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Acuerdo Intersectorial por la Madera Legal en Quindo

ACUERDO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL EN QUINDO

AktALIMA DE ARMENIA Acuerdo Intersectorial por la Madera Legal en Quindo PARTICIPANTES CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL QUINDO "CRQ". GOBERNACION DEL QUINDO ALCALDA DE ARMENIA ALCALDIA DE BUENAVISTA ALCALDIA DE CALARCA ALCALDIA DE CIRCASIA ALCALDIA DE CORDOBA ALCALDIA DE FILANDIA ALCALDIA DE GENOVA ALCALDIA DE LA TEBAIDA ALCALDIA DE MONTENEGRO ALCALDIA DE PIJAO ALCALDIA DE QUIMBAYA ALCALDIA DE SALENTO ASOCIACIN NACIONAL DE EMPRESARIOS DE COLOMBIA- ANDI SECCIONAL QUINDO FENALCO SECCIONAL QUINDO CMARA DE COMERCIO DE ARMENIA INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO- ICA SECCIONAL QUINDO SENA REGIONAL QUINDIO COMITE DE CAFETEROS COMIT DE GANADEROS DEL QUINDO DIRECCIN SECCIONAL DE FISCALAS POLICA NACIONAL QUINDO

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Acuerdo Intersectorial por la Madera Legal en Quindio COMANDO GENERAL DE LA FUERZAS MILI l ARES EJERCITO NACIONAL ASOCIACIN LIGA DE CONSUMIDORES DE ARMENIA ASOCIACIN DE TRANSPORTADORES CADENA FORESTAL DEL DEPARTAMEN1O DEL QUINDIO (CFDQ) SECRETARIA TCNICA DE LA CADENA DE LA GUADUA CORPORACIN AMBIENTALISTA BOSQUE MON I ANO- CABM CPP DEL QUINDIO CORPORACION ALDEA GLOBAL MOLINARI ARTESANOS PRACTIMUEBLES MUEBLES DEL QUINDIO ACERO VEGETAL INDIGUADUA COLGUADUA LTDA GUAICAMARINTIA BAMBUKINDUS ARTES DEL GUADUAL ARANGOA VIKARGUA BAMBOODOMO MUSICALES BASTIDAS DAYARIME TALLADOS

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Acuerdo Intersectorial por la Madera Legal en Quindo

CONTEXTO

Las operaciones ilegales en el sector forestal tienen lugar cuando se extrae, transporta, elabora, compra o vende madera. infringiendo leyes nacionales La tala y el trfico ilegal de maderas constituyen un problema creciente que amenaza la subsistencia de varias especies. particularmente de aquellas con un alto valor comercial en los mercados nacionales e internacionales. Por tratarse de una actividad extractiva que implica bajas inversiones, la tala y trfico ilegal se realizan tanto a gran escala como para satisfacer necesidades bsicas y para proporcionar combustible a escala domstica. Estimaciones indicativas citadas en reciente documento del Banco Mundial sealan que en Colombia la tala ilegal alcanza un 42%de la produccin total de madera. Con base en la cifra oficial de alrededor de 2 millones de metros cbicos de madera en troza de bosques naturales que reporta el pas en los ltimos aos como dato de "produccin legal" a la Organizacin Internacional de Maderas Tropicales -0IMT-, el estudio del Banco Mundial implica que en Colombia anualmente casi 1,5 millones de metros cbicos de madera en troza, o su equivalente en madera aserrada, se explotan, transportan y comercializan de manera ilegal En general se reconoce que hay una deficiente aplicacin de los mecanismos de control al aprovechamiento. movilizacin y almacenamiento de productos forestales, como consecuencia de las debilidades operativas e institucionales, insuficiente infraestructura y equipos de transporte, baja asignacin de recursos presupuestales. la muy limitada participacin de las comunidades locales en el control, y la incidencia de factores externos como la violencia en las diversas reas forestales productoras en las funciones de control y monitoreo sobre las actividades del aprovechamiento de bosques naturales, la movilizacin y almacenamiento de los productos forestales. Son evidentes las consecuencias negativas de tipo ambiental, social y econmico que se derivan de una situacin como la descrita, incluyendo prdida de la biodiversidad, escaso beneficio a las comunidades locales y distorsiones en el mercado. La ilegalidad en el sector forestal es un problema que se presenta a lo largo de la cadena de comercializacin y que requiere por tanto un esfuerzo conjunto de los diferentes eslabones que la integran, en el cual cada uno asume la responsabilidad correspondiente, desde los compradores de la materia prima. pasando por los transportadores y transformadores hasta los consumidores finales de los productos de madera. de manera que se asegure que se estn vendiendo y comprando productos legales.

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MARCO POLITICO Y NORMATIVO La Constitucin Poltica de Colombia adopt el principio del Desarrollo Humano Sostenible para conciliar las necesidades de mejorar la calidad de vida de la poblacin y el crecimiento econmico. As mismo, le asigna al Estado al igual que a todas las personas la obligacin de proteger y conservar los recursos naturales de la Nacin. Dentro de los principios fundamentales de la Poltica Nacional Ambiental, el articulo 1 de la Ley 99 de 1993, establece entre otros, que las acciones encaminadas a proteger, conservar y recuperar el medio ambiente son tarea conjunta entre el Estado, el sector privado, la comunidad y las organizaciones no gubernamentales. El numeral 14 del Artculo 31 de la Ley 99 de 1993, establece entre las funciones de las Corporaciones Autnomas Regionales, las de ejercer el control de la movilizacin, procesamiento y comercializacin de los recursos naturales renovables en coordinacin con las dems Corporaciones Autnomas Regionales, las entidades territoriales y otras autoridades de polica, de conformidad con la ley y los reglamentos: y expedir los permisos, licencias y salvoconductos para la movilizacin de recursos naturales renovables. El numeral 4 del Artculo 64 de la Ley 99 de 1993, establece entre las funciones de los Departamentos, las de ejercer, en coordinacin con las dems entidades del Sistema Nacional Ambiental (SINA) y con sujecin a la distribucin legal de competencias, funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el derecho a un ambiente sano. El numeral 6 del Artculo 65 de la Ley 99 de 1993, establece entre las funciones de los Municipios, las de ejercer, a travs del alcalde como primera autoridad de polica con el apoyo de la Polica Nacional y en coordinacin con las dems entidades del Sistema Nacional Ambiental (SINA), con sujecin a la distribucin legal de competencias, funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el derecho constitucional a un ambiente sano. El numeral 6 del Artculo 65 de la Ley 99 de 1993, igualmente establece entre las funciones de los Municipios, las de coordinar y dirigir, con la asesora de las Corporaciones Autnomas Regionales, las actividades permanentes de control y vigilancia ambientales que se realicen en el territorio del municipio o distrito con el apoyo de la fuerza pblica, en relacin con la movilizacin. procesamiento, uso, aprovechamiento y comercializacin de los recursos naturales renovables o con actividades contaminantes y degradantes de las aguas, el aire o el suelo. La Poltica de Bosques establece que el Ministerio de Ambiente, en coordinacin con las

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Acuerdo Intersectorial por la Madera Legal en Quindo Corporaciones, entidades territoriales, y otras instituciones. formular y pondr en marcha una estrategia conjunta para el control y vigilancia del aprovechamiento, la movilizacin. almacenamiento y transformacin de los productos del bosque. Que mediante dicha estrategia se busca eliminar la corrupcin, reducir el trfico ilegal de productos del bosque y garantizar el cumplimiento de las obligaciones de quienes lo aprovechen, para lo cual se establecern medidas especiales para enfrentar el comercio ilegal en los puntos estratgicos de la cadena productiva y de comercializacin. En el Plan Nacional de Desarrollo Forestal (PNDF) se establece que se busca generar una cultura del seguimiento, monitoreo y control a la gestin y uso de los recursos forestales. Del mismo modo se seala que con el fin de mejorar los procedimientos para el control y seguimiento en las diferentes etapas del aprovechamiento, movilizacin y transformacin, establecidos en el Rgimen de Aprovechamiento Forestal, el Ministerio de Ambiente y las CAR fortalecern el cumplimiento de las normas y procedimientos tcnicos correspondientes. Igualmente el Plan Nacional de Desarrollo Forestal establece que el Ministerio de Ambiente como ente rector del SINA articular las instancias y estimular los instrumentos de diferente ndole que ayuden a construir una cultura de gestin coordinada, concertada y efectiva
OBJETIVO El presente Acuerdo Intersectorial por la Madera Legal en Quindo tiene como objetivo asegurar que la madera extrada, transportada, transformada, comercializada y utilizada provenga exclusivamente de fuentes legales. Este Acuerdo voluntario contribuir a la implementacin de la Poltica Ambiental Departamental, al Desarrollo Sostenible y al mejoramiento en la Gobernanza Forestal.

COMPROMISOS GENERALES DE LAS PARTES

Las partes firmantes del presente "Acuerdo Departamental por la madera legal en Quindo", segn corresponda a la naturaleza de sus funciones a su mbito y objetivos institucionales, se comprometen a Establecer e impulsar en los sectores industrial, minero, forestal, ganadero, de la construccin, de la vivienda y del transporte as como en el sector pblico, polticas, prcticas y acciones concretas orientadas a asegurar que el aprovechamiento. la transformacin primaria y secundaria as como el transporte. la comercializacin y el uso de la madera y de sus derivados e igualmente la financiacin de estas actividades, se realicen nica y exclusivamente con la observancia de procedimientos que permitan demostrar la legalidad de su procedencia y que provienen de fuentes conocidas y verificables

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Llevar a cabo. segn corresponda, tanto las acciones individuales como las de
coordinacin interinstitucional necesaria para que se adopten las medidas de poltica. normativas y dems acciones pertinentes para el desarrollo y cumplimiento de lo establecido en el presente Acuerdo. Establecer y/o promover el establecimiento, en los casos que corresponda, de cdigos de conducta y polticas de adquisicin y compra responsable que de manera especifica incorporen el compromiso de no acudir bajo ninguna circunstancia al uso de prcticas comerciales para la adquisicin y/o venta de madera y/o sus productos, sin la observancia de los requisitos legales. Establecer, segn corresponda, medios de verificacin que permitan demostrar el cumplimiento con la normatividad vigente y asegurar que la madera y sus derivados provienen de fuentes legales demostrables. Suministrar y divulgar, segn corresponda, informacin existente de tipo legal, ambiental y/o cartogrfico, a travs de la cual se puedan determinar claramente las reas de bosques donde las actividades de aprovechamiento forestal y de extraccin de la madera son permitidas legalmente, la normatividad vigente aplicable, as como la identificacin de los proveedores que cuentan con los respectivos permisos o autorizaciones legales y planes de manejo y/o aprovechamiento forestal aprobados, para facilitar la verificacin de la legalidad de la procedencia de la madera. Promover y divulgar el presente Acuerdo, a travs de comunicaciones escritas, informacin en pginas Web institucionales y campaas de sensibilizacin. Promover e impulsar, en los casos que corresponda. la implementacin progresiva de mecanismos e incentivos que permitan avanzar hacia el desarrollo forestal sostenible. Promover, en los casos que corresponda, la suscripcin de acuerdos con proveedores de madera mediante los cuales se garanticen precios justos de retribucin por estas materias primas. Divulgar, segn corresponda. el concepto de gobernanza forestal y las mejores prcticas para el mejoramiento en la aplicacin de la normatividad orientada hacia el manejo forestal sostenible. 10. Llevar a cabo, segn corresponda, las actividades de supervisin y de control orientadas a asegurar que el aprovechamiento. la transformacin primaria y secundaria asi como el transporte, la comercializacin y uso de la madera se realicen nica y exclusivamente con la observancia de las normas vigentes.