Proyectos

LISTADO DE PROYECTOS
Cartera de proyectos
Gestin ambiental
1. 2. 3. Evaluacin de tecnologas para la produccin agrcola orgnica. Centro regional para el desarrollo de tecnologas y soluciones ambientales. Programa de formacin y habilitacin de cuerpos operativos para la promocin y supervisin del manejo sustentable de los recursos naturales, especialmente en las zonas aisladas caracterizadas por su riqueza natural. Programa de manejo integral de la cuenca (PMIC) interna de Chapala. Programa para cultivo y explotacin de la pesca sustentable. Sistema de monitoreo y control de los acuferos. Modernizacin de sistemas de riego. Ordenamiento ecolgico regional.* Estudio para el manejo sustentable de la microcuenca del Alto Santiago.
4. 5. 6. 7. 8. 9.
10. Unificacin de criterios en la regulacin del impacto ambiental.* 11. Evaluacin de los recursos hidrogeolgicos para el desarrollo sustentable.* 12. Sistema de plantas de tratamiento en Ro San Pedro. 13. Programa de manejo para ecosistemas costeros. 14. Programa de manejo integral de la Sierra Madre Occidente. 15. Determinar rea de proteccin hidrolgica de las cuencas del Ro Santiago y del Ro Verde.* 16. Estudio de ordenamiento ecolgico-territorial de la cuenca del Lago de Cuitzeo.* 17. Programas interestatales de prevencin de incendios forestales. 18. Programas interestatales de sanidad forestal. 19. Plan integral de reforestacin con especies nativas, para las diferentes microrregiones. 20. Programa de rescate de reas afectadas por la deforestacin, involucrando a los ejidos y pequeos propietarios. 21. Integracin de programas de fomento integral (asistencia tcnica, capacitacin y apoyos financieros) para el manejo sustentable de los recursos forestales. 22. Sistemas de monitoreo colegiado de los programas de explotacin de recursos forestales. 23. Programa de investigacin sobre los recursos naturales de la regin, los ecosistemas y los corredores de biodiversidad. 24. Programa de manejo integral de la Sierra de Chincua y regin mariposa monarca. 25. Evaluacin de riesgos ambientales de la regin.
26. Centro regional de prevencin a desastres ambientales: agua, suelo, aire, biodiversidad. 27. Sistema de monitoreo de la actividad volcnica de la regin. 28. Aprovechamiento de recursos naturales El Zamorano (Guanajuato - Quertaro).* 29. Inventario georreferenciado de los depsitos de los residuos slidos peligrosos en la regin. 30. Construccin de instalaciones microrregionales para el manejo integral de los residuos slidos municipales dando prioridad al reciclaje y composteo. 31. Operacin de programas microrregionales de segregacin y reciclado de basura domstica. 32. Creacin y homologacin de indicadores ambientales sustentables con los utilizados en otros pases. 33. Sistema de monitoreo de las capacidades ambientales en el sistema urbano regional. 34. Sistema paramtrico de medicin de resultados de los programas de verificacin vehicular en ciudades y corredores urbano industriales. 35. Rediseo, modernizacin y ampliacin de las redes de monitoreo del ciclo hidrolgico, incluyendo la contaminacin del agua. 36. Promocin de cooperativas que ofrezcan servicios modernos y accesibles al turismo ecolgico. 37. Programa de capacitacin productiva en acuacultura, forestal, pesca, ranchos cinegticos, unidades de manejo y aprovechamiento de recursos biticos, acordes a la disponibilidad y caractersticas de los ecosistemas. 38. Programa de capacitacin a los productores agropecuarios en los desarrollos tecnolgicos y en la promocin de la cultura y cuidado del agua. 39. Programa de manejo integral de la cuenca (PMIC) Lerma Chapala. 40. PMIC Chapala Santiago. 41. PMIC El Salado. 42. PMIC Pnuco. 43. Estudio de factibilidad de la presa El Realito. 44. PMIC Balsas. 45. PMIC Nazas Aguanaval. 46. Programas de reconversin de zonas agrcolas y ganaderas con manejo holstico de pastizales. 47. Saneamiento de la cuenca de La Laja (Guanajuato - Quertaro). * 48. Sistema regional para el manejo de residuos peligrosos.*
49. Sistema de cuotas de agua disponible en cada cuenca para abastecer los requerimientos de las actividades agropecuarias, urbanas e industriales (matriz de contabilidad social ambiental). 50. Programas educativos formales y no formales para el fortalecimiento de la cultura ecolgica. 51. Programa de manejo integral para la Sierra Gorda. 52. Programa de manejo integral de la Meseta Purpecha. 53. Programa de manejo integral de la Sierra de los Agustinos. 54. Programa de manejo integral de la microrregin de Tierra Caliente y Costa Sur. 55. Programa de manejo integral de la Sierra Fra.* 56. Consejo de gestin ambiental para el desarrollo sustentable. 57. Consejo consultivo para el desarrollo sustentable. 58. Agencia regional del medio ambiente. 59. Revisin de la estructura y funcionamiento de las delegaciones federales de SEMARNAT y PROFEPA en los estados de la regin. 60. Adaptacin del programa de desarrollo institucional ambiental para la gestin regional. 61. Creacin de un sistema de informacin geogrfica. 62. Definir proyectos concretos, aplicar, coordinar las acciones y establecer indicadores temporales de mediano y largo plazo para el manejo de la cuenca Lerma Chapala Santiago. 63. Sistema regional de reas naturales protegidas y de corredores biolgicos.* 64. Programa regional para la gestin sustentable de los recursos hidrogeolgicos.* 65. Establecer sistema regional de monitoreo de redes de distribucin de agua. 66. Participacin de la iniciativa privada en la construccin de infraestructura para: La captacin de las aguas pluviales. Aumentar el tratamiento de las aguas residuales generadas en centros urbanos e industriales y lograr que el agua tratada cumplan con la normatividad. Incrementar la infiltracin y la retencin de las aguas de lluvia. Aumentar la poblacin con servicio de alcantarillado, letrinas o sistemas alternos. Seleccin de tecnologas eficientes y apropiadas.
67. Mantener dentro de norma, los niveles de emisiones contaminantes a la atmsfera en las principales ciudades (Guadalajara, San Luis Potos, Len y Quertaro). 68. Establecimiento de redes de monitoreo atmosfrico homologadas, en las principales ciudades con problemas de contaminacin en la mesorregin.
69. Registro de fuentes que generan emisiones contaminantes a la atmsfera y su integracin al RETC nacional. 70. Formular un proyecto regional para el manejo y disposicin final de los desechos biolgico-infecciosos. 71. Establecer infraestructura regional para el reciclado parcial o total de los residuos que mas se generan, especialmente plsticos. 72. Elaborar un proyecto real y eficiente para detener la desertificacin. 73. Programa de manejo integral de la Sierra Huichola (Nayarit - Jalisco - Zacatecas). 74. Los organismos oficiales encargados de proteger los recursos naturales y el medio ambiente, debern trabajar en conjunto y preferentemente con supervisin de organismos civiles especializados, tanto de la regin como nacionales, para prevenir la corrupcin de funcionarios pblicos. 75. Establecimiento de un sistema regional de informacin ambiental actualizado sobre el estado de los recursos naturales y los procesos de gestin a nivel regional (documental, internet, etctera). 76. Sistema regional de parques naturales protegidos en los lugares donde hay especies vegetales y animales en peligro de extincin, contratando a los habitantes de esas localidades como vigilantes / cuidadores del entorno. 77. Aprovechar el potencial productivo de presas, lagos, lagunas para el fomento de las actividades acucola. 78. Articulacin de productores para establecer produccin planeada y aprovechamiento de los recursos naturales. 79. Promocin regional del turismo ecolgico como una actividad alternativa. 80. Capacitacin de personal y autoridades locales para el manejo de los residuos en cuencas que integran el Programa de ciudades sustentables. 81. Programa de investigacin para conocer el uso sustentable de los recursos naturales de la regin (ciclo de vida, restauracin, etctera) y planear su aprovechamiento de manera sustentable y racional, como el lirio acutico procesado. 82. Diagnstico de uso actual y potencial; infraestructura de captacin y productiva de la cuenca del Ro Balsas (Estado de Mxico, Guerrero y Michoacn). 83. Realizar un estudio de potencialidades, capacidades y riesgos en cada una de las cuencas. 84. Impulsar la recoleccin de desechos slidos (plstico, cartn, vidrio, etctera) en el mbito local para concentrar en centros de acopio y facilitar el reciclaje de los mismos. 85. Inventario georeferenciado de las industrias contaminantes en la regin. 86. Conversin de los sistemas de riego agrcola actuales por sistemas de riego eficientes.
Desarrollo urbano-territorial
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. Plan maestro del corredor Manzanillo Tampico.* Macrolibramiento de Guadalajara.* Ampliacin de la carretera Colima Guadalajara, tramo El Trapiche Entronque Sayula.* Ampliacin de la carretera Lagos de Moreno Las Amarillas San Luis Potos y enlace con la carretera Silao San Felipe Villa de Reyes.* Modernizacin de la carretera Silao San Felipe Villa de Reyes.* Ampliacin a cuatro carriles la carretera San Juan de los Lagos Encarnacin de Daz.* Terminacin tren Guadalajara Aguascalientes. Estacin multimodal de San Luis Potos. Modernizacin del anillo perifrico de San Luis Potos y del boulevard San Luis. Modernizacin y ampliacin del eje troncal Ro Verde Ciudad Valles en el estado de San Luis Potos. Construccin del eje troncal Cerritos, San Luis Potos lmites del estado con Tamaulipas. Rehabilitacin de la zona industrial de San Luis Potos y desarrollo de los parques industriales de Matehuala y Ciudad Valles. Polos de desarrollo en el corredor Manzanillo Tampico. Terminacin del aeropuerto de Quertaro y construccin del edificio general de aviacin.* Telepuerto de la estacin multimodal de Quertaro. Estacin multimodal de Quertaro. Modernizacin de la carretera San Luis Potos Zacatecas. Polos de desarrollo en el corredor Mxico Quertaro Laredo (57). Plan maestro del corredor Lzaro Crdenas Bajo.* Sistema de paradores en la carretera Quertaro San Luis Potos. Autopista y corredor urbano industrial: Cuitzeo Salamanca.* Libramiento de Morelia. Construccin de carretera Libramiento Sur de la ciudad de Quertaro.* Construccin de la autopista Tepic Acaponeta.* Carretera Uruapan Ecuandureo La Piedad. Rehabilitacin de la lnea ferroviaria Celaya- Lzaro Crdenas.
27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55.
Modernizacin del aeropuerto de Lzaro Crdenas. Telepuerto del puerto interior del Bajo. Puerto interior del Bajo. Polos de desarrollo en el corredor Lzaro Crdenas Bajo. Autopista entronque San Blas Escuinapa. Telepuerto de la estacin multimodal de Nayarit. Estacin multimodal de Nayarit. Conclusin de la autopista Atlacomulco Maravato (cuota). Libramiento de Tepic. Polos de desarrollo en el corredor Mxico Guadalajara Nogales (CANAMEX). Construccin de la autopista Irapuato Len.* Ampliacin de la carretera Len Lagos de Moreno.* Tren interurbano del Bajo. Estacin multimodal de Lagos de Moreno. Libramiento de Aguascalientes.* Telepuerto de la estacin multimodal de Aguascalientes. Estacin multimodal de Aguascalientes. Construccin del tramo carretero Cuauhtmoc entronque con el libramiento Zacatecas. Libramiento de Zacatecas. Libramientos ferroviarios en el corredor industrial del Bajo (Celaya, Salamanca, Irapuato, Silao y Len). Libramiento ferroviario de la ciudad de Aguascalientes. Tren suburbano del estado de Aguascalientes. Sistema de transporte de autobuses sobre el corredor 45 con estaciones de transferencia sobre la autopista e interconexin a las ciudades. Puerto de Manzanillo: reconversin urbana para conexin con el sistema multimodal de enlaces regionales. Modernizacin del puerto de Lzaro Crdenas. Reconversin del aeropuerto de Tepic a un aeropuerto internacional y de carga. Sistema regional de telecomunicaciones. Telepuerto de la zona metropolitana de Guadalajara. Central intermodal de la zona metropolitana de Guadalajara.
56. 57.
Estudio de potencial urbano econmico de las ciudades medias y polos de desarrollo. Estudio de potencial para corredores de turismo cultural y natural: corredores de ciudades de patrimonio de la humanidad, Huasteca Potosina, ruta de las Musiones de Sierra Gorda, la ruta de la Independencia, la ruta cristera de la zona de Los Altos y corredor ecoturstico y cultural Purpecha. Tren AVE (Quertaro Bajo Guadalajara).* Aeropuerto intercontinental y estacin intermodal de Quertaro. Aeropuerto internacional, central de carga y estacin intermodal de Guadalajara. Enlace carretero Tepic Aguascalientes. Estudio de factibilidad para la conformacin del sistema urbano polinuclear del Centro Norte. Estudio de factibilidad para la conformacin del sistema urbano polinuclear del Bajo.* Estudio de factibilidad para la conformacin del sistema urbano polinuclear de la Costa Alegre (Manzanillo Costa Alegre). Estudio de factibilidad para la conformacin del sistema urbano polinuclear de la Costa Norte (Vallarta Nuevo Vallarta Compostela - Tepic). Red de ciudades de la RCO. Estudio de ordenamiento urbano territorial con base en la disponibilidad de agua. Estudio de factibilidad del corredor industrial de Ocotln La Barca Zamora Morelia, evaluando la infraestructura carretera e industrial, el equipamiento regional y la vocacin econmica de los centros urbanos de la microrregin. Plan maestro de infraestructura y ordenamiento para el desarrollo turstico de Jiquilpan, Mazamitla y pueblos tpicos. Tren interurbano Ocotln La Barca Zamora Morelia. Programa de restauracin integral de microcuencas. Sistema de plantas de tratamiento de agua. Estudio para el aprovechamiento hidrolgico regional. Estudio del ordenamiento ecolgico-territorial de la cuenca del Lago de Cuitzeo.* Estudio de factibilidad para el desarrollo del corredor industrial textil de la microrregin Bajo Sur. Plan maestro de ordenamiento territorial para el desarrollo turstico de la microrregin Bajo Sur (Cuitzeo Yuriria Salvatierra - Acmbaro, conventos y haciendas de los siglos XVI y XVII).*
58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68.
69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76.
77.
Estudio de diagnstico de la infraestructura carretera, industrial y turstica; el equipamiento regional y la vocacin econmica de los centros urbanos en el Altiplano y Huasteca Potosina. Estudio de factibilidad del corredor urbano industrial del Can de Juchipila, carretera 54.* Ampliacin y modernizacin de la carretera federal 54, Guadalajara Saltillo. Infraestructura y equipamiento para el desarrollo industrial y de servicios tursticos en nodos estratgicos: Ixtlahuacn del Ro, Apozol, Juchipila, Jalpa y Tabasco. Infraestructura de servicios tursticos en la ruta cristera: Tepatitln, San Juan de los Lagos, Lagos de Moreno, Encarnacin de Daz, Teocaltiche, Villa Hidalgo. Rehabilitacin de la lnea ferroviaria Encarnacin de Daz Aguascalientes. Estudio de factibilidad para el desarrollo urbano turstico de la Ruta de la plata. Rescate de haciendas y sitios mineros.* Construccin de la autopista Guanajuato San Miguel Allende. Infraestructura de servicio para actividades tursticas en Quertaro, San Miguel Allende, Dolores Hidalgo, San Felipe, Ojuelos, Aguascalientes, San Luis Potos y Zacatecas, con ramal a Mineral de Pozos y a Real de Catorce, Ro Verde, Tamasopo y Aquismn. Estudio de factibilidad del corredor urbano industrial Quertaro Guanajuato San Luis Potos, carretera 57.* Plan Maestro de infraestructura, ordenamiento y desarrollo turstico del corredor Zihuatanejo - Lzaro Crdenas Tecomn. Ampliacin de la carretera Manzanillo Cihuatln Barra de Navidad Puerto Vallarta.* Plan maestro de la zona conurbada de Baha de Banderas. Estudio de factibilidad de nuevo aeropuerto en Barra de Ixtapan. Autopista Jala Puerto Vallarta, incluyendo el libramiento carretero Valle del Ro Ameca.* Estudio de diagnstico de la infraestructura carretera, industrial y turstica, el equipamiento regional y la vocacin econmica de los centros urbanos del corredor Baha de Banderas - San Blas. Sistema de aseguramiento de la participacin intersectorial en los consejos de cuenca. Impulso al sistema de centros rurales concentradores de servicios (CERUCS). Programa de manejo integral de la zona Huicot. Identificacin de proyectos productivos aprovechando los recursos naturales existentes y habilitacin de centros integradores de servicios microrregionales de la zona Huicot.*
8
78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86.
87. 88. 89. 90. 91. 92. 93.
94. 95. 96. 97.
98. 99.
Carretera Estacin Ruiz, Nayarit Valparaso, Zacatecas. Carretera Tequila San Martn de Bolaos Huejuquilla.
100. Programa de manejo integral de la Sierra Gorda.* 101. Plan maestro de desarrollo y ordenamiento territorial de la Sierra Gorda. 102. Sistema de enlaces carreteros de la Sierra Gorda: Xich (Guanajuato) San Ciro (San Luis Potos) Jalpan (Quertaro). 103. Ampliacin y mejoramiento de la carretera 69, en el tramo Jalpan Ro Verde.* 104. Ampliacin y mejoramiento de la carretera 120, en el tramo Jalpan Xilitla.* 105. Pavimentacin de camino Landa Pacula.* 106. Pavimentacin del camino Agua Zarca, municipio de Landa, Quertaro Pisaflores, municipio de Pisaflores, Hidalgo.* 107. Consolidacin de la ruta de las misiones de Sierra Gorda. 108. Programa de manejo integral del semidesierto. 109. Plan maestro de desarrollo y ordenamiento territorial del semidesierto.* 110. Plan maestro de desarrollo y ordenamiento territorial de la Meseta Purpecha. 111. Desarrollo del corredor ecoturstico y cultural Purpecha: Uruapan, Mazamitla y Tapalpa. 112. Sistema de enlace carretero que integre las localidades de la Meseta a la carretera federal 14 (Morelia Uruapan) y a la 37 (Lzaro Crdenas La Piedad). 113. Plan maestro de desarrollo y ordenamiento territorial deTierra Caliente y Costa Sur. 114. Carretera de Jilotln de los Dolores (Jalisco) Tepalcatepec (Michoacn). 115. Estudios de movilidad poblacional en ciudades y entre microrregiones. 116. Sistema paramtrico sobre la operacin y modernizacin de los sistemas de transporte en las ciudades de la regin Centro Occidente. 117. Programa de desconcentracin econmica regional que fortalezca el vocacionamiento y las especializaciones productivas de cada centro urbano, y que complemente el sistema regional, con un enfoque de distritos industriales. 118. Sistema de indicadores de sustentabilidad para las ciudades de la regin. 119. Centros regionales de equipamiento y servicios regionales (abastos, carga, rastros, estaciones multimodales) para el desarrollo competitivo de los sectores productivos de la regin. 120. Homologacin de los cdigos de desarrollo urbano, modernizacin de los reglamentos de construccin e identificacin de zonas de riesgos de los estados y municipios que comprenden la RCO. 121. Consejo de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. 122. Construccin de la lnea ferroviaria Guadalajara Encarnacin de Daz.
123. Infraestructura y equipamiento que detone la implantacin de industria y servicios carreteros en nodos estratgicos: Santa Rosa (Quertaro); entronque con la carretera a San Diego de la Unin (Guanajuato), entronque con Doctor Mora (Guanajuato), entronque con San Luis de la Paz (Guanajuato), entronque con San Jos Iturbide (Guanajuato), Santa Mara del Ro (San Luis Potos). 124. Estudio de factibilidad para la creacin del corredor de ciudades Patrimonio de la Humanidad: Guanajuato, Quertaro, Morelia y Zacatecas.* 125. Mejorar la calidad de los servicios tursticos actuales en los estados que cuentan con ciudades que son Patrimonio de la Humanidad. 126. Carretera Tecomn Cerro de Ortega. 127. Mejoramiento de camino Tolimn Conc.* 128. Modernizacin de la carretera Tocumbo Cotija de la Paz Mazamitla. 129. Ordenamiento territorial del Bajo - Lerma. 130. Centros de tecnologas para el desarrollo de sistemas de ferti - irrigacin. 131. Reconversin de la economa hacia actividades ms sustentables. 132. Mejoramiento de la carretera Neblinas Pisaflores. 133. Estacin intermodal para el estado de Michoacn. 134. Incorporar alternativas de turismo: sitios arqueolgicos (La Quemada, Zacatecas), ciudades mineras (Real de 14, San Luis Potos) ciudades tpicas, ecoturismo. 135. Realizar el diagnstico relativo a la infraestructura vial de la regin. 136. Formular un programa de crecimiento poblacional que se concatene con el plan regional. 137. Coordinacin de las acciones, programas e inversiones en zonas deprimidas o microrregiones con la finalidad de estabilizar o inhibir la migracin a los grandes centros urbanos. 138. Impulso a los puertos como alternativas de polos de desarrollo. 139. Programa de ordenamiento territorial bajo los mismos trminos de referencia en toda la regin. 140. Desarrollo gradual de poblaciones secundarias en base a un plan de redistribucin de infraestructuras y de recursos presupuestales. 141. Programa de incentivos fiscales o reduccin de cuotas para aplicar el uso responsable del agua basado en un sistema regional de medicin paramtrico del consumo per cpita, del uso de sistemas ahorradores, la aplicacin de tarifas escalonadas y campaas. 142. Identificacin de mejores prcticas regionales en cuanto a esquemas financieros para el desarrollo de infraestructura urbana regional.
10
143. Promocin y apoyo a mecanismos de vinculacin pblico - privada para la planeacin, instrumentacin y desarrollo de proyectos de infraestructura y equipamiento estratgico para el desarrollo integral. 144. Fomentar la infraestructura turstica y de servicios en los estados de Quertaro, Guanajuato y Jalisco para el camino de peregrinos a la Virgen de San Juan de los Lagos. 145. Fomentar el desarrollo de infraestructura en los corredores, las rutas y zonas de caractersticas afines que refuercen el desarrollo regional, apoyados en los recursos y oportunidades locales. 146. Desarrollar zonas comerciales e infraestructura turstica y recreativa (parques temticos y reservas ecolgicas) que puedan ser promovidas dentro del mercado turstico internacional. 147. Modernizacin de los reglamentos de construccin de los estados en base a la identificacin de zonas de riesgo, los estudios especializados necesarios para autorizar nuevas construcciones y el reconocimiento de peritos de diversas especialidades. 148. Crear un programa de comunicacin e integracin de las zonas marginadas (ver paquete de proyectos en el tema de Desarrollo Social). 149. Construccin de un eje carretero Manzanillo - Tepic.
Desarrollo rural
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Promocin de proyectos de coinversin de agrupaciones de migrantes con empresas sociales de la regin. Programa regional de promocin de productos en los mercados internacionales. Programa de integracin productiva de las industrias hortofrutcolas. Programa de fortalecimiento y modernizacin de la cadena productiva de la leche.* Programa de fortalecimiento de la industria avcola. Programa de regulacin del cultivo del agave.* Programa de fortalecimiento y modernizacin de la cadena productiva del maz.* Programa de fortalecimiento y modernizacin de la cadena productiva del frijol.* Programa de fortalecimiento y modernizacin de la industria de la caa de azcar. Programa de integracin de las industrias harineras y almidoneras. Programa de integracin productiva de las industrias de alimentos balanceados, molinos y tortilleras. Modernizacin de la industria crnica.* Programa de produccin y comercializacin de productos naturales: reproduccin de cactceas, productos medicinales o de belleza, alimentos orgnicos, etctera.
11
14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38.
Programa de fortalecimiento y modernizacin de apicultura y otras especies alternativas. Sistema de financiamiento rural integral. Produccin y comercializacin de productos no tradicionales. Desarrollo y penetracin de mercados. Sistema de informacin de mercado para las cadenas productivas regionales. Mercado regional de fsicos para productos agropecuarios. Red de comercializacin para empresas sociales de pequeos productores. Programa de fortalecimiento de empresas integradoras y de cooperativas de produccin y de servicios. Programa de desarrollo de proveedores y mercados regionales en cultivos bsicos. Fomento de la agricultura por contrato y por esquemas de precio objetivo. Proyecto de control zoosanitario en puntos interestatales en la RCO.* Control fitosanitario en la regin Centro Occidente.* Centros microrregionales de validacin y desarrollo tecnolgico rural. Vinculacin de comits de cadenas agroindustriales con los centros de investigacin y desarrollo tecnolgico. Sistema regional de centros de asistencia y consultora para productores del medio rural. Integracin de programas de fomento a proyectos agropecuarios bajo el enfoque de cadena productiva. Fondos y fideicomisos para la concesin y usufructo de tierras a organizaciones productivas por periodos limitados. Programas de desarrollo empresarial para productores rurales. Programa de fortalecimiento pecuario. Programa de fortalecimiento forestal. Programa de agricultura sustentable y agroforestera. Programa de capacitacin y asistencia en las prcticas agropecuarias para evitar la erosin. Programa de agroforestera para la recuperacin de la cobertura vegetal con plantaciones combinadas o mixtas (frutales, forestales y forrajeras). Programa de reconversin de espacios rurales integrados y aprovechamiento de infraestructura ociosa o subutilizada. Programa de produccin de especies menores (caprino- ovino).
12
39.
Reconversin productiva en zonas con sequa recurrente, bajo sistemas producto de plantaciones de nopal tunero, forrajero y verdulero; asimismo el sistema producto de maguey (mezcalero, tequilero o pulquero). Fomento de proyectos agrcolas basados en especies aptas para el cultivo y la crianza en el semidesierto. Consejo de desarrollo rural integral. Comits regionales de sanidad animal y vegetal. Sistema de vinculadores / articuladores tecnolgicos de la RCO para incorporar innovaciones en la planta productiva regional. Impulso a las redes de comercializacin de la produccin agropecuaria. Organizacin de sistemas agroindustriales de carcter interestatal. Redes de comercializacin para los pequeos productores de granos. Impulso a la formacin de integradoras de organizaciones de produccin que permitan tecnificar y generar economas de escala y reducir los efectos nocivos de la micronizacin de la propiedad rural. Realizar estudios de mercado para analizar la demanda mundial o nacional de los productos susceptibles de cultivar en los suelos de las microrregiones. Las agroindustrias como canales para la agregacin de valor y la distribucin de la produccin agropecuaria. Sistema regional agroindustrial de mango, limn, pltano y papaya. Fortalecimiento de la cadena del mango en los estados de Michoacn, Nayarit, Jalisco y Colima.* Promocin de proyectos y programacin de cultivos estratgicos. Campaa contra moscas de la fruta.* Elaborar esquemas de asociacin y coinversin de recursos de la iniciativa privada y productores rurales. Sistema de desarrollo de capacidades profesionales.* Coordinacin interinstitucional para proyectos referentes al medio rural. Mecanismos que garanticen la oportunidad e integralidad en el otorgamiento de los recursos de apoyo a las actividades agropecuarias. Anlisis estratgico de la acuicultura en la regin Centro Occidente.*
40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47.
48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58.
Desarrollo econmico
1. 2. 3. Centros integradores de la oferta agroindustrial a mercados internacionales. Sistema regional de parques industriales para MiPyME.* Red de marketing territorial.*
13
4. 5. 6. 7.
Modernizacin de sistemas logsticos en los puertos de Lzaro Crdenas y Manzanillo. Sistema regional de aduanas en los puertos de Manzanillo y Lzaro Crdenas. Programa regional de promocin de oportunidades del comercio y turismo portuario.* Desarrollo de puertos tursticos en Lzaro Crdenas, Playa Azul, Manzanillo, Barra de Navidad, Careyes, Puerto Vallarta, Nuevo Vallarta, Guayabitos, Jaltemba y San Blas. Puntos de venta y paradores para comercializacin de artesanas regionales. Sistema nacional aeroportuario, que define el rol de los aeropuertos internacionales del Bajo, Quertaro y Guadalajara. Sistema nacional aeroportuario y el rol de los aeropuertos internacionales de Tepic y Morelia. Catlogo de oportunidades de inversin - empleo para paisanos.* Programa de promocin regional en ferias internacionales. Sistema regional de oficinas promocin comercial en el extranjero. Convenios de colaboracin con organismos y agencias para la cooperacin y el desarrollo econmico. Sistema regional de monitoreo de aduanas. Promocin de la zona metropolitana de Guadalajara como un centro corporativo y de servicios financieros internacionales. Organizacin de sistemas regionales por rama de actividad econmica. a) Sistema regional para la promocin de la industria del software. b) Sistema de desarrollo estratgico del sector automotriz.* c) Sistema de desarrollo estratgico del sector agroindustrial.* d) Sistema de desarrollo estratgico del sector muebles.* e) Sistema de desarrollo estratgico de la industria cuero - calzado. f) Sistema de desarrollo estratgico de la industria textil y del vestido. g) Sistema de desarrollo estratgico del sector artesanal.* h) Programa de integracin productiva de la industria minera de la RCO.* i) Sistema regional de la industria del transporte.
8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.
18. 19. 20.
Estudios de benchmarking con los competidores de las cadenas productivas regionales. Sistema regional de centros de servicios empresariales. Red de comercializacin y abasto.*
14
21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43.
Convenios con cadenas comerciales para el desarrollo de proveedores regionales. Centros de distribucin comercial y de abasto en varios nodos regionales. rgano informativo donde se publiquen oportunidades de negocio en la regin. Red regional de articulacin productiva y comercial.* Programa de fomento de fuentes de energa alternativa en la industria regional.* Centros nodales de gestin, transferencia e innovacin tecnolgica.* Programa de incentivos y subsidios para la produccin de bienes de alta tecnologa y proyectos de innovacin tecnolgica. Programa de certificacin de PyME en sistemas de calidad y sistemas de administracin ambiental. Feria regional de estudios y proyectos para la oferta de oportunidades de negocios diseados en las instituciones de educacin superior. Programas de transferencia de tecnologa a travs de esquemas de subcontratacin industrial. Desarrollo de consultores especializados en conformacin de redes empresariales, agrupamientos y en la administracin de proyectos derivados de stas. Agencias de desarrollo local. Esquemas de vinculacin de universidades en la atencin a las necesidades de los sectores de produccin y de desarrollo tecnolgico. Promocin para la formacin de profesionistas atendiendo las necesidades de los sectores de produccin y de desarrollo tecnolgico. Sistema de monitoreo y promocin de competencias laborales en los sectores productivos de la regin. Oferta de programas de capacitacin tcnica para atender los problemas y demandas especficas de cada sector productivo. Estudio de zonas con potencial ecoturstico para generar empleos en las comunidades marginadas. Programa de promocin del turismo rural y ecolgico. Estudio para la identificacin de paquetes temticos para la promocin turstica interestatal. Programa de promocin nacional e internacional de las ciudades y de los corredores tursticos. Programa para consolidar y diversificar la oferta turstica en la regin. Programa de fomento a la calidad de los servicios tursticos y de actitudes hospitalarias. Tren AVE (Quertaro Bajo Guadalajara).
15
44.
Construccin de una red de trenes interurbanos que vinculen eficazmente al sistema de ciudades. a) Tren suburbano de Aguascalientes. b) Tren interurbano Ocotln La Barca Zamora Morelia (Jalisco - Michoacn). c) Tren interurbano del Bajo (Aguascalientes - Guanajuato).
45.
Vincular los sistemas de transportes y las comunicaciones con trenes ligeros en las ciudades: a) Estacin multimodal de Guadalajara. b) Puerto interior en el estado de Guanajuato. c) Estacin intermodal en el estado de Michoacn. d) Estacin multimodal de Aguascalientes. e) Estacin multimodal de Lagos de Moreno.
46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59.
Programa de relocalizacin industrial. Sistema de plantas de tratamiento de agua.* Plan maestro de infraestructura, ordenamiento y desarrollo turstico del corredor Manzanillo - Costa Alegre. Centro internacional de negocios. Desarrollo de marina turstica en Puerto Vallarta y Baha de Banderas. Programa de promocin nacional e internacional del corredor turstico de la Costa Norte. Programa de difusin de buenas prcticas en las relaciones laborales en las empresas de la regin. Programa de promocin e impulso en la corresponsabilidad empresarial con el medio ambiente y comunidades.* Promocin de esquemas de asociacin empresarial entre inversionistas y comunidades. Programas de fomento artesanales y mineros en zonas marginadas. Programa de incentivos para empresas relocalizadas en municipios marginados. Sistema regional de financiamiento productivo.* Consolidacin de la ruta turstica de las misiones de la Sierra Gorda (San Luis Potos - Quertaro - Guanajuato). Red regional de articulacin productiva orientada a la promocin de eventos, foros para el desarrollo de proveedura entre ciudades intermedias, sistemas de informacin de subcontratacin, etctera. Proyecto de ley de fomento industrial regional y trmite nico de asentamiento industrial.*
60.
16
61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72.
Sistema regional homologado de incentivos fiscales para la inversin y el empleo. Proyecto de ley y reglamento de fomento econmico regional. Consejo de desarrollo econmico. Consejo mixto regional para la competitividad de la micro, pequea y mediana empresa.* Comisin regional de mejora regulatoria. Conformacin del comit econmico social. Inventario, evaluacin y difusin de los programas de apoyo a la PyMES en los estados de la regin. Estudio comparado de polticas estatales de desarrollo econmico e instrumentos de fomento econmico existentes en la regin. Diagnsticos de vocacin productiva de corredores y microrregiones. Directorio de mecanismos, instrumentos y organizaciones de fomento de la regin.* Registro estatal / regional de trmites empresariales simplificados para la apertura rpida de empresas. Sistema regional de medicin del desempeo y mejora de la calidad y eficiencia de los productos y servicios de las empresas paraestatales del sector pblico (IMSS, PEMEX y CFE). Reingeniera de las instancias de fomento econmico en el gobierno federal y los gobiernos estatales, en funcin de la estrategia y operatividad regional. Integrar un grupo interinstitucional entre legisladores regionales, autoridades federales, estatales y empresarios. Implantacin de un modelo eficaz de simplificacin administrativa aplicable a nivel federal, estatal y municipal. Programa de combate a la piratera, el contrabando y el comercio informal ilegal, apoyando a las instancias de procuracin de justicia. Observatorio regional para el fortalecimiento del marco jurdico en la regin para otorgar mayor certeza a las actividades econmicas. Promocin de la oferta de parques y conjuntos industriales y comerciales en la regin. Programa de modernizacin y mantenimiento de los ejes troncales del sistema carretero regional. Impulso a la construccin de enlaces radiales intrarregionales y de sistemas intermodales. Inventario de programas e instrumentos gubernamentales en los estados de la regin y mecanismos de asistencia interinstitucional.
73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81.
17
82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89.
Modelo de coordinacin intergubernamental (entre los tres niveles de gobierno) para el desarrollo de los proyectos de la regin. Sistema de difusin de las acciones regionales. Integracin de cadenas productivas. Ordenar actividades econmicas en funcin de disponibilidad de recursos y ventajas competitivas que ofrece el entorno natural. Fomento de los polos de desarrollo e instalacin de industrias de acuerdo a la vocacin productiva de cada microrregin. Facilitacin de proyectos que utilicen energa renovable. Desarrollo de infraestructura y creacin de corredores industriales con bajo consumo de agua y control en la emisin de contaminantes. Evaluacin de los recursos ambientales para el desarrollo sustentable de corredores y microrregiones vinculado a los programas de desarrollo urbano y sectorial. Mecanismos de cuotas por servicios ambientales. Programas de desarrollo de proveedores para la integracin de las cadenas productivas de la regin. Instituir fideicomisos que permitan dar soporte a las regiones de lento despegue dentro de la canalizacin de inversiones. Establecer un programa de capacitacin de emprendedores, liderazgo y creatividad entre los nueve estados en coordinacin con SEP, SE y organismos empresariales para implantarse desde niveles bsicos. Diseo de programas educacionales de acuerdo a las necesidades de la regin. Diseo y aplicacin de programas de capacitacin para atender los problemas y demandas de los sectores productivos para mejorar la productividad. Promocin de programas para la creacin de empresas por parte de jvenes egresados universitarios. Sistemas de informacin para la comercializacin nacional y local. Campaa de promocin para el consumo de productos de la regin. Sistema de comercializadoras para las distintas cadenas productivas en la regin.
90. 91. 92. 93.
94. 95. 96. 97. 98. 99.
100. Esquema regional de desarrollo de emprendedores e incubacin empresarial.* 101. Ampliar la cobertura regional de programas de apoyo para la asesora y consultora de empresas. 102. Promocin de servicios empresariales en las ciudades medias. 103. Ampliacin de fondos de garanta. 104. Fomento a la operacin de intermediarios financieros no bancarios.
18
105. Promover sistemas de microcrditos. 106. Intensificar la promocin de inversin extranjera y la instalacin de empresas multinacionales en la regin. 107. Programa de fomento para la creacin de microempresas vinculadas a las necesidades de los grandes centros industriales. 108. Promocin de proyectos productivos en zonas marginadas, asociados con las vocaciones y potencialidades. 109. Fondo de apoyos econmicos para el desarrollo de las actividades artesanales. 110. Sistema de indicadores de productividad por rama de actividad econmica y parmetros salariales. 111. Sistemas de informacin y monitoreo de las variables de competitividad por rama de actividad econmica. 112. Participacin conjunta en eventos de promocin internacional. 113. Integrar catlogos de productos regionales para la exportacin. 114. Sistema de vinculadores y/o articuladores (extensionistas) tecnolgicos de la RCO para incorporar innovaciones en la planta productiva regional. 115. Sistema de difusin tecnolgica para el intercambio y acumulacin de experiencias exitosas. 116. Listado de proyectos productivos con criterios de rentabilidad social. 117. Promocin turstica internacional en mercados nicho. 118. Realizar foros de consulta, que ayuden al diagnstico para retroalimentar el Programa turstico de la regin. 119. Conformar rganos de representacin de los actores tursticos regionales. 120. Impulsar la integracin de clusters y corredores tursticos en la regin. 121. Sumar los esfuerzos mediante un programa con los gobiernos y organismos empresariales para lograr los objetivos del desarrollo turstico regional. 122. Restauracin de haciendas y sitios mineros en la Ruta de la plata (Guanajuato Quertaro San Luis Potos Zacatecas). 123. Incorporar alternativas de turismo: sitios arqueolgicos (La Quemada, Zacatecas), ciudades mineras (Real de 14, San Luis Potos) ciudades tpicas, ecoturismo. 124. Desarrollo turstico del corredor Zihuatanejo - Lzaro Crdenas - Tecomn (Guerrero - Michoacn - Colima). 125. Desarrollo turstico del corredor Baha de Banderas -San Blas (Jalisco - Nayarit). 126. Desarrollo de servicios tursticos en nodos estratgicos: Apozol, Juchipila, Jalpa y Tabasco (Zacatecas). 127. Promover con un plan de desarrollo las microrregiones interestatales con potencial turstico.
19
128. Desarrollo del Corredor ecoturstico y cultural Purpecha: Uruapan, Jiquilpan, Mazamitla y Tapalpa (Michoacn - Jalisco). 129. Hacer un programa para fomentar, promover y difundir los atractivos y servicios de los destinos y corredores tursticos en la regin. 130. Fortalecimiento cadena productiva de la industria crnica. 131. Fortalecimiento cadena productiva de la leche. 132. Sistema regional de ferias y exposiciones. 133. Curso de gestin estratgica del desarrollo local regional.* 134. Establecer sistema de reduccin impositiva radical a las empresas que: (a) reinviertan dentro del estado (ahorro en el Fondo de inversiones que se trata de crear); (b) aquellas que generen ms empleo (opten por una mezcla tecnologa/trabajo que fomente el empleo); (c) sustituyan progresivamente insumos y materias primas extra estatales con las originarias del estado; (d) forjen redes locales en la perspectiva del punto (c) anterior. 135. Crear un comit regional para mejorar la competitividad en el corto plazo y con el objeto de concentrar los esfuerzos de la regin en aspectos econmicos hacia una serie de sectores prioritarios y relevantes. 136. Dar capacitacin y apoyos crediticios que permitan cumplir los estndares internacionales de calidad. 137. Programa de apoyos para el establecimiento en la regin de empresas demandantes de mano de obra. 138. Programa regional de adquisiciones del sector pblico. 139. Abrir a la competencia todos los sectores de la economa y promover activamente a la inversin en los sectores con menos competencia, incluye establecer y fomentar competencia en gas, petrleo, electricidad, salud, educacin, telefona. 140. Plataforma de fomento de cadenas productivas.*
Desarrollo social y humano

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Consejo consultivo de atencin al migrante de Centro Occidente (CCAMCO). Realizacin del foro binacional de atencin al migrante. Curso de atencin integral al migrante. Curso de gestin del desarrollo local en zonas de alta emigracin internacional. Curso de formulacin de proyectos productivos para migrantes y comunidades de alta emigracin internacional. Fortalecimiento de los programas educativos binacionales. Establecimiento de la cartilla de salud binacional.
20
8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.
Programa de promocin de los productos regionales en nuevos mercados. Programa de microempresas agroindustriales. Programa interestatal de desarrollo social para zonas o microrregiones limtrofes. Programas de seguimiento estudiantil que aseguren apoyos a los menos favorecidos con mejor empeo. Cartilla social para los ancianos y pobres extremos del campo y la ciudad. Sistema de informacin del mercado laboral de la regin. Construccin de la autopista Morelia Salamanca. Programa de formacin de recursos humanos para el desarrollo social bajo el enfoque de "formacin de formadores". Programa regional de capacitacin comunitaria para el desarrollo social bajo el enfoque de "formacin de formadores". Programa de formacin en valores y de participacin social. Paquete de incentivos y asistencia tecnolgica para el cambio del padrn de cultivos. Estaciones de telepuerto regionales con segmento satelital para la disminucin de costos en la telefona rural. Programa de desarrollo emprendedor para el medio rural y urbano. Programa de manejo integral de la zona Huicot. Carretera Estacin Ruiz, Nayarit Valparaso, Zacatecas. Enlace carretero Tepic Aguascalientes. Carretera Tequila San Martn de Bolaos Huejuquilla. Fondo de microfinanciamiento para mujeres, indgenas y comunidades marginadas. Impulso al sistema de centros rurales concentradores de servicios (CERUCS) en la Sierra Gorda (Quertaro Guanajuato San Luis Potos). Sistemas de agua potable de Refugio San Ciro de Acosta; Ro Blanco Atarjea y La Florida Xich en la Sierra Gorda (Quertaro Guanajuato San Luis Potos). Impulso al sistema de centros rurales concentradores de servicios (CERUCS) en Salinas, Santo Domingo (San Luis Potos) y Pinos, Villa de Cos y Concepcin del Oro (Zacatecas). Sistema de enlaces carreteros que integre las localidades del Valle del Salado a la carretera federal 49 y 63. Construccin del eje carretero de la Sierra Madre Occidental de Michoacn; Tumbiscatio Aguililla Coalcoman y Aguililla Costa (Maruata, municipio de Aquila).
29. 30.
21
31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54.
Construccin de entronques carreteros a la autopista de Occidente de Zitcuaro, Zacapu, Uruapan y Zamora. Modernizacin de la carretera Tocumbo Cotija de la Paz Mazamitla. Impulso al sistema de centros rurales concentradores de servicios (CERUCS) en Tierra Caliente y Costa Sur. Carretera de Jilotln de los Dolores (Jalisco) Tepalcatepec (Michoacn). Consejo regional de desarrollo social. Diagnstico institucional de las polticas y programas sociales existentes en los estados de la regin. Diagnstico institucional del personal que labora en las dependencias promotoras del desarrollo social. Diagnstico de la participacin ciudadana e incidencia en las actividades del desarrollo social en comunidades rurales y urbanas. Sistema de informacin, monitoreo y atencin a los grupos marginados. Reingeniera a nivel regional para la instrumentacin de polticas y programas sociales. Sistemas estatales de gestin de informacin estratgica para el desarrollo de las comunidades por su vocacin natural. Sistema de red satelital para integracin de base de datos con informacin sobre asistencia social y desarrollo. Coordinacin regional de polticas y programas para el desarrollo social en el Centro Occidente. Atencin integral a los migrantes. Programa de mejoramiento y ampliacin de carreteras que permita el acceso a las zonas interestatales de mayor marginacin en la regin. Ampliacin y mejoramiento de la carretera 69 (tramo Jalpan Ro Verde) Construccin de carretera Landa Pacula. Sistema de enlace que integre las localidades de la Meseta a la carretera federal 14 (Morelia Uruapan) y la 37 (Lzaro Crdenas La Piedad). Carretera Calvillo Tabasco Ampliacin y mejoramiento de la carretera 120 (tramo Jalpan Xilitla). Terminacin autopista de Occidente tramo Contepec- Toluca. Terminacin autopista Morelia - Lzaro Crdenas, Michoacn. Programa de construccin de redes de drenaje en zonas marginadas, limtrofes entre dos o ms estados. Programa nutricional en zonas marginadas, limtrofes entre dos o ms estados.
22
55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67.
Programa de construccin de sistemas de agua potable en zonas marginadas, limtrofes entre dos a ms estados. Habilitacin de centros integradores de servicios microrregionales en la Sierra Madre de Michoacn Colima Jalisco (Coalcoman, Chinicuila, Aquila, Armera). Habilitacin de centros integradores de servicios microrregionales en el bajo Balsas (Pungarabato San Lucas Huetamo). Generar un programa de incentivos ticos y materiales para el traslado de los mejores profesores hacia las zonas ms deprimidas econmica y socialmente. Programa regional de servicios de salud en zonas marginadas. Programa de construccin y mejoramiento de vivienda rural en zonas marginadas. Programa regional de servicios educativos en zonas marginadas, limtrofes entre estados. Crear oportunidades laborales para que los profesionistas e investigadores se sigan desarrollando profesionalmente dentro de la regin. Disear corredores ecotursticos que permitan a las comunidades ms alejadas, contar con un ingreso para solventar una calidad de vida adecuada. Enfocar recursos para la construccin de vivienda para la poblacin vulnerable y evitar a toda costa el asentamiento irregular. Crear una instancia regional que genere soluciones de vivienda pertinentes a las condiciones locales y que incorpore la participacin de la ciudadana. Promover el desarrollo de organizaciones comunitarias a partir de las capacidades de los propios grupos. Identificacin de fuentes alternas de financiamiento para proyectos de desarrollo social.
Educacin y desarrollo tecnolgico

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Programa regional de ciencia y tecnologa. Fondo regional para la innovacin y transferencia tecnolgica. Fondo regional de investigacin (SIMORELOS - SIHGO). Sistema de informacin de la plataforma tecnolgica con los productos, servicios y capacidades instaladas de los centros de investigacin de la regin. Sistema de vinculadores / articuladores tecnolgicos de la RCO. Fondo para el desarrollo y difusin de tecnologa apropiada para la regin. Sistema ANUIES. Red regional de consejos estatales de ciencia y tecnologa. Estudio de necesidades futuras de recursos humanos e investigacin.*
23
10. 11. 12. 13.
Integracin investigacin resto de la sociedad.* Establecimiento de redes de investigacin temtica, coordinando los esfuerzos de investigadores y productores con fuentes de financiamiento de la regin. Establecimiento de un sistema regional de centros de investigacin y desarrollo que integre a todos los institutos tecnolgicos y laboratorios de la RCO. Programas para la realizacin de proyectos de alcance interinstitucional e interestatal que consolide grupos de investigacin integrado por diferentes investigadores y jvenes que se capaciten y reemplacen a los investigadores prximos al retiro. Creacin de un programa de apoyo para la movilidad de los investigadores entre los centros de la regin, mediante el cual puedan trabajar en cualquier centro de la regin sin perder sus derechos laborales. Establecer agendas de investigacin y desarrollo tecnolgico a largo plazo tomando en cuenta las necesidades de los sectores productivos de la regin. Formacin del sistema de investigacin y desarrollo tecnolgico (SIDT), con presencia en cada entidad de la regin y administrado por participantes de los sectores industrial, acadmico y gubernamental. Realizacin de foros, congresos y reuniones de trabajo interestatales para conocer las actividades de los investigadores y unir esfuerzos sobre temas comunes de manera interdisciplinaria. Implementacin de proyectos de desarrollo tecnolgico con base en la integracin de cadenas productivas. Implementar Comits de las principales cadenas agroindustriales de la regin y promover su vinculacin con Centros de investigacin y desarrollo tecnolgico. Promocin de proyectos para el aprovechamiento de los recursos naturales marinos con enfoque a la mejora alimentaria de la regin. Incrementar los apoyos a proyectos propuestos por investigadores de la regin considerando la pertinencia de los mismos y su impacto en el desarrollo. Financiamiento para la instalacin de incubadoras en empresas agropecuarias y forestales. Mecanismos para otorgar estmulos a instituciones que realizan investigacin con impacto en el desarrollo regional. Creacin de un organismo destinado a la obtencin de recursos tanto pblicos como privados para fortalecer los centros de investigacin y desarrollo tecnolgico de la RCO. Promover la asignacin de recursos para proyectos agropecuarios y forestales destinados a mejorar, preservar y reproducir los recursos genticos. Sistema regional de vinculacin Universidad Empresa.
14.
15. 16.
17.
18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.
25. 26.
24
27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41.
Sistema de bolsas de trabajo para que los egresados se integren a sectores productivos de la regin. Sistema regional de educacin para el trabajo. Sistema regional de educacin a distancia. Sistema regional de informacin geogrfica del sistema educativo, para la definicin de polticas y asignacin de recursos humanos y materiales. Sistema regional de planeacin de la educacin media superior. Sistema regional de planeacin de la educacin superior y tecnolgica. Sistema nico estatal y regional de planeacin de la educacin, que elimine la fragmentacin e inoperancia actual. Programa regional de intercambio y evaluacin de estrategias y acciones para elevar la calidad del sistema educativo. Taller regional de intercambio sobre estrategias y acciones para la formacin y actualizacin de docentes. Participacin interinstitucional (universidades pblicas y privadas) en la creacin de carreras que respondan a las necesidades de la regin. Programas interinstucionales de doctorado. Sistema de aulas mviles para capacitacin en sistemas de cmputo en comunidades rurales marginales.* Descentralizacin de la infraestructura de la educacin de los principales centros urbanos. Consejo regional de educacin. Elaboracin del perfil econmico y social de la RCO con el objetivo de conocer la vocacin productiva de la misma, desagregada por subrregiones, as como los niveles de desarrollo social actuales. Diagnstico de las necesidades educativas con los alumnos, empresas, gobierno e instituciones de la regin. Inventario de la oferta de educacin superior en la regin. Programa de incentivos a la eficacia del sistema educativo basado en un sistema regional de medicin paramtrico del desempeo escolar, los recursos pedaggicos y las tecnologas educativas empleadas. Sistema regional de informacin geogrfica del sistema educativo, para la definicin de polticas y asignacin de recursos humanos y materiales.* Programa de capacitacin al personal docente en las nuevas tecnologas de la informacin. Programa de intercambio de estudiantes en las prcticas educativas de los estados de la RCO.
42. 43. 44.
45. 46. 47.
25
48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 68.
Desarrollo de proyectos educativos conjuntos. Creacin de consejos sociales dentro de las universidades con representantes de diversos mbitos de la sociedad civil. Establecer un programa de becas de postgrado en todas las reas de conocimiento para la regin. Establecimiento de la universidad virtual de la RCO con la colaboracin de los gobiernos, empresas e IES de la regin. Creacin de una Universidad Regional en una zona fuera de las ciudades capitales. Instalar en la regin, sucursales de Chapingo y fortalecer las instancias relacionadas con el Politcnico Nacional. Abrir nuevas instituciones de educacin superior en las subrregiones de la RCO. Inversin en programas de cooperacin regional interinstitucional empresa universidad. Establecer una red de las COEPES.
Salud y seguridad social

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Programa "Vete sano y regresa sano".* Sistema regional de compensacin cruzada por servicios hospitalarios.* Sistema de mejora continua del abasto de medicamentos y surtimiento de recetas.* Sistema regional de centros de alta especialidad. Institutos regionales de: i) cardiologa, ii) ortopedia y traumatologa, iii) pediatra, iv) cancerologa. Sistema regional de atencin de urgencias mdicas.* Red regional de laboratorios de salud pblica.* Campaa regional para el fomento de estilos de vida saludable. Implementacin del Seguro Popular en Salud, priorizando las reas marginadas. Plan maestro regional de infraestructura en salud.* Servicios bsicos de salud y atencin de urgencias mdicas en corredores tursticos y culturales.*

Cinega de Chapala. Microrregin Bajo Sur. Los Altos. Costa Sur. Costa Alegre.
26
Costa Norte. Corredor Baha de Banderas San Blas.
12.
Sistema regional simplificado de vigilancia epidemiolgica y control de riesgos sanitarios.*

Cinega de Chapala. Microrregin Bajo Sur. Los Altos. Costa Sur. Costa Alegre. Costa Norte. Corredor Baha de Banderas San Blas.
13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.
Red regional de atencin hospitalaria. Programa regional de investigacin cientfica encaminada a la solucin de las principales causas de mortalidad en la RCO. Programa de "Arranque Parejo en la Vida" y "Comunidades Saludables".* Sistema de proteccin social en salud. Consejo sectorial de salud. Reingeniera de instituciones estatales de salud para el fortalecimiento de la rectora de los sistemas sanitarios en las entidades. Sistema regional de informacin bsica en salud. Fondo regional para el desarrollo de comunidades saludables. Generar, con base a un anlisis poblacional y de comunicaciones, una red de ncleos de servicios mdicos. Revisar los sistemas de seguridad social (SSA, IMSS, ISSSTE) para ver dnde hay fugas de recursos materiales y humanos y rehacer un sistema de seguridad social ms eficaz. Levantar un registro de la poblacin que se atiende a travs de un seguro alternativo. Coordinar esfuerzos entre diferentes estados para instalar equipo de seguridad estratgico. Coordinacin interestatal para atender a la poblacin no derechohabiente. Crear redes de especialistas en la resolucin de problemas particulares que opere en todos los estados de la regin. Acuerdos de coordinacin que deriven en la realizacin de programas conjuntos.
23. 24. 25. 26. 27.
27
28. 29. 30. 31. 32. 33.
Sistema paramtrico para evaluar las polticas de salud implementadas y el rendimiento de los recursos destinados al sector salud en los estados de la regin. Programa de incentivos en los salarios del personal de salud que trabajan en regiones rurales y zonas marginadas. Estudio regional sobre la poblacin que padece de hipertensin arterial sistmica, identificando factores de riesgo y complicaciones. Definicin de un modelo de atencin integral dirigido a pacientes con hipertensin arterial sistmica, para mejorar la atencin integral del paciente con HAS. Estudio regional sobre la poblacin femenina que padece cncer crvico uterino y la calidad en los sistemas de deteccin y tratamiento. Diagnstico sobre los factores que facilitan o dificultan el proceso de promocin de la salud en materia de prevencin del cncer crvico uterino para redisear las campaas de prevencin. Estudio regional sobre la poblacin que padece de cncer de glndula mamaria, causas, medidas de prevencin y tratamiento. Campaa regional encaminada a mejorar el estilo de vida y los programas de enseanza en la regin. Definicin de un sistema de diagnstico oportuno de la diabetes mellitus y sus complicaciones. Estudio sobre los factores asociados a la adherencia al tratamiento para la diabetes: pacientes, personal de salud, servicios.
34. 35. 36. 37.
Gestin del recurso agua

1. 2. 3. 4. Estimular y financiar proyectos productivos que generen un menor consumo de agua. Tecnificacin de los sistemas de riego, de forma prioritaria en las cuencas con mayor dficit del recurso agua. Capacitar a los agricultores con tcnicas de riego adecuadas. Decretar la implementacin de los sistemas de riego en toda la regin Centro Occidente, contando con mayor participacin gubernamental, as como obtener apoyos financieros a tasa preferencial, con el fin de ir capitalizando la infraestructura hidroagrcola. Recubrir los canales de abastecimiento agrcola con materiales que no permitan la filtracin. Evaluacin de la disponibilidad de agua de la regin; el estado fsico de la infraestructura hidrulica para el aprovechamiento del agua y sus necesidades de rehabilitacin, modernizacin, ampliacin, operacin y mantenimiento; as como para el control de avenidas y las obras hidrulicas nuevas indispensables para tener un manejo sustentable y una administracin adecuada del agua.
5. 6.
28
7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29.
Establecer el costo real por el abastecimiento de agua a las ciudades, reflejando este costo en los consumidores para evitar desperdicios y mal uso del recurso. Hacer uso de tecnologa para la deteccin de fugas. Estimular la participacin privada en plantas de tratamiento de aguas residuales. Aplicar sistemas de manejo de aguas grises en centros urbanos. Estimular la participacin de inversin privada en el abasto de agua en ciudades de ms de 50 mil habitantes. Instalar ms plantas de tratamiento en la regin, tanto en las zonas urbanas como en zonas rurales. Programa de aplicacin de costos reales del agua e implementacin del padrn de usuarios. Hacer trasvase de agua superficial de cuencas con disponibilidad, a las que carecen del lquido. Crear una red interestatal de abasto que garantice el suministro regional. Rehabilitacin de las cuencas del Ro Lerma, Lago de Chapala, Laguna de Cuitzeo y Laguna de Janitzio. Sistema de indicadores y criterios de proteccin en el manejo de cuencas en la regin. Establecer programas de vigilancia y control reales y eficientes tanto en la ciudad como en el campo. Sistema de aseguramiento de la participacin intersectorial en los consejos de cuenca. Regular el uso del agua de acuerdo al tipo de fuente de abastecimiento. Proteger los cuerpos de agua superficial y subterrnea. Monitoreo al programa de veda para la perforacin de pozos en acuerdo regional. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos interestatales para garantizar la gestin y explotacin racional y sustentable del agua con criterio regional. Asignar mayores recursos para encontrar soluciones al problema del agua. Implementar programas permanentes de educacin para fomentar la cultura del agua. Crear infraestructura para la captacin de agua de lluvia, a travs de un sistema de presas y represas que capten la mayor cantidad de los escurrimientos en la zona. Planear obras de captacin de aguas superficiales de acuerdo con el desarrollo poblacional. Proyecto hidrulico cuenca baja del Lerma Altiplano Central. Construccin de sistema de presas para abastecer requerimientos urbanos de Guadalajara.
29
30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60.
Banco de derechos de agua. Red regional de comisiones estatales de agua. Red regional de consejos de cuenca. Planta de tratamiento para la ciudad de Fresnillo, Zacatecas.* Planta de tratamiento y emisor de la ciudad de Ro Grande, Zacatecas.* San Luis Potos Soledad de Graciano Snchez Cerro San Pedro.* Agua potable, alcantarillado y saneamiento de Charcas, SLP.* Agua potable, Soledad de Graciano Snchez.* Agua potable, Matehuala.* Agua potable de Salinas, Ahualulco y Villa de Ramos, SLP.* Agua potable, Cidral, SLP.* Agua potable, Villa de Reyes.* DR 34 U. Leobardo Reynoso.* Restitucin de la capacidad original de la presa de almacenamiento El Cazadero.* Acufero El Palmar.* Presa La Rivera.* Programa de saneamiento de aguas residuales de los ros zacatecanos. Sectorizacin circuito hidromtrico Pursima del Rincn.* Sectorizacin circuito hidromtrico Celaya (Rincn de Tamayo).* Sectorizacin circuito hidromtrico Villagrn.* Presa C.A. Ortega. Rectificacin Arroyo Las nimas.* Jess Mara.* Planta de tratamiento de Cortazar (DREN MERINO).* Planta de tratamiento de San Miguel de Allende.* Planta de tratamiento de Acmbaro.* Planta de tratamiento de Morolen / Uriangato.* Planta de tratamiento de aguas residuales de Apaseo El Alto.* Planta de tratamiento de aguas residuales de Apaseo El Grande.* Construccin de PTAR de Abasolo.* Planta de tratamiento de Cortazar (Insurgentes).*
Subregin Lerma
30
61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91. 92.
Acueducto San Nicols Len.* Ro Temascatio.* Ro Guanajuato.* Arroyo Mariches.* Arroyo El Salto.* Presa C.A. Sepio.* Rehabilitacin del cauce del Arroyo Jalpilla, municipio de Comanfort, Guanajuato.* Rehabilitacin drenaje agrcola Cinega Prieta.* Construccin drenaje agrcola Cinega de Cerano.* Rectificacin del Ro Lerma (tramo 13 Km.)* Rehabilitacin bordo San Marcial.* Planta de tratamiento de Salvatierra.* Planta de tratamiento de Dolores Hidalgo.* Planta de tratamiento de Silao.* Planta de tratamiento de Celaya.* Planta de tratamiento de Villagrn.* Rehabilitacin PTAR de Irapuato.* Presa C.A. Mariches.* La Polvora.* Garabatos.* Atotonilco El Alto.* Villa Emiliano Zapata (ejido Modelo).* Sayula.* Chapala.* Ro Lerma, tramo La Barca - Gaviotas.* Proyecto de alcantarillado sanitario El Carmen, La Barca.* Ocotln.* Tizapn El Alto.* Rehabilitacin de PTAR de Jocotepec.* Rehabilitacin de PTAR de Jamay.* Rehabilitacin de PTAR en Ixtlahuacn de los Membrillos.* Rehabilitacin de PTAR en San Juan Cosala.*
31
93. 94. 95. 96. 97. 98. 99.
Rehabilitacin de PTAR en El Chante.* Rehabilitacin de PTAR en Poncitlan.* Rehabilitacin de PTAR San Luis Soyatln.* Rehabilitacin de PTAR en Tuxcueca.* Rehabilitacin de PTAR en San Nicols de Ibarra.* Tototln.* Rehabilitacin de PTAR de San Antonio Tlayacapan Ajijic.*
100. Zacapu.* 101. El Colecio.* 102. Maravato.* 103. Jacona (planta de tratamiento de aguas residuales).* 104. Yurcuaro (planta de tratamiento de aguas residuales).* 105. Planta de tratamiento Briseas (rehabilitacin).* 106. Planta de tratamiento Jiquilpan (rehabilitacin).* 107. Planta de tratamiento La Palma (rehabilitacin).* 108. Planta de tratamiento Quiroga (rehabilitacin).* 109. Planta de tratamiento de Zamora (rehabilitacin).* 110. Planta de tratamiento de la Piedad (rehabilitacin).* 111. Planta de tratamiento de Pastor Ortiz (rehabilitacin).* 112. Rehabilitacin de la planta de tratamiento de Sahuayo.* 113. Valle de Penjamillo.* 114. Bordo Benito Jurez.* 115. Dren El Arenal.* 116. Dren Palo Alto.* Subregin Santiago 117. Rehabilitacin de la presa El Llavero, Municipio de Asientos.* 118. Rehabilitacin y modernizacin del distrito de riego 01, Pabelln.* 119. Pea Blanca. Rehabilitacin y modernizacin de la presa y su zona de riego.* 120. La Codorniz. Rehabilitacin y modernizacin de la presa y su zona de riego.* 121. P. Ordea Vieja, rehabilitacin y modernizacin de la zona de riego.* 122. Presa El Saucillo, rehabilitacin de cortina y modernizacin de zona de riego.* 123. Rectificacin del cauce del Ro San Pedro.*
32
124. Presa de almacenamiento Malpaso, rehabilitacin la Cortina.* 125. Reubicacin de pozos de la ciudad de Aguascalientes.* 126. Zona de riego de la P.A. Malpaso. Rehabilitacin y modernizacin.* 127. Ixtlahuacn del Ro.* 128. Abastecimiento de agua potable para la ZMG (Arcediano).* 129. Mejoramiento de eficiencia en la ZMG.* 130. San Juan de los Lagos.* 131. Valle de Guadalupe.* 132. Pegueros.* 133. Construccin planta de tratamiento de aguas residuales de Zapotlanejo.* 134. El voladero.* 135. El refugio.* 136. Guadalajara, Jalisco. Agua Prieta.* 137. Guadalajara, Jalisco. Aeropuerto.* 138. Guadalajara, Jalisco. Santa Mara.* 139. Guadalajara, Jalisco. Coyula.* 140. Rehabilitacin de la planta de tratamiento de aguas residuales de Atequiza Atotonilquillo.* 141. Rehabilitacin de PTAR en Juanacatln.* 142. Rehabilitacin de PTAR en El Salto.* 143. Ro Mololoa encauzamiento.* 144. Rehabilitacin y ampliacin de la PTAN de Tepic.* 145. Construccin de PTAN de Tepic (parque ecolgico).* 146. Presas de Zacatecas Juchipila.* 147. Sectorizacin del sistema de agua potable en la cabecera municipal de Jerez, Zacatecas.* 148. Ro Valparaso.* 149. San Isidro de los Gonzlez.* 150. Zapoloqui.* 151. Estudios Bsicos, presa "El Rodeo", Tabasco.* Subregin Pacfico 152. Encauzamiento y obras de proteccin del Arroyo Santiago.* 153. Coahuayana.*
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154. Jala Cachepehualt.* 155. El Crucero.* 156. La Parejita.* 157. El Naranjo II (proyecto hidroagrcola).* 158. Veladero de Camotln.* 159. Alto Ro Ameca.* 160. DR-094 Mdulo Autln El Grullo.* 161. Proyecto de rectificacin y/o encauzamiento del Ro Pitillal.* 162. Paso del Sacristn.* 163. San Marcos.* 164. El Grullo.* 165. Cihuatln.* 166. Ameca.* 167. Ro Ameca. Estudios y proyecto ejecutivo para rectificacin y/o encauzamiento.* 168. Los Ocotes.* 169. El Chifln.* 170. Construccin de PTAN para Buceras.* 171. Proyecto integral Jarretaderas, estudios y proyecto.* 172. Ro Santiago - bordos M.I.* 173. Proyecto Los Sauces.* 174. Ampliacin del sistema de alcantarillado sanitario de San Juan de Abajo.* 175. Ampliacin del sistema de alcantarillado sanitario Jarretaderas.* 176. Rehabilitacin y ampliacin del sistema de agua potable de La Peita de Jaltemba, Nayarit.* 177. Rehabilitacin y ampliacin del sistema de agua potable de Buceras, municipio de Baha de Banderas, Nayarit.* 178. Rehabilitacin y ampliacin del sistema de agua potable de El Porvenir (Baha de Banderas).* 179. Construccin del sistema de alcantarillado sanitario y saneamiento de Jalcocotn. 180. Costa de Chila.* 181. El Tambor.* 182. Valle de Banderas, modernizacin.* 183. Reforzamiento de colectores y emisor en Tepic.*
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184. Rehabilitacin y ampliacin de la PTAN en San Juan de Abajo, municipio Baha de Banderas.* Subregin Pnuco 185. PTAR de San Juan del Ro 2da. Etapa.* 186. PTAR de Jalpan.* 187. PTAR de Cadereyta.* 188. PTAR de Coln.* 189. PTAR de Tequisquiapan.* 190. P. A. Extraz.* 191. Tamuin.* 192. Desincorporacin de tomas A.P. (Pujal Coyl).* 193. Presa derivadota para el sistema de agua potable de Cd. Valles.* 194. PTAR de Cd. Valles.* 195. PTAR de Ro Verde Cd. Fernndez.*
Gestin del recurso energtico

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Inversin en la central Bajo del estado de Guanajuato (511 MW). Inversin en Los Azufres II del estado de Michoacn (107 MW). Inversin en El Sauz del estado de Quertaro (272 MW). Inversin en la central Tamazunchale del estado de San Luis Potos (1 046 MW). Inversin en Petacalco II en el estado de Michoacn (700 MW). Inversin en Petacalco III-IV en Michoacn (1 400 MW). El Cajn (680 MW). Proyectos hidroelctricos (12 estudios en la regin). Proyectos de rebombeo (cuatro proyectos en la regin). Proyectos para el aprovechamiento del potencial geotrmico. Proyectos de instalacin de turbinas elicas. Planta hidrodesulfuradora de naftas en Salamanca. Planta reformadora de naftas en Salamanca. Planta de hidrotratamiento de gasolinas catalticas (primera etapa). Planta de hidrotratamiento de gasleos (segunda etapa). Planta recuperadora de azufre (gasolinas).
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17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40.
Terminal de almacenamiento y distribucin de destilados en Aguascalientes. Terminal de almacenamiento y distribucin de destilados en Morelia. Terminal de almacenamiento y distribucin de destilados en Zacatecas Poliducto Quertaro - San Luis Potos. Poliducto Degollado Zamora. Poliductos Salamanca - Aguascalientes Zacatecas. Construccin del tramo de Salamanca a Len, primera etapa. Cambiar el tramo Len Aguascalientes, segunda etapa. Poliducto Manzanillo Guadalajara. Poliducto Saltillo Zacatecas. Poliducto Tula Salamanca. Poliducto Salamanca Guadalajara. Poliducto Victoria - San Luis Potos o Madero - San Luis Potos. Poliducto San Luis Potos Zacatecas. Poliducto Zamora Uruapan. Poliductos Mazatln - Tepic o El Castillo Tepic. Proyecto de desarrollo de gasoductos. Libramiento del gasoducto Valtierrilla - Lzaro Crdenas. Construccin del ducto para gas licuado Cobos - Poza Rica - San Luis Potos. Libramiento del ducto de gas licuado Santa Ana Guadalajara. Sistema de presas hidroelctricas para el abastecimiento de energa. Construccin de una red de distribucin de gas natural en la Costa del Pacfico e interconectarla para la regin Centro Occidente. Impulso a proyectos de investigacin para la generacin de tecnologa apropiada para el aprovechamiento de energa solar, biomsica y elica. Produccin de energa a partir del biogs generado por las plantas de tratamiento de agua y la basura orgnica, y generacin de biocombustible basado en productos maderables. Programa de investigacin y desarrollo tecnolgico de celdas de energa (o celdas de combustible). Programa de diseminacin de tecnologa en energas renovables en zonas marginadas. Paquetes de generacin de energas renovables (solar trmica, fotovoltaica, biomsica, elica, de turbinas a base de cada o mini hidrulica), en aplicaciones
41. 42. 43.
36
donde se ha demostrado mayor eficiencia, mayor costo beneficio o rentabilidad, capacidad de respuesta por la escala, y el costo de inversin y operacin. 44. 45. Prospeccin y evaluacin del potencial energtico de fuentes renovables en la regin. Definicin de un programa energtico regional que involucre a los gobiernos estatales y municipales, al sector productivo, los centros de investigacin y las instituciones de educacin superior. Establecer las instituciones locales y regionales para hacer factible una gestin regional del recurso energtico. Incorporacin de conceptos de cultura del ahorro de energa en los programas de educacin bsica. Campaas que mejoren la cultura del ahorro y uso eficiente de la energa. Programa interestatal de electrificacin. Red regional de comisiones estatales de energa. Comisin regional de desarrollo energtico.
46. 47. 48. 49. 50. 51.
Seguridad ciudadana
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Sistemas interestatales integrados para monitoreo de carreteras federales y estatales para la prevencin y atencin al delito. Red interestatal de telecomunicaciones y de servicio telefnico de emergencias para atender accidentes y situaciones de peligro. Convenciones regionales sobre polticas de erradicacin del delito. Redes de comunicacin entre las diferentes corporaciones policiales para compartir la actuacin preventiva y oportuna. Mecanismos de capacitacin y adiestramiento de los integrantes de los servicios forenses de la regin. Programa de coordinacin regional para la prevencin y atencin a mujeres vctimas de violencia. Sistema de comunicacin interestatal para el sistema judicial. Homologacin de la normatividad en materia civil y penal en los estados de la regin. Homologacin de legislaciones adjetivas, en las que se unifiquen los procesos legales, a nivel regional y nacional.
10. Proyecto de modificacin de los marcos jurdicos de la regin para erradicar la desigualdad normativa entre hombres y mujeres.
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11. Sistema de evaluacin del desempeo institucional (expedientes enviados a reserva, rdenes de aprehensin obsequiadas y presentacin cumplimentadas, autos de formal prisin dictados, sentencias condenatorias). 12. Crear una base de datos radicada en un sig de acceso generalizado en todos los estados de la repblica. 13. Coordinacin estrecha, fluida y propositiva con los estados que integran la regin Centro Occidente, que origine la disminucin de los ndices delictivos. 14. Creacin de un banco de datos de delincuentes y equipo de consulta en todas las corporaciones. 15. Relacin entre las diferentes corporaciones policiales de la regin: aduana, seguridad pblica, polica federal y fuerzas armadas. 16. Mejorar los ingresos a un nivel razonable de los encargados de la seguridad pblica en la regin. 17. Realizar una investigacin sobre formas viables de la participacin social y realizar un programa consecuente. 18. Creacin de programas de apoyo interestatales y federales para el eficaz funcionamiento del sistema judicial. 19. Proporcionar a los legisladores de la regin informacin de iniciativas de Justicia oral adoptadas en otros estados o pases.
Coordinacin interinstitucional
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Leyes estatales y federales de planeacin. Proyecto de homologacin de la normatividad en materia de planeacin entre los estados de la regin. Sistema de homologacin de la administracin pblica local. Conformacin del comit econmico social. Consejo regional de sistemas de informacin. Agencia para el seguimiento y evaluacin del PDRCO (ASERCO). * Convenio marco para el desarrollo de la regin Centro Occidente.* Fortalecimiento de las actividades de profesionalizacin, formacin y capacitacin de los servidores pblicos. Mejoramiento de procesos de reclutamiento y seleccin de servidores pblicos.
10. Implementacin del servicio civil de carrera. 11. Sistema regional de informacin estadstica. 12. Solicitar a INEGI continuidad en la informacin de zonas geogrficas donde se han desarrollado esfuerzos para generar sistemas de informacin.
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13. Proyecto de homologacin de la normatividad en materia de planeacin entre los estados de la regin.* 14. Institucionalizacin de los mecanismos de gestin regional.* 15. Lograr la participacin comprometida para apoyar a los comits de planeacin regional y el establecimiento de reglas claras para su operacin. 16. Mecanismos para la programacin de proyectos regionales entre los estados de la regin. 17. Mecanismos de coordinacin para la presentacin de propuestas municipales ante los gobiernos estatales para encontrar puntos de consenso y mejores apoyos.
Cultura e identidad regional

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Corredores temticos para la promocin cultural de la regin. Promocin de ciudades y edificios como patrimonio cultural de la humanidad. Registro y preservacin de las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas. Programa de promocin artesanal. Promocin nacional e internacional de los valores, las expresiones artsticas, los sitios tursticos, las tradiciones y costumbres y fiestas regionales. Documentales de los acontecimientos histricos de la regin. Programa de cursos para la continuidad y enriquecimiento de la cocina de la regin. Centro de investigacin sobre la cultura e identidad regional. Censo del patrimonio cultural edificado en las ciudades de la regin.
10. Censo y directorio regional de productores culturales: artesanos, pintores, etctera. 11. Foros para gestores y promotores culturales para establecer el diagnstico del desarrollo cultural en la RCO. 12. Diplomados y carreras de gestin y desarrollo cultural en universidades de la regin. 13. Mecanismos de transferencia de derechos y estmulos para la conservacin del patrimonio. 14. Construccin de museos temticos y su promocin principalmente en las escuelas. 15. Programa para la promocin de la cultura desde los esquemas de los observatorios urbanos-metropolitanos de RCO. 16. Programa de fortalecimiento del desarrollo cultural de la regin mediante una propuesta policntrica de servicios culturales. 17. Red de institutos para la atencin de asuntos indgenas. 18. Incorporacin de programas educativos sobre la historia y cultura de la regin para fortalecer las races culturales e identidad regional.
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19. Consejo regional de cultura. 20. Realizar promocin con publicidad por todos los medios de los santuarios, peregrinaciones y paseos tursticos. 21. Realizar y difundir documentales sobre la vida de los grupos tnicos existentes en la regin. 22. Formular un proyecto, donde se coordinen la sociedad y el gobierno, para promover y apoyar las tradiciones y costumbres de la regin. 23. Promover espacios de encuentro e interaccin para el intercambio de cultura y tradiciones entre indgenas y mestizos. 24. Conformar consejos de promocin cultural regional con personas comprometidas en temas de cultura y nombrarlas responsables de los programas culturales.
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FICHAS TCNICAS DE PROYECTOS
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Gestin ambiental
Nombre del proyecto Clave de identificacin Situacin actual Estrategia y macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y lnea de accin del Programa Sectorial Regional Instancia promotora Localizacin geogrfica FICHA DE PROYECTO Estudio de ordenamiento ecolgico-territorial de la cuenca del Lago de Cuitzeo. 3/07/002 Ficha de proyecto Estrategia: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente. Macroproyecto: Desarrollo urbano industrial y turstico de la microrregin Bajo Sur (Cuitzeo Morolen Salvatierra Maravato Zinapcuaro).
COSEGADES
Municipios de los estados de Michoacn y de Guanajuato que integran la Cuenca del Lago de Cuitzeo. En el caso de Michoacn seran: Acuitzio, lvaro Obregn, Copndaro, Cuitzeo, Charo, Chucndiro, Huandacareo, Huiramba, Indaparapeo, Lagunillas, Morelia, Querndaro, Santa Ana Maya, Tarmbaro, Zinapcuaro. No se cuenta con informacin respecto de la situacin que guarda la gestin de los residuos slidos en el estado de Michoacn; razn por la cual, la Secretara de urbanismo y medio ambiente ha iniciado trabajos en coordinacin con el Consejo estatal de ecologa con el fin de elaborar el Plan estratgico para la gestin sustentable de los residuos slidos municipales, que tiene en la no generacin de basura su eje rector, contemplado como poltica estatal, pues la visin que se viene impulsando, busca incidir en cada una de las fases del proceso de los residuos slidos: generacinmanejo-destino-disposicin final. Ligado a lo anterior, se propone a los municipios un modelo de reglamento. Las estimaciones que se tienen para los 15 municipios que en el caso del estado de Michoacn integran la Cuenca del Lago de Cuitzeo, sealan que se deben de estar generando 780.97 toneladas por da, que significa el 21% del total estatal, teniendo a Morelia como el mayor aportante de la Cuenca, el 71%, aproximadamente 558.48 toneladas diariamente.
Antecedentes
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Antecedentes (continuacin)
Paralelamente, se viene trabajando para concretar rellenos sanitarios intermunicipales, teniendo avances en dos de ellos: a) Ligado con el proyecto de saneamiento del Lago de Ptzcuaro, con apoyo de recursos de SUPLADER, participan los municipios de Lagunillas, Huiramba y Acuitzio, que comparten la Cuenca del Lago de Cuitzeo. En este momento la empresa THESIS-ANTARES realiza el diagnstico regional, mismo que concluye el 10 de julio prximo. b) Los municipios de Indaparapeo, Charo, lvaro Obregn, Zinapcuaro y Querndaro, esperan que el SUPLADER radique los recursos para licitar la elaboracin de los estudios para la localizacin del sitio y el proyecto ejecutivo. Faltara definir esquemas similares para los municipios de Morelia, Huandacareo, Chucndiro, Cuitzeo, Copndaro, Tarmbaro y Santa Ana Maya.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos El proyecto que se propone tiene por objeto contribuir al ordenamiento de la Cuenca del Lago de Cuitzeo, a travs de la adopcin de un sistema integrado de acciones que propicien un cambio de visin y de actitud de la poblacin respecto de la basura, de tal manera que en un lapso de 15 aos se tenga una gestin sustentable de los residuos slidos generados. Se pretende como una primera fase trabajar en la problemtica Descripcin del que producen los residuos en la Cuenca, desarrollando un Plan proyecto sustentable de gestin, cuyos elementos caractersticos seran: Controlar la disposicin final a travs de la construccin y operacin de rellenos sanitarios interestatales e intermunicipales. Definir como poltica de la Cuenca, en materia de residuos slidos, la no generacin de basura, orientando a la poblacin para que realice un consumo ambientalmente responsable y cuidando la forma en la que se depositan y almacenan en forma temporal los desechos. Determinar el carcter obligatorio de llevar a cabo la separacin, desde las fuentes generadoras, de los materiales que se desechan. Establecer, como esquema simplificado de separacin de los desechos, la clasificacin en sanitarios, orgnicos y separados, que ofrece la posibilidad promocional de usar la llamada de auxilio internacional (s.o.s.). Adecuar el servicio de recoleccin para que se brinde en forma diferenciada. Impulsar la reutilizacin, reciclaje y produccin de composta, acciones que se realizaran en el propio relleno sanitario, incorporando a los pepenadotes actuales al proceso, logrando la dignificacin de su trabajo y favoreciendo la operacin del esquema.
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Descripcin del proyecto (continuacin)
Generar una corriente a favor de la creacin de talleres o microempresas que le den un uso productivo a los materiales reciclables, produciendo artculos utilitarios de uso en las propias labores de limpieza pblica a cargo de los municipios, como bolsas, cepillos, escobas, etctera; as como recipientes que apoyen el proyecto, sustitucin del uso de la madera en las butacas escolares, por tabla de plstico reciclado, etc. Para ello, se habr de: Definir y adoptar, en los estados participantes, el Plan Estratgico para la Gestin Sustentable de los Residuos Slidos Municipales, que concibe a la disposicin final en rellenos sanitarios tipo NOM-083 como el detonante de un proceso de cambio de la visin y las actitudes para enfrentar la problemtica ambiental que se deriva por la basura. Explorar la factibilidad y convenir la implementar interestatalmente el sistema integral para la gestin de los residuos slidos que se desprende de la visin que se promueve, ligando los procesos de construccin de rellenos sanitarios intermunicipales que actualmente se vienen intentando en la Cuenca, efectuando lo propio para los municipios que no estn contemplados an en proyecto alguno. Elaborar los estudios para la localizacin de sitios en los cuales ubicar los rellenos sanitarios interestatales, satisfaciendo los requerimientos de la NOM-083; as como los proyectos ejecutivos, estudios de impacto ambiental, etc. Construir los rellenos sanitarios interestatales que se definan como indispensables para atender la disposicin final de la basura generada por los municipios de ambos estados que tienen incidencia en la Cuenca. Definir reglamentos municipales acordes con la visin integral que se propone. Transformar los servicios de recoleccin municipal para que brinden el servicio en forma diferenciada. Integrar al esquema de trabajo de los rellenos sanitarios interestatales que se construyan, la produccin de composta y la recepcin de los materiales reciclables. Disear una campaa promocional y de educacin ambiental, respecto del tema de los residuos slidos, con la visin integral que se impulsa, que tenga una concepcin de Cuenca, buscando sensibilizar a la poblacin la influencia que tienen sus actos ms all del lugar en el que vive. Crear y/o fortalecer las iniciativas existentes que vienen trabajando en la comercializacin y/o aprovechamiento productivo de los materiales reciclables.
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Poblacin beneficiada: 2 000 000 habitantes. Radio de influencia: regional interestatal. Estados y municipios: Cuenca de Cuitzeo de los estados de Michoacn y Guanajuato. A nivel estatal Sentar las bases para una transformacin radical de la visin y de las actitudes prevalecientes respecto de la basura, favoreciendo la mitigacin de los efectos y daos causados al medio ambiente y su paulatina recuperacin; que, a no dudarlo, mejorar sustancialmente la calidad de vida de la poblacin. B nivel regional La interdependencia de los ecosistemas hace indispensable que los problemas ocasionados por la basura generada, entre el sin fin de factores que los vienen daando, se le atienda no slo en forma integral; sino que, lo ms importante, con un carcter global: en este caso, considerando a la Cuenca como criterio de regionalizacin, lo que tendr efectos regionales de gran trascendencia al reordenar la gestin actual de los desechos. 3. Instituciones que El proyecto ser realizado por consultores que sern participan supervisados por autoridades ambientales de los tres niveles de gobierno. La Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente de Michoacn. Instituto de Ecologa de Guanajuato. Consejo Estatal de Ecologa de Michoacn. Lder (es) de proyecto Los lderes del proyecto sern los gobiernos de los estados, los ayuntamientos, la federacin y las ONGs locales. Programa de actividades 1. Elaboracin del Plan Estratgico para la Gestin Sustentable de los Residuos Slidos Municipales. 2. Convenir la adopcin de las estrategias que se deriven del Plan Estratgico. 3. Instrumentar las acciones contempladas en el Plan Estratgico. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de Plan Estratgico de la Cuenca $300 000.00 preinversin Estudios de localizacin de tres sitios $900 000.00 Total $1 200 000.00 Elaboracin del Proyecto Tres proyectos ejecutivos y estudios de impacto ambiental Ejecutivo Total $900 000.00 2.
Beneficio esperado
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Ejecucin del proyecto
Ejecucin del proyecto (continuacin)
Inversin total estimada
Responsable de la integracin de la ficha y del presupuesto
Morelia, que es el mayor aportante a la Cuenca, en el caso de Michoacn, cuenta ya con sitio localizado mediante estudios realizados en apego a la NOM-083, as como con el Proyecto Ejecutivo y Estudio de Impacto Ambiental, se estima que su relleno sanitario podra requerir de una inversin del orden de los 25 millones de pesos. Sera deseable que se intentara salvar las dificultades que pudieran estar impidiendo que se concrete la obra y que se explorara la posibilidad de que se integren al proyecto los municipios circundantes, como sera el caso de: Tarmbaro, Charo, Indaparapeo, lvaro Obregn, Querndaro; los cuales vienen trabajando por su cuenta para construir un relleno sanitario intermunicipal, para confinar un volumen reducido de basura, lo que encarecer el proyecto; siendo que, lo ms viable sera sumarse al de Morelia, que traera mayores ventajas y servicios ambientales a la Cuenca. Al menos se requerir pensar en dos rellenos sanitarios ms, con mayor razn si los municipios arriba descritos no se integran al proyecto de Morelia, que a reserva de precisar los niveles de generacin que se tenga y los municipios que se incorporaran, se estara requiriendo una inversin mnima de 5 millones de pesos para cada uno de ellos. Se requerir adecuar los equipos de recoleccin, adquirir nuevos o disear el esquema diferenciado de recoleccin, cuyos gastos habra que prever. Campaa de promocin/difusin. Plan estratgico, estudios de localizacin $1 200 000.00 Proyectos ejecutivos, estudios de impacto 900 000.00 Construccin de rellenos sanitarios 40 000 000.00 Total $42 100 000.00 Secretara de urbanismo y medio Lugar y Morelia, Mich., ambiente del estado de Michoacn fecha a 1 de Julio de 2003
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Nombre del proyecto Clave de identificacin Estado actual Estrategia y macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y lnea de accin del Programa Sectorial Regional Instancia promotora Localizacin geogrfica
FICHA DE PROYECTO Determinar rea de proteccin hidrolgica de las cuencas del ro Santiago y del ro Verde. 3/10/004 Ficha de proyecto Estrategia: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente. Macroproyecto: Restauracin de la cuenca del Santiago.
COSEGADES
Antecedentes
El proyecto comprende las cuencas propias de los ros Verde y Santiago, que incluyen los estados de San Luis Potos, Guanajuato, Aguascalientes, Zacatecas, Jalisco, Nayarit. Descripcin del problema a resolver u oportunidad por aprovechar. La calidad y la cantidad de agua que confluye en la regin que comprende las cuencas de los ros Santiago y Verde, est sometida a una degradacin constante a causa de las tradicionales formas de desarrollo que se aplican. Referencia de otros estudios, proyectos, obras o inversiones que se hayan realizado para atender la problemtica. Para la proteccin de las cuencas se realizan localmente diferentes programas de atencin a su funcionamiento a las microcuencas dependientes, por parte de dependencias federales, estatales y municipales, sin embargo generalmente, estas se refieren en primer trmino a aquellas que producen impactos al recurso agua de forma directa, tales como la descargas de aguas residuales. Complementando estos programas, actividades de reforestacin y en pocos casos conservacin de suelo y agua. Descripcin de los avances que se disponen: estudios tcnicos, financieros, de organizacin, de coordinacin, de validacin tcnica, o fsicos. El Gobierno del estado de Jalisco, ha propuesto la construccin de una presa sobre el ro Santiago a la altura de la desembocadura del ro Verde, en una localidad conocida como arcediano con ello se pretende garantizar una nueva estructura de abastecimiento de agua en la zona metropolitana, favoreciendo as de forma directa al lago de Chapala, al contar otra alternativa de abastecimiento, y particularmente al ro Santiago, pues el proyecto obliga el tratamiento de las aguas residuales de la zona conurbada de Guadalajara, provocando con esto que se cambien las descargas de aguas negras, actuales por aguas tratadas, entre otras cosas.
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Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Proteccin y recuperacin de la calidad y cantidad de agua de los ros Santiago y Verde. Descripcin del El proyecto consiste en declarar como rea Natural Protegida proyecto (ANP), la superficie que contiene las cuencas de los ros Verde y Santiago, bajo la estrategia de regulacin ambiental normativa del uso del suelo en el territorio de influencia, integrando los criterios de ordenamiento ecolgico, las polticas de regulacin de impacto ambiental, los criterios de reas Naturales Protegidas y los correspondientes al aprovechamiento permanente de los recursos naturales, entre otros. 2. Beneficio esperado La poblacin objetivo se refiere a los usufructuarios de las cuencas (en el proceso actual todava no se cuantifica la totalidad). El radio de influencia abarca los estados que conforman la regin Centro Occidente. A nivel estatal En la escala estatal, se pretende contribuir a la homologacin de polticas y criterios ambientales presentes en el territorio estatal sobre la base de desarrollo sustentable, para el manejo y aprovechamiento del recurso agua. B nivel regional En la escala regional, se pretende contribuir a la homologacin de polticas y criterios ambientales presentes en la regin sobre la base de desarrollo sustentable, para el manejo y aprovechamiento del recurso agua. 3. Instituciones que Secretaria de Medio Ambiente para el Desarrollo participan Sustentable de Jalisco. Instituto de Ecologa del estado de Guanajuato. Instituto de Ecologa y Medio Ambiente de Zacatecas. Subsecretara de Ecologa del Estado de Nayarit. INADES del estado de Nayarit. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Programa de actividades 1. Conformacin y decreto de ANP por parte de Jalisco como rea y concepto piloto. 2. Integracin y fortalecimiento de criterios utilizados en el estado de Jalisco propuestos bajo el marco de la regionalizacin. 3. Promocin y gestin del modelo Jalisco a ser adoptado y adaptado en y por los estados en sus territorios con influencia con las cuencas mencionadas. 4. Identificacin de los instrumentos legales, administrativos y econmicos para la instrumentacin de las polticas de aplicacin regional en las zonas seleccionadas. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Responsable de la Secretara de medio ambiente para el Lugar y Cuevas, integracin de la ficha desarrollo sustentable (Jalisco). fecha Gto., 26 de Julio de 2003
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FICHA DE PROYECTO Programa de manejo integral de la Sierra Fra. 3/10/003 y 4/14/001 Perfil de proyecto Estrategia: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente, Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Restauracin de la cuenca del Santiago, Sierra Fra (Zacatecas Aguascalientes).
COSEGADES
Antecedentes
Parte de los estados de Aguascalientes y Zacatecas: En el estado de Zacatecas la Sierra Fra comprende los municipios de Genaro Codina, Cuauhtmoc, Villanueva, Tabasco y Huanusco. En el estado de Aguascalientes al noroeste comprendiendo los municipios de San Jos de Gracia, Jess Mara, Rincn de Romos, Calvillo y Pabelln de Arteaga. La Sierra Fra es una zona donde predomina el bosque de encino y matorral de manzanilla, con una poblacin reducida de cedros (tscate) y casi desaparecida de pinos. Produjo lea para soportar la minera desde 1601 y actualmente produce carbn y lea destinada a la rosticera y produccin de ladrillos, esta prctica es la causa principal de los incendios forestales. La sierra permite la produccin de ganado de carne en lomeros bajos, en ranchos particulares y ganadera caprina en las partes altas y de bienes comunales o ejidales. La cacera furtiva es una prctica comn en la parte de Zacatecas por falta de vigilancia y adems del deterioro que produce en la fauna, deprecia el aprovechamiento de esta ultima. La prdida de la cubierta vegetal ha dado lugar a la invasin de especies colonizadoras del semidesierto y al asolvamiento de las cuencas sobre todo del Ro Juchipila. El 80% de la extensin de la sierra en Zacatecas pertenece a la comunidad indgena de Genaro Codina (San Jos de la Isla) y el resto es pequea propiedad. La emigracin y la falta de caminos en la sierra, ha permitido la conservacin de zonas prstinas adecuadas para ecoturismo de alta responsabilidad, en tanto que los poblados y ranchos serranos ofrecen posibilidades de excursionismo y campismo. En su exposicin oeste la Sierra Fra pertenece a la regin hidrolgica RH12, y su escorrentas llegan a la cuenca del ro Juchipila con una superficie 3 698 km2, tanto por su orografa como por la cantidad de bajadas de agua, la Sierra Fra contribuye a estabilizar el clima de la regin del can de Juchipila y a abastecer el ro Juchipila y las presas de Tayahua y el Chique.
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Actualmente, en el estado de Zacatecas se cuenta con las actas para el decreto debidamente requisitadas por los cabildos para decretar ANP la superficie total de cada municipio que forma parte de la Sierra Fra, contando con la informacin tcnica bsica de los municipios involucrados. La parte correspondiente al estado de Aguascalientes de la Sierra Fra fue declarada rea Natural Protegida de carcter estatal en el ao de 1994, a la cual corresponden 112 090has, compuesta por 700 pequeos propietarios, 23 ejidos y dos comunidades que dependen del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales del rea. Existe desde hace 27 aos un programa de proteccin y vigilancia de la vida silvestre, en un inicio por parte de gobierno federal y en el ao de 1993 pasa al gobierno del estado de Aguascalientes. En la parte de Aguascalientes Sierra Fra es la principal fuente de recarga y escorrenta del distrito de riego nm.1 Presidente Calles, sustentando la vida agrcola del valle, adems de la regulacin de clima y captacin de CO2 emitido en las ciudades del valle, por lo que Sierra Fra es una fuente de vital importancia para Aguascalientes, debido a los servicios ambientales (recarga de mantos acufero, captacin de bixido de carbono, regulacin del clima en el valle, escorrenta etc.), que proporciona.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Proteger el ecosistema de 250 000 hectreas comunes para los estados de Aguascalientes y Zacatecas llamado Sierra Fra, conservando la biodiversidad, aprovechando sustentablemente los recursos naturales, incorporando las comunidades y municipios que comparten la sierra al desarrollo regional y ordenando la regin para el aprovechamiento de las oportunidades que ofrece la Sierra Fra para la creacin de empleos, generacin de empresas y reduccin de los niveles de pobreza. La estrategia es crear un corredor de reas naturales protegidas desde la Sierra Madre Occidental en Nayarit hasta la Sierra Gorda en Quertaro e Hidalgo que incorporen al desarrollo regional futuro a las actuales comunidades rurales deprimidas social y econmicamente, por medio del aprovechamiento sustentable y la conservacin de los recursos naturales Descripcin del Ver anexo. proyecto 2. Beneficio esperado Se plantea beneficiar a las comunidades que se encuentran en la zona de influencia de la Sierra Fra, con la generacin de nuevas alternativas econmicas que les brinden un mejor nivel de vida, promoviendo el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales con que cuentan, creando una conciencia de conservacin y preservacin de los mismos. Esta medida traer como resultado en primer lugar, detener el deterioro y el proceso de desertificacin principalmente de la zona que corresponde al estado de Zacatecas. As mismo se iniciara el proceso de restauracin de la regin con acciones directas que permitan renovar la flora y fauna.
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2.
Crear un santuario para brindar proteccin a las especies que se encuentran bajo amenaza de extincin y brindar la posibilidad para que estas especies se puedan reproducir libremente (es el caso del guila Real). A nivel estatal En los estados involucrados en el proyecto regional. En la parte de Aguascalientes se benefician dentro del rea natural a un aproximado de 1 200 habitantes permanentes distribuidos en los cinco diferentes municipios donde se encuentra el rea, y en el rea perimetral alrededor de 3 000 habitantes. De aprobarse el proyecto, en la parte de Aguascalientes se beneficiara a 700 pequeos propietarios, 23 ejidos y dos comunidades, que dependen del aprovechamiento sustentable del rea. Adems de asegurar los servicios ambientales prestados por el rea al valle de Aguascalientes. En el estado de Zacatecas la poblacin directamente beneficiada es de 4 000 habitantes que viven en el rea; en los alrededores la poblacin beneficiada es de 59 500 personas. Por lo que a nivel regional se beneficia a un total de 5 200 habitantes dentro del rea natural, y 62 500 habitantes en los alrededores en ambos estados. B nivel regional Como macroproyecto Sierra Fra, abarca las regiones RCO1, RCO4, RCO6 Y RCO9, las cuales estarn beneficiadas en cuanto el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el aseguramiento de los servicios ambientales (recarga de acuferos, regulacin de clima, capacitacin de CO2 etc.) 3. Instituciones que Gobierno del estado de Zacatecas. participan Gobierno del estado de Aguascalientes. Lder (es) de proyecto Instituto de ecologa y medio ambiente del estado de Zacatecas y la Subsecretara de ecologa del estado de Aguascalientes. Programa de actividades 1. Promocin de la participacin de las comunidades y pequeos propietarios que habitan en la Sierra Fra. 2. Implementacin de de un programa de inspeccin y vigilancia de los recursos naturales conjunto para las 250 000 has (Aguascalientes - Zacatecas). 3. Elaboracin de los estudios de diagnstico. 4. Presentacin de la propuesta de declaratoria en el estado de Zacatecas. 5. Elaboracin del Plan de manejo conjunto. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de Los estudios de preinversin son para estudios de flora, fauna, preinversin captacin de agua y factibilidad ecoturstica, agropecuaria, agroindustrial, forestal, cinegtica y de ordenamiento. Costo $3 000 000.00 $2 069 000.00 sern para actividades de inspeccin y vigilancia. Subtotal $ 5 069 000.00 Elaboracin del Proyecto El costo para la elaboracin del proyecto ejecutivo es de Ejecutivo $4 000 000.00 Ejecucin del proyecto Gobierno del estado de Zacatecas y Aguascalientes. Instituto de ecologa y medio Lugar y Cuevas, Gto., Responsable de la ambiente de Zacatecas. fecha 26 de Junio de integracin de la ficha y 2003. del presupuesto
Beneficio esperado (continuacin)
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ANEXO Descripcin del proyecto Programa integral de desarrollo de la Sierra Fra Los esfuerzos conservacionistas en Mxico son relativamente recientes y casi por regla, han estado dirigidos a las reas Naturales Protegidas. En su creacin y desarrollo, nuestro pas ha incursionado en los lineamientos internacionales, y hoy existen ejemplos variados tanto en enfoques de planeacin como en aplicaciones prcticas. El anlisis comparativo de las formas de proteger reas silvestres en Mxico, desde la poca prehispnica y la etapa de aislamiento y la imposicin de vedas, con los criterios actuales de conservacin, permite dar cuenta de una evolucin conceptual fundamental. En la visin moderna se incluye como constante, la necesidad de contar con la participacin de las comunidades locales en el proceso de creacin de manejo de las reas, ya que estas son las principales beneficiadas social y econmicamente, lo que conlleva a un desarrollo sostenido basado en un adecuado aprovechamiento de los recursos naturales. Sin embargo, el anlisis de diferentes historias de unidades de conservacin en Mxico, han permitido concluir que si bien, el establecimiento de reas Naturales Protegidas es una herramienta indiscutible y no debe ser nica ni aislada. Por lo que en Aguascalientes y Zacatecas manifiestan su preocupacin por el proteger y conservar esta zona paisajstica, de vital importancia para ambos estados ya que mantiene los ciclos hidrolgicos, reguladores de clima y captadores de bixido de carbono a nivel regional entre ambos estados. El gobierno del estado de Aguascalientes emiti un decreto en el ao de 1994 declarando rea Natural Protegida 112 090 hectreas pero el plan de manejo no ha sido plenamente aceptado por los habitantes de la regin. El gobierno del estado de Zacatecas ha desarrollado estudios preliminares para emitir el decreto de declaratoria, as como el anteproyecto de operacin del rea Natural Protegida en una superficie de 120 000 hectreas. Por lo que ambas declaratorias deben de ser coincidentes para la formulacin de un programa de desarrollo integral comn para las 222 090 has de la Sierra Fra (Aguascalientes-Zacatecas). La Sierra Fra forma parte de una serie de macizos montaosos asociados a la Sierra Madre Occidental, que se presentan a lo largo de toda su margen oriental, en la zona de transicin hacia las provincias fisiogrficas de la Mesa Central y la Mesa del Norte. Aunque existe una separacin fsica entre stos y el sistema principal de la Sierra Madre, se da entre ellos una uniformidad gentica, litolgica, cronolgica y geomorfolgica que basta para considerarlas parte de una misma provincia geolgico-paisajstica. La Sierra Fra est formada por altas montaas y barrancas profundas, hacia el oeste se forma una cordillera en direccin norte-sur, dejando un extenso valle intermontado que drena haca el Ro Juchipila. En la parte este forma tambin una cordillera en direccin norte-sur, dejando el valle que drena hacia el ro San Pedro, principal cuenca hidrolgica del Valle de Aguascalientes. En el centro de la Sierra Fra entre los lmites de ambos estados, se alzan las principales cumbres que alcanzan una altura de 3 050 msnm, teniendo una vegetacin de pinoencino, encino-tscate, grandes playas de pastizales y algunas agrupaciones de lamos. Las partes bajas y lomeros estn cubiertos por pastizal natural modificado con matorral espinoso, representado por nopales y yucas. La fauna silvestre ms representativa esta formada por diversas especies de ratas, tuzas y ratones, ardillas, tlacuache, pecar de collar en grandes
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manadas, zorrillos, coat, cacomiztle, Tejn, zorra gris, coyote, venado cola blanca, gato monts, cuervos, zopilotes y auras, halcn colirrojo, halcn peregrino, halcn de las praderas, bho, lechuza, guajolote silvestre y guila real, entre los ms representativos, as como un diverso numero de anfibios y reptiles. La base del proyecto la forman los inventarios de la flora, fauna, agua y suelo, por ello el plan de manejo y la zonificacin a travs del ordenamiento regional se convierte en el sistema dinmico de operacin del ANP. Los propsitos principales del Programa integral de desarrollo para la Sierra Fra son los siguientes: 1. Definir el significado de la Sierra Fra y su papel en un contexto regional de conservacin, y consecuentemente, puntualizar los objetivos de manejo de la misma. 2. Establecer las polticas generales, incluyendo la clasificacin y zonificacin interna para la preservacin, desarrollo y manejo de los recursos y valores del rea. 3. Sealar los lineamientos normativos aplicables a las particularidades del rea. 4. Definir lneas de accin que aseguren que las actividades de investigacin, desarrollo y manejo que a futuro se propongan, sean acordes a los objetivos del rea. 5. Proponer mecanismos de participacin social que permitan integrar en los lineamientos de manejo las necesidades de los grupos sociales involucrados, protegiendo siempre el inters colectivo. Los objetivos de manejo del programa integral de desarrollo de acuerdo al rea natural, son los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Mantener los recursos genticos en estado natural. Perpetuar procesos fsicos, ecolgicos y evolutivos sin interferencia humana. Proteger una muestra representativa de la regin fisiogrfica y de paisajes caractersticos. Restaurar condiciones originales del paisaje y de composicin de las comunidades biolgicas y rehabilitar aqullos sitios que han sufrido fuertes perturbaciones. Desarrollar investigaciones ecolgicas y monitoreos ambientales bajo condiciones naturales y/o controladas. Probar, generar y aplicar metodologas de manejo y aprovechamiento sostenido de los recursos naturales. Crear un sistema de amplia participacin ciudadana, en el que la poblacin y las autoridades encargadas diseen las formas de aprovechamiento sostenido de los recursos naturales, mejorando la calidad de vida de los pobladores de la zona. Proteger y restaurar los vestigios que forman parte del patrimonio cultural de la entidad, y utilizarlos como sitios de inters pblico. Ampliar la oferta de servicios recreativos, interpretativos y educativos; utilizar la Sierra Fra como un instrumento para crear un slido soporte de participacin pblica y privada en relacin con la conservacin para as llegar a una autosuficiencia en recursos econmicos.
8. 9.
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Nombre del proyecto Clave de identificacin Estado actual Estrategia y macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y lnea de accin del Programa Sectorial Regional Instancia promotora Localizacin geogrfica Antecedentes
FICHA DE PROYECTO Ordenamiento ecolgico regional. 4/01/001 Ficha de proyecto Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Ordenamiento ecolgico territorial.
COSEGADES
Los estados de Guanajuato, Quertaro, Michoacn, Jalisco, Nayarit, Aguascalientes, Zacatecas, Colima y San Luis Potos.
Descripcin del problema a resolver u oportunidad por aprovechar. La regin Centro Occidente presenta fuertes problemas de degradacin de sus ecosistemas, situacin que se vincula con el elevado crecimiento de la poblacin y las formas inadecuadas del uso del territorio. Existe inconsistencia en cuanto a criterios y polticas ambientales y en especial en cuanto a ordenamiento ecolgico en zonas limtrofes de los estados. Es necesario identificar las reas de oportunidad y/o conflictivas entre los estados que conforman la regin a fin de homologar las polticas territoriales adecuadas en las mismas. Referencia de otros estudios, proyectos, obras o inversiones que se hayan realizado para atender la problemtica. La regin Centro Occidente del pas cuenta con un estudio de integracin de informacin geogrfica a nivel macro. Descripcin de los avances que se disponen: estudios tcnicos, financieros, de organizacin, de coordinacin, de validacin tcnica, o fsicos. Ordenamiento ecolgico del territorio del estado de Guanajuato. Ordenamiento ecolgico del territorio del estado de Jalisco. Programa de Ordenamiento Territorial del Estado de Quertaro Estudio de integracin de informacin geogrfica de la regin Centro Occidente del pas a nivel macro. (Entre otros).
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Generar un estudio de identificacin y homologacin de criterios para el manejo ambiental del territorio. Particularmente en las reas de oportunidad y conflicto entre los estados de la regin. Descripcin del El proyecto consiste en realizar un estudio tendiente a identificar proyecto las reas de oportunidad y conflicto entre los estados de la regin con la finalidad de plantear los criterios de ordenacin ecolgica territorial adecuados para su desarrollo e impulsar la realizacin de los ordenamientos ecolgicos faltantes.
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2.
La poblacin objetivo oscila en funcin de las reas de oportunidad y conflicto que se identifiquen entre los estados que conforman la regin Centro Occidente. El radio de influencia abarca las reas de oportunidad y conflicto que se identifiquen entre los estados que conforman la regin Centro Occidente. A nivel estatal Se espera que el proyecto sea un detonante para impulsar la ordenacin ecolgica territorial en la regin a fin de contribuir a restaurar el equilibrio ecolgico en las zonas de conflicto o de oportunidad entre los estados. B nivel regional En la escala regional, se pretende contribuir a la homologacin de polticas y criterios ambientales de la regin sobre la base de desarrollo sustentable y proporcionar una herramienta de apoyo intersectorial. 3. Instituciones que Instituto de Ecologa del estado de Guanajuato. participan Secretara de Desarrollo Sustentable de Quertaro. Secretaria de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable de Jalisco. Instituto de Ecologa y Medio Ambiente de Zacatecas. Secretaria de Medio Ambiente de Michoacn. Instituciones responsables de la gestin de medio ambiente de los estados que conforman la regin, entre otros. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Gobiernos Municipales. Lder (es) de proyecto Guanajuato Programa de actividades 1. Revisin y anlisis comparativo de los ordenamientos ecolgicos y territoriales de los estados de la regin. 2. Identificacin de las reas conflictivas y de oportunidad entre los estados. 3. Elaboracin del diagnstico fsico, biolgico y social del rea de las reas de oportunidad y conflictivas del la regin. 4. Propuesta de ordenamiento ecolgico para las reas de oportunidad y conflictivas entre los estados. 5. Identificacin de los instrumentos legales, administrativos y econmicos para la instrumentacin de las polticas ecolgicas del territorio en las reas de oportunidad y problemticas de la regin. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de Total: $800 000.00 * preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Instituto de Ecologa de Guanajuato Lugar y Cuevas, Responsable de la fecha Gto. 26 de integracin de la ficha y Julio de 2003 del presupuesto * Costo estimado a reserva de las propuestas tcnico-financieras a que haya lugar.
Beneficio esperado
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FICHA DE PROYECTO Sistema regional de reas naturales protegidas y de corredores biolgicos. 4/02/001 Perfil de proyecto. Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales.
COSEGADES
Michoacn, Jalisco y Colima. Problema a resolver u oportunidad por aprovechar. Las declaratorias de reas naturales protegidas requieren de la planeacin, considerando los diferentes componentes del sistema, desde los aspectos del medio geofsico, sociocultural, econmico y por supuesto el biolgico. Es necesaria la combinacin de todos estos elementos para analizar de manera integral, cuales son las reas con el mayor potencial biolgico para ser protegidas y que de acuerdo al resto de los elementos garanticen el xito de estos sitios como espacios ptimos para el desarrollo de todos los elementos considerados. La conjuncin de todos estos elementos se realiza mediante el diseo del Sistema de reas Naturales Protegidas, en donde adems de definir los sitios ms aptos, se busca la interconectividad entre estos, para garantizar los procesos ecolgicos y evolutivos de las poblaciones y comunidades de plantas y animales. Se busca tambin tener una real representatividad de los ecosistemas presentes a nivel regional en el oeste de Mxico. El diseo tcnico del Sistema de reas Naturales Protegidas de la regin Centro Occidente (ANPRCO) deber contar con la fase del consenso social en diferentes etapas, para lograr el desarrollo sustentable a nivel regional. El xito del proyecto depender en gran medida de la adecuada aplicacin del mismo por parte de las diferentes instancias de gobierno involucradas en el proceso, logrando la participacin de la sociedad civil en las diferentes etapas del proceso.
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Estudios, proyectos, obras o inversiones que se hayan realizado para atender la problemtica. En Mxico, el Instituto de geografa de la UNAM realiz en el 2002 el diseo tcnico del Sistema de reas Naturales Protegidas del Distrito Federal. En el mundo existen diferentes ejemplos de la planeacin estratgica de las reas Naturales y hoy en da cada vez ms pases se interesan por llevar a cabo este procedimiento dado el xito logrado en sitios donde se ha implementado esta planeacin. A nivel regional en el mundo, existen pocos ejemplos de un Sistema de reas Naturales planeado para la conservacin de reas a esta escala. Avances que se disponen: estudios tcnicos, financieros, de coordinacin, de validacin tcnica, o fsicos. - Lineamientos tcnicos del proyecto del diseo del Sistema de reas Naturales Protegidas de Michoacn, elaborados por el grupo de coordinacin del proyecto del Departamento de ordenamiento y ecogeografa del Instituto de geografa de la UNAM y personal de la Direccin de ordenamiento y gestin ambiental de la Secretara de urbanismo y medio ambiente de Michoacn. - Se cotiz el proyecto en sus diferentes fases en aproximadamente $1 500 000.00 (Un milln quinientos mil pesos 00/100 MN). Sin embargo, para el ejercicio fiscal de este ao se logr obtener la tercera parte del este presupuesto, esto es $500 000.00 (Quinientos mil pesos 00/100 MN). - Actualmente se est elaborando el convenio de trabajo entre el Instituto de geografa de la UNAM y la SUMA para otorgar los recursos econmicos al Instituto y dar inicio a la fase tcnica del proyecto.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Objetivo General. Definir a escala regional reas importantes para la conservacin de los ecosistemas presentes en el occidente de Mxico, que garanticen la continuidad de los procesos ecolgicos y sociales. Objetivos particulares. - Que cada uno de los estados del la regin Centro Occidente de Mxico, integren sus propio sistema de reas Naturales Protegidas. - Determinar reas representativas de los ecosistemas presentes en la zona Centro Occidente de Mxico susceptibles a integrar un Sistema Regional de reas Naturales Protegidas y corredores biolgicos. - Homogeneizar los criterios de uso y manejo de los recursos - Definir las polticas de manejo de los recursos naturales en las reas definidas. - Creacin de corredores biolgicos interestatal, principalmente de selvas tropicales, localizadas en la regin costera de los tres estados.
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Descripcin del proyecto
2.
Beneficio esperado A nivel estatal
nivel regional
Instituciones que participan
Lder del proyecto Programa de actividades
Por medio de la recopilacin de bases de datos de informacin de tipo biolgica, geofsica, social y econmica se pretende disear un Sistema de reas Naturales Protegidas de cobertura regional en el Centro Occidente de Mxico, que incluye, de inicio, los estados de Jalisco, Colima y Michoacn. Es necesaria la definicin de reas representativas de los ecosistemas presentes para propiciar el adecuado manejo de los recursos naturales y garantizar que a travs de reas continuas y de tamao adecuado, prevalezcan los procesos ecolgicos y sociales. Poblacin beneficiada: 5 000 000.00 Radio de influencia: Regional Se espera que el proyecto sea detonante para impulsar la conservacin y el aprovechamiento planeado de los recursos naturales en los estados participantes. Se promover el diseo de un sistema regional de reas Naturales Protegidas entre los estado del occidente de Mxico, que no este basado en los lmites geopolticos empleados en la actualidad. Ser importante que se considere algn tipo de ecoregionalizacin que permita establecer corredores biolgicos de reas representativas de los ecosistemas presentes a nivel regional, buscando la planeacin de las polticas en materia de conservacin a este nivel. Secretara de urbanismo y medio ambiente de Michoacn. Secretaria de medio ambiente para el desarrollo sustentable de Jalisco. Secretara de desarrollo urbano y ecologa de Colima. Instituto de geografa de la Universidad nacional autnoma de Mxico. Gobierno del estado de Michoacn. Secretara de urbanismo y medio ambiente. 1. Seleccin de las instituciones o dependencias involucradas en la elaboracin del proyecto ejecutivo. 2. Elaboracin del los trminos de referencia para la elaboracin del proyecto a nivel regional. 3. Elaboracin del proyecto ejecutivo. a. Recopilacin de la informacin necesaria en los estados involucrados (biolgico, geofsica, social, econmica, etc.) b. Trabajo de gabinete con bases de datos c. Planteamiento de propuesta inicial d. Talleres de consenso con grupos de la sociedad civil para la validacin del modelo e. Planteamiento del modelo final 4. Identificacin de necesidades y prioridades para el manejo sustentable de las reas definidas. 5. Definicin de acciones concretas para el manejo sustentable de las reas definidas.
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Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de $4 000 000.00 (cuatro millones 00/100 MN) Preinversin Elaboracin del Proyecto $6 000 000.00 (seis millones 00/100 MN) Ejecutivo Ejecucin del proyecto $8 000 000.00 (ocho millones de 00/100 MN) Secretara de urbanismo y medio Lugar y Responsable de la ambiente. fecha integracin de la ficha y del presupuesto
Morelia, Mich., 1 de Julio del 2003
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FICHA DE PROYECTO Aprovechamiento de recursos naturales El Zamorano (Guanajuato - Quertaro). 4/02/012 Perfil de proyecto Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales.
COSEGADES
Antecedentes
El Zamorano se localiza en los estados de Guanajuato y Quertaro y comprende los municipios de Tierra Blanca y San Jos Iturbide en Guanajuato y El Marqus y Coln en Quertaro. Descripcin del problema a resolver u oportunidad por aprovechar. Se presenta una explotacin inadecuada de recursos naturales y prdida de biodiversidad que contribuyen a la marginacin social. Son reas que por su naturaleza geolgica presentan un suelo altamente erodable, por lo que se requiere de su proteccin para evitar que se siga erosionando el suelo. La zona de acuerdo a la carta de zonificacin forestal 1:250 000 del Inventario Nacional Forestal Peridico, es considerada como de produccin maderable restringida, por lo que es factible un aprovechamiento forestal controlado. El rea requiere acciones de restauracin y conservacin, adems de impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que ah se encuentran. La zona por las caractersticas socioeconmicas que presenta, es apta para el desarrollo de la herbolaria a travs de la creacin de Unidades para la Conservacin de la Vida Silvestre (UMAS), as como para el aprovechamiento de especies comestibles de hongos. Referencia de otros estudios, proyectos, obras o inversiones que se hayan realizado para atender la problemtica. El modelo de ordenamiento ecolgico de los estados de Quertaro y Guanajuato establece la zona, bajo la poltica de conservacin, proteccin y aprovechamiento. Esta clasificado como un rea de importancia para la Conservacin de las Aves segn la Comisin para el uso y manejo de la biodiversidad, debido a que alberga plantas de distribucin restringida y es sitio de anidacin del halcn peregrino (Falco peregrinus).
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En 1997 la Universidad de Guadalajara, a travs del Centro Universitario de Ciencias Biolgicas y Agropecuarias, en coparticipacin con la SEMARNAP public el libro denominado reas Naturales Prioritarias para la Conservacin en la regin II, en el que mencionan - dentro de las zonas de montaa y cerriles- al Zamorano, con una superficie de 700 hectreas, como una zona prioritaria para su conservacin. Las razones que se arguyen son, entre otras: que comparte un conjunto de especies de distribucin restringida, como Arracacia mcvaughii, Bacharis zamoranoensis, Rubus mcvaughii, Mammilaria droegeana, M.durispina, M.kelleriana, M.microhelia y M. Pettersonii.; adems mantiene el nico bosque de Abies claramente definido casi puro, donde se observan algunos rboles de aile, ocote, lamo y encinos de especies rugosa y laurina. Adicionalmente, regula el ciclo hidrolgico de la regin y ofrece opciones productivas sostenibles basadas en sus recursos forestales, culturales y tecnolgicos. El estado de Guanajuato, decret el rea como rea Natural Protegida en la categora de Reserva de Conservacin, la zona conocida como Pinal del Zamorano, de los municipios de Tierra Blanca y San Jos Iturbide, Guanajuato, el 6 de junio del 2000; abarcando una superficie de 13 862-55-74 Has El estado de Quertaro, decret como rea Natural Protegida con categora de Reserva estatal a la zona conocida como El Pinalito en el municipio de El Marques, el 7 de febrero del 2003, con un rea de 1 592-52-85.510 Has. El sector social lleva a cabo el aprovechamiento de los recursos naturales, por lo que este proyecto propiciara la generacin de empleos y el desarrollo econmico de la regin desde un punto de vista sustentable. Descripcin de los avances que se disponen: estudios tcnicos, financieros, de organizacin, de coordinacin, de validacin tcnica, o fsicos. Estudio de prefactibilidad para decretar la sierra del Zamorano como rea Natural Protegida, UAQ. Estudio sobre las plantas tiles de la comunidad de los trigos, UAQ. Trabajos realizados por el Instituto de ecologa A.C. a travs de J. Rzedowsky, Sergio Zamudio y colaboradores. Propuesta realizada para el Seminario regional sobre reas naturales prioritarias a proteger en la regin II, en la categora de zonas de montaa. Esta clasificado como un rea de importancia para la conservacin de las aves segn la Comisin para el uso y manejo de la biodiversidad. Decreto como rea natural protegida en la categora de reserva de conservacin, la zona conocida como Pinal del Zamorano, de los municipios de Tierra Blanca y San Jos Iturbide, Guanajuato, el 6 de Junio del 2000.
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Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Objetivo General. Preservar los ambientes naturales de la zona, adems de asegurar el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, y mejorar la calidad de vida de la poblacin. Objetivos particulares. Ofrecer opciones de desarrollo basadas en los valores culturales y tecnolgicos de la zona, a fin de lograr el aprovechamiento integral y sostenido de los recursos naturales Conservar el hbitat de los endemismos y proteger el nico relicto de bosque de oyamel de la regin. Contribuir a elevar la calidad de vida de los habitantes a travs del ofrecimiento de manejo de recursos naturales en forma sustentable. El proyecto identifica la situacin actual de los recursos naturales Descripcin del proyecto y su manera de aprovechamiento. Elaborar planes y programas a corto mediano y largo plazo para la administracin de los recursos naturales. Sentar las bases para autogestin del aprovechamiento de recursos naturales especficamente en herbolaria. (Capacitacin productiva). Optimizar la inversin en la cobertura de servicios bsicos, de infraestructura y servicios para la produccin. Buscar financiamiento para el pago de los servicios ambientales que presta la regin. 2. Beneficio esperado Poblacin beneficiada: La poblacin objetivo oscila en un rango entre 80 000 y 100 000 habitantes. Radio de influencia: 168 000 Has. El radio de influencia abarca parte de los estados de Quertaro y Guanajuato y los municipios de Coln y El Marques en Quertaro y San Jos Iturbide y Tierra Blanca en Guanajuato. A nivel estatal Se espera que el proyecto sea un detonante para impulsar la conservacin y el aprovechamiento de los recursos naturales de los estados de Quertaro y Guanajuato, adems de ayudar a revertir el deterioro ambiental y social de las comunidades dentro del radio de influencia del proyecto. B nivel regional En la escala regional, se contribuir a disminuir la pobreza y marginacin la optimizacin en infraestructura para detonar el desarrollo ambiental sustentable.
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Quertaro. Secretara de desarrollo sustentable. Ayuntamiento de los municipios de Coln y El Marques. ONGs. Pobladores de las localidades dentro del rea. Guanajuato. Instituto de ecologa. Municipios de San Jos Iturbide y Tierra Blanca. ONGs. Pobladores de las localidades dentro del rea. Federal. Secretara de medio ambiente y recursos naturales. Secretara de desarrollo social. Lder (es) de proyecto Gobiernos municipal, estatal y federal, sector industrial y ambiental, ONGs, y ciudadanos directamente relacionados con el establecimiento de estos centros. Programa de actividades 1. Elaboracin del diagnstico fsico, biolgico y social del rea. 2. Propuesta para su manejo integral y diseo de programas. 3. Organizacin social y definir programas de capacitacin. 4. Proposicin de la estrategia para optimizar inversin para el establecimiento de servicios e infraestructura. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de Caracterizacin y diagnstico $500 000.00 preinversin Propuesta de manejo integral $300 000.00 Capacitacin $350 000.00 Estrategia $350 000.00 Total $1 500 000.00 Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Lugar y Cuevas, Secretara de desarrollo sustentable Responsables de la fecha Gto., 26 de de Quertaro e Instituto de ecologa integracin de la ficha y Julio de 2003 de Guanajuato. del presupuesto 3. Instituciones que participan
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FICHA DE PROYECTO Sistema regional para el manejo de residuos peligrosos. 4/04/001 Ficha de proyecto Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Manejo y aprovechamiento de residuos.
COSEGADES
Aguascalientes, Guanajuato, Jalisco, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. El problema que enfrenta la regin en este tema, es que no existe un plan integral de corto, mediano y largo plazo que permita controlar y manejar adecuadamente sus residuos peligrosos. Lo anterior se ve reflejado, entre otros factores, por la escasa infraestructura para su manejo y la multiplicacin de tiraderos en lugares inapropiados y vulnerables. Estimaciones hechas por el Instituto Nacional de Ecologa durante el ao 2000, muestran que la regin produce 1 455 649.8 toneladas de estos residuos por ao. Informacin proporcionada por el estado de Zacatecas, por ejemplo, seala que hasta el 24 de octubre del 2002 el 80% de sus residuos industriales peligrosos tena como destino el estado de Jalisco y el 20% restante el estado de Mxico. El resto de los estados de la regin no cuenta con informacin completa sobre el confinamiento, y tratamiento que se le dan a los mismos. El sector industrial es el que mayor cantidad de residuos peligrosos genera, siendo que sus desechos pueden ser tratados por distintas empresas especializadas, lo que permitira el control y regulacin de los residuos peligrosos y su tratamiento propiciar la generacin de empleo y el reciclaje de muchos de ellos. El Instituto Nacional de Ecologa cuenta con un inventario de los residuos generados en la regin, lo que permitira racionalizar una propuesta en trminos de costo/beneficio y de planeacin consensada entre los estados.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Crear un sistema regional de manejo, tratamiento y reuso de residuos peligrosos.
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El proyecto consiste en determinar y proponer en su caso, de acuerdo a un diagnstico de la generacin de cada tipo de residuos, y deteccin de dnde se canalizan los diferentes tipos de residuos, la infraestructura requerida. Especficamente: Definir sitios probables para tratamiento de acuerdo a la especializacin (incluyendo los parques industriales). Establecer sistemas de tratamiento. Incentivar la construccin de sistemas de tratamiento. Considerar estaciones de transferencia en cada estado para concentrar sus residuos peligrosos, si se requieren y en la modalidad que se derive de los estudios. 2. Beneficio esperado Poblacin beneficiada: 22 421 994 habitantes. Radio de influencia: 356 000 km2 Estados y municipios: Aguascalientes, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. A nivel estatal Permitir el control de los residuos peligrosos, su tratamiento y reuso. B nivel regional Este proyecto es prioritario, pues es necesario contar con un sistema regional para el tratamiento, manejo y reuso de los residuos peligrosos. Esto proporcionar a la regin un servicio ambiental eficiente y permitir el cumplimiento de la normatividad local e internacional. 3. Instituciones que El proyecto ser realizado por consultores que sern participan supervisados por autoridades ambientales de los tres niveles de gobierno, sector industrial y ambiental, ONGs, y ciudadanos directamente relacionados con el tratamiento y reuso Lder (es) de proyecto Quertaro, Guanajuato y San Luis Potos. Programa de actividades Diagnstico: 1. Elaborar el diagnstico regional de la produccin actual de residuos peligrosos. (tipo, cantidad de residuos e infraestructura existente). 2. Definir reas de oportunidad para el desarrollo de infraestructura. 3. Desarrollar las estrategias de promocin. Proyecto: 4. Convocar a posibles inversionistas. 5. Elaborar la estrategia de manejo (transporte y distribucin). 6. Disear el proyecto ejecutivo. Ejecucin: 7. Construir sistemas de tratamiento. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de 2 500 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto 5 000 000.00 Ejecutivo (Proyecto y manifestacin de impacto ambiental) Ejecucin del proyecto 20 000 000.00 Responsable de la Quertaro, Guanajuato y San Luis Lugar y Quertaro, integracin de la ficha y Potos fecha Qro., 26 de del presupuesto Junio de 2003.
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FICHA DE PROYECTO Saneamiento de la Cuenca de La Laja (Guanajuato Quertaro). 4/08/014 Ficha de proyecto Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Programas de manejo integral de cuencas (PMIC).
COSEGADES
Antecedentes
Guanajuato y Quertaro: Abarca una superficie total de 6 574 km2, de los cuales 2 220 km2 caen en Quertaro (Quertaro, Corregidora, Santa Rosa Juregui, La Caada y Huimilpan) y el resto a Guanajuato (Celaya, Apaseo El Grande, Apaseo El Alto, Comonfort, Cortazar y Juventino Rosas) Generacin de descargas que se vierten directamente a los ros, por lo que estas aguas deben ser tratadas para disminuir la explotacin de los acuferos y minimizar la contaminacin de los ros. Existe informacin pertinente en los estados involucrados sobre la generacin de descargas de aguas residuales, sin embargo el conocimiento del comportamiento regional de los mismos y su gestin no se ha determinado. Los sectores industrial y urbano tratan una parte de sus aguas residuales que no es suficiente para evitar la contaminacin. Se cuenta con informacin para el estado, relativa a la cantidad de descargas de aguas residuales generadas (1 515lps) y tratadas (547lps).
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Crear un sistema de tratamiento y reuso de aguas con la finalidad de abatir la contaminacin de los cauces y el suelo y disminuir la extraccin de agua del subsuelo. Descripcin del El proyecto consiste en determinar y proponer en su caso, de proyecto acuerdo a un diagnstico de la generacin de aguas residuales, de la infraestructura existente, as como su estado, la infraestructura requerida para su tratamiento y reuso. Definir sitios para la construccin de plantas de tratamiento. Establecer sistemas de tratamiento para aguas residuales. Incentivar la construccin de sistemas de tratamiento. Impulsar el aprovechamiento de las aguas tratadas dentro de la industria y para el uso en riego agrcola. Construir plantas de tratamiento de aguas residuales.
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2.
Poblacin beneficiada: 1 000 000 habitantes. Radio de influencia: 6 574 km2 Estados y municipios. Quertaro: Quertaro, Corregidora, El Marques y Huimilpan Guanajuato: Celaya, Apaseo El Grande, Apaseo El Alto, Comonfort, Cortazar y Juventino Rosas. A nivel estatal Permitir el control de las aguas residuales y el reuso de aguas tratadas. B nivel regional Un adecuado manejo del agua en la parte alta de la Cuenca Lerma-Chapala. Estabilizacin de los acuferos al reusar las aguas tratadas. Disminucin de la contaminacin de cuerpos de aguas superficiales. 3. Instituciones que Gobiernos municipal, estatal y federal, sector industrial y participan ambiental, ONGs. Lder (es) de proyecto Quertaro y Guanajuato Programa de actividades Diagnstico: 1. Elaborar el diagnstico regional de la generacin actual de aguas residuales y de la infraestructura existente. 2. Definir los sistemas de tratamiento y su posible ubicacin. 3. Elaborar programa de promocin y campaas de difusin. Proyecto: 1. Convocar a posibles inversionistas. 2. Disear el proyecto ejecutivo. Ejecucin: 1. Construir las plantas de tratamiento de aguas residuales. 2. Promover la concesin para la operacin de las plantas. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de 2 500 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto 5 000 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto 200 000 000.00 Responsable de la Secretaria de desarrollo sustentable Lugar y Quertaro, integracin de la ficha y de Quertaro e Instituto de ecologa fecha Qro., 30 de del presupuesto de Guanajuato. Junio de 2003.
Beneficio esperado
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FICHA DE PROYECTO Programa regional para la gestin sustentable de los recursos hidrogeolgicos. 4/13/001 Ficha de proyecto Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Formacin en el uso eficiente del agua y los recursos energticos.
COSEGADES
Estados de Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Aunque se han venido realizando estudios para el conocimiento de acuferos por parte de CNA y los gobiernos estatales, entre otros, y a pesar de que hay una legislacin y normatividad en materia de agua, la gestin actual del agua, evidencia an a nivel de los no expertos, su inefectividad. Claramente hay menos agua disponible y con cada vez ms problemas en cuanto a calidad. Lo anterior ha llevado a reaccionar ante la problemtica con acciones que aunque pueden paliar o aliviar la problemtica no se suman a una estrategia general para alcanzar en el mediano plazo el aprovechamiento equilibrado de los acuferos. Por otro lado, soluciones locales en acuferos que pueden ser parte de un acufero regional, a veces en lugar de contribuir a la resolucin de la problemtica regional van en contra de sta, la mayor parte de las veces por desconocer los mecanismos de estos acuferos regionales. Definir polticas, programas y estrategias regionales para la gestin sustentable de los recursos hidrolgicos en la regin. Elaborar un plan de manejo a escala regional, con el fin de definir los usos del agua subterrnea en trmino de calidad y cantidad, involucrando todos los sectores citados, con un intenso esfuerzo de adecuacin jurdica que definir responsabilidades y penalidades. Establecer programas de usos del agua, donde se defina la distribucin en cuanto a los usos generales, agrcola, urbano, industrial esto en funcin de polticas nacionales y estatales que se fijen o se hayan fijado para las diferentes zonas de la regin.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos
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Beneficio esperado 2. A nivel estatal
nivel regional
3.
Lder (es) de proyecto Programa de actividades
Para alcanzar una extraccin segura se necesita, despus de la evaluacin de la calidad del agua subterrnea en trminos de cantidad y calidad, establecer un programa de gestin de la calidad de la misma, as como programas de conservacin para la agricultura (determinar los derechos de agua para la irrigacin, las asignaciones mximas anuales de agua subterrnea), para la gestin urbana (patrones de uso del agua, programas para organismos operadores y para el suministro de agua) y para la actividad industrial (caractersticas y programas de uso para las diferentes ramas del sector). En un segundo tiempo se trata de establecer un programa de reuso y de aumento de disponibilidad del agua con propuestas tcnicas (el reuso del agua, el aumento de la disponibilidad de las fuentes de agua), as como propuestas jurdicas y financieras. Poblacin beneficiada: 22 435 074 habitantes. Estados: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Permitir establecer las polticas y estrategias de aprovechamiento que permitan priorizar el aprovechamiento del agua subterrnea, as como la implementacin de estrategias que permitan racionalizar el uso del recurso con el propsito de asegurar su disponibilidad y permanencia a futuro. Se podrn redefinir las polticas y estrategias de aprovechamiento, priorizacin y manejo sustentable del recurso, con el fin de optimizar su uso y asegurar su permanencia, renovacin y disponibilidad en cuanto a su volumen y calidad en la regin. El proyecto tendr que ser realizado preferentemente por instituciones de educacin superior o por consultores, que tendrn que trabajar de manera coordinada con autoridades federales, estatales y municipales bajo la supervisin directa de las autoridades ambientales. Ser necesario considerar aqu que antes que los aspectos econmicos para la seleccin de los consultores el aspecto dominante sea la capacidad tcnica de stos. San Luis Potos Se deber contar con un estudio hidrogeolgico el cual establezca la disposicin del recurso as como su calidad por sistema acufero. Se deber definir el estado actual del uso del agua por sectores econmicos. Establecer las polticas de uso para los diferentes sectores de usuarios. Instrumentar estrategias para llevar los sistemas acuferos a un aprovechamiento sustentable estableciendo volmenes por sectores y definiendo, en los diferentes plazos, las metas que cada sector tendr que alcanzar para eficientizar el uso de manera que en el mediano plazo su puedan alcanzar los volmenes de explotacin adecuados para lograr el aprovechamiento en funcin de la disponibilidad.
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Establecer las polticas, estrategias y acciones a nivel de usuario para en el mediano plazo lograr los volmenes de extraccin que permitan el manejo sustentable de los sistemas acuferos de la regin. Modificar la legislacin en materia de agua para lograr la implementacin de las polticas y estrategias de uso sustentable de agua. Establecer estrategias fiscales para apoyar a los usuarios que logran las metas para eficientizar la utilizacin de los recursos hidrogeolgicos. Definir los organismos que sern los responsables de la implementacin de estrategias y polticas. Establecer campaas permanentes de informacin para usuarios y pblico en general adecuados a los diferentes sistemas acuferos. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de 200 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto 20 000 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto 15 000 000.00 Lugar y San Luis Responsable de la Gestin Ambiental de San Luis fecha Potos, integracin de la ficha y Potos, con la colaboracin de la S.L.P., Junio del presupuesto Subsecretara de ecologa del estado de 2003 de Aguascalientes, Instituto de ecologa de Guanajuato, Secretara de desarrollo sustentable de Quertaro, Instituto de ecologa y medio ambiente del estado de Zacatecas y Secretara de ecologa. Programa de actividades (continuacin)
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FICHA DE PROYECTO Evaluacin de los recursos hidrogeolgicos para el desarrollo sustentable. 4/13/002 Ficha de proyecto Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Formacin en el uso eficiente del agua y los recursos energticos.
COSEGADES
Estados de Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Sin duda existe informacin pertinente en los diferentes estados sobre el agua subterrnea a nivel de acuferos, sin embargo, el conocimiento del comportamiento regional de stos no est definido, de manera que a partir de la informacin existente o de la generada durante el proceso, se deber lograr la evaluacin de los recursos hidrolgicos de la regin. Evaluar los recursos hidrogeolgicos disponibles a nivel regional para impulsar un desarrollo sustentable de la regin Centro Occidente. Definir en este proyecto los modelos regionales que evidencien el funcionamiento de los sistemas acuferos y nos indiquen los volmenes y calidades disponibles, las zonas ms vulnerables a la contaminacin, as como las zonas ms importantes de recarga. Conocer y cuantificar los usos del agua y con ello contar con la informacin tcnica necesaria para establecer, en otro estudio, las polticas, programas estrategias que permitirn que este recurso pueda utilizarse de manera racional en el futuro. El proyecto pretende integrar la valiosa informacin hidrolgica a la fecha generada por instituciones federales y estatales con la intencin de integrarla en el mbito regional, lo que permitir en primera instancia saber el grado de conocimiento del recurso de aguas subterrneas, -recarga, transmisividad, almacenamiento, mecanismos de contaminacin, etc.-, lo que junto con una evaluacin de volmenes de extraccin y usos actuales del agua, permitirn plantear escenarios del modelo actual de explotacin. Poblacin beneficiada: 22 435 074 habitantes Estados: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Permitir conocer el funcionamiento de los acuferos en los estados y a partir del conocimiento integral de los mismos, el establecimiento de polticas y estrategias a nivel regional.
2.
Beneficio esperado
nivel estatal
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Es de primordial importancia para el desarrollo econmico y para el bienestar social, conocer las capacidades y limitantes del agua subterrnea en esta regin. 3. Instituciones que El proyecto deber ser realizado preferentemente por participan universidades de los estados involucrados, supervisadas por autoridades ambientales de los tres niveles de gobierno, ONGs y autoridades encargadas del manejo del agua. Lder (es) de proyecto San Luis Potos Programa de actividades Reunir la informacin referente al tema, a partir de fuentes tales como: organismos operadores del agua, instituciones de educacin superior, etctera. Establecer el funcionamiento hidrogeolgico de los diferentes acuferos, determinando: la disponibilidad del recurso, calidad, volumen, recarga, limites de los diferentes acuferos, zonas de recarga, etctera. Identificar los esquemas actuales de aprovechamiento de los diferentes acuferos de la micro regin, determinando los volmenes de extraccin por sectores, posibilidades de extraccin a futuro, alternativas de aprovechamiento, etctera. Establecer una estrategia para divulgar las condiciones de disposicin de cada acufero, buscando concientizar tanto a los usuarios de los diferentes sectores de la poblacin, como a las autoridades encargadas de administrar, vigilar y legislar al respecto. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de 5 000 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto 72 000 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto 5 000 000.00 Subsecretara de ecologa del estado Lugar y San Luis Responsable de la fecha Potos, S.L.P. integracin de la ficha y del de Aguascalientes, Instituto de Junio de 2003 ecologa de Guanajuato, Secretara presupuesto de desarrollo sustentable de Quertaro, Instituto de ecologa y medio ambiente del estado de Zacatecas y Secretara de ecologa y gestin ambiental de San Luis Potos.
nivel regional
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FICHA DE PROYECTO Unificacin de criterios en la regulacin del impacto ambiental. 5/01/004 Ficha de proyecto Estrategia: Nueva institucionalidad para el desarrollo regional. Macroproyecto: Homologacin del marco jurdico y modernizacin del marco legal.
COSEGADES
Antecedentes (12 sectores de FIDERCO)
Integra la totalidad del territorio de la regin Centro Occidente, en funcin de su condicin como herramienta de proteccin ambiental. Problema a resolver. La regulacin del impacto ambiental es una prctica que sin haberse perneado totalmente como instrumento ejecutivo y amplio para prevenir y controlar los efectos del desarrollo en los sectores productivos, se ha convertido en un trmite burocrtico alejndose de su espritu original, este problema se aumenta cuando una regin con caractersticas similares se atiende con criterios tcnicos administrativos diferentes. Otros estudios, proyectos, obras o inversiones que se hayan realizado para atender la problemtica. Ninguno (de otras regiones, no se tiene conocimiento) Acciones de otros sectores con las que este proyecto generar una sinergia en la regin. Todo sector productivo en la ejecucin de sus objetivos genera por consecuencia diferentes tipo de de impacto al ambiente. La unificacin de criterios, ser un elemento facilitador para impulsar el crecimiento econmico y la proteccin ambiental de la regin. Avances que se disponen: estudios tcnicos, financieros, de organizacin, de coordinacin, de validacin tcnica, o fsicos. Solamente existe el acuerdo de Coordinacin Intersectorial dentro de COSEGADES de forma unnime.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Integrar los criterios tcnicos y administrativos de los distintos estados de la regin, para el rescate y fortalecimiento de la regulacin de impacto ambiental y la simplificacin de su cumplimiento, en beneficio del equilibrio ambiental regional.
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2.
Beneficio esperado
nivel estatal
nivel regional
3.
Instituciones que participan Lder (es) de proyecto Programa de actividades
Unificacin de criterios tcnico administrativos para la regulacin regional de los impactos ambientales generados por obras y acciones pblicas y privadas, que incidan la RCO. Se buscar la simplificacin de los trmites y procedimientos para la evaluacin del impacto ambiental; el fortalecimiento de su uso como herramienta de prevencin, mitigacin y restauracin de los impactos ambientales; el rescate del espritu original de sus enunciados, prevencin y mitigacin de los impactos ambientales de forma homognea en la totalidad de la regin, profesionalizacin para su elaboracin y ejecucin, facilidad en el intercambio de criterios interestatales en la gestin ambiental regional. Poblacin beneficiada: 22 421 994 habitantes. Radio de influencia: 356 000 km2. Estados y municipios: Aguascalientes, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. En los estados involucrados en el proyecto regional: Fortalecimiento de la gestin ambiental Establecimiento de lneas permanentes de intercambio y capacitacin tcnico administrativa del sector pblico. Ordenamiento y control de los servicios de consultora ambiental Diversidad en la oferta se servicios de consultora, requeridos por los agentes del desarrollo. Efectividad de los alcances de esta herramienta de prevencin, mitigacin y restauracin de los impactos negativos que se generan en las actividades productivas. En la escala microrregional: Ampliacin de las ofertas de consultora Regulacin ordenada de los costos de elaboracin de los estudios Atencin interestatal para proyectos pblicos o privados que alcancen superficies que comprendan los territorios de dos o mas estados integrantes de la regin, con los mismos criterios regulativos Actualizacin e intercambio de los conocimientos y tcnicas correspondientes. Ampliacin de la difusin de su atencin y cumplimiento. Unificar estrategias de combate a la corrupcin. Organismos pblicos estatales, encargados de la gestin ambiental que corresponden a la RCO. Jalisco, Nayarit, Guanajuato, Michoacn. Conformacin del equipo permanente de trabajo con los representantes correspondientes de cada estado. Anlisis comparativo de la normatividad ambiental de cada una de las partes Discusin y propuesta de integracin de contenidos. Adaptacin de enunciados y componentes normativos a cada una de las legislaciones estatales en materia ambiental y sus correlacionadas.
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Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de $270 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Responsable de la Secretara de medio ambiente para el Lugar y fecha integracin de la ficha desarrollo sustentable (Jalisco) e INADES (Nayarit).
26 junio 03
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Desarrollo urbano-territorial
Nombre del proyecto Clave Identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional Instancia promotora FICHA DE PROYECTO Plan Maestro del corredor Manzanillo Tampico. 1/01/001 Ficha de proyecto Estrategia: Impulso a la insercin global de la regin. Macroproyecto: Corredor Manzanillo Tampico.
Localizacin geogrfica Antecedentes
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del grupo de ordenamiento territorial y del grupo caminero en coordinacin con la SCT. En los estados de Jalisco, Guanajuato y San Luis Potos. Los nueve estados que conforman la regin Centro Occidente han venido trabajando durante cuatro aos su planeacin estratgica y se han planteado la necesidad de integrar a la misma con la vertiente del Golfo de Mxico mediante la consolidacin de un eje transversal que ligue los puertos de Manzanillo en el Pacfico con el de Tampico en el Atlntico. En el Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial se han priorizado los proyectos de comunicaciones y transportes que permitan en una primera etapa la conexin ms rpida y eficiente del Pacfico con el Golfo, los proyectos son: ampliacin y modernizacin del tramo carretero El Trapiche Entronque Sayula, construccin del macrolibramiento de Guadalajara y carretera de Lagos de Moreno- Las Amarillas. La construccin de la lnea ferroviaria Guadalajara Encarnacin de Daz y la carretera Guadalajara Aguascalientes.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Conocer la viabilidad del corredor a partir de su acondicionamiento con infraestructura de enlace para el transporte seguro y eficiente, as como la incorporacin de microrregiones al desarrollo con la detonacin de nuevas economas. Dimensionar los impactos y beneficios para la regin, por la conexin de los dos ocanos, derivados de la infraestructura modernizada y creada y por contactar con los mercados europeos; de la costa este de Norte Amrica y Amrica del Sur. Distinguir los proyectos complementarios para el adecuado desarrollo y ordenamiento del territorio de la regin. Descripcin del Evaluar a nivel prefactibilidad un Plan Maestro para el corredor Proyecto Manzanillo Tampico, que considere su beneficio econmico a nivel regional y nacional, como una estrategia territorial para la exportacin y como corredor urbano-industrial que favorezca el desarrollo a nivel microrregional, a travs del ordenamiento del territorio dentro de la regin Centro Occidente.
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2.
Beneficio esperado
nivel estatal
nivel regional
3.
Lder (es) de proyecto
Acuerdos de las autoridades de los estados de la regin basados en la viabilidad de los proyectos del corredor. Optimizacin de los costos por la concurrencia de recursos. Definir los lineamientos que induzcan el desarrollo a nivel microrregional con la detonacin de nuevas economas. La factibilidad de los proyectos del corredor programados en el 2003, beneficia a una poblacin de 11 770 481 habitantes. Priorizacin de las inversiones de los estados del corredor, conociendo los beneficios sociales y econmicos que el proyecto o proyectos generarn. Viabilidad de los proyectos del corredor por la concurrencia de recursos de los estados. Identificacin de los mecanismos y proyectos para potenciar la infraestructura existente e incentivar centros de poblacin y zonas con potencial para su incorporacin al desarrollo de manera ms directa, bajo una planeacin de largo plazo. La Secretaria de comunicaciones y transportes. FIDERCO. Secretaria de desarrollo urbano del estado de Jalisco. Secretaria de desarrollo social y humano del estado de Guanajuato Secretaria de desarrollo urbano, Comunicaciones y obras pblicas del estado de San Luis Potos Arq. Esteban Wario Hernndez Arq. Sergio Mndez Curiel Secretaria de desarrollo urbano del estado de Jalisco.
Programa de actividades Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de El costo del Plan Maestro es de $1 000 000.0 preinversin Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto N/D Arq. Rafael Prez Fernndez Lugar y Responsable de la Urb. Aurora Martnez Lpez fecha integracin de la ficha y del presupuesto
Len, Gto., Julio 2003
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Nombre del proyecto Clave Identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional. Instancia promotora Localizacin geogrfica
FICHA DE PROYECTO Macrolibramiento de Guadalajara. 1/01/002 Ficha de proyecto Estrategia: Impulso a la insercin global de la regin. Macroproyecto: Corredor Manzanillo Tampico.
Antecedentes
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del Grupo Caminero en coordinacin con la SCT. Al sur de la ZM de Guadalajara, formando parte del corredor Mxico - Nogales, al oeste hace interseccin en La Venta del Astillero y al este en la interseccin con la autopista de Zapotlanejo. La zona metropolitana de Guadalajara ha tomado la funcin bsica de ciudad de enlace y transferencia entre el centro, el occidente y el nor-occidente del pas, la confluencia de carreteras nacionales en este punto ha provocado conflictos de vialidad y largos tiempos perdidos al convertir a Guadalajara, como paso obligado de trnsito ligero y pesado. Los libramientos que se tienen se han convertido en avenidas, absorbidas por el crecimiento urbano.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Dar flujo al transporte sobre el eje troncal Manzanillo - Tampico, ya que este tramo representa un cuello de botella. Descripcin del En su trazo se considera la distancia a la ciudad, que no pase proyecto por ningn centro de poblacin, terrenos de cerros de uso no agrcola, con un ancho de seccin variable, en el rea de no servicios mnima de 31.20, para alojar los cuerpos dos cuerpos separados de dos carriles de circulacin cada uno. Se contempla la creacin de reas de servicios a vehculos y descanso a viajeros, la construccin de dos entronques y tres nodos viales en las intersecciones con las carreteras federales. La longitud es de 104.6 kilmetros para alojar las reas de servicio y mantener siempre una operacin con el nivel de servicio proyectado, acorde a los desarrollos urbanos que se generan en la zona de influencia, se consider un derecho de va de 200 mts. de ancho. Se consideran cuatro carriles de circulacin de 25 mts., de corona, con una velocidad de diseo de 110 km/hr., siendo una carretera con un nivel de servicio A, el trnsito diario promedio anual se estima en 5 000 vehculos.
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Fluidez del trnsito regional sin alterar la circulacin de la zona metropolitana de Guadalajara. Ahorro en tiempo para los usuarios. Costos de operacin ms bajos. La poblacin beneficiada en primer trmino es la de la ZM de Guadalajara que es de 3 624 217 habitantes. Dentro de la regin los estados de Michoacn, Colima, Jalisco y Nayarit se ven directamente beneficiados con una poblacin de 11 770 481 habitantes. A nivel estatal Territorialmente es parte del estado de Jalisco nicamente, pero su nivel de influencia y de cobertura de servicio es a nivel regional y nacional. B nivel regional Funcionalidad al occidente de la regin, sin afectar la comunicacin del principal centro de servicios y comercio que es la ZM de Guadalajara. 3. Instituciones que Secretaria de comunicaciones y transportes. participan Secretaria de desarrollo urbano del estado de Jalisco, Direccin general de infraestructura carretera. Lder (es) de proyecto Arq. Sergio Mndez Curiel. Programa de actividades Convocatoria e inicio de obra 2003, SCT. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de $50 000 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto $420 000 000.00, primera etapa. Arq. Rafael Prez Fernndez Lugar y Len, Gto., Responsable de la Urb. Aurora Martnez Lpez fecha Junio 2003 integracin de la ficha y Datos SCT del presupuesto 2. Beneficio esperado
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Nombre del proyecto Clave identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional Instancia promotora Localizacin geogrfica Antecedentes
FICHA DE PROYECTO Ampliacin de la carretera Colima Guadalajara, tramo El Trapiche Entronque Sayula. 1/01/003 Ficha de proyecto Estrategia: Impulso a la insercin global de la regin. Macroproyecto: Corredor Manzanillo Tampico.
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del Grupo Caminero en coordinacin con la SCT. Al occidente de la regin en los estados de Colima y Jalisco. Los nueve estados que conforman la regin Centro Occidente han venido trabajando durante cuatro aos su planeacin estratgica y se han planteado la necesidad de integrar a la misma con la vertiente del Golfo de Mxico mediante la consolidacin de un eje transversal que ligue los puertos de Manzanillo en el Pacfico con el de Tampico en el Atlntico.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Acondicionamiento carretero de una carretera de alto nivel de especificacin en su primer tramo para conformar uno de los corredores ms estratgicos del pas que unen el Pacfico y el Golfo, para abrir una va expedita hacia los mercados europeos; de la costa este de Norte Amrica y la correspondiente de Amrica del Sur. Reestructurar el territorio con actividades econmicas a lo largo de este nuevo eje. Incentivar la creacin de nuevos corredores industriales. Descripcin del Ampliacin de dos a cuatro carriles de circulacin, que proyecto corresponde a 85 kilmetros de circulacin, se construirn las terraceras, obras de drenaje, pavimentos y puentes de un segundo cuerpo para formar una carretera tipo A4S, sobre un terreno de lomero suave. 2. Beneficio esperado Conexin del occidente con el altiplano y con el Golfo, creando oportunidades sociales econmicas y de ordenamiento en el territorio. Reducir la distancia entre el puerto de Manzanillo y el puerto de Tampico de 1 073 kilmetros a 985 kilmetros. Ahorro en tiempo en condiciones ptimas de 18:40 horas a 14.9 horas. Mayor seguridad a los usuarios. Costos de operacin ms bajos. Acceso a otros mercados de manera rpida. Una poblacin de 445 391 habitantes se ve beneficiada de manera directa.
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Municipios de la microrregin sur del estado de Jalisco como Tonila, Tuxpan, San Gabriel, Zapotitln de Vadillo, Zapotln el Grande, Sayula y Tapalpa, as como varias localidades del municipio de Cuauhtmoc se ven beneficiados de manera directa, as como la zona conurbada de Colima. B nivel regional Se asegura la conexin entre los puertos de Manzanillo y Tampico en los estados de Colima y Jalisco, acondicionando este tramo para articularse con la red carretera existente dentro del estado de Jalisco hasta Lagos de Moreno. 3. Instituciones que Secretaria de comunicaciones y transportes. participan Secretaria de desarrollo urbano del estado de Jalisco, Direccin general de infraestructura carretera. Secretaria de desarrollo urbano del estado de Colima, Direccin general de caminos. Lder (es) de proyecto Arq. Sergio Mndez Curiel Programa de actividades Convocatoria e inicio de obra 2003, SCT Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de $5 000 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto $940 000 000.00 Arq. Rafael Prez Fernndez Lugar y Len, Gto., Responsable de la Urb. Aurora Martnez Lpez fecha Junio 2003. integracin de la ficha y Datos SCT del presupuesto
nivel estatal
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Nombre del proyecto Clave identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional Instancia promotora Localizacin geogrfica
FICHA DE PROYECTO Ampliacin de la carretera Lagos de Moreno Las Amarillas San Luis Potos. 1/01/004 Ficha de proyecto (Las Amarillas San Felipe, Guanajuato) Obra en proceso (Lagos de Moreno Las Amarillas) Estrategia: Impulso a la insercin global de la regin. Macroproyecto: Corredor Manzanillo Tampico.
Antecedentes
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del Grupo Caminero en coordinacin con la SCT. Al noreste del estado de Jalisco y el norte de Guanajuato de corresponsabilidad interestatal y de cobertura regional (se anexa planos de localizacin). Problema a resolver u oportunidad por aprovechar. Los nueve estados que conforman la regin Centro Occidente han venido trabajando durante cuatro aos su planeacin estratgica y se han planteado la necesidad de integrar a la misma con la vertiente del Golfo de Mxico mediante la consolidacin de un eje transversal que ligue los puertos de Manzanillo en el Pacfico con el de Tampico en el Atlntico. Otros estudios realizados para atender la problemtica. Carretera libre Lagos de Moreno Las Amarillas. Acciones que generan sinergia en la regin. En el Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial se integran los proyectos de la ampliacin y modernizacin del tramo carretero El Trapiche Entronque Sayula, el macrolibramiento de Guadalajara y la reconversin urbana para conexin con el sistema multimodal de enlaces regionales del Puerto de Manzanillo, como parte del macroproyecto del corredor Manzanillo Tampico. Avances que se disponen. Se ejercieron recursos en el ao 2001 por un monto de $26 920 000.00 como primera asignacin. Se ejerci en el ao de 2002 un importe de $123 100 000 el cual incluye pago de escapatorias y gastos no recuperables. Para este ejercicio 2003, se tiene contratado un importe de $170 624 321.09 para obra, $19 359 118.59 para gastos no recuperables y $7 000 000 para ajuste de costo, lo cual arroja un importe total contratado de $196 983 439.68 para ejecutarse en el periodo del 01 de enero al 31 de octubre del 2003.
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Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Abrir una va expedita hacia los mercados europeos; de la costa este de Norte Amrica y la correspondiente de Amrica del Sur, a travs del Corredor Manzanillo Tampico. Reestructurar el territorio con actividades econmicas a lo largo de este nuevo eje. Incentivar la creacin de nuevos corredores industriales. Reducir la presin de las ciudades y corredores de la carretera 45 y la 57. Descripcin del Ampliacin a cuatro carriles, con 34.5 kms, en el tramo Lagos de proyecto Moreno y Las Amarillas y 70 kms., Las Amarillas Ocampo, Guanajuato. El tramo en construccin es: Longitud del tramo Tipo de carretera Tipo de terreno Velocidad de proyecto Grado de curvatura mxima Pendiente mxima Ancho de corona Ancho de calzada Espesor de subyacente Espesor de subrasante Base Carpeta Ancho de derecho de va Ahorro en tiempo
Ahorro en distancia
34.5 Km A2 Lomerio 110 km/hr 0 48' 5.49 % 12.00 m 7.00 m 50 cm 30 cm Asfltica de 15 cm de espesor concreto hidrulico de 25 cm. 60 m 1 hr. 10 min. (total de la carretera) 14 km (total de la carretera)
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(Se anexa planos con datos)
12.00 m 2.5
Subyacente, 50 cm Subrasante, 30 cm Base asfltica, 15 cm
7.00
2.5
Carpeta hidrulica 25 cm de espesor
TERRAPLEN
Beneficio esperado 2.
A nivel estatal B nivel regional
3.
Transportacin de productos de la regin hacia mercados internos y externos del pas. Seguridad a los usuarios. Reducir la distancia entre el puerto de Manzanillo y el puerto de Tampico de 1 073 kilmetros a 985 kilmetros. Ahorro en tiempo en condiciones ptimas de 18:40 horas a 14.9 horas. Desarrollo social para una poblacin de 740 000 habitantes. Recorrido seguro, rpido y agradable En este proyecto se ven involucrados los estados de Jalisco y Guanajuato. La zona del noreste de Jalisco, norte de Guanajuato y centro sur de San Luis Potos, donde son parte los centros de poblacin de Lagos de Moreno y Ojuelos en Jalisco, Ocampo y San Felipe Torres Mochas en Guanajuato y Arriaga, Tepetates en San Luis Potos, se veran fortalecidas de manera importante en su desarrollo con la construccin y modernizacin de esta obra de infraestructura carretera. Secretaria de comunicaciones y transportes. Secretaria de desarrollo urbano del estado de Jalisco, Direccin general de infraestructura carretera. Secretaria de obras pblicas del estado de Guanajuato, Direccin general de infraestructura vial. Secretaria de desarrollo urbano, Comunicaciones y obras pblicas del estado de San Luis Potos, Direccin general de la junta estatal de caminos. Arq. Sergio Mndez Curiel Convocatoria e inicio de obra 2003, SCT
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Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de $1 500 000.00 Lagos - Las Amarillas preinversin $5 200 000.00 Guanajuato Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto $344 099 246.01 Lagos - Las Amarillas $540 000 000.00 Guanajuato Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto
Len, Gto., Junio 2003
Plano de localizacin
Las A marillas
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Nombre del proyecto Clave identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional. Instancia promotora Localizacin geogrfica Antecedentes
FICHA DE PROYECTO Construccin de la carretera Silao San Felipe Villa de Reyes. 1/01/004 Se cuenta con Proyecto Ejecutivo y liberacin de derecho de va al 100%. Estrategia: Impulso a la insercin global de la regin. Macroproyecto: Corredor Manzanillo Tampico.
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del Grupo Caminero en coordinacin con la SCT. En el centro norte del estado de Guanajuato y el centro sur del estado de San Luis Potos. Con esta carretera a partir de la carretera 45 se enlaza el Bajo con el estado de San Luis Potos y con el corredor Manzanillo Tampico. Actualmente se cuenta con la carretera de dos carriles y un trnsito diario promedio anual de 1 378 vehculos y un ndice de accidentes de 3.78 accidentes/mill.veh-km. Enlazar la costa, las ciudades del altiplano y los ejes nortesur, particularmente con la carretera del TLC. Conexin con los mercados de norte y sudamrica y con el lejano oriente. Impulsar el desarrollo de los espacios que se encuentran a lo largo de este enlace carretero. Carretera tipo A2, de 12 metros de corona, dos carriles de circulacin, con una velocidad de diseo de 90 km./hr. y una capacidad de trnsito diario promedio anual de 3 900 vehculos. Son 120 kms., en el tramo Silao lmite de los estados de Guanajuato y San Luis Potos y 20 kms., del lmite de los estados de Guanajuato y San Luis Potos Bledos. Ahorro en tiempo. Mayor seguridad a los usuarios. Costos de operacin ms bajos para el transporte de carga y pasajeros. Abrir nuevos espacios econmicos a lo largo del Corredor, que contribuyen al reordenamiento urbano regional.
2.
Beneficio esperado
En el tramo Silao - San Felipe - Villa de Reyes, la poblacin beneficiada es de 270 298 habitantes, que incluida la zona metropolitana de San Luis Potos - Soledad de Graciano Snchez, la poblacin con beneficios es de 1 121 126 habitantes. En la regin la poblacin que se beneficia de manera directa con el corredor Manzanillo Tampico, ramal Lzaro Crdenas Bajo San Luis Potos es de 3 210 625 habitantes.
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nivel estatal
nivel regional
3.
En el estado de Guanajuato se ven favorecidos los centros de poblacin de Silao, San Felipe Torres Mochas. En el estado de San Luis Potos estn Villa de Reyes, San Vicente de Laguna y Zaragoza, as como la ZM de San Luis Potos Soledad de Graciano Snchez. Adems se ven beneficiadas aproximadamente 340 localidades de los dos estados. Territorialmente es parte de los estados de Guanajuato y San Luis Potos, con nivel de influencia a nivel regional y nacional. La zona del norte del estado de Guanajuato y el sur del estado de San Luis Potos con esta obra de infraestructura recibe un importante impulso en su desarrollo, al contar con acceso directo a los corredores troncales de la carretera 45 y 57 y hacia el Golfo y el Ocano Pacfico. Secretara de comunicaciones y transportes. Secretara de obra pblica del estado de Guanajuato, Direccin general de infraestructura vial. Secretara de desarrollo urbano, comunicaciones y obras pblicas del estado de San Luis Potos, Direccin general de la Junta estatal de caminos.
Lder (es) de proyecto Programa de actividades Convocatoria e inicio de obra 2003, SCT. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de $6 000 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto $600 000 000.00 (primera etapa) Responsable de la Arq. Rafael Prez Fernndez Lugar y integracin de la ficha y Urb. Aurora Martnez Lpez fecha del presupuesto Datos SCT
Len, Gto., Junio 2003.
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FICHA DE PROYECTO Ampliacin a cuatro carriles la carretera San Juan de los Lagos Encarnacin de Daz. 3/11/004 Obra en proceso Estrategia: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente. Macroproyecto: Desarrollo urbano industrial y turstico de la microrregin de Los Altos (Aguascalientes, Jalisco).
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del Grupo Caminero en coordinacin con la SCT. Al noreste del estado de Jalisco y al sur de Aguascalientes (Se anexa plano).
Antecedentes Caractersticas del proyecto 1. Objetivos
2.
Beneficio esperado A nivel estatal B nivel regional
3.
Abrir una va expedita hacia los mercados del norte de Amrica y la correspondiente a Amrica del Sur; a travs del Corredor 45 Quertaro-Aguascalientes-Zacatecas. Reestructurar el territorio con actividades econmicas a lo largo de este nuevo eje. Ampliacin a cuatro carriles, con una longitud de 18.5 kms. El ancho de corona aumentar de 6.5 mts., a 21 mts. la velocidad de diseo pasar a 90-110 km/hr. de ser actualmente de 50 km/hr. Desarrollo social para una poblacin de 300 000 habitantes. En este proyecto se ven involucrados los estados de Jalisco y Aguascalientes. Vnculo con los centros de poblacin de Aguascalientes al norte, al noreste con San Luis Potos, al suroeste con la zona metropolitana de Guadalajara y al sureste con Guanajuato y eventualmente con Quertaro. Secretara de comunicaciones y transportes. Secretara de desarrollo urbano del estado de Jalisco, Direccin general de infraestructura carretera.
Lder (es) de proyecto Programa de actividades Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto $220 000 000.00 Responsable de la SEDEUR Jalisco. integracin de la ficha y del presupuesto
Lugar y fecha
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LOS SAUCES
EL SALITRE BELEN DEL REFUGIO
ENCARNACION CAQUIXTLE DE DIAZ DE ARRIBA

MEX ICO
45
SEBASTIAN DEL ALAMO
SANTA MARIA TRANSPORTINA
SANTA BARBARA ST. MARIA DE ENMEDIO
PASO DE LA CANOA
MEX ICO
45
LAS VERDOLAGAS
MEX ICO
SAN GASPAR DE LOS REYES
80
SAN JUAN DE LOS LAGOS MEZQUITIC

TLACUITAPAN
STOTITLAN
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FICHA DE PROYECTO Terminacin del aeropuerto de Quertaro y construccin del edificio general de aviacin. 1/02/001 Ficha de proyecto Estrategia: Impulso a la insercin global de la regin. Macroproyecto: Corredor Mxico Quertaro San Luis Potos Laredo (57).
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial.

Ejido Jess Mara
Qu
San Isidro
#
San Pedro Zacatenco

#
Guadalupe de La Venta San Jos Navajas

#
Estacin La Griega
#
Saldarriaga
#
Cerrito Colorado
Jess Mara
El Coyme
#
Aeropuerto
Viborillas
#
#
Galera
#
Ejido El Coyme Rancho San

#
Agua Azul
# #
Sebastin
La Loma
Granja Araceli Rancho Nuevo
# #
Coyotillos
La Piedad
#
A Quertaro Villas de San Jos

# S
#
Santa Mara Nativitas

#
San Vicente e
#
General Lzaro Crdenas

#
# S
El Paraso
San Ildefonso
San V
Seccin El Colorado
El Monte
#
El Ahorcad
Calamanda
#
# S
Palo Alto
#
A Mxico
San Antonio de la Galera La Palma
Antecedentes
A partir de la propuesta regional de contar con un sistema de aeropuertos, para dar salida a los productos de la regin, el aeropuerto intercontinental de Quertaro viene a sumarse a esa iniciativa.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Terminar la fase inicial de operacin del aeropuerto intercontinental, con la construccin del edificio de aviacin general. Descripcin del Construccin del edificio de aviacin general. proyecto 2. Beneficio esperado Con la terminacin de la fase operativa del aeropuerto, se beneficia en general, la planta productiva del bajo que necesita mover mercancas e insumos hacia los mercados nacionales e internacionales; adems de la poblacin de la zona centro del pas que necesita moverse hacia destinos nacionales e internacionales tambin. A nivel estatal Adems del beneficio para la poblacin del estado, los usuarios del aeropuerto sern de los estados vecinos, incluyendo al Distrito Federal.
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nivel regional
3.
Instituciones que participan Lder (es) de proyecto Programa de actividades Construccin del edificio de aviacin general. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto $250 000 000.00 Lugar y Secretara de desarrollo urbano y Responsable de la fecha obras pblicas del estado de integracin de la ficha y Quertaro. del presupuesto
Como parte del proyecto de insercin de la regin en la economa global, el aeropuerto beneficia a la planta productiva de la regin. Secretara de comunicaciones y transportes, gobierno del estado de Quertaro.
Octubre 2003.
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Nombre del proyecto Clave identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional Instancia promotora
FICHA DE PROYECTO Plan Maestro del corredor Lzaro Crdenas Bajo. 1/03/001 Ficha de proyecto Estrategia: Impulso a la insercin global de la regin. Macroproyecto: Corredor Lzaro Crdenas Bajo Golfo.
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del Grupo de ordenamiento territorial y del Grupo Caminero en coordinacin con la SCT. En los estados de Michoacn y Guanajuato. El Grupo Tcnico Coordinador de la regin Centro Occidente ha identificado la prioridad de enlazar Lzaro Crdenas con el Bajo, con conexin con el corredor Manzanillo-Tampico. Actualmente se cuenta con la autopista Uruapan Morelia y de Morelia hasta el entronque con la carretera Guadalajara Mxico; tambin se cuenta con algunos tramos modernizados entre Cuitzeo y Salamanca; incluyendo el tramo de la autopista de Uruapan hacia el puerto de Lzaro Crdenas.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Conocer la viabilidad del corredor a partir de su acondicionamiento con infraestructura de enlace para el transporte seguro y eficiente, as como la incorporacin de microrregiones al desarrollo de forma integral. Dimensionar los impactos y beneficios para la regin, por la conexin de las dos zonas estratgicas de la regin, que son la Costa del Pacfico y el Bajo. Distinguir los proyectos complementarios para el adecuado desarrollo y ordenamiento del territorio de la regin. Descripcin del Evaluar a nivel prefactibilidad un Plan Maestro para el corredor proyecto Lzaro Crdenas Bajo, donde se considere que la modernizacin de la infraestructura carretera sea parte de una estrategia territorial con beneficio a nivel microrregional al detonar nuevas economas e incorporar los recursos urbanos, industriales, culturales y naturales existentes.
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2.
Beneficio esperado
nivel estatal
nivel regional
3.
A la economa de las ciudades medias que forman parte de este corredor, as como a nivel microrregin, por la conexin entre la Costa del Pacfico y el Bajo. Acuerdos de las autoridades de los estados de la regin basados en la viabilidad de los proyectos del corredor. Optimizacin de los costos por la concurrencia de recursos. Contar con lineamientos claros que induzcan el ordenamiento territorial de la regin. Beneficio directos a la poblacin de: - La costa y el valle de Apatzingn en el estado de Michoacn que es de 804 644 habitantes, donde resultan beneficiadas las ciudades de: Lzaro Crdenas, Arteaga, Cuatro Caminos, San Salvador, Ario de Rosales, Gabriel Zamora, Uruapan y Apatzingn, prximas a la carretera federal 37. - La ciudad de Morelia, junto con los municipios de Tarmbaro, Cuitzeo, Copndaro, lvaro Obregn y Santa Ana Maya, que representa una poblacin de 728 814 habitantes, sobre la carretera federal 43. - En el estado de Guanajuato, en el tramo del lmite de los estados a Salamanca la poblacin beneficiada es de 556 041 habitantes, donde se ven beneficiados los municipios de Uriangato, Morolen, Yuriria, Valle de Santiago, Jaral del Progreso y Salamanca. - En la regin la poblacin que se beneficia de manera directa con el corredor Lzaro Crdenas Bajo es de 3 210 625 habitantes. Priorizacin de las inversiones de los estados del corredor, conociendo los beneficios sociales y econmicos que el proyecto o proyectos generen. Viabilidad de los proyectos del corredor por la concurrencia de recursos de los estados. Identificacin de los mecanismos y proyectos para potenciar la infraestructura existente e incentivar centros de poblacin y zonas con potencial para su incorporacin al desarrollo de manera ms directa, bajo una planeacin de largo plazo. Secretaria de comunicaciones y transportes. Secretaria de urbanismo y medio ambiente del estado de Michoacn. Secretaria de comunicaciones y obras pblicas del estado de Michoacn. Secretaria de desarrollo social y humano del estado de Guanajuato. Secretaria de obra pblica del estado de Guanajuato. Arq. Jaime Vargas Chvez. Sub-secretario de urbanismo de la Secretara de urbanismo y medio ambiente del estado de Michoacn. Arq. Arturo Nez Serrano. Secretario de desarrollo social y humano del estado de Guanajuato.
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Programa de actividades Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de El costo del Plan Maestro es de $700 000.00 preinversin La unidad de autopistas de cuota realiz el estudio de mercado y evaluacin econmica, social y financiera. Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto N/D Arq. Rafael Prez Fernndez Lugar y Len, Gto., Responsable de la Urb. Aurora Martnez Lpez fecha Junio 2003. integracin de la ficha y del presupuesto
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Nombre del proyecto Clave identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional. Instancia promotora Localizacin geogrfica
FICHA DE PROYECTO Autopista y corredor urbano industrial: Cuitzeo Salamanca. 1/03/003 Ficha de proyecto Estrategia: Impulso a la insercin global de la regin. Macroproyecto: Corredor Lzaro Crdenas Bajo Golfo.
Antecedentes
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del Grupo Caminero en coordinacin con la SCT. Al norte del estado de Michoacn y al sur del estado de Guanajuato, enlazndose con la carretera federal 45 y carretera federal 57. Los estados de Michoacn y Guanajuato han manifestado inters en ste proyecto que resulta prioritario para ambos. Actualmente se cuenta con algunos tramos modernizados entre Cuitzeo y Salamanca. La unidad de autopistas de cuota realiz el estudio de mercado y evaluacin econmica, social y financiera. El Centro SCT Guanajuato, licit y asign la elaboracin del proyecto ejecutivo para el tramo Morolen Salamanca. La Direccin general de CF y la Unidad de autopistas de cuota realizaron el anlisis para la localizacin de las casetas de peaje. Se encuentra en proceso la firma del Convenio de colaboracin por parte de la SCT, el estado de Guanajuato y el estado de Michoacn. En 2004 se estima se contar con el paquete de informacin para la concesin de la carretera. Enlazar la ciudad de Morelia con las ciudades del Bajo, de manera segura y rpida. Enlazar la costa, las ciudades del altiplano y los ejes nortesur, particularmente con la carretera del TLC. Conexin con los mercados de norte y sudamrica y con el lejano oriente. Consolidar el puerto de Lzaro Crdenas. Modernizacin a cuatro carriles con 12 mts., de corona, en un tramo de 81 kilmetros.
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2.
Ahorro en tiempo. Mayor seguridad a los usuarios. Costos de operacin ms bajos para el transporte de carga y pasajeros. Fortalecimiento del puerto de Lzaro Crdenas. En la regin la poblacin que se beneficia con la carretera Cuitzeo Salamanca es de 4 000 000 habitantes aproximadamente, en el nivel local la poblacin que se beneficia de manera directa es de 1 300 000 habitantes aproximadamente. A nivel estatal En Michoacn, la zona centro, de donde es parte la ciudad de Morelia y los municipios de Tarmbaro, Cuitzeo, Copndaro, lvaro Obregn y Santa Ana Maya, se ve ampliamente beneficiada, representa una poblacin de 728 814 habitantes, sobre la carretera federal 43. En el estado de Guanajuato, en el tramo del lmite de los estados a Salamanca la poblacin beneficiada es de 556 041 habitantes, donde se ven beneficiados los municipios de Uriangato, Morolen, Yuriria, Valle de Santiago, Jaral del Progreso y Salamanca. B nivel regional Territorialmente es parte del estado de Michoacn y Guanajuato, con nivel de influencia a nivel regional. 3. Instituciones que Secretara de comunicaciones y transportes. participan Secretara de urbanismo y medio ambiente de Michoacn. Secretara de comunicaciones y obras pblicas de Michoacn. Secretara de desarrollo social y humano de Guanajuato. Secretara de obra pblica del estado de Guanajuato. Lder (es) de proyecto Ing. Jess Antonio Len Ortega. Programa de actividades Convocatoria e inicio de obra 2003, SCT. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de Se encuentran en proceso los estudios de preinversin, preinversin Morolen Salamanca. Se cuenta con las siguientes estimaciones: Ampliacin carretera Cuitzeo, Michoacn Morolen, Guanajuato: $1 500 000.00 Modernizacin y libramientos de Valle de Santiago y Salamanca: $6 000 000.00 Elaboracin del Proyecto El Centro SCT Guanajuato, licit y asign la elaboracin del Ejecutivo proyecto ejecutivo para el tramo Morolen Salamanca. Ejecucin del proyecto Se cuenta con las siguientes estimaciones: Ampliacin Carretera Cuitzeo, Michoacn Morolen, Guanajuato: $252 000 000.00 Modernizacin y libramientos de Valle de Santiago y Salamanca: $780 000 000.00 La obra, sin los libramientos, se estima en: $1 199 000 000.00 Len, Gto., Arq. Rafael Prez Fernndez Responsable de la Lugar y Agosto Urb. Aurora Martnez Lpez integracin de la ficha y fecha 2003. Datos SCT del presupuesto
Beneficio esperado
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Nombre del proyecto Clave identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional
FICHA DE PROYECTO Construccin de carretera Libramiento Sur de la ciudad de Quertaro. 1/05/016 Ficha de proyecto Estrategia: Impulso a la insercin global de la regin. Macroproyecto: Corredor Quertaro Zacatecas Cd. Jurez (45). Desarrollar el Sistema de Nodos y Corredores de enlace internacional, que permitan completar una red bsica de enlaces e integrar los principales centros de la regin a destinos externos clave. Lnea de accin: Corredor Quertaro Aguascalientes Zacatecas, Panamericana N 45. Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. Camino interestatal de Apaseo El Grande, estado de Guanajuato a Palo Alto, estado de Quertaro.
Instancia promotora Localizacin geogrfica
Antecedentes Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Desviar el trnsito pesado, proveniente de la carretera de cuota y libre de Celaya. Descripcin del Construccin de carretera a cuatro carriles, a una longitud proyecto aproximada de 50 km. 2. Beneficio esperado Eficientar el movimiento de bienes y personas entre los municipios de la regin, reforzando el mercado nacional. A nivel estatal Eficientar el movimiento de bienes y personas sin afectar el funcionamiento de las ciudades que se localizan sobre el corredor por el trfico de paso. B nivel regional Dar seguimiento a la estrategia regional de mejoramiento del Sistema de enlaces carreteros interestatal. 3. Instituciones que Secretaria de comunicaciones y transportes. participan Secretaria de obras pblicas del estado de Quertaro. Lder (es) de proyecto Programa de actividades Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de N/D preinversin Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto N/D Arq. Eduardo Ramrez Gmez Lugar y Quertaro. Qro., Responsable de la fecha Septiembre 2003. integracin de la ficha y del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Construccin de la autopista Tepic Acaponeta. 1/04/008 Ficha de proyecto. Estrategia: Impulso a la insercin global de la regin. Macroproyecto: Corredor Mxico Guadalajara Nogales (CANAMEX). E. Desarrollar el sistema de Nodos y Corredores de enlace internacional, que permitan completar una red bsica de enlaces e integrar los principales destinos externos clave. Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del Grupo Caminero en coordinacin con la SCT. En el estado de Nayarit, sobre la costa del Pacfico. El inicio de operaciones en el tramo entronque carretero de la autopista concesionada: Tepic San Blas ha operado con utilidades, por lo que se espera que el tramo Crucero San Blas Lim. de estados Nayarit y Sinaloa sea igual, ya que el eje Troncal Mxico Guadalajara Nogales, es uno de los ms importantes del pas, en lo que a intercambio de bienes y servicios se refiere. El proyecto se encuentra elaborado al 100% por la Direccin general de carreteras federales de la SCT.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Dar flujo al transporte sobre el eje troncal Mxico Nogales, donde este tramo representa un cuello de botella. Descripcin del Autopista del tipo A2, con ancho de corona de 12.0 mts., para proyecto una velocidad de proyecto de 100 km/hr., y longitud de 105.0 kms. 2. Beneficio esperado Transportacin de productos de la regin hacia mercados internos y externos del pas, por lo que este proyecto es de inters regional y nacional. Ahorro en 6.6. kms., de longitud respecto a la carretera actual y treinta minutos de ahorro en tiempo de recorrido. Mayor seguridad a los usuarios. Costos de operacin ms bajos. Incentivar el turismo. En la regin se beneficia una poblacin de 11 770 481 habitantes y a nivel local aproximadamente 140 000 hab. El radio de influencia en los beneficios de esta carretera es a nivel nacional. A nivel estatal An cuando los beneficios trascienden a nivel nacional, dentro de la regin los estados de Michoacn, Colima, Jalisco y Nayarit que conforman la franja costera encuentran la oportunidad de conectarse al norte y sur del pas de forma rpida. En el nivel local El Jicote, Yago, Ruiz, Peas, Rosamorada, Tecuala y Acaponeta son parte del proyecto que territorialmente se localiza nicamente en el estado de Nayarit. B nivel regional La salida a la frontera norte y con el altiplano asegura en gran parte la incentivacin de la economa del norte del estado de Nayarit.
98
3.
Secretara de comunicaciones y transportes. Secretaria de obras pblicas del estado de Nayarit, Direccin general de infraestructura urbano vial. Lder (es) de proyecto El proyecto se encuentra elaborado al 100% por la Direccin general de carreteras federales de la SCT. Programa de actividades Convocatoria e inicio de obra 2003, SCT. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de N/D preinversin Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto Entronque San Blas Rosamorada, 50 kms $500 000 000.00 Rosamorada Lim. de los estados de Nayarit y Sinaloa $550 000 000.00 Puentes sobre los ros Santiago, San Pedro y Acaponeta $250 000 000.00 Costo aproximado de indemnizaciones por derecho de va $25 000 000.00 $1 325 000 000.00 Responsable de la Arq. Rafael Prez Fernndez Lugar y Len, Gto., integracin de la ficha y Urb. Aurora Martnez Lpez fecha Junio 2003. del presupuesto Datos SCT.
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Nombre del proyecto Clave identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional. Instancia promotora
FICHA DE PROYECTO Construccin de la autopista Irapuato Len. 1/05/001 Ficha de Proyecto Estrategia: Impulso a la insercin global de la regin. Macroproyecto: Corredor Quertaro Zacatecas Cd. Juarz (45).
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del Grupo Caminero en coordinacin con el gobierno del estado de Guanajuato. En el Centro Occidente del estado de Guanajuato. Con esta carretera como va alterna de la carretera 45 se enlazan directa y rpidamente las ciudades de Irapuato y Len, dando enlace adems al corredores Lzaro Crdenas - Bajo San Luis Potos y con el corredor Manzanillo - Tampico. Actualmente se cuenta con la carretera libre de cuatro carriles y un trnsito diario promedio anual de 16 000 vehculos y un ndice de accidentes de 3.78 accidentes/mill.veh-km. Enlazar la costa, las ciudades del altiplano y los ejes nortesur, particularmente con la carretera del TLC. Conexin con los mercados de norte y sudamrica y con el lejano oriente. Impulsar el desarrollo de los espacios que se encuentran a lo largo de este enlace carretero. Carretera tipo A4S, es decir cuerpos separados cada uno de 11 metros de calzada, cuatro carriles de circulacin, con una velocidad de diseo de 110 km./hr sin interferencias ni intersecciones y una capacidad de trnsito diario promedio anual de 16 000 vehculos. Se desarrollar en los municipios de Irapuato, Silao, Len y existen posibilidades de que toque Romita o Guanajuato. Ahorro en tiempo. Mayor seguridad a los usuarios. Costos de operacin ms bajos para el transporte de carga y pasajeros. Abrir nuevos espacios econmicos a lo largo del Corredor, que contribuyen al reordenamiento urbano regional.
2.
Beneficio esperado
nivel estatal
En la regin la poblacin que se beneficia de manera directa con el corredor Quertaro Aguascalientes Zacatecas es de 3 000 000 habitantes. En el estado de Guanajuato se ven favorecidos los centros de poblacin de Irapuato, Romita, Silao, Len, San Francisco del Rincn, Pursima de Bustos.
100
Territorialmente es parte del estado de Guanajuato, con nivel de influencia a nivel regional y nacional. La zona centro occidente del estado de Guanajuato con esta obra de infraestructura recibe un importante impulso en su desarrollo, al contar con enlace directo entre las ciudades del Bajo dentro del Corredor Troncal de la carretera 45 y de all al Corredor Troncal de la carretera 57 y hacia el Golfo y el Ocano Pacfico. 3. Instituciones que La Direccin General de Caminos y Puentes Federales de participan Ingresos y Servicios Conexos. Secretaria de Obra Pblica del Estado de Guanajuato, Direccin General de Infraestructura Vial. Lder (es) de proyecto Ing. Jess Antonio Len Ortega Programa de actividades Definicin de ruta por parte de la SOP y aprobacin, por el gabinete, de la inversin en 2003. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de Se cuenta con el estudio de mercado. preinversin Se requiere de $1 200 000.00 Elaboracin del Proyecto $10 000 000.00. Ejecutivo Ejecucin del proyecto $1 300 000 000.00 (primera etapa) Ing. Jess Antonio Len Ortega Lugar y Guanajuato, Responsable de la fecha Agosto de integracin de la ficha y 2003. del presupuesto
nivel regional
101
Nombre del proyecto Clave identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional. Instancia promotora Localizacin geogrfica
FICHA DE PROYECTO Ampliacin de la carretera Len Lagos de Moreno. 1/05/002 Ficha de proyecto Estrategia: Impulso a la insercin global de la regin. Macroproyecto: Corredor Quertaro Zacatecas Cd. Juarz (45).
Antecedentes
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del Grupo Caminero en coordinacin con la SCT. En el occidente del estado de Guanajuato y el oriente del estado de Jalisco (municipios de Len, Guanajuato y Lagos de Moreno, Jalisco). Con esta carretera como sub tramo de la carretera 45 se logra una va libre rpida y segura entre la zona metropolitana de Len con Lagos de Moreno. Terminar la modernizacin de la carretera federal 45 dentro del estado de Guanajuato. Impulsar el desarrollo de los espacios que se encuentran a lo largo de este enlace carretero.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Descripcin del proyecto Beneficio esperado
2.
nivel estatal
B 3.
nivel regional
Instituciones que participan Lder (es) de proyecto Ing. Jess Antonio Len Ortega Programa de actividades Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de N/D preinversin Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo
Ahorro en tiempo. Mayor seguridad a los usuarios. Costos de operacin ms bajos para el transporte de carga y pasajeros. En el estado de Guanajuato se ven favorecidos los centros de poblacin de Len, San Francisco del Rincn, Pursima de Bustos. En el estado de Jalisco se beneficia la ciudad de Lagos de Moreno. Territorialmente es parte de los estados de Guanajuato y Jalisco, con nivel de influencia a nivel regional. Secretara de comunicaciones y transportes.
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Inversin de la SCT 50 millones para modernizar 5 km. $150 000 000.00 (17.9 km., tramo Len Lmites Guanajuato Jalisco) Ing. Jess Antonio Len Ortega Lugar y Guanajuato, Gto., fecha Agosto 2003.
103
FICHA DE PROYECTO Libramiento de Aguascalientes. 1/05/006 Obra en proceso Estrategia: Impulso a la insercin global de la regin. Macroproyecto: Corredor Quertaro Zacatecas Cd. Jurez (45).
Localizacin geogrfica
Antecedentes
Es promovido directamente por la SCT, el gobierno del estado participa en la liberacin del derecho de va requerido para la construccin de la obra. Est ubicado al poniente del estado, en una zona que comunica a 28 localidades. Inicia al sur del estado en el Km. 116+800 de la carretera federal No. 45 entroncando con las carreteras (Aguascalientes Villa Hidalgo) y la de (Aguascalientes Calvillo) hasta conectarse nuevamente con la carretera federal No. 45 en el municipio de Rincn de Romos. Debido a que el trfico de largo itinerario, para poder cruzar el estado requiere transitar por las zonas urbanas de varias ciudades, generndose problemas de congestionamientos viales as como riesgos en zonas densamente pobladas cuando se transportan sustancias txicas, inflamables o contaminantes. Es necesaria la construccin de una va alterna que canalice este tipo de trfico vehicular y agilice su paso por el estado a la vez que libera a las vialidades urbanas de esta carga vehicular, reduciendo los costos de mantenimiento de las vialidades urbanas.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos La creacin de esta va alterna y directa para el transporte de largo itinerario, permitir su movilizacin ms rpida y segura a travs del estado. Se conectarn por esta va cuatro ciudades del estado incluyendo la capital del mismo. Descripcin del Construccin de 55.0 km. en dos carriles pavimentados, un cuerpo proyecto con un ancho de corona de 12 mts., velocidad de diseo de 110 km/hr. con un TDPA de 4 500. 2. Beneficio esperado Beneficiar a cuatro ciudades y 28 localidades, con una poblacin total de 850 000 habitantes. A nivel estatal Favorece el desarrollo de la parte poniente del estado (municipios de Jess Mara, Calvillo, Pabelln de Arteaga, San Jos de Gracia y Rincn de Romos). B nivel regional Consolidar el programa de modernizacin del corredor Quertaro Ciudad Jurez e influir de manera directa para la ampliacin y modernizacin de la carretera Aguascalientes Calvillo lmite de estados (Aguascalientes Zacatecas) - Jalpa. Favoreciendo tambin todo el corredor industrial norte - sur del estado. 3. Instituciones que Secretara de comunicaciones y transportes. participan Gobierno del estado de Aguascalientes (Liberacin derecho de va). Lder (es) de proyecto Secretara de comunicaciones y transportes.
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Programa de actividades
Se inicia la obra en el 2003, con una meta inicial de 7.5 km. con origen en el km. 116+800 de la carretera federal No. 45 sur y destino parcial en el km. 124+300; para el 2004 se contempla una meta de 12.5 km.; del km. 105+000 al km. 116+800, en el 2005 se programarn 18 km.; del km. 87+000 al km. 105+000 y para terminar con 17 km., en el ao del 2006, del km. 70+000 al km. 87+000 Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de N/D preinversin Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto $126 270 000 Secretara de comunicaciones y Lugar y Aguascalientes, Responsable de la transportes. fecha Ags., Octubre integracin de la ficha y 2003. del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Tren AVE (Quertaro, Bajo, Guadalajara). 3/01/001 Ficha de proyecto Estrategia: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente. Macroproyecto: Tren de Alta Velocidad.
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. Las estaciones se localizaran en las ciudades de Mxico, Quertaro, Celaya, Len y Guadalajara. En los pases de Espaa, Francia, Alemania y Japn ya cuentan con este tipo de transportes, que se conocen como tren bala. Se pretende que el tren Mxico Guadalajara sea similar al de Espaa, que opera uniendo las ciudades de Madrid y Sevilla. La SCT est estudiando la posibilidad de dar en concesin el tren bala a la empresa vasca Construcciones auxiliares de ferrocarriles Disponer de un transporte alternativo de conexin rpida y costos competitivos. Un tren de alta velocidad entre Mxico y Guadalajara que enlace las ciudades de Mxico, Quertaro, Celaya, Len y Guadalajara en un recorrido de 542 kilmetros. La primera etapa ser para el tramo Mxico Quertaro, que se tiene programado antes del 2006. Se unir con el aeropuerto intercontinental de Quertaro a la estacin multimodal, siendo un aeropuerto con alta dinmica por funcionar como alterno a la ciudad de Mxico. El tren tendr una capacidad para 329 pasajeros, una longitud de 200 metros, con dos locomotoras, que alcanza una velocidad de 250 km/hr. El tiempo de recorrido de Mxico Quertaro ser de 50 min., y Mxico Guadalajara de 2 horas con 10 minutos . Conexin rpida con la regin Centro Pas. Ahorro en costo: el tren presenta un ahorro de ms de un 50% respecto el avin, en autobs el costo es menor slo en un 18% respecto el tren. Ahorro en tiempo: respecto el autobs el ahorro es de 60%, el recorrido en avin respecto el tren el ahorro es de 50%. Transporte alternativo con alto nivel en el servicio: cafetera, telfono, equipado con audio y video y facilidades para los discapacitados. La poblacin que se beneficia de manera directa en la regin con este proyecto es de aproximadamente 6 000 000 de habitantes.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Descripcin del proyecto
2.
Beneficio esperado
106
nivel estatal
nivel regional
3.
Alto nivel de servicio durante el evento mundial que se celebrar en la ciudad de Quertaro, que es la Feria mundial de arquitectura. Aumento en la relacin de las ciudades del Bajo. Menor movilidad de lugar de residencia entre la poblacin de las ciudades del Bajo. Disminucin del nivel de saturacin de la carretera panamericana. Secretara de comunicaciones y transportes Secretara de desarrollo urbano y obras pblicas del estado de Quertaro. Secretara de desarrollo social y humano del estado de Guanajuato y Secretara de obra pblica del estado de Guanajuato. Secretara de desarrollo urbano del estado de Jalisco.
Lder (es) de proyecto Programa de actividades Se requieren tres aos para la construccin. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de N/D preinversin Elaboracin del Proyecto Primera etapa $35 millones de pesos. Ejecutivo Ejecucin del proyecto N/D Arq. Rafael Prez Fernndez Lugar y Responsable de la Urb. Aurora Martnez Lpez fecha integracin de la ficha y del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Estudio de factibilidad para la conformacin del sistema urbano polinuclear del Bajo. 3/04/002 Ficha de proyecto Estrategia: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente. Macroproyecto: Sistema integrado de ciudades y polos de desarrollo: red de ciudades de Centro Occidente.
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. Ciudades de Quertaro, Celaya, Morelia, Irapuato, Salamanca, Len. A lo largo de la carretera 45 o carretera Panamericana se han venido consolidando de manera importante las ciudades que aunadas a la industria que sobre el corredor se ha implantado se ha definido una microrregin que se distingue por su actividad urbana e industrial. La ciudad de Morelia dentro del ecosistema del bajo presenta una relacin muy estrecha con las ciudades del corredor. Evitar la competencia entre las ciudades del Bajo. Definir lneas de servicios y productos que resulten complementarios para obtener altos niveles de competitividad. Establecer mecanismos de organizacin y coordinacin bajo un esquema de red, para la operacin del proyecto. Establecer esquemas de ordenamiento territorial que fortalezcan el desarrollo urbano y regional. Evaluar tcnica, social, econmica y financieramente la red urbana de ciudades del Bajo como mecanismo gestor y organizativo; para que opere un sistema de ciudades bajo un proyecto integral de competitividad y desarrollo basado en la planeacin urbana y una poltica de ordenamiento territorial regional que lo defina y lo potencie. Acuerdos de las autoridades de los estados que conforman el Bajo, basados en la viabilidad de los proyectos. Optimizacin de costos por concurrencia de recursos para los proyectos definidos. Asegurar el desarrollo al vincular los tres sectores de la actividad econmica. Incluir zonas y grupos sociales desprotegidos y fuera del mercado globalizado. En la regin la poblacin que se beneficia de manera directa en el Bajo es aproximadamente de 4 500 000 habitantes.
2.
Beneficio esperado
108
nivel estatal
nivel regional
3.
Apoyo para la priorizacin de las inversiones a los estados del Bajo, conociendo los beneficios que el proyecto o proyectos generarn. Proyecto con beneficios econmicos y sociales para la poblacin. Vincular la planeacin del desarrollo regional con proyectos productivos. Orientar las inversiones del sector pblico y privado. Secretara de desarrollo social. Secretara de urbanismo y medio ambiente del estado de Michoacn. Secretara de desarrollo social y humano del estado de Guanajuato. Secretara de desarrollo urbano y obras pblicas del estado de Quertaro.
Lder (es) de proyecto Programa de actividades Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de N/D preinversin Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto N/D Arq. Rafael Prez Fernndez Responsable de la Urb. Aurora Martnez Lpez integracin de la ficha y del presupuesto
Lugar y fecha
Len, Gto., Septiembre 2003.
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Antecedentes
FICHA DE PROYECTO Estudio ordenamiento ecolgico-territorial de la cuenca del Lago de Cuitzeo. 3/07/002 Ficha de Proyecto Estrategia: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente. Macroproyecto: Desarrollo urbano industrial y turstico de la microrregin Bajo Sur (Cuitzeo Morolen Salvatierra Maravato Zinapcuaro). Impulsar el desarrollo de las zonas con recursos naturales no aprovechados, mediante la intensificacin de sus relaciones con el altiplano aprovechando los enlaces principales y creando nuevos. Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. La cuenca la forman los municipios de Cuitzeo, Santa Ana Maya, Zinapcuaro, lvaro Obregn, Copandaro, Huandacareo, Tarmbaro, Chucndiro, Charo, Indaparapeo, Acuitzio, Lagunillas, Querndaro y Morelia; al norte del estado de Michoacn en los lmites con el estado de Guanajuato. La Secretara de urbanismo y medio ambiente del estado de Michoacn cuenta con el Estudio de la regin Centro del estado que corresponde a la cuenca del Lago, donde identifica que el origen del deterioro de la cuenca tiene diferentes causales, entre las que se encuentran: La apertura del dren que conectaba al Lago de Cuitzeo con la Laguna de Yuriria, utilizado para riego en el estado de Guanajuato y para los valles de Querndaro y lvaro Obregn, trajo como consecuencia que el aporte que el Lago reciba del ro Grande de Morelia, se viera reducido, trayendo como consecuencia la paulatina y posteriormente acelerada sequa del vaso. La extraccin del agua aunado a los ndices de contaminacin provocados principalmente por la descarga de aguas residuales de la ciudad de Morelia a travs del ro Grande, de acuerdo con los ndices de calidad del agua (ICA), esta es una de las cuencas con mayores ndices de contaminacin del pas. Se firm un convenio con los 14 municipios involucrados el 16 de abril de 2002, por parte del gobierno del estado de Jalisco.
110
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Realizar un Plan de Manejo para revertir el deterioro ecolgico de las reas degradadas de la cuenca del Lago de Cuitzeo, cuyos efectos de recuperacin alcancen a la cuenca del Lerma, por estar unido por dos sistemas de canales con el Lago de Yuriria y este a su vez con el ro Lerma. Realizar el ordenamiento territorial de la cuenca basado en un sistema integral de centros de poblacin, para dotar de infraestructura y de equipamiento a la poblacin de las localidades rurales dispersas, as como buscar mecanismos para potenciar los recursos naturales y culturales con que cuenta generando actividades productivas alternativas de desarrollo para la poblacin local. Descripcin del Programa de ordenamiento ecolgico-territorial de la cuenca del proyecto Lago de Cuitzeo, que considere acciones que atiendan los aspectos de deterioro ambiental y de desarrollo socioeconmico de la poblacin. 2. Beneficio esperado Mitigar los impactos ecolgicos al Lago de Cuitzeo, de manera que se reproduzcan los beneficios en la cuenca del ro Lerma. Disminuir el nivel de marginacin de la poblacin de la Cuenca. A nivel estatal Generar recursos alternativos para el desarrollo socioeconmico con calidad de vida para la poblacin de la Cuenca. La poblacin de la Cuenca que se vera directamente beneficiada es 724 230 habitantes. B nivel regional Recuperacin de recursos con valor ambiental y cultural para la regin centro del estado de Michoacn y la regin sur del estado de Guanajuato. 3. Instituciones que La Secretara de urbanismo y medio ambiente del estado de participan Michoacn. Secretara de desarrollo social y humano del estado de Guanajuato. Instituto estatal de ecologa de Guanajuato. Comisin Nacional de Agua. Secretara de medio ambiente y recursos naturales. Secretara de agricultura, ganadera, desarrollo rural, pesca y alimentacin. Secretara de desarrollo agropecuario de Michoacn y Guanajuato. Lder (es) de proyecto Arq. Jaime Vargas Chvez Secretara de urbanismo y medio ambiente del estado de Michoacn. Programa de actividades Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de El costo del programa es de $550 000.00 preinversin El gobierno del estado de Michoacn cuenta con el contrato de la obra de la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) Morelia, por 280 millones de pesos, inicia en septiembre de 2003.
111
Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto
N/D Para obtener el agua de calidad norma SAGARPA se tendra que hacer una inversin adicional de 36 millones, para dotar de filtros a la PTAR Morelia. Para la construccin de humedales en las cabeceras de los 20 municipios de la cuenca se requieren 146 millones. Arq. Rafael Prez Fernndez Lugar y Len, Gto. Urb. Aurora Martnez Lpez fecha Julio 2003
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Nombre del proyecto
Clave identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional Instancia promotora Localizacin geogrfica
FICHA DE PROYECTO Plan maestro de ordenamiento territorial para el desarrollo turstico de la microrregin Bajo Sur (Cuitzeo Yuriria Salvatierra Acmbaro conventos y haciendas de los siglos XVI y XVII). 3/07/004 Ficha de proyecto Estrategia: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente. Macroproyecto: Desarrollo urbano industrial y turstico de la microrregin Bajo Sur (Cuitzeo Morolen Salvatierra Maravato Zinapcuaro).
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del Grupo de ordenamiento territorial y urbano. Al sureste del estado de Guanajuato y noreste del estado de Michoacn.
Antecedentes Caractersticas del proyecto 1. Objetivos
2.
Beneficio esperado
nivel estatal
nivel regional
Realizar el estudio para la factibilidad del Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la microrregin Bajo-Sur. Evaluar en un estudio las posibles actividades productivas vinculadas a la preservacin y aprovechamiento de los recursos naturales y la cultura de la poblacin. Dimensionar los impactos y beneficios para la regin. Distinguir los proyectos complementarios para el adecuado desarrollo y ordenamiento del territorio de la regin. Realizar un Plan Maestro donde se considere el mejoramiento de la infraestructura de enlace para la integracin de la microrregin Bajo-Sur, asimismo incorporar proyectos urbanos, industriales, culturales y naturales, que detonen nuevas economas, como parte de una estrategia territorial. Generacin de alternativas para el desarrollo productivo para la poblacin de la zona, aprovechando los recursos existentes. Contar con lineamientos claros que induzcan el ordenamiento territorial de la regin. Beneficio directos a la poblacin de: - Guanajuato: Acmbaro, Tarandacuao, Jercuaro, Coroneo, Tarimoro, Salvatierra, Santiago Maravato, Yuriria, Morolen, Uriangato, Jaral del Progreso, Valle de Santiago. - Michoacn: Cuitzeo, Zinapcuaro, Maravato, lvaro Obregn y Santa Ana Maya. Incentivar el patrimonio edificado, recursos naturales y la infraestructura de enlace y productiva existente, como proyecto integral, de los municipios que conforman de manera natural y cultural la microrregin del Bajo-Sur. Adecuar los recursos potenciales en zonas que requieren inversin, generando una dinmica econmica que induzca el desarrollo, vinculado a un ordenamiento territorial dentro del mbito interestatal.
113
3.
Secretara de obra pblica del estado de Zacatecas, a travs de la Direccin general de desarrollo urbano. Secretara de desarrollo urbano comunicaciones y obras pblicas del estado de San Luis Potos, a travs de la Direccin general de desarrollo urbano.
Lder (es) de proyecto Programa de actividades Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de El costo del Plan Maestro es de $700 000. preinversin Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto N/D Responsable de la Arq. Rafael Prez Fernndez Lugar y integracin de la ficha y Urb. Aurora Martnez Lpez fecha del presupuesto
Len, Gto., Octubre 2003.
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Instancia promotora Localizacin geogrfica Antecedentes
FICHA DE PROYECTO Estudio de factibilidad del corredor urbano industrial del Can de Juchipila, carretera 54. 3/09/009 Ficha de proyecto Estrategia: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente. Macroproyecto: Desarrollo urbano industrial del Can de Juchipila. E. Impulsar en forma selectiva el crecimiento industrial y urbano de los centros pequeos y nuevos polos que presenten condiciones ms favorables, desde el punto de vista de sus recursos naturales y culturales para la consolidacin de nuevos corredores regionales. LE. Desarrollo urbano industrial del corredor de la carretera 54, Can de Juchipila. Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del Grupo de ordenamiento territorial y urbano. Al sur del estado de Zacatecas, en los lmites del estado de Jalisco, que corresponde al municipio de Ixtlahuacn del Ro. Para el estado de Zacatecas la carretera Guadalajara Saltillo, carretera federal 54, representa la principal artera a travs de la cual el sur del estado se articula con el estado de Aguascalientes, la capital del estado y con el norte del pas. Para Guadalajara est es la conexin ms directa con el norte del pas. Conocer la viabilidad del corredor a partir del acondicionamiento de la infraestructura de enlace. Diagnosticar la infraestructura y equipamiento de energticos, productiva y social necesaria para su desarrollo. Incorporacin de la microrregin al desarrollo de forma integral. Dimensionar los impactos y beneficios para la regin. Distinguir los proyectos complementarios para el adecuado desarrollo y ordenamiento del territorio de la microrregin. Evaluar a nivel prefactibilidad un Plan Maestro para el corredor del Can de Juchipila, donde se considere que la modernizacin de la infraestructura carretera sea parte de una estrategia territorial con beneficio a nivel microrregional al detonar nuevas economas e incorporar los recursos urbanos, industriales, culturales y naturales existentes.
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2.
Beneficio esperado
nivel estatal
nivel regional
3.
Instituciones que participan Lder (es) de proyecto Secretara de obras pblicas del estado de Zacatecas. Programa de actividades Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de El costo del Plan Maestro es de $700 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto N/D Arq. Rafael Prez Fernndez Lugar y Len, Gto., Responsable de la Urb. Aurora Martnez Lpez fecha Octubre 2003. integracin de la ficha y del presupuesto
Evitar la saturacin de la carretera federal 45, al disponer de alternativas norte-sur. A la economa de las ciudades medias que forman parte de este corredor. A nivel microrregin, por la conexin entre el centro de la regin desde Guadalajara con la frontera con Estados Unidos. Contar con lineamientos claros que induzcan el ordenamiento territorial de la regin. Beneficio directos a la poblacin de los municipios de: Moyahua, Juchipila, Apozol, Jalpa, Huanusco, Tabasco, Villanueva, que representan una poblacin de ms de 100 000 habitantes. Priorizacin de las inversiones del estado de Zacatecas, conociendo los beneficios sociales y econmicos que el proyecto o proyectos generen. Viabilidad de los proyectos del corredor por la concurrencia de recursos. Identificacin de los mecanismos y proyectos para potenciar la infraestructura existente e incentivar centros de poblacin y zonas con potencial para su incorporacin al desarrollo de manera ms directa, bajo una planeacin de largo plazo. Secretara de obras pblicas del estado de Zacatecas.
116
FICHA DE PROYECTO Rescate de haciendas y sitios mineros. 3/12/001 Ficha de proyecto Estrategia: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente. Macroproyecto: Desarrollo urbano turstico de la ruta de la Plata.
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. Al este y centro norte de la regin Centro Occidente en lo que corresponde a los estados de Quertaro, Guanajuato, Aguascalientes, San Luis Potos y Zacatecas.
Antecedentes Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Realizar el estudio para: Identificar los centros de poblacin que cuentan con elementos urbano-arquitectnicos relacionados con la actividad minera durante los siglos XVI, XVII y XVIII. Identificar la infraestructura necesaria que potencie la vocacin turstica de los sitios mineros. Descripcin del Estudio que permita identificar los proyectos ejecutivos para: proyecto Rescate de haciendas y sitios mineros vinculados a infraestructura para el servicio de actividades tursticas a lo largo del antiguo camino real que una la capital de la Nueva Espaa (Mxico) con Zacatecas. De la ruta de la plata forma parte Quertaro, San Miguel Allende, Dolores Hidalgo, San Felipe, Ojuelos, Aguascalientes, y Zacatecas, con ramal a Mineral de Pozos, Guanajuato y Real de Catorce. 2. Beneficio esperado Fortalecer la identidad minera de la regin. Generar empleo. Diversificar los servicios. Incluir zonas y grupos sociales desprotegidos y fuera del mercado globalizado. En la regin la poblacin que se beneficia de manera directa en el Bajo es aproximadamente de 1 200 000 habitantes. A nivel estatal a) Aportaciones culturales a la poblacin a partir de la adecuacin de los espacios mineros para ser visitados. b) Generacin de empleos en pueblos y ciudades que cuentan con reminiscencias de la actividad minera de los siglos XVI, XVII y XVIII. Esto a travs de: Revitalizar algunos sitios mineros de los estados de Quertaro, Guanajuato, Aguascalientes, San Luis Potos y Zacatecas a travs de proyectos productivos interconectados regionalmente. Potenciar las instalaciones y servicios de las ciudades que forman parte de la ruta de la plata.
117
nivel regional
Orientar las inversiones del sector pblico y privado. Identificacin de los mecanismos y proyectos para potenciar la infraestructura existente e incentivar centros de poblacin y zonas con potencial para su incorporacin al desarrollo de manera ms directa, bajo una planeacin de largo plazo.
3.
Instituciones que participan Lder (es) de proyecto Programa de actividades
Inventario de sitios de inters de la Ruta de la Plata. Diagnstico de Infraestructura Turstica. Potencial turstico de los sitios de la ruta de la plata, para dimensionar la inversin y definir etapas de consolidacin. Cartera de proyectos y programas para el aprovechamiento turstico. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto N/D Responsable de la Arq. Rafael Prez Fernndez Lugar y Len, Gto., integracin de la ficha y Urb. Aurora Martnez Lpez fecha Octubre del presupuesto 2003.
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FICHA DE PROYECTO Estudio de factibilidad del corredor urbano industrial Quertaro Guanajuato San Luis Potos, carretera 57. 3/13/003 Ficha de proyecto Estrategia: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente. Macroproyecto: Desarrollo urbano industrial del corredor Carretera 57. E. Impulsar en forma selectiva el crecimiento industrial y urbano de los centros pequeos y nuevos polos que presenten condiciones ms favorables, desde el punto de vista de sus recursos naturales y culturales para la consolidacin de nuevos corredores regionales. LE. Desarrollo urbano industrial del corredor de la carretera 57. Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del Grupo de ordenamiento territorial y urbano. El estado de Quertaro, el norte de Guanajuato y sur del estado de San Luis Potos. Dentro de la planeacin de la regin Centro Occidente este eje carretero representa una alternativa con beneficios a nivel regional, nacional e internacional. Conecta ciudades del centro y sur del pas con el centro y este de Estados Unidos. En la regin conecta las ciudades de Quertaro y San Luis Potos. Comunica con el occidente del pas a travs de la carretera Villa de Reyes San Felipe Silao. Cuenta con servicio de ferrocarril. Infraestructura de fibra ptica. Paraderos carreteros entre cada 5 y 10 kilmetros. Flujo diario promedio anual de 10 000 vehculos. El uso de suelo predominante es agrcola, en lo que corresponde a los estados de Quertaro, Guanajuato y San Luis Potos. Conocer la viabilidad del corredor a partir del acondicionamiento de la infraestructura de enlace y el transporte seguro y eficiente. Diagnosticar la infraestructura y equipamiento de energticos, productiva y social necesaria para su desarrollo. Incorporacin de algunas microrregiones al desarrollo de forma integral. Dimensionar los impactos y beneficios para la regin. Dimensionar los impactos y beneficios para la regin, por la conexin del centro y sur del pas con la frontera norte con Estados Unidos. Distinguir los proyectos complementarios para el adecuado desarrollo y ordenamiento del territorio de la regin.
119
2.
Beneficio esperado
nivel estatal
nivel regional
3.
Evaluar a nivel prefactibilidad un Plan Maestro para el corredor de la carretera del TLC, donde se considere que la modernizacin de la infraestructura carretera sea parte de una estrategia territorial con beneficio a nivel microrregional al detonar nuevas economas e incorporar los recursos urbanos, industriales, culturales y naturales existentes. A nivel nacional al incorporarse al proyecto PORTS-TOPLAINS, como corredor comercial que viene desde Canad, cruza el centro de Estados Unidos a travs del estado de Texas se conecta con la frontera de Ciudad Acua para enlazarse con la carretera 57 al centro del pas. A la economa de las ciudades medias que forman parte de este corredor, as como a nivel microrregin, por la conexin entre el centro del pas con la frontera con Estados Unidos. Acuerdos de las autoridades de los estados de la regin basados en la viabilidad de los proyectos del corredor. Optimizacin de los costos por la concurrencia de recursos. Contar con lineamientos claros que induzcan el ordenamiento territorial de la regin. Beneficio directos a la poblacin de: - Para la zona metropolitana de Quertaro junto con los municipios de Pedro Escobedo y San Juan del Ro, que renen una poblacin de 850 000 habitantes, aproximadamente. - En la regin noreste del estado de Guanajuato se ve beneficiada una poblacin de 200 000 habitantes aproximadamente. - El sur y noreste del estado de San Luis Potos la poblacin beneficiada es de aproximadamente 1 000 000 de habitantes. - En la regin la poblacin que se beneficia de manera directa con el corredor de la carretera del TLC es de 2 050 000 habitantes. Priorizacin de las inversiones de los estados del corredor, conociendo los beneficios sociales y econmicos que el proyecto proyectos generen. Viabilidad de los proyectos del corredor por la concurrencia de recursos de los estados. Identificacin de los mecanismos y proyectos para potenciar la infraestructura existente e incentivar centros de poblacin y zonas con potencial para su incorporacin al desarrollo de manera ms directa, bajo una planeacin de largo plazo. Secretara de comunicaciones y transportes. Secretara de urbanismo y medio ambiente del estado de Michoacn. Secretara de comunicaciones y obras pblicas del estado de Michoacn. Secretara de desarrollo social y humano del estado de Guanajuato. Secretara de obra pblica del estado de Guanajuato. Arq. Arturo Nez Serrano Secretara de desarrollo social y humano del estado de Guanajuato.
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Programa de actividades Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de El costo del Plan Maestro es de $700 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto N/D Arq. Rafael Prez Fernndez Lugar y Responsable de la Urb. Aurora Martnez Lpez fecha integracin de la ficha y del presupuesto
Len, Gto., Septiembre 2003.
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Nombre del proyecto
Clave identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional
FICHA DE PROYECTO Estudio de factibilidad para la creacin del corredor de ciudades Patrimonio de la Humanidad: Guanajuato, Quertaro, Morelia y Zacatecas. 2/10/012 Ficha de proyecto Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyecto: Promocin de los corredores tursticos y de patrimonio cultural. E. Impulsar en forma selectiva el crecimiento industrial y urbano de los centros pequeos y nuevos polos que presenten condiciones ms favorables, desde el punto de vista de sus recursos naturales y culturales para la consolidacin de nuevos corredores regionales. Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. Ciudades de Morelia, Quertaro, Guanajuato y Zacatecas. Las ciudades de la regin Centro Occidente que cuentan con el decreto por la UNESCO de ciudades Patrimonio de la Humanidad, a travs del tiempo han evolucionado en su vocacin turstica por lo que a la fecha disponen de prestigio a nivel nacional e internacional, as como de infraestructura turstica, sin embargo est pendiente el mejoramiento y algunos rezagos en servicios tursticos. Identificar la infraestructura necesaria que potencie la vocacin del turismo cultural de las ciudades patrimonio. Anlisis del potencial turstico y cultural de estas ciudades. Creacin del corredor turstico de las ciudades Patrimonio de la Humanidad de la regin, orientado al turismo cultural con proyeccin a nivel internacional, lo que permita un crecimiento de la infraestructura existente, fomento a las actividades culturales y la generacin de empleos. Atraccin de turismo internacional. Generacin de empleo. Difusin de las ciudades Patrimonio de la Humanidad. Generar una dinmica socioeconmica para las ciudades de Guanajuato, Quertaro, Morelia y Zacatecas. Atraccin de turismo a las capitales de los estados a partir de las cuales se puede generar nuevos circuitos tursticos a otros centros, sitios y reas naturales con potencial turstico ligados a estas ciudades. Proyeccin estatal a nivel internacional. Orientar las inversiones del sector pblico y privado. Identificacin de los mecanismos y proyectos para potenciar la infraestructura existente y detonar otros centros de turismo cultural de inters ligados a las ciudades Patrimonio de la Humanidad.
2.
Beneficio esperado
nivel estatal
nivel regional
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3.
Secretara de Turismo. Secretaras de desarrollo econmico de los estados de Guanajuato, Michoacn, Quertaro y Zacatecas. Secretaras de desarrollo urbano y obras pblicas de los estados de Guanajuato, Michoacn, Quertaro y Zacatecas.
Diagnstico del potencial para el turismo cultural. Diagnstico de infraestructura turstica. Cartera de proyectos y programas para el aprovechamiento turstico. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de $1 500 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Arq. Rafael Prez Fernndez Lugar y Len, Gto., Responsable de la Urb. Aurora Martnez Lpez fecha Octubre integracin de la ficha y 2003. del presupuesto
123
Nombre del proyecto Clave identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional Instancia promotora Localizacin geogrfica Antecedentes Caractersticas del proyecto 1. Objetivos
FICHA DE PROYECTO Ampliacin de la carretera Manzanillo Cihuatln Barra de Navidad Puerto Vallarta. 3/15/001 En ejecucin Cihuatln Barra de Navidad. Estrategia: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente. Macroproyecto: Corredor Manzanillo Costa Alegre.
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del Grupo caminero en coordinacin con la SCT. En el estado de Colima y Jalisco, sobre la costa del Pacfico.
2.
Beneficio esperado
nivel estatal
nivel regional
3.
Comunicar con carreteras a cuatro carriles a Colima con el resto de los estados vecinos y con la zona turstica costera de manera particular. Incentivar el turismo de esta zona. Fortalecer el puerto de Manzanillo. Ampliacin de dos a cuatro carriles en una longitud de 25 kilmetros, modernizando para eficientar la comunicacin entre el estado de Colima hasta los lmites con el estado de Jalisco, como parte del corredor turstico de la regin. Incentivar el turismo. Mayor seguridad a los usuarios. Costos de operacin ms bajos. Una poblacin beneficiada de 720 849 habitantes. El estado de Colima completo se ve beneficiado de manera importante y la regin de la Costa Sur de Jalisco, donde son parte los municipios de: Autln de Navarro, Casimiro Castillo, Cihuatln, Cuautitln de Garca Barragn, El Grullo, La Huerta y Villa Purificacin. Los centros de poblacin de vocacin turstica predominantemente de la microrregin, enlazados al sistema carretero de manera eficiente y vinculados al puerto de Manzanillo una de las bases portuarias ms importantes del pas para la exportacin. Secretara de comunicaciones y transportes. Secretara de desarrollo urbano del estado de Colima, Direccin general de caminos. Secretara de desarrollo urbano del estado de Jalisco, Direccin general de infraestructura carretera.
Lder (es) de proyecto Programa de actividades Convocatoria e inicio de obra 2003, SCT. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de N/D preinversin
124
Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Responsable de la integracin de la ficha y del presupuesto
N/D $250 000 000.00 Arq. Rafael Prez Fernndez Urb. Aurora Martnez Lpez Datos SCT
Lugar y fecha
125
FICHA DE PROYECTO Autopista Jala Puerto Vallarta, incluyendo el libramiento carretero Valle del Ro Ameca. 3/17/001 Ficha de proyecto Estrategia: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente. Macroproyecto: Corredor Baha de Banderas San Blas.
Secretara de comunicaciones y transportes. Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del Grupo caminero en coordinacin con la SCT. En el estado de Jalisco y Nayarit sobre la costa del Pacfico. La Asociacin de hoteleros y prestadores de servicios de Guayabitos, Nayarit, han solicitado a la Secretara de comunicaciones y transportes, que esta obra se conecte con la carretera federal 200. Dar acceso directo del turismo nacional del centro del pas hacia las costas. Incentivar la economa de la zona. Autopista del tipo A2, con ancho de corona de 12.0 mts., para una velocidad de proyecto de 100 km/hr., y longitud de 140.0 kms. Incentivar el turismo. Mayor seguridad a los usuarios. Costos de operacin ms bajos. Disminuir el tiempo de recorrido en un 30% con sta nueva ruta. En el estado de Nayarit, una poblacin de aproximadamente 400 000 habitantes resulta beneficiada. En el estado de Jalisco se beneficia una poblacin de 228 190 habitantes, en total este proyecto trae beneficios directos a ms de 600 000 habitantes. El estado de Nayarit es el principal beneficiado con este proyecto, en los municipios de Tepic, Xalisco, Compostela y Baha de Banderas. La costa norte del estado de Jalisco que corresponde a los municipios de Puerto Vallarta, Cabo Corrientes y Tomatln tambin se ve favorecido con ste proyecto Centros de poblacin de vocacin turstica predominantemente de la microrregin, enlazados al sistema carretero del altiplano. Secretara de comunicaciones y transportes. Secretara de desarrollo urbano del estado de Jalisco, Direccin general de infraestructura carretera. Secretara de obras pblicas del estado de Nayarit, Direccin general de infraestructura urbano y vial.
Descripcin del proyecto 2. Beneficio esperado
nivel estatal
B 3.
nivel regional
126
Lder (es) de proyecto Programa de actividades Convocatoria e inicio de obra 2003, SCT. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de $16 000 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto Jala Puerto Vallarta, 115 kms. Ramal Tepic Comspostela Costo aproximado de indemnizaciones por derecho de va Responsable de la integracin de la ficha y del presupuesto Arq. Rafael Prez Fernndez Urb. Aurora Martnez Lpez Datos SCT
$900 000 000.00 $200 000 000.00
$30 000 000.00 $1 146 000,000.00 Lugar y Len, Gto., fecha Junio 2003.
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Nombre del proyecto
Clave identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional Instancia promotora Localizacin geogrfica Antecedentes
FICHA DE PROYECTO Identificacin de proyectos productivos aprovechando los recursos naturales existentes y habilitacin de centros integradores de servicios microrregionales de la zona Huicot. 4/15/021 Ficha de proyecto Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Zona Huicot (Huicholes Coras Tepehuanes).
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del Grupo caminero en coordinacin con la SCT. En los estados de Nayarit, Jalisco, Zacatecas y Aguascalientes. Los nueve estados que conforman la regin Centro Occidente han venido trabajando durante cuatro aos la planeacin estratgica y se han planteado la necesidad de incorporar las zonas con rezagos al desarrollo, donde resulta prioritario construir las carreteras que enlazan las comunidades de la zona Huicot entre s y con la regin. Durante el 2000 y 2001 se integr informacin de varios proyectos carreteros de la regin Centro Occidente, donde se consideraba la aportacin de la Secretaria de comunicaciones y transportes de 1 988 mdp con recursos fiscales para la carretera Estacin Ruiz Fresnillo y 571 mdp con recursos fiscales para la carretera Santa Mara del Oro Calvillo.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Comunicar por carreteras la poblacin que habita el noreste del estado de Nayarit, el norte de Jalisco, el suroeste de Zacatecas y Aguascalientes, que corresponde a la zona Huicot. Incentivar el desarrollo socioeconmico de esta zona. Preservar los recursos naturales y la cultura de la poblacin. Descripcin del Construccin de terraceras, obras de drenaje, pavimento y proyecto sealamiento para camino tipo C. Con dos carriles de circulacin de siete metros de corona, con una velocidad de diseo de 70 km/hr y con un trnsito diario promedio anual de 580 vehculos. 2. Beneficio esperado Acercar servicios a la poblacin de la zona Huicot. Generacin de alternativas para desarrollo productivo que de manera directa sean encausadas a la poblacin de la zona, aprovechando los recursos existentes.
128
nivel estatal
B 3.
nivel regional
Gobiernos estatales con capacidad de respuesta para la poblacin con mayores niveles de pobreza. Con la carretera Estacin Ruiz (Nayarit) - Huejuquilla (Jalisco) - Valparaso (Zacatecas), la poblacin beneficiada es de 98 000 habitantes, de 110 localidades. Con la carretera Santa Mara del Oro (Nayarit) - San Martn de Bolaos (Jalisco) - Tlaltenango (Zacatecas) - Jalpa (Zacatecas) - Calvillo (Aguascalientes), la poblacin beneficiada es de 84 800 habitantes de 75 localidades. Aminorar la brecha del desarrollo dentro de la regin. Una regin comunicada. Secretara de comunicaciones y transportes. Secretara de obras pblicas del estado de Nayarit, Direccin general de la Direccin de infraestructura urbana y vial. Secretara de desarrollo urbano del estado de Jalisco, Direccin general de infraestructura carretera. Secretara de obras pblicas del estado de Zacatecas, Direccin general de la junta estatal de caminos. Subsecretara de desarrollo urbano del estado de Aguascalientes, Direccin general de la comisin de caminos.
Lder (es) de proyecto Programa de actividades Convocatoria e inicio de obra 2003, SCT. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de N/D preinversin Elaboracin del Proyecto El tramo de Santa Mara del Oro lmite de los estados de Ejecutivo Nayarit y Jalisco, tiene un avance al 50%. El tramo Ruiz lmite de los estados de Nayarit y Zacatecas, tiene un avance de 40% Ejecucin del proyecto Responsable de la Arq. Rafael Prez Fernndez Lugar y Len, Gto. integracin de la ficha y Urb. Aurora Martnez Lpez fecha Junio 2003. del presupuesto
129
FICHA DE PROYECTO Programa de manejo integral de la Sierra Gorda. 4/16/001 Ficha de proyecto Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Sierra Gorda.
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. En los estados de Quertaro, San Luis Potos y Guanajuato. En los talleres de planeacin de las autoridades de los estados que conforman la regin Centro Occidente se han priorizado las zonas con rezagos para su incorporacin al desarrollo, donde se identifica la Sierra Gorda como uno de los espacios con altos niveles de marginacin dentro de la regin. El gobierno del estado de Quertaro ha llevado a cabo una gestin importante ante la Direccin de patrimonio mundial de la UNESCO, teniendo como resultado la prxima expedicin de la Declaratoria de los sitios y monumentos de las Misiones Franciscanas de la Sierra Gorda como Patrimonio de la Humanidad.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Realizar el Plan de manejo de la ruta de las Misiones de la Sierra Gorda, con el propsito de preservar los recursos naturales y la cultura. Realizar el Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la Sierra, basado en la definicin de centros rurales de concentracin de servicios, procurando incentivar el desarrollo socioeconmico de la poblacin. Descripcin del Realizar un Plan maestro que integre estrategias para proyecto potenciar el patrimonio cultural y natural de la Sierra, vinculado a infraestructura y equipamiento localizado en base a una estrategia territorial de concentracin, para llevar servicios a la poblacin. 2. Beneficio esperado Acercar servicios a la poblacin de la Sierra Gorda. Generacin de alternativas para desarrollo productivo, encausadas de manera directa a la poblacin de la zona, aprovechando los recursos culturales y naturales con que cuenta. A nivel estatal Gobiernos estatales con capacidad de respuesta para la poblacin con mayores niveles de pobreza. B nivel regional Aminorar la brecha del desarrollo dentro de la regin.
130
3.
Secretara de desarrollo urbano y obras pblicas del estado de Quertaro, a travs de la Direccin general de sitios y monumentos y la Direccin general de desarrollo urbano. Secretara de desarrollo urbano, comunicaciones y obras pblicas del estado de San Luis Potos, a travs de la Direccin general de desarrollo urbano. Secretara de desarrollo social y humano del estado de Guanajuato, a travs de la Direccin general de ordenamiento territorial. Lic. Gilberto Alvaradejo y Arq. Jaime Font Fransi Gobierno del estado de Quertaro.
Programa de actividades Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de El costo del Plan de manejo de la Sierra Gorda es de preinversin $578 450.00 Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto N/D Arq. Rafael Prez Fernndez Lugar y Len, Gto. Responsable de la Urb. Aurora Martnez Lpez fecha Julio 2003. integracin de la ficha y del presupuesto
131
FICHA DE PROYECTO Ampliacin y mejoramiento de la carretera 69, tramo Jalpan Ro Verde. 4/16/005 Ficha de proyecto Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Sierra Gorda.
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. Norte del estado de Quertaro y centro-sur del estado de San Luis Potos. A partir del diagnstico del Plan regional de la Sierra Gorda, se observa la necesidad de contar con un mejor sistema de enlaces interestatales.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Enlazar de forma eficiente esta microrregin con el centro (ciudad de Mxico) y el norte del pas. Fortalecer e incentivar econmicamente la zona del norte del estado de Quertaro y la zona sur del estado de San Luis Potos. Descripcin del Carretera tipo A2, de 12 metros de corona, dos carriles de proyecto circulacin, con una velocidad de diseo de 90 km/hr. y una capacidad de trnsito diario promedio anual de 3 900 vehculos. Son aproximadamente 54 kms., en el tramo Jalpan Arroyo Seco y 65 kms., en el tramo Arroyo Seco Ro Verde. 2. Beneficio esperado Municipio de Ro Verde, San Luis Potos: 88 991 hab. (2000) Municipio San Ciro de Acosta, San Luis Potos: 10 493 hab. (2000) Municipio Arroyo Seco, Quertaro: 12 667 hab. (2000) Municipio de Jalpan de Serra, Quertaro: 22 839 hab. (2000) En total se beneficia una poblacin de 134 990 habitantes. A nivel estatal La zona marginada del norte del estado de Quertaro fortalece su relacin con el centro urbano ms cercano, que corresponde a Ro Verde, localizado al centro-sur del estado de San Luis Potos. B nivel regional Enlazar de forma directa el norte del estado de Quertaro con el Golfo y con el norte del pas. A travs del mejoramiento de la red de carreteras interestatales, se alcanzan conexiones de la red carretera federal, en este caso entre la federales 120, 69 y 70, abriendo una interconexin interestatal entre los estados de San Luis Potos y Quertaro. 3. Instituciones que Gobiernos de los estados de San Luis Potos y Quertaro. participan Lder (es) de proyecto Programa de actividades Requerimientos de recursos (presupuesto)
132
Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Responsable de la integracin de la ficha y del presupuesto
Secretara de desarrollo urbano y obras pblicas del estado de Quertaro.
Lugar y fecha
Octubre 2003.
133
FICHA DE PROYECTO Ampliacin y mejoramiento de la carretera 120, tramo Jalpan Xilitla. 4/16/006 Ficha de proyecto Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Sierra Gorda.
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. Norte del estado de Quertaro y sureste del estado de San Luis Potos. A partir del diagnstico del Plan regional de la Sierra Gorda, se observa la necesidad de contar con un mejor sistema de enlaces Interestatales.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Enlazar de forma eficiente esta microrregin con el centro (ciudad de Mxico) y el norte del pas. Fortalecer e incentivar econmicamente la zona del norte del estado de Quertaro y la zona sur del estado de San Luis Potos. Descripcin del Son aproximadamente 78 kms., carretera tipo A2, de 12 metros proyecto de corona, dos carriles de circulacin, con una velocidad de diseo de 90 km/hr. y una capacidad de trnsito diario promedio anual de 3 900 vehculos. 2. Beneficio esperado Municipio de Xilitla, San Luis Potos: 49 578 hab. (2000) Municipio Landa de Matamoros, Quertaro: 19 493 hab. (2000) Municipio de Jalpan de Serra, Quertaro: 22 839 hab. (2000) En total se beneficia una poblacin de 91 910 habitantes. A nivel estatal La zona marginada del norte del estado de Quertaro fortalece su relacin con la Huasteca Potosina, localizada al sureste del estado de San Luis Potos. B nivel regional Enlazar de forma directa el norte del estado de Quertaro con el Golfo. Fortalecer la conexin entre los estados de Quertaro y San Luis Potos a travs de la carretera federal 120, con posibilidad de enlazarse a la carretera federal 85 proveniente del estado de Hidalgo. 3. Instituciones que Gobiernos de los estados de San Luis Potos y Quertaro. participan Lder (es) de proyecto Programa de actividades Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin
134
Secretara de desarrollo urbano y obras pblicas del estado de Quertaro.
Lugar y fecha
Octubre 2003.
135
FICHA DE PROYECTO Pavimentacin del camino Landa-Pacula. 4/16/007 Ficha de proyecto. Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Sierra Gorda.
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. Camino Interestatal de Landa de Matamoros, municipio de Quertaro a Pacula, municipio de Hidalgo.
# # #
La Alberca
Palo Verde
#
La Polvareda
Las Vallas
Barrio
#
La Reforma
a u t i q r e b A l a L
# #
La Campana QRO
#
Jacalilla
# # S # Y
# # # #
180
#
Las nimas Barrio de Buena Vista
LANDA DE MATAMOROS
#
zacintla
Otates
#
N
Pacula
W S
Antecedentes
La estructura urbana de la zona serrana es el eje de sus movimientos funcionales, por lo que es necesario eficientar dicha estructura, siendo necesario en el mbito regional, aumentar las vas carreteras hacia el estado de Hidalgo por el municipio de Landa de Matamoros, lo cual constituir una conexin alterna hacia la ciudad de Mxico. Disponer de vas alternas hacia la ciudad de Mxico. Construccin de camino y puente sobre el Ro Moctezuma longitud aproximada de carretera 20 km. Poblacin municipio de Pacula: 5 583 habitantes. Poblacin municipio de Landa: 19 493 habitantes. Para los municipios de Jalpan, Landa, Arroyo Seco, se tendra una conexin hacia la carretera federal No. 85 Portezuelo-Cd. Valles.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Descripcin del proyecto 2. Beneficio esperado A nivel estatal
136
nivel regional
3.
Con el entronque a la carretera federal No. 85, se contara con acceso alterno hacia el centro del pas de toda la regin serrana del estado, y una intercomunicacin entre los estados de Hidalgo y Quertaro Comisin federal de electricidad (se propone que el puente sobre el Ro Moctezuma, sea la cortina de una presa sobre el mismo ro) Secretara de comunicaciones y transportes.
Definicin de trazo Proyecto de presa Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Secretara de desarrollo urbano y Responsable de la obras pblicas del estado de integracin de la ficha y Quertaro. del presupuesto
Lugar y fecha
Octubre de 2003.
137
FICHA DE PROYECTO Pavimentacin del camino Agua Zarca, municipio de Landa, Quertaro - Pisaflores, municipio de Pisaflores, Hidalgo. 4/16/008 Ficha de proyecto. Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Sierra Gorda.
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. Camino interestatal de Landa de Matamoros, municipio de Quertaro a Pisaflores, municipio de Hidalgo.
EL Madrooo Yerbabuena # MEX El Sabino
# #
Potro del LlanoEl Gaviln

#
#
La Agita #
#
La Silleta Puerto de Guadalupe El Naranjo

#
#
NeblinasS # # El Aguacate
#
El Capuln
ln cu Tan
El Charco La Florida
#
Puerto de Ro Verdito an#Agustn Puerto # del Sabino Cerro de # San Agustn El Humo # # El Pemoche # # La Lima Mesa del Jagey Agua # Zarca M esadel Fortn # S # La Yesca# # Puerto Hondo Camarones
#
El Banco
La Reforma
San Juanito
#
#
#
San Onofre#
La Arboleda
#
Rincn de Piedra Blanca
El Sabinito
#
Las Mesitas
# # S #
Tres Lagunas
#
Mesa del Coroso
Santa Ins
N
#
Jagey Colorado
# #
El Zacatal
#
Tangojo
W S
Antecedentes
Dentro de las acciones por emprender dentro del Plan regional de la Sierra Gorda, se identific como una accin importante el mejoramiento y ampliacin del sistema de enlaces de la regin. Mejoramiento del sistema de enlaces de la microrregin. Pavimentacin de terracera existente Agua Zarca - Pisaflores, con una longitud de 5.8 km. Poblacin del municipio de Pisaflores: 11 051 hab. (2000) Poblacin del municipio de Landa: 19 493 hab. (2000) Se refuerzan los movimientos de bienes y personas entre las localidades de la regin, reforzando tambin los mercados locales. Como parte de la estrategia regional de mejoramiento del sistema de enlaces interestatal de pequea escala.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Descripcin del proyecto 2. Beneficio esperado A nivel estatal
nivel regional
138
3.
Instituciones que Gobiernos de los estados de Hidalgo y Quertaro. participan Lder (es) de proyecto Programa de actividades Pavimentacin de terracera existente. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Responsable de la Secretara de desarrollo urbano y Lugar y integracin de la ficha y obras pblicas del estado de fecha del presupuesto Quertaro.
Octubre 2003.
139
FICHA DE PROYECTO Mejoramiento de camino Tolimn Conc. 4/16/025 Ficha de proyecto Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Sierra Gorda.
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial.
Antecedentes
A partir del diagnstico del Plan regional de la Sierra Gorda, se observa la necesidad de contar con un mejor sistema de enlaces interestatal
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Comunicar por carreteras la poblacin que habita el noroeste del estado de Quertaro y el norte de Guanajuato, que corresponde a la Sierra Gorda. Incentivar el desarrollo socioeconmico de esta zona. Preservar los recursos naturales y la cultura de la poblacin. Descripcin del Pavimentacin de una terracera existente entre los estados de proyecto Guanajuato y Quertaro, con una extensin aproximada de 87 km.
140
2.
Beneficio esperado
nivel estatal
nivel regional
3.
Instituciones que participan Lder (es) de proyecto Programa de actividades Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Secretara de desarrollo urbano y Responsable de la obras pblicas del estado de integracin de la ficha y Quertaro. del presupuesto
Municipio de Tolimn (Quertaro): 21 266 hab. Municipio Peamiller (Quertaro): 16 557 hab. Municipio Atarjea (Guanajuato): 5 179 hab. Se contara con una conexin con localidades del estado de Guanajuato que se sirven de los servicios de cabeceras municipales de Quertaro. A travs del mejoramiento de la red de carreteras interestatales, se alcanzan conexiones de la red carretera federal, en este caso entre la federales 120 y 69, abriendo una interconexin interestatal entre los estados de Guanajuato y Quertaro. Gobiernos de los estados de Guanajuato y Quertaro.
Lugar y fecha
Octubre 2003
141
FICHA DE PROYECTO Plan Maestro de desarrollo y ordenamiento territorial del semidesierto. 4/17/002 Ficha de proyecto Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Semidesierto de San Luis Potos Zacatecas.
Antecedentes
Consejo sectorial de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a travs del Grupo de ordenamiento territorial y urbano. El este del estado de San Luis Potos y el centro-oeste del estado de Zacatecas, en el rea de colindancia de estas dos entidades hasta los lmites norte. Siendo la principal caracterstica de esta microrregin la fisiografa y medio fsico natural de planicie semidesrtica, con posibilidades reducidas para el desarrollo de las localidades predominantemente rurales, que sobre la zona se asientan, se identifica como uno de los espacios con rezagos dentro de la regin Centro Occidente. Esta zona corresponde a la parte ms al norte de la regin, por lo que representa la salida de los dos principales corredores carreteros norte-sur de la regin y del pas, de conexin con la frontera con Estados Unidos. En el sentido este-oeste est la carretera federal 49 que une las capitales de los estados con el mismo nombre, Zacatecas y San Luis Potos. Sin embargo, el sistema de enlace eficiente complementario para articularse a estos corredores y de integracin de las localidades del Valle del Salado, son prcticamente inexistentes en esta basta extensin.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Realizar el estudio para la factibilidad del Plan de desarrollo y ordenamiento territorial del Semidesierto, basado en un sistema de enlaces y la habilitacin de centros rurales de concentracin de servicios microrregionales en: Salinas, Santo Domingo (San Luis Potos) y Pinos, Villa de Cos y Concepcin del Oro (Zacatecas). Evaluar en un estudio las posibles actividades productivas vinculadas a la preservacin y aprovechamiento de los recursos naturales y la cultura de la poblacin. Dimensionar los impactos y beneficios para la regin. Distinguir los proyectos complementarios para el adecuado desarrollo y ordenamiento del territorio de la regin.
142
2.
Beneficio esperado
nivel estatal
B 3.
nivel regional
Realizar un Plan Maestro donde se considere el mejoramiento y apertura de la infraestructura de enlace, como parte de una estrategia territorial con beneficio a nivel microrregional al detonar nuevas economas e incorporar los recursos urbanos, industriales, culturales y naturales existentes, vinculada a infraestructura y equipamiento social localizada en base a una estrategia territorial de concentracin, para llevar servicios a la poblacin. Elevar el nivel de interaccin de la poblacin rural con las ciudades medias ms prximas. Generacin de alternativas para el desarrollo productivo para la poblacin de la zona, aprovechando los recursos existentes. Disminuir el nivel de marginacin de la poblacin de las localidades rurales al acercar servicios a travs de obras de infraestructura y equipamiento social Contar con lineamientos claros que induzcan el ordenamiento territorial de la regin. Beneficios directos a la poblacin. En la regin la poblacin que se beneficia de manera directa con la integracin del Semidesierto es de 1 526 331 habitantes. Gobiernos estatales con capacidad de respuesta para la poblacin con mayores niveles de pobreza. En San Luis Potos se benefician: Ahualulco, Catorce, San Luis Potos, Mexquitic de Carmona, Villa de Arista, Santo Domingo, Villa de Ramos, Salinas, Moctezuma, Charcas, Venado y Venegas, con una poblacin de 628 275 habitantes. En Zacatecas se benefician: Concepcin del Oro, Caitas de Felipe Pescador, Villa de Cos, Fresnillo, Ro Grande, El Salvador, Mazapil, General Enrique Estrada, Pnuco, Calera, Guadalupe, General Pnfilo Natera, Ojocaliente, Villa de Gonzlez Ortega, Villa Hidalgo y Pinos, con una poblacin de 898 056 habitantes. Aminorar la brecha del desarrollo dentro de la regin. Una regin comunicada. Secretara de obra pblica del estado de Zacatecas, a travs de la Direccin general de desarrollo urbano. Secretara de desarrollo urbano, comunicaciones y obras pblicas del estado de San Luis Potos, a travs de la Direccin general de desarrollo urbano. Secretara de desarrollo urbano, comunicaciones y obras pblicas del estado de San Luis Potos, a travs de la Direccin general de desarrollo urbano.
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Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de El costo del Plan Maestro es de $700 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto N/D Ejecutivo Ejecucin del proyecto N/D Arq. Rafael Prez Fernndez Lugar y Responsable de la Urb. Aurora Martnez Lpez fecha integracin de la ficha y del presupuesto
Len, Gto. Octubre 2003
144
Desarrollo rural
Nombre del proyecto Clave identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional FICHA DE PROYECTO Programa de regulacin del cultivo del agave. 2/01/007 Ficha de proyecto. Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyectos: Liderazgo de las industrias lderes y de tecnologas de punta. Impulso a la articulacin horizontal y vertical de las cadenas productivas del sector rural. Desarrollo y fortalecimiento de la organizacin econmica de los productores. 1.Organizacin de los productores 2. Desarrollo de una cultura financiera rural 3. Alianzas estratgicas con la agroindustria local y regional. Se refiere al consejo sectorial o instancia de participacin social que est promoviendo el proyecto. Definicin precisa del territorio donde se pretende implementar el proyecto. Cobertura regional interestatal. Pueden anexarse planos de localizacin. En la actualidad los inmensos problemas y desequilibrios de la poblacin, estn estrechamente relacionados con la escasez de alimentos y su dificultad para conseguirlos tenindose entre otras causas, la degradacin de los recursos naturales por la presin que se ejerce sobre ellos y por las inadecuadas prcticas de manejo que son utilizadas en las actividades productivas, en este marco se encuentra el cultivo del agave, respondiendo ms a los requerimientos de una industria y menos a una opcin productiva de desarrollo rural. Por tanto, se observa:
Desorden en la cadena entre la produccin y consumo de agave provocada por la plantacin indiscriminada y sin planeacin. No existen organizaciones de productores consolidadas y que operen a favor de las bases de productores. No se cuenta con un padrn de productores, confiable. Se presenta una deficiente representacin de productores de la cadena. No existe una instancia e instrumento de planeacin concertada entre los actores de la cadena. Desarticulacin entre productores, industriales e instituciones. Falta de financiamiento para productores libres para el mantenimiento, jima y comercializacin. Poca investigacin y generacin de tecnologa al alcance de los productores. Poca difusin de informacin y desarrollo tecnolgico en los sistemas de produccin y comercializacin.
Antecedentes
145
Falta de alternativas para la comercializacin de agave entre productores libres. No existe diversificacin de productos derivados del agave. Se presenta un gran impacto en el aspecto ecolgico (por el uso de agroqumicos y otras prcticas culturales). Falta de capacitacin organizacional, tcnica y administrativa. No se respeta la norma de cambio de uso del suelo. La falta de una visin empresarial entre los productores pequeos evidencia el gran rezago en el eslabn de la produccin primaria. Apoyo a la cadena con nfasis en los productores. Acciones necesarias para contar con organizaciones de productores de base, legalmente constituidas, participativas y con visin empresarial. Impulsar un proyecto de formacin de Integradoras de organizaciones conformadas por profesionales altamente calificados. Elaborar el directorio o padrn de productores a nivel regional. Contar con un inventario de industrias y su capacidad instalada. Bsqueda de una opcin sustentable. Establecer con base en la normatividad vigente y un anlisis de la situacin que se presenta en cada estado, una propuesta que permita ordenar y planificar esta cadena productiva para que d certidumbre a los diferentes eslabones y que sea sustentable. Buscar alternativas de diversificacin de productos derivados del agave.
Esta ficha servir para definir los trminos de referencia para contratar una consultora que elaborar el proyecto ejecutivo. 2. Poblacin beneficiada, radio de influencia, estados y municipios, etctera. A nivel estatal En los estados involucrados en el proyecto regional. B nivel regional En la escala microrregional, en relacin con el macroproyecto asociado. 3. Instituciones que Dependencias estatales y/o federales e instancias que las participan representan. Otras instituciones vinculadas con el proyecto propuesto. Lder (es) de proyecto Jalisco y Quertaro. Programa de actividades Definicin de las fases y de las actividades ms importantes en la preparacin, promocin y ejecucin del proyecto. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto
Descripcin del proyecto Beneficio esperado
146
Antecedentes
FICHA DE PROYECTO Programa de fortalecimiento y modernizacin de la cadena productiva del frjol. 2/02/002 Y 3/09/004 Ficha de proyecto Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional, Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente. Macroproyecto: Fortalecimiento y modernizacin de las industrias tradicionales, Desarrollo urbano industrial del Can de Juchipila. Impulso a la articulacin horizontal y vertical de las cadenas productivas del sector rural. Desarrollo y fortalecimiento de la organizacin econmica de los productores. 1.Organizacin de los productores 2. Desarrollo de una cultura financiera rural 3. Alianzas estratgicas con la agroindustria local y regional. Consejo de desarrollo rural integral. Definicin precisa del territorio donde se pretende implementar el proyecto. Cobertura regional interestatal. Pueden anexarse planos de localizacin. El rezago del sector rural en los ltimos aos ocasionado entre otras razones por la falta de oportunidades y apoyos adecuados trae como consecuencias, inmensos problemas y desequilibrios de la poblacin, tenindose entre otros efectos, la degradacin de los recursos naturales por la presin que se ejerce sobre ellos y por las inadecuadas prcticas de manejo que son utilizadas en las actividades productivas. El pequeo productor desorganizado, la falta de liquidez en la economa de los productores, la dificultad para acceder a recursos crediticios, la exposicin al alineamiento internacional de los precios de los granos, limitan la aplicacin de adelantos tecnolgicos y de mejores esquemas empresariales, dando lugar a bajos niveles de productividad y rentabilidad. Identificado como uno de los problemas ms sensibles en el proceso productivo, la comercializacin de los productos agropecuarios se ha convertido en un cuello de botella que ha venido acrecentando la inconformidad y la manifestacin de los productores en diversos productos agropecuarios. Lo anterior debido por una parte a factores como el entorno globalizador de la economa que gradualmente ha venido afectado diversas ramas productivas y a una desregulacin gubernamental como consecuencia de ello hay una deficiente planeacin en los sistemas y pocas de produccin que derivan en volmenes de produccin sin destino y por una concentracin de la oferta en periodos reducidos ante la dificultad de los productores por administrar centros de acopio y contar con esquemas de financiamiento oportunos y competitivos.
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Hoy tenemos un sector atrasado, sin proyecto de futuro y sin capacidad para integrarse activamente a los procesos que demanda la globalizacin. Con esto queremos plantear la falta de capacidad para presentar como organizaciones, sociedades o empresas, proyectos que involucren a importantes grupos de productores para lograr un impacto microrregional y regional como base de una integracin socioeconmica que requieren las regiones para su desarrollo, es evidente que tendremos otras posibilidades de futuro s promovemos la creacin de organizaciones econmicas de base autnomas, democrticas y con proyectos de corto, mediano y largo plazo, ocupadas en mantener y an mejorar el lugar donde viven porque les permite una vida digna. Es importante, sin embargo destacar que la gran mayora de estos productores enfrentan dificultades enormes para integrarse a la cadena en sus partes de valor agregado, como son centros de acopio, empaque y comercializacin y en su caso la industrial. De igual manera que en el caso anterior, la desorganizacin, la ausencia de formacin empresarial y la carencia de un proyecto que gradualmente los coloque en posibilidades de obtener mejores y mayores beneficios no permiten conjuntar esfuerzos para avanzar en el fortalecimiento de la cadena. Adicionalmente se presentan varios problemas de considerable importancia; dependen de empresas exportadoras con un alto dinamismo y fortaleza en los mercados globales difciles de sustituir, los productores no conocen el funcionamiento de los mercados y por tanto el comportamiento de los precios, ni a los consumidores finales.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos En general los productores no tienen recursos para adquirir los insumos por la descapitalizacin y la falta de crdito accesible, la experiencia de organizacin de productores por la va de una Integradora estatal de frjol conformada por 36 SPR y 10 000 productores en Zacatecas, permite proponer para los estados de Zacatecas, Nayarit, San Luis Potos, Jalisco, Guanajuato, Quertaro y Aguascalientes para que se conforme una Integradora comercializadora regional del Centro Occidente y que sea a travs de organizaciones econmicas de base, que pudiera acopiar 600 000 toneladas de frjol; es decir se lograra comercializar por esta va el 42% de la produccin nacional a travs de esta regin de Centro Occidente la ms importante en la produccin de frjol. Las alternativas que se proponen adems de la Integradora seran, buscar recursos para apoyar a esta organizacin con cargo al fondo especial a la inversin de frjol. Elaborar un proyecto de multiplicacin de semillas mejoradas para garantizar un potencial productivo a productores que formen parte de la Integradora.
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Adecuar tecnologa de labranza para reducir erosin y costos. Mejorar la transferencia de tecnologa a travs de un adecuado asesoramiento, incluyendo sistemas apropiados de manejo de agua. Analizar las mejores opciones de desarrollo de la industria frijolera de la regin Centro Occidente. Proponer esquemas de comercializacin y financiamiento que posibiliten un mayor perodo de ventas a favor de los productores. Definir esquemas de agricultura con destino y buscar alternativas que permitan ubicar volmenes y superficies a sembrar por variedades. Descripcin del Se espera una cuantificacin y dimensionamiento y pueden proyecto anexarse planos con datos bsicos, en formatos pequeos 2. Beneficio esperado Poblacin beneficiada, radio de influencia, estados y municipios, etctera. A nivel estatal En los estados involucrados en el proyecto regional. B nivel regional En la escala microrregional, en relacin con el macroproyecto asociado. 3. Instituciones que Dependencias estatales y/o federales e instancias que las participan representan. Otras instituciones vinculadas con el proyecto propuesto. Lder (es) de Proyecto La(s) institucin(es) y cargos gubernamentales responsables de la promocin y ejecucin. Programa de actividades Definicin de las fases y de las actividades ms importantes en la preparacin, promocin y ejecucin del proyecto. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Responsable de la Lugar y integracin de la ficha y fecha del presupuesto Objetivos (continuacin)
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Nombre del proyecto Clave identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional
Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional
FICHA DE PROYECTO Modernizacin de la industria crnica. 2/02/006 y 3/11/007 Ficha de proyecto Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional, Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente. Macroproyecto: Fortalecimiento y modernizacin de las industrias tradicionales, Desarrollo urbano industrial y turstico de la microrregin de Los Altos (Aguascalientes, Jalisco). Promocin de proyectos integrales en cadenas productivas (nivel horizontal y vertical). Impulso a la articulacin horizontal y vertical de las cadenas productivas del sector rural. Desarrollo y fortalecimiento de la organizacin econmica de los productores. Alianzas estratgicas con la agroindustria local y regional. Consejo regional de desarrollo rural integral. Proyecto a desarrollar en los nueve estados que conforman la regin Centro Occidente. La produccin de bovino para carne en canal en 1990 a nivel nacional fue de 1 113 919 toneladas, representando la produccin regional en este rubro un 27.4%; para el ao 1999 la produccin nacional fue de 1 401 078 y la produccin de la regin mantiene la misma relacin porcentual. En el conjunto de los estados de la regin, se ha presentado un crecimiento importante al pasar de 289 919 toneladas en 1980 a 305 969 en 1990 y mayor incremento en el ao 2000 al pasar a una produccin de 381 322 toneladas lo que represent un porcentaje de 24.63. El subsector pecuario en su conjunto representa para la regin Centro Occidente una actividad de gran importancia desde el punto de vista social y econmico, es de destacar que la agroindustria de alimentos balanceados ha tenido una dinmica importante en la dcada de los 90, aunque en los ltimos aos esta dinmica se ha visto afectada, debido a la disminucin de la actividad de los ganaderos que enfrentan una competencia en las importaciones de productos crnicos y por tanto han tenido una considerable prdida de mercado. El 40% de la carne de res que se consume en el pas es importada.
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La situacin adversa que se enfrenta obliga al cierre de un numeroso conjunto de granjas sobre todo de pequeos productores y tambin de productores de ganado en forma extensiva que son los que operan en condiciones muy precarias. El alto volumen de carnes importadas ha impactado en forma desfavorable a los ganaderos que han estado presionando a las autoridades de los diferentes niveles de gobierno para que apliquen medidas en cuanto a la revisin de la calidad de los productos que se importan y los que se producen en el pas, para que con toda claridad y transparencia los productores y poblacin en general dispongan de informacin que les permita normar sus decisiones y cuenten con mayor seguridad en el consumo de alimentos sanos. La situacin de la produccin de carne bovina, presenta problemas estructurales caracterizados por la predominancia de los sistemas extensivos de produccin, la ineficiente organizacin de los productores, la marcada estacionalidad, los viciados sistemas de comercializacin, el intermediarismo innecesario. La produccin de carne bovina, ha enfrentado restricciones en los apoyos en la actividad, provocando una mayor contraccin en los inventarios al destinarse una cantidad mayor de ganado al abasto, lo que afecta el desarrollo del hato y la consolidacin de la operacin en los corrales de engorda, actividad que se ve ms favorecida por el financiamiento, en tanto que el proceso de cra se ha descuidado al grado de presentar una actividad poco rentable para los productores.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Promover la organizacin de los productores e integracin de cadenas agroalimentarias pecuarias, para lograr una mayor eficiencia en nuestra produccin y andamiaje comercial agrcola y pecuario. Promover la consolidacin y desarrollo de la produccin ganadera; elevar su tecnificacin, productividad y competitividad, as como mejorar los ingresos de los productores, mediante el fomento regulacin y organizacin de la actividad y su mejor vinculacin con los procesos de transformacin, comercializacin y consumo. Proteger a este sector de enfermedades y asegurar que los alimentos sean manejados con procedimientos de calidad e inocuidad a fin de incrementar su participacin en los mercados nacionales e internacionales, a travs de la certificacin de los procesos productivos y de los insumos que son utilizados en los mismos, as como contribuir a la preservacin del medio ambiente.
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Considerar en la elaboracin del proyecto los siguientes problemas de la actividad ganadera: - Baja disponibilidad de forraje. - Baja calidad gentica del hato y baja eficiencia reproductiva. - Problemas de tipo sanitario. - Bajo nivel tecnolgico en las explotaciones. - Problemas de comercializacin. Descripcin del Se espera una cuantificacin y dimensionamiento y pueden proyecto anexarse planos con datos bsicos, en formatos pequeos. 2. Beneficio esperado Poblacin beneficiada, radio de influencia, estados y municipios, etctera. A nivel estatal En los estados involucrados en el proyecto regional. B nivel regional En la escala microrregional, en relacin con el macroproyecto asociado. 3. Instituciones que Dependencias estatales y/o federales e instancias que las participan representan. Otras instituciones vinculadas con el proyecto propuesto. Lder (es) de proyecto La(s) institucin(es) y cargos gubernamentales responsables de la promocin y ejecucin. Programa de actividades Definicin de las fases y de las actividades ms importantes en la preparacin, promocin y ejecucin del proyecto. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto Objetivos (continuacin)
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FICHA DE PROYECTO Fortalecimiento de la cadena del mango en los estados de Michoacn, Nayarit, Jalisco y Colima. 2/02/016 Ficha de proyecto Estrategia: Articulacin productiva desde el desarrollo social y cultural. Macroproyecto: Fortalecimiento y modernizacin de las industrias tradicionales.
Antecedentes
Consejo de desarrollo rural integral. Definicin precisa del territorio donde se pretende implementar el proyecto. Cobertura regional interestatal. Pueden anexarse planos de localizacin. En 1980 fueron sembradas 72 945 hectreas de hortalizas (incluye ajo, calabacita, cebolla, chcharo, chile seco, chile verde, pepino, tomate verde), para 1990 la superficie fue de 100 082 hectreas y para 2000 la superficie se increment a 120 844 hectreas. La superficie sembrada con hortalizas representa el 4.67% de la superficie destinada a cultivos agrcolas en la regin. En el ao de 1980 se cosech un volumen de 500 016 ton., para 1990 el volumen creci a 854 955 ton. y para 2000 el volumen cosechado fue de 1178 910 ton. La superficie de cultivos perennes en 1980 fue de 168 676 hectreas, para 1990 se increment a 232 183 y para 2000 lleg a 273 056 hectreas. Para el ao 2000, el incremento en la superficie plantada de cultivos perennes fue de un 61.88% ms que en el ao 1980, un crecimiento promedio para la regin de 37.65% para la dcada 1980-1990 y de 17.60% para la de 19902000, por lo que en los ltimos aos ha decrecido el ritmo de las superficies plantadas con estos cultivos. Sin embargo, es importante destacar que la gran mayora de estos productores enfrentan dificultades enormes para integrarse a la cadena en sus partes de valor agregado, como son centros de acopio, empaque y comercializacin en los mercados internacionales. Asimismo, la desorganizacin, la ausencia de formacin empresarial y la carencia de un proyecto que gradualmente los coloque en posibilidades de obtener mejores y mayores beneficios no permiten conjuntar esfuerzos para avanzar en el fortalecimiento de la cadena. Adicionalmente se presentan varios problemas de considerable importancia; dependen de empresas exportadoras con un alto dinamismo y fortaleza en los mercados globales difciles de sustituir, los productores no conocen el funcionamiento de los mercados y por tanto el comportamiento de los precios, ni a los consumidores finales.
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Generalmente hay una enorme prdida de producto en campo, los paquetes tecnolgicos que aplican no estn validados en su impacto ambiental, hay un importante deterioro de recursos suelo-agua, (este no cuantificado) y como consecuencia no hay reinversin que proteja la recuperabilidad y sustentabilidad de estos recursos que deben ser altamente apreciados en forma integral. La presencia de las acciones de gobierno va atrs de los procesos y tampoco muestra capacidad para que desde su funcin aporte elementos que regulen y posibiliten el desarrollo empresarial equilibrado, en lo econmico, social y en lo sustentable.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Establecer mecanismos para lograr una intervencin de los estados participantes que posibilite un mejor equilibrio entre los participantes de la cadena, para lograr una actividad de mayor certidumbre, con mrgenes de utilidad razonables y la incorporacin del componente de sustentabilidad de manera integral, para lograr un manejo de los recursos naturales ms amigable con el medio ambiente. Apoyar integralmente procesos de organizacin empresarial de los productores. Proponer esquemas apropiados de financiamiento que den cobertura a todos los requerimientos de los productores hasta la comercializacin. Descripcin del Se espera una cuantificacin y dimensionamiento y pueden proyecto anexarse planos con datos bsicos, en formatos pequeos. 2. Beneficio esperado Poblacin beneficiada, radio de influencia, estados y municipios, etctera. A nivel estatal En los estados involucrados en el proyecto regional. B nivel regional En la escala microrregional, en relacin con el macroproyecto asociado. 3. Instituciones que Dependencias estatales y/o federales e instancias que las participan representan. Otras instituciones vinculadas con el proyecto propuesto. Lder (es) de proyecto La(s) institucin(es) y cargos gubernamentales responsables de la promocin y ejecucin. Programa de actividades Definicin de las fases y de las actividades ms importantes en la preparacin, promocin y ejecucin del proyecto. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Responsable de la Lugar y integracin de la ficha y fecha del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Proyecto de control zoosanitario en puntos interestatales en la RCO. 2/04/016 Ficha de proyecto Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyectos: Sistema de comercio interior. Reestructuracin de las instituciones pblicas del sector rural en un Programa integral. Impulso a la articulacin horizontal y vertical de las cadenas productivas del sector rural. Desarrollo y fortalecimiento de la organizacin econmica de los productores. Consejo de desarrollo rural integral. Definicin precisa del territorio donde se pretende implementar el proyecto. Cobertura regional interestatal. Pueden anexarse planos de localizacin. La calidad e inocuidad alimentaria es el futuro del control sanitario, la poblacin demandar en mayor medida productos pecuarios producidos en forma ms amigable con el medio ambiente y ms confiables en cuanto a salud. El estatus zoosanitario de cada estado de la regin es muy heterogneo y sus sistemas de control no pueden con un trnsito de productos que pone en riesgo los avances microrregionales. Las casetas de control son insuficientes y las existentes no disponen de los medios y el personal calificado para lograr un alto desempeo. En la regin desde 1998 se cuenta con una experiencia muy importante de reuniones de intercambio de experiencias y coordinacin de acciones emergentes entre los responsables de sanidad pecuaria, esta instancia operativa puede ser la base de un sistema regional de sanidad pecuaria. La ley federal no permite la intervencin plena e integral de los tres niveles de gobierno que posibilite una intervencin pronta y expedita. Esto entre otros aspectos impide una adecuada accin preventiva en los centros de produccin, en el trnsito de los productos y en los puntos de destino de estos productos.
Antecedentes
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Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Establecimiento de un sistema regional de control zoosanitario que opere considerando estndares internacionales, que proteja el trnsito de productos de calidad en un marco de certidumbre y transparencia. El sistema debe operar con Centros de verificacin y control estratgicamente ubicados a nivel de la regin, debe disponer de una amplia difusin sobre restricciones y sanciones y de mecanismos de control que eviten actos de corrupcin y desviaciones. Adicionalmente se debern realizar acciones de control preventivas con los productores de la regin para disponer de un padrn clasificado de los mismos que entre otros aspectos defina el estatus de cada productor en cuanto a prcticas sanitarias y sus posibilidades de mercados. Descripcin del Se espera una cuantificacin y dimensionamiento y pueden proyecto anexarse planos con datos bsicos, en formatos pequeos. 2. Beneficio esperado Poblacin beneficiada, radio de influencia, estados y municipios, etctera. A nivel estatal En los estados involucrados en el proyecto regional. B nivel regional En la escala microrregional, en relacin con el macroproyecto asociado. 3. Instituciones que Dependencias estatales y/o federales e instancias que las participan representan. Otras instituciones vinculadas con el proyecto propuesto. Lder (es) de proyecto Aguascalientes, San Luis Potos y Zacatecas. Programa de actividades Definicin de las fases y de las actividades ms importantes en la preparacin, promocin y ejecucin del proyecto. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Responsable de la Lugar y integracin de la ficha y fecha del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Control fitosanitario en la regin Centro Occidente. 2/04/017 Ficha de proyecto Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyectos: Sistema de comercio interior.
Reestructuracin de las instituciones pblicas del sector rural en un Programa integral. Impulso a la articulacin horizontal y vertical de las cadenas productivas del sector rural. Desarrollo y fortalecimiento de la organizacin econmica de los productores. Instancia promotora Consejo de desarrollo rural integral. Localizacin geogrfica Definicin precisa del territorio donde se pretende implementar el proyecto. Cobertura regional interestatal. Pueden anexarse planos de localizacin. Antecedentes La calidad e inocuidad alimentaria es el futuro del control sanitario, la poblacin demandar en mayor medida productos agrcolas producidos en forma ms amigable con el medio ambiente y ms confiables en cuanto a salud. El estatus fitosanitario de cada estado de la regin es muy heterogneo y sus sistemas de control no pueden con un trnsito de productos que pone en riesgo los avances microrregionales. Las casetas de control son insuficientes y las existentes no disponen de los medios y el personal calificado para lograr un alto desempeo. Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Establecer un plan de acciones entre los estados de la regin para llegar en un tiempo determinado a un estatus sanitario superior y definir un sistema de control de entradas y salidas de productos que establezca etapas y tiempos hasta llegar a contar con un sistema regional. El sistema debe operar con Centros de verificacin y control estratgicamente ubicados a nivel de la regin, debe disponer de una amplia difusin sobre restricciones y sanciones y de mecanismos de control que eviten actos de corrupcin y desviaciones. Adicionalmente se debern realizar acciones de control preventivas con los productores de la regin para disponer de un padrn clasificado de los mismos que entre otros aspectos defina el estatus de cada productor en cuanto a prcticas sanitarias y sus posibilidades de mercados.
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Formular Normas Oficiales Mexicanas Fitosanitarias, para legislar sobre la movilizacin de plantas o tubrculos para siembras de especies vegetales portadoras de enfermedades o virosis como agaves, papa, chile, cebolla, guayaba y durazno principalmente. Continuar conviniendo con la federacin recursos para fortalecer las campaas fitosanitarias de importancia cuarentenaria nacional y plagas o enfermedades endmicas. Descripcin del Se espera una cuantificacin y dimensionamiento y pueden proyecto anexarse planos con datos bsicos, en formatos pequeos. 2. Beneficio esperado Poblacin beneficiada, radio de influencia, estados y municipios, etctera. A nivel estatal En los estados involucrados en el proyecto regional. B nivel regional En la escala microregional, en relacin con el Macroproyecto asociado. 3. Instituciones que Dependencias estatales y/o federales e instancias que las participan representan. Otras instituciones vinculadas con el proyecto propuesto. Lder (es) de proyecto Representantes de los estados de Aguascalientes, San Luis Potos y Zacatecas. Programa de actividades Definicin de las fases y de las actividades ms importantes en la preparacin, promocin y ejecucin del proyecto. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto Objetivos (continuacin)
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Nombre del proyecto Clave identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional Instancia promotora Localizacin Geogrfica
FICHA DE PROYECTO Campaa contra moscas de la fruta 2/04/018 Ficha de proyecto Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyecto: Sistema de comercio interior. Estrategia 2. Impulso a la productividad y rentabilidad de la produccin agropecuaria. Consejo sectorial de desarrollo rural integral de la regin Centro Occidente. La SAGARPA establece tres categoras fitosanitarias de acuerdo a la presencia de la plaga y a los resultados obtenidos una vez que han sido aplicadas las medidas de deteccin y control. Atendiendo a esta clasificacin, los estados de la regin se localizan en las siguientes categoras. Estados afectados (zonas bajo control fitosanitario): Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos. Estados con poca presencia (fase de baja prevalencia): Aguascalientes y 48 municipios de Zacatecas. Como en la regin se cuenta con siete estados bajo control fitosanitario, es decir, reas donde se estn aplicando medidas para controlar, abatir, erradicar, o en su caso, tratar de disminuir la presencia de alguna plaga en las cosechas, la continuidad de la campaa contra las moscas de la fruta sera benfico para todos ellos y adems se estara protegiendo a los dos estados, con poca presencia de plagas, de una nueva infestacin. En este sentido, la campaa contra moscas de la fruta tendr su localizacin en todo el territorio de la regin Centro Occidente. Las moscas de la fruta es la principal plaga de la fruticultura en Mxico, estas provocan mermas del 20 al 30% de la produccin, alcanzando a ms de 30 especies de frutales comerciales como mango, ctricos en casi todas sus variedades, guayaba, chicozapote, mamey, etc. Y por otra parte se ve afectada su comercializacin tanto en el mercado nacional como en el internacional. Por tal motivo, en 1992, la SAGARPA impuls el proyecto fitosanitario denominado Campaa nacional contra moscas de la fruta, con la finalidad de prevenir, combatir y erradicar esta perjudicial plaga. Esta campaa se sustenta en la Norma Oficial Mexicana NOM-023-FITO-1995, publicada en el Diario Oficial de la Federacin en febrero de 1999.
Antecedentes
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Existen adems otras normas oficiales que permiten proteger la produccin frutcola. Norma Oficial Mexicana NOM-075-FITO-1997, Por la que se establecen los requisitos y especificaciones fitosanitarias para la movilizacin de frutos hospederos de moscas de la fruta. Norma Oficial Mexicana NOM-076-FITO-1997, Sistema Preventivo y Dispositivo Nacional de Emergencia contra las moscas exticas de la fruta. Un ejemplo del beneficio que puede tener un estado al llevar a cabo una campaa contra las moscas de la fruta es el caso de Aguascalientes. Al aplicar las medidas de control, se logr suprimir la poblacin nativa de la plaga en las reas comerciales y marginales del norte, centro y oeste del estado, mantenindose en baja prevalencia de esta plaga; en la zona oeste se logr un efecto de exclusin y un considerable avance de supresin de la plaga. La produccin y la comercializacin de los productos frutcola no se han vuelto a ver afectadas por la plaga.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos La presencia de las moscas de la fruta provoca grandes prdidas econmicas a los productores frutcolas. Por lo que se pretende, a travs de la campaa contra las moscas de la fruta revertir los daos, tanto directos como indirectos, originados por la presencia de la plaga. Por lo tanto, se busca mediante esta campaa: Evitar que el volumen cosechado se vea reducido. Controlar y eliminar las moscas de la fruta en la regin para lograr zonas libres, de baja prevalencia, o en su caso, Huertos Temporalmente Libres de Moscas de la fruta. Incrementar la exportacin de los productos. Impulsar el desarrollo de la industria frutcola en la regin. Concienciar a los productores de las ventajas obtenidas al contar con huertos libres de plaga. Descripcin del Las acciones aplicadas durante la campaa son las siguientes: proyecto 1. Sistemas de deteccin: trampeo. 2. Muestreo de frutos: muestreo sistemtico. 3. Sistemas de control: Mecnico. Qumico. Autocida. Legal. 4. Divulgacin. 5. Administracin. 6. supervisin, control y seguimiento. 7. Evaluacin.
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2.
Beneficio esperado
Aumento en la calidad de la fruta. Incremento en la comercializacin de los productos frutcolas en los mercados nacional e internacional. Acceso a mejores canales de comercializacin. Productores certificados por la SAGARPA, acreditando el cumplimiento de las disposiciones fitosanitarias establecidas. Fortalecer los Comits estatales de sanidad vegetal o crear el Comit regional. Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA). Comits estatales de sanidad vegetal. Organizaciones de productores agrcolas.
3.
A nivel estatal B nivel regional Instituciones que participan
Lder (es) de proyecto Programa de actividades Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Estado de Aguascalientes
Actividad Trampeo: McPhail Muestreo de frutos Control Qumico Control Mecnico Control Autocida Divulgacin Administracin Control Legal Unidad Tr. Inst. Tr. Rev. Kg. Has. Kg. millones cursos informes Verificar Kg. Inspeccin Meta anual 1 500 90 192 22 200 21 380 20 000 365 6 12 18 000 33 600 4 200 000 Costo anual $1 685 606.20 $243 100.00 $767 140.00 $201 140.00 $514 634.20 $108 000.00 $803 700.00 $2 072 154.00
M.V.Z. Enrique Hernndez Ayala Gobierno del estado de Aguascalientes
Lugar y fecha
Aguascalientes, Octubre 2003
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FICHA DE PROYECTO Anlisis estratgico de la acuicultura en la regin Centro Occidente 2/04/019 Ficha de proyecto Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyecto: Sistema de comercio interior. Estrategia: 3.1. Modificar sustancialmente el enfoque de satisfaccin de las necesidades de agua. 3.2. Consolidar la administracin integral de las aguas superficiales y subterrneas. Lnea de Accin: a) Diagnstico de disponibilidad de agua en la regin para conocer realmente el estado actual de los recursos hidrulicos y cmo se estn utilizando. b) Establecimiento de cuotas de agua disponible en cada cuenca para abastecer los requerimientos de las actividades agropecuarias, urbanas e industriales (Matriz de contabilidad social-ambiental). c) Rehabilitacin de las cuencas del Ro Lerma; Lago de Chapala; Laguna de Cuitzeo; Laguna de Janitzio.
Instancia promotora Localizacin geogrfica Antecedentes Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Objetivo general: Proponer estrategias de accin para la atencin de debilidades y carencias de la acuicultura en la zona CentroOccidente y aprovechar sus potencialidades y oportunidades. Objetivos especficos: Realizar un diagnstico cualitativo de potencialidades, debilidades, carencias, amenazas y oportunidades para lograr un desarrollo sustentable en la regin. Establecer proyecciones para el corto, mediano y largo plazo con base a las tendencias, as como escenarios alternativos. Proporcionar informacin que sirva como fuente para la elaboracin de la cartera de proyectos y lneas de accin en el desarrollo de la acuacultura de la regin CentroOccidente.
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2.
Beneficio esperado
En Mxico, lograr el uso y manejo sustentable de los recursos acuticos constituye un reto fundamental. Su disponibilidad y explotacin en cantidad, calidad y oportunidad es requisito indispensable para el bienestar de sus habitantes y para el desarrollo econmico de la regin. Es por ello que el cultivo de las especies acuticas es una actividad primordial y su implementacin un asunto estratgico para la RCO. Por tal motivo, con la elaboracin del estudio: Anlisis estratgico de la acuicultura en la RCO, se pretende contar con informacin que permita sentar las bases para impulsar esta actividad econmica y lograr su desarrollo. En el estudio se plantea abordar los siguientes temas. 1. Antecedentes de la acuicultura en la regin. 2. La acuicultura de la regin en el contexto nacional. 3. Situacin actual y perspectivas para el desarrollo. 4. Estrategias de desarrollo 5. Los instrumentos para la ejecucin del desarrollo acucola. En una extensa rea de nuestro territorio se ha concentrado el crecimiento demogrfico y econmico. Adems se localiza una parte substancial de la infraestructura productiva y social. En esta rea la disponibilidad de agua es baja en relacin con los estndares normalmente reconocidos. Por lo cual dentro de los usos del agua la produccin de alimentos puede ser una actividad que contribuya a la diversificacin y mejoramiento del soporte del desarrollo social. En el futuro, la creciente competencia por el uso del recurso acucola podr generar un beneficio y aprovechamiento de los cuerpos de agua subutilizados de la regin. El desarrollo del estudio permitir contar con la siguiente informacin. Diagnstico de la situacin actual de la acuicultura en la regin. Inventario de cuerpos de agua. Determinacin de unidades de gestin acucola. Inventario de unidades de produccin acucola. Diagnstico empresarial integral. Sistema de informacin geogrfica para la acuicultura. Identificacin de las Fortalezas, Debilidades, Amenazas y Oportunidades de la acuicultura en la regin. Estudio de gran visin de la acuicultura con escenarios a 2025. Lneas de accin y proyectos prioritarios. Estrategias para los nuevos proyectos y modernizacin de las granjas acucolas con utilizacin de tecnologas amigables.
A nivel estatal B nivel regional 3. Instituciones que participan Lder (es) de proyecto
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Se requiere de seis meses para la conclusin del proyecto. TEMA 1. Antecedentes 2. Acuicultura regional en el contexto nacional 3. Situacin actual 4. Estrategias de desarrollo 5. Los instrumentos para la ejecucin del desarrollo acucola MES 1 2 2y3 3, 4 y 5 5y6
Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto 1.Antecedentes de la acuicultura en la regin.. $20 000.00 2. La acuicultura de la regin en el contexto nacional.. $10 000.00 3. Situacin actual y perspectivas para el desarrollo.$40 000.00 4. Estrategias de desarrollo.... $70 000.00 5. Los Instrumentos para la ejecucin del desarrollo acucola $30 000.00 Total del proyecto.$170 000.00 Lugar y Tepic, Nay Dr. Jess T. Ponce Palafox Responsable de la fecha Nov 2003 Lic. Gilberto Lara Crdova integracin de la ficha y Ing. Juan Manuel Cancino Prez del presupuesto Ing. Elifonso Isiordia Pres
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FICHA DE PROYECTO Sistema de desarrollo de capacidades profesionales. 5/07/003 Ficha de proyecto Estrategia: Nueva institucionalidad para el desarrollo regional. Macroproyecto: Instancias de promocin regional.
Objetivo general: Definir y operar un conjunto de instrumentos que permitan un proceso de desarrollo rural sustentable. Objetivo particular: Un programa de estmulos y de fortalecimiento de agencias de desarrollo, despachos de consultora y de organismos no gubernamentales regionales. Consejo de desarrollo rural integral. Regin Centro Occidente. El Instituto Nacional de Capacitacin Agropecuaria (INCA-Rural) ha sido en los ltimos aos el mejor esfuerzo oficial de capacitacin y asesora para el medio rural, de l hay que extraer las experiencias ms importantes en la materia sin ninguna duda. En el mbito privado se han desarrollado experiencias interesantes como la Fundacin Mexicana para el Desarrollo Rural y ms recientemente la Asociacin Nacional de Empresas Comercializadoras de productores, que con enfoques diferentes nos demuestran la necesaria diversidad que hay que lograr para encontrar elementos que nos permitan desarrollar un sistema de educacin (no formal), capacitacin y asesoras especializadas que tome en cuenta la estratificacin social del medio rural y su heterogeneidad. La problemtica existente en el sector agropecuario en materia organizativa y educativa son: - Rezago econmico, educativo, tecnolgico y empresarial. - Disminucin paulatina del nmero de productores, unidades de produccin, figuras asociativas y microempresas que en general, requieren de un respaldo sostenido para su consolidacin. - Heterogeneidad de las condiciones agroclimticas, formas productivas, organizativas, tecnolgicas y niveles econmicos. Necesidad de incorporar sectores econmicos no agropecuarios en el medio rural. - Falta de una diversificacin de empleos en el medio rural. En algunos pases de la Unin Europea como Espaa, Alemania, Inglaterra, Francia, entre otros, se han incorporado estrategias desde hace ms de veinte aos, tendientes a elevar el nivel educativo de la poblacin y de calificacin de la fuerza laboral.
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Los esquemas de gestin del trabajo y los cambios que estos retos producen en los servicios de capacitacin para el trabajo y de educacin tecnolgica, el Gobierno Federal a partir de 1993 instituy el Proyecto de Modernizacin de la Educacin Tcnica y la Capacitacin (PMETYC). El PMETYC tiene como propsito general sentar las bases que permitan reestructurar las diversas formas de capacitacin de la fuerza laboral y propiciar que esta formacin eleve su calidad, ganando pertinencia respecto a las necesidades de trabajadores y la planta productiva nacional. El PMETYC est conformado por cuatro componentes: 1. El Sistema Normalizado de Competencia Laboral (SNCL), que tiene como propsito que los sectores productivos, con el apoyo del Gobierno Federal, definan y establezcan las Normas Tcnicas de Competencia Laboral (NTCL) por rama de actividad o grupo ocupacional. 2. El Sistema de certificacin de Competencia Laboral (SCCL) con la funcin central de establecer mecanismos de evaluacin, verificacin y certificacin de conocimientos y habilidades de los individuos, independientemente de la forma como los hayan adquirido, siempre y cuando cumplan con las NTCL. 3. La transformacin de la oferta de formacin y capacitacin para que se organice en un sistema modular, basado en Normas de Competencia, flexible y de mejor calidad, de acuerdo con las necesidades de los individuos y de las empresas. 4. Estmulos a la Demanda, cuyo propsito principal es promover la calificacin de los recursos humanos en programas modulares de capacitacin, basada en Normas de Competencia y en su certificacin, para ampliar las oportunidades de empleo e ingreso al mercado de trabajo de los grupos de poblacin que no cuentan con recursos econmicos necesarios para acceder al sistema. En 1995 se crea el Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia Laboral (CONOCER), con el propsito de integrar, establecer y operar sistemas, en estrecha coordinacin con los sectores productivos del pais, as como el de proyectar, organizar y promover el desarrollo del Sistema de Normalizacin y Certificacin de Competencia Laboral (SNCCL). El CONOCER tiene la finalidad de lograr el autodesarrollo continuo de las personas, mediante la promocin de la competencia laboral certificada. Sus objetivos centrales son los siguientes: 1. Promover la generacin de Normas Tcnicas de competencia Laboral (NTCL) a travs de Comits de Normalizacin en sectores productivos especficos. 2. Orientar la formacin y capacitacin tcnica hacia los requerimientos de calificacin de la poblacin y productividad de las empresas.
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3. Promover la certificacin de la competencia laboral, que reconozca formalmente los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes de los individuos, independientemente de cmo, cundo y dnde las hayan adquirido. 4. Promover la constitucin de Comits de Normalizacin, Organismos Certificadores y Centros de Evaluacin. Competencia laboral La competencia laboral es la aptitud de una persona para realizar una funcin productiva bajo los estndares establecidos en una Norma Tcnica de Competencia Laboral. La adquisicin de conocimientos y el desarrollo de capacidades y actitudes es un proceso que se da durante toda la vida del individuo. Cmo se logra la competencia? 1. Programas de capacitacin. 2. Realizacin de funciones en el trabajo mismo. 3. Autoaprendizaje. A travs de dichos instrumentos, las personas adquieren conocimientos y habilidades para el desempeo productivo. La combinacin de la aplicacin de conocimientos, habilidades o destrezas con los objetivos y contenidos del trabajo a realizar, se expresa en el saber, el saber hacer y el saber ser. Norma tcnica de competencia laboral (NTCL). La Norma Tcnica de Competencia es el instrumento en el que se presentan los lineamientos para evaluar la competencia de un persona, en trminos del conjunto de conocimientos, habilidades y destrezas para realizar una funcin productiva conforme a los requerimientos del sector productivo. La NTCL constituye el referente para: Procesos capacitacin con el enfoque de competencias. Programas educativos. Procesos de evaluacin de la competencia La NTCL refleja: -Los conocimientos y habilidades que se requieren para el desempeo de una funcin laboral. -La capacidad de la persona para trabajar en un marco de seguridad e higiene. -La aptitud para responder a los cambios tecnolgicos y mtodos de trabajo. -La habilidad para transferir la competencia de una situacin de trabajo a otra. -La competencia para desempearse en un ambiente organizacional y para relacionarse con terceros. -La aptitud para resolver problemas asociados con una funcin productiva y enfrentar situaciones contingentes.
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Las Normas son determinadas por trabajadores y empleadores en el seno de los Comits de Normalizacin y son sometidas a un amplio proceso de validacin a fin de que sean presentadas para su aprobacin al pleno del CONOCER y para su sancin a las Secretaras de Educacin Pblica y del Trabajo y Previsin Social. Las NTCL se actualizan peridicamente y de acuerdo a los cambios tecnolgicos y de organizacin del trabajo. Retroalimentar a las instituciones educativas y de capacitacin respecto a las NTCL, con el fin de que stas sean utilizadas para disear contenidos de formacin acorde a las necesidades de la poblacin y del sector productivo. Evaluacin de la competencia La evaluacin basada en criterios de competencia laboral, es el procedimiento mediante el cual se obtienen las evidencias sobre el desempeo laboral de un individuo, de acuerdo a lo establecido en una Norma Tcnica de Competencia laboral. La evaluacin proporciona informacin sobre el nivel en que se encuentra un individuo, en relacin con la NTCL y en base a ello, es posible determinar necesidades especficas de capacitacin. Certificacin de la competencia laboral La Certificacin de Competencia Laboral consiste en que un organismo de tercera parte, denominado Organismo Certificador, reconoce formalmente que un individuo ha demostrado ser competente para desempear una funcin laboral determinada, independientemente de la forma en que la haya adquirido y con base en una NTCL aprobada por el CONOCER. Mediante este proceso, los trabajadores que demuestren ser competentes para el desempeo de una o varias funciones productivas, reciben un Certificado de Competencia Laboral. Los Organismos Certificadores son acreditados por el CONOCER, una vez que han cumplido los lineamientos establecidos. La certificacin de competencia laboral tiene como base el Proceso de Evaluacin, mediante el cual se recopilan evidencias sobre el desempeo laboral de un individuo para determinar si es competente, o todava no para realizar una cierta funcin laboral. Los Organismos Certificadores estn facultados por el CONOCER para acreditar a personas morales como Centros de Evaluacin y a personas fsicas como Evaluadores Independientes, con el fin de que evalen a las personas o candidatos a certificarse en determinada funcin productiva. Los candidatos a certificacin pueden ser personas desempleadas, trabajadores en activo, capacitados y cualquier individuo independiente que siga los procesos de evaluacin y certificacin establecidos por el CONOCER. El Certificado de Competencia Laboral es otorgado al candidato por el Organismo Certificador por cada una de la Unidades de Competencia Laboral, que en el proceso de evaluacin demuestre que es capaz de desempear conforme a la NTCL.
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Una Norma puede incluir varias Unidades de Competencia a determinado nivel de complejidad, por lo que el candidato puede certificar su competencia en toda la Norma o slo en algunas de sus Unidades; lo que le permite determinar exactamente que necesita aprender para elevar su competencia. Comit de normalizacin de competencia laboral Un Comit de Normalizacin de Competencia Laboral (CNCL) es un organismo representativo de los trabajadores y empresarios de un rea ocupacional determinada o de una rama de actividad econmica, industria o sector, acreditado por CONOCER para definir y presentar propuestas de normas de competencia laboral. El Comit se compone por la Junta Directiva y los grupos tcnicos. En la Junta Directiva participan los organismos cpula del Sector; se integra por representantes de los trabajadores, del sector educativo y de los empresarios. La Junta Directiva decide las reas prioritarias a normalizar. En todos los Comits de Normalizacin participa un Secretario Tcnico, que representa al CONOCER. Los grupos tcnicos desarrollan las normas de competencia laboral, definidas por la Junta Directiva, contando para ello con los apoyos que proporciona el CONOCER. Se integran con personal experto que domina las funciones a normalizar y son grupos temporales que van cambiando en funcin de las normas a elaborar.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos -Construir un Sistema de Educacin, Capacitacin y Desarrollo Empresarial en el Sector Rural que ordene y permita incluir a personas y organismos en las acciones de formacin, educacin, asistencia tcnica y capacitacin con independencia de su acreditacin o no de alguna institucin de enseanza superior. -Debe promover y apoyar la transformacin de la realidad en la que se encuentra inserta la poblacin rural. -Los contenidos de las acciones deben incluirse en el conjunto de elementos del proceso productivo/organizativo de las unidades econmicas rurales. -El proceso de capacitacin debe ser un proceso permanente, integral y participativo, en el que se generen conocimientos, destrezas y habilidades, con la participacin activa de los productores. -Los sistemas deben posibilitar a mediano plazo una mayor coordinacin interinstitucional, as como una mejor operacin de todos los programas que inciden en el medio rural. -El establecimiento de normas tcnicas goce de credibilidad social y amplia aceptacin en los mercados de trabajo.
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2.
Beneficio esperado
nivel estatal
nivel regional
Se har un anlisis de la situacin de los productores, las empresas agropecuarias y las acciones institucionales en el mbito oficial y privado, su formacin, capacitacin y asesoras en los procesos productivos, organizativos empresariales, los liderazgos y su problemtica. Un inventario y clasificacin de organismos que desarrollan acciones de formacin, capacitacin y asesora. Y una propuesta que considere acciones de corto, mediano y largo plazo. Consolidar procesos de cadenas productivas y de Desarrollo Rural Integral por la va de servicios especializados de educacin no formal, dando oportunidades a personas y organismos que aportan un valor agregado, independientemente de su calificacin acadmica. De acuerdo con las contrapartes estatales (Incluyendo a las Delegaciones de la SAGARPA) establecer cuando menos en una microrregin el Sistema que se propone a nivel regional. Nueve acciones que debern ser coordinadas por una instancia que se propone sea ubicada en la estructura de la Asociacin Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario (AMSDA)
3.
Instituciones que participan Lder (es) de proyecto
Los estados de Quertaro y San Luis Potos han propuesto el proyecto. Programa de actividades Definicin de las fases y de las actividades ms importantes en la preparacin, promocin y ejecucin del proyecto. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Programa de fortalecimiento y modernizacin de la cadena productiva de la leche. CODERUI.MULTIPLE Ficha de proyecto E2.M1; E3.M5; E3.M7; E3.M11, E4.M18.
Promocin de proyectos integrales en cadenas productivas (nivel horizontal y vertical). Impulso a la articulacin horizontal y vertical de las cadenas productivas del sector rural. Desarrollo y fortalecimiento de la organizacin econmica de los productores. Alianzas estratgicas con la agroindustria local y regional. Consejo regional de desarrollo rural integral. Proyecto a desarrollar en los nueve estados que conforman la regin Centro Occidente. La cadena de la leche implica una gran importancia econmica y social en todos los estados de la regin, atraviesa por una fuerte competencia de productos importados, (no precisamente de mejor calidad que los productos nacionales) en un mercado que ha sido fuertemente desregulado, provocando importantes privilegios a favor de grandes empresas y de agentes involucrados con los procesos de importacin con grandes mrgenes de utilidad, independientemente de los daos que ello significa para la planta productiva del pas, para los productores y para los consumidores. La produccin de leche en 1990 a nivel nacional fue de 6 141 545 000 litros, en la regin centro occidente en el mismo ao la produccin obtenida represent el 42.3% y para el ao de 1999 la proporcin se mantiene en los mismos trminos, es decir el crecimiento obtenido en la regin en esta dcada corresponde al crecimiento que se presenta en el pas. El volumen de produccin de leche de bovino tiene un crecimiento de 9.23% en la dcada de 1980 a 1990, al pasar de 2 379 046 000 litros a 2 598 695 000 litros y para el 2000 a 3 624 512 000 litros lo que signific un crecimiento de 39.47%.
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Los productores de leche, especialmente los de bajos recursos, conservan actividades ligadas a una tradicin, tal es el caso de los sistemas de produccin denominados familiar y semiintensivo. El actual sistema de produccin se caracteriza principalmente por hatos que van de las 10 a las 25 vacas, promedios de produccin de 12 a 16 lts., la mano de obra familiar, en donde la adopcin de tecnologa es muy lenta nula en algunos casos, la alimentacin se basa solo de rastrojo y concentrado en el momento de la ordea. An bajo esta situacin ha habido avances muy significativos en los ltimos aos, pero aun el proceso de manejo y ordea tiene deficiencias que repercuten negativamente sobre la competitividad de los productores.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Identificacin de las fortalezas y debilidades de cada uno de los eslabones de la cadena. nfasis en la produccin primaria en dnde se ubican los problemas ms complejos y las mayores repercusiones negativas en los 10 aos de apertura comercial. Incrementar la produccin y calidad de leche por unidad de produccin, mediante la tecnificacin y modernizacin de las explotaciones lecheras. Produccin de leche en establos comunitarios, donde se agrupen los ganaderos y les permita eficientar su actividad y producir con calidad para obtener mejor precio del producto, en el proceso de comercializacin. Incorporar al productor a los procesos de acopio, enfriamiento, verificacin de calidad, industrializacin, transporte y comercializacin de leche. Continuar con la permanencia de los pequeos y medianos productores de la actividad lechera mediante la integracin y tecnificacin. Mejorar la calidad de la leche a travs de la red de fro. Buscar un mejor pago del producto de acuerdo a su calidad a travs de convenios entre industriales y productores. Descripcin del Se espera una cuantificacin y dimensionamiento y pueden proyecto anexarse planos con datos bsicos, en formatos pequeos 2. Beneficio esperado Poblacin beneficiada, radio de influencia, estados y municipios, etctera. A nivel estatal En los estados involucrados en el proyecto regional. B nivel regional En la escala microrregional, en relacin con el Macroproyecto asociado. 3. Instituciones que Dependencias estatales y/o federales e instancias que las participan representan. Otras instituciones vinculadas con el proyecto propuesto.
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La(s) institucin(es) y cargos gubernamentales responsables de la promocin y ejecucin. Programa de actividades Definicin de las fases y de las actividades ms importantes en la preparacin, promocin y ejecucin del proyecto. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Programa de fortalecimiento y modernizacin de la cadena productiva del maz. CODERUI.MLTIPLE Ficha de proyecto E2.M2; E3.M5; E3.M7
Antecedentes
Impulso a la articulacin horizontal y vertical de las cadenas productivas del sector rural. Desarrollo y fortalecimiento de la organizacin econmica de los productores. 1.Organizacin de los productores 2. Desarrollo de una cultura financiera rural 3. Alianzas estratgicas con la agroindustria local y regional. Consejo de desarrollo rural integral. Definicin precisa del territorio donde se pretende implementar el proyecto. Cobertura regional interestatal. Pueden anexarse planos de localizacin. En una cadena agroalimentaria, el eslabn del mercado puede constituirse en el dispositivo de arrastre -la cadena determinada desde los consumidores- del eslabn productivo, o incluso convertirse en el punto de estancamiento al elevar los costos de transaccin, de forma que su sector abastecedor llegue a un punto crtico en el estrechamiento de los costos/beneficios propios. El precio del mercado del maz (llmese precio de garanta, de indiferencia, u objetivo) sigue determinndose por la federacin y es nico en el contexto nacional; dos, los subsidios dirigidos al mercadeo del grano va Apoyos y Servicios a la Comercializacin Agropecuaria ASERCA, tambin son nicos y centralistas (ambas condiciones nos hablan de un mercado semi-regulado y poco sensible a las particularidades regionales); y tres, uno de los productos finales principales, la tortilla, mantiene un precio contenido en la medida en que las presiones de la industria de la tortilla por aumentar el precio han sido retenidas por la Secretara de Economa.
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Con el paulatino retiro de apoyos federales y estatales a la comercializacin, mismos que se concentraron en la agricultura por contrato y el apoyo de ASERCA, las comercializadoras del sector social sufren una importante depuracin. Algunas dilapidaron el capital de su socio PRONASOL, otras apostaron al almacenamiento del maz para despus no encontrar precio. Problemas de mercado, administraciones ineficientes, bonificaciones excesivas al costo de la administracin del sector social, hacen concluir la dcada de los aos noventa con un reflujo en la presencia de dicho sector. El mercado de maz posee intermediarios destacados, con capacidad de opinin, gestin y presin. Tal vez no sea el eslabn que ms recursos federales requiera, pero si es de los conjuntos que, como ncleo mejor organizado, ha recibido mayores subsidios en la dcada de los aos noventa. La revisin de los mrgenes de ganancia en toda la cadena agroalimentaria del maz dar luz sobre si este apoyo es racional y ayuda a dinamizar el conjunto, o si obedece simplemente a presiones de quien se organiza ms. El abuso del discurso sobre el maz ha creado en Jalisco una imagen destacada de entidad productora del grano. De forma cclica, el discurso oficial se reitera ao con ao, cuando la produccin de Jalisco se coloca en el primer lugar nacional, o cuando se rompen los rcords de produccin regional. Sin embargo, los datos hasta ahora analizados nos reflejan una realidad compleja: slo una parte de la produccin de maz se comercializa (entre el milln y milln y medio de toneladas), y la parte complementaria a los dos millones y medio de toneladas producidas en la entidad constituye una caja negra en la que esta implicado el maz que las zonas rurales utilizan para autoabasto humano; tambin el maz que se dirige al consumo local de animales; el maz cuyos gastos de traslado hacen ms viable que circule por los pequeos mercados locales; y una ltima parte de esa caja negra -que en total flucta por arriba del milln de toneladas- lo constituye una falla en las estadsticas oficiales (una suerte de grano virtual producto de las necesidades de la dinmica estadstica que la entidad posee al ser uno de los principales productores nacionales).
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos a) Realizar un anlisis de la cadena productiva de maz blanco con nfasis en la industria molinera de nixtamal y de la tortilla. b) En la parte productiva plantear las relaciones que se dan con la produccin de granos en general y de maz amarillo. Esto considera sugerencias y propuestas para establecer una relacin ms adecuada entre las distintas posibilidades productivas de granos en condiciones de temporal y la demanda en los mercados nacionales y regionales, para ofrecer una mayor diversificacin de granos y mejorar las posibilidades de comercializacin por tanto del maz.
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c) De acuerdo a los intereses y disponibilidades de cada uno de los eslabones de la cadena disear un plan de acciones para el fortalecimiento de la produccin primaria (productividad sustentable, organizacin empresarial y comercializacin), un plan de desarrollo de proveedores para la distribucin, consumo e industrializacin. d) En la parte de instrumentos para la articulacin de la cadena definir esquemas de agricultura con destino o por contrato que contemplen una atencin equilibrada para todos los eslabones (bajo el principio de ganar-ganar) y financiamientos que contemplen el uso de contratos de futuro y coberturas de riesgo. e) En el caso de la capacitacin y asesoras especializadas contemplar la creacin de Agencias de Desarrollo Locales que posibiliten el desarrollo de las capacidades locales con cuadros tcnicos integrados a los procesos de organizacin empresarial y comercial de los productores con proyectos y acciones de corto, mediano y largo plazo. Se considera este concepto como la instancia que tendr la responsabilidad de integrar las acciones de desarrollo de mbitos microrregionales en los estados de la regin Centro Occidente. Descripcin del Se espera una cuantificacin y dimensionamiento y pueden proyecto anexarse planos con datos bsicos, en formatos pequeos. 2. Beneficio esperado Poblacin beneficiada, radio de influencia, estados y municipios, etctera. A nivel estatal En los estados involucrados en el proyecto regional. B nivel regional En la escala microrregional, en relacin con el macroproyecto asociado. 3. Instituciones que Dependencias estatales y/o federales e instancias que las participan representan. Otras instituciones vinculadas con el proyecto propuesto. Lder (es) de proyecto La(s) institucin(es) y cargos gubernamentales responsables de la promocin y ejecucin. Programa de actividades Definicin de las fases y de las actividades ms importantes en la preparacin, promocin y ejecucin del proyecto. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Responsable de la Lugar y integracin de la ficha y fecha del presupuesto
Objetivos (continuacin)
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Desarrollo econmico
Nombre del proyecto Clave identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional FICHA DE PROYECTO Proyecto de ley de fomento industrial regional y trmite nico de asentamiento industrial. 5/01/006 Ficha de proyecto Estrategia: Nueva institucionalidad para el desarrollo regional. Macroproyecto: Homologacin del marco jurdico y modernizacin del marco legal. 1.1 Gestionar un Marco Normativo y Jurdico que facilite la instalacin y el desarrollo de las empresas Homologar el marco regulatorio de los nueve estados de la regin. Desarrollar capacidades institucionales iguales. Incrementar la calidad y eficiencia de la regulacin y transparencia gubernamental. Fortalecer el marco jurdico de la regin para otorgar mayor certeza a las actividades econmicas y promueva la municipalizacin. Consejo sectorial de desarrollo econmico (GERCO-COSEDECO) Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. El proceso de toma de decisiones de los inversionistas, al evaluar opciones de asentamiento, encuentra disparidades en la regulacin, trmites e incentivos establecidos en los estados que comprende la RCO. Bajo el esquema prevaleciente, se observa una competencia intraestatal para la atraccin de inversiones (primordialmente de origen extranjero). Con un marco jurdico homologado, se podran orientar flujos de inversin en funcin de las vocaciones y capacidades productivas prevalecientes, en el contexto de un programa regional de desarrollo industrial que adems facilite y eficiente la regulacin actual. Promover y facilitar la instalacin de industrias. Consolidar competitivamente a la regin en la atraccin de flujos de inversin extranjera directa. Establecer lineamientos generales de planeacin industrial regional. Ser necesario realizar un anlisis profundo de la legislacin actual en los nueve estados de la RCO, as como su vinculacin con la poltica nacional en la materia. Para lo cual se debe contemplar el conformar un grupo multidisciplinario, el cual ser el encargado de presentar una propuesta preeliminar para discusin de las autoridades ejecutivas estatales.
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Paralelamente, cabildeo poltico y gestiones dentro de los congresos estatales son imprescindibles, previo, a la entrega de una iniciativa enriquecida por el grupo de expertos involucrados. Uno de los instrumentos bsicos de dicha Ley, ser establecer un trmite nico de asentamiento industrial homologado y los lineamientos para la planeacin de asentamientos industriales dentro del territorio, as como criterios y esquemas para que los estados acten de manera coordinada en la atraccin de inversiones bajo la premisa de acciones enfocadas al encadenamiento productivo. 2. Beneficio esperado Incremento de la participacin regional en la atraccin de inversin extranjera directa. Disminucin de tasas de desempleo. Aumento de la actividad productiva regional. A nivel estatal Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. B nivel regional Regin Centro Occidente. 3. Instituciones que Congresos de los estados, Secretara de la funcin pblica, participan Secretara de gobernacin, Secretara de economa, Gobiernos de los estados, Secretaras de desarrollo econmico de los estados, autoridades ambientales. Lder (es) de proyecto Por definir Programa de actividades Por definir Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de $200 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto $140 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto $350 000.00 Oscar A. Vega Lugar y Quertaro, Responsable de la fecha 9 sep 03 integracin de la ficha y del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Programa regional de promocin de oportunidades del comercio y turismo portuario. 1/06/007 Ficha de proyecto Estrategia: Impulso a la insercin global de la regin. Macroproyecto: Manzanillo y Lzaro Crdenas: las puertas a la Cuenca del Pacfico. 1.2 Fomentar la dotacin de Infraestructura Impulsar la creacin de enlaces radiales internos y sistemas intermodales. Consejo Sectorial de Desarrollo Econmico (GERCO-COSEDECO) Colima, Michoacn, Jalisco y Nayarit. Existe en la regin infraestructura en puertos subutilizada, que tiene potencial para fomentar el desarrollo de diversas actividades econmicas y representa una oportunidad para el desarrollo de dichas zonas. La regin Centro Occidente cuenta con nueve puertos en su territorio y slo dos tienen una importancia relevante desde el punto de vista de apoyo al envo de mercaderas al exterior: Manzanillo (incluye San Pedrito) en Colima y Lzaro Crdenas en Michoacn. La carga que ambos puertos manejan representa 17% de la carga movida en la totalidad de los puertos nacionales, pero registran un mayor dinamismo que el resto de los puertos de la Repblica. El puerto de Manzanillo tiene una mayor zona de influencia que el de Lzaro Crdenas y esto obedece a la mayor conectividad carretera. En la actualidad, ms de 124 millones de toneladas de mercancas se exportan por los puertos nacionales y slo 52 millones de toneladas se importan. Pero el dinamismo de la dcada seala que de continuar con las tendencias recientes, la cuanta de las importaciones movilizadas a travs de los puertos, igualar a las exportaciones en unos aos ms y representa una oportunidad para la regin y sus puertos. Impulsar la infraestructura existente para incrementar el volumen del comercio internacional. Integrar actividades econmicas diversas a la dinmica de los puertos existentes. Es necesario hacer un estudio de la infraestructura, su estado actual, actividades, personal y una descripcin completa de cada puerto, para ubicar las actividades susceptibles de apoyarse en dicha infraestructura, as como identificar las reas de oportunidad para equipar e incrementar el dinamismo portuario.
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A su vez, debern realizarse labores de promocin y vinculacin, principalmente con los sectores industrial y turstico para el aprovechamiento de los puertos existentes. Para que un puerto funcione de manera ms eficiente, debe estar ligado con las principales redes de comunicacin carretera de la RCO y del pas en general, por lo que de manera paralela a las actividades antes descritas, hay que gestionar la realizacin de estudios y el desarrollo de infraestructura necesaria para la conexin de stos puertos. 2. Beneficio esperado Diversificacin en los mercados de exportacin y en los productos colocados en el exterior. Incremento en 7% anual del volumen manejado en los puertos regionales. Intensificacin del turismo de cruceros en las costas de la RCO. A nivel estatal Nayarit, Jalisco, Colima y Michoacn. B nivel regional Regin Centro Occidente 3. Instituciones que Secretara de Economa, Secretara de Comunicaciones y participan Transportes, Secretara de Turismo, Secretara de la Defensa Nacional, Secretara de Marina Armada de Mxico, Gobiernos de los estados participantes y de los municipios en cuestin. Lder (es) de proyecto Por definir Programa de actividades Por definir Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de $250 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto $250 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto $400 000.00 (slo promocin) Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto Descripcin del proyecto (continuacin)
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FICHA DE PROYECTO Sistema regional de parques industriales para MiPyMe. GERCO.MULTIPLE Ficha de proyecto E1.M2; E1.M3; E1.M4; E1.M5.
1.2 Fomentar la dotacin de infraestructura Promover la oferta de parques y conjuntos industriales y comerciales Impulsar la creacin de enlaces radiales internos y sistemas intermodales Consejo sectorial de desarrollo econmico (GERCO) Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas En la actualidad la oferta disponible de parques industriales es prcticamente excluyente para las micro y pequeas empresas. Lo anterior, debido a la gran extensin de los terrenos industriales y sus altos costos. As, es necesario impulsar espacios accesibles para el asentamiento de microindustrias, que adems permitan la articulacin de cadenas de proveedura en actividades y corredores estratgicos. El principal problema de las micro y pequeas empresas no es su tamao, sino su aislamiento. Desarrollar espacios especficos para MiPyMes genera la oportunidad de alcanzar economas de escala, adems de facilitar la gestin pblica para el desarrollo industrial. El desarrollo de estos parques industriales est ligado a la Ley de Fomento Industrial y trmite nico de asentamiento industrial homologado, ya que su desarrollo debe considerarse en esta ley de fomento y el trmite deber incluir criterios especficos y apoyos factibles. Por otro lado, El proyecto del Consejo Mixto Regional para la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa debe considerar el desarrollo de estos parques en sus actividades. Vincular a la MiPyMes a las cadenas de proveedura en actividades y corredores estratgicos Facilitar la gestin y promocin de polticas para el desarrollo industrial.
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Las actividades relacionadas con el proyecto consisten en la planeacin y gestin de infraestructura vinculada a cadenas de proveedura en actividades y corredores estratgicos. El primer paso del proyecto consiste en la planeacin e identificacin de zonas propicias para el desarrollo de parques industriales MiPyMes. Con lo anterior, se contar con una cartera de espacios geogrficos con vocacin para el desarrollo de actividades industriales especficas. Una fase sustancial del proyecto est constituida por la estructuracin de un esquema de promocin y desarrollo de la infraestructura, que se puede llevar a cabo con recursos privados (desarrolladores inmobiliarios) y/o pblicos (de fideicomisos estatales y federales) que apoyen el financiamiento en la construccin de los terrenos. Otro punto importante, es el establecer las condiciones de la infraestructura a promover, tal es el caso de instalaciones para el manejo adecuado del agua, comunicaciones internas, servicios anexos (tales como bancos, centros de capacitacin, comercios, etctera). 2. Beneficio esperado Fortalecimiento del mercado interno y las cadenas de proveedura local. Preservacin de empleos al incrementar los aos de vida promedio de las micro y pequeas empresas, as como generacin de nuevos empleos. Incrementos en productividad y competitividad de las micro y pequeas empresas. A nivel estatal Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. B nivel regional Regin Centro Occidente 3. Instituciones que Secretara de Economa, Secretaras de Desarrollo Econmico participan de los Estados y sus fideicomisos, Gobiernos Municipales. Lder (es) de proyecto Por definir Programa de actividades Por definir Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de $175 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto $225 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto Variable Responsable de la Lugar y integracin de la ficha y fecha del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Sistema de desarrollo estratgico del sector automotriz. 2/01/002 Estudio bsico Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyecto: Liderazgo de las industrias lderes y de tecnologas de punta. 2.1 Desarrollar las capacidades productivas, vocaciones y sectores estratgicos de la regin. Fomentar el encadenamiento productivo para incrementar el valor agregado regional. 2.5 Fortalecer la vinculacin tecnolgica con el sector productivo Impulsar la transferencia de tecnologa a travs de esquemas de subcontratacin industrial. Establecer centros de soporte tcnico. Fomentar la gestin tecnolgica. Promover el desarrollo de innovacin tecnolgica. Consejo sectorial de desarrollo econmico (COSEDECO). Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Con este proyecto se piensa aprovechar las capacidades existentes en centros tecnolgicos, empresas terminales, universidades e instituciones de educacin superior, instituciones financieras y dependencias pblicas para crear los instrumentos necesarios de apoyo integral a las micro, pequeas y medianas empresas industriales especialmente las fabricantes de auto-partes con potencial de desarrollo y buena disposicin para superarse de tal forma que puedan alcanzar el nivel de productividad, calidad y precio requerido por la industria terminal automotriz. Avances Disponibles: Diagnstico econmico de la industria automotriz auto partes en la regin. Responsable: FLOSSIER, S.A. de C.V. Coordinador: Carlos Flores lvarez. Fecha de inicio: 01 de diciembre de 2002. Fecha tentativa de terminacin: 20 de abril de 2003. Fondos recibidos al 24/03/03: Exclusivamente 40% por concepto de anticipo equivalentes a $211 600.00 pesos ms 30% correspondiente a pago intermedio equivalente a $158 700.00 pesos.
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Infraestructura tecnolgica y de promocin industrial Proyecto elaborado por: Bolsa de enlace en Procesos Industriales BEPIQ A. C. Coordinador: MBA J. Alfonso Flores R. Tiempo de inicio: 20 de enero de 2003. Fecha de terminacin: 30 de marzo de 2003. Recursos: Pago inicial 50 % $105 000.00 ms IVA Pago final 50 % $105 000.00 ms IVA Objetivos: Identificar las instituciones de investigacin y los organismos en la regin y el pas, con los cuales debe vincularse la Regin para la instrumentacin de su estrategia y la operacin del Sistema SIDESA. Fortalecimiento de las cadenas productivas del sector automotriz y auto-partes, desarrollando proveedores, promoviendo inversiones regionales, nacionales y extranjeras y brindando la asistencia tcnica conjunta de los Centros tecnolgicos de la regin. Apoyar la definicin y diseo de estrategias, proyectos e instrumentos conjuntos y la negociacin con las empresas terminales y de auto-partes, como regin. Crear sinergias y trabajo conjunto entre GERCO, Secretara de Economa, CONACYT, centros tecnolgicos, asociaciones y cmaras, investigadores y otros actores regionales. Contribuir a crear un conjunto integrado de empresas en el sector automotriz-auto-partes. Aprovechar las capacidades existentes en centros tecnolgicos, empresas terminales, universidades e instituciones de educacin superior, instituciones financieras y dependencias pblicas para crear los instrumentos necesarios de apoyo integral a las micro, pequeas y medianas empresas industriales especialmente las fabricantes de auto-partes con potencial de desarrollo y buena disposicin para superarse de tal forma que puedan alcanzar el nivel de productividad, calidad y precios requerido por la industria terminal automotriz. Desarrollo tecnolgico y vinculacin del sector automotriz y auto-partes en la regin Centro Occidente. Incrementar la capacidad de los centros tecnolgicos de la RCO. Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Regin Centro Occidente. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Secretara de Economa, CONACYT. Jalisco y Guanajuato
2.
Beneficio esperado
nivel estatal
B nivel regional Instituciones que participan Lder (es) de proyecto 3.
184
Segunda Fase: Revisin de estudios y eventual aprobacin. Estudio tcnico - econmico del sistema. Relacin y taller con centros de investigacin, actores econmicos y gobierno federal. Calendario de instrumentacin. Aprobacin de programas y presupuestos. Divulgacin de estudios y proyecto. Inicio de operaciones. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo 565 228 Ejecucin del proyecto Jalisco 297 562 San Luis Potos 251 104 Michoacn 267 608 Guanajuato 27 687 Colima 2 500 000 Sra. de economa 3 909 189 Total Se firm Acuerdo con PNUD para Administracin y Asistencia Tcnica. Primer traspaso 1 962 790.00 Segundo traspaso 1 946 399.00 Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Sistema de desarrollo estratgico del sector agroindustrial. GERCO.MULTIPLE Perfil de proyecto E2.M1; E3.M5; E3.M7; E3.M9; E3.M11; E3.M14; E3.M15; E3.M16; E3.M17
2.1 Desarrollar las capacidades productivas, vocaciones y sectores estratgicos de la regin. Fomentar el encadenamiento productivo para incrementar el valor agregado regional. 2.5 Fortalecer la vinculacin tecnolgica con el sector productivo. Impulsar la transferencia de tecnologa a travs de esquemas de subcontratacin industrial. Establecer centros de soporte tcnico. Fomentar la gestin tecnolgica. Promover el desarrollo de innovacin tecnolgica. Consejo sectorial de desarrollo econmico (COSEDECO) Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Identificar la situacin actual del sector para identificar las fortalezas y debilidades, tanto estatales como regionales, para detectar cadenas productivas susceptibles de promocin. Primera fase: Diagnostico del sector agroindustrial en la mesorregin Centro Occidente. Fecha de inicio: noviembre de 2002. Consultor: Benito Roitmann Objetivos generales: Contar con un documento autocontenido que ofrezca un panorama completo de la situacin actual del sector agroindustrial de RCO, en su propio contexto y en el marco nacional e internacional. Objetivos especficos: Identificar las fortalezas y las debilidades del sector en los mbitos estatal y regional, con especial nfasis en las respuestas actuales de los productores e industriales y en las posibles respuestas a acciones de promocin. Detectar y analizar cadenas-producto susceptibles de ser promovidas prioritariamente, con base en su funcionamiento actual y sus potencialidades futuras. Presentar un anlisis operativo de las oportunidades y riesgos que para el desarrollo del sector en el plano regional significa el funcionamiento de esas actividades en el nivel nacional e internacional.
186
Evaluar los instrumentos e instituciones actualmente operantes en el plano regional y nacional, relacionadas con el sector agroindustrial. Estructura de soporte tecnolgico a la agroindustria en la mesorregin Centro Occidente Consultor: Centro de Investigacin y Asistencia en Tecnologa y Diseo del Estado de Jalisco, A.C. (CIATEJ). Fecha inicio: 08 de noviembre de 2002. Fecha trmino: 26 de febrero de 2003. Monto Contratado: $190 000.00 Objetivo: Contribuir a otorgar fluidez, consistencia y solidez, a las cadenas agroindustriales de la Regin Centro Occidente, mediante la construccin de una base de datos, que permita la vinculacin efectiva de las instituciones relacionadas con el sector, que tienen como propsito la generacin de conocimientos, el desarrollo de tecnologas y la formacin de recursos humanos. El informe de resultados entregado incluye informacin y anlisis de 51 instituciones de un total 73 que fueron identificadas. Fortalecimiento de las cadenas productivas del sector agroindustrial. Apoyar la definicin y diseo de estrategias, proyectos e instrumentos conjuntos para el fortalecimiento de la cadena en la regin. Crear sinergias y trabajo conjunto entre GERCO, Secretara de Economa, CONACYT, centros tecnolgicos, instituciones de investigacin y asistencia tcnica, asociaciones y cmaras, investigadores y otros actores regionales. Contribuir a crear redes de colaboracin, a travs de proyectos de inversin, proveedura y comercializacin entre empresas de la regin. Este proyecto contempla el establecimiento de Centros de Desarrollo para el sector agroindustrial, sectores estratgicos de la mesorregin Centro Occidente, y propiciar su desarrollo. Desarrollo y vinculacin del sector agroindustrial en la regin Centro Occidente. Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Regin Centro Occidente. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Secretara de Economa y CONACYT. Nayarit.
Descripcin del proyecto 2. Beneficio esperado A nivel estatal
B nivel regional Instituciones que participan Lder (es) de proyecto 3.
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Segunda fase: Revisin de estudios y eventual aprobacin. Estudio tcnico-econmico del sistema. Relacin y taller con centros de investigacin, actores econmicos y gobierno federal. Calendario de instrumentacin. Aprobacin de programas y presupuestos. Divulgacin de estudios y proyecto. Inicio de operaciones. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo 317 883.00 Ejecucin del proyecto Jalisco 206 649.00 Nayarit 270 271.00 Michoacn 246 272.00 Guanajuato 51 774.00 Colima 1 900 000.00 Sra de economa 2 992 849.00 Total Primer traspaso a PNUD: $1 324 531.00 Segundo traspaso: $1 668 318.00 El presupuesto total del estudio, contratado con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es de $531 300 .00; de ese total ya fueron entregados $159 300.00 (con el plan de trabajo) y $185 055.00 (con el informe de avances). Restan $186 046.00, que se recibirn contra la satisfactoria recepcin del reporte final. Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Programa de integracin productiva de la industria minera de la

RCO.
GERCO.MLTIPLE Ficha de proyecto E2.M2; E3.M14; E3.M15
3.1 Incluir zonas marginadas a la dinmica de desarrollo Promover proyectos productivos en zonas marginadas, asociados con las vocaciones y potencialidades Promocin de esquemas de asociacin empresarial entre inversionistas y comunidades Apoyar el desarrollo de proyectos artesanales y mineros en zonas marginadas Consejo Sectorial de Desarrollo Econmico (COSEDECO) Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. La minera representa uno de los sectores en los que la regin y algunos de sus estados han venido perdiendo competitividad. Principalmente por mantener sistemas de produccin muchas veces obsoletos y la falta de promocin del mercado a nivel nacional e internacional.
Recuperar la competitividad minera de los estados de la regin. Vincular la actividad minera con procesos tecnolgicos. Penetrar nuevos mercados del sector minero. Descripcin del Como una de las primeras etapas establecidas en el desarrollo proyecto de este proyecto, es necesario un estudio de diagnstico del sector minero en la regin Centro Occidente. Para ello se requerir de la integracin del subgrupo respectivo, para iniciar con el trabajo de recopilacin de los estudios existentes, la convocatoria a los actores regionales, la definicin de objetivos, el papel de un sistema regional para elevar la competitividad de la cadena minera en la regin. De lo anterior, ser posible contar con los lineamientos para gestionar las acciones prioritarias para el impulso planificado del sector. 2. Beneficio esperado Creacin de empleos en el sector, principalmente en comunidades rurales. A nivel estatal Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. B nivel regional Zonas marginadas de los estados de la RCO 3. Instituciones que Secretara de Economa, Instituto Nacional Indigenista, participan Instituciones de investigacin, SEDESOL. Lder (es) de proyecto Por definir Programa de actividades Por definir Requerimientos de recursos (presupuesto)
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Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Responsable de la integracin de la ficha y del presupuesto
$400 000.00 $400 000.00 Variable Lugar y fecha
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Nombre del proyecto Clave Identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional
FICHA DE PROYECTO Sistema de desarrollo estratgico del sector artesanal. GERCO.MLTIPLE Perfil de proyecto E2.M2; E3.M9; E3.M16; E3.M17.
Incluir Zonas Marginadas a la Dinmica de Desarrollo Promover proyectos productivos en zonas marginadas, asociados a las variaciones y potencialidades Promocin de esquemas de asociacin empresarial entre inversionistas y comunidades Apoyar el desarrollo de proyectos artesanales y mineros en zonas marginadas Consejo Sectorial de desarrollo econmico (COSEDECO). Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Los principales problemas del sector artesanal de la regin Centro Occidente se pueden engoblar en: 1) no se mantiene una produccin con buena calidad de manera permanente, 2) falta de actualizacin de los diseos de acuerdo a los cambios demandados por el mercado y la comercializacin. Por lo que se requiere realizar actividades que permitan el desarrollo y fortalecimiento de los cientos de miles de familias que dependen de esta actividad para su sustento, como: Elaborar un estudio de la demanda nacional y de los ms importantes centros de consumo internacional con el objeto de definir aquellas de mayor desarrollo potencial, seleccionando conjuntamente con los estados participantes las 10 con mayores posibilidades en toda la regin, despus del estudio respectivo para ubicarlas. Disear un mecanismo que permita identificar de manera permanente las tendencias del mercado para cada una de las ramas seleccionadas, agregando paulatinamente otras con potencial desarrollo e identificar escuelas, centros de capacitacin y todo tipo de instituciones con las que deban establecerse convenios para establecer Programas de capacitacin y asistencia tcnica para las ramas que lo requieran. Disear un mecanismo que permita identificar o crear entidades financieras bancarias o no bancarias y todo tipo de instituciones con las que deban establecerse convenios para establecer Programas de financiamiento para los artesanos de la regin Centro Occidente. Elaborar un proyecto tcnico-econmico para el establecimiento de la creacin de la red de investigacin, promocin y desarrollo estratgico de artesanas y arte tradicional de la regin Centro Occidente.
191
Fomentar la produccin de artesanas con mejor calidad y nuevos diseos, que aumenten su valor agregado en las distintas ramas artesanales. Impulso al desarrollo de tecnologas apropiadas para los procesos de produccin artesanal. Promover la formulacin de un programa de desarrollo regional artesanal. Apoyar la formulacin y ejecucin de proyectos productivos artesanales. Las principales actividades consisten en: Instrumentar un programa de sustitucin del plomo en alfarera en 24 comunidades. Consolidar y gestionar espacios permanentes de venta en Monterrey, Guadalajara, y D. F Lograr el establecimiento de convenios con los migrantes mexicanos en los Estados Unidos Elaborar y mantener actualizado, un Catlogo de productos y material publicitario, en medios electrnicos, que permitan la competitividad y comercializacin a las exigencias del mercado actual. Elaborar un Registro de proveedores de materias primas utilizadas por los artesanos. Elaborar un registro de mercados, nacionales e internacionales, como centros potenciales de comercializacin de la artesana de la regin Centro Occidente. Propiciar la formacin de empresas comercializadoras de los propios artesanos y con la participacin de la iniciativa privada, estableciendo esquemas de logstica para acopio y comercializacin. Integrar un registro de oferta exportable. Desarrollar un Programa regional permanente de difusin y promocin turstica, artesanal y cultural. Organizar dos concursos regionales artesanales anualmente. Establecer convenios con las Secretaras de educacin estatales para promover el conocimiento de las artesanas en las escuelas de nivel bsico, medio y superior a travs de acuerdos de coordinacin con las autoridades educativas. Creacin de la Red de investigacin, promocin y desarrollo estratgico de artesanas y arte tradicional de la regin Centro Occidente. Formular y ejecutar 18 proyectos de investigacin cientfica de desarrollo de productos y de desarrollo sustentable de materias primas artesanales. Promover el cultivo controlado de materias primas de uso artesanal con estatus especial. Promover los Derechos de propiedad intelectual de los artesanos y de las Comunidades Indgenas sobre sus tcnicas y productos.
192
2.
Conservar e incrementar el empleo en el sector artesanal de la

RCO.
B nivel regional Instituciones que participan Lder (es) de proyecto Michoacn, Ren Carrillo Gonzlez. Programa de actividades En proceso Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de 400 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto 400 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto 1 000 000.00 Responsable de la integracin de la ficha y del presupuesto 3.
Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Regin Centro Occidente. Instancias del gobierno federal y FIDERCO.
Lugar y fecha
193
FICHA DE PROYECTO Sistema de desarrollo estratgico del sector muebles. 2/02/014 Ficha de proyecto Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyecto: Fortalecimiento y modernizacin de las industrias tradicionales. 2.1 Desarrollar las capacidades productivas, vocaciones y sectores estratgicos de la regin. Fomentar el encadenamiento productivo para incrementar el valor agregado regional. Impulsar la sustitucin de importaciones. Fortalecer agrupamientos y corredores industriales. Consejo sectorial de desarrollo econmico (COSEDECO). Aguascalientes, Guanajuato, Jalisco, Michoacn. En las ciudades de Guadalajara, Morelia, Aguascalientes y Len, la actividad mueblera es de gran relevancia y fomenta el desarrollo de ms actividades productivas. En la actualidad este sector representa una oportunidad de desarrollo para el mercado interno de la regin, las cadenas de proveedura, as tambin como incrementar la oferta exportable regional. Fortalecimiento de las cadenas productivas del sector mueblero. Apoyar la definicin y diseo de estrategias, proyectos e instrumentos conjuntos para el fortalecimiento de la cadena en la regin. Crear sinergias y trabajo conjunto entre GERCO, Secretara Economa, instituciones de investigacin y asistencia tcnica, asociaciones y cmaras, investigadores y otros actores regionales. Contribuir a crear redes de colaboracin, a travs de proyectos de inversin, proveedura y comercializacin entre empresas de la regin. Como una de las primeras etapas establecidas en el desarrollo de este proyecto, es necesario un estudio de diagnstico del sector mueblero en la regin Centro Occidente. Para ello se requerir de la integracin del subgrupo respectivo, para iniciar con el trabajo de recopilacin de los estudios existentes, la convocatoria a los actores regionales, la definicin de objetivos, el papel de un sistema regional para elevar la competitividad de la cadena mueblera en la regin. De lo anterior, ser posible contar con los lineamientos para gestionar las acciones prioritarias para el impulso planificado del sector.
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2.
Contribuir a crear redes de colaboracin, a travs de proyectos de inversin, proveedura y comercializacin entre empresas de la regin. Generacin de empleos e incremento en la competitividad del sector. A nivel estatal Aguascalientes, Guanajuato, Jalisco, Michoacn. B nivel regional Regin Centro Occidente. 3. Instituciones que Secretara de Economa, Secretaras de Desarrollo Econmico participan de los estados, agrupaciones y/o asociaciones de muebleros de los nueve estados. Lder (es) de proyecto Por definir Programa de actividades Por definir Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de $ 550 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto $ 180 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto $3 500 000.00 Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto
Beneficio esperado
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FICHA DE PROYECTO Plataforma de fomento de cadenas productivas. 2/02/016 Estudio bsico Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyecto: Fortalecimiento y modernizacin de las industrias tradicionales. 2.2 Fomentar la competitividad de las PYMES de la regin Establecer consejos estatales para la competitividad de las PyMes. Vincular empresas a informacin. (Contacto PyMe). Promover la certificacin de las PyMes en sistemas de calidad y sistemas de administracin ambiental. Apoyar la asesora y consultora de empresas. Consejo sectorial de desarrollo econmico (COSEDECO). Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. La experiencia del GERCO sugiere la necesidad de realizar esfuerzos y acciones para la integracin econmica de la regin, en donde la importacin de insumos ha desplazado gradualmente a la planta industrial local. Para ello es necesario contar con estudios que proporcionen un panorama de la planta regional, para as tomar decisiones que favorezcan el desarrollo de cadenas productivas regionales. Contar con estudios que proporcionen informacin fidedigna para la toma de decisiones gubernamentales y de fomento a las cadenas productivas. Direccionar las actividades de promocin para los diferentes sectores, municipios, microregiones de la RCO. Brindar una plataforma que desarrolle mecanismos de fomento para la evolucin de las cadenas productivas de la regin. Este proyecto cuenta con tres subproyectos: o Estudio sobre indicadores de cmpetitividad. o Estudio de sectores estratgicos (Georeferenciado). o Estudio de premisas econmico culturales. Obtener tres documentos que emitan recomendaciones para el desarrollo de las cadenas productivas en la RCO. Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Regin Centro Occidente. Secretara de Economa, FORCO, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Gobiernos de las estados. San Luis Potos. En proceso.
2.
B nivel regional Instituciones que participan Lder (es) de proyecto Programa de actividades 3.
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Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto $1 361 240.00 (presupuesto total, suma de los tres estudios). Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Consejo mixto regional para la competitividad de la micro, pequea y mediana empresa. 5/02/009 Ficha de proyecto Estrategia: Nueva institucionalidad para el desarrollo regional. Macroproyecto: Fortalecimiento de las instancias de coordinacin regional. 2.2 Fomentar la Competitividad de las PYMES de la regin Establecer consejos estatales para la competitividad de las PyMes. Vincular empresas a informacin (Contacto PyMe). Apoyar la asesora y consultora de empresas. Consejo sectorial de desarrollo econmico (COSEDECO). Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. La actual Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 2002, tiene como objeto promover el desarrollo econmico nacional a travs del fomento a la creacin de micro, pequea y medianas empresas y el apoyo a su viabilidad, productividad, competitividad y sustentabilidad, como lo dicta en su artculo primero. Esto, con la finalidad de fomentar el empleo y el bienestar social y econmico de todos los participantes en estas empresas. La autoridad encargada de los procedimientos de coordinacin en este sentido con las autoridades federales, estatales, y municipales es la Secretara de Economa, con lo que se buscar propiciar la planeacin del desarrollo integral en congruencia con la planeacin nacional, facultades establecidas en el artculo segundo de esta ley. Es de especial atencin el impulso a las micro, pequea y mediana empresa del sector primario y el sector minero ya que representan una oportunidad de desarrollo en la MRCO. Promover un entorno favorable para que las MiPyMes sean competitivas a nivel nacional e internacionales. Desarrollar una cultura empresarial de competitividad. Promover el acceso al financiamiento para las MIPYMES, la capitalizacin de las empresas, incremento de la produccin, constitucin de nuevas empresas y consolidacin de las existentes. Promover los apoyos necesarios para el desarrollo de las MiPyMes en la RCO, basados en la participacin de los Sectores.
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Propiciar las condiciones para la creacin y consolidacin de las Cadenas Productivas. Desarrollar esquemas para la modernizacin, innovacin y desarrollo tecnolgico en las MyPyMes. Descripcin del Los subproyectos que se desarrollarn en este proyecto son los proyecto siguientes: o Unidad de seguimiento a la poltica de promocin econmica e industrial RCO. o Unidad de anlisis y prospectiva de mercados. o Taller y seguimiento de cadenas y articulacin productiva RCO. o Foros de discusin e integracin de red de expertos en la materia. o Anlisis y seguimiento de indicadores de competitividad, productividad, etc. 2. Beneficio esperado Incremento en la creacin de MiPyMes en la RCO. Creacin de empleos y autoempleos en la RCO. A nivel estatal Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. B nivel regional Regin Centro Occidente. 3. Instituciones que Secretara de economa, Secretara de desarrollo econmico de participan los estados, Consejo nacional para la competitividad de la micro, pequea y mediana empresa y si existieran consejos estatales. Lder (es) de proyecto Por definir Programa de actividades Por definir Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto $185 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto $1 500 000.00 Responsable de la Lugar y integracin de la ficha y fecha del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Esquema regional de desarrollo de emprendedores e incubacin empresarial. 2/06/013 Ficha de proyecto Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyecto: Regin Innovadora. 2.3 Promover la formacin empresarial de recursos humanos as como el desarrollo de habilidades administrativas, laborales y productivas Fomentar una cultura empresarial para la competitividad. Promover el desarrollo de emprendedores. Crear una cultura de servicio pblico que apoye la organizacin productiva regional. Consejo Sectorial de Desarrollo Econmico (COSEDECO). Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. El proceso de creacin de una empresa y sus primeros aos de vida son cruciales para marcar su tiempo de vida, por lo que es necesario que en este periodo, los emprendedores cuenten con el mayor apoyo posible para poder establecer una empresa que tenga un largo periodo de vida satisfactoria, que genere empleos y remuneraciones atractivas. Resultados de un estudio citado en el Programa Nacional de Desarrollo Empresarial muestran que el principal problema que enfrentan las pequeas y medianas empresas es el desconocimiento de sus mercados, lo que indica la carencia de herramientas y capacidades para planear y administrar sus capacidades productivas. Fomentar la creacin de empresas productivas y competitivas orientadas a los mercados. Propiciar el autoempleo y el desarrollo de actividades complementarias. Este proyecto cuenta con tres subproyectos y son: o Creacin de una red de promocin de apoyos institucionales existentes para la capacitacin. o Organizacin de cursos de liderazgo y creatividad. o Elaboracin de un kit de herramientas del emprendedor. Generacin de empleos en la regin. Incremento de las unidades econmicas de los sectores industrial, de comercio y servicios. Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Regin Centro Occidente. Secretara de economa, Instituciones educativas, Cmaras y Organismos intermedios, Organismos internacionales, gobiernos de los estados.
2.
Beneficio esperado
nivel estatal
3.
B nivel regional Instituciones que participan
200
Lder (es) de proyecto Por definir Programa de actividades Por definir Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto $ 320 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto Responsable de la integracin de la ficha y del presupuesto
Lugar y fecha
201
FICHA DE PROYECTO Directorio de mecanismos, instrumentos y organizaciones de fomento de la regin. 5/04/019 Ficha de proyecto Estrategia: Nueva institucionalidad para el desarrollo regional. Macroproyecto: Herramientas y arreglos institucionales para el desarrollo regional. 2.4 Vincular y expandir las capacidades institucionales para el desarrollo Establecer redes y sistemas de soporte institucional para el desarrollo Consejo sectorial de desarrollo econmico (COSEDECO). Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Contar con un directorio de mecanismos, instrumentos y organizaciones de fomento en la regin se plantea como una oportunidad para aprovechar los recursos existentes, que en muchos casos no se utilizan porque no se conocen o porque no se canalizan adecuadamente, por lo que el desarrollo de este directorio acrecentar las oportunidades de desarrollar proyectos productivos apoyados por los instrumentos y apoyos de los gobiernos municipales, estatales e instancias del gobierno federal. Vincular los mecanismos, instrumentos y organizaciones de fomento con los interesados para el desarrollo de proyectos. Crear sinergias para el desarrollo de ms instrumentos, reestructuracin o eliminacin de los que no representan algn beneficio. Como primer paso es necesario realizar la investigacin y recopilacin pertinente, en todos los municipios, estados y a nivel federal, para integrar el directorio. Para hacer esta integracin es necesario realizar vinculacin con las dependencias relacionadas de todos los niveles y de esta manera facilitar el flujo de informacin y la actualizacin de la misma. Cuando esta informacin este completa es necesario buscar los mecanismos para divulgar esta informacin entre los promotores y la poblacin en general, para que de esta manera se utilicen estos mecanismos e instrumentos. Por ltimo es necesario el funcionamiento de personal de enlace, que se encuentra actualmente en las dependencias municipales y estatales de fomento econmico. Mayor eficiencia de los instrumentos y programas de soporte empresarial. Generacin de empleo y crecimiento econmico en la RCO. Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas.
2.
Beneficio esperado
nivel estatal
202
Regin Centro Occidente. Secretara de Economa, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Banco de Mxico, Instituciones bancarias, secretaras de desarrollo econmico en los estados, Direccin de desarrollo econmico en los municipios. Lder (es) de proyecto Por definir Programa de actividades Por definir Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto $150 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto Gasto Corriente Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto 3.
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FICHA DE PROYECTO Curso de Gestin del Desarrollo Local Regional. 5/07/008 Proyecto Ejecutivo Estrategia: Nueva institucionalidad para el desarrollo regional. Macroproyecto: Capacitacin para la gestin regional y la profesionalizacin de las administraciones pblicas. 2.4 Vincular y expandir las capacidades institucionales para el desarrollo Establecer redes y sistemas de soporte institucional para el desarrollo Generar un sistema de difusin para el intercambio y acumulacin de experiencias exitosas Consejo sectorial de desarrollo econmico (COSEDECO). Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn y San Luis Potos. En los ltimos aos, el capital humano se ha convertido en el activo ms valioso de las empresas e instituciones. Por tal motivo, es indispensable la formacin de servidores pblicos y otros agentes, dotndolos de herramientas para realizar una gestin estratgica del desarrollo local bajo una perspectiva regional.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Eficientar la gestin del desarrollo local y regional, con lineamientos y estrategias comunes. Descripcin del En el curso se trataron los siguientes temas: proyecto o Tcnicas de anlisis regional y ordenamiento del territorio. o Conceptos y prcticas de desarrollo local. o Estrategias de apoyo a MyPes. o Articulacin pblico privada. o Gestin del Desarrollo Local. o Fomento productivo y desarrollo empresarial. o Polticas de competitividad. o Integracin productiva. Se piensa darle seguimiento en base a los resultados obtenidos de este curso. 2. Beneficio esperado Conformacin de una mesa crtica con personal de las diferentes instituciones dedicadas al tema, la cual permita difundir y promover las estrategias analizadas a lo largo del curso y fomentar la integracin productiva y el desarrollo de la RCO. A nivel estatal Colima, Guanajuato, Michoacn y San Luis Potos. B nivel regional Regin Centro Occidente. 3. Instituciones que CEPAL, ILPES, Instituciones educativas, de especializacin e participan investigacin, Gobierno de los estados, Secretara de Economa. Lder (es) de proyecto Jalisco Programa de actividades En proceso Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin
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$700 000.00 (costo del curso) Lugar y fecha
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FICHA DE PROYECTO Centros nodales de gestin, transferencias e innovacin tecnolgica (en actividades industriales base de la regin). 2/05/007 Ficha de proyecto Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyecto: Sistemas de soporte tecnolgico para el desarrollo. 2.5 Fortalecer la vinculacin tecnolgica con el sector productivo Impulsar la transferencia de tecnologa a travs de esquemas de subcontratacin industrial Establecer centros de soporte tcnico Fomentar la gestin tecnolgica Promover el desarrollo de innovacin tecnolgica Consejo sectorial de desarrollo econmico (COSEDECO). Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Estudios indican que las empresas ms competitivas, necesariamente vinculan sus procesos productivos y hacen uso extensivo de tecnologas. Si la regin aspira a su desarrollo, es imperante que la planta productiva se vincule con tecnologas para innovar y consolidar sus factores de competitividad. La regin se distingue por la cantidad de centros de investigacin existentes. Sin embargo, muchas de las veces no existe una vinculacin extensiva de los procesos productivos y las innovaciones tecnolgicas, principalmente en el caso de las PyMes. Desarrollar tecnologa vinculada en su totalidad a las necesidades de la planta productiva regional. Establecer vnculos con centros de investigacin para el desarrollo de tecnologa y la aplicacin de innovaciones tecnolgicas. En primer lugar es necesario realizar un censo de los centros tecnolgicos existentes, as como sus proyectos y lneas de investigacin aplicables. Posteriormente es recomendable evaluar puntos estratgicos para la posible instalacin de centros nodales de gestin, transferencia e innovacin tecnolgica, que provean asistencia tcnica a sectores especficos. Cada centro nodal ser responsable de estar permanentemente vinculado con actividades productivas. Dentro del proyecto se contempla una activa promocin y actividades de vinculacin del sector productivo con aplicaciones tecnolgicas. La gestin tecnolgica se plantea como imperante en los programas de desarrollo de proveedores y articulacin productiva emprendidos por empresas de la regin.
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2.
Incremento en la competitividad de sectores estratgicos. Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. B nivel regional Regin Centro Occidente. 3. Instituciones que Secretaras de educacin en los estados, consejos de ciencia y participan tecnologa de los estados, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, Centro de ingeniera y desarrollo industrial, centros de investigacin y asistencia tcnica de los estados, centros de investigacin y desarrollo de las empresas de la regin, Centro de Investigacin en Ciencia Aplicada y Tecnolgica del IPN, Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del IPN, y dems instituciones educativas y de investigacin existentes en los estados. Lder (es) de proyecto Por definir Programa de actividades Por definir Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto $ 250 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto Variable Responsable de la Lugar y integracin de la ficha y fecha del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Red regional de articulacin productiva y comercial. 2/04/006 Ficha de proyecto Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyecto: Sistema de comercio interior. 2.4 Vincular y expandir las capacidades institucionales para el desarrollo Establecer redes y sistemas de soporte institucional para el desarrollo. 2.6 Impulsar el mercado interno regional Generar sistemas de informacin para la comercializacin nacional y local. Impulsar el desarrollo de foros de negocios, ferias y eventos locales de promocin y proveedura. Promocin de servicios de ciudades medias. Consejo sectorial de desarrollo econmico (COSEDECO). Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Actualmente en algunos estados existen centros de vinculacin, centros de desarrollo de proveedores o bolsas de subcontratacin, y oficinas de enlace empresarial en gobiernos estatales y municipales. Sin embargo, dichas instancias se encuentran desarticuladas entre s, an cuando deben de trabajar coordinadamente bajo un contexto de mercado regional. Promover la proveedura local y el encadenamiento productivo. Establecer un esquema de soporte y apoyo para las empresas de la regin. El proyecto contempla los siguientes subproyectos: - Centros de desarrollo de proveedores y bolsas de subcontratacin (articulacin y consolidacin). - Encuentro PyMe. - Foros de subcontratacin y convenios con empresas - Bases de datos y directorios (oferta-demanda). Con un proyecto como el que se propone, la Red podra funcionar como banco de informacin y adems concentrador de recursos para la ejecucin de recursos federales y estatales para el desarrollo de proyectos empresariales. Incremento de la proveedura local. Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Regin Centro Occidente. Secretara de Economa, Secretaras de desarrollo econmico en los estados, Direccin de desarrollo econmico en los municipios, Bolsas de subcontratacin y cmaras empresariales.
2.
Beneficio esperado A nivel estatal B nivel regional Instituciones que participan
3.
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Lder (es) de proyecto Por definir Programa de actividades Por definir Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto $250 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto $600 000.00 (Encuentro PyMe y Foros de promocin) $450 000.00 (Sistema de Informacin Integrados para la Proveedura y Subcontratacin) Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Red de comercializacin y abasto. 2/04/002 Ficha de proyecto Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyecto: Sistema de comercio interior. 2.6 Impulsar el mercado interno regional Generar sistemas de informacin para la comercializacin nacional y local. Impulsar el desarrollo de foros de negocios, ferias y eventos locales de promocin y proveedura. Promocin de servicios de ciudades medias. Consejo sectorial de desarrollo econmico (COSEDECO). Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. El abasto en diversas zonas de la regin es un problema recurrente, que genera incremento en los precios o escasez de algunos productos que si bien existen en inventarios, la comercializacin al menudeo se dificulta en algunos casos. El fomento a la creacin de bodegas de distribucin en zonas alejadas a las principales centrales de abasto, genera una oportunidad de comercializar con mayor eficiencia productos agrcolas o de abasto general. La organizacin de redes de comercializacin para los pequeos productores de granos, la construccin de un mercado regional de fsicos para productos agropecuarios y el proyecto de desarrollo de proveedores y mercados regionales de cultivos bsicos son actividades que podran integrarse en las bodegas de distribucin regional o ser importantes centros de abastecimiento para las mismas. Gestionar la construccin de bodegas en puntos estratgicos bajo un esquema de organizacin centrado en concesiones y participacin de capital privado. Integrar redes de comercializacin en las zonas marginadas de la RCO. Lograr el abasto de los productos bsicos y semibsicos en toda la regin. Integrar a pequeos productores a una dinmica de comercializacin ms accesible. Comercializar productos de toda la regin en los nueve estados. Ampliar y facilitar la comercializacin de los productos bsicos. Generar un mecanismo que fomente el abasto, la comercializacin y el empleo en la RCO. Promover la dotacin de infraestructura para mejorar el comercio interior de la RCO.
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El primer paso consiste en realizar un estudio que revele las zonas en donde el abasto es precario, para as ubicar lugares estratgicos en donde se puedan construir bodegas de distribucin y que su rea de influencia genere beneficio a una mayor poblacin. Este estudio se puede hacer en conjunto con instituciones especializadas o con fondos de Dependencias interesadas como la Secretara de Economa o las Secretaras de desarrollo econmico de los estados. Cuando se tenga la ubicacin estratgica de stas bodegas de distribucin el grupo de dependencias involucradas gestionar recursos para la construccin de estas, para despus elaborar un esquema de concesin. A la par de la construccin de las bodegas se realizarn trabajos de logstica de abastecimiento y se ubicarn las necesidades especficas que existen en cada zona para el logro de su comercializacin oportuna. 2. Beneficio esperado Incrementar el abasto en las zonas inaccesibles. Generar empleos en zonas marginadas. Incrementar la comercializacin y disminuir el desperdicio de productos perecederos mediante una comercializacin y logstica eficiente. A nivel estatal Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. B nivel regional Zonas marginadas e inaccesibles de la RCO. 3. Instituciones que Secretara de Economa, Secretaras de desarrollo econmico de participan los Estados y Gobiernos municipales. Lder (es) de proyecto Por definir Programa de actividades Por definir Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de $ 250 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto $ 250 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto Variable Responsable de la Lugar y integracin de la ficha y fecha del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Sistema regional de financiamiento productivo (fondo GERCO). 4/15/015; 4/16/015; 4/17/012; 4/18/017 Ficha de proyecto Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyectos: Zona Huicot (Huicholes Coras Tepehuanes), Sierra Gorda, Semidesierto de San Luis Potos Zacatecas, Meseta Purpecha. 2.7 Facilitar el Acceso a Fuentes de Financiamiento Generar y difundir alternativas de financiamiento productivo competitivo Ampliar y fortalecer los fondos de garanta Fomentar la operacin de intermediarios financieros no bancarios Constitucin de fondos para sectores especficos Promover sistemas de microcrditos Consejo sectorial de desarrollo econmico (COSEDECO). Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Uno de los principales problemas para el desarrollo de las empresas, es el acceso al financiamiento. Actualmente, ste se encuentra restringido a determinadas actividades y con un costo muy elevado. Una accin prioritaria es incrementar accesibilidad a fondos revolventes que impulsen la actividad econmica y generen empleos. El financiamiento, acompaado de mecanismos que integren a la dinmica econmica los espacios marginados de la regin, es una condicin para el desarrollo las mismas. La Red de comercializacin y abasto es un proyecto enfocado a zonas marginadas y de difcil acceso, por lo que ciertamente crear sinergias con este proyecto regional. Generar oportunidades de empleo y auto empleo a travs de la accesibilidad al financiamiento productivo. Propiciar mecanismos alternos al financiamiento que apoyen la toma de decisiones y la asociacin productiva. Integrar a la dinmica econmica a los espacios marginados de la regin Centro Occidente
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El Sistema regional de financiamiento productivo desarrollar las siguientes actividades o subproyectos: o Fideicomiso regional para el fomento y conservacin del empleo. o Esquema de coparticipacin para el desarrollo de proyectos sociales. o Portal de acceso al capital. o Promocin de oportunidades de asociacin productiva. o Informacin financiera para la toma de decisiones empresariales. Con atencin primordial a los sistemas de desarrollo estratgico del sector agroindustrial, artesanal o minero. El proyecto ejecutivo deber de establecer el esquema financiero y de organizacin, presentar alternativas y gestionar el acceso a financiamiento productivo (SE, BID, BANXICO, SEDESOL) 2. Beneficio esperado Generacin de empleo y auto empleo, principalmente en espacios marginados de la RCO. A nivel estatal Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. B nivel regional Regin Centro Occidente. 3. Instituciones que Secretara de Gobernacin, Secretara de Economa, Secretaras participan de desarrollo econmico de los estados y Gobiernos municipales, Instituciones bancarias. Lder (es) de proyecto Por definir Programa de actividades Por definir Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto $500 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto $5 000 000.00 Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Red de marketing territorial. 1/06/004 Ficha de proyecto Estrategia: Impulso a la insercin global de la regin. Macroproyecto: Manzanillo y Lzaro Crdenas: las puertas a la Cuenca del Pacfico. 2.8 Promover relaciones y negocios en el mbito internacional Promover en conjunto la Inversin Extranjera Directa Buscar convenios de colaboracin con organismos y agencias para la colaboracin y el desarrollo econmico Crear espacios para promover y comercializar la oferta exportable de la regin Consejo sectorial de desarrollo econmico (COSEDECO). Ubicacin de oficinas por definir, tanto en la regin como en el extranjero. El desarrollo de una Red de marketing territorial permitir que capitales interesados en invertir ubiquen a la regin de manera ms integrada, incrementando los factores de atractividad y beneficios para la instalacin de cualquier industria o empresa. Adems de grandes empresas industriales, es importante generar instrumentos para promover asentamientos de corporativos y oficinas centrales de grupos empresariales dentro de la regin. Crear sinergias que permitan una promocin regional que atraiga capitales extranjeros. Enfocar esfuerzos en nuevos nichos de mercado mundial en donde se ubiquen oficinas de representacin de la RCO que atraigan inversin y fomenten el comercio exterior. Tener presencia en eventos nacionales e internacionales. Facilitar el flujo de informacin con inversionistas extranjeros. Este proyecto abarca cinco acciones especficas a desarrollar: o Catlogo de productos regionales de exportacin. o Oficinas de representacin regional. o Nichos de mercados internacionales. o Participacin en ferias internacionales. o Directorio de contactos empresariales internacionales. Incremento en los montos de inversin extranjera directa en la RCO. Incremento en valor y volumen de exportaciones regionales. Generacin de empleos provenientes de estas inversiones internacionales. Desarrollo de nuevos nichos de mercado internacionales. Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, san Luis Potos y Zacatecas. Regin Centro Occidente
2.
Beneficio esperado
A B
nivel estatal nivel regional
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3.
Secretaras de promocin econmica de los Estados, Secretara de Economa, Secretara de Relaciones Exteriores, Embajadas de Mxico en el extranjero. Lder (es) de proyecto Por definir Programa de actividades Por definir Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto $350 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto $800 000.00 (solo instrumentos de promocin) Responsable de la Lugar y integracin de la ficha y fecha del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Catlogo de oportunidades inversin empleo para paisanos. 1/09/001 Ficha de proyecto Estrategia: Impulso a la insercin global de la regin. Macroproyecto: Sistema de vinculacin con los paisanos.
3.1 Incluir zonas marginadas a la dinmica de desarrollo Promover proyectos productivos en zonas marginadas, asociados con las vocaciones y potencialidades Promocin de esquemas de asociacin empresarial entre inversionistas y comunidades Apoyar el desarrollo de proyectos artesanales y mineros en zonas marginadas Consejo sectorial de desarrollo econmico (GERCO). Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. El problema que representa la falta de empleos en la regin ocasiona una constante emigracin de paisanos regionales a los Estados Unidos. Los estados de Zacatecas, Michoacn, Guanajuato y Jalisco son los estados con un mayor nmero de emigrantes en el pas. Las remesas de trabajadores emigrantes en Mxico rebasan los mil millones de dlares mensuales, siendo una de las principales fuentes de divisas del pas. Con los montos de stas transferencias se pueden impulsar varios proyectos productivos, al presentar alternativas de inversin para los emigrantes en sus propias comunidades. Por lo que realizar un proceso de vinculacin de stos con las oportunidades en el desarrollo de proyectos, generara empleos y fomentara gradualmente el regreso de mexicanos a su pas. Vincular a los paisanos con oportunidades de inversin en sus comunidades. Generar informacin oportuna que propicie desarrollo de proyectos y la vinculacin de transferencias a inversiones locales. Generar mecanismos constantes de comunicacin con los paisanos. El primer paso del proyecto es elaborar una cartera de proyectos potencialmente productivos. Cuando se tenga la cartera de proyectos, es necesario ponerse en contacto con las embajadas, consulados y dependencias especficas que permitan idear mecanismos de comunicacin constante con los paisanos para que consulten esta cartera de proyectos. Adems, es importante desarrollar instrumentos de financiamiento especficos y facilitacin de transferencias a un costo menor.
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2.
Disminuir la emigracin hacia Estados Unidos. Incrementar el empleo en la RCO. Incrementar el desarrollo de proyectos productivos en la RCO. A nivel estatal Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. B nivel regional Zonas marginadas de los estados de la RCO. 3. Instituciones que Secretara de Relaciones Exteriores, Embajada de Mxico en los participan Estados Unidos, Embajada de los Estados Unidos en Mxico, Instituto Nacional Indigenista, Instituto Nacional de Migracin, Secretara de Gobernacin, Secretara de Economa. Lder (es) de proyecto Por definir Programa de actividades Por definir Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de $125 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto $450 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto $1 500 000.00 Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto
Beneficio esperado
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FICHA DE PROYECTO Programa de fomento de fuentes de energa alternativa en la industria regional. 2/05/006; 4/07/012; 4/13/012 Ficha de proyecto Estrategias: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional, Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyectos: Sistemas de soporte tecnolgico para el desarrollo, Educacin para la sustentabilidad, Formacin en el uso eficiente del agua y los recursos energticos. 3.2 Promover un uso rentable y sustentable de recursos naturales y el cuidado del medio ambiente Promover iniciativas voluntarias por parte de la industria a favor del media ambiente. Facilitar proyectos que utilicen energa renovable. Consejo sectorial de desarrollo econmico (COSEDECO). Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. El ahorro de energa en un tema que preocupa a la economa nacional, por lo que su utilizacin racional es primordial en la RCO. La utilizacin de energticos es una situacin estratgica para el desarrollo de la regin y las actividades productivas que se realizan en ella. La promocin en el uso de fuentes de energas alternativas, genera una oportunidad de aprovechamiento y gasto del energtico que propicia el desarrollo sustentable de la regin. Fomentar en ahorro de energa y la utilizacin de fuentes alternas. Generar informacin regional en cuanto a la energa y su ahorro que propicie sinergias entre las industrias de la regin para su aprovechamiento racional y la implementacin de fuentes alternas. Generar mecanismos de financiamiento o ayuda a las industrias interesadas en adquirir equipamiento para el ahorro de energa.
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Como primer paso, se debe de contar con informacin regional en cuanto a las fuentes y usos de la energa elctrica para que de esta manera se informe y se disee una campaa orientada a sectores particulares para implantar estrategias para eficientar su uso. Despus es necesario recabar informacin acerca de la regulacin existente, fuentes de energa alternativa que se pueden emplear en las industrias de la regin, en donde se incluya costos, ahorro generado con su implementacin, beneficios, etc. y repartirla entre la industria o consumidores de energa elctrica potenciales. Otro paso importante en el desarrollo de este proyecto es gestionar recursos para incentivar a las industrias y empresas de la regin a implementar estas fuentes alternativas. Beneficio esperado Creacin de infraestructura en las industrias de la RCO en cuanto 2. a ahorro de energa. A nivel estatal Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas B nivel regional Regin Centro Occidente 3. Instituciones que Comisin Nacional para el ahorro de Energa (CONAE). participan Fideicomiso para el Ahorro de Energa Elctrica (FIDE). Secretara de Energa. Comisin Federal de Electricidad. Comisin Reguladora de Energa. Instituto de Investigaciones Elctricas, Luz y Fuerza del Centro. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Gobiernos de los Estados y Municipios. Lder (es) de proyecto Por definir Programa de actividades Por definir Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto $220 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto
Descripcin del Proyecto
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Nombre del proyecto Clave Identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional
FICHA DE PROYECTO Sistema de plantas de tratamiento de agua. 3/05/008; 3/07/008; 3/10/005 Ficha de proyecto Estrategia: Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente. Macroproyectos: Ordenamiento y desarrollo urbano territorial de la cinega de Chapala, Desarrollo urbano industrial y turstico de la microrregin Bajo Sur (Cuitzeo Morolen Salvatierra Maravato Zinapcuaro), Restauracin de la cuenca del Santiago. 3.1 Promover el uso rentable y sustentable de recursos naturales y el cuidado del medio ambiente Apoyar la creacin de infraestructura para el tratamiento de aguas residuales y esquemas de intercambio. Ordenar actividades econmicas en funcin de la disponibilidad de recursos y ventajas competitivas que ofrece el entorno natural. Promover iniciativas voluntarias por parte de la industria a favor del medio ambiente. Consejo sectorial de desarrollo econmico (COSEDECO). Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. Intensificar el tratamiento y reuso de aguas tratadas por el sector industrial, no slo trae ahorros en el mediano plazo, sino adems se presenta como una condicionante en la instalacin de industrias dentro de corredores estratgicos en donde el agua es limitada. (Cuenca Lerma-ChapalaSantiago). Muchos de los procesos industriales no necesariamente requieren de agua potabilizada, que en cambio puede aprovecharse para consumo humano. La futura infraestructura para el desarrollo econmico e industrial debe orientarse con criterios que promuevan el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, especialmente el agua.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Aprovechar eficientemente el recurso agua en los procesos industriales, abriendo posibilidades de reuso y utilizacin alternativa (riego de jardines, procesos de enfriamiento, etc).
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El proyecto contempla realizar un diagnstico sobre los patrones de consumo de agua en las actividades industriales por sector. Para as, establecer un programa de buenas prcticas en su utilizacin, tratamiento y reuso, as como establecer los lineamientos que nueva infraestructura deba cumplir a efecto de hacer un manejo sustentable de este recurso. Es imperante actuar de manera coordinada con el Consejo sectorial de gestin ambiental para el desarrollo sustentable, para emprender la difusin de recomendaciones y guas en procesos que hacen un uso intensivo del agua, as como los criterios a tomar en consideracin en la creacin de nuevos parques industriales. 2. Beneficio esperado Tratar las aguas utilizadas en procesos industriales. A nivel estatal Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. B nivel regional Regin Centro Occidente. 3. Instituciones que Secretara de Economa, Cmaras y Organizaciones participan Empresariales, Parques Industriales, Comisin Nacional del Agua, Organismos operadores en estados y municipios, SEMARNAT. Lder (es) de proyecto Por definir Programa de actividades Por definir Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de $300 000.00 preinversin Elaboracin del Proyecto $300 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Programa de promocin e impulso en la corresponsabilidad empresarial con el medio ambiente y comunidades. 4/07/009 Ficha de proyecto Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Educacin para la sustentabilidad.
3.2 Promover el uso rentable y sustentable de recursos naturales y el cuidado del medio ambiente Promover la corresponsabilidad empresarial con el medio ambiente Ordenar actividades econmicas en funcin de la disponibilidad de recursos y ventajas competitivas que ofrece el entorno natural. Promover iniciativas voluntarias por parte de la industria a favor del medio ambiente Consejo sectorial de desarrollo econmico (COSEDECO) y
COSEGADES.
Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. En estos tiempos en donde estamos alcanzando niveles de contaminacin y de deterioro ambiental sin precedentes, es importante que las empresas tomen un papel corresponsable en la solucin de dichos problemas. Si las empresas toman un papel activo en el cuidado del medio ambiente, esto crear sinergias entre los sectores productivos y la sociedad que permitirn disminuir gradualmente los niveles de contaminacin. Gradualmente la tendencia indica, que las empresas y el sector productivo se encuentran interesadas en promover acciones e iniciativas a favor del medio ambiente e involucrando sus intereses con el de las comunidades, pues esto consiste en una estrategia para ganar legitimidad y finalmente consumidores. Evidentemente, las empresas grandes son las han llevado este tipo de acciones, sin embargo, cada vez ms su cadena de proveedura se ve forzada tambin a implantar no slo sistemas de calidad, sino sistemas de administracin ambiental.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Promover iniciativas voluntarias por parte de la industria, mediante apoyos y promocin de sistemas de administracin ambiental, patrocinios comunales, reportes corporativos ambientales y sociales, anlisis de ciclo de vida de productos, proyectos comunitarios y otras iniciativas voluntarias por parte de la industria.
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Como primer paso, hay que tener un listado de las empresas que representan un mayor peligro para el medio ambiente, seguidas grandes empresas representativas en cada uno de los estados, que sirvan de empuje para empresas de menor tamao y que hasta cierto punto estn dispuestas a realizar gastos que para ellas represente una promocin de sus productos. De esta manera empezar a unir a un grupo de empresas de la RCO interesadas en mejorar el medio ambiente y las comunidades. Paralelamente se llevarn a cabo actividades de gestin para que a las empresas que realicen algn tipo de adecuacin (plantas, como rejillas de ahorro de energa, plantas de tratamiento, actividades de reciclaje, etc.) reciban incentivos o una reduccin en el pago de impuestos estatales o municipales. Como parte de este proyecto, se llevaran a cabo actividades de vinculacin de las empresas y grupos empresariales en foros, convenciones, reuniones, cursos, etc. en donde se puedan allegar de informacin ambiental innovadora que puedan utilizar en sus empresas o industrias. 2. Beneficio esperado Elevar el nmero de empresas involucradas con acciones de prevencin y cuidado del medio ambiente y el involucramiento con comunidades. Cadenas de proveedura que atiendan no slo la calidad, sino acciones corresponsables con el medio ambiente y las comunidades. A nivel estatal Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas. B nivel regional Regin Centro Occidente. 3. Instituciones que Secretaras estatales de Medio Ambiente o de Desarrollo participan Sustentable, Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, ONGs. Lder (es) de proyecto Por definir Programa de actividades Por definir Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto $300 000.00 Ejecutivo Ejecucin del proyecto $500 000.00 Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto
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Educacin y desarrollo tecnolgico

Nombre del proyecto Clave Identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional FICHA DE PROYECTO Integracin investigacin resto de la sociedad 2/05/008 Ficha de proyecto Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyecto: Sistemas de soporte tecnolgico para el desarrollo. Estrategia: Facilitar la articulacin de los investigadores con los productores. Lnea de Accin: Mayor promocin entre el sector productivo de las actividades que desarrollan y pueden desarrollar los centros de investigacin. Establecer oficinas de enlace. Rescate de los logros de las empresas como desarrollo tecnolgico. Los consejos estatales de ciencia y tecnologa. El proyecto se extiende en todos los estados, en sus principales ciudades. Considera los centros de investigacin como parte de una red regional. Hay poco conocimiento por parte de los emprendedores de las capacidades que tienen los centros de investigacin. Hay pocos estudiantes enterados de las posibilidades que ofrece la investigacin como profesin. La poblacin en general conoce poco de los centros de investigacin. Se hace promocin de la investigacin, pero ha resultado de poco impacto. Este proyecto de integracin complementara todos los sectores en los que se hace o se podra hacer investigacin. Como ejemplos estn el desarrollo de zonas con recursos naturales no aprovechados, Reconversin productiva y aprovechamiento integral de recursos hidrulicos y energticos, Formacin de redes institucionales en la regin. No se tienen avances, este proyecto es una idea que surge de los entrevistados.
Antecedentes
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Que la investigacin tome un lugar de mayor relevancia en la vida cotidiana de la regin: que los emprendedores conozcan lo que los investigadores pueden hacer para ayudarle a desarrollar sus ideas, que aumente la vocacin por hacer investigacin entre los estudiantes, facilitar que las innovaciones que genera la investigacin del sector privado se conviertan en patentes, que el pblico en general conozca mejor los logros de los centros de investigacin y su relevancia para la regin.
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El proyecto inicia con una campaa de comunicacin. Incluye instancias de acercamiento entre centros de investigacin y emprendedores. Incluye formas de procurar el acercamiento entre distintos centros de investigacin, para avanzar en la investigacin interdisciplinaria, para la conformacin de un sistema regional de investigacin que funcione como red. Se propone estudiar adems la conveniencia de establecer oficinas de enlace entre los centros de investigacin y el resto de los sectores, cuya funcin sera aliviar la carga administrativa de los investigadores a la vez que facilitar los convenios de colaboracin con otras instancias. 2. Beneficio esperado El proyecto tendra un impacto principalmente en las actividades productivas que desarrollen nuevas formas de proceder. En este sector se notara un desarrollo tecnolgico que se traducira en impacto econmico. Tambin presenta beneficios de difcil medicin, como un mayor reconocimiento social a la actividad de investigacin. A nivel estatal En los estados el beneficio se presentara por el desarrollo tecnolgico de su sector productivo. B nivel regional El proyecto facilita tener un verdadero soporte tecnolgico para el desarrollo, al vincular la investigacin bsica con su aplicacin. 3. Instituciones que Consejos estatales de ciencia y tecnologa, Consejo Nacional de participan Ciencia y Tecnologa. Cmaras industriales y otras organizaciones del sector privado. Las secretaras a nivel federal y estatal de sectores vinculados con la transferencia de tecnologa: el agua, la energa, la agricultura. Lder (es) de proyecto Los consejos estatales de ciencia y tecnologa. Programa de actividades Ver descripcin del proyecto. Esta es una idea. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Estudio de necesidades futuras de recursos humanos e investigacin. 2/06/014 Ficha de proyecto Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyecto: Regin Innovadora. Estrategia: Alinear los temas de estudio e investigacin con los planes de desarrollo. Lnea de Accin: Hacer una prospectiva de las necesidades de recursos humanos. Establecer agendas de investigacin de largo plazo. El proyecto se desarrolla en todos los estados de la RCO. Comienza a presentarse en Mxico el fenmeno de tener profesionales que no pueden encontrar trabajo en el rea de sus estudios. Los contenidos de los programas acadmicos no siempre corresponden con las necesidades de la regin. Las carreras preferidas por los estudiantes no son las que promueven la investigacin cientfica o tecnolgica. En general, la investigacin est resolviendo problemas coyunturales, sin lograr convertirse en un elemento para el desarrollo. Realizar este estudio es una idea que surge de los entrevistados. En nuestro conocimiento, no hay estudios similares que se hayan realizado.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Tener proyecciones de las necesidades de investigacin y recursos humanos que la RCO tendr dentro de 8 y 20 aos. Descripcin del Consiste en una encuesta a las instancias del sector productivo proyecto de la regin, donde se pregunten las reas de crecimiento que se esperan. 2. Beneficio esperado La poblacin beneficiada se encuentra en los jvenes que actualmente cursan el bachillerato y piensan seguir estudiando al nivel superior. Se espera que tambin las instituciones de educacin superior haga un buen uso de esa informacin, al disear sus planes de estudio, as como los centros de investigacin al hacer agendas de investigacin de largo plazo. A nivel estatal En los estados involucrados en el proyecto regional. B nivel regional En la escala microrregional, en relacin con el Macroproyecto asociado. 3. Instituciones que Dependencias estatales de educacin superior, centros de participan investigacin. Oficinas de informacin y promocin econmica. Lder (es) de proyecto Programa de actividades Diseo de la muestra, diseo del instrumento de encuesta. Trabajo de campo levantando los datos. Recopilacin y publicacin. Anlisis. Difusin.
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Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Responsable de la integracin de la ficha y del presupuesto
Lugar y fecha
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Nombre del proyecto
Clave Identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional
Antecedentes
FICHA DE PROYECTO Sistema regional de informacin geogrfica del sistema educativo, para la definicin de polticas y asignacin de recursos humanos y materiales. 2/09/003; 5/05/005 Ficha de proyecto Estrategias: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional, Nueva institucionalidad para el desarrollo regional. Macroproyectos: Sistema regional de coordinacin educativa, Sistema de informacin regional. Estrategia: Adecuar la planeacin educativa a las necesidades actuales. Lnea de Accin: Mejorar los sistemas de informacin, usando nuevas tecnologas. Agregar detalle a la informacin disponible para planeacin. Tener un sistema de informacin geogrfica, con datos compartidos en la regin. Las secretaras del sector en cada estado. El proyecto se realizara en cada uno de los estados de la regin, que despus compartiran sus bases de datos de forma permanente para la elaboracin de un sistema regional nico. La planeacin educativa se desarrolla de la misma forma hace 20 aos. Basndose en estadsticas que se levantan en cada escuela, en las que los alumnos son agregados y no se permite el seguimiento de cada uno. Este proyecto est relacionado con el Sistema de informacin geogrfica y el Sistema de informacin para la regin (SIRCO) de la estrategia integral 5. Algunos estados han iniciado por tener sus escuelas en un sistema georreferenciado. Adems de que ese proceso se ha dejado incompleto, es solamente uno de los componentes del proyecto. Se busca obtener informacin sobre cada alumno. Este proyecto es una idea que surge de los entrevistados.
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Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Disponer de informacin oportuna sobre resultados escolares, basados en el seguimiento de los alumnos y los profesores. Descripcin del Consiste en usar la CURP de los estudiantes y profesores para proyecto formar un sistema que permita dar seguimiento a cada uno en cuanto a repeticin, promocin, cambio de escuela, desercin y otros indicadores. En este sistema las escuelas capturaran la Clave de sus estudiantes y sus profesores al inicio del ciclo y al final, junto con otras variables como el nivel inscrito, materias aprobadas, repetidas y otras. Esta informacin puesta en medio magntico despus se agregara por municipio, estado y regin. Adicionalmente, las escuelas estaran referenciadas en un sistema de informacin geogrfica. El sistema podra aportar con oportunidad informes sobre indicadores educativos. 2. Beneficio esperado El proyecto est pensado principalmente para agilizar la planeacin, la evaluacin y la toma de decisiones en la secretara de educacin de los nueve estados que conforman la regin. A nivel estatal Una gestin ms rpida en las secretaras de educacin, una mejor toma de decisiones. B nivel regional Con una mejor coordinacin entre las secretaras para estudiar el flujo de alumnos entre estados. Una herramienta para impulsar cambios en la forma de hacer planeacin educativa nacional. 3. Instituciones que Las secretaras de educacin de los estados, la Secretara de participan Ecuacin Pblica, los Institutos de informacin, ya sea territorial o estadstico y el INEGI. Lder (es) de proyecto Programa de actividades Diseo del sistema. Inversin en equipos de cmputo: computadoras personales para las escuelas, grandes servidores para las secretaras. Capacitacin de todos los involucrados. Prueba piloto. Puesta en marcha. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto
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Nombre del proyecto Clave Identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional Instancia promotora Localizacin geogrfica Antecedentes
FICHA DE PROYECTO Sistema de aulas mviles para capacitacin en sistemas de cmputo en comunidades rurales marginales. 4/15/009 Ficha de proyecto Estrategia: Reversin del deterioro ambiental y social. Macroproyecto: Zona Huicot (Huicholes Coras Tepehuanes).
En nuestro pas no se conocen antecedentes de la existencia de este tipo de servicios.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Objetivo general: Capacitar en el uso bsico de la computadora y manejo de la informacin a jvenes y adultos de zonas rurales. Objetivos especficos: Contribuir a elevar la calidad de vida de las poblaciones excluidas de los beneficios del desarrollo tecnolgico. Desarrollar habilidades en jvenes y adultos de zonas rurales, que le permitan aumentar sus competencias laborales y sus posibilidades de integracin al mundo de trabajo. Aprender el manejo de diferentes herramientas y medios para el uso de redes informticas (internet, bases de datos y bibliotecas electrnicas). Extender el conocimiento y la prctica de la computacin en reas rurales.
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El proyecto est encaminado a la capacitacin de personas de escasos recursos in situ mediante un aula de capacitacin mvil que pretende llevar las nuevas tecnologas a las reas rurales de la regin para combatir el analfabetismo tecnolgico. 1. Etapa 1. De planeacin operativa. - Seleccin y diagnstico de las comunidades con las que se aplicar el modelo. - Elaboracin de consensos con la participacin de la comunidad educativa, los empleadores, las autoridades locales y organizaciones de jvenes y adultos. - Formular el programa operativo que incluya las estrategias seleccionadas de comn acuerdo con la comunidad. - Elaborar el presupuesto del programa y su calendario de aplicacin. - Disear los indicadores para evaluar la calidad y el impacto social del modelo. 2. Diseo del programa acadmico. Elaboracin de un modelo de capacitacin y la seleccin de contenidos bsicos, para el uso de la computadora y de la red Internet, para jvenes y adultos de zonas rurales. 3. Diseo y adecuacin del aula mvil. - Adecuacin del vehculo que servir como unidad mvil. - Adquisicin e instalacin de la infraestructura de red local y satelital para el aula mvil. - Adquisicin del Software y otros recursos audio visuales. 4. Seleccin y capacitacin del personal. Conformar un equipo interdisciplinario, al cual se le brindar capacitacin en: - El uso de la informtica como alternativa educativa. - La identificacin y aplicacin de recursos pedaggicos y didcticos. - La operacin del aula mvil. - Habilidades docentes y de evaluacin. - Manejo y operacin del sistema de telecomunicaciones. 5. Operacin del modelo. - Calendarizacin de los cursos en las comunidades seleccionadas. - Imparticin de los cursos propuestos. - Adecuacin de materiales educativos y contenidos. - Aplicacin del modelo de seguimiento y evaluacin del proyecto. - Ejecucin de un programa de mantenimiento a la unidad mvil. 6. Sistematizacin de la experiencia. Creacin de una pgina Web para la comunicacin permanente de los usuarios del proyecto con el CREFAL. Creacin de instrumentos para la obtencin de informacin, seleccin, clasificacin y divulgacin de las experiencias derivadas del proyecto. Organizacin de foros para el anlisis comparativo de la experiencia.
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2.
Beneficio esperado
- Ofrecer a las comunidades rurales una alternativa de capacitacin en el uso de la informtica y las telecomunicaciones. - Zonas rurales dispersas con acceso a las tecnologas informticas a fin de incrementar las posibilidades de un desarrollo personal y de una activa participacin en el sector laboral. - Incorporacin de la comunidad rural a las actividades de aprendizaje, que por razones econmicas o de ubicacin, no tienen acceso a la educacin.
A nivel estatal B nivel regional 3. Instituciones que participan Lder (es) de proyecto Programa de actividades
Centro de Cooperacin Regional de Educacin de Adultos en Amrica Latina y el Caribe (CREFAL). Calendario:
MES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ETAPAS 1 2 3 4 5
Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Anexo 1 M.C. David Servn Guzmn Responsable de la integracin de la ficha y del presupuesto
Lugar y fecha
Mich., Oct 2004.
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Anexo 1. Presupuesto a) Equipo de cmputo

Cantidad 1 Equipo Servidor Dell PowerEdge de 3.2 Ghz. y 2 discos duros de 40GB Computadoras PENTIUM IV de 1.8 Ghz, disco duro de 40GB y Multimedia Tarjetas de Red Gigabit Ethernet inalmbrica de 56MB Impresora LaserJet 2300dn Planta de Energa 7Kva 800 1 1 12 12 1 1 1 14 1 1 1 Access Point para conexin inalmbrica a 56MB Switch 16 puertos Sony Proyector 1,300 ANSI Lmenes 50 Mesas desarmables 1.2x0.6 25 Sillas desarmables TELMEX Enlace Satelital DS0 1 200 Carpa 4x6 m. 600 Alfombra trabajo pesado 4x6 NoBreak 600VA Reproductor DVD + Home Teater Sony Sistema de micrfono inalmbrico 60 000 Minibs acondicionado como aula Total (Dlls) $ 101 199.00 500 60 000.00 Tripp lite 150 Sony 1 100 500.00 1 100.00 2 100.00 600.00 1 000 1 200.00 1 000.00 300.00 2 100 600.00 3COM 800.00 3COM 800 2 100.00 1 600.00 Fabricante Dell Costo unitario 5 000 Costo/total Dlls 5 000.00
10 11
Dell
2 000
20 000.00
3COM
109 700
1 199.00 700.00 2 500.00
1 1 2
Hewlett Packard 2 500
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b) Programas de software y bibliografa Cantidad 1 1 1 1 1 1 30 30 Descripcin Sistema operativo Windows 2000 Server Microsoft Office 2000 Antivirus Norton 2003 Windows 2000 Professional Dotacin de libros y manuales de cmputo Dotacin de libros de ciencias bsicas y lectura Enciclopedias y tutoriales en CD Pelculas formato DVD varios ttulos Subtotal (Dlls) Costo unitario 800 500 400 150 1 000 2 000 3 000 1 000 Costo total 800 .00 500.00 700.00 150.00 1 000.00 2 000.00 3 000.00 1 000.00 9 150.00
c) Materiales y suministros Cantidad 20 100 10 100 12 Descripcin Conectores p/interfaz Metros de cable rj45l Paquetes de papel para impresora Cajas de discos 3 1/2 Extensiones elctricas Subtotal (Dlls) Costo unitario 1 2 12 5 10 Costo total 20.00 200.00 120.00 500.00 120.00 960.00
Total del proyecto.........................US $111 309.00
Gastos de operacin mensual Recursos humanos

Cantidad 1 1 1 Personal Instructor en computacin Chofer Tcnico en mantenimiento Subtotal (Dlls) Costo mensual 500.00 350.00 400.00 1 250.00
Combustibles y servicios
Cantidad 1 1 1 Personal Gasolina para el transporte Gasolina para el generador Renta a Telmex enlace satelital Papelera y otros servicios Subtotal (Dlls) Costo mensual 100.00 100.00 600.00 150.00 950.00
Gasto total mensual del proyecto.. US $2 200.00
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Salud y seguridad social

Nombre del proyecto Clave Identif. Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional FICHA DE PROYECTO Programa "Vete Sano y Regresa Sano" Ficha de proyecto Estrategia Integral: Impulso a la insercin global de la regin. Macroproyecto: Sistema de vinculacin con los paisanos. Estrategia general: Vincular a la salud con el desarrollo humano, social y econmico, sin sacrificio de los recursos naturales. Lnea de Accin: Operar el programa de vete sano y regresa sano, en localidades consideradas como expulsoras de la regin. Consejo Sectorial de Salud de la Regin Centro Occidente. Prcticamente en todos los estados de la Regin Centro Occidente: Jalisco, Colima, Nayarit, Zacatecas, Aguascalientes, Guanajuato, Michoacn, San Luis Potos y Quertaro. De manera particular, se enfocar a las microzonas con mayores niveles de migracin externa e interna. Nuestro pas, y en particular la RCO, enfrenta una problemtica migratoria muy compleja originada en mltiples factores de orden econmico, social y cultural, y en dnde la migracin tiene un impacto en diversos aspectos de la vida personal, familiar y comunitaria. Mxico es un proveedor muy importante de migrantes hacia los Estados Unidos de Norteamrica. La Encuesta de Migracin Internacional reporta que anualmente ms de 331 mil mexicanos llegan irregularmente a ese pas para laborar de manera temporal durante dos terceras partes del ao. Se estima que tan solo el 23.78% son jaliscienses, siendo California el lugar de mayor recepcin con 65.87%. Debido a las caractersticas de los flujos migratorios, se pueden diferenciar entre migrantes internos como son los jornaleros agrcolas reconocidos como grupos de migracin temporal ligado al ciclo agrcola que se mueven de una entidad federativa a otra, y migrantes externos, o migracin internacional. Ambos grupos son el universo de trabajo de este proyecto. Lo anterior convierte a la Regin Centro Occidente en un lugar de origen, trnsito y destino de personas migrantes, propiciando la existencia de una problemtica compleja. Asimismo, se seala que en el periodo 1990-1995 los estados de Michoacn, Nayarit, Zacatecas y San Luis Potos, presentaron tasas de crecimiento demogrfico sumamente bajas debido en buena medida a la desaceleracin de la dinmica econmica que se sabe repercute en saldos netos migratorios negativos.
Antecedentes
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Por otro lado, la planeacin de los servicios de salud se ha basado histricamente en la concepcin de una poblacin estacionaria. A causa de sto, los migrantes y sus familias con suma frecuencia no reciben la atencin que brindan los programas tradicionales. El Programa Nacional de Salud 20012006, refiere que para el logro de la equidad se deben abatir los rezagos en la prestacin de los servicios, particularmente en la atencin a los grupos ms vulnerables destacndose a los migrantes y sus familias. La experiencia de Jalisco y Colima en la atencin de jornaleros agrcolas provenientes de los Estados de Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Michoacn y Veracruz entre otros, es un antecedente de trabajo importante de mencionar, y el cual ha conducido a la creacin de mesas intersectoriales de trabajo que incluyen hasta once instituciones y cuentan con un plan de accin bien definido. Tambin est constituida la "Comisin Estatal de Proteccin a Migrantes" la cual se ubica dentro del Consejo Consultivo Regional de Servicios Migratorios. Esta comisin rene esfuerzos de Gobiernos Estatales, Municipales y Organizaciones no Gubernamentales a favor de estos grupos vulnerables, con el propsito de atenderlos en forma integral, tanto a ellos como a sus familias, en su lugar de origen, trnsito y destino.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos El objetivo central es que a partir del 2005, se pueda brindar de manera sistemtica informacin y servicios bsicos para la prevencin, conservacin y atencin de la salud de la poblacin migrante y sus familias, mediante la articulacin de acciones del sector salud con otros sectores de gobierno y de la sociedad, en los municipios y localidades identificados como expulsores o receptores de estos grupos, a fin de lograr que el migrante se vaya y regrese en buenas condiciones de salud.
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Descripcin del Proyecto
Las fases y actividades ms importantes en la preparacin, promocin y ejecucin del proyecto, son: Identificar las microregiones y municipios de la regin con mayores flujos migratorios, as como los destinos internacionales ms habituales. Integrar el diagnstico situacional de los migrantes, que permita conocer el perfil de salud y sus necesidades. Disear medidas de intervencin especficas para cada grupo migrante, basadas en las caractersticas de cada microregin y orientadas a la identificacin de riesgos y a la prevencin de enfermedades que con mayor frecuencia los amenazan durante su estancia en los distintos destinos, ya sean intraregional o internacional. Fomentar en la poblacin migrante la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de conductas, actitudes y hbitos positivos relacionados con el autocuidado de su salud. Mantener una extrecha vigilancia epidemiolgica en los migrantes y sus familias. Fortalecer la participacin social y comunitaria a travs de la coordinacin con los gobiernos estatales y municipales, involucrados en la problemtica migratoria. Estos datos habrn de precisarse durante la elaboracin del estudio bsico o proyecto ejecutivo. No obstante se advierten evidentes impactos en las condiciones de salud de estos grupos sociales, lo cual tambin repercutir en la disminucin de riesgos epidemiolgicos y sanitarios que suelen amenazar a la salud de la poblacin que habita en las localidades receptoras. De igual manera, se estara logrando que la inmensa mayora de los migrantes viajaran a sus destinos de trabajo, permanecieran ah y regresaran en buenas condiciones de salud, reduciendo de esta manera las probabilidades de poder importar enfermedades infecto-contagiosas a sus familias y a sus comunidades. Todos los estados al estar involucrados en este proyecto se vern internamente favorecidos al mantener bajo control los riesgos de verdaderas epidemias o brotes por enfermedades transmisibles. De igual manera, se sabe que aquellos gobiernos locales que son indiferentes ante las fuertes necesidades de servicios que demandan los grupos de migrantes internos o externos, reciben fuertes presiones y denuncias por parte de diversos organismos sociales, derechos humanos, medios de comunicacin, autoridades municipales, diputados locales, acadmicos e investigadores, etc. Un proyecto de este tipo contribuye a desactivar o limitar estas presiones polticosociales.
nivel estatal
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nivel regional
3.
Lder (es) de Proyecto Programa de actividades
El esfuerzo simultneo y coordinado que realicen los servicios estatales en este proyecto habr de reportar un beneficio global a las entidades de la regin, ms particularmente en los municipios frontera, en trminos de un mayor control en la diseminacin de riesgos sanitarios, en una mejor vigilancia epidemiolgica de enfermedades transmisibles, en la transmisin interestatal de riesgos para la poblacin residente, etc. Las dependencias federales, estatales y municipales mayormente implicadas son: Comisin Estatal de Proteccin a Migrantes Consejo Consultivo Regional de Servicios Migratorios Secretara de Desarrollo Social Secretara de Salud Federal Secretara de Gobernacin Secretaras de Desarrollo Rural de los gobiernos estatales de la regin. Secretaras de Salud de los gobiernos estatales Sistemas estatales para el Desarrollo Integral de la Familia. Empresas de campos agrcolas. Consejo Sectorial de Salud de la Regin Centro Occidente, a travs de las direcciones de servicios de salud de los SESAS. Se preveen las siguientes actividades globales: Integracin de un grupo responsable dentro del Consejo Sectorial de Salud de la Regin Centro Occidente, para la conduccin y seguimiento del proyecto. Presentacin del proyecto ejecutivo y plan de implementacin en el pleno del Consejo Sectorial de Salud, para su conocimiento, comentarios y aprobacin. Exposicin del proyecto ante los C. Gobernadores de los Estados, autoridades de la SSA Federal, y el FIDERCO, para su consentimiento y apoyo.
Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de Por la naturaleza del Proyecto, no se requiere financiamiento preinversin para estudios de preinversin. Elaboracin del proyecto Por la naturaleza del Proyecto, no se requiere financiamiento ejecutivo para elaborar un Proyecto Ejecutivo. Ejecucin del proyecto Los requerimientos para la ejecucin del proyecto as como los necesarios para su seguimiento y control, sern con cargo a los distintos servicios estatales de salud participantes. Dr. Arturo Mzquiz Pea Lugar y Guadalajara, Responsable de la Fecha Jalisco, a 24 de integracin de la ficha y del julio 2003 presupuesto
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Nombre del proyecto Clave Identif. Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo de la Regin Centro Occidente Estrategia y Lnea de Accin con el Programa Sectorial de Salud
FICHA DE PROYECTO Programa de Accin Arranque Parejo en la Vida Ficha Tcnica Estrategia Integral: Impulso a la insercin global de la Regin Centro Occidente. Macroproyecto: Sistema de Vinculacin con los Paisanos. Estrategia general 1.- Vincular a la salud con el desarrollo humano, social y econmico, sin sacrificio de los recursos naturales Lnea de Accin.- 1.2. Incorporar de manera preferente a localidades de micro regiones rezagadas a los programas de Comunidades Saludables para fortalecer la participacin comunitaria a favor de la salud, as como al de Arranque Parejo en la Vida, que garantice una atencin prenatal adecuada, un nacimiento con el menor riesgo posible, y una vigilancia estrecha del crecimiento y desarrollo de los nios de la regin. Consejo Sectorial de Salud de la Regin Centro Occidente Los estados de la Regin Centro Occidente: Jalisco, Colima, Nayarit, Zacatecas, Aguascalientes, Guanajuato, Michoacn, San Luis Potos y Quertaro. Especial atencin se dar a las comunidades de la Zona Huicot (Huicholes, Coras y Tepehuanes), Sierra Gorda (Quertaro, Guanajuato y San Luis Potos), Semidesierto de Zacatecas-San Luis PotosAguascalientes, Meseta Purpecha (Michoacn y Jalisco), Sierra de los Agustinos (Guanajuato, Michoacn y Quertaro), entre otras. La mortalidad materna e infantil son dos de los indicadores ms importantes de desigualdad social y de inequidad de gnero en nuestra regin, afectando mayormente a la poblacin de los estados y municipios con mayor rezago socioeconmico. En las ltimas dcadas se aprecia una franca disminucin de estos indicadores. La actual tasa de 23.26 defunciones por 1000 nacidos vivos registrados que presenta la Regin Centro Occidente, es discretamente inferior a la tasa nacional de 23.96, y es a su vez inferior a los niveles de Brasil o Ecuador, aunque est por arriba de los valores de Argentina, Chile, Costa Rica, Estados Unidos y Canad.
Antecedentes
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No obstante, esta distribucin del riesgo de morir antes de cumplir el ao de edad es desigual en la regin. En San Luis Potos y Zacatecas las tasas estn arriba de 25 muertes por cada 1000 nios nacidos vivos registrados, mientras que en Colima y Aguascalientes, seguidos de cerca por Jalisco, los valores se encuentran por debajo de 21. Las proyecciones sealan que continuar la tendencia descendente hacia el 2025, as como a reducirse la brecha entre los estados extremos, aunque la mortalidad neonatal tendr un peso cada vez mayor dentro de las muertes en el primer ao de la vida. Vale sealar que est bien reconocida la asociacin de la mortalidad infantil-neonatal con diversos factores, como son el empleo e ingreso per cpita, la distribucin de la riqueza y el nivel de escolaridad, por lo que deber de establecerse una fuerte coordinacin con otros sectores de gobierno. Por lo que respecta a la mortalidad materna, en los ltimos aos ha mostrado una tendencia de cierta estabilidad, y se prev que contine descendiendo suavemente aunque de manera desigual. La tasa regional de 4.29 defunciones por 10,000 nacidos vivos registrados en 1999 (235 defunciones), se ubica por debajo de la nacional de 5.10. Esta mortalidad se concentra en los estados de San Luis Potos y Nayarit, con tasas por arriba de 6.0, mientras que Colima y Aguascalientes muestran una tasa 1.8 veces menor. Pudieran existir ms muertes maternas debido a un mal registro, ya que poco ms de ocho de cada diez partos son atendidos en unidades del sector pblico, mientras que cerca del 20% de las mujeres tienen todava a sus hijos en sus hogares, muchas veces asistidas por personal no calificado y en condiciones de insalubridad. La falta de atencin prenatal, la insuficiente nutricin de las mujeres y la deficiente calidad en la atencin del parto, son algunos de los factores que contribuyen a incrementar el riesgo de fallecer durante el embarazo o el parto que repercuten directamente en la salud de los recin nacidos. Para reducir los rezagos en salud que afectan a los pobres, una de las estrategias es garantizar un arranque parejo en la vida a travs de acciones que permitan asegurar una atencin prenatal adecuada y un parto sin complicaciones, as como el crecimiento y desarrollo de nios y nias con igualdad de oportunidades, desde su nacimiento hasta los dos aos de vida, entre otros propsitos.
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Caractersticas del proyecto 1. Objetivos En concordancia con lo anterior y con el Programa Sectorial de Salud, se plantean los siguientes objetivos en el proyecto de Arranque Parejo en la Vida: Lograr una cobertura universal y condiciones igualitarias de atencin con calidad a las mujeres durante el embarazo, el parto y el puerperio, as como a los nios y nias desde su gestacin hasta los dos aos de edad. Disminuir la mortalidad materna con prioridad en las microregiones y municipios con mayor incidencia y nmero de defunciones. Disminuir la mortalidad neonatal e infantil y prevenir los defectos al nacimiento para reducir las diferencias entre las diversas microregiones y municipios de la regin. Conjuntar esfuerzos de sociedad y gobiernos estatales y federal para la atencin de Arranque Parejo en la Vida. Descripcin del El Programa de Arranque Parejo en la Vida tiene un carcter Proyecto prioritario, cuyo propsito se centra en mejorar la salud reproductiva de la poblacin femenina y la salud de los nios y nias desde su gestacin hasta los 24 meses de edad, contribuyendo de esta manera a lograr una mayor equidad en las condiciones de salud. Para dar respuesta a este compromiso, se establece un esquema de 16 acciones bsicas integradas en cuatro componentes sustantivos, apoyadas por cuatro componentes estratgicos. Componentes Sustantivos: Embarazo saludable Parto y Puerperio seguro Recin nacido sano Nias y nios desarrollados integralmenteComponentes Estratgicos: Red social activa Desarrollo humano Monitoreo y evaluacin Fortalecer la estructura de los servicios.
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nivel estatal
3.
Se beneficia de manera global a toda la poblacin de la regin, aunque de manera muy especfica al grupo materno infantil de los nueve estados que residen en las cerca de 50 mil localidades de menos de 5,000 habitantes de Centro Occidente. A finales del ao 2010, se espera lograr entre otras, las siguientes metas de impacto: Disminuir 25% la tasa de mortalidad materna en comparacin con la tasa registrada en el 2000. Reducir 25% las tasas de mortalidad infantil y neonatal, con relacin a los valores registrados en el ao 2000. Atender el menos el 90% de los partos por personal calificado. Atender integralmente al 100% de nacidos vivos de partos asistidos en unidades mdicas. Mantener por arriba de 97% la cobertura con esquema completo de vacunacin en menores de un ao. Otorgar atencin integral al menos al 80% del total de menores de dos aos de edad que acudan a consulta por infecciones respiratorias agudas, diarreas, desnutricin o control del nio sano. Brindar informacin y servicios de salud de calidad para garantizar un embarazo saludable, un parto seguro y un puerperio sin complicaciones a todas las mujeres de la regin; as como igualdad de oportunidades de crecimiento y desarrollo a todos los nios y nias desde antes de su nacimiento hasta los dos primeros aos de vida. Idem a lo sealado en los apartados de arriba. Comit Nacional de Arranque Parejo en La Vida de la SSA Federal, IMSS, ISSSTE, Instituto Nacional de Perinatologa, Instituto Nacional de Salud Pblica, DIF Nacional, estatales y municipales, IMSS Solidaridad, SEDENA, PEMEX, Servicios de Salud de los Gobiernos de las Entidades Federativas. Consejo Sectorial de Salud de la Regin Centro Occidente, a travs de los directores de Salud Pblica de los Servicios Estatales de Salud.
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Conformacin de un subgrupo tcnico responsable dentro del Consejo Sectorial de Salud de la Regin Centro Occidente, de la integracin, conduccin y seguimiento del proyecto. Presentacin del proyecto y plan de implementacin en el pleno del Consejo Sectorial de Salud, para su conocimiento, comentarios y aprobacin. Difundir, vigilar y evaluar el cumplimiento de las normas, procedimientos y lineamientos generales, as como el desarrollo y los resultados del programa. Promover, vigilar y en su caso, acreditar que las unidades de atencin mdica cuenten con la infraestructura , as como con los insumos necesarios Programa de actividades para realizar las acciones del programa. Coadyuvar en la operacin del Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica en relacin con la mortalidad materna, perinatal e infantil. Levantamiento del diagnstico de la demanda poblacional (estudio de morbi-mortalidad) Identificacin de las microregiones y municipios de alta marginacin, y de los centros hospitalarios de referencia con sus reas de influencia, as como de la capacidad resolutiva instalada, necesidades extraordinarias y costos de la inversin/operacin. Bsqueda de fuentes de financiamiento para la ejecucin del proyecto. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de Por la naturaleza del proyecto, no se requieren recursos para Preinversin estudios de preinversin. Elaboracin del proyecto Por la naturaleza del proyecto, no se requieren recursos para la Ejecutivo elaboracin de proyecto ejecutivo Esta informacin sobre requerimientos financieros se obtendr Ejecucin del proyecto del estudio bsico. Responsable de la Guadalajara, Lugar y integracin de la ficha y del Dr. Arturo Mzquiz Pea Jal. a 11 de fecha presupuesto agosto 2003
243
Antecedentes
FICHA DE PROYECTO Sistema regional de compensacin cruzada por servicios hospitalarios. 2/08/001 Ficha tcnica de proyecto Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyecto: Sistema regional de coordinacin y mejoramiento de los servicios sociales. Estrategia.- Ofertar servicios resolutivos con calidad homognea y trato digno, como detonantes del desarrollo econmico. Lnea de Accin del Programa Sectorial-Regional.- Estructurar, vocacionar y optimizar la infraestructura y recursos hospitalarios de alta especialidad de la regin. Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente. Las acciones y beneficios del proyecto se extienden a todos los estados de la regin Centro Occidente: Jalisco, Colima, Nayarit, Zacatecas, Aguascalientes, Guanajuato, Michoacn, San Luis Potos y Quertaro. Sin embargo, el radio de influencia de la compensacin cruzada por servicios hospitalarios intrasectorial e interestatal se circunscribe a los municipios donde existe una mayor dinmica y asentamientos de poblacin, junto con una infraestructura mdico-hospitalaria de segundo y tercer nivel de atencin, como son: Zona Metropolitana de Guadalajara, Aguascalientes - Jess Mara - San Francisco de los Romos, Len, Morelia - Tarmbaro, Puerto Vallarta - Baha de Banderas, Lzaro Crdenas, Tepic Xalisco, Irapuato, Colima - Villa de lvarez, Celaya, Uruapan, Manzanillo, Zacatecas - Guadalupe, Tepatitln, Lagos de Moreno, Guanajuato, Salamanca, San Miguel de Allende, Zamora - Jacona, Ptzcuaro, Morolen - Uriangato, Ciudad Guzmn, Ocotln, Fresnillo, Apatzingn, Quertaro, San Juan del Ro y San Luis Potos, entre otros. El sector pblico de la regin dispone de 4 374 unidades mdicas, de las cuales el 95.5% son establecimientos de consulta externa (4 178 centros de primer nivel), y el restante 4.5% (196 unidades) son hospitales generales y de alta especialidad mdica (169 en segundo nivel y 27 de tercer nivel). Dentro de ello, las instituciones que atienden a la poblacin sin seguridad social disponen del 79.79% de toda la infraestructura (3 490 unidades), siendo 3 389 establecimientos de primer nivel (97.10%), y 101 hospitales (2.90%). Por otro lado, la seguridad social cuenta con un total de 884 unidades, el 20.21% del total de la regin, de las cuales 789 (89.25%) son de consulta externa y el resto de segundo y tercer nivel (10.75%).
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Para la atencin de la salud de toda la poblacin, en Centro Occidente se cuenta con 10 499 consultorios, 1 818 salas de expulsin, 15 671 camas, y 575 quirfanos. Estos recursos representan tasas de 4.4 consultorios, 6.6 camas censables, 0.8 salas de expulsin y 0.2 quirfanos por 10 000 habitantes de la regin, concentrndose los recursos hospitalarios en las medianas y grandes ciudades. Los contrastes son significativos. Al tiempo que Aguascalientes, Colima y Jalisco disponen de 7.6, 8.7 y 9.3 camas hospitalarias por 10 000 habitantes, respectivamente, Michoacn y Guanajuato slo cuenta con 5.0 y 5.1 respectivamente, aunque dentro de stos ltimos estados los recursos hospitalarios de mayor especializacin se concentran fundamentalmente en las ciudades de Morelia y Len. Estas diferencias e inequidades se agudizan en los municipios rurales. La ocupacin hospitalaria promedio en la regin es de 68.1%, estimndose de alrededor de 58.9% en los SESAS-SSA, al tiempo que en el IMSS es de 85.5%. Por ltimo, en promedio las intervenciones quirrgicas diarias por quirfano para todo el sector pblico de la regin son de 1.6; sin embargo es de 2.4 para el IMSS, 1.8 para el ISSSTE y 0.9 para los SESAS-SSA. Por otro lado, se observan corrientes migratorias de usuarios forneos de servicios mdicos hospitalarios entre las entidades de la regin. Ello genera la insuficiencia de recursos de la entidad prestadora para atender a la poblacin local de su responsabilidad. Con respecto al pas, la regin en su conjunto guarda un equilibrio entre la importacin y exportacin de egresos hospitalarios. Sin embargo, dentro de ella, existen entidades francamente exportadoras como son Guanajuato, Nayarit y Zacatecas, mientras que Aguascalientes, Colima y Quertaro se consideran como receptoras o importadoras de egresos hospitalarios. La SSA Federal prev tanto en su modelo integral de atencin a la salud MIDAS, como en el Sistema de Proteccin Social en Salud, el diseo e implementacin de mecanismos de compensacin o facturacin cruzada por la prestacin de servicios hospitalarios, entre entidades federativas e instituciones del sector salud. La SSA ha emprendido estudios a este respecto.
Caractersticas del proyecto Es imprescindible tener que disear en el 2004, y operar a partir 1. Objetivos del ao 2005, un sistema sencillo, gil y transparente de facturacin cruzada interestatal e interinstitucional, como ya ha sido planteado en el Consejo Nacional de Salud, y el cual tambin est previsto en la implementacin del Sistema de Proteccin Social en Salud. Con ello se buscara alcanzar la compensacin financiera entre instituciones de salud y entidades federativas de centro occidente y de otras partes del pas, que operara mediante la celebracin acuerdos, contratos y convenios.
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2.
Beneficio esperado
De esta manera, en un contexto de fuertes restricciones financieras se estara optimizando al mximo la infraestructura hospitalaria existente en la regin, evitndose as la construccin y operacin de nuevas y costosas unidades mdicas que con suma frecuencia slo han propiciado la duplicidad de los servicios, la baja productividad, as como la distraccin de recursos presupuestales. Las etapas secuenciales y principales apartados del proyectos que habrn de trabajarse conjuntamente con la SSA Federal y el Consejo de Salubridad General, en el marco del Sistema de Proteccin Social en Salud, son: Integrar el diagnstico sectorial actualizado y confiable de la infraestructura y equipamiento mdico hospitalario de la regin, para conocer la capacidad instalada y sus condiciones de operacin (la oferta). Elaborar un diagnstico integral de la magnitud del flujo de pacientes y servicios hospitalarios intercambiados (la demanda). Definir y costerar los paquetes y productos hospitalarios compensables o facturables. Estandarizar los registros mdicos y administrativos en todas las unidades hospitalarias de la regin, de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana. Difundir y promover el uso homogneo de la clasificacin de diagnsticos y procedimientos mdicos. Desarrollar mecanismos e instrumentos administrativos de compensacin cruzada (referencia y contrareferencia), incluyendo los correspondientes a la identificacin de usuarios. Disear un modelo de convenio de colaboracin interestatal e interinstitucional. Identificar fuentes potenciales de financiamiento alterno, y evaluar la creacin de un fondo regional para la compensacin de servicios hospitalarios. Los datos cuantitativos sobre el beneficio esperado sern precisados con un mayor detalle al profundizar en el proyecto ejecutivo. No obstante, resulta evidente que la poblacin demandante de servicios hospitalarios entre entidades federativas o instituciones del sector salud, se benefician al menos: i) al disponer y tener acceso a unidades mdicas que estn ms cercanas a su lugar de residencia; ii) con una atencin ms oportuna; iii) al ahorrar en gastos de traslado, estancia y alimentacin de familiares; iv) al poder elegir a la institucin hospitalaria de su preferencia, entre otros.
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Los nueve estados de la regin se benefician ampliamente de este proyecto con atencin hospitalaria de segundo y tercer nivel. De manera especial, resulta ms apoyada la poblacin de los municipios que son frontera entre las entidades federativas tratndose de servicios hospitalarios bsicos, mientras que resultan fuertemente favorecidos con atencin de tercer nivel los municipios de aquellos estados con menor desarrollo de recursos de alta especialidad mdica, y que estn en el radio de influencia de la Zona Metropolitana de Guadalajara, como son Nayarit, Zacatecas y Michoacn. B nivel regional Estos datos sern consignados con un mayor detalle al profundizar en el proyecto ejecutivo. Sin embargo, proyectos de esta ndole contribuyen a fortalecer la visin y trabajo regional (interestatal) y sectorial (interinstitucional). De igual manera, se reforzar la vinculacin de microrregiones interestatales, al reconocerse la existencia de infraestructura y equipamiento mdica-hospitalario suceptible de ser aprovechado de forma compartida. 3. Instituciones que Las dependencias estatales y/o federales vinculadas son: participan Los Servicios Estatales de Salud de las nueve entidades. La Secretara de Salud Federal. El Consejo Nacional de Proteccin Social en Salud. El Consejo de Salubridad General. El IMSS e ISSSTE. Lder (es) de proyecto La responsabilidad central de la promocin y ejecucin (incluyendo el diseo del proyecto), recae en el Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente. Programa de actividades Se prevn las siguientes actividades globales: Integracin de un grupo responsable dentro del Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente, para la conduccin y seguimiento en la integracin e implementacin del proyecto. Bsqueda de fuentes de financiamiento para la elaboracin del proyecto y su ejecucin. Seleccin y contratacin de un consultor especializado en la materia para la formulacin y costeo del proyecto. Esta actividad deber de trabajarse conjuntamente con la SSA Federal. (ver apartado de descripcin del proyecto). Presentacin del proyecto ejecutivo y plan de implementacin en el pleno del Consejo sectorial de salud, para su conocimiento, comentarios y aprobacin. Exposicin del proyecto ante los C. Gobernadores de los Estados, Autoridades Federales de la SSA y el FIDERCO, para su consentimiento y apoyo. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de Por su naturaleza, no requiere financiamiento para estudios de preinversin preinversin. Elaboracin del Proyecto Se requerir posiblemente de la contratacin de un consultor Ejecutivo especializado en la materia. El monto aproximado del Proyecto Ejecutivo sera de $250 000.00 M.N.
nivel estatal
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No se contemplan costos en la etapa de operacin del proyecto. No obstante, se prev en el Sistema de Proteccin Social en Salud la necesidad de conformar un Fondo Nacional para sufragar los servicios hospitalarios otorgados entre las entidades y las instituciones. Dr. Arturo Mzquiz Pea Lugar y Guadalajara, Jal. a 22 fecha de julio 2003
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Antecedentes
FICHA DE PROYECTO Sistema de mejora continua del abasto de medicamentos y surtimiento de recetas. 2/08/002 Ficha tcnica de proyecto Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyecto: Sistema regional de coordinacin y mejoramiento de los servicios sociales. Estrategia.- Ofertar servicios resolutivos con calidad homognea y trato digno, como detonantes del desarrollo econmico. Lnea de Accin del Programa Sectorial-Regional.- Implantar un modelo de abasto de medicamentos que garantice en la regin el surtimiento de recetas con satisfaccin de los usuarios Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente. Se plantea que la mejora del abastecimiento de medicamentos cubra la totalidad de las de 4 300 unidades de salud que el sector sanitario opera en los tres niveles de atencin. Por ello la localizacin geogrfica de este proyecto se extiende a la mayora de las ms de 50 mil localidades de los nueve estados de la regin Centro Occidente. Es preciso que los sistemas estatales de salud de Centro Occidente respondan a las expectativas de salud de la poblacin. Ello exige ofertar servicios efectivos cuyos atributos han sido sealados de manera puntual por la propia poblacin: atencin rpida, mejora del enfermo, trato amable, informacin clara, y surtimiento de medicamentos, entre los principales. Especial relevancia tiene la disponibilidad de medicamentos como un atributo de la calidad que la poblacin percibe con mayor fuerza, y que guarda estrecha relacin con la mejora de los enfermos. Con informacin actualizada de cuatro entidades de la regin sobre el porcentaje de recetas surtidas en forma completa, en ninguno de los casos se alcanza el valor normado por la SSA para lograr la prescripcin racional y abasto ptimo de medicamentos; incluso en un estado el valor es de 61.8%. En complemento de lo anterior, las encuestas aplicadas en diciembre del 2002 por parte de la Secretara de Salud Federal, para reconocer las practicas de abastecimiento y distribucin de medicamentos por los servicios estatales de salud, son muy concluyente. Reportan que el nivel de desabasto es del 28%. No obstante se detectaron estados de la regin con un mayor problema de desabasto, como fue Jalisco con 40%, y otros clasificados con menores problemas como fueron Guanajuato, Quertaro, Nayarit y Zacatecas. Entre otros reportes, las encuestas sealan que los estados no apalancan el poder de compra conjunto del sector, generando importantes diferencias en precios de medicamentos, que en algunos casos es de hasta 507% en la clave 614, y de 450% para la clave 655.
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La cadena de distribucin de medicamentos es sumamente compleja, destacando que los proveedores entregan los medicamentos hasta en el 77% en almacenes centrales, en 14% en los jurisdiccionales, y solo en 9% han avanzado para que la entrega parcial o total sea de manera directa en puntos de consumo, como son los casos de San Luis Potos y Quertaro, y en menor proporcin Colima. Estas encuestas tambin descubren que los mismos proveedores son responsables en la generacin del desabasto al propiciar retrasos e incumplimientos diversos, y que las compras del sector se concentran en un nmero reducido de proveedores: de 35 proveedores, 11 de ellos centralizan el 50% de las compras totales por monto adjudicado, y 17 de ellos representan hasta el 80%. As mismo, se seala que el costo de distribucin de insumos de los servicios estatales constituye el 12% de las compras, porcentaje significativamente superior al 4 y 6% que maneja la iniciativa privada, y al 8% del IMSS. Otra investigacin detecta tres principales causas del desabasto: 1) insuficiencia presupuestal, 2) ineficiencia en la planeacin, prescripcin, licitacin y distribucin, y 3) transparencia del proceso. A inicios de la actual administracin federal, la Subsecretara de Innovacin y Calidad de la SSA Federal emprendi un proyecto para redisear el proceso de abastecimiento y distribucin de medicamentos, y con ello poder mejorar estas prcticas en todas las instituciones del sector salud del pas. El reto es sumamente complejo, y las presiones sociales e institucionales se incrementan de manera sostenida. Por otro lado, se sabe que diversas dependencias del sector sanitario as como los servicios estatales de salud, han emprendido esfuerzos internos en esta materia.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Disear en el 2004 e implantar de manera paulatina a partir del 2005 un modelo de abasto de medicamentos que garantice en la regin el surtimiento de recetas con satisfaccin de los usuarios, dentro de las instituciones pblicas de salud de la regin, que impacte en la calidad tcnica e interpersonal de los servicios, y que sea percibido por los mismos beneficiarios. Descripcin del Las fases o componentes bsicos del proyectos son: proyecto Elaboracin de un diagnstico integral de la cadena de abasto. Definicin de una nueva visin y modelo de la cadena de abastecimiento, que responda a las peculiaridades de la regin. Formulacin de un Plan para su adecuada implementacin. Monitoreo y evaluacin de la implementacin del modelo. Establecimiento de un sistema de medicin de la satisfaccin de los usuarios.
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2.
Se estima que el beneficio se extender en una primera etapa a los ms de 12 millones de personas que no tienen actualmente acceso a los servicios de la seguridad social, y que residen dentro de las reas de influencia de las 4 374 unidades de salud fijas o localidades atendidas por unidades mviles. En un segundo momento, el beneficio podr extenderse a los derechohabientes de las instituciones de la seguridad social, estimados en 10.8 millones de personas. Desde luego que se advierte un impacto directo y considerable sobre las condiciones de salud de la poblacin, y en su nivel de satisfaccin por los servicios de atencin recibidos. A nivel estatal Por su naturaleza, los beneficios cubrirn la totalidad de los estados de la regin y prcticamente el total de los municipios y localidades de la regin en donde exista una unidad mdica del sector pblico. Al atender la demanda de medicamentos e insumos para la salud, se aliviar la considerable presin que desde la sociedad y ciudadana se ejerce sobre las instituciones del sector y los gobiernos estatales. B nivel regional El impacto en la ejecucin de este proyecto se extiende en todas las microrregiones de Centro Occidente. No obstante, podr enfocarse de manera prioritaria en aquellas zonas con mayor marginacin social, o bien, en donde se tengan previstos desarrollos urbanos, tursticos e industriales. 3. Instituciones que SSA Federal, Servicios Estatales de Salud de las nueve entidades participan federativas, dependencias estatales responsables de las adquisiciones, IMSS, ISSSTE, industria farmacutica, cadena de proveedores, empresas privadas especializadas en logstica de almacenamiento y distribucin, etc. Lder (es) de proyecto Servicios Estatales de Salud de las nueve entidades federativas, a travs de los titulares de las reas responsables del proceso de abastecimiento y distribucin de medicamentos e insumos para la salud. Programa de actividades Conformacin de un grupo tcnico responsable dentro del Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente, para la conduccin y seguimiento en la formulacin y puesta en operacin del proyecto. Bsqueda de fuentes de financiamiento para la formulacin y ejecucin del proyecto. En su caso, contratacin de una empresa de consultora externa, con conocimiento y especializacin en la materia. Presentacin del proyecto y plan de implementacin en el pleno del Consejo sectorial de salud, para su conocimiento, comentarios y aprobacin. Exposicin del proyecto ante los C. Gobernadores de los Estados, autoridades de la SSA Federal, y el FIDERCO, para su consentimiento y apoyo. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de Por la naturaleza del proyecto, no se requieren de recursos para preinversin estudios de preinversin.
Beneficio esperado
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Elaboracin del Proyecto Ejecutivo
Por la complejidad que implica tanto el diagnstico integral de la cadena de abasto, el diseo de un nuevo modelo, as como la formulacin de un plan para su implementacin, monitoreo y evaluacin, se considera la necesidad de cerca de $ 250,000.00, para la contratacin de una empresa de consultora especializada en la materia. Los posibles requerimientos financieros para la ejecucin del proyecto como tal, surgirn de la elaboracin del proyecto ejecutivo Dr. Arturo Mzquiz Pea Lugar y Guadalajara, Jal. a fecha 30 de julio de 2003
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Nombre del proyecto Clave Identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional
Antecedentes
FICHA DE PROYECTO Red regional de laboratorios de salud pblica. 2/08/006; 3/04/009 Ficha tcnica de proyecto Estrategias: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional, Reestructuracin territorial e intercomunicacin eficiente. Macroproyectos: Sistema regional de coordinacin y mejoramiento de los servicios sociales, Sistema integrado de ciudades y polos de desarrollo: red de ciudades de Centro Occidente. Estrategia General: Enfatizar la proteccin de riesgos sanitarios, la generacin de ambientes saludables y la vigilancia epidemiolgica de las enfermedades. Lnea de accin: Optimizar el funcionamiento de los laboratorios de salud pblica, desde una perspectiva regional, y crear la Red regional de laboratorios en esta materia. Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente. Aunque los laboratorios de salud pblica se encuentran establecidos en las ciudades capitales de los nueve estados de la regin Centro Occidente, se plantea su extensin (nuevos laboratorios) en microrregiones prioritarias, y cuyas sedes sern seleccionadas estratgicamente en el proyecto ejecutivo mediante la definicin de criterios objetivos. Debido a la exposicin de diferentes riesgos potenciales, la totalidad de la poblacin del centro occidente del pas (22.3 millones de habitantes) es susceptible de sufrir de manera aislada o en focos epidmicos diversas enfermedades que tienen que ser diagnosticadas y atendidas con oportunidad. Esta responsabilidad de cuidar la salud colectiva es apoyada de manera indiscutible por el trabajo que realizan los laboratorios de salud pblica en las nueve entidades federativas. De esta manera, los estudios de laboratorio son un valioso auxilio para la identificacin de sustancias biolgicas, fsicas y qumicas que estn en las aguas, alimentos y productos de diversos giros comerciales y de servicio, contribuyendo de manera directa a la prevencin, diagnstico y manejo de enfermedades sujetas a vigilancia epidemiolgica, al control y vigilancia de riesgos sanitarios, y a la bsqueda de ambientes saludables. En las entidades de la regin existen laboratorios pblicos especializados en esta materia, con diversas caractersticas y niveles de especializacin tcnica, muchos de los cuales extienden territorialmente sus servicios mediante una red estatal de laboratorios. Los estudios que ah se practican cuentan con procedimientos tcnicos confiables y sistemas de control de calidad para poder garantizar resultados satisfactorios, adems de que deben de estar debidamente acreditados.
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La optimizacin y mejoramientos de toda esta infraestructura, procedimientos y recursos humanos altamente especializados, se constituyen en una inmejorable oportunidad para integrar en el mediano plazo una red de laboratorios de salud pblica desde una perspectiva regional interestatal. Este proyecto se vincula con la realizacin de acciones y proyectos por parte de otros sectores, particularmente los productivos como son el agropecuario, industrial lcteos, crnicos, hielo, agua, etc.- comercio, servicios rama de los alimentos preparados, turismo, etc. La SSA ha planteado desde inicios de la actual administracin federal en su Programa Nacional de Salud 2001 - 2006, la importancia estratgica de conformar en el pas una red nacional (regionalizada) de laboratorios de salud pblica, integrada por 32 laboratorios estatales. En este caso, el Instituto de Diagnstico y Referencia Epidemiolgicos (InDRE), acta como responsable en el mbito federal de normalizar los procesos relacionados con el diagnstico epidemiolgico. Hay que sealar que los Laboratorios de Salud Pblica de Michoacn, Guanajuato y Jalisco fueron reconocidos por la SSA Federal dentro de los diez estados con los mejores desempeos en esta materia en el ao 2002.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Disear, establecer y operar en el mediano plazo y de manera paulatina un Red de laboratorios estatales de salud pblica de la regin Centro Occidente, aprovechando al mximo la experiencia y capacidades instaladas de infraestructura, equipamiento, procedimientos tcnicos, controles de calidad y recursos humanos altamente calificados. Con ello se evitaran duplicidades, y se lograr en la regin una mayor autonoma operativa en esta materia con respecto al Instituto de Diagnstico y Referancia Epidemiolgicos (InDRE). El desarrollo de la regin Centro Occidente requiere de la Descripcin del ampliacin de la capacidad de respuesta en apoyo a la vigilancia proyecto sanitaria y epidemiolgica. Por lo tanto, este proyecto prev que los laboratorios de salud pblica de los estados lleguen a contar con un alto nivel de rendimiento y calidad, estn debidamente equipados, preferentemente con tecnologa de punta; cuenten con personal altamente capacitado y acreditado; que los centros estn lo ms cercanos a los lugares donde existen los riesgos; y que cumplan con la normativa vigente para asegurar que el trabajo que realizan se haga de acuerdo con el procedimiento y mtodo cuidadosamente planificado, y que por consecuencia los resultados generados pueden resistir cualquier escrutinio. Entre otros, el proyecto contempla que la red de laboratorios realice pruebas en: agua de calidad bacteriolgica, qumica y fsicamente limpia. calidad micro biolgica de alimentos potencialmente peligrosos. sal yodada y fluorurada. control sanitario de productos de importacin y exportacin. exposicin excesiva a contaminantes atmosfricos.
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harina de trigo fortificada con hierro y cido flico. programa de agua de contacto. contaminantes en carne clenbuterol. red de dengue, para aislamiento e identificacin, etc. 2. Beneficio esperado Se estima beneficiar de manera global al total de 22.3 millones de habitantes de los nueve estados de la regin sin distingo de su condicin de aseguramiento mdico, as como tambin a la poblacin turista y/o flotante. A nivel estatal Se generar un mayor desarrollo organizacional, tcnico y administrativo en los laboratorios de salud pblica de las nueve entidades federativas. Ello repercutir en la calidad y oportunidad de los servicios de diagnstico para respaldar los programas prioritarios de vigilancia epidemiolgica de los niveles estatal y nacional. B nivel regional De forma especial habrn de focalizarse las acciones de la red regional de laboratorios de salud pblica en los municipios frontera interestatales, particularizando los servicios de diagnstico laboratorial en apoyo a los programas prioritarios de vigilancia epidemiolgica de cada una de las microrregiones. 3. Instituciones que Algunas de las principales dependencias de gobierno federal, participan estatal y municipal que participan, son: SSA Federal, Instituto de Diagnstico y Referencia Epidemiolgicos InDRE, Comisin Federal para el Control de Riesgos Sanitarios, Comisin Nacional del Agua, SAGARPA, SEMARNAP, IMSS, ISSSTE, Secretarias de salud de los estados, Ayuntamientos, entre otras. Lder (es) de proyecto Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente, a travs de los titulares de los Laboratorios de Salud Pblica de los nueve Servicios Estatales de Salud. Programa de actividades Conformacin de un grupo tcnico responsable dentro del Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente, para la conduccin y seguimiento en la integracin del proyecto. Seleccin y contratacin de un consultor especializado para la formulacin y costeo del proyecto. Presentacin del proyecto y plan de implementacin en el pleno del Consejo sectorial de salud, para su conocimiento, comentarios y aprobacin. Bsqueda de fuentes de financiamiento para la ejecucin del proyecto. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de Por la naturaleza del proyecto, no se requieren recursos para Preinversin estudios de preinversin. Elaboracin del Proyecto Se requerirn de $60 000.00 M.N., para la contratacin de un Ejecutivo consultor especializado a quien se le asigne la formulacin y costeo del proyecto. Ejecucin del proyecto Se precisaran los montos indispensables para la puesta en marcha de la Red de laboratorios de salud pblica de la regin Centro Occidente, una vez formulado el proyecto ejecutivo. Responsable de la Dr. Arturo Mzquiz Pea Lugar y Guadalajara, Jal. a integracin de la ficha y fecha 6 de agosto de 2003 del presupuesto Descripcin del proyecto (continuacin)
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FICHA DE PROYECTO Plan maestro regional de infraestructura en salud. 2/08/009 Ficha tcnica de proyecto Estrategia: Articulacin productiva y social sustentada en la identidad regional. Macroproyecto: Sistema regional de coordinacin y mejoramiento de los servicios sociales. Estrategia: Ofertar servicios resolutivos con calidad homognea y trato digno, como detonantes del desarrollo econmico y la reestructuracin territorial. Lnea de Accin: Estructurar, vocacionar y optimizar la infraestructura y recursos hospitalarios de mediana y alta especialidad de la regin. Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente El radio de influencia intrasectorial e interestatal se circunscribe a las instituciones mdicas del sector de la sanidad y en los municipios donde existe una mayor dinmica y asentamientos de poblacin, junto con una infraestructura mdico-hospitalaria de segundo y tercer nivel de atencin, como son: Zona Metropolitana de Guadalajara, Aguascalientes-Jess Mara-San Francisco de los Romos, Len, Morelia-Tarmbaro, Puerto Vallarta-Baha de Banderas, Lzaro Crdenas, Tepic-Xalisco, Irapuato, Colima-Villa de lvarez, Celaya, Uruapan, Manzanillo, Zacatecas-Guadalupe, Tepatitln, Lagos de Moreno, Guanajuato, Salamanca, San Miguel de Allende, ZamoraJacona, Ptzcuaro, Morolen-Uriangato, Ciudad Guzmn, Ocotln, Fresnillo, Apatzingn, Quertaro, San Juan del Ro y San Luis Potos, entre otros. La salud es un detonante del desarrollo regional, y tambin un elemento clave en la reestructuracin del territorio. Ello obliga a planificar estratgicamente la oferta de servicios sanitarios que permita atender la demanda presente y futura, de forma especial la atencin mdico hospitalaria. Este esfuerzo cobra mayor relevancia en momentos de fuertes restricciones financieras en el sector pblico de la sanidad, y por el reconocimiento de la existencia de duplicidades y cierto nivel de subutilizacin de los centros hospitalarios de la regin. Asimismo, los bienes muebles e inmuebles, los insumos y equipos mdicos, y la infraestructura informtica y de telecomunicaciones conforman el ambiente para la produccin de servicios de salud. Sin ellos no se podra producir salud con calidad y eficiencia. La infraestructura del sector pblico sanitario de la regin, sin embargo, presenta problemas de insuficiencia, pobre mantenimiento, obsolescencia, y descuido en aspectos de imagen, sealizacin y mobiliario. La poblacin misma se queja con frecuencia de las condiciones de los servicios de salud.
Antecedentes
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Se ha sealado tambin que la rectora es una funcin bsica del sistema de salud. Entre otras tareas especficas tiene la de planear los servicios de salud, lo que implica por un lado, conocer a la poblacin y sus cambiantes necesidades y, por otro lado, inventariar los diversos recursos de infraestructura y equipamiento existentes en todas las instituciones pblicas y privadas del sistema sanitario para poder prestar los servicios. Por la falta de un inventario exhaustivo de la infraestructura y equipamiento sectorial, as como de mecanismos de regulacin efectivos y de criterios para la inversin en bienes muebles e inmuebles, las diversas instituciones de salud invierten recursos para construir y equipar nuevas unidades de manera aislada y unilateral, ya sean de primero, segundo o tercer nivel. Esto ha propiciado en muchas localidades de los estados de la regin la duplicidad y subutilizacin de la misma. Estas inversiones en obras y equipamientos nuevos merman los de por si limitados recursos que podran aplicarse para ampliar, rehabilitar o mejorar el funcionamiento de las unidades existentes, o bien para construir unidades mdicas solamente en aquellas comunidades o municipios identificados sin cobertura real de servicios. De ah la importancia de encauzar la aplicacin de los diversos financiamientos institucionales en la directriz que seale un Plan Maestro para la Infraestructura Sectorial de Salud. La SSA Federal, a travs de la Direccin General de Desarrollo de la Infraestructura Fsica, es la responsable de definir los lineamientos e instrumentos, as como los mecanismos de coordinacin, para que las entidades federativas lleven a cabo la actualizacin de los Planes Estatales Maestros de Infraestructura en Salud, los cuales se circunscriben exclusivamente a las unidades mdicas de los servicios estatales de salud que atienden a poblacin abierta o no derechohabiente. Es decir, no se inventaran los recursos hospitalarios de las instituciones federales de la seguridad social, ni tampoco los del sector privado de la medicina. No obstante, esta experiencia e instrumentos tcnicos son una buena base para nuestro proyecto.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos El presente proyecto se constituye en un medio para conocer con precisin las capacidades instaladas y condiciones de infraestructura, equipamiento y recursos humanos de las unidades hospitalarias existentes en el sector sanitario de la regin, ya sean de instituciones para la atencin a poblacin abierta, de la seguridad social federalizada o del sector privado de la regin. El fin ltimo es el de sentar las bases para estructurar, vocacionar y optimizar la infraestructura y recursos hospitalarios de mediana y alta especialidad de la regin que sea capaz de responder con oportunidad, calidad y eficiencia a las nuevas necesidades de la poblacin.
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Este ordenamiento del sistema hospitalario regional se constituye en un aditivo estratgico de la re-estructuracin en Centro Occidente, y se vincula de forma directa con el desarrollo del (proyecto) Sistema Regional de Compensacin Cruzada por Prestacin de Servicios Hospitalarios entre las entidades Federativas e Instituciones del Sector Salud. Se trata de indagar en las bases de datos de las instituciones del sector la informacin existentes en esta materia, validar su pertinencia, confiabilidad y vigencia, a partir de lo cual se podra llevar a cabo la etapa de planeacin de la reorganizacin del sistema hospitalario de la regin. Se estima que en un plazo de seis meses se concluira con este inventario y plan maestro. Un producto y propsito intermedio, es el de disear planeas maestros de infraestructura y equipamiento de salud para promover una mejor planeacin del gasto de inversin en infraestructura a escala regional y sectorial, que genere mejores condiciones para la prestacin de los servicios de salud. Los rasgos claves del proyectos son: Identificacin de las fuentes institucionales para analizar la pertinencia y calidad de la informacin existente en materia de infraestructura y otros recursos hospitalarios. Revisin de la cdula de evaluacin de la infraestructura utilizada por la SSA Federal, para inventariar las condiciones de las unidades que le pertenecen exclusivamente. En su caso, diseo de una cdula de evaluacin e instructivo para su correcta aplicacin, incluyendo adems los datos de localidades y poblacin que potencialmente son cubiertas por los establecimientos mdico-hospitalarios. Levantamiento, procesamiento y anlisis de la informacin. Revisin de los criterios del Modelo de Atencin a la Salud, y en su caso actualizar los tiempos de desplazamiento y distancias en la definicin de las reas geogrfico-poblacionales de influencia. Identificacin de las nuevas necesidades de infraestructura, equipamiento y recursos humanos hospitalarios, acordes con los criterios del Modelo de Atencin. Definicin del vocacionamiento para cada uno de los hospitales de la regin, acorde con las nuevas necesidades de salud (transicin epidemiolgica) y el envejecimiento de la poblacin. Identificacin estratgica de la ubicacin territorial de las nuevas unidades hospitalarias.
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2.
Beneficio esperado
nivel estatal
nivel regional
3.
Apego en todo momento a la normatividad federal aplicable. Consideracin de los recursos hospitalarios del sector privado. Bsqueda de modelos innovadores y fuentes de financiamiento para la construccin y funcionamiento de las unidades hospitalarias. Los datos cuantitativos sobre el beneficio esperado sern precisados con un mayor detalle al profundizar en el proyecto ejecutivo. No obstante, resulta evidente que la poblacin potencialmente demandante de los servicios hospitalarios del sector salud de la regin, se beneficiarn al menos: i) al disponer y tener acceso a unidades mdicas que estn ms cercanas a su lugar de residencia; ii) con una atencin ms oportuna; iii) al ahorrar en gastos de traslado, estancia y alimentacin de familiares; iv) al poder elegir a la institucin hospitalaria de su preferencia, entre otros. Este proyecto contribuye para poder prever y anticiparse a las necesidades inmediatas y de mediano plazo de servicios hospitalarios que demandan y demandarn con mayor frecuencia una poblacin que est irremediablemente envejeciendo, y cuyos problemas de salud guardan una franca relacin con la atencin hospitalaria. Todas las entidades federativas se benefician directamente en sus procesos de planeacin de los servicios hospitalarios, al disponer de informacin pertinente, confiable y oportuna. Se optimizarn los recursos existentes, as como los gobiernos estatales podrn reducir la creciente presin poltico-social que se genera contra el sistema sanitario local por servicios hospitalarios de buena calidad y que estn cercanos a los usuarios. As mismo, se promover una mejor planeacin del gasto de inversin en infraestructura y equipamiento mdico a escala regional y sectorial. Proyectos de esta ndole contribuyen a fortalecer la visin regional (interestatal) y sectorial (interinstitucional). De igual manera, se reforzar la vinculacin de microrregiones interestatales, al reconocerse la existencia de infraestructura y equipamiento mdico-hospitalario susceptible de ser aprovechado. V. Gr.: Hospital Regional de La Barca, Jalisco, que atiende a un importante nmero de pacientes de los municipios colindante del estado de Michoacn; o el Hospital IMSS Solidaridad de Tlaltenango, Zacatecas, cuyo radio de influencia considera a varios municipio del norte del estado de Jalisco. Entre las dependencias que mayormente participan, estn: Servicios estatales de salud de la regin. SSA, a travs de la Direccin General de Desarrollo de Infraestructura Fsica. IMSS e ISSSTE. Sector privado de la medicina.
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Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente, a travs del grupo de trabajo conformado para el desarrollo y seguimiento este proyecto. Programa de actividades En este proyecto, se prevn las siguientes actividades globales: Integracin de un grupo responsable dentro del Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente, para la conduccin y seguimiento en el diseo, integracin e implementacin del proyecto. Bsqueda de fuentes de financiamiento para la elaboracin del proyecto ejecutivo. Seleccin y contratacin de un consultor especializado en la materia para el desarrollo del proyecto. Presentacin del diagnstico regional y plan maestro sectorial de infraestructura en salud al pleno del Consejo sectorial de salud, para su conocimiento, comentarios y aprobacin. Exposicin del proyecto ante los C. Gobernadores de los Estados, autoridades de la SSA Federal, y el FIDERCO, para su consentimiento y apoyo. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de No requiere de recursos para estudios de preinversin. preinversin Elaboracin del Proyecto Se requerir posiblemente de la contratacin de un consultor Ejecutivo especializado en la materia. El monto aproximado del Proyecto Ejecutivo sera de $100 000.00 M.N. Ejecucin del proyecto Se estima que no se requerirn recursos presupustales una vez que se tenga el producto ltimo que es un documento conteniendo el Plan maestro regional sectorial de infraestructura en salud. Dr. Arturo Mzquiz Pea Lugar y Guadalajara, Jalisco, a Responsable de la fecha 19 de agosto de 2003 integracin de la ficha y del presupuesto
260
FICHA DE PROYECTO Sistema regional de atencin de urgencias mdicas. SALUD.MULTIPLE Ficha tcnica de proyecto E2.M8; E3.M4; E3.M5; E3.M7; E3.M11; E3.M14; E3.M15; E3.M16; E3.M17
Antecedentes
Estrategia general: 4. Ofertar servicios resolutivos con calidad homognea y trato digno, como detonantes del desarrollo econmico y la reestructuracin territorial. Lnea de Accin: 4.4 Promover la creacin del Sistema de Atencin Mdica de Urgencias de la Regin Centro Occidente. Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente. Se contempla que la operacin del proyecto cubrir prcticamente a los nueve estados de la regin Centro Occidente. No obstante, dentro de la geografa de las entidades federativas el sistema de atencin de urgencias mdicas se focalizar de manera primordial en las localidades urbanas en donde existe un hospital regional de 30 camas y ms, extendindose a las comunidades de su radio de accin territorial. De esta forma, el proyecto se circunscribe a los municipios donde existe una mayor dinmica y asentamientos de poblacin, junto con una infraestructura mdico-hospitalaria de segundo y tercer nivel de atencin, siendo entre otros: la Zona Metropolitana de Guadalajara, Aguascalientes - Jess Mara San Francisco de los Romos, Len, Morelia - Tarmbaro, Puerto Vallarta - Baha de Banderas, Lzaro Crdenas, Tepic - Xalisco, Irapuato, Colima - Villa de lvarez, Celaya, Uruapan, Manzanillo, Zacatecas - Guadalupe, Tepatitln, Lagos de Moreno, Guanajuato, Salamanca, San Miguel de Allende, Zamora Jacona, Ptzcuaro, Morolen - Uriangato, Ciudad Guzmn, Ocotln, Fresnillo, Apatzingn, Quertaro, San Juan del Ro y San Luis Potos. Los accidentes en la regin Centro Occidente representan la cuarta causa de la mortalidad general. En el ao 2001 ocurrieron 8 932 defunciones con una tasa de 37.5 por cada 100 000 habitantes, teniendo un impacto econmico y social sumamente elevado. Las lesiones accidentales e intensionales representan un peso muy significativo en los aos de vida saludable y la discapacidad, y se constituyen tambin en la primera causa de muerte con respecto al total de aos perdidos de vida potencial. Es decir, se estima que se perdieron en un solo ao alrededor de 295 000 aos de vida potenciales en toda la regin a causa de los accidentes, siendo los 29 aos aproximadamente la edad promedio al morir por este motivo (muerte temprana). Los grupos de poblacin ms afectados estn entre los 25 y 45 aos, siendo la va pblica (incluyendo carreteras) y el hogar los sitios de mayor ocurrencia.
261
Los accidentes relacionados con vehculos de motor continan siendo la causa principal de esta mortalidad con cerca del 50 por ciento. Asimismo, un nmero importante de personas con discapacidad atribuyen sus limitaciones a un accidente. Se sabe que las lesiones accidentales o intensionales tienen un alto grado de evitabilidad, o bien, que atendidas con oportunidad y de manera adecuada, es posible conjurar la muerte o las lesiones incapacitantes. Por ello es que resulta incuestionable la vinculacin con los sectores de comunicaciones, transporte, vialidad, trnsito, seguridad pblica, educacin, etc., los cuales son claves para poder identificar los factores de riesgo y neutralizarlos con toda oportunidad, y desde luego, con la fundamental participacin de los ciudadanos. A inicios de la actual administracin federal se emprendieron esfuerzos por parte de la SSA y siete estados de la regin (exceptuando a San Luis Potos y Quertaro), para disear e implementar el modelo de este sistema de atencin de urgencias. Por otro lado, en el momento actual se reconoce ampliamente la falta de organizacin y coordinacin en esta materia entre los estados de Centro Occidente. De igual manera, en Jalisco opera desde hace cinco aos, un rgano regulador denominado Sistema de Atencin Mdica de Urgencias (SAMU), a travs del comit de atencin prehospitalaria y hospitalaria del Consejo Estatal para la Prevencin de Accidentes (CEPAJ). En el participan de forma coordinada las instituciones del sector salud y de otros sectores, a travs del Centro Regulador de Urgencias Mdicas (CRUM), las 24 horas del los 365 das del ao, cubriendo a la ZM de Guadalajara y su expansin avanza al resto del estado en sus seis subsistemas: infraestructura hospitalaria, telecomunicaciones, red mvil terrestre y area, sistema de informacin (incluyendo a la vigilancia epidemiolgica), y el de recursos humanos.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Disear, implementar y operar en el mediano plazo y de forma paulatina un Sistema Regionalizado de Atencin de Urgencias Mdicas, que sea capaz de responder con oportunidad, calidad y eficiencia a las necesidades de la poblacin, desde una perspectiva interestatal, interinstitucional e intersectorial. Se plantea brindar servicios de prevencin de accidentes y de atencin mdica prehospitalaria y hospitalaria, que favorezca la reduccin de la incidencia de los accidentes, la disminucin del peso de las lesiones accidentales en la carga de la enfermedad, as como lograr reducir la tasa de mortalidad por accidentes en general y en particular la relacionada con los de trfico en la va pblica.
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2.
Beneficio esperado
El Sistema de Atencin Mdica de Urgencias de la regin Centro Occidente, plantea la necesidad de crear los mecanismos jurdicos, tcnicos, administrativos y financieros para generar una importante coordinacin interestatal, interinstitucional e intersectorial, para eliminar las duplicidades y optimizar los recursos hospitalarios fsicos, materiales, humanos y tecnolgicos para la prevencin, atencin y control de las urgencias medicas y casos de emergencias y desastres. En una descripcin global, se considera que el modelo de este sistema se soporta en la interaccin de al menos siete grandes subsistemas o redes, que son: 1. Recursos humanos capacitados y certificados. 2. Radiocomunicacin y telefona. 3. Red mvil terrestre, area y acutica. 4. Infraestructura y equipamiento mdico hospitalario. 5. Sistema de vigilancia epidemiolgica de los accidentes. 6. Red de cmputo e informtica. 7. Telemedicina. Entre otras intervenciones del proyectos, destacan: creacin de grupos tcnicos interinstitucionales en los rdenes regional, estatal y jurisdiccional; desarrollar programas de formacin bsica y capacitacin continua; establecer la certificacin y recertificacin del personal; elaboracin de manuales de operacin; diseo y operacin de un sistema nico de informacin, celebrar convenios de colaboracin interinstitucional, intersectorial e interestatal; desarrollar una campaa de comunicacin educativa para identificar los riesgos de los accidentes y fomentar su prevencin; definir el perfil del personal tcnico de atencin prehospitalaria; vigilar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas en la materia; procurar fuentes de financiamiento; formulacin de reglamentos, manuales y protocolos para la atencin prehospitalaria y hospitalaria, etc. Se beneficia de manera directa un total de 11.9 millones de habitantes de las localidades de 15 000 habitantes y ms de los nueve estados de la regin, as como la poblacin turista y/o flotante. Las 169 unidades hospitalarias de segundo nivel de todo el sector existentes en la regin, previa evaluacin de sus capacidades instaladas, se podran llegar a constituir en centros de servicios del Sistema de Atencin de Urgencias Mdicas de la regin Centro Occidente. Se esperara una disminucin consistente de la tasa de mortalidad por accidentes en general en al menos un 15 por ciento, a los seis aos de operacin del proyecto, as como reducir la tasa de mortalidad por accidentes de trfico en 20 por ciento, en el mismo plazo. Aunado a este impacto humano y social, tambin se estima la generacin de economas no cuantificables en la operacin actual de los servicios de atencin de urgencias mdicas. Ms aun, se sabe que la existencia de servicios de este tipo se constituye en importantes factores vinculados con el desarrollo econmico, turstico, industrial y urbano.
263
nivel estatal
nivel regional
3.
Se ha sealado que el radio de influencia intra e interestatal se circunscribe a los municipios donde existen los mayores asentamientos de poblacional, y que es justo en donde tambin se cuenta con infraestructura mdico-hospitalaria. De manera especial, resulta ms apoyada la poblacin de los municipios frontera entre las entidades federativas. Los estudios posteriores podrn arrojar datos ms especficos sobre los beneficios especficos en las microrregiones de Centro Occidente donde habr de operar el proyecto. No obstante, se contemplan que desde una perspectiva regional habrn de favorecerse: los Sistemas Urbanos Polinuclear del Bajo (Quertaro-Celaya-Morelia-Irapuato-Salamanca-Len), el del Centro-Norte (Aguascalientes-Zacatecas-San Luis Potos), de la Costa (Vallarta-Tepic); los Desarrollos Urbano Tursticos de la Microrregin Cinega de Chapala y el de la Ruta de la Plata; los Desarrollos Urbano Industrial y Turstico de la Microrregin de Cuitzeo-Morolen-Salvatierra-Maravato-Zinapcuaro (Bajo Sur), as como el de la Microrregin de los Alto (Jalisco-GuanajuatoAguascalientes); los Corredores de Manzanillo-Costa Alegre, Baha de Banderas-San Blas, y el de Lzaro CrdenasTecomn, entre otras microzonas de la regin. Son mltiples las instituciones de los sectores pblico, social y privado, de los tres mbitos de gobierno, que participan en la operacin de este proyecto. Destacan: SSA Federal, IMSS, ISSSTE, SEDENA, MARINA, SCT, SEP, Polica Federal de Caminos, Polica Federal Preventiva, Cruz Roja Mexicana, Cruz mbar, Consejos Estatales para la Prevencin y Atencin de los Accidentes o instancias equivalentes, Secretaras estatales de Vialidad y Trnsito, Medios de Comunicaciones (impresos, electrnicos, etc.), Servicios Mdicos Municipales, entre otros. Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente, a travs de los Consejos de Prevencin de Accidentes de los Servicios Estatales de Salud. Se plantean las siguientes actividades globales: Conformacin de un grupo tcnico responsable dentro del Consejo Sectorial de Salud de la Regin Centro Occidente, para la conduccin y seguimiento en la integracin e implementacin del proyecto. Seleccin y contratacin de un consultor especializado para la formulacin detallada y costeo del proyecto. Levantamiento del diagnstico tanto de la demanda poblacional (estudio de morbi-mortalidad), como de la oferta institucional pblica y privada. Definicin del Modelo Regional de Atencin Mdica de Urgencias. Definicin de los centros hospitalarios de referencia, reas de influencia y cartera de servicios de urgencias mdicas a otorgar, as como de la capacidad resolutiva instalada, necesidades extraordinarias y costos de la inversin/operacin.
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Programa de actividades (continuacin)
Presentacin del proyecto y plan de implementacin en el pleno del Consejo Sectorial de Salud, para su conocimiento, comentarios y aprobacin. Bsqueda de fuentes de financiamiento para la ejecucin del proyecto. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de Por la naturaleza del proyecto, no se requieren recursos para preinversin estudios de preinversin. Elaboracin del Proyecto Se demandaran cerca de $120 000.00 para la contratacin de un Ejecutivo consultor especializado encargado de realizar el proyecto y el plan de implementacin, incluyendo las necesidades de infraestructura y equipamiento mdico hospitalario, as como de telecomunicacin y de vehculos terrestres y areos. Ejecucin del proyecto Esta informacin se obtendr del estudio bsico o proyecto ejecutivo. Dr. Arturo Mzquiz Pea Lugar y Guadalajara, Jal. a Responsable de la Dr. Humberto Nagatome Ohara fecha 11 de agosto 2003 integracin de la ficha y del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Servicios bsicos de salud y atencin de urgencias mdicas en corredores tursticos y culturales. SALUD.MULTIPLE Ficha de proyecto E2.M8; E2.M10; E3.M4; E3.M5: E3.M7; E3.M11; E3M14; E3.M15; E3.M17
Estrategia.- Ofertar servicios resolutivos con calidad homognea y trato digno, como detonantes del desarrollo econmico. Lnea de accin.- Ofertar servicios mdicos bsicos y de atencin de urgencias prehospitalarias en corredores tursticos, culturales e industriales. Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente. La operacin del proyecto se localiza prcticamente en todos los estados de la regin Centro Occidente: Jalisco, Colima, Nayarit, Zacatecas, Aguascalientes, Guanajuato, Michoacn, San Luis Potos y Quertaro. En particular la oferta de los servicios mdico bsicos y de atencin de urgencias habrn de focalizarse al menos en las siguientes microrregiones en apoyo a los proyectos de: Desarrollo urbano turstico de la Cinega de Chapala (Jalisco-Michoacn). Desarrollo urbano, industrial y turstico del Bajo Sur (Cuitzeo-Morolen-Salvatierra-Maravato-Zinapcuaro). Desarrollo urbano, industrial y turstico de los Altos (Jalisco-Guanajuato-Aguascalientes). Haciendas y sitios mineros tursticos de la Ruta de la Plata (Quertaro-Guanajuato-Jalisco-AguascalientesZacatecas). Corredor turstico Manzanillo-Costa Alegre (ColimaJalisco). Corredor turstico de la Costa Sur (Zihuatanejo-Lzaro Crdenas-Tecomn). Corredores tursticos y de patrimonio cultural de: i) Ciudades Patrimonio de la Humanidad. ii) Huasteca Potosina, San Luis Potos. iii) Ruta de las Misiones de Sierra Gorda, Quertaro. iv) Ruta de la Independencia. v) Ruta Cristera de la zona de los Altos. Corredor ecoturstico y cultural Purpecha Corredor turstico de Jiquilpan y Mazamitla. Desarrollo turstico de Cuitzao-Yuridia-SalvatierraAcmbaro, conventos y haciendas de los Siglos XVI y XVII. Centros de turismo religioso: San Juan de Los LagosZapopan-Talpa de Allende.
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Antecedentes
La atencin de padecimientos infecto-contagiosos agudos, el control de las crecientes enfermedades crnico-degenerativas y la asistencia de personas con lesiones accidentales, son problemas que de manera ordinaria enfrentan los servicios de salud de las nueve entidades federativas de la regin. Esta demanda procede tanto de la poblacin residente o fija as como de la no residente o en trnsito que por razones de trabajo, descanso, recreacin, turismo, etc. presentan algn problema de salud y requieren de la atencin pronta y de calidad. A pesar de tener bien identificada a esta demanda, la organizacin para la prestacin de los servicios de salud tradicionalmente ha considerando de manera primordial las necesidades de la poblacin fija o residente. Evidencia de ello son las mltiples localidades cuyo vocacionamiento natural est relacionado con actividades tursticas, deportes de alto riesgo, culturales o ecolgicas, etc., y que carecen de este tipo de servicios, o bien, la atencin mdica que se otorga es de forma parcial y con calidad heterognea. Ms an, se sabe de verdaderos polos que por falta de la infraestructura adecuada no logran desarrollar todo su potencial. Es comn escuchar la opinin o recomendaciones desfavorables de personas o familias que no encuentran atencin mdica cuando la requieren al estar en plan de turistas, descanso, recreacin o en actividades culturales y deportivas. Desde hace un par de dcadas, las lesiones accidentales o intensionales (violentas) han venido presentando un crecimiento sostenido, tanto en frecuencia como en gravedad. Las defunciones a causa de los accidentes ocupan el cuarto lugar en la mortalidad general de la regin Centro Occidente, observndose que la va pblica y las carreteras, as como lugares de descanso y recreacin, son los sitios donde suceden ms frecuentemente este tipo de decesos. Por otro lado, el envejecimiento de la poblacin y la prctica de estilos de vida poco favorables a la salud, junto con la transicin epidemiolgica tienen como saldo el incremento sostenido de los padecimientos crnico-degenerativos, como son las afecciones cardiacas, la hipertensin arterial, la diabetes mellitus y los accidentes cerebro-vasculares. Las personas que tienen estos problemas con suma frecuencia presentan descompensaciones que por su gravedad o por la complejidad en su manejo requieren de la atencin inmediata y profesional en establecimientos de salud. Las instituciones de la sanidad en los estados de la regin han realizado esfuerzos locales, aislados y poco integrales para disponer de servicios bsicos y de atencin de urgencias, cuyo impacto vaya ms all de la mera atencin mdica.
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La regin Centro Occidente cuenta con una gran cantidad de recursos tursticos, ecolgicos, culturales, recreativos, etc. que requieren para su desarrollo de la necesaria infraestructura de servicios sanitarios. Un proyecto de esta naturaleza interactuara con proyectos afines de otros sectores, generando una importante sinergia para el desarrollo integral y sustentable de micro zonas bien identificadas de la regin.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos El objetivo ltimo es el de establecer y ofertar servicios mdicos bsicos y de atencin de urgencias, para contribuir en el desarrollo sustentable e integral de los corredores tursticos, culturales e industriales de la regin. La construccin y puesta en marcha de estos establecimientos mdicos se realizara de manera progresiva, definiendo criterios objetivos conjuntamente con los sectores implicados para seleccionar el orden en que habrn de trabajarse dichas microrregiones. Se prev que existan mltiples fuentes de financiamiento, como seran: ayuntamientos, recursos estatales y federales, patrocinadores de empresas privadas, patronatos, colonos, BANOBRAS, recursos internacionales, etc. A fin de lograr la sostenibilidad del proyecto, en todos los casos se buscar garantizar el gasto de operacin de las unidades mdicas (recursos humanos, insumos mdicos, servicios generales, conservacin/mantenimiento, etc.). Los grandes perfiles del proyectos son: Descripcin del proyecto Investigacin de la morbi-mortalidad predominante en cada una de las microrregiones a trabajar (retrospectiva, situacin actual y tendencias futuras). Anlisis y definicin de la canasta de servicios a ofertar y costos, acorde con las caractersticas de la demanda. Diseo y construccin de establecimientos prototipo ubicados de forma estratgica en los centros tursticoculturales-religiosos-recreativos-deportivos de mayor inters y afluencia de la regin. Garanta de equipamiento, instrumental y mobiliario completo y til, para la prestacin de los servicios, incluyendo sistema de radio comunicacin y de ambulancias equipadas tipo II, para el traslado de pacientes a centros hospitalarios de mayor especializacin (sistema de referencia). Disposicin constante de personal de salud debidamente calificado, as como de los medicamentos e insumos indispensables. Apego a la normatividad federal aplicable en la construccin, equipamiento y funcionamiento de unidades mdicas de este tipo. Supervisin y capacitacin en servicios por parte de los niveles competentes.
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2.
Beneficio esperado
nivel estatal
nivel regional
Definicin de indicadores para la evaluacin del desempeo (indicadores de estructura, proceso, resultados e impacto del proyecto). Participacin de los presidentes municipales y ayuntamientos, as como de patronatos, colonos, etc., en las fases de construccin, operacin (incluyendo el pago de recursos humanos), conservacin y mantenimiento de las unidades y equipamiento mdico. Certificacin y recertificacin de las unidades, profesionales de la salud y procesos/procedimientos de trabajo. Campaa de difusin efectiva para dar a conocer la existencia de los servicios. Promocin de una cultura para el fomento de estilos de vida saludable, el control metablico de enfermedades crnico degenerativas, y la prevencin/atencin oportuna de los accidentes. Los datos cuantitativos sobre el beneficio esperado sern reportados con un mayor detalle al profundizar en el proyecto ejecutivo. No obstante, resulta evidente que la poblacin residente y flotante que demande los servicios de salud bsicos y atencin de urgencias mdicas, se beneficiarn al menos: i) al disponer y tener acceso a unidades mdicas que estn cercanas; ii) con una atencin de calidad, ms oportuna y de especialidad intermedia; iii) al ahorrar en gastos de traslado hacia otros lugares; iv) al no posponer o llegar a interrumpir sus activiades tursticas, religiosas, recreativas, culturales, etc. v) mejora de la salud de la poblacin residente, la cual se beneficia ampliamente con este tipo de unidades mdicas. Adems de registrarse un impacto inmediato en las condiciones de salud de la poblacin usuaria, se anticipan beneficios en diversos mbitos vinculados con el desarrollo, como son: actividad turstica, dinamismo y crecimiento econmico, generacin de fuentes de empleo permanente, calidad de vida, reduccin de presiones poltico sociales sobre instituciones de gobierno, entre otras. Los impactos y beneficios en el nivel regional son prcticamente los mismos que en el nivel estatal, aunado a la proyeccin que se genera a nivel nacional e internacional de la regin en general y de las microrregiones en particular. Proyectos de esta ndole contribuyen a fortalecer la visin regional (interestatal) y sectorial (interinstitucional). De igual manera, se reforzar la vinculacin de microrregiones interestatales, al reconocerse la existencia de infraestructura y equipamiento de urgencias mdicas susceptible de ser aprovechado de forma compartida.
269
3.
Entre otras instituciones pblicas y privadas que debern participar, destacan: Servicios estatales de salud de las nueve entidades. SSA Federal, a travs del Consejo Nacional para la Prevencin de los Accidentes, y sus contrapartes en las entidades federativas. Dependencias estatales encargadas de obras pblicas, turismo, promocin econmica y de cultura. Medios de comunicacin e Iglesia. Sector privado o empresarios afines con el proyecto: construccin, hoteleros, restauranteros/bares, centros de recreacin, etc. Lder (es) de proyecto La responsabilidad central de la promocin y ejecucin (incluyendo el diseo del proyecto), recae en el Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente, a travs del grupo de trabajo interestatal ex profeso que se constituya. Programa de actividades Se prevn las siguientes actividades globales: Integracin de un grupo responsable dentro del Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente, para la conduccin y seguimiento en el diseo, integracin e implementacin del proyecto. Bsqueda de fuentes de financiamiento para la elaboracin del proyecto y su ejecucin. Seleccin y contratacin de un consultor especializado en la materia para la formulacin y costeo del proyecto. Presentacin del proyecto ejecutivo y plan de implementacin en el pleno del Consejo Sectorial de Salud, para su conocimiento, comentarios y aprobacin. Exposicin del proyecto ante los C. Gobernadores de los Estados, autoridades de la SSA Federal, y el FIDERCO, para su consentimiento y apoyo. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de Por su naturaleza, no requiere financiamiento para estudios de preinversin preinversin. Elaboracin del Proyecto Se requerir posiblemente de la contratacin de un consultor Ejecutivo especializado en la materia. El monto aproximado del Proyecto Ejecutivo sera de $150 000.00 M.N. Ejecucin del proyecto Esta informacin se obtendr del estudio bsico o proyecto ejecutivo. No obstante, podemos anticipar que slo se requerirn recursos financieros para el terreno, construccin y equipamiento de las unidades mdicas, cuyo costo flucta en 4.0 millones de pesos cada una. Los gastos de operacin, mantenimiento y conservacin debern ser considerados como irreductibles, y estar previstos en los ejercicios anuales de presupuestacin de los gobiernos estatales. Estos gastos podrn ser compartidos con los ayuntamientos y empresarios de los sectores beneficiados, y se estiman en aproximadamente en 3.0 millones de pesos anuales. Guadalajara, Jalisco, a Dr. Arturo Mzquiz Pea Lugar y Responsable de la 13 de agosto 2003 fecha integracin de la ficha y del presupuesto
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FICHA DE PROYECTO Sistema regional simplificado de vigilancia epidemiolgica y control de riesgos sanitarios. SALUD.MULTIPLE Ficha tcnica de proyecto E3.M5; E3.M7; E3.M11; E3.M14; E3.M15; E3.M16; E3.M17; E5.M5
Antecedentes
Estrategia General.- 2. Enfatizar la proteccin de riesgos sanitarios, la generacin de ambientes saludables y la vigilancia epidemiolgica de las enfermedades. Lnea Estratgica.- 2.1Establecer un sistema regional simplificado de vigilancia epidemiolgica y control de riesgos sanitarios. Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente Se plantea cubrir a todos los estados de la regin Centro Occidente: Jalisco, Colima, Nayarit, Zacatecas, Aguascalientes, Guanajuato, Michoacn, San Luis Potos y Quertaro. En particular el sistema de vigilancia epidemiolgica y control de riesgos sanitarios habr de focalizarse en las siguientes microrregiones: Sistema urbano polinuclear de la Costa Norte (VallartaBaha de Banderas- Compostela-Tepic) Cinega de Chapala (Jalisco-Michoacn) Desarrollo urbano, industrial y turstico del Bajo Sur (Cuitzeo-Morolen-Salvatierra-Maravato-Zinapcuaro) Desarrollo urbano, industrial y turstico de los Altos (JaliscoGuanajuato-Aguascalientes) Corredor Manzanillo-Costa Alegre (Colima-Jalisco) Corredor de la Costa Sur (Zihuatanejo-Lzaro CrdenasTecomn). La informacin epidemiolgica es un recurso muy valioso para la operacin de los servicios de salud y en el control de brotes y epidemias. La vigilancia de las enfermedades tiene como objetivo general el de proveer a las autoridades sanitarias de la informacin y anlisis epidemiolgicos de los principales padecimientos transmisibles y no transmisibles. Ello permite las oportunas decisiones e intervenciones, por lo que es necesario el asegurar un sistema de informacin que garantice la calidad en sus diferentes procesos, como son los de registro, notificacin, envo y anlisis en los diferentes niveles. Actualmente el Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica SINAVE comprende tres sistemas informticos de registro de datos relacionados con la vigilancia epidemiolgica: el de Notificacin Semanal de Casos Nuevos a travs del Sistema nico Automatizado para la Vigilancia Epidemiolgica SUAVE, el sistema Estadstico Epidemiolgico de las Defunciones SEED, y la Red de Hospitales para la Vigilancia Epidemiolgica RHOVE.
271
Es indispensable que en las entidades de la regin se contine sistematizando y consolidando los registros de casos de salud que afectan a la colectividad y, que por lo mismo deben ser sujetos de una vigilancia estrecha. Sin un sistema as sera poco probable la toma de decisiones acertadas para reducir y controlar los riesgos a la salud e integridad de la poblacin. Se estima que en el ao 2002 ms de 4 mil unidades de la regin (arriba del 90% de las existentes) operaban el SINAVE. De igual manera, en el ltimo ao se han incorporado a este sistema, la vigilancia del bioterrorismo (ntrax), las adicciones, la vigilancia del virus del Oeste del Nilo y el Sndrome Agudo Respiratorio Severo. Tambin se sabe que el SINAVE ha venido mejorando su informacin en trminos de cobertura y oportunidad. Los beneficios de la vigilancia epidemiolgica traspasa las fronteras del sistema sanitario de la regin, para constituirse en un valioso apoyo de otros sectores del mbito pblico, social y privado, como son: el agropecuario, industrial lcteos, crnicos, hielo, agua, etc.- comercio, servicios rama de los alimentos preparados, turismo, etctera.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Asegurar en la regin una informacin epidemiolgica oportuna, completa y veraz, a travs de establecer un sistema regional simplificado de vigilancia epidemiolgica. A partir de los recursos y experiencia existentes en los Servicios Estatales de Salud, se prev que en el corto plazo podra operar en la regin dicho proyecto. Descripcin del De forma global, el proyecto consistira en la revisin y proyecto adecuacin del SINAVE a las necesidades inmediatas que en la materia tenga la regin Centro Occidente, posterior a lo cual se implementara la operacin de dicho sistema. 2. Beneficio esperado Se beneficia de manera global al total de 22.3 millones de habitantes de los nueve estados de la regin sin distingo de su condicin de aseguramiento mdico, as como tambin a la poblacin turista y/o flotante. A nivel estatal Se desencadenar un mayor desarrollo organizacional, tcnico y administrativo en las reas y sistemas de vigilancia epidemiolgica de las nueve entidades federativas, as como una nueva dinmica entre las instituciones de los sistemas estatales sanitarios que participan dentro de dicho sistema. Ello repercutir en la calidad y oportunidad de las intervenciones sectoriales y extrasectoriales para la prevencin y control temprano de riesgos epidemiolgicos que amenazan constantemente a la salud de la poblacin. B nivel regional De forma especial habrn de focalizarse las acciones del sistema de vigilancia epidemiolgica en los municipios frontera interestatales, particularizando el seguimiento y control de los padecimientos transmisibles propios y de inters de cada una de las microrregiones de Centro Occidente.
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3.
Servicios Estatales de Salud, SSA Federal, Instituto de Diagnstico y Referencia Epidemiolgicos InDRE, Comisin Federal para el Control de Riesgos Sanitarios, Comisin Nacional del Agua, Organismos estatales reguladores del agua, secretaras estatales de medio ambiente, SAGARPA, SEMARNAT, IMSS, ISSSTE, Ayuntamientos, entre otras. Lder (es) de proyecto Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente, a travs de las reas administrativas responsables de la vigilancia epidemiolgica de los nueve Servicios Estatales de Salud. Programa de actividades Conformacin de un grupo tcnico responsable dentro del Consejo sectorial de salud de la regin Centro Occidente, para la conduccin y seguimiento en la integracin y operacin del proyecto. Presentacin del proyecto y plan de implementacin en el pleno del consejo sectorial de salud, para su conocimiento, comentarios y aprobacin. Bsqueda de fuentes de financiamiento para la ejecucin del proyecto. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de Por la naturaleza del proyecto, no se requieren recursos para preinversin estudios de preinversin. Elaboracin del Proyecto Se estima que este proyecto no requerir de financiamiento Ejecutivo externo en su etapa de elaboracin. Los recursos humanos, materiales y financieros indispensables habrn de ser aportados por los mismos Servicios Estatales de Salud. Ejecucin del proyecto De igual manera, se considera que en su operacin no requerir de fondos externos extraordinarios a los ya aportados por los Servicios Estatales de Salud de las nueve entidades federativas. Dr. Arturo Mzquiz Pea Lugar y Guadalajara, Jal. a Responsable de la fecha 7 de agosto de integracin de la ficha y 2003 del presupuesto
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Gestin del recurso agua

Lnea estratgica del Reporte Integral: Saneamiento Nombre del proyecto: Plantas de tratamiento para la ciudad de Fresnillo, Zac. Localizacin Geogrfica y Poltica: Fresnillo, Zacatecas Subregin de Planeacin: Aguanaval Entidad Federativa: Zacatecas Consejo de Cuenca: Nazas Aguanaval Caractersticas generales (longitud, dimetro, tipo de material, etc.): El proyecto ejecutivo plantea la construccin de dos plantas de tratamiento. La primera captar y tratar las cuatros descargas que se generen en la zona oriente de la localidad, para lo cual se requerir de: construccin de dos colectores en donde se concentra en una caja recolectora; a partir de la caja se iniciar el emisor de la planta; y construccin de la planta de tratamiento. Para la planta poniente de la localidad, se requiere: construir un emisor a partir del punto de vertido del colector las Amricas; y construccin de una caja recolectora en el punto donde se unir la descarga de la penitenciara con el emisor del proyecto, a partir de aqu, se continuar con la construccin del emisor; y construccin de la planta de tratamiento. Para la planta oriente el proyecto del emisor incluyendo los tramos de proyectores colectados, tiene una longitud de 4 686.78 m, y una capacidad de conduccin mximo previsto de 739.8 l/s. Para la planta poniente, el emisor tendr 1414 m., siendo en su inicio con 431 m. de tubera de 38 cm. y posteriormente con 983 m. con tubera de 45 cm., las cuales captarn el 15% de las descargas de la ciudad de Fresnillo. Justificacin para realizar el proyecto: De acuerdo a la NOM 001, se plantea en este proyecto el plan para cumplir con dicha norma, ya que Fresnillo por ser una ciudad que en 1998 tena menos de 500 000 habitantes y ms de 50 000, tiene hasta el primero de enero del 2005, para que sus descargas cumplan con los parmetros de la norma. Todas las descargas de la zona oriente, se encuentran actualmente rodeadas por asentamientos urbanos y en la zona poniente, las descargas se vuelven de alto riesgo, ya que es posible que el acufero de esta rea se contamine. La cobertura de alcantarillado es del 75%. En general se menciona que el alcantarillado se encuentra en buen estado, pero debido a las caractersticas topogrficas de la ciudad se presenta un parteaguas en direccin norte sur lo cual origina la existencia de dos cuencas de aportacin: la oriente que aporta aproximadamente el 85% del rea total y la cuenca poniente que aporta el 15%. Objetivo general y objetivos especficos: Construccin de plantas de tratamiento para dar cumplimiento a la norma, evitar el deterioro de la calidad de vida de los habitantes y evitar la contaminacin del acufero. Costos estimados de ejecucin con precios a diciembre del 2001: De 1998: $34 072 929.18 Metas: Construccin de tres mdulos de la planta oriente y dos para la poniente para 1999, una para la poniente en el 2003, otro para la oriente en el 2005 y el ltimo para la oriente en el 2013. Beneficios: Elevacin de la calidad de vida y disminucin del riesgo de contaminacin del acufero
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Premisas bsicas del proyecto: Obtencin de recursos financieros para su construccin 2001 2006 Indicador de avance o xito 1 5 Indicador de avance o xito 2 Indicador de avance o xito 3 Indicador de avance o xito 4 Acciones bsicas para su Responsables e Tiempo estimado de realizacin: Realizar el estudio involucrados: SIAPASF ejecucin del proyecto: de evaluacin social para las 11 aos dos plantas Limitantes laborales para Limitantes estructurales para realizar el proyecto: realizar el proyecto: Limitantes financiera para Limitantes legales para realizar el proyecto: Consecucin realizar el proyecto: Obtener la y legalizacin de la adquisicin del terreno para la planta mezcla de recursos Fecha de elaboracin: Mayo de 2002 METAS: Construccin de Mdulos 2002 2003 2004 2005 1 1
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Lnea estratgica del Reporte Integral: Saneamiento Nombre del proyecto: Planta de tratamiento y emisor de la ciudad de Ro Grande, Zacatecas Localizacin Geogrfica y Poltica: Ro Grande, Zac, Subregin de Planeacin: Aguanaval Entidad Federativa: Zacatecas Consejo de Cuenca: Nazas Aguanaval Caractersticas generales (longitud, dimetro, tipo de material, etc.): El estudio consiste en la seleccin de un sistema ptimo y econmicamente factible para las condiciones particulares de descarga provenientes de la ciudad de Ro Grande y su rea conurbada, as como la construccin de un emisor para el manejo de dicha descarga con el fin de lograr minimizar los problemas de contaminacin del arroyo Zaus y cumplir con la normatividad vigente. Justificacin para realizar el proyecto: Actualmente la ciudad de Ro Grande y su rea conurbada, presenta descargas provenientes de la red del sistema de alcantarillado y aguas residuales provenientes de la actividad del rastro municipal las cuales son vertidas sin ningn tipo de tratamiento al arroyo el Zaus (sic), el cual constituye un afluente del ro Aguanaval, el agua residual no tratada estancada durante cierto tiempo, ocasiona que la descomposicin de la materia orgnica que contiene, puede llevar a la produccin de grandes cantidades de gases mal olientes y fauna nociva como vectores. Adems el agua residual contiene frecuentemente numerosos microorganismos patgenos o causantes de enfermedades, asimismo contiene nutrientes que pueden estimular el desarrollo de plantas acuticas. Estas circunstancias ha generado un descenso en la calidad de vida de los pobladores de Ro Grande. Dadas las condiciones sanitarias y ambientales en referencia directa a los aspectos particulares de descarga a cuerpos naturales y las posibles afecciones a la poblacin, se presenta la necesidad de desarrollo de un estudio de ingeniera bsica para el saneamiento de esta ciudad, mediante el cual se establezca la informacin y el esquema de solucin que permita lograr el proyecto de planta ms conveniente para resolver los problemas de contaminacin del Arroyo el Zaus. Objetivo general y objetivos especficos: Desarrollo de un estudio de ingeniera bsica para el saneamiento de esta ciudad, mediante el cual se establezca la informacin y el esquema de solucin que permita lograr el proyecto de planta ms conveniente para resolver los problemas de contaminacin del Arroyo el Zaus. Costos estimados de ejecucin con precios a diciembre del 2001: $ 2 581 809.00. Con terreno donado, $1 925 559 con adquisicin de terreno ambos a pesos del 2001. Metas: Beneficios: Elevacin de la calidad de vida y cumplimiento con la norma para el 2005. Premisas bsicas del proyecto: Obtencin de recursos financieros para su construccin. METAS: 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Indicador de avance o xito 1 Indicador de avance o xito 2 Indicador de avance o xito 3 Indicador de avance o xito 4
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Acciones bsicas para su Responsables e Tiempo estimado de realizacin: Realizar el estudio involucrados: organismo ejecucin del proyecto: de evaluacin social para las operador aos dos plantas Limitantes laborales para Limitantes estructurales para realizar el proyecto: realizar el proyecto: Limitantes financiera para Limitantes legales para realizar el proyecto: Consecucin realizar el proyecto: Obtener la y legalizacin de la adquisicin del terreno para la planta mezcla de recursos Fecha de elaboracin: Mayo del 2002.
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Lnea estratgica del Reporte Integral: Saneamiento Nombre del proyecto: San Luis Potos - Soledad de Graciano Snchez-Cerro San Pedro. Localizacin Geogrfica y Poltica: San Luis Potos - Soledad de Graciano Snchez-Cerro San Pedro. Subregin de Planeacin: El Salado Entidad Federativa: San Luis Potos Consejo de Cuenca: Altiplano Caractersticas generales (longitud, dimetro, tipo de material, etc.): Rehabilitacin y/o reposicin de pozos, rehabilitacin de planta de potabilizadora, reforzamiento y sectorizacin de 11 310 metros de red de agua potable y ampliacin para una superficie de 2 225 Ha. Adquisicin e instalacin de 45 278 micromedidores, mejoramiento del sistema comercial; ampliacin de la red de alcantarillado en una superficie de 2 520 Ha, as como la construccin de colectores y emisores. En una segunda fase se propone la perforacin de 28 pozos nuevos en sustitucin de pozos agrcolas de la zona de Soledad y Peasco por aguas residuales tratadas. Para llevar agua tratada se requerir la construccin de plantas de tratamiento con capacidad de 1.5 Mm3/seg. Para cubrir al ao 2002 en esta zona. Justificacin para realizar el proyecto: La zona conurbada de San Luis Potos Soledad de Graciano Snchez Cerro de San Pedro posee en conjunto una poblacin de 814 419 habitantes (ao 2000), que satisfacen sus necesidades de agua potable aprovechando 2 presas de almacenamiento y 112 pozos, que en conjunto podran proporcionar un gasto de 2 600 lps, pero por deficiencias en los sistemas se aprovechan solamente 2 446 lps. Para el ao 2020 esta conurbacin tendr aproximadamente 1 119 326 habitantes que demandaran un gasto de 2 180 lps., por lo que es importante tambin considerar la construccin de plantas para el saneamiento. Objetivo general y objetivos especficos: Costos estimados de ejecucin con precios a diciembre del 2001: $917 039.28 al 2001. Metas: Tratar 1 840 lps Beneficios: Beneficiar a agricultores, elevacin de la calidad de vida y cumplimiento con la norma para el 2005. Premisas bsicas del proyecto: Obtencin de recursos financieros para su construccin. METAS: Agua tratada en lps. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Indicador de avance o xito 1 Indicador de avance o xito 2 Indicador de avance o xito 3 Indicador de avance o xito 4 Acciones bsicas para su Responsables e involucrados: Tiempo estimado realizacin: Realizar el estudio organismo operador. de ejecucin del de evaluacin social para las proyecto: aos. dos plantas. Limitantes laborales para Limitantes estructurales para realizar el proyecto: realizar el proyecto: Limitantes financiera para Limitantes legales para realizar el proyecto: Consecucin realizar el proyecto: Obtener la y legalizacin de la adquisicin del terreno para la planta mezcla de recursos. y resolver el problema de las concesiones de aguas residuales en manos de 15 personas morales. Fecha de elaboracin: Mayo del 2002.
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Lnea estratgica del Reporte Integral: Agua Potable Nombre del proyecto: Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Charcas, SLP. Localizacin Geogrfica y Poltica: Charcas, SLP Subregin de Planeacin: El Salado Entidad Federativa: San Luis Potos Consejo de Cuenca: Altiplano Caractersticas generales (longitud, dimetro, tipo de material, etc.): El proyecto consiste en la ampliacin de la de la red de suministro de agua potable de la ciudad de Charcas S.L.P., rehabilitacin del sistema de distribucin de agua, incremento del gasto de los pozos existentes o la tentativa de perforacin de un tercer pozo aadiendo un gasto aproximado de 10 lps. y rehabilitacin del sistema de drenaje y de acuerdo con el programa de inversin una planta de tratamiento con capacidad de 40 lps. Debido al poco margen que se tiene para soportar las prdidas en el sistema de distribucin se recomienda ingresar al Programa Nacional de Control de Prdidas y Uso Eficiente del agua. Justificacin para realizar el proyecto: De acuerdo al crecimiento poblacional se espera una demanda para el ao 2010 de 40 lps, tenindose un dficit para este ao de 10 lps que pudieran quizs ser cubiertos por el aumento en la extraccin. Objetivo general y objetivos especficos: Ampliar la cobertura a la poblacin y el suministro en 10 lps beneficiando a 8 850 habitantes. Costos estimados de ejecucin con precios a diciembre del 2001: A diciembre de 1999 $25 833.49 (miles de pesos). Metas: Elevar el suministro a 10 lps al 2010. Beneficios: Se satisface la demanda de la poblacin. Premisas bsicas del proyecto: Obtencin de recursos financieros. METAS: 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Indicador de avance o xito 1 10 lps Indicador de avance o xito 2 Indicador de avance o xito 3 Indicador de avance o xito 4 Acciones bsicas para su Responsables e involucrados: Tiempo estimado realizacin: organismo operador. de ejecucin del proyecto: aos. Limitantes laborales para Limitantes estructurales para realizar el proyecto: realizar el proyecto: Limitantes financiera para Limitantes legales para realizar el proyecto: realizar el proyecto: Obtener la mezcla de recursos. Fecha de elaboracin: Mayo del 2002.
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Lnea estratgica del Reporte Integral: Agua Potable Nombre del proyecto: Agua Potable. Soledad de Graciano Snchez Localizacin Geogrfica y Poltica: Soledad de Graciano Snchez, SLP. Subregin de Planeacin: El Salado Entidad Federativa: San Luis Potos Consejo de Cuenca: Altiplano Caractersticas generales (longitud, dimetro, tipo de material, etc.): El proyecto contempla el mejoramiento del Sistema de agua potable y alcantarillado de la localidad de Soledad de Graciano Snchez mediante la construccin de la red primaria necesaria, instalacin de micromedidores, sectorizacin de la red, rehabilitacin de tanques y equipo de bombeo, instalacin de medidores y construccin de red secundaria en donde no existe. Alcantarillado: construccin de colectores, red de atarjeas, descargas domiciliarias y un emisor para conduccin. Saneamiento: Planta de tratamiento. Acciones para fortalecer el organismo operador. Justificacin para realizar el proyecto: La poblacin de Soledad de Graciano Snchez es de 144 759 habitantes, abastecida mediante el aprovechamiento de 21 pozos, con un gasto de 687 lps de los cuales se extraen 388 lps. En el ao 2015 se proyecta una poblacin de 508 311 habitantes que demandaran un gasto de 1 177 lps. Para cubrir la demanda de agua futura, servicio de alcantarillado y saneamiento, se propone el mejoramiento del actual sistema. Objetivo general y objetivos especficos: Satisfacer la demanda da la poblacin para el ao 2015, mediante el suministro adicional de 789 lps adicionales y mejorar el funcionamiento del sistema de agua potable y alcantarillado. Costos estimados de ejecucin con precios a diciembre del 2001: $381 375.98 miles de pesos a noviembre del 2000. Metas: Satisfacer la demanda da la poblacin para el ao 2015 en relacin a los servicios de agua potable y alcantarillado. Beneficios: Se satisface la demanda de la poblacin. Premisas bsicas del proyecto: Obtencin de recursos financieros. METAS: Inversin % 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Indicador de avance o xito 1 Red de distribucin 36 56 8 Indicador de avance o xito 2 Alcantarillado 58 21 21 Indicador de avance o xito 3 Saneamiento 44 28 28
Indicador de avance o xito 4
Acciones bsicas para su realizacin:
Responsables e Tiempo estimado de involucrados: ejecucin del organismo operador. proyecto: aos. Limitantes laborales para realizar el proyecto: Limitantes estructurales para realizar el proyecto: Limitantes financiera para realizar el proyecto: Limitantes legales para realizar el proyecto: Obtener la mezcla de recursos. Fecha de elaboracin: Mayo del 2002.
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Lnea estratgica del Reporte Integral: Agua Potable Nombre del proyecto: Agua Potable Matehuala Localizacin Geogrfica y Poltica: Matehuala, SLP Subregin de Planeacin: El Salado Entidad Federativa: San Luis Potos Consejo de Cuenca: Altiplano Caractersticas generales (longitud, dimetro, tipo de material, etc.): Ampliacin y adecuacin de la red de distribucin, estructuras de cruce, obras de regulacin, macromedicin, micromedicin, control de fugas, ampliacin del sistema de alcantarillado. Justificacin para realizar el proyecto: Satisfacer la demanda de la poblacin para el ao 2010. Objetivo general y objetivos especficos: Mejorar el funcionamiento del sistema de abastecimiento de agua potable y satisfacer las demandas actuales y futuras mediante la ampliacin y adecuacin de estos servicios. Costos estimados de ejecucin con precios a diciembre del 2001: $61 657.17 (1999). Metas: Generar para el 2010 15 lps adicionales. Beneficios: Satisfacer la demanda futura de la poblacin y realizar una mejor administracin del agua. Premisas bsicas del proyecto: Obtencin de recursos financieros. METAS: 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Indicador de avance o xito 1 Indicador de avance o xito 2. Indicador de avance o xito 3. Indicador de avance o xito 4 Acciones bsicas para su Responsables e involucrados: Tiempo estimado de realizacin: organismo operador ejecucin del proyecto: aos. Limitantes laborales para realizar Limitantes estructurales para realizar el proyecto: el proyecto: disponibilidad de fuentes de abastecimiento. Limitantes financiera para realizar Limitantes legales para realizar el proyecto: el proyecto: Obtener la mezcla de recursos. Fecha de elaboracin: Mayo del 2002.
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Lnea estratgica del Reporte Integral: Agua Potable Nombre del proyecto: Agua potable de Salinas, Ahualulco y Villa de Ramos San Luis Potos Localizacin Geogrfica y Poltica: Municipios de Salinas, Ahualulco y Villa de Ramos San Luis Potos Subregin de Planeacin: El Salado Entidad Federativa: San Luis Potos Consejo de Cuenca: Altiplano Caractersticas generales (longitud, dimetro, tipo de material, etc.): Salinas: Desarrollo de la red de distribucin de agua potable y alcantarillado. Consiste en la ampliacin de la red de suministro de agua potable en 3 100 m ya que se demandar un gasto de 44.1 lps para el ao 2010, as como la ampliacin y adecuacin del sistema de alcantarillado en 3 400 m y la construccin de una planta de tratamiento de aguas residuales para un gasto de 35 lps que ser necesario tratar en el ao 2010. Ahualulco: Desarrollo de la red de distribucin de agua potable y alcantarillado. Consiste en la ampliacin de la red de suministro de agua potable en 7 400 m, e instalacin de 480 tomas domiciliarias, as como la adquisicin de 896 medidores con el fin de brindar servicio suficiente a una poblacin de 3 500 habitantes a 1995. De la misma manera se requiere la ampliacin de la red de alcantarillado en 6 800 m y la construccin de un emisor de 450 m de longitud. Tambin se propone la construccin de una laguna de oxidacin y el fortalecimiento del organismo operador a travs de la adquisicin de equipo de oficina. Villa de Ramos: Desarrollo de la red de distribucin de agua potable y alcantarillado. El proyecto consiste en el mejoramiento de red de suministro de agua potable y alcantarillado encaminados a la creacin y fortalecimiento de un organismo operador mediante la adquisicin de equipo y personal a fin de cubrir las necesidades de demandas actuales y futuras. Justificacin para realizar el proyecto: Necesidad de satisfacer la demanda futura de agua potable y alcantarillado. Objetivo general y objetivos especficos: Salinas: Desarrollo de la red de distribucin de agua potable y alcantarillado. Ahualulco: Desarrollo de la red de distribucin de agua potable y alcantarillado, mejoramiento de la administracin y las finanzas del organismo operador y construccin de planta de tratamiento. Villa de Ramos: Desarrollo de la red de distribucin de agua potable y alcantarillado y creacin del organismo operador. Costos estimados de ejecucin con precios a diciembre del 2001: Salinas de Hidalgo: Actualizado a diciembre de 1999 $12 572 300 miles de pesos; Ahualulco: Actualizado a enero de 2000 $16 946 000 miles de pesos; Villa de Ramos: $818 millones de pesos de 1990. Metas: Salinas: generar un gasto adicional de 44.1 lps y una planta de tratamiento para el 2010. Ahualulco: generar 6 lps adicionales para el 2006, para beneficiar a 2 400 habitantes. Villa de Ramos: Desarrollo de la red de distribucin de agua potable y alcantarillado y creacin del organismo operador. Beneficios: Satisfacer las demandas de la poblacin futura y mejorar la administracin de los sistemas de agua potable. Premisas bsicas del proyecto: actualizacin de estudios y recursos financieros.
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2001 Indicador de avance o xito 1 Indicador de avance o xito 2 Indicador de avance o xito 3 Indicador de avance o xito 4 Acciones bsicas para su realizacin:
2002
METAS: 2003 2004
2005
2006
Responsables e involucrados: organismo operador.
Limitantes laborales para realizar el proyecto: Limitantes financiera para Limitantes legales para realizar el proyecto: realizar el proyecto: Obtener la mezcla de recursos. Fecha de elaboracin: Mayo del 2002.
Tiempo estimado de ejecucin del proyecto: aos Limitantes estructurales para realizar el proyecto:
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Lnea estratgica del Reporte Integral: Agua Potable Nombre del proyecto: Agua Potable. Cedral, SLP. Localizacin Geogrfica y Poltica: Cedral, San Luis Potos Subregin de Planeacin: El Salado Entidad Federativa: San Luis Potos Consejo de Cuenca: Altiplano Caractersticas generales (longitud, dimetro, tipo de material, etc.): Incorporacin del pozo No. 2 (17 lps) a la red de distribucin de agua potable; ampliacin del servicio de alcantarillado, construccin de colectores, emisores y lagunas de estabilizacin. Justificacin para realizar el proyecto: Para 1996 exista un dficit de 5.6 lps que era necesario cubrir, adems por el crecimiento de la poblacin se necesitarn para el ao 2016 13.8 lps para atender la demanda de agua potable. Objetivo general y objetivos especficos: Ampliar la disponibilidad de agua potable y alcantarillado para satisfacer las demandas futuras. Costos estimados de ejecucin con precios a diciembre del 2001: $16 458 040 (1999). Metas: Generar para el ao 2016 13.8 lps para satisfacer la demanda de la poblacin. Beneficios: Satisfacer las demandas de la poblacin futura y mejorar la administracin de los sistemas de agua potable. Premisas bsicas del proyecto: actualizacin de estudios y recursos financieros. METAS: Inversiones (%) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Indicador de avance o xito 1 Agua Potable 20 30 30 20 Indicador de avance o xito 2 Alcantarillado 25 25 25 25 Indicador de avance o xito 3 Indicador de avance o xito 4 Acciones bsicas para su realizacin: Responsables e Tiempo estimado de involucrados: ejecucin del organismo operador proyecto: 4 aos Limitantes laborales para realizar el Limitantes estructurales para realizar el proyecto: proyecto: Limitantes financiera para realizar el Limitantes legales para realizar el proyecto: proyecto: Obtener la mezcla de recursos. Fecha de elaboracin: Mayo del 2002.
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Lnea estratgica del Reporte Integral: Agua Potable Nombre del proyecto: Agua Potable Villa de Reyes Localizacin Geogrfica y Poltica: Villa de Reyes, SLP. Subregin de Planeacin: El Salado Entidad Federativa: San Luis Potos Consejo de Cuenca: Altiplano Caractersticas generales (longitud, dimetro, tipo de material, etc.): Ampliacin de la cobertura de agua potable y alcantarillado construyendo un tanque de almacenamiento de 400 M3, instalacin de tomas-domiciliarias, macro y micromedicin, ampliacin de la red de 7 800 m y cambio de 5 500 m. Ampliacin en 15 600m en tubera de concreto para incrementar cobertura de alcantarillado, construccin de colectores sanitarios en 600 m y construccin de una planta de tratamiento a base de lagunas de estabilizacin para 20 lps. Justificacin para realizar el proyecto: La localidad de Villa de Reyes, SLP. Cuenta con una poblacin de 8 014 habitantes (1990) que demandan un caudal de 14 lps para sus necesidades domsticas, par el ao 2010 se estima una poblacin de 14 190 habitantes que demandaran 25 lps (pozo de 25 lps ya se cuenta) por lo cual es necesario la construccin de ciertas obras a fin de satisfacer el crecimiento de la demanda. Objetivo general y objetivos especficos: Ampliar la disponibilidad de agua potable y alcantarillado para satisfacer las demandas futuras. Costos estimados de ejecucin con precios a diciembre del 2001: $16 255.42 (miles de pesos de 1999). Metas: Ampliar la cobertura de agua potables para satisfacer la demanda de la poblacin y tratar 20 lps para el ao 2010. Beneficios: Satisfacer la demanda futura de la poblacin y tratar las aguas residuales en 20 lps para el 2010. Premisas bsicas del proyecto: actualizacin de estudios y recursos financieros. METAS: Inversiones (%) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Indicador de avance o xito 1 Agua Potable 50 50 Indicador de avance o xito 2. Alcantarillado 50 50 Indicador de avance o xito 3. Saneamiento 50 50 Indicador de avance o xito 4 Acciones bsicas para su realizacin: Responsables e Tiempo estimado de involucrados: ejecucin del organismo operador. proyecto: aos. Limitantes laborales para realizar el proyecto: Limitantes estructurales para realizar el proyecto: Limitantes financiera para realizar el proyecto: Limitantes legales para realizar el proyecto: Obtener la mezcla de recursos. Fecha de elaboracin: Mayo del 2002.
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Lnea estratgica del Reporte Integral: Hidroagrcolas Nombre del proyecto: DR 34 U. Leobardo Reynoso Localizacin Geogrfica y Poltica: Fresnillo Subregin de Planeacin: Aguanaval Entidad Federativa: Zacatecas Consejo de Cuenca: Nazas Aguanaval Caractersticas generales (longitud, dimetro, tipo de material, etc.): El proyecto propone una red mixta que contempla un canal lateral revestido de concreto que alimente a los ramales de tubera con un gasto de diseo de 1.65 m3/s y un ramal que sale directamente del canal principal con un gasto de diseo de 220l/s. Justificacin para realizar el proyecto: En la seccin cuatro del mdulo las pendientes del terreno y la alta permeabilidad del suelo conducen bajas eficiencias de aplicacin, con consumos dos o tres veces superiores a las cuatro secciones restantes del mdulo. La red parcelaria e interparcelaria existente en la seccin de riego 4 se encuentra muy deteriorada y necesita una rehabilitacin completa para facilitar la operacin y distribuir el agua sin grandes prdidas. Esta rehabilitacin consiste en revestir canales e instalar estructuras de regulacin y extraccin. Objetivo general y objetivos especficos: Costos estimados de ejecucin con precios a diciembre del 2001: $10 138 252 en 1996 y $33 047.04 en pesos de 1998. Metas: Rehabilitar 1 227 Ha en cuatro aos. Beneficios: Beneficiar 1 227 Ha Premisas bsicas del proyecto: Actualizar lo relativo a la evaluacin econmica y financiera dada la antigedad del estudio (1996) y algunas inconsistencias que se tienen en los beneficios esperados de los modelos de finca diseados y la incertidumbre que se genera al no tener un estudio de comercializacin que soporte los ingresos del proyecto. METAS: Superficie beneficiada 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Indicador de avance o xito 1 Rehabilitadas 10 30 30 30 Indicador de avance o xito 2 Indicador de avance o xito 3 Indicador de avance o xito 4 Acciones bsicas para su realizacin: Responsables e Tiempo estimado de involucrados: CNA y ejecucin del Asociacin de proyecto: aos usuarios Limitantes laborales para realizar el proyecto: Limitantes estructurales para realizar el proyecto: Limitantes financiera para realizar el Limitantes legales para realizar el proyecto: proyecto: mezcla de recursos. Fecha de elaboracin: Mayo del 2002.
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Lnea estratgica del Reporte Integral: Infraestructura Hidroagrcola Nombre del proyecto: Restitucin de la capacidad original de la presa de almacenamiento El Cazadero Localizacin Geogrfica y Poltica: Sain Alto Subregin de Planeacin: Aguanaval Entidad Federativa: Zacatecas Consejo de Cuenca: Nazas Aguanaval Caractersticas generales (longitud, dimetro, tipo de material, etc.): Sobre elevar la cortina y vertedor y con ello consolidar la superficie que actualmente se tiene comprometida hasta la fecha y que hasta la actualidad no se han podido irrigar en su totalidad. Justificacin para realizar el proyecto: La presa tiene una capacidad original de conservacin de 30 900 Hm3 para el beneficio de 2 630 Ha (2 500 Ha de gravedad y 130 Ha por bombeo del vaso), sin embargo la capacidad til de la presa ha disminuido por el proceso acelerado de azolves en el vaso, debido a programas intensivos de desmonte y apertura de tierras al cultivo en la parte alta de la cuenca. Objetivo general y objetivos especficos: Sobreelevar la presa para recuperar su capacidad de almacenamiento. Costos estimados de ejecucin con precios a diciembre del 2001: No contempla. Metas: Recuperar la capacidad de almacenamiento para incorporar 1 284 has adicionales a las 1 800 establecidas. Beneficios: Consolidar el riego de 3 084 Ha. Premisas bsicas del proyecto: En forma paralela a la realizacin del proyecto ejecutivo de modernizacin del DR 034, del cual la sobreelevacin de la presa el Cazadero solamente es la obra de cabeza, se debe realizar un estudio integral del ro Aguanaval a nivel de Gran Visin y que incluya los efectos reguladores delas presas El Tigre y el de Can de la Cabeza, as como las posibilidades de derivacin a lo largo de la corriente. METAS: Inversiones (%) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Indicador de avance o xito 1 Indicador de avance o xito 2 Indicador de avance o xito 3 Indicador de avance o xito 4 Acciones bsicas para su Responsables e involucrados: CNA y Tiempo estimado realizacin: Asociacin de usuarios. de ejecucin del proyecto: aos. Limitantes laborales para Limitantes estructurales para realizar el proyecto: Estudio realizar el proyecto: de mecnica de suelos de la parte superior: la zona de corazn impermeable donde se desplantara el parapeto, determinando el estado actual de compactacin, deformabilidad y capacidad de carga. Revisin de la estabilidad del parapeto ante el empuje del oleaje de diseo (amplitud 1.20).Revisin de la cimentacin del parapeto en funcin de los estudios anteriores.
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Limitantes laborales para realizar el proyecto (continuacin)
Limitantes financiera para realizar el proyecto: mezcla de recursos. Fecha de elaboracin: Mayo del 2002.
Estudiar la posibilidad de colocacin de enrocamiento aguas arriba del parapeto para disipar la energa del oleaje de diseo. Determinar especificaciones constructivas para la excavacin-tratamiento de la superficie de desplante, material de reposicin y compactacin de rellenos. Especificar los detalles estructurales de las juntas de expansin y construccin del parapeto. Limitantes legales para realizar el proyecto:
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Lnea estratgica del Reporte Integral: Infraestructura Hidroagrcola Nombre del proyecto: El Palmar Localizacin Geogrfica y Poltica: municipios de Gral. Francisco R. Murgua, Juan Aldama, Miguel Auza, Ro Grande y Sombrerete. Subregin de Planeacin: Aguanaval Entidad Federativa: Zacatecas Consejo de Cuenca: Nazas Aguanaval Caractersticas generales (longitud, dimetro, tipo de material, etc.): Se plantea la construccin de 20 obras ubicadas dentro del acufero El Palmar al norte del estado de Zacatecas, en los municipios de Gral. Francisco R. Murgua, Juan Aldama, Miguel Auza, Ro Grande y Sombrerete. Las obras consisten en la perforacin de 20 pozos profundos (perforacin, ademe, filtro, registro elctrico, aforo), para el riego agrcola. Los costos de las obras se distribuirn como sigue: aportacin del Gobierno federal va CNA 50%, Gobierno estatal 25% y Usuarios (productores) 25%. Esta ltima parte ya se cubri. Durante los ejercicios 1999 y 2000 fueron ejecutadas 35 (15 ms de las programadas) obras incluidos los equipamientos electromecnicos. Justificacin para realizar el proyecto: El C. Gobernador del estado de Zacatecas solicit a CNA, apoyos para llevar a cabo acciones para perforar, electrificar y equipar 100 pozos los cuales seran ubicados dentro de los acuferos El Palmar, Guadalupe de las corrientes y Sain Alto, para su uso agrcola en la zona frijolera. Objetivo general y objetivos especficos: Construccin de 20 obras para beneficiar el riego. Costos estimados de ejecucin con precios a diciembre del 2001: $29 065 711.46 del 2000. Metas: Perforacin de 100 pozos. Beneficios: Impulsar la produccin agrcola y regularizar el riego de la superficie de temporal. Premisas bsicas del proyecto: METAS : Inversiones 2001 2002 2003 2004 2005 2006 12 583 393.91 7 824 600.00 Indicador de avance o xito 1 Indicador de avance o xito 2 Indicador de avance o xito 3 Indicador de avance o xito 4 Acciones bsicas para su Responsables e involucrados: Tiempo estimado de realizacin: CNA y Asociacin de usuarios. ejecucin del proyecto: aos Limitantes laborales para realizar Limitantes estructurales para realizar el proyecto: Se estima el proyecto: que la capacidad del proyecto depende del comportamiento del acufero; la recarga de este es de 23 Mm3 (medida estimada), lo que condiciona la extraccin a 3.8 Mm3 para riego, dado que actualmente se extraen 14 Mm3 anuales. Limitantes financiera para realizar Limitantes legales para realizar el proyecto: el proyecto: Mezcla de recursos. Fecha de elaboracin: Mayo del 2002.
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Lnea estratgica del Reporte Integral: Infraestructura Hidroagrcola Nombre del proyecto: Presa La Rivera Localizacin Geogrfica y Poltica: municipio de Mexquitic Subregin de Planeacin: El Salado Entidad Federativa: San Luis Potos Consejo de Cuenca: Altiplano Caractersticas generales (longitud, dimetro, tipo de material, etc.): La presa fue construida para el riego de 244 Ha en 1957. La cortina es de enrocamiento reforzado con mampostera con altura mxima de 15 m, su eje es recto, el talud aguas arriba es recto y aguas abajo es de 1.5:1, el ancho de la corona es de 40 m y la longitud es de 73.00 m. El vertedor se localiza en la margen derecha, es del tipo de cresta libre con cimacio de seccin trapecial. La longitud de cresta es de 33 m. La obra de toma se localiza en la margen izquierda y es de tipo galera y se controla con una compuerta metlica, la cual para 1997 se encontraba azolvada. El canal principal de la zona de riego tiene revestido 500 m y el resto son canales de tierra y riegan 244 Ha. Justificacin para realizar el proyecto: Solicitud de usuarios para la sobre elevacin de la cortina y el vertedor, para aumentar la capacidad de almacenamiento. En 1994 el vertedor se sobre elevo 1 m y se revisti con concreto. Los usuarios sealan que hacen un solo riego y siembran maz, frjol y de vez en cuando cebadilla, ellos se encuentran dispuestos a aportar el 50% de la obra. Objetivo general y objetivos especficos: Costos estimados de ejecucin con precios a diciembre del 2001: No se encuentran cuantificados. Metas: Sobreelevar la cortina de la presa. Beneficios: Sobre elevacin de la cortina para aprovechar los tiempos de excedencias e incrementar la capacidad de riego agrcola. Premisas bsicas del proyecto: Para conformar un expediente e ingresar al catlogo de proyectos al nivel de prefactibilidad hace falta lo siguiente: descripcin y plano de la cortina, esquema de la propuesta de sobre elevacin, curva elevacin- capacidad (aproximada), estimacin del incremento de superficie de riego, plano de localizacin del sitio de la obra y aprovechamientos aguas abajo, descripcin del estado actual de la infraestructura del mdulo de riego, propuesta de obras de rehabilitacin y sobre elevacin de la presa y estimacin del costo de las obras. METAS: Inversiones 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Indicador de avance o xito 1 Indicador de avance o xito 2. Indicador de avance o xito 3. Indicador de avance o xito 4 Acciones bsicas para su Responsables e involucrados: Tiempo estimado realizacin: CNA y Asociacin de usuarios de ejecucin del proyecto: aos.
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Limitantes laborales para realizar Limitantes estructurales para realizar el proyecto: En el proyecto: ninguno de los documentos revisados se emiten conclusiones sobre las condiciones de estabilidad de la cortina ni tampoco sobre las posibilidades de sobreelevacin. Limitantes financiera para realizar Limitantes legales para realizar el proyecto: el proyecto: mezcla de recursos Fecha de elaboracin: Mayo del 2002.
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Coordinacin interinstitucional
Nombre del proyecto Clave identificacin Estado actual Estrategia y Macroproyecto del Programa de Desarrollo Regional Estrategia y Lnea de Accin del Programa Sectorial Regional FICHA DEL PROYECTO Proyecto de homologacin de la normatividad en materia de planeacin entre los estados de la regin. 5/01/002 Ficha de proyecto Estrategia: Nueva institucionalidad para el desarrollo regional. Macroproyecto: Homologacin del marco jurdico y modernizacin del marco legal. Estrategia: Promover cambios a las legislaciones estatales para que tomen en cuenta la planeacin regional. Lnea de accin: Revisar el marco de planeacin vigente en cada estado y proponer cambios conjuntos y consensuados al mismo por parte de los estados que integran la RCO. Consejo de Planeacin (Grupo COPLADEs). Cobertura regional interestatal. Problema: no existe todava un sistema regional de planeacin en el pas. Aunque las leyes estatales de planeacin incluyen el tema de la planeacin regional, la mayora lo hace de manera tmida, limitndose a mencionar que dicha planeacin debe realizarse conforme se establece en el marco nacional de planeacin (vase la Ley de planeacin, artculo 34, fraccin IV). Asimismo, en muchas de estas leyes se hace referencia a la planeacin regional en el contexto de las regiones del estado, pero no en el marco de las regiones del pas segn lo establece el artculo 25 de la Ley de planeacin, donde se contempla a las regiones como aquellas cuya extensin territorial rebasa el mbito jurisdiccional de una entidad federativa.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Revisar y modificar las leyes de planeacin de los estados que integran la RCO para implantar en ellas un marco de planeacin regional. Descripcin del Este proyecto pretende crear una plataforma comn de proyecto planeacin regional dentro de los estados que integran la RCO, que posibilite la coordinacin de tareas en esta materia. En principio, es un proyecto que requiere de pocos recursos monetarios, pero una gran capacidad de gestin al interior de cada estado por parte de los actores involucrados en la integracin de los procesos de planeacin de la RCO. 2. Beneficio esperado Contar con un marco de planeacin regional para los nueve estados de la RCO. A nivel estatal Todos los estados de la RCO. B nivel regional Todas las microrregiones de los nueve estados de la RCO. 3. Instituciones que Ejecutivos estatales, Secretaras de planeacin de los estados y participan congresos locales. Lder (es) de proyecto Consejo de planeacin de la RCO, Presidencia de la Repblica, FIDERCO.
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Se contemplan cuatro grandes fases para la realizacin de este proyecto: - Revisin del marco legal de planeacin vigente en cada estado. - Elaborar propuesta de cambios comunes a las legislaciones estatales aplicables. - Proceso de gestin al interior de cada estado para impulsar los cambios propuestos. - Promover la elaboracin de reglamentos de las leyes de planeacin estatales, donde no los haya, as como revisin de los reglamentos estatales existentes. Requerimientos de recursos (presupuesto) Para estudios de preinversin Elaboracin del Proyecto Ejecutivo Ejecucin del proyecto Lugar y Responsable de la fecha integracin de la ficha y del presupuesto
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FICHA DEL PROYECTO Agencia para el seguimiento y evaluacin del PDRCO (ASERCO). 5/02/023; 5/03/003 Ficha de proyecto Estrategia: Nueva institucionalidad para el desarrollo regional. Macroproyectos: Fortalecimiento de las instancias de coordinacin regional, Sistema de vinculacin interinstitucional y participacin social. Estrategia: Crear una Agencia de seguimiento y evaluacin de la RCO responsable de estos procesos. Lnea de accin: Establecer el sistema de evaluacin y seguimiento del PDRCO. Consejo de Planeacin (Grupo COPLADEs). Cobertura regional interestatal. Adems de los actuales procesos de planeacin regional que se llevan a cabo, y que tendrn por resultado la presentacin del Programa de desarrollo de la regin Centro Occidente (PDRCO), se necesitar de un organismo que evale y d seguimiento a las estrategias, proyectos, lneas de accin y metas que plantee el PDRCO.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Disear y formalizar la creacin de la Agencia de Seguimiento y Evaluacin de la RCO. Descripcin del Este proyecto pretende crear un organismo que tenga diversas proyecto funciones de evaluacin y seguimiento a los procesos que implican la planeacin y la gestin regional, as como funciones de capacitacin de funcionarios. De ser el caso, se tendr que prever la contratacin del personal necesario para operar la Agencia, ya que sus labores seran permanentes una vez que entrara en vigor el PDRCO. 2. Beneficio esperado Contar con un organismo formal de evaluacin y seguimiento de los procesos de gestin y planeacin regional. A nivel estatal Todos los estados de la RCO. B nivel regional Todas las microrregiones de los nueve estados de la RCO. 3. Instituciones que FIDERCO, Consejos sectoriales y/o especiales, enlaces estatales. participan Lder (es) de proyecto Consejo de Planeacin de la RCO, FIDERCO. Programa de actividades Se contemplan varias actividades para este proyecto: - Elaborar el diseo institucional de la Agencia. - Formalizar la creacin de la Agencia. - Establecer el sistema de evaluacin y seguimiento del PDRCO. - Establecer un modelo de planeacin regional, en su caso. - Formalizar entre las funciones de la Agencia la capacitacin de funcionarios estatales en materia de gestin regional, bajo un modelo compartido entre los estados.
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Lugar y fecha
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FICHA DEL PROYECTO Convenio marco para el desarrollo de la regin Centro Occidente. 5/03/002; 5/04/028 Ficha de proyecto Estrategia: Nueva institucionalidad para el desarrollo regional. Macroproyectos: Sistema de vinculacin interinstitucional y participacin social, Herramientas y arreglos institucionales para el desarrollo regional. Estrategia: Proponer la formalizacin de las relaciones entre la federacin y la RCO. Lnea de accin: Trabajar un modelo de mecanismo de articulacin entre la federacin y la RCO, que sirva de base para la propuesta de un convenio entre ambos rdenes de gestin. Consejo de Planeacin (Grupo COPLADEs). Cobertura regional interestatal. No existe todava una figura institucional (legal) en materia de planeacin al nivel de las regiones. Para tal efecto la Ley de planeacin establece la posibilidad de que el Ejecutivo Federal convenga con los estados la elaboracin de la planeacin regional (Art. 34, fr. IV), pero debido a la ausencia de un reglamento, no queda claro cmo deber llevarse a cabo tal planeacin. Sin embargo, por la va de los hechos se han estado consolidando instancias de planeacin regional, especialmente en la regin centro occidente y la regin centro. Adems, a travs de Presidencia de la Repblica se han promovido los procesos de planeacin e institucionalizacin de la regionalizacin en el pas.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Formalizar la relacin entre la federacin y la RCO a travs de un convenio o carta de intencin donde se especifiquen el compromiso de impulsar el desarrollo regional y las funciones de cada orden de gestin. Descripcin del Este proyecto pretende institucionalizar la relacin entre la proyecto federacin y la RCO, de tal manera que se empiecen a formalizar mecanismos de coordinacin e interaccin entre ambos rdenes de gestin, que impulsen y den orden al desarrollo regional. En principio, es un proyecto que requiere de pocos recursos monetarios, pero una gran capacidad de gestin por parte de los actores involucrados en los procesos de institucionalizacin de la RCO. 2. Beneficio esperado Contar con un mecanismo de vinculacin formal entre la RCO y la federacin. A nivel estatal Todos los estados de la RCO. B nivel regional Todas las microrregiones de los nueve estados de la RCO. 3. Instituciones que Ejecutivos estatales, secretaras de planeacin de los estados y participan congresos locales.
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Consejo de planeacin de la RCO, Presidencia de la Repblica, FIDERCO. Se contemplan varias actividades iniciales para este proyecto: - Sugerir a Presidencia de la Repblica la realizacin de una reunin de acercamiento entre FIDERCO, los representantes de los Consejos sectoriales y/o especiales y distintas dependencias federales como SEDESOL, CNA y SEMARNAT, entre otras, desde la cual se empiecen a esbozar los puntos de acuerdo de un posible convenio federacin-RCO. - Proponer un modelo de mecanismo de articulacin entre la federacin y la RCO, que sirva como base para la propuesta de convenio entre ambos rdenes de gestin. - Promover la firma del convenio propuesto. - Estudiar la posibilidad de crear una entidad de coordinacin interinstitucional a nivel nacional, que permita la conexin de las distintas polticas regionales del pas.
Lugar y fecha
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FICHA DEL PROYECTO Institucionalizacin de los mecanismos de gestin regional (creacin del secretariado operativo). 5/04/029 Ficha de proyecto Estrategia: Nueva institucionalidad para el desarrollo regional. Macroproyecto: Herramientas y arreglos institucionales para el desarrollo regional. Estrategias: Consolidar la formacin de los Consejos sectoriales y/o especiales encargados de la operacin de los proyectos regionales. Crear un Secretariado operativo formado por los Consejos sectoriales y/o especiales, que tambin pueda funcionar a futuro como un Consejo econmico-social de la RCO. Crear Consejos de participacin social (CPS) como contrapartes de instituciones ciudadanas a los Consejos sectoriales y/o especiales. Lneas de Accin: Crear los Consejos sectoriales que an faltan. Emitir un decreto de creacin de un Secretariado operativo que coordine a los Consejos sectoriales y/o especiales. Promover la creacin de un Consejo de participacin social en cada Consejo sectorial y/o especial. Visualizar la posibilidad de convertir al Secretariado operativo en un Consejo econmico-social de la RCO. Consejo de Planeacin (Grupo COPLADEs). Cobertura regional interestatal. En buena medida, uno de los retos que afronta la RCO es institucionalizar la gestin regional aun cuando todava no existe una reglamentacin al respecto que defina, de comn acuerdo con la federacin y los estados, las reglas del desarrollo regional. Por ello es importante avanzar en la implantacin de los mecanismos de articulacin que ya se tienen dentro de la RCO. Por otro lado, de acuerdo con las leyes de planeacin estatales, todos los estados contemplan procesos de participacin social para la planeacin estatal, aunque ninguno de ellos lo hace para la planeacin regional.
Caractersticas del proyecto 1. Objetivos Consolidar los actuales mecanismos de gestin de la RCO as como crear nuevos mecanismos que posibiliten la participacin social.
298
2.
Beneficio esperado A nivel estatal B nivel regional 3. Instituciones que participan Lder (es) de proyecto Programa de actividades
Este proyecto pretende institucionalizar los mecanismos de gestin regional, consolidando y coordinando los Consejos sectoriales y/o especiales que ya vienen trabajando, as como creando nuevos Consejos tanto sectoriales como de participacin social. En principio, es un proyecto que requiere de pocos recursos monetarios, pero una gran capacidad de gestin por parte de los actores involucrados en los procesos de institucionalizacin de la RCO. Contar con mecanismos de gestin formales en la RCO. Todos los estados de la RCO. Todas las microrregiones de los nueve estados de la RCO. FIDERCO, Consejos sectoriales y/o especiales, enlaces estatales. Consejo de planeacin de la RCO, FIDERCO. Se contemplan varias actividades para este proyecto: Crear los Consejos sectoriales y/o especiales que an faltan. Emitir los reglamentos internos de todos los Consejos. Establecer un programa de trabajo para todos los Consejos en funcin del PDRCO. Dinamizar la operacin de los Consejos sectoriales en cuanto a la participacin de representantes estatales en cada uno de ellos y a la promocin de acciones y proyectos regionales interestatales. Emitir un decreto de creacin de un Secretariado operativo que tenga entre sus funciones, entre otras, la de coordinar a los Consejos sectoriales y/o especiales en materia de gestin de proyectos conjuntos de desarrollo regional, as como de supervisin y conocimiento de los proyectos de cada Consejo. En principio, dicho Secretariado podra integrarse con la participacin del conjunto de coordinadores operativos de los diversos Consejos sectoriales, y a futuro podra convertirse en un Consejo econmico-social de la RCO. Promover la creacin de un Consejo de participacin social (CPS) en cada Consejo sectorial y/o especial. Definir las reglas bajo las cuales se integraran los organismos participantes dentro de cada CPS, procurando que la representacin de los mismos recaiga en organismos ciudadanos de la RCO, con capacidad de propuesta. Definir las funciones del CPS dentro de los Consejos sectoriales y/o especiales as como el alcance que tendran sus propuestas. Estudiar la posibilidad de conformar un consejo econmicosocial como contraparte de la Junta de gobernadores de la RCO. Explorar mecanismos de coordinacin que posibiliten la presentacin de propuestas municipales de alcance regional ante los gobiernos estatales, as como propuestas de stos ante la regin. Establecer los principios y valores con relacin a la toma de decisiones de la RCO.
299
Lugar y fecha
300

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LISTADO DE PROYECTOS

69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76.

78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86.

87. 88. 89. 90. 91. 92. 93.

94. 95. 96. 97.

40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47.

8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

18. 19. 20.

73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81.

82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89.

90. 91. 92. 93.

94. 95. 96. 97. 98. 99.

Desarrollo social y humano

Educacin y desarrollo tecnolgico

10. 11. 12. 13.

18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.

42. 43. 44.

45. 46. 47.

48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 68.

Salud y seguridad social

Costa Norte. Corredor Baha de Banderas San Blas.

Sistema regional simplificado de vigilancia epidemiolgica y control de riesgos sanitarios.*

23. 24. 25. 26. 27.

28. 29. 30. 31. 32. 33.

34. 35. 36. 37.

Gestin del recurso agua

93. 94. 95. 96. 97. 98. 99.

Gestin del recurso energtico

41. 42. 43.

46. 47. 48. 49. 50. 51.

Cultura e identidad regional

FICHAS TCNICAS DE PROYECTOS

Descripcin del proyecto (continuacin)

Ejecucin del proyecto

Ejecucin del proyecto (continuacin)

Inversin total estimada

Responsable de la integracin de la ficha y del presupuesto

Beneficio esperado (continuacin)

Descripcin del proyecto

Beneficio esperado A nivel estatal

Instituciones que participan

Lder del proyecto Programa de actividades

Morelia, Mich., 1 de Julio del 2003

Descripcin del proyecto

Caractersticas del proyecto 1. Objetivos

Descripcin del proyecto

Beneficio esperado 2. A nivel estatal

Instituciones que participan

Lder (es) de proyecto Programa de actividades

Caractersticas del proyecto 1. Objetivos

Descripcin del proyecto

Antecedentes (12 sectores de FIDERCO)

Descripcin del proyecto

Instituciones que participan Lder (es) de proyecto Programa de actividades

Localizacin geogrfica Antecedentes

Instituciones que participan

Lder (es) de proyecto

Len, Gto., Julio 2003

Descripcin del proyecto

(Se anexa planos con datos)

Carpeta hidrulica 25 cm de espesor

A nivel estatal B nivel regional

Instituciones que participan