Tema 1

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.
Curso Igualdad de Oportunidades: aplicacin prctica en el mbito de empleo
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD INSTITUTO DE LA MUJER. MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
UNIDAD DIDCTICA 1. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES: CONCEPTOS FUNDAMENTALES y SITUACIN GENERAL EN ESPAA
NDICE
1. CONCEPTOS GENERALES SOBRE IGUALDAD DE GNERO 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. Patriarcado y machismo. Feminismos. Diferencias sexuales / Diferencias de gnero. Estereotipos y roles de gnero. Espacio privado, pblico y domstico. Comunicacin sexista y androcntrica. Perspectiva de Gnero. Igualdad formal e igualdad real. Acciones Positivas. gnero. 2. CONCEPTOS EN EL MBITO EDUCATIVO Y FORMATIVO 2.1. Coeducacin y educacin no sexista. 2.2. Currculum oculto. 2.3 3. Diversificacin de opciones profesionales. 2.3. Brecha digital de gnero. CONCEPTOS SOBRE PARTICIPACIN POLTICA Y SOCIAL 3.1. Poder, Autonoma y Empoderamiento. 3.1.1. Poder legislativo. 3.1.2. Gobierno.
2
1.10. Mainstreaming o transversalidad de la perspectiva de
3.1.3. Poder Judicial 3.1.4. rganos consultivos. 3.1.5. Administraciones pblicas. 3.1.6. Organizaciones polticas, sindicales y sociales. 3.1.7. Otros mbitos. 3.2. Democracia paritaria. 3.3. Poder econmico. 4. CONCEPTOS EN EL MBITO LABORAL 4.1. Divisin sexual del trabajo. mbito productivo y mbito reproductivo. 4.2. Segregacin horizontal y vertical. 4.3. Techo de cristal. 4.4. Brecha salarial de gnero. 4.5. Conciliacin de la vida personal, familiar y laboral. 4.6. Corresponsabilidad. 4.7. Doble jornada y Triple jornada. 4.8. Lenguaje inclusivo en el mbito laboral. 4.9. Otros temas derivados de la participacin en el mercado laboral. 5. CONCEPTOS SOBRE VIOLENCIA DE GNERO 5.1. Violencia de gnero o violencia machista. 5.2. Formas de ejercer la violencia. 5.3. Mitos sobre la violencia de gnero. 5.4. Acoso por razn de sexo y acoso sexual en el mbito laboral. 5.5. Prostitucin y trata de seres humanos con fines de explotacin sexual.
Para reflexionar...
La mujer no nace, se hace (Simone de Beauvoir, filsofa y autora del libro El segundo sexo. (1949)).
1. CONCEPTOS GENERALES SOBRE IGUALDAD DE GNERO
Para poner en prctica...
Segn nuestra Constitucin, hombres y mujeres somos iguales ante la ley, tenemos los mismos derechos, crees que tenemos las mismas oportunidades para desarrollarlos? Crees que en la actualidad las nias y los nios se plantean profesiones similares en su infancia? Y en la adolescencia? Si observas los anuncios publicitarios de productos infantiles, en cuntos de ellos aparece la figura del padre? Pregunta a las personas que tienes a tu alrededor sobre las dificultades que han tenido o tienen para incorporarse al mercado laboral. Quines han encontrado ms dificultades a la hora de conseguir un empleo, los hombres o las mujeres?
Conoces a alguien que en una entrevista de trabajo le hayan preguntado por su estado civil o si tiene hijas e hijos? Se lo han preguntado ms a mujeres o a hombres?, crees que estas preguntas son necesarias o discriminatorias?
1.1.
PATRIARCADO Y MACHISMO
El patriarcado es un sistema de organizacin social, que establece claras y jerarquizadas diferencias entre los papeles sociales de los hombres y de las mujeres. A los primeros se les otorgan privilegios por el slo hecho de haber nacido hombres y las mujeres tienen que aceptar situaciones de subordinacin tanto en la esfera privada como en la esfera pblica.
Es curioso observar cmo en 2012, independientemente del pas en el que se viva, existe una caracterstica comn a todos ellos: los puestos clave en el mbito poltico, econmico, religioso y militar se encuentran, exclusiva o mayoritariamente, en manos de los hombres.
Para consultar
Alicia H. Puleo: El Patriarcado una organizacin social superada? Fuente: Mujeres en Red
En todas las sociedades se han desarrollado un conjunto de prcticas materiales y culturales que favorecen el acceso a los rganos de toma de decisin a una parte de la poblacin, los hombres, y stos, a su vez, para mantenerse en el poder, para tener una posicin privilegiada respecto al acceso a los recursos, mantienen y desarrollan dichas prcticas. No cabe duda que estas prcticas van cambiando en funcin del grado de desarrollo de los pases y del establecimiento de regmenes democrticos. En aquellos pases en vas de desarrollo y con regmenes autoritarios se promulgan leyes (basadas en la mayora de los casos en costumbres) que determinan qu pueden o no hacer las mujeres y las sanciones para aquellos casos en los que alguna mujer se atreva a no respetar dichas normas. A medida que existe un mayor desarrollo econmico y social, el patriarcado se mantiene a travs de formas ms sutiles, la coercin es sustituida por la incitacin.
Para reflexionar
La Pepa era slo para Pepes El PAS, 26/03/2012 Fuente: El Pas
Y en la esfera privada, tradicionalmente, se ha establecido la figura del llamado cabeza de familia, que implica no slo el mayor ingreso econmico en la unidad familiar, sino la mxima autoridad y dnde la mujer y los dems miembros de la familia, deben obedecer. Por lo tanto, las sociedades patriarcales no fomentan la igualdad entre los dos miembros de la pareja y establecen una relacin basada en la dominacin. El machismo es un sistema ideolgico y de legitimacin de la desigualdad, que considera a los hombres superiores a las mujeres. Por ello, interrelacionado con el sistema social patriarcal, difunde y proyecta la idea de que las mujeres tienen menores cualidades para las cuestiones importantes, como la gestin poltica y econmica, la innovacin tecnolgica, el liderazgo religioso y en general, la gestin de las cuestiones pblicas, que afectan a toda la sociedad. El machismo, valora fundamentalmente tres nicas virtudes de las mujeres: la maternidad, la capacidad para cuidar a los dems y la belleza. Por eso ha censurado tradicionalmente a todas las mujeres que queran realizar otras actividades como desarrollar una actividad profesional (ya fuera en la literatura, la ciencia, el arte o cualquier otra rea), o tuviera intereses polticos o sociales, (ms all de la caridad, que siempre se ha considerado muy femenina). Lo complejo de analizar en la actualidad, es qu queda del machismo ms tradicional, ya que evidentemente sus manifestaciones actuales, son mucho ms sutiles y la sociedad no aceptara situaciones no tan lejanas en Espaa, como que la mujer pase de la potestad del padre a la del marido o que las mujeres no pudieran votar o que las mujeres no pudieran ejercer ciertas profesiones. Sin embargo, s siguen muriendo mujeres a manos de sus parejas o exparejas, los hombres tienen de media mejores sueldos que las mujeres y la presin social para que las mujeres cuiden en exceso su aspecto fsico (incluso
con operaciones quirrgicas) sigue siendo muy intensa, por citar slo tres ejemplos de actualidad.
1.2.
FEMINISMOS
Para consultar
Amors, Celia; Miguel, Ana de (2005) (ed.) Teora feminista. De la Ilustracin a la globalizacin (3 vols.), Madrid, Ediciones Minerva.
El feminismo ha tenido dos vertientes interrelacionadas, como teora poltica y como movimiento social, pero siempre ha tenido como objetivo conseguir la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Dado el gran nmero de vertientes y sistemas tericos que se han ido desarrollando con el tiempo, hoy en da resulta ms correcto utilizar el trmino feminismos para englobar a toda una serie de movimientos dirigidos a visibilizar a la mitad de la poblacin, es decir, a las mujeres, para luchar por sus derechos y para reivindicar un papel protagonista en las sociedades actuales y en la historia de la Humanidad. De forma muy esquemtica, se indican a continuacin algunos de los temas ms relevantes en los que se han centrado los diferentes feminismos: Derechos civiles y polticos de las mujeres. Derechos laborales y econmicos de las mujeres. Sexualidad y salud reproductiva. Violencia contra las mujeres. Desarrollo sostenible y papel de las mujeres como motor de un nuevo paradigma econmico. Derechos del colectivo de mujeres lesbianas.
Pero, en cualquier caso, los diferentes feminismos tienen siempre en comn fomentar la libertad y la autonoma de las mujeres para elegir su destino.
Para consultar
Beltrn, Elena: Maquieira, Virginia; (2008) (eds.) Feminismos: debates tericos contemporneos. Madrid, Alianza Editorial. Heras, Samara (de las) (2009) Una aproximacin a las teoras feministas. Fuente: Universitas. Revista de Filosofa, Derecho y Poltica, n 9
En algunas ocasiones, se comete el error de pensar que la ideologa contraria al machismo sera el feminismo, pero esto es una creencia incorrecta. Ni el feminismo como forma de interpretar el mundo, ni como movimiento social, pretende (ni ha pretendido nunca) someter y humillar a los hombres y que stos, ni de forma individual ni como grupo social, sufran discriminacin o tengan menos oportunidades que las mujeres. Como hemos visto, el feminismo, tiene como objetivo conseguir la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Y en todo caso, el sistema ideolgico contrario al machismo, sera el hembrismo, entendido como la ideologa que considera a las mujeres superiores a los varones. Pero resulta muy significativo sealar que no est registrado en la historia ningn movimiento social que difunda y promueva planteamientos en este sentido.
Para consultar
Varela, Nuria (2005) Feminismo para principiantes. Barcelona, Ediciones B. Fuente: Femiteca
1.3.
DIFERENCIAS SEXUALES / DIFERENCIAS DE GNERO
Las diferencias sexuales entre mujeres y hombres son las diferencias fsicas, fisiolgicas, es decir basadas en las caractersticas meramente biolgicas. Y stas no han cambiado a lo largo de la historia de la Humanidad, ni cambian de un lugar geogrfico a otro. Algunos ejemplos son: tener ovarios o testculos, tener o no tener barba, diferentes sistemas hormonales, etc. Las diferencias de gnero entre mujeres y hombres son las diferencias culturales, sociales, de valores y, en general, los diferentes papeles atribuidos a unas y a otros. Y estas diferencias han ido cambiando a lo largo de la historia de la Humanidad y cambian de una cultura a otra como, por ejemplo, poder llevar determinadas prendas de vestir, poder estudiar ciertas disciplinas, tener determinadas aficiones, etc. Cada sociedad va a determinar por ejemplo, si slo los hombres pueden llevar pantalones (como se consideraba en Espaa hace aos), o si jugar al ftbol es ms adecuado para los chicos que para las chicas (contrariamente a lo ocurrido en Espaa, en Estados Unidos, es un deporte ms practicado por mujeres que por hombres). Un ejemplo muy esclarecedor de las diferencias sexuales y de gnero es el siguiente: Poder dar de mamar es una diferencia sexual, dar o no el bibern un hombre o una mujer es una diferencia de gnero. Por lo tanto, la expresin es una cuestin de gnero tiene el mismo significado que decir depender del papel social que una sociedad concreta haya atribuido al hecho de ser mujer o al hecho de ser hombre. Y lo importante es que si algo ha sido atribuido por una sociedad concreta, en un momento histrico determinado, siempre se puede cambiar, por lo que el concepto de gnero, est relacionado con la posibilidad de que la sociedad pueda transformarse, ya que nada es inamovible.
10
Es por esto que en las sociedades patriarcales con la finalidad de que los hombres mantengan su poder y se preserven las situaciones de dependencia de las mujeres respecto de los hombres, se atribuye a unos y a otras distintos papeles sociales en funcin de su sexo. Y se pretende naturalizar hechos y situaciones que han sido creadas por los seres humanos. Lo femenino y lo masculino no son hechos naturales o biolgicos, sino construcciones sociales y culturales. 1.4. ESTEREOTIPOS Y ROLES DE GNERO
Los estereotipos de gnero, hacen referencia a una serie de ideas impuestas, simplificadas, pero fuertemente asumidas, sobre las caractersticas, actitudes y aptitudes de las mujeres y los hombres. Seguramente has escuchado alguna vez frases como estas en tu entorno: Las mujeres son ms dependientes y emocionales que los hombres. Las nias son ms buenas y los nios ms traviesos. Las mujeres tienen menos ambicin en el trabajo que los hombres. Los hombres son ms racionales, decididos y competitivos. En los estudios las mujeres son ms trabajadoras, pero ellos son ms inteligentes. Aunque a veces, nos puedan parecer inocuos, los estereotipos de gnero marcan la existencia de las mujeres y de los hombres, condicionando sus gustos (juegos y deportes), sus expectativas (sus metas profesionales), sus ocupaciones y empleos (todava existen profesiones feminizadas y masculinizadas), sus salarios y en general su manera de vivir. Los estereotipos de gnero se transmiten y refuerzan mediante el proceso de socializacin, en la familia, en la escuela, con las amistades, en los medios de comunicacin y mediante el lenguaje. A travs de los agentes de socializacin aprendemos e interiorizamos las normas, valores y formas de
11
percibir la realidad de acuerdo con la sociedad en la que vivimos, lo cual nos permite desarrollar las capacidades necesarias para interrelacionarnos. Y como resultado de este proceso, an sin darnos cuenta, en la mayora de los casos, segn seamos hombres o mujeres, ponemos en prctica una serie de comportamientos aceptados como femeninos y/o masculinos, que van a ser considerados como apropiados o no, favoreciendo nuestra insercin como miembros de la sociedad a la que pertenecemos o provocando reacciones adversas. Y con demasiada frecuencia romper un estereotipo, significa recibir una penalizacin social, por muy sutil que sta sea. Directamente relacionados con los estereotipos de gnero, estn asignados los roles de gnero, que atribuyen diferentes funciones sociales a mujeres y hombres. A las mujeres se les han asignado tradicionalmente roles vinculados con el desempeo de tareas en el mbito domstico, relacionadas con el cuidado del hogar y con el cuidado de las personas en el entorno familiar, mientras que a los hombres se les han asignado roles relacionados con el mbito pblico: el empleo remunerado y la participacin en los rganos de toma de decisiones que afectan al conjunto de la sociedad. Analizaremos en profundidad, en el apartado n 4 de esta Unidad, dedicado al mbito laboral, las consecuencias de este fenmeno en la actualidad. Por ltimo, cabe sealar que los estereotipos y roles de gnero daan el desarrollo personal de mujeres y hombres. Y as lo constatan tambin los nuevos estudios sobre masculinidades y algunas asociaciones de hombres que trabajan por la igualdad, que manifiestan su incomodidad con tener que cumplir ciertas expectativas sociales que daan su individualidad.
12
Fuente: Co-responde Ahige
An as, no hay que olvidar que, dentro del sistema social patriarcal, son las mujeres las que tienen las menores oportunidades y sufren una desigualdad estructural. En resumen, cada cual ha nacido con su sexo, pero se aprende a ser nia, nio, mujer y hombre a travs de la socializacin diferenciada. Y esta serie de construcciones sociales y culturales que se atribuyen a las personas por el hecho de ser biolgicamente diferentes, mujeres u hombres, definen las identidades de gnero que son la base donde se asienta la desigualdad de gnero.
1.5.
ESPACIO PRIVADO, PBLICO Y DOMSTICO
El espacio pblico se identifica con el mbito productivo, con el espacio de la actividad, donde tiene lugar la vida laboral, social, poltica, econmica. Es el lugar de participacin en la sociedad y del reconocimiento. En este espacio se ha colocado tradicionalmente a los hombres. En el lado opuesto, se encuentra el espacio domstico, en el mbito de la "inactividad" donde tiene lugar el cuidado del hogar, la crianza, los afectos y el cuidado de las personas dependientes. En este espacio se ha colocado tradicionalmente a las mujeres.
13
Y, por ltimo, se encuentra el espacio privado que, como seala Soledad Murillo: Es el lugar del tiempo singular, de lo propio, la condicin de estar consigo mismo de manera crtica y reflexiva, es el culto a la individualidad y responde a la cualidad de ocuparse de s mismo". Esta autora ha puesto de manifiesto cmo la privacidad es una parcela de la que disfrutan principalmente los hombres y que en el caso de las mujeres tiende a confundirse con lo domstico, hurtndoles ese espacio para s.
Para reflexionar
Soledad Murillo (Madrid, 1956), Ex Secretaria General de Polticas de Igualdad, es doctora en Sociologa, experta en violencia, igualdad y conciliacin de la vida personal, familiar y laboral. Pacto social o negociacin entre gneros en el uso del tiempo laboral. Fuente: E-mujeres
La diferente asignacin de espacios a mujeres y a hombres, est directamente relacionada con la tradicional divisin sexual del trabajo, que comentaremos de forma detallada en el epgrafe 4.1 de esta Unidad.
1.6.
COMUNICACIN SEXISTA Y ANDROCNTRICA
Los estereotipos de gnero son fcilmente constatables en la imagen que se proyecta de las mujeres y los hombres en los medios de comunicacin, especialmente en los espacios publicitarios. Y esta imagen refuerza y retroalimenta los roles tradicionales, destacando de las mujeres especialmente su papel de cuidadoras y de iconos sexuales. Asimismo, la diferente presencia cuantitativa y cualitativa de mujeres y hombres, junto a una reproduccin consciente o inconsciente de estereotipos y roles, hace que los medios de comunicacin contribuyan a consolidar y fomentar estos estereotipos y roles de gnero. No podemos perder de vista que, en muchos casos, se transmiten de forma tan normalizada que, para un
14
gran nmero de personas, resulta difcil percibirlo, recibimos una imagen estereotipada como si fuera lo natural, lo cual dificulta la percepcin crtica. Hay que recordar que nuestro conocimiento sobre la realidad parte de lo que vemos, omos, leemos, etc. Los medios de comunicacin son una de las vas de transmisin que ms influye en el proceso de socializacin y de interiorizacin de las personas. Hablamos de sexismo cuando se atribuyen determinadas
caractersticas a uno u otro sexo, dando un mayor valor a uno de ellos. Y podemos definir el androcentrismo, como la visin del mundo dnde el hombre 1 es el centro y la medida de todas las cosas, siendo por tanto, la referencia en la que fijarse. Se espaoles: En los diarios: la gran mayora de noticias con presencia de mujeres se concentra en las secciones de Sociedad, Cultura-Espectculos y GenteMundo (conocidas como secciones blandas de los diarios). Y es poco frecuente ver la imagen de una mujer en sectores tales como economa, poltica o deportes. Asimismo, es escaso el eco informativo de los acontecimientos deportivos, intelectuales y polticos protagonizados exclusiva o principalmente por mujeres. En las portadas de las revistas: los hombres aparecen en roles muy diversos: deportistas, empresarios, aventureros, polticos, y en menor medida, hombres en actitud sexy. Sin embargo, las mujeres aparecen con indumentaria y pose sexy (en la mayora de los casos) como si el exponen a continuacin algunos ejemplos del sexismo y
androcentrismo que todava estn presentes en los medios de comunicacin
Es importante no confundir androcentrismo con antropocentrismo, refirindose el primer
concepto a los hombres, (personas del sexo masculino) y el segundo a la humanidad. 15
objetivo ms importante para ellas fuese el de agradar y atraer a travs de su cuerpo. En la publicidad en televisin: a los hombres se dirigen
principalmente mensajes vinculados al ocio y al mbito profesional. A las mujeres los mensajes estn vinculados, mayoritariamente, al cuidado de la familia y hogar y el cuidado exagerado del propio cuerpo para agradar a los dems. Las mujeres siguen ms ligadas al hogar y lo domstico a travs de su representacin como consumidoras tipo, especialmente en relacin a las decisiones de consumo, de productos para el cuidado personal o para el bienestar y limpieza del hogar. A pesar, de que cada vez ms hombres y mujeres comparten roles, su adscripcin mantiene una desviacin de gnero importante, de la que cabe destacar la reiteracin del rol de la maternidad entre las mujeres y el de experto o profesional entre los hombres.
Mujer.
Para consultar
Informe del Observatorio de la Imagen de las Mujeres 2008. Instituto de la Fuente: Instituto de la Mujer
Gua de intervencin de la publicidad sexista. Instituto de la Mujer. Fuente: Instituto de la Mujer Informe sobre la publicidad en el da de la madre y del padre. Instituto Andaluz de la Mujer, mayo de 2011. Fuente: Instituto Andaluz de la Mujer
Uso sexista del lenguaje El lenguaje, como agente de socializacin de gnero, identifica lo que es femenino y lo que es masculino; lo que se nombra y lo que no se nombra; lo que est permitido y lo que est prohibido. Y a travs del lenguaje
16
se transmite el conjunto de actitudes y comportamientos que mantienen en situacin de inferioridad y subordinacin a las mujeres, presente en todas y cada una de las manifestaciones de la vida social y en todos los mbitos de las relaciones humanas. En definitiva, a travs del lenguaje se refleja esta realidad desigual pero, tambin se refuerza ya que, a pesar de la profunda transformacin que ha experimentado el papel social de las mujeres, los mensajes transmitidos siguen mostrando una imagen parcial y las sitan en una posicin subordinada respecto a los hombres. El sexismo no est en la lengua, sino en el uso que se hace de ella y que responde a lo que est en la mente de las personas. De hecho, no se puede hablar de lenguaje sexista sino de uso sexista del lenguaje, ya que la lengua, por su variedad y riqueza, ofrece muchas posibilidades para describir una realidad y para expresar todo lo que nuestra mente es capaz de imaginar. El androcentrismo tiene su reflejo en los siguientes usos de la lengua: Se acepta como natural la preponderancia y mayor relevancia del hombre. As, en todos los pares de palabras se establece que la forma masculina precede a la femenina: hombres y mujeres, maridos y mujeres, padre y madre, hermano y hermana..., a excepcin de los tratamientos corteses como, por ejemplo, damas y caballeros. Se hace de lo masculino el origen de la cultura, Eva provena de una costilla de Adn y, en cabal correspondencia simblica, segn aprendemos en el colegio, la palabra nia deriva de nio. Se tratan los femeninos como elementos de segunda clase, subcategoras, por eso el diccionario define edil: miembro de un ayuntamiento; demostrando edila: que la mujer miembro de un ayuntamiento, de un categora suprema [miembro
17
ayuntamiento] est ya ocupada por el hombre, mientras edila necesita un sustantivo para definirse [mujer], convirtindose as en un subgrupo del grupo de referencia, que no necesita venir definido por el sustantivo hombre. Se invisibiliza a las mujeres, ignorndose sus necesidades y no considerando sus contribuciones a la cultura. Simultneamente se hace concordar masculino y femenino en el supremo gnero gramatical, el masculino, que tiene carcter universal y supuesta neutralidad. Otros ejemplos de uso sexista del lenguaje son: La existencia de distintos tratamientos para cada sexo. Por ejemplo, hablamos de seor, seora o seorita, hombres, chicas,... (no es raro encontrar frases como El equipo de trabajo estaba compuesto por dos hombres y tres chicas o Plcido Domingo y La Caball o cuando en las noticias deportivas se menciona el triunfo del equipo masculino, si el equipo est formado por hombres, y el triunfo de nuestras chicas si el equipo est formado por mujeres). Se definen diferentes cualidades para mujeres y para hombres. En el caso de las mujeres, normalmente estn relacionadas con la esttica, mientras en los hombres, se relacionan con lo intelectual y lo profesional. Se utiliza el gnero femenino para descalificar y hacer alusiones peyorativas a las mujeres o a los valores, comportamientos y actitudes que se les asignan. Llora como una mujer lo que no has sabido defender como un hombre (se est haciendo alusin a valores, actitudes, comportamientos considerados vlidos para un sexo y no para otro: la debilidad en las mujeres, la fortaleza en los
18
hombres). Hoy en da es habitual escuchar la palabra nenaza cuando se quiere recriminar a un hombre.
Para consultar
Nombra. La representacin del femenino y el masculino en el lenguaje. Instituto de la Mujer (2006). Fuente: Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
Para reflexionar
En marzo de 2012 la Real Academia de la Lengua (RAE) aprob un informe del acadmico Ignacio Bosque sobre varias guas de lenguaje no sexista. Dicho informe provoc muchos debates en la prensa y en las redes sociales. Fuente: El Pas Entre muchas de las respuestas a dicho informe que se publicaron en los das posteriores destacamos la de Mercedes Bengoechea, lingista y ex decana de la Universidad de Alcal, que public el artculo: La sociedad cambia, la Academia, no. Fuente: El Pas
1.7.
PERSPECTIVA DE GNERO
Partiendo de la definicin de diferencias de gnero y de lo expuesto en el epgrafe 1.3, se puede inferir el alcance de lo que significa aplicar la perspectiva, el anlisis o el enfoque de gnero. Se tomarn en consideracin las diferencias de condiciones, necesidades, ndices de participacin, acceso a los recursos y desarrollo, control de la riqueza, poder y toma de decisiones, etc., entre hombres y mujeres debidas a los roles que tradicionalmente se les han asignado. La herramienta metodolgica fundamental, para poder introducir la perspectiva de gnero en el anlisis de la realidad social o de cualquier
19
programa o medida, es la utilizacin de los indicadores de gnero, que podemos definir como: Variables de anlisis que describen la situacin de las mujeres y hombres en la sociedad y facilitan la comparacin de los mismos e identifica diferencias que pueden alimentar estereotipos. La desagregacin de los datos estadsticos por sexo es un indicador bsico que da paso a otros indicadores explicativos de la realidad.
Para consultar
VV.AA (2007) Aplicacin de los Indicadores de Gnero en las Polticas Pblicas: Educacin, Empleo y Servicios Sociales. Forum de Poltica Feminista, Madrid. Fuente: Agrupacin de Madrid del Forum de Poltica Feminista
Por otro lado, para poder saber cmo ha afectado una poltica o medida a las mujeres y a los hombres, se realizar, una evaluacin del impacto de gnero. Siendo el objetivo de esta evaluacin poder realizar una modificacin posterior de dicha poltica o medida, para neutralizar los efectos discriminatorios si los hubiera. 1.8. IGUALDAD FORMAL E IGUALDAD REAL
La igualdad formal es la reflejada en los textos legales donde queda constancia de que mujeres y hombres tienen los mismos derechos. En el caso de Espaa, es en la Constitucin Espaola de 1978, en su artculo 14, dnde sta manifiesta: Los espaoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social. Una vez establecido el principio de igualdad formal, lo deseable es que se traslade al da a da del quehacer de la ciudadana, y que se otorguen
20
realmente las mismas oportunidades a todas las personas que componen una sociedad, pero la realidad demuestra, a travs de mltiples indicadores, que la inclusin dentro de un texto legal del principio de igualdad entre mujeres y hombres, no es suficiente por s sola para eliminar las discriminaciones por razn de sexo. Es por ello, que se necesita la intervencin constante de los diferentes poderes pblicos y el establecimiento de indicadores y controles, as como, el desarrollo de otras legislaciones hasta conseguir realmente una sociedad igualitaria. En Espaa este impulso se materializ en la Ley Orgnica, de 22 de marzo de 2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, dnde en su Artculo 1.1 se recoge: Las mujeres y los hombres son iguales en dignidad humana, e iguales en derechos y deberes. Esta ley tiene por objeto hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, en particular mediante la eliminacin de la discriminacin de la mujer, sea cual fuere su circunstancia o condicin, en cualesquiera de los mbitos de la vida y, singularmente, en las esferas poltica, civil, laboral, econmica, social y cultural para, en el desarrollo de los artculos 9.2 y 14 de la Constitucin, alcanzar una sociedad ms democrtica, ms justa y ms solidaria. Como es sabido, en muchos pases del mundo todava no se ha conseguido ni siquiera la igualdad formal, paso previo para alcanzar algn da la igualdad real, situacin que, todava, no se ha materializado en ningn pas en la actualidad. Las costumbres, las viejas creencias, los nuevos micromachismos, tienen mucha relevancia en todas las sociedades. Y aunque la ley es en ocasiones precursora de los cambios sociales, tambin, con demasiada frecuencia, la costumbre acaba pudiendo ms que la propia ley. De ah, la enorme complejidad y lentitud de los cambios sociales.
21
Se alcanzara la Igualdad real, cuando existiera efectivamente una Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres, y esto significara que estara garantizado el acceso de todas las personas que conforman la sociedad, mujeres y hombres, a los bienes que dentro de la misma se generan: econmicos, materiales y no materiales, como la educacin y otros bienes culturales. Por tanto, resulta imprescindible garantizar que mujeres y hombres puedan acceder y participar en las diferentes esferas (econmica, poltica, participacin social y de toma de decisiones) y actividades (educacin, formacin y empleo) sobre bases de igualdad. En el lado opuesto al concepto de igualdad tenemos, lgicamente, el de desigualdad que implica la imposibilidad de desarrollar algn aspecto, por ejemplo, en el mbito jurdico, en el laboral, en el social y en el econmico. La desigualdad se manifiesta socialmente a travs de las
discriminaciones, entendidas como dar un trato de inferioridad a una persona o colectividad por motivos raciales, religiosos, polticos, de sexo, etc. (Definicin de la Real Academia de la Lengua Espaola, Edicin 22). 1.9. ACCIONES POSITIVAS
El Comit para la Igualdad entre mujeres y hombres del Consejo de Europa define las acciones positivas como las estrategias destinadas a establecer la igualdad de oportunidades por medio de medidas que permitan contrarrestar o corregir aquellas discriminaciones que son el resultado de prcticas o sistemas sociales". La naturaleza de las acciones positivas, es ser medidas temporales, slo vigentes hasta que ha desaparecido la discriminacin estructural por la que ha sido necesario establecerlas. Dentro de las acciones positivas, podemos distinguir:
22
Por un lado, las acciones positivas que favorecen que las mujeres puedan acceder a los recursos en las mismas condiciones que lo hacen los hombres y, para ello, se disean medidas temporales que faciliten su acceso a recursos como, por ejemplo, las acciones formativas dirigidas especficamente a las mujeres, dentro de la Formacin Ocupacional, que promueven su incorporacin y mantenimiento en el mercado laboral. Inciden en el punto de partida y en el recorrido pero no garantizan, por si solas, el resultado. Por otro lado, las acciones positivas tienen una funcin correctora y actan en el punto de llegada, garantizando los resultados. Se trata de igualar la situacin y posicin de mujeres y hombres. Pensemos en una empresa, donde se ha acordado (entre la representacin de las trabajadoras y trabajadores y el empresariado), que en los procesos de seleccin, a igual mrito y capacidad, acceda la persona cuyo sexo est subrepresentado en una categora o funcin determinada. Cabe sealar, que las acciones positivas no son algo nuevo que se ha creado expresamente para paliar la desigualdad entre hombres y mujeres, antes ya se haban aplicado para contrarrestar la desigualdad de estrato social o la desigualdad de minoras tnicas. En Estados Unidos, por ejemplo, se pusieron en prctica, en los aos sesenta para erradicar las discriminaciones sufridas por las minoras o colectivos socialmente excluidos.
Para consultar A causa de la presin ejercida por el movimiento de los derechos civiles a favor
de la minora negra, se aprob en 1965 un decreto ley que obligaba a las empresas pblicas, y a las privadas que tuvieran contratos con el Estado, a la puesta en marcha de acciones positivas (Fuente: Osborne, Raquel. Captulo Accin positiva, en Amors, Celia 10 palabras clave sobre mujer Editorial Verbo Divino (2002)). Fuente: Femiteca
23
Barrre, M ngeles (2002) La accin positiva: anlisis del concepto y propuestas de revisin. Fuente: Universidad de Valencia
1.10. MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE GNERO
Es difcil dar una definicin unvoca del concepto de mainstreaming o transversalidad, algunas de las ms aceptadas son las siguientes: Definicin de la Comisin Europea (1996): Es la integracin de la perspectiva de gnero en todas las fases del proceso de las polticas: diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin, con el objetivo de promover la igualdad entre mujeres y hombres. Significa evaluar cmo inciden las polticas en la vida y posicin de mujeres y hombres responsabilizndose de su modificacin si fuera necesario. Esta es la manera de hacer de la igualdad de gnero una realidad concreta en la vida de mujeres y hombres creando espacios comunes tanto en las organizaciones como en las comunidades para contribuir a articular una visin compartida del desarrollo humano sostenible, transformndolo en una realidad. Definicin de Naciones Unidas - Consejo Econmico y Social (1997): "Mainstreaming de gnero es un proceso para evaluar las implicaciones de las mujeres y de los hombres desde cualquier plan de accin, incluso la legislacin, polticas o programas, en cualquier rea y en todos los niveles. Es una estrategia en construccin, que debe recoger las preocupaciones y experiencias de mujeres as como las de los hombres (...) para que las mujeres y hombres se beneficien igualmente, y la desigualdad no se perpete. La ltima meta de mainstreaming es lograr la igualdad de gnero.
24
Definicin del Grupo de expertos del Consejo de Europa (1998): El Mainstreaming de gnero es la organizacin, la mejora, el desarrollo y la evaluacin de los procesos polticos de modo que la perspectiva de gnero se incorpore en todas las polticas, a todos los niveles y en todas las etapas, por los actores implicados en la adopcin de medidas polticas. La transversalidad de la perspectiva de gnero o mainstreaming no se limita a los esfuerzos de promocin de la Igualdad, a la puesta en marcha de medidas especficas a favor de las mujeres, sino en movilizar tambin explcitamente a favor de la Igualdad el conjunto de acciones y polticas generales, introduciendo en su concepcin de forma activa y visible la atencin a los posibles efectos sobre las distintas situaciones de mujeres y hombres. Los poderes pblicos a la hora de intervenir para la consecucin de la igualdad entre mujeres y hombres, han de tener en cuenta, tanto en las fases de diseo y planificacin, como en las de ejecucin y evaluacin de sus polticas, las situaciones de desigualdad entre mujeres y hombres y sus diferentes necesidades e intereses as como su impacto en dichas situaciones de desigualdad.
Para profundizar
Gua para la incorporacin del Mainstreaming de Gnero Cmo aplicar el enfoque de gnero en las Polticas Pblicas? Instituto de la Mujer de Castilla la Mancha, Unidad para la Igualdad de Gnero de Castilla la Mancha y Asociacin Global e-Quality (2009). Fuente: Instituto de la Mujer de Castilla-La Mancha
Se presentan a continuacin las diferencias entre las Polticas Especficas de Igualdad y las Polticas en las que se integra el mainstreaming o la transversalidad de la perspectiva de gnero:
25
POLTICAS ESPECFICAS DE IGUALDAD Objetivo Superar obstculos especficos para la participacin de las mujeres.
MAINSTREAMING Eliminar las desigualdades de gnero. Afectar a todas las polticas y todos los agentes implicados, a todos los niveles. Estrategia que permite una mayor incidencia en las polticas generales y pueden producir un gran impacto en la sociedad. Estrategia que afecta a hombres y mujeres. Necesidades prcticas. Intereses estratgicos a medio y largo plazo, cuya implantacin debe ser progresiva. Su aplicacin debe ser flexible y adaptada a la realidad del mbito donde se desarrolle. Incluye acciones que responden a particularidades de las polticas en cuestin. Modificacin y cambio estructural al actuar sobre el entorno y los agentes implicados planteando el cambio beneficioso para mujeres y hombres. Cambios estructurales.
Tipo de medida
Directas y especficas. Pueden hacer frente, de forma inmediata, a problemas concretos difcilmente integrables dentro de las polticas generales. La accin se centra en las mujeres.
Responde a Necesidades prcticas. Los cambios son ms rpidos y limitados y suponen avances concretos.
Resultado
En ocasiones no son lo suficientemente visibles. Escasa modificacin en las medidas generales. Se acta sobre las dificultades de las mujeres para acceder en igualdad a la ciudadana. Producen cambios funcionales.
Son estrategias distintas para alcanzar la misma meta, son complementarias y paralelas.
26
Las cifras hablan...
El 49,3% del total de personas inscritas en el Padrn a 1 de Enero de 2012 son hombres (23.275.472) y el 50,7% son mujeres (23.937.518) Fuente: Instituto Nacional de Estadstica
El nmero total de ciudadanas europeas en riesgo de pobreza o de exclusin social ascendi a 62 millones, frente a los 54 millones de hombres. Eurostat considera "en riesgo de pobreza" a aquellas personas cuyos ingresos son menores al 60% de la media nacional, que padecen una "grave privacin material" (sus recursos les impiden pagar un alquiler o adquirir ciertos bienes bsicos), que han utilizado menos del 20% de su "potencial de trabajo" en el ltimo ao o que viven en hogares con un bajo nivel de ingresos. Fuente: El Mundo
El Observatorio de la Imagen de las Mujeres, del Instituto de la Mujer, recibi en 2010 un total de 2.440 quejas por mensajes denigrantes, estereotipados o discriminatorios hacia las mujeres emitidos en los medios de comunicacin y en publicidad. La televisin es el medio con mayor nmero de reclamaciones (1.805). Fuente: Pblico.es
27
2. CONCEPTOS EN EL MBITO EDUCATIVO Y FORMATIVO
Si observamos libros de texto de primaria o secundaria Cuntas veces hay referencias o ilustraciones de mujeres?, y de hombres?, y en qu mbitos?, y haciendo qu? Si miramos la composicin de las aulas universitarias o los mdulos formativos hay un nmero equilibrado de alumnas y alumnos en todas las especialidades?, en qu ramas se concentran ms mujeres? En tu familia y en las familias de tu entorno, a quienes se considera con ms habilidades para manejar el ordenador? Y para hacerle pequeas actualizaciones y/o reparaciones?
Hablar de igualdad en el mbito de la educacin es hoy un principio considerado incuestionable, pero no siempre fue as.
Derecho a la educacin La Declaracin Universal de los Derechos Humanos en el artculo 26
seala lo siguiente respecto a la educacin: Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre
28
todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos; y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos" Junto a la Declaracin de los Derechos Humanos, la Convencin de los derechos de nios y nias, en su artculo 28 recoge lo siguiente: Todos los nios y nias tienen derecho a la educacin, y los Estados deben asegurar que la educacin primaria sea gratuita y obligatoria, fomentar diferentes formas de educacin secundaria accesible para todos los nios y nias y hacer que la educacin superior sea accesible a todos y todas a partir de sus capacidades. La IV Conferencia Mundial sobre las mujeres, en la seccin B seala que: La educacin es un derecho humano y una herramienta fundamental para conseguir los logros de igualdad, desarrollo y paz. Una educacin no-discriminatoria beneficia a nios y nias y as contribuye a establecer unas relaciones ms igualitarias entre mujeres y hombres. Uno de los grandes objetivos del nuevo Sistema Educativo, consiste en promover la igualdad entre ambos sexos.
Desde finales del Siglo XVIII y principios del XIX en Europa se va imponiendo la idea de la importancia de la escolarizacin de la ciudadana. Pero esta universalizacin de la educacin exclua en un principio a las mujeres, su acceso a las escuelas fue algo posterior, minoritario y limitado a la educacin bsica, y desde luego, distinta a la de los nios. Se estableca as una escuela separada de nias y nios. La razones teorizadas, entre otros, por Rousseau se basaban en que el destino social de las mujeres, ser madres y esposas, era razn para una educacin distinta a la de los hombres. Toda educacin de las mujeres debe de estar referida a los hombres. Agradarles, serles tiles, hacerse amar y honrar por ellos, criarles de pequeos y cuidarles cuando sean mayores, aconsejarles, consolarles, hacerles la vida agradable y dulce: stos son los deberes de las mujeres de todos los tiempos y lo que ha de enserseles desde la infancia". Rousseau El Emilio (1762).
29
En Espaa es a partir de 1858 con la Ley de Moyano, cuando queda establecido el primer sistema de educacin nacional con la obligatoriedad de educacin de nias y nios de 6 a 9 aos, pero la alfabetizacin de las nias segua siendo muy inferior a la de los nios y no ser hasta los aos de la II Repblica cuando la matriculacin de nias y nios se nivele. La educacin en escuelas separadas persiste y la defensa de la escuela mixta se realiza desde las posturas ms progresistas que chocan con la tradicin de las escuelas catlicas predominantes. Es de destacar que se pusieron en marcha experiencias de coeducacin minoritarias como la de la Institucin Libre de Enseanza. Fundacin Giner Tras la Guerra Civil y durante el rgimen franquista la escuela mixta es prohibida en primaria y secundaria y la educacin de las nias sigue orientada a perpetuar su papel de madres y esposas, segn la tradicin catlica dominante. No ser hasta la aprobacin de la Ley de educacin de 1970 cuando se elimine la prohibicin de las escuelas mixtas y se establezca un mismo currculo de enseanza en la llamada Educacin General Bsica, (E.G.B). Sin embargo, aunque el logro de la enseanza mixta frente a la segregada supone una igualdad formal entre nias y nios, un anlisis en profundidad nos lleva a concluir que an existen ciertas dificultades, no superadas, para el logro de la igualdad real en las aulas.
2.1.
COEDUCACIN Y EDUCACIN NO SEXISTA
En nuestra sociedad la escuela tiene una importancia extraordinaria ya que, como hemos visto, es un agente de socializacin junto a la familia, los medios de comunicacin, el grupo de pares o iguales (amistades), la religin y el lenguaje. Y como agente de socializacin su funcin, junto a la transmisin de conocimientos, es la transmisin de valores, actitudes, aptitudes y
30
comportamientos que los seres humanos debemos aprender e interiorizar, facilitando nuestra integracin en la sociedad en la cual crecemos.
Para consultar En la institucin escolar aprendemos habilidades instrumentales (lenguajes,
tcnicas, escritura, clculos), conocimientos especulativos e interpretativos del mundo, destrezas, actitudes, normas y valores de convivencia, esfuerzo, disciplina para el trabajo y sociabilidad (Elena Simn Rodrguez Democracia vital: Mujeres y hombres hacia la plena ciudadana. Pg. 207 Fuente: Ciudad de Mujeres
Los sistemas educativos han ido cambiando conforme la sociedad lo ha hecho. Las escuelas mixtas son relativamente recientes, nios y nias conviven y aprenden, aparentemente, en igualdad de condiciones. La legislacin educativa, la conocida como Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE), recoge por primera vez la necesidad de reconsiderar toda actividad educativa a la luz de los principios de igualdad de oportunidades entre los sexos.
LOGSE. Ley 1/1990, de 3 de Octubre, (B.O.E. de 4 de Octubre de 1.990)
Contenidos sobre Igualdad de Oportunidades. El Prembulo de la citada Ley Orgnica manifiesta: "El objetivo primero y fundamental de la educacin es el de proporcionar a los nios y a las nias, a los jvenes de uno y otro sexo, una formacin plena que les permita confirmar su propia y esencial identidad" (Prrafo 2.0.). En la misma lnea, el Ttulo Preliminar, hace referencia a la efectiva igualdad de derechos entre los sexos, el rechazo a todo tipo de discriminacin y el respeto a todas las culturas (Artculo 2, apartado c).
Sin embargo, se educa en igualdad?
31
Para
responder
esa
pregunta
iremos
respondiendo
otras.
Comencemos a preguntarnos por el papel de la escuela en qu medida determina el desarrollo personal de nias y nios?, y el profesional? En definitiva, debemos dar un paso ms all de la convivencia de nias y nios en los centros mixtos y este paso es la educacin no sexista o coeducacin. La educacin no sexista se basa en el aprendizaje y desarrollo de una serie de habilidades, capacidades y valores, que permitan al alumnado, independientemente de su sexo, enfrentarse a una sociedad en continuo cambio, teniendo en cuenta la necesidad de conseguir su propia integracin como personas libres y con iguales oportunidades para participar en la sociedad y ser protagonistas de los cambios que se producen en ella, disponiendo de las habilidades necesarias para una ptima adaptacin. Ahora bien, no es una tarea fcil, en el sistema educativo actual coexisten actitudes y valores, tradicionalmente considerados propios de los chicos o de las chicas, con un sistema que formalmente considera iguales a ambos. Es decir que valores tradicionales como que los intereses de los chicos son las ciencias o el deporte y los de las chicas son la ayuda a los dems o a las tareas domsticas, se reproducen en el mismo sistema educativo donde se potencia el desarrollo personal de ambos, independiente del sexo. Es por esta razn que se puede afirmar que un sistema educativo formalmente igualitario no garantiza la igualdad real cuando persiste la transmisin de esos valores y actitudes.
Referencia bibliogrfica
Feminario de Alicante: Elementos para una educacin no sexista. Gua didctica de coeducacin. (1987). Fuente: Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes
32
La coeducacin ha de impregnar la totalidad del sistema educativo, las alumnas y los alumnos han de adquirir una serie de valores que les posibilite participar en la sociedad en igualdad de condiciones. Para ello, la coeducacin ha de ser considerada como un principio TRANSVERSAL, es decir, ha de estar presente en cada uno de los elementos curriculares, objetivos, contenidos, espacios, materiales, etc.
Para consultar
COMPAIR, J. (coord.), ABRIL, P. y SALCEDO, M.: Chicos y chicas en relacin. Materiales de coeducacin y masculinidades para la educacin secundaria, Barcelona: Icaria, 2011. Fuente: Ahige (Asociacin de Hombres por la Igualdad)
El marco legal ms reciente sobre estos conceptos se encuentra recogido en: La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo de Educacin (LOE) y la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (LOE) desarrolla el artculo 27 de la Constitucin Espaola y apuesta por una educacin no sexista basada en la coeducacin y lo recoge como uno de los principales fines de nuestro sistema educativo: La educacin en el respeto de los derechos y libertades fundamentales, en la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres y en la igualdad de trato y no discriminacin de las personas con discapacidad. Dentro de los distintos niveles educativos, se recogen objetivos relacionados con la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres:
33
Conocer, Educacin Primaria
comprender
respetar
las
diferentes
culturas y las diferencias entre las personas, la igualdad de derechos y oportunidades de hombres y mujeres y la no discriminacin de personas con discapacidad. Valorar y respetar la diferencia de sexos y la Educacin Secundaria igualdad de derechos y oportunidades entre ellos. Rechazar los estereotipos que supongan discriminacin entre hombres y mujeres. Fomentar Bachillerato la igualdad efectiva de derechos y
oportunidades entre hombres y mujeres, analizar y valorar crticamente las desigualdades existentes e impulsar la igualdad real y la no discriminacin de las personas con discapacidad. Aprender por s mismas (las personas) y trabajar en equipo, as como formarse en la prevencin de conflictos y en la resolucin pacfica de los mismos Formacin Profesional en todos los mbitos de la vida personal, familiar y social. Fomentar entre la igualdad y efectiva mujeres de para oportunidades hombres
acceder a una formacin que permita todo tipo de opciones profesionales y el ejercicio de las mismas. Prever Educacin de Personas adultas y resolver pacficamente y sociales. los conflictos la
personales,
familiares
Fomentar
igualdad efectiva de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres, as como analizar y valorar crticamente las desigualdades entre ambos sexos.
Fuente: Ministerio de Educacin: Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (LOE) Informe "Panorama de la Educacin Indicadores de la OCDE 2011"
34
La Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres se refiere al sistema educativo, sealando su importancia para la eliminacin de las discriminaciones por razn de sexo y la consolidacin de una sociedad justa, donde mujeres y hombres tengan las mismas oportunidades. Fuente: Boletn Oficial del Estado
2.2.
CURRCULUM OCULTO
El currculum oculto se define como el conjunto de aprendizajes vividos a travs de la organizacin especfica del centro y de lo que en l se practica. Puede tambin ser definido como aquellas facetas de la vida escolar de las que se aprende sin que los y las profesoras sean conscientes de sus efectos, ni los/las alumnos/as perciban su transmisin. Forman parte del currculum oculto, entre otros: Normas, estructuras y rutinas. Estructuras de conocimiento implcitas en las tcnicas de enseanza. Obligaciones que se derivan de la arquitectura de los edificios escolares. Quines son y a quines se refieren los sujetos de los problemas de matemticas, los ejemplos gramaticales, etc. Los lugares de recreo, su organizacin y distribucin. Quines ocupan los cargos unipersonales y quines los distintos niveles y reas. Quines y cmo se ocupan los distintos espacios escolares. Qu personas invitamos a charlas, colaboraciones...
Fuente: Educar en Igualdad Aunque nios y nias se educan en las mismas escuelas y,
aparentemente, no hay diferencias de trato, cuando analizamos el currculum oculto aparecen las discriminaciones por razn de sexo, que permiten perpetuar el patriarcado.
35
Pensemos en algunos aspectos del mbito educativo: Cargos de Responsabilidad, representativos y de decisin. Los hombres estn, en mayor medida, al frente de la direccin de los centros, de la jefatura de estudios, de las Asociaciones de Madres y Padres. La proporcin de representacin de las mujeres en los equipos de direccin no es proporcional a su presencia como docentes en todos los niveles educativos. Adems, cuanto ms alto es el nivel educativo, (estudios secundarios, universitarios) hay una menor proporcin de presencia femenina en los puestos de direccin (directoras, rectoras, decanas, etc.) 1. En infantil y primaria (de 3 a 12 aos), las mujeres son el 77% del profesorado, pero slo el 45% son directoras de los centros educativos. 2. En secundaria, el 53% de la plantilla son mujeres, pero slo hay un 25% de directoras. 3. Las Inspectoras educativas, no llegan al 25%. 4. El Consejo Escolar del Estado, slo cuenta con un tercio de mujeres entre sus componentes. 5. En la Universidad las mujeres son el 54% del alumnado, pero slo representan el 35% del personal docente y slo el 13,8% son catedrticas.
Para consultar
Mujeres en cargos de representacin en el sistema educativo. Instituto de la Mujer/CIDE. 2004. Fuente: Universidad Autnoma de Barcelona
El uso de los espacios e instrumentos. Las chicas ocupan en menor medida las pistas deportivas, los medios audiovisuales, los laboratorios, el gimnasio. Se habla de juegos de nios y juegos de nias.
36
Los
contenidos
curriculares
lenguaje.
Se
detecta
un
androcentrismo en los contenidos y en la jerarquizacin de los saberes, as como la extensin de la utilizacin del lenguaje sexista. Este lenguaje se evidencia en la utilizacin del masculino para designar colectivos, en los prejuicios sexistas o en determinados significados del lxico (zorro/zorra), (lagarta/lagarto), o en la denominacin de las profesiones (matrona/matrn o canciller/cancillera).
Para consultar
Taboas Pars, Mara Ins y Rey Cao, Ana. (2011) Las imgenes en los libros de texto de Educacin Fsica de la ESO: modelos corporales y actividad fsica Universidade de Vigo. Fuente: Revista de Educacin del MEC
Relaciones personales y expectativas sociales. La interaccin entre docentes y escolares conforma unas pautas y normas de comportamiento que afectan a la educacin del alumnado. Esas pautas y normas son diferentes para nios y nias; los estudios demuestran que existe ms interaccin con los alumnos que con las alumnas, dicho de otro modo, el profesorado presta ms atencin a los nios. Esto quiere decir que les estn otorgando un papel ms activo frente al de las nias, con lo que se perpeta la transmisin de los patrones culturales de las conductas asignadas tradicionalmente a mujeres y hombres. Este trato va predisponiendo diferentes expectativas sociales entre unas y otros.
Para consultar Las investigaciones realizadas para detectar las formas de sexismo que
aparecen en la educacin formal, se han orientado en cinco temticas: 1. La posicin de las mujeres como profesionales de la enseanza. 2. El Androcentrismo en la ciencia y sus efectos en la educacin. 3. El Androcentrismo en el lenguaje. 4. Los libros de texto y las lecturas infantiles.
37
5. La interaccin escolar. 1. La enseanza es uno de los sectores ms feminizados, pero la proporcin de profesoras disminuye en los ciclos superiores, o en los cargos jerrquicos mejor remunerados. 2. Una de las funciones bsicas de la educacin es la transmisin de conocimientos, saberes acumulados a travs del tiempo. El anlisis de las caractersticas de ese saber trasmitido en la enseanza pone en evidencia tres cuestiones: a) La casi total inexistencia de referencias a las aportaciones que han hecho a la cultura las mujeres b) La falta de atencin a los aspectos que pueden ser especialmente interesantes para ellas c) Las frecuentes afirmaciones sobre las mujeres en base a prejuicios y no sobre comprobaciones objetivas. Otro aspecto a sealar es la jerarquizacin androcntrica de los saberes en el currculo escolar. Respecto a la evaluacin, es preciso hacer notar, la existencia de prejuicios sobre las aptitudes y capacidades diferentes de nios y nias ante las asignaturas. 3. El lenguaje verbal y escrito, constituye uno de los medios de comunicacin ms importante en las relaciones sociales. Las lenguas estn en continua evolucin; expresan, a travs de sus distintas codificaciones, las diversas concepciones del mundo propias de cada poca y cultura. La escuela utiliza constantemente el lenguaje oral y escrito como vehculo de transmisin de saberes y normas sociales, e incluso trata a la lengua como objeto de estudio y reflexin, es importante intentar modificar ciertos usos lingsticos por difcil que parezca. Algunas formas sexistas del lenguaje se inscriben directamente en la prctica docente y suponen una exclusin sistemtica de las nias; Como aprender a expresarse en masculino. La nia debe aprender su identidad sexolingstica para renunciar inmediatamente a ella. (Moreno, Monserrat, (l986), Barc. Como se ensea a ser nia: el sexismo en la escuela. Edit.Icaria) Otro fenmeno: el prejuicio sexista en determinados significados del lxico (hombre pblico, mujer pblica). 4. Los libros utilizados para el aprendizaje escolar son los que legitiman los modelos a seguir y aunque las frases y las imgenes de los estereotipos sexistas ms criticados han ido desapareciendo al hacerse excesivamente evidentes: mam amasa, pap conduce, etc. Todava perviven expresiones de claro contenido sexista.
38
5. La interaccin entre profesorado y alumnado ha sido otro mbito de investigacin dentro del estudio de la relacin entre currculo oculto y sexismo. Desde finales de los sesenta, la investigacin sobre la interaccin en el aula ha partido de la hiptesis de que el profesorado dedica ms atencin a los nios que a las nias. (Bonal, Xavier, (l997) Barcelona. Las actitudes del profesorado ante la Coeducacin. Edit. Gra) El anlisis de la interaccin en el aula ha sido uno de los mtodos utilizados para estudiar el currculum oculto que se trasmite en la prctica escolar. El anlisis sociolgico de la interaccin muestra la existencia de un conjunto de prejuicios y pautas de comportamiento explcitos que el profesorado utiliza en su interrelacin y que contradicen, por otra parte, muchos de los valores afirmados explcitamente por el sistema educativo. Fuente: Conquistar la igualdad: la coeducacin hoy Marina Subitarts Martoti, doctora en Filosofa y Letras y catedrtica de Sociologa en la Universidad Autnoma de Barcelona. Educastur
2.3 DIVERSIFICACIN DE OPCIONES PROFESIONALES Tradicionalmente, las jvenes han optado por estudios relacionados con profesiones consideradas femeninas, pensemos en la mayor presencia de las mujeres en la Formacin Profesional en ramas como, administrativa, sanitaria, asistencia a personas dependientes, turismo, peluquera o en los estudios superiores universitarios como: Magisterio, Enfermera, Trabajo Social, Medicina Ante esto, nos podemos preguntar, existe una relacin entre la orientacin y la motivacin que han recibido las nias en las escuelas o han tenido en cuenta, exclusivamente, sus capacidades a la hora de orientarse hacia estas profesiones? o podran estar siendo condicionadas por otros elementos como los roles y los estereotipos de gnero?
39
Mujeres en Formacin Profesional
% Mujeres en Formacin Profesional (2010-2011) TOTAL CICLOS GRADO SUPERIOR GRADO SUPERIOR LOGSE Actividades Agrarias Actividades Fsicas y Deportivas Actividades Martimo-Pesqueras Administracin Artes Grficas Comercio y Mrketing Comunicacin, Imagen y Sonido Edificacin y Obra Civil Electricidad y Electrnica Fabricacin Mecnica Hostelera y Turismo Imagen Personal Industrias Alimentarias Informtica Madera y Mueble Mantenimiento y Servicios a la Produccin Mantenimiento Autopropulsados Qumica Sanidad Servicios Comunidad Textil, Confeccin y Piel Vidrio y Cermica GRADO SUPERIOR LOE Socioculturales a la de Vehculos
FP
de
grado
FP
de
grado
medio 45,18% 55,44% 12,76% 23,03% 6,96% 70,48% 40,13% 63,37% 49,47% 4,78% 2,86% 16,53% 37,58% 94,79% 32,79% 13,52% 5,25% 1,92% 2,01%
superior 49,65% 48,63% 20,85% 23,63% 9,26% 69,87% 45,93% 49,90% 37,45% 30,61% 5,27% 16,66% 51,96% 95,96% 57,67% 13,61% 12,37% 19,60% 4,20%
63,45% 85,27% 89,13%
49,78% 75,87% 82,68%
80,00% 29,41% 23,94%
87,18% 0,00% 53,58%
40
Industrias Alimentarias Qumica Sanidad Fabricacin Mecnica Instalacin y Mantenimiento Energa y Agua Transporte y Mantenimiento de Vehculos Vidrio y Cermica Textil, Confeccin y Piel Informtica y Comunicaciones Servicios Comunidad Hostelera y Turismo Socioculturales a la
20,35% 47,07% 32,70% 72,27% 1,68% 2,29% 2,04% 89,47% 12,40% 68,37% 87,50%
90,23% 53,71% 64,53% 5,78% 3,34% 8,93% 2,07% 37,25% 88,80% 15,12% 95,13%
37,74%
72,11%
Fuente: Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Nota: En el Ministerio de Educacin, se separan enseanzas Logse y Loe.
Todas las titulaciones Universitarias 2010-2011 53,25% 57,11% 71,42% 61,74% 61,37% 27,52%
% Mujeres Todas las titulaciones universitarias Humanidades CC. Sociales y Jurdicas CC. Experimentales CC. de la Salud Tcnicas Fuente: Instituto de la Mujer
Como hemos ido viendo en los diferentes apartados de esta Unidad, la diferente socializacin de nias y nios, los sesgos sexistas del sistema educativo y los estereotipos de gnero vigentes en nuestra sociedad, son las
41
razones fundamentales de que las mujeres sigan concentrndose en los sectores que histricamente se han considerado adecuados para ellas. A la vista de las diferencias en las elecciones acadmicas de unas y otros en la actualidad, es indiscutible que la escuela tiene una gran influencia en la proyeccin de futuro para nias y nios, y por ello, parece claro que debemos revisar el sistema educativo de forma que el objetivo principal a conseguir sea el desarrollo integral de las personas, independientemente del sexo al que pertenezcan, y, por tanto, sin presuponer capacidades en razn del sexo del alumnado. Adems de las razones que producen este sesgo en la eleccin de los estudios, explicadas en el epgrafe anterior, (currculum oculto, sexismo y androcentrismo en los materiales escolares, etc.), cabe destacar la falta de modelos sociales en ciertas profesiones, que todava hoy en da sigue existiendo. Y este sesgo en las opciones acadmicas condiciona lgicamente los posteriores itinerarios profesionales. Es por ello importante recordar y reivindicar, que las profesiones no tienen sexo, por lo que cualquier persona puede elegir cualquier oficio o puesto de trabajo. Para romper los estereotipos de gnero en las elecciones laborales y profesionales, es muy importante tener referentes y normalizar situaciones hasta ahora no muy cotidianas, como ver a una mujer conduciendo un autobs, realizando instalaciones elctricas o trabajando como ingeniera aeronutica.
Para ver
Documentales Igual-es. Direccin Ins Pars. 2011 Son un conjunto de 5 documentales que muestran el papel de la mujer en el mundo laboral centrndose, sobre todo, en aqullas que desempean trabajos o tareas
42
tradicionalmente ocupadas por los hombres. Por ltimo, el sexto documental, est dedicado a hombres que realizan profesionales tradicionalmente de mujeres. Este proyecto se enmarc dentro del convenio firmado entre el Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad y RTVE. Ellas... compiten: RTVE vdeo Ellas... construyen y reparan: RTVE vdeo Ellas... piensan y crean: RTVE vdeo Ellas... se arriesgan: RTVE vdeo Ellas... se mueven. Por tierra, mar y aire: RTVE vdeo Ellos... tambin. Hombres en trabajos femeninos: RTVE vdeo Fuente: RTVE vdeos igual-es
Por otro lado, para poder elegir con ms libertad, es importante conocer el mercado laboral y las posibilidades que ste ofrece, muchas veces en sectores relativamente nuevos como las telecomunicaciones o el medioambiente. Y resulta fundamental estar al tanto de los nuevos nichos de empleo que van surgiendo. Asimismo, el anlisis diario de prensa especializada o portales de empleo en internet y acudir a Servicios de Orientacin Laboral, nos puede ampliar el nmero de opciones que en un principio tenamos planteadas. No slo a la hora de encontrar el primer empleo, si no a lo largo de toda nuestra trayectoria laboral y profesional 2. Una formacin constante, nos dar tambin un mayor nmero de posibilidades para adaptarnos a un mercado laboral cada vez ms cambiante y
2
El Servicio Pblico de Empleo Estatal publica trimestralmente el Catlogo de ocupaciones de
difcil cobertura: SEPE 43
ms competitivo. Y el objetivo, en este contexto, ser siempre aumentar las opciones de empleabilidad. Asimismo, los poderes pblicos establecen programas formativos especficos, para que las mujeres ocupen sectores dnde estn infrarepresentadas, rompiendo la propia dinmica del mercado laboral y ofreciendo nuevas oportunidades a las mujeres.
2.4 BRECHA DIGITAL DE GNERO
No hay duda de que las nuevas tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, (TIC), han cambiado nuestra manera de comunicarnos, de trabajar o de disfrutar del ocio. Ahora bien, qu papel estn desempeando las mujeres en este mundo de la comunicacin en el ciberespacio y en la construccin de la Sociedad de la Informacin? La brecha digital de gnero (BDG), hace referencia a la desigualdad de acceso, intensidad y uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin de mujeres y hombres, entrecruzndose la variable sexo con otras variables decisivas como edad, nivel educativo, situacin econmica y social, reforzando con frecuencia las desigualdades entre mujeres y hombres. Las relaciones de poder, los estereotipos de gnero y las prcticas sociales obstaculizan la plena incorporacin de las mujeres a la sociedad de la informacin condicionando su alejamiento de los estudios tecnolgicos, su representacin en los sectores TIC, o en la direccin de empresas, adems del acceso, la intensidad y tipo de uso que hacen las mujeres de las TIC. Cuando hablamos de la presencia de las mujeres en la sociedad de la informacin y del conocimiento, debemos hacerlo en dos sentidos: como usuarias, en este sentido se disean acciones para promover el acceso de las mujeres a la sociedad del conocimiento a travs de la formacin, la llamada
44
alfabetizacin digital, y como creadoras de contenidos y de tecnologa. Por tanto, las mujeres como sujetos activos de la red.
Para consultar
E-igualdad El concepto de e-igualdad significa trabajar y velar porque mujeres y hombres se benefician de un modo similar de las ventajas que ofrece la Sociedad de la Informacin. Tambin que unas y otros aportan en la misma medida en su construccin y desarrollo, como clave esencial de aprovechamiento del talento que requiere el aumento de la competitividad. La e-igualdad es una forma de entender el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en la que: No existen brechas de acceso y uso de las TIC entre mujeres y hombres, Mujeres y hombres participan al mismo nivel en su construccin e impulso (en las empresas del sector TIC, en los espacios pblicos de decisin,) Se utiliza este medio y canal como espacio privilegiado para alcanzar mayores cotas de igualdad en la sociedad. Portal en Internet: E-igualdad.net
Analizar la situacin de la incorporacin a las TIC desde una perspectiva de gnero conlleva la necesidad de diferenciar la existencia de varias brechas digitales, coexistentes, aunque de carcter y alcance diferente. El Observatorio e-igualdad 3 de la Universidad Complutense de Madrid (UCM), financiado por el Instituto de la Mujer ha estructurado la Brecha Digital de Gnero en tres tipos:
Observatorio e-Igualdad (2011).
La brecha digital de gnero en Espaa: Anlisis multinivel (Espaa, Europa, Comunidades Autnomas). 2011 Resumen ejecutivo. Marzo 2012
45
La primera brecha digital de gnero aparece en el acceso a la tecnologa (carcter cuantitativo). Las diferencias en el acceso a las TIC marcan el perfil de la primera brecha digital de gnero, aqulla que impide que las mujeres se incorporen y participen en la SI en igualdad de condiciones.
La segunda brecha digital de gnero se refiere a la utilizacin que se hace de ella y marca el grado de incorporacin efectiva a la misma (de mayor alcance y de carcter cualitativo). Las diferencias en la intensidad y las pautas de uso (conectadas a su vez con las de acceso, formacin y habilidades) implican importantes efectos cualitativos.
La tercera brecha digital de gnero, se circunscribe al uso de los servicios TIC ms avanzados (tambin de carcter cualitativo y de gran importancia para la evolucin de las dos anteriores). Las diferencias en el aprovechamiento de las aplicaciones ms innovadoras de Internet advierten de la presencia de una nueva brecha cuyas implicaciones se proyectan hacia el futuro, en la medida en que estn relacionadas con los entornos en los que se disean y construyen las aplicaciones tecnolgicas. Segn el ltimo Informe publicado por el Observatorio e-igualdad, ya
mencionado, la inclusin digital avanza en Espaa, pero la brecha entre hombres y mujeres persiste. Incluso en el tipo de uso: mientras que ellos buscan contenidos relacionados con el ocio y el consumo, ellas lo hacen con servicios relacionados con el bienestar social. La primera brecha digital, segn el estudio, est casi superada. La generalizacin del acceso a Internet ha hecho que esta diferencia se haya reducido de los 26 puntos que alcanzaba en 2004, a los 7,5 puntos en 2010. A esta mejora contribuyen la edad y el nivel de estudios de la poblacin espaola.
46
La brecha digital centrada en la intensidad y las pautas de uso tambin ha seguido una tendencia positiva. No obstante, la frecuencia en el uso de Internet por parte de las mujeres es menor y los usos que mujeres y hombres hacen de las TIC son muy diferentes. La habilidad tcnica juega a favor de ellos. Adems, respecto al uso del comercio electrnico, ellas prefieren comprar productos de alimentacin, entradas para espectculos o medicamentos, mientras que ellos adquieren en mayor medida equipos informticos, juegos de ordenador o acciones y seguros. La tercera brecha digital, relativa a servicios TIC ms avanzados, se ha reducido significativamente en 2010 e incluso ha alcanzado ventajas femeninas en algunos apartados. No obstante, el estudio recoge que los hombres son los que ms se conectan a Internet a travs de su dispositivo mvil. La BDG es consecuencia de diversos factores: 1) Factores internos de desarrollo de las TICs
El proceso histrico de desarrollo de Internet ha estado, como el resto de la tecnologa, muy vinculado a las necesidades y formas de hacer de los hombres ya que su inicio ha estado relacionado con el uso militar y esta masculinizacin todava tiene una presencia considerable en su androcentrismo, justificado con el discurso de que lo masculino es lo neutro. Debido a este origen, los hombres se relacionan con las mquinas, desde su esquema de valores y modos de estar en el mundo, porque son ellos quienes las crean y se las imaginan para responder a sus necesidades e intereses, que socialmente se consideran como nicos y universales. Por otro lado, cuando se desarrolla un producto tecnolgico se suele definir un perfil de persona usuaria ideal o tipo, al que va dirigido. Dado que la mayor parte de estos desarrollos estn hechos por hombres, son concebidos y diseados sin tener en cuenta los principios de la perspectiva de gnero ni los
47
resultados que tendrn sobre mujeres y hombres y, por ello, se considera que estas tecnologas se conciben desde una perspectiva androcntrica puesto que habitualmente este perfil tipo es un hombre. As pensemos en los videojuegos como un producto tecnolgico de consumo para el entretenimiento, el ocio, la informacin y, tambin, para la educacin y, con cierta frecuencia, favorecedora de valores ligados a la violencia, la agresividad y la discriminacin de todo tipo, al mismo tiempo que son un recurso pedaggico y didctico para el desarrollo y fomento de habilidades sociales y cognitivas. 2) Factores de socializacin en relacin a las TICs
A pesar de que una mujer (Ada Byron Lovelace) intervino activamente en la creacin de la primera mquina de calcular, antecedente de los ordenadores y muchas mujeres empezaron participando activamente en la creacin de sistemas de informacin en los aos 40 del siglo pasado, y a pesar de que la programacin se consider en los aos 50 como un trabajo de oficina que hacan las mujeres, todo este trabajo se reconstruy y se transform en cosa de hombres, a medida que su importancia econmica y su prestigio social aument. Adems, la interiorizacin de la falta de habilidades para la tecnologa que la sociedad transmite a las mujeres, acaba desembocando en su falta de inters y en la generacin de una situacin de ansiedad mostrada como una sensacin de molestia, de incomodidad y agotamiento que pueden experimentar algunas personas cuando interactan con los ordenadores. En cuanto al uso de Internet, cuando en los aos noventa comenz su expansin y, ms recientemente las redes de comunicacin, fueron los hombres quienes lideraron el proceso y acapararon tanto la invencin y manipulacin de las mquinas como su uso. No hay que olvidar que en ese periodo, la presencia de mujeres en estudios tcnicos, especialmente en las tecnologas de la comunicacin y en las ingenieras de telecomunicaciones era
48
escasa, y aun hoy lo sigue siendo, aunque paulatinamente la participacin de las mujeres se ha ido incrementado para acercarse a los ndices de los hombres en su uso, no lo hace en la misma proporcin en cuanto a su control. 3) Factores externos en el mbito familiar y personal.
En las mujeres se juntan y entrecruzan los diversos factores que abren la brecha digital. No es simplemente un tema de acceso, sino tambin de obstculos para usar Internet. Incluso cuando el acceso sea tericamente semejante para hombres y mujeres, sea en casa, en el trabajo o en el mbito educativo, sucede que no tienen las mismas oportunidades de uso de Internet (disponen de menos tiempo y peores equipos, acaparan menos su uso cuando tienen que compartir el ordenador, por ejemplo) y no lo utilizan para los mismos usos. Desde que la red empez a formar parte de nuestras vidas y de nuestras sociedades, las mujeres se han conectado menos que los hombres. Ellas han comenzado a navegar por Internet ms recientemente y, adems, cuando lo hacen estn menos tiempo conectadas. Debemos tener en cuenta, por ejemplo, que el cuidado de hijas e hijos y el resto de actividades domsticas limita mucho ms a las mujeres que a los hombres el tiempo que dedican al uso de Internet. Esta carga de trabajo se incrementa en muchas ocasiones con un empleo fuera del hogar que puede constituir una oportunidad para el uso de los ordenadores pero, el tipo de ocupaciones hombres. Todos estos factores estn relacionados con la sociedad patriarcal en la que vivimos y la tecnologa, como el resto de elementos de la cultura, participa activamente de todos los procesos sociales y, por supuesto, de las relaciones de gnero. profesionales de las mujeres, como es bien sabido, no necesariamente tienen la misma carga tecnolgica que las ocupadas por los
49
Para consultar
Elaboracin de webs con perspectiva de gnero. Instituto Andaluz de la Mujer. Junta de Andaluca (2010). Fuente: Junta de Andaluca
Frente a estas debilidades, debemos tener presente que la Red es un espacio idneo para la participacin de las mujeres, y para su empoderamiento, ste es uno de los retos para conseguir la igualdad efectiva en el espacio pblico. La red, debido a su diseo y concepcin original, es ideal para ser un espacio en el que participen las mujeres por dos razones: la primera, internet es un espacio horizontal (versus a las organizaciones jerrquicas, que suponen un obstculo en la presencia de las mujeres en el espacio pblico, segn anlisis con perspectiva de gnero). Su estructura es plana, todos los nodos son iguales, esta estructura de Internet es la que genera oportunidades; la segunda, las mujeres siempre han tejido redes en el mbito privado y personal, redes presenciales pero redes de soporte, fundamentalmente destinadas a la vida cotidiana (redes de vecinas, de amigas). En definitiva, la presencia en internet supone una oportunidad para todas las mujeres, ya que ofrece multitud de posibilidades en diversos mbitos de la vida como, por ejemplo: contactar personas no conocidas, posibilidades para encontrar empleo, participar en comunidades con intereses comunes, poder realizar trmites de forma rpida ante las administraciones o grandes empresas. Por otro lado, la red permite disponer de funcionalidades como son el acceso en tiempo real a las ltimas informaciones de forma rpida y clasificada (servicios de noticias, lectores de fuentes subscritas por RSS). Actualmente es ms accesible el acceso a la informacin rpida, inmediata y contrastada, esto favorece a las mujeres, que histricamente no disponan de
50
estas posibilidades por no ocupar las posiciones de poder que permitan obtener estos recursos. Adems, la red permite difundir y visibilizar las iniciativas de las mujeres, permitiendo as superar el filtro de los medios de comunicacin tradicionales, que no han ofrecido un tratamiento adecuado a las mujeres y menos a las iniciativas feministas. En este sentido la red supone una alternativa informativa. Dentro de los recursos que ofrece la Sociedad de la Informacin hay que destacar la Web 2.0 o Web social caracterizada porque son las personas usuarias quienes aportan los contenidos. Cualquier persona de forma muy sencilla y gratuita puede tener su espacio 2.0, un espacio para poder realizar activismo y poder influir. El gran cambio surge de lo sencillo que resulta, tanto crear como incluir contenidos en un espacio 2.0, adems de que, sin necesidad de tener conocimientos tcnicos puedes mantener un espacio. En este sentido la web2.0 democratiza las posibilidades de comunicacin y de activismo social. Resulta una gran oportunidad para las personas con menos poder, y en concreto para las mujeres ya que pueden utilizarse para hacer que la voz, los pensamientos y formas de ver el mundo de las mujeres puedan ser ms visibles e influyentes.
Para consultar
Lourdes Muoz Santamaria Internet un espacio de empoderamiento de las mujeres (2010). Fuente: Mujeres en Red
Si en las pginas web se mostraran modelos no estereotipados, se utilizara un lenguaje dirigido a mujeres y a hombres, si ellas se encontraran tan representadas como ellos, si realmente se visibilizara a las mujeres, se contribuira a que Internet y, por extensin, nuestra Sociedad, fuera ms igualitaria.
51
Para consultar
T-incluye.org. Estudio sobre Lenguaje y Contenido sexista en la Web. Proyecto Web con Gnero. Fuente: Mujeres en Red Instituto de la Mujer: Nombra en RED. En masculino y en femenino (2008). Acceso al documento: Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Acceso al programa informtico: Instituto de la Mujer Portal E-igualdad: Gua Claves no sexistas para el desarrollo de software (2007). Fuente: E-Igualdad.net
Los porcentajes de mujeres en el profesorado segn la enseanza que imparten son especialmente elevados en Educacin Infantil y Primaria (81,9%), en Educacin Especial (81,2%), y en Enseanza de idiomas (74,5%). Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. Mujeres y Hombres 2012
% %
De
las
119.164 personas
matriculas
en Arquitectura e
Ingenieras Tcnicas en el curso 2010/2011, 90.942 eran hombres y tan slo 28.222 eran mujeres. En el ao 2011 finalizaron alguno de los 2.930 msteres oficiales en las Universidad espaolas 45.748 personas y el 56,6% eran mujeres. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica
52
En 2010 el 24,6% de los hombres dispona de telfono mvil de banda ancha frente al 15,6% de las mujeres. Fuente: E-igualdad.net
53
3. CONCEPTOS SOBRE PARTICIPACIN POLTICA Y SOCIAL
Sabes cuntas mujeres ocupan altos cargos del Estado? Sabes cundo fue la primera vez que accedieron al derecho al voto las espaolas?, y cundo pudieron ser elegidas? En las Concejalas de tu Ayuntamiento, cuntas y cules ocupan las mujeres?
Ser ciudadana o ciudadano significa formar parte de una comunidad poltica y disfrutar de los derechos derivados de esa pertenencia: civiles, polticos y sociales. El trmino de ciudadana surgi a partir de la desaparicin de las monarquas absolutas y la conversin de los sbditos en sujetos de derechos: ciudadanos (Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano 1791). En aquel tiempo, slo eran considerados ciudadanos los hombres que tuviesen propiedades, quedando fuera buena parte de la sociedad: las mujeres (con o sin propiedades, trabajadoras o no, todas, en definitiva) y las personas empleadas. Durante los siglos XIX y XX, primero los hombres de la clase trabajadora y, poco a poco, las mujeres fueron alcanzando la ciudadana, convirtindose en sujetos para el ejercicio de derechos como: los derechos civiles y polticos (tienen por objeto la tutela de la vida, la libertad, la seguridad y la integridad fsica y moral de la persona, as como de su derecho a participar en la vida pblica y de gobierno), los derechos econmicos,
54
sociales
culturales
(derechos
vinculados decir,
la
satisfaccin
de
las
necesidades
socioeconmicas, es
orientados
a lograr adecuadas
condiciones de vida, acceso a servicios y bienes materiales y culturales que permitan alcanzar una calidad de vida aceptable y digna) y los llamados derechos colectivos o de solidaridad (derechos que estn en pleno proceso de reconocimiento internacional como son los derechos al desarrollo, a la paz, a la preservacin del medio ambiente y a un equilibrio ecolgico). La lucha de las mujeres por la consecucin del ejercicio de sus derechos no ha sido un camino fcil, especialmente en todo lo referente a su participacin ciudadana y su mxima expresin como es el ejercicio del derecho al voto. En Espaa, el voto femenino se consigui en 1931.
3.1.
Para ver Clara Campoamor, la mujer olvidada. Dir. Laura Ma. (2011). Fuente: RTVE.es
PODER, AUTONOMA Y EMPODERAMIENTO
Por participacin, entendemos tomar parte y est relacionado con la asuncin de responsabilidades, con la implicacin personal y directa en las situaciones que han de cambiarse, en los problemas que hay que solucionar y en las actuaciones que hay que planificar. La participacin de las mujeres en los rganos de toma de decisiones es una asignatura pendiente en nuestra sociedad. Por una parte, son espacios masculinizados donde, en muchas ocasiones, no tienen las mismas oportunidades para promocionarse que los hombres. Por otra, los roles tradicionales de gnero siguen limitando la actividad profesional de muchas mujeres en el mbito pblico.
55
En los ltimos aos se han desarrollado acciones que han permitido a las mujeres acceder a los cargos polticos a travs de las cuotas de participacin, siendo stas un ejemplo de accin positiva (recordemos: medida de carcter temporal destinada a corregir las situaciones de desequilibrio que son consecuencia de prcticas o sistemas discriminatorios) e implica el establecimiento de determinados porcentajes de presencia de las mujeres con respecto a los hombres con el fin de paliar la escasa representacin de las mismas en alguna actividad concreta. Al tratarse de una medida de accin positiva incide en la posicin original, es decir, coloca a hombres y mujeres en igualdad de condiciones en la situacin de partida y, a partir de ah, cada uno o una depende de sus posibilidades. Por tanto, la presencia de mujeres en los rganos de poder y decisin no asegura la consecucin de la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres en nuestra sociedad, pero permite avanzar para que la lucha contra las discriminaciones de gnero ocupe un lugar central en la agenda poltica. En este sentido la Ley Orgnica para la Igualdad Efectiva de mujeres y hombres de 2007 manifiesta en su Disposicin adicional primera, Presencia o composicin equilibrada: A los efectos de esta Ley, se entender por composicin equilibrada la presencia de mujeres y hombres de forma que, en el conjunto a que se refiera, las personas de cada sexo no superen el sesenta por ciento ni sean menos del cuarenta por cierto. Son numerosos los intentos de definir, el poder y la autoridad, y uno de los ms precisos es del socilogo Max Weber, que distingua tres tipos fundamentales de autoridad: tradicional, racional-legal y carismtica. La autoridad tradicional se basa en el principio de la costumbre y suele reflejarse en instituciones polticas con cargos hereditarios. En este caso, quienes ostentan la autoridad estn legitimados por la fuerza de la costumbre y los cambios slo pueden producirse si una parte de la poblacin los desea.
56
El segundo caso (la autoridad racional-legal) est basado en el derecho, por tanto, en el principio de legalidad, que supone la regulacin de las relaciones de autoridad por medio de leyes confeccionadas de forma racional. En ltimo lugar, tenemos la autoridad carismtica, de carcter residual. Aqu, una persona dirigente se presenta como gua o representante de la revelacin divina. En todos los casos, son los hombres los que ostentan la autoridad, casi en exclusividad. Para el feminismo, la autoridad femenina se ha de construir de forma diferente a la masculina (a la autoridad tradicional, propia de las sociedades patriarcales), que se opone y cuestiona las jerarquas y el poder. La palabra es el instrumento bsico a partir del cual se articula y vertebra esa "otra autoridad'' que, a su vez, es una figura de intercambio (nadie es en s la autoridad): la autoridad fluye mediante la palabra (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Bsica Vecinal). Por otro lado, el trmino empoderamiento fue acuado en la IV Conferencia Mundial de las Mujeres en Beijing (Pekn, 1995) para referirse al aumento de la participacin de las mujeres en los procesos de toma de decisiones y acceso al poder. De acuerdo con la Plataforma de Accin de Pekn (documento aprobado en la IV Conferencia, referente a las doce reas a los que los gobiernos y la sociedad civil deben prestar especial atencin para la eliminacin de los obstculos que impiden la plena equiparacin entre mujeres y hombres) se relaciona el empoderamiento con los siguientes ejes: los derechos humanos, la salud sexual y reproductiva y la educacin. Y estos ejes son considerados fundamentales para el avance de las mujeres en la sociedad y a partir de ah, se trata de potenciar la participacin de las mujeres en igualdad de condiciones que los hombres, en la vida econmica y poltica y en la toma de decisiones a todos los niveles.
57
Actualmente esta expresin conlleva tambin otra dimensin: la toma de conciencia del poder que individual y colectivamente ostentan las mujeres y que tiene que ver con la recuperacin de la propia dignidad de las mujeres como personas. ASPECTO PERSONAL 1. Significa tener claro lo que quiero, saber dnde quiero llegar y sentirme bien con ello y en ello. En definitiva, tomar las decisiones que queremos. 2. Significa ser libre, tomar tus propias decisiones. No sentirse culpable. Implica disponer y disfrutar de una vida propia a parte de la familiarser una o uno mismo. ASPECTO COLECTIVO 1. Significa trabajar colectiva y cooperativamente para conseguir logros sociales, polticos y econmicos. 2. Significa hablar de pactos entre las mujeres, significa hablar de asociacionismo de mujeres, sobre todo, teniendo en cuenta la dispersin que ha existido debido a su exclusin del mbito pblico. 3. Significa hablar de sororidad: hermandad, confianza, fidelidad, apoyo y reconocimiento entre mujeres para construir un mundo diferente; percatarse que desde tiempos antiguos hay mujeres que trabajan para lograr relaciones sociales favorables para ellas y para nosotras, recordando siempre que todas somos diversas y diferentes (Definicin de Marcela Lagarde)
Para consultar
Marcela Lagarde, activista feminista mexicana, es antroploga y catedrtica en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, (UNAM). Ponencia: Pacto entre mujeres. Soronidad Fuente: CELEM, Coordinadora Espaola para el Lobby Europeo de Mujeres
58
A modo de resumen, podemos decir que el empoderamiento implica: a. La toma de conciencia sobre la subordinacin de las mujeres y el aumento de la confianza (Poder propio). b. La organizacin autnoma para decidir sobre sus vidas y sobre el desarrollo que desean (Poder con). c. La movilizacin para identificar los intereses de las mujeres y transformar las relaciones, estructuras e instituciones que les limitan y perpetan su subordinacin (Poder para).
Para consultar
Principios para el empoderamiento de la mujer. La igualdad es un buen negocio. Pacto Mundial de las Naciones Unidas-UNIFEM. Fuente: Pacto Mundial de las Naciones Unidas
Se
presentan
continuacin,
algunos
datos
sobre
diferentes
instituciones polticas y sociales en Espaa y en Europa, a modo de fotografa sobre la situacin del poder poltico que tienen en la actualidad las mujeres y los hombres. 3.1.1. PODER LEGISLATIVO En el mbito europeo, hay que decir que las mujeres en el Parlamento Europeo, a pesar del progreso en esta ltima dcada siguen estando subrepresentadas. Los Diputados y las Diputadas europeas se eligen por sufragio directo segn un sistema electoral proporcional, ya sea en un marco regional (Italia, Reino Unido y Blgica, en particular), nacional (Francia, Espaa, Austria, Dinamarca, Luxemburgo, etc.) o mixto (Alemania).
59
El Parlamento Europeo actual est compuesto por 736 eurodiputados y eurodiputadas, representantes de los 27 Estados miembros, de los cuales 478 son hombres y 258 son mujeres (lo cual supone un 35,1%).
Para consultar
Resolucin del Parlamento Europeo. Resolucin del Parlamento Europeo sobre las elecciones de 2004: Cmo garantizar una representacin equilibrada para mujeres y hombres (2003/2108(INI)). Fuente: Parlamento Europeo
En el caso de Espaa, a pesar de la evolucin que se ha experimentado en el Congreso y en el Senado, an no se ha alcanzado un equilibrio de representacin entre los sexos en ninguna de las dos cmaras. En este sentido, la Ley Orgnica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, ha supuesto una apuesta definitiva al recoger la disposicin obligatoria de que los partidos polticos tengan que presentar listas de composicin equilibrada a todos los comicios electorales, pero a pesar de todo ello, no se ha conseguido que la representacin real en ambas cmaras sea, no ya paritaria, sino que alcance los niveles de representacin equilibrada. Si comparamos los datos de la elecciones de 2004 con la recientes celebradas en 2011 observamos un descenso del 1,2% de presencia femenina en el caso del Congreso y un aumento del 9,2% en el Senado.
Para consultar
Disposicin Adicional Segunda de la Ley 3/2007. Modificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Electoral General Fuente: Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General
ELECCIONES 2011 El Congreso surgido de las elecciones del pasado 20 de noviembre, cuenta
con un total de 124 mujeres frente a 226 hombres. Las mujeres son el 35,4% del total de 350 diputados.
60
La ley de Igualdad no ha conseguido por segunda vez -las elecciones de 2008 fueron las primeras en las que se aplic en las candidaturas- llevar ms mujeres al hemiciclo. En 2004, la ltima convocatoria sin que la presencia equilibrada de mujeres y hombres en las listas electorales paridad fuera obligatoria en las listas, se sentaron 125 mujeres en los escaos. Desde entonces, no se ha conseguido superar esa cifra. Por su parte, el Senado aumenta el porcentaje de mujeres en un 2,2% respecto a la anterior legislatura representando un tercio de la Cmara. En concreto, de los 261 miembros del hemiciclo elegidos, 90 son mujeres. Fuentes: El Pas El Senado Tabla: Presencia femenina en el Congreso en las distintas legislaturas.
LEGISLATURA
19821986 CONGRES0 Socialista Popular IU-ICV UPD Cataln-CiU Vasco-PNV Coalicin Canaria ERC Mixto CDS ERC-IU-ICV-BNG Otros 0 0 0 12,50 4,57 6,93 0,95
19861989 6,29 7,07 5,95
19891993 12,86 17,14 10,38 11,11
19931996 15,71 17,61 14,89 22,22
19962000 22,00 27,66 14,29 33,33
20002004 28,29 36,80 25,14 25,00
20042008 36,00 46,30 28,38 40,00
20082012 36,29 43,20 28,87
20112014 39,75 40,74 41,62 27,27 40,00
5,56 0
5,56 0
5,88 0,00 0,00
25,00 20,00 0,00
13,33 28,57 25,00
10,00 14,29 20,00 12,50
40,00 0,00
31,25 20,00
0 0 0
20,00
40,00
60,00
75,00
38,89
14,29 20,00 25,00 100,00
61
Fuentes: Instituto de la Mujer. Las Mujeres en Cifras 2012. Instituto de la Mujer y Congreso de los Diputados. Congreso
Tabla: Presencia femenina en el Senado en las distintas legislaturas.

LEGISLATURA
19821986 SENADO Socialista Popular CiU Vasco-PNV Coalicin Canaria PSC-ERCICV-EUA Mixto CDS Otros 0 4,35 6,37 1,47
19861989 5,56 8,05 3,13 0 0
19891993 10,76 14,06 7,78 9,09 0
19931996 12,50 17,95 9,43 0 0 0
19962000 14,06 10,53 22,92 0 0
20002004 24,32 17,39 30,87 0 25,00 16,67
20042008 25,10 27,08 24,60 16,67 28,57 0,00 25,00
20082012 28,24 29,00 29,17 28,57 25,00
20112014 33,33 22,41 37,89 38,46 30,00
31,25 0,00 0,00
30,00 22,22
11,11 0
14,29
25,00
18,18
Fuente: Instituto de la Mujer Las Mujeres en Cifras 2012. Instituto de la Mujer
Respecto a los Parlamentos de las Comunidades Autnomas, el porcentaje de mujeres se ha multiplicado por ocho desde 1983 hasta la actualidad, gracias, en gran parte, al incremento experimentado en algunas Cmaras como las de Andaluca, Canarias, Castilla La Macha, Castilla y Len, Cantabria, Extremadura, Galicia, Madrid o Pas Vasco.
62
Tabla: Presencia femenina en los Parlamentos autonmicos.
1983
1994
2004
2007
2009
2010
2011
% MUJERES ANDALUCA ARAGN ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLALEN CASTILLA-LA MANCHA CATALUA EXTREMADURA GALICIA MADRID MURCIA NAVARRA LA RIOJA C. VALENCIANA PAS VASCO CEUTA MELILLA
5,62 4,59 6,06 8,89 5,56 1,67 8,57 3,57 2,27 5,10 4,62 1,41 12,77 4,65 2,00 11,43 6,74 6,70
15,50 35,97 41,11 41,67 42,22 40,67 22,00 39,45 7,46 20,00 16,90 6,67 7,70 9,52 19,15 12,60 16,39 13,33 23,76 11,11 14,00 21,20 13,48 24,00 31,34 31,11 37,50 35,00 41,03 36,00 53,19 29,63 36,92 33,33 37,84 31,11 32,00 39,39 41,57 34,67 33,33 30,77 39,45 35,82 33,33 45,87 35,82 33,33 45,87 35,82 33,33 49,15 40,00 40,48 43,37 53,19 47,71 32,84 42,22 45,76 36,67 43,59 66,67 46,94
49,15 49,15 40,00 40,00 40,48 40,48 43,37 43,37 53,19 53,19 36,30 36,30
41,50 40,00 40,00 40,00 42,50 39,13 38,00 39,39 45,45 45,33 40,00 40,00 40,00 50,67 44,19 40,00 34,00 39,39 40,40 49,3 40,00 40,00
40,00 40,00 33,33 40,00
42,50 42,50 39,13 38,00 39,39 39,13 38,00 39,39
45,45 45,45 52,00 45,33 40,00 40,00 40,00 40,00
63
Fuentes: INE: Mujeres y hombres en Espaa. Poder y toma de decisiones (actualizado 22 marzo 2012) Instituto Nacional de Estadstica, Parlamento de Galicia, Parlamento de Andaluca, Parlamento de Catalua, Parlamento del Pas Vasco
3.1.2.
GOBIERNO La VIII legislatura fue la primera vez, en la democracia espaola, que se
cont con un gobierno de composicin casi paritaria, de modo que ocho mujeres fueron responsables de Ministerios y la Vicepresidencia Primera del Gobierno estuvo ocupada por una mujer. El actual gobierno cuenta con 4 mujeres y 9 hombres. Aun reconociendo el poder otorgado a Soraya Senz de Santamara, como Vicepresidenta primera, Ministra de la Presidencia y Portavoz del Ejecutivo, lo cierto es que el Gobierno est compuesto por un grupo fundamentalmente masculino: casi el 70% de sus miembros son hombres. Ana Mato al frente de Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad; Ana Pastor como Ministra de Fomento y Ftima Bez al frente del Ministerio de Empleo y Seguridad Social forman la representacin femenina en la presente legislatura. En el mbito europeo, destaca Noruega con el 52,6% de mujeres en el gobierno, seguida de Suecia con el 52,2%, Finlandia con el 50% Y, en el extremo opuesto, la Repblica Checa, que cuenta con el 13,5% de mujeres en su gobierno o Grecia con una representacin del 5,6 %. De los pases candidatos a entrar en la Unin Europea, Islandia cuenta con un 50% de mujeres en el gobierno mientras que Turqua, slo con un 4% 4. Recordemos que el porcentaje de Espaa es del 30,8%.
Fuente: Inter-Parliamentary Union, Women in Politics: 2012
64
No obstante, dentro de los rganos superiores de la Administracin General del Estado, la presencia equilibrada no se mantiene en los altos cargos de la Administracin Pblica estatal, donde las mujeres ocupan el 28,1% del total. La participacin femenina ms baja se produce en el rango de Secretara de Estado (20,8%). Por el contrario, la mayor presencia de mujeres se produce en las Secretaras Generales Tcnicas, donde las mujeres ocupan un tercio de las mismas (38,9%). * Los datos de este apartado se refieren a la actualizacin de 22 marzo de 2012 de la publicacin del Instituto Nacional de Estadstica Mujeres y Hombres en Espaa.
Para profundizar
Solo el 28% de los altos cargos nombrados por Rajoy son mujeres. Fuente: El Pas
En
el
mbito
de
las
Comunidades
Autnomas,
los
Gobiernos
Autonmicos y Ciudades Autnomas (rgano que dirige la poltica de su territorio, correspondindole las funciones ejecutivas y administrativas) que tienen una composicin paritaria son: Andaluca, Cantabria, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia, Pas Vasco y Ceuta. Y, hemos pasado de slo una mujer al frente de la presidencia de una Comunidad Autnoma a tres.
65
Tabla: Presencia Femenina en los Gobiernos Autonmicos. (Datos en cifras de porcentaje)
1996 PRESIDENTAS CONSEJERAS 0 11,33
2000 0 15,71
2004 5,26 28,57
2007 5,26 39,74
2009 5,26 41,94
2011 21,05 34,13
CONSEJERAS POR COMUNIDAD AUTNOMA ANDALUCA ARAGN ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLA Y LEN CASTILLA LA MANCHA CATALUA EXTREMADURA GALICIA MADRID MURCIA NAVARRA LA RIOJA C. VALENCIANA PAS VASCO CEUTA MELILLA 27,27 0 16,67 11,11 0 10,00 25,00 11,11 7,14 0 9,09 14,29 12,5 0 16,67 12,5 20,00 14,29 16,67 23,08 11,11 27,27 18,18 0 11,11 12,5 27,27 21,43 11,11 8,33 22,22 0 10,00 14,29 20,00 20,00 27,27 0 42,86 30,00 40,00 41,67 30,00 30,00 40,00 26,67 30,00 13,33 18,18 22,22 18,18 22,22 20,00 20,00 27,27 57,14 22,22 57,14 36,36 50,00 42,86 45,45 30,00 46,15 50,00 26,67 61,54 40,00 35,29 25,00 35,71 27,27 26,67 50,00 50,00 25,00 60,00 36,36 40,00 46,67 50,00 20,00 46,15 50,00 28,57 54,55 40,00 40,00 50,00 41,67 20,00 35,71 50,00 50,00 30,00 46,15 11,11 33,33 14,29 37,50 50,00 33,33 28,57 27,27 42,86 40,00 37,50 12,50 37,50 14,29 40,00 50,00 44,44 33,33
66
En cuanto al mbito local, la entrada en vigor de la Ley Orgnica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres determina la presentacin de listas electorales con presencia equilibrada de mujeres y hombres en las elecciones. En este sentido, los resultados de las ltimas elecciones locales, celebradas en mayo de 2011, muestran un descenso en la participacin de las mujeres: slo 32,8% de los nuevos representantes locales son concejalas, frente al 37% del mandato anterior. Sin embargo, el porcentaje de mujeres que han accedido a la Alcalda ha aumentado ligeramente, pasando del 14,60% al 15%, an muy lejano a la paridad.
Artculo de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias (FEMP)
sobre los resultados de las ltimas elecciones municipales Elecciones Municipales 2011. Fuente: Revista de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias
3.1.3.
PODER JUDICIAL
El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno de Jueces y Juezas, Magistrados y Magistradas. El Consejo est compuesto por una Presidencia y veinte vocales y en la actualidad, el porcentaje de mujeres se sita en el 35%. El Consejo General del Poder Judicial en Pleno de 9 de febrero de 2005 aprob por unanimidad, la constitucin de la Comisin para la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres en la judicatura. La funcin de esta Comisin es asesorar al Pleno sobre las medidas necesarias o convenientes para integrar activamente el principio de igualdad entre mujeres y hombres en el ejercicio de las atribuciones del Consejo General del Poder Judicial y, en particular, le corresponder elaborar los informes previos sobre impacto de
67
gnero de los reglamentos y mejorar los parmetros de igualdad en la Carrera Judicial 5. En cuanto al Tribunal Constitucional, (intrprete supremo de la Constitucin con jurisdiccin en todo el territorio espaol), est compuesto por doce miembros, que ostentan el ttulo de Magistrados o Magistradas del Tribunal Constitucional de los que tan slo un 18,18% son mujeres. El Tribunal Supremo (rgano jurisdiccional superior en todos los rdenes, a excepcin de lo dispuesto en materia de garantas constitucionales) se compone de una Presidencia, Presidencias de Sala y del nmero de magistrados o magistradas que determine la Ley para cada una de las Salas. En la actualidad, en el Tribunal Supremo, el porcentaje de mujeres en la categora de Magistradas es del 12,20% (10 mujeres y 72 hombres), casi 5 puntos ms que en el 2008 6. El Consejo Fiscal (rgano del Ministerio Fiscal que asiste en sus funciones al Fiscal General del Estado) est integrado por 11 fiscales y la participacin de las mujeres alcanza el 40%. En lo que respecta a los Tribunales Superiores de Justicia Autonmicos (rganos jurisdiccionales superiores de las Comunidades Autnomas), de las diecisiete presidencias de Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades Autnomas, slo la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia de Catalua y el Tribunal Superior de Justicia de Valencia estn ocupadas por una mujer. En las Audiencias Provinciales sus Presidencias se reparten entre 39 hombres y 10 mujeres, lo que supone un porcentaje del 20,4%.
Fuente: Informe de impacto de gnero a los presupuestos del Consejo General del Poder Fuente: Poder Judicial
Judicial para el ao 2013. Poder Judicial

6
68
Un escaln ms abajo, entre los presidentes de las salas (contenciosa, civil y penal y social) de los tribunales superiores de justicia hay 53 hombres y cinco mujeres (hay que tener en cuenta, eso s, que los presidentes de los TSJ ostentan a su vez la Presidencia de la Sala Civil y Penal respectiva). Fuente: Poder Judicial A diferencia de lo que ocurre en la cima de la Carrera Judicial, en los primeros destinos las mujeres suponen ya una clara mayora. As ocurre, por ejemplo, en los juzgados de primera instancia e instruccin, donde segn los ltimos datos del Consejo del Poder Judicial casi el 64% de los mismos tienen a mujeres como titulares. En donde s son mayora las juezas y magistradas es en los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, donde acaparan el 66,67% de los puestos. La ley orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, recoge el principio de presencia equilibrada en la Administracin General del Estado y en los Organismo Pblicos vinculados a ella. Adems recoge la creacin de una Comisin de Igualdad en el Consejo General del poder Judicial y en el Consejo Fiscal, elegida bajo el principio de presencia equilibrada. 3.1.4. RGANOS CONSULTIVOS
NMERO TOTAL DE MIEMBROS 30 20 15 1 14 76
RGANOS CONSULTIVOS Consejo del Estado Consejo General del Poder Judicial Tribunal de Cuentas Defensor del Pueblo Junta Electoral Central Consejo Econmico y Social
% DE MUJERES 23,33 35,00 6,67 100 14,29 25,00
69
El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno de Espaa y est formado por la Presidencia, el Pleno, la Comisin Permanente, la Comisin de Estudios y las Secciones. De las 26 personas que lo componen nos encontramos con una mujer Consejera Permanente (Mara Teresa Fernndez de la Vega), una Consejera Nato (Marta Silva de Lapuerta) y cuatro Consejeras Electivas (Josefina Gmez Mendoza, Amelia Valcrcel, Isabel Tocino Biscarolasaga y Ana Palacio Vallelersundi). En cuanto al Consejo Econmico y Social, (rgano consultivo del Gobierno en materia socioeconmica y laboral), est compuesto por 76 personas, con un mandato de cuatro aos. El porcentaje de participacin de las mujeres en el Consejo es del 25%.
Grfico: Participacin de mujeres en diversos rganos constitucionales, 2004-2011
Fuente: Consejo Econmico y Social Tercer informe sobre la situacin sociolaboral de las mujeres en Espaa (2011) (pag.239). Consejo Econmico y Social
Por ltimo cabe mencionar, que Soledad Becerril Bustamante es desde el 23 de julio de 2012 la Defensora del Pueblo. Su nombramiento fue
70
aprobado por los plenos del Congreso y del Senado los das 17 y 18 de julio de ese mismo ao. Becerril se convierte as en la primera mujer que ostenta este cargo.
3.1.5.
ADMINISTRACIONES PBLICAS
Informe Estadstico del Ministerio de Administraciones Pblicas sobre
las caractersticas del personal de la Administracin General del Estado Fuente: Secretara de Administraciones Pblicas
A 1 de enero de 2011, Espaa cuenta con un total de 2,6 millones de empleadas y empleados pblicos, de los que ms de la mitad, el 53,2%, trabaja para la administracin autonmica. En segundo lugar, teniendo en cuenta la proporcin sobre el total del funcionariado, se sita la administracin local con el 25,6%, por ltimo y en tercer lugar, la estatal, con el 21,2%. El personal masculino que presta servicios en la Administracin General del Estado es del 69,66% frente al 30,44% de mujeres. En las CC.AA. por el contrario, los funcionarios representan el 33,63% y las funcionarias el 66,37%. Y en la Administracin Local hay un 53,10% y de hombres y un 46,90% de mujeres. Estas diferencias porcentuales vienen condicionadas principalmente, porque en las Fuerzas Armadas y en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, integradas en la Administracin General del Estado, existe todava un predominio masculino, mientras que en las reas de Sanidad y Educacin, competencias actualmente de las CC.AA., trabajan ms mujeres.
71
Tabla: Presencia de las mujeres en el empleo pblico
2011 % Hombres
2011 % Mujeres
ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO COMUNIDADES AUTNOMAS ADMINISTRACIN LOCAL
69,66 33,63 53,10
30,34 66,37 46,90
Por sectores, la distribucin porcentual entre mujeres y hombres en las Comunidades Autnomas y en la Administracin General del Estado tiene la siguiente representacin:
2011 % Hombres Consejeras y/o departamentos y sus OO.AA. Docencia no universitaria Instituciones Penitenciarias Instituciones Sanitarias Fuerzas y Cuerpos de Seguridad 43,87 31,67 73,82 29,47 86,76
2011 % Mujeres 56,13 68,33 26,18 70,53 13,24
Administracin de justicia
13,47
63,53
Fuente: Ministerio de Poltica Territorial y Administraciones Pblicas 2012
El
Estatuto
Bsico
del
Empleado
Pblico
permite
agrupar
al
funcionariado de manera homognea en escalas de competencias atendiendo al las titulacin exigida en los procesos selectivos de acceso (Grupos A, B y C y subgrupos). Atendiendo a esta clasificacin, el nico grupo en el que el nmero de mujeres es mayor al de hombres es el grupo de auxiliares administrativos (C2) con un porcentaje de mujeres que supera el 70,2%. En
72
los grupos superiores para los que se exige una titulacin universitaria superior y media (A1 y A2) el porcentaje de mujeres ha ido aumentando y en estos momentos est en 43,5% de mujeres y 56,5% de hombres (A1). No obstante, si atendemos al nivel retributivo, los hombres representan el 66,2% en el nivel ms alto, frente al 33,8% de mujeres. Por ltimo, en 2011 se aprob el I Plan de Igualdad entre mujeres y hombres en la Administracin General del Estado y en sus Organismos Pblicos, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 64 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. El Plan parti de un diagnstico de situacin previo y acta sobre siete ejes principales.
Para profundizar
I Plan de Igualdad entre mujeres y hombres en la Administracin General del Estado y en sus Organismos Pblicos. Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social
3.1.6.
ORGANIZACIONES POLTICAS, SINDICALES Y SOCIALES
Partidos Polticos La afiliacin femenina a los partidos polticos y el papel que desempean estos son relevantes para aumentar la representacin poltica femenina. En Espaa, la afiliacin de mujeres a los principales partidos polticos es inferior a la masculina y crece continua pero lentamente. As, por ejemplo, en 2009, el Partido Nacionalista Vasco contaba con un 36,52% de mujeres entre su afiliacin, el Partido Popular con un 35,21% y el Partido Socialista con un 33,02%.
73
Tabla: Afiliacin a los principales partidos polticos, segn sexo (% mujeres)
Fuente: Consejo Econmico y Social (2011) Tercer informe sobre la situacin sociolaboral de las mujeres en Espaa. (Pg. 253). Consejo Econmico y Social
En lo que respecta a la presencia de mujeres en los cargos ejecutivos de los partidos polticos, en 2010 la media se situaba en el 30,8%, siendo ERC el partido con mayor nmero de mujeres con un 51,4%.
Tabla: Participacin de las mujeres en cargos ejecutivos de los principales partidos polticos (% mujeres)
Fuente: Consejo Econmico y Social (2011) Tercer informe sobre la situacin sociolaboral de las mujeres en Espaa. (Pg. 253). Consejo Econmico y Social
74
Sindicatos de Trabajadores y Trabajadoras En las dos organizaciones sindicales ms representativas de mbito estatal, UGT y Comisiones Obreras, se ha producido una evolucin positiva de la afiliacin de las mujeres y un incremento importante de su presencia en los distintos cargos de representacin y responsabilidad, avances producidos en gran parte debido a las diferentes estrategias y acciones positivas adoptadas en el seno de ambos sindicatos. As, la UGT, incluy en 1998 en sus Estatutos Confederales una disposicin que recomendaba una representacin en los rganos de direccin, decisin y control proporcional a la afiliacin de cada una de las organizaciones y recomendaba una presencia mnima de mujeres del 20%. En el Congreso del 2005, se acord garantizar un 40% de presencia mnima de mujeres y de hombres en aquellas organizaciones cuyo porcentaje de afiliacin sea igual o superior a dicho porcentaje, y en el resto de los casos, cada organizacin deber contar con una participacin de hombres y mujeres acorde a su afiliacin. En el caso de CCOO, desde el ao 2000 sus estatutos recogen que en sus distintos rganos de representacin, la presencia de mujeres sea como mnimo proporcional al nmero de afiliadas de cada mbito de las organizaciones de que se trate. En 2008 se dio un salto para avanzar hacia la paridad en todos los rganos de direccin del sindicato, estableciendo por vez primera una Comisin Ejecutiva confederal paritaria. Adems se contempla una accin especfica para mejorar la correspondencia entre la afiliacin de mujeres y su tasa de empleo en los diferentes sectores, comprometiendo porcentajes de mejora respecto a la situacin de partida y dos evaluaciones para contrastar los avances y las dificultades. Por otro lado, en la Ejecutiva Confederal y en el Cosello Confederal de CIGA la presencia femenina es del 33 y 20 % respectivamente, y en el Comit Nacional de ELA, la presencia es del 39%, segn los datos del estudio del Consejo Econmico y Social, ya mencionado.
75
Se presentan a continuacin los ltimos datos publicados por el Instituto de la Mujer

Tabla: Cargos ocupados en los principales sindicatos (% mujeres)
1989 COMISIONES OBRERAS Secretara General Comisin Ejecutiva Federal Consejo Confederal Federaciones Estatales Uniones de Comunidad Autnoma y Provinciales Uniones Regionales y Confederaciones de Nacionalidad UGT Secretara General Comisin Ejecutiva Federal Comit Confederal Federaciones Estatales Uniones de Comunidad Autnoma y Provinciales Uniones Regionales y Confederaciones de Nacionalidad USO Secretara General Comisin Ejecutiva Confederal Comit Confederal 0 0 0 0 25,00 18,00 0 22,22 17,39 0 9,09 0 9,21 16,82 0 0 46,15 26,80 0 0 0 0 46,15 0 36,99 47,69 52,38 0 20,00 0 15,00 19,81 0 0 29,03 22,92 0 0 0 0 47,73 38,73 0 0 0 2007 2011
Fuente: Instituto de la Mujer Las Mujeres en Cifras
Cabe
por
ltimo
mencionar,
que
las
tres
centrales
sindicales
mayoritarias cuentan en su estructura organizativa con una secretara o departamento de la mujer, que desempea un importante papel para implementar la igualdad de trato entre hombres y mujeres, tanto en el mbito interno como en su labor de defensa de los derechos de los trabajadores y trabajadoras.
76
Colegios Profesionales En los Colegios Profesionales, de nuevo el porcentaje de presencia de mujeres en altos cargos es muy bajo, fluctuando entre el 0% y el 17%, que corresponde al Consejo General de la Abogaca. En el Colegio de Enfermera, en el ao 2005, el porcentaje era de un 25%, pasando a ser en la actualidad de un 13%. En los rganos de gobierno de los Consejos Generales de los Colegios Profesionales se constata que no se alcanza el principio de presencia equilibrada, siendo el Consejo General de Procuradores el que mayor porcentaje de participacin de mujeres tiene en su rgano de gobierno con un 33%. Es destacable que tanto el Consejo General de Colegios Oficiales de Mdicos como la Organizacin Colegial de Veterinaria carecen de mujeres en sus respectivas ejecutivas, circunstancia que se mantiene desde el Informe 2005. (Aunque el informe es de 2009 estos datos siguen vigentes a da de hoy) 7 3.1.7. OTROS MBITOS
mbito Educativo e Investigacin El Consejo de Universidades, es el rgano de coordinacin
acadmica, as como de cooperacin, consulta y propuesta en materia universitaria. Es el mximo rgano consultivo y de coordinacin del sistema universitario. El Consejo de Universidades es presidido por el Ministro de Educacin, Cultura y Deporte y est compuesto por las siguientes vocalas:
7
Los Rectores o Rectoras de las Universidades.
Fuente: Informe Themis 2009 La mujer y la toma de decisiones 77
Cinco personas designadas por la Presidencia del Consejo.
Resulta importante sealar que desde el 13 de octubre de 2011, segn publica en su pgina web 8 la propia Conferencia de Rectores de las Universidades Espaolas, (CRUE), cuenta con su primera presidenta, Adelaida de la Calle Martn, rectora de la Universidad de Mlaga.
Para reflexionar
La primera Rectora de la historia de Espaa, ve ridculo el nmero de mujeres que dirigen las universidades Ideal.es, 07/03/2010 Fuente: Ideal
Respecto, al Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (organismo superior de Investigacin cientfica del Estado) de las 14 personas que lo componen, 4 son mujeres y 10 son hombres. En 2002, la Junta de Gobierno aprob la creacin de la Comisin Mujeres y Ciencia en el CSIC, estando formada actualmente por 13 personas, 12 mujeres y 1 hombre 9. Y en las Reales Academias (institucin con autoridad pblica en la materia que trata), segn los datos de 2011 publicados por el Instituto de la Mujer 10, el mayor porcentaje de participacin de las mujeres en las Juntas Directivas de estas entidades, se encuentra en la Real Academia de Doctores, con un 20%, seguida de la Real Academia Nacional de Historia, con un 16,67%. Pero resulta importante destacar, que de las 11 Reales Academias, slo 5 de ellas tienen representacin femenina en su Junta Directiva.
8 9
Fuente: Crue.org Fuente: Informe Themis La mujer y la toma de decisiones. (2007) Vase: Instituto de la Mujer
10
78
Para reflexionar
La Real Academia es cosas de hombres EL PAS, 20/11/2010 Fuente: El Pas
Medios de Comunicacin Los grupos de comunicacin son empresas que concentran decenas de medios de comunicacin tanto impresos, radiofnicos como televisivos o multimedia a escala nacional. Segn el informe Las mujeres y la toma de decisiones realizado por la Asociacin de Mujeres Juristas Themis en el ao 2009 11, ninguno de los Consejos de Administracin de los grupos de Comunicacin alcanza el 20% de presencia de Mujeres, producindose una disminucin en el caso de Vocento que pasa de un 25% en 2007 a un 18% en 2009; en Sogecable se ha mantenido el nmero de mujeres a pesar de haber disminuido sus miembros, pasando de un 6% a un 8%; en Grupo Zeta se ha nombrado a una mujer, no habiendo mujeres con anterioridad. En cuanto a la participacin de las mujeres en los equipos directivos de la prensa escrita, en ningn caso los rganos de direccin de los peridicos alcanzan el principio de presencia equilibrada; el porcentaje ms elevado lo tiene la Vanguardia con un 25%, mientras que el Mundo tiene el ms bajo con 7%. Respecto a las emisoras de radio, la participacin mxima de mujeres es la de Punto Radio, siendo del 30%; en las dems emisoras radiofnicas se mueve entre el 17% y el 9%. Movimiento asociativo
11
Fuente: Informe Themis 2009 La mujer y la toma de decisiones 79
El Observatorio de Salud y Mujer (OBSYM) y la Fundaci Biblioteca Josep Laporte ha desarrollado el Mapa de Asociaciones de Mujeres 2003 en Espaa. Segn este estudio, en Espaa existen alrededor de 7.358 asociaciones de mujeres y el tamao medio de las entidades es de 94 personas socias, oscilando entre las 51 y 200 asociadas. Por otro lado, la edad media de las socias es de 44 aos, siendo en el 74% de los casos, personas situadas entre los 36 y los 59 aos. El estudio tambin ha analizado a qu dedican su tiempo y recursos las asociaciones de mujeres en Espaa: el 62,79% de las entidades analizadas se dedican a actividades ldicas, frente al 30,37% a actividades formativas y el 16,44% estn enfocadas en actividades socio-culturales. El asociacionismo de hombres es ms del doble que el de las mujeres. Destaca el mbito poltico/sindical en el que el diferencial es ms del triple, 3,4% las mujeres y 10,6% los hombres.
3.2.
DEMOCRACIA PARITARIA
La Comisin Europa define la democracia paritaria como: Concepto de sociedad integrada a partes iguales por mujeres y por hombres, en la cual la representacin equilibrada de ambos en las funciones decisorias de la poltica es condicin previa al disfrute pleno y en pie de igualdad de la ciudadana, y en la cual unas tasas de participacin similares o equivalentes (entre el 40% y el 60%) de mujeres y hombres en el conjunto del proceso democrtico es un principio de democracia 12.
12
Fuente: 100 palabras para la igualdad. Glosario de trminos relativos a la igualdad entre
hombres y mujeres, Comisin Europea, Direccin General de Empleo, Relaciones Laborales y Asuntos Sociales, 1998. Parlamento Europeo 80
La democracia como sistema poltico ha ido sufriendo transformaciones a la largo de la historia a medida que se ha ido ampliado el concepto de ciudadana, como hemos visto en el epgrafe anterior. Y para analizar su evolucin, es importante tener en cuenta quines tienen derecho a votar a sus representantes y, por supuesto, como se configura el colectivo que representa al pueblo. Y no slo de forma cuantitativa, sino tambin de forma cualitativa. Las sufragistas lucharon para que las mujeres 13, tuvieran el derecho al voto, pero una vez conseguido esto, el siguiente paso, tiene que ver con la legitimidad de las personas que son elegidas y si realmente representan al pueblo, cuando de nuevo, la mitad de la poblacin no tiene la representacin suficiente.
Para Consultar
Discurso de Clara Campoamor (Madrid 1888 Laussanne 1972), ante las Cortes el 1 de Octubre de 1931, dnde quedara aprobado el voto femenino en Espaa. Fuente: Ciudad de las Mujeres
La Declaracin de Atenas, suscrita por las mujeres europeas en la Cumbre de Mujeres en el Poder en noviembre de 1992, expresa por primera vez esta incoherencia en los sistemas polticos europeos: La ausencia de las mujeres en los centros de representacin poltica y de toma de decisiones implica un dficit democrtico incompatible con una verdadera democracia. Si en el proceso de toma de decisiones no est presente el 52% de la sociedad se corre el riesgo de ignorar los planteamientos, los puntos de vista e intereses de la mitad de la sociedad. Ese dficit slo puede ser superado con un reparto ms justo de las responsabilidades pblicas y privadas y una presencia ms equilibrada de hombres y mujeres en los rganos de decisin poltica.
13
No hay que olvidar que en todas las sociedades, las mujeres son cmo mnimo la mitad de la
poblacin. Luego la proporcin entre mujeres y hombres es siempre entorno al 50%. 81
En Espaa, como hemos visto en el apartado anterior, en la actual legislatura, 2011-2015, el Parlamento cuenta con un 39,75% de diputadas y el Senado con un 33,33% de senadoras, por lo que se tiene que seguir hablando de dficit democrtico en la sociedad espaola. 3.3. PODER ECONMICO
Adems
del
poder
poltico,
en
las
sociedades
actuales,
resulta
fundamental conocer quin ostenta el poder econmico, tanto a nivel empresarial como a nivel institucional, en el sentido de poder establecer las normas y las leyes de la dinmica econmica. Por ello es importante conseguir una mayor representacin de mujeres en los centros de decisiones econmicas, es decir, en las instituciones implicadas en la implementacin de las polticas fiscales, monetarias y financieras, principalmente Bancos Centrales, Ministerios de Economa e Interlocutores sociales, pero tambin en las grandes empresas por su capacidad de incidir sobre el empleo y las economas nacionales. A nivel internacional, es conocido el nombramiento de la francesa, Christine Lagarde, como directora gerente del Fondo Monetario Internacional en 2011, pero segn los datos del ltimo Informe del Consejo Econmico y Social 14, en la composicin por sexo en los ms altos puestos de decisin de los Bancos Centrales en Europa, ninguna mujer ostenta el cargo de gobernadora, mientras que solo el 18% de los altos cargos en el conjunto la UE-27 son ocupados actualmente por mujeres. La situacin tampoco es la ptima en las tres principales instituciones financieras de la Unin Europea. No solo no hay ninguna mujer en la
14
Vase. Consejo Econmico y Social (2011) Tercer informe sobre la situacin sociolaboral de
las mujeres en Espaa. Consejo Econmico y Social
82
presidencia sinoque adems la presencia femenina en el Banco Central Europeo, el Banco Europeo de Inversiones y el Fondo Europeo de Inversiones era en 2010 del 5,15% y 14% respectivamente. En cuanto a las empresas del IBEX 35, la Ley Orgnica 3/2007 de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres fijaba, para alcanzar la paridad en los Consejos de Administracin, un plazo de ocho aos, del que ya ha transcurrido la mitad. El objetivo, en el caso de las empresas del IBEX-35 supona, partiendo de un modestsimo 6% en 2007, incrementar la presencia femenina 34 puntos porcentuales. Es decir, un crecimiento medio anual por encima de los 4 puntos para llegar al objetivo del 40% en 2015. El notable impulso inicial que supuso la publicacin del Cdigo del Buen Gobierno (mayo de 2006) y la promulgacin de la Ley Orgnica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (marzo 2007) propici en 2008 un incremento de casi tres puntos porcentuales en la presencia de mujeres en los consejos de Administracin de las empresas del IBEX-3515. Sin embargo, ese impulso fue diluyndose y a esos tres puntos de 2008 se han sumado en los tres aos siguientes apenas un punto anual adicional , con lo que en el periodo 2007-2011 la presencia de mujeres en los Consejos de Administracin de las grandes empresas ha pasado del 6% al 11,5%.
En 2012, segn el VIII Informe sobre Juntas Generales de Accionistas de empresas del Ibex-35, cabe destacar el aumento en el nmero de mujeres presentes en los Consejos de Administracin del Ibex-35, que ya es un 13,10% del total. Segn los datos aportados por las empresas, de los 504 miembros de los principales rganos de representacin de las entidades del selectivo, 66 eran mujeres y 438 hombres. De esta manera, el porcentaje de consejeras se acerca a la media de las compaas cotizadas europeas, que es de un 13,7%, segn la Comisin Europea.
15
Fuente: Informe ADD TALENTIA (2011) A paso de Tortuga. Presente y futuro de las mujeres
en los Consejos de Administracin. ADD Talentia 83
Fuente: VIII Informe sobre Juntas Generales de Accionistas de empresas del Ibex-35. Inforpress.es
Es relevante destacar, que dentro de las 36 mayores empresas por capitalizacin burstil de Espaa, la tendencia a la reduccin de las empresas sin mujeres en sus Consejos de Administracin ha vuelto a estabilizarse en los niveles de 2011. Despus de que las compaas sin representacin femenina bajaran de 9 a 6 entre 2009 y 2010, el nmero de empresas que carecen de mujeres consejeras se estabiliz en 6 el ao 2011. En 2012, fueron 4 las empresas que no contaron con ninguna mujer en sus mximos rganos de administracin 16. Respecto a la Unin Europea, los consejos de administracin de las grandes compaas cuentan con una mujer por cada siete miembros, un 13,7%. Adems, en el 97% de los casos, el director ejecutivo es un hombre. Segn datos de la Comisin Europea, esto ha supuesto un lento avance respecto a 2010, cuando las mujeres representaban solo un 11,8% en estos consejos. Pero segn este organismo, se necesitaran cerca de 40 aos para aproximarse a este ritmo al equilibrio entre hombres y mujeres.
16
Fuente: Infopress 84
Eso s, hay que recalcar que las diferencias segn cada pas varan notablemente. En Suecia y Finlandia, por ejemplo, el 26% de los miembros de un consejo de administracin son mujeres, mientras que en pases como Malta, slo representan el 2% dentro de estos consejos de administracin 17. Esta situacin ha motivado que la Comisaria de Justicia y
Vicepresidenta de la Comisin Europea, Viviane Reading presentara ante la Comisin una propuesta, segn la cual, las empresas cotizadas en la Unin Europea debern tener una cuota femenina del 40% en sus consejos de administracin antes del ao 2020 18. Asociaciones Empresariales Segn el Informe elaborado por Themis de diciembre de 2009, ya citado, analizando la composicin de las Juntas Directivas o Consejos Rectores de cinco asociaciones empresariales: Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales (CEOE), Confederacin de Cooperativas Agrarias de Espaa (CCAE), Asociacin para el Progreso de la Direccin (APD), Asociacin Espaola de Ejecutivos de Finanzas (AEEF) y el Crculo de Empresarios, se constata que el Crculo de Empresarios y la Asociacin para el Progreso de la Direccin, son las asociaciones empresariales con mayor presencia de mujeres en sus rganos de gobierno, (12 y 11% respectivamente), siendo stos porcentajes mnimos, quedando muy lejos del principio de presencia equilibrada.
17 18
Fuente: Unin Europea Fuente: Comisin Europea (slo est en ingles y francs)
85
En la presente legislatura 2011-2015, el porcentaje de diputadas es de un 39,75% y el de senadoras es de un 33,33% Fuentes: El Pas Instituto de la Mujer
En la Real Academia Espaola de la Lengua, slo seis sillones estn cubiertos por una mujer, de los cuarenta y cinco existentes. Fuente: El correo gallego. 27/02/2013
Francia, que introdujo una legislacin sobre cuotas en 2011, se ha convertido en el primer pas de la UE que tiene ms de una mujer en los consejos de mximo nivel de todas sus mayores empresas que cotizan en bolsa. Fuente: FEDEPE 01/02/3013
86
4. CONCEPTOS EN EL MBITO LABORAL

4.1. DIVISIN
En
tu
empresa,
existen
medidas
que
permiten
la
conciliacin de la vida personal, familiar y laboral de las trabajadoras y trabajadores? En tu hogar, se realiza un reparto equitativo de las responsabilidades y tareas domsticas?, quin hace qu? Conoces a alguna pareja que haya compartido el permiso por nacimiento o adopcin? Cmo crees que hay que denominar a una mujer que haya estudiado Ingeniera? Y si ha estudiado Medicina? Por qu crees que hay tan pocos enfermeros? Y
educadores infantiles?
SEXUAL
DEL
TRABAJO:
MBITO
PRODUCTIVO
MBITO REPRODUCTIVO
Tradicionalmente, el hecho de ser hombre o mujer ha marcado la actividad que se tena que desempear en la sociedad. Y en esa divisin sexual del trabajo, las mujeres han sido responsables de las personas que necesitan cuidados (infancia, personas mayores, personas enfermas y personas con discapacidad) y de la gestin domstica, y los hombres han salido al mercado laboral formal, con el nico objetivo de conseguir un salario.
87
En este modelo de organizacin social, se ha denominado trabajo reproductivo al realizado mayoritariamente por las mujeres y trabajo productivo al realizado por los hombres. El trabajo productivo o empleo, se define como la actividad reglamentada reconocida jurdica y socialmente a partir de la Revolucin Industrial, que tiene como contraprestacin una remuneracin econmica. Y esta actividad est enmarcada en el espacio pblico. Y por trabajo reproductivo se entiende la actividad no remunerada que implica la reproduccin de la vida, el cuidado de las personas dependientes del entorno familiar y el mantenimiento y la transmisin del cdigo de valores. En cuanto al trabajo domstico, es aquella actividad no mercantilizada que abarca todas las tareas y funciones relacionadas con el mantenimiento del hogar. Tanto el trabajo reproductivo como el trabajo domstico se desarrollan en el espacio domstico. Este modelo tradicional se ha ido transformado en Espaa en las ltimas dcadas. Se presentan a continuacin algunos indicadores sobre la participacin de mujeres y hombres, tanto en el mbito productivo como en el mbito reproductivo. mbito productivo
Metodologa y Terminologa de la EPA La Encuesta de Poblacin Activa (EPA) es una investigacin continua y de
periodicidad trimestral dirigida a las familias, realizada por el INE desde 1964. Su finalidad principal es obtener datos de la fuerza de trabajo y de sus diversas
88
categoras (personas ocupadas, personas paradas), as como de la poblacin ajena al mercado laboral (personas inactivas). La muestra inicial es de 65.000 familias al trimestre, quedando reducida en la prctica a aproximadamente 60.000 familias entrevistadas de manera efectiva que equivalen a unas 180.000 personas. La metodologa de la encuesta se modific en el primer trimestre de 2005 por varias causas: la necesidad de adecuarse a la nueva realidad demogrfica y laboral de nuestro pas, debida especialmente al aumento del nmero de la poblacin extranjera residente; la incorporacin de la nueva normativa europea siguiendo las normas de la Oficina Estadstica de la Unin Europea (EUROSTAT); y por ltimo, la introduccin de mejoras en el mtodo de recogida. Finalmente, la base poblacional utilizada a partir de primer trimestre de 2005 (base poblacional censo 2001) es la misma con la que se ha calculado la serie 1996-2004 (revisada el 30 de marzo de 2005), existiendo, por tanto, continuidad en la serie. La EPA tambin suministra la informacin necesaria que permite la elaboracin de las variables requeridas en la Encuesta Comunitaria de Fuerza de Trabajo (ECFT, ms conocida por su denominacin en ingls Labour Force Survey-LFS-), encuesta que recoge informacin armonizada en el mbito europeo sobre el mercado laboral. Terminologa: Poblacin activa: personas de 16 o ms aos que durante la semana de referencia (la anterior a aquella en que se realiza la entrevista), suministran mano de obra para la produccin de bienes y servicios o estn disponibles y en condiciones de incorporarse a dicha produccin. A su vez, la poblacin activa se subdivide en: poblacin ocupada y poblacin parada o desempleada. Poblacin ocupada (o personas con empleo): personas de 16 o ms aos que durante la semana de referencia han estado trabajando durante al menos una hora, a cambio de una retribucin (salario, jornal, beneficio empresarial,) en dinero o especie. Tambin se incluye a quienes teniendo trabajo han estado temporalmente ausentes del mismo por enfermedad, vacaciones, etctera.
89
La poblacin ocupada se clasifica atendiendo a la situacin profesional en no asalariada (empleadoras y empleadores, empresariado sin personal asalariado y trabajadoras y trabajadores independientes, miembros de cooperativas, ayudas familiares) y asalariada (pblicos o privados). Atendiendo a la duracin de la jornada se clasifican en poblacin ocupada a tiempo completo y a tiempo parcial. La jornada habitual semanal no puede ser inferior a 30 horas en el primer caso ni superior a 35 en el segundo. La poblacin ocupada asalariada se clasifica en funcin de la duracin del contrato: indefinido y temporal. En este ltimo caso, el fin del contrato o relacin laboral se produce por medio de condiciones objetivas, tales como la expiracin de un cierto plazo, la realizacin de una tarea determinada, etc. Poblacin parada o desempleada: personas de 16 o ms aos que durante la semana de referencia han estado sin trabajo, disponibles para trabajar y buscando activamente empleo. As como quienes ya han encontrado un trabajo y estn a la espera de incorporarse a l, siempre que verifiquen las dos primeras condiciones. Poblacin inactiva: poblacin de 16 o ms aos no incluida en ninguna de las categoras anteriores. Tasa de Actividad: es el cociente entre el total de personas activas y la poblacin de 16 aos y ms. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado. Tasa de Empleo: es el cociente entre el total de personas ocupadas y la poblacin de 16 y ms aos. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado. Tasa de Paro: es el cociente entre el nmero de personas paradas y el de personas activas. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado. Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica Metodologa INE
90
La incorporacin de las mujeres al mercado laboral ha sido progresiva en las ltimas dcadas, constituyendo uno de los cambios ms importantes en la estructura de nuestra sociedad. Se presentan a continuacin algunos datos del mercado laboral espaol, con los indicadores de la Encuesta de Poblacin Activa, (EPA) del cuarto trimestre de 2012. Tabla: Tasas de actividad, paro y ocupacin por sexo
Mujeres Tasa de actividad Tasa de paro Tasa de empleo 53,42% 26,55% 39,24% Hombres 66,52% 25,58% 49,51% Total 59,80% 26,02% 44,24%
Fuente: INE. Encuesta de poblacin activa. 4 Trimestre 2012.
La tasa de actividad femenina, ha pasado del 27,77% en el ltimo trimestre del ao 1980, al 53,42% en el mismo trimestre de 2012, (las tasas masculinas son 73,93% y 66,52%, respectivamente) 19. Respecto a los diferentes grupos de edad, es interesante resaltar, que en todos ellos las tasas de actividad masculinas son mayores que las femeninas. En las personas menores de 25 aos, es de un 39,22% para las mujeres y un 42,77% para los hombres. Y en el grupo de 25 a 54 aos la tasa de actividad femenina es de un 81,26%, frente a un 92,60% de los hombres. Asimismo se observa una gran distancia en el grupo de 55 aos y ms (sta ms esperable por la tradicional divisin sexual del trabajo), siendo de un 17,27% para las mujeres y de un 28,55% para los hombres. Por otro lado, la tasa de paro ha sido tradicionalmente casi el doble para las mujeres que para los hombres. No obstante, a partir del 2007, el
19
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica
91
aumento del paro masculino ha sido excepcional como consecuencia de los efectos que ha tenido la crisis econmica en el sector de la construccin, fuertemente masculinizado. Espaa presenta en la actualidad, una de las tasas de paro ms elevadas de la Unin Europea. Segn los datos de la EPA para el cuarto trimestre de 2012, el paro se sita en 5.965.400 personas (2.791.000 mujeres y 3.174.400 hombres). Incrementndose la cifra total de personas desempleadas en un ao en 691.700 personas. La tasa de paro se encuentra en el 26,02%, siendo la femenina de un 26,55% y la masculina de un 25,58%., mantenindose la composicin del paro observada desde el ao 2008, con relativamente poca distancia entre las tasas masculina y femenina, y mayor nmero de hombres en paro que mujeres. En dcadas anteriores se poda atribuir una mayor tasa de desempleo femenino relacionada con un menor nivel formativo respecto a los hombres. Sin embargo, en la actualidad, cuando analizamos los datos sobre la tasa de paro por niveles formativos, comprobamos que, en todos los niveles, la tasa de desempleo femenino es mayor que la de los hombres. Ahora bien, las diferencias entre ambos disminuyen en el bachillerato, formacin profesional y estudios universitarios. Por otro lado, se observa que las mujeres que estudiaron ramas relacionadas con la educacin, las artes y las humanidades presentan mayor tasa de desempleo. Asimismo, tanto para mujeres como para hombres, las ramas que presentan mayor tasa de ocupacin son las relacionadas con: ciencia, agricultura, mecnica, electrnica y otras de carcter tcnico. En cuanto a la tasa de empleo, se situaba en el IV trimestre de 2012, en un 39,24% para las mujeres y un 49,51% para los hombres. Junto a la diferencia entre los datos, los cuales nos reiteran que la incorporacin de las
92
mujeres al mercado laboral no se ha traducido en una mayor empleabilidad, debemos analizar si esta ocupacin se ha producido en todos los sectores de actividad por igual o se ha concentrado en alguno y, dentro de los sectores, en qu ramas se ha concentrado dicha ocupacin. En primer lugar, es significativo comprobar, que al igual que ocurre en la poblacin ocupada masculina, la incorporacin de las mujeres al mercado laboral se ha producido mayoritariamente a travs del empleo por cuenta ajena (a finales de 2012 el 86,8% de las mujeres ocupadas eran asalariadas). En relacin a los sectores de ocupacin, a finales de 2012, el 75% de las personas ocupadas trabajaban en el sector servicios, (el 88,4% de las mujeres y el 63,8% de los hombres trabajaban en este sector), por lo que se evidencia que es dnde las mujeres han encontrado ms opciones para emplearse. Se presentan a continuacin la proporcin de ocupacin femenina en cada uno de los sectores productivos de la economa espaola.
Tabla: Porcentaje de mujeres que estn ocupadas en los distintos sectores econmicos. (IV Trimestres de cada ao).
2005 TOTAL Agricultura Industria Construccin Servicios 40,20 27,65 25,02 4,92 51,95
2006 40,85 27,19 24,68 5,39 52,97
2007 41,04 26,55 24,97 5,66 53,02
2008 42,14 27,01 24,40 7,02 53,41
2009 43,52 25,77 24,29 7,39 53,73
2010 44,54 25,54 24,65 7,97 53,86
2011 44,94 26,02 24,04 7,61 53,71
2012 45,52 25,94 25,02 8,76 53,68
Fuentes: Mujeres en cifras. Instituto de la Mujer IV Trimestre. Encuesta de Poblacin Activa, (EPA) 93
Y dentro del sector servicios, las mujeres se concentran en algunas ramas de actividad: educacin (el 68% de las personas que trabajan en esta rama son mujeres), sanidad y servicios sociales (77%), actividades administrativas y servicios auxiliares (58%), hostelera (53%) y, por supuesto, servicio domstico (88,5%). 20 Es decir, la ocupacin femenina se concentra en actividades en las que se reproducen los roles tradicionalmente asignados a ellas y que, como hemos visto, estn relacionados con el desarrollo del trabajo reproductivo y del trabajo domstico fundamentalmente. mbito reproductivo
Terminologa de la Encuesta de Poblacin Activa (EPA)
Poblacin econmicamente inactiva: Abarca a todas las personas de 16 o ms aos, no clasificadas como ocupadas ni paradas ni poblacin contada aparte durante la semana de referencia. Comprende las siguientes categoras funcionales: Personas que se ocupan de su hogar: personas que, sin ejercer ninguna actividad econmica, se dedican a cuidar sus propios hogares; por ejemplo, amas de casa y otros familiares que se encargan del cuidado de la casa y de los nios. Estudiantes: personas que, sin ejercer ninguna actividad econmica, reciben una instruccin sistemtica en cualquier grado de educacin. Personas jubiladas o prejubiladas: personas que han tenido una actividad econmica anterior y que por edad u otras causas la han abandonado, percibiendo una pensin (o unos ingresos de prejubilacin) con motivo de su actividad anterior. Personas que perciben una pensin distinta de la de jubilacin y de prejubilacin. Personas que realizan sin remuneracin trabajos sociales, actividades de tipo benfico, etc. (excluidas las que son ayudas familiares). Fuente: Instituto Nacional de Estadstica
20
94
La poblacin denominada inactiva (es decir, aquella que no tiene un trabajo remunerado ni lo est buscando) est formada segn los datos del IV Trimestre de 2012 de la EPA, de 15.410.600 personas, de las cules 6.245.200 son hombres y 9.165.400 son mujeres. Se presentan a continuacin los datos por la razn principal de inactividad, dnde se puede comprobar que el grupo formado por personas que llevan a cabo laborales del hogar, est compuesto por ms de tres millones y medio de mujeres (3.664.400) y por tan slo 350.500 hombres.
Tabla: Poblacin inactiva por clase principal de inactividad y sexo. IV Trimestre de 2012 (en miles)
Mujeres Estudiantes Personas jubiladas o prejubiladas Personas que llevan a cabo labores del hogar Personas incapacitadas permanente Personas perceptoras de pensin distinta de la de jubilacin o prejubilacin Personas que realizaron trabajos sociales, actividades benficas, etc. Otras Total 1.263,6 1.879,3 3.664,4 655,3 1.591,9 1,7 109,2 9.165,4
Hombres 1.196,6 3.751,6 350,5 537,4 163,1 4,4 241,5 6.245,2
TOTAL 2.460,2 5.630,9 4.014,9 1.192,8 1.755,0 6,2 350,8 15.410,6
Fuente: INE. Encuesta de Poblacin Activa. IV Trimestre de 2012
A pesar de la importancia econmica y social del trabajo reproductivo y del trabajo domstico, stos son considerados trabajos invisibles ya que las personas que los realizan, normalmente mujeres, no reciben ninguna prestacin econmica, lo que conlleva la falta de reconocimiento y de valoracin social de ese trabajo. Es importante sealar que el trabajo reproductivo y domstico no estn recogidos en las estadsticas referentes al
95
Producto Interior Bruto (P.I.B.), es decir, no se considera que hayan de incluirse como trabajo que contribuya al crecimiento y desarrollo de un pas.
Definicin PIB El Producto Interior Bruto es el valor monetario de los bienes y servicios finales
producidos por una economa en un perodo determinado.
Cada vez son ms numerosos los estudios y reivindicaciones que tratan de destacar la importancia de la participacin de las mujeres en la economa de un pas. Investigaciones recientes estn tratando de visibilizar todo el trabajo realizado en el mbito domstico y cuantificando su valor econmico para la economa de los estados.
IV Conferencia Mundial de la Mujer, dentro de la Plataforma de Accin En la IV Conferencia Mundial de la Mujer, dentro de la Plataforma de Accin de
de Beijing 1995 Beijing 1995 (actuacin 165), se incluy el compromiso de los gobiernos de realizar actividades para medir y comprender mejor el tipo, alcance y distribucin del trabajo no remunerado, particularmente el trabajo de atencin a las personas dependientes (), la formulacin de mtodos para determinar su valor en trminos cuantitativos En nuestro pas, en el Congreso de los Diputados espaol, se present la Proposicin no de Ley del Grupo Socialista del Congreso, sobre medicin cuantitativa y valoracin del trabajo no asalariado en Espaa, su inclusin en las cuentas oficiales y su integracin en las polticas sociales. Dicha proposicin fue aprobada en el Congreso el 10 de marzo de 1998. Siguiendo las lneas marcadas por esta Proposicin no de Ley, se han llevado a cabo numerosos estudios econmicos sobre el trabajo domstico, emprendidos tanto desde organismos pblicos como privados, para el mbito nacional como por el internacional. Y, las conclusiones de estos estudios apuntan a que si se tuviese en cuenta el trabajo que se desarrolla en el hogar (mantenimiento del hogar y cuidado de
96
las personas dependientes), el Producto Interior Bruto aumentara entre un 40% y un 55%.
Resultados de las investigaciones
Pas Vasco: Eustat. El trabajo no remunerado de la C.A. de Euskadi equivaldra al 28,7% del PIB en 2008. Eustat Estatal: Fundacin BVVA: El trabajo no remunerado en la economa global (M ngeles Durn) 2011. Fundacin BBVA
"Trabajo no es sinnimo de empleo." Esta es la primera conclusin de la investigacin de Mara ngeles Durn El trabajo no remunerado en la economa global, en la que muestra que la mayor parte del tiempo de trabajo producido en el mundo no es trabajo formal regido por normas laborales, sino informal o trabajo no remunerado producido y consumido en los hogares.
Para reflexionar
El trabajo domstico (Anlisis econmico desde una perspectiva de gnero) de Almudena Baanante Gismero. Fuente: Universidad Carlos III de Madrid Trabajo no remunerado versus mercantilizacin. Hacia un reparto de responsabilidades entre hogar, mercado y estado de Cristina Garca Sainz. Fuente: Federacin Espaola de Sociologa
Por otro lado, resulta fundamental constatar cmo la mayora de las mujeres s han ido desarrollando en todas las pocas, paralelamente a su labor en los cuidados, una actividad en el mercado laboral no formal, realizando innumerables actividades como: costureras, jornaleras en el campo, vendedoras al por menor, empleadas de hogar, auxiliares en la industria del calzado, etc. Pero esta labor no ha conllevado ningn derecho laboral ni social.
97
Para reflexionar
Las empleadas del hogar podrn cotizar a la Seguridad Social y cobrar prestaciones. La Vanguardia 27/06/2011 Fuente: La Vanguardia
Por otro lado, tambin conviene recordar que desde el mismo inicio de la Revolucin Industrial, millones de mujeres se incorporaron al denominado trabajo productivo, en las fbricas.
Para consultar
Nuo Gmez, Laura (2010) El mito del varn sustentador. Orgenes y consecuencias de la divisin sexual del trabajo. Ed. Icaria.
Por ltimo, diferentes estudios apuntan a que en algunas sociedades prehistricas, an existiendo una divisin sexual del trabajo, la organizacin social existente s era igualitaria, luego quizs en ciertas organizaciones sociales, hombres y mujeres podran dedicarse a cosas diferentes y tener cuotas de poder equivalentes, pero es indiscutible que en las sociedades actuales, slo con una participacin plena en el mercado laboral en igualdad de condiciones se puede conseguir la igualdad real entre mujeres y hombres. El gran reto social actual es cmo gestionar la atencin a la poblacin que siempre, en cualquier tipo de sociedad, va a necesitar cuidados y atencin: infancia, personas mayores, personas con discapacidad y personas enfermas. Y conviene recordar que todas y todos pasaremos alguna etapa de nuestra vida perteneciendo a alguno de estos grupos sociales, luego, hablar de la Economa del cuidado implica tener en cuenta a toda la sociedad.
98
4.2. SEGREGACIN HORIZONTAL Y VERTICAL
La tradicional divisin sexual del trabajo ha desembocado en una divisin sexual del empleo del actual mercado laboral, generando dos dinmicas conocidas como segregacin horizontal y segregacin vertical. La segregacin horizontal se refleja en la concentracin de mujeres en ciertos tipos de profesiones, reas o sectores. Actualmente, las mujeres se concentran en el sector servicios y en ramas relacionadas con actividades consideradas tradicionalmente femeninas: educacin, sanidad, servicios a la comunidad, gestin administrativa, etc. Y se puede decir que las profesiones y sectores que estn feminizados son los que cuentan con salarios ms bajos y con menores posibilidades de promocin, adems de que no tener mucho prestigio social. (Sobre este tema se profundizar en la Unidad 3), Por el contrario, los hombres se concentran en las profesiones y sectores de mejores salarios, mayor empleabilidad y que cuentan con una buena valoracin social. La segregacin vertical hace referencia a la concentracin de mujeres en determinadas categoras profesionales y niveles de responsabilidad. Independiente de su formacin, las mujeres se concentran en los niveles ms bajos de las organizaciones, lo que conlleva menores salarios y menor capacidad para influir en la organizacin de las empresas o instituciones. Incluso en aquellos sectores en los que las mujeres son mayora, stas tienen muchas dificultades para el desarrollo adecuado de una carrera profesional y se encuentran con numerosas dificultades para ocupar los puestos de mayor responsabilidad.
99
La poca transparencia en las polticas de promocin de las empresas es una de las razones que generan endogamia entre los propios hombres, repartindose entre ellos los puestos de mayor valor. Como ya se ha comentado, tanto en el apartado n 1 de Conceptos Generales, como en el apartado n 2 del mbito educativo, la influencia de los estereotipos de gnero, las dinmicas internas y externas del sistema educativo, etc., marcan profundamente la vida de las mujeres y de los hombres, influyendo en las opciones acadmicas y posteriormente profesionales de mujeres y hombres, y una de sus consecuencias ms negativas, se refleja en la estructura ocupacional del mercado laboral actual. 4.3. TECHO DE CRISTAL
Como un fenmeno especfico derivado de la generalizada segregacin vertical del mercado laboral espaol, se ha detectado el fenmeno llamado techo de cristal en las organizaciones, definido como, una serie de elementos psicosociales que impiden que las mujeres, a pesar de tener la misma cualificacin y mritos que sus compaeros, no accedan a los puestos de mxima responsabilidad. En este proceso, la meritocracia no es la va para ir accediendo a puestos de mayor responsabilidad y sta se desvirta por condicionantes de gnero. El fenmeno del techo de cristal, es constatable en la actualidad, como hemos visto en los epgrafes 3.1 y 3.3 de esta Unidad, tanto en el mbito de la gestin poltica como en las empresas. Algunas de las barreras invisibles que producen este efecto discriminatorio son:
100
La menor proyeccin que ven en las mujeres las propias entidades, por el propio diseo del puesto de trabajo, pensado desde el inicio para un perfil concreto de hombre.
La tradicional menor ambicin profesional, en la que todava estn educadas las mujeres, por su socializacin sesgada por el funcionamiento de estereotipos de gnero.
La especial dificultad para la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral en este tipo de puestos, hace que muchas mujeres no se planteen competir a partir de un cierto momento de su carrera profesional. Presuponiendo asimismo el empresariado que los hombres tendrn disponibilidad absoluta para el trabajo, y que esto no ser as en las mujeres.
La cultura empresarial masculinizada que tiene formas de comunicacin y de establecer redes dnde las mujeres tienen difcil acceso, (muchas reuniones de negocios todava se realizan en horarios de tarde o cenas de trabajo), o en recintos deportivos (campos de golf, estadios de ftbol, etc.), o en otros ambientes exclusivamente masculinos (clubs nocturnos).
La plena participacin de las mujeres en las tareas de direccin y de toma de decisiones todava es un desafo importante. Y como hemos visto en el apartado n 3 de esta Unidad, la desigual participacin de las mujeres en los niveles donde se ejerce influencia, poder y autoridad, hace que no sean ellas las que finalmente decidan el destino poltico y econmico de nuestra sociedad.
101
4.4. BRECHA SALARIAL DE GNERO
Fuente: La brecha salarial: realidades y desafos: Las desigualdades entre mujeres y
hombres. Espaa 2009
Tal y como constata el Consejo Econmico y Social 21, la igualdad retributiva, definida como igual retribucin para trabajos de igual valor o equivalentes sigue siendo un reto pendiente no solo en Espaa, sino tambin en el conjunto de la Unin Europea. Y es que la diferencia retributiva entre hombres y mujeres, conocida como brecha salarial, es un hecho indiscutible, a la vez que preocupante, por su magnitud y su persistencia.
21
Vase. Consejo Econmico y Social (2011) Tercer informe sobre la situacin sociolaboral de
las mujeres en Espaa. http://www.ces.es/documents/10180/18510/Inf0111 102
El indicador comnmente ms utilizado, siendo el de referencia en la Unin Europea, es aquel que refleja la diferencia entre los ingresos brutos medios por hora de los hombres y las mujeres ocupadas, como porcentaje respecto a los ingresos brutos medios por hora de los hombres. En ocasiones este indicador se calcula sobre la retribucin anual, si bien suele considerarse ms preciso el primero, puesto que controla el efecto del nmero de horas trabajadas sobre la retribucin. Las causas de la brecha salarial de gnero son de diferente ndole e intervienen entre otros los siguientes factores: jornada, ocupacin, rama de actividad econmica, nivel educativo, edad, antigedad, tipo de contrato, tamao de la empresa y sector pblico o privado de encuadre de las personas asalariadas; y varios de estos factores se encuentran, a su vez, correlacionados. Estas diferencias en las remuneraciones brutas entre hombres y mujeres responden a factores diversos y vienen derivadas de: a) Prcticas de discriminacin salarial, es decir, inferior salario (de las mujeres respecto a los hombres) para trabajos de igual valor 22, b) La propia estructura y dinmica del mercado laboral, (dado que las mujeres poseen caractersticas y pautas muy distintas a los hombres en su interaccin con el mercado laboral).
Para consultar
Cdigo prctico sobre la aplicacin de la igualdad de retribucin entre hombres y mujeres por un trabajo de igual valor. Comisin Europea Fuente: Euro-lex
Las teoras econmicas que explican la brecha salarial a partir de las diferencias de capital humano han ido perdiendo peso a favor de las explicaciones de tipo sociocultural. Es decir, parece existir un amplio consenso
22
En los casos de discriminacin salarial, suelen intervenir de forma ms rpida y contundente
las autoridades competentes y existe una amplia normativa para luchar contra este fenmeno. 103
respecto a que el grueso de las diferencias salariales, as como su persistencia, no parecen justificarse por la menor cualificacin de las mujeres o su menor experiencia laboral, mxime cuando la distancia salarial por sexo se da en todos los niveles educativos y de antigedad y aumenta adems cuanto ms elevados son dichos niveles, sino que responderan ms bien a una posicin de partida en el mercado de trabajo de desventaja como resultado de procesos culturales y de socializacin. En cualquier caso, para combatir la brecha salarial, se debe trabajar para erradicar la discriminacin de las mujeres, tanto logrando la aplicacin del principio de igualdad de remuneracin para igual trabajo, como impulsando medidas que acten contra la segregacin laboral, (horizontal y vertical). Profundizaremos sobre los diferentes indicadores y datos sobre la brecha salarial en Espaa en la Unidad 3.
Para consultar
Reducir la diferencia salarial entre hombres y mujeres. Comisin Europea. 04/03/2011 El primer Da Europeo de la Igualdad Salarial marca el 5 de marzo el compromiso de poner fin a la discriminacin de las mujeres en el trabajo. La igualdad de remuneracin est asociada a uno de los principios bsicos de la UE: el de no discriminacin. Aunque la diferencia salarial entre las mujeres y los hombres que realizan el mismo trabajo se ha reducido, los progresos en este campo son demasiado lentos. Adems, las mujeres an ganan de media un 17,5% menos que los hombres. El da de la igualdad salarial se celebra el 5 de marzo por un motivo concreto. Al ganar un 17,5% menos, las mujeres tendran que trabajar hasta el 5 de marzo -es decir, unos dos meses ms- para conseguir la misma remuneracin anual que los hombres.
104
La diferencia salarial es una forma de discriminacin y desigualdad laboral que tiene repercusiones de gran alcance. Por ejemplo, un salario menor implica una pensin ms baja y, por ello, el 22% de las mujeres mayores de 65 aos se encuentran en riesgo de pobreza, frente al 16% de los hombres. Fuente: Comisin Europea
Para reflexionar
La justicia de Estados Unidos abre un caso histrico contra la discriminacin sexual EL PAS 9/03/2011 Fuente: El Pas
4.5. CONCILIACIN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL
Tal y como se ha indicado anteriormente, la incorporacin de las mujeres al mercado laboral y al resto de las esferas del mbito pblico no ha tenido una respuesta recproca por parte de los hombres. Es decir, los hombres no se han incorporado al mbito domstico, asumiendo ms responsabilidades familiares y de gestin del hogar. Pero socialmente se hace imprescindible un nuevo planteamiento en las dinmicas de los mbitos personal y privado, para mantener un equilibrio en los tiempos dedicados al empleo y a los trabajos de la casa y cuidado de la familia. Con la expresin conciliacin de la vida laboral y familiar se hace referencia a la necesidad de hacer compatible el trabajo remunerado con el trabajo domstico y las responsabilidades familiares. Ahora bien, nos olvidaramos de la esfera privada, individual para cada persona, inexistente para la mayora de las mujeres. Por tanto, la compatibilizacin tambin tiene que estar relacionada con la disponibilidad de tiempo libre para el desarrollo personal individual y, entonces, hablamos de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.
105
La conciliacin de la vida personal, familiar y laboral no es un problema de las mujeres, no es un tema privado, sino que es un problema de hombres y mujeres y es un tema que preocupa a toda la sociedad y, por lo tanto, debe obtener una respuesta social, implicando a todos los agentes: Administraciones Pblicas, a travs de la puesta en marcha de servicios pblicos de apoyo, respaldando o favoreciendo la iniciativa privada en el sector de servicios de ayuda y la creacin de nuevas infraestructuras que faciliten la conciliacin. Empresas y Sindicatos, investigando y adoptando nuevas formas de organizacin del trabajo que permitan, tanto a trabajadoras como a trabajadores, compatibilizar las esferas pblica, familiar/domstica y privada con el objetivo de garantizar una mejor calidad de vida. Las mujeres y los hombres, a travs de un cambio de mentalidad que permita avanzar en el reparto y de las tareas como familiares/domsticas, reconocindolas asumindolas
responsabilidad de todo el grupo familiar. Segn los datos de la ltima Encuesta de empleo del Tiempo (20092010) 23 realizada por el INE, el trabajo a tiempo parcial, la ayuda de la red familiar, la ayuda domstica remunerada, el reparto de responsabilidades entre los miembros de la pareja, vivir cerca del trabajo o del colegio de las hijas e hijos, el horario de trabajo y los servicios que ofrecen los centros escolares son las estrategias que se sealan como las que ms ayudan a mujeres y a hombres a hacer compatible el trabajo y la familia.
23
Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica y Instituto Nacional de Estadstica
106
En Espaa la frmula de contratacin a tiempo parcial para la conciliacin no est tan extendida como en los pases centroeuropeos. As, los Pases Bajos lideran, desde hace aos, la clasificacin europea de empleo a tiempo parcial con un 48,9% en 2010. A continuacin, se situaron Reino Unido, Dinamarca, Suecia y Alemania con tasas por encima del 26%. Austria anot un 25,2%, mientras que Blgica (24%) e Irlanda (22,4%) superaron ambos el promedio de la UE-27. Luxemburgo y Francia se situaron en torno al 18%, mientras que en Italia la cifra baj a un 15% y en Finlandia a un 14,6%. Pero, an as, en Espaa, el 16,16% de las mujeres que tienen un contrato a tiempo parcial lo han hecho para responder al cuidado de personas dependientes y obligaciones familiares frente al 1,73% de los hombres. La concentracin de este tipo de contrato a tiempo parcial entre las mujeres supone para ellas un menor poder adquisitivo y una mayor dependencia econmica de sus parejas o familiares. Y por supuesto, al final de su actividad laboral, se ver afectada la cuanta de sus pensiones. Por otro lado, la contratacin a tiempo parcial, a menudo limita las posibilidades de promocin y la realizacin de una carrera profesional. Respecto a la ayuda de la red familiar, destaca el papel que estn llevando a cabo las abuelas tal como se seala en el Estudio del Instituto de la Mujer, Las abuelas como recurso de conciliacin entre la vida familiar y laboral. Presente y futuro 24. Segn este estudio, en el 84,2% de los casos, la ayuda de las abuelas responde a las restricciones que imponen los trabajos de los padres y madres. La actividad de cuidado requiere mucha dedicacin, dado que la mitad de las entrevistadas dice que dedica ms de 4 horas diarias. Respecto al nmero de nietos y nietas a los que cuidan, el 64,4% de las abuelas cuida a uno, el 26,3% a dos y el 3,5% a ms de tres.
24
Fuente: Imsersomayores
107
En relacin con las actividades de cuidado que realizan, ms de la mitad de las abuelas suele acompaar a las nias y nios al colegio o a la guardera y el 93% de las abuelas proporciona alguna comida.
Para consultar
Estudio del Instituto de la Mujer. Las abuelas como recurso de conciliacin entre la vida familiar y laboral. Presente y futuro. Acceso al documento
Por otra parte, en relacin a la ayuda domstica remunerada, algo ms de la cuarta parte de los hogares con menores de 18 aos (28%) cuenta con algn tipo de ayuda domstica remunerada. En la mayor parte de los casos (73%) se trata de una ayuda puntual, limitada a unas horas a la semana y fundamentalmente, esta ayuda domstica se dedica a limpiar la casa (85,5%), planchar (58%) y lavar y tender la ropa (51%). La existencia de ayuda remunerada est fundamentalmente asociada al nivel socioeconmico: ms de la mitad de los hogares considerados de nivel alto (54,5%) cuentan con ella, as como el 29,5% de los de nivel medio y slo el 11,5% de los de nivel bajo. En cuanto al reparto de responsabilidades familiares entre los miembros de la pareja, de forma general, existe una distribucin diferente entre el reparto de las tareas a realizar por mujeres y hombres. As, las actividades culinarias son efectuadas por 80 de cada 100 mujeres, frente a 46 de cada 100 hombres. Las tareas de mantenimiento del hogar tambin son desarrolladas principalmente por las mujeres, el 91,9% frente al 74,7% en el caso de los hombres. Adems, la diferencia ms importante la podemos encontrar respecto a la colada y el planchado, slo el 3,9% de los hombres dedica tiempo a esta tarea (35 minutos de media) frente al 34% en el caso de las mujeres (1 hora y 8 minutos de media.).
108
Por otro lado, las mujeres se ocupan en mayor medida de gestiones administrativas y del funcionamiento de la casa, como por ejemplo las compras, que son efectuadas por el 48,5%, frente a un 28,9% de hombres.
Tabla: Distribucin de las actividades en el mbito domstico en un da (Horas y minutos diarios) segn sexo
Hombres Actividades principales Hogar y familia Actividades culinarias Mantenimiento del hogar Colada Planchado Jardinera y cuidado de animales Construccin y reparaciones Compras y servicios Gestiones del hogar Cuidado de menores Ayudas a personas adultas miembros del hogar % de personas 74,7 5,2 46,4 31,8 3,9 15,7 5,2 31,6 2,4 16,7 2,5 Duracin media diaria 2:32 1:22 0:55 0:53 0:35 1:54 1:51 1:04 0:57 1:46 1:41
Mujeres % de personas 91,9 15,3 80,5 64,2 34 10,7 1,2 47,2 1,9 22,2 3,8 Duracin media diaria 4:29 1:37 1:44 1:17 1:08 1:08 1.22 1:07 0:46 2:22 1:40
Fuente: INE Encuesta de Empleo de Tiempo, 2009-2010 (ltimos datos publicados). Instituto Nacional de Estadstica
4.6. CORRESPONSABILIDAD
La corresponsabilidad o el reparto de responsabilidades se define como la distribucin equilibrada en el seno del hogar de las tareas domsticas, el cuidado de personas dependientes, los espacios de educacin y trabajo, permitiendo a sus miembros el libre y pleno desarrollo de opciones e intereses, mejorando la salud fsica y psquica de las mujeres y contribuyendo a alcanzar una situacin de igualdad real y efectiva entre ambos sexos. Esto requiere una negociacin entre los distintos intereses que se plantean en el propio hogar. Es decir, decidir quin va a hacerse cargo de las
109
diferentes responsabilidades y cundo pactar alternancias y respetar los compromisos. Uno de los pasos ms importantes de nuestra sociedad hacia la igualdad entre mujeres y hombres ha sido la incorporacin de las mujeres al trabajo remunerado. Este logro no ha venido acompaado de la deseada incorporacin de los hombres al trabajo domstico o, lo que es lo mismo, las tareas domsticas siguen recayendo mayoritariamente sobre las mujeres, aunque trabajen tambin fuera de casa. El reparto de tareas y la corresponsabilidad en el espacio domstico es una de las estrategias fundamentales para reequilibrar la participacin de hombres y mujeres en la esfera de lo privado y lo pblico. Por tanto, es necesario un cambio de mentalidad de mujeres y hombres y una implicacin directa y profunda de los hombres, ya que sin su plena participacin y sin sentir stos que no se requiere su ayuda, sino que deben asumir su plena responsabilidad, no existe reparto equitativo de responsabilidades y tareas.
Fuente: Co-responde Ahige
110
4.7. DOBLE JORNADA Y TRIPLE JORNADA
La creciente incorporacin de las mujeres al mercado laboral no ha sido suficiente para que se produzca una incorporacin de los hombres al trabajo domstico y de atencin y cuidado a las personas dependientes, y esto est provocando un grave problema para la calidad de vida de las mujeres, que soportan una excesiva carga de trabajo si consideramos la suma del trabajo productivo y reproductivo, lo que se denomina doble jornada. Se trata de la forma bajo la cual la mayora de las mujeres adultas de las sociedades urbanas industrializadas han afrontado su masiva participacin en el mercado de trabajo. Las estrategias adoptadas por las mujeres para poder afrontar dicha jornada van desde la contratacin de otras mujeres, en la actualidad en su mayora inmigrantes para la realizacin de los trabajos del hogar, la ayuda de las abuelas en la atencin a los nietos y/o nietas, la bsqueda de empleos a tiempo parcial, la solicitud de reduccin de la jornada laboral, o el rechazo de puestos de trabajo incompatibles con sus responsabilidades familiares. Como hemos comentado en el epgrafe anterior, 4.6, todas estas soluciones inmediatas, dejan al margen la contribucin de los hombres, que no sienten como propia la responsabilidad de los cuidados en la familia y en el hogar, dando por hecho que su funcionamiento no les atae en igual medida. El concepto de triple jornada se acu en Amrica Latina para destacar el papel de muchas mujeres que, adems de su participacin en el mercado laboral (formal o informal), y de asumir los cuidados familiares, participan adems en asociaciones, sindicatos o movimientos sociales, como asociaciones vecinales, grupos de ayuda mutua, etc.
111
Esta tercera actividad, les implica un enorme esfuerzo, pero es vital para el desarrollo de un mayor bienestar de la comunidad. 4.8. LENGUAJE INCLUSIVO EN EL MBITO LABORAL
Como hemos visto en el apartado 1.5 de esta Unidad, el lenguaje que utilizamos es un elemento fundamental de nuestra forma de concebir el mundo. Y es por ello que, en el mbito institucional y empresarial, mbitos tradicionalmente masculinos, quedan todava numerosas representaciones simblicas sexistas y androcntricas. Siendo el lenguaje una manifestacin de una determinada cultura y una determinada sociedad debe, asimismo, reflejar los cambios sociales de toda ndole, y as, en funcin de nuevos elementos que aparecen se introducen nuevas palabras para explicarlos, por ejemplo, la palabra ordenadores est totalmente integrada en el lenguaje y lo ha sido, en apenas veinte aos. Y, entre los muchos cambios que se han producido en el mbito laboral, uno de los ms importantes ha sido el acceso de las mujeres a todas las profesiones y puestos de trabajo, por lo que es necesario que esta realidad quede reconocida y valorada. Y una de las vas para llevarlo a cabo es a travs de la utilizacin de un lenguaje que recoja su presencia, protagonismo y sus contribuciones. Por ejemplo, en la medida en la que las mujeres se incorporan a cargos pblicos, oficios, profesiones y titulaciones que antes tena vetadas, la lengua ha de adaptarse en funcin de los propios recursos que posea o introducir nuevas soluciones.
Para consultar
LLed, E. (2007) Las profesiones de la A a la Z. Serie Lenguaje n 4. Madrid, Instituto de la Mujer. Fuente: Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
112
En este sentido, se relacionan a continuacin algunos ejemplos de profesiones o puestos que, tradicionalmente, se han nombrado exclusivamente en masculino, en la segunda columna se encuentra en femenino y en la ltima columna, se ofrecen alternativas que incluyen a mujeres y hombres:
Masculino Presidente Directivo Tcnico de RRHH Ingeniero Mdico Insertor Laboral Concejal
Femenino Presidenta Directiva Tcnica de RRHH Ingeniera Mdica Insertora Laboral Concejala
Grupos mixtos Presidencia El Equipo directivo La Direccin Departamento de RRHH rea de Ingeniera Profesional de la Medicina Grupo de Insercin Laboral Concejala
Se
indican
continuacin
algunos
ejemplos
de
vocabulario
expresiones comunes en el mbito laboral, primero escritos de la forma tradicional y despus, con un lenguaje inclusivo:
Lenguaje androcntrico y/o sexista Los trabajadores
Lenguaje inclusivo El personal La plantilla Las trabajadoras y trabajadores
113
El empresariado Los empresarios El equipo directivo Empresarias y empresarios Los de Recursos Humanos El departamento de Recursos Humanos En Recursos Humanos El profesorado Los profesores El equipo docente Los profesores y profesoras
4.9.
OTROS
TEMAS
DERIVADOS
DE
LA
PARTICIPACIN
EN
EL
MERCADO LABORAL
La mayor o menor participacin en el mercado laboral formal, tiene claras consecuencias sobre la cuanta de la pensin de jubilacin y en otra serie de prestaciones sociales como el derecho a subsidio por desempleo y, en general, en una serie de elementos relacionados con las polticas tributarias, especialmente en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, (IRPF). Es por ello, que en los ltimos aos se estn reivindicando una serie de cambios en las polticas pblicas para que tengan en cuenta las diferencias en las trayectorias vitales de mujeres y hombres, y que no estn centradas en la tradicional divisin sexual del trabajo y en sus correspondientes roles de gnero, en muchos casos ya superados. Segn se ha podido comprobar en los datos, ya comentados, sobre poblacin inactiva del IV Trimestre de 2012 de la Encuesta de Poblacin activa, (en la Tabla Poblacin inactiva por clase principal de inactividad y sexo), de los ms de cinco millones y medio de personas (5.630.900) que
114
reciben una pensin de jubilacin o prejubilacin, tan slo 1.879.300 son mujeres 25. Asimismo, de las 1.755.000 personas perceptoras de pensin distinta de la de jubilacin o prejubilacin, 1.591.900 son mujeres (el 90,7%). Y estas diferencias en los tipos de pensiones, son determinantes en muchos casos, en el nivel de vida y bienestar que tienen ellas y ellos.
Para consultar
Manifiesto: Por la igualdad de gnero en el sistema de pensiones. Fuente: Amecopress
Por otro lado, desde una perspectiva feminista del anlisis de la economa, se estn realizando trabajos de investigacin que demuestran que las polticas pblicas no son ni mucho menos neutras al gnero, y que se tienen que introducir cambios importantes tambin en las polticas tributarias.
Para consultar
Villota, P. de; Ferrari, I. (2006) Aproximacin del anlisis del IRPF desde una perspectiva de gnero. XIII Encuentro de Economa Pblica. Fuente: Universidad de Almera
De las 2.383.500 personas ocupadas en el sector industrial a finales de 2012 en Espaa, 1.787.500 son hombres y tan slo 596.500 son mujeres. Fuente: EPA. IV Trimestre de 2012
25
115
% %
De las 14.358.400 personas ocupadas a tiempo completo, a finales de 2012, 5.751.000 son mujeres y 8.607.400 son hombres. De las 2.598.700 personas ocupadas a tiempo parcial, a finales de 2012, 1.969.400 son mujeres y tan slo 629.300 son hombres. Fuente: EPA. IV Trimestre de 2012
El trabajo no remunerado representa en Espaa el 41% del Producto Interior Bruto (PIB), de acuerdo con los clculos de la OCDE, donde en conjunto supone un tercio de la riqueza generada. Slo en cuatro pases el peso de la actividad no remunerada es mayor que en Espaa: Japn (42%), Nueva Zelanda (43%), Australia (46%) y Portugal (53%). Fuente: El Peridico
116
5. CONCEPTOS SOBRE VIOLENCIA DE GNERO

5.1.
En
tu
opinin,
existen
diferencias
entre
la
violencia
domstica y la violencia de gnero? Crees que la violencia de gnero es un incidente aislado? En tu opinin, monopolizar a la persona, controlar el dinero y el acceso al mismo pueden ser considerados muestras de violencia? VIOLENCIA DE GNERO O VIOLENCIA MACHISTA
Violencia de gnero y violencia machista son dos expresiones sinnimas de un mismo fenmeno que, aunque no es nuevo, slo muy recientemente ha dejado de considerarse un asunto privado para pasar a ser un problema social y asunto de estado. Porque aunque nos parezca evidente, para que algo que ocurre en nuestra sociedad sea considerado un problema a resolver y se empiecen a tomar las primeras medidas polticas y jurdicas, tiene que haber un previo acuerdo social de que merece la pena ser tenido en cuenta y que dicho problema debe ser resuelto. Y este paso ha sido dado en Espaa fundamentalmente en los ltimos 10 aos, quedando materializado jurdicamente en la Ley Orgnica1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero.
Para consultar
Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la violencia de gnero. Fuente: Boletn Oficial del Estado
117
En definitiva, la violencia de gnero no es un problema que afecte al mbito privado. Al contrario, se manifiesta como el smbolo ms brutal de la desigualdad existente en nuestra sociedad. Se trata de una violencia que se ejerce sobre las mujeres por el hecho mismo de serlo, por ser consideradas, por sus agresores, carentes de los derechos mnimos de libertad, respeto y capacidad de decisin. (Prembulo de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero). La violencia de gnero es una manifestacin ms de la sociedad patriarcal y de las relaciones de poder entre hombres y mujeres que sitan a las mujeres en una situacin de subordinacin respecto de los hombres.
Para consultar
Como seala Mara Luisa Maqueda Abreu (Catedrtica de Derecho Penal. Universidad de Granada) el uso de la expresin violencia de gnero es tan reciente como el propio reconocimiento de la realidad del maltrato a las mujeres. En este sentido, hay que entender este hecho como una manifestacin ms de la resistencia que existe a reconocer que la violencia contra las mujeres no es una cuestin biolgica ni domstica sino de gnero () no nos hallamos ante una forma de violencia individual que se ejerce en el mbito familiar o de pareja por quien ostenta una posicin de superioridad fsica (hombre) sobre el sexo, tericamente, ms dbil (mujer), sino que es consecuencia de una situacin de discriminacin intemporal que tiene su origen en una estructura social de naturaleza patriarcal. Fuente: La violencia de gnero: entre el concepto jurdico y la realidad social Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa ISSN 1695-0194 RECPC 08-02 (2006). Revista electrnica de Ciencia Penal y Criminologa
Podemos decir que existe una concepcin ms general sobre la violencia de gnero que alude a todas las formas de violencia que sufren las mujeres
118
por el hecho de serlo, y otro que est ms restringido al mbito de las relaciones sexual-afectivas de pareja. En la Ley Orgnica de medidas de proteccin integral contra la violencia de gnero (L.O. 1/2004, de 28 de diciembre), sta queda definida como: la manifestacin de la discriminacin, la situacin de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre stas por parte de quienes sean o hayan sido sus cnyuges, o de quienes estn o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad, an sin convivencia. Las Naciones Unidas y la violencia de gnero En la I Conferencia Mundial de la Mujer celebrada en Mxico en 1975 se reconoci por primera vez la gravedad de la violencia contra las mujeres. En las siguientes conferencias internacionales se han propuesto medidas para que los diferentes Estados impulsen polticas preventivas e integrales contra uno de los principales obstculos que impiden la libertad de las mujeres, como es la violencia de gnero. Este reconocimiento supuso la aprobacin en 1979 de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW, por sus siglas en ingls), resultado del trabajo de aos realizado por la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer (creada en 1946 por el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas), sobre la base de la Declaracin sobre la Eliminacin de la Discriminacin Contra la Mujer de Naciones Unidas de 1967. As, la CEDAW, incluye la violencia basada en el sexo en la definicin de discriminacin contra la mujer recogida en su artculo 1. Es decir, la dirigida contra la mujer por ser mujer o que le afecta en forma desproporcionada.
119
A los efectos de la presente Convencin, la expresin "discriminacin contra la mujer" denotar toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera. Adems, dentro de esta Declaracin, los siguientes actos se consideran violencia de gnero (artculo 2): a. La violencia fsica, sexual y psicolgica que se produzca en la familia, incluidos los malos tratos, el abuso sexual de las nias en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violacin por el marido, la mutilacin genital femenina y otras prcticas tradicionales nocivas para la mujer, los actos de violencia perpetrados por otros miembros de la familia y la violencia relacionada con la explotacin; b. La violencia fsica, sexual y psicolgica perpetrada dentro de la comunidad en general, inclusive la violacin, el abuso sexual, el acoso y la intimidacin sexuales en el trabajo, en instituciones educacionales y en otros lugares, la trata de mujeres y la prostitucin forzada; c. La violencia fsica, sexual y psicolgica perpetrada o tolerada por el Estado, dondequiera que ocurra.
Para consultar
Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer. Fuente: Acnur
En la IV Conferencia Mundial de las Mujeres celebrada en Beijing (Beijing 1995) se reconoce que la violencia contra las mujeres es un obstculo para la igualdad, el desarrollo y la paz de los pueblos ya que impide que las mujeres disfruten de sus derechos y libertades fundamentales y es considerada como una manifestacin de las relaciones de poder
120
histricamente desiguales entre mujeres y hombres, que ha conducido a la dominacin masculina, a la discriminacin y a impedir el pleno desarrollo de la mujer. Adems, se seal que la violencia contra las mujeres se produce en todas las sociedades, en mayor o menor medida, las mujeres y las nias estn sujetas a malos tratos de ndole fsica, sexual y psicolgica, sin distincin en cuanto a su nivel de ingresos, clase y cultura. Por otro lado, en la Plataforma de Accin de Beijing se ampla la definicin de la Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer y abarca: quebrantar los derechos humanos de las mujeres en situaciones de conflicto armado, inclusive la violacin sistemtica, la esclavitud sexual y el embarazo forzado; esterilizacin forzada, aborto forzado; la utilizacin forzada o bajo coaccin de anticonceptivos; seleccin prenatal en funcin del sexo e infanticidio femenino. Reconoci, tambin, la particular vulnerabilidad de mujeres pertenecientes a minoras: ancianas y desplazadas; mujeres indgenas o miembros de comunidades de personas refugiadas y migrantes; mujeres que viven en zonas rurales pobres o remotas, o en instituciones correccionales.
Para consultar
El Centro de Conocimiento Virtual Internacional para Poner Fin a la Violencia contra Mujeres y Nias, desarrollado por ONU-Mujeres en asociacin con la sociedad civil, brinda ms de 700 herramientas prcticas en ms de 50 idiomas para ayudar a las personas responsables de tomar decisiones as como al personal tcnico en su tarea de poner fin a la violencia contra las mujeres y nias de todo el mundo. Incluye tambin una gua paso a paso para implementar leyes. Fuentes: ONU Mujeres Naciones Unidas
121
La Unin Europea y la violencia de gnero En el mbito de la Unin Europea, la primera vez que se abord la violencia de gnero fue en el marco de la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo, de 20 de noviembre de 1996, sobre la trata de mujeres con fines de explotacin sexual. Posteriormente, en 1999, la unidad de la Comisin Europea
encargada de la igualdad de oportunidades elabor el glosario 100 palabras para la igualdad. Y en l quedaba definida la violencia de gnero, sexista o sexual como todo tipo de violencia ejercida mediante el recurso o las amenazas de recurrir a la fuerza fsica o al chantaje emocional, incluyendo la violacin, el maltrato a mujeres, el acoso sexual, el incesto y la pederastia. Tambin hay que destacar la puesta en marcha del Programa DAPHNE, un programa de accin preventiva de la Unin Europea para luchar contra la violencia ejercida sobre nios y nias, adolescentes y mujeres. Durante su primera fase (2000-2003) se financiaron 303 proyectos. A mediados de 2004 tuvo lugar la convocatoria de propuestas dando inicio a la segunda fase del programa, DAPHNE II (2004-2008), el DAPHNE III (2007-2011), que, de acuerdo con la evaluacin intermedia, financi casi 200 proyectos que han contribuido a prevenir y combatir todas las formas de violencia, tanto si ocurren en la esfera pblica como en la privada, que afectan a los nios, los jvenes y las mujeres, incluidas la explotacin sexual y la trata de personas, mediante la adopcin de medidas preventivas y la oferta de apoyo y proteccin a las vctimas y grupos de riesgo.
Para consultar
Lucha contra la violencia ejercida sobre los nios, los jvenes y las mujeres: programa Daphn II (2004-2008). Fuente: Legislacin Unin Europea DAPHNE III (2007-2011). Acceso al documento en Ingls
122
Asimismo cabe destacar la Orden Europea de Proteccin a las vctimas (Directiva 2011/99/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, sobre la orden europea de proteccin). Esta Orden supone un cambio radical en la poltica comunitaria de atencin a las vctimas de cualquier tipo de violencia, ya que podrn obtener en cualquier Estado miembro la misma asistencia que reciben en su propio pas de origen. Esta proteccin se extiende a vctimas de violencia de gnero, acoso, secuestro o intento de asesinato. El texto de la Directiva seala que toda persona que tenga proteccin en su pas podr pedir una Orden Europea de Proteccin en cualquier otro Estado. Ser decisin del pas de origen elaborar esa Orden y extenderla al otro pas. Solo se aprobar en el caso de que el agresor tenga prohibido en el pas de origen accede a lugares donde la persona protegida reside o visita, o si las restricciones estn relacionadas con el contacto o aproximacin a la vctima. Esta directiva solo se aplicar para medidas de proteccin relacionadas con hechos criminales. No obstante, debido a las diferencias entre los sistemas legales de los diferentes Estados, el pas al que se traslada la vctima podra aplicar otro tipo de medidas, siempre que garanticen un nivel similar de proteccin. Tambin se podr pedir la Orden Europea de Proteccin para salvaguardar la integridad de los familiares de una vctima. Por ltimo, sealar que los Estados miembros tendrn 3 aos para adaptar la norma a sus respectivas legislaciones.
Para consultar
DIRECTIVA 2011/99/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 13 de diciembre de 2011 sobre la orden europea de proteccin. Fuente: Diario Oficial de la Unin Europea
Violencia domstica
123
La violencia de gnero y la violencia domstica, ni conceptual ni jurdicamente son lo mismo ya que la primera es la que se ejerce sobre las mujeres y la segunda es aquella en la que los miembros de la familia son los sujetos sobre los que se ejerce. La Comisin Europea define la violencia domstica o violencia en la familia como: toda forma de violencia fsica, sexual o psicolgica que pone en peligro la seguridad o el bienestar de un miembro de la familia; recurso a la fuerza fsica o al chantaje emocional; amenazas de recurso a la fuerza fsica, incluida la violencia sexual, en la familia o el hogar. En este concepto se incluyen el maltrato infantil, el incesto () y los abusos sexuales o de otro tipo contra cualquier persona que conviva bajo el mismo techo. Por tanto, citando otra vez a Mara Luisa Maqueda Abreu, esa confusin de etiquetas, a veces interesada, entre violencia de gnero y violencia domstica, contribuye a perpetuar la probada resistencia social a reconocer que el maltrato a la mujer no es una forma ms de violencia, que no es circunstancial ni neutra sino instrumental y til en aras de mantener un determinado orden de valores estructuralmente discriminatorio para las mujeres. De acuerdo con el Informe de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Beijing (1995), las causas que explican la violencia de gnero son: La violencia contra las mujeres es un mecanismo social fundamental por el cual las mujeres estn en una posicin de subordinacin respecto de los hombres. Producida a menudo en la familia, se tolera y apenas se denuncia. La violencia contra las mujeres es una manifestacin de las relaciones de poder histricamente desiguales entre mujeres y hombres, que han conducido a la dominacin masculina, a la
124
discriminacin contra las mujeres por parte de los hombres y a impedir el pleno desarrollo de stas. La violencia contra las mujeres a lo largo de su ciclo vital tiene su origen en pautas culturales, la lengua y la religin que perpetan la condicin inferior que se asigna a las mujeres en la familia, en el trabajo y en la sociedad. La situacin actual se produce fundamentalmente por la consideracin de inferioridad de las mujeres despus de siglos de dominacin masculina. Los cambios sociales respecto al papel de las mujeres, tanto en el mbito privado (pareja, familia) como en el pblico (laboral, social), hacia una relacin ms igualitaria entre hombres y mujeres, han hecho posible que el problema de la violencia de gnero haya salido a la luz, debido en parte a una mayor conciencia de las mujeres respecto a sus derechos y a su papel en la pareja, en la familia y en la sociedad, y tambin a una mayor sensibilidad social en relacin con el problema. Jewkes R. (2002, Intimate partner violence: causes and prevention Edita. Lancet, Pag. 359, 1423- 1429) considera que los dos factores ms importantes para la aparicin de la violencia de gnero son la relacin de desigual posicin de las mujeres tanto en las relaciones personales como sociales y la existencia de una cultura de la violencia, que supone la aceptacin de la violencia en la resolucin de conflictos. Se presenta a continuacin un esquema resumen de las causas de la violencia de gnero:
125
Grfico: Causas de la Violencia
Fuente: Jewkes R. (2002), Intimate partner violence: causes and prevention Edita. Lancet, Pag. 359, 1423- 1429.
5.2.
FORMAS DE EJERCER LA VIOLENCIA
Es importante conocer todas las manifestaciones que tiene la violencia porque, a menudo, en los medios de comunicacin vemos slo su manifestacin ms extrema, los asesinatos que, segn datos del Instituto de la Mujer 26, 49 mujeres perdieron la vida a manos de sus parejas o exparejas en 2012.
26
Fuente: Instituto de la Mujer
126
Asimismo, es fundamental, aprender a detectar cualquier signo de violencia de gnero que pueda producirse en nuestro entorno, ya sea en nuestro mbito familiar, laboral o social. La violencia puede adoptar distintas formas: Psquica. Aquellos actos o conductas que producen desvalorizacin o sufrimiento en las mujeres. Pueden incluir amenazas, humillaciones, exigencia de obediencia, tratar de convencer a la vctima de que ella es la culpable de cualquier problema. Pueden manifestarse con conductas verbales coercitivas como los insultos, el aislamiento, el control de las salidas de casa, descalificar o ridiculizar la propia opinin, humillaciones en pblico, as como limitar y retener el dinero. Todas ellas son formas de maltrato. Fsica. Este tipo mujer. Sexual. Se produce cuando se fuerza a la mujer a mantener relaciones sexuales o se le obliga a realizar conductas sexuales en contra de su voluntad. Si bien, cuando en esa relacin se produzca una penetracin forzada se considera violacin. Y dentro de la violencia sexual, se puede distinguir entre: Agresiones sexuales. Comprenden aquellas conductas de violencia comprende cualquier acto, no
accidental, que provoque o pueda producir dao en el cuerpo de la
sexuales donde se utiliza la fuerza o la intimidacin. Violacin. Comprende toda penetracin, por la vagina, el ano o la boca, usando la fuerza o la intimidacin. Tambin se considera violacin la penetracin con objetos. Cuando una
127
mujer haya sido forzada a realizar estos actos, se considera violacin. Acoso sexual. Cualquier comportamiento, verbal o fsico, de naturaleza sexual que tenga el propsito o produzca el efecto de atentar contra la dignidad de una persona, en particular cuando se crea un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo (Artculo 7.1. de la Ley Orgnica 3/2007 para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres (BOE, 15 de marzo de 2007)). Las anteriores formas de violencia, (psquica, fsica y sexual) suelen combinarse y son muy difciles de separar. Asimismo la violencia puede ser: Econmica. Supone el control en el acceso a los recursos econmicos que deben ser compartidos, al derecho de propiedad, a la educacin y a un puesto de trabajo, derechos reconocidos en la Constitucin. Social. Supone aquellos refuerzos sociales que perpetan la
violencia contra las mujeres como las imgenes denigrantes de las mujeres, frases hechas de carcter minusvalorativo, estereotipos sexistas que abundan en una percepcin de las mujeres como sujetos dependientes, la tutela sobre determinados derechos, como la interrupcin voluntaria del embarazo, pero tambin la ocultacin y la negacin de las mujeres a travs de su invisibilidad, asentada en el uso sexista del lenguaje, en la persistente ausencia de investigaciones que recuperen a las mujeres como sujeto histrico, como sujeto poltico, como sujeto econmico aun cuando no realicen actividades econmicamente remuneradas; la insistencia en el cuerpo de la mujer como fetiche, como objeto; tambin los discursos acerca del eterno femenino (taimado, traidor, poco veraz, poco digno de consideracin moral) que forma parte de cuentos,
128
leyendas,
y,
como
no,
lenguaje
publicitario,
son
elementos
estructurales en la arquitectura de la violencia hacia las mujeres. Por otra parte, tambin cabe sealar aqu a los micromachismos. stos se definen como un amplio abanico de maniobras y estrategias para intentar mantener las relaciones de poder del hombre sobre la mujer; reafirmar o recuperar dicho dominio ante una mujer y/o resistir al aumento de poder de la mujer con quien se vincula. Se alejan mucho de la violencia fsica, pero tienen a la larga sus mismos objetivos y efectos: garantizar el control sobre la mujer y perpetuar la distribucin injusta para las mujeres de los derechos y oportunidades. Son microabusos y microviolencias que atentan contra la autonoma personal de la mujer, esos mensajes que estn por todos lados, que parecen no tener importancia y que no afectan. Pero que s la tienen y s afectan. Es una forma de discriminacin oculta, invisible y sutil, casi imperceptible para quien la recibe. Se podra decir que es algo subliminal que le hace el juego al patriarcado. Luis Bonino, en su artculo Micromachismos: La violencia invisible en la pareja realiza una amplia exposicin sobre los comportamientos invisibles de violencia y dominacin, que casi todos los hombres realizan cotidianamente en el mbito de las relaciones de pareja.
Para consultar
Artculo Micromachismos: La violencia invisible en la pareja de Luis Bonino Mndez. Fuente: Nodo50
129
Campaa contra la violencia de gnero del Instituto de la Mujer. 2008 Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Para reflexionar
Asociacin de hombres por la Igualdad de Gnero, (AHIGE). Fuente: Ahige
5.3.
MITOS SOBRE LA VIOLENCIA DE GNERO
Desgraciadamente la existencia de legislacin en esta materia no es suficiente para resolver el problema de fondo. Para que se consiga un verdadero cambio social hay que incidir tambin en las polticas educativas y de sensibilizacin en todos los mbitos sociales. Existen an muchas falsas creencias, tanto sobre las causas como sobre las manifestaciones de la violencia de gnero. Se presentan a continuacin algunas de ellas:
Mitos en torno a la violencia de gnero La violencia contra las mujeres se intenta racionalizar, vinculndola sin razn
cientfica al alcoholismo, adicciones, celos, marginacin, enfermedad mental y otros factores que, aunque pueden actuar como condicionante, no convierten a los hombres en agresores.
130
Los mitos que muestran a mujeres eligiendo ser maltratadas o disfrutando de la violencia que padecen, nos hacen tener una predisposicin negativa ante ellas, provocando en la sociedad un efecto ofensivo, no slo para las vctimas de la violencia de gnero sino para todas las mujeres. Tradicionalmente existe un sentimiento general de tolerancia hacia la violencia de gnero. Reconocer y transformar estas actitudes es esencial para erradicar la violencia. A continuacin, recogemos algunos de los mitos que existen en nuestra sociedad sobre la violencia de gnero: Mito. Slo en las familias con problemas hay violencia. Realidad. En todas las familias y uniones hay problemas, bien econmicos, laborales, de salud o los derivados de la propia convivencia entre varias generaciones, pero lo que diferencia a unas de otras es la manera de solucionarlos. En unos casos se hace a travs de la violencia y nunca se resuelven, sino que se agravan y, en otras utilizan la escucha, el dilogo, el respeto mutuo y la negociacin. Mito. Hombres adictos a drogas como el alcohol; tambin hombres en situacin de desempleo, con estrs en su trabajo son violentos (slo contra las mujeres, no con las amistades, compaeros o compaeras,...) como efecto de su situacin personal. Realidad. Se intenta justificar a estos hombres a travs de circunstancias
problemticas de carcter transitorio. Pero esto se desmiente al demostrar que tambin son violentos cuando no estn sometidos a ninguna adiccin o situacin conflictiva concreta, siendo ms bien las relaciones de poder sobre las desencadenantes (se ha comprobado, en ocasiones, que estos hombres ante la autoridad polica,- y en proceso de consumo autocontrolan perfectamente sus impulsos). Los propios medios de comunicacin justifican en muchas ocasiones la bsqueda de un perfil de hombre anormal. Adems, muchos de estos hombres no son violentos en su medio social o laboral, tienen una imagen de persona respetable e incluso admirada. De hecho, no muestran violencia contra sus amistades y compaeros o compaeras de trabajo, vecindario,...
131
Mito. La violencia dentro de casa es un asunto de la familia y no debe salir ni difundirse fuera. Realidad. Creer que la familia es un mbito privado e intocable, ha hecho que siempre se vea disculpada e ignorada la violencia en el espacio domstico, tanto por los poderes pblicos como por la propia sociedad. Ante los delitos que se cometen en la familia, las personas callan y no intervienen por un falso respeto a su intimidad. Ningn acto que dae a las mujeres fsica y/o psicolgicamente puede ser considerado como privado, a resolver, exclusivamente, dentro de la familia. Hay que tener en cuenta la responsabilidad de la vecindad, entorno familiar, amistades, etc. Es habitual escuchar tras un asesinato que los vecinos y vecinas saban del tema, y claro, no hicieron nada. Ahora la Ley recoge la responsabilidad de poder denunciar esta situacin. Mito. La violencia slo existe en familias con pocos medios econmicos. Realidad. La violencia se da en todos los grupos sociales, econmicos y tnicos. Existe una tendencia a pensar que las mujeres de familias con ms recursos econmicos no sufren violencia por razn de gnero. Esto no es cierto, ya que la violencia que soportan puede ser no tanto fsica como psicolgica, pero tambin afecta a su identidad como mujeres, causndoles un dao muy importante. Estas mujeres, a pesar de contar con ms recursos econmicos, pueden tener otras presiones de tipo social para no comunicar su problemtica o demandar ayuda de los servicios sociales. Por ejemplo: salvar la carrera profesional de la pareja, vergenza ante su crculo social, el qu dirn, aparentar que su vida es un xito, etc. Mito. Siempre se exagera la realidad cuando se habla de violencia contra las mujeres. Realidad. Cuando una mujer solicita ayuda, generalmente la situacin ya es preocupante. Los hombres violentos y la sociedad en general, no lo reconocen y niegan sus actos, exagerando la actuacin de la vctima para quitar peso a la del agresor; de ah, las tpicas frases de no es para tanto o quien confunde la realidad es la propia mujer,... Mito. La violencia la sufren un tipo concreto de mujeres, con caractersticas muy estereotipadas, mujer pasiva, joven (entre 20 y 35 aos de edad), sin
132
trabajo remunerado, con descendencia y que vive con una persona conflictiva (abuso de alcohol, drogas, o en desempleo). Realidad. Hay que tener en cuenta que cualquier mujer puede sufrir una agresin. No hay un tipo de mujer que tienda a ser maltratada, o a tener una agresin sexual Con esta idea slo se consigue simplificar el problema e inducir a pensar que es una situacin que afecta slo a determinadas mujeres y estigmatizar a quienes lo han sufrido, aislndolas y condenndolas al silencio. Mito: Si no se van es porque les gusta. Realidad. A veces nos hacen creer que las mujeres no se separan de los hombres maltratadores porque disfrutan con las agresiones. La dependencia econmica, la falta de relaciones afectivas donde apoyarse y el estado emocional en que se encuentran: prdida de autoestima, depresin, miedo, unido a la esperanza de que su pareja cambie, son entre otros, los motivos por los que una mujer tarda en tomar la decisin de abandonar a su agresor. La violencia de gnero es todo un conglomerado de fases de prdida de identidad y aislamiento por parte de las mujeres, dar el paso requiere de una reconstruccin interna, una toma de conciencia y un ejercicio de autoestima, vulnerada normalmente en estas situaciones. Mito: Cuando las mujeres dicen NO quieren decir que S. Realidad. Los hombres violentos piensan que las mujeres no se atreven a manifestar sus deseos sexuales y por ello creen que las tienen que obligar o forzar. Es una forma de manifestar su poder. Cuando una mujer dice No, siempre significa NO, es que no quiere, y obligarla, es una violacin. Mito: En el caso de que tengan hijas o hijos es mejor que aguanten. Realidad. Si la mujer es agredida, los nios y las nias presenciarn la humillacin de sus madres, convirtindose en testigos, y, en muchos casos, tambin, en vctimas directas; producindose trastornos de conducta, salud y aprendizaje. Los nios y nias incorporarn un modelo de relacin agresivo, que reforzarn con sus compaeros, compaeras y amistades. Este modelo puede ser reproducido en futuras relaciones de pareja o con sus hijas o hijos e incluso hasta con sus propias madres. (Este razonamiento se est poniendo en tela de juicio porque de alguna forma se ha
133
convertido en un discurso determinista y lo que dicen los y las terapeutas es que la reaccin posterior de estas personas es mltiple y no implica necesariamente la repeticin de modelos). Mito: El violador es un enfermo mental y no es plenamente responsable de lo que hace. Realidad. Los violadores son personas que no tienen ningn aspecto o rasgo fsico determinado. Realizan una vida normal e incluso pueden ser personas respetadas en la comunidad. La justificacin de enfermos sirve para quitar responsabilidad al violador. Mito: Es imposible violar a una mujer en contra de su voluntad. Realidad. En el delito de la violacin parece que socialmente se le exige a la mujer vctima, un certificado de haberse defendido, lo que no se pide en otros delitos como pueden ser robos u otro tipo de agresiones. En una situacin, en la que est en juego la vida de una persona debera aconsejarse no oponer resistencia y obedecer las rdenes del agresor, sin que esto signifique que la mujer d su consentimiento. Mito: La mujer violada es la responsable del delito por provocar al violador. Realidad. Existe una tendencia por parte de la sociedad a juzgar la conducta de la mujer violada ms que la del violador, si la mujer llevaba una vida ordenada y regular, si se vesta de forma adecuada, si sala de noche, si haca autostop, etc. Los violadores no eligen a sus vctimas por su imagen llamativa, adems, incluso agreden a nias y ancianas. Mito: La mayora de las violaciones se producen a altas horas de la noche en descampados y por personas desconocidas. Realidad. Ms de la mitad de los casos de violacin son llevados a cabo por personas conocidas y en lugares no deshabitados. Mito: El hombre estaba deprimido/estresado, su mujer embarazada, estaba borracho/enfermo/abusado en su niez, etc..
134
Realidad: Los abusadores usan una variedad de excusas para evitar tomar responsabilidad por el delito, y transfieren la culpa a cualquier persona o cosa. Nunca hay excusa.
5.4. LABORAL
Para ver
Te doy mis ojos. Direccin: Iciar Bollan. Fuente: La Iguana
ACOSO POR RAZN DE SEXO Y ACOSO SEXUAL EN EL MBITO
Cuando se habla de discriminaciones por razn de sexo hacemos referencia a: "Toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por las mujeres, con independencia de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y de la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas polticas, econmicas, sociales, cultural y civil o en cualquier otra esfera". Fuente: Convencin sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las mujeres, diciembre de 1979 organizada por Naciones Unidas.
Existen diferentes tipos de discriminacin por razn de sexo: Discriminacin directa: la situacin en que se encuentra una persona que sea, haya sido o pudiera ser tratada, en atencin a su sexo, de manera menos favorable que otra en situacin comparable. (Artculo 6.1. de la Ley Orgnica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (BOE, 23 de marzo de 2007). Por ejemplo: salarios diferentes, despidos por embarazo, etc.
135
Discriminacin indirecta: situacin en que una disposicin, criterio o prctica, aparentemente neutros, pone a personas de un sexo en desventaja particular con respecto a personas del otro, salvo que dicha disposicin, criterio o prctica puedan justificarse objetivamente en atencin a una finalidad legtima y que los medios para alcanzar dicha finalidad sean necesarios y adecuados (Artculo 6.2. de la Ley Orgnica 3/2007 para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (BOE, 23 de marzo de 2007). Un ejemplo de discriminacin indirecta: una medida que introduzca la necesidad de realizar una carga horaria determinada para conseguir un ascenso profesional que, en principio, est a disposicin de hombres y mujeres por igual, pero que en la prctica, por la asignacin de roles y asuncin de tareas de unas y otros se traduce en menor disponibilidad horaria de las mujeres frente a sus compaeros que tienen, entonces, ms posibilidades de ascenso.
Discriminacin mltiple (o concepto de interseccionalidad). Con esta expresin, nos referimos a aquellas situaciones donde la interseccin de distintos factores como: edad, sexo, orientacin sexual y origen tnico, religin o discapacidad, dan lugar a una situacin de discriminacin. Por ejemplo, pensemos en una mujer de una minora tnica: puede ser objeto de discriminacin por la relacin que existe entre el hecho de ser mujer y con un determinado origen racial.
Para consultar
Informe de la Comisin Europea La lucha contra la discriminacin en la Unin Europea. Fuente: Comisin Europea
Dos de las formas ms graves de discriminacin por razn de sexo son el acoso sexual y el acoso por razn de sexo, que la Ley Orgnica 3/2007,
136
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres recoge en su articulado en su referencia al mbito laboral. Acoso por razn de sexo: cualquier comportamiento realizado en funcin del sexo de una persona, con el propsito o el efecto de atentar contra su dignidad y de crear un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo (Artculo 7.2. de la Ley Orgnica 3/2007 para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (BOE, 23 de marzo de 2007). Acoso sexual: cualquier comportamiento, verbal o fsico, de naturaleza sexual que tenga el propsito o produzca el efecto de atentar contra la dignidad de una persona, en particular cuando se crea un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo (Artculo 7.1. de la Ley Orgnica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (BOE, 23de marzo de 2007). La Ley Orgnica 3/2007 establece la necesidad de las empresas de establecer medidas para la prevencin y sancin del acoso sexual, y que estas medidas deben ser consensuadas con la representacin legal de las trabajadoras y trabajadores.
Para consultar
Fundacin Mujeres: Acoso sexual y acoso por razn de sexo en el mbito laboral, Ministerio de Igualdad, 2010. Fuente: Igualdad Empresas Hacia un entorno laboral igualitario. Fuente: Instituto Andaluz de la Mujer Prez Bilbao, J. y Sancho Figueroa, T.: NTP 507: Acoso sexual en el trabajo. Fuente: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
137
5.5.
PROSTITUCIN Y TRATA DE SERES HUMANOS CON FINES DE
EXPLOTACIN SEXUAL
Para consultar
Lousada, J.F. (2005) Prostitucin y trabajo: la legislacin espaola. Congreso Internacional Explotacin Sexual y Trfico de Mujeres Fuente: Universidad de Vigo
La prostitucin no es una expresin de libertad sexual de la mujer, sino que tiene que ver con la violencia, la marginacin, la dificultad econmica y la cultura sexista y patriarcal. Los derechos de ciudadana universal que nuestra sociedad promueve estn vedados para las mujeres prostituidas. El acceso a recursos econmicos, culturales y sociales se ve mermado para este sector de la poblacin, al formar parte de los circuitos informales de la economa. Se dispone de escasos datos sobre la trata de mujeres con fines de explotacin sexual. La mayor parte de las estimaciones se hacen basndose en el nmero de mujeres prostituidas.
Para reflexionar
Una madre coraje desvela una red de rapto de chicas para prostituirlas. Fuente: El Pas, 16/02/2012
Se explota sexualmente a una persona cuando se oferta su cuerpo en el mercado del sexo obteniendo beneficios econmicos por ello, ya sea mediante su prostitucin o mediante otras formas de comercio sexual en la que se exponen los cuerpos de terceras personas, como la pornografa. La trata de personas con fines de explotacin sexual es un negocio muy lucrativo para ciertas personas y es innegable su aportacin a la economa de muchos pases. Las redes se mueven a nivel internacional, llevando generalmente a mujeres de pases en vas de desarrollo a los pases con economas ms prsperas.
138
El llamado turismo sexual fomenta los viajes en sentido inverso, son los hombres de los pases ms prsperos que se desplazan a las zonas dnde se concentra la prostitucin de mujeres y en muchos casos de nias.
Para consultar
Plan Integral de Lucha contra la Trata de Seres Humanos con fines de explotacin sexual. Espaa. Por lo que se refiere a la estructura de los flujos mundiales de trata de personas, los informes de Naciones Unidas presentan mapas donde se clasifican los pases segn su grado de importancia como lugar de origen, trnsito o destino. En trminos muy generales, los pases de la Commonwealth, Europa Central y del Este, frica Occidental y Sudeste Asitico son las regiones de origen ms importantes. Europa Occidental, Norte Amrica y Asia Occidental son las zonas de destino ms frecuentes. Europa, el Sudeste Asitico, Amrica Central y frica Occidental son, adems, zonas de gran trnsito. En el caso concreto de Espaa, los informes de Naciones Unidas consideran que no acta como pas de origen, sino que es utilizado en un grado que se califica de bajo como pas de trnsito de vctimas de la trata procedentes de Brasil, Amrica del Sur y frica. Sin embargo, y siempre segn esta fuente, se asigna a nuestro pas una importancia alta como lugar de destino, recibiendo vctimas procedentes de Colombia, Repblica Dominicana, Nigeria, Rusia, Ucrania, Rumania, Bulgaria, Brasil, Croacia, Repblica Checa, Hungra, Marruecos, Polonia y otros pases. Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Por ltimo, resaltar la incoherencia en el tratamiento de la prostitucin en los medios de comunicacin que, por un lado, comentan las noticias sobre trata y prostitucin como algo peligroso y negativo (se detallan las situaciones vejatorias por las que pasan las mujeres, se comenta su relacin con el crimen organizado) y sin embargo, en las pginas comerciales se recogen anuncios bajo el eufemismo de relax o similares, an cuando estn relacionados con el mismo sector del ejercicio de la prostitucin. Concluimos insistiendo en que la violencia de gnero es una
enfermedad social y se produce por una desigual relacin de poder

139
estructural entre mujeres y hombres. Por ello, cualquier medida que favorezca la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres es un paso adelante para erradicar todo tipo de violencia que sufren las mujeres, por el slo hecho de serlo.
Desde 1999 a 2012 han muerto en Espaa 876 mujeres a manos de sus parejas o exparejas. Fuente: Instituto de la Mujer
En el tercer trimestre de 2012 se interpusieron 33.814 denuncias de violencia de gnero. Esto implica una media de 367 diarias. Los Juzgados y Tribunales dictaron 11.013 sentencias relativas a este fenmeno delictivo. Fuente: Poder Judicial
El Instituto Europeo para la Prevencin del Crimen estima el nmero de prostitutas en Espaa entre 45.000 y 300.000, de las que, el 60% seran extranjeras. Fuente: Observatorio de la Violencia de Gnero
Cierre con perspectiva
Quin ha erigido al hombre en nico juez si la mujer comparte con l el don de la razn? Mary Wollstonecraft (1759-1797) Autora de la obra Vindicacin de los derechos de la mujer.
140

Tema 1

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Tema 1

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Curso Igualdad de Oportunidades: aplicacin prctica en el mbito de empleo

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

1.10. Mainstreaming o transversalidad de la perspectiva de

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

1. CONCEPTOS GENERALES SOBRE IGUALDAD DE GNERO

Para poner en prctica...

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

La Pepa era slo para Pepes El PAS, 26/03/2012 Fuente: El Pas

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

DIFERENCIAS SEXUALES / DIFERENCIAS DE GNERO

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Fuente: Co-responde Ahige

ESPACIO PRIVADO, PBLICO Y DOMSTICO

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

COMUNICACIN SEXISTA Y ANDROCNTRICA

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

androcentrismo que todava estn presentes en los medios de comunicacin

Es importante no confundir androcentrismo con antropocentrismo, refirindose el primer

concepto a los hombres, (personas del sexo masculino) y el segundo a la humanidad. 15

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

1.10. MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE GNERO

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Las cifras hablan...

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

2. CONCEPTOS EN EL MBITO EDUCATIVO Y FORMATIVO

Para poner en prctica...

Derecho a la educacin La Declaracin Universal de los Derechos Humanos en el artculo 26

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

COEDUCACIN Y EDUCACIN NO SEXISTA

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Para consultar En la institucin escolar aprendemos habilidades instrumentales (lenguajes,

LOGSE. Ley 1/1990, de 3 de Octubre, (B.O.E. de 4 de Octubre de 1.990)

Sin embargo, se educa en igualdad?

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Conocer, Educacin Primaria

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Unidad Didctica 1. Curso IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIN PRCTICA EN EL MBITO DE EMPLEO.

Mujeres en Formacin Profesional

63,45% 85,27% 89,13%