1.

RENACIMIENTO DEL NACIONALISMO COLOMBIANO

Las diversidades ideolgicas reunidas en el Movimiento poltico Alianza Nacional Popular ANAPO, al tiempo que el nacionalismo que renace en los tiempos del Frente Nacional, tuvieron el mismo origen y la misma trayectoria. Deambulando por el siglo, se encuentran de pronto, en la segunda mitad del decenio del sesenta. En los aos treinta, para poner una fecha no muy remota, el nacionalismo haba emergido desde el pensamiento conservador, haciendo luego presencia en corrientes pragmticas del liberalismo. Ms que un nacionalismo como movimiento as configurado, se trat de una serie de ideas nacionalistas, cuyos contenidos trataremos de identificar. No son ajenas las ideas nacionalistas colombianas a una influencia recibida del exterior. El nacionalismo de los aos 30 est atravesado por la influencia de los nacionalismos europeo y latinoamericano. Es latente la presencia de Alemania, Espaa e Italia, como de Mxico, Argentina, Per y Brasil. A estas ascendencias se sumara, despus de la Segunda Guerra Mundial, el nacionalismo de los pases que luchaban por el logro de su independencia nacional. Mussolini impresion al rebelde liberal Gaitn y al rebelde conservador Alzate. Al primero le sedujo del lder italiano sus formas de hacer poltica, al segundo le llam la atencin el contenido idealista de su pensamiento. Ambos, Gaitn y lzate eran portavoces de una generacin para la cual no era fcil ser escuchada dentro de sus propios partidos. En Gaitn el nacionalismo era la defensa de los pases dbiles; en lzate era agresivo, impetuoso. Ambos nacionalismos irrumpen por la misma poca. El de lzate, por ir en contrava de las tendencias econmicas que le impriman a sus paises los gobiernos liberales a nivel mundial y por tratarse de la expresin de una considerable pugna interna, descoll en un principio mucho ms agresivo que el gaitanista. En el fondo, sus preocupaciones se identificaban en los mismos objetivos sociales. La fuerza de las cosas, el curso mismo del desarrollo de la historia poltica de! pas, hara que en la ANAPO terminaran coincidiendo vertientes nacionalistas de toda estirpe. Desde quienes -entre 1953 y 1957 - esperaron hasta ltima hora que el gobierno de Rojas fuera la expresin de sus ideas, hasta las generaciones de los nuevos nacionalistas de los aos 60, para quienes el nacionalismo se cubre con un manto mucho ms ancho que aquel con el que se haban cubierto sus predecesores. Veamos el proceso. 1.1 La Nueva Prensa (LNP)

No era la primera vez que el nacionalismo irrumpa en la poltica colombiana. Aunque su resistencia a la modernidad ocupa un destacado lugar y su apari15

cin coincide con un acelerado proceso de urbanizacin en el pas, las condiciones polticas producidas por el nuevo ordenamiento jurdico de los aos sesenta hizo posible plantear el nacionalismo como movimiento bipartita. Antes, las tesis nacionalistas eran patrimonio de las corrientes polticas donde surgan. Pero, sin duda, aquellas de origen liberal repercutan en las masas conservadoras y viceversa, mas no es fcil su comprobacin. En cambio el ambiente de conciliacin y los movimientos que promovan un Frente Nacional desde abajo, estimularon la iniciativa. Quienes se atrevieron a plantear el nacionalismo desde una propuesta independiente de los partidos tradicionales, como movimiento en s, fueron los intelectuales que se reunieron, de 1961 a 1966, alrededor de la revista La Nueva Prensa (LNP)1. Convocaron al pas en su totalidad a conformar un movimiento nacionalista. En las pginas de la revista empezaron a expresarse los idelogos de la Lnea-dura del Movimiento Revolucionario Liberal MRL, del anapismo, del cristianismo popular, de la Democracia Cristiana, del militarismo y de corrientes polticas regionales. Aspirando a conformar una mayora nacional con las minoras de los partidos, LNP le reproduca por igual los discursos a Jorge Leyva, a Alfonso Lpez Michelsen a Hernando Olano Cruz, a Alvaro Uribe Rueda y, en parte al sacerdote Camilo Torres siempre y cuando en ellos se tocase el tema del nacionalismo. En sntesis, LNP recoga el sentir nacionalista que se haba manifestado desde los rganos periodsticos de las disidencias conservadoras y liberales desde la dcada del 40, ahora sbitamente salidos del escenario poltico: Sbado. Diario de Colombia, Jomada, Eco Nacional, La Nacin, El Da, Diario Popular, etc. En ellos los colombianos de los aos cincuenta, pudieron seguir de cerca los pasos de los movimientos nacionalistas en el poder tanto en Amrica Latina como en Asia y frica. Por las pginas de estos peridicos desfilaron los procesos histricos de Argentina, Brasil, Bolivia, Egipto, India, Indonesia y en general se ilustraban las actividades de cuanto movimiento en cualquier parte del mundo aspir desde lo nacional a resolver sus grandes males sociales. Tradicin que contina LNP. Sus idelogos contemporizan con quienes en Colombia haban sido seguidores de Jos Antonio Primo de Rivera, de Benito Mussolini, de Georges Sorel. Resaltan la virtud de sus ideas, sealan las que fueron sus deformaciones y llaman la atencin sobre el nacionalismo depurado de los ltimos tiempos, abierto a todos los vientos del mundo, el que ha florecido en todos los pases que realizan actualmente la revolucin nacional, desde Egipto hasta Indonesia, desde la India hasta Guinea2. Llaman al rescate de los elementos positivos de los paradigmas nacionalistas del continente

1 En la monografa. Nacionalismo y Sociedad. Colombia 1958-1965, elaborada por Giovanni A. Molano Cruz para recibirse de socilogo de la Universidad Nacional (1994), se encuentra un interesante y detallado seguimiento del trnsito de la revista Semana a la Nueva Prensa, cuyo primer nmero sali a la luz pblica el 19 de abril de 1961. 2 La Nueva Prensa. Ahora y Aqu Nacionalismo. Informe Especial Nacional. No.7, mayo 31 1961 p.50-54

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latinoamericano. Profesan admiracin por el nacionalismo aprista de sus primeros aos, reconocen en el peronismo el movimiento nacionalista ms coherente del continente, consideran que el Estado Novo de Getulio Vargas no fue fascista y califican a Vctor Paz Estensoro de el ms lcido expositor de un nacionalismo moderno para Amrica Latina3. En uno de los primeros nmeros de la revista se esbozaron los lineamientos de la nueva prdica; lo. Nacionalizar la poltica debe ser el primer paso para la regeneracin de la vida colombiana; 2o. Revitalizar el sentimiento patrio; 3o. Recuperar para el pas una visin nacionalista de los problemas; 4o. Oponerse a la descolombianizacin progresiva del gran dinero; 5o. Buscar siempre el inters nacional; 6o. Contestar al inmovilismo del gobierno con el vitalismo colombiano4. Para llevar a la prctica tales aspiraciones propusieron la realizacin de una Revolucin Nacional que aunque inspirada por los nuevos aires del Tercer Mundo, en Colombia se remontaba al espritu conservador. En 1949, un grupo disidente del conservatismo en el que se encontraban Gilberto lzate y Francisco Plata Bermdez, decidi incorporar en el vocabulario de la derecha colombiana la palabra revolucin. En octubre de ese ao, Gilberto lzate Avendao llam desde Eco Nacional a la realizacin de una Revolucin Nacional5 . En los sesenta, la gente de LNP se sintoniza con los postulados conservadores de entonces: La Revolucin Nacional tendr que ser, si lo es, el restablecimiento del orden, de la disciplina, de las jerarquas. Y a ellas ingresarn las instituciones permanentes en forma total, unidas, sin resquebrajamiento alguno, en bloque6. Fue sta concepcin, al igual que el retorno a la hispanidad, los puntos de convergencia que marcaron la continuidad con el nacionalismo conservador. Al igual que en todo proceso de configuracin nacionalista, el impulsado en Colombia por LNP estuvo precedido de una revisin histrica, aunque no de las dimensiones de casos como el de la Argentina. Por entregas, la revista public la obra de Indalecio Livano Aguirre sobre los Grandes Conflictos Econmicos y Sociales de Nuestro Tiempo, y destac aspectos positivos de los trabajos de Milton Puentes, Arturo Abella, Lpez Michelsen, entre otros. Pero no encontr en esa revisin nada parecido a lo que en la Argentina se denomin La Argentinidad, en el Brasil La Brasilidad, o en el Per La Peruanidad. No haba entonces en el pas de donde prenderse. La Colombianidad no es sino un abuso del lenguaje. Nuestra manera de ser hombres est cifrada en la hispanidad7, concluyeron los idelogos de LNP. Su revisionismo les haba llevado a rechazar los resultados de la propia indepenIbid. p. 53 La Nueva Prensa, mayo 30 de 1961 No.6p.14-15 Vase Una Revolucin Nacional derechista pidi Gilberto lzate. En: Eco Nacional, octubre 9 de 1949 p. 1 y 8; y la Columna NOTIFICAMOS, octubre 28 de 1949 p. 28 6 La Nueva Prensa, No.28, octubre 25 de 1961 p. 60 ' La Nueva Prensa, La Patria Grande, No. 26. octubre 11 de 1961 p. 52
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dencia que Hispanoamrica alcanzara en la primera dcada del siglo XIX: ...perdimos nuestra unidad y quedamos a merced de las grandes potencias. Mientras las trece colonias norteamericanas se agrupaban bajo una misma bandera, nosotros, que fuimos un solo estado, hemos llegado a ser veinte.. .Desde hace un siglo y medio, cada potencia de Europa y Amrica comercia con veinte pases desunidos.^.8. La carencia de un protonacionalismo colombiano oblig a los editores de LNP a recurrir a la hispanidad como artefacto cultural para fundamentar su nacionalismo. Desde las pginas de la revista, sus lectores polemizaron alrededor de ste tema. Algunos columnistas de la revista asociaron hispanismo y revolucin. Vieron con buenos ojos que el pueblo colombiano conservara la religin, las tradiciones y los ideales de Espaa, elementos que -segn sealaban- son los ms poderosos aglutinantes de las fuerzas populares en cada pas9. Ante la aseveracin de algunos de que se trataba de una especie de fascismo, otros declararon que no se poda confundir una civilizacin milenaria con una ideologa poltica contempornea10. En realidad, el gnero de nacionalismo que se profesaba en la revista no era nuevo ni siquiera para Colombia y menos an para el continente. Pero resucitaba en condiciones nuevas; regresaba ataviado con ropajes ideolgicos orientales y norafricanos. Su ideologa estaba lejana de representar los intereses de clase que haba representado el hispanismo que en los albores del siglo XX sirvi de mampara a la avalancha de los Estados Unidos sobre el Continente. Pero, como en el caso de sus predecesores, los contertulios de LNP expresan una especie de antinorteamericanismo. Consideran que la alianza con los Estados Unidos es contra-natura. Los norteamericanos - escriban - son descendientes de la poltica imperial britnica; nosotros, del sentido misional de Espaa11. Dicho antinorteamericanismo se identificaba en cierta medida, con el profesado por los apristas de los aos 20. Surga bajo condiciones parecidas. Cuando el aprismo proclam el programa general que debera servir de base para los programas de las secciones del Movimiento en los pases latinoamericanos, el primero de los cinco puntos que lo componan llamaba a luchar contra el imperialismo yanqui12. No se trataba de un mecanismo de manipulacin popular. Los lderes apristas, vean en directo, y sentan en carne propia la avalancha de unos Estados Unidos que fortalecidos despus de sus victorias en la Primera Guerra Mundial, se lanzaIbid. p. 53 La Nueva Prensa, No. 26 octubre 11 de 1961. Vase La Hispanidad y la Revolucin, p. 54 Vanse los siguientes documentos: Vargas Martnez Gustavo. Capitalismo e Hispanidad. En La Nueva Prensa, No. 29, noviembre 1 de 1961 p. 3-4; Perea Jaime. Hispanidad y Libertad. En: La Nueva Prensa, No. 33, diciembre 5 de 1961 p. 3^4; Vsquez Rafael. La Patria Grande y El Revisionismo. En La Nueva Prensa, No. 31, 1961 p.3,4 y 6; Vsquez Rafael. La Hispanidad no es Fascismo. En: La Nueva Prensa, No.35, diciembre 13 de 1961 p. 4-6: Polmica sobre Hispanidad. La Nueva Prensa No. 36 diciembre 20 de 1961 p. 1. 11 Ibid. 12 Haya de la Torre Vctor Ral. Qu es el APRA ?. En: Muis Pedro y Showin Carlos. Lo que es el Aprismo. Bogot, Ed. Cromos, 1932 p. 14-41
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ban a la conquista definitiva del continente latinoamericano. Igual sentimiento expresaban los lderes nacionalistas de los sesenta. La invasin a Cuba perpetrada por los Estados Unidos en abril de 1961, provoc una nueva ronda de irrupciones nacionalistas. En Colombia fuera de los comunistas expresaron su repudio los dirigentes de la corriente del MRL que hemos mencionado. El emerrelista costeo Ramiro de la Espriella, en un Informe Especial para LNP, era claro en manifestar: A nosotros no nos interesa el rgimen cubano, ni nos hemos casado con las orientaciones del seor Castro, y creemos, en fin, que la revolucin colombiana, la que todos estamos viendo llegar, deber tomar otro sentido y otro rumbo; pero defendemos el derecho de Cuba a hacer su revolucin como la quiera13. En la invasin de Baha Cochinos, los nacionalistas colombianos vieron una violacin de los tratados de no intervencin y de autodeterminacin en los cuales el liberalismo colombiano haba consignado sus principios, as lo afirma De la Espriella Antes de declarar su antinorteamericanismo, el emerrelista enjuicia la conducta de Alberto Lleras Camargo a quien considera uno de los impulsores de dichas violaciones. No lo culpa, sinembargo. Las inculpaciones recaen en lo que l considera la conservatizacin del Frente Nacional: La conjuncin de fuerzas polticas que integran dentro del Frente Nacional unos mismos intereses econmicos de clase; y a su dependencia y sujecin del capital extranjero y sus formas propias de gobierno14. Sostiene De la Espriella que Colombia vive un momento en que la clase gobernante siente que sus intereses estn mejor defendidos desde afuera por una potencia extranjera que les preserve su coloniaje poltico y econmico, a cambio de la propia soberana, que por la afirmacin individual de las cosas y principios que contribuyen a formar una verdadera nacin independiente15. Por todo lo anterior. De la Espriella afirma que en Amrica Latina el nacionalismo es la respuesta patritica al sabor amargo de la invasin de los marines, al gran garrote de Teodoro Roosevelt y los presidentes republicanos, al asesinato de Sandino, para no recordar el caso de Panam ni el descuartizamiento de Mxico. En el mismo sentido, Alberto Zalamea, el idelogo por excelencia del nacionalismo que impulsaba la LNP, anotaba en los aos 60, sobre el carcter colonialista de la nueva poltica de los Estados Unidos hacia Amrica Latina. En una Carta Abierta dirigida al presidente Kennedy con motivo de su visita a Colombia en 1961, Zalamea escribi: ...En Amrica Latina existe el prejuicio de achacarle todos nuestros males a los Estados Unidos. Pero tambin hay el prejuicio contrario, el de esperarlo todo del gobierno de Washington. Nosotros nos negamos a participar de cualquiera de ellos. An confiamos en que poco a poco se abra camino y se ample el concepto -infortunadamente slo terico- de la poltica del buen socio. Menos ayuda gubernamental y ms inversiones privadas en un plano de mutuo beneficio y de recproco respeto; menos prstamos y la firma de convenios internacionales, bajo la gida de la
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De la Espriella Ramiro. Nacionalismo y Anlicomunismo. En: La Nueva Prensa, No. 96, abril 27del963p.76 14 Ibid. p. 69 15 Ibid.

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ONU, que estabilicen los precios de las materias primas; estos seran los pilares de una poltica eficaz, ambiciosa, en la que nuestros pases pudieran entenderse de igual a igual, respetando su soberana nacional y por tanto sus formas polticas de gobierno16. Siguiendo los pasos de Haya de la Torre, Zalamea ve en la integracin econmica latinoamericana la nica forma de evitar el coloniaje norteamericano. Entretanto, propone que cada uno de los pases a travs de una revolucin nacional cree las condiciones propicias que den inicio a la construccin de la patria grande latinoamericana. Un paso previo para el logro de esos propsitos estaba en la integracin misma de la poblacin de cada uno de los pases, sin hacer caso de la lucha de clases. Zalamea declaraba que derechas e izquierdas constituan una antinomia definitivamente superada en los pases del Tercer Mundo; manifestaba que hablar en Colombia de conservadores y liberales era un truco perfecto del clan antinacional para dividir y aprovecharse de los colombianos17.

1.2

La propuesta nacionalista de Alberto Zalamea

Realmente, la gente de La Nueva Prensa expresaba los anhelos de amplios sectores de la poblacin. La revista se sintonizaba con las ideas que circulaban en el ambiente poltico. Ambicionaba canalizar, con su propuesta nacionalista, un disperso torrente de pensamientos incongruentes con el establecimiento. Finalmente, la serie de ideas y tesis que exponan y defendan editores y colaboradores de LNP, fueron condensadas por su director en conferencias dictadas en las universidades Nacional y de Antioquia, publicadas y difundidas despus bajo la denominacin de Una Solucin Nacional. Zalamea escrupulosamente sintetiz y desarroll los matices que se expresaban en su revista. Le propuso al pas nacionalismo popular que l presentaba como la sntesis entre el liberalismo y el comunismo. Postura que sustent al sealar que una y otra doctrinas eran ajenas a la idiosincracia del pueblo colombiano. Consideraba que la ideologa liberal haba tenido su etapa democrtica en el momento en que se ali con los desposedos para destruir el viejo rgimen. Reconoca que si bien sta haba ensanchado la conciencia nacional, al mismo tiempo haba absorbido todo el poder poltico, convirtindose en la dictadura de la burguesa liberal18. Los planteamientos de Zalamea lograban precisar los contenidos del nacionalismo promovido en Colombia desde los aos 30. Particularmente de aquel nacionalismo que anidaba en las disidencias de los partidos tradicionales. No se trataba de la lucha de una definida burguesa nacional contra el imperialis16

Carta Abierta al Presidente Kennedy. En: Zalamea Alberto, La Nueva Prensa 25 aos despus 1961-1986 Tomo 1. Bogot, Nueva Biblioteca Colombiana de Cultura, 1986p.87-88. " Ibid.p.91 18 Vase Una Solucin Nacional. En La Nueva Prensa, No. 100, junio 15 de 1963 p.50

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mo. Sobre el pas no se vislumbraba el peligro de una agresin extranjera. Los colombianos no estaban disputndose los espacios laborales con una creciente ola de inmigrantes calificados. Se trataba ms bien de un nacionalismo hacia adentro. Su enfrentamiento contra el imperialismo no era directo, lo hacan combatiendo las oligarquas nativas. Desde los tiempos de Gaitn, cuando la confrontacin entre el pas nacional y el pas poltico, dirigentes medios de los partidos tradicionales concibieron el nacionalismo como la necesidad de reconocerse parte de una nacin de la que haban sido excluidos. En ese sentido, interceder a favor de la democratizacin de la poltica, significaba en Colombia luchar por deselitizar el poder poltico y, ante todo, luchar contra la apropiacin que del pas se haba hecho la oligarqua. Eran estos los componentes del nacionalismo colombiano. Para los aos 60, el sentido de la lucha no haba cambiado. Al contrario, con el advenimiento del Frente Nacional se acentuaron las tendencias econmicosociales que haban comenzado a irrumpir, no obstante la resistencia de los grupos intermedios del bipartidismo nacional que se oponan al modelo liberal de desarrollo. Pasado el tiempo, la coyuntura de los aos sesenta permiti que el nacionalismo renaciera como frmula salvadora. Era lgica su irrupcin en la escena poltica desde el periodismo, ha gran prensa se haba convertido en la expresin ms evidente de la monopolizacin. Lo grave consista en que adems de ser un monopolio econmico, lo era de la informacin. Haban desaparecido los peridicos que surgidos entre los aos 40 y 50 ofrecan una diversificacin del sistema poltico colombiano. La sola presencia de la gran prensa en el pas daba para pensar que sus concepciones eran compartidas por la totalidad de los colombianos. LNP, al contrario de la nacin acabada que presentaban los idelogos del establecimiento a travs de los medios a su servicio, se haca vocera de esa parte de los colombianos que excluida del ejercicio poltico, consideraba inconcluso el proceso de conformacin de la nacin. De cul nacin podra hablarse sin la participacin popular en los asuntos del Estado?. De otro lado, la gente de LNP vea el pas desintegrado; comenzaron entonces a hablar de una necesaria integracin nacional. Anotaba Zalamea que Colombia no exista ms que en algunos departamentos, sealaba como la prosperidad cubra solo la parte del territorio que haba ingresado al circuito econmico. Para l la mitad de los colombianos era analfabeta19.

1.3

1 nacionalismo de Alvaro Uribe Rueda

Los avances electorales de 1962, con los cuales el MRL logr 12 Senadores y 33 Representantes convirtieron al Movimiento en un grupo con capacidad de negociacin. As entendi las cosas el presidente Valencia, quien ofreci a la

Ibid. p. 58

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disidencia liberal un Ministerio y una alta misin extranjera, halagos burocrticos aceptados por la organizacin. Fue ste el pretexto del que se vali una corriente del MRL, identificada con los nacionalismos tercermundistas, para profundizar los deslindamientos ideolgicos en el interior del emerrelismo. Convertida esta corriente momentos despus en LA LINEA DURA DEL MRL20, las pginas de la LNP, de inmediato se cubrieron de escritos y declaraciones del idelogo de la nueva agrupacin, Alvaro Uribe Rueda, quien desde las entraas del MRL intentaba convertir el emerrelismo en cosa distinta a una disidencia liberal. La otra, la Lnea Blanda, encabezada por Alfonso Lpez Michelsen, por el contrario, no recibi mayor ilustracin en la revista. A Uribe Rueda como a Zalamea, le atraia el nuevo Tercer Mundo. En sus debates en el Senado de la Repblica, Uribe sostena que Colombia no tena por qu mirar hacia las grandes potencias cuyos intereses eran contrarios a los colombianos ni tampoco tena por qu seguir mansamente sus dictados en poltica internacional. Consideraba que el pas deba adoptar una posicin independiente y digna que le permitiera hacer una revolucin nacional, con mtodos colombianos y con el concurso de gentes de todos los partidos21. En vez de la estrella polar, Uribe Rueda propona dirigir la mirada a los pases subdesarrol lados de Asia, frica y Amrica Latina con quienes se tenan mayores similitudes. El jefe de la Linea Dura haba evolucionado de manera inesperada. Interviniendo como primer idelogo de la agrupacin de La Calle, sostuvo entre 1957 y 1958 que el Frente Nacional deba convertirse en un verdadero partido burgus capaz de realizar las reformas liberales que se le adeudaban al pas. Ahora, en 1962, se declaraba desengaado. El Frente Nacional no haba sido lo que anhel, sino algo peor. Es muy posible que Uribe estuviera ajeno a nuestra observacin de investigadores: la presencia en sus intervenciones de ahora, del vocabulario con el que lzate Avendao haba combatido la instauracin del Frente Nacional. Le tocaba al rebelde emerrelista, darle tcitamente la razn al lder del Movimiento de Unin y Reconquista de los aos 19571958, aunque despus de muerto: No solamente se ha entronizado una nueva hegemona poltica con carcter bipartidista -deca Uribe en el Senado- sino una hegemona econmica, una dictadura de grandes intereses y grupos de presin, un gobierno plutocrtico y oligrquico22. Era como estar escuchando
20 Los duros- como se les denomin en el argot poltico - se apropiaron de La Calle. El peridico se convirti en vocero de los sindicatos colombianos que luchaban por la nacionalizacin de sus empresas. El grupo de Senadores que en un principio encabezaron la divisicn fueron: Alvaro Uribe Rueda, Ramiro de la Espriella, Francisco Zuleta Holgun, Ramiro Andrade, Alvaro Echanda, Gregorio Becerra. Isaas Hernn Ibarra, Humberto Ariza Rivera, Eduardo Vanegas, Justo P. Castellanos, Ciro Ros Nieto, Jaime Velsquez Toro. Enrique GmezRestrepo, talo Daza, Luis Torres Almeida, Germn ngel Naranjo, Camilo Rodrguez, Alberto Ordez Galindo y Digenes Jimnez 21 Discurso prenunciado el 25 de julio de 1962 en el Senado de la Repblica. Vase: Uribe Rueda Alvaro. Recorrido a la Interperie. Bogot, Editores Tierra Firme, 1982, p. 73. 22 Ibid. p. 75.

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el eco de los discursos de lzate saliendo de la garganta de quien fuera su contrahombre ideolgico en los comienzos de la gran coalicin. Uribe hablaba del zarpazo al poder que haban dado las oligarquas para, desde el Estado, dirigir la economa en sentido exclusivista. Haciendo un balance del primer gobierno de la coalicin bipartidista en el poder, el lder emerrelista encontraba que las obras pblicas que inauguraba el presidente Lleras se haban iniciado en el gobierno de Rojas Pinilla, que el decreto de restriccin a los monopolios dictado por ste haba sido cambiado por una legislacin que estimulaba la concentracin de capitales. Subrayaba que la tcnica empleada por Alberto Lleras para derrocar a Rojas, podra constituirse en el captulo que le habra quedado faltando a Curzio Malaparte en su libro sobre la tcnica del golpe de Estado: ...el paro general de la oligarqua, la insurreccin de los poderosos, el cierre subversivo de los bancos, la clausura deliberada de los clubes sociales, la subversin en los templos, la huelga de los rectores privados, los desfiles de las altas damas...23. Cuando Carlos Lleras Restrepo inici el proceso de reunificacin del partido liberal, la circulacin y confrontacin de las ideas, el balance de los primeros aos en el poder del Frente Nacional, la agitacin social, presagiaban que la fusin sera parcial. Carlos Lleras present nuevos estatutos para el partido, manifest que en el fondo ni los oficialistas liberales eran tan reaccionarios ni los emerrelistas tan revolucionarios. Finalmente, Lleras redujo todo el conflicto a un problema de edad: se es revolucionario en la juventud y reaccionario en la vejez, dijo con aire de patriarca. Sin embargo, el MRL no estaba preparado en su totalidad para regresar con la cabeza inclinada al oficialismo. Desde el Senado, Uribe Rueda se interpuso en el camino hacia la unin. Comenz por demostrar la distancia entre el Lleras de las ideas y el Lleras de la accin. Este ltimo lo asociaba a Celanese, al Banco Francs e Italiano, a Icollantas de Goodrich, a Grasco de Morris Gutt, a Seguros Bolvar, a Fleichsman de Colombia. A la afirmacin que hiciera Lleras de tener identidad con los postulados del MRL, Uribe le record que, siendo los programas del partido liberal los mismos de Gaitn, l que tena la representacin del partido en el gobierno no haba hecho nada por su aplicacin. Inculpaba al oficialismo liberal de los desastres econmicos, de la bancarrotafiscaldel gobierno y de la descomunal concentracin de la riqueza. Nada tena pues que decirle a los emerrelistas seguidores de Uribe Rueda, un hombre que haba contribuido con hechos a la edificacin del nuevo establecimiento. Como los anapistas de la Cmara de Representantes, Uribe en el Senado denunciaba la violacin en el pas de los principios que l denominaba del liberalismo universal, tales como las libertades de expresin y de reunin. Y lo demostraba, denunciando las actividades de una supuesta organizacin siniestra y clandestina denominada La
23 Uribe Rueda Alvaro. Por qu nonos unimos al oficialismo. Discurso pronunciado en el Senado el 20 de febrero de 1963. Tomado de Uribe Rueda A. Recorrido a la Merperie. Bogot, ed. Tierra Firme, 1982 Op. d t p . 112-113.

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Mano Negra entre cuyos objetivos estaba el de impedir toda publicidad y avisos a los peridicos que no estuvieran de acuerdo con las ideas del Frente Nacional. Si en los aos 50, los liberales vieron en los regmenes conservadores a los culpables de sus desdichas, ahora en los 60, los enemigos los vean dentro de su propia organizacin: La Mano Negra no fue creacin del partido conservador. Es muy lamentable tener que decir que sus dirigentes son miembros activos del oficialismo liberal24. Aunque Uribe Rueda est en contra del regreso del emerrelismo al seno de su partido de origen y aunque manifiesta su deseo de convertir al MRL en una alternativa distinta, sin influencia de las clases plutocrticas, pesa en l su sentido de pertenencia a esa colectividad. Considera que gracias a la identidad del MRL con las preocupaciones del pueblo, la gente liberal pudo seguir confiando en la capacidad renovadora de ese partido. Por eso no se decidi en un comienzo a abandonar las filas del MRL. Junto con Ramiro Andrade y Ramiro de la Espriella organizaron el MRL-Lnea Dura. Internamente crearon un organismo denominado Comit Nacional de Accin Revolucionaria del MRL con el propsito de convocar desde all la conformacin, segn consta en los primeros documentos, de un partido monoltico, disciplinado y fuerte que fuera capaz de oponerse a los avances cada vez ms peligrosos de la reaccin colombiana, sintetizada en el Frente Nacional, sus clases dirigentes y sus intereses econmicos contrarios a los del pas25. Objetivo que se lograra - segn sostenan - en un primer paso con la organizacin de un Bloque Nacionalista integrado por miembros de todos los partidos polticos. Sin embargo, la irreversible reunificacin del liberalismo y sumada a ella la fuerza del proceso poltico colombiano, que le exiga ser consecuente con lo que vena predicando, presionaban a Uribe Rueda a sintetizar su pensamiento en una propuesta independiente. Las respuestas dadas por Uribe Rueda a una serie de preguntas que le formularon unos jvenes javerianos que dirigan la revista Sntesis y que salieron a la luz pblica con el nombre de El Nacionalismo, Motor de Nuestro Tiempo, se convirtieron en el documento que le permiti al emerrelista condensar su nueva propuesta. Renunciaba no solo al partido liberal. Estimaba que los partidos tradicionales haban fracasado. Presentndose como portavoz de unageneracin nacionalista, llamada a superar a la del Centenario, no propuso crear un nuevo partido porque segn l, lo que esperaba el colombiano medio era un antipartido, o lo que es lo mismo, un movimiento que aglutine en vez de dividir. Ese movimiento sera un nacionalismo con capacidad de proyectarse a la gran nacin hispanoamericana26. Hasta ah no haba novedades, era el
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Ibid. p. 107. Vase La Nueva Prensa, No.99-100, junio 15 de 1963, p. 85-87. Uribe Rueda Alvaro. El Nacionalismo. Motor de Nuestro Tiempo. En: Recorrido a la Intemperie Op. cit. p. 125
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mismo esquema sobre el que haba montado su discurso La Nueva Prensa. Como ella, Uribe Rueda llamaba a dejarse llevar por la corriente de la poca, la revolucin nacional. Uribe pensaba tambin como LNP, que era necesario una tercera opcin que le evitara al pas alistarse en uno de los dos bandos en que se haba dividido el mundo contemporneo. La controversia capital de nuestro tiempo -deca- no es la que se plantea entre oriente y occidente, sino entre el imperialismo y el nacionalismo. Por lo menos en el Tercer Mundo, que es la mayora de la humanidad27. 1.4 Nuevos rumbos del populismo colombiano

1.4.1 La influencia de Antonio Garca Si para su lucha contra el Frente Nacional y para resistir a la entrega del MRL, Uribe coincidi con el vocabulario poltico del lzate de los tiempos de la Reconquista, para fundamentar su nueva propuesta, el emerrelista parece haber desempolvado algunos textos que Antonio Garda, el jefe del socialismo no comunista, escribi en los comienzos de los aos 5028. La trascendencia que no tuvieron los escritos de Garca en los 50, Uribe al igual que Zalamea, se la conferan en los 60. De esa manera regresaba el lder del Movimiento Socialista Colombiano (MSC) a la poltica colombiana. Pero esta vez. Garca no intervena personalmente, sino a travs de sus libros. Nos referimos particularmente al libro La Rebelin de los Pueblos Dbiles- Nacionalismo y Antiimperialismo, donde el jefe del MSC coloca en el centro de sus elaboraciones intelectuales el problema del imperialismo. Garca se haba propuesto disear una Doctrina Anti-imperialista de los pases dbiles, que a nivel interno y mediante un nacionalismo popular les permitiera construir una economa de la defensa que con un sentido estratgico social y no militar pudieran los pases pobres del continente defenderse de las grandes potencias. El proceso histrico-mundial favoreca ahora ms que en los 50, la difusin de las ideas de Garca. Haba razones en sus planteamientos que convenan para los nuevos argumentos tericos de los nacionalistas colombianos de los aos sesenta. Antonio Garca, por ejemplo, no comparta la teora leninista del imperialismo. A diferencia de Lenin, no crea que el imperialismo fuera una etapa en el desarrollo del capitalismo. El imperialismo -escribe- no empieza con la historia capitalista, sino que remata en ella, no es una corriente que brota del capitalismo agonizante, sino una corriente de poder que transita por

Ibid. p. 125. Escritos cuyo contenido fue asimilado en pases del continente distintos al nuestro, debido quiz, a las condiciones de violencia poltica en que se debata el pas.
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toda la historia29. Segn el jefe socialista, toda gran potencia crea su propia teora antimperialista a la medida de sus intereses y en correspondencia con su estrategia de dominio hegemnico del mundo. Luego, la teora de Lenin obedece, segn Garca, a la estrategia del imperialismo ruso para hacer aparecer su anti-imperialismo como anti-norteamericamsmo y a cuyo servicio estn los partidos comunistas del continente30. Como alternativa a la concepcin marxista del imperialismo. Garca es partidario de que los pases oprimidos elaboren su propia teora del imperialismo y con ella su propia estrategia antiimperialista. Su propuesta consiste en que se opte por el Nacionalismo Popular y Revolucionario. Es decir, por el establecimiento de un Estado capaz de integrar a todas las clases en armnica convivencia para despus conformar la unidad de los pases dbiles bajo el lema de la organizacin regional. A la lucha de clases, Garca contrapone la opresin de las naciones, trasladando as la solucin de los conflictos a nivel continental y dejando dbil o intacta la lucha contra los opresores nacionales. El pensamiento nacionalista de Uribe Rueda, de Zalamea y del mismo Antonio Garca vena deambulando por toda Amrica Latina desde los aos 20. Sus races las encontramos en los postulados que dieron origen en 1924 al aprismo como movimiento con pretensiones continentales. Nacionalismo que reapareca cada vez renovado con los vientos del tiempo cuando las condiciones de cada pas lo requeran. Por la poca en que Garca escribi sus tesis nacionalistas, por ejemplo, estaba en boga en Latinoamrica el Nacionalismo Continental. Sus idelogos difundan la peculiaridad latinoamericana, rechazaban tanto la experiencia de los pases socialistas como la pretensin de stos de liderar ideolgicamente el movimiento de liberacin en los pases del Tercer Mundo; de ninguna manera aceptaban que la clase obrera ocupara un lugar de vanguardia en las revoluciones nacionales. No era casual que sus libros fueran reeditados en Bolivia, en donde por la misma poca Guillermo Bedregal- uno de los idelogos de la Revolucin Nacional- pona el signo igual entre los Estados Unidos y la Unin Sovitica. Para ambos, el antimperialismo efectivo consista en utilizar los conflictos del dilogo demonaco entre los dos imperialismos31. Garca, enfticamente apuntaba: La estrategia de las naciones dbiles tiene que basarse en la poderosa dinmica de la rivalidad antiimperialista32. Los nuevos nacionalistas colombianos inscribieron su propuesta en una Tercera Va que se distanciara de los ejes de poder mundial. Tendencia que se

Garca Antonio. La Rebelin de los Pueblos Dbiles- Nacionalismo Popular y Antiimperialismo. La Paz, Librera Editorial Juventud, 1955 p. 83 !0 Ibid. p. 71 y 82 " Bedregal Guillermo. La Revolucin Boliviana. Sus realidades y perspectivas dentro del ciclo de liberacin de los pueblos latinoamericanos. La Paz,ed, Juventud 1962 p. 65. 32 Garca Antonio. La Rebelin... Op. cit. p. 99

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reafirma y desarrolla en la medida en que el rgimen cubano evoluciona hacia el comunismo de corte sovitico. A hombres como Fidel Castro, oponan hombres como Ben Bella, Nasser, Seku-Tur, N'Krumah o Sukarno. Qu ejemplo formidable el que nos dan hoy a los latinoamericanos los pueblos de frica! Sabremos aprovecharlo? 33 , escribia el director de LNP. Empero, el de los 60 era ms que un nacionalismo popular. Se trataba de un fenmeno de carcter populista. El movimiento se promova con una imagen nacionalista, cuando lo nacional era apenas uno de sus componentes. Los populistas de ahora se nutran ms que de Gaitn, de algunos de los idelogos que trataron de darle coherencia al gaitanismo, como acabamos de demostrarlo con el caso de Antonio Garca. Se hacan intentos por convertir el populismo poltico de Gaitn en un populismo terico, es decir, en una alternativa ideolgica, al estilo de los pases que en el Tercer Mundo, oponindose tanto al capitalismo como al comunismo, trataban de sacar sus pases del atraso. De ah la referencia de los nacionalistas colombianos a los mismos temas que en frica promovan Kwame N'Krumah, o Sukarno en Indonesia: la originalidad, la tradicin, la conciliacin de las clases sociales, el rechazo al capitalismo y la aceptacin de la organizacin socialista de la economa. Como los lderes africanos y asiticos, los colombianos aceptaban en principio el socialismo y como ellos sostenan que el camino no era el mismo en todo el Tercer Mundo34. Sin embargo, no ponderaron el peso que para los pases afroasiticos tenan los factores histricos que a ellos les facilitaran la construccin de un modelo intermedio, tales como su profundo protonacionalismo. Al igual que la nueva generacin de lderes tercermundistas, quienes afanosamente se aprestaron -una vez conquistada su independencia- a recuperar el tiempo perdido, en el mismo sentido, los nuestros llamaban a emprender un esfuerzo excepcional para poner en prctica un plan de emergencia que recuperara el desarrollo econmico interrumpido segn afirmaban por las fuerzas ciegas del lucro privado y el arbitrio poltico35. El aterrizaje del populismo terico afroasitico en suelo colombiano tuvo sus complejidades. Aqu las teorizaciones populistas no contaban en trminos cuantitativos con una burguesa nacional pujante y con vocacin de poder que las respaldara. Los mismos populistas no crean ya en la existencia de una burguesa nacional. Consideraban que se trataba de un tiempo pasado, le reconocan sus mritos: colonizacin y valorizacin de las vertientes de las cordilleras, la urbanizacin del pas, la creacin de las industrias cafetera, tabacalera, azucarera, algodonera y ganadera. Anotaban que en las condiciones de los aos 60, el capitalismo colombiano haba entrado de lleno a la etapa de concentracin de capitales. Estimaban que se haba iniciado un movimiento de aproximacin a los grandes poderes econmicos que dominan el hemisferio.
La Nueva Prensa, No. 100, junio 15 de 1963 p. 50 Ibid. p. 57 Ibid. p. 53

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Lo cual equivale a decir que comienza a supeditar su carcter nacional originario a sus conveniencias de grupo cerrado, de monopolio o de trust36. Convencidos de lo anterior, el movimiento populista colombiano no tena ms remedio que apelar en primera instancia al pueblo, concepto que para sus lderes abarcaba a sectores medios, a las pequeas economas capitalistas y a los marginados. En medio de mltiples coincidencias entre los lderes nacionalistas de los sesenta, existan algunas diferencias. Garca haba inculpado a todo el liberalismo, tanto al importado como al criollo, del atraso del pas. Concepcin que comparte Uribe Rueda y que lo lleva a romper tajantemente con ese partido. En cambio, para Zalamea el liberalismo colombiano constitua un fenmeno nico y original en Amrica Latina: Ha sabido expresar el inters nacional, Ha permitido recoger una emocin popular autntica37. Zalamea considera que en l se han debatido desde siempre dos lneas- una democrtica y una burguesa. Si el nacionalismo revolucionario de Garca era una alternativa a los partidos tradicionales y al partido comunista, para el editor de La Nueva Prensa, el nacionalismo popular era la alternativa entre el liberalismo importado y el comunismo. 1.4.2 Confluencia de los nacionalismos colombianos De esta manera, el curso de los sucesos polticos en el pas fue reuniendo a dirigentes, que si bien no ocultaban su deseo de evitar la difusin del comunismo, se distinguan de los dems por su consecuente antioligarquismo, su pertinaz lucha contra el sistema del Frente Nacional. No resultaba por eso fortuito, que en las pginas de La Nueva Prensa se reflejara con respeto, a medida que avanzaba el tiempo, la actividad de los rojaspinillistas. Al fin y al cabo ellos haban sido los primeros entre los antifrentenacionalistas y los mayormente perseguidos. As las cosas, pasada la euforia por su triunfo electoral de 1964, el general Rojas desde su retiro de descanso en Melgar, invit a Zalamea a intercambiar opiniones sobre la situacin poltica del pas. A su regreso a la capital, el director de La Nueva Prensa comparti su experiencia con los lectores de su revista: Da la impresin de que el carisma que las gentes sencillas, las gentes explotadas, humilladas, escarnecidas, colocan sobre la frente del que fuera su liberador en 1953 y promete ser ahora su vocero, se hubiera aposentado con caracteres de firmeza indeleble en el espritu del general38. Conclusin a la
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Ibid. p. 55. Ibid. p. 51-52. Vase Domingo de Resurreccin en Melgar~En La Nueva Prensa, del 4 al 10 de abril de 1964 Nos. 107-108, p. 35. "
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que lleg el periodista despus de haber presenciado una romera de trabajadores de los alrededores de Melgar que llegaban a saludar a Rojas. Los ojos brillan, la emocin los sacude. Alguna mujer llora...39, anotaba al describir la transfiguracin que haba observado en los campesinos al momento de entrar en contacto con el jefe mximo del anapismo. A diferencia de los congresistas anapistas de 1962 que esperaban solidaridad de Valencia por tratarse de un presidente conservador, los de 1964 que conocieron los sinsabores de una persecucin de origen conservador, emprendieron todas sus actividades contra el sistema del Frente Nacional, fuera del partido que fuera quien estuviese a la cabeza del gobierno. La fe en la doctrina conservadora hizo que mientras Rodolfo Garca quien era el parlamentario estrella del anapismo entre 1962 y 1964, Olano Cruz callara, observara, y meditara. El discurso de Garca se acomodaba al momento de trnsito que estaba viviendo el movimiento. En la coyuntural y efmera unin del conservatismo de 1963, apresuradamente regresaron al sector ospinista los dos senadores anapistas, Francisco Plata Bermdez y Alfonso Garcs Valencia. Garca Garca que bien pudo haberse marchado, no lo hizo, pero su voz no volvi a sonar en el Congreso con el estrpito de la anterior legislatura. Eran distintas las cosas en la segunda mitad de 1964. Ahora las condiciones favorecan a Olano, correspondan a su manera de ser. La Nueva Prensa, consciente de los cambios en las entraas del rojismo e identificada en parte con su poltica, le dedic una de sus portadas al parlamentario vallecaucano: Hernando Olano Cruz: tempestad en la Cmara 40 . Olano fue claro en deslindar el espritu conservador que hasta entonces haba caracterizado al anapismo. Manifest que el conservatismo haba sido revaluado por las condiciones socio-econmicas del momento; sostuvo que el programa de Caro y Ospina era un cdigo de moral y de buenas costumbres apropiado para el siglo pasado pero carente de vigencia. Defini los programas conservadores como un hermoso material del museo de la historia41. Le cont desde la revista a los colombianos los propsitos de la poltica que identificaran a su movimiento en lo sucesivo: El pueblo que nos eligi - deca -no nos encomend la misin de hacer recomendaciones o de asesorar al rgimen, sino que quiso, a conciencia plena, que nosotros viniramos al Parlamento a desenmascarar a las oligarquas que se han coaligado bajo el Frente Nacional, para acometer el saqueo escandaloso y descarado del erario pblico...42. Le imprima as Olano al anapismo la impronta de su personalidad.

Ibid. La Nueva Prensa, No. 121, agosto 8 de 1964. Ibid. p. 21 y 22. Ibid. p. 20.

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Convertido Olano en el idelogo del movimiento, el anapismo empieza a buscar su propia identidad. En el trnsito a la va civilizada de hacer poltica, aunque menos que en el remoto pasado troglodita, pesaba el reciente pasado conspirativo. No les era fcil a los rojistas renunciar a esta aspiracin. Tampoco estaban interesados en rechazar de la noche a la maana el mtodo que, por excelencia, les haba permitido el reconocimiento popular. Sintonizndose con los planteamientos de Zalamea y Uribe Rueda, los anapistas empezaron a hablar de la necesidad de realizar una Revolucin Nacional, solo que ellos, a diferencia de los primeros, la realizaran a largo plazo por las vas revolucionarias. Pero no todo era amenazas. Olano, junto con la bancada de su agrupacin, consideraba apropiado demostrarle al pas por medio de Proyectos de Ley desde el parlamento, que el anapismo posea una conciencia definida sobre los problemas nacionales. En el plano poltico, el anapismo construira su nuevo discurso a partir de lo que Olano consideraba eran los principales problemas del pas: El desajuste moral del rgimen, la bancarrota econmica, el desquiciamiento, el incontrolado costo de la vida, el hambre, la crisis social, el irremediable descontento nacional y la ineptitud del gobierno43. El cruce de identificaciones entre los nuevos nacionalistas y los rojistas y, sobre todo, el crecimiento intempestivo del movimiento anapista, pusieron en contacto a unos y otros. El sbado 21 de noviembre de 1964, al regreso de un viaje que Rojas hiciera a Europa, el general se sorprendi de ver, entre la multitud que sali a recibirlo en Eldorado, a los dirigentes de la Lnea Dura del MRL Alvaro Uribe Rueda y Ramiro Andrade. Los duros -como se les llamaba - estaban ataviados con los mismos atuendos que los rojistas: pantaln negro, camisa blanca y una boina negra cuatro estrellas con los colores de la bandera de la ANAPO. La presencia de Uribe y Andrade en la bulliciosa manifestacin de bienvenida al general, significaba la oficializacin de una alianza entre estos y el movimiento rojista. Los manifestantes se reunieron en la glorieta de la calle 26 con carrera 26. All, los emerrelistas alternaron el uso de la palabra con Olano Cruz. Al tiempo que Andrade proclam la unidad de las fuerzas revolucionarias, Uribe explicando que su asistencia al mitin de recibimiento a Rojas no era circunstancial dijo: Es necesario comprometerse para poder liquidar las viejas denominaciones y comenzar la integracin del bloque nacionalista que reemplazar a los viejos partidos tradicionales: conservador, liberal y comunista. Si un hombre de izquierda como yo - agregaba - un revolucionario convencido avanza hoy hombro a hombro con Rojas Pinilla, no es porque consiuere lacu e camino, sino porque no nay sino uos caminos: la entrega a la oligarqua, el vencimiento, el abandono de las masas, o la alianza con quienes estn identificados con los mismos ideales de cambio, con los mismos anhelos de renovacin 44. Finalmente, Uribe habl de las reformas

Ibid.p.23. Vase la prensa capitalina del 22 de noviembre de 1964.

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que el pas necesitaba y sostuvo que nicamente el nacionalismo popular podra realizarlas. A su turno, el general Rojas cerr el mitin sintonizndose con el discurso hegemnico: La revolucin no ser slo colombiana sino una revolucin de todos los pueblos de Amrica, de todos los pueblos explotados45. Uribe Rueda invada los predios del discurso anapista. Manifestaba estar buscando la veta popular o nacionalista de la religin de Cristo. Como los rojistas, acuda a los curas, mejores instrumentos polticos, segn deca, que los comunistas. Reforzaba su prdica apoyndose en el legado de Juan XXIII, particularmente en la encclica Pacem in Terris que autorizaba la colaboracin entre inconformes y revolucionarios46. Pareca que en la ANAPO Uribe viera el movimiento donde encajaban todos sus planteamientos; ese podra ser el antipartido que, segn l, estaba esperando el colombiano medio, esa era la que l consideraba la unidad nacional de la izquierda y la derecha. La composicin social del liderazgo anapista coincida con el sujeto para quien hablaba Uribe; aquel grupo social intermedio y frustrado que ya no tiene hambre de pan sino de poden>47, conformado no por el obrero sindicalista sino por gentes que han tenido acceso a cierta clase de cultura, profesionales, intelectuales, tcnicos, empleados, trabajadores especializados, casi toda la juventud estudiosa, gente, que en su mayora viven al servicio de laclase dominante, relativamente bien remunerados, satisfechos en sus necesidades vitales...48. Pero eran mayores los objetivos de la gente de la Lnea Dura. Aspiraban a absorber el creciente electorado del general Rojas. No se conformaban con que la ANAPO fuera la condensacin de sus ideales. Ramiro De la Espriella, por ejemplo, no hablaba de antipartido, sino de un supuesto partido de la nacionalidad colombiana. De crearse tal agrupacin los colombianos contaran con dos partidos: uno, el de la nacionalidad colombiana, y el otro fraccionado en dos vertientes: el partido de la dependencia extranjera cuyas ramas seran tributarias la una del imperialismo norteamericano y la otra del poder sovitico- el partido comunista49. En febrero del mismo ao la Lnea Dura del MRL dirigi una carta abierta a todos los dirigentes polticos contrarios al Frente Nacional. En la carta, los duros reiterando sus tesis ya mencionadas en este texto, manifestaban estar inclinados a integrar su militancia en un vasto movimiento nacional que recogiese con amplitud a todos los sectores de la oposicin al sistema oligrquico

Ibid. Vase; 23 Preguntas a Alvaro Uribe. En: La Nueva Prensa, No. 124, octubre 7 de 1964,p.23-24. 47 Uribe Rueda A. El Nacionalismo motor... Op. cit. p.131. 48 Ibid. p. 130. 4 ' De la Espriella Ramiro. Una Hoguera de ideologas sacrificadas. En: La Nueva Prensa, No. 126, diciembre 26 de 1964, p. 3.
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imperante, y que entregase a Colombia el pleno dominio de su soberana y libertad50. Aunque la adhesin de la cpula de la Lnea Dura del MRL a la ANAPO no se materializ en una participacin electoral conjunta, sirvi de ejemplo a un nmero considerable de liberales que habiendo hecho parte del MRL no estaban dispuestos a regresar al oficialismo liberal. 1.5 El general Alberto Ruiz Novoa

Hijo de un comerciante liberal, Alberto Ruiz Novoa era de origen urbano: naci y realiz su educacin preuniversitaria en la ciudad de Bucaramanga. Toda su ascendencia habit los pequeos poblados santandereanos de Girn y Barichara. Su to abuelo, Aristides Novoa, alcanz el grado de Coronel y uno de sus abuelos hizo una brillante carrera poltica: Secretario de Gobierno de Santander y Senador de la Repblica. Gracias a la conocida Librera Catlica de propiedad de su abuelo, donde de joven devoraba las biografas de las grandes personalidades de la historia, Alberto Ruiz Novoa tuvo la oportunidad de forjarse una cultura universal apreciable51. El hbito de la lectura que cultiv desde su juventud, le distinguira en el ejercicio militar. Su carrera trascurre paralelamente a una preocupacin desde el Estado por profesionalizar el ejrcito. Ruiz asisti a cuanto curso se organiz en este sentido. Fue alumno de Carlos Lleras Restrepo. De l recibi conocimientos en Hacienda pblica y economa poltica en un curso sobre administracin militar organizado en 1938. Ruiz estuvo entre los iniciadores del cuerpo logstico del ejrcito y fue de los primeros militares colombianos que realiz estudios de Gerencia Comercial, equivalentes a lo que comunmente se conoce con el nombre de Administracin de Empresas. Entre 1946 y 1949 fue enviado en Comisin de Estudios al ejrcito de Chile donde obtuvo el grado de Oficial de Estado Mayor. A su regreso a Colombia, en enero de 1950, Ruiz fue nombrado Comandante del Batalln Juanamb, despus se vincul a la Escuela de Infantera. Vino luego su viaje a Corea como Comandante del Batalln Colombia, donde pudo codearse con los altos oficiales que haban participado en la Segunda Guerra Mundial. Despus de un ao de permanencia en el extremo oriente, regres al pas en julio de 1953. De inmediato el general Rojas lo nombr Subcontralor General de la Nacin. Al cabo de algunos meses ocup el puesto de Contralor, cargo que desempeara hasta los comienzos del gobierno de Lleras Camargo. Ruiz reconoce en la Contralora el mejor laboratorio para conocer el pas. All comenz el futuro ministro-de guerra a estudiar los problemas de la Nacin. Le convencieron las tesis del Padre Lebret y de Lauchlin Currie, tesis por dems compartidas por

Asamblea Nacionalista. En La Nueva Prensa, No. 129 febrero 26 de 1965, p. 35. Conversacin de Csar Augusto Ayala Diago y Giovanni Molano Cruz con Alberto Ruiz Novoa. Bogot, agosto 19 de 1992.
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amplios crculos de intelectuales. En la Contralora, Ruiz Novoa fund la revista Economa Colombiana y la Escuela de la Contralora. Al trmino de esta experiencia, volvi al ejrcito como Jefe de Estado Mayor. Continu en su empeo de elevar el nivel cultural de los oficiales, estimulndolos a que escribieran y tomaran la profesin como ciencia. Sustrado de los problemas de orden poltico ocurridos en el pas durante los denominados aos de la violencia, Ruiz Novoa reuna todos los requisitos para jugar el papel de nuevo modemizador del ejrcito colombiano. Por encima de oficiales de mayor antigedad, fue designado Comandante del Ejrcito. Para l, la razn de este vertiginoso salto estuvo en el impacto que caus en el presidente de la Repblica un escrito que le hiciera llegar: Hice unos estudios sobre la violencia de esa poca que plasm en unas apreciaciones de situacin que envi al doctor Lleras Camargo en donde conclua claramente que la violencia no era una cosa misteriosa como la queran hacer aparecer, al tiempo que queran hacer aparecer a las Fuerzas Armadas y al gobierno como incapaces de acabar con la violencia, sino que ella tena causas de tipo poltico, social y econmico, y que adems los polticos eran sus verdaderos actores, quienes incitaban la gente a la violencia y que mientras no se acabara esa manera de hacer poltica en Colombia no se podra pacificar al pas porque las Fuerzas Armadas estaban convertidas en una especie de cuerpo de bomberos que apagaban incendios para que los polticos los volvieran a encender52. Elevado a dicho rango, con mayor facilidad, el Comandante del Ejrcito continu su labor de iluminista de los militares colombianos. Bajo su auspicio se cre la biblioteca del ejrcito y cada uno de los cuerpos de las Fuerzas Armadas lleg a tener su propia revista, surgiendo as abundante material ilustrativo y analtico sobre la defensa nacional y sobre los problemas del pas. Los escritos de Ruiz, sus mensajes a las Fuerzas Armadas, se fueron reproduciendo en los dems rganos nacionales. No constituan un secreto sus consideraciones sobre la violencia enviadas al presidente Lleras, las repeta sin cesar, sin ningn temor, al ser abordado por los medios. Pendiente del acontecer mundial, Ruiz estaba al tanto de las intervenciones de los gobernantes del continente. Escuch con atencin dos discursos de Kennedy que tenan que ver con las polticas externa e interna de los Estados Unidos. Uno de ellos fue pronunciado en Colombia a raz de su visita en 1961. De ste, Ruiz destac el siguiente aparte: Los dirigentes de la Amrica Latina, los industriales y terratenientes deben estar dispuestos a reconocer sus errores pasados y aceptar nuestras responsabilidades. Porque a no ser que estn dispuestos a contribuir con sus recursos al desarrollo nacional; a no ser que estn decididos, no solo a aceptar sino tambin a iniciar reformas agrarias y

Ibid.

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tributarias bsicas; a no ser que tomen la iniciativa para elevar el bienestar del pueblo de sus respectivos pases, se les arrebatar la direccin y el patrimonio de siglos de civilizacin occidental se habr consumido en unos cuantos meses de violencia53. El segundo discurso lo haba pronunciado Kennedy en su pas. Exponiendo -ante los norteamericanos- su poltica interna de La Nueva Frontera, el mandatario norteamericano explicaba que la actual situacin de los Estados Unidos se deba al hecho de haber perdido ese pas el propsito nacional de la conquista de la frontera oeste. De ah tom Ruiz lo del Propsito Nacional. Se lo haba escuchado a Lleras Camargo en un discurso de 1959. Pero el presidente no haba presentado ninguna iniciativa. En cambio l, como Comandante del ejrcito se decidi a presentar una salida. Escribi en la revista del ejrcito un artculo con el nombre de La Justicia Social como Propsito Nacional, donde propuso que Para esa generacin, la de 1962, el pas debera adoptar la justicia social como el propsito nacional de Colombia. Treinta Aos despus, interrogado sobre el ambiente en que escribi su trascendental texto, el general confes que para evitar ser acusado de comunista decidi fundamentar sus tesis apoyndose en las encclicas papales: las le todas, manifest54. Realmente Ruiz mostraba en ese artculo un vasto nivel de informacin. Apelaba en sus argumentos al pensamiento del lder Demcratacristiano chileno Eduardo Frei. Estaba de acuerdo con las cuatro reformas fundamentales que -segn ste- deban lograrse en el continente para evitar una revolucin: La reforma agraria, la reforma del sistema de impuestos, la refonna y expansin educacional, sobre todo en el campo, y la reforma poltica, para que funcione una democracia verdadera55. Convertido en el ministro de guerra del segundo gobierno del Frente Nacional, Ruiz Novoa se distinguira por sus continuas intervenciones acerca de los problemas nacionales. La poltica era uno de ellos. No vacil en opinar y poner contra la pared el sistema que l mismo representaba. Olvid un famoso discurso que Lleras Camargo pronunciara en mayo de 1958 ante los Jefes Oficiales de las Fuerzas Armadas, donde el electo presidente de manera pedaggica fundament la inconveniencia de que los militares en Colombia deliberaran en poltica56. No haca una semana que haba sacudido al pas una intentona de golpe de Estado y, seguramente los propsitos del presidente eran amarrar a los militares colombianos, divorciarlos de la contienda poltica, mantenerlos en los cuarteles. Cuestin difcil si tenemos en cuenta el papel que estaban jugando los militares en todo el mundo en ese momento. Mientras en otros pases ios militares eran alternativa de poder, el presidente sacaba a los colombianos del escenario poltico. Ruiz -como lo hemos anotado- tena en su

Vase: Ruiz Novoa Alberto El Gran Desafo. Bogot, ediciones Tercer Mundo. 1965 p. 55, Entrevista citada. Ibid. 56 Vase Lleras Camargo Alberto. Sus Mejores Pginas. Bogot, Compaa Grancolombiana de Ediciones S.A.,p. 212.

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cabeza el mundo cambiante de su tiempo, recurra lo mismo a Kennedy que a Nasser, lo mismo a los paradigmas liberales que a los conservadores. Su discurso abrazaba todo el espectro de las propuestas polticas ubicadas entre las de las cpulas de los partidos tradicionales y las del comunismo. Mostraba una asombrosa capacidad de reunir en su pensamiento, en su accin y en su investidura, mltiples expresiones ideolgicas presentes en el ambiente poltico del pas. Pona en peligro el crecimiento de las agrupaciones que buscaban el respaldo popular recurriendo a los temas de los que se haba apropiado el ministro. En peligro de quedar sin argumentaciones, estaban el general Rojas y su grupo de golpistas, lo mismo pasaba con Lpez o Uribe Rueda y todos los que acariciaban la idea de un gobierno fuerte que aplicara en el pas unajusticia social. Es til anotar que los constantes pronunciamientos del ministro de guerra fueron motivados por las discusiones que sobre los grandes problemas sociales del pas se desarrollaban desde los medios, en las aulas universitarias, en los sindicatos y en la opinin pblica en general. La primera de ellas se realizaba alrededor de la violencia. Sin haberla superado, el pas comenzaba a preguntarse por sus causas reales. La historia haba empezado en 1958, cuando la Junta Militar design una Comisin para que escudriara sus orgenes57. Los comisionados realizaron un formidable trabajo de campo por las zonas geogrficas del pas afectadas por el fenmeno; entrevistaron sus vctimas, recuperaron toda clase de materiales, suficientes como para demostrar ahora s con base en una investigacin emprica que la culpabilidad de la violencia recaa sobre las lites gobernantes de los dos partidos tradicionales y el ejrcito. Fue ese el material informativo que sirvi de base para el desarrollo de una ambiciosa investigacin sobre la violencia, emprendida por la Facultad de Sociologa de la Universidad Nacional. En este ambiente sali a la luz pblica en junio de 1962, el primer tomo del libro La Violencia en Colombia escrito, entre otros, por uno de los participantes de la Comisin, el sacerdote Germn Guzmn Campos58. El libro provoc revuelo en el pas. Produjo todo tipo de reacciones. Se inici un sonoro debate que se estimulaba da a da por el recrudecimiento del mismo fenmeno sobre el cual se polemizaba. El primer tomo de la obra se edit dos veces en menos de tres meses. Para la segunda edicin, que ech ms brasas a la candela, ya era Alberto Ruiz Novoa el ministro de Guerra del presidente Valencia. No haba remedio, le corresponda a l defender la Institucin. Continuaba el debate. El ejrcito haba sido acusado de tener culpas directas en todo el proceso de la violencia.

Su denominacin fue la siguiente: Comisin Investigadora de las Causas Actuales de la Violencia. En la composicin del libro haban tomadoparte el socilogo Orlando Fals Borda, el jurista Eduardo Umaa Luna y el capelln y profesor de la Universidad Nacional, Camilo Torres Restrepo. Vase: La Violencia En Colombia. Bogot, ed. Tercer Mundo, 1962.
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Al principio, Ruiz se comprometi ante el Senado a no inmiscuirse en politica. Consider traidor de la Institucin Armada, al militar que interviniera en ella. As lo manifest en el debate sobre la violencia que se desarrollaba en el Congreso. Preparando el ambiente del Parlamento para conceptualizar sobre el Estado, Ruiz se apresur a definir la poltica como la preocupacin permanente por el bienestar de los ciudadanos59. Sostuvo all que la violencia tenia mltiples causas, pero enfatiz que estaban superadas las que tenan que ver con los enfrentamientos partidistas. A la innumerable lista de causas que se daban de la violencia, las polticas, las sociales, las econmicas, con las que se manifest de acuerdo, Ruiz aadi una ms: la debilidad del Estado. El Estado colombiano es dbil, carece de herramientas para enfrentarse no solamente al problema de la delincuencia sino a muchos de los problemas que confronta actualmente; no tiene recursos en materia de justicia penal; sus cdigos, sus procedimientos no corresponden a las necesidades actuales. No se poda prever esta ola de violencia...El Estado colombiano es pobre, no puede pagar a sus jueces, ni a sus policas, ni a sus agentes, y mientras no se movilice la voluntad nacional de manera concreta para darle al Estado Colombiano los elementos necesarios no podremos tampoco acabar con la violencia60. Definindola como una enfermedad crnica que requera de un tratamiento largo y continuado, Ruiz propuso elaborar un plan conjunto que cubriera todos sus aspectos y que atacara todos los frentes de manera armnica. Se pronunci contrario a la utilizacin de la fuerza como nico recurso. Afirm que las causas polticas se podan neutralizar acabando con la violencia poltica, las econmicas se podan terminar controlando la compraventa de finca raz, las sociales buscando fuentes de empleo, etc. Se comprometi -porque segn l, ste problema si competa a la fuerza pblica- acabar con el bandolerismo, pero llam a una movilizacin nacional contra ese flagelo que estimulara a las Fuerzas Armadas61. Explic ampliamente, cmo se estaba operando dentro del ejrcito una readaptacin para enfrentarse al creciente fenmeno que el denominaba bandolerismo, sin discriminacin. Es decir al movimiento guerrillero en general. Fue amplia su descripcin de la tctica de guerrillas que empleaban los bandoleros y de las dificultades y desventajas de las fuerzas regulares para combatirlos. Enumer los esfuerzos que se hacan para el cambio de mentalidad entre los soldados. El mismo Ruiz no tena la experiencia necesaria en el manejo de una guerra irregular. Enter a los senadores de las actividades que escuelas, como la de Lanceros, venan adelantando para preparar personal militar en la lucha contraguerrillera. Inform sobre los cursos de inteligencia y contrainteligencia que se adelantaban en esos momentos. Se quej de la carencia de equipos suficientes para los propsitos del ejrcito, de la deficiencia de transporte para movilizar a sus tropas, del bajo presupuesto en general de las fuerzas militares y finalmente se lament de que la principal

Vase Anales del Congreso, septiembre 4 de 1962, p. 979. Ibid. p. 980. Ibid.

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dificultad en su lucha contra la guerrilla, la encontraran las Fuerzas Armadas en cierta solidaridad de tipo poltico que los bandoleros encuentran de las zonas donde operan62. Explic que esto se deba al hecho de no recibir los campesinos ninguna atencin del Estado. Seal que los campesinos no tenan asistencia social, ni escuelas, ni vas de comunicacin. En esas condiciones, agregaba el ministro, era imposible despertar en ellos algn estmulo cvico que les moviera a ayudar al Estado. Por eso, explic Ruiz Novoa, la invencin dentro del ejrcito de una serie de campaas de accin psicolgica unas, y de accin cvica otras, para acercarse a los campesinos, para hacer conciencia en los soldados de la necesidad de combatir a los enemigos internos y para convencer incluso a los bandoleros de la conveniencia de volver al bien y ponerse al amparo de las leyes colombianas. La accin cvica por su parte, consista en darle a la poblacin asistencia social: por intermedio del personal mdico del ejrcito; construyendo obras pblicas, caminos veredales, carreteras, y fomentando el entendimiento entre los miembros de los diferentes partidos. Consciente de los lazos del bandolerismo con las colectividades polticas tradicionales, Ruiz demand, para terminar su intervencin, una declaracin de los Directorios Departamentales y Municipales, en la que se condenara con nombre propio a cada uno de los bandoleros que con afn persegua la fuerza pblica, con el propsito de quitarles el respaldo del campesinado. Ruiz sigui puliendo sus tesis, hablando cada vez que se le presentaba la oportunidad. Haca esfuerzos por adaptar al suelo colombiano lo que vea en otras partes y lo que lea en tanta revista que pasaba por sus manos. Por ejemplo, en su concepcin del comunismo y la manera de combatirlo advertimos cierto sabor salazarista. Esto quiere decir que no descansaba exclusivamente en la fuerza de las armas; hablaba de una solucin contra el comunismo que tuviera que ver con la eliminacin de las desigualdades sociales. Es posible que su inspiracin no viniera directamente del pensamiento de Oliveira Salazar (cuyas concepciones haban difundido en el pas en dcadas pasadas las disidencias conservadoras). Pero es bueno anotar que el nuevo anticomunismo vena con la factura de la nueva poltica de los Estados Unidos hacia Amrica Latina. Se trataba del viejo anticomunismo nacionalista ibrico que ahora la Comisin para Asuntos Latinoamericanos del presidente Kennedy readaptaba a las condiciones del continente. Dicha comisin haba presentado ante el mandatario norteamericano un preocupante informe acerca del avance del comunismo en la regin; pero a diferencia de otras pocas, los comisionados sealaron que la principal arma contra el comunismo consista en la adopcin por parte de los Estados Unidos de una filosofa democrtica positiva que colaborara con la democracia indgena de Amrica Latina coordinando y apoyando los amplios movimientos progresistas democrticos, empeados en la conquista de un gobierno representativo, una reforma social y econmica (incluida la agraria).

Ibid. p. 981.

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y resistindose a permitir la entrada de fuerzas no democrticas desde fuera del hemisferio63. Se pronunciaron los comisionados a favor de una lucha contra el comunismo que no favoreciera nicamente la represin armada, sino ms bien una especie de combinacin de mtodos civiles y militares. Pero fue enftica la Comisin en que se deban promover desde los Estados Unidos partidos polticos democrticos, y un nuevo empuje al desarrollo econmico mediante planes de desarrollo de los distintos pases64. Naca la Alianza Para el Progreso. Ruiz era en esencia kenneidiano. Aunque militar, el nuevo discurso de la Casa Blanca hacia Amrica Latina le haba seducido. Con mayor razn habiendo nacido los nuevos postulados de esa poltica en el gobierno del general Eisenhower. Es inextricable todava para el historiador de la poltica en Colombia, encontrar el camino seguido por las ideas que conmovan al mundo en el decenio del sesenta. Complicaba las cosas el slido sistema bipartidista del pas que, aunque de lite, estaba arraigado en la conciencia de los colombianos. E pas sala apenas de una guerra civil de carcter partidario y transitaba hacia una violencia de tipo social. Las ideas no eran patrimonio de nadie. Los idelogos acomodaban sus nuevas concepciones dentro de las de los partidos tradicionales. Las nuevas ideas podan estar por igual en las agrupaciones legtimas de los partidos o en sus disidencias, sus portadores eran liberales o conservadores; la pertenencia poltica, llevada ahora a norma constitucional, no exclua a los militares. Si bien la Comisin asesora de Kennedy recomendaba promover partidos democrticos en el Continente, de hecho contaba con una serie de ellos recin en el poder o que venan buscndolo con azar, los mismos que con ataques de alborozo saludaron el nuevo curso de los Estados Unidos hacia Amrica Latina; en Colombia, esas ideas que al principio parecieron estimular el avance del MRL o por lo menos coincidir con los propsitos del mandatario norteamericano, eran compartidas tambin por el nuevo ministro de guerra. As lo advertimos en una conferencia pronunciada por Ruiz en el Primer Congreso Latinoamericano de Escuelas Radiofnicas, reunido en Bogot en septiembre de 1963. El ministro demuestra que est informado de las discusiones que precedieron la aprobacin de la Alianza para el Progreso. La Comisin a la que venimos refirindonos, sealaba: Aunque la empresa privada tenga que desempear un importante papel, los Estados Unidos deberan dar relativamente mayor relieve al capital indgena frente al capital extranjero, y dar ya por terminada su oposicin doctrinaria a los prstamos para empresas estatales. El hemisferio es lo bastante grande como para tener distintos sistemas

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Vase: A. Schlesinger. The Thousand days. John F. Kennedy in the White House. p. 195-197. Hay edicin en espaol, p. 152. 64 Ibid. p. 152.

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sociales en los distintos pases. Nuestra poltica econmica y nuestra ayuda no debe limitarse a pases en los que la empresa privada sea la nica base o instrumento predominante del desarrollo. El gobierno deber sentar bien claro que la empresa privada no es el principio determinante o el exclusivo objetivo de la poltica americana65. Resulta claro que en el fondo de la discusin estaba el tipo de capitalismo que estaran dispuestos a apoyar en el Continente los Estados Unidos. No es posible creer que las cosas estuvieran muy claras para el ministro. En su conferencia muestra dudas: ...existe el peligro de que los norteamericanos puedan forzar la Alianza a la adopcin de determinados sistemas que resulten no ser adecuados para nosotros y caer as en el error que se achacaba a los estalinistas, de forzar dentro de los pases de su rbita poltica una sola solucin para el trnsito al socialismo66. Es en medio de la incertidumbre y de la desconfianza que existe entre los latinoamericanos ante la supuesta buena voluntad de los Estados Unidos, que estando Ruiz de acuerdo con la esencia de la nueva poltica de ese pas, propone una tercera va: Adelantar como propsito nacional, una reforma destinada a alcanzar una real justicia social que, en el trmino mximo de una generacin, determine un progreso tal que le quite el piso a la penetracin comunista en el Continente Latinoamericano67. Conscientes de que la violencia haba pasado de nuevo a primer plano y de las inculpaciones que recaan sobre los partidos polticos y sobre el ejrcito, los directores de los principales diarios de la capital tomaron la iniciativa de convocar a sus colegas de la provincia colombiana a tratar en mesa redonda el tema de la violencia. La reunin se llev a cabo el 4 de octubre de 1962 con la presencia del ministro Ruiz Novoa68. Los delegados de provincia coincidieron en que se deba denominar a los forajidos, con el nombre simple de bandoleros para evitar que se les siguiera llamando Robin Hood o vengadores del pueblo. El ministro de Guerra, a su vez, destac la reunin como un hecho trascendental, pues mostraba que no estaban solas las Fuerzas Armadas, pero llam al gobierno a dotar de inmediato al ejrcito para que el esfuerzo venido de la prensa no se perdiera69. Finalmente los representantes de la prensa suscribieron una Declaracin en la que se comprometan a Evitar toda polmica sobre las responsabilidades que en la violencia hayan tenido los partidos polticos, dejndole el necesario juicio histrico a una generacin menos angustiada y comprometida70.

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Ibid. p. 152. Vase Ruiz Novoa Alberto. El Gran Desafo. Bogot, ed. Tercer Mundo, 1965, p.77-89. Ibid. p. 80. 68 La reunin tuvo lugar en el saln Guillermo Valencia del Capitolio Nacional. Fue presidida por Silvio Villegas de La Repblica, Arturo Abella de El Siglo, Roberto Garca Pea de El Tiempo, Guillermo Cano de El Espectador y Abelardo Londoo Marn de El Colombiano. 69 Vase El Espectador, octubre 5 de 1962, p. 1 y 9. 70 VaseElT1empo,octubre5del962,p. 1.
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Las medidas dieron algunos resultados. Bandidos que en su conjunto conformaban la secuela de la anterior ola de violencia, desprovistos del respaldo de sus partidos primero, y de los gamonales despus, empezaron a caer uno tras otro en tiempos del ministro Ruiz Novoa: Chispas, Melco, Ceniza, Pedro Brincos, Desquite, Sangrenegra, Tarzn y Joselito. Sin embargo, esas muertes no marcaron el fin del conflicto, sino que pusieron en evidencia un tipo de violencia de naturaleza poltica distinta a la anterior. La accin cvico militar y el denominado Plan Lazo se convirtieron en operaciones contra algunas zonas campesinas -ubicadas en una regin conocida con el nombre de Marquetalia, en el tringulo formado por los lmites de los departamentos de Tolima, Huila y Cauca- donde se haba agrupado un ncleo de combatientes con caractersticas polticas diferentes a las del bandidaje. Se trataba del surgimiento de lo que sera poco despus, un vasto movimiento guerrillero, que aunque producto de las circunstancias propias del pas, se alinderaba en el mundo de la ideologa comunista. La ciudad colombiana, por otra parte, estaba siendo testigo de una agitacin social sin precedentes. En un ambiente de gran tensin, el ministro de guerra paradjicamente era el centro de atencin de la opinin pblica colombiana. En mayo de 1964 fue homenajeado por la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC) en el Saln Rojo del Hotel Tequendama. Das antes, la prensa capitalina haba publicado el texto completo de unas declaraciones suyas, donde afirmaba que el gobierno estaba frenado por sectores y personas influyentes organizados en grupos de presin. Posicin que impresion debido a que el mismo presidente Valencia haba negado su existencia. En la misma entrevista, Ruiz declar que era preciso e inaplazable modificar las estructuras de la sociedad, ... Aqu hay que hacer algo y hacerlo pronto. Nuestros sistemas, nuestros procedimientos, no corresponden a esta era vertiginosa de progreso...71. En el discurso del Tequendama, el ministro ratific sus posturas y condens a lo largo de su exposicin los problemas que mayormente preocupaban a la poblacin, se sintoniz con los sectores polticos que comulgaban con sus planteamientos, con su manera de concebir y resolver los problemas nacionales. Se apropi del vocabulario poltico que identificaba a las agrupaciones que desde un discurso tambin conciliatorio, hacan la oposicin al Frente Nacional. Empez su intervencin citando un extenso anlisis que por esos das haba publicado en las pginas de La Repblica el otrora idelogo del Movimiento de Unin y Reconquista Luis Torres Quintero: Como en el caso de Desquite, de oangrenegra y ue Chispas, laniuien c*eu*e existir un cuerpo uS sxpen.os en aplicar los resortes del gobierno sin piedad y sin miedo, sin tantas consultas ni conferencias, porque el hambre no aguanta mucho tiempo, ni tiene color poltico, ni respeta fronteras de ninguna naturaleza. Y lo que es ms grave, los bandoleros

"

Vase La Nueva Prensa, mayo 30 de 1964. p. 10.

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econmicos le aplican el corte de franela a la totalidad de los colombianos72. Como los anapistas, como la gente de LNP, como los duros emerrelistas, como los demcratas-cristianos, el ministro de guerra manifestaba; ...porque estoy convencido de que la nica manera de evitar el progreso del comunismo es por la aplicacin de una fina sensibilidad social que reparta la riqueza equitativamente y disminuya el abismo que hoy existe entre las clases de la sociedad colombiana73. Ruiz habl por los sectores sociales asfixiados por su incapacidad de competir con el podero que haban alcanzado los gremios econmicos. Fustigando los grupos de presin, anot: ...no se afirma que no es lcito el derecho de agremiacin, lo que no es lcito es la formacin de carteles y monopolios comprando las fbricas competidoras y suprimiendo la competencia tanto en la compra de la materia prima como en el precio de venta...Tampoco es lcita la formacin de oligopolios para comprar y vender las materias primas oprimiendo al consumidor que no est representado en el trato. O ponerse de acuerdo en la fijacin de tarifas; o dominar todas las etapas de un negocio, como son la fabricacin, distribucin y venta de los productos y, a veces, hasta la siembra de la materia prima. O pertenecer a juntas directivas que tienen intereses afines, de manera que una persona con una mano puede ordenar una medida y con la otra recibir el beneficio. O ponerse de acuerdo clandestinamente para fijar precios74. En el fondo, sus concepciones no estaban alejadas de las del general Rojas Pinilla. Slo que Ruiz tena mayor capacidad intelectual para el anlisis, para la profundizacin y adems la posibilidad de la transmisin rpida y completa por los medios. Lo que en Rojas eran expresiones manifestadas en las entrevistas que se le hacan, en el ministro eran exposiciones acompaadas de textos originales. Al igual que Rojas, Belisario Betancur y la gente de LNP, el ministro de guerra recurra a los Estudios sobre las condiciones del desarrollo en Colombia que el Padre Louis Joseph Lebret vena realizando desde los tiempos del gobierno militar (1953-1956) y que se publicaron en 195875, a la Operacin Colombia, controvertido informe que Lauchlin Currie elaboraba desde los aos cincuenta76 y, obviamente a los contenidos de las encclicas papales. Ambos, Lebret y Currie, contemporneos de Ruiz, seguan iluminando mentes colombianas en los aos sesenta. La prensa y las editoriales continuaban reproduciendo sus diagnsticos y soluciones dispersos en libros y artculos.
Ruiz Novoa Alberto. El Gran Desafo. Op. cit. p. 93 El Gran desafo... Op. cit. p. 96. El Gran desafo... Op. cit. p. 94. 75 Lebret Joseph Louis. Estudio sobre las condiciones del desarrollo en Colombia. Bogot, Aedita Editores, 1958. Vase adems: Vajta Ferene. Las Predicciones del Padre Lebret. En: La Calle, junio 18 de 1959 p. 9; El Informe Lebret: los problemas de Colombia en carne viva. En: El Independiente. septiembre 27 de 1957, p. 8. 76 Ehagostode 1961,Curriepresentacousideracindeloscolonibianosunprograniadedesarrollo econmico bajo la denominacin de Operacin Colombia. Vase Lauchlin L. Currie. Operacin Colombia, segunda edicin, Barranquilla, Cmara de Comercio, 1965.
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Currie haba presentado en 1961 al gobierno de Lleras Camargo un extenso plan para acelerar el desarrollo en el pas, el cual no haba sido tenido en cuenta. El Frente Nacional prefiri adoptar un programa elaborado por la CEPAL77. Sin embargo, la agudizacin de la crisis econmica a partir de la segunda mitad de los sesenta, puso de nuevo sobre la mesa de las discusiones, los mamotretos del profesor Currie. No era casual que Ruiz hablara extensamente de la tenencia de la tierra en un homenaje que le rendan los propietarios de ella, en agradecimiento quizs a su lucha contra el bandolerismo y la subversin en general. Pero Ruiz no desaprovech la oportunidad para expresar sus concepciones sobre la posibilidad de un cambio social sin salirse de los marcos de la sociedad capitalista y de la legitimidad constitucional colombiana. Enfatiz en la necesidad de cambiar las estructuras; con datos a la mano demostr que la tierra no perteneca a quien la trabajaba y seal en ese sentido que la estructura agraria del pas adems de inadecuada, era un obstculo para el desarrollo econmico de la Nacin78. Si Rojas y Belisario Betancur79 acudan momento a momento a los diagnsticos del padre Lebret y de Currie, Alberto Ruiz Novoa recomendaba llevar a la prctica sus recomendaciones en el sentido de gravar la tierra mal utilizada, la ampliacin del crdito agrcola y el incremento de la educacin rural. Por supuesto, Ruiz no tomaba los informes de las misiones Currie y Lebret al pie de la letra, de uno y otro extractaba lo que consideraba aplicable a las nuevas circunstancias del pas. Si de Lebret le llamaba la atencin sus recomendaciones a largo plazo, de Currie le atraa su afn de resolver inmediatamente los problemas de la pobreza y del subdesarrollo en general y su concepcin de un desarrollo acelerado del capitalismo. Del programa Operacin Colombia, el ministro destacaba: lo. Producir un crecimiento rpido del nivel de vida; 2o. Disminuir considerablemente la distancia entre las clases sociales y entre los trabajadores del campo y de la ciudad; 3o. Aumentar las disponibilidades de divisas e importaciones; 4o. Acelerar la industrializacin del pas y la tecnifcacin de la agricultura80. Abog porque se ejecutaran las medidas contempladas en la Ley de Reforma Agraria. Propuso la formacin de cooperativas agrcolas integrales inspiradas en el principio comunitario. Fundament su propuesta en el xito que stas haban tenido en Israel y seal adems que la cooperativa de ese tipo: ...organiza el esfuerzo de ios asociados, asegura ei mejor aprovechamiento de su capacidad individual, alcanza la mayor economa en el uso de la maquinaria y obtiene el mximo

Vase Currie Lauchlin. Desarrollo Econmico Acelerado. La necesidad y los medios. Mxico, FCE, 1968, p. 16. 78 Ibid p. 99-100. 79 Vase Betancur Belisario. Colombia cara a cara. Bogot, ed. Tercer Mundo, 1961. 80 El Gran Desafo Op. cit. p. 91-108.

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rendimiento de la asistencia tcnica disponible. Facilita, adems, el aprovechamiento del crdito para el fomento de la agricultura y ganadera, que al campesino le es difcil alcanzar individualmente...81. La intervencin del ministro de guerra caus revuelo. En realidad, qued la impresin en los colombianos de haber escuchado un discurso de campaa electoral. Como era de esperarse, vinieron las protestas de la clase poltica. El ministro no tuvo necesidad de responder inmediatamente. Por l lo hicieron abogados que desde la prensa manifestaron que a los hombres de armas se les poda exigir todo, menos envilecerse82. Ruiz, sin embargo -aunque a propsito de otra acusacin- aprovech la oportunidad para contestar a las inculpaciones que se le hacan de estar deliberando en poltica: Querer someter a los militares a la calidad de ciegos, sordos y mudos -escriba en una carta al Director de El Tiempo- al estilo de la clebre alegora oriental representada por tres simios, es algo que no se le ha ocurrido al constituyente en ningn momento, entre otras razones porque tal disminucin sera incompatible con la dignidad del hombre de armas en cualquier pas83. LNP dedicando su cartula de la edicin definalesde mayo a lafiguradel ministro, lo consider El Primer Estadista Moderno de Colombia. La revista legitim su comportamiento sealando que Ruiz era consciente del papel que corresponda a los ejrcitos en los pases subdesarrollados. La gente de LNP public una carta abierta de respaldo al general, que de inmediato recibi la adhesin de nacionalistas de todos los rincones del pas. En dicho documento, los suscritos hablaron en representacin de los abstencionistas y de los millones de colombianos que por tener nuevas ideologas, distintas a las del bipartidismo, estaban por mera de la participacin poltica. Daramos nuestro respaldo integral -se lee en la carta- y nuestra gratitud imborrable a quien nos restituyera nuestros derechos polticos y reivindicara para Colombia su autntica estructuracin democrtica84. Los congresistas anapistas por su lado empezaron a presionar para que la intervencin del ministro fuera publicada en Anales del Congreso, lo que se hizo realidad el 24 de septiembre de 1964. En una intervencin en la Cmara, el Representante anapista Rafael Camerano Merino sostuvo que para salvar al pas se debera formar un bloque para luego pedirle a los generales Rojas y Ruiz que asumieran la Presidencia85. En un discurso pronunciado por el capitn Elias Salazar Salamanca, a propsito de un homenaje de respaldo que le ofrecieran al general Ruiz Novoa los militares en retiro, reconoca en l condiciones de gobernante86. El semanario bumangus La Nota, del futuro dirigente anapista Roberto Harker Valdivieso, editorializ: El Gobierno de

Vase ampliamente en El Gran Desafo, Op. cit. p. 103. Vase La Nueva Prensa Nos. 1 1 5 y l l 6 d e mayo y junio de 1964. El Gran Desafo... Op. cit.p. 115. 84 Carta Abierta al General Ruiz En: La Nueva Prensa, No. 116,junio9 de 1964,p. 14. 85 Vase Anales del Congreso, agosto 18 de 1964,p,861. 86 Los militares en retiro renuevan respaldo a Ruiz Novoa. En: La Nueva Prensa, No. 121, agosto 8 de 1964,p. 24.
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Valencia Agoniza. Harker llam a deponer el rgimen del presidente Valencia, segn l para salvar el futuro de la Repblica y para permitir nuevamente que las masas conservadoras y liberales rectifiquen los procedimientos y alcancen su plena soberana nacional. No se explicaba el editorialista, que teniendo las Fuerzas Armadas a su favor la simpata de varios millones de colombianos que deseaban su prosperidad y su bienestar, tuviera que retenerse al ejrcito en sus cuarteles. Ese cuerpo armado -escriba- tiene la misin de proteger nuestras fronteras, de asegurar la convivencia de los colombianos y de trabajar por la prosperidad y por la grandeza de la patria87. Las adhesiones que produjo el discurso de Ruiz ponen en evidencia un sentimiento de orfandad poltica presente en amplios sectores de la sociedad, que empezaron a pedirle al general liderar los destinos de la nacin: Rogrnosle constituirse en vocero de los campesinos del Norte del valle del Cauca...para que en el avance del propsito nacional que usted invoca el pueblo comprenda que en verdad el ejrcito es el guardin del orden, de la Constitucin y de la soberana nacional que permita en el pleno disfrute de la democracia una verdadera estructura social que obligue al capital a cumplir su funcin social, manifestaron al general tres Federaciones de trabajadores cristianos: Accin Sindical Antioquea, Accin Sindical del Valle y Accin Sindical de Cundinamarca88. De 382 personas residentes en Bogot, entrevistadas por un grupo de LNP y de la Universidad Nacional, el 80% estaban enteradas de las intervenciones del ministro. Los encuestados coincidieron en considerar a Ruiz como una opcin razonable. Que un militar de la categora del general Ruiz, se atreva a proponer ante el pas, desafiando todos los sinsabores, la realizacin de una integral reforma en nuestras caducas instituciones, para proporcionar un mejorestar al pueblo, nos parece digno de todo encomio, fue la opinin de dos sacerdotes abordados por los encuestadores89. El camino estaba despejado para un eventual lanzamiento del ministro a la poltica. LNP cerr filas: Ruiz Novoa ha dicho que as como otros pases buscaron su solucin propia, Colombia debe buscar su solucin nacional, colombiana. Este lenguaje autntico, digno, realista, merece la adhesin de cualquiera que busque la grandeza de la Patria90. Los anapistas no fueron ajenos al alborozo que produjeron en el pas las intervenciones del general Alberto Ruiz Novoa. Alcanzaron a vislumbrar la salida poltica y nacionalista a la mencionada oposicin de intereses en el respaldo al controvertido jefe del ejrcito y brazo fuerte del rgimen.

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La Nota, septiembre 25 de 1964, p. 1 y 3. Total respaldo a Ruiz Novoa dan Sindicatos Cristianos En: La Nueva Prensa, No. 116, junio 9 de 1964, p. 23. 89 Ibid, p. 24. 90 Ibid p. 35.

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Reconocan en Ruiz Novoa su patriotismo y la posibilidad de que las fuerzas bajo su mando hicieran regresar al pas al orden jurdico quebrantado por el Frente Nacional, para as poder proporcionar un mejorestar al pueblo colombiano, a las clases menos favorecidas y trabajadoras que sufren de hambre y de miseria por obra directa de los dlares devaluacionistas, de las mltiples cargas tributarias que las agobian, de los constantes y enormes emprstitos de dlares americanos, o sea, del monstruoso endeudamiento de la Nacin sin destino conocido o justificado...91. Al fin y al cabo, Ruiz Novoa se presentaba como una solucin radical originada en el Estado y por ello muy acorde con el espritu poltico del movimiento. En el cabildo de Cali, uno de los numerales de una extensa constancia de los concejales de la ANAPO rezaba as: Reconocemos la necesidad del cambio de las estructuras sociales y econmicas valientemente preconizadas por el general Ruiz Novoa, y declaramos que ese planteamiento corresponde a la tesis que estamos defendiendo cuya ejecucin se requiere angustiosamente para el bien de la Repblica92. La pertenencia partidista liberal del general puso a pensar a sectores de la poblacin colombiana en una eventual candidatura del ministro a la Presidencia. Robusteci la imagen de Ruiz la visita que hizo al pas el presidente de Francia. La Nota, manifest al respecto: Con motivo de la presencia de De Gaulle los colombianos debemos meditar sobre la importancia de esos hombres excepcionales que desde los cuarteles de una gran nacin han podido salir hasta el palacio de los presidentes para convertirse en los personajes del momento y en los conductores de una Repblica... Nosotros creemos que es un acto de falta de lgica creer que Colombia no puede tener un General presidente que lleve a su pueblo por los caminos de la gloria como Francia ha ido de la mano del insigne Charles de Gaulle93. Un incidente ocurrido en la recepcin oficial al presidente de Francia, sirvi de pretexto para que se volcaran sobre Valencia todos sus enemigos. En su discurso de bienvenida, deshilvanado e incoherente, el mandatario colombiano crey necesario ponerle de presente al presidente francs la vocacin pronorteamericana de la poltica internacional de Colombia. La salida de Valencia fue una bofetada para cientos de personas que vean en un posible acercamiento a Francia el punto clave para equilibrar la dependencia externa del pas. Llam profundamente la atencin la invitacin que De Gaulle hizo para formar una Tercera Fuerza en la poltica mundial, orientada desde Pars94. Colm la animadversin hacia el presidente el lapsus linguae con el que finaliz su discurso: Seoras y seores: acompaadme a brindar esta

Anales del Congreso, agosto 20 de 1964, p. 891. Libro de Actas del Concejo de Cali. Acta No. 1. Sesin demstalacin del daprimero denoviembre de 1964. Constancia. 91 La Nota, septiembre 25 de 1964, p. 6. 94 Vase De Gaulle busca Tercera Fuerza. Eh: El Espectador, septiembre 23 de 1964, p. 4,
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copa por el futuro de Espaa y la ventura personal del general De Gaulle y su ilustre comitiva95. La Nueva Prensa declar que Valencia no puede ser presidente sino de un pas condenado al ms anacrnico, absurdo y antinacional de los sistemas polticos96. La Nota, que vena pidiendo la renuncia de Valencia, no desaprovech la oportunidad para escribir: En sus manos, general Ruiz Novoa, est la suerte de Colombia. Un paso al frente y se liquidar este gobierno indigno que repudian los colombianos. Valencia no merece respeto ni consideracin porque ha atentado contra el prestigio de Colombia97. Los Representantes anapistas encabezados por Rodolfo Garca Garda aprovecharon la oportunidad para adelantar desde el Parlamento un debate que exiga un Juicio al presidente. Segn Garca Garca lo ocurrido en Palacio no haba sido un lapsus linguae del presidente, sino una confusin de ideas proveniente del permanente estado ebrio en que viva Valencia. La embriaguez habitual. Honorables Representantes, deca el dirigente anapista, conlleva directa y fatalmente a la incapacidad total para el ejercicio del mando. Cmo es posible que despus de los episodios sucedidos cuando el general De Gaulle vino a Colombia, no hubiera el Senado de la Repblica entrado a estudiar detenida y patriticamente la situacin presidencial? Y ms adelante agregaba: Ese mismo da ha debido caer el presidente Valencia98. Ruiz Novoa sintetizaba todo el espritu de una ideologa dispersa: la de La Nueva Prensa, la de la Lnea Dura del MRL, la de los Demcratas Cristianos e incluso la del anapismo. Empezaba, en losfinalesde 1964, a significar para todos estos movimientos una salida simblica. Es decir, la suya no era una ideologa elaborada por el simple inters del poder poltico -como en cada uno de los casos que mencionamos- sino que revelaba tensiones e interacciones de una densa serie de factores sociales, psicolgicos y hasta culturales de ese momento histrico. En el contenido de sus reiteradas intervenciones y en su investidura, lderes polticos de todo el pas, adversos a la evolucin del Frente Nacional y que vean imposible su acceso al poder por las vas legales, estimaron conveniente la opcin militar a la crisis que viva el pas. El MRL en proceso de regresar al oficialismo liberal, aplazaba indefinidamente un favorecimiento popular como el alcanzado en las elecciones de 1962. La reducida votacin que recibiera la Lnea Dura de ese movimiento en la contienda electoral de 1964 desesper su direccin.

Vase texto de los discursos en: El Espectador, septiembre 24de 1964., p. 10A La Nueva Prensa, No. 124 octubre 7 de 1964,p. 22. Vase La Nota, octubre 2 de 1964, p. 1 y 4. 98 Garca Garca Rodolfo. Intervencin en la Sesin del 15 de Octubre de 1964 para sustentar proposicin y responder a acusaciones de! Presidente Valencia Vase; Anales del Congreso. Diciembre 16del964,p. 2211.
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Finalmente, en la agona de 1964 un grupo de simpatizantes del general Ruiz inscribieron su candidatura a la presidencia de la Repblica en la ciudad de Cali. Un mes despus, un Comit Civil acompaado por unas doscientas personas, hicieron lo propio en la ciudad de Ocaa". Mientras tanto, la presencia de Ruiz en el establecimiento, su imagen de hombre fuerte al mando de las Fuerzas Armadas y sus cotidianas intervenciones en la vida pblica del pas, coadyuvaron a propagar por cielo y tierra, la especie de un prximo e inminente golpe de estado. As, 1964 terminaba con la amenaza de una huelga general para los comienzos de 1965100. 1.6 La ANAPO condensa sus idearios en una nueva plataforma

En diciembre de 1964, los idelogos del anapismo decidieron neutralizar el avance del general Ruiz Novoa. Para ello, divulgaron su nueva plataforma; documento que recoga y reflejaba las aspiraciones nacionalistas del momento que viva el pas. A diferencia de la de 1961, que condensaba en 10 numerales, de manera directa y esquemtica, las orientaciones poltico-ideolgicas de la ANAPO, la plataforma de 1964 se distingui por la riqueza de su contenido y por la densidad de sus anlisis. Desde un principio, con claridad, los redactores del documento pusieron de presente tanto la justificacin como la legitimacin de su presencia en la arena poltica nacional: El Movimiento de Alianza Nacional Popular, organizado y dirigido por el expresidente general Gustavo Rojas Pinilla, surgi como natural reaccin de las masas trabajadoras de los partidos tradicionales contra el negociado de los dirigentes polticos y capitalistas liberales y conservadores coaligados, y como una respuesta necesaria a las urgencias de renovacin del pas, bajo la mxima de que el bien comn debe primar sobre el bien particular. La crisis profunda en que se encuentra Colombia en todos los campos y cuyo aspecto ms alarmante es la desnacionalizacin por el imperio del personalismo, no tiene remedio mientras el sistema oligrquico del Frente Nacional contine en el poder101.

Vase El Siglo, enero 25 del 965, p. 1. En una de las sesiones del Concejo de Barranquilla a fmales de 1964, el concejal de la ANAPO Claudio Urruohurtu pidi la palabra para anunciar que .. Dentro de pocas horas tendremos un nuevo gobierno dirigidopor el General Rojas Pinilla y Reviz Pizarro. Vase Libro de Actas del Concejo de Barranquilla 1964-1966. IOI vase Plataforma de Alianza Nacional Popular ANAPO. En: Alianza Popular. Peridico del pueblo. Edicin especial. Bogot, jueves 27 de enero de 1966. Ms que de una plataforma, se trataba de un extenso y explicativo programa al estilo de los densos documentos que distinguan a los partidos doctrinarios Entre los programaspolticos que circularon entonces, slo se le igualaran por su volumen y contenido la Plataforma del MRL de 1961 y el programa de los comunistas de 1966. La nueva plataforma del anapismo estaba compuesta de una pequea introduccin y 24 considerandos a saber: Antecedentes, Alianza Nacional Popular y las consecuencias del Frente Nacional; Columnas fundamentales de Alianza Nacional Popular: Alianza Nacional Popular, los partidos y las hegemonas;
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La agudizacin de los conflictos sociales, el prematuro envejecimiento del nuevo orden, la catica situacin de la poblacin en general, crearon condiciones propicias para que el discurso poltico de los anapistas ganara espacio. Ahora sonaran de otra manera aseveraciones del siguiente tenor: A partir del 10 de mayo de 1957, los grupos econmicos de presin se apoderaron del Estado y comenz a desarrollarse en su plenitud la operacin de poner a un pas entero a trabajar para enriquecer ms a las minoras vidas de lucro. Los grandes negocios hicieron las ms mostruosas utilidades rpidamente y el pueblo colombiano fue sometido, a la vez que a una explotacin ilimitada, al abandono fsico y moral102. Por su orden de importancia, en el documento se destaca lo que hemos denominado contradestinatario o destinatario negativo del mensaje anapista103. El mayor porcentaje de las referencias en el documento van dirigidas contra el establecimiento. Dentro de esta unidad de anlisis, la plataforma se refiere en particular al Frente Nacional al cual se le culpa de todos los males del pas. Se reafirma, una vez ms, que la coalicin en el poder expresaba la fusin del poder econmico con el poder poltico, en detrimento de las mayoras populares. Por Frente Nacional los redactores de la plataforma entendieron: la represin, la violencia, el amplio poder poltico y econmico de la gran prensa, la burocracia despilfarradora, la agudizacin de los problemas sociales, el negociado de los dirigentes polticos y capitalistas liberales y conservadores, los desastres econmicos y la estrechez de la democracia en el pas. A veces el documento personaliza las acusaciones contra el rgimen en la figura de Alberto Lleras Camargo, del presidente Valencia y de Eduardo Santos. En un segundo nivel se despotrica contra Carlos Lleras Restrepo. El lenguaje en el que est escrito el nuevo documento de la comunidad anapista sintetiza la forma particular de expresarse en el pas, los idearios que en el pasado reciente se haban manifestado a travs de las mticas figuras de Jorge Elicer Gaitn y Gilberto lzate Avendao. El vocablo oligarqua que haba hecho carrera en la voz de estos dos tribunos no va a desaparecer, en lo sucesivo, del vocabulario anapista. El tono del mensaje anapista es la adaptacin, a las nuevas condiciones, del discurso de la etapa final del gaitanismo y del momento

los poderes pblicos y los problemas nacionales; Alianza Nacional Popular y la libertad de prensa; el negociado Eduardo Santos-Standard Oil Company; Alianza Nacional Popular y el costo de la vida; nacionalizacin de importaciones; nacionalizacin del Banco de la Repblica; Alianza Nacional Popular y el comercio exterior; la salud y la educacin del pueblo; vivienda y reforma urbana; campesinos, tierra, reforma agraria; trabajadores y capitales; equilibrio presupuesta! y arbitrios rentsticos; burocracia y carrera administrativa, las fuerzas armadas, nacionalizacin de las riquezas del subsuelo; Flota Mercante Grancolombiana; Ecopetrol y Aceras Paz del Rio; La Universidad; Sntesis; una dinmica indispensable. Las vas revolucionarias. lra Vase folleto de la Plataforma de Alianza Nacional Popular, p.3. IM Para este tipo de anlisis nos hemos guiado por la metodologa que sugiere Eliseo Veron en su trabajo: La Palabra Adversativa. Observaciones sobre la enunciacin poltica. En: Veron E. y otros. El Discurso Poltico. Lenguaje y acontecimientos. Buenos Aires, Librera Hachetle, 1987, p. 13-26.

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alzatista de la Reconquista. La impronta del anapismo estaba en la valoracin que daban sus idelogos al gobierno presidido por el general Rojas, como un rgimen de realizaciones populares y lo que significaba el general como mdium de ambos imaginarios latentes todava en la sociedad colombiana. Conscientes de la pertenencia partidista del colombiano, el nuevo documento no se arriesg a convocar filiaciones distintas a las liberales y conservadoras. Los redactores no creyeron necesario ir ms all de los capitales axiolgicos de las colectividades tradicionales. Si bien el documento sealaba que la Alianza Nacional Popular se levantaba sobre tres columnas fundamentales: Colombia, como fundamento y finalidad de su lucha, la Doctrina Social de la Iglesia de Cristo y el Hombre colombiano; al mismo tiempo afirmaba que sobre esas tres columnas se haban sostenido tambin a travs de los tiempos las dos colectividades colombianas. En este sentido, casi en igual nmero de referencias, el nacionalismo se destaca entre las apelaciones del documento. Al igual que en su primera plataforma, la ANAPO se autodefne como Movimiento nacionalista. Empero, el espectro de su nacionalismo se amplia. Ya no se trata del nacionalismo espurio e indefinido de estirpe conservadora que esbozaba antes. Entonces, sus explicaciones pasaban por el filtro de los conceptos jurdicos. Mientras que en 1961 afirmaban que el orden social estaba afectado en gran medida por la suplantacin del principio de autoridad por la politiquera dominante y soberbia, ahora, a punto de partirse la dcada en dos, consideraban que la crisis profunda en que se encontraba el pas tena que ver con la desnacionalizacin por el imperio del personalismo. La lectura que hicieron los idelogos del Movimiento del papel que estaban jugando en el pas los grupos de presin y los vnculos de stos con los monopolios norteamericanos, de la actitud entreguista de la clase dirigente al capital extranjero y del auge nacionalista que viva el continente, tuvo que ver en la orientacin nacionalista por la que optaron los anapistas. La plataforma muestra que la gente que tena a su cargo las cuestiones ideolgicas del movimiento, estaba sintonizada nacional e internacionalmente. El nacionalismo colombiano de esta parte de la dcada del sesenta no era el patrimonio de una agrupacin en particular. Pero lo importante es que la Alianza Nacional Popular encabezaba la lista en la tabla de posiciones entre los movimientos que aspiraban a presentarse ante la opinin pblica como nacionalistas puros. En particular, competan por el liderazgo los colombianos reunidos, sobre todo, en los grupos de La Nueva Prensa y de la Lnea Dura. El nacionalismo que emana del documento pone su atencin en Colombia. Ya en el documento programtico de 1961, la ANAPO se haba definido como movimiento colombianista, lo que estaba muy ligado al tipo de soluciones que los anapistas proponan para resolver los grandes problemas del pas. El destacado lugar que ocupan las referencias a las soluciones, por encima incluso del planteamiento de los problemas, dan a la plataforma un verdadero sentido

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de programa de gobierno. Mientras en 1961, los programas apuntaban a presentar propuestas de soluciones, entre 1964 y 1966, los idelogos anapistas analizan los problemas, los ponderan. No se trata ahora de simples enunciados. Los problemas aparecen de manera jerarquizada; en un primer lugar, destacan los problemas ocasionados por el alto costo de la vida y los efectos sociales del crecimiento demogrfico. Afirman que el hambre y la caresta, cada vez mayores, continuarn golpeando al pueblo colombiano mientras el Frente Nacional contine en el poder. El incremento de la poblacin y su desplazamiento a unos centros urbanos no preparados para su absorcin ocasiona problemas como: la falta de vivienda, de servicios de salud, el auge de la violencia, las enfermedades, la pobreza, la falta de educacin, el desempleo, etc. Todos de posible solucin en corto tiempo, sostienen, si existiera voluntad de los gobernantes para ello. Por reflejarse negativamente en la eficiencia de la administracin pblica y en el establecimiento de privilegios y preferencias en todas las estructuras del Estado colombiano, los idelogos de la ANAPO vieron en el aumento de la burocracia uno de los problemas ms graves del pas. Asi mismo opinaron del subdesarrollo ocasionado, segn afirmaban, por la deficiente planeacin econmica y la incapacidad dei establecimiento de llevarla a cabo. Empero, las soluciones tenan que ser propias, ajenas de las ideologas importadas de corte comunista o capitalista. La plataforma considera como obstculo para el fortalecimiento de la nacin y como aliciente de la tragedia colectiva, la presin que sobre la economa y la poltica nacional ejercen los monopolios extranjeros en convivencia con leguleyos nacionales. La solucin a ste y al resto de los problemas nacionales era el nacionalismo; en otras palabras, la realizacin de un programa nacionalista. Para ello proponen establecer estrechos vnculos entre el Estado, como conductor de la nacionalidad y el pueblo que, como colectivo, significaba parala ANAPO la misma patria. Para la solucin de los problemas graves del pas, la plataforma anapista lanz al mercado de las propuestas una poltica nacionalista desde el Estado: nacionalizacin de las importaciones, del Banco de la Repblica y de las riquezas del subsuelo. Afirmaba el documento, que en el pas se haba venido creando desde haca muchos aos una clase importadora, la cual se haba constituido a la vez en uno de los pilares ms poderosos de ia oligarqua, que dispona de las divisas del pas y traan con ellas la maquinaria, los elementos de consumo que no se producan en Colombia: materias primas, material rodante, abonos, semillas, insecticidas, tractores, etc. Segn los idelogos anapistas, las casas importadoras se haban transformado en tenebrosos antros de usura, acaparamiento y especulacin. Por ello, consideraban que en el

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estado actual de la economa colombiana, nacionalizar las importaciones era la condicin bsica para que el costo de la vida bajara.104 No bastaba con las importaciones. Se necesitaba un complemento: nacionalizar el Banco de la Repblica. Slo as el Estado poda contar con las divisas necesarias para importar. A travs de la nacionalizacin del Banco de la Repblica, el Estado anapista manejara tambin el crdito y tendra bajo su control los resortes de la vida econmica del pas. La direccin del Movimiento estaba segura de que con esta medida iba a poder orientar el crdito en forma expansiva, organizar su distribucin oportuna, reducir los intereses a los tipos estrictamente necesarios y hacer de l, no el negocio de la usura en que lo convirtieron los proceres del Frente Nacional, sino un verdadero servicio pblico destinado a acrecentar la produccin industrial y agrcola105. La ANAPO plante y present soluciones a los problemas de la salud y la educacin. Seal que por ser un movimiento nacionalista, la educacin y la salud eran los objetivos principales de su poltica interna. Dentro de su perspectiva de establecer un Estado nacionalista, la plataforma plantea que los recursos del Estado deben estar orientados a la recuperacin y conservacin de la salud del pueblo colombiano y a que ste logre la cultura que le niega el sistema del Frente Nacional. Esta propuesta era concebida desde la preocupacin que manifestaba la ANAPO de dignificar al pueblo colombiano, como requisito para acelerar los planes de desarrollo y lograr la afirmacin de la personalidad y soberana del pas, ya que el capital humano, afirmaban, es el elemento fundamental de la nacionalidad. Declarando que toda familia colombiana tiene derecho a poseer casa propia, sostuvo que ningn plan eficaz de vivienda poda limitarse a resolver las necesidades del momento en que se elaborara, sino en prever el futuro con ndices aumentativos de la poblacin. Los anapistas vieron en la reestructuracin de la poltica comercial, la solucin al problema de la incapacidad del pas para financiar los planes de vivienda. Partiendo de su propuesta de propiciar y establecer relaciones comerciales con todos los pases del mundo, los anapistas vislumbraron la posibilidad de obtener recursos monetarios, materiales y mquinas para la construccin de viviendas, a travs del capital europeo y mediante pactos de trueque y tratados de compensacin con los pases del Este106. Habl la plataforma de expropiar latifundios urbanos y de controlar los arrendamientos mientras no se resolviera el problema de la vivienda.

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Vase Plataforma de la Alianza Nacional Popular, Op. dt,p. 14. Ibid. p. 15. "* Ibid.
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La ANAPO llev su pragmatismo poltico a sus propuestas sobre reforma agraria. Defendi el derecho a la propiedad privada para diferenciarse de movimientos ubicados a su izquierda y rechaz la riqueza mal adquirida o mal heredada para no ser identificada con los partidos tradicionales. Anot la plataforma que el objetivo de la reforma agraria que proponan los idelogos anapistas, era el aumento de la riqueza agrcola. Para tal efecto seal la necesidad de poner en produccin las tierras sin cultivo existentes en el pas. Con esto, se abastecera el mercado interno y se crearan nuevas fuentes de divisas. La propuesta se sintetizaba en la realizacin de planes de produccin intensiva en grandes zonas de labores mediante la utilizacin de maquinaria moderna. La competencia en el mercado internacional -leemos en el documento- impone el abaratamiento en los costos de produccin para lo cual es necesario la maquinaria agrcola moderna, el cultivo de extensas zonas de terreno y el crdito conveniente y oportuno, y principalmente la ayuda eficaz del gobierno, para estimular y defender el trabajo107. Hablaba el documento tambin, de la formacin sistemtica de grandes unidades territoriales de explotacin por cooperativas y uniones campesinas, como manera de lograr efectivamente el aumento de la produccin agraria. Sostenan que la organizacin de cooperativas y uniones de labriegos haca posible la creacin de capitales inmediatos y potenciales. Apuntaba que esos capitales deben estar capacitados para adquirir maquinaria agrcola, formar centros mecnicos y estaciones de tractores con talleres de reparacin y almacenaje de repuestos108. Los dirigentes nacionales del anapismo se pronunciaron en la plataforma a favor del crdito barato y oportuno, del seguro de cosechas, de la planificacin de inversiones y produccin, de la mecanizacin del trabajo y de la organizacin cooperativa de propietarios y labriegos; de la expropiacin de los latifundios sin cultivo y de la vializacin de los territorios potencialmente productivos para hacerles accesibles a los mercados. Encontr reflejo en el principal documento del Movimiento, las iniciativas que defendan sus representantes en el Parlamento. Los anapistas se declararon adversos a las parcelaciones. Consideraban que esa poltica a la vez que multiplicaba el minifundismo, no permita el mejoramiento real de la poblacin campesina como tampoco el abastecimiento nacional. Estimaron que la tierra del Estado deba regalarse a quien deseara explotarla. De llevarse a cabo las anteriores polticas expuestas, al pensar de los redactores del documento, el pas lograra: lo. Autonoma en cuanto a planeacin econmica, control y distribucin de la riqueza; 2o. Robustecimiento del sector

Ibidp. is Ibiip. 18

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industrial; 3o. Poder y capacidad de negociacin en el concierto internacional, al tener absoluto control sobre las riquezas del subsuelo; y 4o. Facilidades de transporte en la actividad comercial con otros pases. En sntesis: La plataforma de la ANAPO consideraba responsabilidad del Estado: lo. Construir vivienda para empleados y obreros con las condiciones mnimas de salubridad y comodidad, fines a los que contribuira una Reforma Urbana que expropiar bienes inmuebles y absorber las utilidades de valorizacin de los predios urbanos; 2o. Prestar los servicios mdicos, odontolgicos, hospitalarios e inclusive el abastecimiento de drogas; 3o. Crear centros de educacin pblica en todos los niveles, as como la utilizacin de la televisin con fines educativos. Como se puede apreciar, no hay una propuesta de solucin concreta en la plataforma ms importante que la intervencin del Estado. El gran Estado interventor era indispensable para lograr el fortalecimiento de la vida nacional y defender los intereses nacionales. Bastaba cambiar el establecimiento y garantizar la satisfaccin de las necesidades bsicas: vivienda, educacin, salud y trabajo, para que el pas lograra superar el subdesarrollo y alcanzara soberana econmica y autonoma necesarias para competir en el mercado internacional. La ANAPO planteaba la posibildad de crear un Estado de raz popular y de objetivos nacionalistas con base en un sistema de gobierno cristiano, nacionalista y democrtico que reformara las instituciones. Para ello, y al igual que en 1961, la plataforma propone una Asamblea Nacional Constituyente y Legislativa, que genere el espacio adecuado para la revisin y actualizacin de la Constitucin. En ese aspecto, les interesaba a los anapistas profesionalizar a los funcionarios pblicos, tanto a los empleados de las instituciones estatales como a sus cuadros para acabar con la ineficiencia, los privilegios y la corrupcin, presentes segn afirmaban, en todas las esferas del Estado, ampliando de esa manera las posibilidades de participacin en el control del mismo. Por ello su plataforma explicaba los beneficios que le traera al pas su propuesta de eleccin popular de alcaldes y gobernadores, de carrera administrativa y de la revocatoria del mandato por incumplimiento de funciones. De acuerdo con la ANAPO, la justicia, como manifestacin de igualdad e imparcialidad del Estado ante la sociedad, requera de mayor independencia y autonoma para su correcto funcionamiento. En ese sentido, la agrupacin consideraba importante el establecimiento de la carrera judicial y el fortalecimiento del Ministerio respectivo. Propuestas stas que se hacan con alusiones a la imparcialidad de que fue y era vctima, antes y despus de haber estado preso sin comprobrsele ningn delito. Rojas Pinilla y a la irresponsabilidad penal de la gran prensa. El otro espacio institucional que interes a los anapistas fue el militar. Con unas Fuerzas Militares modernamente instruidas, plantearon los redactores de la plataforma, la nacin adems de contar con su colaboracin para realizar las polticas del Estado

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podra defender eficazmente su territorio y soberana. El documento propone entonces la capacitacin de los oficiales en centros extranjeros y el ascenso de los suboficiales hasta la jerarqua de capitn. De igual manera, la plataforma defendi y sobrevalor el trabajo, la dignidad, la libertad, la moral, la justicia, la igualdad y la verdad. Valores generales de gran importancia segn leemos para la reconstruccin de la nacionalidad y el logro de la tranquilidad colectiva. Los destinatarios positivos del discurso de la ANAPO estaban estrechamente ligados a su carcter y propsitos nacionalistas. Sin duda se reafirmaba su vocacin popular. El pueblo continuaba siendo el principal auditorio del mensaje poltico de la ANAPO. Acompaado algunas veces de atributos generales como pueblo colombiano o particulares como pueblo civil, pueblo liberal, pueblo conservador, pueblo militar. La organizacin sigui como de costumbre hablando a nombre de los humildes, de los desamparados para quienes intentaba erigirse como salvadora. Pero la novedad estaba en el creciente nmero de paradestinatarios a donde quera llegar el movimiento. Con intensidad habl de los colombianos, de las gentes, de los ciudadanos y de la poblacin en general. Se hacen evidentes apelaciones a sectores sociales que en la anterior plataforma apenas se perciban; pequeos industriales, pequeos comerciantes, artesanos, vendedores ambulantes, pequeos transportadores, comerciantes al detal, presentndose tambin la ANAPO como su salvadora. A los campesinos, a los pequeos industriales, a los pequeos comerciantes -se lee en el documento- se les niega o se les conceden migajas con las que no pueden resolver los problemas de abastecimiento de materias primas, adquisicin de equipos, sostenimiento de las empresas en etapas iniciales o difciles, sino que casi siempre agravan su situacin109. Los idelogos del anapismo se detuvieron en la pequea industria. Hablaron del apoyo y proteccin que el Estado deba brindar a quienes de ella dependan o dependieran. Prometieron llevar a cabo una legislacin eficaz que planificara la produccin y les garantizara su permanencia en el mercado nacional y a la vez, los protegiera de la guerra desleal. Anotaron que al pequeo industrial se le deba suministrar crdito oportuno y suficiente, con plazos e intereses adecuados a su desarrollo y crecimiento. Para este fin se crearan recursos financieros por medio de un Banco Obrero o de una poderosa Caja de Ahorros. Consciente de que no se poda hablar de nacionalismo excluyendo sectores claves de la economa del pas, la ANAPO ampla el campo de sus destinatarios convocando a todos los productores del campo y la ciudad, a los empresarios, a los grandes industriales, a los comerciantes, a los

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Ibid. p. 15.

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transportadores, a los agricultores, a los ganaderos y a los capitalistas con sensibilidad social. Es nueva tambin la alusin a grupos sociales en quienes la agrupacin esperaba encontrar eco a sus planteamientos relacionados con el desarrollo y el progreso: los hombres de ciencia, los escritores, los mdicos, los ingenieros, los botnicos, los economistas, los expertos en finanzas, y los artistas e intelectuales. El discurso llamaba no a la universidad sino a los universitarios, no a las Fuerzas Armadas sino a los militares, no a la Iglesia sino a los sacerdotes de ciudad, y a los curas de aldea, para la construccin del Estado nacionalista. Sostenan los anapistas en la plataforma, que las Instituciones oficiales haban perdido su verdadera orientacin. En cambio pona sus esperanzas en las bases de tales instituciones para crear la nueva conciencia social. Por ltimo, convocaron los anapistas a los trabajadores, los empleados, la clase trabajadora, la clase media y el consumidor, al igual que a los obreros, a los campesinos, y en general a las muchedumbres urbanas y campesinas, etc. As termin 1964. Los anapistas lanzaron a la circulacin de los programas polticos el ms denso de los documentos existentes en el pas. Por un lado, resplandeca la Alianza Nacional Popular como el Movimiento nacionalista por excelencia. Por otro lado, sin renunciar a su propia tradicin de movimiento de origen conspirativo y asimilando los discursos hegemnicos de la poca, los anapistas no consideraron pertinente an, renunciar del todo, por lo menos en el discurso, a las vas de hecho para la conquista del poder. Mientras la casta plutocrtica controle el aparato del Estado, y sostenga su hegemona con la utilizacin de medios represivos tales como la violencia poltica, la coaccin y el soborno -se lee al final del documento- es moral y socialmente lcito luchar contra su imperio con uso de todos los elementos de fuerza que se dispongan110. Si el contenido econmico de la mayor parte del documento estaba identificado con alternativas de poder nacional-reformistas y por su destinatario social la plataforma presentaba a la ANAPO como un movimiento populista, la parte final del documento se sintonizaba plenamente con un tipo de discurso que haba ido ganando espacio en la conciencia de los colombianos; el discurso de la izquierda radical: Como no es posible que esa casta se despoje de sus privilegios en un asombroso acto de generosidad, ni que permita que sea vencida por la va electoral es preciso preparar al pueblo para que insurja contra la iniquidad reinante por medio de la accin insurreccional. Esa accin debe contemplar desde el sabotaje, la agitacin obrera y campesina contra la explotacin, la lucha callejera y la resistencia individual armada, hasta la huelga general y el alzamiento. Esto que los redactores de la plataforma denominaron una dinmica indispensable, pasara poco tiempo despus a hacer parte del inventario poltico de los comunistas bajo la denominacin de combinacin de todas las formas de lucha.

Ibid. p. 34.

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El documento principal del Movimiento anapista, sin embargo, dejaba premonitoriamente escrito el camino por el cual continuara su ascenso al poder: Solamente en el caso de que falle este tipo de lucha debido a la presin del Estado gendarme contra el inerme ejrcito de los humildes y a la indigna complicidad nacional, tendra que optarse por recurrir a la variante civil de las elecciones populares pero haciendo de ellas un episodio beligerante de nuestra batalla sin concepcin alguna a quienes se han valido de esos tramposos medios para escamotear la voluntad nacional. Que si llegamos a ese extremo, defendamos nuestro derecho y nuestra opinin electoral como se defienden todas las cosas trascendentales: la vida, el pan, la paz111.

111

Ibid, p. 35.

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