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Manual de Seguridad e Higiene en Hotelera y Gastronoma
FEHGRA ARGENTINA
CONSEJO FEDERAL DE INVERSIONES
FEDERACIN EMPRESARIA HOTELERA GASTRONMICA DE LA REPBLICA ARGENTINA
FEHGRA ARGENTINA
Federacin Empresaria Hotelera Gastronmica de la Repblica Argentina

COMIT EJECUTIVO Presidente ALBERTO LVAREZ ARGELLES Vicepresidentes RICARDO SNCHEZ ELENA BOENTE FRANCISCO COSTA MARIO ZAVALETA Secretario FERNANDO DESBOTS Tesorero RICARDO RIMOLDI Prosecretario ARMANDO ZAVATTIERI Protesorero VCTOR RODRGUEZ Secretario de Actas ALDO SIALLE Comisin Revisora de Cuentas JUAN PEDRO MASUT ALFREDO ANGIULLI ANTONIO ROQUETA MANUEL NOVO CARLOS FRANCANO
Consejo Federal de Inversiones
SECRETARIO GENERAL JUAN JOSE CICERA
FEHGRA ARGENTINA
Federacin Empresaria Hotelera Gastronmica de la Repblica Argentina Larrea 1250 (C1117ABJ) Buenos Aires.-Argentina Tel.: (54-11) 4822-7733 Fax: (54-11) 4822-7807 e-mail: informes@fehgra.org.ar www.fehgra.org.ar
Consejo Federal de Inversiones San Martn 871 (C1004AAQ) Buenos Aires - Argentina Tel.: (54-11) 4317-0700 Fax: (54-11) 4315-1238 e-mail: cfi@cfired.org.ar http://www.cfired.org.ar
Es una publicacin de la Federacin Empresaria Hotelera Gastronmica de la Repblica Argentina y el Consejo Federal de Inversiones. Prohibida su reproduccin total o parcial.
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FEHGRA | CFI Alianza estratgica con presente y futuro

El 27 de agosto de 2003, reunidos en la provincia de San Juan, el Secretario General del Consejo Federal de Inversiones -CFI- Juan Jos Cicera y el Presidente de la Federacin Empresaria Hotelera Gastronmica de la Repblica Argentina -FEHGRA- Alberto lvarez Argelles, suscribieron un Convenio de Cooperacin, con el objeto de "organizar, desarrollar y promover programas de capacitacin turstica de carcter permanente, integral y progresivo, para aplicar en los distintos estamentos de las actividades tursticas regionales, en el nivel de operarios, mandos medios, gerentes y empresarios".
Este vnculo permiti desarrollar programas de capacitacin que contaron con la presencia de trabajadores, empresarios, directivos y funcionarios del sector, logrando hasta la fecha ms de 7000 personas capacitadas en los casi 150 cursos dictados, reafirmando el carcter federal y de desarrollo regional que promueven ambas instituciones.
El crecimiento sostenido del turismo, la incorporacin constante de nuevos productos, el destacado rol de las actividades de ocio y recreacin en los estilos de vida, y la creacin de nuevos mercados, proyectan un importante incremento de la necesidad de mano de obra capacitada que alcanzara a unos 100 millones de trabajadores en todo el mundo en este siglo. En este contexto, la capacitacin surge como una herramienta fundamental para alcanzar la competitividad de las empresas del sector.
La experiencia desarrollada permiti mejorar los diagnsticos sobre la demanda de capacitacin y formular nuevas lneas de trabajo, como el Programa Regional de Formacin Continua en Hotelera y Gastronoma, como as tambin planificar acciones en temas de Seguridad e Higiene para el sector y en Procedimientos para la Gestin de Calidad, Seguridad e Higiene en Alimentos, acompaadas estas ltimas temticas con un desarrollo editorial plasmado en manuales que contienen la informacin necesaria para asegurar la transmisin de estos conocimientos.
De esta manera, FEHGRA y el CFI dan respuesta a las demandas de capacitacin de los principales referentes de la actividad turstica y contribuyen al desarrollo sustentable de las regiones argentinas, impulsando un sector privilegiado para la generacin de recursos genuinos y mejorar el empleo.
prefacio
El ser humano encuentra riesgos en todas partes; no hay manera de esconderse de ellos. En nuestro avance vamos superando algunos, pero parece que por cada uno de los que dejamos atrs aparecen dos o ms nuevos. Estos, que son producto de ese desarrollo, son cada vez ms complejos e insidiosos y consecuentemente requieren mayores conocimientos y capacidad intelectual para ser descubiertos y dominados. Esta situacin, que es dominante en algunas actividades de la realidad industrial, pareciera un fenmeno lejano, ajeno a la actividad hotelera y gastronmica, pero de ningn modo es as. Lo peor que podemos hacer frente a los riesgos es no tenerlos en consideracin y no adoptar medidas para poder superarlos, ya que procediendo as los riesgos se instalarn entre nosotros, no solamente en el establecimiento, sino tambin en nuestra vida familiar y social. Una vez entre nosotros, nos acostumbraremos a ellos y hasta nos parecer normal su presencia, hasta que en el momento menos pensado sern la causa de un incidente o accidente pequeo o bien de un episodio de gran magnitud. Lo real es que todo accidente es el resultado de un encadenamiento de hechos, los que convenientemente eslabonados, pueden dar lugar a resultados impredecibles. Como se comprender, el campo del anlisis de riesgos y de los sistemas de prevencin y organizacin de medidas correctivas es tan vasto, especializado y multidisciplinario que hoy por hoy en casi todo el mundo est en manos de especialistas profesionales, pero a su vez no le debe ser ajeno a los responsables de los establecimientos, al menos en sus aspectos principales. Uno de los objetivos del presente manual es precisamente poner en manos de esos responsables y por extensin en las de quienes desarrollan tareas en el medio hotelero y gastronmico, los elementos de juicio que les permitan en primer lugar situarse dentro de la problemtica de los riesgos y su control, a la vez que ilustrarlos sobre muchas de las soluciones que se tienen al alcance para erradicar los riesgos y hacer del lugar de trabajo un ambiente seguro, ms productivo y generador de trabajo en equipo.
La obra ha sido ntegramente realizada por la FEHGRA y el CFI, mediante la contratacin especial de muy valiosos tcnicos que trabajaron en armonioso equipo dirigido por el Arqto. Gustavo Engulian (Coordinador y Auditor de Seguridad e Higiene FADU - UBA) como titular y responsable ante FEHGRA, la Sra. Elsa Semerdjian (Licenciada en Relaciones Humanas, Especialista en Psicosociologa Laboral), el Sr. Domingo Miceli (Ingeniero Elctrico y Laboral Auditor), el Lic. Marcos Botbol (Licenciado en Organizacin y Tcnica de Seguros, Presidente de Grupo A D Taverna S.A. Asesores de Seguros S.A.). A todos ellos nuestro reconocimiento por la tarea cumplida.
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ndice
1. GESTIN DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LA EMPRESA HOTELERA GASTRONMICA
1.1. 1.2. Introduccin Estadstica de siniestralidad del sector hotelero gastronmico 1.3. Gestin preventiva a nivel de empresa de hotelera y gastronoma 1.4. Figuras y elementos integrantes de la prevencin de Riesgos 1.5. Gestin del riesgo 1.6. Planificacin de la prevencin 1.7. Comunicacin y concientizacin 1.8. Medicin y valoracin de resultados Planilla modelo para evaluacin y control de riesgo Resumen del captulo 1 3 4 4 5 5 5 7 13 14 16 17
2. RIESGOS GENERALES Y MEDIDAS PREVENTIVAS 18

2.1. 2.2. Introduccin Contexto de seguridad e higiene para la actividad hotelera y gastronmica 2.3. Control de riesgos 2.4. Metodologa de anlisis de riesgos Resumen del captulo 2 19 19 19 20 23
3. RIESGOS ESPECFICOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS

3.1. 3.2. 3.3. Riesgos generados por el ambiente de trabajo Acciones riesgosas por s mismas o en combinacin con otras condiciones Golpes, cortes, exposicin a la electricidad y otras lesiones por el uso de herramientas manuales u otros elementos de trabajo Lesiones por exposicin a objetos o gases a alta temperatura Lesiones en el aparato seo muscular Riesgos de incendio Riesgos por exposicin a productos qumicos Riesgos por exposicin a contaminacin biolgica Contaminacin indirecta Higiene personal Riesgos por la presencia de contaminantes energticos y fsicos Riesgos de naturaleza psicosocial Sealizacin de seguridad Cuadros de seales Elementos de proteccin personal
24 26 26
28 31 31 32 33 34 34 36 36 37 43 49
3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. 3.11. 3.12. 3.13. 3.14.
MANUAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN HOTELERA Y GASTRONOMA
4. ADMINISTRACIN DE RIESGOS Y SEGUROS

4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. Introduccin Tipos de riesgos Etapas organizativas Algunos riesgos que recomendamos evaluar De riesgos a seguros Transferencia de riesgos al asegurador Caractersticas de seguros para la actividad hotelera, restaurantes, confiteras, bares y afines 4.8. La responsabilidad civil Resumen del captulo 4
51 52 52 52 53 53 53 54 56 59
5. MARCO LEGAL
61
6. PLANES DE EMERGENCIA
63
6.1. Introduccin 64 6.2. Qu es una emergencia? 64 6.3. Con cuntos siniestros diferentes podemos encontrarnos? 64 6.4. Tienen los siniestros algunas caractersticas comunes entre s? 64 6.5. Cmo se elabora un plan de emergencias? 65 6.6. Etapas para elaborar un plan de emergencias 66 6.7. Desarrollo 66 Resumen del captulo 6 74
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captulo 1
Gestin de seguridad e higiene en la empresa
1.1 Introduccin 1.2 Estadstica de siniestralidad del sector hotelero gastronmico 1.3 Gestin preventiva a nivel de empresa de hotelera y gastronoma 1.3.1 Elementos generales en la prevencin de riesgos 4 4
1.4 Figuras y elementos integrantes de la prevencin de riesgos 1.5 Gestin del riesgo 1.6 Planificacin de la prevencin 1.6.1 1.6.2 1.6.3 Procedimientos operativos Procedimientos organizativos Normativa y documentacin tcnica
5 5 7 8 8 12 13 13 14 14 15
1.7 Comunicacin y concientizacin 1.7.1 1.7.2 Medios de comunicacin Sistemas de comunicacin interna
1.8 Medicin y valoracin de resultados 1.8.1 Tendencias de la seguridad
Planilla modelo para evaluacin y control de riesgos Resumen del captulo
16 17
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1.1. INTRODUCCIN
La complejidad de los servicios que integran la industria hotelera y gastronmica as como otros nuevos servicios que se van agregando al sector determinan un ndice de crecimiento importante en la actividad econmica del pas empleando un volumen cada vez mayor de recursos humanos capacitados o en formacin. Esta mano de obra especializada requiere la implementacin continua de tcnicas y nuevas tecnologas para lograr el mantenimiento o la superacin de los estndares de calidad deseados. Establecer un nivel de calidad de servicio determinado y mantenerlo o mejorarlo a travs el tiempo, as como lo podemos realizar respecto de las instalaciones, la decoracin o los insumos comestibles a utilizar, resulta ser el mayor desafo cuando se trata de capacitar los recursos humanos necesarios. Los accidentes debido a errores humanos as como los producidos por el uso de las instalaciones y la manipulacin de equipos en general as como la incorrecta utilizacin de las herramientas de trabajo, por ejemplo en cocinas, sala de mquinas, almacenes, bodegas, salones, oficinas y depsitos son las causas ms importantes en el aumento de los ndices de siniestralidad del personal. Tal como lo reflejan las estadsticas del sector en los ltimos aos en el pas, independientemente del volumen del establecimiento hotelero o gastronmico que se trate. La evaluacin econmica de la mayor capacidad laboral productiva que se pueda derivar de la disminucin de los accidentes y del posible incremento de la productividad fruto de las mejoras de las condiciones de trabajo, es sin duda un beneficio directo obtenido por dicha accin. Este sencillo planteo econmico, de fcil comprobacin nos conduce a la implementacin de una poltica de prevencin de riesgos laborales a escala de cada empresa.
1.2. ESTADSTICA DE SINIESTRALIDAD DEL SECTOR HOTELERO GASTRONMICO

Diversos estudios han demostrado que los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales van muchas veces asociados a una gestin deficiente. El siguiente cuadro muestra la relacin de ndices del sector hotelero gastronmico en nuestro pas en los ltimos aos.
Comparativo de SINIESTRALIDAD para COMERCIO, RESTAURANTES Y HOTELES

ndices de gravedad Cantidad % sobre de total 100% accidentes ndice de incidencia (por miles) ndice de frecuencia (por milln) ndice de prdida (por miles) Duracin media de las bajas (en das) 17,3 18,2 17,3 Jornadas ndices de Trabajadores Personas siniestradas no incidencias expuestos con 1 ms trabajadas en fallecidos (promedio) das cados (por milln)
Ao
2001
63018
15,5
72,6
24,3 22,3 21,2
1.093,70 1.031,7 1.003
70,8 56,8 48,5
694.641
50.446
788.151
2002 2003
54209 43290
12,5 11,4
56.6 54,3
633.906 639.953
35.853 32.952
654.027 640.256
* Datos de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT)
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1.3. GESTIN PREVENTIVA EN EL MBITO DE LA EMPRESA HOTELERA GASTRONMICA

El marco legal de aplicacin est definido por la Ley de Riesgos de Trabajo, decretos, resoluciones y normas legales establecidas por el PEN, el organismo de control del sistema de aplicacin de la Ley de riesgos de trabajo en nuestro pas, la Superintendencia de Riesgos del Trabajo y el GCBA as como la legislacin municipal de cada provincia en particular. A la empresa le corresponde la responsabilidad directa de la prevencin, primeros auxilios y la planificacin de emergencias, con lo que asume las correspondientes responsabilidades.
Principios generales de prevencin

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Establecer una planificacin de la prevencin en seguridad. Identificar los riesgos. Eliminar todos los riesgos posibles. Evaluar los riesgos inevitables y mitigarlos. Adaptar el trabajo a la persona. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica. Incorporar proteccin colectiva antes que individual. Dar formacin, informacin y entrenamiento suficiente a los trabajadores.
1.4. FIGURAS Y ELEMENTOS INTEGRANTES DE LA PREVENCIN DE RIESGOS

Los elementos generales en la prevencin de los riesgos de trabajo podran agruparse de la siguiente forma: COMPONENTES DEL TRABAJO DISCIPLINAS DE PREVENCIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL Seguridad PELIGROS DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
Personas que realizan tareas
Lesiones por accidentes industriales y de trabajo Enfermedades profesionales
Instalaciones, equipos y materiales utilizados.
Higiene industrial
Medicina laboral Ergonoma Sistemas de gestin
Enfermedades comunes Fatiga nerviosa Fatiga muscular Trastornos por horarios de trabajo Falta de motivacin Relaciones conflictivas Dificultades en la toma de decisiones Insatisfaccin general
Psicosociologa laboral
1.5. GESTIN DEL RIESGO

La gestin de los riesgos tiene como objetivo el anlisis, valoracin y control de los riesgos. A) El anlisis incluye la identificacin de los peligros y la estimacin de los riesgos correspondientes. B) La valoracin consiste en emitir el juicio de valor sobre la tolerancia o no del riesgo estimado. C) El control constituye la toma de decisiones respecto a las medidas preventivas a adoptar para la anulacin o reduccin del riesgo, la comprobacin de su ejecucin y la reevaluacin del riesgo residual, si corresponde. |5|
GESTIN DEL RIESGO
Identificacin del peligro A Estimacin del riesgo B Evaluacin del riesgo Valoracin del riesgo Gestin del riesgo Proceso seguro? Riesgo controlado Anlisis de riesgo
Control del riesgo
* Esquema de elaboracin propia
1.5.1. DIAGRAMA DEL FLUJO DE LA GESTIN DEL RIESGO
Descripcin tcnica y organizativa del establecimiento
Identificacin de peligros
Determinacin de causas
Determinacin de efectos
Estimacin / Clculo de probabilidades
Estimacin / Clculo de consecuencias
Estimacin / Clculo del riesgo Valoracin y consideracin del riesgo Se adoptan medidas tcnicas y organizativas y se evala el riesgo peridicamente Control de riesgo. Se decide su aceptacin adopcin de medidas preventivas Se acepta el riesgo No se adoptan medidas
* Esquema de elaboracin propia
No se acepta el riesgo
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1.6. PLANIFICACIN DE LA PREVENCIN

La complejidad de los sistemas productivos y de servicio hace imprescindible para conseguir la seguridad, fiabilidad y calidad necesaria la normalizacin de las operaciones y actividades que se realizan en la industria hotelera-gastronmica. La normativa interna elaborada por la empresa, aqu referida la constituyen fundamentalmente todos los documentos normalizados relativos a la seguridad y salud, que definen y desarrollan el sistema de gestin de riesgos adoptado y aseguran el cumplimiento de la legislacin vigente. Los principales documentos cuya denominacin y carcter de obligatoriedad pueden cambiar segn la cultura de cada empresa son: a. MANUAL DE GESTIN DE RIESGOS LABORALES O MANUAL DE SEGURIDAD Define el sistema de gestin adoptado e indica las misiones y actividades que realiza la empresa en materia de seguridad y salud. Es decir especifica el "que hacer en la materia". Procedimientos es un documento que como su nombre lo indica fija la totalidad de los procedimientos de trabajo por reas o sectores de la empresa para mantener y preservar la calidad y seguridad general de las tareas que se realizan. Es decir los procedimientos especifican el "cmo" se lleva a la practica lo indicado en el manual. A efectos de seguridad e higiene se distinguen 2 tipos: operativos y organizativos. Los operativos son aquellos que reflejan la prctica que se ha de seguir para llevar a cabo las actividades propias del negocio (fabricacin, elaboracin, mantenimiento, inspecciones, servicio de limpieza etc.) de manera segura y cumpliendo la legislacin vigente en el pas y los organizativos son aquellos que definen las actividades que se realizan desde el punto de vista de la gestin y control de la seguridad y salud laboral. b. GUAS DE PRACTICAS RECOMENDADAS O DE BUENAS PRCTICAS En general son documentos que como su nombre lo indica, establecen prcticas de trabajo y pautas de comportamiento seguros en las diferentes reas como por ejemplo: cocina, ama de llaves, recepcin y depsitos de mercanca o de alimentos, y que tiene en cuenta las legislaciones locales o generales del pas en los distintos trabajos. (tratamiento de residuos, control de gases a presin, sustancias qumicas, etc.) c. MANUAL DE SEGURIDAD PARA CONTRATISTAS Documento necesario para la organizacin de todas las empresas proveedoras, contratistas o subcontratistas que brinden servicios terciarizados a nuestra empresa. Es un extracto de las normas y pautas seguras de comportamiento para todos los proveedores de acuerdo a la poltica interna de la empresa, y que deben entregarse cada vez que se realice una contratacin o locacin de servicios con el correspondiente acuse de recibo de parte de la empresa o terceros contratados. d. MANUAL DE "FICHAS DE SEGURIDAD" Es un documento que recopila toda la informacin disponible de seguridad sobre la totalidad de los productos que se utilizan ej: comestibles, productos de limpieza, productos industriales, qumicos, aerosoles, aromatizadores, protocolos de transportes de productos crnicos, frescos, etc. Para que los procesos mantengan una homogeneidad y coherencia de exposicin es conveniente estandarizar la informacin necesaria, requerida para la elaboracin de los procedimientos de trabajo clasificando los contenidos exigibles como: Introduccin Objeto mbito de aplicacin Definiciones Especificaciones que hay que cumplir Gestin del procedimiento (unidad organizativa que lo elabora, actualiza o interpreta) Relacin con otras normas o procedimientos Referencias, fechas, revisiones y paginado Firma del responsable de la unidad /departamento o sector organizativo dentro de la empresa. Este es el aspecto menos atendido y el ms importante como base de un buen sistema de gestin de riesgos laborales, y es el aspecto ms dbil, en general, de nuestras empresas en esta materia.
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NOTA Al igual que el resto de la normativa oficial el cumplimiento de las normas internas e establecidas por la empresa, dar lugar a los registros correspondientes que debern mantener los jefes de seguridad, si el servicio de seguridad e higiene es interno de la empresa. Si por el contrario el servicio de seguridad e higiene es externo, l mismo podr capacitar al personal administrativo de la empresa sobre la forma de mantener los registros actualizados. Esta accin es fundamental como procedimiento para establecer claramente las responsabilidades de cada una de las acciones que se realiza en la empresa.
1.6.1. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

Son aquellos que facilitan y aseguran la realizacin de las actividades vinculadas a los procesos objeto del negocio, desde la recepcin de las materias primas hasta la expedicin del producto final incluyendo los procesos de fabricacin, y la totalidad de los servicios ofrecidos as como las operaciones de mantenimiento e inspecciones de manera que se eviten sucesos indeseables con consecuencias negativas sobre las personas, instalaciones, medio ambiente y produccin. Los procedimientos que regulen las operaciones deben contemplar la forma de actuar en operacin normal y en caso de emergencia (paradas de emergencia ante corte repentino del suministro elctrico, incendio, etc.). La prioridad en la elaboracin de los procedimientos de operacin normal se establecer en funcin de la mayor peligrosidad de esos trabajos, por ejemplo: manejo de combustibles, calderas, equipos de fuego abierto, etc. Los procedimientos operativos deben tener las caractersticas comunes siguientes: Indicar el objetivo que se pretende. Las acciones que involucren procedimientos crticos, ser preferible que se materialicen en forma de "listados de control o chek-list" permite al operador realizarlos de manera automtica por partes, registrando las mismas a medida que avanza y reduce la probabilidad de cometer errores. Indicar correctamente equipos, mquinas, materiales, etc. Para evitar las confusiones y si es posible adems agregar esquemas o dibujos para la fcil identificacin de los elementos. La identificacin debe estar tambin colocada en los equipos y / o locales, igual a como figura en el listado confeccionado. Enumerar claramente las acciones que se realizan en orden cronolgico y no las explicaciones. Deben llamar la atencin sobre lo que "no conviene hacer" y si es posible reforzar con pictogramas. Por ejemplo:
ATENCION
Deben estar disponibles en los puestos de trabajo de manera fija y visibles para su utilizacin inmediata. Sern de un material que no se deteriore con el tiempo, especialmente si deben estar a la intemperie o en sectores con mquinas y equipos que los deterioren y que hagan difcil su lectura general o parcialmente. |8|
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NO OLVIDE QUE... La gestin de los procedimientos debe asegurar la retroalimentacin de los usuarios y que quede reflejada, previo anlisis, toda modificacin aprobada. Debe definirse la persona con autoridad para efectuar y tambin aprobar las revisiones de los procedimientos. Tambin ser la encargada de la difusin a todo el resto del personal operativo de las modificaciones incorporadas
1.6.2. PROCEDIMIENTOS ORGANIZATIVOS

Son aquellos que definen las actividades y procesos que deben realizarse para la buena gestin, organizacin, coordinacin y supervisin de los recursos humanos para el cumplimiento de sus funciones en materia de seguridad y salud laboral. Este tipo de procedimientos detalla dichas actividades y procesos mediante un sistema estandarizado. Se incluye en la figura siguiente un modelo abierto con procedimientos generales de organizacin y control de seguridad y salud laboral correspondientes a los distintos elementos del sistema de gestin planteado.
LISTADO DE EVALUACIN DE CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE

N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
TEM
PROVISIN DE AGUA POTABLE REALIZA ANLISIS FSICO-QUM.. DEL AGUA PARA CONSUMO HUM. REALIZA ANLISIS BACTERIOL. DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO EQUIPOS Y ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL SE UTILIZA INDUMENTARIA DE TRABAJO SE REGISTRA EL CONTROL Y LA ENTREGA DE ESTOS ELEMENTOS SE UTILIZA EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL SE UTILIZA PROTECCIN ADECUADA EN LA CABEZA SE UTILIZAN PANTALLAS CONTRA PROYECCIN DE OBJETOS SE UTILIZA PROTECCIN OCULAR ADECUADA SE UTILIZA PROTECCIN AUDITIVA ADECUADA SE UTILIZA PROTECCIN DE LAS EXTREMIDADES ADECUADA SE UTILIZA LA PROTECCIN RESPIRATORIA ADECUADA SE UTILIZA PROTECCIN ADECUADA CONTRA RIESGOS DE CADAS EQUIPOS Y MQUINAS DISPONEN DE LA PROTECCIN MECNICA ADECUADA TIENEN PUESTA A TIERRA HERRAMIENTAS MANUALES POSEEN CONDICIONES DE USO SEGURAS LOS EMPLEADOS SON CAPACITADOS EN SU USO CORRECTO HERRAMIENTAS ELCTRICAS MANUALES POSEEN CONEXIN DE PUESTA A TIERRA POSEEN DEFENSA EN LAS PARTES MVILES POSEEN PROTECCIN ELCTRICA ADECUADA ESPACIOS DE TRABAJO ESTN EN CONDICIONES DE ORDEN Y LIMPIEZA EXISTEN SUFICIENTES ELEMENTOS PARA EL DEPSITO DE RESIDUOS TIENE BUENA VENTILACIN DE AIRE SEALIZACIN EXISTE SEALIZACIN DE SEGURIDAD E HIGIENE EXISTE SEALIZACIN DE EMERGENCIA EXISTE SEALIZACIN DE PROHIBICIN MARCACIN DE LA CIRCULACIN SEGN NORMA IRAM MARCACIN DE RUTAS DE EVACUACIN DE EMERGENCIA MARCACIN TOTAL DE PARTES MVILES DE MAQUINAS Y HERRAMS. PINTADO DE CAERAS SEGN NORMA IRAM ELEMENTOS SALIENTES Y OBSTCULOS ESTN PROTEGIDAS Y SEALIZADAS
NO
NC
OBSERVACIONES
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N
38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
TEM
PROTECCIN CONTRA INCENDIO EXISTE SISTEMA DE ALARMA EXISTE SISTEMA DE DETECCIN AUTOMTICO EXISTE SISTEMA DE HIDRANTES EXISTE SISTEMA DE EXTINCIN POR ROCIADORES EXISTE PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIN HAY EQUIPOS DE EXTINCIN PORTTIL SUFICIENTES Y ADECUADOS EXISTE CONTROL PERIDICO DE EXTINTORES SISTEMAS DE ALMACENAJE PERMITEN ADECUADA CIRCULACIN DE PERSONAS PERMITEN LA LIMPIEZA SIN EL DESPLAZAMIENTO DE OBJETOS LAS ESTIBAS A GRANEL ESTN CONTENIDAS LOS PRODUCTOS INCOMPATIBLES ESTN SEPARADOS SE IDENTIFICAN LOS PRODUCTOS RIESGOSOS, INFLAM., ETC. HAY DUCHAS DE EMERGENCIA Y/O LAVA OJOS HAY SISTEMA PARA EL CONTROL DE DERRAMES INSTALACIONES ELCTRICAS CABLES Y CONEXIONADO EN CONDICIONES HAY CIRCUITOS O RAMALES ELCTRICOS SOBRECARGADOS EXISTE CIRCUITO INDEPENDIENTE PARA LUZ DE EMERGENCIA LOS CABLEADOS ESTN ADECUADAMENTE CANALIZADOS HAY LNEAS VOLANTES PRECARIAS HAY MEDICIN PERIDICA DE RESISTENCIA A TIERRA HAY PARTES BAJO TENSIN EXPUESTAS A LA HUMEDAD HAY CONECTORES Y CONTACTOS ELCTRICOS DEFECTUOSOS POSEE LLAVES TERMO MAGNTICAS Y DISYUNTORES DIFERENCIALES PERSONAL CAPACITADO Y HABILITADO PARA TRABAJO BAJO TENSIN POSEE ELEMS.DE PROTEC.PERSONAL Y HERRAMS ADECUADOS SE REALIZA MEDICI. DE RESISTENCIA DE PUESTA A TIERRA PERIDICO. SE ADOPTAN MEDIDAS PARA ELIMINAR LA ELECTRICIDAD ESTTICA CUENTA CON INSTALACIN DE PARARRAYOS APARATOS A PRESIN Y CALDERAS SE REALIZAN LOS CONTROLES REGLAMENTARIOS VIGENTES SON OPERADOS POR PERSONAL HABILITADO SE ELIMINAN TODAS LAS PRDIDAS EN MANGUERAS, UNIONES, ETC. HAY PROCEDIMIENTO DE OPERACIN ESCRITO EN EL LUGAR RECIPIENTES CON GASES A PRESIN (LICUADOS O NO) CUENTAN CON MANMETROS, REGULADORES Y DEMS INSTRUMENTAL CUENTAN CON VLVULAS DE SEGURIDAD SE ASEGURAN C/CAIDAS ESTN PINTADOS CON COLORES REGLAMENTARIOS CUENTAN CON CIERRE O CAPUCHN DE SEGURIDAD CUMPLEN CON TODA LA REGLAMENTACIN VIGENTE ILUMINACIN EN LOCALES SE REALIZAN MEDICIONES DE NIVELES LUMNICOS EN TODOS LOS PUESTOS DE TRABAJO ES SUFICIENTE LOS PASILLOS INTERNOS ESTN ADECUADAMENTE ILUMINADOS EN LOS ESPACIOS PBLICOS ES SUFICIENTE HAY ILUMINACIN DE EMERGENCIA INDEPENDIENTE CARGA TRMICA EXISTE PUESTOS DE TRABAJO SOMETIDOS A CARGA TRMICA EXISTE MEDICIN DE CARGA TRMICA SE UTILIZA ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL RADIACIONES EXISTEN PROCESOS QUE GENERAN RAD. IONIZANTES EXISTEN CONTROLES DE RADIAC. IONIZANTES BAOS, VESTUARIOS Y COMEDORES SE ENCUENTRAN EN CONDICIONES DE HIGIENE SANITARIOS DE ACUERDO A LA CANTIDAD Y SEXO DEL PERSONAL VESTUARIOS DE ACUERDO A LA CANTIDAD Y SEXO DEL PERSONAL POSEE COMEDOR DE ACUERDO A LA REGLAMENTACIN VIGENTE POSEE COCINA DE ACUERDO A LA REGLAMENTACIN VIGENTE APARATOS PARA IZAR, ASCENSORES Y MONTACARGAS SE IDENTIFICA EN FORMA VISIBLE LA CARGA MXIMA
NO
NC
OBSERVACIONES
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N
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164
TEM
EXISTE UN REGISTRO REGLAMENTARIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO POSEEN PROTECCIN PARA PARADAS POR SOBRECARGA Y/O LMITES DE CARRERA PUEDEN SER CONTROLADOS EN CASO DE EMERGENCIA LAS CABINAS O PLATAFORMAS POSEEN PROTECCIN PERIMETRAL EXISTE SEALIZACIN DE USO RESTRINGIDO P/PERSONAS EN MONTACARGAS EXISTE SEALIZACIN PARA CASOS DE EMERGENCIA POSEEN ENCLAVAMIENTO DE PUERTAS CAPACITACIN SE IMPARTE CAPACITACIN A TODO EL PERSONAL SE DEJA CONSTANCIA ESCRITA DE CAPACITACIN CUENTA CON PLAN ANUAL DE CAPACITACIN SE REALIZA CON LA FRECUENCIA ADECUADA PRIMEROS AUXILIOS EL PERSONAL EST CAPACITADO EN PRIMEROS AUXILIOS EXISTEN BOTIQUINES DE ACUERDO A LOS RIESGOS EXISTENTES SE EFECTA CAPACITACIN ESPECFICA VEHCULOS PROPIOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y CARGA POSEEN SEGUROS OBLIGATORIOS VEHCULOS Y CONDUCTORES CUMPLEN CON LA REGLAM. VIGENTE SE REALIZAN SERVICE DE MANTENIMIENTO AUTOELEVADORES SISTEMA DE FRENOS ESPEJO RETROVISOR LUCES DE CIRCULACIN ALARMA ACSTICO - LUMINOSA DE RETROCESO SILENCIADORES CINTURONES DE SEGURIDAD CABINAS PARA PROTECCIN DE INCLEMENCIAS DEL TIEMPO DE EXISTIR EL RIESGO, JAULA ANTIVUELCO DE EXISTIR EL RIESGO, PROTECCIN CONTRA CADA DE OBJETOS ENTRENAMIENTO Y AUTORIZACIN AL OPERADOR SERVICIO DE MEDICINA DEL TRABAJO POSEE SERVICIO DE MEDICINA DEL TRABAJO INTERNO POSEE INFRAESTRUCT. PARA EL SERVICIO DE MEDICINA INTERNO POSEE SERVICIO DE MEDICINA DEL TRABAJO EXTERNO LEGAJO MEDICO DEL TRABAJADOR LIBRO DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES REALIZA PLANES DE VACUNACIN EXMENES MDICOS REALIZA EXMENES PREOCUPACIONALES REALIZA EXMENES DE RETORNO REALIZA EXMENES PERIDICOS REALIZA EXMENES DE EGRESO REALIZA EXMENES PRETRANSFERENCIALES SE REALIZAN AUDIOMETRAS AL PERSONAL EXPUESTO SERVICIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO POSEE SERVICIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INTERNO POSEE INFRAESTRUCT. PARA EL SERVICIO DE SEGURIDAD INTERNO POSEE SERVICIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD EXTERNO REGISTRO DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO PLAN DE MANTENIMIENTO DE ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL IDENTIFICACIN DE SUSTANCIAS PELIGROSAS POSEE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD SE REALIZAN ANLISIS DE ACCIDENTES LABORALES OCURRIDOS CUENTA CON OBJETIVOS Y POLTICAS ESCRITAS EN HIG.Y SEGURID. DESAGES INDUSTRIALES EXISTEN SISTEMAS DE CAPTACIN, TRANSPORTE, TRATAMIENTO DISPOSICIN FINAL ADECUADOS EXISTEN RESIDUOS PELIGROSOS AGUAS RESIDUALES EN CONTACTO O PROXIMIDAD CON ALIMENTOS EXISTEN DESAGES ABIERTOS EXISTEN PLANES DE CONTINGENCIA PARA CASOS DERRAMES CONTAMINACIN AMBIENTAL EXISTE CONTROL DE PROCESOS QUE GENERAN CONTAMINACIN
NO
NC
OBSERVACIONES
| 11 |
N
165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185
TEM
SE EFECTAN Y REGISTRAN LAS MEDICIONES DE CONTAMINANTES HAY PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES SE GENERA CONTAMINACIN AREA SE EFECTAN MEDICIONES VENTILACIN LA RENOVACIN DE AIRE ES SUFICIENTE EXISTE POSIBILIDAD DE INTERCAMBIO DE OLORES Y HUMOS POR LA DISTRIBUCIN DE CONDUCTOS RUIDOS Y VIBRACIONES HAY PUESTOS DE TRABAJO SOMETIDOS A NIVELES SONOROS ELEVADOS SE REALIZAN MEDICIONES DE RUIDOS SE REALIZAN MEDICIONES DE VIBRACIONES EXISTEN PUESTOS DE TRABAJO SOMETIDOS A VIBRACIONES EN LOS CASOS NECESARIOS SE UTILIZAN EPP MQUINAS FIJAS POSEEN DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD EXISTE UN PROGRAMA DE MANTENIMIENTO BASADO EN LAS INSTRUCCIONES DEL FABRICANTE HAY NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ESCRITOS PARA TRABAJAR EN LAS MQUINAS EL PERSONAL ESTA CAPACITADO EN EL USO DE LAS MAQUINAS TRABAJOS VARIOS DE CONTRATISTAS CON PERSONAL A CARGO POSEE CERTIFICADO DE COBERTURA DE SEGUROS DE RIESGOS DE TRABAJO C/NMINA DEL PERSONAL A CARGO POSEE PROGRAMA DE SEGURIDAD RESOLUCIN 51/96 319/99 PRESENTADO ANTE LA ART PARA TODAS LAS TAREAS A REALIZAR DENTRO DEL ESTABLECIMIENTO. LIBRETA SANITARIA ACTUALIZADA DE TODO EL PERSONAL A CARGO. POSEE SEGUROS DE LOS VEHCULOS Y MAQUINARIAS QUE INGRESEN A CUALQUIER SECTOR DEL EDIFICIO O INSTALACIONES DEL ESTABLECIMIENTO. (SI CORRESPONDE) ACREDITACIN SERVICIO DE SEG. E HIG. (MATRICULA PROFESIONAL) RESOLUCIN 231/96. CONSTANCIA DE CAPACITACIONES (DEC N 351/79) CERTIFICACIN DE ENTREGA DE E.P .P . ESPECFICO A SU TAREA LISTADO DE CENTROS DE ATENCIN DE LA ART AMBULANCIA Y TELFONOS DE EMERGENCIA. HERRAMIENTAS ELCTRICAS APROBADAS. BOTIQUN FIJO Y/O TRANSPORTABLE, MATAFUEGO TRICLASE ABC. (SI CORRESPONDE) SEALIZACIN DE SEGURIDAD E HIGIENE INTERNA Y/O EXTERIOR AL EDIFICIO, PARA LA REALIZACIN DE LAS TAREAS CONTRATADAS (CARTELES INDICADORES, CINTAS, CONOS, ETC.) REPORTE DE ACCIDENTES GENERALES Y ESTADSTICAS. REMITOS DE ENTRADA Y SALIDA DE MATERIAL Y/O HERRAMIENTAS PARA EL GUARDIA DE SEGURIDAD O ENCARGADO DE CONTROL DEL ESTABLECIMIENTO. RESERVA DEL DERECHO DEL LOCAL A NO AUTORIZAR EL INGRESO DE DETERMINADOS TRABAJADORES, SIN RENDIR CUENTA DE RAZONES O CAUSAS. TRABAJOS DE SUBCONTRATISTAS AUTNOMOS / INDEPENDIENTES PLIZA DE ACCIDENTES PERSONALES DE TRABAJO, MONTO MNIMO $180.000. ACREDITAR COMPROBANTE DE PAGO. CERTIFICADO DE COBERTURA DE SEGURO DE VIDA OBLIGATORIO.
NO
NC
OBSERVACIONES
186 187
188 189 190 191 192 193 194
195 196
197
198 199 200
1.6.3. NORMATIVA Y DOCUMENTACIN TCNICA

Son aquellos documentos que recogen, por una parte, la legislacin, los cdigos y estndares tcnicos adoptados, legales o no, que sirven de base para la planificacin de los distintos servicios en cada rea y sector y las correspondientes al control tcnico de las instalaciones existentes en el establecimiento. Las mismas debern ser mantenidas al da por cada uno de los sectores involucrados. Por la otra parte, se incluyen tambin: los documentos de la legislacin vigente as como cualquier otra documentacin tcnica. Ej.: Manual de Seguridad e Higiene, Acreditaciones de Capacitacin del Personal, Entrega de Elementos de proteccin personal, Servicio de Seguridad e Higiene, Plan de Emergencias, etc. | 12 |
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Organismos y organizaciones con dedicacin a la seguridad y salud ocupacional ORGANISMOS

Poder Ejecutivo Nacional SRT Superintendencia de Riesgos del Trabajo IRAM Instituto Argentino de Normalizacin y Certificacin CDIGO ALIMENTARIO ARGENTINO INTI Instituto Nacional de Tecnologa Industrial Argentina International Electrotechnical Commission NSC National Safety Council
TEMA/OBJETO
Ley de Riesgos de Trabajo 24557 Decreto 351 Decreto 911 Normas y certificacin de materiales
DATA
http://www.srt.gov.ar/ http://www.iram.com.ar/
Normas del Cdigo Alimentario Prueba y anlisis de materiales industriales
Ley 18.284 18/07/69 Cdigo Alimentario Argentino Consultas sin cargo desde todo el pas 0800 444 4004consultas@inti.gov.ar http://www.iec.ch/ 1121 Spring Lake Drive Itasca, IL 60143-3201 (630) 285-1121 (630) 285-1315 fax info@nsc.org International Organization for Standardization (ISO)
Comisin electrotcnica internacional Salud ocupacional
American National Standards Institute
ISO Federacin Internacional de Estandarizacin de normas y procedimientos, cientficos, tecnolgicos. Instituto Americano de estandarizacin Prevencin Normas, reglamentos generales de incendio
ANSI American National Standards Institute
http://web.ansi.org/ NFPA 1 Batterymarch Park Quincy, Massachusetts USA 02169-7471 http://www.nfpa.org/
NFPA National Fire Protection Association
1.7. COMUNICACIN Y CONCIENTIZACIN

La comunicacin como elemento de gestin preconiza el mantenimiento del debido flujo informativo en ambos sentidos; es decir, desde la direccin y primera lnea de mando al resto de los trabajadores y viceversa. Esta doble comunicacin debe tener establecidos los canales necesarios y ser objeto de una planificacin anual. Es importante tener en cuenta que el xito de la implantacin de un sistema de gestin depende, en ultima instancia de la participacin y compromiso de todas las personas y esto exige tener la suficiente informacin, que se debe facilitar por medio de todas las tcnicas y medios posibles as como la comprobacin de que los contenidos transmitidos han sido comprendidos. Por otra parte, hay que tener presente que la comunicacin favorece la concientizacin del personal y lo hace ms participativo, pues implica una consideracin y reconocimiento en pro de la seguridad y la salud laboral.
1.7.1. MEDIOS DE COMUNICACIN

Comunicacin personal, reuniones de grupo, grupos de trabajo. Tableros en accesos del establecimiento o carteleras de seguridad e higiene en sectores del personal. Anuncios, consignas, encuestas, grficos, estadsticas. Manual de Procedimientos, instructivos, informes de seguridad. | 13 |
Capacitaciones, pelculas y videos, soporte multimedia. Brigadas y comits de seguridad. Concursos, ejemplos instructivos, premios o cartas de la direccin a empleados.
1.7.2. SISTEMAS DE COMUNICACIN INTERNA

Debe haber, de abajo hacia arriba, una comunicacin inmediata y permanente a la lnea jerrquica sobre los aspectos situaciones o condiciones que hayan observado y que atenten contra la seguridad general o particular de cualquier sector del establecimiento, y debe ser promovida e impulsada no solamente entre el personal fijo sino tambin entre las empresas de tercerizacin de servicios, eventuales y otras modalidades de contratacin. IMPORTANTE Es imprescindible el compromiso de la direccin de dar respuestas rpidas y adecuadas a los planteos, cuestiones y problemas de seguridad que se presenten por el personal. En ese sentido seria recomendable incluir los temas de seguridad dentro de la agenda de temas a tratar en las reuniones diarias operativas de cada sector.
1.8. MEDICIN Y VALORACIN DE RESULTADOS

El sistema de gestin de riesgos laborales planteado se sustenta bsicamente en un modelo cclico corriente de mejoramiento de calidad cuya caracterstica principal es su auto evaluacin, auto revisin y conduce a la mejora continua, lo que constituye el objetivo de la prevencin de riesgos laborales. El cumplimiento y desarrollo de las funciones propuestas exigen multiplicidad de actividades. En este sistema o modelo de gestin los elementos y sub elementos del mismo, contienen los requisitos necesarios y reflejan lo "que se hace" en la materia que sea. El "como se hace" pertenece a las reglamentaciones y normativas generales. Hay una variedad de sistemas de medicin y valoracin de resultados utilizados en la actualidad como el SISTEMA DE CLASIFICACION INTERNACIONAL DE SEGURIDAD (SCIS) Syncrude Canada Limites de medio ambiente y calidad aqu expuesto, desarrollado originalmente por el sistema Bird y llamado tambin sistema de control de perdidas.
Sistema de Clasificacin Internacional de Seguridad (SCIS, 1996)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Liderazgo y administracin Entrenamiento del liderazgo Inspecciones planeadas y mantenimiento Anlisis y procedimientos de tareas criticas Investigacin de accidentes e incidentes Observaciones de tareas Preparacin para emergencias Reglas y permisos de trabajo Anlisis de accidentes / incidentes Entrenamiento de conocimiento y habilidades Equipo de proteccin personal Control de salud e higiene ocupacional Evaluacin del sistema Ingeniera y administracin de cambio Comunicaciones personales Promocin general Contratacin y colocacin Administracin de materiales y servicios Seguridad fuera del trabajo
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1.8.1 TENDENCIAS DE LA SEGURIDAD

Los sucesos que lamentablemente muestran la realidad de nuestro pas y otros sobre la falta de implementacin y control de medidas de seguridad general, se puede anticipar que el desarrollo de los prximos aos va a estar precedido por alguna de las tendencias que se indican a continuacin y que se estn percibiendo en la actualidad. La seguridad e higiene laboral ser considerada en un contexto ms amplio con la inclusin de la salud laboral y la ergonoma para la prevencin de los riesgos laborales con un objetivo comn de reducir las perdidas econmicas derivadas de una mala administracin de los recursos asignados a esas tres reas. Las empresas incluirn un enfoque administrativo en el control del gasto en materia de demandas y perdidas por accidentes laborales. La actitud del personal sobre estos aspectos ser un factor de evaluacin importante a la hora de medir el desempeo individual. Se desarrollar una actitud de anlisis sobre los accidentes ocurridos para evitar su repeticin, en lugar de buscar los culpables como sucede en la actualidad. Se extender la prctica de realizar auditoras externas de valoracin y cumplimiento de seguridad e higiene. Mayor prestigio social a la empresa que "trabaja con seguridad" de parte de los usuarios. Se asociar cada vez ms el rea de seguridad e higiene con los sistemas de produccin, para evitar daos al trabajador y errores en la fabricacin de productos o servicios.
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PLANILLA MODELO PARA EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS PUESTO

REF G. P . R= G X P MEDIDAS EXISTENTES PARA CONTROL DE RIESGOS BAJO CONTROL SI NO MEDIDAS CORRECTIVAS ADICIONALES RESPONSABLE Y FECHA DE IMPLANTACIN
SECTOR DE TRABAJO
FECHA:
VERIFICACIN NOMBRE FIRMA Y FECHA
RIESGOS OBSERVADOS
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REFERENCIAS DEL RIESGO

2 MEDIA 2 MEDIA 4/5 MEDIO 1 BAJA 1 BAJA 2 BAJO 1 ACEPTABLE APROBADO POR LA EMPRESA NOMBRE Y CARGO FIRMA Y FECHA
G: GRAVEDAD
3 ALTA
P: PROBABILIDAD
3 ALTA
R: RIESGO
9 INACEPTABLE
6 ALTO
REALIZADO POR:
NOMBRE Y CARGO
FIRMA
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RESUMEN CAPTULO 1
GESTIN DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LA EMPRESA HOTELERA GASTRONMICA

A la empresa le corresponde la responsabilidad directa de la prevencin, primeros auxilios y la planificacin de emergencias, con lo que asume las correspondientes responsabilidades. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Establecer una planificacin de la prevencin en seguridad. Identificar los riesgos. Eliminar todos los riesgos posibles. Evaluar los riesgos inevitables y mitigarlos. Adaptar el trabajo a la persona. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica Incorporar proteccin colectiva antes que individual Dar formacin, informacin y entrenamiento suficiente a los trabajadores.
GESTIN DEL RIESGO

Anlisis Valoracin Control Implica la identificacin de los peligros y estimacin de los riesgos existentes. Representa un juicio de valor sobre la tolerancia o no del riesgo estimado. Corresponde a las decisiones respecto a las medidas preventivas a adoptar para la anulacin o reduccin del riesgo.
PLANIFICACIN DE LA PREVENCIN
Los principales documentos que definen y desarrollan el sistema de gestin de riesgos adoptado y aseguran el cumplimiento de la legislacin vigente son los siguientes: "Manual de Gestin de riesgos laborales" de la empresa "Manual de Seguridad" Documento que especifica el "que se hace en la materia", define el sistema de gestin adoptado e indica las misiones y actividades que realiza la empresa en materia de seguridad y salud. "Manual de Procedimientos" Fija la totalidad de los procedimientos de trabajo por reas o sectores de la empresa. Se dividen en: a) Operativos b) Organizativos "Guas de prcticas recomendadas" o de buenas prcticas Establecen prcticas de trabajo y pautas de comportamiento seguros en las diferentes reas. "Manual de seguridad para contratistas" Documento necesario para la organizacin de todas las empresas proveedoras, contratistas o subcontratistas. "Manual de fichas de seguridad" Documento que recopila toda la informacin disponible de seguridad sobre la totalidad de los productos que se utilizan en la operacin del hotel o establecimiento gastronmico. (Cocina, limpieza, mantenimiento, etc.).
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captulo 2
Riesgos generales y medidas preventivas
2.1 Introduccin 2.2 Contexto de seguridad e higiene para la actividad hotelera y gastronmica 2.3 Control de riesgos 2.4 Metodologa de anlisis de riesgos Resumen del captulo 19 19 19 20 23
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2.1. INTRODUCCIN
El anlisis de los accidentes que suceden a diario demuestran algunos de los ms frecuentes errores de concepto, que en general llevan a incurrir en la adopcin de medidas puntuales o en la omisin de otras que, posteriormente, devienen en accidentes o aparicin de enfermedades profesionales. La correcta aplicacin del Programa Preventivo adoptado, deber contemplar medidas de aplicacin especificas para la actividad hotelera y gastronmica de acuerdo al tamao y cantidad de empleados del establecimiento.
2.2. CONTEXTO DE SEGURIDAD E HIGIENE PARA LA ACTIVIDAD HOTELERA Y GASTRONMICA

Los riesgos constituyen una familia numerosa y algunos se dan con mayor frecuencia que otros. Algunos son fciles de detectar, otros no tanto. Siempre aparece alguno nuevo, de modo tal que la actualizacin es permanente y es conveniente adoptar una metodologa de trabajo para asegurarnos que estn contemplados la mayor cantidad posible. Existen riesgos generales y especficos de la actividad hotelera-gastronmica, sin desestimar otros riesgos que le son ajenos a la actividad pero que inciden de una manera u otra en la especialidad, y sobre los cuales hay que estar atento. Por ejemplo, cuando se realizan reparaciones, ampliaciones, modificaciones, o en el caso de empresas o personal autnomo, que realizan servicios tercerizados por cuenta nuestra, dentro del establecimiento, agregan riesgos propios de esas actividades circunstanciales o permanentes y es preciso contemplarlos y considerarlos. Los riesgos involucran tres categoras de personas:
Personal del establecimiento, sea permanente o temporario en cualesquiera de sus modalidades. Huspedes, comensales, clientes. Circunstanciales y terceros, subcontratistas que realizan tareas en el establecimiento, ya sean temporarias (services varios, tareas de obra civil) o semipermanentes (caso de empresas de limpieza u otros servicios), vecinos, etc.
2.3. CONTROL DE RIESGOS

"No se puede controlar lo que no se conoce" por lo tanto, cuando no conocemos un riesgo y tampoco nos tomamos el trabajo de investigar su posible existencia, nuestra ignorancia nos har despertar cuando ese riesgo haya sido el causal de un accidente. Si entonces luego no hacemos nada, es decir no adoptamos ninguna medida preventiva, estaremos propiciando un segundo accidente similar. Antiguamente se tomaban los accidentes como inevitables obras del destino; se aceptaban con resignacin y se trataba de reparar sus daos. Hoy la tcnica ha llevado a buscar las soluciones para adelantarnos al hecho traumtico, introduciendo el concepto de "Prevencin". El paradigma actual es lograr que la "Prevencin", que antes era un complemento de la tarea, se incorpore ntimamente a ella y d como resultado una tarea segura. | 19 |
2.4. METODOLOGA DE ANLISIS DE RIESGOS

Para el anlisis y la evaluacin de riesgos laborales existen diferentes mtodos, la mayora se utilizan para la prevencin de los riesgos tecnolgicos y los menos para el anlisis de los riesgos laborales. El mtodo que se describe en forma extractada corresponde, con pequeas variaciones, al desarrollado por el International Loss Control Institute que es equivalente al Job Safety Anlisis (JSA) y analiza simultneamente la seguridad, la calidad, el medio ambiente y la eficiencia de las tareas, lo que indudablemente es de un enorme beneficio. El mtodo puede ser aplicado por una o dos personas para la elaboracin de nuevos procedimientos operativos de trabajo (1.5.1) o para la revisin de los existentes, e incluye las 9 etapas operativas: 1. Formacin de un grupo de trabajo, compuesto por los responsables de las reas a evaluar y el representante o auditor externo de seguridad e higiene. Se podr contar con la colaboracin del servicio mdico en el rea de su competencia. 2. Relevamiento completo por reas operativas del establecimiento hotelero y/o gastronmico, donde se evaluarn los riesgos. Por ejemplo el sector de Ama de llaves, o cocina, compras, mantenimiento, alimentos y bebidas, administracin, etc. 3. Elaboracin de listados de las operaciones /tareas que se realizan en cada rea que pueden representar peligros y por lo tanto riesgos para los empleados y la propiedad. 4. Utilizar un cuestionario estndar (ejemplo: pag. 9) para elaborar uno a medida de la propia empresa y que contenga todas las preguntas posibles aplicables a la realidad existente en esa empresa, tomando a su vez las experiencias recogidas de accidentes e incidentes anteriormente ocurridos. 5. Identificar los peligros en cada rea y operaciones asociadas, mediante la utilizacin de los cuestionarios seleccionados. Generalmente se incluyen como mnimo los contenidos siguientes: Anlisis histrico de accidentes de la empresa Identificacin de peligros Determinacin de los efectos Estimacin de consecuencias Recomendaciones Tambin se puede incluir para un anlisis mas completo: Determinacin de las causas Estimacin de las probabilidades Estimacin del riesgo cualitativa o cuantitativamente Evaluacin comparativa de los resultados de donde se deducen las recomendaciones pertinentes. Ejemplo: 5.1. Peligros asociados a las condiciones de seguridad de los equipos, herramientas e instalaciones. -Pasillos y superficies de trnsito -Espacios de trabajo -Escaleras -Mquinas -Herramientas manuales | 20 |
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-Manipulacin manual de objetos -Manipulacin manual de materiales -Almacenamiento de materiales -Instalacin elctrica -Aparatos a presin -Almacenamiento y manipulacin de gases -Aparatos y equipos de elevacin -Carretillas y montaplatos /elevadores -Incendios 5.2. Peligros asociados a las condiciones del medioambiente de trabajo -Exposicin a contaminantes qumicos, biolgicos -Ventilacin industrial -Climatizacin -Ruidos y vibraciones -Calor y fro -Radiaciones ionizantes y no-ionizantes -Iluminacin 5.3. Peligros inherentes a la carga de trabajo -Carga fsica -Carga mental 5.4. Peligros motivados por la organizacin del trabajo
6. Una vez realizada la estimacin del riesgo, se procede a su valoracin y definicin de las medidas correctivas o preventivas necesarias para su control en cada rea y tambin en las operaciones. 7. Confrontar la relacin de los puestos de trabajo existentes a los que se les deben asociar las reas donde se realizan las funciones y las operaciones que ejecutan. 8. Asignacin de los peligros y riesgos a cada puesto de trabajo relacionado, en funcin de las reas donde cada empleado realiza su actividad y las operaciones que son de su competencia. 9. Recopilacin de resultados en un formato similar, estandarizado en forma de matriz. A partir del anlisis y elaboracin de la informacin obtenida se podr desarrollar el programa preventivo para cada sector y puesto de trabajo, a implementar. Las medidas preventivas que generalmente se adoptan son las siguientes: Modificacin del diseo fsico o infraestructura del espacio de trabajo Cambio o inclusin de sistemas de deteccin, control o seguridad de equipos y/o mquinas Revisin del procedimiento de operacin Cambio en las condiciones de operacin Cambio de los equipos o herramientas de la operacin Aumento de frecuencia de inspecciones / calibracin y mantenimiento de los equipos y/o sus componentes crticos. (mantenimiento preventivo) Mayor y mejor informacin y capacitacin Mayor comunicacin y coordinacin de las acciones y entre los operadores de esas tareas | 21 |
SECUENCIA DE ANLISIS DE RIESGOS POR SECTOR
EQUIPO DE TRABAJO
LISTADO DE TAREAS POR REA
IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE RIESGOS POR TAREAS Y SECTORES
ELABORACIN DE MEDIDAS PREVENTIVAS DE ACUERDO A LA MAYOR PELIGROSIDAD DE LOS RIESGOS ANALIZADOS
ELABORACIN DEL PLAN DE PREVENCIN
RESPONSABLES DE LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN (con Nombre y Apellido)
DIFUSIN DEL PLAN ENTRE EL PERSONAL
CONTROL DE RESULTADOS
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RESUMEN CAPTULO 2
PERSONAS AFECTADAS POR LOS RIESGOS
Personal del establecimiento, sea permanente o temporario en cualesquiera de sus modalidades. Huspedes, comensales, clientes. Circunstanciales o terceros, como los subcontratistas que realizan tareas en el establecimiento, ya sean temporarias ( services varios, tareas de obra civil) o semipermanentes (caso de empresas de limpieza u otros servicios), vecinos, etc.
METODOLOGA DE ANLISIS DE RIESGOS

El mtodo propuesto puede ser aplicado por una o dos personas, para la elaboracin de nuevos procedimientos operativos de trabajo o para la revisin de los existentes, e incluye las 9 etapas siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Formacin de un grupo de trabajo Relevamiento completo por reas Elaboracin de listados de las operaciones y tareas Utilizar un cuestionario estndar check - list pre-armado Identificar los peligros en cada rea y operaciones asociadas Valoracin y definicin de las medidas correctivas o preventivas necesarias para su control en cada rea y tambin en las operaciones Confrontar la relacin de los puestos de trabajo existentes a los que se les deben asociar las reas donde se realizan las funciones y las operaciones que ejecutan Asignacin de los peligros y riesgos a cada puesto de trabajo Recopilacin de resultados en un formato similar, estandarizado en forma de matriz
MEDIDAS CORRECTIVAS O PREVENTIVAS

De acuerdo a los resultados obtenidos estas son algunas de las medidas preventivas o correctivas que generalmente se adoptan: Modificacin del diseo fsico o infraestructura del espacio de trabajo Cambio o inclusin de sistemas de deteccin, control o seguridad de equipos y/o mquinas Revisin del procedimiento de operacin Cambio en las condiciones de operacin Cambio de los equipos o herramientas de la operacin Aumento de frecuencia de inspecciones / calibracin y mantenimiento de los equipos y/o sus componentes crticos. (mantenimiento preventivo) Mayor y mejor informacin y capacitacin Mayor comunicacin y coordinacin de las acciones y entre los operadores de esas tareas
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captulo 3
Riesgos especficos y medidas preventivas y correctivas
3.1. Riesgos generados por el ambiente de trabajo 3.1.2. Tipo de suelo 3.1.1. Cadas y golpes en el mismo nivel 3.1.2. Tipo de suelo 3.1.3. Trazado y geometra del suelo 3.1.4. Iluminacin deficiente 3.1.5. Obstrucciones varias en el paso 3.1.6. Otras condiciones 3.2. Acciones riesgosas por s mismas o en combinacin con otras condiciones 3.2.1. Cadas y golpes a distinto nivel
a) Tareas sobre escaleras de mano b) Escalera mal apoyada en su base o en la parte superior c) Tareas cerca de bordes elevados
26 26 26 26 26 26 26 26 26 27
3.3.
Golpes, cortes, exposicin a la electricidad y otras lesiones por el uso de herramientas manuales u otros elementos de trabajo 3.3.1. Herramientas y utensilios manuales y otros elementos en todas formas y tamaos.
a) Proteccin ocular cuando existe riesgo de lesin a los ojos b) Elementos de uso que pueden general riesgos
28 28
3.3.2. Herramientas elctricas manuales Riesgos 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. Lesiones por exposicin a objetos o gases a alta temperatura. Lesiones en el aparato seo muscular Riesgos de incendio Riesgos por exposicin a productos qumicos - Agentes qumicos Riesgos por exposicin a contaminacin biolgica. Contaminacin indirecta 3.10. Higiene personal 3.11. Riesgos por la presencia de contaminantes energticos y fsicos
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29 31 31 32 33 34 34 36 36
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a) Ruido b) Calor - Carga trmica c) Bajas temperaturas d) Radiaciones e) Iluminacin
3.12. Riesgos de naturaleza psicosocial 3.12.1. Disear estrategias de evaluacin y prevencin 3.12.2. Evaluacin de riesgos 3.12.3. Metodologa para la capacitacin 3.13. Sealizacin de seguridad Cuadros de seales 3.14. Elementos de proteccin personal a) Condiciones que deben reunir los equipos de proteccin individual
37 41 42 42 43 44 49
b) Eleccin de los equipos de proteccin individual c) Utilizacin y mantenimiento de los equipos de proteccin individual
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3.1. RIESGOS GENERADOS POR EL AMBIENTE DE TRABAJO

Riesgos Relacionados con las Condiciones de Seguridad Los analizaremos en orden de importancia de acuerdo a las estadsticas. (Ver cuadro pag. 4)
3.1.1. CADAS Y GOLPES EN EL MISMO NIVEL

Debido a condiciones fsicas reinantes y actitud de los empleados
3.1.2. TIPO DE SUELO

Resbaladizo permanente ( superficies desgastadas o muy lisas por desgaste). Razones decorativas. Resbaladizo circunstancial por suciedad, humedad, lavado. Suelo con fallas o irregularidades, desniveles imperceptibles menores a 0.10 mts.
3.1.3. TRAZADO Y GEOMETRA DEL SUELO

Planos inclinados Escaleras mal calculadas con escalones de diferentes alturas No sealizados o cambios bruscos de plano de nivel Anchos insuficientes en pasillos y accesos, sin barandas o pasamanos.
3.1.4. ILUMINACIN DEFICIENTE

Proyeccin de sombras Deslumbramiento Uso de cierto tipo de lmparas cuyo espectro de luz puede disimular o enmascarar reas que debieran estar ms destacadas.
3.1.5. OBSTRUCCIONES VARIAS EN EL PASO:

Carros estacionados provisoriamente o en movimiento en pasillos o zonas de paso. Objetos pequeos dejados momentneamente ( p. Ej. tiles de limpieza, herramientas y materiales utilizados en alguna operacin de mantenimiento, aceites, jabones, detergentes, etc.)
3.1.6. OTRAS CONDICIONES:

Pasaje a travs de puertas que no permiten ver claramente el lado opuesto. Esquinas ciegas u oscuras. Aberturas en el piso. Mano de apertura equivocada.
3.2. ACCIONES RIESGOSAS POR SI MISMAS O EN COMBINACIN CON OTRAS CONDICIONES

Correr Transportar manualmente cargas superiores a la capacidad normal Uso de lentes con mucha filtracin. Juego de manos Ingesta de alcohol o drogas | 26 |
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Medidas preventivas Desengrasar de inmediato todo derrame de aceites o grasas. Mantener en buen estado los pisos, reparando fallas, tapando aberturas. Corrigiendo desniveles. Limitar o advertir claramente (sealizar) los sectores donde se est lavando el piso. Evitar la acumulacin de suciedad en los pisos. Corregir los desniveles abruptos mediante un ligero plano inclinado o bien destacar el cambio de nivel con buena iluminacin y/o cambio de color. Utilizar pisos con superficies antideslizantes. Puede recurrirse a productos aplicables a pisos existentes, para ganar adherencia. Evitar cierto tipo de encerados que los hace ms resbaladizos. Reforzar la iluminacin donde sea necesario. Evitar iluminacin frontal que provoque deslumbramiento. Analizar la calidad lumnica de ciertas lmparas; la luz fra o muy fra tiene efectos indeseados. Es siempre preferible la luz "clida", que mejor se asemeja a la luz solar. Instruir al personal en mantener el orden, no obstruir pasos, ni dejar objetos en el piso sin la debida advertencia. Reforzar estas instrucciones con carteles de prevencin. Incluir en las normas internas para el personal la prohibicin de correr (excepto en casos especiales como emergencias);de excesos alcohlicos; de levantar y transportar cargas en la forma adecuada y sin superar las cargas mximas normales y hacindose ayudar por otro cuando ello ocurra. Evitar en lo posible el uso de demasiada filtracin en anteojos. En cuanto al calzado, deber preferiblemente tener suela antideslizante. En esquinas ciegas donde puede haber un encuentro sbito puede recurrirse a un espejo curvo. En lo posible demarcar las reas de trabajo y trnsito.
3.2.1. CADAS Y GOLPES A DISTINTO NIVEL

Este tipo de accidentes suele darse con menor frecuencia que los anteriores, pero sus consecuencias son ms graves. Tpicamente los posibles escenarios son: a) Tareas sobre escaleras de mano: Escalera en malas condiciones. Peldaos flojos, debilitados o unidos a los largueros de manera precaria; largueros en dos piezas unidas. Peldaos faltantes. Paso no uniforme entre peldaos. b) Escalera mal apoyada en su base o en la parte superior. Muy poca inclinacin con respecto a la base. Escalera muy corta para la altura a salvar. Escalera aceitada, engrasada, resbaladiza. Subir por la escalera con una o ambas manos ocupadas. Tratar de alcanzar lateralmente un objeto obligndose a sacar buena parte del cuerpo fuera de la escalera. Medidas preventivas Bsicamente disponer en el local o para el local de escaleras sanas, de altura adecuada para los posibles usos a darle, con topes antideslizantes en las patas. Instruir al personal en las normas que debern seguir para su uso: inclinacin; no sobrepasar el antepenltimo escaln; no ascender o descender con una o ambas manos ocupadas; no sacar el cuerpo por fuera de la escalera; limpiar o secar bien los peldaos antes del uso, as como el estado del piso. En tareas delicadas sobre escaleras de mano, es recomendable que un segundo operario se encuentre al pi para afirmarla y asistir a quien est arriba. c) Tareas cerca de bordes elevados Puede tratarse de bordes de un plano de piso que da a otro inferior; bordes de una abertura, pase o hueco en el piso. | 27 |
Medidas preventivas Todo borde elevado con una diferencia o salto de 2 o ms metros, deber poseer una baranda de proteccin fija o mvil. Marcar los bordes con colores contrastantes. Disponer de iluminacin adecuada en el sector. Las aberturas o huecos en el piso debern taparse con placas resistentes al peso que circule por encima y debern poseer medios que impidan su deslizamiento. El almacenamiento en estibas tendr la altura compatible con las escaleras disponibles (1 mt menos). A los depsitos en niveles altos se deber acceder mediante escaleras de mano o fijas que renan las condiciones mnimas mencionadas.
3.3.
GOLPES, CORTES, EXPOSICIN A LA ELECTRICIDAD Y OTRAS LESIONES POR EL USO DE HERRAMIENTAS MANUALES U OTROS ELEMENTOS DE TRABAJO
Si bien la variedad de herramientas y utensilios es casi infinita, podemos clasificarlas en 2 grandes grupos:
3.3.1. HERRAMIENTAS Y UTENSILIOS MANUALES Y OTROS ELEMENTOS EN TODAS SUS FORMAS Y TAMAOS
Riesgos Hay una gran especializacin detrs de cualquiera de estas herramientas. Normalmente, cada una tiene una funcin muy especfica que es necesario respetar. Si eso no se hace, son causa de accidentes de golpes y cortes principalmente en las manos. Tambin pueden proyectar partculas que lesionen los ojos. El uso (de cualesquiera de ellas) en posiciones incorrectas no solamente no dar el resultado esperado en el trabajo sino que, como consecuencia de ello, ir generando lesiones crnicas en la estructura sea y muscular del trabajador. Medidas preventivas Hacer uso de la herramienta o utensilio ms adecuado al caso y en buen estado de conservacin. Utilizar dicha herramienta o utensilio de la manera correcta. Proteger las partes del cuerpo que pueden lesionarse con el uso de esas herramientas. Hay elementos de proteccin personal para cada circunstancia. Guantes completos o parciales tejidos en cota de malla de distintos metales, calzado antideslizante, arns de seguridad, anteojos protectores. Delantales trmicos.
a) Proteccin ocular cuando existe riesgo de lesin a los ojos Guardar las herramientas y utensilios que tengan filos o puntas debidamente protegidas. Buscar la posicin de trabajo que resulte ms aliviada o cmoda; en esto intervienen la altura del plano de trabajo, la adecuada iluminacin y el orden del sector de trabajo. No dejar las herramientas en sitios o posiciones desde donde puedan caer y lesionar a alguien. Las tareas de levantar o transportar pesos deben hacerse flexionando las rodillas y manteniendo la espalda recta; nunca se deber hacer el esfuerzo con la espalda. Los pesos excesivos deben manipularse entre dos o ms personas o con ayuda de medios mecnicos. | 28 |
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b) Elementos de uso que pueden generar riesgos: Latas abiertas; bordes filosos. Envases de vidrio, qumicos, insecticidas, etc. Posibilidad de rotura.
Medidas preventivas Eliminar en cuanto se pueda las latas vacas. Los envases de vidrio rotos debern envolverse y darles el destino final.
3.3.2. HERRAMIENTAS ELCTRICAS MANUALES - RIESGOS

Constituyen un excelente auxiliar, pero deben respetarse ciertas reglas bsicas para conseguir su total aprovechamiento. Las partes mviles son siempre causa de golpes o cortes cuando se ponen en contacto con el cuerpo, con alguna prenda suelta o con cualquier elemento interpuesto entre la parte giratoria y el trabajador. Debe evitarse entrar en contacto con la electricidad que alimenta la herramienta. En la actualidad, las herramientas elctricas manuales son del tipo de doble aislacin, por lo que no requieren conexin a tierra. Se la identifica con el smbolo de doble cuadrado. Esa caracterstica aisla al operador de cualquier tensin peligrosa, que pueda generarse en el interior de la mquina, pero el riesgo est por fuera de ella: cables en malas condiciones, cable prolongador pasando por lugares donde puede ser daado y provocar una descarga, interruptor con fallas, ficha inadecuada o conexin directa al tomacorriente con la punta de los cables, interior de la mquina humedecido, son algunos de los riesgos. Uso de la herramienta elctrica inadecuada al trabajo a realizar. Igual que las herramientas de mano, las mquinas se aplican solamente a usos especficos. Ejemplo: lustradoras, aspiradoras, barredoras, etc. Esfuerzos sbitos con consecuencias para el trabajador si se produce alguna traba imprevista en el movimiento de giro. Proyeccin de partculas. Medidas preventivas Evitar que partes del cuerpo, prendas o elementos auxiliares entre en contacto con partes mviles de la mquina. Se deber respetar como mnimo las guardas o defensas que trae la mquina de fbrica; anlisis ms detallados pueden mostrar la conveniencia de adosarle alguna proteccin adicional pues no siempre los fabricantes venden sus mquinas con todos los dispositivos necesarios para su operacin segura. ej.: ventiladores de compresores de heladeras o freezers. Utilizar siempre equipos del tipo doble aislacin (buscar el smbolo del doble cuadrado; si no lo tiene no es del todo segura.) Peridicamente verificar el estado de los cables: empalmes al descubierto, lesiones visibles por haber recibido golpes, aplastamientos, etc., estado del ingreso del cable a la mquina (normalmente debe hacerlo por dentro de una "pipa" aislante) y estado de la ficha. Si la mquina es de doble aislacin la ficha monofsica tendr dos vstagos; si no lo fuera deber tener el tercero de puesta a tierra, pero aqu ya ser necesario que descargar en una "jabalina" reglamentaria (elemento para descarga de tensin elctrica en la tierra). Revisar los lugares, por donde atraviesa el cable, que sean de trabajo o trnsito. Evitar tendidos por el suelo, por lugares muy calientes (cerca de mecheros, etc.) Si no hubiese otra forma, deber protegerse el cable al atravesar esos sitios especiales. Debe funcionar la llave interruptora. Nunca "puentearla" ( suele hacerse como medida provisoria hasta que se instala un nuevo interruptor, pero esto es muy riesgoso). Utilizar las mquinas manuales con las manos secas. Los tableros debern cumplir las reglamentaciones, pero mnimamente debern estar al amparo de humedad o | 29 | el tomacorriente admita ese tercer conductor y a partir de l exista el cable de proteccin de puesta a tierra hasta
salpicaduras, poseer tapa con puesta a tierra, tomacorrientes de tipo y en cantidad suficiente para las necesidades del local y contar con las protecciones normales obligatorias de corte termomagntico y por corriente diferencial de fuga. Toda reparacin elctrica deber ser realizada por un electricista o personal debidamente entrenado y hacerlo preferentemente sin tensin. Desconectar el/los artefactos del tomacorrientes tirando de la ficha nunca del cable. Evitar el uso de triples o las llamadas "zapatillas" para conectar ms de una mquina. Guardar las mquinas en lugares secos. Si la tarea provoca desprendimiento violento y proyeccin de partculas, utilizar anteojos. a) Golpes, cortes, exposicin a la electricidad y otras lesiones por el uso de maquinaria ms pesada Todo lo dicho anteriormente para los riesgos y recomendaciones en el uso de mquinas elctricas manuales tiene plena validez para las mquinas y equipo ms pesado, que en este caso son unidades que normalmente operan en lugares fijos. Ejemplo: aspiradoras, batidoras, amasadoras, cortadoras de fiambre, etc. Riesgos: Servicios que sirven a la mquina (alimentacin elctrica, vapor, agua, etc.) en condiciones precarias o expuestos a daos provocados por las actividades del local donde se encuentran. La ubicacin y operacin de las mquinas pueden constituirse en un obstculo para las tareas del personal. La operacin de la mquina puede obligar a esfuerzos o posiciones que con el tiempo resulten en lesiones permanentes. La operacin de la mquina puede poner en riesgo las manos u otra parte del cuerpo.
Medidas preventivas Las canalizaciones elctricas, caeras, etc. deben ser de tamao y material adecuado y estar debidamente afirmadas y alejadas de cualquier posible golpe, deformacin o rotura. La ubicacin y espacio propio de cada mquina deben atender a las necesidades que crea su operacin normal y a cierta lgica en la distribucin de las tareas. En lo posible, al decidir la ubicacin de la mquina, se buscar evitar intiles idas y vueltas en el flujo del trabajo o interferencias con otras tareas. Las partes mviles debern estar protegidas con una defensa o resguardo. En el caso de partes mviles a las cuales el personal operador deba acercarse por obligarlo la tarea en s (amasadoras, mezcladoras, etc.) este personal deber ser solamente aquel que ha recibido la debida capacitacin especfica sobre esos riesgos, sin perjuicio de que un responsable de Seguridad e Higiene analice posibles mejoras a la seguridad con la introduccin de sensores, limitadores de movimiento o cualesquiera de los muchos recursos tcnicos actualmente disponibles. Analizar las tareas desde el punto de vista ergonmico, buscando hacer lo mismo con menos esfuerzo y en posiciones normales. Las mquinas que operan con electricidad deben tener conexin al conductor de puesta a tierra. Peridicamente un electricista habilitado debe medir la resistencia de tierra y la conexin de todas las mquinas al conductor de proteccin. Las reparaciones in situ de las mquinas deben hacerse con la alimentacin elctrica cortada y bajo control para que, nadie, por error, restituya la energa. Las llaves interruptoras de las mquinas estarn al alcance de la mano desde el puesto de trabajo. Asimismo, deber analizarse que por su ubicacin no pueda ser alcanzada y accionada involuntariamente por cualquier otra persona al pasar. | 30 |
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3.4. LESIONES POR EXPOSICIN A OBJETOS O GASES A ALTA TEMPERATURA

Quemaduras
Tenemos en los locales, especialmente en cocinas, diversas fuentes de alta temperatura: freidoras, cocinas, ollas, sartenes, uso de vapor, hornos, campanas, etc. y cualquier parte del cuerpo estn dentro de su alcance. Es comn que objetos o gases estn a temperaturas de 100C o mucho ms. Riesgos: Vuelco de un recipiente conteniendo lquido a alta temperatura. Derrame por rebalse de lquido a alta temperatura. Escape de vapor o agua muy caliente en una falla de la caera. Derrame de lquido combustible o inflamable sobre o cerca de llamas abiertas o puntos calientes. Proyeccin de partculas o gotas a altas temperaturas. Medidas preventivas La superficie de apoyo de los recipientes con lquidos calientes debe ser firme. Caso contrario, el recipiente estar en una posicin inestable. Atender especialmente en tareas donde se trabaja con algn elemento en el interior del lquido (ejemplo: agitacin manual, batidoras elctricas, etc.). Llenar los recipientes hasta un mximo de 80% de su altura, con toda su carga. Con la temperatura y la ebullicin la superficie del lquido podr llegar hasta el borde. Girar los recipientes de modo que los mangos o manijas no sobresalgan hacia adelante o hacia otros fuegos. Las caeras de servicios, como agua caliente o vapor, deben estar al amparo de ser golpeadas o rotas por los movimientos del personal y sus elementos de trabajo. Pasarn por lugares donde no puedan ser alcanzadas por el personal o en su defecto estarn debidamente protegidas y sealizadas. En todo su trayecto debern estar aseguradas o amarradas a puntos fijos que garanticen su inmovilidad, a la vez de permitir las compensaciones por dilatacin. Evitar toda cercana entre fuegos y material inflamable. Tngase en cuenta que los vapores de muchos lquidos usuales en cocinas se inflaman con facilidad, como por ejemplo ciertas bebidas alcohlicas de mediana o alta graduacin. Como sus envases son de vidrio, su cada y consecuente rotura libera una cantidad importante de lquido que rpidamente se extiende y puede inflamarse. En estos casos debe existir una precisa instruccin escrita colocada en lugar visible con instrucciones de apagar todos los fuegos abiertos hasta secar el derrame. Mantener limpio de grasas y aceites el entorno de quemadores.
3.5. LESIONES EN EL APARATO SEO MUSCULAR

Si bien existen casos de dolor sbito producido por algn esfuerzo o mal movimiento, las lesiones y dolencias suelen ser el resultado de repeticiones a lo largo del tiempo, con acumulacin de efectos y consecuencias a veces graves. La manera en que levantamos un objeto; desde dnde lo levantamos; cunto pesa el objeto; cul es su forma; cmo lo transportamos y cmo lo depositamos, conforman un sistema de etapas muy fciles de seguir y con beneficios duraderos para la salud. Riesgos: Objetos muy pesados para nuestra capacidad que necesitan ser levantados o transportados. Levantar o transportar objetos con nuestro cuerpo en mala posicin. Mover, desplazar, girar objetos pesados. | 31 |
Medidas preventivas No realizar esfuerzos con movimiento de rotacin o torsin de la columna. Para levantar pesos la posicin deber ser siempre la que carga el peso sobre las rodillas flexionadas y no sobre la espalda, que debe permanecer recta. El centro de gravedad de la carga debe en lo posible caer dentro de la pisada de ambos pies; lo que se logra adelantando uno de ellos. El traslado manual de cargas se har siempre con los brazos extendidos, no flexionados y con la carga cerca del cuerpo, que deber mantenerse bien recto.
3.6.
RIESGOS DE INCENDIO
En la actividad hotelera /gastronmica existen innumerables objetos, materiales, calor y dems condiciones que, combinadas, dan lugar a un principio de incendio. Los dueos / gerentes y el personal en general son fundamentales para una efectiva prevencin de incendios y, asimismo, con la debida capacitacin, harn la diferencia a favor de adoptar de inmediato las acciones correctivas cuando un principio de incendio se origina. Riesgos: Prdidas de gas no detectadas a tiempo. Fuegos abiertos cerca de lquidos o gases inflamables. Colillas de cigarrillos echadas sobre papeles, cartones, lquidos inflamables. Instalacin elctrica en malas condiciones o sobrecargada. Derrames accidentales de lquidos inflamables. Fumar en la cama o incendios generados por huspedes con aparatos elctricos. Desorden, suciedad y mucho e innecesario material combustible --papeles, trapos, envases y envoltorios-en reas donde hay calor o fuego. Descargas de electricidad esttica producida por partes en movimiento y no existe una descarga a tierra. Estado deficiente de conexiones y contactos elctricos de equipos y maquinarias. Medidas preventivas Utilizar solamente lquidos inflamables en casos de necesidad (Ejemplo: solventes, alcoholes, etc.). En tal caso hacerlo sin fuegos cerca y ventilar bien luego de la tarea. En limpieza y otras aplicaciones reemplazarlos por productos seguros que hoy estn disponibles en el mercado. No almacenarlos en zonas de trabajo. Llevar para la tarea solamente la cantidad necesaria. El resto debe estar en el depsito. No utilizar envases de vidrio para contener inflamables o cualquier otro lquido peligroso: cidos, irritantes, etc. Si al comprarlos vinieran en envases de vidrio, debern trasvasarse a recipientes seguros. En los depsitos las estibas dejarn pasillos que permitan acceder fcilmente a cualquier lado. La altura de las estibas ser tal que los materiales no se acerquen demasiado a los artefactos de iluminacin, que podran transferirles calor y predisponer un incendio. Los productos inflamables no debern guardarse en los depsitos junto con otros productos, se debern | 32 |
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disponer lugares aislados y tambin para aquellos envases o recipientes con gases a presin (garrafas de bebidas y/o tanques, tubos etc.) En los depsitos, donde hay acumulacin incontrolada de materiales combustibles e inflamables y asimismo son sectores donde normalmente hay escasa presencia de personal, se dan las condiciones que justifican instalar all un sistema de deteccin de humo o gases. Limitar la prctica de fumar a lugares especficos. Prohibir hacerlo en cualquier otro sitio e instalar carteles de advertencia. Disponer de extintores cuya capacidad y su cantidad estn de acuerdo a la carga de fuego existente en los locales e identificar claramente su posicin. Peridicamente revisar el estado de carga de los extintores. Cada cierto tiempo verificar si hay prdidas en las caeras que transportan gas o lquidos inflamables; o bien en cuanto se perciba que existe una fuga. Mantener limpios las campanas y conductos de extraccin, mantenimiento preventivo. Especialmente en la decoracin usar materiales no combustibles o de combustin lenta. Hay tratamientos relativamente sencillos para mejorar su resistencia al fuego. El mantenimiento y control de calderas y otros recipientes sometidos a presin, debern ser atendidos por un profesional habilitado, respetando la frecuencia que fija la reglamentacin. Mantener al personal en adecuadas condiciones de capacitacin en la prevencin y lucha contra el fuego.
3.7. RIESGOS POR EXPOSICIN A PRODUCTOS QUMICOS

Permanentemente estamos haciendo uso de productos cuyas propiedades peligrosas y formas de uso no conocemos bien o desconocemos totalmente. Segn sea el grado de exposicin, los daos pueden tener efectos inmediatos y ser advertidos de inmediato, como en el caso de los accidentes, o bien ponerse de manifiesto con el tiempo. Riesgos: Agentes qumicos. Los hay en estado slido, lquido o gaseoso. Los as llamados agentes qumicos pueden afectar el organismo ingresando a l por diversas vas: Respiratoria; oral; a travs de la piel; por heridas; por los ojos. Detergentes, amonaco, cloro, productos usados en lavandera, desengrasantes, cidos, custica, sustancias abrillantadoras, insecticidas, bactericidas, etc. Medidas preventivas Utilizar solamente productos de origen serio y cuyo proveedor acompae las instrucciones de uso seguro y dems de las "Hojas de Seguridad". Las indicaciones, deben hallarse impresas en los envases, deben respetarse estrictamente, lo mismo que las diluciones recomendadas. Conservar las instrucciones de uso en buen estado; es conveniente transcribirlas y mantener reunidas aparte las instrucciones de todos los productos en uso que presenten algn riesgo. Todos los envases debern estar rotulados por el fabricante en castellano y a la vista. No hacer experimentos con sustancias, sin una slida base de conocimiento de las mismas y sus combinaciones. Desechar los envases vacos o no usarlos para otros productos. Impedir toda aproximacin de los agentes qumicos con los alimentos, excepto aquellos de uso especfico en preparaciones. No proyectar aerosoles sobre llamas o puntos muy calientes pues su propelente suele ser un gas inflamable. Proteger la piel, sean manos, rostro, etc. y los ojos, del contacto directo con las sustancias qumicas que no sean | 33 |
expresamente inocuas; usar guantes adecuados, proteccin a la vista, el rostro, etc. Siempre que se pueda, sustituir productos por otros menos riesgosos.
3.8. RIESGOS POR EXPOSICIN A CONTAMINACIN BIOLGICA

Agregado a lo visto para productos qumicos, tambin estamos expuestos a otros agentes tales como ciertas formas de vida microscpica como los hongos, las bacterias, microorganismos, parsitos, etc. La principal va de penetracin en el cuerpo, para la poblacin en general, es la piel o a travs de heridas. Existen casos, como ciertas alergias, de sensibilidades especiales a la exposicin a agentes microbiolgicos. Estas formas de vida, de las cuales nos interesa aqu la peligrosa (pues existen agentes microbiolgicos beneficiosos y necesarios para el ser humano), residen y se desarrolla en diversos medios comunes en nuestra actividad en hotelera: agua, aire (agentes en suspensin con tendencia a caer lentamente al suelo o recircular con la ventilacin) y especialmente, como fuente potencial de desarrollo, las materias primas. Riesgos: Existencia de agua no potable para el consumo en el local. Las mltiples aplicaciones del agua en preparacin de alimentos, lavado, etc. la convierten en el principal difusor de cualquier agente contaminante que contenga. Presencia de animales domsticos. Son portadores de infinidad de microorganismos. Corte en la cadena de fro. Las materias primas o alimentos perecederos deben llegar al final de su ciclo sin alteraciones en su calidad bromatolgica. Un simple corte en la cadena de fro da lugar al desarrollo de contaminantes biolgicos. El retorno posterior del fro no devuelve al producto su calidad anterior pues dichos contaminantes no desaparecern y solamente retardarn su desarrollo. Presencia de plagas. Roedores, cucarachas, moscas y dems flagelos encuentran en depsitos, cocinas, transportes, alacenas, desperdicios, rincones inaccesibles, un medio ideal para vivir y desarrollarse. Todos ellos son portadores en gran escala de agentes patgenos. Aguas residuales no debidamente eliminadas. El agua utilizada para limpieza, preparacin de sustancias alimenticias, lavado de alimentos frescos y otros usos, con su carga de agentes contaminantes biolgicos, puede quedar durante un tiempo en proximidad de zonas de manipulacin de alimentos, como ocurre cuando hay pozos de bombeo, malos drenajes, taponamientos y rebalses, etc. Existencia de lugares o tareas donde se produzca contaminacin cruzada. Un alimento con carga de bacterias puede contaminar a otro limpio de ellas si entran en contacto directo o a travs de uno intermedio que hace de puente. Tambin est dentro de lo posible que sean ms de uno los puentes. Ejemplo: Un producto pasa bacterias a una superficie; las manos toman contacto con esta superficie; sin lavado previo; finalmente las manos toman contacto con un producto limpio y lo contaminan.
3.9. CONTAMINACIN INDIRECTA

Son fcilmente identificables los casos posibles de contaminacin cruzada directa, pero no as todos los de indirecta. Ilustrativamente pueden mencionarse algunos ejemplos de "puentes": mesas y tablas de trabajo, las manos, bandejas y otros contenedores, el lavado con agua en bao total o parcial, en batea con agua de red o no potable para consumo humano. Demoras en la disposicin de los productos, sea para guardar en fro, o para ser procesados. Las bacterias se reproducen a increble velocidad, razn por la cual toda demora en darles un destino controlado atenta contra sus condiciones higinicas. Quiebre del orden cronolgico en el uso de los productos. Si no se les da salida en el orden en que se han recibido comenzarn a deteriorarse las condiciones higinicas o las organolpticas de los productos. Esto vale tambin para los productos secos. | 34 |
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Inspeccin deficiente en la recepcin de productos. Si no se efecta una recepcin rigurosa de productos, sobre todo frescos, puede desencadenarse una proliferacin de bacterias y otros agentes biolgicos cuyo control insumir tiempo, esfuerzos y dinero. Depsito inadecuado. Deben respetarse las condiciones de humedad y temperatura de las sustancias durante su almacenamiento. Ejemplo: lcteos, frutas, hortalizas, carnes, etc. No deben almacenarse juntos productos que requieran diferentes condiciones de humedad o temperatura. No debe sobrepasarse la capacidad nominal de enfriamiento de heladeras, cmaras o freezers sobrecargndolos de materiales, pues el resultado ser un rpido deterioro de las condiciones higinicas de stos. Mantenimiento de comidas cocidas calientes por debajo de 65 Celsius de temperatura, es un ambiente propicio para la generacin de bacterias. Residuos, suciedad, grasitud. Importante El procesamiento de materias primas alimenticias y las tareas de limpieza producen un tipo de residuo que es necesario aislar y eliminar en corto tiempo. Falta de higiene personal. Todos los empleados que trabajan con productos alimenticios son puentes potenciales de contaminacin biolgica, especialmente en los casos de contaminacin cruzada. Superficies del local-paredes, pisos, puertas, cielorrasos- no impermeables, con fallas, porosidades. Medidas preventivas Realizar un anlisis fisicoqumico y bacteriolgico peridico del agua que se consume en el local. Efectuar lavado y desinfeccin de tanques y cisternas. Impedir la presencia de todo tipo de animal domstico, mascotas, etc. El personal debe conocer cules son los momentos posibles en que se puede cortar la cadena de fro, as como tambin cundo operar con rapidez para evitar el corte. Capacitar al personal detalladamente sobre las posibilidades existentes para que se produzca una contaminacin cruzada y, enfatizarles la importancia que para ello tiene la higiene personal en todo momento. Mantener en cmaras, freezers y heladeras un orden mnimo que permita la mayor rapidez en el manipuleo de sustancias que estn en la cadena de fro y que deben ingresar a esos equipos o pasar de unos a otros. Verificar las temperaturas de fri y calor peridicamente para mantenerlas dentro de los valores correctos para los diferentes usos. Rotular todos los envases y productos en las cmaras, freezers, conservadoras, depsitos etc. con la identificacin del producto y la fecha de recepcin, para permitir procesarlos en estricto orden cronolgico. Entrenar solamente a algunos miembros del plantel en los conocimientos y prcticas de controles e inspecciones en la recepcin, movimiento y guardado de productos y habilitar slo a ellos en esas tareas origen de la mercadera; sellos de organismos de control sanitario etiquetado completo y claro; controles sobre estado general del producto, su temperatura, apariencia y textura. Los depsitos deben responder a las necesidades de temperatura y humedad y ser capaces de almacenar las cantidades de productos que necesita el local, sin perder sus caractersticas de rendimiento, dadas por el fabricante. Destinar recipientes para residuos en las cantidades y lugares que sea necesario. Los recipientes sern cerrados y preferentemente sus tapas debieran levantarse mediante un pedal. Tampoco debern estar tan cerca a puestos de trabajo donde se procesan alimentos frescos que hagan sospechar una posible contaminacin cruzada. Diariamente, debern vaciarse, lavarse y desinfectarse los recipientes de residuos y reponer las bolsas | 35 |
observando utilizar las de color rojo para residuos peligrosos o descompuestos. Verificar peridicamente la efectividad del cierre de la tapa.
3.10. HIGIENE PERSONAL

Poner a disposicin del personal todos los elementos para mantener su higiene personal en los niveles requeridos por las normas: Abundante agua corriente fra y caliente. Jabn y desinfectante en todos los lavabos. Lavabos en sitios cercanos o fcilmente accesibles desde puestos donde se procesan productos frescos. Indumentaria adecuada. Ropa blanca o clara; calzado antideslizante con base de goma; dems elementos de proteccin personal segn tareas. Si hubiese un tanque receptor de aguas residuales, deber considerrselo como un producto ms portador de contaminacin biolgica y, en consecuencia, estar aislado de mercadera fresca y tapado con medios seguros. Peridicamente se comprobar que la caera concurrente y la de salida de ese tanque estn libres de obstrucciones. Todas las superficies del local - pisos, cielorrasos, paredes, y superficies de equipos y mobiliario de cocina y depsitos- deben estar en condiciones aceptables de limpieza.
3.11. RIESGOS POR LA PRESENCIA DE CONTAMINANTES ENERGTICOS Y FSICOS

a) Ruido
Es un agresor a la salud de las personas. Debe mantenerse por debajo de los niveles establecidos en las normas 85dBa. Medidas de prevencin Si se sospechara que el ruido ambiente es elevado, se deber realizar una medicin de ruido en el ambiente. Si el valor obtenido supera los 85dBa. Se tratar de atenuar el mismo utilizando recursos varios como por ejemplo: aislar el lugar de la fuente emisora de ruido, utilizando cualquier material aislante o absorbente de los que existen en el mercado. De no ser posible la atenuacin del ruido existente, se deber utilizar protectores auditivos dentro de ese ambiente o sector de trabajo.
b) Calor - Carga Trmica

Si en el anlisis de los puestos de trabajo sometidos a temperatura mostraran que se sobrepasan los lmites de carga trmica, que tienen en cuenta la temperatura, el calor recibido por radiacin y la generacin debida al metabolismo y a la intensidad de las tareas, ser necesario replantear las variables de las que depende y mejorar las condiciones del puesto y prever el uso de elementos de proteccin personal. Medidas de prevencin Los recursos a que apela la tcnica se basan en atacar la temperatura y humedad del ambiente para llevarlas a los grados de confort establecidos, al movimiento del aire, que aporta sensacin trmica y a controlar dentro de lo posible las fuentes de calor radiante. Finalmente, un estudio de la forma en que se hacen ciertas tareas podr sugerir modificaciones que las hagan ms fciles y con menor consumo de energa corporal.
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c) Bajas temperaturas
En el lado opuesto de la escala de temperaturas estn los riesgos de exposicin a bajas temperaturas o hipotermia. Los trabajos en cmaras fras son el caso ms emblemtico. Medidas de prevencin Destinar a esas tareas al personal ms apto para las mismas, buscando que la Aseguradora tenga en consideracin este aspecto al efectuarle los exmenes de salud. Proveer a dicho personal de la indumentaria ajustada a esas necesidades, verificando su debido uso cada vez que haya que ingresar a cmaras.
d) Radiaciones
Excepto las radiaciones en la banda de calor, no se dan en hotelera y gastronoma exposiciones a radiaciones ms peligrosas, como la ultravioleta que suele provenir del trabajo de soldadura elctrica. Este caso podr darse slo si en los locales hubiere trabajos de mantenimiento o modificaciones que requieran uso de soldadura durante las horas de trabajo Medidas de prevencin Si no hubiese manera de aislar al personal de alguna fuente de radiacin como la mencionada deber exigirse que el responsable de esa fuente disponga de pantallas opacas alrededor para no afectar a las dems personas en el lugar.
e) Iluminacin
Una deficiente iluminacin, general o particular de un puesto de trabajo, es la causa ms comn de riesgos de golpes, cadas, fallas o errores en cualquiera de las mltiples tareas en hotelera y gastronoma y hasta estrs.
3.12. RIESGOS DE NATURALEZA PSICOSOCIAL

a) Qu es la psicosociologa laboral ? Surge de los aportes tericos, tcnicos y metodolgicos de la psicologa, la sociologa las relaciones humanas y la administracin y organizacin de empresas. Las nuevas herramientas que aportan la bioenergtica, la neurolingstica, el coaching profesional, los conceptos de aprendizaje, de rol-playing y capacitacin, junto con las tcnicas de evaluacin y estrategias organizacionales con las que operan los profesionales, hacen de esta disciplina un todo mucho ms amplio que la sumatoria de sus partes. b) Cules son los factores de riesgo psicosociales en el trabajo? El medio ambiente de trabajo presenta un grupo de factores que son dependientes entre si y que actan sobre el hombre en el trabajo. En temas relacionados con la seguridad y el riesgo laboral, el principal protagonista y al mismo tiempo beneficiario de toda gestin es el trabajador. Las personas, con toda su complejidad: su conformacin psquica, sus emociones, sus creencias, su formacin, su idiosincrasia particular y la cultura en la que nacieron y en la que se desempean (que no siempre es la misma) reflejan en sus conductas, en sus relaciones con los dems, en las tareas que desempean, en su relacin con las organizaciones y con el medio ambiente, su bagaje particular. Razn por la cual, los riesgos psicosociales comprenden: aspectos fsicos aspectos psquicos aspectos culturales aspectos organizativos sistemas de trabajo calidad de las relaciones humanas | 37 |
PSICOSOCIOLOGA DEL TRABAJO SE DEDICA POR UNA PARTE, A LA INVESTIGACIN DE LA REALIDAD LABORAL MEDIANTE LOS MTODOS, CONCEPTOS Y PRINCIPIOS DE LA PSICOLOGA Y LA SOCIOLOGA POR OTRA PARTE, A LA APLICACIN DE SUS HALLAZGOS PARA LOGRAR UN AJUSTE ENTRE LOS REQUERIMIENTOS DE LOS INDIVIDUOS (CAPACIDADES, NECESIDADES, EXPECTATIVAS) Y LOS REQUERIMIENTOS DEL TRABAJO
FACTORES PSICOSOCIALES (O.I.T.)

MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO CAPACIDADES NECESIDADES Y EXPECTATIVAS
SATISFACCIN EN EL TRABAJO
QUE DERIVAN DE LAS INTERACCIONES
COSTUMBRES Y CULTURA
CONDICIONES DE ORGANIZACIN QUE PUEDEN INFLUIR Y REPERCUTIR EN
CONDICIONES PERSONALES FUERA DEL TRABAJO
EL RENDIMIENTO
LA SALUD
LA SATISFACCIN
* Cuadro de elaboracin propia
* Clasificacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T)
Esta compleja red de interrelaciones tiene consecuencias directas a nivel individual sobre la salud, el rendimiento y la satisfaccin del trabajador, y a nivel de la organizacin en la calidad y eficiencia de la empresa. La disfuncionalidad de cualquiera de estos factores, generan lo que genricamente llamamos: "estrs", cuyas consecuencias se traducen en: enfermedades, accidentes, ausentismo, bajas en el rendimiento y productividad en la empresa y perdidas sustanciales derivadas errores, mal desempea, baja calidad de servicio, mala atencin al cliente e incompetencia general. c) Estrs: definicin El estrs es un desequilibrio sustancial (percibido) entre una demanda y la capacidad de respuesta (del individuo) bajo condiciones en las que el fracaso ante esta demanda tiene importantes consecuencias (percibidas). Desde el punto de vista fisiolgico, el sndrome general de adaptacin al estrs es la respuesta fsica y especfica del organismo ante cualquier demanda o agresin, ya sea fsica o psicolgica que represente una amenaza.
REACCIONES AL ESTRS
SNTOMAS DE ESTRS Sntomas fsicos
ESTRESORES
COMPORTAMIENTO
Taquicardia Aumento de la tensin arterial Hipersudoracin Dilatacin pupilar Temblores Excitacin general Insomnio Sequedad de la boca
ESTRS
EQUILIBRIO
Sntomas psquicos
Inquietud Desasociego Miedo difuso Disminucin de la vigilancia Desorganizacin del curso del pensamiento Disminucin del rendimiento intelectual Desorientacin tmporo-espacial Atencin dispersa
ALTERACIONES
EQUILIBRIO
ESTRS
Sntomas de Conducta
Imposibilidad para relajarse Perplejidad Situacin de guardia-alerta Tensin muscular, facial y mandibular Caminatas sin rumbo (ir y venir) Frecuentes bloqueos Irritabilidad, excitacin, respuestas desproporcionadas a estmulos externos.
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Los trastornos emocionales: cuando la organizacin y el contenido del trabajo constituyen una amenaza psquica, el individuo pone en marcha todos sus mecanismos de defensa para conseguir una adaptacin o equilibrio. Si a pesar de todos sus esfuerzos, el trabajador no logra adaptarse, (lo que depende tanto de las circunstancias y caractersticas personales como de las condiciones laborales), puede dar lugar a la aparicin de alteraciones emocionales, tales como: sentimientos de inseguridad, las reaccionen de ansiedad, el miedo. las fobias o la depresin, que perturbarn el desempeo de sus tareas. CONSECUENCIAS DEL ESTRS Y LA INSATISFACCIN LABORAL En el individuo Trastornos emocionales Alteraciones cognitivas Alteraciones de comportamiento Abuso de alcohol, tabaco y drogas Disfunciones en la vida laboral Disfunciones en la vida social y familiar Enfermedades psicosomticas Enfermedades fsicas Riesgo de accidentes/muerte En la empresa errores baja de productividad aumento de siniestralidad aumento de bajas conflictos /violencia mala atencin al cliente mal ambiente de trabajo ausentismo prdidas
d) Tcnicas preventivas de carcter fisiolgico Tcnicas de relajacin muscular Tcnicas de respiracin Meditacin y relajacin mental Tambin cabe mencionar algunos de los problemas psicosociales ms serios y cada vez ms frecuentes: el " burn-out" o agotamiento, la violencia, el mobbing o "acoso grupal", el acoso moral y el acoso sexual. Todos ellos son fuentes de riesgo que afectan por un lado, la salud de los trabajadores, sin distincin de nivel ni escalafn, y por otro, la salud de las organizaciones mismas, creando no slo un mal ambiente de trabajo, sino verdaderas "epidemias" de enfermedades psicosociales con las ante dichas consecuencias. SNTOMA DE AGOTAMIENTO (BURN OUT) Agotamiento emocional Actitud fra y distante en relacin con los dems Falta de inters y compromiso Sentimiento de adecuacin en el trabajo
MOBING O ACOSO GRUPAL CONTINUADO Situacin en que se hostiga intencionalmente y en forma sistemtica Se atenta contra: Su dignidad Su capacidad profesional Su estilo de vida Sus caractersticas fsicas y/o culturales e) Objetivos generales de la psicosociologa laboral: Analizar aspectos psquicos y sociales que influyen al medio laboral y diferenciar cuatro niveles: a) Factores organizativos b) Factores interpersonales y sociales c) Factores individuales d) Factores de la tarea | 39 |
Aspectos psquicos y sociales El aspecto principal a considerar, tanto a nivel individual como grupal, son las actitudes. Las actitudes: son determinantes del comportamiento y estn ligadas a la percepcin, la personalidad y la motivacin. LAS ACTITUDES SE APRENDEN por lo tanto, SE PUEDEN MODIFICAR Y MEJORAR CON LA CAPACITACIN ADECUADA. definen: . la predisposicin a actuar frente a ciertos aspectos del mundo aportan: . la base emotiva de las relaciones interpersonales . la identificacin con los dems estn directamente conectadas con: . la imagen de uno mismo . la influencia de los grupos . el deseo de cumplir con las normas . el deseo de mantener las mismas opiniones que el grupo
NO OLVIDAR QUE ..... Las actitudes solo se pueden inferir a travs de las conducta. La conducta insegura aparece como una de las principales causas atribuibles al factor humano en la produccin de accidentes. Reforzar las conductas seguras es hacer prevencin pero para ello hay que identificar las formas seguras y las actitudes existentes.
a) Factores organizativos La estructura de una organizacin esta formada por el conjunto de las reas que componen esa empresa y la relacin que se establece entre ellas. ESTRUCTURA DE LAS ORGANIZACIONES CONJUNTO DE UNIDADES QUE COMPONEN UNA ORGANIZACIN Y LAS CONEXIONES Y RELACIONES QUE SE ESTABLECEN ENTRE ELLAS
VARIABLES ESTRUCTURALES CENTRALIZACIN

FORMA EN QUE SE HALLA DISTRIBUIDO EL PODER Y LA TOMA DE DECISIONES
COMPLEJIDAD ORGANIZATIVA
DADA POR LA VARIEDAD DE UNIDADES EN QUE SE AGRUPA A LOS MIEMBROS DE UNA ORGANIZACIN. PUEDE SER HORIZONTAL: DISTINCIN DE FUNCIONES ENTRE DEPARTAMENTOS Y UNIDADES; Y VERTICAL: DISTINCIN EN FUNCIN DEL RANGO DE DICHAS FUNCIONES (JERARQUA)
FORMALIZACIN Y ESTANDARIZACIN
POR FORMALIZACIN SE ENTIENDE EL ESTABLECIMIENTO DE REGLAS Y PROCEDIMIENTOS. POR ESTANDARIZACIN SE ENTIENDE LA REGULACIN DE PROCESOS, MTODOS Y RESULTADOS * Cuadro de elaboracin propia
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FEHGRA | CFI
b) Factores de la estructura de la organizacin
FACTORES DE LA ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN DEFINICIN DE COMPETENCIAS

(ASIGNACIN DE TAREAS)
ESTRUCTURA JERRQUICA
(REPARTO DE AUTORIDAD, ORGANIGRAMA)
ESTILO DE MANDO
(JERARQUA / AUTORIDAD)
CANALES DE COMUNICACIN E INFORMACIN RELACIONES

(ENTRE DEPARTAMENTOS Y PERSONALES)
DESARROLLO PROFESIONAL
(POSIBILIDAD DE FORMACIN Y POSIBILIDAD DE PROMOCIN)
INTRODUCCIN DE CAMBIOS ORGANIZACIN DEL TIEMPO DE TRABAJO (DURACIN DE LA JORNADA, TIPO DE JORNADA Y PAUSAS)
c) Factores individuales Aptitudes y Actitudes Adecuacin a la formacin y expectativas Estructura de personalidad Satisfaccin con el sueldo Satisfaccin con la seguridad del empleo d) Factores de la tarea Situaciones de sobrecarga y subcarga Contenidos de la tarea y adecuacin a la formacin y expectativas Receptividad o monotona de las tareas Ritmos de tiempo Presin de tiempos Niveles de autonoma en el trabajo Potencial motivacional del puesto Conocimiento de los resultados del propio trabajo Desarrollo profesional
3.12.1. DISEAR ESTRATEGIAS DE EVALUACIN Y PREVENCIN

El conjunto de problemas de origen psicosocial, por la frecuencia e incidencia con la que se presentan, tienen graves repercusiones. Las herramientas ms eficaces son la evaluacin por medio de mtodos profesionales, y la capacitacin. a) Objetivos de la evaluacin y la capacitacin Conocer e identificar los factores de naturaleza psicosocial que inciden en el desarrollo del trabajo y afectan a la salud de los trabajadores. Identificar las consecuencias y efectos de dichos factores sobre los individuos y sobre la organizacin. Evaluar los factores de naturaleza psicosocial y sus consecuencias. | 41 |
Definir las distintas formas de intervencin desde la perspectiva psicosocial Crear un sistema de evaluacin y seguimiento que permita una retro-alimentacin para la correccin permanente
3.12.2. EVALUACIN DE RIESGOS

Bsicamente, mediante la evaluacin del riesgo, y admitiendo un cierto riesgo tolerable, se debe dar respuesta a la siguiente pregunta es segura, desde el punto de vista psicosocial, la situacin de trabajo analizada? El proceso de evaluacin de riesgo se compone de las siguientes fases: SNTESIS DE FASES DE LA EVALUACIN Determinar los riesgos a analizar Identificar a los trabajadores expuestos a los mismos Elaborar una hiptesis Elegir los mtodos y tcnicas a utilizar Planificar y realizar el trabajo Analizar los resultados Realizar un informe de los resultados Decidir y Planificar las medidas a implementar
DETERMINACIN DE LOS RIESGOS A ANALIZAR Definir claramente el problema Estimar dimensiones Informacin FUENTES Opinin de las personas y grupos involucrados Documentacin existente en el lugar y en otras reas de la empresa Observacin in-situ Consulta sobre el tema a especialistas
3.12.3. METODOLOGA PARA LA CAPACITACIN

Teniendo en cuenta que la accin va dirigida a personas adultas, se propone utilizar una metodologa activa, en que los participantes no sean meros receptores de informacin sino que la enseanza se facilite a travs de su trabajo personal. Para ello, se recomienda que la enseanza se fundamente en el descubrimiento a travs de la vivencia en lugar de la memorizacin.
CMO DEBE SER UNA CAPACITACIN? Relacin entre contenido e intereses Prctica concreta de lo aprendido Proceso de feed-back (retroalimentacin) Unidades temticas tiles, coherentes y sintticas Respetar el aporte grupal Crear un clima propicio y motivante Generar espacios participativos
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FEHGRA | CFI
QU ELEMENTOS NECESITO TENER EN CUENTA PARA LA PROGRAMACIN? Objetivos Nivel y N de participantes Cursos y contenidos Tiempos y mtodos Recursos humanos Recursos materiales Recursos econmicos Evaluacin
3.12.4. METODOLOGA PARA LA CAPACITACIN

CON QU ELEMENTO EVALO LA CAPACITACIN? Nivel de satisfaccin de los alumnos Nivel de satisfaccin del profesor Aprendizaje de conocimientos Aprendizaje de capacidades Grado de aplicacin en el puesto de trabajo Efecto de la aplicacin en la calidad y productividad de la organizacin Impacto econmico de la accin formativa
3.13. SEALIZACIN DE SEGURIDAD

Tanto desde el punto de vista de la legislacin nacional como la internacional es necesario establecer en los centros de trabajo, cualquiera sea su volumen , un sistema de sealizacin de seguridad a efectos de notificar en forma rpida los riesgos y peligros que pueden amenazar a los empleados dentro de los establecimientos. A titulo informativo, se adjuntan alguna de las seales mas comunes que se utilizan agrupadas en los tres tipos siguientes: Seales de advertencia de peligro Seales de prohibicin Seales obligatorias Respecto de la sealizacin de emergencia o advertencia de peligro, es recomendable la utilizacin de sealizacin fluorescente, para facilitar su visualizacin nocturna. Tambin ltimamente es conveniente la utilizacin de pinturas fluorescentes o carteles fotoluminicentes.
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SEALES DE SALVAMENTO
SIGNIFICADO DE LA SEAL SMBOLO DE SMB0LO COLORES DE SEGURIDAD DE CONTRASTE SEAL DE SEGURIDAD
DIRECCIN HACIA DUCHA DE SOCORRO
BLANCO
VERDE
BLANCO
LOCALIZACIN DUCHA DE SOCORRO
BLANCO
VERDE
BLANCO
CAMILLA DE SOCORRO
BLANCO
VERDE
BLANCO
SEALES DE EQUIPOS CONTRA INCENDIOS

EQUIPO CONTRA INCENDIOS
BLANCO
ROJO
BLANCO
LOCALIZACIN DE EQUIPO CONTRA INCENDIOS
BLANCO
ROJO
BLANCO
DIRECCIN HACIA EQUIPOS CONTRA INCENDIOS
BLANCO
ROJO
BLANCO
SEALES DE ADVERTENCIA
SIGNIFICADO DE LA SEAL RIESGO DE INCENDIO MATERIALES INFLAMABLES SMBOLO DE SMB0LO COLORES DE SEGURIDAD DE CONTRASTE SEAL DE SEGURIDAD
NEGRO
AMARILLO
NEGRO
RIESGO DE EXPLOSIN MATERIAS EXPLOSIVAS
NEGRO
AMARILLO
NEGRO
RIESGO DE RADIACIN MATERIAL RADIOACTIVO
NEGRO
AMARILLO
NEGRO
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FEHGRA | CFI
SIGNIFICADO DE LA SEAL RIESGO DE CARGA SUSPENDIDA SMBOLO DE SMB0LO COLORES DE SEGURIDAD DE CONTRASTE SEAL DE SEGURIDAD
NEGRO
AMARILLO
NEGRO
RIESGO DE INTOXICACIONES SUSTANCIAS TXICAS
NEGRO
AMARILLO
NEGRO
RIESGO DE CORROSIN SUSTANCIAS CORROSIVAS
NEGRO
AMARILLO
NEGRO
RIESGO ELCTRICO
NEGRO
AMARILLO
NEGRO
CADAS A DISTINTO NIVEL
BLANCO
ROJO
BLANCO
CADAS AL MISMO NIVEL
BLANCO
ROJO
BLANCO
ALTA PRESIN
BLANCO
ROJO
BLANCO
ALTA TEMPERATURA
BLANCO
ROJO
BLANCO
BAJA TEMPERATURA
BLANCO
ROJO
BLANCO
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SEALES DE EMERGENCIA
LOCALIZACIN SALIDA DE SOCORRO DIRECCIN HACIA SALIDA DE SOCORRO
BLANCO
VERDE
BLANCO
BLANCO
VERDE
BLANCO
DIRECCIN DE SOCORRO
BLANCO
VERDE
BLANCO
* Es importante no confundir esta seal con otra de las mismas caractersticas, pero con el color de seguridad ROJO y que se utilizar para indicar la direccin a seguir para acceder a un equipo de lucha contra incendio, o a una de alarma o alerta, la cual podr utilizarse sola o acompaada de la significativa correspondiente.
SEALES DE PELIGRO
SIGNIFICADO DE LA SEAL PELIGRO INDETERMINADO SMBOLO DE SMB0LO COLORES DE SEGURIDAD DE CONTRASTE SEAL DE SEGURIDAD
NEGRO
AMARILLO
NEGRO
RADIACIONES LSER
NEGRO
AMARILLO
NEGRO
CARRETILLAS DE MANUTENCIN
NEGRO
AMARILLO
NEGRO
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FEHGRA | CFI
SEALES DE SALVAMENTO
SIGNIFICADO DE LA SEAL EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS SMBOLO DE SMB0LO COLORES DE SEGURIDAD DE CONTRASTE SEAL DE SEGURIDAD
BLANCO
VERDE
BLANCO
LOCALIZACIN DE PRIMEROS AUXILIOS
BLANCO
VERDE
BLANCO
DIRECCIN HACIA PRIMEROS AUXILIOS
BLANCO
VERDE
BLANCO
SEALES DE PROHIBICIN
PROHIBIDO FUMAR
BLANCO
ROJO
BLANCO
PROHIBIDO APAGAR CON AGUA
BLANCO
ROJO
BLANCO
PROHIBIDO FUMAR Y LLAMAS DESNUDAS
BLANCO
ROJO
BLANCO
AGUA NO POTABLE
BLANCO
ROJO
BLANCO
PROHIBIDO PASAR A LOS PEATONES
BLANCO
ROJO
BLANCO
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SEALES DE OBLIGACIN
SIGNIFICADO DE LA SEAL PROTECCIN OBLIGATORIA DE VAS RESPIRATORIAS PROTECCIN OBLIGATORIA DE LA CABEZA SMBOLO DE SMB0LO COLORES DE SEGURIDAD DE CONTRASTE SEAL DE SEGURIDAD
BLANCO
AZUL
BLANCO
BLANCO
AZUL
BLANCO
PROTECCIN OBLIGATORIA DEL ODO
BLANCO
AZUL
BLANCO
PROTECCIN OBLIGATORIA DE LA VISTA
BLANCO
AZUL
BLANCO
PROTECCIN OBLIGATORIA DE LAS MANOS
BLANCO
AZUL
BLANCO
PROTECCIN OBLIGATORIA DE LOS PIES
BLANCO
AZUL
BLANCO
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FEHGRA | CFI
3.14. ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL

Los equipos de proteccin individual debern utilizarse cuando existan riesgos para la seguridad o salud de los trabajadores que no hayan podido evitarse o limitarse suficientemente por medios tcnicos de proteccin colectiva o mediante medidas, mtodos o procedimientos de organizacin del trabajo. a) Condiciones que deben reunir los equipos de proteccin individual Los equipos de proteccin individual deben proporcionar una proteccin eficaz frente a los riesgos que motivan su uso, sin suponer por s mismos u ocasionar riesgos adicionales ni molestias innecesarias. A tal fin debern: Responder a las condiciones existentes en el lugar de trabajo. Tener en cuenta las condiciones anatmicas y fisiolgicas y el estado de salud del trabajador. Adecuarse al portador, tras los ajustes necesarios. En caso de riesgos mltiples que exijan la utilizacin simultnea de varios equipos de proteccin individual, stos debern ser compatibles entre s y mantener su eficacia en relacin con el riesgo o riesgos correspondientes.
b) Eleccin de los equipos de proteccin individual Para la eleccin de los equipos de proteccin individual, el empresario deber llevar a cabo las siguientes consultas: Analizar y evaluar los riesgos existentes que no puedan evitarse o limitarse suficientemente por otros medios. Definir las caractersticas que debern reunir los equipos de proteccin individual para garantizar su funcin, teniendo en cuenta la naturaleza y magnitud de los riesgos de los que deban proteger, as como los factores adicionales de riesgo que puedan constituir los propios equipos de proteccin individual o su utilizacin. Al elegir un equipo de proteccin individual en funcin del resultado de las consultas realizadas, se deber verificar que el mismo est aprobado por la normativa.
c) Utilizacin y mantenimiento de los equipos de proteccin individual La utilizacin, el almacenamiento, el mantenimiento, la limpieza, la desinfeccin cuando proceda, y la reparacin de los equipos de proteccin individual debern efectuarse de acuerdo con las instrucciones del fabricante. Salvo en casos particulares excepcionales, los equipos de proteccin individual slo podrn utilizarse para los usos previstos. Las condiciones en que un equipo de proteccin deba ser utilizado, en particular en lo que se refiere al tiempo durante el cual haya de llevarse, se determinarn en funcin de: La gravedad del riesgo. El tiempo o frecuencia de exposicin al riesgo. Las condiciones del puesto de trabajo. Las prestaciones del propio equipo. Los riesgos adicionales derivados de la propia utilizacin del equipo que no hayan podido evitarse.
Los equipos de proteccin individual estarn destinados, en principio, a un uso personal. Si las circunstancias exigiesen la utilizacin de un equipo por varias personas, se adoptarn las medidas necesarias para que ello no origine ningn problema de salud o de higiene a los diferentes usuarios. | 49 |
ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL
RIESGO A CUBRIR
SECTOR
Gorro de cocinero, cofia, etc. Guantes de goma, vinilo, polietileno, PVC, anticortes, metlicos, kevlar trmicos, dielctricos, etc.
Qumico y biolgico. Virus, grmenes, etc.
Cocina, ama de llaves, lavadero.
Mecnico, elctrico. Cortes en las manos por cuchillos o aristas, objetos o materiales, quemaduras.
Cocina, ama de llaves, lavadero, mantenimiento, depsitos.
Delantal de tela o descarne o trmico.
Salpicaduras de lquidos o para exposicin a altas temperaturas.
Cocina, mantenimiento, lavandera, planchadoras.
Respiradores, barbijos.
Inhalacin de polvos, vapores, humos, etc.
Mantenimiento.
Botas, diferente tipo de calzado antideslizante.
Resbalones y cadas.
Cocina, mantenimiento, depsitos, camareros, etc.
Casco para trabajos de obra o en altura.
Golpes con objetos en la cabeza.
Otros trabajos propios o tercerizados.
Anteojos, antiparras o caretas.
Salpicaduras de lquidos, partculas en los ojos.
Mantenimiento, depsito, otros trabajos tercerizados.
Protector lumbar.
Torceduras, sobre esfuerzos, sobrecargas.
Mantenimiento, depsitos.
Ropa de trabajo uniforme.
Riesgos mecnicos. | 50 |
Personal general de acuerdo a sus puestos de trabajo.
FEHGRA | CFI
captulo 4
Administracin de riesgos y seguros
4.1 Introduccin 4.2 Tipos de riesgo 4.3 Etapas organizativas 4.4 Algunos riesgos que recomendamos evaluar 4.5 De riesgos a seguros 4.6 Transferencia de riesgos al asegurador 4.7 Caractersticas de seguros para la actividad hotelera, restaurantes, confiteras, bares y afines 4.7.1 4.7.2 4.7.3 Tipos de cobertura Las sumas asegurables Las franquicias o deducibles 52 52 52 53 53 53
54 54 55 55 56 56 57 58 59
4.8 La responsabilidad civil 4.8.1 Seguros de automotores 4.8.2 Pasos del reclamo 4.8.3. Cuando el vehculo no est asegurado Resumen del captulo
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4.1. INTRODUCCIN
La Administracin profesional del Riesgo propone tcnicas que permitan analizar la incertidumbre de la ocurrencia de un suceso con efectos negativos, de una dimensin considerable, pero desconocida. La existencia del riesgo es permanente, no existe el "riesgo cero", tal como lo indica la definicin, el Administrador de Riesgo deber investigar en qu circunstancia desarrollar sus efectos negativos, cuantificarlos y atenuarlos o eliminarlos. Por lo tanto a fin de identificar el mbito donde se desarrollan los riesgos, ser necesario evaluar las incertidumbres generadas por factores, humano, social, poltico, econmico, legal, tcnico, financiero, estratgico, ambiental.
4.2. TIPOS DE RIESGO

Verificar los tipos de riesgos entre puros (que generan prdidas) y los especulativos ( que generan prdidas o ganancias), identificando las causas que los producen y su concatenacin en daos consecuenciales. Ejemplo: Cada de un rayo => Explosin => Incendio => Corte elctrico => Daos o lesiones a terceros (Huspedes, Comensales) => Interrupcin de la explotacin comercial. Dicha tarea requerir un "programa de acciones" que identifique y proponga soluciones o atenuaciones analizadas en el marco de la operacin y condicionamientos tcnicos y financieros. Continuando con el ejemplo planteado: Verificacin del sistema anti rayo => Instalacin protegida => Verificacin y/o contratacin de Seguros de afectacin directa ( Incendio) y Responsabilidad Civil hacia terceros, => Verificacin y/o contratacin de coberturas adicionales de interrupcin de la explotacin por el acaecimiento de siniestros asegurable. En general las empresas medianas poseen responsables, jefes o gerentes a cargo del rea seguros. Generalmente es personal que tambin asume otras funciones (transportes, impuestos, contables, etc.), su funcin es cumplimentada con la colaboracin de uno o ms Productores Asesores de Seguros, quienes aportan consejos idneos a los requerimientos operativos y fundamentalmente alternativa de costos, aseguradores, y gestionan los problemas con estos ltimos. OBJETIVO: No correr por detrs del problema sino adelantarse a la prevencin del mismo.
4.3. ETAPAS ORGANIZATIVAS

Por lo expuesto una tarea fundamental del Administrador de Riesgos es establecer etapas organizativas de dicho anlisis, ellas son: Identificacin de los riesgos Evaluacin de los riesgos Prevencin de riesgos y daos Retencin o transferencia de los riesgos Mantenimiento del sistema de evaluacin antes mencionado Para ello, si la empresa es una PYME podr contar con su equipo de Asesores en Seguridad combinado con el Asesor de Seguros o de manera independiente. | 52 |
FEHGRA | CFI
Para el caso de una gran empresa se recomendar disponer de una estructura permanente de Gerencia de Riesgo. Para una comprensin de la tarea detallamos un programa de anlisis que deber hacerse riesgo a riesgo.
ANLISIS DE RIESGO
EL RIESGO ES INEVITABLE? SI LA INTERVENCIN REQUIERE UN COSTO MUY ELEVADO? NO PROVEER LAS INTERVENCIONES PERTINENTES SI NO SI PROCEDER A ASEGURAR NO
EL RIESGO ES ASEGURABLE?
EL RIESGO ES CONTROLABLE? NO
SI SI
RIESGO RESIDUAL (PROVEER LA COBERTURA FINANCIERA)
NO EL CONTROL ES ECONMICAMENTE CONVENIENTE?
4.4. ALGUNOS RIESGOS QUE RECOMENDAMOS EVALUAR

Incendio, explosin, roturas de caeras, seguridad de ascensores, accidentes del trabajo, movimiento de vehculos, riesgos de cadas por pavimentos o escaleras, perdida de fro en alimentos, robo, hurto, vandalismo, terrorismo, riesgos de la naturaleza: rayos, tormentas, vendavales, etc.
4.5. DE RIESGOS A SEGUROS

Luego de evaluados los riesgos y tomadas las definiciones o polticas de prevencin y proteccin se debe pasar a la etapa de asuncin o transferencia de los mismos. Asumirlos significa en correcta administracin conocerlos cualitativamente y prever las herramientas financieras para afrontarlos. Para ello se recomienda haber atenuando los riesgos en frecuencia y magnitud a fin de no ocasionar un quebranto patrimonial de gravedad. Pero gran cantidad de riesgos podrn transferirse, y ello significa que en caso de ocurrencia pague otro la mayor proporcin del dao ocasionado. Ese otro puede ser un Contratista, Concesionario o un Asegurador.
4.6. TRANSFERENCIA DE RIESGOS AL ASEGURADOR

Debemos identificar que los seguros se dividen en tres categoras: | 53 |
1. Seguros de beneficios o de personas: Se identifican as a los contratos de seguros que otorgan una proteccin a la vida y/o salud de las personas que prestan servicios formales o informales ( terceros) a la empresa: Pueden ser Optativos u Obligatorios Optativos : Seguros de Vida Colectivos voluntarios; Accidentes Personales; Seguro de Retiro. Obligatorios: Seguro de Vida Colectivo Obligatorio; Seguros de Vida por convenios laborales. 2. Seguros patrimoniales: Tambin pueden clasificarse de obligatorios u optativos Obligatorios: Surgen de la legislacin donde se encuentra radicada la actividad. Por ejemplo De jurisdiccin nacional: Administracin de Riesgos del Trabajo ART. De jurisdiccin provincial o municipal: Responsabilidad Civil de uso de carteles y/o ascensores (Ciudad Autnoma de Buenos Aires), Concesiones pblicas Responsabilidad Civil e Incendio sobre los bienes concesionados. Por obligaciones contractuales: Crditos hipotecarios o prendarios con transferencia de derechos del seguro a favor del acreedor. Optativos: Responden a la voluntad de proteger el patrimonio por riesgos como; Incendio, Responsabilidad Civil, Robo, Tcnicos (construcciones o montajes, equipos de computacin o electrnicos, Automotores), integrales para actividades especficas, etc. 3. Seguros de caucin o garantas: Son aquellos que un Tomador entrega al Asegurado para garantizar obligaciones de hacer o de dar cosas excepto dinero. Se utilizan para garantizar cumplimientos contractuales o legales, en general. Tales como por ejemplo Caucin de cumplimiento de Oferta o Contrato, Anticipos Financieros, Acopio de Materiales, Garantas Aduaneras, Contra cautela judicial, Diferimento Impositivo, Garanta de Concesin, etc.
4.7. CARACTERSTICAS DE SEGUROS PARA LA ACTIVIDAD HOTELERA, RESTAURANTES, CONFITERAS, BARES Y AFINES
En general esta actividad se cubre mediante un tipo de Contrato de Seguro que se denomina Integral de Comercio. Este producto est destinado a actividades especficas y se caracteriza por reunir distintas coberturas que habitualmente se contratan por separado en una sola Pliza de Seguros. Como ventaja es la simplicidad y eficacia administrativas de disponer de casi todas las coberturas en un nico contrato, abaratando costos. Estas coberturas se disponen en el mercado asegurador en paquetes de gran flexibilidad referida a coberturas adicionales y alternativas de sumas aseguradas. No obstante no es aconsejable su utilizacin para grandes riesgos donde las sumas aseguradas superan los lmites de contratacin automtica por parte del Asegurador. Cuando del anlisis del riesgo surge que la suma asegurable es importante deber preverse la contratacin de coberturas especficas para riesgos como Incendio y Responsabilidad Civil especialmente.
4.7.1. TIPOS DE COBERTURA

Los riesgos que amparan estas plizas son en general: Incendio, rayo, explosin, daos materiales consecuencias de acciones vandlicas o maliciosas, impacto de vehculos terrestres de terceros, areos sus partes y/o carga, humo. Las coberturas adicionales de Vendaval, Cicln, Tornado, Granizo y Terremoto. Todos estos riesgos aplicados sobre el edificio, las instalaciones y los contenidos mobiliarios, mercaderas y otros. Se recomienda incluir los riesgos de "Remocin de escombros y gastos de limpieza" a consecuencia de un siniestro ya que la cobertura bsica no cubre tales erogaciones.
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Otras coberturas necesarias del plan son: Responsabilidad Civil a linderos" por daos producidos por circunstancias arriba mencionadas, Daos por agua a consecuencia de rotura de caeras filtraciones. Robo del contenido general. Rotura, robo y/o hurto del equipamiento electrnico y sus accesorios bajo una cobertura especial que se denomina Seguro Tcnico y ampara a PC, server, centrales telefnicas, fax, fotocopiadoras, cajas registradoras, TV, etc. Responsabilidad Civil hacia terceros emergente de la actividad con adicionales por causas de incendio, rayo o explosin, descargas elctricas y escapes de gas, instalaciones a vapor, agua y/o aceite caliente, vehculos de terceros en cocheras, piletas de natacin. Carteles en la va pblica para otras coberturas recomendables se deber contratar una pliza especifica que ms adelante explicaremos. Robo de valores en caja fuerte (excluyendo cajas de seguridad para valores de los pasajeros). Robo de bienes de los pasajeros. Tambin se extiende la cobertura a servicios adicionales de emergencia las 24 hs. tales como: cerrajera, plomera, seguridad y vigilancia, reparacin de cristales. Entre las exclusiones ms comunes de la cobertura se detalla: el hurto del contenido general, daos al medio ambiente, contaminacin, polucin, terrorismo, guerra, vicio propio o desgaste gradual de los bienes, exclusin del valor de los cimientos.
4.7.2. LAS SUMAS ASEGURABLES

Estas coberturas establecen sumas asegurables conforme a los requerimientos del asegurado. Pero cuando los valores requeridos para riesgos de incendio y responsabilidad civil son varias veces millonarios, estas coberturas no estn disponibles y deber contratar plizas especificas. En tal sentido la modalidad de asegurar los bienes deben considerarse conforme a las siguientes pautas: a) Suma asegurada para riesgos de incendio y coberturas adicionales: El criterio establecido por la tcnica aseguradora se llama " a Prorrata" y consiste en que la suma asegurada debe ser no menor al valor de reposicin del bien. Caso contrario el Asegurador indemnizar la proporcin existente entre el valor asegurado y el de reposicin. Ejemplo: Si un bien vale su reposicin $100.000. - y se lo asegura en $100.000. - en caso de un dao cuyo monto es de 10.000. - se indemnizar 10.000. Pero si el valor es de 200.000. - y se lo asegura en 100.000. - en igual caso de dao el asegurador aplicar la ecuacin de: 100.000 : 200.000 = 0,5 50% si el dao es 10.000. - indemnizar el 50% equivalente a 5.000. b) Suma asegurada para riesgos de robo, responsabilidad civil otros: Se aplica el criterio denominado " A primer riesgo absoluto" este trmino significa que el Asegurador indemnizar hasta el monto de la suma asegurada sin importar el valor de reposicin del bien.
4.7.3. LAS FRANQUICIAS O DEDUCIBLES

Estas plizas incluyen en algunas coberturas franquicias donde el Asegurado debe participar del primer tramo del siniestro y solo en caso de superarse el monto indicado como tal el Asegurador indemnizar hasta la suma asegurada. Esta limitacin se aplica generalmente a riesgos como Robo, Seguro Tcnico y Responsabilidad Civil, tiene como objeto el cuidado del riesgo por parte del Asegurado, como propio interesado y eliminar administrativamente los reclamos menores. | 55 |
4.8. LA RESPONSABILIDAD CIVIL

La responsabilidad civil es uno de los aspectos ms preocupante del riesgo empresario. El motivo es su intangibilidad al momento de medir las consecuencias de un siniestro que afecte a los huspedes, comensales o terceros que circunstancialmente se vean involucrados. El Cdigo civil establece la responsabilidad del Empresario en forma objetiva en sus artculos 1109 al 1136. Esto significa que el solo hecho de producir un dao se lo deber resarcir, quedando solamente la discusin para la demostracin por parte de la Empresa de que no existi el dao y luego definir el monto econmico del mismo. Por lo tanto evaluar un riesgo propio es relativamente fcil, la propiedad si hay que hacerla de nuevo costar tanto, la interrupcin de actividad generar un quebranto evaluado conforme a los antecedentes de tanto, el robo de los bienes tiene un valor de reposicin de tanto. Se los asegura en los lmites mximos del riesgo y el perjuicio estar atenuado. Pero la Responsabilidad Civil no es as, la vida de las personas no tiene tarifa fija su evaluacin ser conforme a un sin nmero de variantes, la edad de la vctima, su educacin, su situacin econmica, hasta su vinculacin familiar influye. El dao moral, el dolor, la perdida de oportunidad comercial, las vacaciones perdidas, etc., etc. Por suerte la frecuencia siniestral no es alta pero cuando cae la bolilla de la suerte y sale siniestro, el no estar preparado para la contingencia puede resultar la quiebra. La cobertura de seguro tiene la caracterstica de auxiliar del demandado actuando el Asegurador como garanta de pago, dentro de los lmites de las condiciones del contrato, sumas aseguradas y franquicias. Para ello el Asegurador dirigir la administracin del reclamo judicial o extrajudicial siendo condicin que el Asegurado no reconozca su responsabilidad ni haga actos que lo responsabilicen directamente sin autorizacin del Asegurador. Las coberturas recomendables y adicionales a las explicitadas en el seguro Integral de Comercio son " Suministros de alimentos, organizacin de eventos, actividades deportivas, uso de armas para el caso de vigiladores, ascensores y montacargas, etc".
4.8.1. SEGUROS DE AUTOMOTORES

En este manual no consideramos necesario abundar sobre el anlisis de riesgos tan habituales como el del Seguro de Automotores. Solamente indicaremos que es recomendable que los vehculos comerciales de la empresa se agrupen en la llamada "Pliza de Flota" que permite en el caso de ms de dos unidades generar un ahorro interesante de costo. El Mercado Asegurador ofrece varias alternativas de coberturas que van desde la Responsabilidad Civil hacia terceros nicamente o la incorporacin de riesgos totales y/o parciales de Incendio, Robo y daos al vehculo como consecuencia de accidentes. En general se ofrecen coberturas de servicios externos de asistencia al viajero, mecnica ligera, remolque, rotura de cristales, cerrajera del automotor por rotura, gestora, auto sustituto, colocacin de alarmas y sistemas de rastreo del vehculo robado etc. Creemos til s dar algunas reflexiones sobre como actuar en caso de siniestros. El incremento de trnsito y la demora en la adecuacin de la infraestructura vial a dicho crecimiento han generado un alarmante crecimiento de las estadsticas de accidentes viales. Se calcula que dentro de los parmetros normales, una persona puede ser vctima de un siniestro cada dos aos, independientemente del tipo de gravedad. Si bien es cierto que cada uno de nosotros pensamos que este tipo de cosas le pasa slo a los dems, la realidad indica que el accidente nos encuentra en el momento menos esperado y muchas veces sin un Asesor de Seguros al lado. Por tal motivo, adems de procurar tomar todos los recaudos para que esto no ocurra, es tambin importante saber qu hacer si esto ocurre. En Argentina se estima que slo un 5% de las plizas contratadas cubre daos del propio vehculo (en su mayora con algn tipo de franquicia), por lo cual en el restante 95% de los casos, cuando uno es damnificado es la aseguradora del otro vehculo quien deber retribuir por el siniestro en su debido caso, por medio de la pliza de responsabilidad civil contratada, si es que la tiene. Ahora bien, a dnde me dirijo?, Quin, cundo y cunto me pagarn?, son preguntas que uno se hace frecuentemente en este tipo de situaciones. El resultado de ellas, en principio, estar en funcin de un aspecto crucial que se suscita en el momento del post-accidente, y es precisamente la toma de datos del otro vehculo. Si no conozco con quin ni con qu vehculo choqu es difcil pensar en una compensacin. Por tal motivo, es importante hacerse de serenidad para tomar la mayor cantidad de datos del otro vehculo y su conductor. | 56 |
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Entre los ms imprescindibles se encuentran: nombre, apellido y DNI del conductor, patente del vehculo, nombre de la compaa aseguradora, N y fecha de vencimiento de la pliza. No obstante, el ideal de datos a relevar sera: Conductor: Nombre DNI Fecha de vencimiento de la licencia de conducir Domicilio Telfono Asegurado: Compaa aseguradora Nmero de pliza Fecha de vigencia de la pliza Nombre DNI Domicilio Telfono Vehculo: N de patente N de chasis N de motor Marca Modelo ao Es importante obtener testigos imparciales. Tome nota del nombre, apellido, DNI, domicilio y telfono; estos pueden llegar a ayudar en caso de no coincidencia de relatos. El paso siguiente ser hacer la denuncia policial; se recomienda que la misma se realice dentro de las 48 horas hbiles de ocurrido el siniestro. No ser obligacin de ninguna de las partes asistir juntos a la comisara para denunciar el hecho. Luego de la denuncia policial, deber denunciar el hecho en la propia compaa de seguros. Se recomienda que dicha denuncia sea en el trmino de las 72 horas hbiles de ocurrido el siniestro; adems en dicha oportunidad podr obtener informacin sobre los pasos a seguir. A partir de aqu, si uno supone que no es responsable del siniestro, y considera que est en derecho de ser resarcido, podr efectuar lo que se denomina Reclamo de Tercero en la compaa donde est asegurado el otro vehculo. Se recomienda hacerlo lo antes posible para dar la mayor cantidad de informacin a la aseguradora y de esta manera contribuir a la solucin ms adecuada del siniestro. Es conveniente no reparar el vehculo hasta que la compaa donde se reclama lo vea. No obstante, en caso de tener que repararlo deber previamente tomarle algunas fotos de las zonas afectadas y donde se visualice la patente del automvil, para efectuar el reclamo.
4.8.2. PASOS DEL RECLAMO

Llamar a la compaa donde est asegurado el otro vehculo para obtener el listado de requerimientos para efectuar el reclamo. Es importante saber que no todas las aseguradoras solicitan la misma informacin. A continuacin, daremos una lista aproximada de los elementos que uno debera tener preparados: Denuncia policial original del hecho. Cdula Verde o fotocopia del Ttulo del Automotor en caso de que el vehculo no est a nombre del reclamante. Adems deber acompaar con el formulario 08, con los datos completos del comprador y del vendedor, con firmas certificadas ante escribano pblico o Registro del Automotor. Fotocopia del registro de conductor. Certificado de cobertura emitido por su aseguradora, actualizado a la fecha del siniestro y especialmente expedido para tal trmite. Si posee cobertura para daos parciales (todo riesgo), deber presentar Carta de franquicia. | 57 |
Si no posee cobertura de seguro, necesitar una declaracin jurada manifestando dicha situacin. Fotocopia de la denuncia administrativa presentada en su Compaa de Seguros, con sello de recepcin de la misma. Fotografas del vehculo que permitan visualizar las partes daadas y una donde se aprecie la patente del automvil. Algunas compaas solicitan dos presupuestos de reparacin por original, aunque esta prctica tiende a dejarse por carecer de sentido, dado que finalmente lo que cuenta es lo evaluado por un perito de la compaa. Taller o lugar donde se podr ver el vehculo, en su defecto algunas compaas aseguradoras podrn darle cita a un centro de inspecciones. Es importante tener en cuenta que ninguna compaa aceptar el reclamo sin que el asegurado haya realizado la denuncia administrativa establecida en la legislacin vigente. La respuesta a la que estar obligada la compaa es a dar dictamen sobre la validez o no del reclamo, y de ser procedente, el monto de indemnizacin, o la propia reparacin del vehculo en caso de llegar al acuerdo. Todo lo descrito anteriormente, no escapa a un trmite administrativo donde uno, ms all de los deberes y derechos, deber sortear ciertos pasos donde el eje es la ida y vuelta de informacin. Por este motivo, es importante contar con la mayor cantidad de datos posibles.
4.8.3. CUANDO EL VEHCULO NO EST ASEGURADO

Si bien Argentina es uno de los pases con mayor ndice de aseguramiento del parque automotor, se calcula que slo el 55% de los vehculos circulantes posee seguro. Es importante saber que hay una alta probabilidad de tener un siniestro con uno de estos vehculos, por ello siempre se debe conducir con precaucin y defensivamente sin dar por hecho que en todos los casos el tercero se har responsable por los daos ocasionados. En dicho caso el que debera responder (slo si es culpable) es el mismo dueo del vehculo. Esto en muchas oportunidades tiene un riesgo para el damnificado. En principio hay que tener en cuenta que generalmente habr que recurrir a un abogado para realizar las primeras gestiones de intimacin, pudiendo existir la posibilidad de tener que llegar a juicio, lo cual no siempre es una ventaja. Adems, sobre el monto de la indemnizacin habr que restar los honorarios del abogado.
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RESUMEN CAPTULO 4
ADMINISTRACIN DE RIESGOS Y SEGUROS

Tipos de riesgo Puros Especulativos Ejemplo: OBJETIVO: No correr por detrs del problema sino adelantarse a la prevencin del mismo. Etapas organizativas Identificacin de los riesgos Evaluacin de los riesgos Prevencin de riesgos y daos Retencin o transferencia de los riesgos Mantenimiento del sistema de evaluacin antes mencionado (Que generan prdidas). (Que generan prdidas o ganancias), identificando las causas que los producen y su concatenacin en daos consecuenciales. Cada de un rayo => Explosin => Incendio => Corte elctrico => Daos o lesiones a terceros (Huspedes) => Interrupcin de la explotacin comercial.
RIESGOS A EVALUAR
Incendio, explosin, roturas de caeras, seguridad de ascensores, accidentes del trabajo, movimiento de vehculos, riesgos de cadas por pavimentos o escaleras, perdida de fro en alimentos, robo, hurto, vandalismo, terrorismo, riesgos de la naturaleza: rayos, tormentas, vendavales, etc.
TRANSFERENCIA DE RIESGOS AL ASEGURADOR

Los seguros se dividen en tres categoras: 1. Seguros de beneficios o de personas: Vida y/o salud de las personas que prestan servicios formales o informales (autnomos) a la empresa: Pueden ser Optativos u Obligatorios Optativos Obligatorios 2. Seguros patrimoniales: Obligatorios Optativos 3. Seguros de caucin o garantas:
El Tomador entrega al Asegurado para garantizar obligaciones de hacer o de dar cosas excepto dinero.
CARACTERSTICAS DE SEGUROS PARA LA ACTIVIDAD HOTELERA, RESTAURANTES, CONFITERAS, BARES Y AFINES

Esta actividad se cubre mediante un tipo de Contrato de Seguro que se denomina Integral de Comercio | 59 |
TIPOS DE COBERTURA
Otras coberturas necesarias del Plan son "Responsabilidad civil a linderos Daos por agua a consecuencia de rotura de caeras filtraciones. Robo del contenido general. Rotura, robo y/o hurto del equipamiento electrnico y sus accesorios Responsabilidad civil hacia terceros Carteles en la va pblica Robo de valores en caja fuerte ( excluyendo cajas de seguridad para valores de los pasajeros). Robo de bienes de los pasajeros. Suma asegurada para riesgos de Incendio y coberturas adicionales Suma asegurada para riesgos de robo, responsabilidad civil y otros Las franquicias o deducibles La responsabilidad civil Seguros de automotores
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captulo 5
El marco legal
El pasaje desde un enfoque reparador de responsabilidad individual pasando por uno preventor de responsabilidad individual y finalmente a uno reparadorpreventor con carcter de seguro a lo largo del Siglo Veinte est jalonado en nuestro pas por las leyes relacionadas con los infortunios laborales, marcado principalmente por las leyes 9688 de 1915, la 19587 de 1972 y la 24557 de 1995 respectivamente. 1.-Ley 9688/15 Cre un sistema de responsabilidad del empleador en desmedro de la posibilidad de una cobertura social. Fij las bases para tarifar las indemnizaciones que reparasen los daos producidos por el trabajo. Esta ley tena un carcter eminentemente reparador. 2.-Ley 19587/ 72 Estableci las bases necesarias para regular las condiciones de seguridad e higiene laborales en todos los establecimientos como mbito de aplicacin, de las personas obligadas y de las normas tcnicas a respetar, quedando as configurado un sistema fuertemente orientado a la prevencin. Por su mismo carcter de actividad interdisciplinaria y especializada, se cre la figura del profesional responsable de Seguridad e Higiene, categora a la que se llega como carrera profesional y habilitacin posterior. Esta ley, ya prevencionista, establece una responsabilidad individual en el empleador. 3.-Ley de Riesgos del Trabajo 24557 / 95 Su objeto principal es la prevencin y la creacin de una especie de seguro obligatorio para todas las empresas, con las ART como agentes operadores. Junto a este marco legal bsico existe toda una normativa de detalle dictada en muchos casos por autoridades juridiccionales: Municipalidades, Provincias, Superintendencia de Riesgos del Trabajo etc. en forma de leyes provinciales, ordenanzas, resoluciones, disposiciones, dando como resultado una frondosa base tcnica y administrativa que en muchos casos tiene alcances geogrficamente limitados. Estos aportes en general no contradicen la legislacin principal de orden nacional; ms bien cubren ciertas lagunas, perfeccionan las disposiciones existentes o las adaptan a mbitos locales. Cabe destacar que la existencia de leyes y reglamentos que regulan la prevencin, proteccin y asistencia del trabajador implica para empleadores y dependientes obligaciones que deben cumplir y no simples recomendaciones con carcter de materia opinable.
En el cuadro adjunto se resumen aquellos asuntos de mayor inters para las actividades hotelera y gastronmica, dejando aparte todo aquello que no es habitual en ellas o que podra darse en algn caso excepcional; en las otras columnas figuran el instrumento legal principal existente que los trata y el articulado que los reglamenta.
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ASUNTOS MS DESTACADOS
Prestaciones de seguridad e higiene Caractersticas constructivas Provisin de agua Carga trmica - calor Iluminacin Instalaciones elctricas
INSTRUMENTO LEGAL
Ley Nac. 19587 - Dec. 351/79 Idem Idem Idem Idem Idem Res. ENRE 207/95 Ley Nac. 19587- Dec. 351/79 Ord. Munic. Bs. As N Ley Nac. 19587- Dec. 351/79 Ord. Munic. Bs. As. N Idem Idem Idem
ARTCULOS PRINCIPALES
42 - 45 57 -58 60-61 71 - 76 - 79 - 80 - 82 95 - 96 1a9 137
Ascensores y montacargas
Aparatos a presin (calderas, etc)
138 - 140 - 142
Proteccin contra incendios Entrenamiento del personal contra incendios Elementos de proteccin personal
160 a 185 187 188 - 190
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captulo 6
Planes de emergencia
6.1. 6.2. 6.3. Introduccin Qu es una emergencia? Con cuntos siniestros diferentes podemos encontrarnos? Tienen los siniestros algunas caractersticas comunes entre s? Cmo se elabora un plan de emergencias? Etapas para elaborar un plan de emergencias Desarrollo 6.7.1. Estudio general del establecimiento 6.7.2. Sistemas tcnicos utilizados en el establecimiento 6.7.3. Materiales utilizados en el local 6.7.4. Medios de deteccin 6.7.5. Medios de extincin 6.7.6. Recipientes sometidos a presin 6.7.7 . Definicin de los siniestros ms probables. 6.7.8. Funciones principales que deben cumplirse en una emergencia 6.7.9. Evaluacin del recurso humano disponible, asignacin de tareas y eleccin de responsables 6.7.10. Asignacin de tareas 6.7.11. Tareas a desempear por la autoridad 6.7.12. Asignar y coordinar las tareas del personal a su cargo 6.7.13. Tareas a desempear por la brigada 6.7.14. Elaboracin de secuencias lgicas de accin 6.7.15. Armado del plan. Soporte tcnico y administrativo 6.7.16. Puesta en prctica. Simulacros 6.7.17. Capacitacin 6.7.18. Primeros auxilios Resumen del captulo 64 64
64
6.4.
64 65 66 66 66 66 67 67 67 67
6.5. 6.6. 6.7.
67
68 68 69 69 69 69 72 72 73 73 74
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6.1. INTRODUCCIN
Hemos visto ya que la mayor parte del esfuerzo destinado a la seguridad e higiene debe ejercerse en el campo de la prevencin, a fin de evitar que ocurran ciertos hechos indeseables. Pero es sabido tambin que por ms que se adopten todo tipo de medidas preventivas y se ejerzan los ms estrictos controles, algunos sucesos pueden ocurrir, por cuanto nunca se dispondr de la seguridad total: algn elemento no tenido en cuenta podr fallar; algn vicio oculto en los materiales o sistemas podr ponerse de manifiesto o, lo que es ms comn, aparecer una imprevista falla humana. Por lo tanto, junto a toda la accin preventiva desarrollada en el establecimiento se deber prestar igual atencin a saber qu debe hacerse cuando aparece el accidente o el incidente. Este saber qu hacer son los Planes de Emergencia.
6.2. QU ES UNA EMERGENCIA?

Estamos frente a una emergencia cuando se produce un hecho indeseable, traumtico, que tambin llamamos siniestro, que pone en peligro a personas y / o bienes. Entre estos ltimos consideraremos tambin a bienes generales como por ejemplo el medio ambiente.
6.3. CON CANTOS SINIESTROS DIFERENTES PODEMOS ENCONTRARNOS?

Si bien la lista puede ser interminable, podemos acotarla a aquellos siniestros que sean una posibilidad. Por otra parte, el conocimiento y adecuada preparacin que tengamos para alguno de ellos en especial, valdrn igualmente para otros. En este sentido el caso ms til para desarrollar es el de incendio, de cuyo anlisis surgen consecuencias vlidas para aplicar a otras hiptesis de siniestros.
6.4. TIENEN LOS SINIESTROS ALGUNAS CARACTERSTICAS COMUNES ENTRE S?

As es. Y se pueden mencionar las siguientes: Sorpresa. Un siniestro se presenta inesperadamente. Nunca, excepto en rarsimos casos, sabremos cundo va a ocurrir. Desarrollo. Un incendio es un caso tpico. Vase la Fig. 6-1. Si representamos el paso del tiempo en horizontales y la magnitud instantnea del incendio en verticales, vemos que todo comienza desde cero y que por un lapso de tiempo se mantiene en magnitudes muy pequeas. Luego, siempre y cuando no se hayan tomado medidas de accin directa, comienza a crecer y hacerse incontrolable. Finalmente llega a la auto-extincin, cuando ya han desaparecido los elementos combustibles que lo alimentaban.
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ACONTECIMIENTO TRAUMTICO
SE SABE QU HACER
Tmax Mt. Mxima temperatura
SI
MIEDO
NO
PNICO
T=0 0 5 10 Tiempo Extincin
EL MIEDO SE CONTROLA Y SE TOMAN LAS MEDIDAS ADECUADAS
DEPRESIN, FRUSTRACIN, INDEFENSIN, OBNUBILACIN
DESARROLLO DE UN INCENDIO FIG. 6-1
FIG. 6-2
Generacin de pnico. Ante un siniestro todos tenemos miedo, pero el miedo, que es normal incluso entre los profesionales, no impide pensar y tomar las acciones correctas. El pnico en cambio obnubila y lleva a las personas que son presas de l a cometer actos totalmente alocados y contrarios a su necesidad de salvarse. La divisoria entre miedo y pnico ha significado siempre la diferencia entre la vida y la muerte. Recurdese las escenas de personas arrojndose al vaco y a una muerte segura desde un edificio en llamas o a quienes en trance de ahogarse en el agua luchan incluso contra el baero que viene a salvarlo. El pnico es contagioso y puede propagarse rpida y peligrosamente en un grupo no entrenado. Asimismo, la exhibicin de solvencia irradia serenidad hacia los dems y, con ello, facilita los planes, pero lo hace ms lentamente que el pnico. Nos preguntamos: pero existe alguna forma de no caer en pnico? La respuesta es que, en buena medida, todos podemos crearnos un escudo contra el pnico. Este aparece ya ante el hecho traumtico, con o sin una previa sensacin de miedo, y de desamparo por no saber qu hacer, sensacin que se agrava si a nuestro alrededor no vemos personas que sepan qu hacer. El punto fundamental que hace la diferencia entre un siniestro con gravsimas consecuencias y otro que no pase a mayores es nada ms ni nada menos que disponer del conocimiento y el entrenamiento necesarios. Cuando en un establecimiento, del tamao y complejidad que sea, los empleados renen estos requisitos, cualquier suceso traumtico puede encaminarse hacia su solucin. En la Fig. 6-2. esquemticamente apreciamos la disyuntiva del tener o no tener el conocimiento adecuado y sus consecuencias. No est de ms insistir en que ese grado de conocimientos y preparacin se consigue fcilmente y sin importantes costos, pero por otra parte los beneficios son incontables, no solamente por la seguridad que se gana sino tambin en la calidad de servicio que se presta al cliente, en la mayor sensacin de pertenencia al establecimiento que despierta en los empleados y en que, fundamentalmente, el personal va pasando de ser un grupo a ser un equipo. Adems de la importancia en s de un Plan de emergencias, existe alguna obligacin legal de adoptar tales previsiones? La Ley Nacional N 19587 de Seguridad e Higiene del Trabajo en su Dec. Reglamentario 351/79 establece en su Art. 271 que todo empleador es responsable de formar cuerpos entrenados y la planificacin de medidas para control de emergencias y evacuacin.
6.5. COMO SE ELABORA UN PLAN DE EMERGENCIAS?

As como no existen dos establecimientos exactamente iguales en tamao, complejidad, actividad, cantidad de | 65 |
empleados, sistemas tcnicos utilizados, etc., tampoco hay un Plan de Emergencias vlido para cualquier caso. No obstante, todos ellos se componen de elementos muy semejantes y adems, para elaborarlos, se deben seguir las mismas etapas. En este Manual se han presentado las recomendaciones ms abarcativas, como destinadas a un establecimiento grande y complejo, pero ser tarea de cada responsable conseguir el resultado aplicando solamente lo necesario a su caso particular.
6.6. ETAPAS PARA ELABORAR UN PLAN DE EMERGENCIAS - RESUMEN

1. -Estudio general del establecimiento. 2. -Definicin de siniestros ms probables para el establecimiento. 3. -Funciones principales que deben cumplirse en una emergencia 4. -Valuacin del recurso humano disponible, asignacin de tareas y eleccin de responsables. 5. -Elaboracin de secuencias lgicas de accin segn sea el siniestro 6. -Armado del Plan. Soporte tcnico-administrativo. Documentos. 7. -Puesta en prctica. Ejercicios. Simulacros 8. -Anlisis de resultados. Perfeccionamiento.
6.7. DESARROLLO
6.7.1. ESTUDIO GENERAL DEL ESTABLECIMIENTO

Esta etapa comprende: Configuracin general de la obra civil y su entorno. Se tendr en cuenta si est desarrollado en una planta o en ms niveles. Una emergencia con evacuacin desde dos o ms niveles es ms dificultosa que desde una sola planta y, en caso de incendio, el fuego y el humo pueden hacer de la escalera una verdadera chimenea cuando an haya personas descendiendo. Verificar que el piso y los escalones no sean resbalosos. Que haya pasamanos de ambos lados y que ante un corte de energa elctrica exista un mnimo de luz de emergencia. Que se pueda disponer de pasillos y dems vas de escape. Existencia de una o ms salidas amplias para evacuar la concurrencia. Analizar si el establecimiento es vecino o prximo a alguna propiedad que en caso de emergencia puede llegar a constituir una ayuda. O por el contrario, si en una emergencia este vecino podra ser una complicacin. Un ejemplo del primer caso es la proximidad a un cuartel de bomberos; un ejemplo del segundo sera tener vecindad con un depsito de inflamables. Tambin puede ocurrir que el establecimiento est en la planta baja de un edificio alto de viviendas u oficinas, en cuyo caso habr que tener en cuenta, como una hiptesis ms de siniestros, una emergencia producida en dependencias de esas viviendas u oficinas por encima del local. Estas circunstancias sin duda involucrarn tambin al establecimiento.
6.7.2. SISTEMAS TCNICOS UTILIZADOS EN EL ESTABLECIMIENTO

Agua Se dispone de agua y de elementos para utilizarla en caso de incendio? Hay un suministro confiable en cantidad suficiente? Las bocas estn ubicadas en los lugares ms aconsejables? Gas Est la vlvula general de corte en un lugar de fcil acceso? Conoce el personal esa ubicacin? Se detectan a menudo prdidas de gas? Tienen los diversos consumos sendas vlvulas de seguridad? Se prueban con cierta periodicidad? Electricidad La instalacin es antigua? Tiene puesta a tierra y se mide con periodicidad su resistencia? En el tablero o tableros hay instalada proteccin diferencial de capacidad adecuada? Hay circuitos que estn sobrecargados?
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Sistema de ventilacin/ aire acondicionado Existe la posibilidad de que el sistema, al estar funcionando durante un incendio, inunde con humo otros locales?
6.7.3. MATERIALES UTILIZADOS EN EL LOCAL

Revisar los materiales de revestimientos, decoraciones, mobiliario, etc. para identificar los ms peligrosos.
6.7.4. MEDIOS DE DETECCIN

Con qu se cuenta para detectar lo ms temprano posible la iniciacin de un incendio? Hay en el establecimiento sectores confinados, alejados, en los que normalmente no hay nadie y en los cuales podra iniciarse un incendio? Se prueban peridicamente los detectores?
6.7.5. MEDIOS DE EXTINCIN

Se dispone de la cantidad necesaria de extintores? Estn debidamente cargados y presurizados? Se encuentran adecuadamente distribuidos?
6.7.6.RECIPIENTES SOMETIDOS A PRESIN

Se revisan y prueban peridicamente por personas habilitadas? Nota: Tngase muy en cuenta que a la hora de tener que resarcir un dao, cualquier compaa aseguradora se tomar el trabajo de verificar si el cliente respet la normativa bsica que son los lineamientos indicados ms arriba, las instrucciones de los fabricantes de los equipos y si se registra la actuacin de personas habilitadas, entre ellas la de un responsable de Seguridad e Higiene como lo pide la legislacin.
6.7.7. DEFINICIN DE LOS SINIESTROS MS PROBABLES

Incendio: Es comn a todos los establecimientos. Adems es el de mayor frecuencia de ocurrencia y por lo tanto constituye nuestra base de estudio, ya que de all salen la mayora de las conclusiones aplicadas a otros siniestros. Otros a considerar son: Amenaza terrorista Corte general de energa elctrica, por el pnico que puede desatar en algunas personas Temblores, terremotos
6.7.8. FUNCIONES PRINCIPALES QUE DEBEN CUMPLIRSE EN UNA EMERGENCIA

Autoridad en la emergencia. Brigada. Ayuda para la evacuacin Control de accesos | 67 |
6.7.9. EVALUACIN DEL RECURSO HUMANO DISPONIBLE, ASIGNACIN DE TAREAS Y ELECCIN DE RESPONSABLES
Como nmero disponible se parte del plantel existente. Lo que debe hacerse es, por una parte, una clasificacin del personal para atender a las funciones bsicas en una emergencia y, por otra, ver si con arreglos en la distribucin por turnos, es posible mejorar la disponibilidad de recurso humano en horas en que normalmente el plantel es muy reducido. La eleccin del personal que mejor se desempee en una emergencia se har atendiendo a cules sern las misiones bsicas a cubrir. Estas son: Misin N 1 - Autoridad de la emergencia Es la misin principal. Debe recaer en alguien con capacidad de liderazgo, que puede ser extrado de entre el personal o asumir tal rol el propietario, gerente o la autoridad formal. Esta autoridad o lder debe poseer cualidades personales (que se tienen) y conocimientos (que se adquieren) para ponerse naturalmente al frente del grupo. En una emergencia el lder es no slo quien se hace cargo del manejo de la situacin sino el referente que genera en el grupo la confianza y la serenidad necesarias para mantener el orden y la calma generales. Junto a l debe nombrarse a un reemplazante, pues en cualquier circunstancia siempre deber hallarse presente alguien que pueda desempear el papel de Autoridad. Misin N 2 - Brigada Este grupo (o una nica persona) es el que debe atacar el principio de incendio. Debe congregarse lo ms rpido posible en el lugar siniestrado y evaluar su magnitud y crecimiento potencial. En estos primeros instantes debe salir la decisin de que el siniestro puede controlarse con los medios a mano o por el contrario es necesario recurrir a los profesionales. A menos que corra serio riesgo, el personal de brigada tambin puede seguir actuando a fin de mantener bajo control la situacin hasta la llegada de la ayuda externa. Para ser miembro de la Brigada se debe tener buena condicin fsica, conocer perfectamente el uso de los medios disponibles, sean extintores, mangas de incendio u otras herramientas de apoyo; conocer toda la planta del establecimiento, con sus dependencias y particularidades, la ubicacin de vlvulas y controles diversos y su accionamiento. Misin N 3 - Ayuda en la evacuacin Es o son los encargados de lograr que todas las personas presentes en el local lo abandonen en calma y ordenadamente, asegurndose que no ha quedado nadie imposibilitado por discapacidad, olvidado en los sanitarios, etc. Cuando se trata de edificios de varias plantas, es conveniente tener designado un responsable por piso. Las personas designadas como ayuda en la evacuacin deben preferentemente tener personalidad de lder, saber actuar e infundir confianza y serenidad sin perder firmeza. Misin N 4 - Control de accesos Debe verificar el correcto abandono del local, indicar el punto de reunin exterior, impedir el regreso de cualquier persona al local y facilitar la llegada y despliegue de la ayuda externa. En una emergencia trabajar estrechamente con la Ayuda en la Evacuacin.
6.7.10. ASIGNACIN DE TAREAS

Cada miembro del personal debe tener claramente establecidas las tareas que le corresponde ante una emergencia y, adems, cmo estn relacionadas sus tareas con las de los dems y en qu momento deber realizarlas. Esto, como se ver ms adelante, se establece en una forma sencilla, fcil de recordar y de aplicar. | 68 |
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6.7.11.TAREAS A DESEMPEAR POR LA AUTORIDAD

El lder debe mantenerse en contacto con los dems integrantes del plantel, especialmente con la brigada. En locales medianos o pequeos el contacto ser directo y casi a la vista, pero en establecimientos ms grandes, con ms de una planta, con locales o dependencias semicerradas se hace necesario por lo menos tener contacto inalmbrico.
El lder deber: 6.7.12. ASIGNAR Y COORDINAR LAS TAREAS DEL PERSONAL A SU CARGO
Asignar y coordinar las tareas del personal a su cargo, a fin de cumplir con el Plan de Emergencia. Podr aceptar la incorporacin voluntaria de terceros -clientes, huspedes- si lo considerara necesario, buscando no asignarles tareas de alto riesgo o reidas con sus posibilidades. Mantenerse permanentemente en contacto con el personal a su cargo para conocer al instante la situacin general: grado de control alcanzado en el lugar del siniestro; marcha de la evacuacin del local; situacin en los accesos y en el exterior del local. Decidir el llamado a la ayuda externa ni bien la situacin muestre signos de no ser controlable. Recibir la ayuda externa -Bomberos, ambulancias- en los accesos y describir la situacin a los jefes de esas unidades, informarles de los medios disponibles y su ubicacin, posicin de tableros y vlvulas y conducirlos o hacerlos conducir a los lugares afectados.
6.7.13. TAREAS A DESEMPEAR POR LA BRIGADA

Congregarse rpidamente en el lugar siniestrado portando todos los medios a su alcance. Evaluar de inmediato la magnitud y posible proyeccin del siniestro, determinando si es posible controlarlo con los medios disponibles. En caso de dudas, directamente se considerar fuera de control. Informar de inmediato tal situacin a la Autoridad, que pedir de inmediato la ayuda externa. Cortar la alimentacin de gas y, si fuera necesario ya en ese momento, la electricidad, pero considrese que, en tanto no sea la electricidad un riesgo o un agravante, conviene tener buena iluminacin para todas las tareas. Atacar el o los focos de incendio. Tareas a desempear por la Ayuda de evacuacin Dirigir a las personas hacia las salidas, observando que ello se haga en orden, calma y silencio. Detectar cualquier manifestacin de pnico y neutralizarla. Queda por mencionar que puede haber personal que por razones diversas no tenga tareas especficas. Ellos igualmente tendrn utilidad y formarn parte de una reserva para auxiliar al equipo. Su misin ser simplemente ponerse a la orden de la Autoridad
6.7.14. ELABORACIN DE SECUENCIAS LGICAS DE ACCIN

Es evidente que el solo hecho de que cada miembro del personal conozca qu debe hacer en una emergencia no es suficiente. Es necesario que, adems, las diferentes tareas se hagan siguiendo un cierto orden lgico. Esta secuencia, una vez determinada, es muy til volcarla en un esquema ordenado segn el paso del tiempo. Tal como se ha dicho, cada establecimiento introducir a las recomendaciones generales y esquemas dados en este manual los ajustes y | 69 |
modificaciones que los adapten mejor a cada situacin particular. Comenzaremos tomando como referencia la Fig. 6.3. En ella el paso del tiempo se da verticalmente, de arriba hacia abajo. En toda emergencia hay una primera etapa que es la de evaluacin del siniestro; De qu se trata? Es un incendio? Es un derrame de lquido inflamable? Es una gran prdida de gas? Esta etapa, si bien es fundamental para el desarrollo subsiguiente de la emergencia, deber ser cumplida lo ms rpidamente posible, ya que cualquier segundo perdido en los comienzos de una emergencia se multiplica y puede significar minutos decisivos en etapas posteriores.
Fig. 6.3 PROTOTIPO DE PLANILLA SECUENCIAL DE MISIONES GENERALES

AUTORIDAD BRIGADA AYUDA DE EVACUACIN INTERIOR EXTERIOR RESTO DEL PERSONAL
SE TOMA CONOCIMIENTO DE LA EMERGENCIA (VERBAL, TELEFNICA, DETECTOR, PULSADOR, HANDIES, ETC Se hace cargo. Enva brigada. Alerta al personal. Se dirije al lugar del siniestro. Toma accin e informa a la Autoridad. Caso A El siniestro es controlable. Informa a la Autoridad. Informa a ayuda de evacuacin y resto de personal. Caso B se considera incontrolable. Informa a la Autoridad. Informa a ayuda de evacuacin y resto de personal. Requiere la ayuda externa. Informa a huspedes, Coordina la llegada de la comensales y otros que ayuda externa. Indica el debern abandonar el punto de reunin externa. local por los lugares que se le indiquen. Se asegura que las que las salidas de emergencias se encuentren despejadas y abiertas. Deja el lugar del siniestro en manos de la ayuda externa. Informa de la situacin a Impide el ingreso de huspedes, comensales y extraos. otros. Se opone a las ordenes de la Autoridad Se pone en alerta y destina al lder que cubre el exterior. Impide el ingreso de extraos. Se pone a las rdenes de la Autoridad.
TIEMPO
Recibe la ayuda externa informando la situacin general y los medios disponibles.
De esta inicial evaluacin debe determinarse si el hecho podr ser o no controlado con los recursos humanos y tcnicos disponibles efectivamente en el establecimiento. La menor duda que exista sobre ello es razn suficiente para que, sin perjuicio de tomar accin inmediata, paralelamente la Autoridad solicite la ayuda externa.
Existe alguna manera sistemtica para evaluar si un principio de incendio es o no controlable?

No hay uno infalible, pero un criterio prudente de decisin es considerar los siguientes factores: Slo se ven llamas pequeas. S / No Las llamas estn concentradas en un solo punto S / No An hay muy poco o nada de humo S / No | 70 |
FEHGRA | CFI
Es fcil acceder al foco del fuego S / No Los materiales y sustancias prximos a las llamas son incombustibles S / No Cualquier respuesta "No" es determinante de duda y por lo tanto corresponde requerir ayuda externa. De modo que en trminos generales el orden a seguir es Evaluar - Decidir - Actuar que en la prctica se puede resumir en una simple planilla secuencial. Puesto que en este Manual estamos dando la lgica general a seguir para que cada responsable la aplique a su caso especfico, algunos ejemplos tpicos de casos reales ayudarn a fijar los conceptos. Ejemplo: -Planilla secuencial de instrucciones- Caso de principio de incendio y alarma dada en forma directa por cualquier persona presente. Fig. 6.4 Al momento de redactar el texto del Plan de Emergencias y dentro de l las planillas secuenciales cada responsable deber tener en cuenta los diferentes casos que se puedan presentar: Modos en que se toma conocimiento de siniestro. Se activa un detector de incendio? Alguien ha pulsado un botn de alarma? Alguien ha dado la alarma en forma directa? Se recibe un llamado telefnico? Naturaleza del Siniestro: Es un principio de Incendio? Es un gran derrame de lquidos inflamables? Es una amenaza terrorista? Se ha producido un terremoto? Hay una gran fuga de gas? Etc. Para cada caso probable de siniestro es recomendable elaborar una planilla secuencial. Estas tienen la ventaja adicional de permitir detectar fallas en la planificacin de la emergencia, sean fallas de ordenamiento o acciones faltantes o incompletas, al mostrarse ntidamente los sucesivos pasos en el tiempo de cada una de las misiones. Una vez estudiados y determinados los casos probables de siniestros y confeccionadas las respectivas planillas secuenciales, es recomendable que cada uno de los responsables con misiones en una emergencia reciba un volante o tarjeta personal, con su nombre y apellido, en que consten su misin y tareas en una emergencia segn sea el caso, para tenerla siempre consigo y repasar las instrucciones. Ejemplo: Tarjeta personal para la Misin Brigada en emergencias.
Figura 6.4
ROL DE EVACUACIN DE INCENDIO DE: ......................................... SECTOR: Alimentos y Bebidas PUESTO: Brigada de emergencia
MISIN PERSONAL ANTE UN INCENDIO Ante un aviso de incendio o cualquier emergencia proceda de la siguiente forma: 1. Dirjase de inmediato al lugar del siniestro. 2. Tome accin con los medios de extincin a su alcance. 3. Informe al coordinador si puede controlar el amago. De no poder hacerlo avise al coordinador y cierre las puertas que pueda para evitar propagacin. 4. Auto-evacue y dirijase al punto de reunin exterior. 5. De aviso al coordinador de emergencia, mantenindose a sus rdenes.
MEMORICE ESTAS INSTRUCCIONES Y SGALAS ESTRICTAMENTE

* Tarjeta de elaboracin propia
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6.7.15. ARMADO DEL PLAN. SOPORTE TCNICO Y ADMINISTRATIVO

Todo el Plan estar volcado por escrito en una sola unidad y abarca: a) Anlisis de probables siniestros b) Conformacin de los grupos que cubran las misiones en una emergencia c) Planillas secuenciales y tarjetas instructivas individuales d) Capacitacin efectiva de todo el personal e) Programa de simulacros Si no se cumple debidamente el punto (d) el Plan ser letra muerta, pues en una emergencia, cuando debe actuarse rpidamente y bajo presin, no se est en el mejor momento para consultar la carpeta del Plan. El objetivo ser siempre que, aparecido el siniestro, todos acten como por reflejo, sabiendo perfectamente qu hacer y en qu momento.
6.7.16. PUESTA EN PRCTICA. SIMULACROS

Si el Plan es bueno deber pasar la prueba de los simulacros. Qu es un simulacro? Es lo ms parecido posible a un hecho real, un ensayo no destructivo, que debe planearse de tal suerte que puedan extraerse de l todas las conclusiones, referencias, consecuencias que permitan, por un lado, tener una idea de la respuesta del personal responsable en una emergencia y, por otra, descubrir falencias o imperfecciones que lleven a perfeccionar el Plan Cuntos simulacros hay que hacer? No hay regla fija universal. Al principio tal vez sea necesario realizarlos con ms frecuencia para alcanzar adecuados niveles de cobertura del Plan y respuesta del personal. Luego, bastar con dos anuales, como exige el GCBA o, segn sean el lugar, la renovacin de personal que tiene el establecimiento u otros factores, se ir determinando la frecuencia ms conveniente. En qu circunstancias conviene realizar un simulacro? Salvo raras excepciones, no involucrar clientes o huspedes. Ellos s deben saber que el establecimiento posee entre otras excelencias la de protegerlos, pero para un simulacro bastar con el local desocupado (cada uno conoce las horas en que esto ocurre) y la participacin del personal. A veces se logra congregar a amigos o conocidos que se prestan voluntariamente a hacer nmero como virtuales clientes. Cmo se planifican los simulacros? El primer o los primeros simulacros deben ser sencillos, fciles, para que los participantes se acostumbren y tomen confianza. Cuando se advierta que la participacin del personal expone solvencia se deber a planificar simulacros cada vez ms complicados. Se entiende por mayor complicacin la entrada en accin del factor sorpresa. En los primeros simulacros todos sabrn de qu se trata y a qu hora se realizar. Ms adelante no se dar a conocer de antemano cul ser el siniestro ficticio y la hora, adems de ir introduciendo variantes sorpresivas, tales como la presencia de personas discapacitadas. Qu se mide o evala en un simulacro? Una vez definido el momento "cero" en que se inicia el simulacro, se medirn los tiempos de: Llegada de la Brigada al lugar del siniestro. Llegada de la informacin a la Autoridad sobre si el siniestro es controlable o n. Demora en retirar y poner fuera de peligro a una persona impedida.
Adems es recomendable que alguien sea un observador testigo que, sin participar en la accin del simulacro, evale y tome nota de: | 72 |
FEHGRA | CFI
Firmeza de accin de los responsables Claridad de rdenes dadas Indecisiones, dudas Tareas omitidas o mal realizadas Inconvenientes debidos a insuficiencias de algunos de los sistemas tcnicos del establecimiento. Inmediatamente despus de realizado un simulacro deben reunirse todos los participantes para cambiar ideas, analizar fallas, escuchar crticas y sugerir mejoras.
6.7.17. CAPACITACIN
Para cumplir con los propsitos del Plan de Emergencias se deber capacitar al personal en sus detalles, tarea que debe estar en manos de responsables habilitados. El ms indicado es el responsable de Seguridad e Higiene tal como lo fija la Legislacin Nacional, quien tambin deber ser responsable de recomendar las medidas preventivas de seguridad e higiene necesarias y de cumplir con el resto de la legislacin aplicable.
6.7.18. PRIMEROS AUXILIOS

Muy relacionado con una emergencia est el hecho de que el personal o parte de l tenga conocimientos de primeros auxilios, lo que deber formar parte de la capacitacin. Principalmente se deber prestar atencin a Respiracin Artificial (RCP), atencin de heridas ms comunes y atencin y transporte de heridos.
| 73 |
RESUMEN CAPTULO 6
PLANES DE EMERGENCIA Y ROL DE EVACUACIN

Qu es una emergencia? Es todo aquel hecho indeseable, traumtico siniestro, que pone en peligro a personas y / o bienes. Tienen los siniestros algunas caractersticas comunes entre s? Sorpresa - Desarrollo - Generacin de pnico
Existe alguna obligacin legal de poseer un Plan de emergencias en cualquier hotel o establecimiento gastronmico? La Ley Nacional N 19587 de Seguridad e Higiene del Trabajo; Decreto Reglamentario 351/79 Art. 271 .Todo empleador es responsable de formar cuerpos entrenados y planificar medidas para control de emergencias y evacuacin. Cmo se elabora un Plan de emergencias? Etapas 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. - Estudio general del establecimiento. - Definicin de siniestros ms probables para el establecimiento. - Funciones principales que deben cumplirse en una emergencia. - Evaluacin del recurso humano disponible, asignacin de tareas y eleccin de responsables. - Elaboracin de secuencias lgicas de accin segn sea el siniestro. - Armado del plan. Soporte tcnico-administrativo. Documentos. - Puesta en prctica. Ejercicios. Simulacros. - Anlisis de resultados. Perfeccionamiento.
DESARROLLO DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Estudio general del establecimiento Sistemas tcnicos utilizados en el establecimiento. Agua- Gas- Electricidad- Sistema de ventilacin/ Aire acondicionado -Materiales utilizados en el local. Medios de deteccin Detectores de humo, sonoros, lumnicos, de temperatura. Medios de extincin Hidrantes, rociadores, matafuegos, etc. SINIESTROS MS PROBABLES Incendio - Amenaza terrorista - Corte general de energa elctrica -Temblores, terremotos. FUNCIONES PRINCIPALES EN UNA EMERGENCIA Autoridad en la emergencia. Brigada. Ayuda para la evacuacin. Control de accesos. ASIGNACIN DE TAREAS EN LA EMERGENCIA Autoridad de la emergencia | 74 |
FEHGRA | CFI
Es la misin principal. Decide la evacuacin. Persona con capacidad de liderazgo. Brigada de emergencia Persona/s que deben atacar el principio de incendio. Los miembros de la Brigada deben tener buena condicin fsica, conocer perfectamente el uso de los medios disponibles, sean extintores, mangas de incendio u otras herramientas de apoyo. Ayuda en la evacuacin Encargados de lograr que todas las personas presentes en el local el hotel lo abandonen en calma y ordenadamente. Control de accesos Deben verificar el correcto abandono del local establecimiento, indicando el punto de reunin exterior. Asignacin de tareas Cada miembro del personal debe tener claramente establecidas las tareas que le corresponde ante una emergencia. y, adems, cmo estn relacionadas sus tareas con las de los dems y en qu momento deber realizarlas. Autoridad Misin del lder: Asignar y coordinar las tareas del personal a su cargo. Mantenerse permanentemente en contacto con el personal a su cargo . Decidir el llamado a la ayuda externa. Recibir la ayuda externa - bomberos, ambulancias y otros apoyos en los accesos. MISIONES DE LA: Brigada de emergencia Congregarse rpidamente en el lugar siniestrado. Evaluar de inmediato la magnitud y posible proyeccin del siniestro. Cortar la alimentacin de servicios. Atacar el o los focos de incendio. Ayuda de Evacuacin Dirigir a las personas hacia las salidas, observando que ello se haga en orden, calma y silencio. Detectar cualquier manifestacin de pnico y neutralizarla. ELABORACIN DE SECUENCIAS LGICAS DE ACCIN ELEMENTOS QUE CONFORMAN UN PLAN DE EMERGENCIAS Todo el plan estar volcado por escrito en una sola unidad y abarca: a) b) c) d) e) Anlisis de probables siniestros. Conformacin de los grupos que cubran las misiones en una emergencia. Planillas secuenciales y tarjetas instructivas individuales. Capacitacin efectiva de todo el personal. Programa de simulacros.
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FEHGRA ARGENTINA
San Martn 871 (C1004AAQ) Buenos Aires - Argentina Tel.: (54-11) 4317-0700 Fax: (54-11) 4315-1238 e-mail: cfi@cfired.org.ar http://www.cfired.org.ar
Larrea 1250 (C1117ABJ) Buenos Aires - Argentina Tel.: (54-11) 4822-7733 Fax: (54-11) 4822-7807 e-mail: informes@fehgra.org.ar www.fehgra.org.ar

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