Manual Presupuesto de Inversion DNP

Manual de Clasificacin Presupuestal del Gasto de Inversin
21/09/2011
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIN ....................................................................................................................................................... 3 2. LINEAMIENTOS GENERALES ............................................................................................................................. 5 A. Definir objetivo principal ............................................................................................................................ 6 B. Definir componente y actividad principal ............................................................................................ 6 C. Identificacin del programa de inversin ............................................................................................. 6 D. Identificacin del subprograma de inversin ..................................................................................... 6 E. Aplicacin del presente manual................................................................................................................ 7 3. PROGRAMAS.............................................................................................................................................................. 8 4. SUBPROGRAMAS .................................................................................................................................................. 12 Anexo 1 Programas de Inversin ............................................................................................................................. 15 Anexo 2 Subprogramas de Inversin ...................................................................................................................... 22
1.
INTRODUCCIN
La clasificacin presupuestal es una manera de agrupar, componer y presentar el gasto de inversin con el fin de facilitar el anlisis y la toma de decisiones por parte del Gobierno Nacional, los rganos Autnomos y el Congreso de la Repblica. De conformidad con lo dispuesto por el Estatuto Orgnico del Presupuesto EOP, compilado en el Decreto 111 de 1996, el Presupuesto de Gasto o Ley de Apropiaciones del Presupuesto General de la Nacin PGN, se compone de los gastos de funcionamiento, servicio de la deuda y de inversin1. En lo relacionado con el gasto de inversin, ste se clasifica de conformidad con la reglamentacin que para el efecto determin el Gobierno Nacional a travs del Decreto 568 de 1996, en desarrollo del mandato contenido por el EOP, que defini que el Proyecto de Presupuesto de Gastos de Inversin se presenta al Congreso por secciones presupuestales a nivel de programas y subprogramas2. La clasificacin del gasto de inversin a nivel de programas y subprogramas es conservada durante todo el trmite que surte el Proyecto de Ley de PGN en el Congreso de la Repblica, expidindose la Ley aprobatoria del Presupuesto al mismo nivel de desagregacin sealado anteriormente. De otra parte, segn lo establecido por el artculo 16 del Decreto 4730 de 2005, el Decreto de Liquidacin del PGN, el cual contiene el anexo detalle del gasto, pormenoriza a nivel de proyectos de inversin cada uno de los programas y subprogramas aprobados por el Congreso de la Repblica. La clasificacin presupuestal del presupuesto de inversin tiene cuatro propsitos fundamentales: (i) (ii) (iii) (iv) Facilitar y orientar la formulacin de los programas, subprogramas y proyectos de inversin. Orientar las decisiones del Gobierno Nacional, los rganos Autnomos y el Congreso de la Repblica sobre qu se quiere lograr con los recursos pblicos. Propender por una correcta planeacin, presupuestacin y ejecucin del gasto de inversin. Garantizar una adecuada comprensin y anlisis del presupuesto por parte de la ciudadana.
Por otra parte, a nivel de programas y subprogramas, la clasificacin presupuestal de la inversin asigna derechos de control y uso sobre el gasto; esto es, define a qu nivel aprueba el Congreso de la Repblica el gasto de inversin y cul es el grado de discrecionalidad que tiene el Gobierno Nacional para modificarlo a nivel de detalle del gasto, anexo al Decreto de Liquidacin. Esto quiere decir que una vez aprobado el presupuesto para cada vigencia, las apropiaciones incorporadas en una seccin presupuestal a un programa y subprograma
1 2
Estatuto Orgnico del Presupuesto EOP, Compilado en el Decreto 111 de 1996. Artculo 36 Decreto 568 de 1994. Artculo 14. 3
especfico, no pueden ser trasladados a otra seccin presupuestal, ni a otro programa y subprograma sin la aprobacin expresa del Congreso de la Repblica, al igual que adelantar modificaciones entre secciones presupuestales, salvo las autorizaciones determinadas por la ley. Segn lo anterior, la secuencia de la clasificacin presupuestal de la inversin es la siguiente: (Ver Ilustracin 1 y 2).
Ilustracin 1 Seccin presupuestal Ley de Presupuesto General de la Nacin -PGN
Programa
Subprograma Proyecto / Subproyecto Ilustracin 2 Detalle de Gasto anexo al Decreto de Liquidacin
Definiciones del marco de la clasificacin

Se refiere al ente responsable de la ejecucin de los recursos del Presupuesto General de la Nacin. De acuerdo con el artculo 36 del EOP, las secciones que conforman el PGN son: la rama Judicial, la rama legislativa, la Fiscala General a de la Nacin, la Procuradura General de la Nacin, la Defensora del Pueblo, la Contralora General de la Repblica, la Registradura del Estado Civil, una (1) por cada ministerio, departamento administrativo y establecimientos pblicos, una (1) para la Polica Nacional y una (1) para el servicio de la deuda pblica. Se refiere al conjunto de proyectos de inversin destinados a actividades Programa homogneas en un sector de accin econmica, social, financiera o administrativa, a fin de cumplir las metas fijadas por el Gobierno Nacional a travs de la integracin de esfuerzos con recursos humanos, materiales y financieros asignados3. Subprograma Se refiere al conjunto de proyectos de inversin destinados a facilitar la ejecucin en un campo especfico en virtud del cual se fijan metas parciales que se cumplen mediante acciones concretas que realizan determinados rganos4. Proyecto y/o Los proyectos de inversin pblica contemplan actividades limitadas en el tiempo, que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, subproyecto mejorar, o recuperar la capacidad de produccin o de provisin de bienes o servicios por parte del Estado5.
Seccin
Decreto 568 de 1996, artculo 14 Ibd. 5 Artculo 5, decreto 2844 de 2010

3 4
Cabe anotar que la estructura de la clasificacin correspondiente a los componentes de programas y subprogramas no representa una relacin de subordinacin entre uno y otro, en el sentido en que la funcin de cada categora es la de identificar un rea diferente de la clasificacin presupuestal. Es decir, el programa est orientado a la relacin con el tipo de gasto (agrupaciones de bienes o servicios segn su naturaleza) y el subprograma al rea econmica especfica de accin del Estado. El presente manual est organizado en cuatro captulos. El primero es esta introduccin; el segundo seala los lineamientos generales para clasificar un proyecto; el tercero explica en detalle la estructura a nivel de programas de inversin; y el cuarto la estructura a nivel de subprogramas.
2.
LINEAMIENTOS GENERALES
Los proyectos de inversin pblica contemplan actividades limitadas en el tiempo, que utilizan total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad de produccin o de provisin de bienes o servicios por parte del Estado.6 De esta manera, las actividades limitadas en el tiempo que contemplan los proyectos de inversin pueden corresponder a diferentes clasificaciones a nivel de programas y subprogramas. Sin embargo, toda vez que los proyectos de inversin deben contemplar una nica clasificacin presupuestal, en cada vigencia, y en virtud a que los proyectos de inversin gozan de una aplicacin integral de todas sus actividades para el logro de un objetivo general, es de vital importancia para la adecuada definicin del programa y subprograma al cual corresponde el respectivo proyecto de inversin adelantar las siguientes identificaciones: (ver ilustracin 3). Ilustracin 3
Identificacin actividad principal del proyecto Identificacin de Subprograma
Identificacin objeto principal
Identificacin de Programa
Artculo 5 del decreto 2844 de 2010 5
A.
Identificar objetivo general
El objetivo general de un proyecto es aquel que enmarca las principales metas y actividades a realizar por el mismo. Corresponde al fin buscado con la realizacin del proyecto. En este sentido, la definicin de proyecto completo debe ser consistente con el alcance de su objeto principal. Es decir, debe incluir todas las acciones que dan por terminada la ejecucin de un proyecto de inversin hasta la limitacin temporal que en el mismo se defina, o hasta el cumplimiento de la finalidad para la cual se estructura.
B.
Identificar y clasificar el componente y actividad principal
Si un proyecto de inversin involucra componentes y actividades que pueden ser clasificados en varios campos de la clasificacin a nivel de programa y subprograma, la decisin sobre su ubicacin deber basarse en el componente que tenga una mayor importancia en la ejecucin del proyecto de inversin o que refleje en la mejor forma posible el objeto general del proyecto. Si varios componentes tienen una importancia anloga, la decisin se tomar sobre el de mayor peso especfico con respecto al costo total de proyecto.
C.
Identificacin del programa de inversin
Si bien los proyectos tienen una orientacin general de gasto la cual es determinada por su objeto, estos a su vez pueden contener diferentes tipos gasto. De esta manera, sin importar la diversidad de gasto que contengan, los proyectos solo podrn tener un programa de inversin asociado, el cual se selecciona de acuerdo a su objetivo y actividades principales. As por ejemplo, si las acciones de un proyecto de construccin de un centro de educacin secundaria incluyen la compra del terreno, la construccin de la misma y la dotacin necesaria para poder iniciar labores, el proyecto se clasifica dentro del programa construccin, dado que comprende en su forma global, la compra de los terrenos y la dotacin de infraestructura que se est construyendo. Ejemplo de clasificacin: Un proyecto de construccin de una sede administrativa se encuentra dentro del tipo de gasto de infraestructura (#1), subtipo de gasto administrativa (#2) y accin especfica de construccin (#1). Este proyecto por tanto debe clasificarse en el programa de construccin de infraestructura administrativa (#121). 7
D.
Identificacin del subprograma de inversin
A pesar de que la clasificacin a nivel de subprogramas de inversin guarda relacin con la estructura funcional del estado y de la rama ejecutiva del poder pblico, el "Sector" de clasificacin de un proyecto NO se define por la entidad que lleva a cabo en proyecto, sino por el rea de accin del Estado sobre el que se realiza el proyecto.
El detalle de programas de inversin y sus definiciones se puede consultar en el anexo 1. 6
Por lo anterior, la clasificacin a nivel de subprogramas no se encuentra limitada por la adscripcin o vinculacin de una entidad a un Ministerio o Departamento Administrativo especfico, sino a la identificacin del subprograma al cual va orientado el proyecto de inversin. De esta forma, un proyecto que por ejemplo, se encuentre a cargo de una entidad del sector Agricultura, puede clasificarse en el rea econmica de Industria y Comercio dependiendo si sta es la que mejor describe la accin que desarrolla el proyecto. Adicional a lo anterior, cuando el proyecto abarca ms de una subrea econmica, y no se puede ubicar correctamente en alguna en especfico, debe clasificarse como Intersubsectorial. Ejemplo de clasificacin: Un proyecto de interconexin de dos zonas de desarrollo comercial del pas que se realiza a travs de la construccin de una va troncal, debe clasificarse dentro del rea econmica de Transporte, y en la subrea de red vial nacional (#0601). Esta ltima corresponde al subprograma de inversin, y es la que le asigna el cdigo presupuestal de la clasificacin. 8 Para todo lo anterior, los proyectos de inversin exigen un seguimiento permanente que permita identificar, en el marco de la integralidad anteriormente referenciada, las iniciativas de gasto que puedan ser incluidas en un proyecto especfico, as como la formulacin de nuevos proyectos de inversin cuando se ha dado cumplimiento a los objetivos perseguidos.
E.
Aplicacin del presente manual.
El Manual de Clasificacin del Gasto de Inversin ha sido la gua para los rganos que conforman el Presupuesto General de la Nacin PGN desde la dcada de los 90 hasta la fecha. Sin embargo, esta nueva versin de Manual busca introducir diferentes clasificaciones que no se encontraban disponibles en versiones anteriores. Para lo anterior, el Banco Nacional de Programas y Proyectos de Inversin BPIN ha desarrollado las herramientas necesarias que permitan a las entidades y funcionarios intervinientes en el ciclo de los proyectos de inversin, adelantar los ajustes necesarios a los proyectos de sus competencias, relacionados con la posibilidad de reclasificarlos segn lo dispuesto por el presente documento. Sin perjuicio de lo anterior, la mencionada reclasificacin operar exclusivamente bajo dos circunstancias, a saber: 1) Cuando se evidencie que alguno de los proyectos previamente registrados en el BPIN encaja en forma ms adecuada en una de las clasificaciones creadas en el presente Manual. 2) Cuando existieren proyectos de inversin previamente registrados en el BPIN que correspondan a clasificaciones eliminadas o fusionadas en el presente Manual.
El detalle de programas de inversin y sus definiciones se puede consultar en el anexo 2. 7
La reclasificacin anteriormente sealada no ser obligatoria para los proyectos de inversin que cuenten con cuenten con autorizaciones de vigencias futuras, sean ordinarias o excepcionales, y que hayan sido utilizadas en los trminos definidos por la Ley 819 de 2003 y 1420 de 2010.
3.
PROGRAMAS
Se refiere al conjunto de proyectos de inversin destinados a actividades homogneas en un sector de accin econmica, social, financiera o administrativa a fin de cumplir con las metas fijadas por el Gobierno Nacional, a travs de la integracin de esfuerzos con recursos humanos, materiales y financieros asignados9 Siguiendo la definicin de programa referenciada, la orientacin de gasto dada por los programas de inversin, se construye a partir de tres aspectos bsicos: (i) tipo de gasto, (ii) subtipo de gasto y (iii) accin especfica: Ilustracin 3
A. Tipo de Gasto B. Subtipo de Gasto C. Accin Especfica
A continuacin se describe cada una de las categoras y sus desagregaciones. A. Tipo de Gasto Infraestructura Dotacin Recurso Humano Investigacin y Estudios Administracin del Estado Definiciones del Tipo de Gasto Comprende el gasto en bienes inmuebles por naturaleza o definicin legal.10 Comprende el gasto en bienes fsicos muebles. Comprende el gasto tendiente a elevar el conjunto de capacidades, habilidades, destrezas y talentos de la poblacin. Comprende el gasto en actualizacin y generacin de conocimiento. Comprende el gasto dirigido a mejorar la gestin, eficacia y eficiencia del Estado.
Se caracterizan como bienes inmuebles aquellos definidos en el artculo 63 la Constitucin Poltica y la Ley como de uso pblico, tales como los bienes medioambientales.
10
Artculo 14 del Decreto 568 de 1996
Subsidios y Operaciones
Comprende el gasto en asignacin de bienes y servicios que no tiene contraprestacin directa e inmediata a cargo del beneficiario, tales como crditos, subsidios, transferencias, entre otros.
B. Subtipo de Gasto Separa los gastos destinados a actividades propias del sector de los gastos administrativos en las clasificaciones en donde aplica y en las dems se refiere a las diferentes acciones que realizan los proyectos. Infraestructura, Dotacin: en estos tipos de gasto se establecen dos subtipos de gasto: Propio del Sector: Comprende el gasto dirigido al desarrollo de un sector econmico y/o la poblacin en general. Administrativa: Comprende el gasto dirigido a la disponibilidad de instrumentos necesarios para el ejercicio de las funciones y objetivos de las entidades pblicas.
Recurso Humano Divulgacin, asistencia tcnica y capacitacin: Comprende el gasto dirigido a la instruccin, formacin y/o adquisicin de conceptos, procedimientos e informaciones. Proteccin y bienestar social: Comprende el gasto dirigido al desarrollo de acciones para incidir de manera positiva en la calidad de vida de la poblacin.
Investigacin y estudios bsicos Investigacin bsica, aplicada y estudios: Comprende el gasto dirigido a anlisis sin aplicacin prctica definida o con efectos de corto o mediano plazo. Estudios de Preinversin: Comprende el gasto dirigido a anlisis de prefactibilidad, factibilidad y diseo para los proyectos de inversin. Levantamiento y actualizacin de informacin para procesamiento11: Comprende el gasto dirigido a anlisis a travs de la toma inicial de informacin, su procesamiento, desarrollo y toma de decisiones, adems de su ajuste y actualizacin peridica. Formacin del capital humano para la investigacin y el desarrollo12: Comprende el gasto dirigido a la financiacin de la educacin formal a nivel de maestra y doctorados.
11 12
Nuevo subtipo de gasto a partir de 2012 Nuevo subtipo de gasto a partir de 2012 9
Administracin del Estado Asistencia tcnica, divulgacin y capacitacin a servidores pblicos para el apoyo a la administracin del Estado: Comprende el gasto dirigido a elevar el nivel de instruccin, formacin y/o adquisicin de conceptos, procedimientos e informaciones de los servidores pblicos. Administracin, atencin, control y organizacin institucional para apoyo a la administracin del Estado: Comprende el gasto encaminado a apoyar la gestin de las entidades pblicas a travs de la administracin, atencin, control y organizacin institucional y/o de la poblacin. Atencin, control y organizacin institucional para el apoyo a la Gestin del Estado. Comprende el gasto dirigido a las actividades de apoyo a la Gestin del Estado. Coordinacin, administracin, promocin y/o seguimiento de cooperacin tcnica y/o financiera para apoyo a la administracin del Estado: Comprende el gasto dirigido al adecuado desarrollo de actividades provenientes de esfuerzos de cooperacin internacional.
Subsidios y operaciones financieras Crditos: Comprende el gasto dirigido a entregar dinero a un beneficiario especfico obligado a retribuirlo o cumplir los requisitos para su condonacin. Subsidios: Comprende el gasto que se destina a la subvencin de la demanda y oferta de bienes y servicios para el cumplimiento de fines estatales. Transferencias: Comprende el gasto que por mandato legal, o mecanismo de ejecucin, se cede a las entidades pblicas del orden nacional o territorial, sin contrapartida directa por parte de dichos entes. Inversiones y aportes financieros: Comprende los gastos destinados a adquirir activos financieros con el nimo de obtener unos ingresos o rentas. Capitalizacin: Corresponde al gasto destinado a entregar aportes en especie o financieros, reflejados en la participacin estatal en la entidad receptora. Apoyo: Corresponde al gasto que realiza la nacin para complementar la implementacin y ejecucin de polticas pblicas.
10
C. Accin Especfica Identifica el tipo de actividad que se espera desarrollar en un proyecto de inversin especfico con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de produccin o de provisin de bienes o servicios por parte del Estado. 13 Infraestructura Construccin: Accin de crear uno o varios bienes inmuebles. Adquisicin: Accin de apropiar uno o varios bienes inmuebles. Mejoramiento y mantenimiento: Accin de optimizar y/o recuperar uno o varios bienes inmuebles.
Dotacin Adquisicin y/o produccin: Accin de apropiar y/o de crear uno o varios bienes fsicos muebles. Mantenimiento: Accin de un optimizar y/o recuperar uno o varios bienes fsicos muebles. Adquisicin, produccin y mantenimiento: Accin de apropiar y/o de crear, optimizar y/o recuperar uno o varios bienes fsicos muebles.
La ilustracin 4 muestra las diferentes relaciones que existen entre los tipos de gasto, subtipos de gasto y acciones especficas que dan lugar a la conformacin de los diferentes programas de inversin. Tipo de Gasto
1)
Ilustracin 4 Subtipo Gasto

1) 2) 1) 2)
Accin Especifica
1) 2) 3) 1) 2) 3)
Infraestructura
Propio del sector Administrativa Propio del sector Administrativa
Construccin Adquisicin Mejoramiento y mantenimiento Adquisicin y/o produccin. Mantenimiento. Adquisicin, produccin y mantenimiento 0 - No desagregable
2)
Dotacin
3)
Recurso Humano 1) Divulgacin, asistencia tcnica y capacitacin 2) Proteccin y bienestar social
13 Artculo
5, decreto 2844 de 2010. 11
4)
Investigacin y estudios
1) 2) 3) 4) 5) 6)
Investigacin bsica, aplicada y estudios Estudios de pre-inversin Levantamiento de informacin para procesamiento Actualizacin de informacin para procesamiento Levantamiento y actualizacin de informacin para procesamiento Formacin de capital humano para la investigacin y desarrollo
0 - No desagregable
5)
Administracin del Estado
Asistencia tcnica, divulgacin y capacitacin a servidores pblicos para el apoyo a la administracin del Estado 2) Administracin, atencin, control y organizacin institucional para apoyo a la administracin del Estado 3) Atencin, control y organizacin institucional para el apoyo a la Gestin del Estado. 4) Coordinacin, administracin, promocin y/o seguimiento de cooperacin tcnica y/o financiera para apoyo a la administracin del Estado
1) 1) 2) 3) 4) 5) 7)
0 - No desagregable
6)
Subsidios y Operaciones Financieras
Crditos Subsidios Transferencias Inversiones y aportes financieros Capitalizacin Apoyo
0 - No desagregable
4.
SUBPROGRAMAS
Los subprogramas son el conjunto de proyectos de inversin destinados a facilitar la ejecucin en un campo econmico especfico en virtud del cual se fijan metas parciales que se cumplen mediante acciones concretas que realizan determinados rganos. Es una divisin de los programas.14 Acorde a lo anterior, se adopta una clasificacin que parte de las funciones que desarrolla el Estado y para las cuales se identifican 18 reas contentivas de los diferentes subprogramas de inversin.
14
Artculo 14 decreto 568 de 1996 12
Ilustracin 5 reas Econmicas 01 Defensa y Seguridad 02 Industria y Comercio Subrea Econmica

0100 Intersubsectorial Defensa y Seguridad 0101 Defensa y seguridad interna*** 0102 Defensa y seguridad externa*** 0200 Intersubsectorial Industria y Comercio 0201 Microempresa e industria artesanal 0202 Pequea y mediana industria 0300 Intersubsectorial Salud 0301 Prevencin y promocin en salud** 0302 Servicios generales de salud*** 0303 Servicios especializados de salud*** 0400 Intersubsectorial Comunicaciones 0401 Correo 0500 Intersubsectorial Energa 0501 Generacin elctrica 0504 Distribucin elctrica*** 0505 Generacin de energa no convencional 0506 Recursos naturales energticos no renovables 0600 Intersubsectorial Transporte 0601 Red vial Nacional** 0602 Red vial secundaria** 0603 Red vial terciaria** 0604 Red urbana 0700 Intersubsectorial Educacin 0701 Educacin preescolar*** 0703 Educacin secundaria*** 0704 Capacitacin tcnica no profesional 0705 Educacin superior 0800 Intersubsectorial Justicia 0801 Rehabilitacin de menores 0900 Intersubsectorial Ambiente** 0901 Conservacin*** 0902 Manejo*** 0903 Mitigacin*** 0904 Recursos Hdrico* 1000 Intersubsectorial Gobierno 1001 Prevencin y atencin de emergencias** 0103 Defensa civil*** 0104 Defensa nacional* 0105 Seguridad ciudadana* 0204 Comercio interno*** 0205 Comercio exterior** 0206 Turismo 0207 Minera*** 0304 Servicios integrales de salud*** 0305 Aseguramiento en salud* 0306 Prestacin de servicios en salud* 0307 Vigilancia en salud* 0406 Servicios de valor agregado en comunicaciones 0507 Transmisin y distribucin de energa* 0508 Combustibles no convencionales*
03 Salud
04 Comunicaciones
05 Energa
06 Transporte
0605 Transporte frreo 0606 Transporte fluvial 0607 Transporte martimo 0608 Transporte areo 0706 Educacin de adultos 0707 Educacin especial*** 0708 Recreacin, educacin fsica y deporte*** 0709 Arte y cultura*** 0710 Educacin preescolar, bsica y media* 0802 Sistema penitenciario y carcelario 0803 Administracin de justicia 0905 Gestin Ambiental Sectorial* 0906 Biodiversidad y sus Servicios Ecosistmicos *
07 Educacin
08 Justicia
09 Ambiente
10 Gobierno
1002 Relaciones exteriores 1003 Planificacin y estadstica*
13
11 Agropecuario
12 Agua Potable y Saneamiento Bsico 13 Trabajo y Seguridad Social 14 Vivienda y Desarrollo Urbano
1100 Intersubsectorial Agropecuario 1101 Produccin y aprovechamiento agrcola 1102 Produccin y aprovechamiento pecuario 1103 Produccin y aprovechamiento forestal 1200 Intersubsectorial Agua potable y saneamiento bsico** 1201 Acueducto y alcantarillado*** 1202 Manejo y control de residuos slidos y lquidos*** 1300 Intersubsectorial Trabajo y Bienestar Social** 1301 Reglamentacin del trabajo*** 1302 Bienestar social a trabajadores*** 1400 Intersubsectorial Vivienda y Desarrollo territorial** 1401 Soluciones de vivienda rural 1500 Intersubsectorial Desarrollo Social** 1501 Asistencia directa a la comunidad*** 1502 Participacin comunitaria*** 1503 Formas asociativas y cooperativas*** 1504 Atencin de la familia, primera infancia niez, adolescencia y juventud* 1600 Intersubsectorial Arte y Cultura 1602 Cultura*** 1700 Intersubsectorial Economa Solidaria* 1800 Intersubsectorial Minera*
1104 Pesca y acuicultura 1106 Comercializacin 1107 Tierras** 1108 Sanidad agropecuaria*
1203 Saneamiento bsico* 1204 Agua Potable*
1303 Seguridad Ocupacional 1304 Reglamentacin y bienestar social de los trabajadores* 1402 Soluciones de vivienda urbana 1403 Desarrollo territorial* 1505 Atencin adulto mayor* 1506 Atencin a poblaciones con discapacidad * 1507 Atencin a poblacin vulnerable y excluida* 1508 Poblacin indgena, afrocolombiana y otros grupos tnicos* 1603 Arte y cultura* 1604 Recreacin y deporte* 1701 Formas asociativas y cooperativas* 1801 Minera no energtica*
15 Desarrollo Social
16 Cultura, Deporte y Recreacin 17 Economa Solidaria 18 Minera
* Nuevo subprograma a partir de 2012 ** Nuevo nombre a partir de 2012 *** Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012.
14
Anexo 1 Programas de Inversin15

0111 Construccin de infraestructura propia del sector Comprende los gastos encaminados a crear uno o varios bienes inmuebles para el desarrollo de un sector econmico y/o la poblacin en general. Ejemplo: Ministerio de Cultura Construccin y restauracin de centros culturales 0112 Adquisicin de infraestructura propia del sector Comprende los gastos encaminados a apropiar uno o varios bienes inmuebles para el desarrollo de un sector econmico y/o la poblacin en general. Ejemplo: Ministerio de Educacin Adquisicin de la Sede del Colegio Mayor de Cundinamarca. 0113 Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura propia del sector Comprende los gastos encaminados a optimizar y/o recuperar uno o varios bienes inmuebles para el desarrollo de un sector econmico y/o la poblacin en general. Ejemplo: Instituto Colombiano de Desarrollo Rural Conservacin y operacin de distritos de riego. 0121 Construccin de infraestructura administrativa Comprende los gastos encaminados a crear uno o varios bienes inmuebles destinados a la disponibilidad de instrumentos necesarios para el ejercicio de las funciones y objetivos de las entidades pblicas. Ejemplo: Presidencia de la Republica - Construccin de la sede de la Vicepresidencia de la Republica. 0122 Adquisicin de infraestructura administrativa Comprende los gastos encaminados a apropiar uno o varios bienes inmuebles destinados a la disponibilidad de instrumentos necesarios para el ejercicio de las funciones y objetivos de las entidades pblicas.
15
Los ejemplos utilizados son solo ilustrativos para las definiciones y no necesariamente corresponden a los proyectos registrados dentro del Banco de Programas y Proyectos de Inversin (BPIN). 15
Ejemplo: Procuradura General - Adquisicin de sede Nacional de la Procuradura General 0123 Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura administrativa Comprende los gastos encaminados a optimizar y/o recuperar uno o varios bienes inmuebles destinados a la disponibilidad de instrumentos necesarios para el ejercicio de las funciones y objetivos de las entidades pblicas. Ejemplo: Instituto Colombiano del Deporte Mejoramiento y mantenimiento de la sede de Coldeportes Bogot. 0211 Adquisicin y/o produccin de equipos, materiales, suministros y servicios propios del sector16 Comprende los gastos encaminados a apropiar y/o crear uno o varios bienes fsicos muebles para el desarrollo de un sector econmico y/o la poblacin en general. Ejemplo: Ministerio de Defensa Nacional Ejercito - Adquisicin de helicpteros para el Ejercito Nacional 0212 Mantenimiento de equipos, materiales, suministros y servicios propios del sector 17 Comprende los gastos encaminados a optimizar y/o recuperar uno o varios bienes fsicos muebles para el desarrollo de un sector econmico y/o la poblacin en general. Ejemplo: Ministerio de Defensa Nacional Ejercito - Mantenimiento de vehculos blindados de uso del ejercito. 0213 Adquisicin, produccin y mantenimiento de la dotacin propia del sector. 18 Comprende los gastos encaminados a apropiar y/o crear, optimizar y/o recuperar uno o varios bienes fsicos muebles para el desarrollo de un sector econmico y/o la poblacin en general, adems de los servicios administrativos y de operacin que stos requieran. Ejemplo: Aeronutica Civil - Mantenimiento de equipos para la bsqueda y rescate.
16 17 18
Programa no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 Programa no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 Nuevo programa a partir de 2012 16
0221 Adquisicin y/o produccin de equipos, materiales, suministros y servicios administrativos 19 Comprende los gastos encaminados a apropiar y/o crear un bien fsico mueble destinados a la disponibilidad de instrumentos necesarios para el ejercicio de las funciones y objetivos de las entidades pblicas. Ejemplo: Congreso de la Republica - Cmara de Representantes - Adquisicin de equipos e inmuebles para la Cmara de Representantes. 0222 Mantenimiento de equipos, materiales, suministros y servicios administrativos20 Comprende los gastos encaminados a optimizar y/o recuperar uno o varios bienes fsicos muebles destinados a la disponibilidad de instrumentos necesarios para el ejercicio de las funciones y objetivos de las entidades pblicas. Ejemplo: Ministerio Transporte - Adquisicin y mantenimiento de equipos informticos. 0223 Adquisicin, produccin y mantenimiento de la dotacin administrativa 21 Comprende los gastos encaminados a apropiar y/o crear, optimizar y/o recuperar uno o varios bienes fsicos muebles destinados a la disponibilidad de instrumentos necesarios para el ejercicio de las funciones y objetivos de las entidades pblicas, adems de los servicios administrativos y de operacin que stos requieran. Ejemplo: Ministerio Transporte - Adquisicin y mantenimiento de equipos informticos 0310 Divulgacin, asistencia tcnica y capacitacin del recurso humano Comprende los gastos encaminados a la instruccin, formacin y/o adquisicin de conceptos, procedimientos e informaciones, tendientes a elevar el conjunto de capacidades, habilidades, destrezas y talentos de la poblacin. Ejemplo: Sena Formacin para el trabajo
19 20 21
Programa no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 Programa no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 Nuevo programa a partir de 2012 17
0320 Proteccin y bienestar social del recurso humano Comprende los gastos encaminados al desarrollo de acciones para incidir de manera positiva en la calidad de vida de la poblacin, tendientes a elevar el conjunto de sus capacidades, habilidades, destrezas y talentos. Ejemplo: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) Asistencia nutricional y psicosocial a nios de Primera Infancia. 0410 Investigacin bsica, aplicada y estudios Comprende los gastos encaminados al anlisis sin aplicacin prctica definida o con efectos de corto o mediano plazo, tendiente a la actualizacin y generacin de conocimiento. Ejemplo: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC - Investigaciones geogrficas para el Proceso de Planificacin y Ordenamiento Territorial. 0420 Estudios de pre-inversin Comprende los gastos encaminados a los anlisis de prefactibilidad, factibilidad y diseo para los proyectos de inversin, tendientes a la actualizacin y generacin de conocimiento. Ejemplo: INCO - Estudios para iniciar nuevas concesiones 0430 Levantamiento de informacin para procesamiento22 Comprende los gastos encaminados al anlisis a travs de la toma inicial de informacin, su procesamiento, desarrollo y toma de decisiones, tendientes a la actualizacin y generacin de conocimiento. Ejemplo: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE - Levantamiento y Actualizacin de la Informacin relacionada con el cumplimiento de los objetivos del milenio.
22
Programa no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 18
0440 Actualizacin de informacin para procesamiento23 Comprende los gastos encaminados a la revisin, modificacin o actualizacin de informacin para su procesamiento, desarrollo y toma de decisiones, tendientes a la actualizacin y generacin de conocimiento. Ejemplo: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC - Actualizacin catastral a nivel nacional. 0450 Levantamiento y actualizacin de informacin para procesamiento 24 Comprende los gastos encaminados anlisis a travs de la toma inicial de informacin, su procesamiento, desarrollo y toma de decisiones, adems de su ajuste y actualizacin peridica, tendientes a la actualizacin y generacin de conocimiento. Ejemplo: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE - Levantamiento de Informacin relacionada con la produccin y comercializacin de bienes a nivel nacional 0460 Formacin de capital humano para la investigacin y desarrollo 25 Comprende los gastos encaminados a la financiacin de la educacin formal a nivel de maestra y doctorados, tendientes a la actualizacin y generacin de conocimiento. Ejemplo: Ciencia, Tecnologa e Innovacin - Capacitacin de recursos humanos para la investigacin y desarrollo. 0510 Asistencia tcnica, divulgacin y capacitacin a servidores pblicos para la administracin del Estado Comprende el gasto encaminado a elevar el nivel de instruccin, formacin y/o adquisicin de conceptos, procedimientos e informaciones de los servidores pblicos, tendiente a mejorar la gestin, eficacia y eficiencia del Estado. Ejemplo: Contralora Gral. Republica - Capacitacin de funcionarios en herramientas y sistemas de control.
23 24 25
Programa no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 Nuevo programa a partir de 2012 Nuevo programa a partir de 2012 19
0520 Administracin, atencin, control y organizacin institucional para la administracin del Estado. Comprende el gasto encaminado a apoyar la gestin de las entidades pblicas a travs de la administracin, atencin, control y organizacin institucional y/o de la poblacin, tendiente a mejorar la gestin, eficacia y eficiencia del Estado. Ejemplo: Departamento de Planeacin - Apoyo a la Comisin Nacional de Competitividad para construir y aplicar una poltica de desarrollo con potencial de transformar el aparato productivo nacional 0530 Atencin, control y organizacin institucional para el apoyo a la Gestin del Estado. 26 Comprende el gasto dirigido a las actividades de apoyo a la Gestin del Estado. Ejemplo: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses Desarrollo e implementacin del sistema de gestin de calidad para el Instituto de Medicina Legal. 0540 Coordinacin, administracin, promocin y/o seguimiento de cooperacin tcnica y/o financiera para apoyo a la administracin del Estado Comprende el gasto encaminado al adecuado desarrollo de actividades provenientes de esfuerzos de cooperacin internacional, tendiente a mejorar la gestin, eficacia y eficiencia del Estado. Ejemplo: Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional - Accin Social - Administracin de recursos provenientes de cooperacin financiera no reembolsables. 0610 Crditos Comprende el gasto dirigido a entregar dinero a un beneficiario especfico obligado a retribuirlo o cumplir los requisitos para su condonacin. Ejemplo: Servicio Nacional De Aprendizaje - SENA Desarrollo de programa de crdito hipotecario para los empleados del SENA.
26
Programa no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 20
0620 Subsidios Comprende el gasto que se destina a la subvencin de la demanda y oferta de bienes y servicios para el cumplimiento de fines estatales. Ejemplo: Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA Subsidio Familiar de Vivienda. 0630 Transferencias Se refiere a los recursos, que por mandato legal o mecanismo de ejecucin, se ceden a las entidades pblicas del orden nacional o territorial, sin contrapartida directa por parte de dichos entes. Ejemplo: Ministerio de Minas y Energa - Transferencia de recursos del Fondo Especial de Energa Social. 0640 Inversiones y aportes financieros Comprende los gastos destinados a adquirir activos financieros con el nimo de obtener unos ingresos o rentas. Ejemplo: Club Militar de Oficiales Inversiones financieras en ttulos de bajo riesgo para el respaldo de reservas tcnicas para pensiones. 0650 Capitalizaciones Corresponde al gasto destinado a entregar aportes en especie o financieros, reflejados en la participacin estatal en la entidad receptora. Ejemplo: Ministerio de Defensa Nacional Capitalizacin financiera de Satena. 0670 Apoyo Comprende el otorgamiento de apoyos que la Nacin hace para complementar la implementacin y ejecucin de polticas y programas. En el caso de las entidades territoriales, atendiendo los principios constitucionales de subsidiariedad y concurrencia para el desarrollo de las competencias funcionales asignadas a stas. Ejemplo: Ministerio de ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Desarrollo e implementacin de Planes Departamentales de Agua.
21
Anexo 2 Subprogramas de Inversin27
1. Defensa y Seguridad
0100 - Intersubsectorial defensa y seguridad Incluye todas aquellas inversiones orientadas a mejorar y fortalecer la capacidad de operacin de la fuerza pblica y dems organismos de seguridad del Estado, para que estos puedan desempotrar las funciones de la defensa de la soberana, la independencia y la integridad del territorio nacional y del orden constitucional; y mantener las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz. 0101 - Defensa y seguridad interna 28 Relaciona las asignaciones de recursos orientados a mejorar y fortalecer la capacidad de accin de los organismos de defensa y seguridad del Estado encargados de proteger a las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes y dems derechos y libertades, as como de preservar el orden institucional. Ejemplo: Polica Nacional Desarrollo de sistemas de gestin documental para la Direccin de Inteligencia de la Polica. 0102 - Defensa y seguridad externa29 Incluye las asignaciones de recursos para proyectos orientados a fortalecer la capacidad de defensa con respecto a amenazas externas de la soberana, la independencia y la integridad del territorio nacional y del orden constitucional de la Nacin. Ejemplo: Ministerio de Defensa Nacional - Fuerza Area Adquisicin de sistema contramedidas electrnicas para las FAC. 0103 - Defensa civil30 Corresponde a todas aquellas acciones orientadas a fortalecer la capacidad para atender situaciones de emergencia nacional o catstrofes. Ejemplo: Ministerio Proteccin Social - Prevencin en emergencias y desastres naturales.
27
Los ejemplos utilizados son solo ilustrativos para las definiciones y no necesariamente corresponden a los proyectos registrados dentro del Banco de Programas y Proyectos de Inversin (BPIN). 28 Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 29 Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 30 Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 22
0104 - Defensa nacional31 Inversiones en la administracin general, supervisin, gestin y dems acciones orientadas a mejorar la capacidad de accin de los organismos de defensa y seguridad del Estado encargados de garantizar la soberana nacional, la independencia, la integridad territorial y el orden constitucional. Se incluyen las fuerzas de defensa terrestre, martima y area. Ejemplo: Fondo Rotatorio del Departamento Administrativo de Seguridad - Mantenimiento de equipos especializados para las operaciones de inteligencia del DAS. 0105 - Seguridad ciudadana 32 Recursos orientados a crear o mejorar la capacidad de los servicios de polica, fuerzas regulares y otras fuerzas especiales, para prevenir, contrarrestar y controlar factores que se asocien a hechos delictivos y de violencia. Ejemplo: Polica Nacional - Ampliacin red de informtica para la Polica Nacional.
2. Industria y Comercio
0200 - Intersubsectorial industria y comercio Corresponde a toda aquella asignacin de recursos a acciones relacionadas con el desarrollo y promocin de la calidad, competitividad, eficiencia, productividad de la produccin y nivel tecnolgico del sector industrial. Adicionalmente, inversiones orientadas a lograr una utilizacin, transformacin, comercializacin y distribucin eficiente de sus insumos, bienes y servicios. 0201 - Microempresa e industria artesanal Corresponde a inversiones orientadas al fomento y apoyo de las actividades desarrolladas por unidades productivas que posean activos totales no superiores a 500 salarios mnimos mensuales vigentes y un nmero de hasta 10 trabajadores. Incluye el sector artesanal, entendindose ste como las actividades productivas de la poblacin que desempea un oficio preponderantemente manual, trabaja de forma autnoma y para la cual su sustento depende principalmente de dicha labor. Ejemplo: Artesanas de Colombia S.A. - Fortalecimiento del sector artesano en Colombia.
31 32
Nuevo subprograma a partir de 2012 Nuevo subprograma a partir de 2012 23
0202 - Pequea y mediana industria Incluye los recursos asignados a acciones de promocin y apoyo de las actividades realizadas por pequeas y medianas empresas, entendiendo como tales, aquellas que cuentan con una planta de personal superior a 11 trabajadores y que no superan los 200 trabajadores y poseen un nivel de activos totales entre 501 y 30.000 salarios mnimos mensuales vigentes. Ejemplo: Ministerio de Comercio Industria Turismo - Implantacin fondo para el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas. 0204 - Comercio interno33 Inversiones orientadas a desarrollar la eficiencia, competitividad y productividad de las empresas cuyo propsito es el abastecimiento, comercializacin y distribucin, en el mbito interno, de bienes y servicios. Ejemplo: Ministerio de Comercio Industria Turismo - Divulgacin de la poltica Nacional de regulacin de medicamentos. 0205 - Comercio exterior Incluye toda asignacin de recursos encaminada a fortalecer y promocionar, la comercializacin y distribucin de bienes, servicios y tecnologa en el mbito internacional. As mismo, aquellas inversiones orientadas a incrementar la eficiencia y a hacer competitivos a los productores nacionales para insertarse apropiadamente en el mercado internacional. Ejemplo: Ministerio de Comercio Industria Turismo - Apoyo a exportaciones y fomento de inversin extranjera directa de Colombia. 0206 - Turismo Corresponde a las inversiones destinadas a promocionar, en el mbito nacional e internacional, los servicios tursticos del pas y a mejorar la eficiencia y productividad del sector. Ejemplo: Ministerio de Comercio Industria Turismo - Mejoramiento en infraestructura turstica.
33
Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 24
0207 - Minera34 Incluye los recursos asignados a actividades relacionadas con la explotacin y aprovechamiento de los recursos minerales no energticos, con fines de industrializacin y/o comercializacin. Ejemplo: Instituto Colombiano de Geologa y Minera -INGEOMINAS- Investigacin para ampliar el conocimiento geolgico del subsuelo.
3. Salud
0300 - Intersubsectorial salud Incluye toda aquella asignacin de recursos a proyectos que tienen por objeto la prevencin y atencin en servicios de salud, el aseguramiento de la poblacin en general y la vigilancia al Sistema de Seguridad Social en Salud. 0301 - Prevencin y promocin en salud Se refiere a las actividades desarrolladas para anticipar los riesgos de enfermar o morir con el objeto de disminuir la prdida de bienestar y a las actividades de promocin para el fomento de estilos de vida saludables que permitan el desarrollo de la cultura de salud para mejorar las condiciones de vida. Ejemplo: Instituto Nacional de Salud - INS Prevencin y vigilancia de la salud pblica. 0302 - Servicios generales de salud35 Incluye todas aquellas inversiones tendientes a fortalecer, mejorar, promover, desarrollar y garantizar el acceso de la poblacin a los servicios de atencin de primer nivel en salud. Ejemplo:
Instituto Nacional de Salud - INS - Fortalecimiento de las redes nacionales de bancos de sangre
0303 - Servicios especializados de salud36 Corresponde a aquellas asignaciones de recursos orientadas a fortalecer, mejorar, promover, desarrollar y garantizar el acceso de la poblacin a los servicios de atencin de segundo y tercer nivel en salud.
34 35 36
Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 25
Ejemplo:
Instituto Nacional de Salud - INS - Investigacin en cncer para aumentar el conocimiento
sobre el comportamiento de la enfermedad. 0304 - Servicios integrales de salud37
Incluye las inversiones tendientes a fortalecer, mejorar, promover, desarrollar y garantizar el acceso de la poblacin a un paquete de servicios de salud. En este sector, se deben incluir especialmente aquellos proyectos que tengan por objeto hacer uso del subsidio de salud ofrecido a la comunidad. Ejemplo: Superintendencia Nacional de Salud - Implantacin de sistema de Informacin en la Superintendencia Nacional de Salud. 0305 - Aseguramiento en salud 38 Acciones dirigidas a garantizar la proteccin de la poblacin en riesgos de salud especficos, mediante la administracin y gestin de factores financieros y de la estructuracin de planes de beneficios determinados por el anlisis de demanda y los costos en salud de la poblacin atendida. Incluye la articulacin de los servicios para garantizar la representacin del beneficiario y su acceso a un servicio en salud de ptima calidad. Ejemplo: Ministerio Proteccin Social - Ampliar el acceso a la seguridad social en salud de la poblacin pobre y vulnerable del pas. 0306 - Prestacin de servicios en salud 39 Acciones que garantizan la habilitacin de los servicios en salud para la poblacin, incluye crear, transformar, organizar, categorizar y operar las instituciones prestadoras de servicios en salud. Ejemplo: Hospital Militar Desarrollo sistema de informacin del Hospital. 0307 - Vigilancia en salud 40 Actividades de seguimiento, recoleccin y anlisis de situaciones en salud, para la formulacin, desarrollo y evaluacin de programas de prevencin y control en salud pblica, del entorno laboral y sanitario.
37 38 39 40
Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 Nuevo subprograma a partir de 2012 Nuevo subprograma a partir de 2012 Nuevo subprograma a partir de 2012 26
Ejemplo: Ministerio Proteccin Social - Actualizacin del registro de poblacin en situacin de discapacidad.
4. Comunicaciones
0400 - Intersubsectorial comunicaciones Incluye las inversiones destinadas a aumentar la calidad y cobertura de los servicios de comunicaciones, lo que incluye las destinadas al conjunto de recursos, herramientas, equipos, programas informticos, aplicaciones, redes y medio, que permitan la compilacin, procesamiento, almacenamiento y transmisin de informacin. 0401 - Correo Incluye los recursos asignados a proyectos encaminados a mejorar el servicio de correo, ampliar su calidad y cobertura, tanto en el mbito nacional como internacional. Ejemplo: Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones Desarrollo del sistema de correos en el territorio nacional. 0406 - Servicios de valor agregado en comunicaciones Inversiones destinadas a los diferentes sistemas de comunicacin como medios masivos, transmisin de datos, etc. (Sistemas de telgrafo, cable, inalmbricos, satelitales, postales, telefnicos). Ejemplo: Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones - Fortalecimiento de la programacin de la radio Nacional
5. Energa
0500 - Intersubsectorial energa Incluye inversiones encaminadas a mejorar la calidad, incrementar el volumen y capacidad distributiva, la generacin, el fomento y aprovechamiento racional y eficiente de la energa convencional y no convencional. 0501 - Generacin elctrica Incluye la asignacin de recursos a proyectos cuyo propsito es mejorar la calidad y aumentar el volumen de produccin de energa elctrica, as como fomentar el uso eficiente de los sistemas generadores.
27
Ejemplo: Comisin de Regulacin de Energa y Gas - CREG - Estudios para los marcos regulatorios de energa elctrica Nacional. 0504 - Distribucin elctrica41 Tiene que ver con las inversiones realizadas con el propsito de mejorar y ampliar los sistemas de distribucin de energa elctrica, as como de fomentar el uso eficiente de los nuevos y existentes. Ejemplo: Comisin de Regulacin de Energa y Gas CREG, Estudios para el fomento del mercado de gas natural. 0505 - Generacin de energa no convencional Incluye la asignacin de recursos a proyectos orientados a mejorar la calidad e incrementar el volumen producido de energa, haciendo uso de fuentes diferentes a la elctrica (elica, solar, entre otros). Ejemplo: Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas -IPSE- Investigacin y desarrollo de soluciones sobre fuentes energticas. 0506 - Recursos naturales energticos no renovables Corresponde a recursos asignados a actividades cuyo propsito es mejorar la calidad y aumentar el volumen de la produccin de energa, mediante el uso de recursos naturales no renovables como el petrleo, el carbn, el gas natural y sus asimilados. Incluye aquellas inversiones que tienen como propsito encontrar nuevos mercados y fomentar y hacer eficiente la exploracin, explotacin, distribucin y comercializacin interna y externa de estos recursos. Ejemplo: Ministerio de Minas y Energa - Construccin del sistema informtico para la distribucin de combustibles derivados del petrleo. 0507 - Transmisin y distribucin de energa 42 Incluye inversiones orientadas a mejorar, ampliar y/o hacer uso eficiente de los sistemas de transmisin y distribucin de energa elctrica.
41 42
Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 Nuevo subprograma a partir de 2012 28
Ejemplo: Fondo Nacional de Regalas Financiacin de proyectos para ampliacin de redes Elctricas. 0508 - Combustibles no convencionales 43 Recursos asignados al fomento y desarrollo de la capacidad productiva concerniente a combustibles como alcohol, madera, sus desechos y otros combustibles no convencionales. Ejemplo: Ministerio de Minas y Energa - Investigacin para el desarrollo y comercializacin de biocombustibles.
6. Transporte
0600 - Intersubsectorial transporte
Corresponde a aquellas inversiones cuyo propsito es definir, orientar, vigilar y ejecutar la poltica nacional en materia de transito, transporte y su infraestructura, al igual que la vigilancia, inspeccin y control en la prestacin de servicios de transporte.
0601 - Red vial nacional Son todas aquellas inversiones destinadas a atender las carreteras primarias - troncales, transversales y acceso a capitales de departamento - a cargo de la Nacin, que cumplen la funcin bsica de integracin de las primeras zonas del produccin y de consumo del pas y de ste con los dems pases. Ejemplo: Instituto Nacional de Vas - Construccin obras anexas red vial panamericana. 0602 - Red vial secundaria Son todas aquellas inversiones conducentes a mejorar la calidad y cobertura de la red de carreteras secundarias a cargo de las entidades territoriales, conformada por vas que unen las cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan con una carretera primaria. Ejemplo: Instituto Nacional De Vas - Mantenimiento carretera Popayn-la Plata. Huila-Cauca.
43
Nuevo subprograma a partir de 2012 29
0603 - Red vial terciaria Considera las inversiones destinadas a financiar proyectos cuya finalidad es mejorar la calidad y cobertura de las vas de acceso que comunican las cabeceras municipales con las veredas o stas entre s. Se incluyen los caminos a centros de inters de carcter pblico definido, turstico o de integracin ubicados en el rea rural. Ejemplo: Instituto Nacional de Vas - Construccin de Puentes de la red terciaria Nacional 0604 - Red urbana Corresponde a las actividades tendientes a mejorar la calidad y cobertura del servicio de transporte prestado en las vas que integran la red vial urbana. Ejemplo: Ministerio de Transporte - Asistencia tcnica a los sistemas de transporte urbano. 0605 - Transporte frreo Incorpora las inversiones tendientes a mejorar la calidad y cobertura del servicio de transporte frreo. Ejemplo: Instituto Nacional de Vas - Mantenimiento de vas frreas. 0606 - Transporte fluvial Incluye la asignacin de recursos para financiar proyectos con actividades orientadas a mejorar la calidad y cobertura de las formas y medios de prestacin del servicio de transporte fluvial en el pas. Ejemplo: Ministerio de Transporte - Mantenimiento del canal de navegacin del rio magdalena 0607 - Transporte martimo Son todas aquellas inversiones destinadas a mejorar la calidad y cobertura del servicio de transporte martimo nacional e internacional. Ejemplo: Instituto Nacional de Vas - Ampliacin de los canales de acceso a los puertos martimos.
30
0608 - Transporte areo Corresponde a la asignacin de recursos con el propsito de mejorar la calidad, seguridad y cobertura del servicio de transporte areo colombiano nacional e internacional. Ejemplo: Aeronutica Civil - Construccin y mantenimiento pistas aeropuertos del pas.
7. Educacin
0700 - Intersubsectorial educacin Incluye la asignacin de recursos a proyectos que desarrollen en forma integral el mejoramiento de la calidad y cobertura de la educacin en todos sus niveles y formas. 0701 - Educacin preescolar44 Contempla inversiones que tienen como propsito mejorar la calidad y cobertura de los servicios de educacin preescolar. Ejemplo: Ministerio Educacin Nacional - Ampliacin de cobertura educativa para nios menores de 5 aos. 0703 - Educacin secundaria45 Son aquellos proyectos de inversin cuyo propsito es mejorar la calidad y cobertura de los servicios de educacin secundaria. Ejemplo: Ministerio Educacin Nacional - Mejoramiento en infraestructura para instituciones de educacin secundaria 0704 - Capacitacin tcnica no profesional Incluye la asignacin de recursos destinados al fomento, mejora de la calidad, pertinencia y cobertura del servicio de capacitacin tcnica no profesional, entendiendo sta como aquella instruccin orientada a labores especificas, que podrn ser desempeadas por personal que no necesariamente ha concluido sus estudios secundarios.
44 45
Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 31
Ejemplo: Servicio Nacional de Aprendizaje SENA - capacitacin a trabajadores y desempleados para su desempeo en actividades productivas, a travs de los centros de formacin del Sena. 0705 - Educacin superior Incluye la asignacin de recursos destinados al fomento, mejora de la calidad, pertinencia y cobertura de los programas educativos del nivel de pregrado (Tcnico profesional, tecnolgico y profesional), posgrado (Especializaciones tcnica profesional, tecnolgicas y profesionales, maestras y doctorados). Ejemplo: Ministerio Educacin Nacional - Implantacin de un programa para el desarrollo de instituciones de educacin superior. 0706 - Educacin de adultos Acciones formativas encaminadas a atender de manera especfica las necesidades de la poblacin que no ha cursado los niveles de servicio pblico educativo durante las edades normalmente establecidas para dicho fin. Ejemplo: Ministerio Educacin Nacional Alfabetizacin de adultos iletrados 0707 - Educacin especial46 Son inversiones orientadas a mejorar la calidad, pertinencia y cobertura de los servicios de educacin a personas que presenten niveles de inteligencia superiores al promedio, o con alguna limitacin de tipo fsico, psicolgico o mental. Ejemplo: Instituto Nacional para Sordos - INSOR - Estudios para mejorar la calidad de vida de la poblacin con limitaciones de audicin. 0708 - Recreacin, educacin fsica y deporte47 Incluye la asignacin de recursos para el desarrollo, fomento y divulgacin de las actividades de recreacin, educacin fsica y deporte. Ejemplo: Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES - Apoyo para la realizacin de eventos deportivos internacionales.
46 47
0709 - Arte y cultura48 Incluye la asignacin de recursos para el desarrollo, fomento y divulgacin del arte y la cultura. Ejemplo: Instituto Colombiano de Antropologa e Historia - Remodelacin infraestructura fsica y mejoramiento de bibliotecas 0710 - Educacin preescolar, bsica y media 49 Recursos de inversin cuyo propsito es mejorar la calidad, pertinencia y cobertura de los servicios de educacin desde los niveles iniciales hasta la educacin media. Ejemplo: Ministerio Educacin Nacional Construccin y dotacin de infraestructura de instituciones de educacin preescolar, bsica y media.
8. Justicia
0800 - Intersubsectorial justicia Incluye los recursos asignados a proyectos de inversin que tienen por objeto fortalecer la accin de mantener el orden jurdico de la Nacin, defender los derechos de los ciudadanos, actuacin de la justicia, prevenir el delito y ofrecer mecanismos alternativos para la solucin de conflictos. 0801 - Rehabilitacin de Menores Incluye recursos destinados a la reeducacin del menor infractor y contraventor, de acuerdo con las medidas que dispone el Cdigo del Menor, para la evaluacin, ubicacin y reeducacin de esos menores, mediante proyectos de infraestructura fsica, formacin y recreacin en los centros de recepcin, observacin y tratamiento. Ejemplo: ICBF: Asistencia al menor autor o partcipe de una infraccin penal 0802 - Sistema penitenciario y carcelario Corresponde a inversiones orientadas a apoyar el cumplimiento de las medidas de aseguramiento, la ejecucin de penas privativas de la libertad personal y el acatamiento de las medidas de seguridad ordenadas por los tribunales y juzgados, as como aquellas actividades relacionadas con la rehabilitacin de adultos, reformatorios y establecimientos para jvenes delincuentes.
48 49
Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 Nuevo subprograma a partir de 2012 33
Ejemplo: Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC - Sistematizacin del sistema penitenciario y carcelario. 0803 - Administracin de justicia Incluye la asignacin de recursos hacia actividades de apoyo, administracin y mejoramiento de la gestin de la funcin de los tribunales de justicia civil, del sistema penal judicial, y de los servicios de libertad vigilada y condicional. Ejemplo: Fiscala General de la Nacin - Adquisicin de tecnologa para anlisis forenses.
9. Ambiente
0900 - Intersubsectorial ambiente Corresponde a aquellas inversiones orientadas a la conservacin, proteccin, administracin, control y restitucin del medio ambiente, mediante el manejo de la oferta y la demanda de los bienes y servicios que proveen los ecosistemas y dems acciones de apoyo a la gestin ambiental. 0901 - Conservacin50 Incluye asignacin de recursos a inversiones relacionadas con la supervivencia de especies y proteccin de ecosistemas, mediante acciones que llevan a la separacin del hombre y de los recursos que se desea conservar. Sus objetivos son la proteccin, el mantenimiento, la regulacin, el control y/o la recuperacin para la conservacin del patrimonio natural de la Nacin. Ejemplo: Ministerio de Ambiente Vivienda Desarrollo T - Implementacin del Programa de conservacin a nivel nacional 0902 - Manejo51 Son inversiones relacionadas con el desarrollo sostenible de los recursos naturales, fundamentadas en la relacin del ser humano con la naturaleza, que buscan mejorar la eficiencia de esta relacin, combinando acciones diversas para compatibilizar la realizacin de actividades productivas y de generacin de ingresos con el sostenimiento de los recursos naturales.
50 51
Ejemplo: Corporacin Autnoma Regional del Sur de Bolvar - Recuperacin de zonas explotadas por minas de aluvin. 0903 - Mitigacin52 Incluye inversiones orientadas a recuperar, mediante actividades puntuales que disminuyen los niveles de contaminacin ambiental presente o futura, los estndares de calidad deseables del aire, suelo, agua, ambientes interiores y espacio pblico, que han sido deteriorados por acciones entrpicas o por efecto de actividades productivas, y que afectan directamente la calidad de vida del ser humano. Ejemplo: Ministerio de Ambiente Vivienda Desarrollo T - Investigacin programa de evaluacin para la mitigacin de la erosin costera. 0904 - Recursos Hdrico 53 Incluye toda inversin para garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico, mediante una planificacin estratgica a partir de las cuencas hidrogrficas como unidad de gestin frente al ordenamiento y uso del territorio, as como tambin, acciones de administracin de recurso hdrico, prevencin y control de la contaminacin, una adecuada y de gestin del riesgo asociado al recurso hdrico. Ejemplo: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: Apoyo para el fortalecimiento de la planificacin, ejecucin y monitoreo de acciones para la conservacin de la biodiversidad y de los servicios ecosistmicos a nivel nacional. 0905 - Gestin Ambiental Sectorial 54 Comprende acciones para disear la poltica y promover su implementacin y aplicacin de instrumentos tcnicos en los sectores productivos para que incorporen la variable ambiental en sus procesos y mejoren su desempeo ambiental. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: Formulacin e implementacin de la poltica de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica nacional. 0906 - Biodiversidad y sus Servicios Ecosistmicos
55
Incluye toda inversin en los procesos de planificacin, ejecucin y monitoreo de las acciones para la conservacin de la biodiversidad y sus servicios ecosistmicos y las
52 53 54 55
acciones para regular y orientar el proceso de diseo y planificacin ambiental del uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la Nacin, a fin de garantizar su adecuado aprovechamiento y su desarrollo sostenible. Ejemplo: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: Apoyo para el fortalecimiento de la planificacin, ejecucin y monitoreo de acciones para la conservacin de la biodiversidad y de los servicios ecosistmicos a nivel nacional.
10.
Gobierno
1000 - Intersubsectorial gobierno Incluye toda aquella inversin en proyectos que tienen por objeto mejorar y fortalecer la accin estatal e incrementar la eficiencia y eficacia de sus rganos de control y vigilancia, registro y planificacin. As mismo, las funciones de coordinacin y fomento entre distintos sectores, en actividades suprasectoriales. Incorpora, adems, la asignacin de recursos necesarios en casos de excepcional urgencia, recurso" que fortalezcan el proceso de planificacin, e inversiones requeridas para mantener la integridad, independencia y soberana nacional. 1001 - Prevencin y atencin de emergencias Aquellas inversiones orientadas a la prevencin de desastres o de excepcional urgencia, tendientes a atender a la poblacin afectada por catstrofes naturales o resultantes de eventos de conmocin social. Ejemplo: Ministerio del Interior y Justicia - Atencin de emergencias y calamidades en el territorio nacional 1002 - Relaciones exteriores Incluye asignaciones a proyectos relacionados con la formulacin y aplicacin de la poltica exterior, la validacin de los tratados internacionales, la integracin econmica, social y poltica con las dems naciones y la internacionalizacin de las relaciones polticas, econmicas, sociales y ecolgicas de conveniencia nacional. Ejemplo: Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores - Promocin de tratados intencionales en el exterior.
36
1003 - Planificacin y estadstica 56 Incluye inversiones orientadas a los servicios de planificacin econmica y social, y los servicios de estadstica en general. Ejemplo: Departamento Nacional de Planeacin - Estudios y consultoras para la construccin del Plan Nacional de Desarrollo.
11.
Agropecuario
1100 - Intersubsectorial agropecuario Incluye inversiones tendientes a ampliar la calidad y volumen de la produccin agropecuaria (agrcola, pecuaria, forestal y pesquera) y a optimizar y planificar el uso y aprovechamiento de insumos y recursos del sector. 1101 - Produccin y aprovechamiento agrcola Incluye la asignacin de recursos encaminados a incrementar la calidad y volumen de la produccin agrcola y a mejorar y fomentar el uso eficiente y racional de sus insumos y recursos. Ejemplo: Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER - Administracin de distritos de riego y drenaje. 1102 - Produccin y aprovechamiento pecuario Incluye la asignacin de recursos encaminados a incrementar la calidad y volumen de la produccin pecuaria y a mejorar y fomentar el uso eficiente y racional de sus insumos y recursos. Ejemplo: Ministerio de Agricultura Investigacin y difusin del sistema nacional de clasificacin bovina. 1103 - Produccin y aprovechamiento forestal Corresponde a inversiones encaminadas a incrementar la calidad y volumen de la produccin forestal y a optimizar y planificar el uso y aprovechamiento de sus insumos y recursos. Incluye asignaciones a proyectos con propsitos productivo-protectores.
56
Ejemplo: Ministerio de Agricultura - Apoyo a la poltica de modernizacin forestal y pesquera. 1104 - Pesca y acuicultura Corresponde a recursos encaminados a incrementar la calidad y volumen de la produccin de especies acuticas, vegetales y animales, as como a mejorar y fomentar el aprovechamiento ptimo y planificado de los recursos hidrobiolgicos. Ejemplo: Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER - Administracin de recursos pesqueros y de acuicultura. 1106 - Comercializacin Incluye asignacin de recursos a acciones encaminadas a garantizar el buen desenvolvimiento del sistema de comercializacin, esto es, a mejorar y ampliar la calidad y capacidad de almacenamiento, clasificacin, empaque, transporte y distribucin de productos alimenticios, manufacturados y no manufacturados y dems insumos agropecuarios. Ejemplo: Ministerio de Agricultura Fomento y comercializacin de productos Agropecuarios. 1107 - Tierras Inversiones concernientes al desarrollo, la conservacin, reclamacin, expansin o adecuacin de tierras cultivables a travs de ,sistemas de drenaje, irrigacin, control de inundaciones reduccin de salinidad, construccin de represas, diques, canales, etc. incluye las acciones de asistencia para dichos proyectos (financiacin, incentivos, subsidios, etc.) y las orientadas a sanear la tenencia y propiedad de los predios agrcolas. Ejemplo: Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER - Saneamiento de resguardos de poblacin indgena. 1108 - Sanidad agropecuaria 57 Incluye las acciones para el control de plagas, inspeccin y clasificacin de cultivos, operacin o soporte de servicios diseados para erradicar o controlar pestes, u otro tipo de agente destructivo. Ejemplo: Instituto Colombiano Agropecuario - ICA - Control de plagas y enfermedades en animales y vegetales.
57
12.
Agua Potable y Saneamiento Bsico
1200 - Intersubsectorial agua potable y saneamiento bsico Incluye la asignacin de recursos tendientes a suplir las necesidades bsicas de la poblacin en materia de agua potable y saneamiento bsico, la definicin e implementacin del marco regulatorio del sector y las actividades propias para la definicin, implementacin y seguimiento a las polticas del sector. 1201 - Acueducto y alcantarillado 58 Incluye inversiones orientadas a mejorar y ampliar la cantidad, calidad, continuidad y cobertura del agua potable, as como recursos asignados a proyectos para modernizar las estructuras encargadas de la prestacin de los servicios de agua y alcantarillado. Ejemplo:
Ministerio de Ambiente Vivienda Desarrollo T - Apoyo financiero para el desarrollo de
esquemas de prestacin de servicios pblicos de acueducto y alcantarillado 1202 - Manejo y control de residuos slidos y lquidos 59
Incluye la asignacin de recursos a proyectos orientados a mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de recoleccin, reciclaje y disposicin de residuos slidos, as como al tratamiento de aguas residuales y residuos lquidos, resultantes de procesos domsticos, industriales o comerciales, que deterioran el ambiente y afectan directamente la calidad de vida del ser humano. Ejemplo:
Ministerio de Ambiente Vivienda Desarrollo T - Fortalecimiento de la gestin ambiental de
residuos o desechos.
1203 - Saneamiento bsico 60 Comprende las acciones orientadas a aumentar los niveles de salubridad ambiental mediante el manejo sanitario del agua y residuos slidos, se incluye las actividades de promocin de la cultura de higiene, para prevenir de la contaminacin y disminuir riesgos en salud. Ejemplo: Corporacin Autnoma Regional del Sur de Bolvar - CSB - Saneamiento bsico en Bolvar.
58 59 60
Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 Nuevo subprograma a partir de 2012 39
1204 - Agua Potable 61 Recursos destinados a garantizar la provisin del servicio de agua potable, as como los destinados a su administracin, supervisin y regulacin. Incluye inversiones orientadas a mejorar y ampliar la cantidad, calidad, continuidad y cobertura del agua potable, as como recursos asignados a proyectos para desarrollar y modernizar las estructuras encargadas de la prestacin de los servicios de agua potable. Ejemplo: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: Ampliacin rehabilitacin y construccin de sistemas de agua potable para apoyar el ajuste y modernizacin de las entidades prestadoras de estos servicios.
13.
Trabajo y Bienestar Social
1300 - Intersubsectorial trabajo y bienestar social Incluye los recursos destinados a fomentar y racionalizar las relaciones laborales en el pas o de los nacionales, as como mejorar y ampliar los mecanismos de asistencia directa e indirecta a la poblacin a travs de los dems componentes del Sistema de Seguridad Social Integral, diferentes al de Salud. 1301 - Reglamentacin del trabajo62 Corresponde a aquellas inversiones orientadas a mejorar, reformar, actualizar y en general a garantizar la efectividad, cumplimiento y eficacia de las normas y cdigos que rigen las relaciones laborales en el pas, tanto en el sector pblico como en el privado. Ejemplo: Previsin Social del Congreso - Desarrollo e implementacin del sistema de informacin del fondo de previsin del Congreso de la Republica 1302 - Bienestar social a trabajadores63 Comprende los recursos asignados a proyectos cuyo propsito es orientar y ejecutar los planes y programas de formacin, desarrollo y bienestar de la poblacin trabajadora, mediante actividades recreativas y de capacitacin, o el reconocimiento, pago y atencin de las prestaciones sociales proporcionadas a sta y a los pensionados por jubilacin, invalidez o retiro por vejez. Ejemplo: Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA Programa de crditos hipotecarios para los empleados del Sena.
61 62 63
Nuevo subprograma a partir de 2012 Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 40
1304 - Reglamentacin y bienestar social de los trabajadores 64 Corresponde a aquellas inversiones orientadas a mejorar, reformar, actualizar y en general a garantizar la efectividad, cumplimiento y eficacia de las normas y cdigos que rigen las relaciones laborales en el pas, tanto en el sector pblico como en el privado, as como los recursos asignados a proyectos cuyo propsito es orientar y ejecutar los planes y programas de formacin, desarrollo y bienestar de la poblacin trabajadora. Ejemplo: Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA Inversiones de capital para el respaldo de mesadas pensinales.
14.
Vivienda y Desarrollo Territorial
1400 - Intersubsectorial vivienda y desarrollo territorial Incluye la asignacin de recursos para proyectos que tienen como propsito mejorar cuantitativa y cualitativamente las condiciones habitacionales de la poblacin y el desarrollo urbano de las entidades territoriales. 1401 - Soluciones de vivienda rural Incluye toda aquella asignacin de recursos a proyectos de construccin, compra, ampliacin, mejoramiento, habilitacin de suelo y legalizacin de baldos para vivienda rural, as como la adquisicin de vivienda usada. Ejemplo: Ministerio de Agricultura - Subsidios de vivienda rural 1402 - Soluciones de vivienda urbana Incluye toda aquella asignacin de recursos a proyectos de construccin, compra, ampliacin, mejoramiento, habilitacin de suelo y legalizacin de predios para vivienda urbana, as como la adquisicin de vivienda usada. Ejemplo: Ministerio de Ambiente Vivienda Desarrollo T - Titulacin y legalizacin de predios para vivienda urbana.
64
1403 - Desarrollo territorial 65 Asignacin de recursos para la formulacin e implementacin de instrumentos normativos, tcnicos, metodolgicos y de poltica en materia de ordenamiento, desarrollo urbano y territorial, la asistencia tcnica para orientar el ordenamiento local, departamental y regional y el apoyo tcnico y la financiacin para la formulacin y/o adopcin de operaciones urbanas por parte de las entidades territoriales y de las que deba adoptar el Gobierno Nacional segn la normatividad vigente. Ejemplo: Ministerio de Ambiente Vivienda Desarrollo T - Implementacin y gestin territorial de la poltica urbana nacional.
15.
Desarrollo Social
1500 - Intersubsectorial desarrollo social Corresponde a las inversiones dirigidas a proyectos cuyo propsito es mejorar la capacidad de accin de los rganos encargados de fortalecer la participacin, proteccin y/o asociacin de las comunidades y al establecimiento de condiciones especiales de proteccin a poblacin en condicin de vulnerabilidad o especial riesgo. 1501 - Asistencia directa a la comunidad66 Relaciona los proyectos que se adelantan en desarrollo de programas encaminados a la proteccin y asistencia directa a grupos de poblacin considerados como vulnerables. stos son fundamentalmente nios, mujeres, ancianos y minoras tnicas. Ejemplo: Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional - Accin Social Prevencin del desplazamiento forzado. 1502 - Participacin comunitaria67 Incluye los proyectos orientados a fortalecer los procesos de organizacin de la comunidad que faciliten la intermediacin con el Estado y su participacin en las tomas de decisiones, planeacin y vigilancia, relacionadas con el desarrollo de su poblacin. Ejemplo: Comisin de Regulacin de Energa y Gas - CREG - Difusin marcos regulatorios a nivel nacional.
65 66 67
Nuevo subprograma a partir de 2012 Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 42
1503 - Formas asociativas y cooperativas68 Corresponde a todas aquellas acciones encaminadas a fomentar la ampliacin y fortalecimiento de la accin de las cooperativas y dems formas asociativas de produccin, comercializacin, financiacin y prestacin de servicios. Adicionalmente, inversiones relacionadas con la ejecucin de la funcin cooperativista del Estado, la promocin de la educacin y el desarrollo cooperativo y la integracin econmica y social de las diferentes formas asociativas. Ejemplo: Dansocial - Fomento del sector solidario. 1504 - Atencin de la familia, primera infancia, niez, adolescencia y juventud69 Recursos dirigidos a la atencin integral de las familias y en general a la proteccin social de nios, adolecentes y jvenes. Ejemplo: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF - Promocin y fomento para de la cultura de los derechos de la Niez. 1505 - Atencin adulto mayor 70 Recursos dirigidos hacia la proteccin social de las personas de la tercera edad (mayores a 65 aos.) Ejemplo: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF - Programa nacional de alimentacin para el adulto mayor. 1506 - Atencin a poblaciones con discapacidad 71 Actividades que proveen proteccin social para atender a la poblacin en condicin de incapacidad por enfermedad natural o accidental, incluye las personas que se encuentran total o parcialmente incapacitadas para desarrollar una actividad econmica o llevar una vida fsica o mental sin ningn tipo de impedimento. Ejemplo: Ministerio Proteccin Social - Implantacin programa para poblacin en condiciones especiales.
68 69 70 71
1507 -Atencin a poblacin vulnerable o excluida 72 Inversiones orientadas a grupos que por sus condiciones sociales, culturales, econmicas, o psicolgicas se encuentra expuesta a la vulneracin de sus derechos humanos, como vctimas de crimen, violencia entre otros. Ejemplo: Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional - Accin Social Generacin de ingresos para poblacin vulnerable. 1508 - Poblacin indgena, afrocolombiana y otros grupos tnicos 73 Recursos dirigidos a grupos poblacionales minoritarios para los cuales se debe garantizar sus derechos fundamentales con el fin de asegurar su supervivencia, tales como comunidades indgenas, negritudes y dems grupos de especial proteccin por parte de la Constitucin en trminos de identidad tnica, cultural, territorio, autonoma, participacin y desarrollo propio. Ejemplo: Ministerio Educacin Nacional -Asistencia a comunidades indgenas a travs de crditos condonables.
16.
Arte y Cultura
1600 - Intersubsectorial arte y cultura Corresponde a los gastos dirigidos a mejorar e incrementar integralmente el desarrollo de actividades culturales y deportivas, el aprovechamiento de las mismas y la apropiacin de la identidad cultural 1602 - Cultura74 Contempla todas aquellas inversiones tendientes a fortalecer la identidad, los valores regionales, nacionales y a desarrollar y difundir la cultura. Ejemplo: Ministerio de Cultura - Recuperacin del patrimonio cultural. 1603 - Arte y cultura 75 Recursos destinados a valorar, preservar, crear y difundir las diversas manifestaciones culturales para contribuir a la calidad de vida y convivencia de la poblacin. Incluye las
72 73 74 75
Nuevo subprograma a partir de 2012 Nuevo subprograma a partir de 2012 Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 Nuevo subprograma a partir de 2012 44
acciones de fomento como apoyo a actos culturales y ayudas prestadas a personas dedicadas a las artes y a organizaciones que promueven actividades culturales. Tambin los recursos destinados a instalaciones para actividades culturales como bibliotecas, museos, teatros, etc. Ejemplo: Ministerio de Cultura - Promocin y difusin del patrimonio cultural. 1604 - Recreacin y deporte 76 Acciones orientadas hacia administrar, promocionar y fomentar el desarrollo del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica. Ejemplo: Instituto Colombiano del Deporte - COLDEPORTES Promocin y fomento del deporte a nivel nacional.
17.
Economa solidaria
1700 - Intersubsectorial economa solidaria77 Incluye todas las iniciativas y acciones tendientes a la regulacin, inspeccin, vigilancia y control del sector solidario nacional 1701 - Formas asociativas y cooperativas 78 Corresponde a todas aquellas acciones encaminadas a fomentar la ampliacin y fortalecimiento de la accin de las cooperativas y dems formas asociativas de produccin, comercializacin, financiacin y prestacin de servicios. Adicionalmente, inversiones relacionadas con la ejecucin de la funcin cooperativista del Estado, la promocin y desarrollo de la integracin econmica y social de las diferentes formas asociativas. Ejemplo: DANSOCIAL - Divulgacin y promocin del sector solidario en Colombia.
76 77 78
Nuevo subprograma a partir de 2012 Nuevo subprograma a partir de 2012 Nuevo subprograma a partir de 2012 45
18.
Minera
1800 - Intersubsectorial Minera79 Corresponde a aquellas iniciativas a travs de las cuales se adelanta un control y seguimiento a la explotacin de minerales y la generacin de regalas y/o compensaciones para el estado. 1801 - Minera no energtica 80 Incluye los recursos asignados a actividades relacionadas con la explotacin y aprovechamiento de los recursos minerales no energticos, con fines de industrializacin y/o comercializacin. Ministerio de Minas y Energa - Estudios para el desarrollo del sector de minera no energtica.
79 80
Nuevo subprograma a partir de 2012 Nuevo subprograma a partir de 2012 46

Manual Presupuesto de Inversion DNP

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Manual Presupuesto de Inversion DNP

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Manual de Clasificacin Presupuestal del Gasto de Inversin

Subprograma Proyecto / Subproyecto Ilustracin 2 Detalle de Gasto anexo al Decreto de Liquidacin

Definiciones del marco de la clasificacin

Decreto 568 de 1996, artculo 14 Ibd. 5 Artculo 5, decreto 2844 de 2010

Identificacin objeto principal

Artculo 5 del decreto 2844 de 2010 5

Identificar objetivo general

Identificar y clasificar el componente y actividad principal

Identificacin del programa de inversin

Identificacin del subprograma de inversin

El detalle de programas de inversin y sus definiciones se puede consultar en el anexo 1. 6

Aplicacin del presente manual.

El detalle de programas de inversin y sus definiciones se puede consultar en el anexo 2. 7

Artculo 14 del Decreto 568 de 1996

Ilustracin 4 Subtipo Gasto

Propio del sector Administrativa Propio del sector Administrativa

Recurso Humano 1) Divulgacin, asistencia tcnica y capacitacin 2) Proteccin y bienestar social

5, decreto 2844 de 2010. 11

Administracin del Estado

Subsidios y Operaciones Financieras

Crditos Subsidios Transferencias Inversiones y aportes financieros Capitalizacin Apoyo

Artculo 14 decreto 568 de 1996 12

Ilustracin 5 reas Econmicas 01 Defensa y Seguridad 02 Industria y Comercio Subrea Econmica

1002 Relaciones exteriores 1003 Planificacin y estadstica*

1203 Saneamiento bsico* 1204 Agua Potable*

16 Cultura, Deporte y Recreacin 17 Economa Solidaria 18 Minera

Anexo 1 Programas de Inversin15

Programa no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 18

Programa no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 20

Anexo 2 Subprogramas de Inversin27

Nuevo subprograma a partir de 2012 Nuevo subprograma a partir de 2012 23

Subprograma no disponible para proyectos nuevos a partir de 2012 24

Instituto Nacional de Salud - INS - Investigacin en cncer para aumentar el conocimiento

sobre el comportamiento de la enfermedad. 0304 - Servicios integrales de salud37

Nuevo subprograma a partir de 2012 29

Nuevo subprograma a partir de 2012 37

Nuevo subprograma a partir de 2012 38

Agua Potable y Saneamiento Bsico

Trabajo y Bienestar Social

Vivienda y Desarrollo Territorial

Nuevo subprograma a partir de 2012 41

Nuevo subprograma a partir de 2012 Nuevo subprograma a partir de 2012 46

You might also like