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ACTIVIDAD Entorno de los Negocios Internacionales http://rc.prochile.gob.cl/informacion/list http://singapursoc-niniardila.blogspot.com/

http://www.prochile.gob.cl/wp-content/blogs.dir/1/files_mf/1365774786Singapur.pdf

Actividad grupal: Integrantes Mnimo 2, mximo 3 personas por grupo. Tipo de Actividad: Investigacin y Anlisis Instrucciones: A cada grupo se le asignaran 2 pases sobre los cuales deber investigar en internet o en bibliografa la siguiente informacin. Organizacin del Sistema Poltico: Estado, Nacin, Republica, poderes del estado, etc. Estructura del sistema Poltico: Principales partidos Economa: Principales indicadores, PIB, PIB per cpita, nivel de inflacin, volmenes de exportacin e importacin, productos exportados e importados, balanza comercial, nivel de cesanta, acuerdos comerciales, etc. Sistema Legal: Estructura del poder judicial y forma de aplicar normas o leyes) Sistema Religioso: Composicin e influencias en la sociedad Sistema social: Estructura y organizacin social y socio econmico. Idiomas: principal y secundarios composicin porcentual Nivel Educacional: Formacin profesional, Tcnica, Media, Bsica, analfabetismo composicin porcentual. Protocolo: Normas protocolares importantes de cada pas. Cada grupo deber preparar un informe que incluya la informacin solicitada y adems responder a las siguientes preguntas. 1.- Cmo los factores culturales de los pases investigados influyen en los costos de los negocios internacionales? 2.- Qu diferencias en las prcticas comerciales existen entre ambos pases? 3.- Qu implicancias para hacer negocios internacionales tienen la religin y la tica en los pases designados. 4.- Realizara usted negocios internacionales con alguno de estos pases, que tipo de negocios, y que productos o servicios negociara, explique? El informe de cada grupo debe contener: Portada, ndice, introduccin, desarrollo, conclusiones, bibliografa y/o linkografa, anexos (opcional). Formato: Tamao Carta, Arial 12; interlineado 1,0; texto justificado completo; carpeta transparente o anillado El informe debe presentarse el da 25 de abril en horario de clases, adems cada grupo deber preparar una exposicin de su informe presentando los aspectos ms destacados y las respuestas a las preguntas apoyado por un PPT o Prezi o otra herramienta de presentacin. Las exposiciones comenzarn el da 25 de abril en tenida formal.

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El orden de exposiciones ser informado el mismo 25 de abril por lo cual todos los grupos debern estar preparados para exponer.

Singapur
La Repblica de Singapur es una isla y ciudad-estado situada al sur del Estado de Johor en la Pennsula de Malasia y al norte de las islas Riau de Indonesia, separada de estas por el estrecho de Singapur. Wikipedia

Prefijo telefnico: 65 Tiempo: 31 C, viento N a 6 km/h, 70% de humedad Moneda: Dlar de Singapur Lugares de inters: Universal Studios Singapore, Ms Idiomas oficiales: Idioma ingls, Idioma malayo, Idioma tamil, Mandarn estndar Poblacin: 5,184 millones (Evolucin anual PIB Singapur
PIB Mill. Var. Anual Fecha

214.990

2012

186.753

2011

171.364

2010

133.284

2009

129.077

2008

129.560

2007

116.072

2006

100.685

2005

90.643

2004

84.856

2003

95.974

2002

97.922

2001

102.063

2000

79.564

1999

Evolucin anual PIB Per capita Singapur

PIB Per C. Var. Anual Fecha

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39.777

12,3%

2012

35.411

7,1%

2011

33.058

25,9%

2010

26.254

1,5%

2009

25.880

-3,3%

2008

26.772

5,8%

2007

25.296

10,6%

2006

22.876

7,7%

2005

21.249

4,3%

2004

20.365

-12,7%

2003

23.324

-0,5%

2002

23.449

-4,9%

2001

24.665

24,9%

2000

19.753

1999

Evolucin Tasa de crecimiento PIB Singapur

0,250,250,500,500,750,75Var. AnualVar. Anual

Evolucin anual PIB Per capita Singapur

20022002200420042006200620082008201020102012201222.00022.00028.00028.00034.00034.000PIB Per C.PIB Per C.

http://www.datosmacro.com/pib/singapur ayuda rosember

Bangkok, 22 feb (EFECOM).- El producto interior bruto (PIB) de Singapur creci un 1,3 por ciento en 2012, frente a la subida del 5,2 por ciento alcanzado un ao antes, debido a la cada de las exportaciones, inform hoy la prensa local. El Ministerio de Comercio e Industria prev que la economa crezca este ao entre un 1 y un 3 por ciento, debido a que la economa mundial seguir afrontando problemas por la crisis en Europa y Estados Unidos, segn el canal de televisin "Channel News Asia". Singapur remont en el ltimo trimestre de 2012 con un crecimiento del 3,3 por ciento respecto al trimestre anterior, en el que el PIB cay un 4,5 por ciento. Esta remontada se debi al buen comportamiento del sector manufacturero biomdico e ingeniero, as como el comercio, mientras que cayeron la construccin y los sectores financiero y de seguros, aunque en menor medida. Singapur, una ciudad-estado de 5,1 millones de personas, depende de las exportaciones, los servicios financieros y el turismo para mantener uno de los ndices de PIB ms altos del mundo. EFECOM

La inflacin en Singapur se reduce al 4% en octubre

Redaccin 23/11/2012La moderacin del precio de la vivienda y de los automviles en Singapur ha provocado en

octubre una importante cada de la inflacin, que se sita en el 4%.

El ndice de Precios al Consumo, IPC, se ha reducido del 4,7% registrado en septiembre al 4% el mes

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pasado. Los precios se han moderado y, por ejemplo, en los alimentos la inflacin se ha reducido del 2,1% registrada en septiembre al 1,7% en octubre.

A pesar de que Singapur tiene una de las economas ms solidas de Asia y que ha sabido esquivar con bastante fortuna la crisis mundial, sus habitantes parece que no saben disfrutar de ese bienestar y no muestran emociones.

Segn una encuesta de Gallup los habitantes de Singapur son los menos emocionales del mundo, seguidos por Georgia, Lituania y Rusia.

Bienestar sin felicidad

Aunque la economa de Singapur, gracias al desarrollo de sectores punteros como el farmacutico, los servicios financieros y el electrnico, se ha duplicado en los ltimos diez aos y la tasa de paro es baja, la poblacin no se define como feliz y no disfruta con la prosperidad.

Pero tampoco se muestra infeliz precisamente esta falta de emociones es lo que parece preocupante.

El estudio refleja que el 36% de la poblacin de Singapur no muestra sentimientos ni negativos, como enojo o sufrimiento, ni positivos. En el lado contrario estn los vecinos de Filipinas, que son mucho ms emocionales: el 60% siente claramente sus emociones y sabe definir si es feliz o desgraciado.

Sin embargo, son los griegos los que no tienen dudas, son los que se muestran ms tristes por como se ha deteriorado su vida en los ltimos cinco aos.

http://www.comercioexterior.ub.edu/correccion/0506/singapur2006/6.2.comercioinversiones.sectext.htm http://www.prochile.gob.cl/wp-content/blogs.dir/1/files_mf/1365774786Singapur.pdf

La que en otro tiempo fuera llamada la ciudad de los leones, est flanqueada al norte por Malasia y al sur p or Indonesia. Esta isla, unida geogrficamente a la pennsula malaya a travs de dos puentes, ofrece como mayor atractivo una diversidad tnica muy marcada. La mejor manera de experimentar esta mezcolanza demogrfica es pasear a lo largo de sus calles; es en ellas donde se han conservado las costumbres propias del pueblo chino, hind y malayo. A este enfoque sociocultural hay que aadir que Singapur es una de las ms prsperas potencias econmicas asiticas, tal y como lo demuestran sus esplndidos rascacielos proyectados sobre el centro financiero de la ciudad. La metrpoli de Singapur se desarrolla en torno a tres zonas con un diferenciado carcter tnico: Chinatown, Little India y Arab Street. La zona comercial por excelencia se encuentra en la calle Orchard, hervidero de hoteles, tiendas de lujo y edificios acristalados construidos con un estilo arquitectnico contemporneo. La jungla de cemento de Singapur sigue teniendo un pulmn en la ciudad, ya que la Reserva Natural de Bukit Timah es el nico trozo de selva tropical que queda en la isla. Adems, se recomienda visitar los Jardines Botnicos de Singapur, un sitio ideal para relajarse y pasear tranquilamente entre la naturaleza en la ciudad.

Singapur se conoce por la cultura malaya y urbana que se han juntado en esta ciudad durante los ltimos diez aos. Las culturas china, rabe, india y malaya han logrado mezclarse en este nico lugar, haciendo de la ciudad un verdadero ncleo multicultural y metropolitano. Aqu uno podr ver estatuas de generales britnicos durante la colonizacin, pagodas tradicionales de varias religiones, entre ellas la budista y la hind y baslicas cristianas, museos con exposiciones de todas las corrientes culturales de Singapur y miles de aspectos nicos de esta isla ciudad estado. Adems, esta ciudad sigue teniendo los rasgos de los colonizadores, ya durante ms de cien aos perteneci al Imperio Britnico. Como ejemplo, uno podr visitar la blanca estatua de Thomas Stamford Raffles,

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en el mismo punto donde l desembarc y se convirti en el que se considera ser el fundador del Singapur moderno. Merece la pena pasear por las calles principales de la ciudad, llenas de puestos tradicionales e impresionantes rascacielos. La calle principal de la ciudad, la Calle Orchard o Jalan Kebun, es de las ms bonitas de la ciudad, con muchas tiendas y cafeteras, casinos y clubes, y hoteles y centros de negocios. Como es de esperar en un pas tan avanzado, las autopistas y carreteras son de primer nivel y se complementan con servicios de transportes pblicos convenientes y econmicos. Cuenta adems con 5 lneas de trenes que funcionan a la perfeccin y un aeropuerto internacional para el cual se planea la inauguracin de una tercera terminal. El Puerto de Singapur es el segundo ms utilizado del mundo en cuanto al trfico y almacenamiento de contenedores. Singapur se conecta a la pennsula de Malasia mediante una calzada en un dique al norte, y un puente al oeste, y con el resto de las islas utilizando servicio de ferrys. En esta ciudad tambin hay muchos teatros y museos. Cada ao se celebra all el Festival de las Artes, un festival que atrae a muchos turistas con su fusin entre las culturas oriental y occidental. All podemos ver todo tipo de arte, desde teatro y danza, hasta arte moderno y arte contemporneo mezclado con las nuevas artes visuales. En la ciudad uno podr visitar las aldeas conocidas como kampong, pequeas aldeas tradicionales en el campo, o si lo desea podrn organizar un inolvidable e interesante viaje en tren cruzando el pas. Uno podr hacer un viaje en lujoso tren que le llevar a uno a travs de Singapur hasta la Pennsula Malaya y Bangkok. En las paradas del tren, uno podr disfrutar de un tradicional t en las cafeteras tradicionales, o ver las pagodas religiosas que se encuentran en las colinas. Adems, uno podr observar el paisaje tradicional de esta parte de Asia, con sus plantaciones de t y sus plantaciones de arroz, cruzando sus pequeos riachuelos y observando a la poblacin local. En el tren, uno podr aprender todo lo que quiera sobre la infinita cultura de Singapur, desde el mismo tren donde todo est decorado con opulencia y lujo y hasta los vagones estn laqueados con numerosas decoraciones chinas, temas malayos y seda tailandesa. Recientemente, la ciudad se ha convertido en una atractiva urbe turstica, con varios casinos abiertos y con una vida nocturna que pronto rivalizar con la de Tokio y Hong Kong. Su gastronoma tambin se ha desarrollado y se ha adaptado al mundo moderno (calificada como la ms representativa del continente asitico por su diversidad), con miles de puestos callejeros de comida tradicional en las calles principales. Uno podr pasearse por los mercados tradicionales, degustar la mejor comida asitica o visitar la Explanada y la Baha de los Teatros. Los turistas que llegan a Singapur son atrados tanto por el excesivo y riguroso cuidado del gobierno en cuanto al orden y la limpieza en sus calles, como por la pluralidad cultural, tambin por su clima tropical, que mantiene las mismas temperaturas durante todo el ao, variando entre 23 y 34 grados. Aunque las lluvias son abundantes, ambos, turistas y locales, se vuelcan a sus parques y sus playas, ideales adems para la realizacin de deportes acuticos. UAI "ndice de evitacin de la incertidumbre" aceptan las culturas, son ms tolerantes de las opiniones diferentes, tratan de tener tan pocas reglas como sea posible, y en el plano filosfico y religioso son relativistas y permitir que muchas corrientes de flujo de lado a lado . LTO "Orientacin a largo plazo" Los valores asociados con la orientacin a largo plazo son el ahorro y la perseverancia, los valores asociados con la orientacin a corto plazo son el respeto por la tradicin, el cumplimiento de las obligaciones sociales, y proteccin. GASTRONOMIA DE SINGAPUR ES TODA UNA MEZCLA DE ETNICA Y SU DIVERSIDAD SE DESTACA COMO NO DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS TURISTICOS

Sistema poltico de Singapur Esther Martnez Guerrero El Colegio de San Luis A. C. San Luis Potos, Mxico En este documento se analiza el sistema poltico de uno de los pases ms poderosos del sureste de Asia, Singapur. Abordamos variables como tipo de rgimen, efectividad en la administracin del Estado, tipo de gobierno, sistema de

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partidos y sistema electoral. Estas variables que esbozan el sistema poltico de Singapur fueron construidas desde 1965, cuando el territorio alcanz la independencia, sin embargo han sido preservadas por su eficacia para conservar la estabilidad del sistema. Despus de infinidad de estudios sobre democracia y sus procesos de transicin, pareciera que ya no existen vacos tericos al respecto, sin embargo, en los estudios empricos las lagunas aparecen, sobretodo cuando se intentan sealar los requisitos para el nacimiento de las democracias. Uno de los requisitos que aparece frecuentemente es el alto crecimiento econmico, situacin que sin duda caracteriza a Singapur considerada una democracia ya consolidada, sin embargo, aqu afirmamos lo contrario, que es un rgimen autoritario, y que adems, es este rgimen el que le permite conservar la estabilidad poltica, social y econmica del pas. Ante este panorama, vemos con pesimismo la transicin del rgimen autoritario hacia uno democrtico, pues basndonos en el estudio de Przeworski (2000) afirmamos que en Singapur, por poseer un ingreso per cpita superior a los 20,000 dlares, el cambio de rgimen es muy improbable y su poblacin seguir viviendo en un rgimen en el cual el acceso al poder no se logra mediante elecciones competitivas y en el que no existen, durante y entre esas elecciones, diversas libertades polticas. Desde los antiguos ha habido un debate acerca de cul es la mejor forma de gobierno, y quines son los que deberan de elegir a esos gobernantes a los que les sera delegado el poder. Muchos se pronunciaron a favor de la monarqua, otros por la oligarqua y muchos menos por la democracia. Incluso para Scrates, Platn y Aristteles la mejor forma de gobierno sin duda era la monarqua (Strauss 1992:43-XII Congreso Internacional de ALADAA Esther Martnez Guerrero 2 95), ya que declaraban incompetente al pueblo en general, y consideraban que deba gobernar una persona sabia y difcil de corromper. Entonces, cmo fue que llegamos a esta democracia que, en la mayora de los pases de Amrica Latina y en particular en lo que toca a los estratos sociales recin movilizados, los smbolos de la democracia han perdido, o mejor dicho, no han tenido jams su significado positivo?, desgraciadamente no tengo tiempo ni fuerzas para hacer ese estudio profundo que analice cmo es que llegamos a valorar tanto a este rgimen, pero lo que si puedo hacer es decirles porqu yo valoro a este rgimen. La razn es porque sencillamente no hemos inventado algo mejor,

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porque este rgimen nos asegura poder cambiar a nuestros gobernantes sin necesidad de derramar sangre, nos proporciona diversas libertades civiles y derechos polticos, e incluso es tan generoso que nos permite cambiar al mismo rgimen si la mayora lo considerara necesario. Pero, sin duda, el concepto aparece an difuso en nuestras mentes, as que en el presente trabajo delimitaremos este concepto, y varios ms que se relacionan con la llamada teora democrtica (como rgimen, transicin, etc). Esto se desarrollar al principio de la primera mitad del trabajo, pues en seguida nos enfocaremos en diversas variables que nos ayudarn a entender el Sistema Poltico de Singapur, como son, el tipo de rgimen de gobierno, el ejercicio del poder del Estado, la forma de gobierno, el sistema de partidos y el sistema electoral. En la segunda mitad utilizamos la tesis de Przeworski (et.al.2000) que nos permitir hacer una evaluacin ms cuantitativa del sistema, y definir si la situacin actual es exitosa o no, por lo menos en trminos econmicos, y por ltimo, presentaremos unas breves conclusiones y nos arriesgaremos a hacer una prediccin que no deseamos, pero que la vemos muy probable. PRIMERA PARTE Iniciaremos esta parte expresando mi disgusto cuando se le agrega algn calificativo al trmino democracia, pues generalmente se le atribuye altos grados de igualdad y justicia social al trmino en s, situacin que, segn creo, contribuy a la cada de XII Congreso Internacional de ALADAA Esther Martnez Guerrero 3 estos regmenes en Latinoamrica. Pues como es de esperar, cuando se sobrecarga el trmino en contextos de crisis econmica, es ms probable que fracase1 . Precisamente para delimitar el concepto, Schumpeter (1975 (1942):245) defini a la democracia como el acuerdo institucional para llegar a decisiones polticas en las que los individuos adquieren el poder de decidir por medio de una lucha competitiva por el voto del pueblo. Sin embargo esta definicin es vista como minimalista, pues no garantiza las libertades civiles ni los derechos polticos mnimos de los ciudadanos. As que, Robert Dahl (1992 (1989):266) en un intento por abarcar ms, pero sin sobrecargar el concepto democracia, decidi acuar el termino poliarqua, que supone el cumplimiento de las siguientes instituciones poliarquicas: 1) Funcionarios electos, 2) Elecciones libres e imparciales,

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3) Sufragio inclusivo, 4) Derecho a ocupar cargos pblicos, 5) Libertad de expresin, 6) Variedad de fuentes de informacin y, 7) Autonoma asociativa Debemos notar que las primeras cuatro se refieren a elecciones libres y justas, y el resto corresponden a derechos polticos y libertades civiles indispensables, durante y entre las elecciones, que constituyen los elementos bsicos de la poliarqua. Sin embargo Dahl no especfica en qu consisten las elecciones libres y justas, as que Elklit y Stevensson (1997:35) sostienen que la libertad implica el derecho y la oportunidad de elegir entre varias opciones, esto supone que existe una libre oferta previa, donde se forman alternativas libremente. Y, la justicia supone imparcialidad en la aplicacin de las reglas y la distribucin razonable de los recursos entre los competidores. En consecuencia, si algn elemento de las elecciones libres y justas es violentado, las elecciones son no democrticas. Respecto a los derechos polticos y las libertades civiles, son importantes per se, y son condicin sine qua non del proceso electoral democrtico, y de acuerdo 1 Ejemplo de esto es una declaracin de Ral Alfonsn en 1984 de que con la democracia se come, se cura y se educa. XII Congreso Internacional de ALADAA Esther Martnez Guerrero 4 con Dahl (1992(1989)) los ms importantes son los de expresin, asociacin y acceso a informacin plural, sin embargo tambin podran sealarse derechos como los de libre trnsito, libertad de prensa, habeas data2 , y peticin a las autoridades. Por lo tanto, incluso si un gobierno es elegido por medio de elecciones libres y justas, pero los derechos polticos y libertades civiles no son ejercidos de forma efectiva, es indicador de un rgimen no democrtico. Ahora, los elementos en los que me baso para afirmar que Singapur posee un rgimen no democrtico son: primero, respecto a la lucha competitiva por el voto del pueblo que Schumpeter (1975 (1942):245) sealo como requisito mnimo para la democracia, no se cumple en Singapur, pues existe un partido hegemnico gobernante (el PAP, Partido de la Accin del Pueblo) que no a permitido la competencia en el proceso electoral en trminos de igualdad. Segundo, respecto a las elecciones libres, implican el derecho y la oportunidad de elegir entre varias

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opciones, esto supone que existe una libre oferta previa, donde se forman alternativas libremente. Pero en Singapur, no hay varias opciones viables, no se insertan en la oferta poltica pues no pueden hacerlo equitativamente. Adems, respecto a la libertad de expresin en Singapur, Freedom House3 lo califica como Not Free, precisamente porque los periodistas deben abstenerse de publicar historias que critiquen la corrupcin o el nepotismo. Y, por si fuera poco, la gran mayora de los medios de comunicacin (incluido Internet, peridicos, televisin pblica o por cable, etc.) le pertenecen al Estado o son controlados por este. En este sentido O`Donnell (2004:152), agrega un elemento a la definicin de democracia, y es que debe estar disponible la informacin y no monopolizada por el Estado o por agentes privados. Y por ltimo, los lideres de oposicin e Singapur no gozan de autonoma asociativa, pues segn Amnista Internacional4 , los potenciales lderes rivales se enfrentan a muchos problemas para poder participar en las elecciones, como fue el 2 Habeas data es una accin constitucional o legal que tiene cualquier persona que figura en un registro o banco de datos, de acceder a tal registro para conocer qu informacin existe sobre su persona, y de solicitar la correccin de esa informacin si le causara algn perjuicio. 3 Y por lo menos otros 20 reportes anuales de periodistas, investigadores y organismos internacionales que condenan la ausencia de libertad de prensa y asociacin existente en Singapur. Al final de este trabajo, se muestran algunas de ellas, que nos permitieron concluir que Singapur no es en realidad una democracia. Amnista Internacional, 2007. (en lnea) consultado el 6/07/07. 4 Amnista Internacional, 2007. (en lnea) consultado el 6/07/07. XII Congreso Internacional de ALADAA Esther Martnez Guerrero 5 caso del Dr Chee Soon Juan, lder del Partido Democrtico de Singapur, opositor del partido hegemnico, que fue obligado a pagar daos a ste por cargos de difamacin, la deuda ascendi a 500,000 dlares de Singapur (aproximadamente $3, 366, 000 americanos). Cuando su proceso judicial termin, se tuvo que retirar de la contienda, pues qued en bancarrota. Igual a este caso el de J B Jeyaretnam, lder del partido de los Trabajadores, que a pesar de apelar la sentencia, esta permaneci. Todo lo anterior nos confirma que Singapur no goza de una poliarqua, o ni

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siquiera de una democracia electoral como la que sealaba en trminos mnimos Schumpeter (1975 (1942):245). Y adems su sistema se asemeja ms a la definicin que Juan Linz (1964) hace sobre rgimen autoritario, donde existe un pluralismo poltico limitado y no responsable; sin una ideologa elaborada y propositiva; sin un movilizacin poltica intensa, y en los que un jefe (o pequeo grupo) ejerce el poder dentro de los lmites definidos y fcilmente previsibles (Linz, 1964). Resumiendo, el rgimen democrtico es aquel en el cual el acceso al poder est garantizado por instituciones democrticas, que organizan elecciones competitivas, libres y justas peridicamente y, adems, aseguran derechos polticos y libertades civiles mnimas permanentemente. Autoritarismo versus democracia es la dicotoma que distingue a los regmenes polticos a lo largo de la dimensin del acceso al poder (Mazzuca, 2002:9). Pues debemos remarcar que el acceso al poder es una cuestin de rgimen de gobierno, y el ejercicio del poder es una cuestin del Estado, nuestra segunda variable. - Estado- Es este el que se encarga del ejercicio del poder, y sus variaciones son: patrimonialismo versus burocracia5 . La efectividad en la administracin pblica, la fortaleza del poder judicial, la vigencia de los cdigos legales y el nfasis en el mrito como criterio para ocupar los cargos pblicos, son algunos de los rasgos que distinguen a un Estado burocrtico de uno patrimonialista. En este sentido, Singapur est ms cerca del Estado Burocrtico que de uno patrimonialista, pues el imperio 5 Uso los trminos patrimonialismo y burocracia con el sentido que les asigna la sociologa weberiana. Weber (1978: caps. 10-13). Las dimensiones que distinguen una administracin burocrtica de una administracin patrimonialista son, entre otras, el grado separacin entre el personal y el cargo, el nivel de formacin profesional de los funcionarios y el cumplimiento de reglas formales. La dicotoma burocracia/patrimonialismo est, por lo tanto, mucho mejor equipada que la dicotoma democracia/autoritarismo para agrupar a los casos por niveles de corrupcin, clientelismo, cumplimiento de la ley escrita, etc. XII Congreso Internacional de ALADAA Esther Martnez Guerrero 6 de la ley est asegurado, y la corrupcin est completamente eliminada, sin embargo an faltan problemas por resolver, como el nepotismo. El siguiente cuadro nos permite confrontar las dos variables hasta ahora enunciadas, por un lado el Estado (burocrtico o patrimonialista) y por el otro el tipo de Rgimen (autoritario o democrtico). Podemos apreciar cmo Singapur se

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encuentra en el lado positivo en el eje del ejercicio del poder, es decir es un Estado predominantemente burocrtico, sin embargo Singapur se encuentra en el eje acceso al poder, en el lado autoritario cerrado. Fuente: Rivera, Mauricio 2006:82 - Formas de Gobierno- Pocos negaran que los actores polticos estn interesados en el poder, incluidos los gobernantes en ejercicio, as que cuando estos se encuentran en incertidumbre respecto al futuro, deciden favorecer el poder compartido antes que apostar por instituciones exclusivas que crean ganadores y perdedores absolutos (Colomer, 2001:231). En un sistema Semipresidencial, el jefe de Estado (el presidente) es elegido por el voto popular directo por un periodo determinado. ste comparte el poder del ejecutivo con el primer ministro, creando una autoridad dual que permite diferentes balances de poder, el presidente es independiente del parlamento, mientras que el primer ministro y su gabinete slo dependen del parlamento (Sartori, 1994: 149). El caso de Singapur desde que era colonia britnica estableci una Constitucin (en 1959) que instauraba el parlamentarismo. Ya en 1965, cuando el XII Congreso Internacional de ALADAA Esther Martnez Guerrero 7 territorio alcanz la plena independencia, adopt una nueva Constitucin, donde el jefe del Estado (el presidente) era elegido por el parlamento, mientras que el primer ministro era el jefe de gobierno nombrado por el presidente. Tradicionalmente en el sistema de Singapur, el primer ministro ha disfrutado de ms poder que el presidente, sin embargo, la modificacin constitucional de 1991 incrementa sus poderes y ahora es elegido directamente por la poblacin. Este presidente ahora tiene amplios poderes de veto sobre diversos temas, entre ellos el presupuesto federal, asuntos generales del estado y hasta tiene la facultad de nombrar a todos los funcionarios del sector judicial, militar y civil, la intencin de esto, fue proveer una segunda llave a la solucin de problemas (Owen, 2005: 427). Si observamos la evolucin de Singapur, nos damos cuenta que han transitado a un sistema semipresidencial, creando una autoridad dual en el ejecutivo. Esto se explica porque el esquema institucional que haba era restrictivo, pues si permite slo la victoria absoluta de un actor, los gobernantes en el poder se arriesgan a convertirse en perdedores absolutos () as que los actores con expectativas inciertas de permanecer en el poder pueden promover cambios institucionales a favor de la apertura (Colomer, 2001:231). - Sistema de Partidos- Mucho se ha escrito sobre los partidos, como

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organizaciones, representantes de la sociedad, instrumentos de obtener poder, o como intermediarios entre la sociedad y el gobierno. Sobre ellos Merkl puntualiz correctamente: "el mayor dispositivo para facilitar la formacin de la voluntad popular, la generacin de opciones significativas y su impacto sobre el gobierno, ha sido el partido poltico" (1993:257-258). Los partidos polticos deben ser vistos como instituciones esenciales para mediar entre la ciudadana y el Estado (Lipset, 1993). Lo nico en lo que, hasta ahora, la mayora coincide es que para que un sistema poltico permanezca estable, una condicin necesaria es que los partidos ms importantes gocen de una significativa y casi permanente base de apoyo. Segn la clasificacin de Sartori (1976), los sistemas de partidos se dividen en competitivos y en no competitivos. Estos a su vez de dividen en subcategoras. Pero para determinar en que subcategora se encuentra Singapur, es necesario saber cuntos son los partidos que participan efectivamente en las elecciones. Para XII Congreso Internacional de ALADAA Esther Martnez Guerrero 8 esto, utilizamos el ndice Nmero de Partidos (NP) de Molinar (1991)6 , que nos dar un promedio de partidos. El sistema de partidos de Singapur, como es de esperarse en un rgimen autoritario, pertenece a los sistemas de partido no competitivo y a la subcategora de sistema de partidos de partido hegemnico, que posee las siguientes caractersticas: 1) Se centra en un partido y exhibe una periferia de pequeos partidos de segunda clase. 2) El partido hegemnico no permite una competencia oficial por el poder, ni una competencia de facto. Se permite que existan otros partidos, pero como partidos de segunda, autorizados; pues no se les permite competir con el partido hegemnico en trminos antagnicos y en pie de igualdad. 3) Se aparenta que la poltica es competitiva, pero no permite enfrentamiento abierto ni el disenso efectivo. 4) Ni siquiera se contempla la posibilidad de una rotacin en el poder (Sartori, 1976:275-276). El partido hegemnico de Singapur es el Partido de la Accin Popular (PAP), que desde 1955 ha tenido mayora absoluta en la asamblea. Es un partido pragmtico que surgi como socialista y que en aos posteriores sera marcadamente de derecha. En 1961 el ala socialista se dividi del PAP, creando el Barisan (frente) Socialista. Aunque el PAP continu en el poder, esto le ense a ejercer mucho ms control sobre las facciones dentro del partido y una organizacin muy fuerte que an hoy es su sello (Owen, 2005:423). Ante la expulsin de Singapur de la Federacin Malaya, el pas se enfrent a serios problemas que amenazaban

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su existencia. El PAP elev estos retos hacia una poltica de supervivencia y autodisciplina del Estado instituyendo medidas hacia la movilizacin y un fuerte control social, enfocndose tambin en el crecimiento econmico. 6 Este mtodo, ha demostrado ser ms efectivo que el Numero Efectivo Partidos (NEP) de Laakso y Taagepera (1979). La razn de la pobre ejecucin del NEF la resalt Juan Molinar (1991) y es la siguiente: que N cuenta al partido ms grande como ms de 1 en ciertas situaciones. Por tanto l propuso el ndice Nmero de Partidos (NP) que evita los problemas de overcounting a los grandes partidos y adems evita la excesiva sensibilidad de los partidos pequeos. XII Congreso Internacional de ALADAA Esther Martnez Guerrero 9 Singapur favoreci la creacin de un partido de Estado, pues fue ayudado por la detencin arbitraria de los lderes de oposicin, un boicot del sistema electoral y manipulaciones en los medios de comunicacin, que pertenecen al Estado. En la Tabla 2, podemos observar los resultados de las elecciones legislativas de Singapur, donde se ve que segn el ndice Laakso-Taagepera (1979), el Numero Efectivo de Partidos es de 2, sin embargo este resultado no refleja efectivamente la realidad, pues podemos observar que el PAP ha sido el Partido que ha obtenido la mayora absoluta en todas las elecciones. La realidad la refleja mejor el ndice de Molinar (1991), pues el promedio del Numero de Partidos es de 1.1, nmero que se acerca ms a la realidad de partido hegemnico, con pequeos partidos satlites que no deben ser contados pues ni siquiera contemplan la posibilidad de llegar al poder. - Federalismo vs. Unitario- En este apartado no hay mucho que decir, pues el termino federalismo se aplica a pases en los que 1) dos niveles de gobierno rigen a la misma poblacin de un mismo territorio; 2) cada nivel tiene por lo menos un rea de jurisdiccin en la cual l es autnomo; y 3) existe alguna garanta (generalmente establecida en la Constitucin) de la autonoma de cada gobierno en su propia XII Congreso Internacional de ALADAA Esther Martnez Guerrero 10 esfera (Riker, 1964:11) y el sistema aqu analizado no cumple con las condiciones mencionadas. Tsebelis (2002) afirma que los sistemas federales generan ms jugadores con poder de veto al igual que el bicameralismo, por tanto los pases con dos cmaras y federales tendern a ser ms estables que los sistemas unitarios y unicamerales. En un rgimen autoritario, como el de Singapur, se tiende a intervenir o suprimir los gobiernos regionales y locales que podran limitar sus poderes (Colomer, 2001:179), adems, no podemos olvidar su extensin territorial, pues a penas cuanta con 633

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km2 situacin que propicia que Singapur sea unitario y tambin unicameral, pues al parecer, no necesita representacin territorial para permanecer estable. - Sistema Electoral- Un sistema electoral es un paquete de leyes y reglas de partido que regulan la competencia electoral entre partidos (Cox, 1997:38). La eleccin de los sistemas electorales es importante pues es afectado por y afecta directamente a: el nmero de partidos, la composicin de las asambleas y gobiernos. Cada uno de los cuales tiende a preferir aquellas formulas y procedimientos institucionales que puedan consolidar, reforzar o aumentar su poder (Colomer, 2004:25). En el caso de Singapur, donde hay un partido hegemnico, las configuraciones polticas tienden a producir decisiones favorables a sistemas electorales restrictivos o excluyentes, como los que se basan en el principio de mayora. Mientras que los escenarios pluralistas con mltiples partidos, tienden a inducir decisiones favorables a frmulas ms incluyentes, como las de Representacin Proporcional (RP)7 que elevan el nmero de partidos e induce a los partidos a presentar agendas diferentes que provocaran que los ciudadanos voten sinceramente de acuerdo a sus variadas preferencias (Colomer, 2001:190). La desproporcionalidad es la diferencia entre el porcentaje de los votos obtenidos y el porcentaje de los curules alcanzados. En este estudio utilizamos el ndice propuesto por Michael Gallagher (1991), para medir el promedio de desproporcin entre los resultados electorales en votos y en asientos legislativos, dando como resultado para el caso de Singapur con sistema electoral de mayora, un ndice de 25.88%. Este ltimo dato, se relaciona con una forma de manipulacin 7 El sistema de votacin proporcional indica que cada partido recibe tantos representantes en la Asamblea como le corresponden, que el nmero de los diputados de los diferentes partidos guarda proporcin lo ms exacta posible con los votos otorgados a los partidos (Popper, 1995:177).XII Congreso Internacional de ALADAA Esther Martnez Guerrero 11 de la circunscripcin electoral con arreglo a consideraciones poltico-partidistas conocida como gerrymandering. Esta tcnica, utilizada en Singapur (Chee Soon, 2000:4), busca el triunfo garantizado, en este caso del partido hegemnico, aprovechando variaciones en la distribucin geogrfica de los simpatizantes (Nohlen, 1994:50), esto estimula los altos niveles de desproporcionalidad ya mencionados, que no reflejan las verdaderas preferencias del elector.

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- Gobierno Unificado o Dividido- Hay gobierno unificado cuando un solo partido poltico (por ejemplo el PAP) tiene poderes legislativos y ejecutivos absolutos. Un rgimen autoritario (como el de Singapur) es siempre un gobierno unificado y altamente concentrado, adems de que estos regmenes no slo eliminan los poderes separados en las relaciones horizontales sino que tienden a concentrar los poderes en el ejecutivo (Colomer, 2001:179). Mientras que, hay gobierno dividido cuando varios partidos polticos tienen poder en instituciones relevantes. Esta situacin puede reflejar mejor las variadas preferencias de los votantes sobre diferentes temas. Todas las variables analizadas previamente, nos demuestran algo, que esta sociedad ha construido todo un diseo institucional con el deseo de lograr la misma finalidad, el xito, alcanzado en mayor o menor medida, dependiendo del enfoque que se le d, pero lo que si es cierto es que parti desde su propio contexto cultural. Con el fin de evaluar el funcionamiento del sistema previo, he decidido utilizar dos variables, el desarrollo econmico y la estabilidad institucional. Esta evaluacin se abordar en la siguiente parte, basndonos en los resultados de la investigacin de Przeworski (et.al. 2000). SEGUNDA PARTE El trabajo de Przeworski (et.al. 2000) se centra en la bsqueda de alguna relacin directa entre la democracia y el desarrollo econmico. En dicho texto se analizan 135 pases de 1950-1990. El anlisis estadstico de los autores arrojo datos sorprendentes, y aqu se mencionaran los que consider ms importantes para nuestro anlisis. XII Congreso Internacional de ALADAA Esther Martnez Guerrero 12 En las primeras pginas del estudio de Wiarda (2000) se presenta una tabla donde se clasifican a todos los pases del mundo segn sus ingresos, no es de extraar que los primeros tres lugares sean ocupados por Suiza, Japn y Noruega, democracias ya consolidadas, pero lo que es de extraar es el cuarto lugar, ocupado por Singapur, un rgimen autoritario, y es de extraar pues, segn se crea, Lipset (1959) y Dahl (1971) haban demostrado que estos pases se distinguan de los democrticos por no estar en la clasificacin junto con los pases con ms altos niveles de riqueza per cpita8 . De acuerdo a la teora de la democracia, la emergencia de este rgimen es el resultado del desarrollo econmico. Si esta afirmacin es verdadera se esperara

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que las transiciones hacia este rgimen fueran ms probables cuando los regimenes autoritarios tienen los niveles ms altos de desarrollo econmico, sin embargo esto no es correcto (Przeworski et.al. 2000), pues de hecho, las dictaduras sobreviven casi invariablemente en los pases muy pobres -que son aquellos pases donde los ingresos per capita (IPC) son menores a 1000 dlares- y se tambalean en pases con IPC medio (entre 1001 dlares y 7000 dlares), pero si los ingresos rebasan la media, y llegan a superar los 7000 dlares la tendencia se revierte y los regimenes dictatoriales sern ms estables y sobrevivirn. Lo anterior es importante pues demuestra que las transiciones hacia la democracia son menos probables en pases pobres que en algunos ricos, pues si analizamos la posibilidades de que las dictaduras duren algunos aos es de 0.0198; para aquellos pases pobres (en las que el ingreso es menor a 1000 dolares) es de 0.0280; para los de IPC mediano (sobre 5000 dlares hasta 7000 dlares) es de 0.0501 y las probabilidades de que un pas rico (con IPC superior a 7000 dlares) transite a la democracia son de 0.0286. Por tanto, los pases muy ricos (como Singapur) con ingresos sobre 8 000 dlares tienen escasas probabilidades de transitar a la democracia, pues su IPC es superior a los 20 000 dlares. Respecto a los niveles de crecimiento, el estudio demuestra que en promedio la tasa de crecimiento anual de los regmenes autoritarios ricos (con ingresos superiores a los 7000 dolares) fue de 6.05 %, mientras que las democracias con esos mismos ingresos crecen a una tasa de 3.57%. Esto se puede explicar la 8 Tambin Larry Diamond a principios de los ochenta, retoma la metodologa de Dahl y confirma la relacin: riqueza per capita alta con establecimiento de democracias. Rafael Lpez-Pintor en 1982 llega para confirmar esta relacin econmica, pero l va ms all en su estudio y agrega como requisitos para la instauracin de las democracias a la industrializacin y a la urbanizacin. XII Congreso Internacional de ALADAA Esther Martnez Guerrero 13 diferencia en infinidad de variables entre ellas, tasas salariales, horas de trabajo, prestaciones laborales, creacin de sindicatos, seguridad social, etctera. Pero si podemos afirmar que las democracias promueven el crecimiento econmico garantizando los derechos laborales, polticos y civiles de sus ciudadanos. Otro punto interesante que encontraron los autores es que en las democracias, ya sea porque las instituciones constrian o porque el gobierno promueva la estabilidad, los cambios esperados9 en las posiciones de gobierno no

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tienen consecuencias econmicas, como si sucede en los regimenes dictatoriales, pues su crecimiento econmico baja significativamente cuando la posesin del poder se ve amenazada. Por tal motivo es importante para un rgimen autoritario como el de Singapur, mantener el cambio de poder controlado como lo ha hecho hasta el momento. La leccin ms importante es que los pases ricos, tienden a ser democrticos no porque la democracia surja como una consecuencia del desarrollo econmico bajo el rgimen dictatorial sino porque, a pesar de ellos, la democracia emerge y es mucho ms probable que sobreviva en sociedades prsperas. Nosotros encontramos una dificultad para explicar porque las dictaduras mueren y las democracias emergen. Pero no se ven muchas posibilidades de que Singapur transite hacia un rgimen democrtico, pues a pesar de no tener garantizadas las libertades civiles y polticas su poblacin no se manifiesta recurrentemente ni en las urnas ni en las calles, disfruta de los ingresos per cpita ms altos en el mundo aseguradas gracias al sistema institucional restrictivo asegura la estabilidad del sistema. Podramos decir desde atrs del escritorio que la sociedad civil juega el papel central en la transicin democrtica y urge la movilizacin y el derrocamiento del rgimen, sin embargo, all donde el medio ambiente y la cultura son radicalmente diferentes, aquellos que participan en ellos ven el fenmeno de modo tan distinto, que resulta un fenmeno totalmente diferente (Macintyre, pp.276). Conclusin 9 Por algo a la democracia se le reconoce como la inestabilidad institucionalizada, pues los cambios son esperados y se dan dentro de parmetros bien delimitados XII Congreso Internacional de ALADAA Esther Martnez Guerrero 14 Se suele decir que para alcanzar la justicia econmica es fundamental profundizar la democracia poltica (Garca, 2004:39), pero en este caso, cuando ya se tiene la justicia econmica, ya no es necesaria la democracia poltica? Los derechos en Singapur no han cobrado forma por acumulacin sino por exclusin, pues ante el apremio de comer y la urgencia de vivir se decidi suprimir las libertades civiles y polticas, pero ahora que ya se tiene asegurado el sustento, Przeworski (et.al. 2000) nos demuestra que la estabilidad del rgimen est asegurada. Pues en Singapur un pequeo grupo es el que domina a las instituciones y espera ser un ganador seguro con las reglas electorales y los procedimientos de votacin existentes, estos

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probablemente no se cambiarn as que es previsible la estabilidad institucional. Siempre es posible el error, pues no podemos asegurar que las variables analizadas darn siempre un resultado en conformidad con una regularidad en forma de ley, pues no hay ningn motivo que imposibilite un cambio de rgimen, maana podramos despertarnos con la noticia de que Singapur ha derrotado en las urnas al partido hegemnico logrando la alternancia, sin embargo eso es tan probable como asegurar que maana Finlandia ser victima de un golpe de Estado. Sin dejar a un lado las comparaciones, me remito a ellas, pues en el anlisis de Przeworski (et.al. 2000), muestra una tabla donde establece poca probabilidad de que un rgimen como Taiwn transite a la democracia, probabilidad similar a la de Singapur, sin embargo, hoy la realidad es distinta en Taiwn, pues ya se puede decir que se ha transitado a este rgimen. As que no es determinista la postura aqu presentada, pero los resultados electorales y las acciones del gobierno de Singapur no nos brindan indicios que demuestren que esta tendencia se revertir. Slo nos resta apuntar que para que un sistema poltico sea exitoso, no creemos que baste con altos niveles de ingreso per cpita, sino que tambin es necesario que se hable en trminos liberales, arena en la que la sociedad singapurense an no se mueve quiz por temor a perder lo que han ganado (el xito econmico) y que a tantas sociedades nos ha costado llegar10 . 10 Prueba de esto son los resultados alarmantes de la aprobacin que los ciudadanos de Latinoamrica tienen hacia el rgimen democrtico, pues el resultado apenas supera el 50% (Latinobarmetro, 2006) cifra que revela la insatisfaccin popular con el rgimen al que tanto se ha promovido, sin embargo hay que aclarar que los problemas que generalmente son asociados con la democracia no son problemas de este rgimen, sino del ejercicio del poder del Estado. XII Congreso Internacional de ALADAA Esther Martnez Guerrero 15 BIBLIOGRAFIA BALINSKY, Michel y H. Peyton Young. Fair representation: Meeting the Ideal of One Man, One Vote. New Haven: Yale University Press. 1982. BARRO, Robert. Economic Growth in a Cross Section of Countries. In NBER Working Paper No. 3120. Cambridge: National Bureau of Economic Research. 1989. Pp.22. CHEE Soon Juan. Human Rights in Singapore. (en lnea) 2000.Consultado el 4/07/07. En: http://www.sfdonline.org/chee/tcentre.htmlXII Congreso Internacional de ALADAA Esther Martnez Guerrero

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