Manual de Clasif. Presupuestarios-2008-B

Repblica Dominicana
Secretara de Estado de Hacienda

DIRECCION GENERAL DE PRESUPUESTO DIGEPRES
Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico
PROGRAMA DE ADMINISTRACIN FINANCIERA INTEGRADA Repblica Dominicana
Octubre 2008 Sexta edicin (corregida) Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico Impresin: Editora Lozano, C. por A. Tel.: 809-685-2379 Santo Domingo, Repblica Dominicana
NDICE
PRESENTACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
CAPTULO I MARCO CONCEPTUAL A. B. C. D. E. La Administracin Financiera . . . . . . . . . . . El Presupuesto Pblico . . . . . . . . . . . . . . . Concepto de Clasificadores Presupuestarios Criterios utilizados en su elaboracin . . . . . Tipos de clasificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 22 22 24 26
CAPTULO II CLASIFICADOR INSTITUCIONAL A. B. C. D. E Aspectos generales . . . . . . Objetivos . . . . . . . . . . . . . Estructura de codificacin . Catlogo de instituciones . . Descripcin del catlogo de .......... .......... .......... .......... instituciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 31 31 33 41
CAPTULO III CLASIFICADOR DE INGRESOS A. B. C. D. E Aspectos generales . . . . . Objetivos . . . . . . . . . . . . Estructura de codificacin Catlogo de cuentas . . . . Descripcin de cuentas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 50 51 52 55
6 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico
CAPTULO IV CLASIFICADOR ECONMICO DE INGRESOS A. B. C. D. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . Catlogo de cuentas . . . . . . . . . Metodologa para su elaboracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 70 71 73
CAPTULO V CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO A. B. C. D. E Aspectos generales . . . . . Objetivos . . . . . . . . . . . . Estructura de codificacin Catlogo de cuentas . . . . Descripcin de cuentas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 80 81 82 87
CAPTULO VI CLASIFICADOR ECONMICO DE GASTOS A. B. C. D. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . Catlogo de cuentas . . . . . . . . . . Metodologa para su elaboracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 142 143 145
CAPTULO VII CLASIFICADOR FUNCIONAL A. B. C. D. E. F Aspectos generales . . . . . Objetivos . . . . . . . . . . . . Estructura de codificacin Criterios de clasificacin . . Catlogo de funciones . . . Descripcin de funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 151 152 153 155 156
CAPTULO VIII CLASIFICADOR GEOGRFICO A. B. C. D. E. Aspectos generales . . . . . Objetivos . . . . . . . . . . . . Estructura de codificacin Criterios de clasificacin . . Catlogo de regiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 169 169 171 173
Programa Administracin Financiera Integrada 7
CAPTULO IX CLASIFICADOR DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO A. B. C. D. E. F Aspectos generales . . . . . Objetivos . . . . . . . . . . . . . Estructura de codificacin Criterios de clasificacin . . Catlogo de fuentes . . . . . Descripcin de fuentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 186 186 187 189 189
CAPTULO X CLASIFICADOR DE ORGANISMOS FINANCIADORES A. B. C. D. E. Aspectos generales . . . . . Objetivos . . . . . . . . . . . . Estructura de codificacin Criterios de clasificacin . . Catlogo de organismos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 193 193 194 195
PRESENTACIN
a mayora de los funcionarios de la Administracin Pblica definen de buena fe metas de desarrollo y de mejoramiento social, las cuales buscan materializar en plazos previstos, incluso con la esperanza de que su gestin sea reconocida por sus contemporneos y consagrada por la posteridad. Sin embargo, en sociedades donde el Sector Pblico se halla afectado por serias debilidades organizacionales e institucionales, estos intentos producen escasos resultados. Este escenario se hace ms complejo desde la perspectiva del diseo, la ejecucin y anlisis de la poltica fiscal, dado que las limitaciones de cantidad, calidad y disponibilidad oportuna de informacin restringen la capacidad de las autoridades para lograr una buena gestin administrativa y fiscal, en un contexto econmico de cambios rpidos. Se impone, pues, la necesidad de instrumentar sistemas y prcticas de gestin que garanticen el logro de lo deseado y lo planificado, con un nivel apreciable de calidad. En un esfuerzo de esta ndole, el punto clave de partida ser siempre un sistema de informacin que registre todos los hechos econmicos y financieros ms relevantes y entregue datos e informaciones oportunas, confiables y consistentes que apoyen el monitoreo y evaluacin de lo efectivamente realizado, la adopcin de decisiones racionales de poltica y la rendicin de cuentas. Slo as ciudadanos, gerentes, funcionarios y polticos a cargo de la funcin pblica podrn medir, compartir los esfuerzos y
contar los resultados realizados en un proceso de aprendizaje continuo y de mejoramiento permanente de la Administracin Pblica. Ahora bien, para registrar debidamente la multiplicidad y diversidad de hechos y actividades de una organizacin tan compleja como el Sector Pblico es preciso clasificar los hechos econmicos que se producen conforme a criterios uniformes y coherentes, de tal manera que puedan ser diferenciados unos de otros con la posibilidad de agruparlos en categoras de distintos grados de generalizacin que tengan sentido para la Administracin. Esta es precisamente una de las funciones bsicas de los clasificadores presupuestarios. Las otras son organizar los datos recogidos y convertirlos en informacin til a los dems sistemas de informacin, a los decisores de polticas, a la comunidad y a los organismos internacionales, y servir de instrumento que vincula de manera integral los subsistemas que componen la Administracin Financiera Pblica. Estos son en rasgos gruesos el rol y la importancia del MANUAL DE CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS DEL SECTOR PBLICO que la Oficina Nacional de Presupuesto pone a disposicin de la Administracin Pblica Dominicana con la finalidad de dar cumplimiento cabal a su misin. Para su realizacin se cont con el apoyo tcnico especializado del Programa de Reforma Financiera, que est coordinado por la Comisin Tcnica Interinstitucional y donde participa la Secretara de Estado de Finanzas, el Secretariado Tcnico de la Presidencia y la Contralora General de la Repblica. La elaboracin de estos Clasificadores ha constituido una tarea paciente y ardua que cont con la participacin entusiasta y diligente de los tcnicos del Sector Pblico, y en particular del equipo de tcnicos y funcionarios de la Oficina Nacional de Presupuesto que ha estado responsabilizado de esta tarea. Sera prolijo continuar refiriendo los muchos atributos y fundamentos cubiertos en la preparacin de los Clasificadores Presupuestarios. Mejor reciba la invitacin cordial a estudiar el documento que los contiene y aplicarlos con suficiente conciencia y profundidad, porque con seguridad cierta usted compren-
Programa de Administracin Financiera Integrada 13
de el valor de este instrumento y est comprometido con el esfuerzo que se empea en conseguir una Administracin Pblica eficaz, eficiente y transparente. El Manual est organizado atendiendo a su fcil uso y estudio. Tras definir el marco conceptual, se presentan cada uno de los nueve Clasificadores Presupuestarios definidos para el sistema de informacin financiera, exponindolos segn los elementos que los constituyen, a saber: concepto, objetivo, estructura de codificacin, catlogos de cuentas y descripcin de las cuentas; a diferencia de los dos clasificadores econmicos de los ingresos y los gastos, que incluyen slo tres de estos elementos y aaden uno de metodologa para la elaboracin de los mismos.
INTRODUCCIN
a Oficina Nacional de Presupuesto con el apoyo del Programa de Administracin Financiera Integrada Convenio de Prstamo No. 1093/OC-DR ha preparado una versin actualizada del MANUAL DE CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS DEL SECTOR PBLICO, principal requisito para el desarrollo e implantacin del Sistema Integrado de Gestin Financiera (SIGEF). Esta nueva versin incluye definiciones ms amplias a fin de facilitar los diferentes usos analticos que se hacen de la informacin presupuestaria, establece un sistema de codificacin uniforme con la perspectiva de lograr la eficiencia en el proceso de datos y fija criterios bsicos para el uso de unidades de clasificacin de las transacciones presupuestarias. Los clasificadores presupuestarios contribuyen a la generacin de informacin financiera que tenga las siguientes caractersticas: confiable, relevante, comprensible, oportuna y consistente. Este Manual es de utilidad para todos los interesados en la gestin pblica y, fundamentalmente, para altos funcionarios del Gobierno, Polticos, Funcionarios Directivos y Operativos de las Instituciones Pblicas, Auditores Gubernamentales, Analistas Econmicos y Financieros, Inversionistas y Acreedores, Gobiernos Internacionales, Organismos Internacionales y otros que utilizan los informes financieros gubernamentales. Para su desarrollo, se tom en cuenta los requerimientos del Sistema de Cuentas Nacionales 1993 y del Manual de Estadsticas de las Finanzas Pblicas 2001. A partir de estas fuentes de
referencia, se sigui una metodologa progresiva que se inicia con la deteccin de las necesidades de informacin de los usuarios, pasa por el anlisis de los actuales instrumentos de clasificacin de cuentas presupuestarias hasta llegar a establecer los objetivos de la informacin financiera en un contexto de integracin de sistemas, lo que define prcticamente los propsitos y el carcter de los clasificadores presupuestarios. El MANUAL DE CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS DEL SECTOR PBLICO busca los siguientes objetivos: Establecer el origen y la manera en que el Gobierno obtiene sus ingresos y determinar la distribucin y uso de dichos recursos. Comprender la naturaleza e impacto de las actividades financieras del Gobierno con relacin a la economa en general. Procesar informacin relevante para la toma de decisiones de carcter econmico, social y poltico. Presentar un conjunto nico de conceptos y definiciones, un sistema homogneo de codificacin y desarrollar criterios bsicos de clasificacin de las transacciones del Sector Pblico. Reunir en un solo documento las distintas formas de clasificar los ingresos y gastos pblicos, facilitando la interpretacin de las operaciones en todo el proceso presupuestario. Proporcionar un conocimiento ms cabal de la funcin e importancia de los clasificadores presupuestarios en el contexto de un Sistema Integrado de Gestin Financiera (SIGEF). La nueva versin de este Manual cumple los siguientes requisitos:
Aplicar el "DEVENGADO" como momento contable que tiene incidencia en la situacin patrimonial de la institucin y, por consiguiente, en la ejecucin del presupuesto. Registrar una sola vez las transacciones para derivar, en forma automtica, mltiples salidas de informacin. Incorporar todas las cuentas que tengan incidencia econmico-financiera redefiniendo el ingreso como un "medio de financiamiento" y el gasto como "aplicacin financiera". Facilitar el registro de los hechos econmicos en el lugar ms prximo a su origen permitiendo la unin entre la gestin y el registro. Proporcionar informacin completa sobre las operaciones fiscales de todo el Sector Pblico y facilitar la compilacin de datos segn los sistemas de informacin de organismos internacionales. El MANUAL DE CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS DEL SECTOR PBLICO est organizado en diez captulos. El primero, se refiere al marco conceptual de los clasificadores presupuestarios; el segundo, contiene la clasificacin institucional desde el punto de vista de la estructura del Sector Pblico; el tercero, tiene relacin con la forma de clasificar los ingresos; el cuarto, presenta la clasificacin econmica de ingresos y su metodologa de obtencin; el quinto, se refiere a los gastos segn el objeto; el sexto, incluye la clasificacin econmica de gastos y el mtodo para su obtencin; el sptimo, describe las funciones que cumplen las administraciones pblicas; el octavo, tiene relacin con el mbito geogrfico; el noveno y el dcimo captulos estudian las fuentes de financiamiento y los organismos financiadores. En todos los captulos se presenta un marco conceptual, los objetivos, el sistema de codificacin y criterios bsicos de clasificacin que simplificarn la aplicacin de los clasificadores presupuestarios.
Captulo I
Marco conceptual
A.
LA ADMINISTRACIN FINANCIERA
Se considera como Administracin Financiera al conjunto de acciones y tareas que realiza la Administracin Pblica para obtener recursos financieros, administrarlos y aplicarlos al logro de los fines que tiene asignados de acuerdo al ordenamiento legal respectivo. La Administracin Financiera es una actividad realizada por cualquier organizacin, sea privada o pblica, que tiene el propsito de lograr recursos financieros para garantizar la satisfaccin de ciertas necesidades bsicas y la concrecin de los objetivos planteados; desde este punto de vista, la Administracin Financiera es de carcter instrumental. La Administracin Financiera se caracteriza porque contribuye al logro de los siguientes fines del Estado: 1. La satisfaccin de las necesidades pblicas, mediante la produccin directa de los bienes y servicios pblicos o comprando dichos servicios a los agentes privados para que los pongan a disposicin de los usuarios. 2. La correccin de las desigualdades sociales existentes mediante una mejor distribucin de la renta. 3. La obtencin de un crecimiento econmico estable, lo que produce un cierto nivel de desarrollo econmico mediante el crecimiento sostenido de la produccin y la Renta Nacional, combinado con una situacin de pleno empleo y ausencia de inflacin.
B.
EL PRESUPUESTO PBLICO
La mayor parte de las funciones pblicas requieren la ejecucin de acciones que derivan en transacciones econmicas y financieras, las cuales son volcadas en el presupuesto como previsiones de ingresos y gastos a realizar durante el ao. Este proceso caracteriza al presupuesto pblico y le otorga importancia desde el punto de vista legal. En su concepcin moderna, el presupuesto adquiere un carcter integral. Actualmente no se concibe el presupuesto slo como la expresin financiera del programa del Gobierno, sino como una expresin ms amplia y explcita del mismo. Se constituye as en un instrumento til para la programacin econmica y social, al reflejar una poltica presupuestaria nica para todo el Sector Pblico. Para que el presupuesto alcance un nivel de desarrollo tcnico, que le permita cumplir con las funciones que le son propias, es indispensable que en todo su proceso se apliquen criterios para ordenar las transacciones econmicas y financieras pblicas. Estos criterios sistematizados y ordenados adecuadamente dan origen a los clasificadores presupuestarios. Por otro lado, la estructura del presupuesto pblico se determina teniendo en cuenta la organizacin del Sector Pblico, la naturaleza de los ingresos y gastos pblicos y la finalidad o los objetivos que con stos ltimos se pretende obtener.
C.
CONCEPTO DE CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS
Los clasificadores presupuestarios son herramientas informativas que agrupan los ingresos y gastos de acuerdo a ciertos criterios; su estructura se define sobre la base de las necesidades de los usuarios y de proporcionar informacin til. Para determinar la estructura de los clasificadores presupuestarios es importante comprender la naturaleza del Gobierno y el complejo entorno en el que opera. Con este propsito se hace
una distincin entre Sector Pblico y Sector Privado a partir de los siguientes criterios: El Gobierno difiere del Sector Privado tanto en sus objetivos como en su financiamiento. La meta principal de una empresa es lograr utilidades y, por lo tanto, emplea sus recursos con ese fin. Por su lado, el Gobierno proporciona servicios pblicos y distribuye la riqueza entre una variedad de propsitos sociales y econmicos. Los servicios pblicos proporcionados por el Gobierno son diversos y pueden estar orientados a satisfacer mltiples objetivos y metas. Aun cuando algunas veces los Gobiernos proporcionan servicios pblicos a travs de organizaciones conformadas para operar como empresas, varias de sus actividades no estn organizadas de tal manera. Con excepcin de las Empresas Pblicas, la relacin entre ingresos y gastos no es la misma para el Gobierno que para las Empresas Privadas. Por lo general, la prestacin de un servicio pblico no da lugar a un ingreso. La mayor parte de los ingresos gubernamentales provienen de impuestos y aun cuando se cobren los servicios, los dficits operacionales incurridos en la produccin de dichos servicios se complementan generalmente con ingresos impositivos. Los contribuyentes son proveedores involuntarios de recursos. No pueden decidir si pagan o no los impuestos, y el pagarlos no necesariamente implica que el contribuyente tenga derecho a un servicio o beneficio en particular. Por lo general, los Gobiernos utilizan recursos de una diversidad de fuentes para pagar por una variedad de bienes y servicios. En consecuencia, excepto por alguna actividad de tipo comercial que realice un Gobierno, no existe una relacin de intercambio entre los recursos recibidos y los servicios prestados, lo que constituye una caracterstica importante de la actividad pblica que debe ser considerada en el momento de plantear el
diseo de instrumentos informativos como los clasificadores presupuestarios. Los clasificadores presupuestarios, al organizar y presentar todos los aspectos posibles de las transacciones pblicas estableciendo aspectos comunes y diferenciados, conforman un sistema de informacin ajustado a las necesidades del Gobierno y de los Organismos Internacionales que llevan estadsticas financieras del Sector Pblico. A efectos de desarrollar esta estructura, se establece que los presupuestos pblicos deben aplicar principalmente las siguientes clasificaciones: institucional, del objeto del gasto, de ingresos, de funciones y otras adicionales.
D.
CRITERIOS UTILIZADOS EN SU ELABORACIN
El sistema de clasificadores presupuestarios considera como "ingreso" toda transaccin que significa un medio de financiamiento (fuentes financieras) y como "gasto" toda transaccin que implica una aplicacin financiera (uso de fondos). Esta definicin extiende el significado tradicional de "ingresos" y "gastos" en base caja e incluye conceptos que derivan de una gestin econmico-financiera pblica ms integrada. En este contexto, los ingresos se originan en transacciones que incrementan el patrimonio neto de las instituciones (ingresos corrientes), en las disminuciones de activos y los incrementos de pasivos; en tanto que los gastos son transacciones que disminuyen el patrimonio neto de las instituciones (gastos corrientes) y estn constituidos tambin por los incrementos de activos y las disminuciones de pasivos. Los clasificadores presupuestarios se utilizarn tanto para la programacin como para la ejecucin y el anlisis y seguimiento de la gestin econmica y financiera de las Instituciones Pblicas. Su mayor desagregacin se emplea en los niveles donde se administra dicha gestin que son las unidades ejecutoras de programas y su mayor agregacin, en los mximos niveles polticos de decisin de la gestin pblica.
El requisito esencial para que una transaccin realizada por una Institucin Pblica sea registrada una sola vez y sea posible la obtencin de todas las salidas de informacin que se requieran, es que se definan en forma clara y precisa las interrelaciones entre los clasificadores del sistema de informacin. Si bien cada clasificador responde a un propsito u objetivo determinado, es indispensable que en su diseo se consideren las necesarias interrelaciones que existen entre todos ellos; de esta manera, los clasificadores presupuestarios se constituyen en la base fundamental para instrumentar un Sistema Integrado de Informacin Financiera del Sector Pblico ya que a partir de su diseo se estructuran el resto de clasificaciones con las caractersticas que asume cada uno de ellos. Se ha tomado en cuenta que la informacin que se produce con los clasificadores presupuestarios puede distinguirse de otros sistemas de informacin. Por una parte, las cuentas del Gobierno que llevan las unidades operativas (Secretaras de Estado, Instituciones Descentralizadas, etc.) para fines de administracin presupuestaria y responsabilidad legal. Por otra parte, las Cuentas Nacionales, donde los datos se estructuran en forma comn para todos los sectores, a fin de medir y agregar la produccin, el ingreso, el consumo, la acumulacin de capital y el financiamiento y, por ltimo, las Estadsticas de las Finanzas Pblicas, que resumen las distintas transacciones del Gobierno para orientarlas fundamentalmente a la medicin del impacto monetario de las medidas econmicas. Los sistemas de informacin mencionados en el punto ante-rior responden a necesidades distintas e importantes en s mismas. Esta situacin influye en la forma que adopta cada uno de ellos; por consiguiente, los clasificadores de cuentas deben facilitar su acoplamiento modular, requisito que permite establecer un grado de interdependencia entre los sistemas, ya que las cuentas presupuestarias sirven para las transacciones que realizan las unidades administrativas y stas, a su vez, proporcionan insumos necesarios para compilar las Cuentas Nacionales y las Estadsticas de las Finanzas Pblicas.
E.
TIPOS DE CLASIFICACIN
En el presente manual se adopta una estructura til para expresar los datos que se originan como consecuencia de las transacciones que en materia de ingresos y gastos realizan las Instituciones Pblicas. A continuacin se presentan los clasificadores desarrollados: 1. Para Ingresos y Gastos Pblicos Clasificador de Instituciones Clasificador de Fuentes de Financiamiento Clasificador de Organismos Financiadores 2. Para Ingresos Pblicos Clasificador de Ingresos Clasificador Econmico de Ingresos 3. Para Gastos Pblicos Clasificador del Objeto del Gasto Clasificador Econmico de Gastos Clasificador de Funciones Clasificador Geogrfico Nota: Es esta nueva edicin del Manual, se introdujeron los siguientes cambios: En el Clasificador de Ingresos: se incorpor un sub-grupo denominado "Impuestos y Arbitrios Municipales", el cual a su vez est dividido en dos cuantas denominadas "Impuestos Municipales" y "Arbitrios Municipales"; en el grupo 7, sub-grupo 4, "Ventas de Servicios del Estado", la cuenta 4 "De los Municipios", En cuanto al Clasificador por Objeto del Gasto, se agregaron dos sub-cuentas: 138-Compensacin por Resultados y 139-Compensacin por Distancia. El Clasificador Institucional fue completado con los municipios y distritos municipales creados despus del ao 2002; mientras que el Clasificador Geogrfico, fue reestructurado conforme a la divisin regional establecida en el Decreto No. 685-00 y de acuerdo al orden de jerarqua de: regiones, provincias, municipios y distritos municipales.
Captulo II
Clasificador institucional
A.
ASPECTOS GENERALES
Para determinar qu instituciones se consideran como parte del Sector Pblico se debe tener en cuenta la naturaleza de sus actividades, de qu manera son controladas y cul es el rgimen de propiedad a que estn sujetas. Las actividades pblicas se realizan como resultado de decisiones adoptadas por rganos polticos, los que poseen poderes coactivos sobre quienes viven o realizan actividades en un pas. Estas facultades se refieren a la promulgacin de leyes para imponer gravmenes, tasas, derechos y otro tipo de contribuciones obligatorias. Por otro lado, estos mismos rganos polticos establecen objetivos y crean instituciones que llevarn a cabo dichos objetivos; por ejemplo, algunas instituciones se encargarn de la recaudacin de tributos y otras, de realizar la aplicacin de dichas recaudaciones y rendir cuentas a los rganos de fiscalizacin. Los servicios que prestan y que son de naturaleza pblica se refieren a servicios de administracin general como las funciones del poder legislativo, judicial y de direccin superior ejecutiva; los servicios bsicos que mejoran las condiciones de vida, como el servicio de agua, alcantarillado, vivienda, urbanismo, etc.; los servicios que contribuyen a mejorar los niveles de vida como la salud, educacin, proteccin social, medio ambiente y, finalmente, los servicios econmicos propiamente dichos y los servicios de regulacin de aspectos econmicos.
Para realizar este tipo de actividades las Instituciones Pblicas cuentan con distintos mtodos que tienen efectos directos e indirectos en los ingresos y gastos pblicos. Como consecuencia de esto, el clasificador de instituciones ordena a las entidades pblicas en Sector Pblico no Financiero y Sector Pblico Financiero. Sus caractersticas se detallan a continuacin. Se define al Sector Pblico no Financiero como el conjunto de instituciones que conforman el Gobierno General, compuesto por el Gobierno Central y los Gobiernos Locales, y las Empresas Pblicas no Financieras. A su vez, el Gobierno Central est conformado por los rganos fundamentales de un Estado (Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, Cmara de Cuentas y Junta Central Electoral), las Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas y las Instituciones de Seguridad Social. Se define al Sector Pblico Financiero como el conjunto de instituciones pblicas monetarias y no monetarias cuya principal caracterstica es la intermediacin de recursos financieros. Las instituciones de la Administracin Central se consideran un solo ente contable constituido por los rganos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial que hacen las veces de instituciones. Se define a una Institucin Pblica Descentralizada o Autnoma, Institucin de Seguridad Social, Municipio y Empresa del Estado como un ente contable que tiene personera jurdica, patrimonio propio y autonoma de gestin otorgada mediante Ley. El Clasificador Institucional incluye a todas las unidades formalmente organizadas, de suficiente relevancia y con capacidad administrativa para realizar la gestin de su presupuesto y cumplir con los objetivos planteados en las leyes de su cre-
acin. Para este efecto, debern estar conformadas por un rea administrativo-financiera que coordine la gestin presupuestaria, un nivel de direccin y una o varias reas de gestin productiva donde se lleven a cabo los procesos productivos. El cdigo institucional es nico para todas las Instituciones Pblicas. Esta caracterstica permite que, ante cambios en la estructura organizacional, el cdigo institucional permanezca. Con este sistema se garantiza el tratamiento homogneo de la informacin histrica ya que los cdigos de las instituciones no cambiarn en el tiempo a pesar de haber cambios en la organizacin de la Administracin Pblica. Mediante esta clasificacin se definen las partidas presupuestarias desde el punto de vista de "QUIN GASTA".
B.
OBJETIVOS
Reflejar la estructura del Sector Pblico y las instituciones que la conforman. Presentar los niveles institucionales encargados de la captacin de recursos y su aplicacin a los fines del Estado. Facilitar el establecimiento de la responsabilidad administrativa que tiene cada institucin en todo el proceso presupuestario. Posibilitar el proceso de eliminacin de transacciones interinstitucionales y la obtencin del Presupuesto Consolidado.
C.
ESTRUCTURA DE CODIFICACIN
El clasificador institucional se estructura en cinco niveles principales y dos de detalle. Su codificacin es la siguiente:
CODIFICACIN X X X X X XXXX XX DEPENDENCIA INSTITUCIN / CAPITULO SECCIN SUBREA REA SUBSECTOR SECTOR
Ejemplo:
CODIFICACIN 1 1 1 1 1 0101 01 CAMARA DE SENADORES CONGRESO NACIONAL ADM. CENTRAL GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO GENERAL S. P. N. F. SECTOR PBLICO
D.
CATLOGO DE INSTITUCIONES
DEPENDENCIA INST. DENOMINACIN
SECTOR SUBSECTOR REA SUBREA SECCIN
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
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SECTOR PBLICO SECTOR PBLICO NO FINANCIERO GOBIERNO GENERAL Administracin General Gobierno Central Congreso Nacional Presidencia de la Repblica Secretara de Estado de Interior y Polica Secretara de Estado de las Fuerzas Armadas Secretara de Estado de Relaciones Exteriores Secretara de Estado de Hacienda Secretara de Estado de Educacin Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social Secretara de Estado de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin Secretara de Estado de Trabajo Secretara de Estado de Agricultura Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones Secretara de Estado de Industria y Comercio Secretara de Estado de Turismo Procuradura General de la Repblica Secretara de Estado de la Mujer Secretara de Estado de Cultura Secretara de Estado de la Juventud Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales Secretara de Estado de Educ. Superior, Ciencia y Tecnologa Secretara de Estado de Economa Planificacin y Desarrollo Secretara de Estado de Administracin Pblica Poder Judicial Junta Central Electoral Cmara de Cuentas Administracin de Deuda Pblica y Activos Financieros Administracin de Obligaciones del Tesoro Nacional Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas Transferencia a Inst. Descentralizadas para Pago de Seg. Social Centro de Exportaciones e Inversin de la Rep. Dom. (CEI-RD) Consejo Nacional de Poblacin y Familia (CONAPOFA) Comisin Administrativa Aeroportuaria Cruz Roja Dominicana Defensa Civil Instituto Agrario Dominicano (IAD) Instituto Azucarero Dominicano (INAZUCAR) Instituto para el Desarrollo del Noroeste (INDENOR) Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI) Instituto para el Desarrollo del Suroeste (INDESUR) Jardn Botnico Direccin General de Desarrollo de la Comunidad Superintendencia de Bancos
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Superintendencia de Seguros Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD) Parque Zoolgico Nacional Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) Instituto Dom. de Investigaciones Agropec. y Forest. (IDIAF) Museo de Historia Natural Acuario Nacional Oficina Nacional de Propiedad Industrial Consejo Dominicano del Caf Instituto Duartiano Comisin Nacional de Energa Superintendencia de Electricidad Instituto Nacional del Tabaco Fondo Patrimonial de las Empresas Reformadas (FONPER) Instituto de Desarrollo y Crdito Cooperativo (IDECOOP) Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA) Superintendencia de Valores Instituto Dominicano de la Uva Consejo Nacional de Zonas Francas Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia Consejo Nacional de Estancias Infantiles Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU) Instituto de Innovacin en Biotecnologa e Industrial (IIBI) Instituto de Formacin Tcnico Profesional (INFOTEP) Consejo de Administracin y Regulacin de Taxi (CART) Corporacin Dominicana de Empresasa Estatales (CORDE) Direccin General de Aduanas (DGA) Direccin General de Impuestos Internos (DGII) Oficina Ejecutora del Consejo Nac. para la Niez y la Adolesc. Instituto de Proteccin de los Derechos al Consumidor Instituto Dominicano de Aviacin Civil Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura Instituciones de Seguridad Social Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) Instituto de Auxilios y Viviendas (INAVI) Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Instituto de Seguridad Social de la Polica Nacional Superintendencia de Pensiones Superintendencia de Salud y Riesgo Laboral Consejo Nacional de Seguridad Social Seguro Nacional de Salud Gobiernos Locales Municipios Distrito Nacional Altamira Arenoso Azua de Compostela Bajos de Haina Ban Bnica
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Santa Cruz de Barahona Bayaguana Bohecho Cabral Cabrera Cambita Garabitos Castauelas Castillo Cayetano Germosn Cevicos Consuelo Constanza Cotu Santo Domingo Este Dajabn Boca Chica Duverg El Cercado El Factor El Llano Santo Domingo Oeste Santa Cruz del Seybo Comendador El Valle Enriquillo Esperanza Estebana Fantino Santo Domingo Norte Galvn Gaspar Hernndez Guananico Guayabal (Azua) Guaymate Guayubn Hato Mayor Salvalen de Higey Hondo Valle Hostos Imbert Jamao al Norte Jnico Jarabacoa Jima Abajo Jiman Jos Contreras Juan de Herrera Juan Santiago La Descubierta Laguna Nisibn
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Laguna Salada La Cueva La Otra Banda Los Cacaos Las Charcas Las Salinas Las Guranas Las Matas de Farfn Las Matas de Santa Cruz La Yayas de Viajama Las Terrenas La Romana Concepcin de La Vega Licey al Medio Loma de Cabrera Villa Los Almcigos Los Hidalgos San Jos de Los Llanos Los Rios Lupern Maimn Mella Miches Moca Moncin Monseor Nouel (Bonao) San Fernando de Monte Cristi Monte Plata Nagua Neyba Nizao Oviedo Padre Las Casas Paraso Partido Pedernales Pedro Garcia Pedro Santana Pepillo Salcedo Peralta Pimentel Piedra Blanca Polo Postrer Ro San Felipe de Puerto Plata Quisqueya Ramn Santana Restauracin Ro San Juan Sabana de la Mar
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Sabana Grande de Boy Sabana Grande de Palenque Sabana Iglesia Sabana Larga Sabana Yegua Salcedo Santa Brbara de Saman Snchez San Cristbal San Francisco de Macors San Gregorio de Nigua San Ignacio de Sabaneta (Santiago Rodrguez) San Jos de las Matas San Jos de Ocoa San Juan de la Maguana San Pedro de Macors Santiago de los Caballeros San Rafael del Yuma San Victor Sosa Tbara Arriba Tamayo Tamboril Tenares Uvilla Santa Cruz de Mao Vallejuelo Vicente Noble Villa Altagracia Villa Bison Villa Gonzlez Villa Isabela Villa Jaragua Villa Riva Villa Tapia Villa Vsquez Yaguate Yamas Pueblo Viejo El Pino Rancho Arriba Peralvillo Matanzas Villa Fundacin Sabana Buey Baitoa La Cinaga (San Jos de Ocoa) Ro Limpio Tireo Arriba Agua Santa del Yuna
38 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico DEPENDENCIA
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Amiama Gmez mina Angelina Arroyo Barril Arroyo Cano Arroyo Dulce Arroyo Salado Baoruco Barro Arriba Batista Bayahibe Belloso Blanco Boca de Cachn Boca de Yuma Boy Buena Vista Cabarete Cana Chapetn Canca la Reyna Canoa Caongo Capotillo Catalina Cenov Chirino Cristo Rey de Guaraguao Cristobal Cruce de Guayacanes Cumayasa Don Juan El Cachn El Caimito El Carretn El Carril El Cedro (Jobero) El Higerito El Limn (Jiman) El Limn (Saman) El Limn (Villa Gnzalez) El Palmar El Pen El Pinar El Pozo El Pueblecito El Puerto El Ranchito El Rosario (Pueblo Viejo) El Rosario (San Juan de la Maguana) El Rubio
Programa de Administracin Financiera Integrada 39 DEPENDENCIA
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El Yaque Estero Hondo Fondo Negro Fundacin Ganadero Proyecto 2C Gautier Gonzalo Guatapanal Guayabal (Postrer Ro) Guayabo Dulce Guerra Hatillo Palma Hato Damas Hato del Padre Hato del Yaque Hato Viejo Jaibn (Laguna Salada) Jaibn (Pueblo Nuevo) Jamao Afuera Jaquimeyes Jicom Joba Arriba Jos Francisco Pea Gmez Juan Adrin Juan Lpez Juancho Juma Bejucal Juncalito La Bija La Caleta La Canela La Caya La Cinega (Barahona) La Colonia La Cuchilla La Cuesta La Entrada La Isabela La Jaiba La Ortega La Pea La Siembra La Victoria Las Baras Las Caitas Elupina Cordero Las Clavellinas Las Coles Las Galeras Las Gordas Las Lagunas (Pabre Las Casas)
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2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
7258 7259 7260 7261 7262 7263 7264 7265 7266 7267 7268 7269 7270 7271 7272 7273 7274 7275 7276 7277 7278 7279 7280 7281 7282 7283 7284 7285 7286 7287 7288 7289 7290 7291 7292 7293 7294 7295 7296 7297 7298 7299 7300 7301 7302 7303 7304 7305 7306 7307
00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00
Las Lagunas Abajo (Moca) Las Placetas Las Taranas Los Alcarrizos Los Botados Los Jovillos Los Patos Los Toros Maizal Majagual Manuel Bueno Mata Palacio Matayaya Medina Monserrat Monte de la Jagua Navas Nizao- Las Auyamas Nuevo Brasil Palmar Arriba Palmar de Ocoa Palo Alto Palo Verde Paya Pedro Brand Pedro Corto Pescadera Pizarrete Platanal Proyecto 4 Quita Coraza Quita Sueo Rincn Rio Verde Arriba Sabana Alta Sabana de Ysica Sabana del Puerto Sabana Grande de Hostos Sabana Larga (Elas Pia) Sabaneta Sabina San Francisco de Jacagua San Jos de Matanzas San Jos del Puerto San Luis Santana (Nizao) Santana (Tamayo) Tbara Abajo Vengan a Ver Veragua
DEPENDENCIA
INST.
DENOMINACIN
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7308 7309 7310 7311 7312 7313 7314 7315 7316 7317
00 00 00 00 00 00 00 00 00 00
5121 00 6102 6103 6104 6105 6107 6108 6109 6110 6111 6112 6114 6115 6116 6117 6118 6119 6120 5001 5002 5003 5004 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00
0 0 5005 00 0 0 5006 00
Villa de Montellano Villa de Pedro Snchez Villa Elisa Villa Hermosa Villa La Mata Villa Sombrero Villa Sonador Villarpando Ysica Arriba Yerba Buena Instituciones Descentralizadas de Gobiernos Locales Liga Municipal Dominicana (LMD) Empresas Pblicas no Financieras Corp. del Acueducto y Alcantarillado de Sto. Dgo. (CAASD) Corporacin Estatal de Radio y Televisin (CERTV) Corp. de Acueducto y Alcantarillado de Santiago (CORAASAN) Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas Estatales (CDEEE) Corp. de Acueducto y Alcantarillado de Moca (CORAAMOCA) Corp. de Acueducto y Alcant. de La Romana (COAAROM) Corp. de Acueducto y Alcantarillado de Puerto Plata (CORAAPP) Consejo Estatal del Azcar (CEA - Residual) Instituto de Estabilizacin de Precios (INESPRE) Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA) Corp. de Fomento Hotelero y Des. del Turismo (CORPHOTEL) Instituto Postal Dominicano (INPOSDOM) Autoridad Portuaria Dominicana (APD) Instituto Nacional del Algodn (INDA) Lotera Nacional Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) La Cruz de Manzanillo SECTOR PBLICO FINANCIERO Instituciones Pblicas Financieras Monetarias Banco Agrcola de la Repblica Dominicana (BAGRICOLA) Banco Central de la Repblica Dominicana (BCRD) Banco Nacional de Vivienda (BNV) Banco de Reservas de la Rep. Dominicana (BANRESERVAS) Instituciones Pblicas Financieras no Monetarias Caja de Ahorros para Obreros y Monte de Piedad Corporacin de Fomento Industrial (CFI)
E. 11
DESCRIPCIN DEL CATLOGO DE INSTITUCIONES SECTOR PBLICO NO FINANCIERO
El Sector Pblico no Financiero est conformado por los subsectores del Gobierno General y de las Empresas Pblicas no Financieras. La importancia de establecer esta distincin radica en que es posible observar la influencia y el efecto de las acciones del Gobierno en la economa y que dicho impacto tambin se produce a travs de las Empresas del Estado. Esta clasificacin permitir agrupar las operaciones presupuestarias y medir la influencia que tiene el Gobierno en la economa y la forma en que usa esa influencia en la determinacin del ahorro, la formacin de capital fijo y la demanda de recursos al sistema financiero. En este contexto, el concepto de Sector Pblico no Financiero es til para medir la dimensin total del Gobierno y las operaciones y actividades sobre las cuales tiene responsabilidad y ejecuta su control.
111 GOBIERNO GENERAL

El Gobierno General est conformado por el Gobierno Central y los Gobiernos Locales. Las estadsticas fiscales del Gobierno General son las nicas que pueden indicar la magnitud total de las operaciones del Gobierno, la asignacin de recursos por parte del Gobierno para varios fines, la importancia de los impuestos en el mbito agregado y la estructura del sistema tributario.
1111 Administracin General

La Administracin General est conformada por el Gobierno Central, las Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas y las Instituciones de Seguridad Social. Las instituciones de Seguridad Social se clasifican en forma separada del resto de instituciones para facilitar el anlisis de la informacin de este sector y permitir la elaboracin de las cuentas nacionales.
El nivel de la Administracin General representa a la administracin nacional de un gobierno que presta servicios en forma directa a travs de un ministerio o mediante organizaciones auxiliares (Instituciones Descentralizadas y de Seguridad Social).
11111 Gobierno Central

El Gobierno Central est conformado por los rganos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, la Junta Central Electoral y la Cmara de Cuentas de la Repblica Dominicana; por consiguiente, incluye todas las Secretaras de Estado y oficinas que son dependencias o instrumentos de la autoridad central y los organismos especiales. Tambin se incluyen las dependencias que pertenecen al Gobierno Central que operan en el mbito regional o local y que no corresponden a otros niveles de Gobierno. El Gobierno Central es la instancia en la que se fijan las polticas de carcter econmico y social que sern ejecutadas por sus propias dependencias o mediante las Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas y las Instituciones de Seguridad Social.
11112 Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas

Las Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas son entes administrativos que actan bajo la autoridad de la Administracin Central y tienen un cierto grado de independencia en cuanto a su condicin jurdica y responsabilidades en el cumplimiento de funciones gubernamentales especializadas en campos como la salud, la educacin, el bienestar social, las comunicaciones, etc. Las Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas operan con presupuesto y contabilidad separados de las Secretaras de Estado. Su financiamiento proviene principalmente de transferencias que reciben del presupuesto de la Administracin Central y de sus propios ingresos. Se diferencian de las Empresas Pblicas no Financieras en que no son de carcter comercial ni
industrial, no estn constituidas en sociedades de capital ni venden bienes y servicios al pblico en gran escala.
11113 Seguridad Social

El Sistema de Cuentas Nacionales define a la Seguridad Social como: regmenes impuestos, controlados o financiados por las autoridades pblicas para proporcionar prestaciones de seguro social a la comunidad o a amplios grupos de la comunidad. Estos regmenes implican contribuciones obligatorias de los asalariados, de los empleadores, o de ambos, y abarcan a toda la comunidad o a determinados sectores de la misma. Adems, estos sistemas pueden permitir que algunos sectores de la comunidad se adhieran a ellos voluntariamente. Los planes de seguro social pueden cubrir una gran variedad de programas que proporcionan prestaciones en dinero o en especie por invalidez, vejez o muerte, sobrevivientes, enfermedad y maternidad, accidentes de trabajo, desempleo, ayuda familiar, atencin mdica, etc.
1112 Gobiernos Locales

Los Gobiernos Locales estn conformados por los Municipios, que son unidades administrativas que desarrollan actividades en la jurisdiccin local.
11121 Municipios
Los Municipios son unidades de Gobierno Local que ejercen competencias independientes en una jurisdiccin que puede ser urbana o rural; constituyen un ente contable con personera jurdica, patrimonio propio, autonoma y capacidad de gestin para realizar todas las actividades que fuesen necesarias y tiles para el cumplimiento de sus fines. Los Municipios son administraciones autnomas del Gobierno General que se caracterizan por tener existencia propia, es decir, tienen suficientes facultades y autoridad para llevar a cabo su
administracin y se diferencian de la estructura administrativa del Gobierno Central porque gozan de autonoma que se traduce en facultades para obtener una gran parte de sus ingresos de fuentes que el propio municipio controla y de aplicar dichos recursos en las funciones que ejecuta conforme a disposiciones legales pertinentes en su demarcacin.
112 EMPRESAS PBLICAS NO FINANCIERAS

Las Empresas Pblicas no Financieras son unidades econmicas que producen bienes y servicios no financieros para su venta al pblico en general; son propiedad del Gobierno y estn bajo su control. Estas empresas se dedican a una gran variedad de actividades empresariales y comerciales en una economa de mercado; las ms comunes son los servicios areos y ferroviarios, los servicios postales y telefnicos, los servicios de suministro de electricidad, gas y agua y los servicios de radio y televisin. Tambin forman parte de este grupo las empresas mineras, las empresas petroleras, las juntas de comercializacin o produccin de bienes agrcolas, las fbricas de productos qumicos y otras empresas manufactureras. Las Empresas Pblicas no Financieras estn separadas del Gobierno General porque se dedican a actividades que difieren por su naturaleza de las actividades del Gobierno General y hacen frente a problemas de produccin, precios, costos y financiamiento que implican consideraciones diferentes de las que son propias del Gobierno General.
12
SECTOR PBLICO FINANCIERO
Las Instituciones Pblicas Financieras se caracterizan principalmente porque adquieren pasivos y activos financieros en el mercado financiero, aceptan depsitos a la vista, a plazo o de ahorro y realizan la funcin de autoridad monetaria. Se incluyen en el clasificador institucional slo con fines estadsticos. Se considera que las instituciones que realizan las anteriores actividades no pertenecen al Gobierno General y conforman el
conjunto de Instituciones Pblicas Financieras. Al igual que las Empresas Pblicas no Financieras, pueden ser propiedad exclusiva o mayoritaria del Gobierno y estar controladas por ste. Las Instituciones Pblicas Financieras se pueden clasificar, a su vez, en instituciones monetarias y no monetarias. Las monetarias son aqullas cuyos pasivos son "dinero" principalmente e incluyen al Banco Central como autoridad monetaria, cuya funcin principal es emitir dinero en efectivo, controlar el crdito, administrar las reservas y supervisar el sistema monetario en general y a los bancos cuyos pasivos comprenden depsitos pagaderos y transferibles a la vista. Las no monetarias son las que tienen como funcin principal servir de intermediario en la movilizacin y distribucin de los recursos. Incluyen instituciones que aceptan depsitos a plazo o de ahorro del pblico, pero no a la vista, o incurren en pasivos no monetarios, y adquieren ttulos financieros de crdito en los mercados de capitales nacionales o extranjeros.
Captulo III
Clasificador de ingresos
A.
ASPECTOS GENERALES
Los ingresos pblicos son medios a travs de los cuales el Estado logra el poder de compra necesario para efectuar los gastos y el pago o amortizacin de la Deuda Pblica que demanda la ejecucin de sus actividades, teniendo en cuenta el inters pblico y los fines polticos en los que se inspira su accin. La clasificacin de los ingresos procura identificar las caractersticas particulares de los medios de financiamiento para poder agrupar, medir y analizar sus efectos en la economa. Son ingresos pblicos los que obtiene el Estado mediante leyes que crean obligaciones de pagar impuestos a cargo de los contribuyentes, y los ingresos que capta por la prestacin de servicios que tienen finalidad pblica y que le permiten desarrollar sus actividades sin depender totalmente de la recaudacin de tributos, adems de los ingresos que obtiene como resultado de la explotacin de su patrimonio. El clasificador de ingresos incluye los activos y pasivos financieros como ingresos financieros. Estas operaciones se refieren a la disminucin de la inversin financiera y al endeudamiento pblico, ambos considerados como medios de financiamiento en los que el traspaso de los recursos financieros es de carcter temporal, es decir, que en el futuro habr un flujo contrario de recursos. Los activos financieros son fuentes de financiamiento que se originan en la venta de ttulos y valores, acciones y participaciones de capital y otros activos de naturaleza financiera.
Los pasivos financieros son captacin de ahorro de agentes econmicos internos o externos que se obtiene para financiar determinados gastos que no pueden ser realizados con ingresos ordinarios. Estos medios de financiamiento son considerados como endeudamiento pblico. Asimismo, el clasificador de ingresos introduce una categora de cuentas para reflejar la variacin de saldos del activo disponible, de las cuentas por cobrar y de los pasivos o cuentas por pagar. Estos conceptos se originan en cobros de los ingresos presupuestarios devengados y pagos de los gastos presupuestarios tambin devengados. En este contexto, cuando la variacin del saldo inicial con respecto al saldo final del activo disponible y de cuentas por cobrar es negativa (disminucin) existir un medio de financiamiento, as como cuando la variacin de saldos de cuentas por pagar es positiva (incremento) existir un financiamiento por endeudamiento con proveedores.
B.
OBJETIVOS
Identificar los ingresos que las Instituciones Pblicas captan en funcin de la actividad que desarrollan. Determinar la elasticidad de los ingresos tributarios con relacin a variables que constituyen su base imponible. Realizar anlisis econmico-financiero y facilitar las decisiones de las Instituciones Pblicas. Establecer las categoras de activos y pasivos financieros que emplean las Instituciones Pblicas. Identificar los medios de financiamiento originados en variacin de saldos de cuentas del activo y pasivo.
C.
El clasificador de ingresos se estructura en tres niveles principales y uno de detalle o de cuentas auxiliares. Su codificacin es la siguiente:
CODIFICACIN X X X XXX*
AUXILIAR CUENTA SUBGRUPO GRUPO
Ejemplo:
CODIFICACIN 1 2 2 002 IMPUESTO SOBRE LAS OPERACIONES INMOBILIARIAS IMPUESTO SOBRE LAS TRANSFERENCIAS PATRIMONIALES IMPUESTOS SOBRE EL PATRIMONIO IMPUESTOS (*) Las cuentas de detalle o auxiliares del Clasificador de Ingresos se presentan en otro documento. Su aplicacin, en el caso de la Administracin Central, es de carcter obligatorio para el registro de los ingresos por tipos de impuestos, derechos y venta de mercancas y servicios que son registrados en la Tesorera Nacional y en las Direcciones Generales de Impuestos y de Aduanas. Las Instituciones Descentralizadas o Autnomas, las Instituciones de Seguridad Social y los Municipios podrn utilizar cuentas auxiliares de acuerdo a sus necesidades de informacin, previa autorizacin de la Oficina Nacional de Presupuesto.
D.
SUB GRUPO GRUPO
CATALOGO DE CUENTAS
AUXILIAR CUENTA DENOMINACION
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4
1 1 1 1 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 6 6 6 1 1 1 2 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1
1 2 3 1 2 1 2 3 4 1 2 3 1 1 2
IMPUESTOS Impuestos sobre los ingresos Impuestos sobre los ingresos de las personas Impuestos sobre los ingresos de las empresas Otros impuestos sobre los ingresos Impuestos sobre el patrimonio Impuestos sobre la tenencia de patrimonio Impuestos sobre las transferencias patrimoniales Impuestos internos sobre mercancas y servicios Impuestos sobre las transferencias de bienes y servicios Impuestos internos sobre mercancas Impuestos internos sobre los servicios Impuestos sobre el uso de bienes y licencias Impuestos sobre el comercio exterior Impuestos sobre las importaciones Impuestos sobre las exportaciones Otros impuestos sobre el comercio exterior Otros impuestos Impuestos diversos Impuestos y Arbitrios Municipales Impuestos Municipales Arbitrios Municipales CONTRIBUCIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Seguro de Salud y Riesgo Laboral Contribucin patronal Contribucin de empleados Seguro de Pensiones Contribucin patronal Contribucin de empleados DONACIONES Donaciones corrientes De Gobiernos Extranjeros De Organismos Internacionales Del Sector Privado externo Donaciones de Capital De Gobiernos Extranjeros De Organismos Internacionales Del Sector Privado externo TRANSFERENCIAS Transferencias corrientes Del Sector Privado interno De la Administracin Central De Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas
1 2 1 2
1 2 3 1 2 3
1 2 3
SUB GRUPO
AUXILIAR
CUENTA
GRUPO
DENOMINACION
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7
1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 9 9 9 9 9 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
De Instituciones de la Seguridad Social De Municipios De Empresas Pblicas no Financieras De Instituciones Pblicas Financieras Transferencias de capital Del Sector Privado interno De la Administracin Central De Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas De Instituciones de la Seguridad Social De Municipios De Empresas Pblicas no Financieras De Instituciones Pblicas Financieras OTROS INGRESOS Venta de mercancas del Estado Del Gobierno General De las Empresas Pblicas no Financieras De los Municipios Venta de servicios del Estado Del Gobierno General De las Empresas Pblicas no Financieras De las Instituciones Pblicas Financieras De los Municipios Rentas de la Propiedad Dividendos por inversiones empresariales Intereses Derechos sobre bienes intangibles Alquileres Concesiones Ingresos Diversos Recargos Multas Contribuciones Recargos, Multas y Contribuciones Municipales Otros ingresos ACTIVOS NO FINANCIEROS Venta de activos fijos e intangibles Venta de terrenos Venta de edificios Venta de maquinaria y equipo Venta de semovientes Venta de activos intangibles Venta de objetos de valor ACTIVOS FINANCIEROS Recuperacin de prstamos internos Recuperacin de Prstamos de corto plazo del Sector Privado Recuperacin de Prstamos de corto plazo del Sector Pblico
1 2 3 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 9
1 2 3 4 5 9
1 2
SUB GRUPO
AUXILIAR
CUENTA
GRUPO
DENOMINACION
7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 4 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4
3 4 1 2 3 4 1 2 1 2 3
Recuperacin de Prstamos de largo plazo del Sector Privado Recuperacin de Prstamos de largo plazo del Sector Pblico Venta de ttulos y valores Venta de ttulos y valores internos de corto plazo Venta de ttulos y valores internos de largo plazo Venta de ttulos y valores externos de corto plazo Venta de ttulos y valores externos de largo plazo Venta de acciones y participaciones de capital Venta de acciones y participaciones internas Venta de acciones y participaciones externas Disminucin de otros activos financieros Disminucin de caja y bancos Disminucin de cuentas por cobrar a corto plazo Disminucin de cuentas por cobrar a largo plazo PASIVOS FINANCIEROS Obtencin de prstamos internos Obtencin de Prstamos de corto plazo del Sector Privado Obtencin de Prstamos de corto plazo del Sector Pblico Obtencin de Prstamos de largo plazo del Sector Privado Obtencin de Prstamos de largo plazo del Sector Pblico Obtencin de prstamos externos Obtencin de Prstamos de corto plazo del Sector Privado Obtencin de Prstamos de corto plazo de Organismos Internac. Obtencin de Prstamos de corto plazo de Gobiernos Extranjeros Obtencin de Prstamos de largo plazo del Sector Privado Obtencin de Prstamos de largo plazo de Organismos Internac. Obtencin de Prstamos de largo plazo de Gobiernos Extranjeros Colocacin de ttulos y valores Colocacin de ttulos y valores internos de corto plazo Colocacin de ttulos y valores internos de largo plazo Colocacin de ttulos y valores externos de corto plazo Colocacin de ttulos y valores externos de largo plazo Incremento de pasivos Incremento de cuentas por pagar internas de corto plazo Incremento de cuentas por pagar internas de largo plazo Incremento de cuentas por pagar externas de corto plazo Incremento de cuentas por pagar externas de largo plazo
1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 1 2 3 4
E. 1
DESCRIPCIN DE CUENTAS IMPUESTOS
Gravmenes que el Estado, en ejercicio de su poder de imperio, establece con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines. Los ingresos tributarios se definen como pagos obligatorios establecidos por ley que realizan los agentes econmicos (contribuyentes) sin contraprestacin efectiva de servicios pblicos. Los ingresos tributarios incluyen impuestos sobre los ingresos, sobre el patrimonio, sobre las mercancas y servicios y sobre el comercio exterior, y otros impuestos no clasificados en las categoras anteriores. Se incluyen como impuestos la reglamentacin o regulacin de uso de ciertos bienes cuando los montos que se cobran por dichos impuestos no guardan correspondencia con el costo o la distribucin de los servicios que el gobierno proporciona a quienes los pagan. Para el registro de informacin se debe tener en cuenta la recaudacin efectiva por tipo de impuesto, los impuestos adicionales que se hayan determinado para cada uno de ellos y los recargos determinados por incumplimiento de obligaciones tributarias por cada tipo de impuesto.
11
IMPUESTOS
SOBRE LOS INGRESOS
Recursos provenientes de impuestos que gravan el ingreso de las personas fsicas y las utilidades de las empresas y sociedades segn los Estados Financieros de las mismas al cierre de cada gestin. Tambin se incluyen impuestos sobre las ganancias de juegos de azar o cualquier otra forma de renta especfica como los alquileres, dividendos e intereses. Esta cuenta de ingresos considera dos categoras: cuentas que identifican los impuestos pagados por personas fsicas y las que se refieren a los impuestos pagados por las empresas. Para los casos en que no se pueda identificar por separado el impuesto a las personas y a las empresas, se registrar el impuesto en la categora de "otros impuestos sobre los ingresos".
12
IMPUESTOS
SOBRE EL PATRIMONIO
Corresponde a los impuestos sobre la propiedad y transferencias de bienes muebles e inmuebles, ya sean recaudados a intervalos regulares, una sola vez o en el momento de la transferencia. Comprende los arbitrios establecidos por la autoridad municipal. Se incluyen los impuestos que gravan regularmente el uso o la propiedad de bienes inmuebles. Estos impuestos gravan la tierra y las edificaciones. Impuestos que gravan regularmente el patrimonio neto, esto es, impuestos sobre una amplia gama de propiedades muebles e inmuebles que tienen las personas fsicas y las que corresponden a empresas. Esta categora incluye los impuestos sobre herencias, legados y regalos. Incluye impuestos que se gravan en relacin con determinadas transacciones o actividades referentes a cambios de propiedad. Esta cuenta de ingresos considera dos categoras: impuesto sobre la tenencia de patrimonio e impuesto sobre las transferencias patrimoniales.
13
IMPUESTOS
INTERNOS SOBRE MERCANCAS Y SERVICIOS
Impuestos que gravan la venta de una amplia gama de bienes o mercancas en general como el impuesto a la transferencia de bienes y servicios industrializados. Incluye el impuesto selectivo que grava la produccin y el consumo de una gama limitada de productos. Se incluyen en esta categora los impuestos selectivos a los productos derivados del tabaco, bebidas alcohlicas, combustibles e hidrocarburos, etc. Comprende todos los impuestos que se aplican a los pagos por servicios especficos, como impuestos sobre el transporte, comunicaciones, primas de seguro, diversiones, hoteles y las apuestas de las carreras de caballos. Se incluyen los impuestos relacionados con la regulacin de uso de ciertos bienes cuando los montos que se cobran por
dichos impuestos no guardan correspondencia con el costo o la distribucin de los servicios que el gobierno proporciona a quienes pagan los impuestos mencionados. Esta categora comprende las licencias y permisos para realizar ciertas actividades como el comercio en general, un negocio en particular o el ejercicio de una profesin determinada. Estos impuestos se refieren a los permisos, las licencias y autorizaciones para el uso de bienes y realizacin de actividades tales como: permisos para portar armas de fuego, licencias para cazar o pescar, permisos para vender alcohol o carne, permisos para transportar pasajeros, licencias de juego, licencias de venta ambulatoria, licencias de compra y venta de ganado, licencias de matadero, licencias de radio y televisin, etc. Comprende tambin los impuestos establecidos por la autoridad municipal que se refieren al uso de bienes y el otorgamiento de permisos y licencias para desarrollar actividades en la circunscripcin local.
14
IMPUESTOS
SOBRE EL
COMERCIO EXTERIOR
Abarcan todos los impuestos que gravan los bienes por el hecho de entrar al pas. Los derechos aduaneros comprenden los derechos aplicados segn la tarifa de aranceles aduaneros. En esta categora se clasifican los impuestos recaudados por importacin de bienes y servicios. Tambin se incluyen los derechos por concepto de gravmenes a la exportacin de bienes y los impuestos por salida de pasajeros al exterior.
15
OTROS IMPUESTOS
Incluye los impuestos no clasificados en las categoras anteriores.
16 IMPUESTOS
ARBITRIOS MUNICIPALES
Recursos provenientes de impuestos que por ley pagan los ciudadanos a los Ayuntamientos Municipales sin ninguna con-
traprestacin, ejemplo: Impuestos sobre solares no edificados, terrenos no urbanizados, operaciones inmobiliarias, contratos de ventas condicional de muebles, ventas de boletos en espectculos pblicos, tramitacin de documentos, registro de documentos, lidias de gallos billares saneamiento ambiental, recargos, multas y sanciones sobre impuestos. Los ingresos que se origina por arbitrios se efectan por una contraprestacin efectiva de un servicio pblico, ejemplo: Espectculos pblicos sin boletas de entradas, uso de aparatos reproductores de msica diversos, arrendamientos de edificios municipales, expedicin de tablillas vehculos de traccin animal- muscular, anuncios, muestra y carteles, rodaje y transportes de materiales varios, corte de rboles, recoleccin de desechos slidos, hoteles, moteles y aparta hoteles, certificado de animales, traspaso de solares y terrenos rurales, mercado mvil, banca deportiva, sindicatos de choferes, car wash, entre otros.
CONTRIBUCIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Comprende los ingresos del sistema de Seguridad Social pblico constituidos por contribuciones obligatorias que, de acuerdo a la legislacin de Seguridad Social vigente, corresponde realizar tanto a los empleadores como a los trabajadores del Sector Pblico y Privado con el fin de proporcionar a los asegurados prestaciones en especie y dinero, segn corresponda.
DONACIONES
Ingresos que provienen de Gobiernos Extranjeros, de Organismos Internacionales y del Sector Privado externo en calidad de donacin de naturaleza voluntaria en especie o dinero, sin contraprestacin y aplicables al gasto corriente y de capital.
31
DONACIONES CORRIENTES
Ingresos percibidos en calidad de donacin de Gobiernos Extranjeros, de Organismos Internacionales y del Sector Privado
externo destinados a gastos corrientes. Incluye las donaciones percibidas en dinero, sea en moneda nacional o extranjera, as como las donaciones percibidas en especie cuyo destino es el gasto corriente.
32
DONACIONES
DE CAPITAL
Ingresos percibidos en calidad de donacin de Gobiernos Extranjeros, de Organismos Internacionales y del Sector Privado externo destinados a financiar gastos de capital. Incluye las donaciones percibidas en dinero, sea en moneda nacional o extranjera, as como las donaciones percibidas en especie de bienes duraderos nuevos o ya existentes, con vida til de ms de un ao, para uso con fines productivos cuyo destino es el gasto de capital.
TRANSFERENCIAS
Recursos que provienen de aportes recibidos del Sector Privado Interno y del Sector Pblico no sujetos a contraprestacin de bienes y/o servicios aplicables a gastos corrientes y gastos de capital.
41
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
Ingresos corrientes que provienen del Sector Privado Interno y del Sector Pblico sin contraprestacin de bienes y servicios. Las transferencias corrientes del Sector Privado son contribuciones en dinero o especie de carcter voluntario procedentes de fuentes no gubernamentales, es decir, las que provienen de personas fsicas, instituciones privadas sin fines de lucro, fundaciones no gubernamentales, empresas y cualquier otro agente econmico privado interno. Incluye las transferencias corrientes que recibe el Gobierno Central, las Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas, las Instituciones de Seguridad Social, los Municipios, las Empresas Pblicas no Financieras y las Instituciones Pblicas Financieras.
42
TRANSFERENCIAS
DE CAPITAL
Ingresos de capital que provienen del Sector Privado Interno y del Sector Pblico sin contraprestacin de bienes o servicios y que se destinarn a financiar gastos de capital. Las transferencias de capital del Sector Privado son contribuciones en dinero o especie de carcter voluntario procedentes de fuentes no gubernamentales, es decir, las que provienen de personas fsicas, instituciones privadas sin fines de lucro, fundaciones no gubernamentales, empresas y cualquier otro agente econmico privado interno. Incluye las transferencias de capital que recibe el Gobierno Central, las Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas, las Instituciones de Seguridad Social, los Municipios, las Empresas Pblicas no Financieras y las Instituciones Pblicas Financieras.
OTROS INGRESOS
Comprende los ingresos por venta de mercancas del Estado, venta de servicios del Estado, rentas de la propiedad e ingresos diversos.
51
VENTA
DE
MERCANCAS
DEL
ESTADO
Ingresos que son generados por la venta de mercancas por parte de las Instituciones Pblicas no Empresariales que corresponden a la Administracin Central, Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas, Instituciones de Seguridad Social y Municipios. Se incluyen las ventas de productos relacionados con las actividades que realizan las instituciones como los productos fabricados en escuelas vocacionales y tcnicas, productos agrcolas de granjas experimentales y otros productos de la misma naturaleza. Incluye los ingresos operativos generados por la venta bruta de bienes que realizan las Empresas Pblicas no Financieras mediante precios determinados por el mercado de productos.
En esta categora se clasifican las ventas de bienes circunstanciales y no industriales de los municipios.
52
VENTA
DE
SERVICIOS
DEL
ESTADO
Ingresos que son generados por la venta de servicios por parte de las Instituciones Pblicas no Empresariales que corresponden a la Administracin Central, Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas, Instituciones de Seguridad Social y Municipios. Incluye las tasas que se cobran por la prestacin de un servicio individualizado de carcter obligatorio y de naturaleza regulatoria, como los permisos para conducir, las tasas de pasaportes o servicios de tribunales de justicia y las tasas que se cobran por servicios no regulatorios y que se pagan generalmente en forma voluntaria como las entradas a los museos, parques, instalaciones culturales y recreativas, tasas por servicios hospitalarios, tasas por servicios educacionales, etc. Incluye el cobro de importes por formularios, impresos y otros que utilizan las Instituciones Pblicas para registro, identificacin, autorizaciones y otros. Comprende los ingresos operativos generados por la venta bruta de servicios realizada por las Empresas Pblicas no Financieras mediante precios determinados por el mercado de servicios. Incluye los ingresos que perciben las Instituciones Pblicas Financieras Monetarias y no Monetarias, bsicamente por la generacin de intereses al otorgar crditos en el mercado financiero, producto de incurrir en pasivos, aceptar depsitos a la vista, a plazo, de ahorro u otros. En esta categora se clasifican las tasas, derechos y ventas de servicios de los municipios.
53
RENTAS
DE LA
PROPIEDAD
Ingresos derivados de propiedades, empresas, activos financieros o activos intangibles que se perciben en forma de dividendos, intereses, derechos sobre bienes intangibles, alquileres y concesiones.
Los dividendos son ingresos provenientes de inversiones en empresas cuyo capital est compuesto por acciones. Incluyen los recursos percibidos por participacin de utilidades en otro tipo de empresas. Los intereses se obtienen por el uso del dinero. Incluye intereses por crditos financieros otorgados en prstamo, por depsitos bancarios, por inversiones financieras en valores como acciones, certificados y otros valores previstos en el ordenamiento legal vigente. Los derechos de bienes intangibles son ingresos provenientes del uso por parte de terceros de bienes intangibles de propiedad del Estado, como los derechos de autor, marcas, frmulas, llaves y patentes. Los ingresos por alquiler se originan en arrendamiento de tierras y terrenos a terceros, propiedad de las entidades pblicas y que no son utilizados en sus actividades ordinarias. Incluye ingresos que tienen su origen en el arrendamiento a terceros de edificios, maquinaria y/o equipo que pertenecen a las entidades pblicas y no son utilizados en sus actividades principales.
59
INGRESOS DIVERSOS
Ingresos que son generados por recargos y multas provenientes del cobro de compensaciones que constituyen resarcimiento por incumplimiento de obligaciones a cargo de terceros. Comprende ingresos originados en aportes de la comunidad para la ejecucin de obras de mejoramiento pblico. Incluye otros ingresos no identificados en las cuentas anteriores.
ACTIVOS NO FINANCIEROS
Recursos que se generan como resultado de la venta de activos fijos (tierras y terrenos, edificios e instalaciones y maquinarias y equipos), semovientes e intangibles que corres-ponden a la institucin.
61
VENTA
DE ACTIVOS FIJOS E INTANGIBLES
Recursos originados por concepto de enajenaciones de activos tangibles. Incluye la recepcin de cuotas provenientes de ventas a plazo del ejercicio presupuestario o de aos anteriores. Comprende los ingresos por la venta de edificios y otras construcciones, de maquinarias y equipos de oficina, de produccin, equipos agropecuarios, industriales, de transporte en general, energa, riego, frigorficos, de comunicaciones, mdicos, odontolgicos, educativos y otros, venta de ganado de diferentes especies, de vehculos, de tierras, terrenos, bosques, zonas pesqueras, yacimientos mineros y derechos de autor, patentes, marcas de fbrica y prendas de valor.
ACTIVOS FINANCIEROS
Recursos originados por la recuperacin de prstamos internos de los Sectores Pblico y Privado a corto y largo plazo, por la venta de instrumentos financieros negociables como valores mobiliarios e instrumentos del mercado de capitales tanto internos como externos de corto y largo plazo y la disminucin de otros activos financieros, tales como: disminucin de saldos de caja y banco y de cuentas por cobrar a corto y largo plazo.
71
RECUPERACIN
DE PRSTAMOS INTERNOS
Recursos originados por la recuperacin de prstamos internos de corto y largo plazo que fueron otorgados al Sector Privado y Pblico registrados en su oportunidad en la cuenta "concesin de prstamos". La recuperacin de prstamos del Sector Pblico se detalla segn provenga del Gobierno Central, de Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas, de Instituciones de Seguridad Social, de Municipios, de Instituciones Pblicas Financieras y de Empresas Pblicas no Financieras.
72
VENTA
DE TTULOS Y VALORES
Recursos originados por la venta de ttulos y valores internos y externos registrados en su oportunidad como inversin financiera. No otorgan propiedad sobre el patrimonio de los entes emisores, ni reconocen derechos al valor residual y a la renta residual de las sociedades, una vez satisfechos los crditos de todos los acreedores. La venta de ttulos y valores a corto plazo comprende las letras de tesorera, bonos del tesoro y otros instrumentos financieros cuyo vencimiento es menor de doce meses, a partir de la emisin de los mismos. Tambin incluye ingresos originados por la venta de ttulos y valores cuyo vencimiento est consignado en un plazo mayor a doce meses.
73
VENTA
DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL
Recursos provenientes por la venta de acciones y cuotas partes de capital de otras empresas privadas o pblicas internas y externas, registradas en su oportunidad como inversin en acciones y participaciones de capital.
74
DISMINUCIN
DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS
Recursos financieros que proceden de la disminucin neta de saldos de cuentas del activo disponible y del activo exigible que se origina en los ingresos no financieros devengados de carcter presupuestario y que constituyen las Instituciones Pblicas como parte de su poltica financiera. Incluye la disminucin neta de los saldos de caja y bancos que resulta de comparar los saldos iniciales y finales de dichas cuentas, que estn determinadas por las magnitudes de las entradas y salidas registradas en el presupuesto de caja. Tambin comprende los recursos originados en la disminucin neta de saldos de cuentas por cobrar de corto y largo plazo, documentadas o no, que se originan en cuentas del ingreso no
financiero devengado de carcter presupuestario y que constituyen las Instituciones Pblicas como parte de su poltica financiera.
PASIVOS FINANCIEROS
Recursos generados en la realizacin de operaciones de crdito pblico a corto y largo plazo, efectuadas por una Institucin Pblica con Instituciones Financieras Monetarias y no Monetarias del Sector Privado, Pblico y del Exterior, previstas en el ordenamiento legal vigente. Incluye la obtencin de prstamos, la colocacin de ttulos y valores representativos de deuda y los incrementos de pasivos con proveedores y contratistas.
81
OBTENCIN
DE PRSTAMOS INTERNOS
Recursos provenientes de la obtencin de prstamos a corto y largo plazo contratados con instituciones del Sector Privado Financiero y con Instituciones Financieras del Sector Pblico autorizadas para realizar este tipo de operaciones.
82
OBTENCIN
DE PRSTAMOS EXTERNOS
Recursos provenientes de la obtencin de prstamos a corto y largo plazo contratados con Organismos Internacionales y Gobiernos Extranjeros. Incluye el financiamiento del Sector Privado Internacional.
83
COLOCACIN
DE TTULOS Y VALORES
Recursos provenientes de la emisin y colocacin de ttulos y valores internos y externos de corto y largo plazo o cualquier otro tipo de valores emitidos de acuerdo a disposiciones legales vigentes. Los ttulos y valores comprenden las letras, bonos y otros instrumentos de deuda que imponen al emisor la obligacin
incondicional de pagar sumas preestablecidas en una fecha especfica.
84
INCREMENTO
DE PASIVOS
Fuente financiera que se origina en el incremento neto del saldo de la deuda a corto y largo plazo documentada y no documentada que contrata una Institucin Pblica con proveedores y contratistas internos o externos. Su clculo es el resultado de realizar mayores gastos presupuestarios (devengado) que pagos, de tal manera que genera un incremento neto de las cuentas por pagar como parte de la poltica financiera institucional. Incluye ademas, los depsitos de ahorros, certificados financieros, cuentas corrientes, etc.
Captulo IV
Clasificador econmico de ingresos
A.
CONCEPTO
La delimitacin entre el clasificador de ingresos y el clasificador econmico de ingresos no es absoluta, debido a que el paso de uno a otro constituye una reordenacin de los ingresos para presentar cuentas agregadas con caractersticas econmicas ms definidas. Desde el punto de vista econmico, los ingresos se clasifican segn sean ingresos corrientes, de capital y fuentes financieras. Los ingresos corrientes incluyen: las entradas de dinero que no suponen contraprestacin efectiva de servicios como los impuestos, las transferencias, las donaciones y los ingresos clasificados conforme a la naturaleza de la operacin que los origina, es decir, contribuciones a la seguridad social, venta de bienes y servicios, derechos y rentas que provienen de la explotacin de la propiedad. Los ingresos de capital se originan en la venta de activos no financieros, la disminucin de existencias, la variacin positiva de la depreciacin y las transferencias y donaciones recibidas de otros agentes para fines de capital. Finalmente, las fuentes financieras son un medio de financiamiento constituido por la disminucin de la inversin financiera y el endeudamiento pblico. Estas operaciones se consideran transferencias de recursos de carcter temporal
que provienen de la venta de activos financieros o de la captacin de ahorros generados por otros agentes econmicos (endeudamiento pblico). En este mismo grupo de cuentas se incluyen las variaciones de los activos y pasivos financieros que se originan en operaciones presupuestarias. Con estas cuentas se pretende medir el impacto de las decisiones sobre cobros, en el caso de activos, y sobre pagos, en el caso de los pasivos. Cada una de estas decisiones tiene incidencia en las variaciones de saldos que experimentan dichas cuentas. Su aplicacin, en forma plena, tiene relacin directa con la etapa contable del DEVENGADO.
B.
OBJETIVOS
Servir como elemento de anlisis de la estructura y evolucin del sistema tributario. Utilizarse para anlisis macroeconmicos, por cuanto tienen elementos que permiten evaluar el rendimiento fiscal de una determinada actividad econmica y el grado de afectacin del Sistema Tributario Nacional, lo que a su vez hace posible la toma de decisiones en cuanto al uso que se le debe dar a la tributacin como instrumento a ser tomado en cuenta para la redistribucin del ingreso o la renta. Permitir medir la elasticidad de los ingresos tributarios con respecto al Producto Interno Bruto (PIB), as como el clculo de la presin tributaria. Brindar informacin sobre la naturaleza de la deuda pblica, su distribucin en instrumentos de corto y largo plazo y el origen del endeudamiento pblico.
C.
SUBTTULO TTULO
CATLOGO DE CUENTAS
SUBGRUPO CUENTA GRUPO
DENOMINACIN
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 1 1 1 1
1 1 1 1 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 1 1 2 2 2 3 3 3 3 3 4 1 2 1 2
1 2 3 1 2 1 2 3 4 1 2 3
1 1 2 1 2 3 4
INGRESOS INGRESOS CORRIENTES Ingresos tributarios Impuestos sobre los ingresos Impuestos sobre ingresos de las personas Impuestos sobre ingresos de las empresas Otros impuestos sobre los ingresos Impuestos sobre el patrimonio Impuestos sobre la tenencia de patrimonio Impuestos sobre las transferencias patrimoniales Impuestos sobre mercancas y servicios Impuestos sobre las transferencias de bienes y servicios Impuestos selectivo sobre las mercancas Impuestos especficos sobre los servicios Impuestos sobre el uso de bienes y licencias Impuestos sobre el comercio exterior Impuestos sobre importaciones Impuestos sobre exportaciones Otros impuestos sobre el comercio exterior Otros Impuestos Ingresos no tributarios Contribuciones sociales Contribuciones a la seguridad social Ventas de las Administraciones Pblicas Ventas de mercancas de las administraciones pblicas Ventas de servicios de las administraciones pblicas Rentas de la propiedad Dividendos Intereses Derechos sobre bienes intangibles Alquileres Otros ingresos Ingresos de Operacin Ventas de mercancas de las empresas pblicas Ventas de servicios de las empresas pblicas Transferencias corrientes Del sector privado Del sector pblico Donaciones corrientes del exterior INGRESOS DE CAPITAL Venta de Activos no Financieros Venta de activos fijos Venta de tierras y terrenos Venta de activos intangibles
1 2 3
DETALLE (*)
SUB GRUPO
CUENTA
GRUPO
DESCRIPCIN
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
1 2 2 2 3 4 5 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3
4 1 2
Venta de objetos de valor Transferencias de capital Del sector privado Del sector pblico Donaciones del exterior Disminucin de existencias Incremento de depreciacin y amortizacin FUENTES FINANCIERAS Activos Financieros Recuperacin de prstamos Venta de ttulos y valores Venta de acciones y participaciones de capital Pasivos Financieros Deuda Interna Colocacin de ttulos y valores internos Obtencin de prstamos internos Deuda Externa Colocacin de ttulos y valores externos Obtencin de prstamos externos Otras Fuentes Financieras Disminucin de otros activos financieros Incremento de cuentas por pagar
1 2 3 1 1 1 2 2 2 1 2 1 2 1 2
D.
METODOLOGA PARA SU ELABORACIN
INST. DESC.
ADM. CENTRAL
SEG. SOCIAL
RELACIN CON CLASIFIC. INGRESOS
EMP. PB. NO FIN.
1 2 3 121 122 131 132 133 134 141 142 143 15 2 511 S S S S S S S N S S S N N N N N N N N N N S N N N N N N N N N S S
111 112 113
S S S
N N N
N N N
MUNICIPIOS
N N N S S N N S N N N S N S
N N N N N N N N N N N N N N
1 2
1 2 3 4
1 1 1 1 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5
1 2 3
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2
1 1 2 2
INGRESOS INGRESOS CORRIENTES Ingresos tributarios Impuestos sobre los ingresos Impuestos sobre ingresos de las personas Impuestos sobre ingresos de las empresas Otros impuestos sobre los ingresos Impuestos sobre el patrimonio Impuestos sobre la tenencia de patrimonio Impuestos sobre las transferencias patrimoniales Impuestos sobre mercancas y servicios Impuestos sobre las transferencias de bienes y servicios Impuestos selectivos sobre las mercancas Impuestos especficos sobre los servicios Impuestos sobre el uso de bienes y licencias Impuestos sobre el comercio exterior Impuestos sobre importaciones Impuestos sobre exportaciones Otros impuestos sobre el comercio exterior Otros impuestos Ingresos no tributarios Contribuciones sociales Contribuciones a la seguridad social Ventas de las Administraciones Pblicas Ventas de mercancas de las administraciones pblicas
INST. PB. FIN.
CDIGOS
DENOMINACIN
N N N N N N N N N N N N N N
INST. DESC.
ADM. CENTRAL
SEG. SOCIAL
EMP. PB. NO FIN.
2 S S S S S N N S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S N N N N N N S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S N S S S S S S S S S S S S S
MUNICIPIOS
2 3 3 3 3 3 4
1 2 3 4
1 2
2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5
1 2
1 2 3 4
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 2 2 2 3 4 5
1 2
Ventas de servicios de las administraciones pblicas 521 Rentas de la propiedad Dividendos 531 Intereses 532 Derechos sobre bienes intangibles 533 Alquileres 534-535 Otros ingresos 59 Ingresos de operacin Ventas de mercancas de las empresas pblicas 512 Ventas de servicios de las empresas pblicas 522 y 523 Transferencias corrientes Del sector privado 411 Del sector pblico 412, 413, 414, 415, 416, 417 Donaciones corrientes del exterior 31 INGRESOS DE CAPITAL Venta de Activos no Financieros Venta de activos fijos 612, 613, 614 Venta de tierras y terrenos 611 Venta de activos intangibles 615 Venta de objetos de valor 619 Transferencias de capital Del sector privado 421 Del sector pblico 422, 423, 424, 425, 426, 427 Donaciones de capital del exterior 32 Disminucin de existencias No Clasificado Incremento de la depreciacin y amortizacin No Clasificado
INST. PB. FIN.
CDIGOS
DENOMINACIN
INST. DESC.
ADM. CENTRAL
SEG. SOCIAL
EMP. PB. NO FIN.
1 2 3 831 y 832 81 833 y 834 82 74 84 S S S S N N N S S S S N S N S S S S S S S S S S S
71 72 73 S S S S S
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3
1 1 1 2 2 2
1 2
1 2
1 2
FUENTES FINANCIERAS Activos Financieros Recuperacin de prstamos Venta de ttulos y valores Venta de acciones y participaciones de capital Pasivos Financieros Endeudamiento interno Colocacin de ttulos y valores internos Obtencin de prstamos internos Endeudamiento externo Colocacin de ttulos y valores externos Obtencin de prstamos externos Otras Fuentes Financieras Disminucin de otros activos financieros Incremento de cuentas por pagar
MUNICIPIOS
INST. PB. FIN.
CDIGOS
DENOMINACIN
Captulo V
Clasificador por objeto del gasto
A.
ASPECTOS GENERALES
El propsito principal de esta clasificacin es el registro de los gastos que se realizan en el proceso presupuestario. La clasificacin por objeto del gasto ordena, resume y presenta los gastos programados en el presupuesto, de acuerdo con la naturaleza de los bienes, servicios, activos y pasivos financieros. El clasificador por objeto del gasto abarca todas las transacciones que realizan las Instituciones Pblicas para obtener bienes y servicios que se utilizan en la prestacin de servicios pblicos y en la realizacin de transferencias. La clasificacin por objeto del gasto rene en forma sistemtica y homognea todos los conceptos de gastos descritos e incluye los activos y pasivos financieros. En ese orden, se constituye en un elemento interactuante del sistema general de cuentas donde cada componente destaca aspectos concretos del presupuesto y suministra informacin que atiende a necesidades diferentes pero enlazadas. Este nuevo clasificador introduce, dentro de las cuentas presupuestarias, el concepto de activos y pasivos financieros. Los activos financieros son aplicaciones transitorias de fondos excedentes en ttulos y valores, acciones en inversin financiera, que sern recuperados luego de transcurrido un determinado tiempo. Los pasivos financieros son amortizaciones de obligaciones que se efectan para compensar una transferencia inicial de recursos producidos en otra gestin y que sirvi para financiar
determinados gastos que no pudieron ser logrados con los ingresos ordinarios. El nuevo clasificador por objeto del gasto introduce una categora de cuentas para reflejar las variaciones de saldos del activo disponible, de las cuentas por cobrar y de las cuentas por pagar que resultan de los ingresos y gastos presupuestarios. En este rango se incluye la disminucin de pasivos, cuando la variacin del saldo inicial con respecto al saldo final de cuentas por pagar es negativa (disminucin), y el incremento del activo disponible y exigible, cuando la variacin de saldos de caja y banco y de cuentas por cobrar es positiva (incremento). Estos conceptos se originan en determinadas magnitudes de cobros, en el caso de los ingresos presupuestarios devengados, y de pagos, en el caso de los gastos presupuestarios tambin devengados. Mediante esta clasificacin se definen las cuentas presupuestarias desde el punto de vista de "EN QU SE GASTA"
B.
OBJETIVOS
Facilitar el desarrollo y aplicacin de los sistemas de programacin y gestin del gasto pblico. Permitir la ejecucin financiera del presupuesto y de todas las etapas del proceso presupuestario. Proporcionar las orientaciones, normas y procedimientos a los cuales deben ajustarse las Instituciones Pblicas en la elaboracin del presupuesto de gastos. Permitir el anlisis de los efectos del gasto pblico y la proyeccin del mismo. Establecer las categoras de activos y pasivos financieros y las que se originan como consecuencia de operaciones presupuestarias y que se expresan como variacin de saldos de cuentas de activo y pasivo.
C.
El clasificador del objeto del gasto se estructura en tres niveles principales y uno de detalle o de cuentas auxiliares. Su codificacin es la siguiente:
CODIFICACIN X X X XX
AUXILIAR SUBCUENTA CUENTA OBJETO
Ejemplo:
CODIFICACIN 1 1 1 01
DETALLE DE SUELDOS FIJOS SUELDOS FIJOS SUELDOS PARA CARGOS FIJOS SERVICIOS PERSONALES
D.
CUENTA OBJETO
CATLOGO DE CUENTAS
SUBCUENTA AUXILIAR DENOMINACIN
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6 6 8 8 8 8 8 9 9 9 9 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2
1 2 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 1 2 1 2 1 2 3 4 1 2 3
SERVICIOS PERSONALES Sueldos para cargos fijos Sueldos fijos Sueldos fijos personal en trmite de pensiones Sueldos personal temporero Sueldos personal contratado y/o igualado Sueldos de personal nominal Suplencias Sobresueldos Primas por antigedad Compensacin por gastos de alimentacin Compensacin por horas extraordinarias Primas de transporte Especialismos Compensacin de servicios prestados en vacaciones Compensacin por servicios de seguridad Compensacin por resultados Compensacin por distancia Jornales Jornales Sobrejornales Honorarios Honorarios profesionales y tcnicos de nivel universitario Honorarios por servivicios especiales Dietas y gastos de representacin Dietas en el pas Gastos de representacin Gratificaciones y bonificaciones Regala pascual Bonificaciones Prestaciones laborales Pago de vacaciones Contribuciones a la seguridad social Contribuciones al seguro de salud Contribuciones al seguro de pensiones Contribuci al seguro de riesgo laboral SERVICIOS NO PERSONALES Servicios de comunicaciones Radiocomunicacin Servicio telefnico de larga distancia Telfono local Telefax y correo Servicio de internet y televisin por cable Servicios bsicos Electricidad Agua Lavandera, limpieza e higiene
1 2 3 4 5 1 2 3
SUBCUENTA
AUXILIAR
CUENTA
OBJETO
DENOMINACIN
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3
4 1 2 1 2 1 2 3 4 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Residuos slidos Publicidad, impresin y encuadernacin Publicidad y propaganda Impresin y encuadernacin Viticos Viticos dentro del pas Viticos fuera del pas Transporte y almacenaje Pasajes Fletes Almacenaje Peaje Alquileres y rentas Edificios y locales Equipos de produccin Maquinaria y equipo de oficina Equipos de transporte, traccin y elevacin Tierras y terrenos Otros alquileres Seguros Seguro de bienes inmuebles Seguro de bienes muebles Seguro de personas Seguros de la Produccin Agrcola Conservacin, reparaciones menores y construcciones temporales Obras menores Maquinarias y equipos Construcciones temporales Otros servicios no personales Gastos judiciales Comisiones y gastos bancarios Auditoras y estudios financieros Servicios funerarios y gastos conexos Servicios especiales Servicios tcnicos y profesionales Impuestos, derechos y tasas Intereses de instituciones financieras Otros servicios no personales MATERIALES Y SUMINISTROS Alimentos y productos agroforestales Alimentos y bebidas para personas Alimentos para animales Productos agroforestales y pecuarios Textiles y vestuario Hilados y telas Acabados textiles Prendas de vestir Calzados Productos de papel, cartn e impresos Papel de escritorio
1 2 3 1 2 3 4 1
SUBCUENTA
AUXILIAR
CUENTA
OBJETO
DENOMINACIN
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3
2 3 4 5 6 1 2 3 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Productos de papel y cartn Productos de artes grficas Libros, revistas y peridicos Textos de enseanza Especies timbradas y valoradas Combustibles, lubricantes, productos qumicos y conexos Combustibles y lubricantes Productos qumicos y conexos Productos farmacuticos y conexos Productos de cuero, caucho y plstico Cueros y pieles Artculos de cuero Llantas y neumticos Artculos de caucho Artculos de plstico Productos de minerales metlicos y no metlicos Productos de cemento y asbesto Productos de vidrio, loza y procelana Cemento, cal y yeso Productos de arcilla Productos metlicos Minerales Productos y tiles varios Material de limpieza tiles de escritorio, oficina y enseanza tiles menores mdico-quirrgicos tiles de deporte y recreativos tiles de cocina y comedor Productos elctricos y afines Materiales y tiles relacionados con informtica Equipo militar tiles diversos TRANSFERENCIAS CORRIENTES Prestaciones de la seguridad social Pensiones y jubilaciones Indemnizacin laboral Transferencias corrientes al Sector Privado Ayudas y donaciones a personas Premios literarios, deportivos y artsticos Premios de billetes y quinielas de la Lotera Nacional Becas y viajes de estudio Transferencias corrientes a empresas del Sector Privado Transferencias corrientes a instituciones sin fines de lucro Transferencias corrientes al Sector Pblico Transferencias corrientes a la administracin central Transfer. corrientes a instit. pblicas descentralizadas o autnomas Transferencias corrientes a instituciones de la seguridad social Transferencias corrientes a municipios Transferencias corrientes a empresas pblicas no financieras
1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5
SUBCUENTA
AUXILIAR
CUENTA
OBJETO
DENOMINACIN
4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
3 3 4 4 5 5 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 9 9 9
6 7 1 1
Transferencias corrientes a instituciones pblicas financieras Transferencias corrientes a otras instituciones pblicas Transferencias corrientes al sector externo Cuotas internacionales Donaciones corrientes externas Donaciones a gobiernos extranjeros TRANSFERENCIAS DE CAPITAL Transferencias de capital al Sector Privado Transferencias de capital a empresas del Sector Privado Transferencias de capital a instituciones privadas sin fines de lucro Transferencias de capital al Sector Pblico Transferencias de capital a la administracin central Transfer. de capital a instit. pblicas descentralizadas o autnomas Transferencias de capital a instituciones de la seguridad social Transferencias de capital a municipios Transferencias de capital a empresas pblicas no financieras Transferencias de capital a instituciones pblicas financieras Transferencias de capital a otras instituciones pblicas Donaciones de capital al sector externo Donaciones de capital a gobiernos extranjeros Donaciones de capital a organismos internacionales ACTIVOS NO FINANCIEROS Maquinaria y equipo Maquinaria y equipo de produccin Equipo educacional y recreativo Equipos de transporte Equipos de computacin Equipos mdico-sanitarios Equipo de comunicacin y sealamiento Equipos y muebles de oficina Herramientas y repuestos mayores Equipos varios Inmuebles Terrenos Edificios Expropiacin de bienes Construcciones y mejoras Vas de comunicacin Obras y plantaciones agrcolas Obras urbansticas Obras hidrulicas y sanitarias Edificaciones Obras de energa Obras de telecomunicaciones Supervisin e inspeccin de obras Otras construcciones y mejoras Otros activos Equipo de seguridad Construcciones militares
1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2
SUBCUENTA
AUXILIAR
CUENTA
OBJETO
DENOMINACIN
6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 9
9 9 9 9 9 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 4 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 3 5 5 5 6 6 6 7 7 7 7 7
3 4 5 6 7
Activo intangible Programas de computacin Semovientes Obras de arte y elementos coleccionables Estudios de preinversin ACTIVOS FINANCIEROS Concesin de prstamos internos Concesin de prstamos de corto plazo al Sector Privado Concesin de prstamos de corto plazo al Sector Pblico Concesin de prstamos de largo plazo al Sector Privado Concesin de prstamos de largo plazo al Sector Pblico Compra de ttulos y valores Compra de ttulos y valores internos de corto plazo Compra de ttulos y valores internos de largo plazo Compra de ttulos y valores externos de corto plazo Compra de ttulos y valores externos de largo plazo Compra de acciones y participaciones de capital Compra de acciones y participaciones de capital internas Compra de acciones y participaciones de capital externas Incremento de otros activos financieros Incremento de caja y banco Incremento de cuentas por cobrar a corto plazo Incremento de cuentas por cobrar a largo plazo PASIVOS FINANCIEROS Amortizacin de prstamos internos Amortizacin de prstamos de corto plazo del Sector Privado Amortizacin de prstamos de corto plazo del Sector Pblico Amortizacin de prstamos de largo plazo del Sector Privado Amortizacin de prstamos de largo plazo del Sector Pblico Amortizacin de prstamos externos Amortizacin de prstamos de corto plazo del Sector Privado Amortizacin de prstamos de corto plazo de Org. Internacionales Amortizacin de prstamos de corto plazo de Gobiernos Extranjeros Amortizacin de prstamos de largo plazo del Sector Privado Amortizacin de prstamos de largo plazo de Org. Internacionales Amortizacin de prstamos de largo plazo de Gobiernos Extranjeros Rescate de ttulos y valores internos Rescate de ttulos y valores internos de corto plazo Rescate de ttulos y valores internos de largo plazo Rescate de ttulos y valores externos Rescate de ttulos y valores externos de corto plazo Rescate de ttulos y valores externos de largo plazo Disminucin de pasivos con proveedores Disminucin de cuentas por pagar internas de corto plazo Disminucin de cuentas por pagar internas de largo plazo Disminucin de cuentas por pagar externas de corto plazo Disminucin de cuentas por pagar externas de largo plazo GASTOS FINANCIEROS
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 1 2 3
1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 1 2 1 2 1 2 3 4
SUBCUENTA
AUXILIAR
CUENTA
OBJETO
DENOMINACIN
9 9 9 9 9 9 9
1 1 2 2 3 3 3
1 1 1 2
Intereses de la deuda pblica interna Intereses de la deuda interna Intereses de la deuda pblica externa Intereses de la deuda extena Comisiones y otros gastos bancarios de la deuda pblica Comisiones y otros gastos de la deuda interna Comisiones y otros gastos de la deuda externa
E. 1
DESCRIPCIN DE CUENTAS SERVICIOS PERSONALES
Gastos por concepto de servicios personales prestados por el personal permanente y no permanente. Incluye sueldos ordinarios, sobresueldos, jornales, honorarios, sueldos fijos al personal en trmite de pensiones y toda otra remuneracin en dinero a personas fsica por servicios. Adems, incluye las contribuciones del Estado como patrn por sus funcionarios y trabajadores al Sistema de Seguridad Social.
11
SUELDOS
PARA CARGOS FIJOS
Gastos por concepto de sueldos para el personal que ocupa cargos permanentes y para el personal que se encuentra en trmite de pensiones.
111 Sueldos fijos

Gastos en sueldos para el personal que ocupa cargos permanentes.
112 Sueldos fijos personal en trmite de pensiones

Gastos en sueldos para el personal que se encuentra en trmite de pensiones.
12
SUELDOS
PERSONAL TEMPORERO
Gastos por sueldos nominales para personas que ocupan cargos temporales o que prestan servicios especiales y que no tienen carcter de funcionarios o empleados fijos.
121 Sueldos personal contratado y/o igualado

Gastos en sueldos en virtud de un contrato o iguala. Los servicios prestados tienen duracin limitada y remuneracin determinada. La relacin de dependencia de dicho personal con la autoridad administrativa competente es limitada por el perodo del contrato.
122 Sueldos personal nominal

Gastos en sueldos para el personal designado por administracin que tiene duracin limitada y remuneracin determinada.
123 Suplencias
Gastos en sueldos para el personal que temporalmente sustituye al titular.
13
SOBRESUELDOS
Gastos por remuneraciones adicionales al sueldo. Incluye las primas por antigedad, la compensacin alimentaria y los especialismos para miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional y los gastos por prestacin de servicios fuera del horario o calendario normal de trabajo efectuado por el personal que ocupa cargos permanentes, contratados, nominales y suplentes.
131 Primas por antigedad

Gastos por retribucin adicional al sueldo bsico que derivan del nmero de aos de servicio.
132 Compensacin por gastos de alimentacin

Gastos por compensaciones en efectivo a los miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional para cubrir gastos de alimentacin en la forma y cuanta dispuestas por leyes respectivas. Incluye al personal civil que realiza funciones en horario extraordinario.
133 Compensacin por horas extraordinarias

Gastos por prestaciones de servicios fuera del horario normal de trabajo.
134 Primas de transporte

Gastos por compensacin de movilizacin terrestre realizada en vehculo de propiedad del funcionario y calculada a partir de un monto en kilmetros recorridos u otra base.
135 Especialismos
Gastos por compensaciones otorgadas, conforme a disposicin legal del Poder Ejecutivo, al personal de las Instituciones Pblicas de acuerdo a las especialidades que adquieren en forma complementaria a su formacin profesional inicial.
136 Compensacin de servicios prestados en vacaciones

Gastos por prestacin de servicios durante el perodo correspondiente a las vacaciones.
137 Compensacin por servicios de seguridad

Gastos por retribucin al personal militar y policial que presta servicios de seguridad en las Instituciones Pblicas. No incluye Polica de Bancos.
138 Compensacin por resultados

Gastos de compensacin por la obtencin de las metas establecidas por servicio individual sin importar especializacin.
139 Compensacin por distancia

G as tos de c om pensa ci n o t o r ga d a p o r la b o r a r e n es tablec im ientos de d ifcil a cce so , e n r e gio n e s e sp e c f ic as del pas.
14
JORNALES
Gastos por remuneraciones diarias al personal obrero contratado individual o colectivamente, as como los pagos adicionales que derivan de la legislacin laboral vigente.
141 Jornales
Gastos por remuneraciones bsicas diarias para el personal obrero por servicios prestados individual o colectivamente.
142 Sobrejornales
Gastos por horas extraordinarias y adicionales que se establecen en la contratacin colectiva o individual que tiene carcter de remuneracin complementaria.
15
HONORARIOS
Gastos por retribuciones del personal profesional y tcnico que ejerce una profesin independiente y de tipo intelectual, que no son funcionarios o empleados ni reciben remuneracin peridica.
151 Honorarios profesionales y tcnicos de nivel universitario

Gastos por concepto de servicios personales de carcter eventual prestados por profesionales o tcnicos que ejercen una profesin independiente. Incluye los pagos a profesionales y tcnicos del rea de informtica, consultoras que ejecuta una sola persona en diferentes especialidades.
152 Honorarios por servicios especiales

Gastos por concepto de servicios personales de carcter eventual prestados por tcnicos como plomeros, carpinteros, electricistas, etc.
16
DIETAS
Y GASTOS DE REPRESENTACIN
Gastos por remuneracin para personal que trabaja habitualmente sesionando como los legisladores, regidores, miembros de consejos directivos, etc. Incluye los gastos de representacin parael personal de los niveles de Secretarios de Estado, SubSecretarios, Directores y Subdirectores Generales.
161 Dietas en el pas

Gastos por remuneraciones por la asistencia a sesiones dentro del pas.
162 Gastos de representacin

Compensaciones al personal de cierta jerarqua por gastos incurridos en razn de la naturaleza de su cargo fuera y dentro del pas.
18
GRATIFICACIONES
Y BONIFICACIONES
Gastos por remuneraciones adicionales que se otorgan por motivos especiales establecidos en leyes, reglamentos y normas correspondientes.
181 Regala pascual

Gastos por gratificaciones que se otorgan una vez a fin de ao con motivo de las navidades.
182 Bonificaciones
Gastos por compensaciones extraordinarias relacionados con los beneficios de las empresas.
183 Prestaciones laborales

Gastos por remuneraciones que se otorgan al personal que se retira del servicio, como liquidacin establecida por el cdigo de trabajo.
184 Pago de vacaciones

Pagos por vacaciones que, en cumplimiento de sus reglamentos, realizan las Instituciones Pblicas al personal laboral.
19
CONTRIBUCIONES
A LA
SEGURIDAD SOCIAL
Gastos por contribuciones que deben efectuar las Instituciones Pblicas en su calidad de empleadores al Sistema Dominicano de Seguridad Social en conformidad con la legislacin vigente.
191 Contribuciones al seguro de salud y riesgo laboral

Gastos por contribuciones al Sistema Dominicano de Seguridad Social para el rgimen de salud y riesgo laboral en conformidad con lo dispuesto en las normas legales vigentes.
192 Contribuciones al seguro de pensiones

Gastos por contribuciones al Sistema Dominicano de Seguridad Social para el rgimen de pensiones en conformidad con lo dispuesto en las normas legales vigentes.
193 Contribuciones al seguro de riesgo laboral

Gastos por contribuciones al Sistema Dominicano de Seguridad Social para el rgimen de riesgo laboral en conformidad con lo dispuesto en las normas legales vigentes.
SERVICIOS NO PERSONALES
Gastos por servicios de carcter no personal para el funcionamiento de las Instituciones Pblicas. Incluye los servicios utilizados en los procesos productivos por las instituciones que desarrollan actividades de carcter comercial, industrial o de servicios. Asimismo, servicios de comunicaciones, servicios bsicos, arrendamientos, seguros, conservacin y reparacin de bienes de capital, entre otros.
21
SERVICIOS
DE COMUNICACIONES
Gastos por servicios de comunicacin suministrados o producidos por el Sector Pblico o Privado. Incluye gastos por telfono, Internet, telefax, correos, telegramas, cablegramas, radiogramas y otros anlogos.
211 Radiocomunicacin
Gastos por concepto de cables y radiogramas emitidos, intercambio radiotelegrfico, pago de servicios a radioestaciones y otros anlogos.
212 Servicio telefnico de larga distancia

Gastos destinados a cubrir el servicio telefnico de larga distancia al interior y exterior del pas en los sistemas de telefona fija y mvil o celular.
213 Telfono local Gastos destinados a cubrir el servicio telefnico local as como el gasto realizado en el uso del sistema de comunicacin de bee-
per y el pago de los servicios de comunicaciones a travs de tecnologa celular. Incluye gastos de instalaciones internas.
214 Telefax y correos

Gastos por concepto de servicios telegrficos y telefax. Incluye los gastos por concepto de servicios de correspondencia, paquetes postales y en general todo elemento que se enve por intermedio de una empresa de correos pblica o privada.
215 Servicio de internet y televisin por cable

Gastos que demanda el uso y la conexin del servicio de Internet y el uso y explotacin de servicios de televisin por cable.
22
SERVICIOS
BSICOS
Gastos por servicios bsicos suministrados o producidos por el Sector Pblico o Privado. Incluye gastos por servicios de agua, electricidad, basura y otros anlogos.
221 Electricidad
Gastos por consumo de energa elctrica, independientes de la fuente de suministro. Incluye la compra de energa elctrica con fines de comercializacin y venta. 222 Agua
Gastos por consumo de agua, independientes de la fuente de suministro. Incluye la compra de agua para su comercializacin y venta. 223 Lavandera, limpieza e higiene
Gastos por servicios de lavandera, limpieza e higiene y encerado de bienes y espacios pblicos.
224
Residuos slidos
Gastos por servicios de recoleccin y disposicin de residuos slidos. 23 PUBLICIDAD,

IMPRESIN Y ENCUADERNACIN
Gastos por servicios de publicidad y propaganda necesarios para dar a conocer al pblico informacin oficial. Incluye gastos para impresin y/o encuadernacin de documentos.
231 Publicidad y propaganda

Gastos por concepto de publicidad, difusin o relaciones pblicas en general. Incluye publicaciones de avisos oficiales en peridicos, radio, televisin, cine, teatro, revistas, etc. y otros medios de difusin. Tambin, contratos con agencias publicitarias.
232 Impresin y encuadernacin

Gastos por concepto de contratos por servicios de impresin, reproduccin y encuadernacin de folletos, revistas, memorias, instructivos, manuales, etc.
24
VITICOS
Gastos por viticos para personal que realiza actividades fuera del lugar habitual de trabajo.
241 Viticos dentro del pas

Gastos destinados al personal para cubrir sus necesidades diarias de alimentacin y hospedaje cuando est fuera del lugar habitual de trabajo y dentro del pas. Excluye viticos por concepto de becas.
242 Viticos fuera del pas

Gastos destinados al personal para cubrir sus necesidades diarias de alimentacin y hospedaje, cuando est fuera del lugar habitual de trabajo y en el exterior del pas. Incluye la asistencia a conferencias, talleres y otras actividades conexas. Excluye viticos por concepto de becas.
25
TRANSPORTE
Y ALMACENAJE
Gastos por transporte de personal y carga. Incluye el almacenaje de carga en caso necesario.
251 Pasajes
Gastos por concepto de traslado de personal por va terrestre, area y martima cuando cumple tareas fuera del lugar habitual de su trabajo, en el pas o en el exterior. Incluye gastos por traslado de presos y excluye los pasajes por concepto de becas.
252 Fletes
Gastos por fletes terrestres, martimos y areos. Incluye servicios de mudanzas y fletes por el transporte de efectos personales de agentes del Estado desde y hacia el exterior de acuerdo con normas vigentes.
253 Almacenaje
Gastos por almacenamiento y embalaje de equipos, materiales y mercancas.
254 Peaje
Gastos por derecho de trnsito por autopistas, carreteras y puentes.
26
ALQUILERES
Y RENTAS
Gastos por arriendo de bienes muebles e inmuebles.
261 Edificios y locales

Gastos por arriendo de inmuebles y locales para oficinas, escuelas, habitaciones, etc. que se utilizarn en el desarrollo de las actividades de las Instituciones Pblicas.
262 Equipo de produccin

Gastos por arriendo de equipos tales como maquinaria agrcola, maquinaria industrial, maquinaria de construccin, etc.
263 Maquinarias y equipos de oficina

Gastos por arriendo de equipos tales como mquinas contables, fotocopiadoras, equipos de operaciones auxiliares que se utilizan en actividades propias de las oficinas. Incluye el alquiler de equipos de computacin que comprende la unidad central de proceso, impresoras, pantalla y teclado, terminales impresoras, controladores, adaptadores y otros elementos complementarios. Incluye adems espacios en base de datos, en servidores y en pginas web.
264 Equipo de transporte, traccin y elevacin

Gastos por arriendo de vehculos motorizados y no motorizados para cumplimiento de las finalidades de las instituciones. Incluye vehculos, gras, elevadores y el arrendamiento de animales cuando sea procedente.
265 Tierras y terrenos

Gastos de arriendos que se originan por la utilizacin de tierras y terrenos propiedad del arrendador.
269 Otros alquileres

Gastos por arriendos no incluidos en las cuentas anteriores como gastos por alquiler de pelculas, partituras musicales y vestuarios artsticos. 27 SEGUROS Gastos por concepto de contratacin de seguros para inmuebles, muebles y personas.
271 Seguro de bienes inmuebles

Gastos de primas de seguro contra daos y otros accidentes a la propiedad de bienes inmuebles, tales como edificios, casas e instalaciones permanentemente adheridas a dichos bienes. 272 Seguro de bienes muebles Gastos de primas de seguro contra daos y otros accidentes a la propiedad ocasionados por ciclones, inundaciones, incendios, colisin de vehculos; seguros de bienes muebles, tales como vehculos, maquinarias y equipos. 273 Seguros de personas Gastos por primas de seguro del personal. Incluye el pago de seguro mdico para personal autorizado por disposicin legal expresa.
274 Seguros de la produccin agrcola

Gastos por primas de seguro contra daos a la produccin agrcola ocasionados por efectos del medio ambiente (ciclones, tormentas, inundaciones, etc).
28
CONSERVACIN,
TEMPORALES
REPARACIONES MENORES Y CONSTRUCCIONES
Gastos de conservacin y reparaciones menores de edificios, vas de comunicacin, maquinarias y equipos y vehculos de transpor-
te. Se entender por conservacin y reparacin menor los gastos que al no identificarse claramente como adiciones mayores, tampoco superen el 10% del costo real del bien. Los gastos por concepto de reparaciones extraordinarias que superen ese porcentaje o constituyan adiciones reales al valor del bien debern imputarse en la partida respectiva del objeto "Activos Reales".
281 Obras menores

Gastos de conservacin y reparacin menor de edificios para oficinas pblicas, escuelas, penitenciaras, centros asistenciales y otros similares. Incluye reparacin y mantenimiento menores de caminos, carreteras, autopistas, puentes, vas frreas y fluviales, aerdromos y otros ejecutados por terceros.
282 Maquinarias y equipos

Gastos de conservacin y reparacin menor de maquinarias y equipos de produccin, maquinarias y equipos de oficina y muebles, equipos mdicos, equipos sanitarios, equipos de investigacin, vehculos. Incluye mantenimiento y reparaciones de equipos de computacin, mantenimiento de sistemas y otros necesarios para disponer de procesamiento de datos en computadoras.
283 Construcciones temporales

Gastos por construcciones de uso temporal tales como tribunas, estantes, etc.
29
OTROS
SERVICIOS NO PERSONALES
Gastos por conceptos no incluidos en las cuentas anteriores.
291 Gastos judiciales

Gastos originados en juicios en los que el Estado haya sido parte.
292 Comisiones y gastos bancarios

Gastos por concepto de servicios que prestan los bancos.
293 Auditoras y estudios financieros

Gastos por auditoras y estudios financieros, administrativos, etc., contratados con terceros.
294 Servicios funerarios y gastos conexos

Gastos para cubrir los servicios de las funerarias. Incluye el gasto realizado en forma directa a las personas por servicios de esta naturaleza y otros conexos.
295 Servicios especiales

Gastos por servicios especiales de carpintera, ebanistera, plomera, albailera, etc. amparados por un contrato escrito.
296 Servicios tcnicos y profesionales

Gastos por concepto de estudios, asesoras e investigaciones tales como: interpretaciones de asuntos tcnicos, econmicos y sociales; investigaciones sociales, estadsticas, cientficas, tcnicas, econmicas, relacionadas con ingeniera o arquitectura y otros similares que son realizados por empresas o instituciones. Incluye gastos por contratacin de servicios sanitarios, atencin mdica, internamiento en hospitales para personas carentes de recursos y servicios inherentes a los programas de capacitacin ejecutados con personas o a travs de organismos externos de capacitacin.
297 Impuestos, derechos y tasas

Gastos por concepto de gravmenes a las importaciones de maquinarias, equipos y mercancas, establecidos por ley y otros
que tengan relacin con la actividad que realiza la institucin. Incluye tasas, derechos de autor, patentes, marca de fbrica y prendas de valor.
298 Intereses de instituciones financieras

Gastos originados por el pago de intereses por la captacin de fondos a travs de cuentas de ahorro, certificados financieros, depsitos a plazo fijo y otros documentos financieros de las Instituciones Pblicas Financieras.
299 Otros servicios no personales

Gastos por servicios planificados y organizados por las Instituciones Pblicas no incluidos en las categoras anteriores como: servicios de ceremonial, servicios protocolares, gastos electorales, gastos derivados de la celebracin de festividades nacionales, aniversarios e inauguraciones, fiestas populares de recreacin y entretenimiento, actividades culturales, deportivas, de asistencia social y fomento y ayuda a organizaciones de participacin social, servicios de vigilancia de edificios, oficinas y otras instalaciones que prestan empresas especializadas. No incluye las transferencias otorgadas para estos propsitos.
MATERIALES Y SUMINISTROS
Gastos por materiales y suministros consumibles para el funcionamiento de las instituciones pblicas. Incluye la adquisicin de bienes para su transformacin y posterior venta por aquellas instituciones que desarrollan actividades de carcter comercial, industrial y/o de servicios, o por dependencias o instituciones que vendan o distribuyan artculos adquiridos con fines promocionales luego de su exhibicin en exposiciones, ferias, etc. Se incluye los materiales que se destinan a conservacin y reparacin de bienes de capital y los artculos y materiales de uso militar, no importa su valor unitario y duracin.
Sus principales caractersticas son que los materiales y bienes estn destinados al consumo intermedio o final, al consumo propio o de terceros, y que su tiempo de utilizacin sea relativamente corto, un ao o menos. Por razones prcticas, comprende tambin los de duracin eventualmente mayor que no se consideran como activos fijos por su bajo valor unitario y dificultades de inventario.
31
ALIMENTOS
Y PRODUCTOS AGROFORESTALES
Gastos destinados a la adquisicin de bebidas y productos alimenticios, manufacturados o no, incluidos animales vivos para consumo y para experimentacin, aceites, grasas animales y vegetales, forrajes y otros alimentos para animales; adems, comprende productos agrcolas, ganaderos, de la silvicultura, caza y pesca. Incluye madera y productos de esta materia.
311 Alimentos y bebidas para personas

Gastos que se realizan para la alimentacin de funcionarios, alumnos, reclusos y dems personas, con derecho a estos beneficios de acuerdo con disposiciones legales pertinentes que se realizan en establecimientos hospitalarios, penitenciarios, de orfandad, cuarteles, etc. Los alimentos para humanos son todos los gastos por concepto de adquisiciones de alimentos destinados al consumo de seres humanos tales como verduras, frutas, carnes, leche natural, pan, leche en polvo, harina, fideos, condimentos, frutas secas, productos de confitera, caf, t, especias, alimentos enlatados de cualquier naturaleza, cereales y sus derivados, refrescos y bebidas. Incluye productos del tabaco, bebidas alcohlicas tales como cerveza, ron y otros licores y la compra de animales vivos destinados al consumo de seres humanos.
312 Alimentos para animales

Gastos por la adquisicin de alimentos para animales como: pasto, alfalfa, afrecho, avena, paja, carne, verdura, frutas, semillas, leche y sus derivados, etc. Estos gastos corresponden a la alimentacin de animales propiedad de las instituciones pblicas como ejrcito, polica, parques zoolgicos, laboratorios de experimentacin, etc.
313 Productos agroforestales y pecuarios

Gastos por la adquisicin de productos agroforestales como: frutas, flores silvestres, goma, caa, resinas y blsamos, csped, rboles y arbustos, etc. y otros productos agroforestales en bruto como madera y corcho, manufacturados o no, incluido carbn vegetal. Incluye la adquisicin de productos pecuarios como el ganado y otros animales vivos destinados al consumo o para usos industriales y cientficos.
32
TEXTILES
Y VESTUARIOS
Gastos para la compra de fibras y tejidos (animales, vegetales, sintticos o artificiales) y confecciones de diversa ndole.
321 Hilados y telas

Gastos por la compra de fibras y tejidos animales, vegetales, sintticos y artificiales. Incluye hilados y telas de lino, algodn, seda, lana y fibras artificiales, no utilizados an en procesos de confeccin.
322 Acabados textiles

Gastos destinados a la compra de tapices, alfombras, sbanas, fundas, frazadas, mantas, toallas, manteles, cortinas, banderas, sogas, cordeles, sacos de fibras, redes y otros artculos conexos de camo, yute, algodn, sisal y otros similares.
323 Prendas de vestir

Gastos por compra de trajes, uniformes, pantalones, medias, guardapolvos, delantales, gorras, camisas, corbatas, pauelos, sombreros, carteras y ropa interior para hombres y mujeres y otras prendas de vestir similares.
324 Calzados
Gastos por adquisicin y/o confeccin de calzados de todo tipo incluidos los de tela, caucho y plstico.
33
PRODUCTOS
DE PAPEL, CARTN E IMPRESOS
Gastos por la compra de papel y cartn, envases y cajas, productos de papel y cartn para oficinas, libros, revistas y peridicos, material de enseanza, productos de papel y cartn para computacin, imprenta y reproduccin.
331 Papel de escritorio

Gastos destinados a la adquisicin de papel de escritorio en sus diferentes variedades: papel bond, papel cebolla, papel mimegrafo, entre otros.
332 Productos de papel y cartn

Gastos en adquisicin de papel y cartn en bobinas, en planchas y prensado. Incluye gastos en platos, utensilios, vasos, servilletas, toallas, pauelos y fundas de papel, cajas y otros envases. Adems, papel de envolver, papel higinico, cartones, cintas, rollos, tarjetas, etc. de papel o cartulina, con o sin impresiones, cajas para mquinas de contabilidad, calculadoras, relojes y similares, y otros artculos de papel o cartn.
333 Productos de artes grficas

Gastos en productos grficos terminados como: formularios, planillas, folletos de cualquier ndole, cuadernos, blocks, libros de contabilidad, libretas, carpetas, calendarios, partituras musicales, libretas memorando, guas, etc.
334 Libros, revistas y peridicos

Gastos para la adquisicin de libros, revistas, peridicos y publicaciones peridicas destinadas al consumo en oficinas pblicas o para su distribucin al pblico. No incluye los libros, revistas y otras publicaciones destinadas a la dotacin de bibliotecas pblicas.
335 Textos de enseanza

Gastos en artculos y materiales elaborados bsicamente de papel y cartn destinados a la enseanza, tales como libros, cuadernos, papeles de dibujo, mapas, revistas y libros de carcter tcnico y en general todo producto de naturaleza similar necesario para el uso o consumo de los establecimientos de educacin en general. Se excluye todo material de este tipo necesario para labores administrativas en dichos establecimientos.
336 Especies timbradas y valores

Gastos por material impreso que, de acuerdo con la legislacin vigente, es utilizado como elemento de recaudacin de ingresos fiscales. Incluye gastos por adquisicin de especies timbradas y valoradas a emitirse, su material e impresin, sean o no facturadas conjuntamente.
34
COMBUSTIBLES, LUBRICANTES, PRODUCTOS QUMICOS Y CONEXOS
Gastos destinados a la compra de combustibles y lubricantes, productos qumicos, productos farmacuticos.
341 Combustibles y lubricantes

Gastos para la adquisicin de combustibles y lubricantes para el consumo de maquinarias, equipos y vehculos de produccin, servicios productivos y transporte. Incluye la compra de petrleo crudo y parcialmente refinado, gasolina especial, corriente y de aviacin, alcohol, nafta disolvente, kerosn, aceites, grasas, fuel-oil, diesel, gas, lquido de frenos, etc. Se excluye la compra de lea y carbn.
342 Productos qumicos y conexos

Gastos para la adquisicin de productos qumicos inorgnicos: aire lquido y comprimido, acetileno y gases refrigerantes, sulfato de cobre, soda custica, carbonato de sodio y otros compuestos qumicos inorgnicos. Incluye productos qumicos orgnicos, tales como alcoholes, glicerina, aguarrs y otros compuestos orgnicos. Comprende tambin abonos naturales de origen animal o vegetal y fertilizantes destinados a labores agrcolas; insecticidas, raticidas, fungicidas, plaguicidas, herbicidas, productos antigerminantes, desinfectantes y otros productos qumicos de similares caractersticas y usos. Incluye adems gastos para compra de tintas para escribir, dibujar y para imprenta, pinturas, barnices, esmaltes y lacas, colorantes y otros para uso en imprenta y talleres grficos; masillas y preparados similares no refractarios, para relleno y enlucido, disolventes, diluyentes y removedores de pintura.
343 Productos farmacuticos y conexos

Gastos por la compra de medicamentos para hospitales, clnicas, policlnicas y dispensarios como vitaminas y preparados de vitaminas, productos bacteriolgicos, sueros, vacunas, penicilina, estreptomicina y otros antibiticos, quinina, cafena y otros alcaloides opiceos, productos opoterpicos, como plasma humano, insulina, hormonas, medicamentos preparados para uso interno y externo, productos para ciruga y mecnica dental,
medicamentos para uso veterinario y materiales de curacin y otros medicamentos y productos farmacuticos.
35
PRODUCTOS
DE CUERO, CAUCHO Y PLSTICO
Gastos destinados a la compra de: cueros y pieles curtidos y sin curtir; bolsas, correas, maletas, maletines de mano, sillas de montar, ltigos y artculos de talabartera y otros artculos confeccionados con cuero (excepto calzados, carteras y otras prendas de vestir de cuero); artculos elaborados con caucho; guantes para cualquier uso, tapones y cpsulas para botellas, esponjas, almohadas, asientos, mangueras, capas, etc. Incluye materiales plsticos y de nylon, tubos utilizados en instalaciones elctricas y sanitarias, envases y dems productos en cuya elaboracin se utiliz material plstico. Incluye productos para uso en calderas, papel sensible para fotografiar, papel asfaltado y alquitranado, rollos para fotografiar, etc.
351 Cueros y pieles

Gastos por la compra de cueros y pieles curtidos y sin curtir.
352 Artculos de cuero

Gastos por la adquisicin de artculos de cuero tales como: Maletas, correas, maletines de mano, sillas de montar, ltigos, artculos de talabartera, y otros confeccionados con cuero (excepto calzados, carteras y otras prendas de vestir de cuero).
353 Llantas y neumticos

Gastos por compra de llantas y neumticos para utilizacin en los equipos de traccin, transporte y elevacin.
354 Artculos de caucho

Gastos por la compra de artculos elaborados con caucho,
como: Guantes para cualquier uso, tapones y cpsulas para botellas, esponjas, almohadas, asientos, mangueras, capas, etc. (excluye llantas y neumticos para vehculos).
355 Artculos de plstico

Comprende los gastos en materiales de plstico y de nylon, tubos utilizados en instalaciones elctricas y sanitarias, envases y dems productos en cuya elaboracin se utiliz material plstico. Incluye productos para uso en calderas, papel sensible para fotografiar, papel asfaltado y alquitranado, rollos para fotografiar, etc. 36 PRODUCTOS
DE MINERALES METLICOS Y NO METLICOS
Gastos para la adquisicin de productos de arcilla como: macetas, floreros, ceniceros, adornos, etc.; productos de vidrio, vidrio en barras, en varillas, vidrios y cristales, ceniceros, floreros, adornos, etc.; productos elaborados en loza y porcelana, como jarros, vajillas, inodoros, lavamanos, etc. Adquisicin de cemento, cal y yeso requeridos en la construccin, remodelacin y mantenimiento. Compra de tubos sanitarios, bloques, tejas, mosaicos y otros productos elaborados con cemento; ropa de trabajo elaborada segn normas de seguridad industrial y basada en asbesto; productos elaborados con yeso; productos en cuya elaboracin se utilizaron minerales no metlicos no considerados anteriormente. Incluye la compra de productos metlicos sin elaborar y semielaborados y sus manufacturas, como son: lingotes, planchas, planchones, hojalata, perfiles, alambres, varillas, etc., siempre que sean de hierro o acero; lingotes, planchas, planchones, hojalata, perfiles, alambres, etc., hechos de aluminio, cobre, zinc, bronce y otras aleaciones; envases y otros artculos de hojalata, cuchillera, llaves, tornillos, tuercas, redes, cercas y dems productos metlicos; puertas, ventanas, cortinas, tinglados, carroceras metlicas y dems estructuras metlicas acabadas; placas de vehculos, placas de reconocimiento y medallas, ya sean de oro, plata, bronce, etc.; municiones,
cascos, cartuchos, herramientas de campaa y afines. Incluye adems herramientas y equipos menores para uso agropecuario, industrial, de transporte; destornilladores, alicates, martillos, tenazas, serruchos, picos, palas y otros.
361 Productos de cemento y asbesto

Gastos por la compra de mosaicos, baldosas, bloques, tubos sanitarios, tejas y otros productos elaborados con cemento y asbesto. Incluye ropa de trabajo elaborada segn normas de seguridad industrial y basada en asbesto.
362 Productos de vidrio, loza y porcelana

Gastos por la adquisicin de productos de vidrio tales como: ceniceros, floreros, adornos, vidrio en barras, en varilla, vidrio y cristales, etc.; productos elaborados en loza y porcelana como jarros, vajillas, inodoros, lavamanos, etc.
363 Cemento, cal y yeso

Adquisicin de cemento, cal y yeso requeridos en la construccin, remodelacin, mantenimiento y otros productos elaborados con yeso.
364 Productos de arcilla

Gastos por la compra de arcilla, como mecetas, floreros, ceniceros, adornos, entre otros.
365 Productos metlicos

Gastos para la adquisicin de productos metlicos sin elaborar y semielaborados y sus manufacturas, como son: lingotes, planchas, planchones, hojalata, perfiles, alambres, varillas, etc., siempre que sean de hierro o acero; lingotes, planchas, planchones, hojalata, perfiles, alambres, etc., hechos de alumi-
nio, cobre, zinc, bronce y otras aleaciones; envases y otros artculos de hojalata, cuchillera, llaves, tornillos, tuercas, redes, cercas y dems productos metlicos; puertas, ventanas, cortinas, tinglados, carroceras metlicas y dems estructuras metlicas acabadas; placas de vehculos, placas de reconocimiento y medallas, ya sean de oro, plata, bronce, etc.; municiones, cascos, cartuchos, herramientas de campaa y afines. Incluye adems herramientas y equipos menores para uso agropecuario, industrial, de transporte; destornilladores, alicates, martillos, tenazas, serruchos, picos, palas y otros.
366 Minerales
Gastos destinados a la adquisicin de minerales slidos, minerales metalferos (excepto combustibles, petrleo crudo y sus derivados). Incluye compra de minerales de hierro, minerales no ferrosos, carbn mineral en todas sus variedades; materiales y suministros para la construccin en general como arena, cascajo, piedra triturada, tierras y rocas refractarias, caoln y tierra arcillosa, piedras para construccin y uso en general, para monumentos que no estn elaborados como mrmol, alabastro, pizarra, etc.
39
PRODUCTOS
Y TILES VARIOS
Gastos en productos de limpieza, material deportivo, utensilios de cocina y comedor, instrumental menor mdico-quirrgico, tiles de escritorio, de oficina y enseanza, materiales elctricos, repuestos y accesorios en general.
391 Material de limpieza

Gastos destinados a la adquisicin de materiales como jabones, detergentes en todas sus variedades, ceras y cremas para calzados, pisos, carroceras, vidrios y metal. Incluye preparados para desodorizar ambientes y elementos o utensilios de limpieza como son: paos, cepillos, plumeros, secadores, escobas,
escobillones, baldes, palanganas, etc. utilizados en la limpieza e higiene de bienes y lugares pblicos.
392 tiles de escritorio, oficina y enseanza

Gastos destinados a la adquisicin de tiles de escritorio como: lpices, lapiceros, bolgrafos, carpetas, broches, alfileres, grapadoras, sacagrapas, perforadoras y otros destinados al funcionamiento de oficinas. Incluye gastos destinados a la compra de tiles educacionales, tales como tizas, reglas, transportadores, punteros, etc.
393 tiles menores mdico-quirrgicos

Gastos destinados a la compra de instrumental menor de uso prctico y cientfico en medicina, ciruga, odontologa, veterinaria y laboratorio, tales como: estetoscopios, termmetros, probetas, jeringas, agujas, gasas, vendajes, material de sutura, guantes para cirujano y dems tiles menores mdico-quirrgicos utilizados en hospitales, clnicas y dems dependencias mdicas del Sector Pblico.
394 tiles de deportes y recreativos

Gastos destinados a la adquisicin de material deportivo a ser utilizado en la prctica de disciplinas deportivas. Se incluye el material destinado a usos recreativos, tales como juguetes y discos musicales y de pelculas.
395 tiles de cocina y comedor

Gastos destinados a la adquisicin de tiles menores de cocina y vajilla de comedor a ser utilizada en hospitales, hogares de nios, asilos y otras dependencias pblicas. Incluye sartenes, cacerolas, artculos de cuchillera, cucharas, tenedores, cucharones, cernidores, espumaderas, pinzas para servir, saleros y pimenteros, tijeras de trinchar, coladores, vasos, tazas, platos, etc.
396 Productos elctricos y afines

Gastos producidos por la adquisicin de repuestos menores calificados exclusivamente como elctricos, es decir, que forman parte integrante del circuito elctrico de equipos y maquinarias movidos por electricidad o por cualquier clase de combustible; incluye la adquisicin de bombillas, cables, interruptores, zcalos, tubos fluorescentes, accesorios de radios, lmparas de escritorio, electrodos, planchas, linternas, conductores, aisladores, fusibles, bateras, pilas, interruptores, conmutadores, enchufes, etc.
397 Materiales y tiles relacionados con informtica

Gastos por concepto de adquisiciones de suministros inherentes al procesamiento de datos computacionales tales como papel y cintas para impresoras, discos, disquetes, cassettes, tarjetas, toner, etc.
398 Equipo militar

Gastos para la compra de equipamiento para la defensa nacional.
399 tiles diversos

Gastos por compra de artculos, materiales y tiles no clasificados en ninguna de las cuentas anteriores.
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Gastos por transferencias a favor de instituciones del Sector Pblico, del Sector Privado y del exterior que no suponen contraprestacin de servicios o bienes, cuyos importes no son reintegrables por los beneficiarios, y que se destinan a gastos corrientes.
41
PRESTACIONES
DE LA
SEGURIDAD SOCIAL
Gastos por concepto de pensiones, jubilaciones, indemnizaciones de trabajo y en general cualquier beneficio de similar naturaleza que se otorgue como parte del sistema previsional.
411 Pensiones y jubilaciones

Gastos por pensiones y jubilaciones y otros de la misma naturaleza, otorgadas a personas naturales.
412 Indemnizacin laboral

Gastos que se otorgan al personal incapacitado temporal o permanentemente a causa de accidentes en su trabajo.
42
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES AL
SECTOR PRIVADO
Gastos por concepto de ayuda y donaciones a personas, premios, becas y viajes de estudio, subsidios a empresas privadas y subvenciones a instituciones privadas sin fines de lucro, siempre que sean en efectivo y que no signifiquen contraprestacin equivalente.
421 Ayudas y donaciones a personas

Gastos por ayudas econmicas a empleados y donativos a personas en forma de auxilio.
422 Premios literarios, deportivos y artsticos

Gastos por concepto de premios otorgados en concursos literarios, deportivos y artsticos en efectivo.
423 Premios de billetes y quinielas de la Lotera Nacional

Gastos por concepto de pagos a los agraciados en los sorteos de billetes y quinielas de la Lotera Nacional.
424 Becas y viajes de estudio

Gastos por becas de estudio convenidas para empleados, familiares de stos y personas particulares.
425 Transferencias corrientes a empresas del Sector Privado

Aportes efectuados a favor de empresas industriales, comerciales y de servicios que estn sujetas al pago de impuestos sobre la renta, para financiar sus gastos operativos.
426 Transferencias corrientes a instituciones sin fines de lucro

Aportes a favor de centros de enseanza gratuita, instituciones benficas, religiosas, culturales, de salud, cientficas y cooperativas, que estn exentas del pago del impuesto sobre la renta u otros impuestos, para financiar su funcionamiento.
43
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES AL
SECTOR PBLICO
Aportes que se efectan a Instituciones Pblicas para financiar gastos corrientes. Esta cuenta permitir consolidar los ingresos y gastos pblicos al compatibilizar las transferencias de la Institucin Pblica receptora y deducir las transferencias interinstitucionales.
431 Transferencias corrientes a la administracin central

Aportes que realizan las instituciones descentralizadas o autnomas, las instituciones de seguridad social, los municipios, las empresas pblicas no financieras y las instituciones pblicas financieras para financiar gastos corrientes de la Administracin Central.
432 Transferencias corrientes a instituciones pblicas descentralizadas o autnomas

Aportes por transferencias para financiar gastos
corrientes de las Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas.
433 Transferencias corrientes a instituciones de la seguridad social

Aportes por transferencias para financiar gastos corrientes de las Instituciones de Seguridad Social.
434 Transferencias corrientes a municipios

Aportes por transferencias para financiar gastos corrientes de los Municipios.
435 Transferencias corrientes a empresas pblicas no financieras

Aportes por transferencias para financiar gastos corrientes de las Empresas Pblicas no Financieras.
436 Transferencias corrientes a instituciones pblicas financieras

Aportes por transferencias para financiar gastos corrientes de las Instituciones Pblicas Financieras.
437 Transferencias corrientes a otras instituciones pblicas

Aportes por transferencias a Instituciones Pblicas que por su naturaleza no pueden ser clasificadas en ninguna de las subcuentas anteriores, como los patronatos, los politcnicos, etc.
44
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES AL
SECTOR EXTERNO
Contribucin o cuotas regulares y extraordinarias que se efec-
tan a organismos internacionales en los que participe el pas en condiciones de miembro afiliado.
441 Cuotas Internacionales

Cuotas regulares y extraordinarias a organismos internacionales que realiza el pas en calidad de miembro afiliado.
45
DONACIONES
CORRIENTES AL
SECTOR EXTERNO
Donaciones a gobiernos extranjeros para ser destinados a gastoa corrientes.
451 Donaciones a gobiernos extranjeros

Ayudas a pases extranjeros afectados por catstrofes de distinta naturaleza.
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
Aportes destinados a instituciones del Sector Pblico, del Sector Privado y del exterior con fines especficos de inversin en construccin de obras pblicas, adquisicin de equipos, auxilios para inversiones financieras. Los gastos por este concepto no suponen contraprestacin de bienes y servIcios.
51
TRANSFERENCIAS
DE CAPITAL AL
SECTOR PRIVADO
Aportes de capital a instituciones del Sector Privado.
511 Transferencias de capital a empresas del sector privado

Aportes de capital a empresas privadas que tengan por destino financiar la adquisicin de equipos, construcciones, proveer fondos para inversiones financieras u otros gastos de capital.
512 Transferencias de capital a instituciones privadas sin fines de lucro

Aportes de capital a Instituciones Privadas sin fines de lucro que tienen por destino financiar la adquisicin de equipos, construcciones, inversiones financieras u otros gastos de capital.
52
TRANSFERENCIAS
DE CAPITAL AL
SECTOR PBLICO
Aportes de capital que se efectan a las Instituciones Pblicas con fines de inversin. Esta cuenta permitir consolidar los ingresos y gastos pblicos al compatibilizar las transferencias de las Instituciones Pblicas receptoras y deducir las transferencias interinstitucionales.
521 Transferencias de capital a la administracin central

Aportes que realizan las instituciones descentralizadas o autnomas, las instituciones de seguridad social, los municipios, las empresas pblicas no financieras y las instituciones pblicas financieras para financiar gastos de capital de la Administracin Central.
522 Transferencias de capital a instituciones pblicas descentralizadas o autnomas

Aportes para financiar gastos de capital de Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas.
523 Transferencias de capital a instituciones de seguridad social

Aportes para financiar gastos de capital de Instituciones de Seguridad Social.
524 Transferencias de capital a municipios

Aportes para financiar gastos de capital de los Municipios.
525 Transferencias de capital a empresas pblicas no financieras

Aportes para financiar gastos de capital de las Empresas del Estado.
526 Transferencias de capital a instituciones pblicas financieras

Aportes para financiar gastos de capital de Instituciones Pblicas Financieras.
527 Transferencias de capital a otras instituciones pblicas

Aportes de capital a otras instituciones pblica que por su naturaleza no pueden ser clasificadas en ninguna de las subcuentas anteriores, como los patronatos, los politcnicos, etc.
53
DONACIONES
DE CAPITAL AL
SECTOR EXTERNO
Donaciones de capital que realiza el Sector Pblico a instituciones del Sector Externo.
531 Donaciones de capital a gobiernos extranjeros

Donaciones de capital que hace el Sector Pblico a Gobiernos Extranjeros.
532 Donaciones de capital a organismos internacionales

Gastos por donaciones de capital que hace el Sector Pblico a Organismos Internacionales.
ACTIVOS NO FINANCIEROS
Inversiones en la adquisicin de bienes de capital que aumentan el activo de las instituciones del Sector Pblico en un perodo dado como la compra de maquinaria y equipo, inmuebles y construccin de obras por terceros que sirven para producir otros bienes o servicios, no se agotan en el primer uso, tienen una duracin superior a un ao y estn sujetos a depreciacin. Incluye las adiciones, mejoras y reparaciones que mejoran ostensiblemente la capacidad productiva del bien de capital, los estudios para proyectos de inversin realizados por terceros y los activos intangibles, as como los equipos de comunicaciones.
61
MAQUINARIA
EQUIPO
Inversiones en equipos y sus adiciones y reparaciones extraordinarias realizadas por contrato. Constituyen equipos los muebles y maquinarias de oficina, vehculos, maquinarias y equipos de produccin, equipo educacional y mdico, herramientas mayores, as como el equipo animal utilizado en labores educacionales, recreativas o trabajo pesado. Estos equipos son bienes durables para la produccin, no se consumen rpidamente en el proceso productivo como los materiales y otros artculos. El trmino equipo incluye objetos que renen tres caractersticas que los distinguen de materiales y suministros: largo uso y duracin, sujeto a control de inventario como equipo fijo y sujeto de depreciacin. Por "largo uso y duracin" se entiende una vida til de 3 aos o ms. Algunos objetos de uso frecuente, como por ejemplo platos y utensilios de cocina, pueden durar varios aos; sin embargo, por el hecho de quebrarse o romperse con facilidad, no se consideran como equipos. Los artculos como la ropa, que se deterioran rpidamente, debern clasificarse como suministros. El segundo factor que determina la clasificacin como equipo es que el artculo est sujeto a control centralizado de propiedad y responsabilidad como activo fijo. El tercer factor establece que los equipos son objeto de depre-
ciacin como consecuencia del uso que se hace de ellos en el proceso productivo. Los fletes y seguros con relacin a adquisicin de equipos se incluyen en las subcuentas de equipos correspondientes, aun cuando se facturen por separado. Las adiciones comprenden mejoras a los equipos que aumentan notablemente su valor corriente. Las reparaciones extraordinarias, si bien no aumentan el valor corriente de los equipos, prolongan notablemente su duracin prevista y mejoran la capacidad productiva del bien de capital. Las reparaciones y adiciones pequeas no se consideran en este grupo, sino en el objeto 2 "servicios no personales".
611 Maquinaria y equipo de produccin

Inversiones en la adquisicin y reparacin de maquinaria y equipo de produccin, que comprende: equipos agropecuarios, tales como taladoras, sembradoras, cosechadoras, regadoras, arados, ordeadoras, fumigadoras, tractores. Equipos industria-les, tales como: los destinados a la fabricacin de cemento, azcar, fsforos, plantas beneficiadoras y otras destinadas a la produccin industrial, petrolera y minera, incluyendo grupos electrgenos, bombas para irrigacin, prensas, taladros, cepilladoras, dobladoras, guillotinas, equipos de soldar, etc. Equipos de construccin como mezcladoras, excavadoras, bulldozers, motos niveladoras, concreteras, martillos de aire, aplanadoras, etc. Equipos para producir energa como turbinas, motores, ge-neradores, calderas, etc. Equipos destinados a explotaciones de yacimientos mineros. Equipos de acueductos y riego como filtros clorinadores, bombas, compuertas, equipos de riego, etc. Equipos de refrigeracin, transportadores, elevadores, sierras, etc. Adems, comprende el gasto por instalacin de maquinaria y equipo de produccin.
612 Equipo Educacional y Recreativo

Inversiones y reparaciones en bienes destinados a la enseanza y a la recreacin. Incluye aparatos audiovisuales como: proyecto-
res, pelculas y fotografas para proyeccin, cmaras fotogrficas, micrfonos, grabadores, televisores, etc.; equipos recreativos: carruseles, aparatos para parques infantiles y equipo menor de gimnasia; incluye muebles especializados para uso escolar, tales como pupitres, pizarrones, globos terrqueos, sillas, bancos, mesas y anaqueles, aun estando destinados para uso docente. Se incluye tambin la adquisicin de bibliotecas, sean especializadas, de consulta general, libros tcnicos, etc., y los gastos por compra de animales para uso exclusivo de parques zoolgicos.
613 Equipo de transporte

Inversiones y reparaciones en equipos de transporte terrestre: automviles, autobuses, camiones, camionetas, motocicletas, etc.; equipos ferroviarios, equipos de transporte por va martima; embarcaciones de toda clase destinadas a la navegacin en alta mar, costera y fluvial, sea de pasajeros o de carga y los equipos e instrumentos destinados a la navegacin; equipos de transporte por va area, aviones, avionetas, helicpteros. Incluye adems equipos de traccin, tales como: bicicletas, triciclos, carretillas de mano, carros de arrastre, traileres, etc. Asimismo, incluye elevadores, ascensores, escaleras mecnicas, gras, gras horquillas, etc.
614 Equipo de computacin

Comprende la adquisicin y reparacin de equipos de procesamiento de datos, pantallas, impresoras, computadoras, unidades de cinta, unidades de disco, etc.
615 Equipo mdico-sanitario

Adquisicin y reparacin de equipos mdicos, odontolgicos, sanitarios y de laboratorio, tales como: mesas de operacin, equipos de farmacia, incubadoras, sillas de ruedas, camillas, camas de posicin y armarios, bombas de cobalto, aparatos de rayos X, instrumental mayor mdico-quirrgico, compresoras, sillones, aparatos de prtesis, microscopios, centrifugadoras,
refrigeradores especiales, laboratorios bioqumicos, esteri-lizadores, amplmetros, cubicadores, balanzas de precisin y otros.
616 Equipo de comunicacin y sealamiento

Adquisicin y reparacin de equipos de comunicacin como: plantas transmisoras, receptores de radio, equipos de televisin, video y audio, aparatos telegrficos, teletipos, torres de transmisin, equipos utilizados en aeronavegacin y transporte martimo, centrales y aparatos telefnicos y dems equipos de comunicacin. Incluye equipos de sealizacin: de rutas, de calles, boyas, balizas, etc. e instalaciones como: torres de transmisin, centrales telefnicas y aparatos telefnicos.
617 Equipos y muebles de oficina

Adquisicin y reparacin de equipos y muebles de oficina tales como: mesas, escritorios, sillas, sillones, armarios, estantes, banquetas, muebles de diseo especial, archivos, alfombras; equipos de oficina, fotocopiadoras, mquinas de escribir, calculadoras, sumadoras, registradoras, relojes para control, mquinas para contabilidad, enceradoras, refrigeradores, equipos de aire acondicionado, reguladores de temperatura, estufas, radios, televisores, cocinas, dictfonos, hornos, aspiradoras, mesas especiales de diseo, reglas T, reglas de clculo, compases y otros.
618 Herramientas y repuestos mayores

Compra de herramientas y repuestos mayores. Incluye herramientas como bigornia, juegos de dados, cajas para mecnica especializada, instrumentos, pesas, etc.; repuestos para maquinarias y equipos de produccin; repuestos mayores de equipos de transporte, equipos mdico-quirrgicos, mdico-sanitarios y equipos de hospitales. Los repuestos mayores tienden a aumentar sustancialmente el valor del equipo o a prolongar su vida til.
619 Equipos Varios

Compra de equipos no clasificados en las cuentas ante-riores. Incluye equipos de laboratorio de meteorologa y sismologa, de fsica, de pruebas de materiales; equipos de alojamiento, camas, colchones, guardarropas, roperos, mesas de noche, maquinarias, equipos, teodolitos, telescopios y accesorios no considerados en las cuentas anteriores. Incluye adems la reparacin de los equipos mencionados en esta sub-cuenta.
62
INMUEBLES
Adquisicin de bienes inmuebles ya existentes que por sus caractersticas no pueden ser considerados dentro de las restantes partidas. Incluye la compra de terrenos, edificios y otros tipos de activos afines.
621 Terrenos
Adquisicin de terrenos, cualquiera que sea su destino como: terrenos para edificios, viviendas, locales, construccin de carreteras, aeropuertos, adquisicin de terrenos y latifundios destinados a colonizacin o reforma agraria, etc.
622 Edificios
Inversiones destinadas a la adquisicin de edificios. El concepto edificio incluye todas las instalaciones unidas permanentemente y que forman parte del mismo, las cuales no pueden instalarse o removerse sin romper las paredes, techos o pisos de la edificacin. Incluye edificios para oficinas pblicas, edificios y locales para escuelas, edificios y casas de habitacin y otros no especificados.
623 Expropiacin de bienes

Compra de edificios, locales y casas para demoler. Incluye la inversin para la demolicin de edificios, casas y locales.
63
CONSTRUCCIONES
MEJORAS
Construcciones pblicas de beneficio local, regional o nacional; mejoras, ampliaciones y reparaciones de carcter estructural; incluye los gastos de supervisin e inspeccin de las construcciones realizadas por terceras personas. Se entiende por mejoras, ampliaciones y reparaciones aqullas que tengan como finalidad mantener o reponer los bienes deteriorados, de forma que puedan seguir siendo utilizados y prolongar la vida til del bien, de tal manera que aumente la eficacia en la cobertura de las necesidades derivadas de la prestacin de servicios.
631 Vas de comunicacin

Inversiones en construccin y mejoras de carreteras, tneles y sus obras anexas; pavimentacin de carreteras, mejoramiento de curvas, cambios de ruta y pendientes mal localizadas, ventilacin y alumbrado de tneles, construccin de puentes, cambio de estructura de puentes en mal estado, cambio de estructuras desgastadas y sus obras anexas y construccin de caminos vecinales. Comprende la construccin de puertos que incluye obras de proteccin y atraque; construccin de aeropuertos y helipuertos en la que se incluye tambin construccin de pistas, edificios, terminales; preparacin del sitio y pavimentacin de avenidas y calles, construccin de aceras y cunetas.
632 Obras y plantaciones agrcolas

Inversiones en obras que tienen por objeto conservar, acondicionar o mejorar en forma permanente el suelo y subsuelo para su aprovechamiento con fines agropecuarios y de preservacin de las reas ecolgicas. Incluye el gasto de destroncar y desmantelar vegetacin media y alta y destruir los residuos vegetales para la deforestacin de terrenos. Incluye la inversin para construir curvas de niveles, terrazas con
fines agropecuarios y los gastos por forestacin y reforestacin, plantaciones de especies destinadas a la obtencin de frutos comestibles, plantaciones de especies destinadas a la produccin de materias primas para la industria, plantaciones como el caf, cacao, etc. Adems comprende el gasto por instalaciones agrcolas.
633 Obras urbansticas

Construccin y mejora de obras de carcter comunal destinados a urbanizacin y embellecimiento que contribuyan al ornato de la ciudad como: parques, plazas y jardines, plantaciones de reas verdes, construccin de monumentos y estatuas, construccin de campos de bisbol, ftbol, pistas de atletismo, parques infantiles, museos, tribunas de teatro, zoolgicos, restauracin de edificios y obras coloniales.
634 Obras hidrulicas y sanitarias

Construccin y mejora de obras destinadas a la utilizacin y desperdicio de agua. Incluye obras para derivar aguas con fines de riego o para alimentacin de embalses incluyendo la toma de aguas subterrneas con fines de riego y la construccin de embalses; obras construidas en las zonas de riego, como canales, drenajes; saneamiento de tierras, obras de control de inundaciones, de drenajes y mejoramiento destinadas al saneamiento de tierras con fines de regado, sanitarias o fines mltiples, obras de canalizacin de ros o quebradas, diques, espolones o cualquiera otra obra destinada a la defensa de poblaciones; alcantarillado, obras para drenar las aguas negras y pluviales, incluyendo su posible tratamiento; obras de captacin y almacenaje de agua potable, incluyendo las obras de depuracin, reserva, bombeo y distribucin; obras como lagunas para abrevaderos, pozos artesianos, lagunas para cra, etc.
635 Edificaciones
Construccin y mejora de edificios destinados a diversos usos. El trmino edificios incluye todas las instalaciones unidas permanentemente y que forman parte del edificio. Comprende construccin de casas y edificios multifamiliares, edificios destinados a oficinas pblicas, edificios para escuelas, hospitales y policlnicas, centros de asistencia social, gimnasios, iglesias, templos, conventos, casas curiales y crceles. Adems, incluye la preparacin de terrenos para edificaciones tales como: nivelacin, eliminacin de capa vegetal y otras reformas con fines de urbanizacin.
636 Obras de energa

Construccin y mejora de obras orientadas a la generacin de energa en sus diferentes formas. Incluye construccin y mejora de obras destinadas a la transmisin y distribucin de energa.
637 Obras de telecomunicaciones

Construccin y mejora de obras de telecomunicaciones y de sistemas de distribucin de telecomunicacin almbrica e inalmbrica.
638 Supervisin e inspeccin de obras

Inspeccin de construcciones y mejora de obras pblicas realizado por empresas e instituciones cuando su costo pueda ser determinado en forma separada de la construccin y mejora.
639 Otras Construcciones y Mejoras

Construcciones y mejora de obras pblicas no clasificadas en cuentas anteriores. Incluye el cercado de las vas de comunicacin cuando ste se realice en forma complementaria, obras para
construccin de plantas industriales, de hidrocarburos y minas, y las mejoras de cementerios.
64
CONSTRUCCIONES
POR
CONCESIONES
Inversin en construccin de bienes de uso pblico mediante el sistema de concesin.
641 Construcciones de Bienes de uso Pblico por Concesiones

Inversin en construccin de bienes de uso pblico mediante el sistema de concesin con contratistas o terceros que incluye obras de comunicacin, urbansticas, hidrulicas y sanitarias, de energa, telecomunicaciones, entre otras.
69
OTROS ACTIVOS
Construcciones militares, equipo militar y de seguridad, activos intangibles, semovientes, obras de arte, programas de computacin y estudios de preinversin.
691 Equipo de seguridad

Compra de equipo para el mantenimiento del orden pblico.
692 Construcciones militares

Construcciones de infraestructura para la prestacin del servicio de defensa y polica. Incluye la construccin de edificios y viviendas para militares y policas, cuarteles, aeropuertos, puertos y otras instalaciones militares y sus adiciones y reparaciones extraordinarias.
693 Activo intangible

Adquisicin de derechos para el uso de bienes, activos de la
propiedad industrial, comercial, intelectual y otros. No incluye los programas de computacin.
694 Programas de computacin

Incluye programas, rutinas y su documentacin completa asociada, los cuales pueden ser implementados en un sistema computacional.
695 Semovientes
Adquisicin de ganado de diferentes especies y todo tipo de animales adquiridos con fines ornamentales, de reproduccin o de trabajo.
696 Obras de arte y elementos coleccionables

Adquisicin de obras artsticas y ornamentales, tales como: pinturas, estatuas, antigedades, pelculas cinematogrficas, discos fonoelctricos y otros elementos destinados a la coleccin.
697 Estudios preinversin

Estudios, investigaciones, informes y otros anlogos realizados por terceros que sirvan de base para decidir y llevar a cabo la ejecucin futura de los proyectos de inversin, cuando corresponda incluir el resultado de estos estudios en el activo institucional. Incluye tanto estudios bsicos como los que van desde la etapa de idea hasta factibilidad de proyectos de inversin.
ACTIVOS FINANCIEROS
Desembolsos financieros que realizan las Instituciones Pblicas para otorgar prstamos, adquirir ttulos y valores, comprar acciones y participaciones de capital y registrar la variacin de saldos (disminucin) de las disponibilidades y de las cuentas por cobrar.
71
CONCESIN
DE
PRSTAMOS INTERNOS
Desembolsos financieros a corto plazo y largo plazo por concepto de prstamos internos de fomento al Sector Privado y Pblico que no significan contraprestacin de bienes y/o servicios por parte del beneficiario del prstamo.
711 Concesin de Prstamos de corto plazo al Sector Privado

Desembolsos financieros por prstamos concedidos a corto plazo al Sector Privado interno, ya sea a empresas o personas.
712 Concesin de Prstamos de corto plazo al sector pblico

Desembolsos financieros por prstamos de corto plazo concedidos a instituciones del Sector Pblico. Incluye los prstamos otorgados a la Administracin Central, Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas, Instituciones de Seguridad Social, Municipios, Empresas Pblicas no Financieras e Instituciones Pblicas Financieras.
713 Concesin de prstamos de largo plazo al sector privado

Desembolsos financieros por prstamos concedidos a largo plazo al Sector Privado interno, ya sea a empresas o personas.
714 Concesin de prstamos de largo plazo al sector pblico

Desembolsos financieros por prstamos a largo plazo concedidos a instituciones del Sector Pblico. Incluye los prstamos otorgados a la Administracin Central, Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas, Instituciones de Seguridad Social, Municipios, Empresas Pblicas no Financieras e Instituciones Pblicas Financieras.
72
COMPRA
DE
TTULOS
VALORES
Desembolsos para efectuar inversin financiera de corto y largo plazo en el mercado interno o externo. La inversin financiera comprende la adquisicin de ttulos y valores, acciones y participaciones de capital negociados en el mercado financiero.
721 Compra de ttulos y valores Internos a corto plazo

Desembolsos financieros destinados a la adquisicin de ttulos y valores a corto plazo del mercado interno que representan inversin financiera para las instituciones que realizan la adquisicin y pasivos para el ente emisor y, por tanto, no representan participacin o propiedad sobre su patrimonio.
722 Compra de ttulos y valores internos a largo plazo

Desembolsos financieros destinados a la adquisicin de ttulos y valores a largo plazo del mercado interno que representan inversin financiera para las instituciones que realizan la adquisicin y pasivos para el ente emisor y, por tanto, no representan participacin o propiedad sobre su patrimonio.
723 Compra de ttulos y valores externos a corto plazo

Desembolsos financieros destinados a la adquisicin de ttulos y valores a corto plazo del mercado externo que representan inversin financiera para las instituciones que realizan la adquisicin y pasivos para el ente emisor y, por tanto, no representan participacin o propiedad sobre su patrimonio.
724 Compra de ttulos y valores externos a largo plazo

Desembolsos financieros destinados a la adquisicin de ttulos y valores a largo plazo del mercado externo que
representan inversin financiera para las instituciones que realizan la adquisicin y pasivos para el ente emisor y, por tanto, no representan participacin o propiedad sobre su patrimonio.
73
COMPRA
DE
ACCIONES
PARTICIPACIONES
DE
CAPITAL
Desembolsos para inversin financiera que efectan las instituciones del Sector Pblico en acciones y participaciones de capital de carcter no reintegrable o mediante adquisicin de acciones y otros valores representativos de capital en empresas pblicas, mixtas o privadas del mercado interno y externo.
731 Compra de acciones y participaciones de capital internas

Desembolsos financieros que efectan las instituciones del Sector Pblico en acciones y participaciones de capital del mercado interno.
732 Compra de acciones y participaciones de capital externas

Desembolsos financieros que efectan las instituciones del Sector Pblico en acciones y participaciones de capital del mercado externo.
74
INCREMENTO
DE OTROS
ACTIVOS FINANCIEROS
Aplicaciones financieras que representan incremento neto de saldos del activo disponible y del activo exigible, que tienen su origen en los ingresos de carcter presupuestario y en la poltica financiera establecida por las Instituciones Pblicas. Estos movimientos tienen incidencia en los flujos de entradas del presupuesto de caja.
741 Incremento de caja y banco

Aplicaciones financieras que representan incremento neto de saldos de caja y banco que resultan de comparar los saldos iniciales y finales de dichas cuentas y las magnitudes de entradas y salidas registradas en el presupuesto de caja.
742 Incremento de cuentas por cobrar a corto plazo

Aplicaciones financieras que representan incremento neto de saldos de cuentas por cobrar a corto plazo, documentadas o no, que resultan de comparar los saldos iniciales y finales de dichas cuentas y que se originan en el ingreso de carcter presupuestario y en la poltica financiera establecida por las Instituciones Pblicas.
743 Incremento de cuentas por cobrar a largo plazo

Aplicaciones financieras que representan incremento neto de saldos de cuentas por cobrar a largo plazo, documentadas o no, que resultan de comparar los saldos iniciales y finales de dichas cuentas y que se originan en el ingreso de carcter presupuestario y en la poltica financiera establecida por las Instituciones Pblicas.
PASIVOS FINANCIEROS
Desembolsos financieros para cumplir con la amortizacin de la deuda pblica de corto y largo plazo derivada de la obtencin de prstamos y la colocacin de ttulos y valores tanto internos como externos. Incluye las aplicaciones financieras constituidas por la disminucin neta de pasivos o deudas administrativas originadas en gastos presupuestarios de naturaleza corriente y de capital.
81
AMORTIZACIN
DE
PRSTAMOS INTERNOS
Desembolsos financieros que se efectan para liquidar o reducir prstamos internos de corto y largo plazo obtenidos del Sector Privado y Pblico.
811 Amortizacin de prstamos de corto plazo del sector privado

Desembolsos financieros que se efectan para liquidar o reducir los prstamos internos de corto plazo obtenidos del Sector Privado.
812 Amortizacin de prstamos de corto plazo del sector pblico

Desembolsos financieros que se efectan para liquidar o reducir los prstamos internos de corto plazo obtenidos de Instituciones del Sector Pblico autorizadas legalmente para efectuar este tipo de operaciones.
813 Amortizacin de prstamos de largo plazo del sector privado

Desembolsos financieros que se efectan para liquidar o reducir los prstamos internos de largo plazo obtenidos del Sector Privado.
814 Amortizacin de prstamos de largo plazo del sector pblico

Desembolsos financieros que se efectan para liquidar o reducir prstamos internos de largo plazo obtenidos de Instituciones del Sector Pblico autorizadas legalmente para efectuar este tipo de operaciones.
83
AMORTIZACIN
DE
PRSTAMOS EXTERNOS
Desembolsos financieros que se efectan para liquidar o reducir prstamos de corto y largo plazo obtenidos del Sector Privado Externo, de Organismos Internacionales y de Gobiernos Extranjeros.
831 Amortizacin de prstamos de corto plazo del sector privado

Desembolsos financieros que se efectan para amortizar prstamos de corto plazo obtenidos del Sector Privado Externo.
832 Amortizacin de prstamos de corto plazo de organismos Internacionales

Desembolsos financieros que se efectan para amortizar prstamos de corto plazo obtenidos de Organismos Internacionales.
833 Amortizacin de prstamos de corto plazo de gobiernos extranjeros

Desembolsos financieros que se efectan para amortizar prstamos de corto plazo obtenidos de Gobiernos Extranjeros.
834 Amortizacin de prstamos de largo plazo del sector privado

Desembolsos financieros que se efectan para amortizar prstamos de largo plazo obtenidos del Sector Privado Externo.
835 Amortizacin de prstamos de largo plazo de organismos internacionales

Desembolsos financieros que se efectan para amortizar prstamos de largo plazo obtenidos de Organismos Internacionales.
836 Amortizacin de Prstamos de largo plazo de Gobiernos Extranjeros

Desembolsos financieros que se efectan para amortizar prstamos de largo plazo obtenidos de Gobiernos Extranjeros.
85
RESCATE
DE
TTULOS
VALORES INTERNOS
Desembolsos financieros destinados a atender la amortizacin del capital de la deuda pblica de corto y largo plazo obtenida mediante colocacin de ttulos y valores en el mercado interno.
851 Rescate de ttulos y valores internos de corto plazo

Desembolsos financieros destinados a atender la amortizacin del capital de la deuda pblica de corto plazo mediante rescate de ttulos y valores colocados en el mercado interno.
852 Rescate de ttulos y valores internos de largo plazo

Desembolsos financieros destinados a atender la amortizacin del capital de la deuda pblica de largo plazo mediante rescate de ttulos y valores colocados en el mercado interno.
86
RESCATE
DE TTULOS Y VALORES EXTERNOS
Desembolsos financieros destinados a atender la amortizacin del capital de la deuda pblica de corto y largo plazo obtenida mediante colocacin de ttulos y valores en el mercado externo.
861 Rescate de ttulos y valores externos de corto plazo

Desembolsos financieros destinados a atender la amortizacin del capital de la deuda pblica de corto plazo mediante rescate de ttulos y valores colocados en el mercado externo de capitales.
862 Rescate de ttulos y valores externos de largo plazo

Desembolsos financieros destinados a atender la amortizacin del capital de la deuda pblica de largo plazo mediante rescate de ttulos y valores colocados en el mercado externo de capitales.
87
DISMINUCIN
DE
PASIVOS
Aplicaciones financieras que se originan en disminuciones netas de saldos de la deuda a corto y largo plazo documentada y no documentada que constituyen las Instituciones Pblicas con proveedores y contratistas del mercado interno o externo. Su clculo es el resultado de realizar mayores pagos que gastos devengados, de tal manera que exista una disminucin neta de los pasivos constituidos en el ejercicio que se presupuesta. Estos movimientos tienen incidencia en los flujos de salida del presupuesto de caja.
871 Disminucin de cuentas por pagar internas de corto plazo

Aplicaciones financieras que se originan en disminuciones netas de saldos de la deuda a corto plazo documentada y no documentada que constituyen las Instituciones Pblicas con proveedores y contratistas del mercado interno por gastos corrientes y de capital.
872 Disminucin de cuentas por pagar internas de largo plazo

Aplicaciones financieras que se originan en disminuciones netas de saldos de la deuda a largo plazo documentada y no documentada que constituyen las Instituciones Pblicas con proveedores y contratistas del mercado interno por gastos corrientes y de capital.
873 Disminucin de cuentas por pagar externas de corto plazo

Aplicaciones financieras que se originan en disminuciones netas de saldos de la deuda a corto plazo documentada y no documentada que constituyen las Instituciones Pblicas con proveedores del mercado externo por gastos corrientes y de capital.
874 Disminucin de cuentas por pagar externas de largo plazo

Aplicaciones financieras que se originan en disminuciones netas de saldos de la deuda a largo plazo documentada y no documentada que constituyen las Instituciones Pblicas con proveedores del mercado externo por gastos corrientes y de capital.
GASTOS FINANCIEROS
Gastos financieros por intereses y comisiones de la deuda pblica.
91
INTERESES
DE LA DEUDA PBLICA INTERNA
Gastos financieros directos generados por el endeudamiento pblico interno.
911 Intereses de la deuda interna

Gastos financieros destinados para atender los intereses de la deuda pblica con residentes en el pas.
92
INTERESES
DE LA DEUDA PBLICA
EXTERNA
Gastos financieros directos generados por el endeudamiento pblico externo.
921 Intereses de la deuda externa

Gastos financieros para atender los intereses de la deuda pblica con no residentes en el pas.
93
COMISIONES
Y OTROS
GASTOS
DE LA
DEUDA PBLICA
Gastos financieros derivados de la deuda pblica interna que
se originan en comisiones, multas, estampillas y otros gastos no incluidos en las cuentas anteriores.
931 Comisiones y otros gastos de la deuda pblica interna

Gastos financieros derivados de la deuda pblica interna que se originan en comisiones, multas, estampillas y otros gastos no incluidos en las cuentas anteriores.
932 Comisiones y otros gastos de la deuda pblica externa

Gastos financieros derivados de la deuda pblica externa que se originan en comisiones, multas, diferencias por variaciones de tipo de cambio en el servicio del endeudamiento y otros gastos no incluidos en las cuentas anteriores.
Captulo VI
Clasificador econmico de gastos
A.
CONCEPTO
La clasificacin econmica del gasto permite identificar la naturaleza econmica de las transacciones que realiza el Sector Pblico, con el propsito de evaluar el impacto y las repercusiones que generan las acciones fiscales en la economa general. El gasto econmico se puede efectuar con fines corrientes, de capital o como aplicacin financiera. Los gastos corrientes estn destinados a las actividades de prestacin de servicios pblicos identificadas como gastos de consumo y a la produccin de bienes y servicios de carcter industrial y comercial realizada por las Empresas Pblicas no Financieras conocida como gastos operativos. Incluye gastos por el pago de intereses por deudas y prstamos y las transferencias corrientes que no involucran una contraprestacin efectiva de bienes y servicios. Los gastos de capital describen las variaciones en la estructura patrimonial del Estado y sirven como instrumentos para ampliar o mejorar la capacidad productiva de bienes y servicios pblicos. Los gastos de capital incluyen la inversin real directa y las transferencias de capital otorgadas. Las aplicaciones financieras estn constituidas por el incremento de los activos financieros y la disminucin de pasivos financieros. Las aplicaciones financieras se consideran transferencias de recursos de carcter temporal que se realizan
para incrementar los activos financieros o para devolver los ahorros de otros agentes econmicos previamente recibidos en forma de prstamos o colocacin de ttulos y valores de deuda pblica (pasivo financiero). En este mismo grupo de cuentas se incluyen las variaciones de otros activos y pasivos financieros que se originan en operaciones presupuestarias. Con estas cuentas se pretende medir el impacto de las decisiones sobre cobros, en el caso de los activos, y sobre pagos, en el caso de los pasivos. Cada una de estas decisiones tiene incidencia en la determinacin de las variaciones de saldos que experimentan dichas cuentas. Su aplicacin en forma plena tiene relacin con la aplicacin de la etapa del "devengado".
B.
OBJETIVOS
Permitir la vinculacin de la poltica econmica y social con la estrategia que gua la accin del Gobierno. Permitir identificar las relaciones que existen entre el presupuesto y la economa, entre el nivel de ingresos y el de gastos y entre los objetivos de los programas y su eficacia. Facilitar las proyecciones del gasto pblico con fines de anlisis macroeconmico. Establecer la remuneracin a los factores de la produccin y, en consecuencia, determinar el valor agregado del Sector Pblico. Mostrar la inversin que realiza el Sector Pblico y su contribucin a mejorar o incrementar la capacidad instalada de produccin. Determinar el resultado fiscal del Sector Pblico, las fuentes de financiamiento interno y externo a que el mismo
recurre y la presin que ejercer sobre la totalidad de medios de financiamiento disponibles por la economa nacional. Servir como estructura bsica para elaborar el presupuesto consolidado y para relacionar con los sistemas de informacin de los organismos internacionales.
C.
SUBTTULO TTULO
CATLOGO DE CUENTAS
SUBGRUPO CUENTA GRUPO DENOMINACIN
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 5 5 5 5 1 1 1
1 1 1 2 2 2 3 4 1 1 1 2 2 2 3 4 1 2 3 1 1 2 3
1 2 1 2
1 2 1 2
GASTOS GASTOS CORRIENTES Gastos de operacin Remuneraciones a empleados Servicios personales Contribuciones a la seguridad social Bienes y servicios Servicios no personales Materiales y suministros Consumo de capital fijo y amortizacin Variacin de existencias Gastos de consumo Remuneraciones a empleados Servicios personales Contribuciones a la seguridad social Bienes y servicios Servicios no personales Materiales y suministros Consumo de capital fijo y amortizacin Variacin de existencias Intereses Intereses deuda interna Intereses deuda externa Comisiones deuda pblica Prestaciones sociales Prestaciones de la seguridad social Transferencias corrientes Al sector privado Al sector pblico Donaciones corrientes al exterior GASTOS DE CAPITAL Inversin real directa Maquinarias y equipos Construcciones
1 2
DETALLE (*)
SUB GRUPO
CUENTA
GRUPO
DESCRIPCIN
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
1 1 1 1 1 2 3 3 3 3 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3
3 3 3 4 5 1 2 3
1 2
Inversin por cuenta propia Servicios personales Bienes y servicios Bienes preexistentes Otros activos no financieros Incremento de existencias Transferencias de capital Al sector privado Al sector pblico Donaciones capital al exterior APLICACIONES FINANCIERAS Activos Financieros Concesin de prstamos Compra de ttulos y valores Compra de acciones y participaciones de capital Pasivos Financieros Amortizacin deuda interna Rescate de ttulos y valores internos Amortizacin de prstamos internos Amortizacin deuda externa Rescate de ttulos y valores externos Amortizacin de prstamos externos Otras Aplicaciones Financieras Incremento de otros activos financieros Disminucin de cuentas por pagar
1 2 3 1 1 1 2 2 2 1 2 1 2 1 2
D.
ADM. CENTRAL INST. DESC. EMP. PB. NO FIN. ACTIVIDAD PROYECTO INST. PB. FIN. RELACIN CON OBJETO DEL GASTO SEG. SOCIAL MUNICIPIOS EXCEPCIN DENOMINACIN
METODOLOGA PARA SU ELABORACIN
CDIGOS
1 2 S S S S S S S S S S S S S S S S N N N N N N N N S S S S S S S N N N S S S S S S S S S N S N S S S S S S S S S S N N N S N N S S N N S S N N S S N N S S S S S S S S S S S N N N N N N N N N N N
S S S S S S N N N N S N S S S N
S S S S S S N N N N S N S S S N
1 1 1 2 2 2 3 4
1 2
1 2
1 1 1 2 2 2 3 4
1 2
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4
1 2 3
GASTOS GASTOS CORRIENTES Gastos de operacin Remuneraciones a empleados Servicios personales 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18 Contribuciones a la seguridad social 19 Bienes y servicios Servicios no personales 2 Materiales y suministros 31, 32, 33, 34, 35, 36, 39 Consumo de capital fijo y amortiz. No Clasificado Variacin de existencias No Clasificado Gastos de consumo Remuneraciones a empleados Servicios personales 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18 Contribuciones a la seguridad social 19 Bienes y servicios Servicios no personales 2 Materiales y suministros 31, 32, 33, 34, 35, 36, 39 Consumo de capital fijo y amortiz. No Clasificado Variacin de existencias No Clasificado Intereses Intereses deuda interna 91 Intereses deuda externa 92 Comisiones deuda pblica 93 Prestaciones sociales Prestaciones de la seguridad social 41
ADM. CENTRAL INST. DESC.
EMP. PB. NO FIN.
ACTIVIDAD
PROYECTO
INST. PB. FIN.
2 2 2 2 42 43 44 y 45 S S S N N N S S S S S S S S S S S S S S S S S S
1 1 1 1
5 5 5 5
1 2 3
Transferencias corrientes Al sector privado Al sector pblico Donaciones corrientes al exterior
RELACIN CON OBJETO DEL GASTO
S S S S S S N N N N S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S
S S
S S
SEG. SOCIAL
S S
MUNICIPIOS
S S
S S S S S S S S S S
S S S S S S S S S S
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 3 3 3
1 2 3 3 3 4 5
1 2
1 2 3
GASTOS DE CAPITAL Inversin real directa Maquinarias y equipos 61 S Construcciones 63 S Inversin por cuenta propia Servicios personales 1 N Bienes y servicios 2, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 39 N Bienes preexistentes 62 S Otros activos no financieros 69 S Incremento de existencias No Clasificado S Transferencias de capital Al sector privado 51 S Al sector pblico 52 S Donaciones de capital al exterior 53 S
2 2 2 2 2 2 2 2 2 71 72 73 S S S S 85 81 N N N N
3 3 3 3 3 3 3 3 3
1 1 1 1 2 2 2 2
1 2 3
S S S S
N N N S
S S N S
S S S S
S S S S
S S S S
1 1 1
1 2
APLICACIONES FINANCIERAS Activos Financieros Concesin de prstamos Compra de ttulos y valores Compra de acciones y partic. de cap. Pasivos Financieros Amortizacin de deuda interna Rescate de ttulos y valores internos Amortizacin de prstamos internos
EXCEPCIN
CDIGOS
DENOMINACIN
ADM. CENTRAL INST. DESC.
EMP. PB. NO FIN.
ACTIVIDAD
PROYECTO
INST. PB. FIN.
2 2 2 2 2 2 86 83 74 87 S S N N S S S S S S S S S S S S S S N N S S N N N S S S S S S S
3 3 3 3 3 3
2 2 2 3 3 3
2 2 2
1 2
1 2
Amortizacin de deuda externa Rescate de ttulos y valores externos Amortizacin de prstamos externos Otras Aplicaciones Financieras Incremento de otros activos financieros Disminucin de cuentas por pagar
RELACIN CON OBJETO DEL GASTO
SEG. SOCIAL
MUNICIPIOS
EXCEPCIN
CDIGOS
DENOMINACIN
Captulo VII
Clasificador funcional
A.
ASPECTOS GENERALES
Esta clasificacin sirve como fuente de informacin general sobre la naturaleza de las funciones del Gobierno y sobre la proporcin de los gastos pblicos que destina a cada funcin en particular. La informacin de la clasificacin funcional es de inters para el pblico en general, para altos funcionarios de las ramas le-gislativa y ejecutiva y es de sumo valor para la formulacin, revisin y ejecucin de los objetivos generales de la accin del Gobierno y la elaboracin de prioridades estratgicas. Es comn que un organismo de gobierno cumpla una o ms funciones y que una funcin sea realizada por varias instituciones. La clasificacin funcional tiene por objeto corregir esa dispersin agrupando los gastos que realizan las Instituciones Pblicas de acuerdo a las funciones a que destinan sus recursos.
B.
OBJETIVOS
Establecer las funciones de Servicios Generales, Servicios Sociales, Servicios Econmicos y Proteccin del Medio Ambiente que desempean las Instituciones Pblicas. Identificar a lo largo del tiempo las tendencias del gasto pblico en dichas funciones.
Definir las partidas presupuestarias desde el punto de vista de "PARA QU SE GASTA"
C.
El clasificador funcional se estructura en dos niveles. Su codificacin es la siguiente:
CODIFICACIN X XXX
FUNCIN
GRUPO
Ejemplo:
CODIFICACIN 2 224
ASISTENCIA SOCIAL
SERVICIOS SOCIALES
D.
CRITERIOS DE CLASIFICACIN
Existen dos unidades primarias de clasificacin de las funciones: la institucin y la categora programtica. Esto significa que cada gasto en bienes, servicios y transferencias asociado a una categora programtica o una institucin tendr asignado un cdigo de la clasificacin funcional de conformidad con la funcin a la cual corresponda la categora programtica o la institucin. Por otro lado, existen cuentas del clasificador del objeto del gasto que constituyen en s mismas unidades de clasificacin funcional como "Pensiones y Jubilaciones", "Indemnizacin Laboral", que se clasifican en la funcin "Seguridad Social", e "Intereses de la Deuda Interna y Externa", que se clasifica en la funcin "Deuda Pblica". No corresponde aplicar la clasificacin funcional a los gastos originados en transacciones pasadas. A este tipo de gastos pertenece la Amortizacin de la Deuda Pblica Interna y Externa, que fue una fuente de financiamiento de gastos de ejercicios fiscales anteriores; la Inversin Financiera, que se genera por excedentes financieros, y las Aplicaciones Financieras de Activos y Pasivos, que se originaron en operaciones presupuestarias devengadas. Por tanto, estas categoras no son unidades de clasificacin y no pueden considerarse relacionadas con un tipo particular de funcin quedando identificadas como "NO CLASIFICADO".
GASTOS POR FUNCIONES OBJETO DEL GASTO

Servicios personales
UNIDAD DE CLASIFICACIN
Categora programtica o institucin Categora programtica o institucin Categora programtica o institucin Categora programtica o institucin Categora programtica o institucin Categora programtica o institucin Categora programtica o institucin NO CLASIFICADO
OBSERVACIN
Segn funcin
Servicios no personales
Segn funcin
Materiales y suministros
Segn funcin
Transferencias corrientes
Segn funcin
Transferencias de capital
Segn funcin
Activos reales
Segn funcin
Concesin de prstamos
Segn funcin
Adquisicin de ttulos y valores
Gastos financieros temporales Operaciones presupuestarias devengadas. Fue gasto en perodos pasados Funcin deuda pblica
Incremento de otros activos financieros Amortizacin de la deuda pblica Intereses de la deuda pblica Comisiones y otros gastos de la deuda pblica Disminucin de otros pasivos
NO CLASIFICADO
NO CLASIFICADO
Categora programtica o institucin Categora programtica o institucin NO CLASIFICADO
Funcin deuda pblica
Operaciones presupuestarias devengadas
E.
GRUPO
CATLOGO DE FUNCIONES
FUNCIN DENOMINACIN
1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 5 5 5
111 112 113 114 221 222 223 224 226 227 228 230 231 331 332 333 334 335 337 339 341 342 343 442 551 552
SERVICIOS GENERALES Administracin General Justicia y Orden Pblico Defensa Nacional Relaciones Internacionales SERVICIOS SOCIALES Educacin Deportes, Recreacin, Cultura y Religin Salud Asistencia Social Vivienda Agua Potable y Alcantarillado Servicios Municipales Seguridad Social Urbanismo SERVICIOS ECONMICOS Agropecuario y Pesca Riego Industria y Comercio Minera Transporte Comunicaciones Energa Turismo Trabajo Banca y Seguros INTERESES DE LA DEUDA PBLICA Intereses y Comisiones de la Deuda Pblica PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Proteccin del aire, agua y suelo Proteccin de la Biodiversidad
F. 1
DESCRIPCIN DE FUNCIONES SERVICIOS GENERALES
Rene los gastos destinados a suministrar Servicios Generales tales como: Administracin General, Justicia y Orden Pblico, Defensa Nacional y Relaciones Internacionales, los cuales proporcionan las condiciones necesarias para que se cumplan los fines del Estado.
111 ADMINISTRACIN GENERAL

Comprende los gastos para dotar y mantener el funcionamiento de las Instituciones Pblicas encargadas de la conduccin general del pas y de Instituciones Pblicas cuyas labores se definen como "administrativas", pero que tienen como caracterstica bsica la de ejercer su accin sobre un amplio campo de las actividades nacionales y/o dentro del propio Sector Pblico. Generalmente, se incluye en esta clasificacin a dos de los tres poderes centrales del Estado (Ejecutivo y Legislativo) y las oficinas que cumplen funciones de administracin tributaria, servicios de planificacin, presupuestos, tesorera, estadstica, contabilidad, administracin de personal, aprovisionamiento, administracin de bienes, servicios de inspeccin y auditora general. Incluye tambin las acciones inherentes a las relaciones con los Gobiernos Municipales, as como el apoyo a estos niveles institucionales que por lo general no se pueden diferenciar en alguna de las funciones del presente clasificador.
112 JUSTICIA
ORDEN PBLICO
Comprende los gastos por la dotacin, funcionamiento, mantenimiento, vigilancia y reglamentacin de cuarteles policiales, crceles pblicas, palacios de justicia, juzgados de paz y cualquier otro centro destinado a impartir justicia y establecer el orden pblico interno.
Incluye adems los gastos para construccin de cualquier local y oficina administrativa relacionados con esta funcin.
113 DEFENSA NACIONAL

Comprende los gastos por el alistamiento, distribucin, funcionamiento y organizacin de fuerzas terrestres, martimas y areas, vigilancia de fronteras y costas, as como todos los dems gastos producidos por las instituciones responsables de mantener y defender por aire, mar y tierra la soberana nacional. No incluye las actividades efectuadas por fbricas militares en su produccin industrial. Engloba los gastos de construccin de fortificaciones, recintos y cualquier local u oficina administrativa relacionados con esta funcin, as como la construccin de viviendas destinadas al uso exclusivo de los militares.
114 RELACIONES INTERNACIONALES

Comprende los gastos para el mantenimiento de embajadas y consulados en los diferentes pases y todos los gastos realizados por los organismos encargados de llevar a cabo la poltica internacional. Incluye los gastos por la expedicin, renovacin y control de pasaportes, as como los gastos administrativos y directivos inherentes a esta funcin, como son la organizacin y fijacin de normas relativas a la etiqueta protocolar que conllevan las ceremonias oficiales de carcter civil que se realizan en el pas. Tambin incluye los gastos por construccin de embajadas, locales y oficinas administrativas relacionadas con esta funcin.
SERVICIOS SOCIALES
Comprende los gastos y la formacin de capital en servicios que mejoran las condiciones de vida como el servicio de agua, alcantarillado, vivienda, urbanismo y servicios que incrementan los niveles de vida como educacin, salud, asistencia social,
deportes y recreacin y seguridad social. Incluye los gastos en actividades de regulacin de los servicios sociales.
221 EDUCACIN
Comprende los gastos por la dotacin, funcionamiento, mantenimiento, vigilancia, supervisin, reglamentacin y administracin de escuelas, colegios, instituciones de enseanza superior, institutos de formacin tcnica y en general cualquier otro centro dedicado a desarrollar o perfeccionar las facultades intelectuales y morales del nio o del joven y a la difusin de enseanza de todos los aspectos del saber humano dirigidos a satisfacer necesidades del individuo. Incluye la enseanza dirigida a la capacitacin de la fuerza de trabajo y programas de educacin especial. Tambin incluye los gastos por construccin de locales destinados a la enseanza o a labores administrativas conectadas con esta funcin, as como las transferencias otorgadas para fines educativos y las becas de estudio concedidas a ttulo personal y los gastos para actividades de investigacin en la funcin educacin.
222 DEPORTES, RECREACIN, CULTURA
RELIGIN
Comprende los gastos efectuados para la dotacin, funcionamiento, mantenimiento, vigilancia, supervisin, reglamentacin y administracin de instalaciones y terrenos deportivos, as como todo lo relacionado con la recreacin como: jardines botnicos, parques infantiles, parques zoolgicos, acuarios, parques forestales, centros vacacionales, etc. Incluye gastos por el establecimiento y funcionamiento de bibliotecas, museos, galeras de arte, teatros, salones de exposicin, monumentos, casas y lugares histricos, iglesias y otros centros que se dediquen a la difusin del arte y la cultura. Tambin incluye gastos para construccin de obras deportivas, recreativas, culturales y de religin, y locales para labores de administracin de esas obras.
Se clasificarn en esta funcin las transferencias otorgadas para los fines ya indicados, los gastos originados por la organizacin y realizacin de cualquier evento deportivo, las subvenciones a equipos profesionales o a competidores individuales y las ayudas prestadas a artistas, escritores, compositores, otras personas dedicadas a las artes y a las organizaciones que promueven las actividades culturales.
223 SALUD
Comprende los gastos efectuados para la dotacin, funcionamiento, mantenimiento, vigilancia, supervisin y reglamentacin de establecimientos de salud civiles y militares, tales como hospitales, centros y subcentros de salud, clnicas y policlnicas rurales y maternidades. Incluye los gastos de apoyo a programas de servicios de salud pblica tales como el funcionamiento de bancos de sangre, servicios de diagnstico de enfermedades, servicios de control de poblacin y atencin de emergencias sanitarias que son prestados por grupos especiales no vinculados a un hospital o clnica. Incluye gastos para investigar, prevenir, curar y erradicar las enfermedades del ser humano y los gastos de regulacin de los servicios de salud. Tambin abarca gastos por construccin de obras para la salud, as como las destinadas a su administracin. Se clasificarn en esta funcin las transferencias otorgadas para los fines de salud.
224 ASISTENCIA SOCIAL

Comprende los gastos por prestaciones de servicios de asistencia social y ayudas, tanto financieras como materiales, a personas necesitadas. Incluye gastos de asistencia social a personas que se hallan total o parcialmente incapacitadas para desarrollar una actividad econmica o llevar una vida fsica o mental sin ningn tipo de impedimento; proteccin de la tercera edad, atencin integral
de la familia, proteccin de nios, adolescentes y jvenes. La asistencia social abarca las actividades de prevencin de desastres, la reaccin inmediata en desastres y la prevencin y proteccin contra incendios. Incluye los gastos directivos y administrativos inherentes a esta funcin dedicados a la programacin, organizacin, direccin, supervisin y control de todas las actividades de asistencia social. Tambin incluye gastos para construccin de bienes destinados a la asistencia social, as como las transferencias otorgadas inherentes a esta funcin.
226 VIVIENDA
Comprende los gastos generados en actividades y servicios de vivienda, formulacin y reglamentacin de normas de vivienda. Incluye actividades relacionadas con la ordenacin del espacio urbano. Incluye los gastos por concepto de construccin, compra, remodelacin y reparacin de viviendas civiles, as como los gastos en adquisicin de terrenos para la construccin de viviendas, eliminacin de barrios, de tugurios, en relacin con el suministro de viviendas. Se excluyen los gastos en viviendas para uso exclusivo de militares, que se cargarn a la funcin 113 (Defensa Nacional). Se consideran todos los gastos incurridos por las instituciones cuyas actividades se identifican con esta funcin y las transferencias que se otorgan para la construccin y financiamiento de viviendas.
227 AGUA POTABLE
ALCANTARILLADO
Comprende los gastos para el suministro, reparacin, mantenimiento y funcionamiento de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado. Incluye los gastos por construccin de sistemas de acueducto y alcantarillado y de oficinas administrativas y las transferencias otorgadas relacionadas con esta funcin.
228 SERVICIOS MUNICIPALES

Corresponde al gasto que realiza la administracin central por concepto de transferencias otorgadas a los municipios.
230 SEGURIDAD SOCIAL

Comprende los gastos generados por prestaciones del seguro familiar de salud, el seguro de vejez, discapacidad y sobrevivencia y el seguro contra riesgos laborales regulados por el Sistema Dominicano de Seguridad Social.
231 URBANISMO
Gastos generados por las actividades de construccin de proyectos de desarrollo urbano para la renovacin de los distintos espacios circunscritos a las ciudades como avenidas, calles, plazas, jardines, pequeas reas verdes, cementerios y cualquier actividad inherente a procurar una adecuada infraestructura urbanstica.
SERVICIOS ECONMICOS
Gastos y formacin de capital en actividades de fomento y regulacin del desarrollo econmico a travs de la formulacin y promocin de polticas pblicas para el desarrollo de los sectores agropecuario, riego, industria, comercio, minera, transporte, comunicaciones, energa, turismo, trabajo, banca y seguros.
331 AGROPECUARIA
PESCA
Gastos en actividades de fomento y regulacin de la produccin agrcola, apcola, ganadera y pecuaria y para la prevencin, control y erradicacin de epidemias y enfermedades del ganado, aves y plantas, as como los servicios forestales y de reforestacin, actividades de caza y pesca comercial y deportiva.
Incluye gastos por proyectos mltiples de agricultura, ganadera, bosques, caza y pesca, as como de oficinas administrativas relacionadas con esta funcin. Tambin, las transferencias otorgadas para esta funcin y los gastos por actividades de regulacin de la misma.
332 RIEGO
Gastos por construccin, mantenimiento y control de presas, diques, canales de riego y obras de conexin torrencial con fines de regado. Tambin incluye las transferencias otorgadas para esta funcin y los gastos por actividades de regulacin de la misma.
333 INDUSTRIA
COMERCIO
Gastos en actividades de fomento y regulacin de asuntos y servicios de desarrollo industrial y del comercio de distribucin, almacenamiento y depsito; as como los gastos inherentes a formular y administrar polticas de fomento, administracin y reglamentaciones sobre el establecimiento y el funcionamiento de actividades destinadas a desarrollar, ampliar y mejorar en general la situacin de las industrias, mediante subvenciones a la produccin o a los insumos, reintegros tributarios u otros tipos de asistencia. Incluye gastos por construccin de infraestructura en el campo del desarrollo industrial y la infraestructura de actividades y servicios del comercio de distribucin, almacenamiento y depsito como la construccin de mercados y las oficinas administrativas relacionadas con esta funcin. Tambin, gastos por transferencias otorgadas con estos fines.
334 MINERA
Gastos en actividades de fomento y regulacin de asuntos y servicios de minera y recursos minerales relacionados con la exploracin, explotacin, conservacin, comercializacin y otros aspectos
de produccin de minerales. Incluye estudios y programas para la evaluacin de yacimientos mineros, realizacin de anlisis qumicos de muestras obtenidas en las exploraciones correspondientes, concesin y supervisin de licencias, reglamentacin de cuotas de produccin, inspeccin de minas y otros. Comprende tambin gastos para dirigir y controlar los archivos tcnicos de mapas y el correspondiente a las concesiones mineras otorgada, y en general todos los gastos dedicados a promover e incentivar el desarrollo minero y metalrgico del pas.
335 TRANSPORTE
Gastos en actividades de fomento y regulacin del servicio de transporte terrestre, fluvial, martimo, areo y en general todo tipo de transporte. Estas actividades se refieren al uso del transporte, a los sistemas pblicos de transporte, a la formulacin de reglamentos especficos y al control de cada tipo de transporte. Comprende los gastos de construccin y mantenimiento de caminos, carreteras, puertos, puentes, tneles, terminales, canales artificiales o naturales, rompeolas, muelles, aeropuertos, pistas de aterrizaje, hangares, respaldo a la navegacin area y otras estructuras y equipo fijo vinculados al transporte por aire. Adems, los gastos para la construccin de obras de oficinas administrativas inherentes con esta funcin y las transferencias otorgadas con estos fines. Incluye los gastos de mantenimiento de equipos de transporte y distribucin de combustibles y lubricantes para los diferentes sistemas de transporte.
337 COMUNICACIONES
Gastos en actividades de fomento y regulacin de los servicios de comunicacin postal, telefnica, telegrfica, cablegrfica, inalmbrica, comunicacin por medios masivos, telefona tradicional y personal y transmisin de datos. Incluye la formulacin de reglamentaciones relativas a la explotacin de sistemas
de comunicacin, como la asignacin de frecuencias, especificacin de los mercados a los que se presta el servicio y de las tarifas, acceso a otros sistemas anlogos o a sistemas que emplean una tecnologa de comunicacin diferente y otros asuntos relativos a las comunicaciones como gastos por concepto de impresin de emisiones de sellos postales, transporte y entrega de correspondencias. Incluye el gasto en mantenimiento y construccin de la infraestructura de los servicios de comunicacin masiva como radio y televisin, telefona, transmisin de datos. Adems, los locales administrativos inherentes con esta funcin y las transferencias otorgadas con estos fines.
339 ENERGA
Gastos en actividades de fomento y regulacin de la generacin, transmisin y distribucin de la energa elctrica y fuentes de energa no elctrica como la energa elica y solar. Incluye los gastos por construccin de obras de energa elctrica y de energa no convencional y de oficinas administrativas inherentes a esta funcin, as como las transferencias otorgadas destinadas a estos fines.
341 TURISMO
Gastos en actividades de fomento y regulacin de los servicios de hoteles y restaurantes; elaboracin y seguimiento de reglamentaciones relativas a la explotacin de servicios tursticos, precios, normas de calidad, prcticas de venta y licencias para hoteles y restaurantes; as como gastos originados por la publicidad, propaganda y difusin de literatura para favorecer el desarrollo del turismo en el pas. Tambin incluye la construccin y formacin de centros tursticos y de oficinas administrativas inherentes a esta funcin, as como las transferencias otorgadas con estos fines.
342 TRABAJO
Gastos inherentes a los programas encargados de formular, aplicar normativas y supervisar la legislacin laboral, higiene y seguridad en el trabajo; asistencia y financiamiento a las asociaciones de trabajadores, as como asistencia a las asociaciones de profesionales y empleadores. Tambin incluye los gastos en estudios y orientacin del potencial de la mano de obra a los efectos de la planificacin del desarrollo econmico y social, as como los gastos directivos, administrativos y de construccin de obras destinadas a esta funcin y las transferencias destinadas para estos fines.
343 BANCA
SEGUROS
Gastos de fomento y regulacin de actividades relacionadas con el sector financiero. Incluye actividades relacionadas con la vigilancia, formulacin de poltica financiera y crediticia, soporte financiero al crdito de fomento y a la prestacin directa del servicio financiero. Comprende adems las operaciones de supervisin y control de las actividades realizadas por la banca y el sector de seguros.
INTERESES DE LA DEUDA PBLICA
Gastos que no identifican una funcin especfica y que tienen relacin con el pago de intereses de la deuda pblica.
442 INTERESES
COMISIONES
DE LA
DEUDA PBLICA
Gastos por intereses, comisiones y otros gastos de la deuda pblica interna y externa.
MEDIO AMBIENTE
Gastos dirigidos a crear los mecanismos para la regulacin de las actividades humanas sobre el medio ambiente y los recursos
naturales. Incluye actividades relacionadas con la regulacin sobre la explotacin de recursos naturales, conservacin de la biodiversidad, produccin de informacin sobre medio ambiente, educacin ambiental y otros relacionados, as como los gastos relacionados con el control de la contaminacin del aire, el agua y el suelo.
551 PROTECCIN
DEL
AIRE, AGUA
SUELO
Gastos destinados a ejercer el control de factores que contaminan el aire, las fuentes fluviales y martimas, el suelo y a manejar desechos slidos. Incluye el manejo racional y sostenible de las cuencas y sistemas hdricos, as como la proteccin y uso sostenible de los recursos costeros y marinos.
552 PROTECCIN
DE LA
BIODIVERSIDAD
Comprende todas las actividades relacionadas con la proteccin de la flora y la fauna, del hbitat natural y de las zonas forestales y ecolgicas. Incluye la preservacin y manejo del sistema nacional de reas protegidas y de la vida silvestre y la biodiversidad.
Captulo VIII
Clasificador geogrfico
A.
ASPECTOS GENERALES
El clasificador geogrfico establece la distribucin espacial de los gastos que realizan las Instituciones Pblicas, tomando como unidad bsica de clasificacin la divisin poltica del pas. Este clasificador sirve de base para el establecimiento de relaciones fiscales entre el Gobierno Nacional, las Administraciones Regionales y/o los Gobiernos Municipales. Mediante esta clasificacin se definen las partidas presupuestarias desde el punto de vista de "DNDE SE GASTA"
B.
OBJETIVOS
Presentar informacin para elaborar estadsticas regionales y su aplicacin en la formulacin de planes de desarrollo nacional, regional y local. Establecer el grado de centralizacin o descentralizacin con que se realizan las acciones del Gobierno.
C.
El clasificador geogrfico se estructura en tres niveles. Su codificacin es la siguiente:
CODIFICACIN XX X XXXX
MUNICIPIO
PROVINCIA
REGIN
Ejemplo:
CODIFICACIN 02 1 7088
NIZAO
PERAVIA
REGIN VALDESIA
D.
Para efectos del presupuesto se emplea el criterio de clasificar los gastos por la ubicacin geogrfica de la categora programtica responsable de la prestacin de los servicios pblicos, lo que significa que cada gasto en bienes, servicios y transferencias tendr asignado un cdigo de la clasificacin geogrfica de conformidad con el rea geogrfica donde se encuentra la categora programtica que realiza dicho gasto. El municipio es la unidad geogrfica de mnimo nivel del Clasificador Geogrfico que, asociada al objeto del gasto, produce informacin de dicha rea geogrfica. La informacin para Provincias y Regiones se obtiene clasificando el gasto segn dichas desagregaciones o agrupando los Municipios en las respectivas Provincias y Regiones. Si el gasto tiene la caracterstica de no ser distribuido geogrficamente, por no corresponder a un rea geogrfica especfica (Regin, Provincia y Municipio), se clasificar como gasto "Nacional". Por ejemplo, los gastos por intereses y comisiones de la deuda pblica interna, los impuestos, tasas y otros tributos de orden nacional. Los gastos en intereses y comisiones de la deuda pblica externa y las transferencias por aportes a organismos internacionales se clasificarn como gasto "Nacional" por tratarse de obligaciones asumidas por el Estado Nacional con agentes externos. Si el gasto es realizado en un rea geogrfica que involucre a dos pases, se clasificar como "Binacional". Por ejemplo, proyectos de construccin de carreteras y puentes que involucran a reas geogrficas de dos pases, proyectos que involucran la proteccin del medio ambiente y recursos naturales que se encuentran en reas fronterizas, etc. Si el gasto es realizado en un rea geogrfica que involucra a dos Regiones o ms, pero no a todas, se clasificar como "Multiregional". Si el gasto es realizado en un rea geogrfica que involucra a dos Provincias o ms, pero no a todas, se clasificar como "Multiprovincial".
Si el gasto es realizado en un rea geogrfica que involucra a dos Municipios o ms, pero no a todos, se clasificar como "Multimunicipal". No se distribuyen geogrficamente los pasivos financieros (estas operaciones fueron gastos en gestiones anteriores y tuvieron un destino geogrfico), ni los activos financieros que resultan de excedentes financieros; por tanto, se identifican como gasto "no clasificado" geogrficamente. Corresponden a la anterior categora la amortizacin de la deuda pblica interna y externa (no incluye intereses), que fue una fuente de financiamiento de gastos de ejercicios anteriores; la inversin financiera en ttulos y valores, porque resulta de excedentes financieros, y las aplicaciones financieras (activos y pasivos) que se originaron en operaciones presupuestarias que, al ser devengadas, tuvieron un destino geogrfico previo.
GASTOS POR REA GEOGRFICA OBJETO DEL GASTO
Servicios personales Servicios no personales Materiales y suministros Transferencias corrientes y de capital al Sector Pblico y Sector Privado Transferencias corrientes y de capital al Sector Externo Activos reales Concesin de prstamos al Sector Pblico y Sector Privado Adquisicin de ttulos y valores Incremento de otros activos financieros Amortizacin de la deuda pblica Intereses de la deuda pblica Comisiones y otros gastos de la deuda pblica Disminucin de otros pasivos
Categora programtica Categora programtica Categora programtica Categora programtica Categora programtica Categora programtica Categora programtica NO CLASIFICADO NO CLASIFICADO NO CLASIFICADO Categora programtica Categora programtica NO CLASIFICADO
OBSERVACIN
Segn rea geogrfica Segn rea geogrfica Segn rea geogrfica Segn rea geogrfica Se clasifica como Nacional Segn rea geogrfica Segn rea geogrfica Gasto financiero temporal Operaciones presupuestarias devengadas Fue gasto en gestiones pasadas. Se clasifica como Nacional Se clasifica como Nacional Operaciones presupuestarias devengadas
E.
PROVINCIA REGIN
CATLOGO DE REGIONES
DISTRITO MUNICIPAL MUNICIPIO DENOMINACIN
01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02
01 01 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 08 08 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02
01 01 01 02 03 03 04 04 05 05 06 07 99 99 01 01 01 01 01 01 01 01 02 02 02 99 01 01 02 02 03 04 04 05 06 07 08 08 08
01 01 01 01 01
01 02 03 04 05 06 07 01 02
01 01 01
01 02
Metropolitana Distrito Nacional Distrito Nacional Santo Domingo Santo Domingo Este San Luis Santo Domingo Oeste Santo Domingo Norte La Victoria Boca Chica La Caleta Guerra Hato Viejo Los Alcarrizos Pedro Brand Multimunicipal Multiprovincial Multimunicipal Valdesia Peravia Ban Matanzas Villa Fundacin Sabana Buey Paya Villa Sombrero El Carretn Catalina Nizao Pizarrete Santana Multimunicipal San Cristbal San Cristbal Hato Damas Bajos de Haina El Carril Los Cacaos Cambita Garabitos El Pueblecito San Gregorio de Nigua Sabana Grande de Palenque Yaguate Villa Altagracia Medina La Cuchilla
DISTRITO MUNICIPAL
PROVINCIA
MUNICIPIO
REGIN
DENOMINACIN
02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03
02 02 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 04 04 04 04 04 04 04 04 08 08 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 02 02 02 02 02 03 03 03 03 03 03 03 03
08 99 01 01 01 01 02 03 03 03 04 04 05 99 01 01 01 01 02 03 99 99 01 02 02 02 03 04 05 99 01 02 03 03 99 01 01 01 02 02 02 99
03
01 02 03 01 02 01
01 02 03
01 02
01
01 02 01 02
San Jos del Puerto Multimunicipal Monte Plata Monte Plata Don Juan Chirino Boy Bayaguana Sabana Grande de Boy Gonzalo Majagual Yamas Los Botados Peralvillo Multimunicipal San Jos de Ocoa San Jos de Ocoa La Cinaga El Pinar Nizao-Las Auyamas Sabana Larga Rancho Arriba Multimunicipal Multiprovincial Multimunicipal Regin Este San Pedro de Macors San Pedro de Macors San Jose de Los Llanos El Puerto Gautier Ramn Santana Consuelo Quisqueya Multimunicipal La Romana La Romana Guaymate Villa Hermosa Cumayasa Multimunicipal La Altagracia Salvalen de Higey Laguna de Nisibn La Otra Banda San Rafael del Yuma Boca de Yuma Bayahbe Multimunicipal
DISTRITO MUNICIPAL
PROVINCIA
MUNICIPIO
REGIN
DENOMINACIN
03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04
04 04 04 04 04 04 04 04 04 05 05 05 05 05 05 08 08 01 01 01 01 01 01 01 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 03 03 03 03 03 03 03 03
01 01 01 01 02 02 03 99 01 01 02 02 99 99 01 01 02 02 03 99 01 01 01 02 01 03 04 04 05 06 06 06 06 07 99 01 01 01 02 02 02 03
01 02 03 01
01 01
01 01
01 02 01 01 01 02 03
01 02 01 02
Hato Mayor Hato Mayor del Rey Yerba Buena Mata Palacio Guayabo Dulce Sabana de la Mar Las Caitas-Elupina Cordero El Valle Multimunicipal El Seibo Santa Cruz de El Seibo Villa de Pedro Snchez Miches El Cedro (Jobero) Multimunicipal Multiprovincial Multimunicipal Regin Nordeste Salcedo Salcedo Jamao Afuera Tenares Blanco Villa Tapia Multimunicipal Duarte San Francisco de Macors La Pea Cenov Arenoso Las Coles Castillo Hostos Sabana Grande de Hostos Pimentel Villa Riva Agua Santa del Yuna Cristo Rey de Guaraguao Las Taranas Las Guranas Multimunicipal Mara Trinidad Snchez Nagua San Jos de Matanzas Las Gordas Cabrera Arroyo Salado La Entrada El Factor
DISTRITO MUNICIPAL
PROVINCIA
MUNICIPIO
REGIN
DESCRIPCIN
04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05 05
03 03 03 04 04 04 04 04 04 04 04 08 08 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 08 08
03 04 99 01 01 01 01 02 03 99 99 01 01 01 02 03 03 03 99 01 01 01 02 02 02 03 03 04 04 99 01 01 01 02 02 03 04 04 04 99 99
01
01 02 03
01 02 01 02
01 02 01 02 01 01
01 02 01 01 02
El Pozo Ro San Juan Multimunicipal Saman Santa Brbara de Saman El Limn Arroyo Barril Las Galeras Snchez Las Terrenas Multimunicipal Multiprovincial Multimunicipal Regin Cibao Central Monseor Nouel Bonao Sabana del Puerto Juma Bejucal Maimn Piedra Blanca Villa Sonador Juan Adrin Multimunicipal La Vega La Vega Ro Verde Arriba El Ranchito Constanza Tireo Arriba Sabina Jarabacoa Buena Vista Jima Abajo Rincn Multimunicipal Snchez Ramirez Cotu Platanal Quita Sueo Cevicos La Cueva Fantino Villa La Mata La Bija Angelina Multimunicipal Multiprovincial Multimunicipal
DISTRITO MUNICIPAL
PROVINCIA
MUNICIPIO
REGIN
DENOMINACIN
06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06
01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 03 03 03 03 03 03 03
01 01 01 01 01 01 01 02 03 03 03 04 05 05 05 05 06 07 07 07 99 01 01 01 02 03 04 05 05 06 06 06 07 07 07 08 08 08 99 01 01 01 01 01 01
01 02 03 04 05 06 01 02 01 02 03 01 02
01 02
01 01 02 01 02 01 03
01 02 03 04 05
Regin Norcentral Santiago Santiago de Los Caballeros Pedro Garca Sabana Iglesia Baitoa La Canela San Francisco de Jacagua Hato del Yaque Villa Bison (Navarrete) Jnico Juncalito El Caimito Licey al Medio San Jos de Las Matas El Rubio La Cuesta Las Placetas Tamboril Villa Gonzalez El Limn Palmar Arriba Multimunicipal Puerto Plata San Felipe de Puerto Plata Villa de Montellano Ysica Arriba Altamira Guananico Imbert Los Hidalgos Navas Lupern La Isabela Belloso Sosua Cabarete Sabana de Ysica Villa Isabela Estero Hondo La Jaiba Multimunicipal Espaillat Moca Jos Contreras San Vctor Juan Lpez Las Lagunas Abajo Canca La Reyna
DISTRITO MUNICIPAL
PROVINCIA
MUNICIPIO
REGIN
DESCRIPCIN
06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 06 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07 07
03 03 03 03 03 03 03 03 03 08 08 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 02 02 02 02 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 04 04 04 04 04 04 04
01 01 01 02 03 03 03 04 99 99 01 01 01 01 02 02 02 03 03 03 03 99 01 02 03 99 01 02 02 03 03 03 03 04 05 06 99 01 01 02 02 03 04
06 07 08 01 02
01 02 03 01 02 01 02 03
01 01 02 03
01 01
El Higierito La Ortega Monte de La Jagua Cayetano Germosn Gaspar Hernandez Veragua Joba Arriba Jamao al Norte Multimunicipal Multiprovincial Multimunicipal Regin Noroeste Valverde Santa Cruz de Mao mina Guatapanal Jaibn (Pueblo Nuevo) Esperanza Maizal Jicom Laguna Salada Jaibn (Laguna Salada) La Caya Cruce de Guayacanes Multimunicipal Santiago Rodriguez San Ignacio de Sabaneta Villa Los Almcigos Moncin Multimunicipal Montecristi San Fernando de Montecristi Castauelas Palo Verde Guayubin Hatillo Palma Villa Elisa Cana Chapetn Las Matas de Santa Cruz Pepillo Salcedo Villa Vsquez Multimunicipal Dajabn Dajabn Caongo Loma de Cabrera Capotillo Restauracin Partido
DISTRITO MUNICIPAL
PROVINCIA
MUNICIPIO
REGIN
DESCRIPCIN
07 07 07 07 07 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08
04 04 04 08 08 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02
05 05 99 99 01 01 01 01 02 03 03 04 04 05 05 05 06 07 07 07 08 08 08 08 09 10 10 99 01 01 01 01 01 01 02 02 02 03 03 03 04 05 05 06 99
01
01 02 03 01 01 01 02 01 02 01 02 03 01
01 02 03 04 05 01 02 01 02 01
El Pino Manuel Bueno Multimunicipal Multiprovincial Multimunicipal Regin del Valle Azua Azua de Compostela Barro Arriba Las Barias Los Jovillos Guayabal Las Charcas Palmar de Ocoa Las Yayas de Viajama Villarpando Padre Las Casas La Siembra Las Lagunas Peralta Sabana Yegua Proyecto 4 Ganadero Proyecto 2C Tbara Arriba Amiama Gmez Los Toros Tbara Abajo Estebana Pueblo Viejo El Rosario (Azua) Multimunicipal San Juan San Juan de la Maguana Pedro Corto Sabaneta Sabana Alta El Rosario (San Juan) Alto del Padre Bohecho Arroyo Cano El Yaque El Cercado Nuevo Brazil Batista Juan de Herrera Las Matas de Farfan Matayaya Vallejuelo Multimunicipal
DISTRITO MUNICIPAL
PROVINCIA
MUNICIPIO
REGIN
DESCRIPCIN
08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09
03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 08 08 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 03 03
01 01 02 03 04 05 05 06 99 99 01 01 02 03 03 04 05 05 06 07 07 07 07 08 09 09 10 10 11 11 99 01 01 02 03 03 04 04 04 04 05 99 01
01
01
01 01 01 01 02 03 01 01 01
01 01 01 02 03
Elas Pia Comendador Sabana Larga Bnica El Llano Hondo Valle Pedro Santana Ro Limpio Juan Santiago Multimunicipal Multiprovincial Multimunicipal Regin Enriquillo Barahona Santa Cruz de Barahona El Cachn Cabral Enriquillo Arroyo Dulce Las Salinas Paraso Los Patos Polo Vicente Noble Fondo Negro Canoa Quita Coraza El Pen Fundacin Pezcadera La Cinega Baoruco Jaquimeyes Palo Alto Multimunicipal Baoruco Neiba El Palmar Galvan Los Ros Las Clavellinas Tamayo Uvilla Santana Monserrat Villa Jaragua Multimunicipal Pedernales Pedernales
DISTRITO MUNICIPAL
PROVINCIA
MUNICIPIO
REGIN
DESCRIPCIN
09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 09 10 10 11 11 12 12
03 03 03 03 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 08 08 01 01 01
01 02 02 99 01 01 01 02 02 03 04 05 05 06 06 99 01 99 99 99
01 01
01 02 01
01 01
Jos Francisco Pea Gmez Oviedo Juancho Multimunicipal Independencia Jiman El Limn Boca de Cachn Duverg Vengan a Ver La Descubierta Mella Postrer Ro Guayabal Cristobal La Colonia Multimunicipal Multiprovincial Multimunicipal Multiregional Multiregional Nacional Nacional Binacional Binacional
Captulo IX
Clasificador de fuentes de financiamiento
A.
ASPECTOS GENERALES
La clasificacin de fuentes de financiamiento es la agrupacin de los ingresos segn su origen, es decir, si los ingresos son de carcter tributario constituirn la fuente "fondo general", y si derivan de prstamos y donaciones externas sern fuentes de "donaciones" y "crditos" respectivamente. Esta clasificacin se utiliza para presentar los gastos pblicos segn los tipos genricos de recursos empleados en su financiamiento. La clasificacin por fuente de financiamiento permite distinguir que los ingresos recurrentes financien gastos permanentes, los ingresos transitorios financien gastos transitorios y los ingresos excepcionales financien gastos por nica vez. La fuente de financiamiento "fondo general" agrupa los ingresos que el Estado obtiene mediante el ejercicio de su poder al crear impuestos de carcter obligatorio mediante disposiciones legales. Esta fuente tiene naturaleza recurrente y se aplica en actividades de funcionamiento y de inversin del Gobierno. La fuente de financiamiento "fondos con destino especfico" rene los ingresos que tienen origen en una disposicin legal de naturaleza coercitiva, y paralelamente relaciona el destino especfico de dicho ingreso con un fin especfico; por tanto, tiene aplicacin restringida y no se considera de libre disponibilidad como la fuente "fondo general". La fuente de financiamiento "fondos propios" est constituida por ingresos provenientes de la prestacin de un servicio
pblico individualizado. Se entiende que son ingresos que tienen fuente legal y que, generalmente, se aplican en la financiacin del servicio que origina dicho ingreso. Esta fuente es captada por Instituciones del Sector Pblico no Financiero. Las fuentes de financiamiento de "Donaciones" y "Crditos" son fuentes de financiamiento temporales, tienen origen en decisiones de carcter voluntario o contractual y se aplican a gastos temporales o coyunturales como los proyectos de inversin.
B.
OBJETIVOS
Identificar el origen del financiamiento del presupuesto de las Instituciones Pblicas. Posibilitar el control de los gastos financieros y no financieros en funcin de las fuentes de financiamiento. Facilitar la programacin de los proyectos de inversin pblica al establecer el origen de su financiamiento. Reconocer el gasto segn la naturaleza de los ingresos, as como establecer la orientacin de los mismos hacia la atencin de las necesidades pblicas. Controlar las restricciones de las operaciones de crdito pblico para financiamiento de gastos operativos, considerando las necesarias excepciones establecidas en reglamentacin especfica.
C.
El clasificador de fuentes de financiamiento se estructura en tres niveles. Su codificacin es la siguiente:
CODIFICACIN X XX XXXX FONDO FUENTE
GRUPO
Ejemplo:
CODIFICACIN 1 10 0100 FONDO 0100 FONDO GENERAL
FUENTES INTERNAS
D.
Se clasifican por fuente de financiamiento los gastos no financieros y los pasivos y activos financieros para determinar la naturaleza del recurso que los financia. Corresponde a los pasivos financieros el servicio de la deuda pblica interna y externa (incluye intereses) y a los activos financieros la inversin en ttulos y valores. Las aplicaciones financieras que se refieren a incremento de saldos del activo disponible y del activo exigible y la disminucin de cuentas por pagar (pasivo con proveedores) no pueden considerarse relacionadas con un tipo especfico de fuente de financiamiento y, por tanto, se clasifican en la categora No Clasificado. Estas transacciones son el resultado de operaciones presupuesta-
rias que, al ser devengadas, fueron identificadas oportunamente segn fuente de financiamiento. Finalmente, la clasificacin de fuentes de financiamiento siempre debe mantenerse, aun cuando el ingreso fuera transferido de una institucin a otra, la institucin receptora deber clasificar sus gastos utilizando la fuente de financiamiento original.
GASTOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO OBJETO DEL GASTO

Servicios personales Servicios no personales Materiales y suministros Transferencias corrientes Transferencias de capital Activos reales Concesin de prstamos Adquisicin de ttulos y valores Incremento de otros activos financieros Amortizacin de la deuda pblica Intereses de la deuda pblica Comisiones y otros gastos de la deuda pblica Disminucin de otros pasivos
Categora programtica Categora programtica Categora programtica Categora programtica Categora programtica Categora programtica Categora programtica Categora programtica NO CLASIFICADO Categora programtica Categora programtica Categora programtica
OBSERVACIN
Segn fuente de financiamiento Segn fuente de financiamiento Segn fuente de financiamiento Segn fuente de financiamiento Segn fuente de financiamiento Segn fuente de financiamiento Segn fuente de financiamiento Segn fuente de financiamiento Resulta de operaciones presupuestarias devengadas Segn fuente de financiamiento Segn fuente de financiamiento
Segn fuente de financiamiento Resulta de operaciones presupuestarias devengadas
NO CLASIFICADO
E.
FUENTE GRUPO
CATLOGO DE FUENTES
FONDO DENOMINACIN
1 10 20 30 40 50 2 60 0000 70 0000 0000 0000 0000 0000 0000
FUENTES INTERNAS Fondo General Fondos con destino especfico Fondos propios Transferencias Crdito interno FUENTES EXTERNAS Crdito Externo Donacin Externa
F. 10
DESCRIPCIN DE FUENTES FONDO GENERAL
Fuente de financiamiento que tiene origen en gravmenes impositivos fijados unilateralmente por el Estado y en los ingresos no tributarios. Tiene la finalidad de financiar gastos propios de la actividad gubernamental.
20
FONDOS
CON DESTINO ESPECFICO
Fuente de financiamiento, establecida por Ley, que se caracteriza por constituir ingresos para financiar gastos de instituciones o programas especficos.
30
FONDOS
PROPIOS
Fuente de financiamiento constituida por ingresos provenientes de la prestacin de un servicio pblico individualizado y por la explotacin del patrimonio de la institucin. Los fondos propios generalmente corresponden a instituciones del Sector Pblico no Financiero. Cuando la Administracin Central tenga este tipo de fondos se clasificar como fuente de financiamiento "fondo general"
40
TRANSFERENCIAS
Fuente de financiamiento originada en transferencias que realizan las personas o instituciones que desarrollan sus actividades en el territorio nacional. Incluye las transferencias intragubernamentales.
50
CRDITO
INTERNO
Fuente de financiamiento que proviene del uso de crdito interno. Puede adoptar la forma de colocacin de ttulos de deuda y obtencin de prstamos realizados en el mercado interno.
60
CRDITO
EXTERNO
Fuente de financiamiento constituida por el uso de crdito externo. Puede adoptar la forma de colocacin de ttulos de deuda en el mercado de valores y de obtencin de prstamos realizados por gobiernos, organismos internacionales y entidades financieras del exterior del pas.
70
DONACIN
EXTERNA
Fuente de financiamiento constituida por donaciones otorgadas por los gobiernos, organismos internacionales y entidades financieras del exterior del pas.
Captulo X
Clasificador de organismos financiadores
A.
ASPECTOS GENERALES
El clasificador de organismos financiadores es una ordenacin de los organismos internos y externos que contribuyen al financiamiento del presupuesto de gastos. Se utiliza asociado a la clasificacin de fuentes de financiamiento para precisar el origen del financiamiento.
B.
OBJETIVO
Identificar a los organismos nacionales e internacionales que financian el presupuesto de las instituciones del Sector Pblico.
C.
El clasificador de organismos financiadores se estructura en tres niveles. Su codificacin es la siguiente:
CODIFICACIN X X XXX ORGANISMO FINANCIADOR SUBGRUPO
GRUPO
Ejemplo:
CODIFICACIN 2 X 023 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) ORGANISMOS MULTILATERALES
EXTERNOS
D.
Las fuentes de financiamiento que no provengan de crdito o donacin no pueden considerarse relacionadas con un tipo especfico de organismo financiador y, por tanto, se clasifican en la categora "no clasificado". Las siguientes fuentes de financiamiento corresponden a este caso: Fondo General Fondos con destino especfico Fondos Propios Transferencias
La fuente de financiamiento de transferencias que no se refiera a donaciones, tampoco se clasifica por organismo financiador debido a que constituye traspasos de recursos entre instituciones del Sector Pblico. Por consiguiente, las fuentes de financiamiento que se clasifican segn organismo financiador son las siguientes: Crdito interno Crdito externo Donacin externa
E.
SUBGRUPO
CATLOGO DE ORGANISMOS
ORG. FIN.
GRUPO
DENOMINACIN
1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2
001 099 100 101 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 299
Organismos Internos Bancos Nacionales Banco de Reservas de la Repblica Dominicana (BANRESERVAS) Otros Bancos Nacionales Otros Organismos Internos Tesoro Nacional Contrapartida Organismos Externos Organismos Bilaterales Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional Agencia Chilena de Cooperacin Internacional Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA) Agencia de Cooperacin Tcnica de la Repblica Alemana (GTZ) Agencia de los EE.UU. para el Desarrollo Agencia Espaola de Cooperacin Internacional Agencia Internacional para el Desarrollo (AID) Agencia Noruega para el Desarrollo Internacional Asistencia Internacional Danesa para el Desarrollo Compaa Francesa de Seguros para el Comercio Exterior (COFACE) Cooperacin Financiera del Japn Agencia Francesa para el Desarrollo Instituto de Cooperacin Iberoamericano (ICI) Instituto de Crdito Oficial (ICO) Cooperacin Tcnica Suiza de Desarrollo (COTESU) KFW - Kredit-FUR- wiederaufbau Mediocrdito Centrale -Mediocredito Otros Organismos Bilaterales Organismos Multilaterales
SUBGRUPO
ORG. FIN.
GRUPO
DENOMINACIN
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3
300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 399
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Banco Mundial (BM) Federacin de Rusia Fondo de las NN.UU. para la Actividad en Materia de Poblacin Fondo de las NN.UU. para la Infancia Fondo de las NN.UU. para el Desarrollo de la Mujer Fondo de las NN.UU. para el Desarrollo y la Capitalizacin Fondo de las NN.UU. para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) Fondo Especial de la OPEP Fondo Global del Medio Ambiente Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) Fondo Monetario Internacional (FMI) Fondo Multilateral de Inversiones Fondo Nrdico para el Desarrollo (FND) Fondo de Desarrollo Institucional Fondo de Inversiones de Venezuela (FIV) Fundacin Alemana para el Desarrollo Internacional (DES) Agencia Internacional de Fomento (AIF) Asociacin Latinoamericane de Integracin (ALADI) Instituto Interamericano de Cooperacin Agrcola Junta del Acuerdo de Cartagena Organizacin de Aviacin Civil Internacional Organizacin de las NN.UU. para el Desarrollo Industrial Organizacin de las NN.UU. para la Educacin, Ciencia y Cultura Organizacin de los Estados Americanos (OEA) Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) Organizacin Internacional de Energa Atmica Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Organizacin Internacional para las Migraciones Organizacin Latinoamericana de Energa Organizacin Mundial de la Salud (OMS) Organizacin Mundial de Meteorologa Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) Programa de las NN.UU. para el Desarrollo (PNUD) Programa de las NN.UU. para el Medio Ambiente Programa de las NN.UU. para el Control y la Fiscalizacin Programa de las NN.UU. para el Des. Econm. y el Comercio (UNCTAD) Programa de las NN.UU. para la Fiscalizacin Interna Programa Mundial de Alimentos (PMA) Sistema Econmico Latinoamericano (SELA) Unin Internacional de Telecomunicaciones Unin Postal Universal Fondo Fax Espaa Unin Europea Fondo Europeo de Desarrollo Comunidad Econmica Europea (CEE) Consejo de Asistencia Econmica Mutua Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) Fondo Muncial de Lucha Contra el Sida Otros Organismos Multilaterales Bancos
SUBGRUPO
ORG. FIN.
GRUPO
DENOMINACIN
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 999
Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA) Banco de Desarrollo Econmico y Social de Brasil Banco de Exportacin e Importacin (Eximbank) Banco de Francia Banco de Sabadell Banco Espaol de Crdito Banco Europeo de Inversiones (BEI) Banco Exterior de Espaa Banco Exterior del Comercio de Mxico (BANCOMEX) Banco Santander Central Hispano (BSCH) CITIBANK Comercial Bank de China Japan Bank Internacional of Corporation (JBIC) NATEXIS BANQUE San Paolo Bank Ireland Nova Scotia Unin de Bancos Suizos (UBS) Banco Espaol Fortis Bank de Blgica DEUSTCH Bank Amor Bank Noruega ABN AMRO Bank Banco de Exportacin e Importacin de la Repblica China Banco de Comercio Exterior de Colombia (BANCOLDEX) Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela (BANDEV) Otros Bancos Gobiernos Argentina Blgica Brasil Canad Colombia Dinamarca Espaa Estados Unidos de Norteamrica Francia Gran Bretaa Holanda Italia Japn Mxico Noruega Portugal Repblica China (Taiwan) Repblica de Corea Repblica Federal de Alemania Repblica Popular China Suecia Suiza Venezuela Otros Gobiernos
Esta sexta edicin de Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico con una tirada de 500 ejemplares, se termin de imprimir en octubre de 2008 en Editora Lozano, C. por A. Santo Domingo, Repblica Dominicana

Manual de Clasif. Presupuestarios-2008-B

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Repblica Dominicana

Secretara de Estado de Hacienda

Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

PROGRAMA DE ADMINISTRACIN FINANCIERA INTEGRADA Repblica Dominicana

6 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

Programa Administracin Financiera Integrada 7

12 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

Programa de Administracin Financiera Integrada 13

16 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

Programa Administracin Financiera Integrada 17

22 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

CONCEPTO DE CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS

Programa Administracin Financiera Integrada 23

24 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

CRITERIOS UTILIZADOS EN SU ELABORACIN

Programa Administracin Financiera Integrada 25

26 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

30 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

Programa Administracin Financiera Integrada 31

32 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

Programa de Administracin Financiera Integrada 33

SECTOR SUBSECTOR REA SUBREA SECCIN

34 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

SECTOR SUBSECTOR REA SUBREA SECCIN

Programa de Administracin Financiera Integrada 35

SECTOR SUBSECTOR REA SUBREA SECCIN

36 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

SECTOR SUBSECTOR REA SUBREA SECCIN

Programa de Administracin Financiera Integrada 37

SECTOR SUBSECTOR REA SUBREA SECCIN

38 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico DEPENDENCIA

SECTOR SUBSECTOR REA SUBREA SECCIN

Programa de Administracin Financiera Integrada 39 DEPENDENCIA

SECTOR SUBSECTOR REA SUBREA SECCIN

40 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

SECTOR SUBSECTOR REA SUBREA SECCIN

Programa de Administracin Financiera Integrada 41

SECTOR SUBSECTOR REA SUBREA SECCIN

42 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

DESCRIPCIN DEL CATLOGO DE INSTITUCIONES SECTOR PBLICO NO FINANCIERO

111 GOBIERNO GENERAL

1111 Administracin General

Programa de Administracin Financiera Integrada 43

11111 Gobierno Central

11112 Instituciones Pblicas Descentralizadas o Autnomas

44 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

11113 Seguridad Social

1112 Gobiernos Locales

Programa de Administracin Financiera Integrada 45

112 EMPRESAS PBLICAS NO FINANCIERAS

SECTOR PBLICO FINANCIERO

46 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

50 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

Programa de Administracin Financiera Integrada 51

AUXILIAR CUENTA SUBGRUPO GRUPO

52 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

Programa de Administracin Financiera Integrada 53

54 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

Programa de Administracin Financiera Integrada 55

DESCRIPCIN DE CUENTAS IMPUESTOS

SOBRE LOS INGRESOS

56 Manual de Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico

INTERNOS SOBRE MERCANCAS Y SERVICIOS