Cdu Csu Regierungsprogramm 2013 2017 Langfassung 20130911

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland.
Regierungsprogramm 2013 2017
Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017
Inhaltsverzeichnis
Prambel3
Deutschlands Zukunft in Europa8
Deutschlands Wohlstand sichern11 11 12 15 17 17 19 19
2.1 Soziale Marktwirtschaft Grundlage unseres Erfolgs 2.2 Mittelstand und Industrie geben unserem Land Kraft 2.3 Rekordbeschftigung Arbeit fr alle 2.4 Solide Finanzen Deutschlands Strke 2.5 Verantwortungsbewusste Steuerpolitik Leistung muss sich lohnen 2.6 Strenge Regeln fr die Finanzmrkte 2.7 Nachhaltiges Wachstum schafft Lebensqualitt
Deutschlands Chancen nutzen21 21 24 26 28 30 33 34 36
3.1 Bildungsrepublik Deutschland 3.2 Bevlkerungswandel gestalten Verantwortung fr alle Generationen 3.3 Technischer Fortschritt und Forschung bringen unser Land voran 3.4 Sichere, bezahlbare und saubere Energie 3.5 Mobilitt fr alle auf Strae, Schiene, Wasser und in der Luft 3.6 Grnder schaffen Zukunft 3.7 Digitales Wachstumsland Nummer 1 in Europa 3.8 Zukunft Ost Chance fr das ganze Deutschland
4 Deutschlands Zusammenhalt strken38 4.1 Familien frdern in jeder Lebenssituation 4.2 Frauen Kompetenzen strker nutzen und Chancen erffnen 38 39
4.3 Vielfalt bereichert Willkommenskultur schaffen 4.4 Jede Begabung zhlt Menschen mit Behinderung 4.5 Helden des Alltags Ehrenamt und Sport frdern 4.6 Fr ein gutes Leben im Alter sichere Rente 4.7 Gesundes Land gute Versorgung fr alle 4.8 Aussiedler und Heimatvertriebene ein Gewinn fr unser Land
40 42 43 45 46 49
Deutschlands lebenswerte Heimat schtzen51 51 53 57 58 61 63 67 68
5.1 Intakte Umwelt sichern 5.2 Verlsslicher Staat in Stadt und Land 5.3 Mehr Wohnraum fr bezahlbare Mieten 5.4 Gute Lebensmittel nachhaltige Landwirtschaft 5.5 Verbraucher strken 5.6 Kultur und Medien Kreativitt und Vielfalt schtzen 5.7 Mitmachen! Einmischen! Mehr Brgerbeteiligung 5.8 Werte strken unser Land Kirchen und Religionsgemeinschaften
Deutschland: Einstehen fr Freiheit und Sicherheit 69 69 73 74 77
6.1 Sicheres Deutschland 6.2 Europa: Stark in der Welt 6.3 Fr Frieden und Menschenrechte weltweit eintreten 6.4 Nachhaltige Entwicklung und mehr globale Gerechtigkeit
7 Wahlaufruf78
Liebe Brgerinnen und Brger,

am 22. September whlen Sie einen neuen Bundestag. Das ist eine Richtungsentscheidung fr unser Land und fr jeden Einzelnen. Es geht darum, ob Deutschland ein starkes und erfolgreiches Land bleibt. Ein Land mit einem stabilen Euro, in dem die Menschen sichere Arbeitspltze haben und fr sich und ihre Familien sorgen knnen. Ein Land, in dem jeder Mensch die Chance hat, aus seinem Leben etwas zu machen und zugleich bei Arbeitslosigkeit, Krankheit, Pflege oder im Alter gut abgesichert ist. Ein Land des Zusammenhalts, in dem die Menschen gern und sicher leben. All das kann nur gelingen, wenn Deutsch land auch in Zukunft gut regiert wird. Es geht damit am 22. September auch um Ihre persnliche Zukunft! Vor der letzten Bundestagswahl 2009 waren die Sorgen um die Zukunft gro. Deutschland und Europa erlebten die schwerste Wirtschaftskrise seit dem Zweiten Welt krieg. Heute ist Deutschland wieder ein erfolgreiches und starkes Land, eines der strksten weltweit. Das zeigt: Unsere gemeinsamen Anstrengungen haben vieles zum Guten entwickelt. Europa und der Euro kommen voran. Das macht auch unser Land strker. Noch nie hatten so viele Menschen bei uns einen Arbeitsplatz wie heute. Das bedeutet Sicherheit fr die Menschen und die Chan ce, aus eigener Kraft am gesellschaftlichen Leben teilzu haben. Die Einkommen und die Renten steigen, die Preise sind stabil. Das zeigt, von der richtigen Politik von CDU und CSU haben alle Menschen etwas. Wer sich in den Staaten Europas umschaut, wei, diese gute Entwicklung unseres Landes ist keine Selbstver stndlichkeit. Und die Gefahr ist gro, durch falsche Ent scheidungen die Stabilitt unserer Whrung, Deutsch lands wirtschaftliche Strke und damit Arbeitspltze aufs Spiel zu setzen. Die Union ist der Garant fr eine kluge Politik, fr eine solide Whrung, stabile Finanzen, wirt schaftliche Strke und sichere Arbeitspltze. Die europische Schuldenkrise ist noch nicht vorbei. Ihre Bewltigung ist eine Herausforderung von historischem Ausma. Als grter Volkswirtschaft und Wachstumsmotor in Europa kommt unserem Land in dieser Situation eine be sondere Verantwortung zu. Wir stehen zu dieser Verantwor tung, weil wir wissen, dass Deutschland auf Dauer nur stark und erfolgreich sein kann, wenn es auch Europa gut geht. Deutschland und Europa erleben einen Bevlkerungs wandel von bislang noch nicht gekanntem Ausma. Unsere Bevlkerung ist die lteste in Europa, wir werden weniger und die Gesellschaft wird vielfltiger, weil der Anteil der Menschen mit Zuwanderungsgeschichte gr er wird. Gleichzeitig wchst die Bevlkerung in anderen Regionen der Welt rasant. Mittlerweile leben ber sieben Milliarden Menschen auf der Welt. Die allermeisten au erhalb Europas. Das bleibt nicht ohne Folgen fr unsere Wirtschaft. Die groen Absatzmrkte der Zukunft liegen nicht lnger nur vor unserer Haustr, sondern in den auf strebenden Lndern Asiens und Lateinamerikas, in Afrika und der arabischen Welt. Damit erffnen sich neue Mrk te und Chancen, gleichzeitig sind diese Lnder aber auch Mitbewerber im weltweiten Wettbewerb. Der technische Fortschritt, insbesondere die Digitali sierung, verndert mit groer Geschwindigkeit unsere Art zu leben, zu arbeiten und uns miteinander auszu tauschen. Das erffnet viele neue Chancen auf zukunfts fhige Arbeitspltze und zuknftigen Wohlstand, aber Branchen und Betriebe verlieren auch den Anschluss, wenn sie nicht rechtzeitig auf die Vernderungen rea gieren. Viel zu lange haben wir in Deutschland, Europa und dar ber hinaus auf Kosten kommender Generationen gelebt das gilt sowohl mit Blick auf die Finanzen als auch auf die Umwelt. Die Grenzen dieses Handelns werden immer strker sichtbar. Deshalb brauchen wir eine nachhaltige Wirtschaftsweise, die Lebensgrundlagen und Lebens chancen fr kommende Generationen sichert. Wir wollen auch in den kommenden vier Jahren in dieser sich wandelnden Welt die Weichen fr die Zukunft richtig stellen. Wir laden alle Menschen in unserem Land ein, diesen Weg mitzugehen, ihn mit ihren Ideen mitzugestal ten und unser Land zusammen in eine gute Zukunft zu fhren. Auf diesem Weg leiten CDU und CSU klare Vor stellungen und Prinzipien: Wir wollen, dass Europa gestrkt aus der Krise hervor geht und der Euro eine starke und stabile Whrung bleibt. Dafr brauchen wir weitere Anstrengungen und Reformen vor allem in den Staaten, die unsere Hilfe brau chen. Rot-Grn dagegen setzt auf eine Vergemeinschaf tung der Schulden und Eurobonds. Dies wre der Weg in eine europische Schuldenunion, in der deutsche Steuer zahler nahezu unbegrenzt fr die Schulden anderer Ln der einstehen mssten. Das lehnen wir ab. 3
Wir wollen die Soziale Marktwirtschaft strken und ihre Prinzipien in Europa und darber hinaus weiter veran kern. Sie hat unserem Land in den vergangenen 60 Jahren Wohlstand und soziale Sicherheit gebracht. Sie strkt den gesellschaftlichen Zusammenhalt und den sozialen Aus gleich in unserem Land. Sie ist damit eine Voraussetzung fr eine starke Mitte in unserem Land. Unsere Ziele blei ben Arbeit fr alle sicher und gut bezahlt und Sicher heit fr die Menschen. Dazu setzen wir auf Tatkraft, Ide enreichtum und technischen Fortschritt und nicht auf rot-grne Umverteilungspolitik. Wir stehen dafr, dass Leistung sich lohnt. Deshalb ent lasten wir die Menschen. SPD und Grne dagegen wollen die Menschen belasten. Von ihren Steuererhhungspl nen wre ganz besonders unser starker Mittelstand mit seinen vielen Handwerkern und Familienunternehmern betroffen. Damit wrden die gute wirtschaftliche Ent wicklung unseres Landes aufs Spiel gesetzt und Arbeits pltze vernichtet. Wir sehen Deutschlands Chancen in einer nachhaltigen und international wettbewerbsfhigen Wirtschaft, deren Kern auch weiterhin eine moderne, industrielle Produkti on ist. Bildung und Forschung sind die Grundlagen fr gesellschaftliche Teilhabe und wirtschaftlichen Erfolg. Wir wollen, dass die Ergebnisse unserer Forschungsan strengungen auch in Deutschland und Europa produziert und damit Arbeitspltze, Wohlstand und soziale Sicher heit bei uns geschaffen werden. Dafr wollen wir ein technikfreundliches Land bleiben, das Ja sagt zu neuen Technologien und verantwortlich mit Risiken umgeht. Wir gestalten Politik fr diejenigen, die sich um ihre Kin der, Enkel und Familien kmmern und mit ihrem ehren amtlichen Engagement zu einem guten Miteinander in un serem Land beitragen. Diese Mnner und Frauen sind die Helden des Alltags, die unser Land stark machen. Sie brauchen einen verlsslichen Staat, der ihnen und ihren Familien Sicherheit und Stabilitt gibt. Deshalb wollen wir alle Familien noch besser untersttzen, whrend RotGrn auch Familien belasten will. Fr uns zhlen die Ent scheidungen der Familien, wie sie ihr Leben gestalten wol len. Denn als Parteien mit einem christlichen Menschen bild vertrauen wir den Menschen und ihren Entscheidun gen. Rot-grne Bevormundungspolitik lehnen wir ab. Wir treten fr eine lebenswerte Heimat und gute Zu kunftsperspektiven berall in Deutschland ein, egal, ob in der Stadt oder auf dem Land. Wir wollen, dass alle Kin 4
der eine Schule besuchen, in der sie das lernen, was wich tig fr ihre Zukunft ist. Wir wollen dass die Menschen si cher und vor Kriminalitt geschtzt leben knnen. Wir wollen, dass sie in einem funktionierenden ffentlichen Verkehr unterwegs sind und ordentliche Straen benut zen knnen. Wir wollen, dass sie sich auf ein Gesund heitssystem verlassen knnen, das ihnen berall und je derzeit eine gute Versorgung sichert. Liebe Brgerinnen und Brger, gemeinsam mit Ihnen wol len wir Deutschland in eine gute Zukunft fhren. Deshalb haben wir zusammen mit Ihnen an diesem Regierungspro gramm gearbeitet. Tausende haben Ideen und Vorschlge eingebracht und gemeinsam mit uns darber diskutiert. Daraus ist ein Programm entstanden, mit dem wir aufzei gen, wie unser Land auch in Zukunft erfolgreich und stark bleiben kann. Dabei sind zehn Projekte besonders wichtig:
Zehn Projekte fr Deutschlands gute Zukunft:

Europas starke Stellung in der Welt sichern Wettbewerbsfhigkeit strken
Deutschland als fhrender Industrie- und Exportnation geht es auf Dauer nur gut, wenn es auch Europa gut geht. Wir sind davon berzeugt, dass Europa fr ein Leben in Frieden, Freiheit und Wohlstand unverzichtbar ist. Daher wollen wir, dass Europa gestrkt aus der Krise kommt. Da mit der Euro eine starke und stabile Whrung bleibt, brau chen wir weitere Anstrengungen und Reformen vor allem in den Staaten, die Hilfe in Anspruch nehmen. Wir brau chen in ganz Europa eine solide Finanzpolitik, Wachstums frderung durch Strukturreformen und mehr Investitio nen in Bildung und Forschung. Deshalb wollen wir uns fr neue Schwerpunkte zur Strkung der Wettbewerbsfhig keit einsetzen. Wir werden auch dafr werben, unsere er folgreiche duale Ausbildung in Schule und Betrieb in an deren europischen Lndern einzufhren, weil sie jungen Menschen eine gute berufliche Zukunft erffnen kann. Unser Ziel bleibt: Europa gemeinsam mit unseren Part nern gestrkt aus der Krise herausfhren. Deshalb werden wir uns gemeinsam mit unseren Partnern dafr einsetzen, dass die Europische Union ihre Mitgliedstaaten ihre Kraft und ihre Anstrengungen bndelt und die nachhalti ge Strkung der wirtschaftlichen Leistungskraft in den Mittelpunkt ihres Handelns stellt. Nur so knnen wir auf Dauer unser Ziel erreichen: Wachstum und Beschftigung zum Wohle der Brgerinnen und Brger Europas!
Solide Finanzen Neuverschuldung stoppen, Schulden zurckzahlen und in die Zukunft investieren
Sparsame Haushaltspolitik ist die Grundlage fr stabile wirtschaftliche Verhltnisse und nachhaltiges Wachstum. Deswegen haben wir die Schuldenbremse im Grundge setz verankert und ihre Regeln von Anfang an eingehal ten. Wir werden 2014 im Bundeshaushalt weniger Geld ausgeben als 2010. Gleichzeitig haben wir durch unsere erfolgreiche Wirtschafts- und Beschftigungspolitik die Einnahmen auf allen Ebenen des Staates gesteigert, so dass wir die Neuverschuldung konsequent abbauen konn ten. Durch Umschichtungen im Bundeshaushalt haben wir Spielrume fr neue Schwerpunkte geschaffen. So konnten wir beispielsweise mehr fr Bildung und For schung ausgeben als jede andere Bundesregierung zuvor, den Kita-Ausbau voranbringen und die Kommunen nach haltig entlasten. Das zeigt: Sparen und Investieren sind kein Widerspruch, sondern zwei Seiten derselben Medail le. So schafft unsere Politik Vertrauen und ermutigt Un ternehmer, in die Zukunft ihrer Betriebe zu investieren. Auch dadurch hat die Wirtschaftskraft unseres Landes seit 2009 um mehr als acht Prozent zugenommen. Diesen Kurs der Konsolidierung fr Stabilitt und Wachstum wer den wir deshalb auch knftig entschlossen fortsetzen. Mit soliden Finanzen schaffen wir die Voraussetzung fr eine stabile Whrung, Wachstum und sichere Arbeitspltze. Durch unsere erfolgreiche Finanzpolitik ist ein nachhaltig ausgeglichener Haushalt in greifbarer Nhe. Mit der Fort setzung dieses Erfolgskurses und weiter steigenden Steu ereinnahmen knnen wir in der kommenden Wahlperiode Schulden zurckfhren und gleichzeitig vor allem die Fa milienfrderung und wichtige Zukunftsinvestitionen in Bildung, Forschung und Infrastruktur verstrken.
zung durch die Politik lehnen wir ab. Aber es ist Sache der Politik, die Voraussetzungen zu schaffen, dass die Men schen berall in Deutschland die Chance auf einen or dentlichen Lohn haben. Deshalb wollen wir fr die Berei che, in denen es keine Tarifvertrge gibt, die Tarifpartner gesetzlich in die Pflicht nehmen. Sie sollen gemeinsam ei nen tariflichen Mindestlohn festlegen.
Wirtschaftskraft strken Mittelstand und Grnder frdern

Wir wollen auch in Zukunft verlssliche Rahmenbedin gungen fr Betriebe in Deutschland. Deshalb bleibt unser Ziel, die Lohnzusatzkosten stabil zu halten. Deshalb leh nen wir Steuererhhungen ab. Die Vorschlge von SPD und Grnen bedrohen die Wettbewerbsfhigkeit gerade des deutschen Mittelstands und damit tausende Arbeits pltze in unserem Land. Wir wollen Betriebe nicht ge fhrden, sondern im Gegenteil mglichst viele Menschen ermutigen, Betriebe zu grnden und Arbeitspltze zu schaffen. Gerade Existenzgrnder brauchen dafr Zu gang zu gnstigen Finanzierungsmglichkeiten und dr fen nicht durch unntige Brokratie gebremst werden.
Leistung muss sich lohnen Brgerinnen und Brger entlasten

Wir wollen die Leistungstrger in der Mitte unserer Ge sellschaft anders als Rot-Grn nicht mit Steuererh hungen fr ihre Anstrengungen und tgliche Arbeit be strafen, sondern sie entlasten. Wir wollen, dass Lohner hhungen, die dem Ausgleich von Preissteigerungen die nen, nicht mehr automatisch von einem hheren Steuer tarif aufgezehrt werden. Mit der Abmilderung dieser so genannten kalten Progression schaffen wir mehr Leis tungsgerechtigkeit und helfen gerade Menschen mit klei nen und mittleren Einkommen.
Vollbeschftigung und tariflicher Mindestlohn

In Deutschland gibt es heute fast 42 Millionen Mnner und Frauen, die Arbeit haben. Seit dem Ende der Regie rungszeit von Rot-Grn hat sich die Arbeitslosenquote nahezu halbiert. Mehr Menschen als je zuvor knnen heute in unserem Land durch Arbeit fr sich und ihre Fa milien sorgen und ihr Leben nach ihren Wnschen gestal ten. Wir arbeiten fr noch mehr Arbeitspltze. Unser Ziel lautet: Vollbeschftigung! Dazu setzen wir auf Flei, neue Ideen und technischen Fortschritt als Grundlage fr den Erhalt und die Schaffung neuer Arbeitspltze. Und dazu setzen wir auf gelebte Sozialpartnerschaft in den Betrie ben und zwischen den Tarifpartnern. Eine Lohnfestset
Wohlstand und Wachstum sichern in die Zukunft unseres Landes investieren

Grundlage unseres Wohlstands sind kluge Kpfe, Ideen und technischer Fortschritt, aus denen Produkte und Dienstleistungen entstehen, die wir weltweit verkaufen. Dafr brauchen wir Investitionen in Bildung, Forschung und Infrastruktur. Den Anteil fr Forschung und Entwick lung am Bruttoinlandsprodukt wollen wir weiter steigern. Dazu soll in Zukunft auch eine steuerliche Forschungsfr derung gehren, die unternehmerische Anstrengungen fr neue Ideen und Technologien untersttzt. Als eines 5
der erfolgreichsten Lnder beim Export von Gtern und Dienstleistungen sind wir auf leistungsstarke Straenund Schienenverbindungen angewiesen. Wir wollen des halb die Infrastruktur unseres Landes strken und die Bundesfernstraen mit einem 25 Milliarden Euro Investi tionsprogramm sanieren und ausbauen. Die Energiewende ist eine der grten Herausforderungen unseres Landes. Wir wollen mit dem Aufbau einer heimischen und vor Ort organisierten Energieversorgung Arbeitspltze und Wert schpfung im eigenen Land sichern. Zugleich werden wir weiter fr bezahlbare Energiekosten fr Verbraucher aber auch fr unsere Industrie sorgen, damit sie wettbewerbs fhig bleibt. So ermglichen wir Mittelstand und Indus trie, Wachstum und neue Arbeitspltze zu schaffen.
Chancen der Digitalisierung nutzen Deutschland fit machen fr die digitale Zukunft
Das Internet und die digitale Technologie prgen unser Leben. Smartphones und Tablets sind heute aus dem all tglichen Leben nicht mehr wegzudenken. Das Internet ist ein Wachstumstreiber fr unsere Wirtschaft. Um die Chancen des Internets fr unser Land noch besser nutzen zu knnen, wollen wir bei der Bildung unserer Kinder an fangen. In einem gemeinsamen Pakt von Kommunen, Lndern und Bund wollen wir dafr sorgen, dass unsere Schulen auf der Hhe der Zeit ausgestattet sind. Dazu gehren zum Beispiel eine moderne Ausstattung mit Computertechnik, digitale Lernangebote und eine besse re Vernetzung der Schulen. Wenn das Klassenzimmer den Weg in die digitale Welt findet, erschliet sich eine neue Bildungswelt, in der Kinder ganz selbstverstndlich die neuen technischen Mglichkeiten kennenlernen. Damit jeder in Stadt und Land die Chancen des schnellen Inter nets nutzen kann, wollen wir bis 2018 schnelles Internet flchendeckend verfgbar machen und auf diesem Weg ermglichen, Internet-TV zu nutzen und Bankgeschfte, Behrdengnge oder telemedizinische Dienstleistungen abzuwickeln. Das ist ein wichtiger Schritt, damit Deutsch land zum digitalen Wachstumsland Nr. 1 in Europa wird und sich eine starke Rolle in attraktiven Zukunftsmrkten sichert.
strken. Deshalb wollen wir das bestehende Ehegatten splitting erhalten und um ein Familiensplitting ergnzen. Dazu werden wir die steuerliche Bercksichtigung von Kindern schrittweise auf die Hhe des Freibetrags fr Er wachsene anheben. Zudem werden wir das Kindergeld ebenso wie den Kinderzuschlag anheben. Wir wollen fr alle Mtter und Vter, deren Kinder vor 1992 geboren wurden, die Erziehungsleistung mit einem zustzlichen Rentenpunkt in der Alterssicherung bercksichtigen und damit besser als bisher anerkennen. Neben Geld brau chen Familien vor allem Zeit freinander. In unserer be ruflich oft sehr hektischen und anstrengenden Zeit ist das fr die Menschen oft das Allerwichtigste. Wir wollen mit einer neuen Lebenszeitpolitik Mglichkeiten erff nen, um berufliche Auszeiten zur Erziehung von Kindern, zur Weiterbildung, aber auch fr die Pflege der eigenen Eltern oder Angehriger besser zu ermglichen. Die Fra ge, was ein gutes Leben ausmacht, stellt sich fr immer mehr Menschen. Dazu gehren Zeit fr Familie und Freun de, das Erlernen neuer Sprachen und die Pflege eigener Interessen, das Gefhl von Zugehrigkeit, Heimat oder einfach das Wissen, gebraucht zu werden. Wir wollen Lebensqualitt durch politisches Handeln besser und gezielter frdern und ber Lebensqualitt und deren Verbesserung regelmig berichten.
Sicheres Deutschland
Wir wollen, dass alle Menschen in Deutschland frei und sicher leben knnen zu Hause, in Straen, auf Pltzen, in Bussen oder Bahnen, bei Tag oder bei Nacht ebenso wie auch angesichts der Gefahren, die zum Beispiel mit dem islamistischen Terrorismus verbunden sind. Wir ste hen fr Rahmenbedingungen, die es unseren Sicherheits krften ermglichen, diese Gefahr weiterhin bestmglich zu bekmpfen. Deshalb wollen wir, auch um Gewalt und Diebsthle abzuwehren sowie zur Aufklrung von Straf taten, den Einsatz von Videotechnik an Brennpunkten wie etwa auf Bahnhfen verstrken. Angesichts der stei genden Zahl von Wohnungseinbrchen und einer zu ge ringen Aufklrungsquote wollen wir den Fahndungsdruck auf Banden und Einzeltter, gerade wenn sie grenzber schreitend ttig sind, erhhen. Zudem werden wir Auf wendungen fr die Sicherung der eigenen Wohnung auch steuerlich begnstigen. Lebenswerte Heimat Starke Kommunen, bezahlbaren Wohnraum schaffen und Infrastruktur in den lndlichen Regionen strken kulturelles Erbe bewahren und wei terentwickeln.
Familien besser untersttzen Familiensplitting einfhren und Zeit fr Familie ermglichen

Wir wollen starke Familien in Deutschland. In der Familie suchen und finden Menschen Liebe, Geborgenheit und gegenseitige Hilfe. Wir werden Ehe und Familie weiter 6
Wir wollen eine lebenswerte Heimat fr die Menschen in der Stadt und in lndlichen Regionen sichern. Vorausset zung dafr sind leistungsfhige Stdte und Gemeinden. Deshalb werden wir die Finanzkraft der Kommunen wei ter strken. Gerade in den Stdten gehrt dazu, dass es ausreichend bezahlbare Wohnungen gibt. Das beste Mit tel dafr ist der Bau neuer Wohnungen. Wir wollen dafr mit gezielten Anreizen wie besseren steuerlichen Mg lichkeiten und Zuschssen, die Rahmenbedingungen ver bessern. Um flexibel auf die Mietenentwicklung in Bal lungsrumen reagieren zu knnen, haben wir den Ln dern die Mglichkeit eingerumt, in Gebieten mit knap pem Wohnraumangebot, die Grenze fr Mieterhhungen innerhalb von drei Jahren von 20 auf 15 Prozent zu sen ken. Auch bei der Wiedervermietung von bestehenden Wohnungen wollen wir die Mglichkeit erffnen, in ange spannten Mrkten die Mieterhhungen in Zukunft auf 10 Prozent oberhalb der ortsblichen Vergleichsmiete zu be schrnken. Lndliche Regionen mssen auch knftig eine
lebenswerte Heimat bleiben. Dazu gehren eine starke Landwirtschaft, gute Bildungseinrichtungen, Kinderbe treuungsangebote und ein breites ehrenamtliches Enga gement. Auch eine qualitativ hochwertige medizinische Versorgung soll weiterhin fr jedermann gut erreichbar sein. Wir wollen dazu die Versorgung durch rzte und Kran kenhuser, vor allem in lndlichen Regionen, weiter ver bessern und dafr zum Beispiel die Attraktivitt des Hausarztberufs steigern. Deutschland ist eine Kulturnation. Wir werden das reiche kulturelle Erbe unseres Landes bewahren und wollen es auf allen Ebenen weiterentwickeln. Gemeinsam mit Ihnen wollen wir dafr arbeiten, dass Deutschland weiter erfolgreich bleibt. Dafr bitten wir um Ihr Vertrauen.
Dr. Angela Merkel MdB Bundeskanzlerin Vorsitzende der CDU Deutschlands
Horst Seehofer Ministerprsident Vorsitzender der CSU
1. Deutschlands Zukunft in Europa

CDU und CSU wollen ein starkes Europa. Unsere Lehre aus der Geschichte war und ist der Wunsch, als gleichbe rechtigtes Glied in einem vereinten Europa dem Frieden der Welt zu dienen, wie es in unserem Grundgesetz heit. Dieses Bekenntnis zu Europa ist fr uns eine Frage der Vernunft, aber auch eine Herzensangelegenheit. CDU und CSU sind die deutschen Europaparteien. Unter unserer Fhrung ist aus den Anfngen einer engeren wirtschaftlichen Zusammenarbeit in 60 Jahren ein inter national geachteter und einflussreicher Staatenverbund geworden. Die Europische Union ist weltweit eine ein malige Werte- und Rechtsgemeinschaft. Sie steht fr Freiheit und Menschenrechte, fr Toleranz und friedli ches Zusammenleben nach innen und nach auen, fr Wohlstand und soziale Sicherheit. Dass unser Alltag in Deutschland und Europa keine Mau ern und keine Schlagbume mehr kennt, dass wir in Euro pa frei reisen, berall wohnen, arbeiten und lernen kn nen, zeigt den berragenden Erfolg der europischen Ei nigung fr die Menschen auf unserem Kontinent. Dieser Erfolg verpflichtet und ermutigt uns, den Weg fortzuset zen, der fr eine friedliche und demokratische Einigung Europas steht. Wir wollen ein Europa, das sich zu seinen christlichabendlndischen Wurzeln und den Ideen der Aufklrung bekennt und aus ihnen lebt. Wir halten an unserem Ziel fest, die im Grundgesetz betonte Verantwortung vor Gott auch im EU-Vertrag deutlich zu machen. Fr viele in Europa und in der Welt ist Deutschland heute ein Vorbild, wenn es um gute Politik fr eine stabile und nachhaltige Entwicklung geht. Die Soziale Marktwirt schaft und die klugen politischen Entscheidungen zu ihrer Weiterentwicklung dienen anderen als Vorbild fr eigene Anstrengungen. Unsere ausgewogene Wirtschaftsstruk tur mit einem starken Mittelstand, einer leistungsfhigen Industrie und unserer gelebten Sozialpartnerschaft von Gewerkschaften und Arbeitgeberverbnden gilt weltweit als Vorbild. Diese Erfolge bringen uns weltweit Anerken nung ein. Einer Umfrage des britischen Senders BBC zu folge ist Deutschland 2013 das beliebteste Land weltweit. Mit der erfolgreichen Politik von CDU und CSU ist Deutsch land zum Stabilittsanker und Wachstumsmotor Europas geworden. Deshalb kommt uns eine besondere Verant 8
wortung bei der Lsung der Schuldenkrise in Europa zu. Wir nehmen diese Aufgabe an, weil wir wissen, dass eine gemeinsame Whrung Europas Wirtschaftskraft strkt und Europa unsere Zukunft fr ein Leben in Frieden, Frei heit und Wohlstand ist.
Europas Strke in einer sich verndernden Welt bewahren

In unserer Generation entscheidet sich, ob wir in Europa gemeinsam die Herausforderungen des 21. Jahrhunderts meistern. Von den ber sieben Milliarden Menschen auf der Welt lebt heute nur noch gut jeder Hundertste in Deutsch land. Die Europische Union steht heute noch fr etwa sieben Prozent der Weltbevlkerung. Bis 2050 wird die weltweite Bevlkerung auf ber neun Milliarden Men schen ansteigen, whrend die deutsche und europische Bevlkerung weiter zurckgeht. Allein China hat heute bereits mehr Einwohner als Europa, Nord- und Mittel amerika zusammen. Auch die Handelsstrme und wirt schaftlichen Kraftzentren verschieben sich. China hat Deutschland als Exportweltmeister abgelst und wchst weiter. Schwellenlnder wie Indien, Brasilien und viele andere spielen eine immer grere Rolle. Angesichts dieser Verschiebungen der wirtschaftlichen Gewichte knnen wir unseren Wohlstand nur sichern, wenn Europa ein wettbewerbsfhiger Kontinent bleibt, der sich an den weltweit Besten orientiert. Deshalb kmpfen wir fr eine starke und wettbewerbsfhige Euro pische Union, die gestrkt aus der Schuldenkrise her auskommt. Ein Zurck zu alten Fehlern darf es nicht ge ben. Dafr wollen wir in den kommenden vier Jahren wei ter die Weichen richtig stellen, indem wir gemeinsam mit unseren Partnern auf europischer Ebene dafr sorgen, dass die Strkung und Frderung der wirtschaftlichen Leistungsfhigkeit Grundlage fr Beschftigung, soziale Sicherheit und Zukunftsfhigkeit Kern unseres Handelns auf allen Ebenen ist. Gemeinsam knnen wir Europer dann auch weiterhin unseren Beitrag zur Lsung der gro en globalen Herausforderungen leisten.
Erfolgreich Reformen auf den Weg gebracht

Seit dem Ausbruch der Euro-Staatsschuldenkrise vor drei Jahren haben wir den Zusammenhalt der Whrungsunion erfolgreich gefestigt und wichtige Reformen fr dauer hafte Stabilitt auf den Weg gebracht. Wir haben gemein
sam mit unseren europischen Partnern Schuldenbrem sen nach deutschem Vorbild in den Euro-Lndern durch gesetzt und den Stabilittspakt verschrft. Zugleich ha ben wir mit Strukturreformen den Weg zu mehr Wettbe werbsfhigkeit, nachhaltigem Wachstum und Beschfti gung geebnet. Beides gehrt zusammen und bildet die Grundlage, um verlorengegangenes Vertrauen zurckzu gewinnen. Die Neuverschuldung in der Eurozone konnte auf diesem Weg in den letzten drei Jahren halbiert werden. Unsere Partner haben wichtige Wirtschaftsreformen in Gang ge setzt. Die Euro-Staatsschuldenkrise wurde dadurch ent schrft, aber sie ist noch lange nicht gelst. Damit der Euro eine starke und stabile Whrung bleibt, mssen wir Kurs halten und drfen in unseren Anstrengungen nicht nachlassen.
Deutschen Bundesbank von uns durchgesetzt wurde. Dies hat trotz der Krise zu einem hohen Ma an Preissta bilitt gefhrt. Wir wollen, dass alle Eurostaaten zusam men den Euro verteidigen.
Keine Schuldenunion, keine Transferunion

SPD und Grne haben in ihrer Regierungszeit viermal den Stabilitts- und Wachstumspakt gebrochen und seine Regeln aufgeweicht. Leider haben sie nichts dazugelernt. Rot-Grn setzt auf eine Vergemeinschaftung der Schul den durch die Einfhrung von Eurobonds. Dies wre der Weg in eine europische Schuldenunion, in der deutsche Steuerzahler nahezu unbegrenzt fr die Schulden anderer Lnder einstehen mssten. Das lehnen wir ab. Damit w re das Prinzip Keine Leistung ohne Gegenleistung au er Kraft gesetzt. Wir wollen nicht, dass ein Euro-Staat auf Kosten seiner Nachbarn weiter Schulden macht und sich vor unbequemen Reformanstrengungen drcken kann.
Hilfe nur bei eigenen Leistungen

Wir bekennen uns zur Solidaritt mit unseren europi schen Nachbarn. Allerdings: Wer Hilfe braucht, muss mit eigenen Leistungen dazu beitragen, die Probleme zu l sen. Dazu gehrt, Schuldenberge abzubauen und die ei gene Wettbewerbsfhigkeit durch Reformen und Zu kunftsinvestitionen in Bildung, Forschung und Technolo gie zu steigern. Deshalb wollen wir dafr sorgen, dass die Frdermittel der Europischen Union strker auf Projekte ausgerichtet werden, die die Wettbewerbsfhigkeit stei gern und Arbeitspltze schaffen. Das gilt ganz besonders fr Manahmen gegen die hohe Jugendarbeitslosigkeit in vielen europischen Krisenlndern.
Strkung der Wirtschafts- und Whrungsunion als Stabilittsunion

Wir wollen das Vertrauen in die Stabilitt des Euro und die Zukunft Europas weiter strken. Dazu sind weitere Reformen und Anstrengungen auf dem Weg zur Stabili ttsunion erforderlich. Dabei setzen wir auf drei zentrale Handlungsfelder: Europische Bankenunion Wir wollen eine wirksame europische Bankenaufsicht bei der Europischen Zentralbank fr die groen, system relevanten Banken sowie Verfahren fr die Abwicklung berschuldeter Banken. Fr die brigen Geldinstitute, nicht zuletzt die Sparkassen und Genossenschaftsbanken, bleibt es bei der bisherigen bewhrten Bankenaufsicht. Wir werden dafr sorgen, dass die Auszahlung von Geld aus dem Euro-Rettungsschirm zum Umbau von Banken von der Arbeitsfhigkeit der europischen Bankenauf sicht abhngt. Sparer mssen sich in jedem Land der EU auf ein funktionierendes Einlagensicherungssystem ver lassen knnen. Dies wird ber die vereinheitlichten Min deststandards der nationalen Einlagensicherungssysteme gewhrleistet. Eine europaweite Einlagensicherung leh nen wir ab, denn damit wrde das Haftungsrisiko verge meinschaftet und deutsche Sparer mssten fr die Einla gen in anderen Lndern haften. 9
Europa muss fr stabiles Geld sorgen

Wir stehen fr einen starken Euro und stabile Preise. Bei des ist eine zentrale Voraussetzung fr den Erfolg unse rer Wirtschaft und die Schaffung von neuen Arbeitsplt zen. Knapp 40 Prozent der deutschen Exporte gehen in die Eurozone, 60 Prozent in die EU insgesamt und sichern bei uns Millionen gut bezahlter Arbeitspltze. Eine ge meinsame Whrung ist ein unverzichtbares Instrument im internationalen Handel und in der weltweiten Wh rungspolitik. Wir treten daher fr den weiteren Abbau der Neuverschuldung sowie die strikte Einhaltung natio naler Schuldenbremsen ein. Zudem setzen wir auf ausgeglichene Haushalte in allen EU-Mitgliedstaaten und verteidigen die Unabhngigkeit der Europischen Zentralbank, die nach dem Vorbild der
Einhaltung strikter Haushaltsregeln Wir treten dafr ein, dass die Regeln des gestrkten Stabilitts- und Wachstumspaktes und des Fiskalpakts strikt umgesetzt werden. Wer gegen die vereinbarten Grenzwerte des Stabilitts- und Wachstumspaktes ver stt, muss mit Sanktionen rechnen. Dazu wollen wir die Mglichkeiten zur berwachung und berprfung der nationalen Haushalte durch die Europische Kom mission strken. Zudem setzen wir uns dafr ein, inner halb der Eurozone ein Umschuldungsverfahren fr Staa ten zu entwickeln, die ihre Schulden nicht mehr tragen knnen. Strkung der Wettbewerbsfhigkeit in ganz Europa Wir wollen ein wirtschaftlich starkes und erfolgreiches Europa, das im globalen Wettbewerb auch in Zukunft Er folg hat. 90 Prozent des weltweiten Wachstums finden auerhalb Europas statt. Wir wollen mit guten und wett bewerbsfhigen Produkten und Dienstleistungen unsere Chancen suchen und nutzen, um auf diesen Mrkten er folgreich zu sein. Wir wollen daher Europa wettbewerbs fhiger machen, um dauerhaft nachhaltiges Wachstum zu ermglichen und unser Sozialmodell bewahren und fort entwickeln zu knnen. Dazu brauchen wir eine strkere wirtschaftspolitische Abstimmung darber, wie wir die Wettbewerbsfhigkeit Europas verbessern knnen. Wir wollen dazu einen Pakt fr Wettbewerbsfhigkeit be schlieen, in dem die Nationalstaaten sich mit der Euro pischen Kommission auf konkrete Manahmen verstn digen, um ihre Situation zielgenau zu verbessern. Dabei ist es unser Ziel, die Schwachen zu strken und die Leis tung der Besten zum Mastab fr alle zu machen. Mit In vestitionen in Bildung, Forschung und Zukunftstechnolo gien wollen wir Europas Chancen auf den internationalen Mrkten sichern. Auch werden wir andere europische Lnder dabei untersttzen, die duale Ausbildung in Schu le und Betrieb einzufhren, weil sie jungen Menschen ei ne gute berufliche Zukunft erffnen kann. Weitere Schritte auf dem Weg zu einem gemeinsamen europischen Arbeitsmarkt liegen in einer besseren Ver mittlung von Sprachen sowie einer besseren bertrag barkeit von Bildungsabschlssen und sozialer Absiche rung. Wir wollen die von uns auf den Weg gebrachte EU-Jugend-Offensive fortfhren und ausbauen. Mit ihr werden Investitionen und Manahmen zur Bekmpfung der Jugendarbeitslosigkeit in Europa auf den Weg ge bracht. 10
Europa braucht eine starke deutschfranzsische Partnerschaft

Die Herausforderungen, vor denen Europa steht, sind gro. Eine vertrauensvolle Zusammenarbeit zwischen den Partnern ist fr den gemeinsamen Erfolg unerlsslich. Wir wollen mglichst gemeinsam mit allen EU-Partnern vor anschreiten und dafr immer wieder Wege finden, die die unterschiedlichen Positionen zusammenfhren. Aber wir wissen auch, dass die europische Integration einen Mo tor braucht. Deshalb kommt der deutsch-franzsischen Partnerschaft eine besondere Bedeutung zu. Wir sind uns dieser Verantwortung bewusst und wollen ihr auch in Zu kunft im Interesse Europas gerecht werden. Polen ist einer unserer wichtigsten Partner unter den neu en EU-Mitgliedstaaten. Wir wollen unsere Partnerschaft mit Polen vertiefen und die vielfltigen nachbarschaftli chen Beziehungen nutzen, um die persnlichen Begeg nungen zwischen den Menschen auszubauen und die le bendigen wirtschaftlichen Beziehungen weiterzuentwi ckeln. Diesem Ziel dient auch die Zusammenarbeit von Frankreich, Polen und Deutschland im Weimarer Dreieck.
Einheit in Vielfalt
Fr CDU und CSU sind die Nationalstaaten und die Regionen prgende Bestandteile eines Europas der Einheit in Vielfalt. Wir wollen kein zentralistisch organisiertes und regiertes Eu ropa. CDU und CSU wollen ein Europa, das den Brgern dient. Ein Europa in Vielfalt sichert Lebensqualitt in den Re gionen und respektiert unterschiedliche Lebensarten. Zur Verbesserung der Nachvollziehbarkeit und im Interesse gr erer Brgernhe sollten alle europischen Entscheidungen fr die Brger in geeigneter Weise zugnglich sein. Die Infor mationen mssen einfach, verstndlich und leicht zu finden sein. Gerade das Internet bietet hier gute Mglichkeiten. Deutsch ist die meistgesprochene Muttersprache und eine der drei Verfahrenssprachen in der Europischen Union. Wir setzen uns dafr ein, die deutsche Sprache in Europa weiter zu strken. Unser Ziel ist, dass sie in den EU-Behr den und -Verwaltungen mit dem Englischen und Franzsi schen gleich behandelt wird.
Europa lebt von der Begegnung seiner Menschen

Wir wollen, dass Europa fr die Brgerinnen und Brger unmittelbar erlebbar ist und sie damit ihr berufliches und
privates Leben bereichern knnen. Daher setzen wir uns fr das Erlernen von Fremdsprachen sowie fr Austausch programme von Jugendlichen, Arbeitnehmern, Studenten und Forschern in Europa ein. Der europische Gemein schaftssinn kann so gestrkt werden. Partnerschaften zwischen deutschen und europischen Stdten wollen wir anstoen und mit neuem Leben fllen, um den euro pischen Gedanken sowie das Verstndnis freinander zu strken. In solchen Partnerschaften werden auch der Austausch von Erfahrungen ermglicht und Hilfen fr Re gionen und Lnder organisiert, die vor besonderen Her ausforderungen mit Blick auf ihre Wettbewerbsfhigkeit, die Strkung von Bildung und Wissenschaft oder die Be kmpfung der Jugendarbeitslosigkeit stehen.
2. Deutschlands Wohlstand sichern

2.1. Soziale Marktwirtschaft Grundlage unseres Erfolgs
Unser Leitbild ist die Soziale Marktwirtschaft. Sie bringt unserem Land Wohlstand und soziale Sicherheit. Denn sie baut auf zwei Sulen auf: auf tchtige, verantwor tungsvolle Brger und auf einem verlsslichen Staat. So ziale Marktwirtschaft bevormundet die Brger nicht, sondern traut ihnen etwas zu. Und sie setzt auf einen Staat, der auch morgen noch in der Lage ist, seine Rolle als Hter der Ordnung zu erfllen. So verbindet Soziale Marktwirtschaft in einzigartiger Weise die Vorteile einer Marktwirtschaft mit der Verpflichtung zur sozialen Ge rechtigkeit und kologischen Verantwortung. Sie ist da her die beste Wirtschaftsordnung fr freie Menschen und eine solidarische Gesellschaft. Dank der Sozialen Marktwirtschaft ist Deutschland wirt schaftlich stark und verfgt ber eines der sichersten So zialsysteme der Welt. Whrend Deutschland unter RotGrn das Schlusslicht Europas war, ist unser Land heute wieder der Wachstumsmotor. Mit verantwortungsvoller Politik unter Fhrung von CDU und CSU wollen wir unser Land weiter in eine gute Zukunft fhren. Wir stehen fr ei ne Politik, die jedem in unserem Land Chancen auf Auf stieg und eine gute Zukunft erffnet. Wir sind davon ber zeugt, dass Arbeit, stabile Finanzen sowie gute Bildung und Forschung die beste Grundlage fr eine gute Zukunft sind. Linke Umverteilungs- und Bevormundungspolitik lehnen wir ab. Steuererhhungen und die Vergemein schaftung von Schulden in Europa wrden uns zurckwer fen, Arbeitspltze und Zukunftschancen vernichten. Politik in der Sozialen Marktwirtschaft ist Ordnungspoli tik. Sie braucht einen verlsslichen Staat, der Rahmenbe dingungen fr einen funktionierenden Wettbewerb, fr Rechtssicherheit und fr eine gute wirtschaftliche Ent wicklung gewhrleistet. Dem ffentlichen Dienst kommt dabei eine wichtige Rolle zu. CDU und CSU sind der berzeugung, dass ein leistungsfhiger ffentlicher Dienst und das Berufsbeamtentum wichtige Beitrge zum Wohlstand unseres Landes leisten. Dafr wollen wir auch weiter die Voraussetzungen schaffen und fr die Angestellten und Beamten ein verlsslicher Partner sein. Wir sind berzeugt: Keinem anderen Wirtschafts- und Gesellschaftsmodell kann es besser gelingen, unseren Wohlstand auch in Zukunft zu sichern. Deshalb verstehen 11
wir die Soziale Marktwirtschaft in Deutschland als Chan cengesellschaft: Wohlstand fr alle durch Chancen auf Erfolg und Aufstieg fr jeden. Fr eine Chancengesellschaft brauchen wir in einer sich schnell verndernden Welt ein neugieriges und ideenrei ches Deutschland. Anders als Rot-Grn bekennen wir uns daher zu neuen Technologien und wollen weiter daran forschen. Wir trauen den Menschen zu, die Chancen neu er Entwicklungen zu nutzen und mit Risiken verantwor tungsvoll umzugehen. Wir sind offen fr Neues, nicht grundstzlich dagegen. Wir wollen eine Gesellschaft und Wirtschaft, die auf ein Wachstum von Ideen und neuen Lsungen setzt, die dazu beitragen, Umwelt und Wirtschaft besser miteinander zu vereinbaren. Solche Lsungen knnen sowohl neue For men der Mobilitt in Grostdten oder einer umwelt freundlichen, sicheren und preisgnstigen Energieversor gung sein. Es sind Lsungen, die nicht nur Deutschland zukunftsfester und lebenswerter machen knnen. Es sind auch Lsungen, die nachhaltiges Wachstum zum ent scheidenden Wettbewerbsvorteil fr unsere Wirtschaft machen, indem sie Antworten auf die globalen Heraus forderungen geben und damit die Grundlage fr neue Ex porterfolge und Arbeitspltze bei uns bilden. Wenn aus Ideen neue Produkte und Arbeitspltze entste hen sollen, brauchen wir tchtige und gut ausgebildete Ar beitnehmer. Und genauso brauchen wir Menschen, die be reit sind, unternehmerische Verantwortung und persnli che Risiken zu bernehmen. Dazu wollen wir die Men schen ermuntern. Wir wollen Menschen mit Mut unter sttzen, aus ihren Geschftsideen Unternehmen zu entwi ckeln und Arbeitspltze zu schaffen. Denn verantwortli ches Unternehmertum strkt unser Land. Dazu zhlen vor allem die vielen privaten Firmeninhaber in Handwerk und Mittelstand, die fr ihr wirtschaftliches Engagement per snlich haften und gerade stehen. Sie stehen nicht nur fr den eigenen Erfolg oder Misserfolg, sondern auch fr sozi ale Verantwortung gegenber ihren Mitarbeitern und der Gesellschaft. Wir erwarten diese Haltung und Verantwor tungsbernahme von allen Unternehmern und Unterneh men. Denn umgekehrt untersttzt der Staat durch gute Rahmenbedingungen, soziale Stabilitt, Bildung und Rechtsstaatlichkeit deren Arbeit und Einsatz. Dafr muss jeder seinen Beitrag leisten auch in Form von Steuern und Beitrgen. Genauso muss jeder, der Gewinnchancen hat, auch fr die Verluste haften. Dieser Zusammenhang von Entscheidungsverantwortung und Haftung ist auf den 12
internationalen Finanzmrkten zu lange missachtet wor den. Deshalb treten wir in Europa und international fr ei ne wirksamere Regulierung ein. Deutschland ist unter der Fhrung der Union Vorbild und Tempomacher zugleich. Gerade auf europischer Ebene haben wir viel erreicht, was international noch durchgesetzt werden muss.
2.2. M ittelstand und Industrie geben unserem Land Kraft

Der Mittelstand bleibt das Rckgrat unserer Wirtschaft und einer der Garanten fr unseren Wohlstand. Seine Be triebe und Unternehmen sind nicht nur die grten Ar beitgeber des Landes, sondern auch Impulsgeber und Ideenfabriken. Aber nicht nur der wirtschaftliche Erfolg ist wichtig. Gerade im Mittelstand werden Prinzipien der Sozialen Marktwirtschaft mit Leben gefllt: Die Partner schaft zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern etwa oder verantwortliches Unternehmertum. Das gilt vor allem in den zahlreichen Familienunterneh men, den Freien Berufen und dem Handwerk. Gerade die Meisterbetriebe des Handwerks sind auch diejenigen, die Traditionen sowie Fertigkeiten teilweise schon seit Jahr hunderten den Herausforderungen der Zeit anpassen und an die nchste Generation weitergeben. Sie bieten damit Beschftigungsperspektiven fr junge Menschen und gestalten als wichtiger Trger von Tradition ein fort schrittliches Deutschland mit. Wir haben fr den Mittelstand die Bedingungen seit 2005 entscheidend verbessert. 2005 beurteilten 90 Prozent der Befragten unter Rot-Grn die Politik fr den Standort Deutschland negativ. Heute bewerten 80 Prozent der be fragten Mittelstndler unsere Standortpolitik positiv. Dieser Erfolg besttigt unsere Politik und ermuntert uns, unser Land als wettbewerbsfhigen Standort von Industrie und Mittel stand weiter zu strken. Wir wollen, dass unsere attraktive Wirtschaftsstruktur aus Groindustrie und Mittelstand, in der produzierende Unternehmen und Dienstleister Hand in Hand arbeiten, erhalten und ausgebaut wird. Gerade diese Struktur hat unserem Land in der Krise Stabilitt gegeben.
Marktchancen des Mittelstands im In- und Ausland strken

Mittelstand und Industrie profitieren von einem fairen und funktionierenden Wettbewerb. Gegen Machtmiss brauch und Gefhrdung des Wettbewerbs werden wir da
her entschieden vorgehen. Mit Blick auf die Chancen un serer Wirtschaft auf dem Weltmarkt wollen wir uns auch weiterhin fr deutsche Produkte und Forschungsergeb nisse stark machen. Das gilt vor allem fr Patente und Normen. Zudem wollen wir die Auenwirtschaftsoffensi ve der Bundesregierung sowie die Kampagne German Mittelstand fortsetzen. Das Zentrale Innovationsprogramm Mittelstand wollen wir verstetigen. Es gilt, den Zugang zu Forschungsergeb nissen zu erleichtern und Innovationen gerade fr kleine Unternehmen mglichst unbrokratisch voranzutreiben.
tes Unternehmertum. Aus gleichem Grund drfen auch Betriebsbergaben steuerlich nicht zu hoch belastet wer den. Wir wollen die Fortfhrung der Unternehmen etwa in Familienhand frdern und Unternehmer nicht in Ver kauf oder Betriebsaufgabe drngen. Wir werden bei der Umsetzung der strengeren Eigenkapi talvorschriften (Basel III) die Belange des Mittelstands bercksichtigen. Uns geht es darum, dass die besondere Finanzierungsstruktur kleinerer und mittlerer Firmen nicht zu Nachteilen bei ihrer Kreditversorgung fhrt.
Steuerliche Rahmen- und Finanzierungs bedingungen verbessern

Mittelstndische Unternehmer denken, planen und han deln langfristig. Eine verlssliche Steuerpolitik ist fr die se Planungssicherheit unverzichtbar. Steuererhhungen lehnen wir deshalb konsequent ab. Die Steuerplne von SPD und Grnen sind ein Angriff auf die Substanz der Unternehmen. Sie bedrohen die Wett bewerbsfhigkeit des deutschen Mittelstands und damit tausende Arbeitspltze in unserem Land. Das ist verant wortungslos. Wir wollen stattdessen mit verlsslichen Rahmenbedingungen sowie gezielter Frderpolitik die Wettbewerbsfhigkeit unserer Unternehmen strken. Dazu zhlt fr uns die Einfhrung einer steuerlichen For schungsfrderung. Damit wollen wir die Forschungsan strengungen insbesondere des Mittelstands weiter stei gern und einen Beitrag zur Steigerung der Wettbewerbs fhigkeit gerade mit Blick auf die internationale Konkur renz leisten. Zudem wollen wir die steuerlichen Rahmenbedingungen fr Investoren verbessern, die mit ihrem Geld junge, wachstumsstarke Unternehmen vor allem im High-TechBereich untersttzen. Auch die steuerlichen Anreize fr eine bessere Ausstat tung mit Eigenkapital werden wir ausbauen, indem wir Nachteile gegenber der Fremdfinanzierung abbauen. Ei genkapital spielt gerade fr Mittelstand und Familienun ternehmen eine groe Rolle. Unternehmerische Entschei dungen sollen sich auch bei der Finanzierung in erster Li nie nach wirtschaftlichen und nicht nach steuerlichen Gesichtspunkten richten. Dies frdert eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung und verantwortungsbewuss
Lohnzusatzkosten stabil halten

Fr uns gilt: Vorfahrt fr Arbeit! Deshalb bleibt unser Ziel, die von Arbeitgebern und Arbeitnehmern zu glei chen Teilen finanzierten Lohnzusatzkosten stabil unter 40 Prozent zu halten.
Unternehmen entlasten Brokratie abbauen

Eine leistungsfhige und brgernahe ffentliche Verwal tung ist ein wesentlicher Standortvorteil. berzogene Brokratie aber ist eine Wachstumsbremse. Wir wollen, dass die Unternehmen ihr Geld fr neue Ideen und Ar beitspltze ausgeben und nicht fr Brokratie. Wir wol len deshalb berflssige Brokratie weiter abbauen. Seit 2006 wurden unsere Unternehmen von Brokratiekosten in Hhe von jhrlich 12 Milliarden Euro entlastet und da mit das Ziel erreicht, die Brokratiekosten der Wirtschaft um 25 Prozent zu reduzieren. Das ist ein Wachstumspro gramm zum Nulltarif. Einfachere, zielgenauere Gesetze ohne neue Brokratielasten helfen allen. Wir wollen den Normenkontrollrat als bewhrten Bro kratie-TV strken. Wir werden neue konkrete Abbau ziele festlegen. Knftig sollen auch die Brokratiekosten der Kommunen und der ffentlichen Verwaltung einbe zogen werden. Ebenso wollen wir die Belastung durch die Umsetzung von Gesetzen verringern. So werden wir die Aufbewahrungsfristen fr Steuerunterlagen verkrzen, statistische Meldepflichten abbauen und im Vergabe recht fr schnellere Verfahren sorgen. Auch auf europischer Ebene wollen wir eine Brokratie berprfung verankern. Die Europische Union soll sich gerade bei Fragen der Brokratie selbst begrenzen und unntige Regelungen und Vorschriften vermeiden. Die Industrie, kleine und mittlere Unternehmen, landwirt schaftliche Betriebe, die Freien Berufe und das Handwerk 13
mssen von unntigen Regulierungen entlastet werden. Hierzu brauchen wir ein Frhwarnsystem auf europi scher Ebene, insbesondere fr Manahmen, die den Mit telstand betreffen. Darber hinaus setzen wir uns dafr ein, dass in allen knftigen EU-Gesetzgebungen geprft wird, ob kleine und mittlere Unternehmen von bestimm ten Regelungen ausgenommen werden.
Eine wichtige Rolle spielen fr uns dabei auch die Jugend ausbildungsvertretungen, die die Interessen der Auszu bildenden einbringen und auf diesem Weg an der laufen den Verbesserung der Ausbildungsarbeit in den Betrie ben mitwirken.
Faire Wettbewerbsbedingungen fr Schlsselindustrien

Wir wollen unsere Schlsselindustrien in Deutschland halten und ausbauen. Die Technologiefhrerschaft unse rer Unternehmen ist die Voraussetzung fr den Erfolg deutscher Produkte auf den Weltmrkten. Daher wollen wir gezielt in wichtige Zukunftstechnologien, wie zum Beispiel die Mikroelektronik und die Luft- und Raumfahrt, investieren und damit die Wettbewerbsfhigkeit unseres Landes weiter strken und ausbauen. Wir setzen uns ge gen schdliche Wettbewerbsverzerrungen und fr faire Wettbewerbsbedingungen fr unsere Unternehmen in al len Lndern ein. Auch der Mittelstand braucht faire Rah menbedingungen im weltweiten Wettbewerb. Deshalb werden wir bei der Schaffung der Rahmenbedingungen auf nationaler Ebene die Auswirkung auf seine internatio nale Wettbewerbsfhigkeit im Blick behalten.
Wir wollen die klgsten Kpfe nach Deutschland holen

Mit Blick auf den Fachkrftemangel brauchen wir weitere hochqualifizierte und leistungsbereite Menschen aus an deren Lndern. Sie sind uns willkommen. Fr sie und ihre Familien wollen wir unser Land zum Leben und Arbeiten noch attraktiver machen. Brger aus EU-Staaten knnen und sollen die Chancen der Freizgigkeit innerhalb der Eu ropischen Union nutzen. Brokratische Hindernisse, die diesen Zielen entgegenstehen, wollen wir weiter abbauen. Fr Hochqualifizierte aus Nicht-EU-Staaten haben wir mit der Blauen Karte die Tren fr den deutschen Arbeits markt bereits geffnet. Wir wollen die Akzeptanz der Blauen Karte regelmig berprfen und fortentwickeln. Zudem wollen wir eine gezielte Ansprache von Hochquali fizierten in ihren Heimatlndern erreichen. Dazu wollen wir u.a. die Kooperation der Bundesagentur fr Arbeit mit den deutschen Auslandsvertretungen und Auenhandelskam mern strken. Sie sollen sich mit dem Aufbau entsprechen der Angebote zu Anlaufstellen fr Studierende, Hochschul absolventen und Hochqualifizierte im Ausland entwickeln. Zum Abbau von Sprachbarrieren wollen wir die Mglichkei ten zum Erlernen der deutschen Sprache verbessern.
Fr den Wohlstand von morgen Fachkrfte sichern

Eine der grten Herausforderungen fr unsere Wirt schaft ist der Bedarf an gut ausgebildeten Mitarbeitern. Schon heute gibt es Branchen und Regionen, die wirt schaftlich erfolgreicher sein knnten, wenn es ausrei chend Fachkrfte geben wrde. Deshalb hat die unions gefhrte Bundesregierung mit der Umsetzung ihres Fach krftekonzepts begonnen. Im Mittelpunkt steht die Qua lifizierung von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern.
Rohstoffe Versorgung durch Kooperation und strategische Partnerschaften sichern

Viele Bereiche unserer Wirtschaft sind auf Rohstoffe an gewiesen, die es in unserem Land nicht gibt. Zur Siche rung einer stabilen Versorgung mit Rohstoffen setzen wir auf strategische Partnerschaften und die Abschaffung von Exportbeschrnkungen, die es derzeit in zahlreichen Lndern gibt. Wir wollen das Thema Rohstoffversorgung und -verfgbarkeit strker als bisher in den Verhandlun gen innerhalb der Welthandelsorganisation und in Frei handelsabkommen mit anderen Lndern verankern. Wir wollen im Sinne einer sicheren und nachhaltigen Versor gung mit Rohstoffen auch in den Frderlndern auf den verantwortungsvollen Umgang mit Rohstoffen hinwir ken. Das gilt vor allem fr die Wahrung der Menschen rechte und die Einhaltung international anerkannter sozi aler und kologischer Standards.
Erfolgsfaktor duale Ausbildung

Die duale Ausbildung in Schule und Betrieb bietet unse ren jungen Menschen gute Chancen auf dem Arbeits markt. Sie werden damit bestmglich ausgebildet und auf ihren knftigen Beruf vorbereitet. Den ausbildenden Be trieben wiederum bietet sich so frhzeitig die Mglich keit, junge Menschen als Nachwuchskrfte zu gewinnen. Diese Strke wollen wir zusammen mit den Arbeitgebern und Gewerkschaften dauerhaft sichern und weiterentwi ckeln. 14
Wir begren die Initiativen der deutschen Wirtschaft zum Aufbau einer Rohstoffallianz. Sie soll die Versorgung unserer Wirtschaft mit Rohstoffen langfristig gewhrleis ten. Wir wollen diese Entwicklung mit verstrkten For schungsanstrengungen zur Rohstoffsicherung begleiten und dazu die internationale Zusammenarbeit mit wichti gen Rohstofflndern im Wissenschaftsbereich strken. Auch die Anstrengungen zur Wiederverwendung und die verstrkte Nutzung einheimischer Rohstoffe dienen da zu, die Abhngigkeit von Importen zu verringern. Dazu gehrt auch die Nutzung der einheimischen Braunkohle als Grundstoff fr die chemische Industrie.
Grnes Licht fr den grten Markt der Welt Freier Handel zwischen EU und USA
Freier Handel strkt den weltweiten Wohlstand. CDU und CSU lehnen Handelsbeschrnkungen ab und wollen den internationalen Freihandel strken etwa durch Fortfh rung der sogenannten Doha-Runde, in der ber eine wei tere ffnung der Mrkte und strkere Einbeziehung der Entwicklungslnder in den Welthandel verhandelt wird. Insbesondere aber wollen wir zwischen den beiden starken Wirtschaftsrumen EU und USA eine umfassende Partner schaft fr Handel erreichen. Eine nordatlantische Freihan delszone schafft den weltweit grten Wirtschaftsraum. Damit sorgt sie fr Wachstum und Beschftigung auf bei den Seiten des Atlantiks und verbessert fr unsere Unter nehmen den Zugang zum grten freien Markt der Welt. Wir werden dabei darauf achten, dass die Strken unserer Unternehmen und Mrkte erhalten bleiben.
len Entscheidungen sowohl die Wettbewerbsfhigkeit der Unternehmen als auch die Teilhabe der Arbeitnehmer an der guten Wirtschaftsentwicklung im Blick behalten. In der Regierungszeit von Rot-Grn war die Schere zwi schen den unteren und oberen Einkommen auseinander gegangen. In den letzten Jahren konnte diese Entwick lung gestoppt werden, und die Schere beginnt sich wieder zu schlieen. Wir wollen diese Entwicklung fortsetzen. Unser Ziel heit Vollbeschftigung. Wir wollen dazu bei tragen, dass sich fr noch mehr Menschen gute Chancen erffnen, ihr Leben selbst zu gestalten, und dass sie ins gesamt ein Einkommen erzielen knnen, mit dem sie fr sich und ihre Familie sorgen knnen.
Gute Arbeit gibt Sicherheit und braucht starke Tarifpartner

Sichere Berufsaussichten erleichtern Lebensentscheidun gen wie die Eheschlieung oder die Grndung einer Fa milie. Deshalb wollen wir durch eine kluge Wirtschafts politik die Voraussetzungen dafr schaffen, dass gerade junge Menschen eine gute Chance auf eine Festanstel lung bekommen. Dies muss auch weiterhin der Regelfall sein. Wir sehen aber auch in anderen Formen von Ar beitsverhltnissen wie Zeitarbeit und Befristungen die Mglichkeit, berufliche Perspektiven zu schaffen und bei spielsweise Auftragsspitzen zu bewltigen. Wir halten in diesem Zusammenhang auch Werkvertrge fr ein wich tiges Instrument am Arbeitsmarkt. Gerade deshalb wol len wir aber mit den Sozialpartnern sicherstellen, dass sie nicht missbraucht werden, um bestehende Arbeitsregeln und Lohnuntergrenzen zu unterlaufen. Insgesamt sind wir berzeugt, dass die Verantwortung fr ein gutes Miteinander zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern in erster Linie bei den Tarifpartnern und in den Betrieben liegt. Das Zusammenspiel von Gewerkschaften, Betriebs- und Personalrten sowie Arbeitgebern hat sich dabei ebenso wie die Tarifautonomie gerade in der Finanzmarkt- und Wirtschaftskrise bewhrt. Fr uns bleiben Sozialpartner schaft, Tarifautonomie und Mitbestimmung wesentliche Grundlagen unserer Sozialen Marktwirtschaft.
2.3. Rekordbeschftigung Arbeit fr alle

Noch nie hatten in Deutschland so viele Menschen Ar beit wie heute. Das ist ein gemeinsamer Erfolg, auf den wir alle stolz sein knnen. In Deutschland sind fast 42 Millionen Menschen erwerbsttig. Das sind knapp drei Millionen mehr als 2005. Seit dem Ende der Regierungs zeit von Rot-Grn hat sich die Arbeitslosenquote nahezu halbiert. Besonders erfreulich: Fr unsere Jugend gibt es ausreichend Ausbildungspltze. Das verschafft unserem Land gute Perspektiven und den Menschen Aussicht auf eine sichere Zukunft. Einmal mehr zeigt sich, dass das gute Miteinander in den Betrieben fr unser Land ein Standortvorteil ist, den wir bewahren und auch weiterhin frdern wollen. Arbeitge ber und Gewerkschaften haben mit verantwortungsvol
Tarifeinheit
Der Grundsatz der Tarifeinheit, d. h. dass in einem Be trieb nur eine einheitliche Tarifregelung angewendet wer den darf, hat sich ber Jahrzehnte bewhrt. Die durch ein 15
Gerichtsurteil notwendig gewordene Anpassung wollen wir mit einem Gesetz ber die Tarifeinheit umsetzen und damit die Tarifpartnerschaft strken.
Ordentlicher Lohn fr gute Arbeit tariflicher Mindestlohn

Fr uns gilt: Wer hart arbeitet, muss ordentlich bezahlt werden. Deshalb haben wir mit den Tarifpartnern Min destlhne in zahlreichen Branchen mit insgesamt vier Millionen Beschftigten geschaffen und wollen fr die Bereiche, in denen es keine Tarifvertrge gibt, die Tarif partner gesetzlich in die Pflicht nehmen. Sie sollen ge meinsam in einer Kommission einen tariflichen Mindest lohn festlegen, wobei die unterschiedlichen Situationen in den Regionen und Branchen bercksichtigt werden knnen. Eine Lohnfestsetzung durch die Politik lehnen wir ab. Aber es ist Sache der Politik, die Voraussetzungen zu schaffen, dass die Menschen berall in Deutschland die Chance auf einen ordentlichen Lohn haben.
Eine wichtige Aufgabe ist es zudem, Langzeitarbeitslose fr den ersten Arbeitsmarkt fit zu machen. Deshalb wer den wir die Bundesagentur fr Arbeit beauftragen, hier einen Schwerpunkt zu setzen. Durch weniger Brokratie, klare Zielvorgaben, den Vorrang von Qualifizierung und eine anschlieend deutlich bessere Vermittlung sollen Langzeitarbeitslose nachhaltiger wieder einen Arbeits platz finden. Vor allem alleinerziehende Frauen und Men schen ohne Berufsabschluss erhalten so neue Chancen. Auch das Programm Perspektive 50plus, das darauf ab zielt, ltere Menschen wieder in Arbeit zu bringen, wer den wir aufgrund seines Erfolgs fortsetzen.
Menschliche Arbeitswelt
Die moderne Arbeitswelt erffnet viele neue Mglichkei ten fr die Arbeitnehmer. Aber wir sehen auch mit Sorge die Zunahme von psychischen Erkrankungen infolge von Stress, berlastung und dem Druck stndiger Erreichbar keit durch E-Mail und mobile Kommunikation. Wir wollen mit dazu beitragen, dass Beschftigte geistig und krper lich gesund bleiben. Hierfr sind neue vorbeugende Kon zepte erforderlich. Wir sind davon berzeugt, dass auch hierbei die besten Lsungen von Arbeitgebern und Ar beitnehmern partnerschaftlich gefunden werden mssen.
Gleicher Lohn fr gleiche Arbeit am gleichen Ort

Zeitarbeit, Minijobs und Teilzeitbeschftigung gehren seit langem zum Arbeitsmarkt. Sie ermglichen vielen Menschen den Einstieg in die Arbeitswelt oder die Chan ce, sich ohne viel brokratischen Aufwand Geld dazuzu verdienen. Fr Unternehmen und Betriebe bieten sie die Chance, flexibel auf die Auftragslage zu reagieren. Diese Flexibilitt darf aber nicht zum Missbrauch fhren. Die Unternehmen und Betriebe stehen hier in der Verant wortung. CDU und CSU sprechen sich dafr aus, den Grundsatz Gleicher Lohn fr gleiche Arbeit am gleichen Ort fr Zeitarbeitnehmer konsequent umzusetzen. Wir wollen die Tarifparteien auf dem Weg untersttzen, die sen Grundsatz unter Bercksichtigung geeigneter ber gangs- und Einarbeitungszeiten auch in der betrieblichen Praxis umzusetzen.
Mitarbeiterbeteiligung weiter verbessern

Die Beteiligung von Mitarbeitern an Gewinn und Kapital ist fr uns ein zentrales Anliegen. Wir wollen die Voraussetzun gen dafr weiter verbessern, indem wir die geltenden steu erlichen und sozialversicherungspflichtigen Rahmenbedin gungen prfen und schrittweise attraktiver ausgestalten. Wir sind davon berzeugt, dass Unternehmen, die ihre Arbeitnehmer am Erfolg beteiligen, produktiver und da mit wettbewerbsfhiger sind. Denn gelebte Partner schaft strkt die Verbundenheit der Mitarbeiter mit ih rem Unternehmen, frdert das Miteinander und erffnet den Beschftigten eine neue Einkommensquelle. Neben der Vermgensbildung bei den Arbeitnehmern kommt der Mitarbeiterbeteiligung auch angesichts des Bevlke rungswandels eine wachsende Bedeutung zu: Zum einen ist sie ein wichtiges Instrument, um qualifizierte Fachkrf te an das Unternehmen zu binden. Zum anderen lassen sich Unternehmensnachfolgen durch Mitarbeiterkapital beteiligungen vereinfachen, indem bisherige Unterneh mer den Betrieb oder Teile davon an die Belegschaft bergeben. Dadurch knnen Unternehmen und Arbeits
Alle werden gebraucht

Fr uns gilt: Alle werden gebraucht, keiner darf ausge grenzt werden. Deshalb wollen wir auch den Leistungs schwcheren zum Berufseinstieg verhelfen oder ihnen den Wiedereinstieg ermglichen. Gerade junge Erwach sene ohne Berufsausbildung brauchen eine besondere Frderung. Wir wollen dazu weitere Anstrengungen un ternehmen, damit mglichst viele ihre Ausbildung nach holen bzw. abschlieen knnen. 16
pltze gesichert werden. Wir wollen prfen, wie in sol chen Fllen beispielsweise durch Darlehen der KfW wirksam geholfen werden kann.
2.4. S olide Finanzen Deutschlands Strke

Ein verlsslicher Staat braucht solide Finanzen. Unsere Erfolge der letzten Jahre zeigen, dass Wachstum fr stei gende Steuereinnahmen sorgt. Dazu muss man nicht die Steuern erhhen wie Rot-Grn. Richtig ist vielmehr, sorg sam mit den Staatseinnahmen umzugehen. Deshalb haben wir die Ausgaben begrenzt, die Schulden bremse eingefhrt und ihre Regeln zum schrittweisen Abbau der Neuverschuldung von Anfang an eingehalten. Erstmals seit 40 Jahren wollen wir in der nchsten Wahl periode einen Haushalt ohne neue Schulden vorlegen. Das ist auch ein starkes Signal fr Europa.
Wir sind davon berzeugt, dass in der Vielfalt unseres Landes und in der Fhigkeit auf unterschiedliche Heraus forderungen flexibel reagieren zu knnen, eine besonde re Strke liegt. Dafr steht der Fderalismus. Wir wollen ihn strken und weiterentwickeln. Dazu gehrt auch das Bekenntnis, neue Bundesbehrden solange vorrangig in den neuen Lndern anzusiedeln, bis es zu einer ann hernd gleichwertigen Verteilung der Standorte im Bun desgebiet gekommen ist. Genauso stehen wir uneinge schrnkt zu den Vereinbarungen des Bonn/Berlin-Geset zes. Die Bundesstadt Bonn ist das zweite bundespoliti sche Zentrum. Wir wollen Bonn als deutschen Standort der Vereinten Nationen, als Sitz internationaler Nichtre gierungsorganisationen und Standort fr internationale Kongresse und Konferenzen strken.
2.5. Verantwortungsbewusste Steuerpolitik Leistung muss sich lohnen

Starke Schultern mssen mehr tragen als schwache. Das ist wegen unseres progressiven Steuersystems schon heute der Fall: So haben im Jahr 2011 die obersten fnf Prozent der Steuerpflichtigen 41,5 Prozent der Einkom mensteuerlast getragen. Die oberen 25 Prozent der Steu erpflichtigen haben 76,9 Prozent des Einkommensteuer aufkommens geschultert. Wer diese Schraube berdreht, gefhrdet den Zusammenhalt und schwcht die Leis tungsbereitschaft der Menschen.
Auf die Schuldenbremse folgt die Schuldentilgung

Wir werden damit beginnen, die ber Jahrzehnte ange huften Schulden zurckzuzahlen. Wir drfen unseren Kindern und Enkeln keinen immer grer werdenden Schuldenberg hinterlassen. Zugleich wollen wir die Ge samtverschuldung des Staates schrittweise auf maximal 60 Prozent der Wirtschaftsleistung senken. Damit beken nen wir uns nachdrcklich zur Einhaltung des europi schen Stabilitts- und Wachstumspakts.
Finanzausstattung von Lndern und Kommunen zukunftssicher gestalten

Lnder und Kommunen brauchen eine vernnftige Finanz ausstattung, um ihre Aufgaben erfllen zu knnen. Mit dem Lnderfinanzausgleich sieht das Grundgesetz einen ange messenen Ausgleich zwischen finanzstarken und finanz schwachen Lndern vor. Zu einem angemessenen Lnderfi nanzausgleich stehen wir genauso wie zu den Verpflichtun gen des Solidarpakts. Wir wollen den Lnderfinanzausgleich fr die Zukunft so ordnen, dass die Geberlnder nicht ber Gebhr belastet und um die Frchte ihrer erfolgreichen Po litik gebracht werden, dass es sich fr die Empfngerlnder mehr als bisher lohnt, ihre Situation zu verbessern, und dass strukturschwache Regionen in den neuen und in den alten Lndern nach einheitlichen Kriterien gefrdert werden. Zu dieser Neuordnung der Bund-Lnder-Beziehungen werden wir eine dritte Fderalismuskommission einsetzen.
Mittelschicht entlasten die kalte Progression abbauen

Leistung muss sich lohnen. Wir wollen deshalb die Leis tungstrger in der Mitte unserer Gesellschaft weiter ent lasten. Dazu wollen wir die sogenannte kalte Progression abbauen. Das sorgt dafr, dass Lohnerhhungen, die le diglich dem Ausgleich von Preissteigerungen dienen, nicht mehr von einem hheren Steuertarif aufgezehrt werden. SPD und Grne wollen, dass der Staat weiter am Ausgleich der Inflation verdient. Wir aber meinen, das Geld gehrt den Arbeitnehmern.
Nein zur Vermgensteuer Keine Erhhung der Erbschaftsteuer

Die meisten Menschen glauben, dass sie von einer Ver mgensteuer nicht betroffen wren. Das ist ein Irrtum: Wer eine Vermgensteuer einfhren will, muss zunchst einmal bei allen 80,2 Millionen Menschen in Deutschland 17
die Vermgensverhltnisse ermitteln. Nur so kann sicher gestellt werden, dass keine Vermgen unentdeckt blei ben. Diesen Zugriff auf alle Deutschen verschweigen SPD und Grne gerne und streuen den Menschen stattdessen Sand in die Augen. Klar aber ist, dass deutsche Unternehmen zu den Leid tragenden gehren wrden. In Deutschland gibt es rund 1500 Unternehmen, die mit ihren Produkten Welt marktfhrer sind. Diese Unternehmen machen uns mit ihren Spitzenprodukten zu einer der fhrenden Export nationen. Die allermeisten von ihnen sind mittelstndi sche Unternehmen: 70 Prozent davon sind in Familien besitz, mehr als 90 Prozent gehren zum produzierenden Gewerbe. Ihre Arbeit erfordert an einem Hoch preisstandort wie Deutschland teure Produktionssttten. Die Unternehmen verfgen daher ber entspre chend hohe Firmenvermgen, die von den rot-grnen Plnen e iner hheren Erbschaftsteuer und neuer Vermgen steuern besonders betroffen wren. Dadurch wird diesen Unternehmen die Mglichkeit genommen, in neue Arbeitspltze, in Aus- und Weiterbildung, in Forschung und Entwicklung zu investieren oder Weih nachtsgeld zu zahlen. Auch die Erbschaftsteuer trifft in Deutschland zum ber wiegenden Teil Unternehmens- und Grundvermgen. Wenn Erben Teile des Vermgens verkaufen mssen, um die Erbschaftsteuer bezahlen zu knnen, kann das ver heerende Folgen fr Arbeitnehmer und Mieter haben. Eine Wiedereinfhrung der Vermgensteuer und Erh hung der Erbschaftsteuer schadet daher unserer Wettbe werbsfhigkeit und vernichtet Arbeitspltze. Deshalb lehnen CDU und CSU beides entschieden ab.
Steuerhinterziehung wirksam bekmpfen

Steuerhinterziehung ist kriminell und fgt unserem Ge meinwesen schweren Schaden zu. Hinterzogene Steuern fehlen dem Staat fr den Bau von Straen, die Sanierung von Schulen, Kindergrten, die Polizei und gehen damit zu Lasten aller Brger. Wir werden Steuerhinterziehung weiter entschlossen bekmpfen und Steueransprche auch ber die Grenzen der Nationalstaaten hinweg durchsetzen. Wichtigstes Ziel bleibt die Einnahme der Steuern niemand darf sich entziehen. Wer es dennoch tut, muss die Folgen des Gesetzes zu spren bekommen. Steuerstraftaten werden wir weiterhin mit Nachdruck verfolgen. Dazu setzen wir uns auf Lnderebene dafr ein, dass Schwerpunktstaatsanwaltschaften eingerichtet werden. Auf internationaler Ebene wollen wir die Zusam menarbeit der Steuerfahndungsbehrden zum Beispiel durch bereinkommen zum Informationsaustausch ver bessern. Mit dem Schwarzgeldbekmpfungsgesetz hat die unions gefhrte Bundesregierung Anfang 2011 die Regeln zur strafbefreienden Selbstanzeige massiv verschrft. Wir prfen zusammen mit den Lndern und Fachleuten aus Wissenschaft und Praxis, inwieweit eine noch weiterge hende Verschrfung sinnvoll und mglich ist. Bereits 1996 hat die unionsgefhrte Bundesregierung mit einer Initiative bei der Organisation fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) den Grund stein fr das seit 2005 international geltende Musterab kommen zum gegenseitigen Informationsaustausch ge legt. Seit dem Inkrafttreten des Musterabkommens hat die unionsgefhrte Bundesregierung 42 solcher Abkom men mit anderen Staaten unterzeichnet 36 allein in die ser Wahlperiode. Eine unionsgefhrte Bundesregierung wird auch weiter hin dafr sorgen, dass Steueroasen durch eine bessere in ternationale Zusammenarbeit trockengelegt werden.
Unternehmensbesteuerung wachstumsfreundlich weiterentwickeln

Die Union steht fr eine wachstumsfreundliche Unter nehmensbesteuerung. Wir haben die Unternehmenssteu erreform von 2008 mit zahlreichen Manahmen krisen fest weiterentwickelt. Es bleibt jedoch auch knftig wich tig, dass das deutsche Unternehmenssteuerrecht mit den internationalen Entwicklungen Schritt hlt. Es ist erklr tes Ziel der Union, dass Deutschland ein international at traktiver Industriestandort bleibt. Wir werden weiter da ran arbeiten, die Unternehmenssteuern in Europa anzu gleichen. Unternehmen sollen ber Produkte und Dienst leistungen konkurrieren, nicht mit Hilfe von Steuerkanz leien. 18
Steuervollzug besser koordinieren

Der Steuervollzug soll weiterhin in der Verantwortung der Lnder liegen. Unsere Steuerfahnder leisten gute Arbeit. Angesichts oft sehr komplizierter Prfvorgnge bei international ttigen Unternehmen wollen wir sie da bei besonders untersttzen. Deshalb setzen wir uns fr
eine strkere Zusammenarbeit der Lnder beim Steuer vollzug ein. Wir werden prfen, inwiefern Fhigkeiten und Erfahrungen gebndelt werden knnen etwa im Sinne einer Koordinierungsstelle beim Bundeszentralamt fr Steuern.
Finanztransaktionssteuer weltweit einfhren

Wir haben zusammen mit zehn anderen EU-Lndern ver abredet, mglichst schnell eine Finanztransaktionssteuer einzufhren. Whrend andere nur reden, hat die unions gefhrte Bundesregierung gehandelt. Bei der Umsetzung werden wir darauf achten, dass Wettbewerbsverzerrun gen vermieden und die Interessen des Finanzplatzes Deutschland gewahrt bleiben. Nur als ein starker und wettbewerbsfhiger Finanzplatz kann Deutschland auch weiterhin aktiv die Regulierung der internationalen Fi nanzmrkte mitgestalten. Unser Ziel bleibt es dabei, die Steuer nicht nur in Europa, sondern langfristig weltweit einzufhren.
Internationale Grokonzerne angemessen besteuern

Wer in Deutschland wirtschaftlich aktiv ist, soll hier auch Steuern zahlen. Einem berzogenen und aggressiven Ausnutzen von Unterschieden in den Steuersystemen der verschiedenen Lnder ist entgegenzuwirken. Zusam men mit Partnern wie Grobritannien und Frankreich hat sich Deutschland unter Fhrung der Union erfolg reich dafr eingesetzt, auch auf zwischenstaatlicher Ebene schneller voranzukommen. Durch dieses Engage ment steht die Frage eines gemeinsamen Vorgehens ge gen berbordende internationale Steuergestaltung jetzt ganz oben auf der Tagesordnung der Beratungen von der G 8, der G 20, dem Internationalen Whrungsfonds und der OECD.
Universalbankensystem erhalten Mittelstandsfinanzierung sicherstellen

Unsere Bankenstruktur mit Genossenschaftsbanken, Pri vatbanken und Sparkassen hat sich insbesondere in der Finanzmarktkrise als stabil erwiesen. Wir wollen diese Struktur erhalten und strken. Denn sie sichert nicht nur die Finanzierung des Mittelstands, sondern stellt den Menschen auch vielfltige Bankangebote fr ihren Alltag vor Ort zur Verfgung. Gleichzeitig wollen wir vermei den, dass Risiken aus Eigenhandelsgeschften der Banken Sparguthaben und Kreditgeschfte der Anleger gefhr den. Deshalb haben wir dafr gesorgt, dass bestimmte hochspekulative Geschfte vom Einlagen- und Kreditge schft abgetrennt werden.
2.6. Strenge Regeln fr die Finanzmrkte

Soziale Marktwirtschaft bedeutet: Die Wirtschaft muss dem Menschen dienen. Das mssen wir auch fr die Fi nanzmrkte durchsetzen. Fr uns gilt erstens: Der Zu sammenhang zwischen Entscheidungsverantwortung und Haftung muss gerade im Finanzmarkt gelten. Wer die Freiheit will, mit riskanten Geschften hohe Gewinne zu erzielen, muss auch dafr einstehen, wenn es schief geht. Zweitens sagen wir: Wir wollen Regeln fr jedes Produkt und jeden Akteur auf jedem Finanzmarkt. Beim Aufbau dieser Regeln sind wir gut vorangekommen. Deutschland ist dabei nicht nur Vorreiter in der nationa len Umsetzung, sondern auch international treibende Kraft.
2.7 N achhaltiges Wachstum schafft Lebensqualitt

Wachstum hat das Leben vieler Menschen in unserem Land, aber auch weltweit, in beispielloser Weise verbes sert und Wohlstand ermglicht. Dabei ist Wachstum in der Sozialen Marktwirtschaft kein Selbstzweck. Markt wirtschaft und Wachstum mssen dem Menschen die nen. In diesem Sinne muss die Soziale Marktwirtschaft immer auch fortentwickelt werden. Dazu gehrt, die ge sellschaftlichen und wirtschaftlichen Entwicklungsmg lichkeiten nachkommender Generationen strker als bis her zu sichern. Deshalb wollen wir ein Wachstum, das konomie, kologie und Soziales miteinander verbindet. Dies gilt gerade angesichts der vor uns liegenden Heraus forderungen wie dem globalen Klimawandel, der Versor gung einer immer grer werdenden Weltbevlkerung 19
Schattenbanken kontrollieren
Besondere Aufmerksamkeit werden wir dabei den so genannten Schattenbanken widmen. Wir wollen ver meiden, dass Zweckgesellschaften, Geldmarktfonds oder Hedgefonds klassische Bankgeschfte auerhalb des regulierten Bankensektors abwickeln. Sonst entste hen neue Risiken, die mit allen bisherigen und knftigen Regulierungsmanahmen gerade vermieden werden sollen.
und der Wirtschafts- und Finanzkrise. Nachhaltiges Wachs tum bedeutet nicht einfach mehr, sondern vor allem Besseres zu schaffen. Wir wollen eine Wirtschaft, die Vorreiter bei nachhaltigen Produkten, intelligenten L sungen und Strategien zur Verbesserung der Vereinbar keit von Umwelt und Wirtschaft ist.
Neue Mastbe fr die Wohlstandmessung

Dieses Verstndnis von Wohlstand kann das Bruttoin landsprodukt (BIP) allein nicht abbilden. Es ist eine gute Kennzahl, um die Wirtschaftsleistung zu messen und da fr ist es auch weiter notwendig. Mehr kann es aber nicht messen. Deshalb sind wir der Auffassung, dass wir ein neues Instrument brauchen, das diesem umfassenden Verstndnis von Wohlstand und Lebensqualitt gerecht wird. Vor diesem Hintergrund begren wir die Vorschl ge der Enquete-Kommission Wachstum, Wohlstand, Le bensqualitt des Deutschen Bundestages. So sollen ne ben dem Bruttoinlandsprodukt unter anderem auch Schulden des Staates und der Privathaushalte, Beschfti gungsquote, Bildungsabschlsse sowie Fort- und Weiter bildungsquote, Gesundheit, demokratische Mitsprache sowie Luftverschmutzung und Artenvielfalt in nationaler und internationaler Perspektive ermittelt werden. Damit wrde eine umfassende Abbildung des Wohlstandes mglich. Als Schritt in diese Richtung wollen wir bei staatlichen Manahmen knftig verstrkt den Nutzen im Hinblick auf eine nachhaltige Entwicklung darstellen. Da mit schaffen wir die Voraussetzung fr eine ber reine Kostenberechnungen hinausgehende Betrachtung.
Nachhaltigkeit in allen Lebensbereichen und weltweit erreichen

Unser Verstndnis von Wachstum und Wohlstand weist ber den Tag hinaus und muss drei Aspekte von Nachhal tigkeit erfllen: 1. Nachhaltigkeit muss in einer vernetzten und globa lisierten Welt auch international verankert werden. Eine internationale Ordnungspolitik der Nachhaltig keit muss darauf hinwirken, lokal und global, in ent wickelten Industrielndern sowie in Entwicklungsund Schwellenlndern den bergang in das Zeitalter energieeffizienter umweltfreundlicher Produktion, stabiler Finanz- und hoher sozialer Standards anzu stoen und partnerschaftlich zu begleiten. 2. konomisch und finanziell nachhaltiges Wachstum erfordert vor allem, die Verschuldungspolitik zu be enden. Infolge der internationalen Finanzkrise be steht jetzt die historische Chance, eine nachhaltige Finanzpolitik in Deutschland, Europa und der Welt durchzusetzen. 3. Der Mensch ist Teil der Schpfung. Sie zu schtzen ist unser Auftrag. Das Prinzip der Nachhaltigkeit ist fester Bestandteil unserer Politik. Wir wollen unse ren Nachkommen eine Welt bewahren und hinterlas sen, die auch morgen noch lebenswert ist. Ganz ent scheidend fr kologische Nachhaltigkeit ist, dass bereits eine deutliche Entkopplung von Wirtschafts wachstum und Ressourcenverbrauch gelungen ist. Diesen Weg gilt es fortzusetzen. Menschen zur Teil habe zu befhigen und dadurch den gesellschaftli chen Zusammenhalt zu strken das ist soziale Nachhaltigkeit. Jeder Mensch soll sich gem seinen Fhigkeiten beteiligen, einbringen und einen Beitrag zum Wohle aller leisten knnen. Das heit insbe sondere, Bildung weiter in allen Lebensphasen zu frdern, noch mehr Arbeitsuchende in Arbeit zu bringen und die Bereitschaft der Menschen fr eh renamtliches Engagement noch mehr als bisher zu heben. 20
3. Deutschlands Chancen nutzen

3.1. Bildungsrepublik Deutschland
Bildung fngt zu Hause an, bei den Kleinsten: Mutter und Vater beginnen, was Kita, Schule, Betrieb und Hoch schule fortsetzen. Doch damit ist noch lange nicht Schluss: Lebenslanges Lernen wird fr unser Land und seine Menschen immer wichtiger. Deswegen haben wir die Bildungsrepublik Deutschland auf den Weg gebracht und wollen deren Ausbau in den kommenden Jahren fort setzen. Jedes Kind verdient beste Startchancen, um seine Fhigkeiten bestmglich entwickeln zu knnen. Wir wol len Schule und Ausbildung mit digitalem Lernen verbin den, fr erstklassige Schul- und Studienbedingungen sorgen und eine Nationale Initiative Weiterbildung anstoen. Bildung steht deshalb weiter im Mittelpunkt unseres Handelns. Seit 2005 haben wir die Ausgaben fr Bildung Jahr fr Jahr erhht. Allein die Hilfen des Bundes fr die Hochschulen haben sich in den vergangenen acht Jahren verdoppelt. Wir wollen die ffentlichen und privaten Bil dungsausgaben weiter steigern.
zu setzen wir auf eine gute und vertrauensvolle Zusam menarbeit mit den Eltern. CDU und CSU stehen zur Zu kunft des Gymnasiums, zur leistungsstarken Schule zur Vorbereitung vor allem einer Berufsausbildung und der Gleichwertigkeit von allgemeiner und beruflicher Bil dung. Statt Einheitsbrei wollen wir fr unsere Kinder eine Vielfalt der Bildungswege, die ihnen vielfltige Berufsund Lebenswege erffnen. Fr uns gilt das Ziel: kein Ab schluss ohne Anschluss.
Pakt fr eine gute Bildung

Tag fr Tag gehen unsere Kinder morgens in die Schule von der Grund- bis zur Berufsschule. Sie ist der wichtigs te Ort des Lernens. Wir wollen die Chancen auf eine er folgreiche Schulzeit verbessern. Mit einem Bildungspakt zwischen Bund, Lndern und Kommunen wollen wir dafr die Voraussetzungen schaffen. Dazu gehren:
Ausbau der Ganztagsbetreuung

Hochwertige Ganztagsschulen untersttzen dieses Ziel. Daher wollen wir eine bedarfsgerechte Ganztagsbetreu ung auch unter Einbeziehung von auerschulischen Krf ten, wie beispielsweise Vereinen oder ehrenamtlichen Strukturen, in ganz Deutschland sicherstellen. Gleichzei tig leisten wir so auch einen entscheidenden Beitrag fr die bessere Vereinbarkeit von Familie und Beruf.
Gleiche Bildungschancen von Anfang an

Kinder sind geborene Entdecker und Forscher. Von Kin desbeinen an wollen sie herausfinden, wie die Welt um sie herum funktioniert. Mit einer guten frhkindlichen Bildung und Erziehung untersttzen wir sie dabei. Leider gibt es eine wachsende Zahl von Kindern, die zu Hause von ihren Eltern nur unzureichend die deutsche Sprache lernen. Daher setzen wir uns fr Sprachtests fr alle Kin der ab drei Jahren ein. Wo sich herausstellt, dass die Sprachkenntnisse nicht ausreichen, soll eine verpflich tende Sprachfrderung in der Kita und in der Schule er folgen.
Schule 2.0
Die rasante Entwicklung der Informationstechnologien bietet neue Chancen in der Bildung. Die Nutzung digita ler Medien an unseren Schulen muss mit der digitalen Entwicklung besser Schritt halten. Wir wollen, dass unse re Kinder mit Blick auf die groen Chancen der Digitali sierung fr das sptere Arbeitsleben bereits in der Schule einen verantwortlichen und sinnvollen Umgang mit den neuen technischen Mglichkeiten erlernen und ihnen zu gleich neue, interessante Wege der Wissensvermittlung erffnet werden. Wir wollen dafr sorgen, dass unsere Schulen auf der Hhe der Zeit ausgestattet sind. Dazu gehren zum Beispiel moderne Computertechnik, digita le Lernangebote und eine bessere Vernetzung der Schu len. Wenn das Klassenzimmer den Weg in die digitale Welt findet, erschliet sich eine neue Bildungswelt, in der Kinder ganz selbstverstndlich die neuen technischen Mglichkeiten kennenlernen. Digitale Bildung muss deut lich mehr als bisher Bestandteil der Aus- und Fortbildung von Lehrern werden. 21
Die bestmgliche Schule fr unsere Kinder

Wir bekennen uns zu einem vielfltigen und durchlssi gen Bildungsangebot. Das Konzept der rot-grnen Ein heitsschule ist ein Irrweg. Es verkennt, dass jedes Kind einzigartig ist und geht damit an den Bedrfnissen und Interessen unserer Kinder vorbei. Bei uns steht das ein zelne Kind im Mittelpunkt. Wir wollen jedes Kind ent sprechend seiner Mglichkeiten frdern und fordern. Da
Gute Lehrerinnen und Lehrer

Gute Schule ist guter Unterricht und Grundlage fr guten Unterricht, sind hervorragend ausgebildete und hoch motivierte Lehrkrfte. Wir wollen, dass aus Lehramts studierenden Lehrer werden, die diesen Beruf aus ber zeugung ergreifen und mit Herzblut ausfllen. Um ihnen eine hervorragende Ausbildung mit auf den Weg zu geben, werden wir eine halbe Milliarde Euro fr eine Qualittsoffensive Lehrerbildung bereitstellen, mit der gute Ausbildungskonzepte an den Hochschulen fr einen modernen Unterricht auf der Hhe der Zeit unter sttzt werden. Der Dienst an den Kindern zhlt zu den wichtigsten Aufgaben fr eine gute Zukunft unseres Landes. Deshalb wollen wir, dass die Arbeit der Lehre rinnen und Lehrer gesellschaftlich besser anerkannt wird.
den Auftrag unseres Grundgesetzes. Auf der Grundlage der Verfassung treten wir auch fr islamischen Religions unterricht an den Schulen ein.
Mehr Zusammenarbeit zwischen Bund und Lndern

CDU und CSU stehen fr eine zielorientierte Zusam menarbeit in der Bildungspolitik und fr klare Zustn digkeiten zwischen Bund und Lndern. Die Menschen sollen wissen, wer die Entscheidungen verantwortet. Die Lnder tragen die zentrale Verantwortung fr Bil dung. Allerdings brauchen wir eine bessere Vergleichbar keit der Abschlsse zwischen den Lndern. Gerade mit Blick auf die vielen Familien und deren Kinder, die jedes Jahr aus beruflichen Grnden zwischen den Lndern ih ren Wohnort wechseln, brauchen wir gemeinsame Pr fungsstandards, die die Gleichrangigkeit der Abschlsse sicherstellen. Wir werden uns deshalb weiter fr nationale Bildungs standards einsetzen. Gemeinsam mit den Lndern wollen wir nach Mglichkeiten fr eine bessere Zu sammenarbeit suchen und bestehende Hindernisse fr eine bessere Zusammenarbeit einvernehmlich abbauen.
Medien- und Informationskompetenz strken

Die Menschen sollen die Chancen und Risiken der Digi talisierung selbst einschtzen und sich sicher im digitalen Zeitalter bewegen knnen. Deshalb wollen wir die Me dien- und Informationskompetenz verbessern. Wir wollen Menschen jeden Alters mit dem ntigen Wissen ausstat ten, das die Grundlage fr eigenverantwortliches Han deln online wie offline bildet.
Berufliche Ausbildung strken

Wer eine abgeschlossene Berufsausbildung vorweisen kann, hat beste Chancen auf dem Arbeitsmarkt. Unser Ziel ist es daher, dass auch knftig jeder ausbildungswilli ge und -fhige Jugendliche ein Ausbildungsangebot er hlt, das zu einem anerkannten Abschluss fhrt. Unsere duale Ausbildung in Betrieb und Berufsschule gilt dafr weltweit als Vorbild. Sie ist ein wichtiger Grund dafr, dass wir die niedrigste Jugendarbeitslosigkeit in ganz Eu ropa haben und es fr junge ausgebildete Menschen nir gendwo einfacher ist, einen Job zu finden als in Deutsch land. Wir wollen, dass noch mehr junge Menschen die Chancen der dualen Ausbildung nutzen knnen, und wollen dafr zusammen mit der Wirtschaft die Voraussetzungen schaffen. Das gilt ganz besonders fr Menschen mit Zu wanderungsgeschichte, in Teilzeitausbildung oder mit ei ner Behinderung. Wer sein Studium abbricht, soll gezielt fr eine berufliche Ausbildung gewonnen werden und die an der Hochschule erfolgreich abgelegten Prfungen besser anerkannt bekommen.
Schulen in freier und privater Trgerschaft garantieren Vielfalt

Neben den ffentlichen Schulen bereichern Schulen in freier und privater Trgerschaft unsere Bildungsland schaft und frdern den Wettbewerb zwischen den Schu len. Sie sind Ausdruck eines groen brgerschaftlichen und kirchlichen Engagements. Wir stehen verlsslich zu unserer Untersttzung dieser Schulen.
Religionsunterricht gehrt in den Fcherkanon

Religionsunterricht muss als eigenstndiges Fach an un seren Schulen verankert sein. Wer wie die Grnen die Ab schaffung des konfessionsgebundenen Religionsunter richts fordert, ebnet den Weg zu einer Aushhlung der fr unsere Gesellschaft prgenden christlichen Werte. Dem stellen wir uns entschieden entgegen. Andere Un terrichtsinhalte wie Philosophie oder Ethik sind kein Er satz fr den Religionsunterricht und erfllen schwerlich 22
bergang Schule Beruf erleichtern

Der bergang von der Schule in die Ausbildung ist fr nicht wenige junge Menschen schwierig. Bei den einen ist die Schullaufbahn nicht so verlaufen wie gewnscht, und am Ende fehlen die Qualifikationen, um den Anforde rungen an eine Lehrstelle gerecht zu werden. Bei anderen Jugendlichen gibt es einen besonderen Frderbedarf. Das kann bei jungen Menschen mit einer Behinderung der Fall sein. In anderen Fllen sind es eine fehlende oder un zureichende Untersttzung aus dem Elternhaus oder eine Zuwanderungsgeschichte, die zu Schwierigkeiten fhren. Mit Blick auf die Chancen dieser Jugendlichen und den hohen Fachkrftebedarf unserer Wirtschaft wollen wir zustzliche Anstrengungen unternehmen, um mglichst vielen dieser Menschen ohne Umwege und Warteschlei fen den Weg in das Berufsleben zu ebnen. Gerade Ju gendlichen mit Behinderungen muss dabei unbrokrati sche Untersttzung zur Verfgung stehen. Wir wollen da zu die praxisnahe Berufsorientierung in allen Schulfor men weiter ausbauen und mehr Angebote fr praktisches Lernen schaffen, die betriebliche Arbeitserfahrung und Unterricht miteinander verbinden. Auch lngere berufsvorbereitende Praktika fr schw chere Jugendliche knnen einen wichtigen Beitrag zum gelungenen Start ins Berufsleben leisten. Wir wollen sol che Manahmen verstrkt untersttzen. Dazu wollen wir mit der begleiteten Ausbildung vor allem fr kleine und mittlere Betriebe im Bereich des Handwerks und Mittel stands eine Brcke zwischen Ausbildungsbetrieb und Auszubildenden schlagen. Die zur Verfgung gestellten Untersttzungsangebote knnen fr beide Seiten einen Beitrag zur erfolgreichen Ausbildung leisten.
ander zu verbinden. Auch private Hochschulen berei chern diese Vielfalt. Wir sind ihnen dabei ein verlsslicher Partner.
Studieren darf nicht vom Geldbeutel der Eltern abhngen Studienfinanzierung verbessern
Wir wollen, dass jeder seinen Begabungen nachgehen kann und unabhngig vom Geldbeutel der Eltern eine gu te Ausbildung bekommt. Deshalb werden wir die Studien finanzierung weiter ausbauen und dazu das BAfG an die Lebenshaltungskosten sowie vernderte Bildungswege anpassen. Auszubildende, die ihr Studium oder ihre schu lische Ausbildung nur in Teilzeit absolvieren knnen, weil sie betreuungspflichtige Kinder haben, sollen bessere Frderbedingungen erhalten. Das gilt auch fr Studieren de, die bereits eine abgeschlossene Berufsausbildung und Erfahrungen im Berufsleben haben und sich an der Hochschule weiterqualifizieren wollen. Neben dem be whrten BAfG wollen wir auch Stipendien als eine gute Mglichkeit der Finanzierung und wichtigen Teil der Be gabtenfrderung weiter voranbringen. Das neue Deutschlandstipendium ist gut angelaufen. Dabei setzen wir fr den weiteren Ausbau einer Stipendienkultur nicht nur auf den Staat. Auch private Frderer aus der Wirt schaft sollen verstrkt einen Beitrag leisten.
Der Hochschulpakt ermglicht gute Studienbedingungen

Immer mehr junge Menschen studieren in Deutschland, die inhaltlichen Herausforderungen nehmen angesichts einer immer strkeren Internationalisierung zu. Unsere Hochschulen meistern diese neuen Aufgaben hervorra gend und dennoch brauchen wir weitere Anstrengungen, um die Leistungsfhigkeit der Hochschulen zu steigern und sie auf weiter anwachsende Zahlen von Studienan fngern vorzubereiten. Wir wollen diese Aufgabe ge meinsam mit den Hochschullehrern, der Studenten schaft, den akademischen und nicht wissenschaftlichen Mitarbeitern der Hochschulen anpacken. Ein wichtiger Schritt ist die Fortsetzung des Hochschulpakts. Einen be sonderen Schwerpunkt soll die Verbesserung der Studi enbedingungen bilden. Der Qualittspakt Lehre und die Qualittsoffensive Lehrerbildung sind wichtige Schritte in diese Richtung. Auch die Internationalisierung der Hochschulen wollen wir weiter voranbringen. Ziel muss es sein, die besten Studierenden und Forscher weltweit an unsere Hochschulen zu holen. Dazu wollen wir eng 23
Hochschulen zukunftsfest machen

Ein breites und vielfltiges Angebot herausragender Hochschulen ist fr unser Land unverzichtbar. Zu Recht sind wir stolz auf unsere hervorragenden Hochschulen, die mit ihrer Leistung in Forschung und Lehre mageblich zu unserem Ansehen in der Welt beitragen. Wissen schaftliche Erfolge in Produkte bersetzt, schaffen Ar beitspltze und sichern unseren Wohlstand. Fr uns ist entscheidend, dass sich unsere Hochschulen in jeder Hinsicht mit den Besten in der Welt messen knnen. Dazu setzen wir auf eine vielfltige Hochschullandschaft, die unterschiedlichen Anforderungen und Interessen Rechnung trgt. So ermglichen duale Studiengnge und Fernstudienangebote, Beruf und Studium gut mitein
lischsprachige Studienangebote sowie in internationaler Kooperation gemeinsam angebotene Studiengnge wei ter ausbauen.
Zukunftschancen durch lebensbegleitendes Lernen sichern

Das in der Welt verfgbare Wissen verdoppelt sich heute alle vier Jahre. Angesichts dieser rasanten Entwicklung ist unser Land mehr denn je auf gut ausgebildete Fachkrfte angewie sen. Dafr wollen wir gemeinsam mit Wirtschaft und Be schftigten ein neues Bewusstsein fr ein Lebenslanges Ler nen schaffen. Mit attraktiven Bedingungen wollen wir die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer davon berzeugen, noch mehr Zeit und Kraft fr ihre berufliche Weiterbildung aufzubringen. Dazu wollen wir Lebenszeitkonten attraktiver gestalten, das Bildungssparen weiterentwickeln und so mg lichst vielen Familien erffnen sowie verbesserte Mglichkei ten zur Frderung von Weiterbildungsmanahmen einfh ren. Im Rahmen einer Nationalen Initiative Weiterbildung werden wir zusammen mit den Sozialpartnern, den staatli chen Akteuren, den Arbeitsagenturen, den Hochschulen und den privaten Anbietern gemeinsame Ziele verabreden und neue Ideen entwickeln, wie zum Beispiel betriebliche Weiter bildung regelmig im Arbeitsalltag stattfinden kann.
Studieren mit Kind muss leichter werden

Studium und Elternschaft sollen sich nicht ausschlieen. Wir wollen, dass junge Menschen sich nicht zwischen Studium und Kind entscheiden mssen, sondern beides miteinander vereinbaren. Dazu gehren bezahlbares Wohnen, eine flexible Gestaltung des Unialltags, wie bei spielsweise kindgerechte Sprechzeiten, Kinderbetreuung in der Bibliothek oder Kinderessen in der Mensa. In ei nem Wettbewerb wollen wir besonders familienfreundli che Hochschulen mit guten Ideen ermitteln und sie dafr auszeichnen. Daneben mssen familienpolitische Ele mente bei der Studienfinanzierung strker bercksichtigt und im Wissenschaftszeitvertragsgesetz konsequent an gewendet werden.
Top-Talente fr die Wissenschaft

Die Beschftigungssituation von Nachwuchs-Wissen schaftlern hat sich positiv entwickelt. Mit mehr als einer halben Million Mitarbeitern sind so viele Menschen wie noch nie an deutschen Hochschulen beschftigt. Das ist ein starkes Signal fr die Zukunft. Zugleich steigen damit die Erwartungen an eine bessere Planbarkeit von wissen schaftlichen Karrieren. Hier wollen wir gemeinsam mit den Hochschulen gerade fr den akademischen Mittel bau neue Akzente setzen, beispielsweise mit einem Fr derprogramm fr verlssliche Karrierewege an Hoch schulen. Befristungen im akademischen Mittelbau wollen wir abbauen.
3.2 Bevlkerungswandel gestalten Verantwortung fr alle Generationen

Noch nie waren die Aussichten auf ein langes, gesundes und erflltes Leben in unserem Land so gro wie heute. Die Lebenserwartung steigt stetig an. Gleichzeitig aber werden weniger Kinder geboren, und die Einwohnerzahl sinkt. Die Folgen sind u.a.: Immer weniger Erwerbsttige mssen fr immer mehr Menschen sorgen, die nicht im Erwerbsleben stehen. Die Zahl der Schler geht zurck, den Unternehmen droht ein Mangel an Fachkrften. Fr die lteren und die Menschen mit Behinderung gibt es zu wenig barrierefreie Wohnungen und Huser, wh rend in manchen Orten Wohnraum leer steht. Dies alles macht den Bevlkerungswandel zu einer der grten Herausforderungen unseres Landes. Ihn zu be wltigen sehen wir als eine nationale Aufgabe, die alle gesellschaftlichen Gruppen betrifft. Wir mssen gemein sam Lsungen auf dringende Fragen finden: Dazu zhlen u.a. die Schul- und Arztversorgung auf dem Land, die Zu kunft der Rente, die Sicherung von Fachkrften, bessere Chancen von Frauen und lteren am Arbeitsmarkt und eine gelingende Integration von Zuwanderern. In der unionsgefhrten Bundesregierung haben wir auf diese Herausforderungen mit einer umfassenden Demo
Online-Hochschule: Das Internet revolutioniert das Lernen

Das Internet fhrt zu ganz neuen Formen der Lehre an den Hochschulen. In aller Welt werden neue Online-Stu dienmodelle entwickelt, die von fachspezifischen Kursen bis zu globalen Plattformen reichen. Hier entsteht ein groer Zukunftsmarkt, der das Hochschulwesen nachhal tig verndern wird. Wir mssen mit dabei sein, wenn die Internet-Hochschule der Zukunft entsteht. Deshalb wol len wir die Hochschulen auf dem Weg zu attraktiven und wettbewerbsfhigen Angeboten zum digitalen Lernen untersttzen und sie ermuntern, Strategien fr Qualitts sicherung, Finanzierung, Betreuung der Studierenden und Anrechnung der Studienleistungen zu entwickeln. 24
grafiestrategie reagiert, die wir gemeinsam mit den Ln dern, Kommunen und Sozialpartnern weiterentwickeln werden. Uns ist klar: Nur wenn wir gemeinsam als gesam te Gesellschaft anpacken, knnen wir diese Aufgaben meistern. Und nur gemeinsam knnen wir auch die Chan cen nutzen, die sich daraus ergeben.
Deutschland muss eine gute Heimat fr starke Familien sein

Unsere Gesellschaft braucht starke Familien. Sie sind das Fundament unserer Gesellschaft. Und sie umfasst alle Generationen. Deshalb wollen wir Familien strken. Vor allem sagen wir Ja zu Kindern. Sie sind eine Bereicherung fr unser Land. Wir wollen junge Frauen und Mnner er mutigen, sich fr Kinder zu entscheiden.
schen EU-weit auf Platz 2. In keiner anderen Altersgrup pe ist die Beschftigung strker angestiegen. Diese Ent wicklung wollen wir fortschreiben. Dazu wollen wir uns fr ein neues Bild vom Alter einsetzen. Gemeinsame Teams aus lteren und jngeren Mitarbeitern haben oft mehr und bessere Ideen, verknpfen unterschiedliche Fhigkeiten und frdern den Zusammenhalt im Unter nehmen. Wir wollen fr diese altersgemischten Teams werben. Die Betriebs- und Tarifpartner ermuntern wir, verstrkt Weiterbildungspakte in den Tarifvertrgen und Betriebsvereinbarungen zu verankern. Gemeinsam mit den Tarifparteien, Krankenkassen und weiteren Partnern wollen wir zudem das betriebliche Ge sundheitsmanagement strken und neue attraktive Ange bote entwickeln. Damit wollen wir lteren Arbeitnehmern mehr Chancen auf eine gute Beschftigung erffnen. Wir setzen uns schlielich dafr ein, starre Altersgrenzen auf den Prfstand zu stellen. Da immer mehr ltere auch im Rentenalter beruflich aktiv bleiben wollen, werden wir zusammen mit den Tarifpartnern bessere Mglichkeiten dafr schaffen. Der ffentliche Dienst soll hier als Vorbild dienen.
Den gesellschaftlichen Zusammenhalt strken

CDU und CSU stehen fr ein gutes Miteinander der Ge nerationen. Wir wollen deshalb auch in Zukunft Brcken zwischen den Generationen bauen und sprechen uns ent schieden gegen jede Form der Diskriminierung von Men schen aufgrund ihres Alters aus. Der Erfahrungsschatz gerade unserer lteren Mitbrger ist eine groe, bisher oft nicht genutzte Kraft fr unser Land, die wir strker zur Entfaltung bringen wollen. Daher werden wir generatio nenbergreifende Projekte wie die erfolgreichen Mehrge nerationenhuser weiter frdern, in denen sich Menschen verschiedenen Alters begegnen und gegenseitig unter sttzen. Wir wollen diese Mehrgenerationenhuser zu Brgerhusern weiterentwickeln. Sie bieten ein breites Spektrum an Angeboten fr alle Altersgruppen an und sind Drehscheibe fr unterschiedliche Dienstleistungen und Anlaufstellen fr brgerschaftliches Engagement. Nach dem Grundgedanken der Sorgenden Gemein schaften sollen Nachbarschaftshilfen mit professionel len Dienstleistungen besser verknpft werden. So wird zum Beispiel die Pflege lterer Mitbrger strker zur Ge meinschaftsaufgabe. Freiwilliges Engagement, Selbsthilfe und Nachbarschaftshilfe werden dann mit familirer und professioneller Frsorge verbunden.
Flexibel auf regionale Unterschiede reagieren

Der Bevlkerungswandel sorgt fr grere Unterschiede zwischen wachsenden Stdten und dnner besiedelten Regionen. Wir mssen lernen, mit diesen Unterschieden umzugehen und die Bereitschaft entwickeln, darauf mit flexiblen Anstzen die richtigen Antworten zu geben. Un ser Ziel ist es, berall die Voraussetzungen fr eine gute Versorgung der Bevlkerung zu schaffen. Dazu setzen wir auf neue Antworten, die flexibel und klug mit den neuen Herausforderungen umgehen, beispielsweise indem sie verstrkt auf digitale und mobile Lsungen setzen.
Demografie-Check fr Gesetze und ffentliche Investitionen einfhren

Wir werden alle Gesetzesvorhaben, Richtlinien und In vestitionen daraufhin berprfen, welche Auswirkungen damit auf kommende Generationen verbunden sind. Da mit soll sichergestellt werden, dass Investitionen bei spielsweise in Schulen oder Straen so geplant werden, dass sie auch bei einer sich verndernden Bevlkerungs zahl sinnvoll genutzt werden knnen und finanzierbar sind. 25
Die Fhigkeiten lterer strker nutzen

Die Wirtschaft schtzt den Wert lterer Arbeitnehmer zunehmend. Bei der Erwerbsttigenquote der 55- bis 64-Jhrigen liegt Deutschland mit ber 60 Prozent inzwi
Im Wettbewerb die besten Lsungen fr die Zukunft finden

Wir werden mit einem Wettbewerb Regionen unterstt zen, die Antworten auf die Vernderungen der Bevlke rungsstruktur suchen. Unser Ziel ist es, die besten Ideen zu finden und umzusetzen. Die dabei gefundenen Lsungen knnen zum Vorbild fr andere werden, die in einigen Jahren vor den gleichen Herausforderungen stehen wie die Regionen, die als Vorreiter schon heute von den Aus wirkungen betroffen sind.
sensdurstig. Denn auch in Zukunft gilt: Wir werden unse re Produkte im Vergleich zu anderen in der Welt nur so viel teurer verkaufen knnen, wie sie besser sind. Die Politik hat die Aufgabe, beste Rahmenbedingungen fr Wissenschaft und Technik zu entwickeln. Denn wir wissen: Die Investitionen in Forschung und Entwicklung von heute bedeuten morgen Arbeitspltze, Wohlstand und Lebensqualitt fr die Menschen. Es ist deshalb gut, dass in Deutschland noch nie so viel fr Forschung und Entwicklung ausgegeben wurde wie in dieser Wahlperiode. Die Zielmarke von drei Prozent des Bruttoinlandsprodukts haben wir so gut wie erreicht. Diesen erfolgreichen Weg wollen wir fortsetzen.
Chancen des Wandels offensiv nutzen

Deutschland hat die besten Voraussetzungen, sich zum Leitmarkt und Leitanbieter neuer Produkte und Dienst leistungen zu entwickeln, die auf die Bedrfnisse der l teren Generation zugeschnitten sind. Wir sind davon berzeugt, dass die Lebensqualitt fr alle Menschen in unserem Land steigt, wenn es uns gelingt, hier neue Ak zente zu setzen. Denn vieles, was gut fr ltere Men schen ist, ist auch gut fr junge Familien. Busse, Straen bahnen, U-Bahnen und Zge mit niedrigen Einstiegen sind fr Rollatoren und Rollsthle genauso wichtig wie fr Kinderwagen. Deutschland sprt die Auswirkungen der Alterung der Gesellschaft bereits deutlicher als andere Lnder. Die meisten Regionen der Welt, vor allem in Europa, Asien und Nordamerika werden in naher Zukunft folgen. Unser Land kann deshalb bei der Bewltigung des demografi schen Wandels Vorreiter sein und sich durch frhzeitige Weichenstellungen einen Vorsprung auf den entspre chenden Mrkten sichern. Der Bevlkerungswandel bie tet eine groe Chance fr unser Land, Vorreiter bei neu en gesellschaftlichen und technischen Entwicklungen zu sein und unser Land weiterhin lebenswert zu gestalten.
Wohlstand von morgen sichern Planungssicherheit und neue Instrumente fr eine erfolgreiche Forschung
Weil der Anteil neuer Produkte am Umsatz immer strker steigt, ist es wichtig, dass aus Ideen schnell neue Produk te werden. Deshalb wollen wir unsere Forschungsfrde rung noch strker darauf ausrichten: Wir werden Projekte entlang der gesamten Wertschp fungskette vom Labor bis hin zum Prototyp untersttzen. Fr die Umsetzung neuer Erkenntnisse wollen wir auch verstrkt bereichs- und themenbergreifende Projekte ermglichen. Wir werden Forschungseinrichtungen zuverlssig fr dern, damit sie Sicherheit fr ihre Planung und ihre Inves titionen haben. Mit der steuerlichen Forschungsfrderung schaffen wir ein neues Instrument, das unseren Unternehmen helfen soll, eigene Forschung voranzutreiben. So knnen sie weiter im internationalen Wettbewerb erfolgreich sein.
3.3 Technischer Fortschritt und Forschung bringen unser Land voran

Von Johannes Gutenberg ber Gottlieb Daimler und Carl Zeiss bis hin zu Max Planck: Deutschland war nicht nur immer ein Land der Dichter und Denker, sondern es war auch immer ein Land der Entdecker, der Forscher und Tftler. Deutschland ist ein neugieriges Land. Und wenn wir im internationalen Wettbewerb der Ideen weiter vor ne bleiben wollen, mssen wir dies als gesamte Gesell schaft bleiben weltoffen, technikfreundlich und wis 26
Wissenschaftseinrichtungen und Hochschulforschung strken

Deutschlands Wissenschaft ist hervorragend aufgestellt und ein Anziehungspunkt fr Forscher aus aller Welt. Ihre Strke liegt in ihrer Vielfalt, die von der grundlagenori entierten Forschung bis hin zur Anwendung alles abbil det. Dies gilt vor allem fr die Universitten und Hoch schulen als Herzkammern der Wissenschaft. Das gilt aber auch fr die Fraunhofer-Gesellschaft, die Helmholtz-Ge
meinschaft, die Leibniz-Gemeinschaft, die Max-PlanckGesellschaft sowie die Deutsche Forschungsgemein schaft. Auch die wissenschaftlichen Akademien, die Alex ander-von-Humboldt-Stiftung und der Deutsche Akade mische Austauschdienst nehmen einen bedeutenden Platz am Wissenschaftsstandort Deutschland ein. Mit der Exzellenzinitiative ist es gelungen, auf die Land karte der weltweit besten Hochschulen auch deutsche Universitten zu setzen. Zugleich werden mit dem Hoch schulpakt die Hochschulen in Forschung und Lehre ge strkt und 625 000 neue Studienpltze geschaffen. Wir wissen, dass gute Forschung Verlsslichkeit braucht: Deshalb werden wir zum einen den Pakt fr Forschung und Innovation bis 2020 verlngern. Zum anderen werden wir den aueruniversitren Forschungseinrichtungen solide wachsende Haushalte im Umfang von fnf Prozent pro Jahr bis 2020 garantieren. Damit schaffen wir verlssliche Karri ereperspektiven fr den wissenschaftlichen Nachwuchs. Die erfolgreiche Exzellenzinitiative wollen wir zusammen mit der Wissenschaft weiterentwickeln und die Weichen so stellen, dass die Frderung ber 2017 hinaus fortge setzt werden kann. Forschungsstarke Hochschulen unter sttzen wir durch Projektfrderung, aber auch durch so genannte Programmpauschalen. Diese decken die pro jektbedingten Zusatzkosten ab und sind fr gute Hoch schulforschung unerlsslich.
digitaler Studienmaterialien an den Hochschulen verein fachen. Wissenschaftliche Erkenntnisse, die mit staatli cher Frderung entstehen, sollen nach einer angemesse nen Zeit fr alle Brger frei zugnglich werden. Dazu werden wir zusammen mit der Wissenschaft eine soge nannte Open-Access-Strategie entwickeln.
Hightech-Strategie 2020
Mit unserer Hightech-Strategie 2020 bndeln wir die For schungs- und Innovationsaktivitten und richten sie auf die groen Herausforderungen und Zukunftsmrkte aus: Umwelt und Energie, Gesundheit und Ernhrung, Mobili tt, Sicherheit und Kommunikation. Deutschland soll hier Vorreiter und Ideengeber sein. Wir frdern gezielt Zu sammenschlsse von fhrenden Unternehmen und For schungseinrichtungen, die dort ihre Krfte in einer Regi on bndeln. Mit einer neuen Open Innovation-Initiative wollen wir Chancen gerade fr kleine, ideenreiche Unter nehmen schaffen. Open Innovation bedeutet, vorhan denes Wissen in Organisationen auch fr Auenstehende zugnglich zu machen, um neue Ideen voranzutreiben. Unser Blick geht aber ber das Jahr 2020 hinaus. Wir wol len die Weichen dafr stellen, dass unser Land auch im kommenden Jahrzehnt erfolgreich ist. In einer immer strker globalisierten und wissensbasierten Wirtschaft wird der Anteil forschungsintensiver Branchen weiter zu nehmen. Deshalb werden wir die Hightech-Strategie in der kommenden Wahlperiode weiterentwickeln und auf die Herausforderungen der Zukunft vorbereiten.
Zusammenarbeit von Universitten und Forschungseinrichtungen ausbauen

Kluge Politik heit immer auch zu prfen, wie leistungsf hige Einrichtungen noch besser werden knnen. Wir wol len auch in Zukunft herausragende Forschungsleistungen in der Spitze und in der Breite ermglichen. Damit sich der Bund an dieser Aufgabe dauerhaft strker beteiligen kann, wollen wir die Mglichkeiten der Zusammenarbeit von Bund und Lndern durch eine nderung des Grund gesetzes strken. Wir versprechen uns davon zustzliche Impulse fr Forschung und Ausbildung, die die technolo gische Leistungsfhigkeit unseres Landes sichern.
Forschung in Europa voranbringen unser Wissenschaftssystem international vernetzen

Gute Forschungsbedingungen sind eine wichtige Grund lage von Wachstum und Wohlstand das gilt fr Deutschland wie fr Europa. Deshalb werden wir unsere Anstrengungen fr einen Forschungsraum Europa ver strken und dazu das Erfolgsrezept der Hightech-Strate gie nach Europa tragen. Motor fr diese neue For schungsentwicklung soll das EU-Programm Horizon 2020 werden, das ab 2014 alle Forschungsaktivitten in Europa bndelt. Wir wollen dafr sorgen, dass deutsche Wissenschaftler und Unternehmen beste Bedingungen erhalten, um die Chancen dieses Programms zu nutzen. Dazu werden wir zum einen ein lnderbergreifendes Netz von Innovationsregionen knpfen. Zum anderen wollen wir enge Kontakte zu starken Wissenschaftsein richtungen in den neuen EU-Mitgliedstaaten knpfen. 27
Mit einem zeitgemen Urheberrecht die Wissenschaft untersttzen

Wissenschaft, Wirtschaft, Kunst und Kultur brauchen den Schutz geistigen Eigentums. Gleichzeitig wollen wir mit einem verlsslichen, modernen Urheberrecht den Einsatz
Technikbegeisterung frdern und Talente fr die Zukunft gewinnen

Forschung soll offen und verstndlich sein fr alle Brger. Mit dem Haus der kleinen Forscher und Schlerlabors in allen Regionen Deutschlands frdern wir schon heute das Interesse an Technik, Natur und Wissenschaften bei Kindern. Sie sind die Nachwuchswissenschaftler der Zu kunft. Wir wollen, dass Deutschland ein technikfreundli ches Land bleibt, in dem die Menschen Risiken und Chan cen neuer Technologien vernnftig bewerten knnen. Deshalb wollen wir auch, dass die Wissenschaft noch mehr Anstrengungen unternimmt, um die Menschen zu informieren: ber neue Technologien, den Wert der Wis senschaft sowie ber die Grenzen des Wissens. ber Schaufenster der Wissenschaft insbesondere auch das Haus der Zukunft in Berlin und Wissenschaftsdialoge wollen wir mit vielen Menschen ber die Voraussetzun gen guter Wissenschaft ins Gesprch kommen.
Energieversorgung Arbeitspltze und Wertschpfung im eigenen Land. Deshalb wollen wir die Energiewende ent schlossen, zgig und mit Augenma voranbringen.
Deutschland bleibt Industriestandort mit verlsslichen Rahmenbedingungen und bezahlbaren Energiepreisen

Der Umbau der Energieversorgung braucht stabile und verlssliche Bedingungen. Planungssicherheit ist die Grundlage fr Investitionen in den Bau neuer Windparks auf hoher See oder fr moderne Kraftwerke. Verbraucher und Unternehmen brauchen Klarheit ber die Entwick lung der Energiepreise. Deshalb setzen wir auf markt wirtschaftliche Lsungen mit fairem Wettbewerb, Tech nologieoffenheit und neuen technologischen Entwick lungen. Die Energiewende ist eine langfristige Aufgabe und mit groen finanziellen Anstrengungen verbunden. Wir wol len sie volkswirtschaftlich verantwortbar umsetzen. Un ser Ziel ist, dass Deutschland ein wettbewerbsfhiges In dustrieland bleibt. Bezahlbare Energie ist dafr beson ders wichtig, gerade fr energieintensive Industrien im Wettbewerb mit auslndischer Konkurrenz. Fast eine Mil lionen Beschftigte und deren Familien wren die Verlie rer, wenn ihre Betriebe im internationalen Wettbewerb nicht bestehen knnten. Deshalb wollen wir diese Unter nehmen auch knftig zielgenau entlasten, um Nachteile durch unterschiedliche internationale Rahmenbedingun gen bei Steuern und Abgaben auszugleichen. Das Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) hat den Ausbau regenerativer Energien beschleunigt und Deutschland hierbei eine Spitzenposition gesichert. Nach der rasanten Entwicklung in den letzten Jahren ist es wichtig, die nchsten Schritte eng mit dem beschleunigten Ausbau der Stromnetze und den anderen Energietrgern zu ver zahnen: Ein geschicktes Ineinandergreifen unterschiedli cher Elemente und Energietrger stabilisiert die Versor gung und entlastet die Verbraucher von Kosten. Dazu wollen wir das Erneuerbare-Energien-Gesetz wei terentwickeln. Unser Ziel sind verlssliche Rahmenbedin gungen in den kommenden Jahren, die Sicherheit fr In vestitionen und Planungen schaffen. Vor diesem Hinter grund werden wir keine rckwirkenden Eingriffe in beste hende Anlagen vornehmen. Nach der bisherigen An schubfinanzierung muss es jetzt darum gehen, wettbe werbsfhige Preise fr erneuerbare Energien zu errei
Sicherheit und ethische Grenzen beachten

Freiheit der Forschung heit: Freiheit in Verantwortung fr ethische Grenzen. Der Mensch darf nicht alles, was er kann. Forschungen, wie die verbrauchende Embryonen forschung, lehnen wir aus ethischen Grnden ab. Tiere sind fr uns Mitgeschpfe, deshalb werden wir unsere weltweit vorbildliche Forschung zur Entwicklung von Al ternativen zu Tierversuchen fortsetzen. Neben besten Forschungsbedingungen wollen wir auch gute geistesund sozialwissenschaftliche Begleitforschung unterstt zen, um den verantwortungsbewussten Umgang mit der Forschung und ihrer Ergebnisse zu strken.
3.4 Sichere, bezahlbare und saubere Energie

Die Energiewende ist eine der groen politischen, wirt schaftlichen und wissenschaftlichen Herausforderungen und von entscheidender Bedeutung fr die Zukunft unse res Landes. Verbraucher und Wirtschaft bentigen eine langfristig sichere, bezahlbare und saubere Energiever sorgung. Mit einer Versorgung, die auf erneuerbare Ener gien und einen geringeren Energieverbrauch setzt, scht zen wir zugleich unsere Umwelt und frdern den Klima schutz. Auf diesem Weg haben wir bereits viel erreicht. Jede vierte Kilowattstunde Strom wird heute aus erneu erbaren Energien gewonnen. Das macht uns unabhngi ger von l und Gasimporten. Zugleich sichern wir mit dem Ausbau einer auf erneuerbaren Energien fuenden 28
chen, damit sie sich ohne staatliche Hilfen am Markt be haupten knnen. Zugleich sollen sie mehr Verantwortung fr eine stabile Stromversorgung bernehmen.
me nutzen, sie intelligent miteinander verknpfen und auf einen gesunden Mix der Energieerzeugungsarten achten. Wir brauchen grere international aufgestellte Energie versorger, die vielen Stadtwerke und private Energieer zeuger wie auch die Wissenschaft gleichermaen. Des halb ermuntern wir alle, im Interesse unseres Landes an einem Strang zu ziehen. Bis das Zusammenspiel von erneuerbaren Energien, Net zen und Speichertechnik in einigen Jahrzehnten unsere Energieversorgung sichern kann, bentigen wir moderne Kohle- und Gaskraftwerke, um Schwankungen bei den er neuerbaren Energien wirksam auszugleichen. Damit das umweltund klimavertrglich geschieht, wollen wir den Bau neuer, effizienter Kraftwerke beschleunigen. Dafr wollen wir fr Investoren stabile und verlssliche Bedin gungen schaffen, damit der Betrieb solcher Reservekapa zitten wirtschaftlich ist. Durch den Einsatz modernster Technologien kann auch die heimische Braunkohle eine wichtige Rolle spielen. Im Hinblick auf eine Gewinnung von Gas durch das soge nannte Fracking ist fr CDU und CSU klar: Gefahren fr die Menschen und unser Trinkwasser mssen dabei aus geschlossen werden. Die Sicherheit hat fr die Union ab soluten Vorrang. Eine Gasgewinnung mittels gesund heitsgefhrdender Chemikalien lehnen wir ab.
Versorgungssicherheit garantieren Netze und Speicher ausbauen

Damit Strom auch in Zukunft immer an jedem Ort und zu jeder Zeit zur Verfgung steht, treiben wir den Ausbau der Stromnetze voran und entwickeln neue Speichertech nologien. Von besonderer Bedeutung ist der Bau der gro en Stromtrassen, die den Strom aus den windreichen Regionen an Nord- und Ostsee in die Ballungszentren im Sden und Westen unseres Landes transportieren. Die regionalen Netze, die den Strom vor Ort zu den Ver brauchern bringen, wollen wir mit Hilfe moderner Infor mations- und Kommunikationstechnik zu intelligenten Netzen weiterentwickeln. Ziel dieser denkenden Netze ist es, dass der Strom mglichst dann verbraucht wird, wenn viel Energie produziert und im Netz verfgbar ist. Fr den Verbraucher wird der Strom dadurch billiger, weil er ihn dann verbraucht, wenn er kostengnstig angebo ten wird. Zugleich werden die Netze gleichmiger aus gelastet und sind damit stabiler und weniger ausfallge fhrdet. Der Einsatz der erneuerbaren Energien ist bisher wesent lich davon abhngig, dass die Sonne scheint oder es aus reichend windig ist. Beides ist nicht immer gegeben. Gleichwohl brauchen wir verlsslich zu jeder Tages- und Nachtzeit Strom. Deshalb ist der Erhalt und Ausbau von Speichern von besonderer Bedeutung. Wir setzen uns da fr ein, dass bestehende und knftige Speicher wie bei spielsweise Pumpspeicherwerke, aber auch Wasserstoff(Power to Gas) oder Druckluftspeicher durch geeignete gesetzliche Rahmenbedingungen wirtschaftlich betrie ben werden knnen. Auch Elektrofahrzeuge knnen bei spielsweise berschssige Windenergie in verbrauchsar men Zeiten aufnehmen. Sie sind daher auch ein wichtiger Bestandteil der Energiewende. Wir wollen die Entwick lung neuer Speichertechnologien durch Manahmen im Rahmen der Hightech-Strategie untersttzen.
Energiewende braucht Akzeptanz vor Ort

Wir wollen erreichen, dass die Brgerinnen und Brger sich auch finanziell am Ausbau und Nutzen der Netze be teiligen knnen. Das erhht die Akzeptanz der notwendi gen Investitionen und erleichtert die Finanzierung. Vor allem diejenigen, deren Grundstcke oder Region unmit telbar von einem Netzausbau berhrt sind, sollen Anteile am Netz erwerben knnen und ber eine Brgerdividen de regelmig an den Gewinnen beteiligt werden. Wir begren und untersttzen die vielfltigen Formen der Energiegenossenschaften, Brgernetze, Brgerwind parks oder gemeinsamen Solarprojekte, mit denen sich Brgerinnen und Brger unmittelbar an der Energiewen de beteiligen. Beim notwendigen Bau neuer Stromtrassen wollen wir ei ne frhzeitige Einbindung der Brger vor Ort sicherstel len und den Dialog suchen. Bei Leitungsverlegungen in 29
Die Energieversorgung von morgen ist vielfltig

Die Energieversorgung der Zukunft wird vielfltiger. Wir wollen die Vielfalt von Windenergie an Land und auf dem Meer, Sonnen- und Bioenergie, Wasserkraft und Erdwr
Wohnortnhe wollen wir wo dies nach Abwgung von Kosten und Nutzen mglich und vertretbar ist auch Erdkabel verlegen.
Energieeffizienz erhhen und Energie einsparung frdern

Jede Kilowattstunde, die nicht verbraucht wird, muss gar nicht erst erzeugt werden. Deshalb ist Energiesparen ein Schlssel fr den Erfolg der Energiewende. Die meiste Energie in Deutschland wird in Gebuden bentigt da mit es im Winter warm ist, wir nicht im Dunkeln sitzen oder der Khlschrank luft. Mit besseren Informationen ber sparsame Gerte, Heizungen und eine Beratung ber die sinnvolle Dmmung unserer Huser wollen wir auf die groen Einsparmglichkeiten hinweisen. Dabei verfolgen wir das Prinzip der Technologieoffenheit: Wir wollen nie mandem vorschreiben, welche Technik zum Einsatz kom men soll. Bis zum Jahr 2020 wollen wir so den Energiever brauch um 20 Prozent und den Stromverbrauch um min destens zehn Prozent in Gebuden vermindern. Investitio nen in Energiesparmanahmen wollen wir finanziell fr dern. Die Umsetzung soll sich fr Eigentmer und Mieter lohnen. Dazu werden wir das erfolgreiche CO2-Gebude sanierungsprogramm fortsetzen. ber eine steuerliche Frderung wollen wir zustzliche Anreize fr private Inves titionen bei der Gebudesanierung auslsen. Das strkt auch das Handwerk, das die Manahmen vor Ort umsetzt.
seren energiepolitischen Kurs auch bei unseren europi schen Nachbarn werben. Wir treten dafr ein, fr alle Kernkraftwerke in der Europischen Union rechtlich bin dende Vorgaben auf der Basis unserer Stresstests einzu fhren.
Endlagerfrage lsen aus Verantwortung fr unsere Kinder und Enkel

Wir haben den endgltigen Ausstieg aus der Kernenergie bis 2022 beschlossen. Ein geeignetes Endlager fr die si chere Aufbewahrung der hoch radioaktiven Abflle zu finden, ist fr uns ein Gebot der Verantwortung gegen ber unseren Kindern und Enkeln. Wie die Frage des Aus stiegs aus der Kernenergie wollen wir auch die Endlager suche gemeinsam mit den Brgerinnen und Brgern l sen. Wir haben dazu das Standortauswahlgesetz und die Einsetzung einer Kommission aus Vertretern von Bund, Lndern sowie der Wissenschaft und gesellschaftlichen Gruppen auf den Weg gebracht. Sie wird bis 2015 objekti ve Kriterien festlegen, die ein Endlagerstandort erfllen muss. Wir stehen fr eine ergebnisoffene, allein an objek tiven Eignungskriterien ausgerichtete Suche fr einen Endlagerstandort. Wir bekennen uns zur Verantwortung des Bundes fr die sichere Rckholung des im Schacht Asse II eingelagerten Atommlls. Gleichzeitig bernehmen wir Verantwortung fr die Region, indem wir den Assefonds mit Mitteln fr einen Nachteilsausgleich fr die Region ausstatten.
Europische Energieversorgung strker im Verbund

Schwankungen in der Stromerzeugung knnen besser ausgeglichen werden, wenn Strom ungehindert ber die Grenzen flieen kann und seine europaweite Speicherf higkeit verbessert wird. Wir setzen uns daher fr einen europischen Energie-Binnenmarkt ein. Im Norden Euro pas knnen beispielsweise groe Wasserkraftwerke einen Beitrag zur Stromspeicherung leisten. In sdlichen Ln dern mit vielen Sonnenstunden ist der Ausbau der Photo voltaik eine erfolgversprechende Mglichkeit. Wir setzen auf eine engere Abstimmung in der EU und einen weite ren Ausbau des europischen Stromverbundes. Fr den europischen Stromaustausch brauchen wir gengend und vor allem leistungsfhige Grenzkuppelstellen zwi schen den einzelnen Lndern. Wir setzen uns dafr ein, die Sicherheit aller Kernkraft werke in der Europischen Union zu verbessern. Risiken machen nicht an Grenzen halt. Deshalb wollen wir fr un 30
3.5 Mobilitt fr alle auf Strae, Schiene, Wasser und in der Luft
Wir wollen, dass Deutschland mobil bleibt. Denn Mobili tt, die freie Fahrt von einem zum anderen Ort, ist ein Grundbedrfnis der Menschen. Und in der globalisierten Welt des 21. Jahrhunderts ist sie eine der entscheidenden Voraussetzungen fr nachhaltigen Wohlstand. Denn wie kaum ein anderes Land zieht Deutschland seine Wirt schaftskraft aus dem internationalen Handel, vor allem aus dem Export unserer Waren und Gter. Straen, Brcken, Schienen und Kanle sind die Ver kehrsadern unseres Landes. Damit Deutschland mobil bleibt, brauchen wir eine starke Verkehrsinfrastruktur. Diese wurde aber in den vergangenen Jahrzehnten mas siv beansprucht. Und die Belastung wird gerade durch den weiter zunehmenden Gterverkehr noch steigen. Da
mit Deutschland auch in Zukunft ber eine moderne und leistungsstarke Verkehrsinfrastruktur verfgt, wollen wir diese Herausforderung in der nchsten Legislaturperiode durch zustzliche Ausgaben zu einem besonderen Schwerpunkt unserer Politik machen. Wir stehen fr einen verlsslichen Staat, der fr leis tungsfhige Straen, Schienen, Wasserwege und wettbe werbsfhige Flughfen ebenso sorgt wie fr saubere Luft und eine intakte Umwelt. Wir wollen keinen bevormun denden Staat, der den Menschen vorschreibt, wie sie sich fortbewegen sollen. Deshalb lehnen wir ein generelles Tempolimit auf deutschen Autobahnen ab. Beschrnkun gen mssen gezielt verkehrlichen Gegebenheiten oder zeitlichen Erfordernissen gerecht werden. Eine verlssliche Verkehrspolitik fr das 21. Jahrhundert muss von den konkreten Bedrfnissen der Menschen und der Wirtschaft her denken. Wir wollen erreichen, dass die Menschen weniger im Stau stecken, die Zge pnktlicher fahren, unsere Gter sicher und schnell dort hinkommen, wo sie gebraucht werden, und die Lrm- und Abgasbelas tungen durch den Verkehr zurckgehen. Einer ideologi schen Verkehrspolitik, die einseitig auf bestimmte Ver kehrsmittel setzt und andere gezielt benachteiligt, treten wir entgegen. Wir nehmen auch Rcksicht auf die regionalen Unter schiede in Deutschland: In vielen lndlichen Regionen bleibt das eigene Auto unverzichtbar. Gerade in den Stdten wiederum bieten sich ganz neue Mglichkeiten, die verschiedenen Verkehrsmittel mit ihren jeweiligen Strken mit modernster Technik zu verzahnen. Der Aus bau der Verkehrsinfrastruktur bietet fr die Menschen in Deutschland groe Chancen wir wollen sie nutzen.
Auch werden wir verstrkt die Mglichkeiten der Zu sammenarbeit von ffentlichen und privaten Geldgebern in sogenannten ffentlich-Privaten-Partnerschaf ten (PP) nutzen, wenn dadurch Kosten gespart und Projekte schneller umgesetzt werden knnen.
Unsere Rolle als Exportnation festigen Europische Verkehrsachsen ausbauen und Luftverkehr strken
Als erfolgreiche Exportnation brauchen wir ein gut ausge bautes Straen- und Schienennetz genauso wie leistungs starke Flughfen und Wasserstraen. Dazu gehren auch die groen europischen Verkehrsachsen, von denen mehr als die Hlfte durch unser Land gehen. Gemeinsam mit der EU wollen wir diese Verkehrsachsen weiter ausbauen. Ebenso unverzichtbar fr Wachstum und Wohlstand ist ein wettbe werbsfhiger Luftverkehr. CDU und CSU werden verlssliche Rahmenbedingungen fr die deutsche Luftverkehrswirt schaft schaffen, damit sie sich in einem harten internationa len Wettbewerbsumfeld behaupten kann. Dazu gehrt der Einsatz fr faire internationale Wettbewerbsbedingungen auch im Hinblick auf die Gesamtsteuerbelastung. Deshalb werden wir prfen, ob die Abschaffung der Luftverkehrssteu er in der nchsten Wahlperiode notwendig und vertretbar ist.
Bundesverkehrswegeplan fertigstellen
Fr den Bau von Verkehrswegen werden alle geplanten Baumanahmen im Bundesverkehrswegeplan aufgelistet. Wir werden den neuen Bundesverkehrswegeplan (BVWP 2015) zgig fertigstellen. Die Brgerinnen und Brger wer den wir am Aufstellungsprozess beteiligen und die Festle gungen nachvollziehbar machen. Wir wollen, dass Investi tionen in den Verkehr vor allem dort erfolgen, wo sie den grten Nutzen bringen. Die Beseitigung von Engpssen und Lckenschlsse zur Stauvermeidung spielen hier eine wichtige Rolle. Dabei hat der Erhalt und die Ertchtigung bestehender Straen Vorrang vor dem Neubau.
Standortvorteil Infrastruktur ausbauen

Wir wollen den steigenden Verkehrsbedrfnissen durch Investitionen in unsere Infrastruktur Rechnung tragen. Dazu werden wir die Finanzausstattung fr unsere Ver kehrswege deutlich erhhen. So werden wir mit einem 25 Milliarden Euro Investitions programm fr den Erhalt und Ausbau der Bundesfern straen in der kommenden Wahlperiode einen besonde ren Schwerpunkt setzen. Damit schaffen wir Planungsund Finanzierungssicherheit und leisten mit einer moder nen Infrastruktur einen wichtigen Beitrag zu hherer Wettbewerbsfhigkeit.
ffentlichen Personennahverkehr untersttzen Fahrradverkehr strken

Ein gut funktionierender ffentlicher Personennahver kehr ist fr die Menschen im Alltag von enormer Bedeu tung in den Grostdten wie auf dem Land. CDU und CSU werden dafr sorgen, dass der Bund ein verlsslicher Partner der Kommunen bei der Finanzierung des kommu nalen Verkehrs bleibt. Gemeinsam mit den Lndern wol len wir fr eine gute Infrastruktur sorgen. 31
Jeder kann eigenverantwortlich zur Reduzierung der ver kehrsbedingten Umweltbelastungen beitragen. Das Fahr rad spielt als umweltfreundliches Verkehrsmittel eine wichtige Rolle. Wir wollen den Anteil des Fahrradver kehrs als attraktive und umweltfreundliche Alternative zum Auto weiter steigern. Wir werden deshalb das Radwegenetz ausbauen und das Fahrrad besser mit anderen Verkehrsmitteln verzahnen. Die zunehmende Verbreitung von Elektrofahrrdern (Pe delecs) schafft hier neue Mglichkeiten.
Verkehrssicherheit erhhen
Verkehrssicherheit hat fr uns Prioritt. Jedes Unfallop fer ist eines zu viel. Die Zahl der Verkehrsopfer wollen wir deshalb weiter deutlich senken und damit die rcklufige Entwicklung der letzten Jahre fortsetzen. Deshalb setzen wir zum einen auf technische Manahmen wie zum Bei spiel mehr Ampeln oder Gefahrenhinweise. Das gilt ins besondere in der Nhe von Schulen und Kindergrten. Zum anderen wollen wir durch Baumanahmen bisherige Unfallschwerpunkte sicherer machen. Die Sicherheit von Fugngern und Radfahrern wollen wir unter anderem mit besseren Fu- und Radwegen erhhen.
gebautes und aufeinander abgestimmtes Nah- und Fern verkehrsnetz. Wir setzen uns fr eine wettbewerbsorien tierte Eisenbahnregulierung ein, die den Zugang zu Schienenwegen und Bahnhfen regelt, eine sachgerechte Entgeltregulierung sicherstellt und zugleich die Miss brauchskontrolle durch die Bundesnetzagentur umfasst. Die Leistungs- und Finanzierungsvereinbarung zwischen Bund und Deutsche Bahn AG zur Erhaltung der bestehen den Schienenwege des Bundes werden wir weiterentwi ckeln. CDU und CSU wollen die Eisenbahninfrastruktur in der Hand des Bundes belassen. Der von uns eingeleitete Weg zu Marktffnung und Wettbewerb auf der Schiene hat sich bewhrt. Am erfolgreichen Modell des integrier ten Konzerns Deutsche Bahn AG halten wir fest. Die Chancen privater Bahnen im Wettbewerb wollen wir si chern.
Maritime Wirtschaft Schifffahrt und Hfen strken

Leistungsfhige Seehfen sind Wachstumstreiber fr un sere Kstenregionen und wichtige Sttzen fr den Stand ort Deutschland. Daneben gehren auch die Binnenhfen mit ihren Straen- und Gleisanschlssen zu den Kernele menten einer Verkehrspolitik fr das 21. Jahrhundert. Das Gesamtsystem aus Seehfen, Binnenhfen und Wasser straen werden wir nachhaltig strken. Vorrang haben zum einen der bedarfsgerechte Ausbau der Zufahrten und Hinterlandanbindungen an Nord- und Ostsee, zum anderen die Beseitigung von Kapazittsengpssen in den Hfen. Die Wettbewerbsfhigkeit der Schifffahrt unter deutscher Flagge werden wir strken und die erfolgreiche Arbeit im Maritimen Bndnis fr Beschftigung und Ausbildung fortfhren. Der deutsche Schiffbau nimmt weltweit eine Spitzenstellung ein. Deutschland ist der weltweit drittgrte Reedereistandort. Deshalb werden wir die bewhrten Frderinstrumente fr die Werftindus trie und die Untersttzung fr die Reeder fortfhren.
Logistikstandort Deutschland ausbauen

Der reibungslose Transport von Gtern ist fr uns als Ex portland eine entscheidende Voraussetzung fr wirt schaftlichen Erfolg. Die Logistikbranche hat sich zu einem wichtigen Wachstumsmotor fr unsere Wirtschaft entwi ckelt. Unsere starke Wettbewerbsposition auf den inter nationalen Mrkten wollen wir durch den Ausbau und die Verbesserung der Logistik- und Wertschpfungsketten festigen und ausbauen. Die im Aktionsplan Gterver kehr und Logistik der Bundesregierung aufgefhrten Manahmen werden wir fortfhren und weiterentwi ckeln. Wo immer dies sinnvoll ist, werden wir die Verlage rung des Verkehrs auf Schiene und Wasserstrae frdern. Insbesondere werden wir Umschlaganlagen fr den Kom binierten Verkehr frdern.
Nachhaltige Mobilitt
Wir bekennen uns zu einem integrierten Ansatz, der Fahrzeugtechnologie, Kraftstoffe, Infrastruktur, intelli gente Verkehrssysteme, Fahrverhalten und Vernetzung der Verkehrstrger gleichermaen bercksichtigt. Der Ausbau alternativer Antriebskonzepte bietet groe Chan cen fr den Standort Deutschland auch weil er uns un abhngiger von Erdl als Treibstoff macht und bei Nut zung erneuerbarer Energien einen Beitrag leistet, die Treibhausgasemissionen zu verringern. Wir wollen
Bahnverkehr umweltfreundlich und serviceorientiert

Der Schienenverkehr ist ein wesentliches Rckgrat unse res Verkehrssystems. CDU und CSU wollen ihn strken und ausbauen. Dazu gehren eine enge Taktung der Z ge, Pnktlichkeit, moderne Bahnhfe sowie ein gut aus 32
Deutschland zu einem Leitmarkt und Leitanbieter fr um weltfreundliche Antriebstechnologien machen. Bis zum Jahr 2020 sollen eine Million Elektrofahrzeuge auf unse ren Straen unterwegs sein. Dafr wollen wir bei uns alle Glieder der Wertschpfungskette vom Rohstoff ber die Batterieherstellung bis zum Fahrzeug entwickeln und produzieren. CDU und CSU setzen auf Technologieoffen heit bei der Weiterentwicklung der Antriebstechnologi en. Denn auch andere Technologien, wie beispielsweise Wasserstoff-, Erdgas-oder Hybridfahrzeuge, knnen in Zukunft eine wichtigere Rolle spielen. Wir setzen auf die lange und beeindruckende Erfahrung unserer Autobauer, dass sie diesen Technologien zum Durchbruch verhelfen. Wir wollen die Entwicklung begleiten, indem wir u.a. Pi lotprojekte fr Ladestationen auf den Weg bringen oder steuerliche und finanzielle Anreize setzen.
die bei uns und im Ausland nachgefragt sind. Gerade hierfr brauchen wir Existenzgrnder, die ihre Ideen ver wirklichen wollen und auf diesem Weg Arbeitspltze und Wohlstand schaffen. Ob dies gelingt, hngt entscheidend davon ab, auch knftig genug Menschen zu haben, die den Mut und die Tatkraft haben, sich selbststndig zu machen und ein eigenes Unternehmen zu grnden. Bislang sind es vor allem Menschen unter 40 Jahren, die diesen Schritt wagen. Im Zuge des Bevlkerungswandels wird diese Altersgruppe in Zukunft aber besonders stark zurckgehen. Umso wichtiger ist es, in Deutschland pas sende Rahmenbedingungen mit geeigneten Finanzie rungsmodellen zu schaffen, die zu mehr Unternehmens grndungen auch durch ltere fhren. Wir wollen daher die Grndungsfinanzierung ausbauen. Fr Existenzgrnder wollen wir einen leichteren Zugang zu Wagniskapital erffnen, mit dem sich Investoren an jungen Unternehmen beteiligen, in denen vielverspre chende Ideen umgesetzt werden. Auch den Zugang zu sogenannten Business Angels, die den jungen Unterneh men in der Startphase mit Rat und Kapital zur Seite ste hen, wollen wir erleichtern. Dass es hier Handlungsbe darf gibt, unterstreichen folgende Zahlen: In den USA ha ben Business Angels pro Jahr zuletzt ein Investitionsvo lumen von 20 Milliarden US-Dollar bereitgestellt. Pro Kopf der Bevlkerung ist das 260-mal so viel wie in Deutschland. Bei Wagniskapital insgesamt ist die ent sprechende Investitionsrate immer noch 24-mal hher als bei uns. Wir wollen diese Finanzierungsformen des halb steuerlich attraktiver machen als bisher, um einen neuen Schwung bei den Unternehmensgrndungen zu erreichen. Das Programm zur Frderung von Wagniskapi tal mit Hilfe von Investitionszuschssen wollen wir ver lngern und auf insgesamt 300 Millionen Euro verdop peln. Damit die Zuschsse in voller Hhe den jungen Un ternehmern zugutekommen und ihre Wirkung entfalten knnen, wird diese Frderung von der Ertragsbesteue rung freigestellt. Wir werden uns auch in Europa dafr einsetzen, die Rahmenbedingungen fr junge, innovative Unternehmen weiter zu strken. Zudem wollen wir die guten Rahmenbedingungen fr das sogenannte Crowdfunding bzw. -investing, als neues Ins trument der Frhphasen-Finanzierung von TechnologieGrndungen, bewahren und weiterentwickeln. Hier kn nen Kleinstanleger ber das Internet stille Beteiligungen erwerben und so als Schwarm in der Summe eine grere Menge an Kapital zusammentragen. 33
Verkehr 2.0 neue Ideen nutzen

Neue technische Ideen knnen Pendlern und Reisenden eine wertvolle Untersttzung bei der Planung ihres All tags sein. Auch fr eine leistungsstarke Verkehrsinfra struktur sind intelligente Systeme zur Steuerung des Ver kehrs unerlsslich. Wir wollen diese Systeme entwickeln und nutzen, um etwa die Leistungsfhigkeit unserer Ver kehrswege zu verbessern, Staus zu vermeiden oder Infor mationen fr Reisende zur Verfgung zu stellen, wo und wann welcher Zug oder Bus bereit steht und wo ein Stau den Verkehr behindert. Wir wollen dafr sorgen, dass fr diese Dienste zum einen eine gemeinsame Datenbasis der Verkehrstrger bereitgestellt wird. Zum anderen wollen wir Verkehrsinformationen und Ticketsysteme besser mit einander vernetzen und den Brgern eine digitale Mobili ttsuntersttzung zur Verfgung stellen. Nach dem Prin zip des Open Data, bei dem Daten zur freien Nutzung zur Verfgung gestellt werden, sollen Verkehrsunterneh men und ffentliche Hand hierzu ihren Beitrag leisten. Neue Mglichkeiten zur besseren Steuerung der Ver kehrsflsse und Steigerung der Sicherheit sehen wir auch in der Umsetzung des Satellitennavigationssystems Gali leo in praktische und wirtschaftlich sinnvolle Angebote fr die Nutzer.
3.6 Grnder schaffen Zukunft

Die Zukunft unseres Landes liegt in einer leistungsfhi gen Wirtschaft, die auch weiter mit Ideenreichtum und Kreativitt Produkte und Dienstleistungen entwickelt,
Gerade Hightech-Grndungen spielen beim Transfer von neuem Wissen in neue Produkte und Unternehmen eine groe Rolle. Wir wollen deshalb mit der Weiterentwick lung der EXIST-Initiative universitre Grndungsstrate gien untersttzen, damit Studierende und Absolventen ihre Forschungserfolge besser in Markterfolge umsetzen knnen. Wir wollen Deutschland zu einem starken Standort fr IT-Grnder machen. Deshalb wollen wir die Grnder von Start-Ups so untersttzten, dass sie bei uns die besten Bedingungen fr die Umsetzung ihrer Geschftsidee be kommen. Zur Untersttzung wollen wir Programme fr dern, um die klassische Industrie enger mit der Grnder szene zu verzahnen. Grnder sollen sich auf die Entwicklung und Umsetzung ihrer Geschftsidee konzentrieren knnen. Deshalb wol len wir sie in der Start- und ersten Wachstumsphase mg lichst stark von Brokratie entlasten und so die Voraus setzungen fr Unternehmensgrndungen erleichtern. Mit einer nderung des Insolvenzrechts haben wir die Grundlage geschaffen, dass Unternehmensgrnder auch im Falle des Scheiterns besser als bisher eine zweite Chance erhalten.
In der Wirtschaft hat unterdessen die vierte industrielle Revolution begonnen. Nach der Erfindung der Dampfma schine, nach der Industrialisierung und nach der Erfin dung des Computers startet jetzt mit dem Internet der Dinge die sogenannte Industrie 4.0. Mit Hilfe neuer Technologien knnen knftig zum Beispiel einzelne Bau teile in der Auto-Produktion, Container in der Logistik, aber auch Alltagsgegenstnde wie Khlschrnke nicht nur ber das Internet angesteuert werden. Sie knnen auch selbststndig untereinander bzw. mit anderen Pro dukten in Verbindung treten. Diese Entwicklungen bieten den Menschen und Unter nehmen in unserem Land groe Chancen, die wir gemein sam mit ihnen nutzen wollen. All diese Entwicklungen er fordern aber auch kluge Antworten darauf, wie wir sie fr das digitale Deutschland und fr gute Arbeitsbedingun gen nutzen knnen. Politik und Sozialpartner, aber auch die Zivilgesellschaft mssen diese Antworten gemeinsam suchen und erarbei ten. Dabei brauchen wir neben einzelnen Entscheidungen ber die richtigen Rahmenbedingungen auch eine breite gesellschaftliche Debatte.
3.7 D igitales Wachstumsland Nummer 1 in Europa

Internet und digitale Gesellschaft
Wir wollen Deutschland bis zum Ende des Jahrzehnts zum digitalen Wachstumsland Nummer 1 in Europa ma chen. Schon heute prgen das Internet und die digitale Technologie unser Leben. Whrend vor 20 Jahren die ersten Mobiltelefone auf den Markt kamen, sind Smart phones und Tablets heute aus dem alltglichen Leben nicht mehr wegzudenken. Neue, spannende Trends er leichtern schon jetzt unseren Alltag. Dazu zhlt die durch das Internet hervorgebrachte Wirtschaft des Teilens (Sharing Economy). Sogenannte Smart Homes werden in naher Zukunft unser Heim und unseren priva ten Lebensalltag prgen. Mit 3D-Druckern knnen bald einfache Gebrauchsgegenstnde zu Hause produziert werden: zum Beispiel Kleidung, Schmuck, Ersatzteile fr die kaputte Splmaschine, Spielzeug fr die Kleinen oder Zubehr fr das neueste Smartphone. Hinzu kommen zum Beispiel intelligente Verkehrssysteme und Strom netze. 34
Schnelles Internet fr alle Breitbandund Funknetzausbau vorantreiben

Der Zugang zum schnellen Internet ist heute von zentra ler Bedeutung. Wir wollen eine flchendeckende Breit bandversorgung bis zum Jahr 2018 sicherstellen, die es ermglicht, Internet TV zu nutzen und Angebote wie Bankgeschfte, Behrdengnge oder telemedizinische Dienstleistungen online abzuwickeln. Dazu wollen wir sicherstellen, dass der Breitbandausbau auch durch die Mittel der Europischen Union frderfhig bleibt. Mit Blick auf die besonderen Herausforderungen des lndli chen Raums untersttzen wir die Schaffung einer europ ischen Koordinierungsstelle (Connecting Europe Facility), um die digitale Vernetzung zu untersttzen. Beim Ausbau heben wir keine Technologie hervor, da dies die weitere Verbreitung der Breitbandinfrastruktur in ihrer Vielfltig keit gefhrden wrde. Nur durch die Nutzung aller geeig neten Technologien, der kabelgebundenen Infrastruktur ebenso wie leistungsstarker Mobilfunktechnologien knnen wir dieses Ziel gemeinsam mit Unternehmen, Lndern und Kommunen erreichen. Um die Leistungs fhigkeit des Funknetzes fr die mobile Internetnutzung zu erhhen, wollen wir die beim Wechsel von analoger auf digitale Technik freiwerdenden Frequenzen des Rund
funks (sog. Digitale Dividende II) besser nutzen. Wir se hen eine besondere Aufgabe fr die Politik, durch geeig nete Rahmenbedingungen sicherzustellen, dass der lnd liche Raum ausreichend und gleichwertig mit schnellem Internet versorgt wird.
Datenpolitik
Wir wollen hin zu einer verantwortungsbewussten Da tenpolitik. Sie soll die Menschen weiterhin in ihrer Privat sphre schtzen. Sie soll zugleich die verantwortungsbe wusste Nutzung von Daten fr die Umsetzung neuer in novativer Projekte ermglichen. Wenn in einem weltwei ten digitalen Netz in Zukunft Maschinen und Alltagsge genstnde beginnen, miteinander Informationen auszu tauschen (Internet der Dinge), soll dies auf der Grundlage eines zeitgemen Datenschutzes erfolgen. Wir werden uns deshalb dafr einsetzen, dass die berarbeitung des Europischen Datenschutzrechts diese aktuelle Entwick lung bercksichtigt. Wenn Software, Speicher und Re chenkapazitten im Rahmen des sogenannten Cloud Computing ber das Internet abgerufen werden, mssen auf die damit verbundenen Fragestellungen Antworten gefunden werden. Wir wollen Deutschland zu einem at traktiven Datenstandort entwickeln, an dem gezielt die Nutzung von Daten gefrdert wird und der gleichzeitig die Interessen der Nutzer am Schutz ihrer Daten sicher stellt. Die von uns gegrndete Stiftung Datenschutz soll dabei einen wichtigen Beitrag zur Information der Brger ber den Umgang mit Daten leisten.
Zugang zum drahtlosen Internet WLAN-Netz ausbauen

Jeder Vierte greift heute bereits von unterwegs mobil auf das Internet zu. Darin liegt eine groe Chance fr neue Dienstleistungen und Geschftsideen. Deshalb wollen wir auch in Deutschland die Voraussetzungen schaffen, damit gerade in den Stdten mobiles Internet ber WLAN fr jeden verfgbar wird. Wir setzen uns dafr ein, gesetzliche Grundlagen fr die Nutzung dieser offenen Netze und deren Anbieter zu schaffen.
Digitale Wirtschaft Industrie 4.0

Die Internetwirtschaft ist inzwischen ein Wachstumstrei ber unserer Wirtschaft geworden: Sie zhlt zu den gr ten privaten Arbeitgebern in Deutschland. Mit ihren um fassenden Lsungen ist die Informations- und Kommuni kationstechnik (IKT) schon jetzt zur Schlsseltechnologie des 21. Jahrhunderts geworden. Sie ist Quelle neuer Ide en und Treiber fr neue Industrieprodukte. Die Wettbe werbsfhigkeit der deutschen Industrie hngt deshalb mageblich von der gelungenen Verschmelzung von ITK mit klassischen Industriegtern ab, die sogenannte Indus trie 4.0. Gerade in den traditionellen Wirtschaftsberei chen wird die Digitalisierung immer strker zum Wachs tumsmotor. Hinter Stichworten wie Cloud Computing, Big Data, Smart Grids, E-Health verbirgt sich eine globale Entwicklung mit ungeheurer Dynamik, die unsere Wirtschaft und unsere Gesellschaft nachhaltig verndern werden. Wir wollen im Interesse zuknftiger Wachstumsund Beschftigungschancen die Weichen dafr stellen, dass deutsche Unternehmen eine gestaltende Rolle bei dieser Entwicklung spielen. Die digitalen Technologien erffnen viele neue Mglich keiten: fr private Internetnutzer, fr eine menschliche Arbeitswelt bis hin zur Industrie. Diese Perspektiven wol len wir erforschen und fr die Gesellschaft nutzen. Des halb greifen wir das Thema Digitalisierung gezielt in der Forschung auf. Dazu werden wir die Forschung zu neuen Entwicklungen wie Cloud-Computing und Big-Data verstrken und Zukunftskonzepte fr die Industrie 4.0 entwickeln.
Querschnittsaufgabe Digitalisierung
Wir sehen, dass die strkere Nutzung digitaler Technolo gien mit vielen Fragen verbunden ist, die ganz unter schiedliche Bereiche betreffen. Um fr diese politische Querschnittsaufgabe die richtigen Antworten zu finden, brauchen wir eine vernetzte Strategie. Mit der Digitalisie rung wandeln sich gesetzliche Anforderungen in vielen Bereichen, zum Beispiel im Datenschutz und im Urheber recht. Auch mssen spezifische netzpolitische Fragen da rauf geprft werden, ob der Gesetzgeber handeln muss, zum Beispiel zur Sicherung der Netzneutralitt. Mit einer modernen Gesetzgebung und passenden Strukturen in Politik und Verwaltung wollen wir dafr sorgen, dass in Deutschland ein geeigneter Rechtsrahmen fr die digita le Gesellschaft geschaffen wird. Gesetzesvorhaben sollen daraufhin geprft werden, ob sie den Anforderungen der fortschreitenden Digitalisierung gerecht werden. Wir brauchen eine regelmige Bestandsaufnahme, wo wir in der digitalen Gesellschaft in Deutschland stehen. Deshalb wollen wir ein digitales Weibuch, in dem der Stand der Digitalisierung dargestellt wird und das damit eine Grundlage fr eine intensive gesellschaftliche Aus einandersetzung schafft. 35
3.8 Zukunft Ost Chancen fr das ganze Deutschland

Fast ein Vierteljahrhundert liegt der Fall der Mauer zu rck. Eine ganze Generation junger Menschen ist bereits im wiedervereinigten Deutschland aufgewachsen. Diese Jahrgnge konnten frei ins Leben treten, weil ihre Eltern und Groeltern mit einer friedlichen Revolution die Dik tatur der SED zum Einsturz gebracht haben. Diese junge Generation erlebt, wie sich Berlin, Brandenburg, Meck lenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Th ringen zu starken Regionen in der Mitte Europas entwi ckeln: mit modernen Unternehmen, leistungsfhigen Forschungsstrukturen und erfolgreichen Unternehmens ansiedlungen. In exzellenten Bildungs- und Hochschul einrichtungen haben junge Menschen aus Ost und West eine gute Ausbildung bekommen. Dennoch sind die Folgen der Teilung auch heute noch sprbar. Die Arbeitslosigkeit liegt deutlich hher als in Westdeutschland. Vor allem in den lndlichen, struktur schwachen Regionen sind die Folgen der negativen Be vlkerungsentwicklung deutlich zu spren. Die Zahl der Grounternehmen mit eigenem Standort zwischen Oder, Ostsee, Harz und Erzgebirge ist weiterhin gering. Des halb bleibt es richtig, die wirtschaftlichen Krfte in den neuen Lndern zu strken. Deswegen wollen wir die Schaffung neuer, hoch qualifizierter Arbeitspltze weiter untersttzen. Fr CDU und CSU steht fest: Wir geben den Herausforderungen der neuen Lnder auch in den kommenden Jahren einen besonderen Stellenwert in un serer Politik.
Unternehmenszentralen gibt. Das wollen wir berwinden helfen. Auch die internationale Verflechtung der Unter nehmen werden wir weiterhin untersttzen. Unser Ziel bleibt die Steigerung der Wettbewerbsfhigkeit durch ei ne auf die speziellen Bedrfnisse der neuen Lnder zuge schnittene Frderung von Forschung und Entwicklung. Wir wollen weiter arbeiten fr eine verlssliche Frde rung im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe Regionale Wirtschaftsstruktur sowie fr wettbewerbsfhige Beihil festze fr Schlsselindustrien wie die Werften an der Ostseekste und die Mikroelektronik in Sachsen. Die Wirtschaftsfrdergesellschaften der neuen Lnder sollen bei der Erschlieung internationaler Mrkte und der Gewinnung geeigneter Investoren seitens der Ger many Trade & Invest Gesellschaft weiterhin untersttzt werden.
Forschung in den neuen Lndern steigern

Der Osten der Bundesrepublik ist seit der Wiedervereini gung zu einem attraktiven Wissenschaftsstandort gewor den, dessen Leistungsfhigkeit den Aufschwung in den neuen Lndern nachhaltig befrdert und gestrkt hat. Diese Erfolgsgeschichte wollen wir mit dem Programm Unternehmen Region und mit der Initiative Zwan zig20 fortschreiben. Zudem wollen wir die Zusammenar beit zwischen Wirtschaft und Wissenschaft bei aussichts reichen Zukunftstechnologien verbessern. Auf diesem Weg wollen wir neue Arbeitspltze und Wachstum in Berlin, Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Sach sen-Anhalt, Sachsen und Thringen schaffen.
Solidarpakt hilft
Wir wollen eine stabile und positive wirtschaftliche Ent wicklung in den neuen Lndern erreichen. Die Mittel aus dem Solidarpakt II sind dafr unverzichtbar. Wir stehen zu den Zusagen und werden die Vorgaben des Solidar pakts verlsslich erfllen. Auch auf europischer Ebene setzen wir uns dafr ein, dass der Aufbau Ost weiterhin untersttzt wird.
Infrastruktur gesamtdeutsch und paneuropisch ausrichten

Der Ausbau der Infrastruktur ist zentrale Voraussetzung fr eine gute Wirtschaftsentwicklung in den neuen Lndern. Um den Aufbau Ost zum Abschluss zu bringen, gilt es, die letzten groen Infrastrukturungleich gewichte zwischen Ost und West zu beseitigen. Wir wol len deshalb leistungsfhige Anbindungen der See- und Binnenhfen, Flughfen und Wirtschaftszentren an das nationale, europische und internationale Verkehrsnetz schaffen. Unser Ziel bleibt, die neuen Lnder bestmg lich zu vernetzen. Die Transeuropischen Netze mit der wichtigen Achse von der Ostsee bis an die Adria und das Schwarze Meer mssen dafr mit Nachdruck verwirklicht werden. In einer guten Zusammenarbeit gerade der neu en Lnder mit den mittel- und osteuropischen Lndern
Wirtschaftsfrderung bleibt auf der Tagesordnung

Der Osten unseres Landes leidet noch immer an der Zer strung seiner wirtschaftlichen Leistungskraft durch den Sozialismus. Ein Symbol dafr ist, dass es dort trotz der groen industriellen Tradition nach wie vor zu wenige 36
liegen besondere wirtschaftliche Mglichkeiten, die fr ganz Deutschland von Vorteil sind. Deswegen wollen wir sie nutzen.
Bevlkerungswandel nicht hinnehmen, sondern gestalten

Der Bevlkerungswandel kommt im Osten Deutschlands frher und tiefgreifender zum Tragen als in den westli chen Lndern. In einigen Regionen der neuen Lnder wird sich die Bevlkerungsdichte bis zum Jahr 2020 im Vergleich zu 1989 halbiert haben. Das kann das Land nicht unverndert lassen. Hier wurden bereits vielfltige Erfahrungen in diesem Wandlungsprozess gesammelt und Schlussfolgerungen gezogen. Wir untersttzen daher die zunehmende Zusammenarbeit von Kommunen und weiteren Verantwortlichen. Wir wollen die Kommunen und Akteure vor Ort strken und sehen sie als wichtige Schlssel bei der Bewltigung der Folgen des Bevlke rungsrckgangs. Viele dieser Erfahrungen sind in die Demografiestrategie der Bundesregierung eingeflossen. Wir wollen auf der Grundlage dieser Erkenntnisse nunmehr konkrete Pro jekte umsetzen. Gerade in den neuen Lndern wollen wir erproben und zeigen, wie eine Gesellschaft mit geringe rer Bevlkerungszahl und einem hheren Anteil lterer Menschen eine leistungsfhige Infrastruktur erhalten kann. Dabei setzen wir auf sinnvolle neue technische Mglich keiten ebenso wie auf neue Formen der Mobilitt, Bil dung, Pflege und der gesamten sozialen und familiennah en Infrastruktur. Die dabei gewonnenen Erkenntnisse werden auch fr die betroffenen Regionen im Westen Deutschlands hilfreich sein.
weiteren Anpassungsschritten, die dazu fhren werden, dass das jetzige Niveau von 92 Prozent des Westniveaus sich rasch weiterentwickeln wird. Dies wollen wir nicht gefhrden. Daher halten wir an der Rentenberechnung nach geltendem Recht fest.
Aufarbeitung SED-Unrecht fortsetzen

Wir setzen uns dafr ein, dass der Bundesbeauftragte fr die Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes der ehema ligen DDR seiner Aufgabe auch knftig uneingeschrnkt nachkommen kann. Die umfassende Aufdeckung des Ge schehenen schulden wir nicht nur den Opfern und ihren Angehrigen, sondern auch den nachfolgenden Generati onen. Die Arbeit der Stiftung Aufarbeitung der SED-Diktatur ist aus unserer Sicht unverzichtbar sowohl fr die Erfor schung und Aufarbeitung als auch zur Untersttzung der Opfer. Nicht zuletzt dient sie der Wissensvermittlung. Insbesondere die junge Generation muss wissen, wie die Diktatur in der DDR funktionierte. Wir wollen daher auch in den kommenden Jahren sicherstellen, dass die Stiftung Aufarbeitung ihre verdienstvolle Arbeit weiter fortfhren kann. Bis heute konnten fast 50 000 Opfer des SED-Regimes von der durch die unionsgefhrte Bundesregierung ge schaffenen Ehrenpension profitieren. In der laufenden Wahlperiode haben wir zahlreiche Verbesserungen zu gunsten der SED-Opfer umgesetzt. In der nchsten Wahl periode werden wir prfen, ob eine Anpassung der Opf erpensionen angesichts der Rentenerhhungen der letz ten Jahre mglich ist.
Kultur
Mit dem Freiheits- und Einheitsdenkmal, das auf der Ber liner Schlossfreiheit errichtet wird, erinnern wir dauer haft an das Geschenk der Deutschen Einheit. Zugleich werden wir dem gewaltfreien Widerstand des Herbstes 1989 in Leipzig ein eigenes Gesicht geben und an die auf den Montagsdemonstrationen nach Freiheit strebenden Menschen mit einem Denkmal erinnern. Mit dem Programm Invest Ost Investitionen fr natio nale Kultureinrichtungen in Ostdeutschland haben wir in vielen Regionen kulturelle Leuchttrme geschaffen, die bundesweit beachtet werden. CDU und CSU sprechen sich fr eine Fortfhrung des Programms aus. 37
Rentenangleichung kommt voran Besonderheiten weiter bercksichtigen

Eine der wesentlichen Entscheidungen von CDU und CSU zur Vollendung der Deutschen Einheit war es, die ost deutschen Rentner und Arbeitnehmer in die gesamtdeut sche Rentenversicherung einzubeziehen. Dies ist eine eindrucksvolle gesamtdeutsche Solidarittsleistung. Die Rentenanpassung in diesem Jahr zeigt, dass eine An gleichung der Renten in Ost und West mit dem geltenden Recht zu erreichen ist. Die gestrkte Wirtschaft im Osten fhrt voraussichtlich auch in den kommenden Jahren zu
4. Deutschlands Zusammenhalt strken

4.1 Familien frdern in jeder Lebens situation
Ehe und Familie sind das Fundament unserer Gesellschaft. Familie und Kinder gehren fr die groe Mehrheit der Frauen und Mnner in unserem Land zu einem glckli chen Leben. In der Familie suchen und finden Menschen Liebe, Geborgenheit und gegenseitige Untersttzung. Auch in Ehen, die ohne Kinder bleiben, bernehmen Mn ner und Frauen dauerhaft freinander Verantwortung. Wir bekennen uns zum Verfassungsgebot der besonde ren Frderung von Ehe und Familie. Die Diskriminierung anderer Formen der Partnerschaft, auch gleichge schlechtlicher Lebenspartnerschaften, lehnen wir ab. Wir wissen, dass auch in solchen Beziehungen Werte gelebt werden, die grundlegend fr unsere Gesellschaft sind. CDU und CSU wollen Ehe und Familie strken und mit guten Rahmenbedingungen dazu beitragen, dass die Menschen ihren Wunsch nach Kindern und Familie ver wirklichen knnen.
ser den Bedrfnissen von Familien anzupassen. Dazu zhlen flexible Arbeitszeiten, Teilzeit und Telearbeit wie auch Betriebs-Kitas und die Zusammenarbeit mit Kinder betreuungseinrichtungen mit flexiblen Betreuungszeiten. Wir sind berzeugt, dass Modelle, bei denen beide El ternteile eine sogenannte vollzeitnahe Teilzeit also gut 30 Stunden pro Woche arbeiten, auch in Deutschland noch fter mglich sind. Zu einer familienfreundlichen Arbeitswelt gehrt auch, dass familienbedingte Auszeiten nicht zum Karriere hemmnis werden und ein Wiedereinstieg gut mglich ist. Deshalb wollen wir gemeinsam mit den Arbeitgebern nach Mglichkeiten suchen, wie Beschftigte auch wh rend der Familienphase ihre Fachkenntnisse und Fertig keiten in Weiterbildungsmanahmen erhalten und ver bessern knnen. Dies wollen wir durch ein Wiederein stiegs-BAfG untersttzen, insbesondere in Wirt schaftszweigen, in denen Fachkenntnisse und berufliches Wissen stndig Neuerungen unterliegen. Familie und Beruf zeitlich besser miteinander zu verein baren, kann auch durch Untersttzung im Haushalt er leichtert werden. Dazu werden wir fr Familien die Inan spruchnahme von haushalts- und familienuntersttzen den Dienstleistungen weiter erleichtern.
Familien finanziell besser frdern

Dazu gehrt die finanzielle Entlastung und Frderung von Familien, die wir weiter verbessern wollen. CDU und CSU bekennen sich zur Ehe als Kern der Familie. Deshalb werden wir das Ehegattensplitting erhalten. Zustzlich wollen wir, dass Familien mit Kindern noch besser gefr dert werden. Deshalb wollen wir im Sinne eines Familien splittings die steuerliche Bercksichtigung von Kindern schrittweise auf den fr Erwachsene geltenden Freibe trag anheben. Zugleich werden wir das Kindergeld eben so wie den Kinderzuschlag erhhen. Wir legen besonde res Augenmerk auf die Bedrfnisse von Alleinerziehen den, denen wir gezielt Rechnung tragen wollen.
Untersttzung fr Kinder chronisch kranker Eltern

Wir wollen die Untersttzung fr Kinder von seelisch oder krperlich chronisch kranken Eltern verbessern. Eine Mglichkeit kann hier in der Frderung von Patenschafts programmen bestehen.
Wahlfreiheit fr Familien
Wir sind davon berzeugt, dass Eltern am besten ent scheiden knnen, wie sie ihre familire Lebenssituation, ihre Berufsttigkeit und den Alltag ihrer Familie gestal ten. Deswegen finden alle Mtter und Vter unsere Aner kennung und Untersttzung. Ziel unserer Politik ist es, die Voraussetzungen dafr zu schaffen, dass sie ihre Vor stellungen auch umsetzen knnen. Im Zentrum aller Be mhungen muss dabei das Wohl des Kindes stehen. Die meisten Eltern wollen ihr Kind gerade im ersten Le bensjahr zu Hause betreuen. Um das besser zu ermgli chen, haben CDU und CSU das Elterngeld eingefhrt. Wir
Familienfreundliche Arbeitswelt
Ein ebenso zentraler Punkt fr Familien ist der Faktor Zeit. Eltern brauchen Zeit fr ihre Kinder. Nachhaltige Fa milienpolitik heit fr CDU und CSU deshalb, mehr Zeit fr Familie zu ermglichen. Wir wollen eine familienfreundliche Arbeitswelt. Deshalb untersttzen wir Unternehmen dabei, Arbeitspltze bes 38
wollen, dass Eltern noch mehr Freirume bei der Gestal tung der Elternzeit haben. Deshalb wollen wir ein Teilel terngeld einfhren, das bis zu 28 Monate bezogen wer den kann. Allen berufsttigen Groeltern wollen wir mit einer Groelternzeit knftig die Mglichkeit erffnen, ihre Erwerbsttigkeit zu unterbrechen oder zu verringern, damit sie sich um ihre Enkel kmmern knnen. Gerade junge Eltern, die beruflich noch Fu fassen mssen, sol len so zeitlich entlastet werden. Wir haben den Rechtsanspruch auf einen Betreuungs platz fr unter dreijhrige Kinder geschaffen. Das macht deutlich: Fr uns ist der Wille der Eltern entscheidend. Wir treiben den Ausbau von Kindertagessttten weiter entschlossen voran. Auch am Ausbau der Kinderbetreu ung wollen wir gemeinsam mit Lndern, Stdten und Ge meinden weiterarbeiten. Dazu gehrt beispielsweise auch, 24-Stunden-Kitas und andere flexible Betreuungs angebote einzurichten, um Eltern mit wechselnden Ar beitszeiten die Vereinbarkeit von Familie und Beruf zu er leichtern. Diejenigen Eltern, die fr ihre Kinder auch im zweiten und dritten Lebensjahr keine ffentlich gefrderte Kin derbetreuung in Anspruch nehmen wollen, untersttzen wir mit dem Betreuungsgeld und leisten damit einen wichtigen Beitrag zur Wahlfreiheit. Auch die Frderung von Sprachkenntnissen ist fr uns zentral. Deshalb wollen wir Schwerpunkt-Kitas sowie die Ausbildung von Erzieherinnen und Erziehern wei terhin untersttzen. Das Angebot an Tagesmttern und in der Kindertagespflege wollen wir quantitativ und qualitativ weiter verbessern. Ebenso gilt es, quali fizierte Betreuungseinrichtungen fr Schulkinder weiter auszubauen.
Unternehmen und Branchen wie beispielsweise in der Chemieindustrie bereits Vereinbarungen getroffen wurden, um die Vereinbarkeit von beruflichen und per snlichen Aufgaben zu verbessern. Wir ermuntern die Tarifvertragsparteien, diesen Vorbildern zu folgen und individuelle, branchenbezogene Lsungen zu suchen. Wir wollen diese Bemhungen untersttzen, indem wir prfen, wie die Attraktivitt und Verbreitung von Lebens arbeitszeitkonten erhht werden kann.
4.2 Frauen Kompetenzen strker nutzen und Chancen erffnen

Kompetenzen von Frauen besser nutzen
Der Anteil berufsttiger Frauen ist bei uns seit 2005 deutlich gestiegen, strker als in jedem anderen Land der Europischen Union. Das ist eine gute Entwicklung fr Deutschland. Denn wir sind berzeugt: Wir haben besse re Chancen, ein wirtschaftlich erfolgreiches Land zu blei ben, wenn Frauen und Mnner, Jngere und ltere, Ein heimische und Zugewanderte ihre Kompetenzen und F higkeiten gleichermaen in den Betrieben einbringen. Unser Ziel sind gleichwertige Chancen fr alle unabhn gig von Geschlecht, Alter oder Hautfarbe. Dazu gehrt, dass Frauen und Mnner fr gleiche Arbeit den gleichen Lohn bekommen. Deshalb untersttzen CDU und CSU die Durchsetzung des Anspruchs von Frau en auf gleiche Bezahlung fr gleiche Arbeit. Ebenso wer den wir prfen, gesetzliche Transparenzpflichten einzu fhren, um Entgeltgleichheit von Frauen und Mnnern zu erreichen. Gerade bei jungen Frauen, die eine Ausbildung oder ein Studium beginnen, wollen wir fr Berufe werben, die bis lang als typische Mnnerberufe gelten. Auch das kann zu besseren Chancen auf dem Arbeitsmarkt fhren. Eine bessere Bezahlung in Berufen, die besonders hufig von Frauen ausgebt werden, kann zu mehr Lohngleich heit fhren. CDU und CSU haben einen Mindestlohn in der Pflege eingefhrt und auch damit zu mehr Lohn gleichheit beigetragen. Ziel muss es sein, die Arbeit in der Pflege, Betreuung und frhkindlichen Bildung weiter aufzuwerten, auch in der Bezahlung. Gerade Frauen sind oft in Teilzeit beschftigt, obwohl sie gerne in grerem Umfang arbeiten wrden. CDU und 39
Lebenszeitpolitik mehr Zeit fr Familie und Bildung ermglichen

Mit einer neuen Lebenszeitpolitik wollen wir bessere Mglichkeiten erffnen, um berufliche Auszeiten zur Er ziehung von Kindern, zur Weiterbildung, aber auch fr die Pflege der eigenen Eltern oder anderer Angehriger zu ermglichen. Die von CDU und CSU eingefhrte Famili enpflegezeit war ein erster groer Schritt auf diesem Weg. Wir sehen auch, dass in einer wachsenden Zahl von
CSU wollen das gemeinsam mit den Sozialpartnern im In teresse von Beschftigten und Unternehmen ndern. Dabei werden wir einen Schwerpunkt darauf setzen, die Rckkehr aus einer Familienphase oder von der Teilzeitzur Vollzeitbeschftigung zu erleichtern. Wir wollen Frau en und Mnnern nach einer Erziehungs- oder Pflegepha se die Rckkehr in Vollzeit mithilfe eines Rechtsan spruchs ermglichen.
Willkommenskultur fr kluge Kpfe

Im internationalen Wettbewerb um kluge Kpfe wollen wir weitere hochqualifizierte und leistungsbereite Men schen aus anderen Lndern fr uns gewinnen. Fr sie und ihre Familien muss unser Land zum Leben und Arbeiten noch attraktiver werden. Wir brauchen eine Kultur, die eine schnelle und erfolgrei che Integration ermglicht. Eine solche Willkommenskul tur muss sichtbar und sprbar werden beginnend be reits in den Herkunftslndern. Damit sich Neuzuwande rer auf das Leben in Deutschland gut vorbereiten knnen, brauchen wir ausreichende Informationsangebote etwa zu Einreise, Schule und Beruf sowie zum Spracherwerb. Wir wollen, dass Rathuser zu Willkommenszentren werden, die neue Zuwanderer in praktischen und rechtli chen Fragen fr den erfolgreichen Einstieg in das Leben in Deutschland und den Start in den Berufsalltag unter sttzen.
Anteil von Frauen in Fhrungspositionen erhhen

Wir wollen, dass mehr Frauen in Fhrungsverantwortung kommen in mittleren und hheren Fhrungspositionen ebenso wie in Vorstnden und Aufsichtsrten. Deshalb wollen wir die Erhhung des Anteils von Frauen in Vor stnden und Aufsichtsrten von Unternehmen gesetzlich regeln. Dabei mssen Bund, Lnder und Kommunen mit gutem Beispiel vorangehen, zum Beispiel in ffentlichen Betrieben, der Verwaltung oder bei der Besetzung von Aufsichts- und Verwaltungsrten. Mit einer verpflichtenden Flexi-Quote werden wir von den brsennotierten oder mitbestimmungspflichtigen Unternehmen fordern, eine verbindliche Frauenquote fr Vorstand und Aufsichtsrat festzulegen. Diese soll ffent lich ausgewiesen und darf nicht nachtrglich nach unten berichtigt werden. Zugleich werden wir gesetzlich regeln, dass ab dem Jahr 2020 eine feste Quote von 30 Prozent fr Frauen in Aufsichtsratsmandaten von voll mitbe stimmungspflichtigen und brsennotierten Unterneh men gilt.
Kenntnisse und Fhigkeiten besser nutzen und frdern

Menschen mit Zuwanderungsgeschichte verfgen vielfach ber abgeschlossene Berufs- oder Hoch schul ausbildungen ihrer Heimatlnder. Dieses Potenzial liegt aber noch zu oft brach, whrend unserem Arbeitsmarkt zunehmend qualifizierte Fachkrfte fehlen. Ein wichtiger Schritt um hier gegenzusteuern, ist das von CDU und CSU durchgesetzte Anerkennungsgesetz fr im Ausland erworbene berufliche Abschlsse, die nun einfacher und schneller anerkannt werden. Gleichzeitig wollen wir die Anstrengungen ver strken, um die beruf lichen Qualifikationen von Men schen mit Zuwanderungsgeschichte nachtrglich zu verbessern, damit sie noch bessere Chancen auf dem Arbeitsmarkt haben und einen noch strkeren Beitrag zur wirtschaftlichen Entwicklung unseres Landes leisten knnen.
4.3 Vielfalt bereichert Willkommenskultur schaffen

Deutschland ist ein erfolgreiches Integrationsland. Wer unsere gemeinsamen Werte teilt, wer mit anpackt und unser Land voranbringen will, ist uns willkommen. Erfolgreiche Zuwanderer zeigen, welche Chancen mit ge lungener Integration verbunden sind. Die ganz berwie gende Mehrheit der rund 15 Millionen Menschen mit Zu wanderungsgeschichte, die bei uns leben und arbeiten, leisten einen bedeutenden Beitrag zum Wohlstand und zur kulturellen Vielfalt unseres Landes. CDU und CSU wollen Aufstiegswillen und Bereitschaft zur Mitgestal tung von Menschen, die in unser Land kommen, gezielt frdern. 40
Mehr Menschen mit Zuwanderungs geschichte fr den ffentlichen Dienst gewinnen

Wir werben dafr, dass sich mehr junge Menschen mit Zuwanderungsgeschichte fr eine berufliche Laufbahn im ffentlichen Dienst, insbesondere als Lehrerinnen und Lehrer, als Polizistinnen und Polizisten oder in der Justiz entscheiden.
Bildungschancen verbessern und Sprachfhigkeit frdern

Kinder und Jugendliche aus Zuwandererfamilien haben in den vergangenen Jahren deutlich bessere Schul- und Bildungsabschlsse erzielt. Im Vergleich zu Gleichaltrigen ohne Zuwanderungsgeschichte haben sie jedoch nach wie vor oft Probleme in der Schule und Berufsaus bildung. Wir wollen, dass diese Kinder und Jugendlichen weiter aufholen und bessere Schul- und Bildungsabschlsse er zielen. Dazu gehrt auch, dass Eltern strker als bisher die Schulvorbereitung und -laufbahn ihrer Kinder aktiv begleiten. Dabei wollen wir sie durch besondere Eltern programme untersttzen. Der Schlssel fr eine erfolgreiche Integration sind gute Deutschkenntnisse. Wir werden das frhe Erlernen der deutschen Sprache weiter konsequent frdern. Deutsch als gemeinsame Sprache schafft Identitt und strkt den Zusammenhalt in unserer Gesellschaft. Wir erwarten von Zuwandernden, dass sie die deutsche Sprache erlernen. Wer sich verweigert, Deutsch zu lernen, hat in unserem Land keine Zukunftschancen.
schon ber Jahre bei uns leben, arbeiten und gut inte griert sind, dass sie die Mglichkeit nutzen, die deutsche Staatsangehrigkeit anzunehmen. Eine generelle Hinnah me doppelter Staatsbrgerschaften lehnen wir ab. Mehr staatlichkeit ist oft mit Problemen bei der Rechtsdurch setzung auch in zivilen Auseinandersetzungen verbun den. In Deutschland geborene Kinder von Auslndern mit un befristetem Aufenthaltsrecht erlangen mit ihrer Geburt neben der Staatsangehrigkeit ihrer Eltern auch die deut sche Staatsangehrigkeit. Spter mssen sie sich ent scheiden, welche der beiden sie behalten wollen. Dieses sogenannte Optionsmodell hat sich bisher bewhrt. Die meisten jungen Erwachsenen entscheiden sich fr die deutsche Staatsbrgerschaft. Dieses Ja zu unserem Land begren wir.
Integration erfordert auch Konsequenz

Vielfalt braucht Zusammenhalt. Deshalb haben wir die Integrationspolitik in das Zentrum politischen Handelns gerckt und umfangreiche Angebote fr eine gelingende Integration geschaffen. CDU und CSU treten zugleich In tegrationsverweigerern entschieden entgegen, auch im Interesse der groen Mehrheit rechtstreuer Zuwanderer. Wer unsere Untersttzung will, muss durch sein Verhal ten den Willen zur Integration deutlich machen. Wer sich seinen Pflichten entzieht, muss mit Folgen fr seinen Aufenthaltsstatus und seine Leistungsansprche rech nen. Wenn religis oder kulturell bermittelte Traditionen zu einer Missachtung unserer Rechtsordnung fhren, drfen wir dies nicht akzeptieren. Der Abschottung in Parallelge sellschaften und islamischen Sondergerichten auerhalb unserer Rechtsordnung treten wir entschieden entgegen. Wir erwarten dabei auch von den muslimischen Verbn den ein erkennbareres Gegensteuern. CDU und CSU ru fen deshalb die muslimischen Verbnde zu einer engen Zusammenarbeit auf.
Konsequente Politik des Forderns und Frderns

Erfolgreiche Integration braucht das Zusammenwirken der zugewanderten und der einheimischen Bevlkerung. CDU und CSU setzen weiterhin auf eine konsequente Po litik des Forderns und Frderns. So bauen wir Integrati onsversumnisse und -mngel weiter ab. Unser Fahrplan dafr ist der Nationale Aktionsplan Integration.
Einbrgerung: Bekenntnis zu unserem Land und unseren Werten

Der Wille zur Einbrgerung ist das Bekenntnis zu unse rem Land und den Werten unseres Grundgesetzes. Die Annahme unserer Staatsangehrigkeit verbunden mit der Aufgabe der bisherigen Staatsangehrigkeit ist ein starkes Zeichen der Zugehrigkeit. Sie bringt die vollen staatsbrgerlichen Rechte und Pflichten. Sie kann Integ ration nicht ersetzen und ist kein Mittel, sondern strks ter Ausdruck einer erfolgreichen Integration. Ein allgemeines kommunales Wahlrecht fr Auslnder lehnen wir ab. Wir werben stattdessen bei denen, die
Schutz fr Schutzbedrftige
CDU und CSU stehen fr eine an den Bedrfnissen und Interessen unseres Landes ausgerichtete Zuwanderungs politik. Die Mitgliedstaaten der Europischen Union ms sen auch knftig die Zustndigkeit behalten, ber Zu wanderung in nationaler Verantwortung entscheiden zu knnen. 41
Wir treten zugleich fr den Schutz politisch Verfolgter ein, wie es unserem Grundgesetz und der aus unserem christlich geprgten Menschenbild entspringenden Ver antwortung entspricht. Wer politisch verfolgt wird und schutzbedrftig ist, muss auf Deutschland vertrauen knnen. Deshalb bekennen wir uns zum Grundrecht auf Asyl. Wir setzen uns auch im Interesse der Betroffenen fr zgige Verfahren bei Auslnderbehrden und Verwal tungsgerichten ein. Auch in Zukunft werden wir Flchtlingen helfen. Dabei setzen wir uns auch fr neue Formen des Schutzes ein, wie die Aufnahme von Flchtlingen aus Drittstaaten, wenn ihnen eine baldige Rckkehr in das Herkunftsland nicht mglich ist oder wenn sie nicht dauerhaft in das Land, das sie zuerst aufgenommen hat, eingegliedert werden knnen. Dabei bauen wir weiterhin, ebenso wie bei der Hilfe fr Flchtlinge weltweit, auf die enge und vertrauensvolle Zusammenarbeit mit dem Flchtlings hochkommissar der Vereinten Nationen. Eine Zuwanderung, die darauf gerichtet ist, die europi sche Freizgigkeit zu missbrauchen und die sozialen Si cherungssysteme unseres Landes auszunutzen, lehnen wir ab. Es bedarf einer europischen Lsung, um die Lage in den Herkunftslndern zu verbessern und Missbrauch zu verhindern. Insbesondere mssen Lebensbedingungen und Integration der Menschen in ihren Heimatlndern deutlich verbessert werden, sodass sie dort eine Perspek tive haben.
schen mit gesundheitlichen Einschrnkungen steigen, die genau das tun wollen, was fr alle selbstverstndlich ist: arbeiten, einkaufen, Sport treiben, reisen, ins Kino gehen, Museen und Ausstellungen besuchen oder im Internet surfen.
Auf dem Weg in die inklusive Gesellschaft

Auf diesem Weg haben wir schon viel erreicht: Wir haben die Grundlage dafr gelegt, dass bis zum Jahr 2022 der ffentliche Nahverkehr in ganz Deutschland barrierefrei wird. Ab 2016 muss jeder erstmals zugelassene Fernbus mit mindestens zwei Stellpltzen fr Rollstuhlfahrer so wie mit Einstiegshilfen ausgestattet sein. Auch haben wir erstmals Standards festgelegt, wie Gebude barrierefrei gestaltet werden knnen. Wir werden weiter daran arbei ten, das Leben fr Menschen mit Behinderung und ge sundheitlichen Einschrnkungen im Alltag zu erleichtern und die vielen kleinen und groen Hrden, die hier noch im Wege stehen, abzubauen. Wir wollen Menschen mit Behinderung bei allen sie betreffenden Angelegenheiten als Experten in eigener Sache beteiligen.
Bildung: Die inklusive Schule weiter voranbringen

Die Untersttzung von Kindern mit Behinderung und ih ren Angehrigen liegt uns besonders am Herzen. Wir wollen behinderte Kinder strker in den Regelunterricht einbeziehen, dabei aber nicht auf individuelle Frderung verzichten. Unser Ansatz dabei lautet: So viel Inklusion wie mglich so viel besondere Frderung wie ntig. Die inklusive Schule werden wir daher weiter voranbrin gen. Inklusive Schule heit fr uns, dass wir den Men schen in den Mittelpunkt stellen: Jeder Schler muss bestmglich gefrdert und untersttzt werden. Voraus setzung dafr sind Barrierefreiheit, gut ausgebildete Leh rer und gengend Frderlehrerstunden. Zugleich spre chen wir uns dafr aus, Frderschulen zu erhalten, wo dies im Interesse der Kinder mit besonderem Frderbe darf liegt.
4.4 Jede Begabung zhlt Menschen mit Behinderung

Eine inklusive Gesellschaft ist ein zentrales Ziel von CDU und CSU. Wir werden uns hierbei weiter fr die Um setzung der UN Behindertenrechtskonvention in Deutschland einsetzen. Wir arbeiten dafr, dass Men schen mit Behinderung und gesundheitlichen Beeintrch tigungen ihren Alltag mglichst selbstbestimmt meistern und gestalten knnen. Wir wollen, dass Menschen mit und ohne Behinderung selbstverstndlich zusammen le ben, lernen, arbeiten, feiern und gemeinsam unser Land gestalten. Dafr bedarf es Barrierefreiheit im Wohnungs- und Stra enbau, im ffentlichen Verkehr, in der Kommunikation, im Sport, in der Freizeit und in der Kultur. In einer lter werdenden Gesellschaft wird auch der Anteil der Men 42
Bessere Chancen auf dem Arbeitsmarkt

Durch Arbeit zum eigenen Lebensunterhalt beitragen zu knnen, hat fr Menschen mit Behinderung eine beson dere Bedeutung. Unsere Inklusionspolitik hat auf dem Ar beits- und Ausbildungsmarkt bereits zu deutlichen Ver besserungen gefhrt, u. a. durch die Initiative Job 4000 und das Programm Initiative Inklusion. Wir wollen knf
tig vor allem kleine Betriebe noch strker einbeziehen, da gerade sie ein vertrautes, oft fast familires Arbeitsum feld bieten knnen. Wo mglich, wollen wir die Wege in eine betriebliche Ausbildung untersttzen. Auch lteren schwerbehinder ten Menschen sollen durch Lohnzuschsse neue Brcken in den Arbeitsmarkt gebaut werden. CDU und CSU haben den Rechtsanspruch auf das Per snliche Budget untersttzt. Damit erhalten Menschen mit Behinderung Geld anstelle von Sachleistungen und knnen damit ihr Leben strker selbst bestimmen. Wir wollen, dass dieser Anspruch auf Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben auch dann erhalten bleibt, wenn sie auf dem ersten Arbeitsmarkt ausgebildet und beschftigt werden. Auerdem wollen wir die Hinzuverdienstgrenzen berprfen, damit sich zustzliche Leistung auch fr Menschen mit einer Behinderung lohnt. Wir wollen die Eingliederungshilfe fr Menschen mit Be hinderung neu regeln. Ihnen die gleichberechtigte und selbstbestimmte Teilhabe am gesellschaftlichen Leben besser zu ermglichen, ist eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe.
4.5 H elden des Alltags Ehrenamt und Sport frdern

Das Ehrenamt macht unser Land stark. Jeder Vierte in unserem Land ist ehrenamtlich engagiert und leistet damit einen wichtigen Beitrag zum Zusammenhalt in unserer Gesellschaft. Ohne diesen Einsatz wre vieles in Deutschland nicht mglich von den Rettungsdiens ten bis hin zum Naturschutz. Gerade in einer lter wer denden Gesellschaft wird die Bedeutung des Ehrenamtes weiter zunehmen.
Ehrenamt strken Rahmenbedingungen weiter verbessern

Wir wollen auch in Zukunft diejenigen untersttzen, die bereit sind, sich ehrenamtlich zu engagieren. Dazu wollen wir die steuerlichen Rahmenbedingungen weiter verbes sern. Ehrenamtlich Ttige und Vereine wollen wir von B rokratie entlasten und Erfolgsmodelle wie den Bundes freiwilligendienst und die Mehrgenerationenhuser fort entwickeln. Ehrenamtliche Krfte bei der Freiwilligen Feuerwehr, den Rettungsdiensten, dem Technischen Hilfswerk und den Hilfsorganisationen sind oft rund um die Uhr in Einsatzbe reitschaft. Ohne ihren Einsatz wrde es in den allermeis ten Stdten und Gemeinden keine Hilfe geben, wenn Feu er ausbricht oder schwere Unwetter ihre Spuren hinterlas sen. Die Flutkatastrophe im Juni hat uns erneut eindrucks voll die Bedeutung dieses Einsatzes vor Augen gefhrt. Deshalb untersttzen wir diejenigen in ihrer Arbeit, die sich aufopfernd und unentgeltlich fr die Sicherheit ihrer Mitmenschen einsetzen. Wir werden weiterhin dafr sor gen, dass sie auf eine gute technische Ausstattung bei ih ren oft gefhrlichen Einstzen zurckgreifen knnen. Wir wollen auch in Zukunft dazu beitragen, junge Men schen fr ehrenamtliches Engagement zu gewinnen. Da zu wollen wir mit Kampagnen gezielt werben und deut lich machen, wie wertvoll und sinnstiftend ein solches Engagement ist. Unser Gemeinwesen ist auf das Engagement der Brge rinnen und Brger angewiesen. Wir brauchen vor Ort den breiten Sachverstand der Stadt- und Gemeinderte, der Ortsvorsteher und der ehrenamtlichen Brgermeister. Ih ren Einsatz wollen wir weiter untersttzen. Deshalb wol len wir auf Dauer sicherstellen, dass Aufwandsentschdi gungen fr diese Wahlmter nicht die Rente mindern. 43
Barrierefreier Tourismus
Barrierefreiheit soll zu einem Qualittsmerkmal des Deutschlandtourismus werden. Sie ist eine Grundvoraus setzung fr die selbstbestimmte und gleichberechtigte Teilhabe von Menschen mit Behinderung. Wir wollen hel fen, bestehende Angebote besser miteinander zu vernet zen und zu vermarkten sowie Mitarbeiter besser in Fra gen der Barrierefreiheit zu qualifizieren. Ziel muss die durchgehende Barrierefreiheit sein, von der Buchung ber die An- und Abreise bis hin zur Unterkunft.
Inklusion im Sport
CDU und CSU wollen den Behindertensport auf allen Ebenen weiter frdern. Dabei setzen wir uns verstrkt fr die Mglichkeit ein, dass Menschen mit und ohne Behin derung gemeinsam Sport treiben. Bei Sportsttten wer den wir darauf achten, dass sie barrierefrei gebaut wer den. Wir wollen uns fr eine strkere ffentliche Aufmerksam keit und mediale Berichterstattung fr den Behinderten sport einsetzen.
CDU und CSU dringen auf mehr Anerkennung fr ehren amtliche Arbeit und geleistete Freiwilligenjahre in den Berufsbiografien. Die Hochschulen sollen knftig bei der Vergabe von Studienpltzen strker als bisher die Leis tungen von freiwillig Wehrdienstleistenden, Bundesfrei willigen und Jugendfreiwilligen bercksichtigen. Den Deutschen Engagementpreis wollen wir weiter ausbauen. Die Idee der Ehrenamtskarte soll bundesweit zum Einsatz kommen und auf das Engagement von Schler-, Studen ten-, Auszubildenden-, Eltern- und Mitarbeitervertretun gen ausgeweitet werden.
Freiwilligendienste strken
Mit dem Bundesfreiwilligendienst ist uns ein groer Er folg gelungen. Heute sind mehr Menschen denn je in den Freiwilligendiensten engagiert. Diese Politik wollen CDU und CSU fortentwickeln. Dabei wollen wir die Vielfalt der Freiwilligendienste er halten, die Angebote weiterentwickeln und ihre Frde rung noch besser an die Bedrfnisse von Freiwilligen und Einsatzstellen anpassen. Auch kleine, verbandsfreie und kommunale Einrichtungen sollen knftig die Mglichkeit erhalten, Freiwillige bei sich aufzunehmen. Die Mglich keit, einen Freiwilligendienst im Ausland zu leisten, wol len wir ausbauen.
Eine wichtige Aufgabe fllt dabei den Jugendverbnden zu: Hier ben unsere Jugendlichen von Anfang an demo kratische Spielregeln ein: Sie lernen Kompromisse auszu handeln, zu teilen und Verantwortung fr sich und ande re zu bernehmen. Damit sind Jugendverbnde wichtige Partner einer erfolgreichen Jugendpolitik und unverzicht bar fr die Entwicklung und den Bildungsweg junger Menschen. Wir untersttzen sie, auch auf sich ndernde Bedrfnisse Jugendlicher zu reagieren: Zum Beispiel ms sen die Jugendverbnde ihre Angebote so ausrichten, dass sie auch in den Alltag von Jugendlichen an Ganz tagsschulen passen. Der Kinderhilfe- und Jugendplan hat sich als wichtiges Ins trument erwiesen, um die Arbeit der Jugendverbnde zu untersttzen. Wir werden auch in den kommenden Jah ren die vielfltige Jugendarbeit in den Jugendverbnden, den Jugendringen der offenen Jugendarbeit, der kommu nalen Jugendarbeit und den Jugendbildungssttten sowie beim internationalen Jugendaustausch untersttzen. Die Arbeit der Schler-, Jugendausbildungs- und Studen tenvertretungen ist wichtig, weil Jugendliche so lernen, sich fr ihre Interessen in der Schule, im Betrieb oder in der Hochschule einzusetzen und dort den Alltag mitzu gestalten. Wir wollen sie weiter untersttzen. Wir begr en die Arbeit der Schler-, Jugend- und Studentenorga nisationen in den politischen Parteien. Hier werden die Interessen der Jugendlichen gebndelt, und ihnen wird eine kraftvolle Stimme im politischen Meinungsbildungs prozess der Parteien gegeben.
Jugendpolitik ist gesellschaftliche Zukunftspolitik

Jugendpolitik ist aktive Zukunftspolitik. Unser Land braucht fr eine gute Zukunft die Ideen und das Engage ment der Jugend. CDU und CSU wollen weiter Anwalt der Jugend sein, deren Interessen ernst nehmen und so un terstreichen, dass Generationengerechtigkeit der Ma stab unseres Handelns ist. Der Bevlkerungswandel fhrt dazu, dass der Anteil der Jugendlichen in unserem Land zurckgeht. Umso wichti ger ist es, dass sich mglichst viele Jugendliche einmi schen und mitgestalten wollen. Wir wollen die Jugendli chen dazu ermuntern und befhigen. Die Entwicklung einer eigenstndigen Jugendpolitik wol len wir vorantreiben. Sie richtet sich an alle Jugendlichen und setzt auf deren aktive Beteiligung. Wir wollen mit un serer Politik Jugendliche untersttzen, ihre Begabungen zu entwickeln, ihren Platz in der Gesellschaft zu finden, aber auch mit Offenheit und Unsicherheit umzugehen. 44
Sport strkt den Zusammenhalt der Gesellschaft

Mehr als 27 Millionen Menschen engagieren sich in ca. 90 000 Sportvereinen. Die Vereine leisten unschtzbar viel fr die Jugendbetreuung, zur Gesundheitsvorsorge und bei der Integration von Menschen mit Zuwande rungsgeschichte. Sport vermittelt Leistungswillen, Aus dauer, Zielstrebigkeit und Fairness und strkt den Zusam menhalt der Menschen in unserer Gesellschaft. In einer Gesellschaft mit immer weniger Jngeren brau chen wir neue Konzepte, um sportlichen Nachwuchs zu frdern. Sportliche, schulische und berufliche Bildung mssen dafr enger aufeinander abgestimmt werden. Bei zunehmendem Ganztagsschulbetrieb stehen die Vereine im Kinder- und Jugendsport vor neuen Herausforderun gen. Damit sie ihre sportlichen und gesellschaftlichen
Aufgaben auch knftig wahrnehmen knnen, frdern CDU und CSU eine partnerschaftliche Zusammenarbeit zwischen Sportvereinen und Schulen. Zugleich wollen wir den Schulsport im auerunterrichtli chen Bereich strken. Wir wollen die Bewegungsentwick lung von Kindern und Jugendlichen frdern. Mit Blick auf die Werteerziehung und Bildung junger Menschen mes sen wir der Deutschen Sportjugend und der Deutschen Olympischen Akademie groe Bedeutung bei. Wir bekennen uns zum Leistungsprinzip im Sport und zu einem menschlichen Spitzensport, der eine Vorbildfunk tion fr den Breitensport hat. Wir werden die Sportfrde rung bei der Bundeswehr, der Bundespolizei und beim Zoll fortfhren sowie das Konzept der Dualen Karriere strken, damit Spitzensportler ihre sportliche und beruf liche Laufbahn besser miteinander vereinbaren knnen. Voraussetzung fr ein attraktives Sportangebot an Schu len und in der Freizeit sind gute Sportsttten. Wir wollen die Bundesfrderung fr den Bau und Erhalt von Sport sttten fortsetzen. Wir werden auch knftig Sportverbnde in ihrem Kampf gegen Doping untersttzen. Wir werden uns dafr ein setzen, dass die Arbeit der Nationalen Anti-Doping Agen tur langfristig gesichert ist. CDU und CSU werden sich auch weiterhin fr die Austragung von sportlichen Gro veranstaltungen wie Welt- und Europameisterschaften in Deutschland einsetzen. Die steuerlichen Rahmenbedin gungen dafr wollen wir weiter verbessern. Wir wollen die Position von Vereinen und Verbnden strken, damit sie ihre berechtigten Interessen zur Vermarktung und Verwertung von Sportveranstaltungen wahren knnen und damit auch weiterhin in der Lage sind, hochwertige Sportereignisse in Deutschland durchzufhren. CDU und CSU treten dafr ein, Korruption, Spiel- und Wettmanipulation entschieden zu begegnen. Gefhrliche Entwicklungen von Gewalt, Missbrauch und Extremismus im und um den Sport werden wir weiterhin bekmpfen.
und Rentner verlsslich an der allgemeinen Einkommens entwicklung beteiligt, ohne der jngeren Generation Chancen auf Entfaltung und Wohlstand zu nehmen. Die erfolgreiche Beschftigungs- und Wirtschaftspolitik von CDU und CSU fhrt zu stabilen und sicheren Renten. Der Generationenvertrag zwischen Jung und Alt steht dadurch auf einer soliden und verlsslichen Grundlage. Die erfreuliche Entwicklung der Lhne und Gehlter kommt den Rentnerinnen und Rentnern unmittelbar zu gute. Gleichzeitig haben CDU und CSU Arbeitnehmer so wie Unternehmen durch die Beitragssatzsenkungen in den Jahren 2012 und 2013 deutlich entlastet. Wir wollen, dass sich auch in Zukunft Lebensleistung so wie private und betriebliche Vorsorge fr die Menschen lohnt. Denn die Grundlage fr finanzielle Sicherheit im Alter wird auch knftig im Erwerbsleben gelegt.
Die drei Sulen der Rente zukunftsfest machen

Eine zukunftsfeste Alterssicherung steht fr uns auf drei Sulen: der gesetzlichen Rentenversicherung, der priva ten und der betrieblichen Vorsorge. Die gesetzliche Rentenversicherung bleibt dabei die tra gende Sule. Wir haben sie gestrkt, indem wir die Rente mit 67 beschlossen haben. Bis 2029 werden wir sie schrittweise einfhren. Die private und betriebliche Vorsorge wollen wir strken. Unser Ziel ist dabei, dass die betriebliche Vorsorge auch fr kleine und mittlere Unternehmen und deren Mitarbei ter attraktiv ist. Eingriffe durch europisches Recht auf die betriebliche Altersvorsorge werden wir verhindern und uns fr den Erhalt unseres bewhrten Systems einsetzen.
Kindererziehung besser anerkennen Mtterrente anheben

CDU und CSU haben die Kindererziehungszeit in der Ren te eingefhrt und schrittweise verbessert. Ab 2014 wollen wir fr alle Mtter oder Vter, deren Kinder vor 1992 ge boren wurden, die Erziehungsleistung mit einem zustzli chen Rentenpunkt in der Alterssicherung bercksichtigen. Das entspricht bei zwei Kindern durchschnittlich 650 Euro mehr Rente im Jahr. Diese bessere Anerkennung ist durch die gute finanzielle Situation der Rentenversicherung und vorhandene Mittel aus dem Zuschuss des Bundes mglich. 45
4.6 F r ein gutes Leben im Alter sichere Rente

CDU und CSU stehen dafr ein, dass die gesetzliche Ren te auch in Zukunft stabil und sicher ist. Wir wollen auch zuknftig eine Entwicklung der Renten, die Rentnerinnen
Pflege wertschtzen Pflegezeiten besser in der Rente bewerten

Ebenso wollen wir die Zeiten der Pflege in der gesetzli chen Rentenversicherung besser bercksichtigen. Wer ei nen pflegebedrftigen nahen Angehrigen begleitet, be treut und pflegt, leistet einen groen mitmenschlichen Dienst, den wir besser anerkennen wollen.
Altersvorsorgepflicht bei Selbststndigen einfhren

In Deutschland gibt es rund 2,6 Millionen Selbststndige ohne eigene Mitarbeiter. Viele von ihnen sind oft nur un zureichend fr das Alter oder Krankheitsflle abgesi chert. Wir wollen ihren sozialen Schutz verbessern und eine Altersvorsorgepflicht fr alle Selbststndigen ein fhren, die nicht bereits anderweitig abgesichert sind. Dabei sollen sie zwischen der gesetzlichen Rentenversi cherung und anderen Vorsorgearten whlen knnen. Wir werden Lsungen entwickeln, die auf bereits heute selbststndig Ttige Rcksicht nehmen und Selbststndi ge in der Existenzgrndungsphase nicht berfordern.
Lebensleistung achten Renten aufbessern und Vorsorge strken

Wir wollen, dass sich Lebensleistung in der Rente aus zahlt. Wer jahrzehntelang gearbeitet, in den Generatio nenvertrag eingezahlt und zustzlich vorgesorgt hat, muss im Alter eine auskmmliche Rente haben und darf nicht auf Grundsicherung angewiesen sein. Wer 40 Jahre versichert ist und privat vorgesorgt hat, soll einen Zu schuss zur Rente auf 850 Euro erhalten. Die Leistung von Menschen, die Kinder erzogen und/oder Angehrige ge pflegt haben, wollen wir dabei in strkerem Mae aner kennen. Ebenso wollen wir die Erwerbsbiografie der Men schen in den neuen Lndern besonders bercksichtigen. Wir wollen weiter dafr sorgen, dass Lebensleistung sowie private und betriebliche Vorsorge durch Freibetrge im Alter anerkannt wird. Wer fr sein Alter vorgesorgt hat, muss auf grund dieser Vorsorge besser dastehen, als jemand, der nicht entsprechend vorgesorgt hat. Damit knnen auch Geringver diener eine auskmmliche Rente aus eigener Kraft beziehen
Mehr Transparenz in der Alterssicherung schaffen

Wir wollen, dass sich jeder Brger ber Fragen der Alters sicherung gut informieren und in Zukunft besser nach vollziehen kann, welche Anwartschaften er in den ver schiedenen Sulen der Alterssicherung angespart hat. Daher setzen wir uns fr eine unabhngige und bergrei fende Informationsplattform ein, auf der alle Ansprche aus gesetzlicher Rente, Betriebsrente und privater Vor sorge sicher, einfach und bersichtlich zusammengefasst sind. Eventuell bestehende Versorgungslcken knnen so besser aufgedeckt werden. Versicherte knnen besser er kennen, ob sie ausreichend viel fr ihre Altersvorsorge tun.
Im Ruhestand arbeiten Hinzuverdienstregeln flexibler ausgestalten

Immer mehr ltere wollen auch im Rentenalter beruflich aktiv bleiben. Das wollen wir untersttzen, nicht zuletzt, weil unsere Wirtschaft auf erfahrene Fachkrfte ange wiesen ist. So wollen wir Verbesserungen fr ltere Men schen beim flexiblen bergang in den Ruhestand errei chen. Hierfr wollen wir die Hinzuverdienstregelungen bei vorgezogenen Altersrenten weiterentwickeln. Bezieher von Erwerbsminderungsrenten werden wir mit einer sprbaren Erhhung ihrer Rentenansprche besser stellen und ihnen damit eine sichere Versorgung ermgli chen. Die Beschftigungsmglichkeiten lterer Menschen wollen wir durch bessere Gesundheitsleistungen und dar ber hinaus durch eine bessere Anpassung der Rehabili tationsleistungen an den sich verndernden Altersaufbau unserer Gesellschaft frdern. 46
4.7 G esundes Land gute Versorgung fr alle

CDU und CSU wollen, dass auch in Zukunft jeder in Deutschland Zugang zu einer guten medizinischen Ver sorgung hat, unabhngig von seinem Einkommen, Alter oder gesundheitlichen Zustand. Wir stehen fr ein leis tungsfhiges Gesundheitswesen, das Menschlichkeit, Qualitt und Bezahlbarkeit zusammenfhrt und zu einer hohen Lebensqualitt in Deutschland beitrgt. Wir stehen ebenso fr ein solidarisches Gesundheitswe sen, in dem Hilfe fr Kranke und ltere sowie Eigenver antwortung zwei Seiten ein und derselben Medaille sind. Wir sichern ein Gesundheitswesen, in dem die Menschen darauf vertrauen knnen, dass alle Beteiligten in Medizin und Pflege ihre Verantwortung gegenber Patienten sorgsam wahrnehmen.
Medizinische Versorgung
Die wachsende Zahl lterer Menschen in unserem Land wie auch der rasche Fortschritt in der medizinischen For schung erfordern fortlaufend Anpassungen unseres Ge sundheitswesens. CDU und CSU wollen eine gut erreich bare Versorgung durch rzte und Krankenhuser, vor al lem in lndlichen Regionen, sichern und dafr zum Bei spiel die Attraktivitt des Hausarztberufs steigern. Wir wollen, dass berall in unserem Land rzte jederzeit er reichbar sind. Mit dem Versorgungsstrukturgesetz haben wir wichtige Anreize gesetzt, die es fr rztinnen und rzte attraktiver machen, sich an der Versorgung von Re gionen mit zu wenigen rzten zu beteiligen. Auch fr Apotheken im lndlichen Raum gleichen wir ber eine so genannte Notdienstpauschale einen Teil ihrer Mehrbelas tung aus. Diesen Weg werden wir weitergehen. Um die Versorgung in dnn besiedelten Gebieten sicherzustel len, setzen wir auch auf neue Lsungen wie den Ausbau der Telemedizin. Dafr wollen wir die erforderlichen technischen und rechtlichen Voraussetzungen schaffen.
Krankenkassen. Eine staatliche Einheitsversicherung fr alle lehnen wir ab. Die private Krankenversicherung mit ihren individuellen Kapitalrcklagen, um steigende Kos ten im Alter abzudmpfen, leistet einen wichtigen Beitrag zur Nachhaltigkeit und Umsetzung von Neuerungen im Gesundheitswesen. CDU und CSU setzen darauf, dass die Beteiligten in der Selbstverwaltung unseres Gesundheitssystems verant wortungsvoll und partnerschaftlich handeln und dabei unntige Brokratie vermeiden.
Attraktivitt der Gesundheitsberufe steigern

Den Kern unseres freiheitlichen Gesundheitswesens bil den die freie Arzt- und Krankenhauswahl, die Thera piefreiheit und die Unabhngigkeit der freien Gesund heitsberufe. Die Beschftigten in den Kliniken, Praxen und ambulanten Diensten, niedergelassene freiberuflich ttige Haus-, Fach- und Zahnrzte, Apotheker, selbststn dige Gesundheitshandwerker, Hebammen und Heilmittel erbringer stehen fr eine qualitativ hochwertige, patien tennahe Versorgung. Dieses Versorgungsniveau wollen wir bewahren und fortentwickeln, um die hohe Qualitt in Deutschland zu erhalten. Die Attraktivitt der Gesundheitsberufe wollen wir wei ter steigern. Dazu gehren gute Ausbildungsmglichkei ten ebenso wie die Weiterentwicklung der Berufsbilder im Gesundheitswesen. Bei der Vergabe von Pltzen fr ein Medizinstudium soll neben dem Notendurchschnitt die persnliche Eignung der Bewerber fr den Arztberuf sowie das Engagement in Einrichtungen bercksichtigt werden, die einen Dienst am Menschen leisten, wie bei spielsweise im Rettungsdienst. Eine verstrkte Berck sichtigung sollen auch Bewerber finden, die sich ver pflichten, nach ihrem Medizinstudium in einer Region t tig zu werden, in der es einen Mangel an rzten gibt.
Krankenhausversorgung
Die Krankenhuser leisten einen wichtigen Beitrag in un serem Gesundheitssystem. Patientinnen und Patienten profitieren von der im internationalen Vergleich hohen Qualitt. Wir wollen, dass auch weiterhin jedermann auf die hohe Qualitt unserer Krankenhuser vertrauen kann. Mit Blick auf eine gut erreichbare medizinische und pfle gerische Versorgung vor allem in lndlichen Regionen, aber auch in strukturschwcheren Stadtteilen, werden wir zusammen mit den Krankenhusern die Leistungsan gebote noch besser aufeinander abstimmen.
Fr ein hochwertiges Gesundheitssystem, das den Menschen dient

Durch erfolgreiche Reformen haben CDU und CSU die Beitrge zur gesetzlichen Krankenversicherung stabil ge halten. Krankenkassen und Gesundheitsfonds haben er hebliche Rcklagen gebildet. Mit der erweiterten Mg lichkeit der Kassen, die Beitrge ber Prmienrckerstat tungen sowie Zusatzbeitrge zu gestalten, haben wir den Wettbewerb gestrkt. Krankenkassen, deren Rcklagen die gesetzliche Min destreserve um ein Mehrfaches bersteigen, sollen in Zu kunft zur Prmienrckerstattung an ihre Mitglieder ver pflichtet werden. Wir bekennen uns zum Wettbewerb der
Freiheitliches Gesundheitswesen fr die Patienten

Mit dem Patientenrechtegesetz ist ein groer Schritt zu mehr Rechten fr Patienten gelungen. Wir wollen die Rechte der Patienten weiter strken. Insbesondere ms sen sie gut informiert sein, um selbstbestimmte Entschei dungen treffen zu knnen. Deshalb brauchen Patienten und Versicherte einen einfachen Zugang, etwa ber ent sprechende Portale im Internet, zu unabhngigen, ver lsslichen und verstndlichen Informationen ber Versi 47
cherungs- und Behandlungsmglichkeiten. Hinweise zu Leistung, Qualitt und Preis tragen dazu bei, Kosten, Nutzen und Risiko besser einschtzen zu knnen. Wir wollen Melde- und Managementsysteme einfhren, die dabei helfen sollen, Fehler zu vermeiden und Qualitt zu sichern.
Gesundheitsfrderung und Vorsorge

In einer lter werdenden Gesellschaft gewinnen Gesund heitsfrderung, Eigenverantwortung und Vorsorge weiter an Bedeutung. Sie sind eine gesamtgesellschaftliche Auf gabe und knnen nicht allein ber die sozialen Siche rungssysteme gelst werden. Es liegt in der Verantwor tung und im Interesse eines jedes Einzelnen, durch eine gesundheitsbewusste Lebensweise, Krankheiten vorzu beugen und seine Gesundheit zu erhalten. Ziel von CDU und CSU ist es, Vorsorge und Rehabilitation weiter zu strken. Bei der Gesundheitsfrderung wollen wir Schwerpunkte auf betriebliche Manahmen wie auch bei Kitas und Schulen setzen. CDU und CSU treten dafr ein, alle geeigneten Mglich keiten auszuschpfen, medizinische Leistungen mg lichst wirksam und wirtschaftlich zu gestalten.
und groen Anstrengungen, um neuen Therapien zum Durchbruch zu verhelfen. Wir werden weitere Deutsche Zentren der Gesundheitsforschung grnden sowie neue integrierte Forschungs- und Behandlungszentren aus schreiben. Groe Fortschritte in der Bio- und Gentechno logie erffnen neue Chancen, Therapien strker auf die individuellen Anforderungen der Patienten zuzuschnei den. Damit sind groe Chancen fr bessere Heilungspro zesse verbunden, die wir durch verstrkte Anstrengun gen mglichst schnell erschlieen wollen. Damit die For schung besser die medizinischen Alltagsbedingungen be rcksichtigt, werden wir die Versorgungsforschung aus bauen.
Wrdevolle und verlssliche Pflege und Betreuung

CDU und CSU stellen die Wrde der Pflegebedrftigen und die Menschlichkeit im Umgang mit ihnen weiterhin in den Mittelpunkt ihrer Pflegepolitik. Wir verstehen Pflege als einen wichtigen Dienst am Mitmenschen. Die von CDU und CSU eingefhrte Pflegeversicherung hat sich bewhrt. Sie muss auch in Zukunft verlsslich dazu beitragen, den Fall der Pflegebedrftigkeit abzusichern und eine wrdevolle Pflege und Betreuung zu bieten. Da fr wollen wir die Pflegeversicherung weiterentwickeln. Zugleich entbindet sie jedoch den Einzelnen nicht davon, seine Eigenverantwortung und Eigeninitiative wahrzu nehmen. Mit der staatlichen Frderung einer privaten Pflegezusatzversicherung untersttzen wir die Menschen dabei, eigenverantwortlich fr den Fall der Pflegebedrf tigkeit vorzusorgen. Wir wollen, dass ltere und pflegebedrftige Menschen selbststndig und selbstbestimmt leben und so weit wie mglich am gesellschaftlichen Leben teilhaben knnen. Wir wollen, dass sie ihren Alltag in der eigenen Wohnung weitgehend ohne fremde Hilfe bewltigen knnen. Die Entwicklung von Angeboten altersgerechter Begleitung wollen wir daher weiter frdern. Sie sind fr ein gesundes und unabhngiges Leben im Alter immer wichtiger. Mit der zunehmenden Anzahl an lteren, oft dauerhaft kranken Menschen und den sich gleichzeitig wandelnden Strukturen im unmittelbaren familiren Lebensumfeld verndern sich auch die Erwartungen an ein gut erreich bares Angebot an Einrichtungen und Diensten fr ltere Menschen. Deshalb werden wir den Strukturwandel in unserer Krankenhauslandschaft gerade auch in lndli chen Regionen dazu nutzen, Versorgungsangebote,
Gesundheitswirtschaft weiter ausbauen

Die Gesundheitswirtschaft zhlt zu den innovativsten Branchen in Deutschland. Die hohe Wertschpfung und Exportorientierung der Branche bieten gute Vorausset zungen, auch in Zukunft einen wichtigen Beitrag zum Wohlstand in unserem Land zu leisten. Angesichts des medizinisch-technischen Fortschritts, einer alternden Be vlkerung und eines zunehmenden Gesundheitsbewusst seins wird dieser Wirtschaftszweig auch weiterhin auf Wachstums- und Beschftigungskurs bleiben. Das gilt auch fr die Telemedizin, in der wir eine gute Mglichkeit sehen, unser leistungsfhiges Gesundheitssystem auf ho hem Niveau weiterzuentwickeln.
Medizinische Forschung
Viele Menschen sind von einer der groen Volkskrank heiten betroffen: Krebs, Stoffwechselstrungen, HerzKreislaufleiden, Demenz oder Lungenerkrankungen. Wir wollen, dass in Deutschland die neuesten und besten Therapien und Medikamente entwickelt werden, um die se Krankheiten zu bekmpfen. Wir setzen auf die for schenden Arzneimittelhersteller, deren lange Erfahrung 48
-einrichtungen und -strukturen zu entwickeln, die lteren Menschen eine dauerhaft gute Versorgung gewhrleisten. Wir haben zustzliche Mittel fr hhere Leistungen be reitgestellt, die Menschen mit Demenz, die zu Hause be treut werden, pflegenden Angehrigen und der Frde rung neuer Wohngruppen zugutekommen. Pflegeleistun gen knnen jetzt auch flexibler an konkrete Pflege- und Betreuungssituationen angepasst werden. Mit zahlrei chen Manahmen haben wir den Grundsatz Rehabilitati on vor Pflege gestrkt. Wir haben dafr gesorgt, dass die Interessen der Betroffenen in Fragen der Begutach tung, Qualittsentwicklung und der Transparenz von Qualittsergebnissen strker bercksichtigt werden. Unser Ziel ist es, ein hohes Niveau der Pflegeleistungen sicherzustellen. Gleichzeitig wollen wir einen steigenden Zuzahlungsbedarf zu Lasten der Pflegebedrftigen, ihrer Angehrigen und der Sozialhilfetrger verhindern. Wir wissen, dass mit den gegenwrtigen Voraussetzun gen fr Pflegebedrftigkeit der Hilfe- und Betreuungsbe darf gerade von Menschen mit Demenz, aber auch Men schen mit geistigen Behinderungen und psychischen Er krankungen, oftmals nicht ausreichend erfasst werden kann. Deshalb wollen wir eine besser abgestufte Bestim mung der Pflegebedrftigkeit, die den Grad der Selbst stndigkeit der Betroffenen bercksichtigt. Unsere Politik der Stabilisierung der sozialen Sicherungs systeme insgesamt und damit der Begrenzung der Lohn zusatzkosten sowie eine moderate Erhhung des Beitrags zur Pflegeversicherung werden es in den nchsten Jahren mglich machen, diese Verbesserungen umzu setzen.
tenrechtlich wirksamen Zeiten zusammengezhlt werden. Die Mglichkeit fr Arbeitnehmer, Familienangehrige zu Hause zu pflegen, haben wir verbessert. Heute finden ber 70 Prozent der Pflege zu Hause in der Familie statt. Wir werden auch in Zukunft die Vereinbarkeit von Pflege und Beruf frdern und die Bereitschaft von Unterneh men, sich an Programmen zur Vereinbarkeit von Pflege und Beruf zu beteiligen, weiter strken. Die palliativmedizinischen Versorgungsangebote werden wir weiter ausbauen. Wir untersttzen den Einsatz fr ein Sterben in Wrde, etwa in den Hospizen oder durch ambulante und ehrenamtliche Sterbebegleitung. CDU und CSU lehnen die aktive Sterbehilfe ab und set zen sich dafr ein, dass die gewerbsmige und organi sierte Hilfe zur Selbstttung knftig unter Strafe gestellt wird.
4.8 Aussiedler und Heimatvertriebene ein Gewinn fr unser Land

CDU und CSU bekennen sich zur Geschichte aller Deut schen, auch zur Solidaritt mit den Deutschen, die wegen ihrer Volkszugehrigkeit ein besonders schweres Kriegs folgenschicksal zu erleiden hatten. Um die Erinnerung an das Leid der Heimatvertriebenen wachzuhalten, wollen wir den Weltflchtlingstag am 20. Juni um das Gedenken an die Vertriebenen erweitern und ihn knftig auf natio naler Ebene begehen. Die erfolgreiche Eingliederung von Millionen Heimatver triebenen und spter von Millionen Aussiedlern ist Aus druck der solidarischen Leistung aller Deutschen. Ohne die Vertriebenen wre der Wiederaufbau unseres Landes nach dem Zweiten Weltkrieg so nicht gelungen. Aussied ler sind mit ihrem Knnen, ihrem Flei und ihrer kultu rellen Tradition ein Gewinn fr unser Land. Das kulturelle Erbe der Heimatvertriebenen und Aussiedler ist heute ein selbstverstndlicher und wertvoller Teil unserer Iden titt. Wir haben den Nachzug der Angehrigen von Sptaus siedlern erleichtert und damit der Bedeutung des famili ren Zusammenhalts fr die betroffenen Aussiedlerfamili en Rechnung getragen. Familientrennungen knnen so vermieden werden. Weitere Erleichterungen hierfr brin gen wir auf den Weg. Wir treten weiterhin fr das Recht zur Aussiedlung nach Deutschland ein. Unsere Politik der Solidaritt wollen wir fortsetzen. 49
Pflegende Angehrige untersttzen

Den Mitgliedern der eigenen Familie kommt eine besonde re Verantwortung und Bedeutung bei der Pflege und Be treuung ihrer Angehrigen zu. Ihr oft aufopferungsvoller Einsatz verdient Anerkennung und Wertschtzung. Deshalb haben wir die Rahmenbedingungen fr pflegende Angeh rige weiter verbessert, beispielsweise durch den Anspruch auf die Hlfte des Pflegegelds whrend einer Kurzzeit- und Verhinderungspflege oder durch die Mglichkeit, Vorsor ge- oder Rehabilitationsmanahmen leichter in Anspruch zu nehmen. Auch werden pflegende Angehrige fr ihr ei genes Alter noch besser abgesichert, indem bei gleichzeiti ger Pflege von zwei oder mehr Pflegebedrftigen die ren
CDU und CSU setzen sich dafr ein, den deutschen Fami lien aus Ost- und Sdosteuropa sowie den Nachfolge staaten der Sowjetunion, die seit Jahrzehnten hier leben, bessere Mglichkeiten zur Pflege und Darstellung ihres kulturellen Erbes zu bieten. Wir begren das selbstverantwortliche Engagement von Aussiedlern vor allem im sozialen Bereich und wollen so ziale Hilfswerke der Russlanddeutschen untersttzen. Wir wollen die berufliche Eingliederung der zahlreichen Fachkrfte unter den Sptaussiedlern nachhaltig frdern. Mit dem Anerkennungsgesetz haben wir die Mglichkeit einer erneuten berprfung ihrer erworbenen Abschls se geschaffen.
wahr. Von zentraler Bedeutung ist dabei, die deutsche Sprache lebendig zu halten. Deshalb wollen wir insbeson dere deutsche Sprachangebote und Bildungseinrichtun gen vor Ort verbessern. Wir setzen uns weiter dafr ein, dass denjenigen, die in ihrer jetzigen Heimat bleiben wol len, eine Perspektive zum Bleiben geboten wird.
Kulturerbe der deutschen Vertriebenen

Das deutsche Kulturerbe im stlichen Europa entfaltet heute an vielen Orten eine verbindende Kraft. Wir wollen zusammen mit den Vertriebenen und ihren Verbnden das Kulturerbe der historischen deutschen Ost- und Sied lungsgebiete als festen Bestandteil der deutschen Kultur nation und Teil der europischen Identitt verankern. Wir haben es deshalb deutlich strker gefrdert und wollen es auf eine zukunftssichere Grundlage stellen. Den Ausbau des Dokumentationszentrums der Stiftung Flucht, Vertreibung, Vershnung in Berlin wollen wir z gig vorantreiben. Das Zentrum soll das Schicksal der Hei matvertriebenen und die Hintergrnde von Flucht und Vertreibung im 20. Jahrhundert dokumentieren sowie da zu beitragen, Vertreibungen in Gegenwart und Zukunft weltweit zu chten. Weitere Projekte, die sich fr Aussh nung und Vlkerverstndigung einsetzen, wie beispiels weise das Sudetendeutsche Museum in Mnchen, wollen wir weiterhin untersttzen.
Nationale Minderheiten
Die vier nationalen Minderheiten in Deutschland D nen, Sorben, Friesen, deutsche Sinti und Roma gehren mit ihren Traditionen ebenso wie die niederdeutsche Sprache zur kulturellen Vielfalt unseres Landes, die es zu bewahren gilt. Deshalb sollen bestehende Frderungen fortgeschrieben werden. CDU und CSU stehen an der Seite der deutschen Volks gruppen in Osteuropa und den Nachfolgestaaten der So wjetunion. Sie nehmen eine wichtige Brckenfunktion 50
5. Deutschlands lebenswerte Heimat schtzen

5.1 Intakte Umwelt sichern
Der Schutz unserer Umwelt ist fr uns von zentraler Be deutung. Uns ist bewusst, dass wir nicht nur Verantwor tung fr die heutige Generation tragen, sondern auch da fr, dass unsere Kinder und Enkel in einer guten und ge sunden Umwelt aufwachsen knnen.
Mglichkeiten voll ausschpft und mit einem nationalen Minderungsziel von 40 Prozent einen greren Beitrag dazu leistet. Auf europischer Ebene legen wir weiterhin Wert auf die von den EU-Mitgliedstaaten mit Blick auf 2020 vereinbarten Ziele: die Reduzierung der Treibhaus gase, die Steigerung der Energieeffizienz um mindestens 20 Prozent und das Ausbauziel fr die erneuerbaren Ener gien in Hhe von 20 Prozent am Gesamtenergiever brauch. Wir wollen diese ehrgeizigen Ziele mglichst wirtschaft lich erreichen. Dazu setzen wir auch auf einen europawei ten, marktwirtschaftlich organisierten Emissionshandel. Bestehende Schwchen am jetzigen Handelssystem wol len wir beheben und wirksame Anreize setzen, damit kli maschdliche Treibhausgase vermieden werden knnen. Zugleich werden wir den Erhalt von Arbeitspltzen und die Wettbewerbsfhigkeit unserer Wirtschaft angemes sen bercksichtigen. Die Einnahmen aus dem Zertifika tehandel wollen wir auch fr die Energiewende einsetzen. Eine erneuerbare Energieversorgung und Energiesparen sind der beste Klimaschutz. Klimaschutz kann aber letztlich nur gelingen, wenn alle Staaten mitmachen. Deshalb setzen wir uns fr eine schrittweise Einbeziehung weiterer Lnder in den Emissi onshandel ein. Langfristig ist unser Ziel, ein weltweites Handelssystem zu entwickeln. Zugleich wollen wir ande re Mglichkeiten ergreifen, um keine Zeit zu verlieren. So wollen wir die Idee eines Clubs der Energiewendestaa ten umsetzen, der alle Vorreiter einer umweltund kli mavertrglichen Energieversorgung vereinigt. Gemein sam mit diesen Lndern wollen wir uns fr ein neues ver bindliches Klimaabkommen einsetzen, das sich an das so genannte Kyoto-Abkommen anschliet. Wir wollen die Rahmenbedingungen so gestalten, dass sich fr private Anleger Investitionen in klimafreundliche Projekte und Produkte lohnen.
Umweltschutz zusammen mit den Menschen und der Wirtschaft voranbringen

Wir wollen Umweltschutz zusammen mit den Menschen voranbringen und nicht gegen sie. Wir setzen beim Schutz der Umwelt auf marktwirtschaftliche Anreize und orien tieren uns an den bewhrten Leitlinien der Umweltpoli tik: am Vorsorge- und am Verursacherprinzip sowie am Prinzip der Zusammenarbeit mit allen gesellschaftlichen Gruppen und den betroffenen Brgern. Die deutsche Umweltwirtschaft und -technologie belegt weltweit den Spitzenplatz. Um den Klima- und Umwelt schutz weiter voranzubringen, wollen wir diese fhrende Rolle noch weiter ausbauen. Das schafft Arbeitspltze. Umwelttechnologien strken so unsere Wirtschaft und helfen, knappe Rohstoffe und Energie einzusparen.
Klimaschutz gemeinsam noch mehr erreichen

Klimaschutz ist eine der groen Herausforderungen der Menschheit. Die Erderwrmung hat weltweit Folgen und erfordert daher ein gemeinsames Handeln. Deutschland als fhrendes Industrieland trifft dabei eine besondere Verantwortung. Wir stellen uns dieser Verantwortung, weil wir wissen, dass nachhaltiges Wachstum nur im Ein klang mit unserer Umwelt und unseren natrlichen Le bensgrundlagen mglich ist. Deutschland hat seine Klimaschutzverpflichtungen mehr als erfllt. Wir wollen, dass Deutschland auch in Zukunft weltweiter Impulsgeber fr einen wirksamen Klimaschutz ist. Deshalb setzen wir uns fr eine Anhebung des euro pischen Klimaziels ein: Wir wollen erreichen, dass der Aussto klimaschdlicher Treibhausgase in Europa bis 2020 um 30 Prozent gegenber 1990 vermindert wird. Da die technischen Voraussetzungen dafr innerhalb der EU sehr unterschiedlich sind, wollen wir, dass Deutschland als Hochtechnologieland seine greren technischen
Wachstum vom Rohstoffverbrauch entkoppeln

Im Jahr 2050 werden ber neun Milliarden Menschen auf der Erde leben. Damit wird zugleich der Bedarf an Was ser, Nahrungsmitteln, Energie und Rohstoffen ganz er heblich steigen. Um diese Bedrfnisse noch angemessen befriedigen zu knnen, ohne unseren Planeten zu ber fordern, brauchen wir eine Entkopplung des weltweiten Wirtschaftswachstums vom Verbrauch an Rohstoffen und Naturgtern sowie ein verantwortungsbewussteres Verhalten der Verbraucher. 51
In Deutschland haben wir bei der Entkopplung von Wachstum und Rohstoffverbrauch bereits erhebliche Fortschritte gemacht. Der Verbrauch an Rohstoffen ist gemessen am Gesamtwert aller in Deutschland erstellten Waren und Dienstleistungen in den letzten 20 Jahren um fast 50 Prozent verringert worden. Das spart Rohstoffe und damit viel Geld. Wir wollen alle Mglichkeiten aus schpfen, den Rohstoff- und Energieverbrauch weiter zu senken, und entsprechende Anreize und Beratungsange bote fr die Unternehmen weiterentwickeln. Ebenso wol len wir bei den Verbrauchern das Bewusstsein fr einen verantwortungsbewussten und nachhaltigen Umgang mit Energie- und Rohstoffen, aber auch Gtern und Dienst leistungen schrfen. Wir wollen weitergehen auf dem Weg zu einer echten Kreislaufwirtschaft. Nicht Abflle, sondern die Wieder verwertung ist unser Ziel. Nachdem bereits in den ver gangenen Jahren die Wiederverwertungsquoten weiter angestiegen sind, haben wir mit der Neuregelung des Kreislaufwirtschaftsgesetzes einen weiteren wichtigen Erfolg erzielt. Um zuknftig noch mehr Wertstoffe der Wiederverwertung zuzufhren und den Brgern ein ein faches und zugleich komfortables Wertstofferfassungs system anzubieten, wollen wir die Verpackungstonne zu einer einheitlichen Wertstofftonne weiterentwickeln. Wir wollen, dass dabei private und kommunale Entsorger ein gebunden bleiben.
Schutz vor Lrm und schdlichen Stoffen unserer Gesundheit zuliebe

Jeder zweite Mensch in Deutschland fhlt sich durch Lrm gestrt. Das wollen wir ndern. Vor allem die Nachtruhe der Menschen wollen wir besser schtzen. Deshalb werden wir den Lrmschutz durch ein einheitli ches Lrmschutzprogramm verbessern und die Berech nungsgrundlagen bei den Lrmbelastungswerten anpas sen und vereinheitlichen. Vor allem beim Ausbau und der Sanierung von Straen und Eisenbahntrassen wollen wir dafr sorgen, dass die Lrmbelastung der Bevlkerung dauerhaft vermindert wird. Dazu tragen Lrmsanierungsprogramme und tech nische Neuerungen wie Flsterasphalt bei. Auch bei Groprojekten wie Flughfen steht fr uns als Union der Mensch im Mittelpunkt. Wettbewerbsfhigkeit und Lrmschutz mssen miteinander in Einklang gebracht werden. Wir werden daher das Fluglrmgesetz weiterent wickeln und uns dafr einsetzen, die Lrmbelastung fr die Menschen zum Beispiel durch leisere Flugzeuge zu vermindern. Wir wollen in allen Bereichen gesunde Produkte. Schdli che Stoffe wollen wir in allen Verpackungsmitteln, Klei dung und Alltagsprodukten so weit wie mglich vermei den. Zur weiteren Verbesserung der Luftqualitt setzen wir uns dafr ein, die Schadstoffe bereits an der Quelle zu vermindern. Auch die Feinstaubbelastung in den Stdten wollen wir senken und dazu die Frderung von Ruparti kelfiltern weiterfhren.
Verlust der biologischen Vielfalt eindmmen unsere Heimat lebenswert erhalten

Wir wollen den Naturreichtum und die Artenvielfalt un serer Heimat bewahren. CDU und CSU stehen fr eine Naturschutzpolitik, die sich an die natrlichen Gegeben heiten vor Ort anpasst. Fr uns ist eine gute Zusammen arbeit mit allen Beteiligten Voraussetzung fr eine gelin gende Naturschutzpolitik. Wir wollen alle ehrenamtlich Ttigen in den Umwelt- und Naturschutz- aber auch bei spielsweise Landwirtschafts-, Tourismus- oder Anglerver bnden zum Mitmachen einladen. Das erfolgreiche Bundesprogramm Biologische Vielfalt wollen wir strken. Das sogenannte Grne Band entlang der ehemaligen innerdeutschen Grenze ist heute eines der naturreichsten Gebiete unseres Landes, das vielen oft vom Aussterben bedrohten Tierarten eine sichere Heimat gibt. Wir wollen die Schutzflchen, wo mglich, ergnzen und dafr weitere Flchen, die im Eigentum des Bundes sind, fr den Naturschutz sichern. 52
Wasser ist lebenswichtig Trinkwasser, Gewsser und Meere schtzen

Trinkwasser ist ein entscheidendes Lebensmittel. Unser Trinkwasser ist sicher und zhlt zu den am besten kon trollierten Lebensmitteln in Deutschland. Die Trinkwas serversorgung und Entsorgung von Abwssern sind fr uns Teil der ffentlichen Daseinsvorsorge. Wir werden dauerhaft sicherstellen, dass Stdte und Gemeinden selbst darber entscheiden knnen, ob sie diese Aufgabe eigenstndig oder in Partnerschaft mit privaten Unter nehmen wahrnehmen. Flsse und Seen sind in den letzten Jahren viel sauberer geworden. In der Elbe vor der Wiedervereinigung einer
der weltweit am strksten belasteten Flsse ist heute wieder der Lachs zu Hause. Wir wollen die Wassergte weiter verbessern, damit auch in anderen Flssen und Gewssern der Artenreichtum weiter zunimmt. Unsere Weltmeere sind durch Verschmutzungen unter schiedlicher Art stark belastet. Vor allem eine starke berfischung und der Missbrauch der Meere als Mllkip pe rauben unzhligen Wassertieren die Lebensgrundlage und drohen langfristig das gesamte kosystem Meer zu zerstren. Auch die Polarmeere in Arktis und Antarktis verdienen unseren besonderen Schutz: Mit ihrer einzigar tigen Tierwelt und ihrem besonderen Naturhaushalt sind sie wichtige Klimamotoren fr unsere Erde. Daher wollen wir, dass sich Deutschland im Rahmen der Staatenge meinschaft fr einen weltweit besseren Schutz der Ozea ne einsetzt. Wir wollen dabei mit gutem Beispiel voran gehen und die Verantwortung fr die beiden Meere vor unserer Haustr strker wahrnehmen: die Ostsee und die Nordsee mit dem besonders empfindlichen Weltnaturer be Wattenmeer. Meeresschutz ist fr uns eine Quer schnittsaufgabe, die viele politische Entscheidungen be rhrt. Daher wollen wir die Beachtung des Meeresum welt- und Meeresnaturschutzes in allen Politikfeldern durchsetzen.
Flchenverbrauch fr Wohnen, Gewerbe und Straenbau von heute fast 90 Hektar bis zum Jahr 2020 um zwei Drit tel auf 30 Hektar pro Tag senken. Wir wollen, dass Stadt planungskonzepte dies bercksichtigen.
5.2 V erlsslicher Staat in Stadt und Land

Starke Kommunen ein Gewinn fr unser Land
Deutschland braucht starke Stdte und einen starken lndlichen Raum. Wir sind stolz auf die regionale Vielfalt unseres Landes. Dort fhlen wir uns zu Hause. Deshalb untersttzen CDU und CSU alle Regionen unseres Landes nach Krften. Bei unseren Entscheidun gen auf der Ebene des Bundes haben wir die Kommunen immer im Blick. Wir wissen, dass unsere bundes- und eu ropapolitischen Entscheidungen vor Ort in den Kommu nen, von den ehrenamtlichen Gemeinde- und Stadtrten, den Kreistagsabgeordneten, den Brgermeistern, den Landrten und der Verwaltung umgesetzt und gelebt werden mssen. Die Beachtung kommunaler Anliegen wird unser Handeln daher auch knftig bestimmen. Die kommunale Selbstverwaltung ist ein tragendes Fundament unserer Demokratie, die wir strken wollen. Kommunalpolitik bedeutet die ehren- und hauptamtliche Gestaltung der eigenen Heimat. Wir vertrauen den Verantwortlichen, dass sie vor Ort die richtigen Lsungen fr das Wohl ihrer Stdte, Gemeinden und Kreise finden.
Hochwasserschutz weiter voranbringen

Wir setzen uns fr einen vorsorgenden Hochwasser schutz ein mit einem sinnvoll vernetzten Manahmen bndel fr den natrlichen Hochwasserrckhalt, den technischen Hochwasserschutz beispielsweise durch Deiche und Rckhaltebecken sowie mit einer engen Zusammenarbeit zwischen Bund und Lndern sowie auf internationaler Ebene. Der beste Schutz vor Hochwasser ist, den Gewssern wieder mehr Raum zu geben, damit sie sich ungestrt ausbreiten knnen. Deshalb wollen wir berall dort, wo das mglich ist, natrliche Auen wieder herstellen und Flusstlern ihren ursprnglichen Charak ter belassen. Dort, wo dies nicht mglich ist, mssen wir die Menschen bestmglich schtzen. Wir wollen die Vor aussetzungen schaffen, dass auch Manahmen zum tech nischen Hochwasserschutz zgig umgesetzt werden knnen.
CDU und CSU sind verlssliche Partner fr die Kommunen

Wir investieren in die Infrastruktur, in hervorragende Wissenschafts- und Forschungseinrichtungen, in eine gu te Betreuungsinfrastruktur fr junge Familien und ein at traktives Sport- und Kulturangebot. Wir setzen uns auch knftig fr wichtige Infrastrukturvorhaben vor Ort ein, die die Wirtschaft voranbringen, neue Arbeitspltze schaffen und die Umwelt schonen. Die Grnen dagegen bremsen und behindern allerorten, sobald es um neue Bahnhfe, Schienen oder Straen geht. Mit dieser Dage gen-Haltung nehmen sie billigend in Kauf, dass Regionen wirtschaftlich geschwcht und von der Entwicklung in anderen Teilen unseres Landes abgekoppelt werden. Wir wollen, dass unsere Stdte und Regionen auch weiterhin alle Voraussetzungen dafr haben, zum Erfolg unseres Landes beizutragen. 53
Flchenverbrauch vermindern
Wir wollen, dass unsere natrlichen Bden fr die Natur und die Landwirtschaft erhalten bleiben. Daher wollen wir die Versiegelung der Landschaft eindmmen und den
Kommunalfinanzen krisenfest und zukunftssicher machen

Voraussetzung fr eine gute kommunale Entwicklung sind solide Finanzen. Hierfr haben wir eine Vielzahl von Frderprogrammen zugunsten der Gemeinden, Stdte und Landkreise aufgelegt. Die grte Hilfe aber ist, dass der Bund sich in erheblichem Umfang an den kommuna len Ausgaben fr Sozialleistungen beteiligt. So ber nimmt er knftig die vollstndigen Kosten fr die Grund sicherung im Alter und bei Erwerbsminderung. Das be deutet allein bis 2020 eine Entlastung um 50 Milliarden Euro eine enorme Erleichterung, die die Lnder unein geschrnkt an die Kommunen weiterreichen mssen, da mit es zu einer Strkung der Gestaltungsmglichkeiten vor Ort kommt. Die Eingliederungshilfe fr Menschen mit Behinderung wollen wir weiterentwickeln und in ein Bundesleistungs gesetz fr Menschen mit Behinderung berfhren. Wir wollen, dass der Bund sich schrittweise an den Kosten be teiligt und die Kommunen auf diesem Weg wirksam und dauerhaft entlastet werden. Das strkt die Finanzkraft der Kommunen und verschafft ihnen finanzielle Spielru me fr ihre vielfltigen Aufgaben. Wir treten dafr ein, dass Bund und Lnder ihrer Verant wortung gegenber der kommunalen Ebene gerecht wer den und wollen gemeinsam die Verlsslichkeit der Finanz ausstattung der Kommunen sichern. Wir werden auch diese Frage zum Gegenstand der geplanten Fderalis muskommission machen. Wir werden uns dafr einset zen, dass die besondere Verantwortung gegenber der kommunalen Ebene auch in Europa angemessen berck sichtigt wird.
Umnutzung aufgegebener Bundeswehr standorte untersttzen

Wenn Kasernen verkleinert oder geschlossen werden, wird der Umbau der Bundeswehr in den Kommunen ganz kon kret. Gerade kleinere Kommunen sind schnell am Rande ihrer finanziellen Leistungsfhigkeit, wenn sie grere Lie genschaften bernehmen sollen oder fr die Nachnutzung grere Investitionen erforderlich sind. Wir wollen den Kommunen bei dieser Aufgabe helfen, indem sie beispiels weise Zuschsse fr erforderliche Investitionen zur Entwick lung der Standorte erhalten. Dafr werden wir ein Frder programm in Hhe von 100 Millionen Euro auflegen.
Das Rathaus soll den Menschen nher rcken

CDU und CSU stehen fr eine brgernahe Politik. Wir wollen Politik und Verwaltung transparent und nachvoll ziehbar gestalten, um die Brgerinnen und Brger besser als bisher zu informieren und einzubeziehen. Neue Pro jekte der Verwaltungsmodernisierung knnen helfen, die Menschen besser mit ffentlichen Dienstleistungen zu versorgen. Ein Schlsselprojekt dafr ist eine brgernahe Verwaltung vor Ort und die Nutzung der vielfltigen Mglichkeiten des E-Government, mit dem Behrden angelegenheiten bequem und jederzeit von zu Hause aus ber das Internet erledigt werden knnen. Auch mobile Brgerbros knnen in Zukunft eine wichtige Rolle spie len, mit denen die Verwaltung zum Brger kommt, wenn es vor Ort kein Rathaus oder Behrdenstandort gibt.
Unsere Stdte fr alle attraktiv gestalten

Immer mehr Menschen zieht es in die Stdte. Ihre Attrak tivitt als Wohn- und Arbeitsort ist ungebrochen. Sie sind Anziehungspunkte fr Unternehmen sowie fr Menschen aus aller Welt, die in unserem Land studieren, arbeiten oder als Touristen zu uns kommen. Wir setzen uns inten siv fr unsere Stdte ein fr die Metropolen ebenso wie fr Stdte im lndlichen Raum, weil wir wollen, dass die Menschen berall in Deutschland gut leben knnen. Wir wollen, dass unsere Stdte fr Familien mit Kindern le benswert sind. Sie sollen dort gute Wohn- und Lebensmg lichkeiten finden. Familien brauchen bezahlbaren Wohn raum in ausreichender Gre mit einem kindgerechten Um feld. Das gilt es bei der Stadtplanung zu bercksichtigen. Wir wollen mit gezielten Anreizen im Steuerrecht und bei der Frderung mehr bezahlbaren Familienwohnraum schaffen.
Zusammenarbeit zwischen Kommunen strken

Der Bevlkerungswandel ist eine der grten Herausfor derung fr die Kommunen. Das gilt besonders in den lndlichen Regionen. Wir wollen unsere Gemeinden und Stdte dabei untersttzen und wollen die Mglichkeiten zur Zusammenarbeit von Kommunen verbessern. Eine gute und vertrauensvolle Kooperation zwischen benach barten Gemeinden und Landkreisen kann helfen, bessere und wirtschaftlichere Lsungen fr gemeinsame Aufga ben zu finden. Wo bestehende Regelungen oder steuerli che Fragen einer sinnvollen Zusammenarbeit entgegen stehen, wollen wir fr Abhilfe sorgen. 54
Familien brauchen Freirume: Wir haben dafr gesorgt, dass Kinderlrm durch Kitas und Spielpltze in Wohnge bieten knftig kein Klagegrund mehr ist. Wir wollen wei tere Signale fr eine kinderfreundliche Gesellschaft set zen. Dafr werben wir auch bei Kommunen und Arbeitge bern. Der Alltag junger Eltern soll entspannter werden. Wir wollen einen Familientakt erproben: mter und Behr den, Schulen, Betreuungseinrichtungen, Dienstleistungs anbieter, Arbeitgeber und Verkehrsbetriebe sollen die zeitlichen Bedrfnisse von Familien besser bercksichti gen und ihre ffnungs- und Sprechzeiten aufeinander ab stimmen. Mit dem Familientakt haben Kommunen die Mglichkeit, ihrer Familienfreundlichkeit ein weiteres Ka pitel hinzuzufgen. Wir wollen dafr werben und anhand von Pilotprojekten in Stadt und Land zeigen, wie ein Fa milientakt mit mglichst vielen Partnern umgesetzt wer den kann.
Sharing und Mietfahrrder. Die wachsende Attraktivitt des Fahrradverkehrs frdern wir weiter und setzen dabei neben dem Ausbau von Radwegen vor allem auf eine bes sere Sicherheit fr Radfahrer.
Stdte als Ideenschmieden Kulturzentren strken

Die groe Vielfalt der Kultur spielt in den Stdten eine besondere Rolle. Wir wollen die Weichen richtig stellen, damit sich Kunst und Knstler entfalten knnen und mglichst viele Menschen Zugang zu kulturellen Angebo ten in den Stdten haben. Die Kreativwirtschaft ist fr viele Stdte ein wichtiger Teil ihrer Wirtschaftskraft ge worden. Die Grundlagen fr deren Arbeit wollen wir si chern und strken.
Miteinander der Kulturen

In unseren Stdten leben viele Menschen unterschiedli cher Kulturen und Nationen. Das macht unser Leben viel fltiger und reicher. Wir werben fr ein gutes und tole rantes Miteinander der Menschen. Entstehende Proble me wollen wir durch dauerhafte Anstrengungen im Be reich der Integration lsen. Ein lebendiges Miteinander aus Alt- und Neubrgern in unseren Stdten kann dazu beitragen, Missverstndnisse von vornherein zu vermei den. Deshalb werben wir fr eine ausgewogene Vergabe von Mietwohnungen durch die stdtischen Wohnungs bauunternehmen.
Moderne und nachhaltige Stadtentwicklung

Stdte sind lebendige Orte fr Altansssige und Neubr ger sowie fr alle Generationen und Bedrfnisse. Wir set zen auf attraktive Innenstdte mit guten Wohn-, Kultur-, Arbeits- und Einkaufsmglichkeiten. Das bewhrte Instrument der Stdtebaufrderung wollen wir fortfhren und weiterentwickeln. Unser Ziel bleiben lebenswerte Innenstdte und attraktive Stadtquartiere auch im Zuge rcklufiger Bevlkerungszahlen und sich verndernder Strukturen. Wo es notwendig ist, werden wir dazu auch neue Frderschwerpunkte festlegen. Stdte haben mit ihrer Bevlkerungsdichte und als Wirt schaftsstandort eine besondere Rolle beim Umwelt schutz. Daran wollen wir die klima- und umweltschonen de Stadtplanung ausrichten. Wir wollen den kommunalen Umwelt- und Klimaschutz strken. Unser Ziel ist die CO2neutrale, energie- und klimaangepasste Stadt. Im Rah men der Hightech-Strategie der Bundesregierung werden wir hier neue Forschungsprojekte auf den Weg bringen.
Reiseziel Stadt strken

Unsere Stdte sind weltoffen, gastfreundlich und bieten hohe touristische Standards. Fr viele Menschen aus der ganzen Welt sind sie Anlass, unser Land zu besuchen. Deutschland ist als Reiseziel beliebter denn je. Der Std tetourismus trgt dazu mageblich bei und ist ein wichti ges Standbein fr die regionale wirtschaftliche Entwick lung. Wir wollen die Deutsche Zentrale fr Tourismus weiter strken und damit der wachsenden Bedeutung des Tourismus als Wirtschaftsfaktor gerecht werden.
Stdtischen Verkehr intelligent organisieren

Wir untersttzen ein Miteinander der verschiedenen Ver kehrssysteme. Ziele in der Stadt mssen zu Fu, per Au to, per Rad und mit dem ffentlichen Nahverkehr gut er reichbar sein. Zudem setzen wir auf neue Mobilittskon zepte wie beispielsweise die Elektromobilitt, das Car-
Starke lndliche Regionen gute Heimat

Mit CDU und CSU haben die lndlichen Rume auch in der Bundespolitik wieder einen Stellenwert erhalten. Zu sammen mit den Stdten sind die lndlichen Regionen das Gesicht unseres Landes. Sie sind Heimat fr mehr als die Hlfte der Menschen in unserem Land. Die Wirt 55
schaft in den lndlichen Regionen wird stark geprgt von der Land- und Forstwirtschaft, aber auch viele Hand werks- und Gewerbebetriebe sind hier zuhause. Darunter sind viele moderne und leistungsfhige Betriebe, die oft sogar zu den Weltmarktfhrern ihrer Branche zhlen. In der Demografiestrategie spielen die lndlichen Regio nen eine groe Rolle. Zahlreiche Frderinstrumente wie zum Beispiel die Programme zur Dorferneuerung und zum Stdtebau haben wir strker auf die Bedrfnisse der lndlichen Rume ausgerichtet. Mit dem sogenannten Versorgungsstrukturgesetz erleichtern wir es rzten, sich in lndlichen Regionen niederzulassen und damit die medizinische Versorgung zu sichern.
nanziell beteiligen, wenn sie beispielsweise Grund und Boden fr Trassen und Energieanlagen zur Verfgung stellen. Wir wollen ein lebendiges Miteinander in Drfern und Gemeinden. Angesichts der Vernderung in der Bevlke rungsstruktur ist dies eine besondere Herausforderung. Deshalb geht es uns auch um die Untersttzung des Ge meinwesens und der Heimatkultur, um die Strkung von Vereinen und Ehrenamt und einen familienfreundlichen Ausbau von Betreuungspltzen, damit auch junge Famili en eine Perspektive finden. Landfrauen, Landjugend, Feuerwehr, Sportvereine, Sozialverbnde, kirchliche Gruppen und Vereinigungen der demokratischen Partei en sind eine starke Sule des Engagements in den lndli chen Regionen. Sie werden wir weiterhin verlsslich un tersttzen und in die Entscheidungsprozesse einbinden. Dies gilt auch fr das Schtzenwesen mit seiner tiefen Verwurzelung in das heimatliche Leben und fr die vielen Heimat- und anderen Vereine, die Brauchtum erhalten und pflegen. Die in den Regionen vorhandene kulturelle Vielfalt trgt entscheidend zur Strkung des Zusammenhalts der lnd lichen Gemeinschaften bei. Deshalb werden wir das gro e ehrenamtliche Engagement, insbesondere im Bereich der Heimatkultur, weiter frdern.
Heimat bewahren gute Chancen fr morgen schaffen

Wir wollen eine verlssliche Frderung der lndlichen Re gionen, damit sie auch knftig eine lebenswerte Heimat bleiben. Wir wollen die Infrastruktur strken, damit zum Beispiel Bildungseinrichtungen oder Kinderbetreuungs angebote weiterhin auf dem Land gut erreichbar sind. Eine starke Landwirtschaft, die gute und gesunde Le bensmittel herstellt, wird auch in Zukunft eine wichtige Grundlage fr die wirtschaftliche Entwicklung der lndli chen Regionen sein ebenso wie Handwerk und Mittel stand. Wir werden Frderprogramme, wie zum Beispiel die Ge meinschaftsaufgabe Agrarstruktur und Kstenschutz (GAK), die Gemeinschaftsaufgabe Regionale Wirt schaftsfrderung (GRK), und die Regionalfrderung noch strker miteinander vernetzen und bndeln. Die GAK soll zu einem Frderinstrument fr den lndlichen Raum aus gebaut werden. Wir wollen auch verstrkt Regionalbud gets einsetzen und damit mehr Entscheidungen in die Hnde der Menschen vor Ort legen.
Gute Versorgung und Erreichbarkeit sichern

Vor dem Hintergrund des Bevlkerungswandels sind die Si cherstellung einer flchendeckenden medizinischen, pfle gerischen und sozialen Versorgung sowie die gute Er reichbarkeit dieser Einrichtungen eine groe Herausfor derung. Wir werden weitere Anstrengungen unterneh men und zum Beispiel die rechtlichen und technischen Voraussetzungen fr eine bessere Versorgung mit tele medizinischen Leistungen und mobilen Gesundheits diensten schaffen. Auch die flchendeckende Versorgung mit Postdienstleistungen hat fr uns einen hohen Stellen wert. Wichtig ist uns die Sicherung der Mobilitt im lnd lichen Raum, damit die Regionen weiterhin als Wohnort fr Familien und als Standort fr Unternehmen attraktiv sind. Wir werden darauf achten, dass der lndliche Raum an die groen Verkehrsachsen unseres Landes ange schlossen bleibt, ebenso wie an einen attraktiven Schie nen- und Busverkehr. Dort, wo der ffentliche Linienver kehr nur eingeschrnkt aufrecht zu erhalten ist, setzen wir auf neue Anstze wie Rufbusse, Senioren- und Ju gendtaxen, Mitfahrzentralen und kombinierte Personen-
Lebenswerte und attraktive lndliche Rume fr Brger und Wirtschaft

Wir wollen, dass die lndlichen Rume fr Menschen und Unternehmen gleichermaen attraktiv sind. Wir werden die Rahmenbedingungen fr Existenzgrndungen weiter verbessern, Investitionsanreize setzen und Wachstums impulse geben. Die Energiewende ist eine groe Chance fr den lndlichen Raum. Wenn die Wertschpfung in den Regionen bleibt, knnen sich die Menschen direkt fi 56
und Gtertransporte. Fr mobile Dienstleistungsangebo te (zum Beispiel rollende Verkaufslden, Apotheken und Banken) wollen wir die Rahmenbedingungen verbessern. Wir wollen den Wachstumstreiber Internet flchende ckend anbieten und dafr sorgen, dass die Menschen auf dem Land genauso Zugang zu schnellem Internet haben wie die Menschen in den groen Stdten.
zen mehr bezahlbaren Wohnraum schaffen. Konkret wol len wir die degressive Abschreibung fr den Mietwoh nungsbau wieder einfhren.
Strkung des sozialen Wohnungsbaus

Zur Untersttzung einkommensschwcherer Haushalte bei den Wohnkosten wollen wir den sozialen Wohnungs bau strken. Seit Jahren sinkt die Zahl der Wohnungen mit einer Mietpreis- und Belegungsbindung. Wir wollen diesen Trend umkehren und die Lnder bei der sozialen Wohnraumversorgung untersttzen. Im Gegenzug wird von den Lndern die Zusage erwartet, dass sie diese Mit tel zweckgebunden fr den sozialen Wohnungsbau ein setzen. Die Schaffung studentischen Wohnraums in un seren Hochschulstdten gehrt ausdrcklich dazu. Es geht dabei vor allem darum, ungenutzte Rumlichkei ten zu Studentenunterknften umzuwandeln sowie den Bau von zustzlichen Studentenwohnungen anzuregen. Der Bund und mehrere Lnder untersttzen diese Ma nahmen bereits im Rahmen der bestehenden KfW-Pro gramme und der sozialen Wohnraumfrderung. Vor Ort besteht eine Flle an Mglichkeiten, den Woh nungsbau zu untersttzen. Hierzu gehren beispielswei se Bndnisse mit kommunalen Wohnungsunternehmen, die Entwicklung spezieller Frdermodelle, insbesondere fr Familien und altersgerechtes Wohnen, sowie die ver billigte Abgabe kommunaler Grundstcke an Wohnungs bauinvestoren. Wir wollen gemeinsam mit den Lndern und Kommunen dazu beitragen, dass solche Initiativen mit Leben gefllt werden, beispielsweise indem unge nutzte Flchen im Eigentum der ffentlichen Hand oder nicht mehr bentigte Immobilien wie ehemalige Kaser nen oder Verwaltungsgebude zur Verfgung gestellt werden.
Lndlicher Raum als Ferienziel

Deutschlands reizvolle Landschaften sind ein Aushnge schild und Anziehungspunkt fr viele Menschen in der ganzen Welt. Die zahlreichen Naturschutzgebiete, Natio nalparks, Naturparks und Biosphrenreservate sind at traktive Urlaubsregionen. Mit Hilfe von Programmen auf Bundes- sowie EU-Ebene sollen sie offensiver beworben werden. Auf diese Weise knnen Angebote, zum Beispiel fr Naturreisende, Wanderer, Bootsurlauber und Angler, Gesundheitsurlauber und fr Familien mit Kindern, zur Aufwertung und Belebung des lndlichen Raumes beitra gen und so auch die Tourismusbranche strken. Dazu zhlt auch Urlaub auf dem Bauernhof als eine naturnahe und besonders beliebte Form des Familienurlaubs.
5.3 Mehr Wohnraum fr bezahlbare Mieten

Fr uns haben die Wohn- und Lebensqualitt der Men schen in Deutschland einen hohen Stellwert. Ausreichen der und bezahlbarer Wohnraum in ansprechender Quali tt ist dafr unerlsslich und ein wichtiges Ziel unserer Politik. Seit 2009 steigt die Zahl neugebauter Wohnun gen deutlich an. Wir wollen, dass sich dieser Trend fort setzt. Dazu gehrt fr uns auch die weitere Frderung der selbstgenutzten Immobilie. Sie ist nicht nur ein wich tiger Beitrag zur Entlastung der Wohnungsnachfrage, sondern auch ein sinnvolles Instrument mit Blick auf die Altersvorsorge.
Wohnen muss bezahlbar sein

Eines unserer zentralen Anliegen ist bezahlbarer Wohn raum fr einkommensschwache Haushalte. Der Bund und die ffentliche Hand insgesamt kommen hier ihrer sozia len Verantwortung in betrchtlichem Umfang nach. Jahr fr Jahr werden rund 17 Milliarden Euro fr die Wohnkos ten einkommensschwacher Haushalte aufgewendet. Das Wohngeld und die Erstattung der Kosten der Unterkunft im Rahmen der Sozialen Grundsicherung sichern die Mietzahlungsfhigkeit von Haushalten mit geringem Ein kommen. Fr diese Haushalte sollen verstrkt Belegungs rechte erworben werden. 57
Wohn- und Lebensqualitt der Menschen erhalten mehr Wohnraum schaffen

Der Bau ausreichend vieler Wohnungen in Gebieten mit Wohnungsknappheit schtzt vor einem zu starken An stieg der Mieten. Die Wohnungsbauzahlen steigen wie der, reichen jedoch noch nicht aus, um berall dem ge wachsenen Bedarf zu entsprechen. Das trifft vor allem auf Ballungszentren und Hochschulstandorte zu, aber auch auf eine Reihe von Mittelstdten. Wir wollen die Rahmenbedingungen verbessern und mit gezielten Anrei
Um Menschen mit geringem Einkommen direkt zu helfen und gutes Wohnen zu ermglichen, wollen wir die Leistun gen des Wohngeldes weiter verbessern. Wir wollen die Leis tungshhe und die Miethchstbetrge an die Entwicklung der Bestandsmieten anpassen und setzen uns fr eine Rege lung ein, die fr die Zukunft eine Anpassung der Wohngeld leistung an die Entwicklung der Wohnkosten sicherstellt. Auch die Haushalte, die kein Wohngeld erhalten, werden wir untersttzen. Das soziale Mietrecht schtzt vor unange messenen Mietpreissteigerungen. Um flexibel auf die Mie tenentwicklung in Ballungsrumen reagieren zu knnen, ha ben wir den Lndern die Mglichkeit eingerumt, in Gebie ten mit knappem Wohnraumangebot die Grenze fr Miet erhhungen innerhalb von drei Jahren von 20 auf 15 Prozent zu senken. Damit Wohnraum in Stdten mit angespannten Wohnungsmrkten bezahlbar bleibt, werden wir den Ln dern zudem die Mglichkeit einrumen in Gebieten mit an gespannten Wohnungsmrkten bei Wiedervermietung von Bestandswohnungen Mieterhhungen auf zehn Prozent oberhalb der ortsblichen Vergleichsmiete zu beschrnken. Diese Regel gilt nicht fr Erstvermietungen in Neubauten.
den Weg gebracht, um den Eigentumserwerb zu erleich tern. Dieses Finanzpolster hilft, den Wunsch nach eigenen vier Wnden solide zu finanzieren. Die wachsenden An sparsummen zeigen, dass das Instrument angenommen wird und lassen fr die kommenden Jahre auch eine weiter steigende Eigentumsbildung im Wohnungsbau erwarten. CDU und CSU sehen Wohneigentum auch als bewusste Entscheidung der Menschen fr die Region und als Teil der Altersvorsorge. Deshalb wollen wir mit Blick auf die in manchen Regionen rcklufigen Bevlkerungszahlen die Mglichkeit schaffen, dass der Erwerb von Bestands immobilien, d. h. bereits vorhandene Wohnungen und Huser, besser untersttzt wird als der Neubau. Das ist ein wichtiges Signal zur Aufwertung von Immobilien in oft schwierigen Mrkten.
Zu Hause ist es am schnsten auch in Zukunft

Die steigende Lebenserwartung bringt neue Herausforde rungen an die Stadtentwicklung und den Wohnungsbau. Unser Ziel ist es, dass die Menschen mglichst lange in ih rer huslichen Umgebung leben knnen. Dafr wollen wir mehr generationengerechten Wohnraum, der den Alltags bedrfnissen von Familien mit Kindern bis hin zu denen von Senioren entspricht. Dazu kann auch der Umbau von vorhandenem Wohnraum beitragen. Ebenso sehen wir, dass gemeinschaftliche Wohnformen auch bei lteren Menschen zunehmend Zuspruch erhalten. Das wollen wir untersttzen. Wohnungsnahe Dienstleistungsangebote entlasten Menschen im Alltag und sollen gezielt ausgebaut werden. Fr die verbesserte technische Ausstattung von generationengerechten Wohnungen werden wir die For schung und Entwicklung in diesem Bereich untersttzen. Die Stadtumbauprogramme haben sich bewhrt. Wir wollen sie zu einem einheitlichen, inhaltlich aufgewerte ten und integrierten Stadtumbauprogramm zusammen fhren. In das Programm sollen alle Akteure, insbesonde re die Wohnungsgesellschaften, die privaten Immobilien besitzer und die Gewerbetreibenden einbezogen werden.
Klare Regeln fr Mieter und Vermieter

Das Dienstleistungsangebot im Immobiliensektor ist ge wachsen. Damit verbunden sind oft neue Anforderungen an Haus- oder Wohnungseigentmer und Hausbauer. Auch Mieter und Kufer nutzen immer strker professio nalisierte Dienstleistungsangebote. Wir wollen daher den Verbraucherschutz bei Bau- und Dienstleistungen im Im mobiliensektor ausbauen. Das betrifft zum Beispiel das Bauvertragsrecht und die Wohnungsverwaltung. Fr Maklerleistungen wollen wir klare bundeseinheitliche Rahmenbedingungen schaffen, um mehr Rechtssicher heit zu erzielen. Vermieter und Mieter sollen weiter als Auftraggeber auftreten knnen.
Eigener Wohnraum sichert die Altersvorsorge

Wir untersttzen den Wunsch vieler Menschen nach ei nem Leben in den eigenen vier Wnden. Insbesondere junge Paare mit Kindern gehen dafr in der Grndungs phase ihrer Familie oft an die Grenzen der finanziellen Mglichkeiten, damit sie die oft grte Anschaffung ihres Lebens schultern knnen. Der Staat hilft beim Bausparen mit der Wohnungsbauprmie sowie mit der Arbeitneh mer-Sparzulage. Mit der Einfhrung der staatlich gefr derten Eigenheimrente als eine neue Form des Bauspa rens haben CDU und CSU eine wichtige Manahme auf 58
5.4 G ute Lebensmittel nachhaltige Landwirtschaft

Die deutschen Land- und Forstwirte produzieren hoch wertige Lebens- und Futtermittel, nachwachsende Roh stoffe und einen groen Teil der erneuerbaren Energien.
Sie gewhrleisten damit nicht nur die Lebensgrundlage der Menschen, sondern sie prgen unsere Heimat durch die Pflege der Kulturlandschaft und den Erhalt von Tradi tionen. CDU und CSU wollen eine starke und in der Ge sellschaft breit verankerte Land- und Forstwirtschaft. Wir wollen, dass mglichst viel von dem, was wir essen und an nachwachsenden Rohstoffen brauchen, von den Fel dern und aus den Stllen unserer Bauern und aus den hei mischen Wldern kommt. Uns leiten klare Grundstze fr eine verlssliche und nachhaltige Agrarpolitik: Wir haben Vertrauen in die hei mische Land- und Forstwirtschaft und bleiben ihr ein ver lsslicher Partner. Zugleich frdern wir angesichts sich verndernder Verbraucherwnsche und gestiegener ge sellschaftlicher Anforderungen Offenheit, Information und Dialog. Probleme, Fragen und Sorgen der Brger in Bezug auf die landwirtschaftliche Produktion im Acker bau und in der Tierhaltung, insbesondere beim Umweltund Tierschutz, nehmen wir sehr ernst und lsen sie ge meinsam mit den Landwirten. Unser Leitbild ist die buerlich unternehmerische Land wirtschaft, getragen von den Landwirten und ihren Fa milien vor Ort. Besonders die regionale Verwurzelung, nachhaltiges Wirtschaften, Eigentum und Verantwortung fr den Betrieb, aber auch fr Gesellschaft und Umwelt sind uns dabei wichtig. Eine von Kapitalinvestoren be stimmte Landwirtschaft lehnen wir ab. Wir stehen zur Vielfalt unserer Landwirtschaft konven tionelle und kologische Wirtschaftsweise stehen gleich berechtigt nebeneinander. Wir frdern Haupt-, Zu- und Nebenerwerbsbetriebe, weil alle einen wichtigen Beitrag zu unserer leistungsstarken Landwirtschaft leisten.
braucherstandards in Europa. Die zweite Sule unter sttzt die Entwicklung in den lndlichen Rumen und die Umsetzung von Manahmen fr eine umweltgerechte Landwirtschaft. berlegungen von Rot-Grn, die Direkt zahlungen an die Landwirte zu krzen, lehnen wir ab. Zur Strkung der buerlichen Landwirtschaft und der Famili enbetriebe wollen wir die ersten Hektare jedes Landwirt schaftsbetriebs knftig mit einem hheren Betrag an Di rektzahlungen frdern. Besonders werden wir Jungland wirte untersttzen und junge Menschen ermuntern, den Beruf des Landwirtes zu ergreifen. Unser Ziel ist es, Umwelt und Landwirtschaft noch enger miteinander zu verzahnen. Wir stehen zum sogenannten Greening, das heit der noch strkeren Bindung der Di rektzahlungen an Umweltleistungen. Eine verpflichtende Stilllegung von landwirtschaftlichen Flchen wird es mit uns nicht geben. ber die zweite Sule werden wir wei terhin zukunftsfhige Entwicklungen im lndlichen Raum frdern, der ganz besonders von einer starken Land- und Forstwirtschaft lebt. Deshalb werden wir Agrarumwelt programme ausbauen und Investitionen in die Betriebe ermglichen. Wir werden auch in Zukunft ein wirksames Sicherheitsnetz spannen zum Schutz unserer Landwirte vor extremen Markteinbrchen. Wir werden die Be schlsse aus Brssel mit so wenig Brokratie wie mglich umsetzen.
Gute Tierhaltung und bester Tierschutz

Artgerechte Tierhaltung und ein hohes Tierschutzniveau sind fr uns von zentraler Bedeutung. Wir wollen Stlle, in denen Tiere gute Haltungsbedingungen haben. Des halb frdern wir neue tiergerechte Stlle und erhhen die Forschungsmittel zur Verbesserung der Haltungsformen. Ebenso werden wir die Manahmen zur Verringerung des Einsatzes von Antibiotika in der Tierhaltung vorantreiben. Sachkunde und Qualifikation sind fr uns unabdingbare Voraussetzung fr die Tierhaltung. Wir setzen uns fr einheitlich hhere Tierschutzstandards mit einer Redu zierung und festen Begrenzung der Tiertransportzeiten in der EU ein. Der wichtigen Arbeit der Imker gilt unsere Wertschtzung. Zum Schutz der Bienen werden wir For schungsprojekte ausbauen.
Zukunftsfhige Umsetzung der EU-Agrarpolitik 2014 bis 2020

Fr die deutsche Landwirtschaft ist die Agrarpolitik der EU von groer Bedeutung. Wir wollen, dass die Gelder aus Brssel bei den Landwirten ankommen und mglichst effizient eingesetzt werden. Dafr ist es wichtig, beide Sulen, auf denen die Landwirtschaftspolitik der EU auf baut, zu erhalten. Aus der ersten Sule erhalten die Landwirte Direktzah lungen fr ihre Leistungen fr die Gesellschaft, die nicht ber den Markt abgegolten werden, wie beispielsweise die Landschaftspflege und Umwelt-, Tierschutz und Ver
Die Milcherzeuger im Wettbewerb strken

Wir wollen, dass Deutschland auch nach dem Auslaufen der Milchmengenregelung 2015 Milchland Nummer eins in Europa bleibt. Dazu werden wir die Milcherzeuger bei 59
der Entwicklung ihrer Betriebe untersttzen, ihre Positi on am Markt und in der Wertschpfungskette strken und die Zusammenarbeit zwischen Erzeugern und Verar beitern befrdern. Zudem werden wir die Milchbauern bei der Erschlieung zustzlicher Einkommensmglich keiten, wie z. B. der Glleverwertung in kleinen Biogas anlagen, untersttzen. Weiterhin wollen wir die Grn landwirtschaft auch beim Greening anerkennen und prfen die Einfhrung einer Raufutterprmie.
den Zahlungen wollen wir einen Fonds schaffen, aus dem der Rckbau bebauter, aber nicht mehr gebrauchter Fl chen in einen naturnahen Zustand erfolgen kann.
Wettbewerbsfhigkeit und Qualifikation frdern

Investitionen fr neue Maschinen, Anlagen und Produkte sowie die Ausbildung der Beschftigten und deren Wei terqualifikation sind die Grundlagen fr eine zukunftsf hige Entwicklung der Agrarwirtschaft und fr mehr Tierund Umweltschutz. Wir werden sie weiter verlsslich mit den Mitteln der Gemeinschaftsaufgabe Agrarstruktur und Kstenschutz (GAK) frdern. Wir werden die Agrarforschung ausbauen. Schwerpunkte der Forschungen sind die Entwicklung besonders tierge rechter Haltungsverfahren, die effiziente und verantwor tungsvolle Nutzung der Biomasse fr Nahrungsmittel, Bio energie und nachwachsende Rohstoffe sowie die Gewhr leistung der Lebensmittelsicherheit. Mit einer Innovations offensive wollen wir die deutsche Agrarwirtschaft bei der Bewltigung neuer Herausforderungen untersttzen. Damit die Landwirte sich gegen Preis- und Ertrags schwankungen besser absichern knnen, werden wir un seren Landwirten die steuerliche Risikorcklagenbildung erleichtern.
Markt- und Verbraucherorientierung auf regionalen wie internationalen Mrkten Bundesregionalprogramm

Die deutsche Landwirtschaft soll sowohl die Chancen der heimischen Mrkte als auch des europischen und des stark wachsenden Weltmarkts nutzen knnen. Dazu wer den wir die deutsche Agrar- und Ernhrungswirtschaft bei der Erschlieung von Exportmrkten auch weiterhin untersttzen. Besonders wichtig ist uns die Strkung der regionalen Mrkte. Immer mehr Menschen richten ihre Kaufent scheidung danach aus, woher die Lebensmittel kommen. Dafr brauchen sie verlssliche und schnell erkennbare Informationen. Wir werden ein Bundesregionalprogramm starten, mit dem wir Transparenz beim Einkauf regionaler Lebensmittel schaffen. Als ein Element werden wir das von der Bundesregierung entwickelte Regionalfenster fr die Lebensmittelpa ckung bundesweit einfhren. Die deutschen kobetriebe werden wir weiter verlsslich frdern. Unser Ziel ist es, die groe Nachfrage nach Bioprodukten mit heimischen Erzeugnissen zu befriedigen.
Bioenergie und nachwachsende Rohstoffe verantwortungsvoll nutzen

Die Erzeugung von Nahrungs- und Futtermitteln durch die deutsche Landwirtschaft hat auch in Zukunft Vorrang vor einer Nutzung zur Energie- oder Kraftstoffgewinnung. Dort, wo nachwachsende Rohstoffe fr die energetische Nutzung verwendet werden, setzen wir auf mehr Markt orientierung, d. h. auf Erzeugung und Lieferung nach Be darf. Wir werden bei neuen Biogasanlagen insbesondere die bedarfsgerechte Verstromung und die Nutzung von Reststoffen frdern. Zudem werden wir die Erforschung neuartiger Energiepflanzen als Alternative zum Mais aus bauen und uns fr die Fortfhrung der Beimischquoten im Biokraftstoffbereich einsetzen.
Schutz land- und forstwirtschaftlicher Flchen verbessern

Wir wollen mglichst viele land- und forstwirtschaftliche Flchen erhalten. Deshalb wollen wir den Bau neuer Ge bude und Straen so gestalten, dass dafr mglichst we nig unbebaute Flchen genutzt werden mssen. Dort, wo die Nutzung neuer Flchen nicht vermeidbar ist, wollen wir den erforderlichen Naturschutzausgleich verstrkt auf Umweltmanahmen der Land- und Forstwirtschaft, die Aufwertung und Pflege schon bestehender Ausgleichs flchen und Naturschutzgebiete sowie die Entsiegelung von bebauten Flchen konzentrieren. Die Mglichkeiten fr die Zahlung von Ersatzgeld wollen wir ausweiten. Mit 60
Nachhaltige Waldbewirtschaftung
In diesem Jahr erinnern wir an den 300. Jahrestag der Ein fhrung des Nachhaltigkeitsbegriffs durch Hans Carl von
Carlowitz. Der von ihm erstmals beschriebene Begriff hat fr uns bis heute Gltigkeit. Mehr als ein Drittel der Fl che Deutschlands ist Wald. Unser Wald ist nicht nur als Lieferant des natrlichen Rohstoffs Holz wichtig, sondern auch fr Umwelt und Naturschutz sowie die Erholung der Menschen unverzichtbar. Nachhaltige Forstwirtschaft si chert diese Funktionen. Dazu wollen wir die Wertschp fungskette Holz weiter strken. Die Leistungsfhigkeit der berwiegend kleinteiligen Eigentmerstruktur wollen wir erhhen, indem wir die Zusammenarbeit zum Beispiel in der Vermarktung von Holz frdern. Der Aufbau kli mastabilerer Wlder mit unterschiedlichen Baumarten ist uns wichtig. Zur Frderung der Nutzung von nachhaltig erzeugtem heimischem Holz untersttzen wir eine Her kunftskennzeichnung. Wir bekennen uns zur Jagd, die ei nen wichtigen Beitrag fr Natur und Tierwelt sowie fr die Umweltpflege leistet. Deshalb werden wir das Jagd recht in der jetzigen Form erhalten.
chen wir uns gegen Patente auf herkmmliche Zch tungsverfahren aus und wenden uns auch gegen die Pa tentierbarkeit von landwirtschaftlichen Nutztieren und Nutzpflanzen daraus.
5.5 Verbraucher strken

Wir trauen den Menschen etwas zu. Unser Leitbild ist der eigenverantwortlich handelnde Verbraucher. Er braucht transparente, verstndliche und vergleichbare Angebote. Aufgabe von Verbraucherpolitik ist es, dafr zu sorgen, dass die Produkte sicher sind und die Verbraucher ver stndliche Informationen erhalten. Verbraucher brau chen starke Rechte, aber keine Bevormundung. Ange sichts des freien Warenverkehrs in Europa und des zuneh menden weltweiten Handels reichen nationale Regelun gen allein nicht mehr aus, um Verbraucher wirksam zu schtzen. Deshalb setzen wir uns dafr ein, die EU-Ver braucherpolitik auszubauen und das hohe deutsche Schutzniveau in ganz Europa zu verankern. CDU und CSU haben in der Verbraucherpolitik viel er reicht: Beispiele dafr sind eine bessere Lebensmittel kennzeichnung, die Einfhrung von Fahrgastrechten mit Entschdigungspflicht bei Versptungen und die bessere Information bei Geldanlagen. Verbraucher drfen am Te lefon nicht mehr mit Werbeanrufen belstigt werden und wer sich in der Warteschleife von Servicenummern befin det, muss dafr nicht mehr bezahlen.
Stabiles landwirtschaftliches Sozial versicherungssystem

Das eigenstndige Sozialversicherungssystem fr die Landwirtschaft hat sich bewhrt. Wir stehen dafr ein, dass es sich im Gleichklang mit den anderen gesetzlichen Sozialversicherungen entwickelt und auch in Zukunft die Beitrge der Landwirtschaft bezahlbar bleiben.
Strkung des deutschen Weinund Gartenbaus

Wein ist eines der ltesten Kulturgter Deutschlands. Der Weinbau prgt viele deutsche Landschaften in einzigarti ger Weise. Damit die klassischen Weinbaugebiete, insbe sondere der Steillagenweinbau in Deutschland erhalten bleiben, setzen wir uns fr eine wirksame EU-WeinmarktRegelung ein. Der Gartenbau ist Teil unseres starken Mit telstands. Wir werden ihn beispielsweise bei der Entwick lung energiesparender Produktionsweisen weiter unter sttzen.
Einrichtungen zum Schutz des Verbrauchers verlsslich untersttzen und Experten einbinden
Diesen erfolgreichen Weg des Verbraucherschutzes wol len wir konsequent weiter gehen. Deshalb werden wir Organisationen zur Beratung der Verbraucher, wie zum Beispiel die Stiftung Warentest und der Verbraucherzen trale Bundesverband (vzbv), weiter untersttzen. Da rber hinaus werden wir einen Sachverstndigenrat fr Verbraucherpolitik mit unabhngigen Experten und Wissenschaftlern einrichten. Er soll regelmig einen Lagebericht der Verbraucher mit Empfehlungen an die Politik erstellen. Die in Deutsch land in den vergangenen Jahren erfolgreich verankerte Verbraucherforschung werden wir ausbauen und weiter vernetzen, um neueste Erkenntnisse in die Verbraucher politik einflieen zu lassen. 61
Keine Biopatente auf Nutztiere und Nutzpflanzen

Die breite Vielfalt von Nutztieren und Pflanzen ist eine besondere Strke unserer Landwirtschaft. Diese wollen wir sichern und auch nicht von der weltweit steigenden Zahl von Patentanmeldungen auf Tiere und Pflanzen ge fhrden lassen. Fr uns gibt es Unterschiede zwischen ei nem Patent auf ein Auto und einem Apfel. Deshalb spre
Verbraucherbildung von klein an

Verbraucherbildung beginnt von klein an in der Kita, in den Schulen und geht bis zur Erwachsenenbildung, zum Beispiel in den Volkshochschulen. Zusammen mit den Lndern arbeiten wir daran, dass Verbraucherbildung ein fester Bestandteil in den Bildungseinrichtungen wird. Da zu gehrt, das Wissen ber ausgewogene Ernhrung und gute Haushaltsfhrung, ber finanzielle Angelegenheiten und den Umgang mit den digitalen Medien zu strken.
Sichere Lebensmittel Betrug europaweit erschweren

Sichere Lebensmittel, klare Kennzeichnung und gesunde Ernhrung sind fr uns zentral. Dazu gehrt Null-Toleranz bei Betrug im Lebensmittelbereich. Wir wollen Lebens mittelbetrug europaweit erschweren und hrter bestra fen. Lebensmittelskandale knnen so rasch und umfas send aufgedeckt werden. Die staatliche berwachung auf Ebene des Bundes und der Lnder muss verbessert werden. Wir wollen die Einfuhr kontrollen an den Auengrenzen der EU sowie die Kontrol len im Inland strken. Wir brauchen EU- und bundesweit eine hohe Kontrolldichte und einheitlich hohe Standards. Private und staatliche Kontrollen werden wir noch besser verzahnen und die Anforderungen an die Eigenkontroll systeme der Unternehmen erhhen. Wir werden ein Frhwarnsystem fr den Lebensmittel sektor in Europa entwickeln, das wirtschaftliche Anreize fr Betrger frhzeitig ausfindig machen soll. Keiner soll an Lebensmittelbetrug verdienen. Neben hrteren Stra fen wollen wir auch die Mglichkeiten zur Abschpfung von Gewinnen, die durch kriminelle Handlungen im Le bensmittelbereich erzielt wurden, umsetzen.
Wegweiser durch die Konsumwelt

Im Alltag ist es fr Verbraucher wichtig, dass sie schnell und einfach auf Verbraucherinformationen zugreifen knnen und vertrauenswrdige und kundenfreundliche Unternehmen schnell erkennen knnen. Deshalb wollen wir als Wegweiser fr Verbraucher zum Beispiel Verbrau cher-Apps und kompakte Informationen anbieten. Wir werden das Projekt Klarheit und Wahrheit mit der Internetplattform Lebensmittelklarheit.de auch fr an dere Felder entwickeln, wie zum Beispiel bei Haushalts waren und Bedarfsgegenstnden. Auf dieser Internet plattform knnen Verbraucher Produkte nennen, von de nen sie sich getuscht fhlen. Die Verbraucherzentrale bewertet die Kennzeichnung und die betroffenen Unter nehmen knnen dazu Stellung nehmen. Gemeinsam mit Rechtsexperten, Verbraucher- und Da tenschtzern sowie Wissenschaftlern werden wir Kriteri en fr einen Check Allgemeiner Geschftsbedingungen (AGB-Check) entwickeln. Er soll die Verbraucherfreund lichkeit transparent machen. Wir wollen, dass hochwertige und benutzerfreundliche Produkte ein Markenzeichen der deutschen Wirtschaft bleiben. Dafr werden wir ein Verbrauchersiegel schaf fen. Unternehmen knnen sich damit ihre Verbraucher freundlichkeit besttigen lassen. Anhand dieses Gtesie gels lassen sich dann verbraucherfreundliche Unterneh men besonders leicht erkennen. Das schafft ein Mehr an Vertrauen und Sicherheit.
Klare Kennzeichnung von Lebensmitteln

Fr uns gilt: Lebensmittel mssen klar gekennzeichnet sein. Dazu gehrt, dass alle Angaben gut lesbar sind und die Verpa ckung dem Inhalt entspricht. Verbraucher sollen auch wissen, ob Lebensmittel mit gentechnischen Verfahren erzeugt wor den sind, aus welcher Region ein Produkt kommt und unter welchen Bedingungen Tiere gehalten werden. Deshalb wer den wir gemeinsam mit der Landwirtschaft sowie den Tier schutzverbnden eine Transparenzoffensive Tierhaltung starten, wozu eine verlssliche Tierschutzkennzeichnung ge hrt. Auch setzen wir uns fr eine europaweit verpflichtende Herkunftskennzeichnung von Lebensmitteln, insbesondere von Fleischerzeugnissen, ein. Das Klonen von Tieren zur Nah rungsmittelerzeugung lehnen wir ebenso wie eine Vermark tung solcher Erzeugnisse in Deutschland und Europa ab.
Verbraucherrechte besser durchsetzen

Verbraucher sollen im Streitfall schnell und einfach zu ih rem Recht kommen. Dazu werden wir einen bundeswei ten Online-Schlichter einfhren, der unbrokratisch hilft, wenn beim Kauf im Internet etwas schief geht. 62
Gesunde ausgewogene Ernhrung und sorgsamer Umgang mit Lebensmitteln

Wir wollen das Bewusstsein fr ausgewogene Ernhrung strken. Deshalb werden wir die Kampagne IN FORM
Deutschlands Initiative fr gesunde Ernhrung und mehr Bewegung mit Informationen und Empfehlungen sowie Projekten und Aktionen fr Familien, Bildungseinrichtun gen, Unternehmen und Senioren fortfhren und ausbauen. Strafsteuern fr bestimmte Lebensmittel lehnen wir ab. Lebensmittel sind hochwertige Gter und drfen nicht achtlos verschwendet werden. Wir wollen die Menschen fr den Wert und den guten Umgang mit Lebensmitteln sensibilisieren und die Information, beispielsweise ber Haltbarkeit und Lagerung, verbessern. Wir sagen der Wegwerfmentalitt den Kampf an und werden dazu mit dem Lebensmittelhandel, den Verbrauchern und Tafeln sowie anderen Beteiligten an der Erreichung des EU-Ziels zur Halbierung der Lebensmittelabflle arbeiten.
Menschen mehr spezifische Beratung und Information zukommen lassen. Das umfasst auch gezielte Informatio nen darber, welche Untersttzungsleistungen und An gebote es fr die Pflege und Hilfe zu Hause gibt und wie deren Qualitt zu bewerten ist. Ebenso wollen wir die Su che nach dem richtigen Seniorenheim erleichtern.
Verbraucherrechte in der digitalen Welt strken

Wir wollen, dass Verbraucher die groen Chancen des In ternets sicher nutzen knnen etwa beim Online-Einkauf, bei Bankgeschften, bei Reisebuchungen, in sozialen Netz werken und bei der Recherche von Informationen. Dazu gilt es, einen mglichst umfassenden Datenschutz fr die Verbraucher zu gewhrleisten und Verbraucherrechte im Netz zu sichern. Das hohe deutsche Datenschutzniveau muss auch bei der berarbeitung des EU-Datenschutz rechtes erhalten bleiben. Verbraucher haben ein Recht auf Selbstbestimmung ber ihre persnlichen Daten und auf den Schutz ihrer Privatsphre. In der grenzenlosen Welt des Internets brauchen wir international mglichst einheit liche Standards zum Schutz der Verbraucher. Wir wollen, dass fr die Nutzung von persnlichen Daten der Grundsatz der ausdrcklichen Einwilligung gelten muss. Unser Ziel ist es, das Recht auf Lschen der eige nen Daten, verbraucherfreundlich gewhlte Voreinstel lungen zur Privatsphre vor allem in sozialen Netzwerken und die Bercksichtigung des Datenschutzes in der Ent wicklung neuer Techniken und Produkte durchzusetzen.
Sicheres Spielzeug
Kinder als Verbraucher sind besonders schutzbedrftig. Deshalb setzen wir uns weiter fr die Sicherheit von Kin derspielzeug auf dem EU-Binnenmarkt ein.
Sicherheit bei Finanzgeschften

Damit Verbraucher bei Finanzgeschften besser ge schtzt sind, haben wir bereits Produktinformationsblt ter und das Beratungsprotokoll verpflichtend gemacht. Wir werden beide Instrumente im Hinblick auf die prakti kable Handhabung berprfen und mit Verbesserungen fr Anleger weiterentwickeln. Die staatlich gefrderte private Altersvorsorge werden wir verbraucherfreundli cher gestalten und ihre Verwaltungskosten wirksam be grenzen. Zudem werden wir die Einfhrung der unabhn gigen Honorarberatung, bei der die Provision des Pro duktanbieters durch ein Honorar des Verbrauchers er setzt wird, fr alle Finanzprodukte vorantreiben. Wir werden ein Girokonto fr Jedermann einfhren, damit auch Menschen mit sehr niedrigem Einkommen ihren Zahlungsverkehr abwickeln knnen. Wir wollen fr alle den Bankwechsel erleichtern. Wir wollen Banken ver pflichten, Kunden beim bertritt in den teuren Dispokre dit einen Warnhinweis zu geben. Und wir werden ein Ver gleichsportal einrichten, damit Kunden auf einen Blick alle wesentlichen Informationen ber Bankgebhren erhalten.
5.6 K ultur und Medien Kreativitt und Vielfalt schtzen

Deutschland ist eine Kulturnation. Wir wollen das reiche kulturelle Erbe unseres Landes bewahren. Kunst und Kul tur prgen unsere Identitt. Wir bekennen uns zur Frei heit der Kunst und wollen gute Voraussetzungen schaf fen, damit Kunst und Kultur als Grundlage unseres Zu sammenlebens erhalten bleiben. Durch die im Grundgesetz verankerte Aufgabenvertei lung sind Lnder und Kommunen im Bereich von Kunst und Kultur in besonderer Weise verantwortlich. Wir wol len ihnen weiterhin ein verlsslicher Partner sein: Dazu haben wir die Kulturfrderung auf hohem Niveau fortge fhrt und dadurch die Rahmenbedingungen fr eine le bendige Kulturlandschaft gesichert. Der Kulturhaushalt 63
Markenzeichen Seniorenfreundlichkeit
Seniorinnen und Senioren sind eine groe und selbstbe wusste Verbrauchergruppe. Deshalb wollen wir lteren
des Bundes ist seit 2005 regelmig gestiegen, insge samt um ber 21 Prozent. Auch in den kommenden Jahren werden wir diesen Kurs fortsetzen, indem wir mit dem Kulturhaushalt Bewhrtes weiter untersttzen und zu gleich neue Schwerpunkte setzen. Das gilt fr das kultu relle Erbe ebenso wir fr zeitgenssische Kunst, fr Brei tenkultur ebenso wie fr knstlerische Spitzenleistungen. Neben der staatlichen Verantwortung ist brgerschaftli ches Engagement unverzichtbar. Unsere Aufgabe sehen wir darin, gute Bedingungen zu schaffen, unter denen Kunst und Kultur gedeihen knnen. Freie und starke Medien sind ein zentrales Element unse rer freiheitlichen Ordnung. Ihre Vielfalt wollen wir durch geeignete Rahmenbedingungen auch in Zukunft unter sttzen. Dazu gehren Manahmen zur Sicherung der Qualitt der Medien genauso wie Angebote zur Strkung der Medienkompetenz, die auch knftig zu einem aufge klrten Umgang mit den Medien beitragen.
schen Auslandsschulen und die Deutsche Welle leisten einen wichtigen Beitrag dazu, diesen Bedarf zu decken. Wir werden auch in Zukunft fr das Deutschlernen wer ben und die bentigten finanziellen Mittel zur Frderung der deutschen Sprache im Ausland bereitstellen.
Hauptstadt-Kulturvertrag
Deutschland lebt kulturell von und durch seine vielflti gen Regionen. Gleichwohl spielt Berlin als Hauptstadt im kulturellen Selbstverstndnis unserer Nation eine bedeu tende Rolle. Mit der Bundes-Kulturpolitik erkennen wir die Bedeutung Berlins fr unsere Nation an. Da der aktu elle Hauptstadtfinanzierungs-Vertrag Ende 2017 ausluft, werden wir die Finanzausstattung neu regeln.
Erinnerung an Diktatur und Gewalt herrschaft Gedenkpolitik

Deutschland steht aufgrund seiner Geschichte besonders in der Pflicht, die Erinnerung an Ursachen und Folgen von Diktatur und Gewaltherrschaft wachzuhalten. Die Aufarbeitung der NS-Diktatur mit ihrem Vlkermord an den europischen Juden und ihren Verbrechen an den Millionen Menschen, die entrechtet, verfolgt, geqult und ermordet wurden, muss fortgesetzt werden. Hier bleiben wir in der Verantwortung gerade gegenber der Jugend, damit Rassismus und Extremismus nie mehr eine Chance haben. Auch die Aufarbeitung der SED-Diktatur muss fortge setzt werden. Gerade jungen Menschen wollen wir die Zeit der Teilung Deutschlands und die Ursachen und Fol gen von Unterdrckung und Unrecht in der DDR durch verstrkte Anstrengungen zur geschichtlichen Aufarbei tung vermitteln.
Kulturelle Bildung
Ohne Bildung gibt es keine Kultur und ohne Kultur keine Bildung. Deshalb sollen schon die Kleinsten lernen, Kultur als selbstverstndlichen Teil des Lebens zu begreifen. Da mit jeder seinen ganz eigenen Zugang zu kulturellen Ange boten und Ausdrucksformen, wie Tanz, Musik, Bildende Kunst, Literatur oder digitale Medien, finden kann, wollen wir mit Bundesmitteln Initiativen, wie Jedem Kind ein Instrument (JeKi), Kulturagenten oder Kinder zum Olymp, weiter untersttzen. Auerdem werden wir mit dem Programm Kultur macht stark. Bndnisse fr Bildung auerschulische Angebote, wie Vorlesepaten, Theater, Musikschulen oder Bibliotheken, frdern und uns so fr die musische, sthetische und kulturelle Entwicklung jun ger Menschen einsetzen. Um kulturelle Bildung dauerhaft vor Ort anbieten zu knnen, wollen wir auch Partnerschaf ten zwischen Schulen und Kultureinrichtungen strken.
Auswrtige Kultur- und Bildungspolitik

Wir sind eine reiche und vielfltige Kulturnation. Kultur ist ein Botschafter unseres Landes. Wir wollen auf die Vielfalt der Kultur in den Lndern und Regionen unseres Landes hinweisen, damit das Interesse an einem Besuch wecken oder zum Lernen unserer Sprache ermuntern. Zu gleich leistet die auswrtige Kultur- und Bildungspolitik Deutschlands in anderen Lndern einen wichtigen Bei trag zur Vlkerverstndigung und europischen Integra tion, indem wir selbst mehr ber die Lebensumstnde, In teressen und Traditionen unserer Nachbarn und anderer Nationen erfahren.
Pflege der deutschen Sprache

Die deutsche Sprache ist wesentlicher Ausdruck unserer reichen Kultur. Wir bekennen uns ausdrcklich zur Pflege unserer Sprache, wollen ihre Ausdruckskraft erhalten und daher auf unntige Anleihen zum Beispiel aus der engli schen Sprache verzichten sowie auf verstndliche Texte achten. Derzeit erleben wir, dass das Interesse an unserer Spra che weltweit zunimmt: Die Goethe-Institute, die deut 64
Denkmalschutz vorantreiben
Alte Dorfkirchen, Fachwerkhuser, Burgen oder Schls ser: In unserem Land gibt es rund 1,3 Millionen Denkm ler. Es gehrt zu den wichtigsten Aufgaben unserer Kul turnation, diese einzigartigen Bauten zu schtzen. Wir stehen verlsslich zu dieser Verpflichtung und werden uns weiter fr den Erhalt und Schutz unseres Bauerbes einsetzen.
Bedeutung von Medienvielfalt fr die Demokratie

Medien sind in Deutschland zweierlei: Kultur- und Wirt schaftsgut. Meinungs- und Informationsfreiheit sind not wendige Grundlagen unserer freiheitlich-demokratischen Grundordnung. Wir wollen die Vielfalt und Qualitt der Medien sichern auch in einer sich schnell wandelnden Medienwelt. Voraussetzung fr eine vielfltige Medien landschaft sind gleichberechtigte und gleichwertige Me dienarten. Wir wollen Rahmenbedingungen sichern, die einen fairen Wettbewerb gewhrleisten. Die Zusammen arbeit von Bund und Lndern ist dafr wichtig insbe sondere bei der Vertretung von Medienfragen in Europa.
Kultur- und Kreativwirtschaft

Die Kultur- und Kreativwirtschaft ist nicht nur eine viel fltige Branche, sie bringt auch kulturell und wirtschaft lich bedeutende Produkte und Dienstleistungen hervor: Dazu gehrt zum Beispiel die besonders qualittsvoll ge staltete Kita oder der Verleger, der die Klassiker der Welt literatur als elektronische Bcher fr mobile Endgerte herausbringt. Die Kultur- und Kreativwirtschaft bietet rund einer Million Menschen Arbeit. Um diese Branche weiter voranzubringen, werden wir die Initiative Kulturund Kreativwirtschaft fortfhren. Auerdem werden wir die Zusammenarbeit von Kultur und Tourismus frdern. Die Verbindung von kulturellen Angeboten mit der Krea tivwirtschaft trgt dazu bei, Stdte und Regionen attrak tiver zu machen.
Chance Digitalisierung
Entscheidende Triebfeder der aktuellen Medienentwick lung ist die Digitalisierung. Sie verndert das Medienan gebot und das Nutzungsverhalten der Menschen grund legend. Zudem lst sie die klassischen Mediengattungen auf. Wir wollen die Rahmenbedingungen so gestalten, dass sich die Branche national wie international optimal entwickeln und ihrem Kulturauftrag nachkommen kann. Medienpolitik ist fr uns mehr als nur Wirtschaftspolitik. Gleichwohl gilt auch hier, dass die wirtschaftlichen Rah menbedingungen stimmen mssen.
Wrdigung der Reformation

Im Jahr 2017 erinnert Deutschland an den Beginn der Re formation vor 500 Jahren. Hierbei handelt es sich um ein Ereignis von Weltrang, das es uns auch ermglicht, die christliche Prgung unseres Landes zu verdeutlichen. Zahlreiche Schaupltze der Reformation in Ost und West wie die Lutherstadt Wittenberg oder die alte Reichsstadt Augsburg zeugen von der nationalen Bedeutung dieses Ereignisses. Deshalb werden wir das Jubilum in seiner Vorbereitung und Durchfhrung untersttzen.
Duale Medienordnung
Wir bekennen uns zur gewachsenen dualen Medienord nung von privatem und ffentlich-rechtlichem Rundfunk. Zwischen beiden und untereinander muss fairer Wettbe werb stattfinden, um allen Beteiligten angemessene Ent wicklungschancen zu ermglichen. Wir wollen einen starken, qualitativ anspruchsvollen und vielfltigen ffentlich-rechtlichen Rundfunk. Gerade im sich verschrfenden Wettbewerb des digitalen Zeitalters wird die Rolle von ARD, ZDF und Deutschlandradio als glaubwrdiger Informationsanker immer wichtiger. Dabei gilt es, den Kern des Auftrags im Blick zu haben. Privater Rundfunk ist unverzichtbarer Bestandteil der Medienlandschaft auch im digitalen Zeitalter. Inhaltliche Qualittskriterien mssen auch hier eine angemessene Rolle bei der Programmgestaltung spielen. Unser Ziel ist die Bereicherung der Medien- und Meinungsvielfalt in Deutschland zum Nutzen der Mediennutzer und der Me diensparte. Dafr brauchen wir faire Wettbewerbsbedin 65
Stabilisierung der Knstlersozial versicherung

Viele selbststndige Knstler, freie Journalisten, Schrift steller und Autoren leben in wirtschaftlich unsicheren Verhltnissen. Mit der Knstlersozialversicherung, die wir dauerhaft stabilisieren wollen, haben wir ein bewhrtes Instrument, um freischaffenden Knstlern und Publizis ten Zugang zur gesetzlichen Kranken-, Pflege- und Ren tenversicherung zu ermglichen. Unser vorrangiges Ziel ist es, einen Anstieg des Abgabesatzes zu verhindern.
gungen national wie international. Auerdem muss der technischen Annherung der Medien in Regulierung, Aufsichtsstrukturen und politischen Zustndigkeiten Rechnung getragen werden. Dies gilt insbesondere fr das Medienkonzentrations- und Kartellrecht.
Deutsche Welle
Die Deutsche Welle ist die mediale Visitenkarte Deutsch lands in der Welt. Wir sehen in ihr ein wichtiges und un verzichtbares Schaufenster fr die Darstellung unseres Landes. Die zunehmende Konkurrenz anderer Auslands sender sowie das wachsende Interesse an objektiver Be richterstattung stellen den Sender vor neue Herausforde rungen. Unser Ziel ist es daher, die Deutsche Welle zu strken. Ein richtiger Schritt dazu ist es, die Kooperatio nen mit ARD, ZDF und Deutschlandradio auszubauen.
vernderten digitalen Anwendungsmglichkeiten geben. Wir wollen daher das Urheberrecht weiterentwickeln, zum Beispiel beim Thema Privatkopie, beim Umgang mit Rechtsversten durch Nutzer oder der wachsenden Zahl neuer Formen der digitalen Verwertung. Dazu ist ei ne technische und rechtspolitische Abwgung notwen dig, um den berechtigten Interessen der Urheber, der Rechteinhaber, der Verwerter und der Verbraucher ge recht zu werden. Viele Fragen werden nicht nur national zu lsen sein. Wir mssen unsere Vorstellungen daher auch auf EU-Ebene bzw. international einbringen.
Medienkompetenz und Jugendmedienschutz

Aufgrund der rasanten technischen und gesellschaftli chen Entwicklungen im gesamten Medienbereich ist es erforderlich, dass alle Generationen kompetent mit den gngigen Medien umgehen knnen. Kinder sollten be reits in der Schule fcherbergreifend Medienkompetenz erlernen. Initiativen wie das Netz fr Kinder ermgli chen Kindern einen sachkundigen Umgang mit dem Netz. Das allein reicht jedoch nicht: Kinder und Jugendliche brauchen ausreichend Schutz vor den mglichen Aus wchsen der modernen Medienwelt. Sie mssen im Inter net vor entwicklungsbeeintrchtigenden und gefhrden den Angeboten unter anderem durch den Einsatz geeig neter Jugendschutzsoftware geschtzt werden. Der Ju gendschutzmedien-Staatsvertrag muss neuen Problem feldern angepasst werden.
Vielfalt von Druckerzeugnissen erhalten

Zeitungen und Zeitschriften sind wichtige Informations quellen offline wie online. Es ist gemeinsame Aufgabe von Politik und Verlagen, verstrkt das Bewusstsein fr den Wert und die Bedeutung von Druckerzeugnissen als Kulturgut in der Gesellschaft zu verankern. Wir wollen die Angebotsvielfalt in diesem Bereich erhalten. Daher halten wird das Presse-Grosso als neutralen Vertriebs weg fr unverzichtbar. Wir wollen auch fr das Buch eine sichere und stabile Zu kunft. Eine lebendige Literatur ist ein elementarer Be standteil unserer Kultur. Gleichwohl hat sich die Welt des Buches im digitalen Zeitalter verndert. Wichtig fr den Erhalt der Bchervielfalt ist die Buchpreisbindung. Der verminderte Mehrwertsteuersatz fr Bcher soll beibe halten werden und in Zukunft auch fr elektronische und Hrbcher gelten.
Filmfrderung
Wir wollen das Kino als Kulturgut attraktiv erhalten. Es gilt, den deutschen Film bei den neuen Herausforderun gen auf dem internationalen Filmmarkt zu begleiten. Wir werden daher den Filmstandort Deutschland weiter str ken. Um den Produzenten langfristige Planungssicherheit zu schaffen, soll der Deutsche Filmfrderfonds (DFFF) nicht mehr auf drei Jahre begrenzt sein, sondern dauer haft etabliert werden.
Urheberrecht
Durch die Digitalisierung ist das Spannungsfeld um das Urheberrecht sicht- und sprbarer geworden. Aber auch im digitalen Zeitalter gilt der Anspruch des Urhebers auf Schutz seines geistigen Eigentums und das Recht auf eine angemessene Vergtung seiner Leistung. Es sichert nicht nur das Einkommen der Urheber, es ermglicht auch knstlerische Vielfalt. Das Urheberrecht muss zugleich von den Nutzern ver standen und akzeptiert werden sowie Antworten auf die 66
Nationales Filmerbe
Wir werden uns weiter fr eine umfassende Sicherung des nationalen Filmerbes einsetzen, insbesondere auch durch dessen Digitalisierung. Zudem werden wir die Ar beit des Kinematheksverbunds und der in ihm zusam mengeschlossenen Einrichtungen wie Filmarchive und Ki nematheken weiter untersttzen.
Computerspiele sind Bestandteil des kulturellen Lebens

Computerspiele prgen den Alltag vieler, insbesondere jngerer Menschen in unserem Land. Sie sind ein fester Bestandteil des kulturellen Lebens geworden. Wir erken nen die Vielfalt hochwertiger Angebote, insbesondere pdagogisch wertvoller Computerspiele, sowie die groe kreative Leistung und hohe technische Kompetenz der Spieleentwickler an. Dies wollen wir weiter frdern, bei spielsweise mit dem Deutschen Computerspielpreis. Wir setzen uns fr einen wirksamen Jugendmedienschutz ein, um Kinder und Jugendliche auch im Bereich der Compu terspiele vor gefhrdenden Inhalten zu schtzen.
ben besteht, wird nun mit den Brgern ffentlich err tert. Alle wichtigen Unterlagen und auch Alternativent wrfe mssen nun frhzeitig im Netz verffentlicht wer den, damit sie in den Beteiligungsprozess einbezogen werden knnen. Alle Vorschlge, auch fr Alternativl sungen, mssen nun im Genehmigungsverfahren geprft werden. Die Menschen vor Ort knnen so ihre Sichtweise besser einbringen. Durch Brgerbeteiligung gewinnen alle: Wir erreichen durch nachvollziehbare Verfahren und Planungsschritte mehr Verstndnis bei den Brgern. Entscheidend ist, dass das Engagement und der Sachverstand mglichst vieler genutzt werden. Hierin liegt zugleich die Chance, Beden ken und mglichen Klagen schon im Vorfeld zu begeg nen. Das schafft verlssliche Bedingungen fr Investoren und trgt dazu bei, dass Groprojekte schneller verwirk licht werden knnen. So knnen auch die Kosten besser im Rahmen bleiben. CDU und CSU wollen Brgerbeteiligung weiter ausbau en. Sie ist fr uns eine Voraussetzung, dass wir unser Ge meinwesen weiter voranbringen und Gegenstze und Schwierigkeiten frhzeitig erkennen und lsen knnen. Das schafft Verstndnis und Sicherheit.
5.7 M itmachen! Einmischen! Mehr Brgerbeteiligung

Demokratie lebt vom Mitmachen! Unsere Demokratie lebt davon, dass Brgerinnen und Brger mitentscheiden, dass sie sich einbringen bei der Suche nach den besten Lsungen. Sei es als Gemeinderte, wenn es darum geht, den Heimatort mitzugestalten, sei es als Betriebsrte oder als Eltern- bzw. Schlervertreter, sei es in Brger initiativen oder politischen Parteien. Hier berall betei ligen sich Brger an der Entscheidungsfindung und ber nehmen Verantwortung fr ihre Mitmenschen und unser Gemeinwesen. Das macht unsere Demokratie stark. CDU und CSU kommt es auf die Meinung der Brger an, wir wollen, dass sich Brgerinnen und Brger aktiv in De batten einmischen. Dies gilt besonders mit Blick auf Grovorhaben, wie zum Beispiel bei Flughafenerweiterungen oder beim Ausbau von Windkraftanlagen und Stromnetzen, die unser Land auch in Zukunft dringend braucht, die aber oftmals um stritten sind. Die Menschen vor Ort haben hierzu hufig eine andere Meinung als diejenigen, die solche Vorhaben planen. Groe Vorhaben gelingen nur gemeinsam mit den Menschen, nicht gegen sie. CDU und CSU haben daher fr eine bessere Einbindung der Brger gesorgt. Wir haben Offenheit in allen Verfah rens- und Planungsschritten sowie eine frhzeitige Betei ligung der ffentlichkeit im Genehmigungsprozess ge setzlich verankert. Dadurch erfolgt die Beteiligung be reits, bevor Entscheidungen ber ein Vorhaben gefallen sind. Schon die Frage, ob berhaupt Bedarf fr ein Vorha
Betroffene zu Beteiligten machen

Das gilt nicht nur fr Infrastrukturvorhaben, sondern auch fr den Brckenschlag in die Wissenschaft und zu neuen Technologien. Technischer Fortschritt verndert laufend unser Leben. Oft werden Brgerinnen und Br ger durch neue Technologien aber verunsichert. Deshalb ist es wichtig, darber aufzuklren und Vorbehalte abzu bauen. Wir bentigen dazu den Dialog zwischen Wissen schaft, Politik, knftigen Nutzern und Brgern. Hierzu werden wir Expertinnen und Experten aus unterschiedli chen Wissensgebieten, Branchen und Organisationen zu Brgerdialogen zusammenbringen. Wir wollen fr mehr Offenheit gegenber der interessier ten ffentlichkeit sorgen. Das frhzeitige Beteiligungs verfahren und bei ffentlichen Vorhaben die Finanzpla nung mssen abgeschlossen sein, bevor der Antrag auf Durchfhrung des Planfeststellungsverfahrens bei der zustndigen Behrde eingereicht wird. Wir wollen die Geltungsdauer von Genehmigungen und Planfeststel lungsbeschlssen beschrnken. Wird ein Grovorhaben nicht in angemessener Frist umgesetzt, soll die ffent lichkeit erneut beteiligt werden mssen. 67
5.8 Werte strken unser Land Kirchen und Religionsgemeinschaften

Die Bereitschaft vieler Menschen in unserem Land, fr sich und andere Verantwortung zu bernehmen und Ge meinsinn zu zeigen, grndet in der Orientierung an Wer ten, die hufig Ausdruck einer persnlichen Glaubens berzeugung und Weltanschauung sind. Insofern leisten die Kirchen und Religionsgemeinschaften auch einen wichtigen Beitrag fr unser Gemeinwesen insgesamt. CDU und CSU bekennen sich ausdrcklich zur christli chen Prgung unseres Landes wie auch zum Respekt vor jeder Glaubensberzeugung. Diese christliche Prgung zeigt sich auch in der herausra genden Rolle, die die christlichen Kirchen und ihre Wohl fahrtsverbnde in vielen Bereichen unserer Gesellschaft spielen. Dies gilt nicht zuletzt im Bildungs-, Gesundheitsund Sozialbereich, bei der Betreuung, Pflege und Bera tung von Menschen sowie in der Kultur. Kirchliche Aktivi tten frdern vielfach die Solidaritt vor Ort. Aber auch darber hinaus strken sie die Beziehungen mit vielen Teilen der Welt. Zudem hat auch die Zuwanderung in den letzten Jahrzehnten zu einer greren Vielfalt christlicher Kirchen und Gemeinden in unserem Land gefhrt. Zahlreiche Leistungen kirchlicher Einrichtungen fr unser Gemeinwesen sind nur mglich, weil die Kirchen im er heblichen Umfang eigene Mittel beisteuern und Kirchen mitglieder sich ehrenamtlich engagieren. Zugleich unter sttzt unser Staat zu Recht diese kirchlichen Dienste um fangreich. Dabei achtet er die kirchliche Prgung der ent sprechenden Einrichtungen, die auch im kirchlichen Ar beitsrecht zum Ausdruck kommen. Besonders dankbar sind wir fr das Wiedererstarken jdi schen Lebens in Deutschland auch durch die Zuwande rung zahlreicher neuer Gemeindemitglieder aus der fr heren Sowjetunion. Wir untersttzen die jdischen Ge meinden und die jdische Wohlfahrtspflege, zum Beispiel bei der Integration dieser Zuwanderer. Den vielfltigen Beitrgen muslimischer Vereine und Ver bnde zu unserem Gemeinwesen etwa zur Integration muslimischer Zuwanderer und ihrer Nachkommen in un sere Gesellschaft, wie auch zum Dialog zwischen den Kul turen und Religionen gilt unsere Wertschtzung und Untersttzung. In diesem Sinne wollen wir die deutsche Islamkonferenz fortsetzen. 68
Dabei ist das bewhrte Staatskirchenrecht in unserem Land auch eine geeignete Grundlage fr eine umfassende partnerschaftliche Zusammenarbeit mit allen Religions gemeinschaften.
6. Deutschland: Einstehen fr Freiheit und Sicherheit

6.1 Sicheres Deutschland
Wir wollen, dass alle Menschen in Deutschland frei und sicher leben knnen ob zu Hause, in Straen und auf Pltzen, in Bussen und Bahnen, bei Tag und Nacht. Si cherheit ist eine Voraussetzung fr Freiheit, fr ein fried liches Zusammenleben und das Vertrauen in unseren Staat. Deutschland gehrt zu den sichersten Lndern der Welt und wird es mit uns auch bleiben.
sorgt, dass Widerstand gegen Polizisten und andere Ein satzkrfte strenger bestraft werden kann. Hieran wollen wir anknpfen und ihren strafrechtlichen Schutz weiter verbessern. Eine zunehmende Gewaltbereitschaft richtet sich auch gegen Behrdenmitarbeiter in Job-Centern, Brgerm tern und gegen andere ffentliche Bedienstete. Auch sie wollen wir besser im Dienst schtzen. Dadurch strken wir die Achtung und den Respekt vor staatlichen Behr den und ihren Mitarbeitern.
Sicherheit im Alltag und vor Ort verbessern Einsatz von Videokameras an Brennpunkten verstrken
CDU und CSU sorgen fr Sicherheit im Alltag und vor Ort. Wer Vandalismus, Graffiti-Schmierereien, Verwahr losungen, Belstigungen oder aggressives Betteln erlebt, fhlt sich nicht sicher. Wir treten diesen Erscheinungen entschieden entgegen, denn dies sind oft Anfangspunkte fr Kriminalitt. Um Gewalt und Diebsthle abzuwehren sowie Anschlge und andere Straftaten erfolgreich auf zuklren, wollen wir den Einsatz von Videokameras an Kriminalittsbrenn- und Gefahrenpunkten, wie etwa auf Bahnhfen, verstrken. Die Polizei muss die Mglichkeit erhalten, schnell auf Vi deoaufzeichnungen anderer, wie etwa der Deutschen Bahn, zuzugreifen. Videokameras knnen Polizisten vor Ort jedoch nicht ersetzen. Unsere Polizei muss im Ernst fall sofort eingreifen knnen.
Die eigenen vier Wnde besonders schtzen

Angesichts einer steigenden Anzahl von Wohnungsein brchen und einer zu geringen Aufklrungsquote wollen wir den Fahndungsdruck, insbesondere auf grenzber schreitend ttige Banden, erhhen. Dazu gehrt ein bes serer berregionaler polizeilicher Informationsaustausch. Wir fordern mehr polizeiliche Streifenfahrten in beson ders gefhrdeten Wohngebieten. Die Beratungsdienste der Polizei mssen noch mehr ber geeignete Siche rungstechnik informieren, mit denen man Tren und Fenster zu Hause besser schtzen kann. CDU und CSU setzen sich fr bessere steuerliche Anreize zugunsten von Investitionen in die Sicherheit der eigenen vier Wn de sowie fr Mindestanforderungen fr die Sicherung ge gen Einbrche beim Neubau von Husern und Wohnun gen ein.
Kinder- und Jugendkriminalitt verhindern und bekmpfen

Gewaltttigkeit und Strafflligkeit von Kindern und Ju gendlichen muss wirksam entgegen getreten werden. Wir wollen verhindern, dass Kinder und Jugendliche in Krimi nalitt abrutschen, so ihre Chancen auf ein gelingendes Leben mindern und andere Menschen unschuldig zu Op fern werden. Vorbeugende Angebote in Schule, Freizeit und Jugendarbeit mssen gestrkt sowie Vorbeugung und Strafverfolgung enger miteinander verbunden wer den. CDU und CSU stehen fr einen entschlossenen Umgang mit jugendlichen Strafttern. Schnelle erzieherische Re aktionen zeigen Grenzen auf und schtzen mgliche Op fer. Gerade fr straffllige Jugendliche gilt: Die Strafe muss der Tat auf dem Fue folgen. Daher ist eine Be schleunigung und Vereinfachung von Jugendstrafverfah ren der richtige Weg. 69
Polizisten als Garanten der inneren Sicherheit untersttzen ihren Schutz weiter verbessern
CDU und CSU haben Vertrauen in Polizei und Justiz. Poli zisten verdienen unsere Anerkennung und Untersttzung bei den schwierigen Aufgaben, denen sie im tglichen Dienst gerecht werden mssen. CDU und CSU setzen sich fr eine gut ausgestattete Polizei ein, die fr die Menschen sofort erreichbar und schnell am Ort des Ge schehens ist. Polizisten wie auch Einsatzkrfte der Feuerwehr, des Ka tastrophenschutzes, des Technischen Hilfswerks und der Rettungsdienste setzen ihr Leben fr uns ein. Gewalt ge gen sie richtet sich gegen uns alle. Wir haben dafr ge
Wiedergutmachung erfllt bei Jugendstrafttern eine wichtige Funktion. Junge Menschen machen sich so die Folgen ihres eigenen Handelns besser bewusst. CDU und CSU treten dafr ein, sie knftig noch strker zu Ma nahmen der Wiedergutmachung zu verpflichten. Opfer und deren Hinterbliebene sind dabei mit einzubeziehen. Fr Tter zwischen 18 und 21 Jahren soll im Regelfall Er wachsenenstrafrecht gelten. Die Anwendung des Jugend strafrechts muss in diesen Fllen eine Ausnahme bleiben. Wir wollen das Fahrverbot oder die Verhinderung des Er werbs eines Fhrerscheins als eigenstndige Sanktion im Jugendstrafrecht verankern und den Anwendungsbereich auf alle Arten von Straftaten erweitern. Je hufiger Schler den Besuch ihrer Schule verweigern, desto hufiger werden sie auch kriminell. Hier wollen wir ansetzen und so das Entstehen krimineller Karrieren ver hindern. CDU und CSU fordern eine konsequente Durch setzung der Schulpflicht. Dabei wollen wir insbesondere die Eltern in die Pflicht nehmen. Kommunen, Schulen, die freien Trger der Jugendhilfe und die Polizei mssen hier eng zusammenarbeiten.
Alternative Konfliktlsungsmglichkeiten bei privaten Rechtsstreitigkeiten, wie Mediation und Schiedsverfah ren, wollen wir zur Entlastung der Justiz frdern. Die Dau er von Strafverfahren wollen wir verkrzen.
Schutz vor Belstigung und sexuellem Missbrauch verbessern

Wir wollen Kinder und Jugendliche sowie Menschen mit Behinderung besser vor Missbrauch schtzen. Dafr wol len wir u.a. den Straftatbestand des sexuellen Miss brauchs von Schutzbefohlenen ausweiten. Wir wollen die Rechte der Opfer von sexuellem Miss brauch strken. Sexueller Missbrauch verursacht bei Op fern oftmals lebenslange Traumata. Viele knnen erst Jahre spter darber sprechen und die Taten zur Anzeige bringen. CDU und CSU wollen die Fristen fr die Verjh rung von Missbrauchsdelikten ausdehnen, damit solches Unrecht lnger geahndet werden kann.
Frauen besser vor Gewalt schtzen

Zur Untersttzung von Frauen und ihrer Kinder, die Op fer von Gewalt geworden sind und Schutz in Frauenhu sern suchen, wollen wir die Finanzierung dieser Einrich tungen auf eine verlssliche Grundlage stellen.
Menschenhandel und Zwangsprostitution entschlossen bekmpfen

Wir wollen Frauen vor Gewalt und Zwangsprostitution bes ser schtzen. Zwangsprostitution ist eine moderne Form der Sklaverei und ein gewinnbringendes Geschft der Organi sierten Kriminalitt. Sie geht einher mit einer schwerwiegen den Verletzung der Menschenwrde. Deutschland darf kri minellen Zuhltern und Bordellbetreibern keinen Schutz bie ten. Deshalb haben wir dafr gesorgt, dass der Bundestag erste Manahmen zur besseren Kontrolle von Prostitutions sttten beschlossen hat. Wir wollen aber weiter gehen und treten dafr ein, das Strafrecht so zu ndern, dass Menschen hndler bei ausreichender Beweislage auch ohne die Aussage ihrer hufig verngstigten Opfer verurteilt werden knnen.
Opferschutz verbessern
Wir wollen die Betreuung von Opfern verbessern. Die Ar beit von ehrenamtlich Ttigen wollen wir dafr strken. Wir treten fr eine psychosoziale Prozessbegleitung ein. Wir wollen zum Schutz der Opfer von Nachstellung (Stal king) die Strafverfolgung verbessern. Um einen umfassenden berblick ber die Kriminalitts lage gewinnen und gezielte Gegenmanahmen ergreifen zu knnen, treten wir dafr ein, regelmig Kriminalittsund Opferbefragungen nach internationalem Vorbild durchzufhren.
Recht sichert Freiheit Verlsslichkeit schafft Vertrauen

Unsere Rechtsordnung garantiert den Menschen unver uerliche Rechte und freie Entfaltung sowie die Sicher heit, dass der Staat ihre Rechte schtzt. Die Menschen sollen sich hierauf jederzeit verlassen knnen. Dafr tra gen Richter und Staatsanwlte groe Verantwortung in unserem Gemeinwesen. CDU und CSU wollen eine br gernahe und leistungsstarke Justiz sicherstellen. 70
Vermgen aus Straftaten einziehen

Der Kampf gegen die Organisierte Kriminalitt ist auch wegen ihrer Wirtschaftskraft eine groe Herausforde rung, denn bislang knnen die teilweise hohen Gewin ne der Kriminellen hufig nicht eingezogen werden. Die dafr notwendigen umfangreichen Ermittlungen stehen
oft in zeitlichem Widerspruch zum Beschleunigungsge bot in Strafsachen. Deshalb kann in diesen Fllen das ille gale Vermgen nicht abgeschpft werden. CDU und CSU wollen die Regeln zur Vermgensabschpfung vereinfa chen und ihre Anwendung auch durch eine Erleichterung der vorlufigen Sicherstellung solcher Vermgen be schleunigen. Insbesondere soll die Vermgensabschp fung bis zu fnf Jahre nach einer rechtskrftigen Verur teilung in einem getrennten Gerichtsverfahren angeord net werden knnen.
Mindestspeicherfristen fr Verbindungs daten regeln

Der Staat muss persnliche Kommunikationsdaten der Menschen schtzen. Zugleich drfen wir jedoch Schutz lcken bei Strafverfolgung und Gefahrenabwehr nicht hinnehmen. Mindestspeicherfristen fr Verbindungsdaten sind not wendig, damit bei der Verfolgung von schweren Strafta ten auf Anordnung eines Ermittlungsrichters oder zur Ab wehr von erheblichen Gefahren fr die ffentliche Si cherheit ein Datenzugriff erfolgen kann. Manche Strafta ten, wie etwa die Verbreitung von Kinderpornographie im Netz, lassen sich nur darber aufklren. Gerade auch im Kampf gegen Terroristen ist dies oftmals ein entschei dendes Mittel, um Anschlge verhindern zu knnen. CDU und CSU wollen daher eine entsprechende Richtlinie der Europischen Union in nationales Recht umsetzen.
Kampf gegen Extremismus ist eine gesamtgesellschaftli che Daueraufgabe. Die beste Vorbeugung ist die Erzie hung zu den Grundwerten unserer freiheitlichen Demo kratie. Menschen- und Freiheitsrechte sind keine Selbst verstndlichkeit, sondern mssen immer wieder verteidigt werden. Erziehung und Bildung kommen dabei eine be sondere Verantwortung zu. Die politische Bildung und das Geschichtsbewusstsein werden wir daher strken. Das be ginnt in der Schule, muss aber auch Teil eines lebensbe gleitenden Lernens sein. Vorbeugende Projekte werden wir weiterhin gezielt untersttzen und darauf achten, dass erfolgreiche Anstze nachhaltig umgesetzt werden. Aus steigerprogramme fr Extremisten bauen wir weiter aus.
Extremismus vor Ort wirksam bekmpfen

CDU und CSU werden Lnder und Kommunen in ihrem Kampf gegen Extremismus vor Ort strken. Dazu gehrt die Beratung im Umgang mit Verfassungsfeinden in kom munalen Gremien, Einrichtungen oder rtlichen Struktu ren. Wichtige Partner sind hierbei vor allem Vereine und Verbnde, insbesondere Jugendverbnde, u. a. des Sports, der Feuerwehr, der Kirchen, der Religionsgemein schaften und der Wohlfahrtspflege. CDU und CSU wer den weiterhin dafr sorgen, dass ffentliche Gelder zur Extremismusbekmpfung nur an Einrichtungen vergeben werden, die sich zu Freiheit und Demokratie bekennen.
Sicherheitsbehrden im Kampf gegen Extremismus und Terrorismus strken

CDU und CSU wollen im Rahmen der Aufgabenverteilung zwischen Bund und Lndern die Zusammenarbeit im Si cherheitsgefge unseres Landes weiter verbessern. Mit dem Zusammenwirken von Verfassungsschutz und Poli zei im Gemeinsamen Extremismus- und Terrorismusab wehrzentrum strken wir die Schlagkraft der Sicherheits behrden. Diesen erfolgreichen Ansatz wollen wir weiter ausbauen. Im Kampf gegen den internationalen Terrorismus und ge gen Rechtsextremismus sind die Anti-Terror-Datei und die Rechtsextremismus-Datei unverzichtbare Mittel fr den schnellen Informationsaustausch zwischen den Si cherheits- und Verfassungsschutzbehrden. Verfassungs rechtlich gebotene Klarstellungen zu den erfassten Per sonenkreisen werden wir schnellstmglich vornehmen. Die Analyse- und Recherchefhigkeiten der Dateien wol len wir erweitern. Auch in den anderen Bereichen wie dem Links- und Auslnderextremismus brauchen wir sol 71
Wehrhafte Demokratie strken, Extremismus wirksam bekmpfen

CDU und CSU treten jeder Form von Extremismus, jeder Form von Gewalt und Terror entschieden entgegen, un abhngig davon, ob es sich um Rechts- oder Linksextre misten oder gewaltbereite Islamisten handelt. So sehr sich Extremisten auch in ihren Zielsetzungen unterschei den, so hnlich sind sie sich in ihrem Hass auf unsere de mokratische Gesellschaft und die sie tragenden Werte. Deshalb nehmen wir das gesamte Spektrum des politi schen und religisen Extremismus in den Blick. Die wehr hafte Demokratie darf auf keinem Auge blind sein.
Extremismus konsequent vorbeugen

Zunehmend gehen extremistische Gefhrdungen von Ein zelttern und Kleinstgruppen aus, die sich selbst, etwa ber Propagandavideos im Netz, radikalisieren. Der
che gemeinsamen Verbunddateien. Damit schaffen wir einen weiteren wirksamen Beitrag zur Gefahrenabwehr und Strafverfolgung. Der Gewinn von Insiderinformationen aus dem extremis tischen Milieu durch das Anwerben und Fhren soge nannter V-Leute ist unerlsslich, um das Innenleben oft mals abgeschotteter verfassungsfeindlicher Gruppierun gen zu durchleuchten. Auswahl und Fhrung von V-Leu ten mssen allerdings verbessert, ihr Einsatz wirksamer kontrolliert werden. Beim Kampf gegen den Terrorismus ndern sich die Her ausforderungen stetig. Deshalb gilt es, Angemessenheit und Wirksamkeit der bestehenden Mittel fortwhrend zu prfen. Wir setzen uns dafr ein, dass gegen jede Form von extremistischen und terroristischen Bestrebungen alle ver fassungs- und vereinsrechtlichen Mittel, wie etwa Vereins verbote, konsequent genutzt werden. Fr auslndische Straftter wollen wir das Ausweisungsrecht verschrfen. Wer religisen Hass predigt oder Gewalt zur Durchsetzung seiner religisen Ziele anwendet, missachtet unsere Grund werte und muss damit rechnen, ausgewiesen zu werden.
bersicherheit auf einem der Schutzwrdigkeit der ver netzten Informationsinfrastrukturen angemessenen Ni veau zu gewhrleisten, ohne die Chancen und den Nut zen des Cyberraums zu beeintrchtigen. Sie bndelt die Aktivitten fr ein eng verzahntes Vorgehen aller Akteu re in Staat, Wirtschaft und Forschung.
Kritische Infrastrukturen besonders schtzen

Deutschland als moderner Industriestandort muss seine Grundversorgung sicherstellen. Wasser, Strom, Kommu nikationsnetze und andere kritische Infrastrukturen wer den wir deshalb vor Attacken aus dem Internet und ande ren Angriffen besser schtzen. Fr einen schnellen Infor mationsaustausch zwischen den Behrden, fr schnelle Bewertungen und daraus folgende Handlungsempfehlun gen haben wir das Cyberabwehrzentrum geschaffen. Die ses Zentrum wollen wir der Bedrohungslage fortwhrend personell und technisch anpassen. Mit einem IT-Sicherheitsgesetz wollen wir sicherstellen, dass in allen kritischen Infrastrukturen Mindeststandards bei der Sicherheit eingehalten werden. Wir wollen bei aku ten IT-Sicherheitsvorfllen den Informationsaustauch mit den Behrden verbessern, um schnell reagieren zu knnen. Unser Ziel ist auch hier eine konsequente Strafverfolgung.
Werben fr Terrororganisationen bestrafen

Das Werben um Sympathie fr eine kriminelle oder terro ristische Vereinigung bereitet den Nhrboden fr terro ristische Gewalt. CDU und CSU wollen dieses Werben unter Strafe stellen. Wir wollen dafr sorgen, dass Mit glieder von Zellen, die Brand- und Sprengstoffanschlge verben, knftig regelmig als Mitglieder terroristischer Vereinigungen eingestuft und entsprechend bestraft werden knnen.
Deutsche Wirtschaft vor Cyberspionage schtzen

Deutsche Unternehmen werden zunehmend Opfer von Cy berspionage. Wichtige Forschungs- und Entwicklungsergeb nisse werden so ausgespht. Wir wollen den Wirtschafts standort Deutschland und damit Arbeitspltze in unserem Land vor gezielter Industriespionage besser schtzen u. a. durch Sicherheitspartnerschaften und einen besseren Infor mationsaustausch zwischen Staat und Wirtschaft. Cybersicherheit ist ein Standortfaktor der Zukunft. Wir werden die Forschung auf diesem Gebiet weiter voran treiben und neuartige Projekte frdern. Deutschland soll sich zum Marktfhrer fr Cybersicherheitslsungen ent wickeln.
Cybersicherheit erhhen: Freiheit in einem sicheren Netz

Kriminalitt verlagert sich im digitalen Zeitalter immer mehr ins Netz. Neue Formen der Kriminalitt werden da durch erst mglich: vom Datendiebstahl ber den OnlineBetrug bis hin zur Industriespionage. Widerstandsfhige IT-Infrastrukturen und Netze sind angesichts dieser Be drohungslage unverzichtbar. Gefahrenabwehr und Strafverfolgung mssen auch im Netz sichergestellt sein. Die Sicherheitsbehrden mssen dazu die erforderlichen Befugnisse sowie technische und personelle Ausstattung erhalten. Mit der Cyber-Sicher heitsstrategie haben wir die Grundlagen gelegt, um Cy 72
Strafbarkeitslcken durch neue digitale Straftatbestnde schlieen

Wir wollen einschlgige strafrechtliche und strafprozess rechtliche Regelungen mit Blick auf den technischen Fortschritt berarbeiten. Strafbarkeitslcken wollen wir
durch neue Tatbestnde fr Straftaten im digitalen Raum schlieen, etwa zum Schutz unserer Kinder vor Beleidi gung und Drangsalierung im Netz (Cybermobbing).
Grenzberschreitende Kriminalitt bekmpfen

Offene Grenzen in Europa sind ein Gewinn fr uns alle. Doch auch bei offenen Binnengrenzen muss die innere Sicherheit in der Europischen Union gewhrleistet blei ben. Mit den Osterweiterungen der EU sind die Heraus forderungen hierfr gewachsen. CDU und CSU treten dafr ein, dass die entfallenen Grenzkontrollen im Schengen-Raum weiterhin durch geeignete Manahmen ausgeglichen werden, wie etwa durch anlassunabhngige Kontrollen entlang der Grenze. Wir wollen grenzberschreitende Kriminalitt besser verhindern bzw. verfolgen sowie unkontrollierte Zu wanderung besser beschrnken knnen. Deshalb setzen wir uns fr den Aufbau eines EU-weiten Ein- und Ausreiseregisters ein. Dies macht es schwieriger, unent deckt nach Deutschland einzureisen. Wir wollen die Ein fhrung eines elektronischen Visumverfahrens als Aus gleichsmanahme fr Lockerungen bei der Visapflicht prfen. Besondere Aufmerksamkeit verlangt die Bekmpfung steigender Kriminalitt in den grenznahen Regionen zu Polen und Tschechien vor allem der Menschen- und Drogenhandel sowie Kfz- und andere Diebsthle. CDU und CSU wollen fr eine angemessene Ausstattung der Polizeikrfte an den deutschen Grenzen und eine noch engere Verzahnung der Zusammenarbeit von Bundes polizei und Landespolizeien in Grenznhe sorgen, etwa durch weitere gemeinsame Polizeistreifen und gemein same Einsatzeinheiten. Die grenzberschreitende poli zeiliche Zusammenarbeit wollen wir weiter strken. Dabei wollen wir an die bisherigen Erfolge anknpfen, insbesondere mit den gemeinsam mit unseren europi schen Nachbarn aufgebauten polizeilichen Zentren.
trischen Zusammenarbeit in Europa bei gleichzeitiger Weiterentwicklung der transatlantischen Arbeitsteilung gehen, zum Beispiel durch das Zusammenlegen und ge meinsame Nutzen bisher nationaler militrischer Fhig keiten. Langfristig streben wir eine europische Armee an. Die Europische Union braucht eine strategische Diskus sion, was sie mit zivilen Mitteln und militrischen Einst zen erreichen kann und will. Zivile Mittel haben fr uns Vorrang. Die bestehenden Fhigkeiten der EU in der zivi len Krisenprvention und in der Krisennachsorge mssen dabei im Sinne des vernetzten Ansatzes von EU und NA TO mit den militrischen Fhigkeiten verzahnt werden. Die Europische Union und ihre Mitgliedstaaten knnen wertvolle Hilfe beim Aufbau einer leistungsfhigen Ver waltung in Drittlndern leisten. Das gilt insbesondere fr die Bereiche der Polizei und Justiz. Hierfr werden wir durch gezielte Manahmen deutsche Beamte, Richter und Staatsanwlte ermutigen, an solchen Einstzen teil zunehmen. Wir wollen, dass gemeinsame europische Einstze zur Wahrung und Strkung der Sicherheit Europas vorrangig in unserer geographischen Nachbarschaft durchgefhrt werden. Einstze jenseits dieser Nachbarschaft sollten vermehrt regionalen Partnern und Organisationen ber tragen werden, beispielsweise der Afrikanischen Union (AU), der Westafrikanische Wirtschaftsgemeinschaft (ECOWAS) oder dem Golf-Kooperationsrat (GCC), die von Europischer Union und NATO entsprechend unter sttzt und vorbereitet werden sollten.
EU-Erweiterungen mssen den Brgern dienen

Die bisherigen EU-Erweiterungen sind im Interesse Deutschlands und Europas. Wir stehen dazu, dass die Staaten des Westlichen Balkans eine Beitrittsperspektive haben. Es muss allerdings sorgfltig darauf geachtet wer den, dass neue Mitgliedstaaten alle politischen und wirt schaftlichen Beitrittskriterien voll und ganz erfllen.
6.2 Europa: Stark in der Welt

Die Europische Union braucht eine abgestimmte und zu gleich handlungsfhige Auen- und Sicherheitspolitik. Sie muss auf einer weiterentwickelten gemeinsamen Si cherheitsstrategie fuen und den Hohen Vertreter der Union fr Auen- und Sicherheitspolitik strken. Dafr wollen wir auch weitere Schritte zur Vertiefung der mili
Beziehungen der Trkei auf eine neue Ebene heben

Wir sehen die strategische und wirtschaftliche Bedeu tung der Trkei fr Europa ebenso wie die vielfltigen Be ziehungen zwischen den Menschen in unseren beiden Lndern. Wir mchten daher die Beziehungen zwischen 73
der Europischen Union und der Trkei weiter vertiefen. Eine enge und besondere Zusammenarbeit dient sowohl den Menschen in Europa als auch in der Trkei. Wir wol len daher eine mglichst starke Kooperation zwischen der Europischen Union und der Trkei sowie eine enge strategische Zusammenarbeit in auen- und sicherheits politischen Fragen. Eine Vollmitgliedschaft der Trkei lehnen wir aber ab, weil sie die Voraussetzungen fr ei nen EU-Beitritt nicht erfllt. Angesichts der Gre des Landes und seiner Wirtschaftsstruktur wre zudem die Europische Union berfordert.
Transatlantische Partnerschaft strken

Die USA sind der wichtigste Freund und Partner Deutsch lands auerhalb Europas. Fr CDU und CSU ist daher die Freundschaft mit den Vereinigten Staaten von Amerika ein Grundpfeiler unserer internationalen Zusammenar beit. Wir haben die Chance, die nordatlantische Partner schaft weiter zu festigen und mehr Wachstum und Ar beitspltze auf beiden Seiten des Atlantiks zu schaffen, indem wir Handelshemmnisse im Rahmen einer transat lantischen Handels- und Investitionspartnerschaft ab bauen. Wir bekennen uns zur NATO und ihrem neuen strategi schen Konzept. Auch nach dem Ende des Kalten Krieges bleibt die zentrale Verpflichtung des Bndnisses die ge meinsame Verteidigung seiner Mitglieder auch wenn Einstze zur Sicherung von Frieden, Freiheit und Stabili tt den Schwerpunkt der aktuellen Aufgaben bilden. Die NATO soll fr neue Mitglieder weiterhin offen sein, die die Werte des Bndnisses und seiner Mitgliedstaaten tei len und deren Aufnahme mehr Sicherheit fr alle Mit gliedstaaten bringt.
6.3 F r Frieden und Menschenrechte weltweit eintreten

CDU und CSU stehen fr die weltweite Anerkennung und Durchsetzung der Menschenrechte, fr Freiheit, Frieden und Vlkerverstndigung, fr Verlsslichkeit und Bnd nistreue sowie das Eintreten fr die Interessen Deutsch lands. Die Werte des Grundgesetzes, die Sicherheit der Brgerinnen und Brger, die Interessen und die globale Verantwortung Deutschlands und Europas sind die Ma stbe unserer Auen- und Sicherheitspolitik. Die Bundes wehr leistet dazu mit ihren Soldatinnen und Soldaten ei nen unverzichtbaren Beitrag. Die Zukunft Deutschlands in Frieden, Freiheit und Wohl stand ist mit den politischen, wirtschaftlichen, kologi schen und sozialen Entwicklungen in Europa und in der Welt untrennbar verbunden. Die fortschreitende Globali sierung erhht gegenseitige politische und wirtschaftli che Abhngigkeiten. Der Schutz globaler Gter, wie Si cherheit, ein intaktes Klima oder wirtschaftliche Stabili tt, und eine sichere Energieversorgung fr alle bestim men immer strker die internationale politische Tages ordnung. Es ist in Deutschlands ureigenem Interesse, sich weltweit fr Frieden und Freiheit, fr eine faire Weltordnung und die Geltung des Vlkerrechts, fr nachhaltige Entwick lung und Armutsbekmpfung einzusetzen sowie krisen hafte Entwicklungen frhzeitig zu erkennen und ihnen vorzubeugen. Um in Deutschland sicher leben zu knnen, brauchen wir gute Nachbarschaft und verlssliche Part nerschaften. Deshalb kommt Deutschland seinen Bnd nispflichten nach und leistet im Rahmen der Vereinten Nationen, der OSZE, der NATO und der Europischen Union einen aktiven Beitrag zur Wahrung und Verbrei tung des Friedens und der Sicherheit. 74
Besondere Verantwortung Deutschlands gegenber dem Staat Israel

Wir bekennen uns zu der besonderen Verantwortung Deutschlands gegenber Israel als jdischen Staat. Das Existenzrecht und die Sicherheit Israels sind fr uns nicht verhandelbar. Deutschland und Europa haben ein hohes Interesse an Frieden und Stabilitt im Nahen und Mittle ren Osten. Unser Ziel ist eine Zweistaaten-Lsung mit ei nem Israel in dauerhaft sicheren Grenzen und einem le bensfhigen palstinensischen Staat, die in friedlicher Nachbarschaft leben.
Gutes nachbarschaftliches Verhltnis zu Russland

Ein gutes nachbarschaftliches Verhltnis zu einem poli tisch und wirtschaftlich modernen Russland liegt in unse rem Interesse. Die Tiefe und Breite dieser Beziehungen hngt wesentlich davon ab, wieweit Russland seine inter nationalen Verpflichtungen zur Einhaltung rechtsstaatli cher und demokratischer Standards erfllt. Wir streben ein neues Partnerschaftsabkommen zwischen der Euro pischen Union und Russland, eine Vertiefung der zivilge sellschaftlichen Zusammenarbeit, eine weitere Liberali sierung der Visaregelungen fr Unternehmer, Wissen
schaftler und Studenten, eine Strkung der Ostseezu sammenarbeit sowie eine Verstrkung der Zusammenar beit in der Auen- und Sicherheitspolitik an.
Strategische Partnerschaften mit Schwellenlndern

Aufstrebende Schwellenlnder gewinnen politisch und wirtschaftlich zunehmend an Bedeutung. Bei der Lsung globaler Probleme wollen wir die groen Schwellenlnder wie Brasilien, China, Indien, Mexiko, Nigeria und Sdafri ka noch mehr einbinden, zum Beispiel im Rahmen der Gruppe der wichtigsten Industrie- und Schwellenlnder (G 20), und die Beziehungen zu Regionalorganisationen wie ASEAN oder MERCOSUR ausbauen. Ob Sicherheits politik, Klimaschutz, Armutsbekmpfung oder Weltwirt schaft: Viele der Herausforderungen auf diesen und wei teren Feldern knnen wir nur zusammen mit den groen Schwellenlndern meistern. Auerdem ist ein reger Wirt schaftsaustausch mit den dynamisch wachsenden Volks wirtschaften von groer Bedeutung fr sichere und wett bewerbsfhige Arbeitspltze bei uns.
Die Solidaritt mit benachteiligten und unterdrckten re ligisen Minderheiten ist uns ein besonderes Anliegen. Wir treten weltweit fr Religionsfreiheit aller Menschen ein. Dazu gehrt der beharrliche Einsatz fr Christen in ber 50 Lndern, die wegen ihres Glaubens bedrngt, verfolgt und vertrieben werden. Ihre Zahl geht in die Mil lionen. Wir wenden uns zugleich entschieden gegen jede Form des Antisemitismus. Wir engagieren uns weiterhin konsequent fr die welt weite Abschaffung der Todesstrafe sowie das Verbot von Folter. Wir bekmpfen Menschenhandel, Sklaverei, Or ganhandel, Zwangsprostitution und -verheiratung sowie andere menschenverachtende Praktiken auf nationaler und internationaler Ebene. Wir treten weltweit fr Pres se- und Meinungsfreiheit als wesentliches Fundament ei ner freiheitlichen Gesellschaft ein. Wir setzen uns fr die Strkung der Instrumente und ei nen hheren Stellenwert des Menschenrechtsschutzes bei den Vereinten Nationen ein. Bestrebungen, den Euro pischen Gerichtshof fr Menschenrechte zu schwchen, treten wir entschlossen entgegen. Fr die Arbeit des In ternationalen Strafgerichtshof und dessen Untersttzung durch die Staatengemeinschaft machen wir uns stark. Wir wollen, dass der Menschenrechtsrat der Vereinten Natio nen weltweit glaubwrdig gegen Menschenrechtsverlet zungen vorgeht.
Reform der Vereinten Nationen

Wir setzen uns auch knftig dafr ein, dass die Vereinten Nationen an Handlungsfhigkeit und Strke gewinnen. Ihre Strkung erfordert auch innere Reformen. Bei der Reform des Sicherheitsrats befrworten wir einen stndi gen Sitz fr die Europische Union. Auf dem Weg dorthin ist Deutschland bereit, mit der bernahme eines stndi gen Sicherheitsratssitzes mehr Verantwortung zu ber nehmen. Eine Weiterentwicklung des Vlkerrechts trgt dazu bei, dass die Vereinten Nationen einen wirksameren Beitrag zur weltweiten Durchsetzung von Freiheit und Menschenrechten leisten.
Moderne Verteidigungspolitik fr ein sicheres Deutschland

Die Bundeswehr ist ein Garant fr die Sicherheit Deutschlands und seiner Bndnispartner. Die Soldatin nen und Soldaten sowie die Zivilbediensteten der Bun deswehr leisten Groartiges fr unser Land. Dafr schul den wir ihnen Dank und Anerkennung. Die Neuausrichtung der Bundeswehr ist ein Erfolgspro jekt. Damit gestalten wir eine Bundeswehr, die auch knftig ber ein breites Spektrum von Fhigkeiten ver fgt. Die Politik soll auch weiterhin auf unterschiedliche Herausforderungen schnell und wirksam antworten kn nen. Deutschland wird seine sicherheitspolitischen Auf gaben und Verpflichtungen im internationalen Rahmen auch in Zukunft verlsslich wahrnehmen. Dafr orientieren wir die Bundeswehr noch strker als bisher an den Herausforderungen der Zukunft. Unser Ziel ist es, die Fhigkeiten unserer Bundeswehr den sich ver 75
Unser Einsatz fr die Menschenrechte

Unser weltweites Engagement fr die universellen und un teilbaren Menschenrechte beruht auf unserem christlichen Menschenbild und dem Verfassungsgebot, die unantastba re Wrde des Menschen zu achten und zu schtzen. Die Achtung der Wrde und Rechte jedes einzelnen Menschen ist Fundament fr die demokratische, freiheitliche, wirt schaftliche, soziale und kulturelle Entwicklung eines jeden Landes. Menschenrechtsverletzungen sind Verbrechen. Sie bedrohen den Frieden und die internationale Sicherheit. CDU und CSU werden auch knftig die zu Gebote stehen den Mittel einsetzen, um Menschenrechte zu verteidigen.
ndernden sicherheitspolitischen Rahmenbedingungen anzupassen und ihre Finanzierung nachhaltig zu gestal ten. Wir wollen die Neuausrichtung bis 2017 vollenden. CDU und CSU stehen fr Planungssicherheit und Verlss lichkeit.
die Hinzuverdienstgrenzen fr aus dem Dienst ausge schiedene Berufssoldatinnen und -soldaten aufgehoben werden kann.
Die Bundeswehr im Einsatz

Erst wenn alle nicht-militrischen Mittel ausgeschpft sind, knnen militrische Einstze der Bundeswehr in Fra ge kommen. Solche Einstze mssen in bereinstimmung mit dem Grundgesetz und dem Vlkerrecht erfolgen und der Bewahrung oder Wiederherstellung des Friedens und der internationalen Sicherheit dienen. Der Einsatz muss in seinen Risiken vertretbar sein und klar festgelegte, er reichbare Ziele verfolgen. Die Bundeswehr muss einen glaubwrdigen Beitrag dazu leisten knnen, diese Ziele zu erreichen. Die Anstrengungen der internationalen Verbndeten, die Sicherheitslage in Afghanistan zu verbessern und stabile Strukturen aufzubauen, tragen Frchte. Das Ende des Kampfeinsatzes wird zur Jahreswende 2014/15 erfolgen. Die Bundeswehr wird sich ab 2015 vorrangig fr die Aus bildung und Beratung der afghanischen Sicherheitskrfte einsetzen. Der vorbeugende Schutz vor Piratenangriffen und damit die Strkung der Seesicherheit ist ebenso eine Aufgabe von hoher sicherheitspolitischer Bedeutung.
Unsere Streitkrfte in der Mitte unserer Gesellschaft

Die Bundeswehr ist fester Teil unserer Gesellschaft. Das gilt fr die Bundeswehr in ihrer Gesamtheit, fr die Staatsbrger in Uniform, zivilen Mitarbeiter und Vetera nen. Die Bundeswehr muss auch knftig ffentlich wahr nehmbar bleiben. Dazu gehren ffentliche Gelbnisse und Appelle von Soldatinnen und Soldaten, die in den Auslandseinsatz gehen oder von dort wieder nach Hause kommen. Dazu gehrt, dass Jugendoffiziere der Bundes wehr auf Einladung an Schulen ber den Auftrag un serer Streitkrfte und unsere Sicherheitspolitik informie ren. Allen Bestrebungen, die Bundeswehr aus der Mitte unserer Gesellschaft hinauszudrngen, stellen wir uns entschlossen entgegen. Reservisten vermitteln in die Gesellschaft die Bedeutung von Bundeswehr, NATO und EU fr die Sicherheit unse res Landes und seiner Brger. Gerade im Zuge der Neu ausrichtung kommt ihnen auch eine erweiterte sicher heitspolitische Bedeutung zu: Fr die Durchhaltefhigkeit der Streitkrfte im Auslandseinsatz und national im Hei matschutz sind Reservisten unverzichtbar. Deshalb wer den wir die Reservistenstruktur weiter strken und die zi vil-militrische Zusammenarbeit ausbauen. Eine leistungsfhige wehrtechnische Industrie ist sicher heits- und wirtschaftspolitisch unverzichtbar. Sie ist ent scheidend fr die moderne Ausrstung der Bundeswehr. Die deutsche wehrtechnische Industrie steht fr techno logischen Fortschritt und hochwertige Arbeitspltze, die wir sichern wollen. Wir streben verstrkt gemeinsame Rstungsprojekte mit den Partnern in EU und NATO an. Wir halten an den geltenden strengen Richtlinien fr die Ausfuhr von Rstungsgtern fest und setzen uns weiter fr eine Angleichung der Rstungsexportrichtlinien in nerhalb der EU ein.
Den Dienst noch attraktiver machen

Wir werden weiter dafr sorgen, dass die Soldatinnen und Soldaten im Einsatz schnell und unbrokratisch das Material erhalten, das sie fr die Auftragserfllung und ihren persnlichen Schutz bentigen. Eine moderne Aus rstung ist mitentscheidend fr einen attraktiven Dienst. Die Betreuung von Soldatinnen und Soldaten, die aus ei nem Auslandseinsatz zurckkehren, wollen wir weiter strken. Um junge Frauen und Mnner fr den Dienst in den Streitkrften zu gewinnen, werden wir weitere Manah men ergreifen. So wollen wir die Vereinbarkeit von Fami lie und Beruf verbessern. Dazu zhlen zum Beispiel der Ausbau der Kinderbetreuung, mglichst heimatnahe Ver wendungen, flexible Einsatzzeiten oder Telearbeitspltze. Weiterhin wollen wir die soziale Absicherung noch weiter verbessern. Deshalb werden wir zum Beispiel prfen, ob 76
Abrstung und Nichtverbreitung von Massenvernichtungswaffen.

CDU und CSU verfolgen das Ziel, weltweit die Verbrei tung von konventionellen Waffen strker zu kontrollie ren. Vor allem die Weiterverbreitung von Massenvernich tungswaffen und insbesondere ihre Weitergabe an Terro
risten gilt es zu verhindern. Jede faire und der internatio nalen Sicherheit dienende Initiative, Atomwaffen abzu bauen und die konventionellen Streitkrfte zu begrenzen, werden wir untersttzen. Eine Vereinbarung ber einen drastischen Abbau der Atomwaffen erffnet die Aus sicht, das Regelwerk fr die Nichtverbreitung von Mas senvernichtungswaffen zu strken und das Streben wei terer Staaten in den Kreis der Atomwaffenmchte zu stoppen. Wir wollen die berprfungsmglichkeiten der Internationalen Atomenergieorganisation strken.
6.4 Nachhaltige Entwicklung und mehr globale Gerechtigkeit

Die Entwicklungspolitik von CDU und CSU ist wertebe stimmt und liegt zugleich im Interesse Deutschlands. Sie beruht auf unserem christlichen Bild vom Menschen und der Solidaritt mit den Armen und Unterdrckten. Die Wrde des Menschen steht im Mittelpunkt unseres inter nationalen Einsatzes fr nachhaltige Entwicklung. Daraus leiten sich die Achtung der Menschenrechte, die Strkung von Demokratie und Rechtsstaatlichkeit, die Min derung von Armut im Rahmen einer sozial und kologisch ausgerichteten Marktwirtschaft, die Bewahrung der Schpfung und die Durchsetzung und Erhaltung des Frie dens und der Freiheit ab. Dies gelingt am besten, indem wir Hilfe zur Selbsthilfe leisten, damit unsere Partner Verant wortung fr die wirkungsvolle Gestaltung des eigenen Lan des bernehmen knnen. Unsere Entwicklungspolitik ist zum beiderseitigen Nutzen. Sie trgt in den Partnerlndern und bei uns zu Sicherheit, Stabilitt und Wohlstand bei.
rung von guter Regierungsfhrung und Rechtsstaatlich keit, Presse- und Meinungsfreiheit, Bildung und berufliche Ausbildung, Sozialpartnerschaft, Gesundheit, lndliche Entwicklung und Ernhrungssicherheit sowie Infrastruk turentwicklung. Darber hinaus untersttzen wir unsere Partnerlnder beim Aufbau einer sozial und kologisch ausgerichteten Marktwirtschaft und bei dem Ziel, ber ei ne funktionierende, verantwortlich handelnde Privatwirt schaft und eine Strkung von Arbeitnehmerrechten ein selbsttragendes, breitenwirksames Wachstum und Be schftigung zu schaffen. Wir tragen zum Schutz der Um welt, der Artenvielfalt und des Klimas bei. Die Durchset zung der Rechte von Mdchen und Frauen werden wir zu einer Querschnittsaufgabe deutscher Entwicklungszu sammenarbeit machen. Dies ist auch eine wesentliche Vor aussetzung jeder erfolgreichen Bevlkerungspolitik.
Entwicklungspolitische Zusammenarbeit und Partner

Die entwicklungspolitische Zusammenarbeit mit den Schwellenlndern muss sich auf den Schutz globaler f fentlicher Gter konzentrieren. Unsere Entwicklungsund Menschenrechtspolitik muss noch strker nachhaltig stabilisierend wirken. Dabei setzen wir besonders auf die Teilhabe der Zivilgesellschaft. Auch fr vom Zerfall be drohte Staaten mssen Kooperationsmglichkeiten und Strategien hin zu solider Entwicklung weiterentwickelt werden. Es ist im Interesse Deutschlands und der Europischen Union, die Vernderungsprozesse sowohl im sdlichen Mittelmeerraum als auch in der stlichen Nachbarschaft noch strker zu untersttzen. Diese Regionen mssen ne ben Subsahara Afrika ein besonderer Schwerpunkt unse rer Entwicklungs- und Menschenrechtspolitik sein. Die Europische Union muss in der Entwicklungs- und Menschenrechtspolitik mit einer Stimme sprechen. Wir wollen daher die Arbeitsteilung zwischen den Mitglieds staaten und mit der EU-Kommission weiter verbessern. Die EU soll da ttig werden, wo gesamteuropisches Handeln Vorteile bietet. Die Entwicklungspolitik wird auch weiterhin durch ein ei genstndiges und starkes Ministerium vertreten sein. Nach der erfolgreichen Grndung der Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) strken wir deren Zusammenarbeit mit der Kreditanstalt fr Wiederaufbau (KfW) weiter. 77
Schwerpunkte unserer Entwicklungspolitik

Wir wollen erreichen, dass die Weiterentwicklung der Millenniumsentwicklungsziele, von der Armutsbekmp fung bis zur Senkung der Kindersterblichkeit, sowie die Neubestimmung von Nachhaltigkeitszielen zu einer einheitlichen, aufeinander abgestimmten weltweiten Verstndigung ber die Ziele der Entwicklungszusam menarbeit fhren. Diese mssen so klar und verbindlich ausgestaltet sein, dass sich Partnerlnder und Geber daran orientieren knnen. Wir konzentrieren uns auf die Schlsselbereiche nachhalti ger Entwicklung und Bekmpfung der Armut. Zentral ist, was in den Partnerlndern nachgefragt wird und was Deutschland an Sachverstand einbringen kann: die Frde
Wir erhhen die Wirkung der eingesetzten Gelder auch dadurch, dass der Einsatz von Entwicklungsmitteln wo mglich an das Vorliegen vereinbarter Ziele und Wir kungen geknpft wird. Dies frdert die Eigenverantwor tung der Empfnger und erhht die Akzeptanz in unse rem Land aufgrund nachgewiesener Erfolge. Engagierte Brger sind die wichtigsten Anwlte einer starken Entwicklungspolitik. Staatliche und nicht-staatli che Entwicklungszusammenarbeit ergnzen sich wir kungsvoll. Wir werden deshalb die Zusammenarbeit mit den Kirchen, den entwicklungspolitischen Nichtregie rungsorganisationen und den politischen Stiftungen ver breitern und vertiefen. Dies gilt auch fr wohlttige Fr derer und Stiftungen, die die internationale Entwick lungszusammenarbeit zunehmend beeinflussen. Wir strken die Zusammenarbeit zwischen deutscher Wirtschaft und Entwicklungspolitik. Wir frdern nachhal tige wirtschaftliche Entwicklung in den Partnerlndern und untersttzen zugleich Deutschlands auenwirt schaftliche Interessen. Hierzu gehrt eine Rohstoffpoli tik, die beiden Seiten dient durch faire Vertrge, die Einhaltung von Umwelt- und Sozialstandards und die ge rechte Verteilung der Einnahmen. Wir wollen bessere Rahmenbedingungen fr die Teilhabe der Entwicklungslnder am Welthandel. Deshalb setzen wir uns fr einen Fortgang der WTO-Verhandlungen und einen fairen Interessenausgleich mit den Entwicklungs lndern ein. Wir halten an dem Ziel fest, 0,7 Prozent des Bruttona tionaleinkommens fr die ffentliche Entwicklungszu sammenarbeit aufzuwenden. Eine Erhhung der Mittel muss mit einer weiteren Effizienzsteigerung des entwick lungspolitischen Instrumentariums und der Aufnahmef higkeit in unseren Partnerlndern einhergehen.
7. Wahlaufruf
Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland mit CDU und CSU in eine sichere Zukunft
Am 22. September geht es um die Zukunft unseres Lan des. CDU und CSU stehen in Deutschland, Europa und weltweit fr Stabilitt und Verlsslichkeit. Mit der Union ist unser Land auf dem Weg zu einem ausgeglichenen Haushalt ohne neue Schulden. Wir verfolgen eine nach haltige Politik fr Wachstum und Arbeitspltze. Wir str ken den Zusammenhalt in unserem Land und investieren in seine Zukunft. Rot-Grn setzt dagegen auf eine Politik der Steuererhhungen und der Spaltung. Damit gefhr det Rot-Grn die wirtschaftliche Strke unseres Landes und hunderttausende Arbeitspltze. Dieses Programm ist unser Angebot fr einen erfolgrei chen Weg in die Zukunft. Unsere Politik ist geprgt vom christlichen Menschenbild. Es gibt uns die Zuversicht, die vor uns liegenden Aufgaben zum Wohle der Menschen und unseres Land zu gestalten. In Deutschland und welt weit leiten uns dabei die Werte Freiheit, Solidaritt und Gerechtigkeit. Wir laden alle Menschen in unserem Land ein, darber mit uns und unseren Kandidatinnen und Kandidaten fr den Deutschen Bundestag ins Gesprch zu kommen. Ge meinsam haben wir viel fr unser Land erreicht. Deshalb werben wir erneut um Ihr Vertrauen und rufen alle Wh lerinnen und Whler auf: Geben Sie bei der Bundestags wahl am 22. September beide Stimmen CDU und CSU.
78
www.cdu.de/regierungsprogramm
Herausgeber: CDU-Bundesgeschftsstelle | Marketing und Interne Kommunikation | Klingelhferstrae 8 | 10785 Berlin Telefon 030 220700 | Telefax 030 22070111 | info@cdu.de www.cdu.de | 60/0713 | Bestellnummer: 5809

Cdu Csu Regierungsprogramm 2013 2017 Langfassung 20130911

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Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland.

Regierungsprogramm 2013 2017

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017

Deutschlands Zukunft in Europa8

Deutschlands Wohlstand sichern11 11 12 15 17 17 19 19

Deutschlands Chancen nutzen21 21 24 26 28 30 33 34 36

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017

Deutschlands lebenswerte Heimat schtzen51 51 53 57 58 61 63 67 68

Deutschland: Einstehen fr Freiheit und Sicherheit 69 69 73 74 77

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017

Liebe Brgerinnen und Brger,

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017

Zehn Projekte fr Deutschlands gute Zukunft:

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017

Wirtschaftskraft strken Mittelstand und Grnder frdern

Leistung muss sich lohnen Brgerinnen und Brger entlasten

Vollbeschftigung und tariflicher Mindestlohn

Wohlstand und Wachstum sichern in die Zukunft unseres Landes investieren

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017

Familien besser untersttzen Familiensplitting einfhren und Zeit fr Familie ermglichen

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017

Dr. Angela Merkel MdB Bundeskanzlerin Vorsitzende der CDU Deutschlands

Horst Seehofer Ministerprsident Vorsitzender der CSU

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017

1. Deutschlands Zukunft in Europa

Europas Strke in einer sich verndernden Welt bewahren

Erfolgreich Reformen auf den Weg gebracht

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017

Keine Schuldenunion, keine Transferunion

Hilfe nur bei eigenen Leistungen

Strkung der Wirtschafts- und Whrungsunion als Stabilittsunion

Europa muss fr stabiles Geld sorgen

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017

Europa braucht eine starke deutschfranzsische Partnerschaft

Europa lebt von der Begegnung seiner Menschen

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017

2. Deutschlands Wohlstand sichern

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017

2.2. M  ittelstand und Industrie geben unserem Land Kraft

Marktchancen des Mittelstands im In- und Ausland strken

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017

Steuerliche Rahmen- und Finanzierungs bedingungen verbessern

Lohnzusatzkosten stabil halten

Unternehmen entlasten Brokratie abbauen

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017

Faire Wettbewerbsbedingungen fr Schlsselindustrien

Wir wollen die klgsten Kpfe nach Deutschland holen

Fr den Wohlstand von morgen Fachkrfte sichern

Rohstoffe Versorgung durch Kooperation und strategische Partnerschaften sichern

Erfolgsfaktor duale Ausbildung

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017

Gute Arbeit gibt Sicherheit und braucht starke Tarifpartner

2.3. Rekordbeschftigung Arbeit fr alle

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017

Ordentlicher Lohn fr gute Arbeit tariflicher Mindestlohn

Gleicher Lohn fr gleiche Arbeit am gleichen Ort

Mitarbeiterbeteiligung weiter verbessern

Alle werden gebraucht

Gemeinsam erfolgreich fr Deutschland | Regierungsprogramm 20132017

2.4. S  olide Finanzen Deutschlands Strke

2.5.  Verantwortungsbewusste Steuerpolitik Leistung muss sich lohnen

Auf die Schuldenbremse folgt die Schuldentilgung

Finanzausstattung von Lndern und Kommunen zukunftssicher gestalten

Mittelschicht entlasten die kalte Progression abbauen

Deutschlands Zukunft in Europa8

Deutschlands Wohlstand sichern11 11 12 15 17 17 19 19

Deutschlands Chancen nutzen21 21 24 26 28 30 33 34 36

Deutschlands lebenswerte Heimat schtzen51 51 53 57 58 61 63 67 68

Deutschland: Einstehen fr Freiheit und Sicherheit 69 69 73 74 77

2. Deutschlands Wohlstand sichern

2.2. M ittelstand und Industrie geben unserem Land Kraft

2.4. S olide Finanzen Deutschlands Strke

2.5. Verantwortungsbewusste Steuerpolitik Leistung muss sich lohnen

2.7 N achhaltiges Wachstum schafft Lebensqualitt

3.2 Bevlkerungswandel gestalten Verantwortung fr alle Generationen

3.3 Technischer Fortschritt und Forschung bringen unser Land voran

3.4 Sichere, bezahlbare und saubere Energie