MENSAJE DE S.E.

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CON EL QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE MODERNIZA Y FORTALECE EL FUNCIONAMIENTO Y LA FISCALIZACIN DEL SISTEMA REGISTRAL Y NOTARIAL. SANTIAGO, 06 de agosto de 2013.-

M E N S A J E

N 176 361/

Honorable Cmara de Diputados: A S.E. EL PRESIDENTE DE LA H. CMARA DE DIPUTADOS. Tengo el honor de someter a vuestra consideracin un proyecto de ley cuyo objeto es reformar el sistema registral y notarial.

I.

ANTECEDENTES

Reconociendo la valiosa contribucin que ha brindado a la seguridad jurdica el sistema Registral y Notarial que impera en nuestro pas desde 1857, su antigua data y el mantenimiento casi inalterable del conjunto de normas que lo configuran desde su creacin, nos obliga a analizar si el sistema responde adecuadamente a las necesidades y fluidez que sus usuarios razonablemente demandan, y si el ejercicio de dicha actividad se realiza con pleno empleo de las bondades que brinda el notable desarrollo tecnolgico experimentado en las ltimas dcadas, sin trastocar la vital y principal funcin que nuestra institucionalidad en la materia ha cumplido con altos niveles de eficiencia: la seguridad en el trfico jurdico y en el registro e historia de los derechos y actos sujetos a inscripcin.

En este contexto, nuestro Gobierno ha dado un primer paso al presentar, el 6 de noviembre del ao pasado, el proyecto de ley que modifica el rgimen de nombramiento y funciones del sistema notarial y registral (boletn N 8673-07), iniciativa que, como su nombre lo indica, establece una nueva regulacin para el sistema de seleccin de quienes ejercern la funcin de notario o conservador, con una marcada preponderancia al mrito en el respectivo proceso, junto a una serie de regulaciones aplicables a los referidos funcionarios, tendientes a intensificar la actuacin que desarrollan en cuanto ministros de fe. A esa primera iniciativa, debe necesariamente sumarse otra que, en forma paralela y complementaria, establezca la obligatoriedad de notarios y conservadores de usar los medios tecnolgicos actualmente disponibles que mejoren tanto la rapidez en las transacciones jurdicas como la seguridad de las mismas, junto a un adecuado sistema de fiscalizacin de sus funciones que haga efectiva la fluidez y seguridad buscada y acerque a los usuarios del sistema la posibilidad de exigir el debido control de estas sensibles actividades. II. OBJETIVOS QUE PERSIGUE LA INICIATIVA 1. Mejoramiento de la fiscalizacin

Uno de los aspectos crticos del actual sistema, lo constituye el modelo de fiscalizacin in situ de los oficios de notarios, conservadores y archiveros, que es realizado por Ministros de Corte de Apelaciones o por jueces de letras, dependiendo de si los primeros estn ubicados en ciudades asiento de Corte o en una comuna o agrupacin de Comunas. Ello, porque resulta evidente la indebida distraccin de los ministros y magistrados en funciones no jurisdiccionales, siendo pertinente radicar ese rol en un ente tcnico especializado, de cuyos resultados informe peridicamente a la respectiva Corte de Apelaciones para la eventual aplicacin de sanciones por

incumplimientos, tal iniciativa legal.

como

lo

propone

la

Este cambio en la forma de ejercer la fiscalizacin, con pleno aprovechamiento de la interconexin telemtica, tecnologa y de archivo digital con que contar el sistema, har ms eficiente la evaluacin que en trminos reales de cuenta de la buena o mala gestin de cada notario, conservador y archivero. Por otra parte, la iniciativa promueve una mayor participacin de los propios usuarios en la fiscalizacin de los servicios prestados por notarios, conservadores y archiveros, al hacer aplicables las normas contenidas en la ley del consumidor, N 19.496, en relacin al cobro excesivo del arancel del cumplimiento de horarios, la atencin personal, los atrasos injustificados y el cumplimiento de estndares tecnolgicos, entre otros, permitiendo con ello la intervencin del Servicio Nacional del Consumidor, a fin de abogar por los derechos de los usuarios del sistema, todo ello, sin perjuicio de la fiscalizacin y facultades disciplinarias de los Tribunales de Justicia que al respecto procedan. 2. Uniformidad en escrituras, inscripciones y certificaciones

Si bien nuestro ordenamiento jurdico fija las lneas generales de la manera en que deben suscribirse las escrituras pblicas, as como las inscripciones y certificaciones conservatorias, la prctica ha evidenciado diferencias de criterio en la manera de realizar las referidas actuaciones en su detalle. La homogeneidad en las formas de elaboracin de las escrituras, as como las menciones necesarias en cada inscripcin y, muy especialmente, la ordenacin unitaria en la manera de otorgar certificados de dominio, hipoteca, gravmenes u otros, es una condicin necesaria no slo para la certeza jurdica de los usuarios del sistema con independencia de su situacin

geogrfica, sino tambin para hacer eficiente los deberes de interconexin telemtica y de conservacin de un repositorio digital que permita la consulta en lnea de los documentos que ante los citados Auxiliares de la Administracin de Justicia se presenten. 3. Conexin telemtica y medios tecnolgicos El avance tecnolgico en materia electrnica e informtica hace insostenible desaprovechar las ventajas que aqul otorga, tanto en materia de rapidez como de seguridad del sistema registral y notarial. Cabe sealar que numerosos oficios de notarios y conservadores ya cuentan con este tipo de infraestructura instalada por propia iniciativa, cuya utilizacin si bien en la prctica se ha hecho obligatoria en pos de la eficiencia, en trminos normativos resulta slo voluntaria. Bajo esta consideracin el proyecto impone la obligacin de los actores del sistema de contar con sistemas electrnicos de almacenamiento de informacin, con correo electrnico y firma electrnica avanzada, deberes de remisin y almacenamiento de los instrumentos que se otorguen en un repositorio digital, y sistemas que permitan consultar remotamente los trmites pendientes. 4. Reduccin de tiempos de inscripcin

La existencia del folio real, junto a los sistemas informticos de obligada utilizacin, por s mismos debieran producir la reduccin de los tiempos de inscripcin de los ttulos en el conservador de bienes races. Sin embargo, esa eficiencia slo se cuenta desde el ingreso del ttulo y la respectiva solicitud en el conservador, por lo que resulta imprescindible aminorar el tiempo entre la suscripcin del instrumento y la solicitud de inscripcin, cuestin que soluciona la propuesta mediante la incorporacin del deber del notario de

remitir al conservador cuando sea procedente. 5. Repositorio digital

la

inscripcin,

Uno de los elementos ms relevantes dentro de los avances tecnolgicos, lo constituyen las mltiples herramientas informticas de conservacin y verificacin de documentos. Estas ventajas de masiva utilizacin en las entidades privadas y de creciente uso en los organismos del Estado, hace innegable la irrupcin de estos mecanismos en el sistema registral y notarial. De escaso o nulo provecho sera consagrar la sola obligacin de los operadores notariales y registrales de contar con medios informticos, tecnolgicos y telemticos sin, a su turno, establecer el deber de usar esos medios en pos de la debida conservacin en lnea de los ttulos, inscripciones y certificados en forma paralela a su conservacin y archivo en el formato papel- y de la seguridad y plena confiabilidad en las inscripciones y certificaciones que fueren procedentes. En base a estos lineamientos, la iniciativa consagra el deber de cada notario y conservador de incorporar a un repositorio digital todas las escrituras pblicas e inscripciones que ante l o por l se otorguen. 6. Repertorio digital

Bajo la inspiracin de aumentar los niveles de seguridad de los usuarios del sistema registral y notarial, con pleno aprovechamiento de los medios tecnolgicos hoy disponibles, el proyecto establece el deber de cada notario y conservador de contar con un repertorio de carcter digital - sin perjuicio de su deber de mantener el repertorio en formato papelque diariamente deber ser remitido electrnicamente, tanto al repositorio digital como al ente especializado encargado de su fiscalizacin, de tal manera de otorgar una herramienta tecnolgica para la entidad a cargo de

supervigilar la debida consistencia y regularidad de este importante libro que, en definitiva, fija la preferencia de las escrituras y de las inscripciones. 7. Constatacin electrnica de poderes

Dentro de la lgica de conexin y remisin obligatoria al repositorio digital, uno de los activos ms relevantes que incorpora el proyecto, consiste en la creacin de un archivo digital de poderes otorgados mediante escritura pblica o por instrumento protocolizado, de tal manera que cada escribano, al momento de otorgar un instrumento pblico en que una o varias partes acten en representacin de una persona natural o jurdica, deber consultar la autenticidad del documento respectivo en el citado sistema de consulta III.CONTENIDO DEL PROYECTO 1. Cumplimiento de horario

Si bien actualmente el artculo 475 del Cdigo Orgnico de Tribunales obliga a los notarios, conservadores y archiveros a mantener abierta su oficina al pblico en las horas que sealen las leyes y los reglamentos respectivos, se advierte que a nivel legal no existen disposiciones que sealen, de manera especfica, el horario de funcionamiento de notaras y archiveros judiciales. Algo ms explcita es la situacin tratndose de los conservadores de bienes races, en que expresamente el artculo 5 de su Reglamento seala que la respectiva oficina se abrir en todo tiempo a las nueve de la maana y se cerrar a las cuatro de la tarde. Sin embargo esta prescripcin no adquiere la debida claridad que exija el cumplimiento personal de las funciones del conservador por el horario sealado. Por lo anterior, el proyecto propone la consagracin explcita de las horas mnimas de funcionamiento. En concreto, notarios,

conservadores y archiveros debern abrir sus oficinas y atender al pblico, como mnimo, de lunes a viernes, en un horario no inferior a cinco horas diarias, debiendo informar previamente, tanto de esa jornada de funcionamiento como de sus modificaciones, a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial y al pblico general. Ello, sin perjuicio que el Presidente de la Repblica pueda fijar horarios mnimos para aquellas notaras regionales en una situacin excepcional. Adems de lo anterior, por tratarse de un servicio que puede resultar de vital importancia en das que usualmente son inhbiles, el proyecto propone establecer un sistema de turnos de notaras para atender los das sbado, de tal forma que sean las Cortes de Apelaciones respectivas las que hagan la determinacin especfica de estos turnos, debiendo propender a una distribucin justa y equitativa entre los oficios notariales. A ello se suma la incorporacin de elevar a la categora de infraccin grave el incumplimiento de este deber de asistencia y prestacin del servicio respectivo. En concreto, el proyecto propone: a) Dejar establecido el deber del notario, conservador y archivero, de atender y mantener abierto su oficio en un horario no inferior a cinco horas, de lunes a viernes, o al horario excepcional que fije el Presidente de la Repblica. b) Fijar un sistema de turnos de notaras para atender a los usuarios los das sbado, cuya determinacin ser de cargo de las respectivas Cortes de Apelaciones. c) Consagrar como infraccin grave del notario la falta de apertura de su oficio mediante la inclusin de esta circunstancia al artculo 440 del Cdigo Orgnico de Tribunales, que establece las causales de exoneracin del cargo al notario que

reincida en un perodo de dos aos en las conductas all descritas. d) El incumplimiento de los horarios mnimos sern denunciables al Servicio Nacional del Consumidor, como asimismo fiscalizables por los funcionarios tcnicos que realizarn las visitas a sus oficios. 2. Sistematizacin conservadores de sanciones para

En la actualidad, sin perjuicio de la aplicacin de sanciones en cuanto Auxiliares de la Administracin de Justicia que corresponden a los conservadores de bienes races, el Reglamento respectivo establece en su ttulo X penas pecuniarias correccionales que se haran aplicables a su respecto por los incumplimientos que en sus artculos 97 y 98 se describen, bajo una nomenclatura y sistema anacrnico y carente de aplicacin. Distinto es el caso de los notarios que, adems de ser susceptibles de aplicacin de medidas disciplinarias en cuanto Auxiliares de la Administracin de Justicia, cuentan con un catlogo de infracciones y sanciones propias, tratado en el artculo 440 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Por lo sealado, la iniciativa legal promueve la modificacin del citado ttulo del Reglamento, incorporando una disposicin que mantenga la tipificacin de las conductas descritas en el artculo 97 del referido cuerpo normativo, bajo la sancin de medida disciplinaria, con una frmula similar a la consagrada actualmente en el artculo 440 del Cdigo antes referido respecto a los notarios. Adems, notarios, conservadores y archiveros estarn sujetos paralelamente a cuatro tipos de sanciones respecto del cumplimiento de sus aranceles, del horario de atencin, de la atencin personalizada y plazos de inscripcin. Primero se encuentran las sanciones disciplinarias que impondrn las Cortes en virtud de las

quejas. En segundo lugar estn presentes las sanciones judiciales que se logren por la va de la aplicacin de la ley del consumidor. En tercer trmino estarn los eventuales informes negativos que realizar la Corporacin Administrativa del Poder Judicial como resultado de las visitas y fiscalizacin en general. Y, por ltimo, se har factible la sancin que implica el empeoramiento en las calificaciones en la lista de mritos, pues ello repercutir en sus posibilidades de ascenso o mantencin en el cargo. 3. Mejoras en la fiscalizacin

Dado su carcter de Auxiliares de la Administracin de Justicia, corresponde a los Tribunales el ejercicio de las facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas respecto a dichos funcionarios. Actualmente, la fiscalizacin sobre notarios, conservadores y archiveros se cumple por dos vas: i) El ejercicio de las facultades disciplinarias en relacin a las faltas o abusos en que incurran y a la conducta ministerial de dichos funcionarios, as como mediante la correccin de oficio de las faltas o abusos que cometieren; y ii) Por medio de las visitas. En relacin a las visitas, tratndose de comunas o agrupaciones de comunas que no son asiento de Corte de Apelaciones, corresponde a los jueces de letras de su jurisdiccin ejercer esta facultad; mientras que en las ciudades asiento de Corte de Apelaciones, las visitas a los oficios de los notarios, conservadores y archiveros corresponde ser practicada por los Ministros de la Corte respectiva. Es fcil advertir lo dificultoso que el desempeo de esta fiscalizacin in situ puede resultar tanto para los jueces de letras como para los ministros de las Cortes de Apelaciones, generando, a su turno, una indebida distraccin de sus funciones jurisdiccionales. Por ello, resulta pertinente radicar ese rol en un

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ente tcnico especializado que ejercer esa fiscalizacin concreta de los oficios notariales, registrales archivo judicial, con independencia situacin geogrfica.

pueda todos y de de su

Mantenindose el conocimiento de infracciones y aplicacin de sanciones en las Cortes de Alzada, resulta deseable y factible radicar la fiscalizacin concreta de los oficios de notarios, conservadores y archiveros, en una entidad especializada, radicada en la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, cuyo reconocido carcter tcnico permitir confiar en que esta instancia podr constatar, con el debido apoyo tecnolgico, el buen o mal funcionamiento de aqullos, informando a la Corte de los resultados de sus inspecciones. Materializando las ideas precedentemente anotadas, el proyecto propone: a) Excluir tanto a los Ministros de Corte como a los jueces de letras de la funcin de practicar las visitas a notarios, conservadores y archiveros, pero manteniendo la aplicacin de medidas disciplinarias de estos Auxiliares de la Administracin de Justicia bajo la respectiva Corte de Apelaciones. b) Radicar en la Corporacin Administrativa del Poder Judicial la funcin de fiscalizacin in situ y remota de los oficios de los notarios, conservadores y archiveros, con plenas facultades de apersonarse en ellos, de solicitarles los antecedentes que fueren necesarios y de consultar en lnea el funcionamiento del oficio, y de cuyos resultados debern informar peridicamente a la respectiva Corte de Apelaciones. Por otra parte, la presente iniciativa propone la aplicacin de la ley N 19.496, sobre proteccin de los derechos de los consumidores, a los servicios prestados por notarios, conservadores y archiveros. De este modo se facilitan vas de reclamacin, logrando el empoderamiento del propio

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usuario e instando a su participacin ms activa en la fiscalizacin. Al respecto, la iniciativa promueve: a) La aplicacin de las disposiciones de la ley N 19.496 a los servicios que presten los notarios, conservadores y archiveros, respecto del cobro excesivo del arancel como del cumplimiento de horarios, cumplimiento de plazos y la atencin personal, entre otros. b) La intervencin del Servicio Nacional del Consumidor con todas sus facultades. Es decir, operar recibiendo reclamos y notificndolos al proveedor, como mediador de conflictos, denunciando a las instancias jurisdiccionales que correspondan, requiriendo a las notarias informes sobre los servicios prestados e incluso patrocinar demandas colectivas. 4. Conexin telemtica, digitalizacin firma electrnica avanzada. y

Los avances tecnolgicos producidos en las ltimas dcadas, especialmente visibles con la irrupcin de internet, han generado un cambio en el paradigma del cual la prctica notarial y registral no ha estado ajena. Es as que se advierte que muchos oficios de esta naturaleza cuentan con sistemas informticos de elaboracin y transmisin de datos y documentos a distancia, y con sistemas de almacenamiento de datos que muestran que se ha recogido, por una parte de quienes prestan estos servicios, la necesidad de adecuar su infraestructura a las nuevas formas de comunicacin. Sin embargo, estas medidas tendientes a mejorar la eficiencia y rapidez de los negocios jurdicos no pueden quedar entregadas a la mera voluntad de los actores del sistema, siendo necesario establecerlas como imperativo en la propia ley, de tal manera de hacerlas de obligada utilizacin. Es por ello que, como aspecto esencial que motiva el proyecto, se promueve y

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obliga a los actores del sistema registral y notarial a contar con medios electrnicos de almacenamiento de informacin, con correo electrnico y firma electrnica avanzada. Asimismo, se exige la mantencin de soportes que permitan extender escrituras pblicas a travs de documento electrnico, otorgar copias de los instrumentos y proceder a las inscripciones conservatorias de los ttulos respectivos en forma digital. Todo lo anterior supone una exigencia de interconectividad de estos sistemas, de forma tal que faciliten el traspaso de informacin en tiempo real, debiendo ser compatibles entre s, mediante la operacin de un lenguaje informtico comn entre ellos. Dentro de este misma lnea, se establecen deberes de remisin de informacin y antecedentes desde los notarios a los Conservadores de Bienes Races, a efectos de eliminar la obligatoria intermediacin de las partes en el trmite de inscripcin, reduciendo los tiempos que sta demora en practicarse y contribuyendo a mantener el registro de los actos jurdicos que deben registrarse para producir sus efectos. Con lo anterior, se insta a disminucin de los costos que implica retardo en la suscripcin e inscripcin instrumentos que son vitales para seguridad de los negocios. la el de la

Las modificaciones concretas que plantea la iniciativa a este respecto, son las siguientes: a) Establecer la obligacin de notarios y conservadores de bienes races de mantener sistemas telemticos para la emisin, transmisin, comunicacin y recepcin de informacin. b) Fijar el deber de notarios y conservadores de mantener un portal Web donde se pueda consultar los ndices de las escrituras pblicas y registros conservatorios, tener acceso al repertorio de todas las escrituras pblicas o

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protocolizadas, as como al repertorio del sistema registral inmobiliario; contar con correo electrnico y firma electrnica avanzada, haciendo uso de esta herramienta para permitir la entrega electrnica del documento y su incorporacin al repositorio digital pertinente. c) Tanto notarios como conservadores debern contar con un repositorio digital para el adecuado archivo y gestin de los documentos extendidos o protocolizados en la notara as como de las inscripciones efectuadas en el conservador de bienes races. d) Introducir en nuestro ordenamiento jurdico la extensin de escrituras pblicas a travs de documento electrnico, como alternativa a la forma tradicional en papel. Para tales efectos el notario deber autorizar el uso de medios tecnolgicos que permitan la suscripcin por parte de los otorgantes que no se encuentran fsicamente presentes, siempre que dichos sistemas garanticen debidamente la identidad de ellos. Dichos instrumentos debern ser suscritos por los comparecientes mediante firma electrnica avanzada. Asimismo, el notario deber rubricarla y sellarla mediante firma electrnica avanzada y sellado de tiempo. e) En cuanto a la determinacin de las caractersticas tcnicas que debern cumplir los sistemas telemticos y tecnolgicos y su estandarizacin entre los distintos proveedores de estos servicios, a fin de hacer eficiente y armnico el sistema registral y notarial, su regulacin especfica se efectuar a travs de un reglamento dictado por el Ejecutivo referido a dicha materia. f) Establecer la obligacin de los notarios de remitir al Conservador competente para su inscripcin, la copia de los ttulos relativos a bienes races o instrumentos de registro relacionados con cualquier tipo de sociedad, que consten por escritura pblica suscrita u otorgada ante l, sin necesidad de intervencin de los

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interesados, siempre que no se manifestaren en contrario y se resguardare el efectivo pago de los honorarios que corresponda percibir al conservador por sus servicios. Ello permitir abreviar el tiempo que median entre la suscripcin de la escritura y la inscripcin respectiva, reduciendo los espacios de inseguridad para los usuarios. g) Fijar la obligacin del notario que, una vez suscrita una escritura pblica, se digitalice el documento para su incorporacin al repositorio digital. h) Actualizar la disposicin que se refiere a la manera en que se pueden otorgar las copias autorizadas, permitiendo expresamente que ellas se hagan de forma digital. 5. Establecimiento de plazos inscripcin conservatoria para la

Actualmente no existe un trmino dentro del cual el conservador de bienes races deba proceder a la inscripcin de los ttulos que se le presenten, ni existe sancin especfica por el retardo de esta gestin. El nivel de eficiencia temporal en la inscripcin a cargo de los conservadores resulta muy dispar, lo que puede obedecer a causas justificadas. Sin perjuicio de ello, resulta razonable fijar un plazo dentro del cual el funcionario respectivo deba proceder a la inscripcin o bien al rechazo de la misma por causa legal. En funcin de esta finalidad, el proyecto establece la existencia de un plazo para que el conservador practique o deniegue la inscripcin, el cual ser fijado mediante un reglamento dictado al efecto por el Ministerio de Justicia. La vulneracin en el caso concreto, acarrear la reduccin de un porcentaje del arancel a cobrar por la gestin, consagrndose, adems, como motivo de remocin del cargo del citado Auxiliar de la Administracin de Justicia el retardo reiterado en su deber de inscripcin.

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Cabe sealar que el plazo a fijar no constituye un trmino que supedite la validez de la inscripcin practicada fuera de l, pues slo servir para determinar la responsabilidad en que incurra el conservador por el retardo. 6. Mejoras referentes a la suscripcin de instrumentos Uso de guarismos

a)

Hoy, por disposicin del artculo 404 del Cdigo Orgnico de Tribunales, las escrituras pblicas slo pueden emplear palabras para describir cifras, lo que alarga excesivamente su extensin. El citado artculo prohbe el uso de abreviaturas, cifras u otros signos distintos que los caracteres de uso corriente. Para facilitar la tarea del notario, la comprensin de los propios otorgantes de los instrumentos pblicos ante l otorgados y generar ahorros en documentacin, extensin e incluso inscripcin de los respectivos documentos, el proyecto sugiere, mediante la modificacin del citado artculo, permitir el uso de guarismos en las escrituras pblicas, cuyo fcil uso y entendimiento universal hacen plenamente justificable esta intervencin normativa. b) Facultad de las partes de una escritura pblica de poner su firma en todo el documento

Actualmente, de acuerdo al artculo 406 del Cdigo Orgnico de Tribunales, el notario debe firmar y sellar todas las fojas de las escrituras pblicas ante l otorgadas. No obstante ello, no se contempla por la ley que las partes concurrentes deban o siquiera puedan hacer lo mismo, a fin de asegurar la inalterabilidad del documento en forma ntegra.

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En atencin a ello se propone modificar la citada disposicin en el sentido de agregar la facultad de las partes de una escritura pblica de poner su firma en cada foja, a fin de asegurarse de su no alteracin. c) Impresin digito pulgar de las partes en las escrituras pblicas

Actualmente, slo si el notario o alguna de las partes lo exigen, deben los firmantes de una escritura pblica dejar su impresin digital junto a la firma, segn lo prescribe el artculo 409 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Sin embargo, no se observan razones para impedir que los comparecientes a estampen su impresin digito pulgar junto a su firma, a fin de contar con un elemento probatorio sobre la real identidad de la persona en caso suplantacin. En funcin de lo sealado, la iniciativa legal propugna modificar el referido artculo, indicando que siempre que alguno de los otorgantes o el notario lo exijan, los firmantes dejarn su impresin digital. d) Repertorio anual

El libro repertorio de escrituras pblicas y de documentos protocolizados consta, de acuerdo al artculo 430 del Cdigo Orgnico de Tribunales, de una numeracin que se otorga a cada uno de estos instrumentos, de acuerdo a orden de presentacin. Como forma de resguardo, este libro debe cerrarse diariamente, de tal manera de evitar que se distorsione la real fecha de presentacin y suscripcin de las escrituras o protocolizaciones. A pesar de ser efectiva la disposicin en relacin al cuidado y menciones que debe tener el libro repertorio, se extraa en la disposicin el sealamiento que la numeracin que en l se siga sea correlativa y anual, razn por la cual el proyecto propone la incorporacin de estos

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caracteres en el citado libro llevado por el escribano. Concretamente, el proyecto propone agregar un inciso final al artculo en referencia, que seale que el Libro Repertorio llevar una numeracin correlativa anual. 7. Archivo digital de poderes

Se consagra en el proyecto la obligacin de los notarios de incorporar, en formato digital, las escrituras pblicas ante ellos otorgadas en que se constituya, modifique o revoquen mandatos, representaciones o poderes, a un archivo electrnico que ser administrado por la Corporacin Administrativa del Poder Judicial. Con ello, se promueve el deber del notario de verificar la efectividad del poder con que actan las partes, reafirmando el carcter de verdadero ministro de fe del escribano. 8. Registro de interdicciones

En la actualidad, los decretos judiciales de interdiccin provisoria y definitiva, deben ser inscritos en el Conservador de Bienes Races, tanto del lugar donde tiene su domicilio el afectado como en todos aquellos donde estn situados los inmuebles que a aqul pertenezcan. Si bien estas medidas de publicidad otorgan certeza en relacin a las limitaciones de enajenacin que pesan sobre cada bien raz respecto de su propietario interdicto, se advierte que no existe un registro de interdicciones de carcter nacional, que permita comprobar en cualquier territorio de la repblica la capacidad de la persona con quien se desea contratar. En mrito de lo reseado, la iniciativa legal agrega a las medidas de publicidad ya existentes respecto de las interdicciones provisorias y definitivas contempladas en el Cdigo Civil, la creacin de un registro

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de interdictos, cuya administracin estar a cargo del Servicio de Registro Civil e Identificacin. En mrito de lo precedentemente expuesto, someto a vuestra consideracin, el siguiente

P R O Y E C T O

D E

L E Y:

Artculo 1.- Introdcense las siguientes modificaciones al Cdigo Orgnico de Tribunales: 1) En el artculo 401:

a) Interclanse los siguientes numerales 11, 12 y 13, pasando el actual 11 a ser 14: 11. Remitir electrnicamente al Conservador competente para su inscripcin, copia de los ttulos traslaticios de dominio o la constitucin o modificacin de cualquier otro derecho real respecto de inmuebles, as como la constitucin, modificacin o terminacin de cualquier tipo de sociedad sujeta a registro, que consten por escritura pblica suscrita u otorgada ante l, en documento protocolizado o reduccin a escritura pblica, segn corresponda, sin necesidad de intervencin personal de los interesados, a menos que stos manifiesten su voluntad en contrario o no cubran el costo de la inscripcin al respectivo conservador. Del mismo modo, deber remitir al conservador competente para su inscripcin, copia de los ttulos por l otorgados y que facultativamente sean inscribibles por el interesado, siempre que el compareciente as lo manifestare y cubra el costo de la respectiva inscripcin; 12. Remitir electrnicamente al archivo digital de poderes, tan pronto se encuentre perfeccionado el instrumento respectivo, las constituciones de poderes, mandatos y representaciones, sus modificaciones o revocaciones, que fueren otorgados ante l por escritura pblica, reducidos a escritura pblica o protocolizados en su registro, como tambin los poderes otorgados en el extranjero protocolizados en su registro desde que fueren

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mencionados en una escritura pblica o utilizados para su suscripcin. 13. Incorporar al repositorio digital las escrituras pblicas e instrumentos que hubieren sido por l autorizados, dentro de las 24 horas siguientes a su extensin o protocolizacin. b) Incorprase el siguiente inciso final:

Para cumplir con sus funciones, los notarios debern mantener la infraestructura, equipamiento e insumos que permitan: 1. Disponer de sistemas telemticos para transmisin, comunicacin y recepcin de

la emisin, informacin.

2. Llevar los repertorios, ndices u otro tipo de documentos o libros que les competan de manera electrnica. 3. Contar con sistemas electrnicos para el adecuado archivo y gestin de los documentos extendidos o protocolizados en la notara, garantizando la seguridad, integridad y disponibilidad de la informacin contenida en l, debiendo mantener un estndar de tecnologa que permita, al menos: a) Extender y otorgar electrnicamente las escrituras pblicas e instrumentos protocolizados y autorizar del mismo modo las copias y certificados que de acuerdo a la ley deban entregar; b) Llevar a cabo comunicaciones, notificaciones e intercambio electrnico de informacin entre notarios, conservadores y otros organismos o instituciones, de conformidad con la ley; c) La integracin y electrnica con registros y rganos del Estado; adscripcin

d) El acceso de manera remota al pblico, de la informacin de los repertorios, ndices, los documentos ntegros y registros electrnicos que lleva el notario, y

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e) Conservar electrnicamente repertorios, protocolos, libros, ndices, o cualquier otro documento que por ley deban llevar en el cumplimiento de sus funciones. 4. Contar con un sitio web donde, adems de las informaciones de uso general como la direccin y horario de funcionamiento, se pueda consultar de manera gratuita los ndices de las escrituras pblicas e instrumentos protocolizados, el repertorio y tener acceso al repositorio. 5. electrnica avanzada. Contar con correo electrnico y firma

6. Garantizar la disponibilidad y la accesibilidad de la informacin contenida en su registro pblico, el debido resguardo de los derechos de los titulares de datos personales, en conformidad con lo establecido en la ley N 19.628, y la interoperabilidad en la comunicacin de datos con los organismos pblicos que determine la ley. Las caractersticas tcnicas que, de manera especfica, debern cumplir los sistemas electrnicos de comunicacin, archivo, conservacin, certificacin y consulta de los protocolos, repertorios, ndices, documentos, libros y registros, as como las que aseguren la interconectividad del sistema notarial con registros y rganos del Estado, sern determinados y actualizados por un reglamento dictado por el Ministerio de Justicia. Excepcionalmente, dicho Ministerio podr fijar requisitos tcnicos distintos para aquellas notaras que por su situacin geogrfica, tamao o recursos, estn imposibilitadas de cumplir ntegramente estas obligaciones, cuestin que deber ser debidamente acreditada por stas. El incumplimiento manifiesto de las obligaciones establecidas en este artculo que afecten la debida atencin de los usuarios, podr ser denunciado al Servicio Nacional del Consumidor. 2) Reemplzase el inciso primero del artculo 404 por el siguiente: Las escrituras pblicas deben escribirse en idioma castellano y estilo claro y preciso, y en ellas podrn emplearse abreviaturas, cifras o signos cuando ellos sean de uso corriente. Las escrituras no contendrn espacios en blanco.

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3) Sustityese, en el artculo 405, el inciso final por el siguiente: Un reglamento dictado por el Ministerio de Justicia fijar la forma y dems caractersticas que deben tener los originales de escritura pblica y sus copias. 4) Agrgase, en el inciso primero del artculo 406, tras el punto aparte (.) que pasa a ser seguido, la siguiente oracin: Asimismo, sern rubricadas en todas sus fojas al pie, por la o las partes que as lo quisieren. 5) siguiente: "Art. 409. En toda escritura pblica los dejar su impresin digital junto a sus Reemplzase el artculo 409 por el

otorgantes firmas.

deben

6) nuevo:

Agrgase

el

siguiente

artculo

409

bis,

Art. 409 bis. Suscrita una escritura pblica por todos sus otorgantes, autorizada y sellada conforme a la ley, el notario autorizante deber digitalizar tal instrumento para proceder a insertarlo en los registros pertinentes y ser guardado en el repositorio digital de escrituras pblicas que se llevar al efecto. 7) nuevo: Art. 409 ter. El notario podr extender escrituras pblicas a travs de documento electrnico, autorizando el uso de medios tecnolgicos que permitan su suscripcin por parte de los otorgantes que no se encuentran fsicamente presentes, siempre que dichos sistemas garanticen debidamente la identidad de tales otorgantes. Los comparecientes debern suscribir la escritura pblica mediante firma electrnica avanzada. Asimismo, el notario deber rubricarla y sellarla mediante firma electrnica avanzada y sellado de tiempo. Las escrituras pblicas extendidas a travs de documento electrnico se sujetarn a lo dispuesto en el presente prrafo, en lo que fuere aplicable y compatible con su naturaleza. Agrgase el siguiente artculo 409 ter,

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Un reglamento dictado al efecto por el Ministerio de Justicia detallar la forma y las caractersticas que debern tener las escrituras pblicas extendidas a travs de documento electrnico. En todo caso, el notario deber verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 405, entendindose que el lugar de otorgamiento es aquel en que se encuentra el notario. 8) Agrgase inciso tercero, nuevo: al artculo 415 el siguiente

Al igual que con las escrituras pblicas, el notario deber digitalizar el documento protocolizado y guardarlo en el repositorio digital que se llevar al efecto. 9) nuevo: Art. 420 bis. El protocolizar documentos electrnicos. notario podr tambin Agrgase el siguiente artculo 420 bis,

Los documentos electrnicos protocolizados de conformidad con este artculo se sujetarn a lo dispuesto en el presente prrafo, en lo que fuere aplicable y compatible con su naturaleza. Un reglamento dictado al efecto por el Ministerio de Justicia fijar la forma en que el notario deber protocolizar los documentos electrnicos y las caractersticas del registro electrnico respectivo. 10) Sustityese siguiente: Art. 422. Las copias autorizadas de instrumentos pblicos podrn otorgarse de manera digital o impresa, segn se soliciten. El notario deber otorgar tantas copias como se pidan, sealando en ellas que se trata de un testimonio fiel del original, y llevarn la fecha y firma manual o electrnica del notario. 11) Agrgase nuevo: el siguiente artculo 425 bis, el artculo 422 por el

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Art. 425 bis. El notario podr tambin dar copias autorizadas de escrituras pblicas y documentos protocolizados a travs de documento electrnico, sea que el documento original conste en papel o en documento electrnico. La copia deber ser firmada y sellada por firma electrnica avanzada y sellado de

el notario tiempo.

con

Las copias autorizadas extendidas a travs de documento electrnico se sujetarn a lo dispuesto en el presente prrafo en lo que fuere aplicable y compatible con su naturaleza. Un reglamento dictado al efecto por el Ministerio de Justicia determinar la forma y caractersticas que deben tener las copias autorizadas de escrituras pblicas y documentos protocolizados, extendidas a travs de documento electrnico. 12) En el artculo 430: a) Agrgase, en su inciso primero, palabra nmero, la expresin correlativo anual. b) Interclase el pasando el actual a ser sptimo: siguiente inciso tras la

sexto,

El notario incorporar diariamente, de manera digital y bajo firma electrnica avanzada, al repositorio digital y remitir a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, las anotaciones que en el repertorio se hubieren efectuado cada da. 13) En el artculo 433, agrgase a continuacin del punto aparte (.), que pasa a ser coma (,), la expresin como asimismo, las digitalizaciones de dichos protocolos e ndices correspondientes al mismo perodo. Tratndose de instrumentos suscritos mediante firma electrnica avanzada, el notario deber cumplir esta obligacin remitiendo de manera electrnica los respectivos documentos al arcihvero que corresponda. 14) En el inciso segundo del artculo 440: a) Interclase, tras la frase podr aplicarse, la expresin , previa audiencia del afectado y por resolucin fundada,.

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b) Reemplzase, en aparte (.) por un punto y coma (;). c) h) e i), nuevos:

la

letra

e),

el

punto

Agrganse los siguientes literales f), g),

f) Si incumpliere los horarios de apertura al pblico de su oficio, el ejercicio personal de sus funciones o los plazos establecidos en las leyes o reglamentos; g) Si cobrare por los servicios notariales un valor superior a los fijados por el respectivo arancel; h) Si rehusare o atrasare injustificadamente a extender los actos lcitos que le solicitan las partes o exigiere minuta previa para autorizarlos, e i) Si incumpliere los deberes de mantencin y operacin de sistemas computacionales, archivo electrnico, comunicacin digital, firma electrnica avanzada y restantes estndares tecnolgicos establecidos en la ley y reglamentos aplicables. 15) Interclase el siguiente artculo 456 bis, nuevo: Art. 456 bis. los deberes establecidos para los del artculo 401, debiendo contar la consulta y entrega digital de misma manera le fueren remitidos a Se extienden al archivero notarios en el inciso final con sistemas que faciliten los instrumentos que de la su oficio..

16) Sustityese en el artculo 475, inciso quinto, la expresin en las horas que sealen las leyes y los reglamentos respectivos por la expresin , como mnimo, de lunes a viernes en un horario no inferior a cinco horas. La Corte de Apelaciones respectiva podr extender hasta dos horas este horario mnimo para los notarios, cuando hubiere un nmero insuficiente de notaras para una agrupacin de comunas. Los notarios, conservadores y archiveros debern informar el horario especfico de atencin y, de manera previa, sus modificaciones, tanto a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial como al pblico general, a travs del sitio web de su oficio y en sus propias dependencias. Los referidos funcionarios debern estar presentes en sus oficios, al menos, durante el horario mnimo de atencin al pblico. El incumplimiento de los deberes

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establecidos en el presente inciso podrn ser denunciadas al Servicio Nacional del Consumidor. Sin embargo, el Ministerio de Justicia podr autorizar fundadamente das y horarios de atencin distintos para aquellas notaras y archiveros que por su situacin geogrfica, tamao o recursos les sea excesivamente gravoso cumplir con este deber mnimo de atencin horaria. 17) En el artculo siguientes numerales 8 y 9, nuevos: 506, agrganse los

8. Brindar apoyo tcnico a las Cortes de Apelaciones en materia de fiscalizacin a notarios, conservadores y archiveros, recibir reclamos de los usuarios y ejercer las visitas de los oficios de estos Auxiliares de la Administracin de Justicia, de acuerdo a lo preceptuado por el artculo 554 y conforme a las instrucciones que al efecto imparta la Corte Suprema. 9. Administrar el archivo digital de poderes y mandatos, sus modificaciones o revocaciones, fueren otorgados por escritura pblica, conforme a instrumentos que les remitan los notarios de acuerdo a obligacin establecida en el artculo 401 N 12.. los que los la

18) En el artculo 553, inciso primero, elimnase la frase sin perjuicio de lo establecido en el artculo 564, y la coma (,) que la precede, y suprmase la expresin y en los oficios de los notarios, conservadores y archiveros. 19) Agrgase el siguiente artculo 554, nuevo: Art. 554. Para los fines descritos en el presente prrafo, las visitas y la fiscalizacin a distancia de lo que enven digitalmente los oficios de notarios, conservadores y archiveros sern realizadas por los funcionarios de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial que se destinen por la Corte Suprema para tal efecto, debiendo dar cuenta de sus resultados al pleno de la Corte de Apelaciones que corresponda. En sus inspecciones, cuya periodicidad ser fijada por reglamento, los referidos funcionarios debern examinar los protocolos, libros o archivos que se lleven en el respectivo oficio, as como imponerse por todos los medios que sean conducentes de la forma que en ellos se cumplen las condiciones de infraestructura fsica y tecnolgica; la manera en que los notarios, conservadores y archiveros realizan sus labores, tales como la efectividad del

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cumplimiento del horario de apertura al pblico, la falta de atencin personal del notario, la exigencia de minutas previas, los atrasos injustificados en la redaccin, autorizacin o inscripcin, las denuncias al Servicio Nacional del Consumidor, la conformidad del repertorio y el correcto cobro de los aranceles fijados conforme a derecho. Los notarios, conservadores, archiveros y empleados que se desempeen en el respectivo oficio debern hacer la entrega o exhibicin de aquellos documentos o registros sin ms trmite. De todo lo examinado, el funcionario elaborar un informe que ser remitido a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, al Ministerio de Justicia y a las Corte de Apelaciones o al Juzgado de Letras que le corresponda evaluarlos, segn el artculo 273. 20) En el artculo 564: a) Suprmase, en el inciso primero, la expresin conservadores y archiveros y la coma (,) que la precede. b) Elimnase el inciso segundo.

Artculo 2. Introdcense las siguientes modificaciones al Reglamento del Registro Conservatorio de Bienes Races: 1) Sustityese, en el artculo 1, la expresin En la capital de cada departamento, por la frase En cada comuna o agrupacin de comunas. 2) siguiente: Art. 5. El Conservador deber disponer en su oficina y a sus expensas de los funcionarios necesarios, de modo que los trabajos en ella estn al corriente y en buen orden. Debern asimismo mantener en sus oficios permanentemente computadores, terminales, sistemas informticos y de redes disponibles para que el pblico general pueda consultar gratuitamente, en tales oficios, los repertorios y registros electrnicos, sin perjuicio de su acceso en lnea. Asimismo, deber asegurar las condiciones tcnicas, a efectos que sus funcionarios puedan desempearse correctamente y los usuarios reciban una atencin adecuada. Deber mantener abierta su oficina al pblico, como mnimo, de lunes a viernes, en un horario no inferior a cinco horas. Los conservadores debern informar el horario especfico de atencin y, de manera previa, sus modificaciones, tanto a la Corporacin Administrativa del Reemplzase el artculo 5 por el

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Poder Judicial como al pblico general, a travs del sitio web de su oficio y en sus propias dependencias. El conservador deber estar presente, al menos, durante el horario de atencin al pblico. El incumplimiento de los deberes establecidos en este inciso podrn ser denunciado al Servicio Nacional del Consumidor. Sin embargo, el Ministerio de Justicia podr autorizar fundadamente das y horarios de atencin distintos para aquellos conservadores que, por su situacin geogrfica, tamao o recursos, les sea excesivamente gravoso cumplir con ste mnimo. Los gastos de mantencin de los registros, servicios computacionales, equipos y, en general, de todos los costos operacionales concernientes al mencionado oficio, sern de cargo del conservador. 3) nuevo: Art. 5 bis. Para cumplir con funciones, los conservadores debern mantener infraestructura, equipamiento e insumos que permitan: la emisin, informacin. sus la Agrgase el siguiente artculo 5 bis,

1. Disponer de sistemas telemticos para transmisin, comunicacin y recepcin de

2. Llevar los registros, ndices u otro tipo de libros que les competan de manera electrnica. 3. Contar con sistemas electrnicos para el adecuado archivo y gestin de las inscripciones efectuadas en el respectivo conservador, garantizando la seguridad, integridad y disponibilidad de la informacin contenida en l, debiendo mantener un estndar de tecnologa que permita, al menos: a) Inscribir electrnicamente los ttulos e instrumentos mencionados en la ley a propsito de los Registros que deban mantener; b) Extender y otorgar electrnicamente las copias y certificados que de acuerdo a la ley deban entregar; c) Llevar a cabo comunicaciones, notificaciones e intercambio electrnico de informacin entre notarios, conservadores y otros organismos o instituciones, de conformidad con la ley;

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d) La integracin y electrnica con registros y rganos del Estado;

adscripcin

e) El acceso de manera remota al pblico, de la informacin de los registros electrnicos que ste contenga, y f) Conservar electrnicamente los registros, libros, ndices, o cualquier otro documento que por ley deban llevar conservadores, en el cumplimiento de sus funciones. 4. Incorporar al repositorio digital, dentro de las 24 horas siguientes a su materializacin, las inscripciones, subinscripciones, cancelaciones y dems anotaciones que hubiere practicado. 5. Contar con un sitio web donde, adems de la informacin de uso general, como la direccin y horario de funcionamiento, se pueda consultar de manera gratuita ndices de registros, de las inscripciones practicadas, acceder al repositorio digital y a las inscripciones completas en formato digital. 6. electrnica avanzada. Contar con correo electrnico y firma

Los certificados que de conformidad a la ley puedan otorgarse en soporte electrnico y que sean suscritos por los conservadores con firma electrnica avanzada, sern vlidos de la misma manera y producirn los mismos efectos que los otorgados por escrito y en soporte de papel, gozando del carcter de instrumento pblico para todos los efectos legales, sin que sea aplicable a estos actos el inciso segundo del artculo 3 de la ley N 19.799. 7. Garantizar la disponibilidad y la accesibilidad de la informacin, el debido resguardo de los derechos de los titulares de datos personales, en conformidad con lo establecido en la ley N 19.628, y la interoperabilidad en la comunicacin de datos con los organismos pblicos que determine la ley. Las caractersticas tcnicas que, de manera especfica, debern cumplir los sistemas electrnicos de comunicacin, archivo, conservacin, certificacin y consulta de los documentos, ndices, libros y registros, as como las que aseguren la interconectividad del sistema registral con registros y rganos del Estado, sern determinados y actualizados por una reglamento dictado por el Ministerio de Justicia. Excepcionalmente, el Ministerio podr

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fijar requisitos tcnicos distintos para aquellos Conservadores que por su situacin geogrfica, tamao o recursos, estn imposibilitados de cumplir ntegramente estas obligaciones, cuestin que deber ser debidamente acreditada por stos. El incumplimiento manifiesto de las obligaciones establecidas en este artculo, podr ser denunciado al Servicio Nacional del Consumidor. 4) Reemplzase, en el artculo 6, el vocablo magistrados por la expresin funcionarios. 5) En el artculo 14:

a) Reemplzase la palabra fundo por bien raz, las dos veces que aparece. b) Elimnase el inciso segundo final.

6) Sustityese, en el artculo 18, la frase de primera instancia del departamento por la expresin civil de la comuna donde se halle el inmueble. 7) Agrgase, en el artculo 19, tras el punto aparte (.), que pasa a ser coma (,), la expresin sin perjuicio de agregarse copia de la resolucin al Archivo de Documentos.. 8) Reemplzase, en el artculo 20, la frase El decreto por la expresin La resolucin. 9) guiente: Art. 21. Tendr el Conservador un libro de ingresos diarios, denominado Repertorio, para anotar las actuaciones e inscripciones que se le requieran. Las anotaciones se harn bajo una serie anual y general de nmeros, en el horario de funcionamiento con atencin de pblico. Las actuaciones o inscripciones que sean requeridas electrnicamente despus del horario de atencin al pblico llevarn por fecha el del da hbil siguiente y se anotarn en el repertorio correspondiente a aqul. El repertorio se cerrar diariamente, indicando el nmero de anotaciones practicadas en el da, indicando el primer y ltimo nmero de la serie, la fecha y la firma del Conservador. Si no hubiere anotaciones, tambin se certificar este hecho. Sustityese el artculo 21 por el si-

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Se deber imprimir y empastar el Repertorio mensualmente, con un certificado al final del tomo que indique la primera y ltima anotacin y, adems, el mes a que corresponde. El Conservador incorporar diariamente, de manera electrnica y bajo firma electrnica avanzada, al repositorio digital las anotaciones que en el repertorio se hubieren efectuado cada da. En iguales trminos deber remitir dicha informacin a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial. 10) Sustityese siguiente: Art. 22. El Repertorio se llevar en forma electrnica y con firma electrnica avanzada. 11) Dergase el artculo 23. 12) Agrganse al artculo 32, los siguientes incisos finales, nuevos: Si se utilizaren planos para la inscripcin, deber acompaarse al ttulo un ejemplar duplicado, uno de los cuales se archivar en el Registro respectivo, sin perjuicio de su incorporacin a soportes informticos. Los Conservadores dispondrn de aplicaciones informticas para el tratamiento de bases grficas que permitan su coordinacin con los inmuebles registrados digitalmente segn el reglamento que dicte el Ministerio de Justicia.. 13) Reemplzase, en el artculo 33, el vocablo inscribirn por la voz practicarn. 14) En el artculo 34, reemplzase la oracin se llevarn en papel sellado de segunda clase por la expresin debern extenderse en papel de seguridad confeccionado por la Casa de Moneda de Chile. 15) Incorpranse, en el artculo 39, los dos incisos siguientes, nuevos: Los archivos de planos de los Registros que lleve el Conservador se agregarn numerados a este registro del ao. De la misma forma se archivarn los planos el artculo 22, por el

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de condominio de la Ley N 19.537 y dems que establezcan las leyes o reglamentos. Los planos debern siempre digitalizarse para su consulta y slo de ellos se otorgarn copias, no pudiendo el Conservador certificar las que acompae el requirente. 16) Sustityese siguiente: Art. 44. Al final del ao se cerrarn los libros de ambos ndices, y se proceder a su impresin. 17) Incorprase al artculo 49, tras al punto aparte (.) que pasa a ser coma (,), la siguiente expresin: as como consultarlos a distancia en la forma que determina esta ley y los reglamentos respectivos.. 18) En el artculo 52: a) Reemplzase en el nmero ejecutoria por la palabra ejecutoriada. 1 la voz el artculo 44 por el

b) Agrgase a continuacin de la frase el que confiere la posesin definitiva de los bienes del desaparecido una coma (,), seguida de la siguiente expresin la sentencia que declara, provisional o definitivamente, la calidad de bien familiar de un inmueble inscrito, anotndose esta circunstancia al margen del ttulo inscrito del mismo. 19) En el artculo 54: a) Sustityese en el inciso expresin del departamento por de la comuna. todos los comunas. primero la

b) Sustityese, en su inciso segundo, la voz departamentos por la expresin todas las

c) Reemplzase, en su inciso tercero, la expresin el departamento o departamentos por la frase la comuna. 20) En el artculo 55 N 1: a) Interclase, despus de la frase decreto judicial la oracin o resolucin del Servicio de Registro Civil e Identificacin, segn corresponda;

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b) Interclase, despus decreto la expresin o resolucin; y

de

la

frase

este

c) Sustityase la frase del departamento por la expresin de la comuna. d) vocablo aqulla. Sustityase la palabra aqul por el

21) En el artculo 56: a) Reemplzase en el inciso primero expresin el departamento por la voz la comuna. la

b) Interclase, en el artculo 56, inciso primero, tras el punto seguido (.) que pasa a ser coma, la siguiente expresin: sin perjuicio de la inscripcin de interdiccin ante el Servicio de Registro Civil e Identificacin. c) Reemplzase en el inciso primero la frase el departamento o departamentos por la comuna o comunas. d) Sustityese en el inciso segundo la frase el departamento o departamentos por la comuna o comunas. 22) Suprmese, en el artculo 57, la expresin al pie del respectivo escribano, y sustityese la frase ser ejecutorios por la frase estar ejecutoriada. 23) En el artculo 58: a) Reemplzase la frase del departamento por la expresin de la comuna. b) Eliminase en el inciso tercero la expresin uso, habitacin. c) Sustityase la expresin que se refieran a inmuebles no inscritos por y constitucin de los derechos de uso y habitacin que se refieran a los inmuebles inscritos. 24) Sustityese el artculo 77 por el siguiente: Art. 77. Las sumas se escribirn en guarismos o en letras, pudiendo usarse abreviaturas o signos de uso corriente..

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25) Sustityese el artculo 79, inciso segundo, por el siguiente: La inscripcin de una sentencia o decreto comprender su fecha, la designacin del tribunal o juzgado respectivo y el nmero de la causa, agregndose una copia autorizada de la sentencia o decreto en el archivo de documentos.. 26) En el artculo 81: a) Suprmese en su numeral 1, inciso segundo, la expresin o popular. b) por el siguiente: Reemplzase su numeral 3 inciso segundo,

Si el inmueble hipotecado fuere rural, se expresar la comuna a que pertenezca, y si perteneciere a varias, todas ellas. 27) Reemplzase siguiente: Art. 83. A continuacin de la ltima palabra del texto de la inscripcin, seguir el nombre del Conservador, sealando si es titular, interino o suplente, quien cerrar la inscripcin mediante su firma. 28) Sustityese artculo 89 la expresin ejecutoriados. 29) Reemplzase siguiente: Art. 93. Los derechos del Conservador sern fijados segn el artculo 54 de la Ley N 16.250. Por lo que se cobrare en exceso se podr denunciar al Servicio Nacional del Consumidor. 30) Incorprase en el artculo 95, el siguiente inciso segundo nuevo: Igualmente el Conservador velar porque ninguno de sus dependientes o colaboradores incurran en conductas semejantes a las indicadas precedentemente, adoptando al efecto todas las medidas que fueren necesarias.. en el inciso segundo ejecutorios por la del voz el artculo 83 por el

el

artculo

93

por

el

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31) Sustityese la denominacin del Ttulo X, por el siguiente: Ttulo X. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES. 32) Reemplzase siguiente: Art. 96. El Conservador, independientemente de la responsabilidad a que es obligado por los daos y perjuicios que ocasionare, podr ser sancionado disciplinariamente con amonestacin, censura o suspensin, segn sea la gravedad del hecho. No obstante lo anterior, y sin perjuicio de otras causales y sanciones establecidas por la ley, proceder, previa audiencia del afectado y por resolucin fundada, la exoneracin del cargo al Conservador que fuere reincidente en el perodo de dos aos en los hechos siguientes: 1. Si no anota en el Repertorio los ttulos en el acto de recibirlos o no lo cierra diariamente, como se prescribe en el artculo 28; 2. Si no lleva los Registros en el orden que preceptan las leyes o reglamentos; 3. Si hace, niega o retarda indebidamente alguna inscripcin, o no se conforma a la copia autntica; 4. copias; 5. Si incumpliere los horarios de apertura al pblico de su oficio o el ejercicio personal de sus funciones establecidos por las leyes o reglamentos; 6. Si cobrare por sus servicios superior a los fijados por el respectivo arancel; un valor Si no son exactos sus certificados o el artculo 96 por el

7. Si incumpliere los deberes de mantencin y operacin de sistemas computacionales, archivo electrnico, comunicacin digital, firma electrnica avanzada y restantes estndares tecnolgicos establecidos en los artculos 5 y 5 bis y en los reglamentos que fueren aplicables, y 8. Si no realizare una inscripcin de los ttulos presentados o no se entregare un certificado o copia de una inscripcin dentro de los plazo que el reglamento determine..

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33) Dergase el artculo 97. 34) Dergase el artculos 99, 100, 101 y 102. Ttulo XI, junto con sus

Artculo 3. Modifcase la Ley N 19.496, sobre Proteccin de los derechos de los consumidores, de la siguiente forma: 1) En su artculo 2:

a) Sustityese en la letra e) su tercera coma (,) y el vocablo y por un punto y coma (;). b) Reemplzase, en la letra f), el punto final (.) por una coma (,) y la conjuncin y. c) Agrgase la siguiente letra g), nueva:

g) Los actos, contratos, actuaciones o trmites ante los notarios, conservadores o archiveros judiciales, en lo que diga relacin con el cobro en exceso del arancel respectivo, con el horario de atencin y con la permanencia en sus oficio por el plazo que les establece la ley. En el caso de los Conservadores, se extender adems al incumplimiento del plazo para realizar las inscripciones. Todo lo anterior es sin perjuicio de la fiscalizacin y el ejercicio de las facultades disciplinarias que correspondan a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial y a los Tribunales de Justicia, respectivamente.. incorprase tenor: 2) En el inciso segundo de su artculo 58, la siguiente letra h), nueva, del siguiente

h) Remitir mensualmente a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial las denuncias y sanciones de que tomen conocimiento respecto de los notarios, conservadores y archiveros judiciales, por aplicacin de la letra g) del artculo 2 del presente cuerpo legal. Artculo 4. Interclase, en el inciso primero del artculo 447 del Cdigo Civil, tras la voz inscribirse la expresin en el Registro Nacional de interdicciones del Servicio de Registro Civil e Identificacin y. Artculo 5. Crase el Registro Nacional de Interdicciones, a cargo del Servicio de Registro Civil e Identificacin, en el cual se inscribirn los decretos judiciales de interdiccin provisoria y definitiva, agregando el nombre del curador designado.

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Las caractersticas, menciones, forma de operacin y de acceso al registro sern reguladas a travs de un Reglamento expedido a travs del Ministerio de Justicia. Artculo 6. Existir un repositorio digital, de carcter nacional, que consistir en un sistema unificado de consultas que permitir acceder remotamente y por medios informticos, a las escrituras pblicas, documentos protocolizados e inscripciones que obligadamente debern incorporar tanto los notarios como los conservadores. La responsabilidad sobre la existencia, mantencin y plena operacin de este repositorio digital, corresponder a los notarios y conservadores de manera conjunta, debiendo contribuir cada uno de ellos financieramente para tal finalidad en proporcin al nmero de escrituras, documentos protocolizados e inscripciones que extendieren. La fiscalizacin de la fidelidad y recta marcha de este repositorio digital estar a cargo de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial. Las especificaciones tcnicas que deber cumplir tal repositorio sern determinados y actualizados por un reglamento dictado por el Ministerio de Justicia. Artculo 7. El mayor gasto fiscal que aplicacin de esta ley durante el ao de vigencia, se financiar con cargo a la partida Tesoro Pblico de la Ley de Presupuestos del del ao correspondiente. represente la su entrada en presupuestaria Sector Pblico

Artculo 8. Las normas contenidas en esta ley entrarn en vigencia al sexto mes de la publicacin en el Diario Oficial del ltimo de los Reglamentos contemplados en el presente cuerpo normativo. Artculo 9.- El numeral 11 del artculo 401 del Cdigo Orgnico de Tribunales incorporado por la presente ley, entrar en vigencia una vez implementado el archivo digital de poderes.

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Dios guarde a V.E.,

SEBASTIN PIERA ECHENIQUE Presidente de la Repblica

FELIPE LARRAN BASCUN Ministro de Hacienda

FLIX DE VICENTE MINGO Ministro de Economa, Fomento y Turismo

PATRICIA PREZ GOLDBERG Ministra de Justicia