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Ciuro Caldani, Miguel Angel El complejo problema de la seguridad en nuestro tiempo Publicado en: RCyS 2013-VII , tapa La seguridad

es "intrasistemtica", pero el casi todopoderoso sistema econmico incluye y excluye, de cierto modo globaliza y margina. La conciencia mayor de la inseguridad se produce en los "infraincluidos"; los ms plenamente marginales estn inseguros pero suelen no advertir con igual claridad la gravedad de su situacin. Los "indignados" son "infraincluidos", en la dinmica social "minusincluidos", diversos de los pobres en la degradacin que, sin embargo, creen a menudo que slo tienen accesos por "asalto"." 1. El ser humano se caracteriza por estar especialmente vinculado a la asuncin del riesgo, pero tambin por estar relacionado de modo particular con la necesidad de seguridad. La divinidad plena excluira la posibilidad del riesgo y no podra aplicrsele la necesidad de seguridad. Parece que los seres menos evolucionados no tienen la misma conciencia de uno ni de la otra. El riesgo y la seguridad son especficos en las distintas situaciones de materia, espacio, tiempo y personas. Cada cultura y cada ser humano tienen complejos "objetivos" propios de riesgo y seguridad y los viven con intensidades diferentes. La seguridad es uno de los valores ms difciles de "falsificar" mediante el discurso; a semejanza de la utilidad, su ausencia en la realidad provoca especial sensibilidad. Es ms posible considerar a la justicia y a la coherencia de maneras unilaterales, pero la seguridad requiere un planteo tridimensional "socio-normo-axiolgico". 2. Los sentidos de la seguridad y la inseguridad provienen de los dems individuos, como tales y como rgimen, de los mismos individuos y de "todo lo dems" (enfermedad, desequilibrio csmico, miseria, soledad, desempleo, etc.). Nos sentimos seguros o inseguros en todos estos frentes, cuyo cambio a menudo deseamos con miras a la seguridad. Uno de los mayores problemas de este tiempo es el de la inseguridad en sentido genrico. En gran parte de Europa impera en especial la inseguridad econmica. Nuestro pas se caracteriza por una problemtica particularizada de inseguridad material y vital muy intensa. En relacin con el riesgo y con la seguridad se han producido en nuestra poca grandes debates en los que es figura de frecuente referencia el socilogo alemn Ulrich Beck. 3. Como toda carencia, la falta de seguridad puede ser mejor comprendida, si se consideran sus causas y sus posibles soluciones. Los orgenes de la carencia de seguridad pueden ser histricos o axiolgicos. Los primeros emergen de imprevisiones por "desconsideracin" de problemas que existan y pudieron ser atendidos y por la aparicin de nuevos problemas cientfico-tcnicos o jurdicos. Los orgenes axiolgicos se producen por resignificaciones de cuestiones que tenan soluciones estimadas ahora insatisfactorias. En cuanto a la carencia histrica, el hombre actual se encuentra inseguro por la insatisfactoria consideracin de problemas de vieja presencia, policiales, econmicos, etc., a menudo por tensiones sociales que la "paz burguesa" no desea tener en cuenta; tambin por innovaciones cientficas y tcnicas que generan riesgos y seguridades, por reacciones de una "naturaleza" que no responde dcilmente a los designios humanos y por una enormidad csmica cuya grandeza se suele excluir porque aterrorizara. El hombre del presente advierte las consecuencias de negocios derivados de la "financiarizacin" de la vida, que no haba previsto, y se asombra por posibilidades cientfico-tcnicas antes inimaginables, como las del dominio de la gentica humana, que originan una nueva era.

La seguridad es "intrasistemtica", pero el casi todopoderoso sistema econmico incluye y excluye, de cierto modo globaliza y margina. La conciencia mayor de la inseguridad se produce en los "infraincluidos"; los ms plenamente marginales estn inseguros, pero suelen no advertir con igual claridad la gravedad de su situacin. Los "indignados" son "infraincluidos", en la dinmica social "minusincluidos", diversos de los pobres en la degradacin que, sin embargo, creen a menudo que slo tienen accesos por "asalto". La inseguridad se produce siempre al menos en sentido axiolgico por los cambios de los sentidos que asigna el ser humano, gran "significador" y "resignificador". El hombre caracterstico de las sociedades consideradas ms "evolucionadas" tiene particular sensibilidad a la inseguridad. Se siente inseguro, porque, como le agradara decir a Werner Goldschmidt, es un gran disconforme. Con frecuencia no puede soportar riesgos que en otras circunstancias eran considerados inevitables, como los de la muerte natural, tal vez porque en muchos aspectos ha avanzado en los medios para producir seguridad. 4. La compleja y descollante cuestin de la inseguridad debe ser resuelta mediante una responsabilidad compleja, productora de "aseguramiento" no slo tctico (puede decirse, de medidas "parciales"), sino a travs de una estrategia (referida a la consideracin del conjunto de la cuestin). Estimamos que el valor justicia requiere que cada individuo sea considerado un fin nico, igualitario y parte de una "res publica". Cada individuo debe ser reconocido como el responsable primario de su propia y diversificada seguridad, por ejemplo, no burlando con la inflacin su derecho al ahorro; todos los seres humanos tenemos que contar con elementos igualitarios de seguridad, v. gr. con una asistencia mdica bsica de calidad satisfactoria, y al fin todos debemos reconocer que el problema de la seguridad no es slo nuestro, sino de cada sociedad y de nuestra especie en el Cosmos infinito, donde la humanidad es una rareza sorprendente y maravillosa. Se trata de una seguridad jurdica que atienda al problema en lo individual y lo colectivo, en lo pblico y lo privado, y en todas las ramas del Derecho, con despliegues que se significan recprocamente. El hombre tiene conciencia, produce riesgos y vive en sociedad; el dolo y la culpa, el riesgo y la posibilidad econmica pueden ser despliegues a considerar equilibradamente en el logro de seguridad. Hay que obtener que nadie se empobrezca ni se enriquezca sin causa legtima. La seguridad ha de ser considerada en las ramas jurdicas "tradicionales", del Derecho Constitucional, Internacional, Administrativo, Penal, Civil, Comercial, de la Previsin Social, de la Seguridad Social, etc. y en otras "transversales" llamadas a enriquecerlas, como el Derecho de la Salud, el Derecho de la Educacin, el Derecho de la Ciencia y la Tcnica, etc. Es asimismo muy necesaria la perspectiva especial del Derecho de Seguros. 5. La vida humana incluye la bsqueda de un permanentemente diverso equilibrio entre riesgo y seguridad. Hay que encontrar las ponderaciones y realizaciones debidas entre las distintas vas de aseguramiento. El ser humano es enormemente complejo y tambin lo es el problema de su seguridad. Las publicaciones que tratan la cuestin tienen alta significacin.