Ministerio Pblico Vigsimo Sexta Fiscala Provincial Penal de Lima

DENUNCIA N 197-09 Lima, ocho de septiembre del ao dos mil nueve.VISTOS: En la fecha con el estado del presente proceso en la investigacin efectuada en torno a la denuncia contra Jos Lus Alfredo Chirinos Chirinos, Aldo Lepori Cappelletti y Gerardo Velarde Salazar, por la presunta comisin del delito contra la Administracin Pblica Delitos Cometidos por Funcionarios Pblicos en la modalidad de Abuso de Autoridad y Omisin y Retardo de Actos Funcionales en agravio del Estado y Jorge Isaas Chamorro Inocente. ATENDIENDO: Que, el denunciante argumenta que en su condicin de obrero minero con ms de 20 aos de aportes al seguro, el da 07 de febrero del 2007, present su solicitud de pensin por enfermedad profesional, a la Oficina de Normalizacin Previsional -ONP dentro de los alcances del D.L. N 18846, cumpliendo con los requisitos de ley como son el Informe de la Comisin Mdica y estando plenamente asegurado en el momento de la contingencia con ms de 20 aos de aportes al seguro, a raz de su solicitud de pensin por enfermedad profesional previamente solicit al seguro para que le evale por lo que le notificaron la orden de atencin N 2997 de fecha 22/02/2007, en la que le comunican la necesidad de que se apersone ante la Comisin Mdica Evaluadora del Hospital de Pasco y le dieron como fecha para dicha evaluacin a partir del 05 de marzo del 2007 al 16 de abril del 2007, luego de estas evaluaciones se expide el Informe de la Evaluacin Mdica de Incapacidad de fecha 23 de marzo del 2007, en el cual la Comisin determina categricamente la enfermedad de Neumoconiosis e Hipoacusia Neurosensorial Bilateral cuya caracterstica es irreversible y el menoscabo decretado para el trabajo, adems se determin la fecha de su incapacidad el 15 de mayo de 1997, por lo que a partir de esa fecha le corresponde percibir pensin por enfermedad profesional, que los denunciados en su calidad de Jefe y Gerente de la ONP lejos de calificar su expediente dentro del plazo, retarda indebidamente hasta la fecha generndole enorme perjuicio econmico y moral. CONSIDERANDO: Los fundamentos que sustentan la presente disposicin son los siguientes: Primero.- Que, Con la tipicidad de un hecho reputado delictivo se afirma el principio

de legalidad y la funcin protectora del derecho penal. Ello se explica as, por cuanto slo cuando se haya verificado luego del anlisis de tipicidad que en el hecho imputado concurren todos los elementos exigidos en el tipo penal ser admisible considerar la posibilidad del ejercicio punitivo del Estado y la realizacin del efecto tutelador de bienes jurdicos. Se trata an de una posibilidad de punicin, por cuanto la afirmacin de la tipicidad es nicamente uno de los planos del delito que tendr que ser complementado con la ulterior evaluacin de la antijuricidad del comportamiento, que igualmente se afirmar cuando el sujeto activo no haya tenido a su favor ninguna justificacin legal para obrar lesionando bienes jurdicos de otra persona. Es entonces que se habr generado el ilcito penal, que amerita el respectivo juicio de culpabilidad o inculpabilidad por el acto1; Segundo.- Que, el delito de Abuso de Autoridad tipificado en el artculo 376 del Cdigo Penal refiere El funcionario pblico que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena, en perjuicio de alguien, un acto arbitrario cualquiera, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos; que, la conducta tpica del abuso de autoridad ser reprimido atendiendo a la calidad del sujeto activo: funcionario Pblico, siempre y cuando el acto arbitrario no tenga clasificacin en la Ley Penal, y estando a que los hechos investigados estaran inmersos en el artculo 377 del Cdigo Penal por la cual tambin se ha denuncia, cabe solo pronunciarse por el referido tipo penal, mas no por este tipo penal ya que funciona residualmente. Tercero.- Que, conforme lo establece la doctrina y la amplia jurisprudencia, el delito de abuso de autoridad que se encuentra configurado en el Artculo 377 del Cdigo Penal, requiere un comportamiento doloso por parte del sujeto activo del delito y que el acto arbitrario cometido sea realizado por un funcionario pblico que falta a la ley, por otro lado exige adems que el agente cuya calidad ha sido anotada, ilegalmente omita, rehse o retarde algn acto de su cargo en agravio del Estado y en la dogmtica penal moderna del particular a quien la accin del sujeto activo del delito lo ha agraviado o lesionado sus derechos. Cuarto.- Que, el artculo 377 del Cdigo Penal textualmente Refiere El funcionario pblico que, ilegalmente, omite, rehsa o retarda algn acto de su cargo, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con treinta a sesenta das-multa, del mismo se puede advertir como uno de sus elementos normativos de dicho tipo penal es la trmino ilegalmente, ello implica que el investigado oriente dolosamente su conducta en inobservancia de lo ordenado por ley o contra lo reglado por la misma en el desenvolvimiento de sus actos, para as diferenciarlo de aquellos comportamientos que resulten por negligencia culposa o por imposibilidades funcionales o tcnicas, que el denunciante Mario Ccoscco Chipani, en su declaracin
1 Ejecutoria Suprema 22/07/98. Exp. 1749-98. Hunuco en Cdigo Penal Comentado TI, Gaceta Jurdica, 1 Edicin, Lima 2004, Pg. 72.

indagatoria refiere que la Oficina de Normalizacin Provisional no ha cumplido con lo ordenado por el Quincuagsimo Juzgado Civil, segn ultima Resolucin N 14 de fecha 29 de diciembre del 2008, que en virtud al artculo 3 de la ley 28040 se establece que en toda denuncia de carcter penal, la autoridad que conozca de ella deber solicitar un informe Tcnico Jurdico emitido por la entidad competente en materia previsional sobre los hechos y la responsabilidad de sus funcionarios y servidores, es as que se recepcion el INFORME TCNICO N 352-09-OAJ.AP/10/ONP/Ley 28040, de fecha 03 de julio del 2009, que obra en autos, el cual CONCLUYE: El funcionario imputados no ha tenido ninguna participacin en el acto denunciado por cuestiones de orden funcional, al tratarse de un tema inherente a la Subdireccin de Calificaciones el mismo que ha aplicado correctamente las disposiciones sobre la materia. No se ha causado perjuicio al recurrente, se le ha reconocido el derecho pensionario ascendente a la suma de S/. 346.00 nuevos soles al recurrente. Adems este Informe Tcnico menciona que la capacidad de atencin de la Divisin de Calificaciones se ve desbordada por los pedidos del rgano jurisdiccional, as como que no se ha verificado que la entidad y el funcionario competente han obra conforme a ley, aplicando las disposiciones pertinentes en materia provisional, as como dado fiel cumplimiento a las resoluciones emitidas por la autoridad jurisdiccional, no observndose irregularidad ni desobediencia alguna.. Por la razones antes expuestas, sta Fiscala Provincial Penal de Lima, en estricta aplicacin de lo establecido en el inciso segundo del artculo noventa y cuatro del Decreto Legislativo cero cincuenta y dos - Ley Orgnica del Ministerio Pblico. DISPONE: NO HABER MRITO PARA FORMALIZAR DENUNCIA PENAL contra JOS LUS CHIRINOS CHIRINOS, por la presunta comisin del delito contra la Administracin Pblica Delitos Cometidos por Particulares en la modalidad de Resistencia y Desobediencia a la Autoridad, Delitos Cometidos por Funcionarios Pblicos en la modalidad de Abuso de Autoridad y Omisin y Retardo de Actos Funcionales en agravio del Estado y Mario Ccoscco Chipani; disponindose el ARCHIVO DEFINITIVO de la presente causa. Notificndose conforme a Ley.-------------MPPR/ccc

MINISTERIO PBLICO FISCALIA DE LA NACIN VIGSIMA SEXTA FISCALA PROVINCIAL PENAL DE LIMA

Ingreso Nro. 156-09

NOTIFICACIN Seor : MARIO CCOSCCO CHIPANI Domicilio : Jr. Apurimac N 463-401 Cercado de Lima Lima.

Por disposicin de la seora Fiscal Provincial Titular de la Vigsima Sexta Fiscala Provincial Penal de Lima, se NOTIFICA a Usted con copia de los resuelto en la denuncia N 156-2009, emitida por este Despacho.

Lima, 07 de agosto de 2009