Suite la dmission du Gnral de Gaulle, chef du Gouvernement Provisoire de la Rpublique Franaise, un premier projet de constitution labore malgr la divergence

e des partis prsents lAssemble est finalement dsavou par le peuple le 5 mai 1956. Dans lattente de la formation du gouvernement suite aux lections pour lapprobation dune seconde constituante, le gnral de Gaulle choisi Bayeux, ville symbole de la libration de la France et donc de son combat, pour exposer lors dun discours fondamental ses ides constitutionnelles. Ce 16 juin 1946, la volont de faire un rgime sur mesure pour la France nest pas le produit dune tude de droit public mais une observation empirique du fonctionnement des institutions, et des ractions des populations face aux vnements . Certes, le discours du Pre fondateur de la Cinquime Rpublique rvle des ambiguts entre les mcanismes du Rgime Parlementaire et le rle si actif confi au Prsident de la Rpublique, mais en tout tat de cause, cette entre politique en plein dbat constituant aura un grand retentissement ; ds lors, en quoi le discours de Bayeux constitue t-il les prmices de la Constitution de la Cinquime Rpublique ? En effet, de Gaulle exprime la lgitimit dmocratique dispute entre les pouvoirs excutif et lgislatif nettement spars (I) puis dnonce par avance le rgime dassemble comme un rgime faible et instable et prconise le renforcement du pouvoir excutif travers la fonction de prsident de la Rpublique (II).

I La lgitimit dmocratique ncessairement dispute entre les pouvoirs excutifs et lgislatifs.

Se plaant dans la tradition parlementaire, le discours de Bayeux pose la volont dinstaurer un pouvoir lgislatif bicamral reprsentant les forces vives de la Nation (A) avec comme caractristique contraire au Rgime Parlementaire classique que le Gouvernement ne procde pas du Parlement condamnant ainsi le Rgime dAssemble(B).

A La volont dun pouvoir lgislatif bicamral reprsentant les forces vives de la Nation
Le pass parlementaire de la France influence la mise en place des institutions savoir un parlement constitu de deux assembles qui dtient le pouvoir lgislatif Il faut donc attribuer une deuxime Assemble, la fonction dexaminer publiquement ce que la premire a pris en considration ,de formuler des amendements, de proposer des projets . Une conception particulire du rle du Snat qui reprsente les collectivits territoriales Cette Chambre compltera la premire soit rviser ses propres projets, soit en examiner dautres, et en faisant valoir dans la confection des lois ce facteur dordre administratif [] pour que se fasse entendre la voix des grandes activits du pays. Lattribution de cette nouvelle Chambre comptente doit bnficier de lassentiment populaire et rpondre aux spcificits nationales il est ncessaire que nos institutions dmocratiques nouvelles compensent, par elles-mmes, les effets de notre perptuelle effervescence politique .

B Un pouvoir excutif dlgataire du peuple ne procdant pas du Parlement

Un grand principe de lorganisation institutionnelle par de Gaulle est que le Gouvernement ne procde pas du Parlement, se rfrant au principe de la sparation des pouvoirs les expriences exigent que les pouvoirs publics : lgislatif, excutif, judiciaire, soient nettement spars et fortement quilibrs . La notion dquilibre est une interdpendance ncessaire entre les pouvoirs qui correspond une sparation organique et non fonctionnelle et permet dviter une confusion des pouvoirs . Lunit du pays ne peut tre assure que si la souverainet entre lexcutif et le lgislatif est partage, de Gaulle exprime ainsi son opposition au Rgime parlementaire moniste. De plus, le discours de Bayeux marque la volont de donner une lgitimit propre au pouvoir excutif et fonder un pouvoir qui ne procde pas exclusivement des partis et ainsi rompre avec les deux prcdentes Rpubliques. Situ au dessus des contingences partisanes, de Gaulle va justifier la restauration des pouvoirs de lEtat incarn par le Prsident de la Rpublique.

II Une conception du pouvoir marque par la volont de restauration dun Etat fort.
Pour compenser la proportion la division, le discours est anim par la volont de renforcer les organes excutifs et affirmer lautorit de lEtat (A) quincarne un Prsident de la Rpublique dtenant une lgitimit propre (B).

A Le renforcement des organes excutif et laffirmation de lautorit de lEtat

Un renforcement des organes excutifs dont lobjectif est de mettre en place un systme institutionnel tel que lautorit de lEtat est affirm lintrieur et son indpendance maintenue lextrieur. LEtat qui prend en charge les intrts suprieurs et permanent de la nation ne doit pas tre la proie des intrts trangers. le devoir dtre le garant de lindpendance nationale et des traits conclu par la France . Un excutif fort renforce la stabilit gouvernementale et ce pouvoir doit tre tabli par un arbitrage nationale qui fasse valoir la continuit au milieu des combinaisons que reprsente le Chef de lEtat.

B Une lgitimit prsidentielle propre

Le renforcement de lexcutif donne au Prsident de la Rpublique des pouvoirs importants qui en font lhomme fort du systme. cest du Chef de lEtat, plac au-dessus des partis, lu par un collge qui englobe le Parlement mais beaucoup plus large [] que doit procder le pouvoir excutif .

Le nouveau gardien et garant de lEtat Prsident de lUnion franaise en mme temps que celui de la Rpublique a de nombreux pouvoirs qui lui sont confrs la charge daccorder lintrt gnral, [], la mission de nommer les ministres dont le Premier Ministre lui est subordonn mais aussi la fonction de promulguer les lois et de prendre les dcrets, , prsider les Conseils du Gouvernement. Des pouvoirs propres comme la possibilit dun dialogue direct avec les lecteurs savoir le rfrendum ou la demande dlire une nouvelle Assemble qui passe par le suffrage universel direct.