PROGRAMME

ECONOMIE DUN PROJET DE CONSTRUCTION

SOMMAIRE
1. 2. GESTION ECONOMIQUE DUN PROJET LES DIFFERENTS INTERVENANTS CHARGES DES COUTS DANS UNE OPERATION 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. ENVELOPPE FINANCIERE DU MAITRE DE LOUVRAGE PRINCIPALES MISSIONS ECONOMIQUES DE LA CONSTRUCTION LIMPORTANCE DE LECONOMIE DANS LE PROGRAMME ESTIMATION DUNE OPERATION EN PHASE PROGRAMMATION VALEUR DUNE CONSTRUCTION LES DIFFERENTES PHASES D'ESTIMATION DES TRAVAUX LES DIFFERENTES METHODES EXISTANTES

10. DIFFERENTS MODES D'ORIENTATION FINANCIERE D'UN PROJET 11. CONTENU DU PROGRAMME 12. ESTIMATION DU COUT CONSTRUCTION DUNE OPERATION PENDANT LES PHASES DETUDES ET DE CONSTRUCTION 13. LES STATISTIQUES ET LES RATIOS DE COUTS DE CONSTRUCTION 14. LE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (D.C.E.) 15. CHOIX POUR DEFINIR ET ORGANISER UNE CONSULTATION DENTREPRISES 16. REDACTION DES PIECES CONSTITUANT LES DOSSIERS DE CONSULTATION ET DONC MARCHES 17. LE CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES PARTICULIERES (CCTP) 18. LIMITES DE PRESTATIONS INTERENTREPRISES 19. PIECES TECHNIQUES REGLEMENTAIRES 20. CONNAISSANCE DE LELABORATION DU PRIX PAR LENTREPRISE

21. ANALYSE DES OFFRES DES ENTREPRISES 22. DOCUMENTS FINANCIERS DUN PROJET 23. CONTROLE DES COUTS 24. DECOMPTE GENERAL ET DEFINITIF DES TRAVAUX 25. LES SURETES FINANCIERES ******************** * CONCLUSION

******************** * ANNEXE 2 : ETUDE DE CAS * ANNEXE 1 : RAPPORT

- CHAPITRE 1 GESTION ECONOMIQUE DUN PROJET

1. GESTION ECONOMIQUE DUN PROJET

Concerne : lvaluation et la gestion des cots de construction ainsi que lingnierie financire. Ces missions dbutent ds lide de raliser un projet puis tout au long du processus de lacte de construire.

- CHAPITRE 2 LES DIFFERENTS INTERVENANTS CHARGES DES COUTS

DANS UNE OPERATION

2.1 LES 2.2 LES

PRINCIPAUX INTERVENANTS CONCERNES DIRECTEMENT PAR LASPECT

ECONOMIQUE DES PROJETS INTERVENANTS NON CONCERNES LES COUTS DIRECTEMENT BIEN PAR LASPECT DE FAON

ECONOMIQUE DES PROJETS DE LA CONSTRUCTION, MAIS QUI, PAR LEURS MISSIONS, INFLUENCENT ET, SOUVENT, IMPORTANTE

2. LES DIFFERENTS INTERVENANTS CHARGES

DES COUTS DANS UNE OPERATION

2.1 LES PRINCIPAUX INTERVENANTS concerns directement par laspect conomique des projets : Le dcideur Investisseur Le Matre de louvrage mandat Le Matre de louvrage direct Les assistants : . A.M.O. . Conducteurs dopration Les programmateurs Les conseils La matrise duvre : . Larchitecte . Les ingnieurs : - En structure (bton arm, bois, mtal, etc.) - En quipement (gnie climatique, hydraulique, lectrique, etc.) - Spcialiss (acousticiens, thermiciens, clairagistes, faadiers, cuisinistes, etc.), . Les techniciens conomistes de la construction . Le dcorateur Les O.P.C. : ordonnancement, pilotage, coordination Les entreprises, (Le gestionnaire)

2.2 LES INTERVENANTS non concerns directement par laspect conomique des projets de la construction mais qui par leurs missions influencent les cots et bien souvent de faon importante : Les bureaux de contrle, Les bureaux dtudes des sols, Les coordonnateurs scurit et protection de la sant, Les spcialistes divers, Les administrations, les services de scurit, Les concessionnaires, Les Btiments de France, Les Monuments Historiques, Les services des carrires.

Il faut donc, chaque phase, les consulter et, si possible, les concerner par laspect financier des projets.

- CHAPITRE 3 ENVELOPPE FINANCIERE DU MAITRE DE LOUVRAGE

3.1 ENVELOPPE FINANCIERE PREVISIONNELLE

3. ENVELOPPE FINANCIERE DU MAITRE DE LOUVRAGE

Recherche du financement

L'opration publique ou prive doit faire l'objet d'une premire estimation financire appele "enveloppe financire prvisionnelle". Cette enveloppe financire tablie, il faudra rechercher le financement de l'opration.

3.1 Enveloppe financire prvisionnelle : Les postes principaux de cette enveloppe financire sont : a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Le cot de la charge foncire Les frais de participation aux quipements publics Le cot des quipements du terrain Le cot de la construction Le cot des quipements Les frais d'tudes et rmunrations Les frais administratifs, financiers et de commercialisation Les prvisions pour rvisions de prix La marge bnficiaire (en investissement priv seulement) Recherche du financement

Le contenu de ces principaux postes est prsent ci-aprs.

a)

Cot de la charge foncire :

Le prix d'achat du terrain libr comprend : - Le prix d'achat de l'emprise ncessaire la construction, - Les frais relatifs l'ventuel achat de mitoyennet, prospects et autres servitudes, - Les frais de libration du terrain : frais d'expertise, frais d'acte d'viction, indemnits d'viction, ventuellement frais de relogement, - Les frais de ngociation ou de commission, - Les frais de gomtre, - Les frais de gnalogiste si le propritaire d'un terrain est rechercher, - Les frais d'avocat dans certains cas.

A ces prix d'achat s'ajoutent : - Les frais d'acquisition : frais de notaire et frais d'inscription hypothcaire (ventuellement), - Les frais de dmolition des constructions existantes sur le terrain, - Les frais de reconnaissance de sol et d'tablissement du rapport de sol, - Les travaux d'amnagement des accs, - Les dvoiements des rseaux ventuels, - Le versement pour dpassement ventuel du PLD (Plafond Lgal de Densit). Le PLD peut tre dfini comme la limite au-dessus de laquelle le droit de construire relve de la collectivit au-dessus de cette limite, et si les documents d'urbanisme le permettent, la construction de surface de plancher est lie au versement d'une somme par le bnficiaire la collectivit. - Et autres frais divers spcifiques l'opration.

b)

Frais de participation aux quipements publics :

Ces frais englobent : La taxe locale d'quipement (TLE). Si elle existe, elle est comprise, suivant les communes et les types d'habitation, entre 1 % et 5 % au maximum de la valeur de l'ensemble immobilier. La valeur de cet ensemble immobilier est estime, suivant des rgles trs prcises et fixes par le Code gnral des impts, en fonction du type de construction. La rglementation concernant cette TLE est complexe. La participation pour raccordement au rseau d'assainissement (article L 332-6-1 du Code de l'urbanisme). Le financement des divers branchements (article L 332-6-1 du Code de l'urbanisme). La participation pour la ralisation des quipements publics : eau, lectricit, gaz, ventuellement chauffage urbain, etc. (article L 332-6-1 du Code de l'urbanisme). La participation la ralisation de parcs publics de stationnement si le constructeur ne peut pas les raliser dans le cadre de son propre programme (article L 332-6-1 du Code de l'urbanisme). Eventuellement la taxe dpartementale d'espaces verts. Cette taxe est institue l'intrieur des primtres sensibles (article L 142-2 du Code de l'urbanisme). La cession gratuite de terrains ou de locaux destins tre affects des usages collectifs tels que l'largissement ou la cration de voies (les surfaces cdes ne doivent pas reprsenter plus de 10 % de la surface du terrain sur lequel la construction est projete : articles L 332-6-1 et L 332-15 du Code de l'urbanisme), l'installation de transformateurs ou de dtendeurs de gaz ncessaires l'opration (au profit d'Electricit - Gaz de France : article R 332-16 du Code de l'urbanisme).

c)

Cot des quipements du terrain :

Ce cot englobe le montant des travaux suivants : Dbroussaillage, enlvement des souches, prparation du terrain, Terrassements gnraux, model gnral du terrain, Ralisation de la voirie et des accs de stationnement, Excution des divers rseaux : . Assainissement, eaux pluviales, eaux uses, . Eau potable, circuit d'arrosage, rseau d'incendie, . Electricit, ventuellement construction d'un transformateur, . Eclairage extrieur, . Gaz, . Tlcommunications, . Tlvision, tldistribution, etc.

- Amnagements extrieurs : . Espaces verts, plantations diverses, . Mobilier urbain, . Cltures, . Signaltique, etc.

d)

Cot de la construction :

Il englobe le cot des travaux suivants : Reprise en sous-uvre, voire la consolidation de murs mitoyens, Fondations spciales ventuellement, Construction et quipements des btiments et de leurs annexes (locaux communs rsidentiels, etc.).

e) -

Cot des quipements : Les amnagements spcifiques de locaux, Le mobilier, Les quipements divers.

f)

Frais d'tudes et rmunrations :

Ils comprennent : - Le cot des tudes pralables, - Le cot de l'tablissement du programme et ventuellement de la consultation des Matres d'Oeuvre, - L'indemnisation des Matres d'Oeuvre, non retenus, - Les frais d'utilisation de la mthode Qualitel (mthode obligatoire pour les oprations de logements locatifs ou d'accession la proprit), - Les rmunrations des diffrents intervenants, tels que : . Le gomtre, . Le conducteur d'opration (ventuellement), . L'architecte, . Les techniciens, BET, conomistes, spcialistes divers, . Cellule de synthse, . Le contrle technique, . L'organisme "ordonnancement - pilotage - coordination" (OPC), . Le coordonnateur "sant - scurit", . Le coordonnateur S.S.I. (Systme de Scurit Incendie), . Les organismes de qualit, . Laboratoires. - Le cot des conducteurs d'oprations et des assistants aux Matres d'ouvrage, - Le cot des avocats.

e)

Frais administratifs, financiers et de commercialisation

Ces frais comprennent : - Les frais administratifs, tels les frais de constitution de socit, - Les frais de gestion : . Frais de tenue de la comptabilit, . Administration courante, . Gestion des clients, . Production d'tats aux associs et aux banques, . Gestion du compte fournisseurs.

- Les frais financiers : . Frais sur emprunts, . Frais de cautions diverses, . Intrts divers. - Les frais fiscaux : . Droit d'enregistrement et de timbre, . Impts fonciers des proprits bties pendant la dure des travaux, etc. - Les frais d'assurance : . Police Matre de l'Ouvrage, . Police responsabilit civile, . Police unique de chantier (PUC), . Police "tous risques chantier". - Les frais de commercialisation (ventuellement assure par une socit spcialise) : . Publicit, panneaux et plaquettes publicitaires, appartement tmoin, rception, etc. . Frais de commercialisation, rmunration du personnel ou honoraires de commercialisation.

h)

Prvisions pour rvisions de prix

Les marchs de travaux, et certains marchs d'tude, sont presque toujours indexs ; d'o la ncessit de prvoir une somme correspondant la rvision des marchs. Il est donc important d'valuer une dure des oprations afin de pouvoir estimer le montant des rvisions en fonction de la conjoncture.

i)

Marge bnficiaire :

Pour les oprations caractre public, cette marge n'est pas prvoir ; pour les oprations de logements qui ont recours aux financements aids, elle est rglemente.

j)

Recherche du financement

- Dans le cas de constructions publiques, le financement peut tre recherch par subventions, emprunts, en provenance de l'Etat, d'une collectivit territoriale (rgion, dpartement ou commune), d'un syndicat intercommunal, d'organismes financiers spcialiss, etc.

- Dans le cas d'oprations de logements aids par des financements de l'Etat, le Matre de l'Ouvrage devra s'assurer de son financement auprs de la direction dpartementale de l'Equipement, du Crdit foncier de France, d'organismes grant la participation patronale, voire d'organismes bancaires privs, pour trouver les prts complmentaires. - Dans le cas de constructions prives, le Matre de l'Ouvrage s'adressera aux banques, aux investisseurs institutionnels (compagnies d'assurances, mutuelles, etc.), voire utilisera ses fonds propres ! D'une faon gnrale, la possibilit de trouver le financement ncessaire la ralisation conditionne la poursuite ou l'abandon de l'opration.

- CHAPITRE 4 PRINCIPALES MISSIONS ECONOMIQUES

DE LA CONSTRUCTION

4.

PRINCIPALES MISSIONS ECONOMIQUES DE LA CONSTRUCTION

La conception conomique et financire dune opration a pour objectif spcifique la matrise complte des cots des oprations de construction depuis l'origine des projets ou ides de projets, jusqu'au dcompte dfinitif et rglement des rclamations. Elles concernent : - Les tudes des programmes possibles pour un crdit donn, et inversement, les tudes des budgets de ralisation partir dun programme impos, - Toutes les valuations sommaires et dtailles au stade des esquisses et des avant-projets, - La recherche par simulations et sondages des propositions cohrentes et compatibles avec les donnes architecturales, techniques et les limites financires, - Ltablissement en collaboration avec le concepteur architectural et le concepteur technique des documents crits ncessaires la conclusion des marchs entre les Matres dOuvrages et les Entreprises excutantes, notamment : . Cahiers des clauses techniques particulires et pices techniques spcifiques, . Cahier des prescriptions spciales administratives particulires, . Documents fixant les conditions administratives pour les marchs privs, ou des clauses

financires

et

. Cadres dactes dengagement ou modles de soumission, . Devis quantitatifs et estimatifs, . Cadres de bordereau de prix, cadres de dtails estimatifs, . Calendriers gnraux dterminant les dlais des tudes et d'excution contractuels.

- la participation aux tudes techniques et de conception et ventuellement la coordination de ces tudes, - lexamen, ltude et le contrle des offres en vue du choix par le Matre de lOuvrage des entreprises excutantes, - le contrle du respect par les entreprises excutantes des clauses et conditions de leurs marchs, notamment en ce qui concerne le cot des ouvrages, - le suivi de la comptabilit des chantiers : . Vrification des mmoires, des devis quantitatifs et estimatifs sur la base de sries de prix, sur la base de dbourss ou par toute autre mthode, . Etablissement ou vrification des situations de travaux ou dcomptes mensuels, . Etablissement ou vrification de mmoires ou dcomptes de revalorisation, . Propositions dacomptes ou tats dacomptes mensuels, . Etablissement des dcomptes gnraux dfinitifs, . Confection des bordereaux de prix supplmentaires et avenants ventuels, . Bilans prvisionnels, tats rcapitulatifs des dpenses, etc.

- CHAPITRE 5 LIMPORTANCE DE LECONOMIE DANS LE PROGRAMME

(Intervention de Mme F. LEPELLETIER)

- CHAPITRE 6 ESTIMATION DUNE OPERATION EN PHASE

(Intervention de Mr P. NOVAT)

PROGRAMMATION

- CHAPITRE 7 VALEUR DUNE CONSTRUCTION

7.1

NECESSITE ET OBJET DES ESTIMATIONS DE LA VALEUR DUN OUVRAGE OU DUNE CONSTRUCTION

7.2 EXPRESSION DE LA VALEUR DUN OUVRAGE OU DUNE CONSTRUCTION 7.3 VARIABILITE DES DEGRES DE PRECISION DES ESTIMATIONS (AVEC LA DESTINATION DE LESTIMATION)

7. VALEUR DUNE CONSTRUCTION

7.1 Ncessit et objet des estimations de la valeur dun ouvrage ou dune construction

a) Estimation avant ralisation de stades d'tudes diffrentes - Ltude financire pralable. - Dtermination des crdits ou imputation un budget. - Suivi de l'volution du projet lors des plans d'tudes ou adquation avec le projet. - Choix dune entreprise.

b) Estimation en cours de ralisation - Paiements partiels. - Acomptes. - Des demandes de travaux modificatifs ou supplmentaires ou en moins.

c) Estimation aprs ralisation - Rglements dfinitifs. - Analyse de la rclamation.

7.2 Expression de la valeur dun ouvrage ou dune construction Somme de produits de deux quantits : quantit douvrage (lmentaire) et prix unitaire ou ratios correspondant chaque nature douvrage lmentaire.

7.3 Variabilit des degrs de prcision des estimations (avec la destination de lestimation)

a)

Avant la construction - Pour le Matre de louvrage : lestimation approche n'est plus actuellement suffisante pour la prvision des crdits ncessaires, ds le dbut des oprations ou de l'ide de la ralisation. Les Matres de l'Ouvrage rclament des cots trs proches de la valeur d'engagement. - Pour celui qui excute le travail (entrepreneur) : lestimation prcise est indispensable (march de travaux).

b) Durant la construction - Lestimation approche de la valeur des quantits douvrage ralises est suffisante pour permettre doprer un rglement partiel proportionnel et quitable, satisfaisant les deux parties.

c) En fin de construction - Ncessit dune trs grande prcision dans la dtermination de la valeur de ralisation de louvrage, puisque cette dtermination doit permettre le rglement dfinitif (mmoire).

7.1 Ncessit et objet de lestimation de la valeur dun ouvrage ou dune construction

7.1.a Estimation avant ralisation

Avant toute ralisation dune construction, et quil sagisse de travaux neufs, de travaux dentretien ou de travaux provisoires, une tude financire pralable est indispensable.

Son but est de chiffrer d'une manire trs prcise le cot des travaux envisags. Quelle que soit la nature du travail envisag, lestimation de sa valeur de ralisation est invitable aussi bien pour le Matre de louvrage que pour la Matrise d'uvre ainsi que les entreprises. Le Matre de louvrage, quel quil soit, nengagera aucun travail avant de connatre limportance des crdits demander ou ouvrir, leur chelonnement dans le temps et le prix limite au-del duquel il ne traitera pas avec une entreprise dont il estimera les prtentions excessives. Lexcutant est soit une entreprise, soit un groupe dentreprises (ou consortium) sil sagit de travaux trs importants ou dont la diversit exige de faire appel des spcialistes. Comme le Matre de louvrage, lEntreprise doit procder une estimation avant ralisation, afin de remettre des propositions convenables quand il est fait appel ses services. Ces propositions doivent le placer en bonne position pour tre retenu et lui assurer, en cas de commande, outre la rmunration complte de ses dpenses (frais gnraux compris), une marge bnficiaire.

7.1.b Estimation en cours de ralisation Pour des constructions de quelque importance, les mouvements de fonds sont dune telle ampleur que, au bout dun dlai parfois assez bref, lentrepreneur ne dispose plus dune trsorerie suffisante pour assurer la marche des chantiers dans des conditions convenables. Lintrt du client est donc de laider sous forme de versements dacomptes (priodiques ou non). Cest dans ce but, et gnralement la fin de chaque mois, que sont dresss des dcomptes provisoires des ouvrages excuts et des dpenses faites (approvisionnements, fournitures, prestations de services, etc.), appels situations de travaux.

Il parat bon, ce propos, de souligner la distinction faire entre lavance qui correspond un versement pour un travail faire et lacompte qui correspond un versement pour un travail en cours dexcution : - avance de dmarrage, - acomptes sur travaux raliss.

7.1.c Estimation aprs ralisation Une fois le chantier termin on doit procder au plus tt au rglement des dpenses. Ici encore une estimation est ncessaire puisque, dune part les projets initiaux ont pu subir certaines modifications, dautre part les prix euxmmes ont t susceptibles de variations. Les comptes sont gnralement tablis daprs les quantits douvrages rellement effectues et les dpenses sont rgles conformment aux prix du march dans les conditions prvues par celles-ci et prcises au C.CA.P. De toute vidence lestimation qui est ainsi faite de la valeur des ouvrages excuts prsente une importance capitale aussi bien pour le Matre de louvrage, qui doit viter une surestimation, que pour lEntrepreneur, qui nacceptera aucune sous-estimation prjudiciable ses intrts.

7.2 Expression de la valeur dun ouvrage ou dune construction

La valeur globale dun ouvrage ou dune construction, quon lestime avant ou aprs la ralisation, est toujours, en fait, la somme des valeurs des ouvrages. Louvrage global cest, en matire de btiment, une construction complte (une villa, un immeuble, un btiment dusine, cf. page suivante) avec tous ses accessoires et services. Les ouvrages lmentaires sont les constituants diffrencis (ou diffrenciables quant la structure et aux prix) de cette construction : terrassements, rseau dassainissement, fondations, ossature, murs, cloisons, menuiseries, charpente, couverture, peinture, etc. Il faut noter quavant ralisation, des inconnues se prsentent (qualit des sols, nature des fondations prvoir, importance, sujet d'environnement, etc.). Cest donc, aprs analyse technique de l'ensemble du contexte et des lments techniques, la somme des produits des quantits douvrages lmentaires par les prix unitaires correspondant chaque nature douvrage lmentaire. Lexpression exacte conduit en effet des calculs forcment longs, quelquefois ardus, et la mthode dtaille pourrait ntre pas justifie par le but atteindre, notamment dans le cas dune valuation sommaire rapide. On arrive parfois une expression simplifie de mme forme dailleurs mais ne comportant quun terme : q X p . Ici q reprsente la quantit douvrage exprime sous une forme volontairement synthtique (comme le poids total dune construction mtallique ou la surface couverte pour un btiment, etc.). p reprsente le prix global des travaux et fournitures correspondant lunit choisie pour q (tonne ou kilogramme pour le premier cas, mtre carr pour le second).

7.3 Variabilit des degrs de prcision des estimations (avec la destination de lestimation)
On conoit aisment quil ny ait pas toujours intrt procder lestimation absolument exacte de la valeur de ralisation dun ouvrage ou dune construction, mais des mthodes prcises. La prcision rechercher et atteindre est essentiellement variable avec la destination de lestimation.

7.3.a Avant la construction Pour le Matre de lOuvrage, il sagit de fixer dans un premier temps le montant de la dpense. Dans le cas dune collectivit publique ou prive, il faut que les travaux soient inscrits un budget afin que les crdits correspondants soient ouverts en temps utile. Dans le cas du priv, la situation est peu prs semblable, au processus administratif prs : mme sil ny a pas, proprement parler, dimputation un budget dtermin, il faut prvoir les crdits qui seront ncessaires et, au besoin, limiter lampleur des travaux envisags, en fonction des disponibilits financires. Une estimation est ncessaire. Ce budget permettra galement de retenir le projet de lquipe de concepteurs. Aprs dsignation de lquipe, cest cette dernire qui doit concevoir son projet dans le cadre du budget et dans la limite du taux de tolrance. Evidemment plus elle sera prcise plus elle permettra de sassurer que les prix consentis par les entrepreneurs appels soumissionner sont srieux et bien tudis. Lestimation faite par les Matres duvre et accepte par le Matre de lOuvrage doit dailleurs servir limiter les prtentions des entrepreneurs un chiffre convenable. Il est noter quil est de plus en plus demand des estimations dune extrme prcision ds le dbut des oprations.

Pour celui qui doit excuter le travail, lentrepreneur, une estimation prcise est ncessaire. Cest en effet de cette estimation, qui prend le nom de dtail estimatif et qui fait intervenir, comme nous lavons dit, dune part les quantits des divers ouvrages ou travaux lmentaires, dautre part les prix unitaires correspondant ces ouvrages ou travaux, que dpendent les conditions d'attribution du march et aussi le succs de lopration. Lentrepreneur na de chance dobtenir une affaire dtermine que si ses prix sont infrieurs ceux de ses concurrents, cest--dire sil consent au client les conditions les plus avantageuses. Par contre, lentreprise est dautant meilleure pour lui que les prix sont plus levs, do la ncessit de raliser un judicieux quilibre. Cet quilibre ne peut tre atteint que par une srieuse tude des quantits de travaux et des prix unitaires.

7.3.b Durant la construction Il sagit doprer un rglement partiel au moyen dacomptes verss lentrepreneur. Lestimation de la valeur des quantits douvrages ralises est faite laide de dcomptes portant sur : 1) les travaux raliss et termins, 2) les travaux raliss mais non termins, 3) les approvisionnements, La valeur des travaux viss au paragraphe 1 peut tre fixe avec prcision puisque ces travaux ont gnralement donn lieu des relevs ou attachements mthodiques. Par contre, celle des travaux ou fournitures viss aux autres paragraphes ne peut tre dtermine quavec une certaine approximation en raison de la situation mouvante du chantier. Pratiquement, en ce qui concerne les matriaux approvisionns, on se contente deffectuer un dcompte portant sur un certain pourcentage de la quantit dclare par lentrepreneur. En dfinitive, on arrive effectuer un paiement quitable en rapport avec les travaux excuts ou les fournitures faites, sans pour autant avoir eu faire une estimation dune prcision trs pousse.

7.3.c En fin de construction Il faut maintenant oprer le rglement dfinitif, cest--dire payer lentrepreneur le solde de qui lui est d, compte tenu des acomptes dj verss, des rvisions ventuelles de prix, de la retenue de garantie, des pnalits, des rfactions, des abattements, etc. Lestimation faite par lune des parties et soumise au contrle et lacceptation de lautre, doit tre effectue avec le plus grand soin et la plus grande prcision. Sous le nom de dcompte gnral et dfinitif, elle est toujours base sur les quantits douvrages effectivement ralises et sur les prix unitaires initialement convenus mais affects des coefficients de rvisions ventuels. De toute vidence, lopration est aussi importante pour le Matre dOeuvre que pour lentrepreneur. Laccord doit tre ralis sur le double plan des quantits et des prix : une fois accepts par les deux parties les dcomptes gnraux et dfinitifs font foi et aucune rclamation nest plus admise, hormis celles qui pourraient viser la ralisation technique proprement dite et pour le rglement desquelles il a t prvu une retenue de garantie.

- CHAPITRE 8 LES DIFFERENTS PHASES DESTIMATION DES TRAVAUX

8. LES DIFFERENTES PHASES DESTIMATION DES TRAVAUX

L'conomie a une place indispensable dans notre vie de tous les jours. Dans le domaine de la construction, la fonction conomique intervient de plus en plus tous les niveaux qu'il s'agisse : de la programmation, de la prsentation, de la conception, de la dvolution des travaux, de leur coordination, de leur excution et de leur contrle, de la maintenance et de leur exploitation.

Son objectif essentiel est d'assurer le meilleur rapport qualit-prix et d'obtenir, dans le cadre du budget dtermin, la meilleure conjugaison de l'esthtique et des techniques, sans ngliger la notion de cot global. Son rle capital aux cts des fonctions architecturale et technique est d'ailleurs confirm par la loi MOP (Relations entre la matrise d'ouvrage publique et la matrise d'oeuvre prive). L'conomie de la construction d'un projet se dfinit comme tant l'ensemble des actions tendant la ralisation de ces objectifs. La prvision des cots et le contrle permanent de leur respect tiennent un rle de plus en plus dterminant dans la construction. Le droulement du processus d'tude expos ci-dessous en dmontre toute l'importance.

1. C'est souvent ds le stade prliminaire o s'exprime l'intention par le matre de l'ouvrage de construire, alors mme qu'aucun site n'a encore t choisi et qu'en consquence aucune tude n'a pu tre ralise, que l'estimation prvisionnelle du cot de la construction envisage est dj ncessaire. En effet, les premiers problmes qui se posent aux constructeurs sont des problmes d'investissements immobiliers o la fixation des dpenses de construction conditionne la poursuite ou l'abandon de l'tude du projet.

2. C'est partir de ce budget prvisionnel constituant l'enveloppe de la dpense que le Matre de l'Ouvrage peut arrter son programme de travaux et en confier l'tude une quipe de conception. Dans cette quipe, dont le rle est de dgager les solutions les mieux adaptes au programme et l'enveloppe financire, il y a lieu de procder l'tablissement du cot prvisionnel des travaux.

3. Le cot d'objectif de l'quipe de conception se situant l'intrieur de l'enveloppe de la dpense et ayant t accept par le Matre d'ouvrage. La Matrise d'uvre met en place son avant-projet dfinitif en rglant les problmes de dtails qui n'ont pu tre pris en compte lors de l'tablissement de l'avant-projet sommaire. Il y a lieu d'intervenir au cours de cette phase de travail pour s'assurer que le montant des modifications apportes ne modifie pas le cot prvisionnel des travaux et que celui-ci reste l'intrieur des marges.

4. Il est ensuite procd l'tablissement des spcifications techniques dtailles. Dans ce cadre, il y a lieu de rdiger des devis quantitatifs par corps d'tat et de les estimer pour s'assurer de son maintien l'intrieur du budget.

5. L'examen des offres des entreprises, leur classement, leur contrle amnent les Matres d'uvre tablir une comparaison entre les rsultats financiers obtenus et le cot des estimations avanc. En fonction des rsultats de cette comparaison, ils proposent au Matre de l'Ouvrage, les solutions qui permettent d'assurer le meilleur rapport qualit-prix dans le cadre du budget dtermin.

6. L'excution des travaux doit en principe suivre strictement le droulement des oprations prvues au march. Il arrive cependant que des alas de chantier ou des modifications justifies du programme en perturbent le cours. A ce stade, Les Matres d'uvre doivent informer le Matre de l'Ouvrage des consquences de ces perturbations sur les plans de l'quilibre budgtaire et du respect du cot du projet.

7. L'tablissement du dcompte gnral et dfinitif et sa comparaison avec l'estimation prvisionnelle (en francs constants et dduction faite des modifications apportes au programme) doivent dmontrer que le montant total des dpenses est compatible avec le cot des travaux annonc.

La matrise du processus d'valuations et de contrles successifs expos cidessus ncessite invitablement l'application d'une mthodologie adapte permettant de franchir sans difficults la totalit des tapes.

- CHAPITRE 9 LES DIFFERENTES METHODES EXISTANTES

* Exemple pratiques

EXEMPLE 1 : RESIDENCE DE TOURISME Rhabilitation dun immeuble de bureaux en rsidence de tourisme

EXEMPLE 2 : Rhabilitation dun btiment industriel existant et construction dun immeuble neuf usage de logements

EXEMPLE 3 : Rhabilitation dun parking en animalerie

EXEMPLE 4 : Construction dun foyer daccueil medicalis dans les Yvelines EXEMPLE 5 : Construction dun plateau technique de microbiologie EXEMPLE 6 : Amnagement provisoire du site de lancien hpital Boucicaut en installation de laboratoires de recherches EXEMPLE 7 : Btiments de logements Crteil

EXEMPLE 8 : Rhabilitation dune cole de plein air

EXEMPLE 9 : Nouveau sige EDF

EXEMPLE 10 : Rapport danalyse conomique des cots de travaux de rhabilitation et dextension du lyce Simone Weil Pantin

EXEMPLE 11 : Tableau comparatif de la Commission technique destimations des candidats lors dun concours

EXEMPLE 12 : Synthse analyse sur lconomie des projets dune commission techniques

EXEMPLE 13 : Centre hospitalier William Mory Chalon s/Sane

9.

LES DIFFERENTES METHODES EXISTANTES

Il existe un certain nombre de mthodes d'estimation prvisionnelle des constructions essentiellement diffrencies par le degr de prcision recherch, les plus rigoureuses tant bien sr les plus ardues et les plus longues. Parmi celles-ci, on peut classer par ordre croissant en fonction de la prcision des rsultats obtenus : - l'estimation l'unit globale d'utilisation (exemples ; la chambre d'htel, la place de parking, le logement par type, le berceau, etc.) avec application d'un prix unitaire global, - l'estimation au m2 de plancher avec application d'un prix unitaire au m2, - l'avant-mtr regroupant entre eux des ouvrages de mme fonction, assorti de prix unitaires globaux, - l'avant-mtr dtaill par ouvrages, assorti des prix unitaires de chaque ouvrage. Chacune de ces mthodes se situe une tape prcise de l'laboration du projet de construction. C'est ainsi que la premire (estimation l'unit globale d'utilisation) peut ventuellement jouer son rle au stade de l'intention de construire afin de dterminer une valeur approximative d'investissement immobilier. L'inconvnient majeur des mthodes simplifies rside surtout dans le fait que la notion de valeur des prestations ne peut tre introduite qu'au niveau du prix appliqu. Les mthodes ncessitant un avant-mtr plus ou moins dtaill, se situent donc un stade o les plans refltent dj les options principales arrtes. Leur application demande en consquence des dlais d'tude plus importants. Nanmoins, l'expertise de la personne ralisant les estimations peut permettre des stades trs avancs de dterminer des quantits.

Toutes les mthodes cites ci-dessus ont pour base d'estimation des chiffres provenant de statistiques personnelles que ce soit l'chelon de l'individu, du groupe ou de l'administration. Par consquent, si elles peuvent faire preuve dans des limites bien prcises pour chacun de ces groupes, elles ne sauraient pour autant trouver leur application sur un plan plus gnral. Il est noter l'existence de mthodes d'estimation l'aide de l'informatique grce des logiciels spcifiques d'estimation ou par procds de Conception Assiste par Ordinateur (C.A.O.). Mais, parmi ces mthodes, aucune semblet-il, n'est adapte au processus de conception des ouvrages consistant apprhender, pour toutes catgories de construction, les problmes par stades successifs, en partant du gnral pour atteindre par paliers le plus particulier, et intgrant les spcificits architecturales du projet.

La dtermination du cot prvisionnel un stade se situant souvent au niveau prliminaire ncessite la recherche d'une mthode intgrant dj, ce stade, les options de partis constructifs et de prestations, pouvant conduire par des dveloppements successifs, jusqu' l'estimation la plus prcise au moyen de l'avant-mtr dtaill.

Pour tre oprationnelle, la mthode doit tre simple, son utilisation rapide, sa prcision suffisante pour rester l'intrieur d'une marge de tolrance raisonnable. D'autre part, elle doit permettre, par des recoupements, d'assurer un contrle permanent des estimations.

- CHAPITRE 10 -

LES DIFFERENTS MODES DORIENTATION FINANCIERE DUN PROJET

10.1 ESTIMATION SOMMAIRE 10.2 ESTIMATION DETAILLEE 10.3 ESTIMATION DU DCE

10. LES DIFFERENTS MODES DORIENTATION FINANCIERE DUN PROJET

Le cot de construction budget du Matre de l'Ouvrage (rappel : cohrence du programme avec le budget) : - Sur la base d'un programme, - Sur la base d'une esquisse de l'Architecte, - Cas du concours. (Validation par le Matre de l'Ouvrage des estimations des concepteurs) Il est important de noter que le cot des Matres d'Ouvrage n'est pas toujours cohrent avec le programme, et le budget ne laisse pas toujours non plus les moyens aux concepteurs, notamment l'architecte, de s'exprimer. Le cot est la "fondation" financire et la russite du projet lors des phases ultrieures. Des estimations relativement fines peuvent tre ralises partir de peu d'lments, et cela l'origine du projet : - Un programme dtaill dfinissant les besoins techniques, d'espaces, de surfaces. A ces lments il y a lieu d'ajouter, si possible, la localisation du terrain. Si ce n'est pas le cas, des cots de travaux d'adaptation au site sont prvoir. A ces lments, il y a lieu d'ajouter, si possible, la localisation du terrain. Si ce n'est pas le cas, des cots de travaux d'adaptation au site sont prvoir. - Une esquisse de l'architecte, Ou - Un btiment existant pour les oprations de rhabilitation.

A partir de ces lments, de la bibliothque, l'estimation est tablir.

10.1 Estimation sommaire : A cette phase, il est important de vrifier la valeur de l'estimation initiale et de veiller la rpartition harmonieuse et raliste des cots de la construction par lot. Pour viter les sous-estimations dans certains lots et des surestimations dans d'autres lots, ce qui pose le problme de rapport de force entre les participants l'tude o un rapport de force s'instaure, et cela depuis l'origine de l'opration, pour obtenir des estimations par lots les plus confortables pour viter d'avoir reprendre des tudes pour passer dans les prix ou bien de passer du temps lors des ngociations avec les entreprises. A cela, les Matres d'oeuvre peuvent y remdier par une comptence sur les cots qu'ils peuvent avoir en interne ou bien auprs d'assistants. A cette phase, seront mis en place des contrles afin d'viter les drives financires. Il est ncessaire que le Matre d'uvre se donne les moyens d'effectuer les contrles et de faire appliquer les conclusions.

10.2 Estimation dtaille : Sur la base de l'estimation A.P.S. accepte par le Matre de l'Ouvrage, leves des rserves A.P.S. chiffres et intgres, les Matres d'Oeuvre vont sur la base des plans et des volutions du dossier, chiffrer l'A.P.D. Si l'A.P.S. est bien cal sur des bases saines, l'estimation A.P.D. se droulera sans grand vnement difficile grer. En revanche, il est important de mettre en place un suivi mthodique des volutions du programme et des modifications architecturales ou techniques qui sont suivre par la Matrise d'oeuvre bien sr, et le Matre de l'Ouvrage, de manire engager les actions financires ncessaires en temps opportun pour les corriger ou les accepter, en recherchant des conomies sur d'autres postes ou bien de dbloquer des sommes supplmentaires (ce qui existe de moins en moins). Cette gestion impose donc des mthodes et des moyens qui permettent d'viter les drives financires de l'opration. L'A.P.D. doit donc confirmer l'estimation A.P.S. en fonction des volutions du projet et du programme.

10.3 Estimation du D.C.E. : Elle confirmera au Matre de l'Ouvrage la vrit financire du D.C.E. partant en consultation et permettra de dclarer fructueux ou infructueux la consultation. L encore, la vrit des prix n'est pas connue, mais de la rigueur des estimations pralablement ralises et de l'exprience de la ou les personnes qui auront effectu les chiffrages, le Matre de l'Ouvrage aura la certitude d'envoyer des dossiers de consultation refltant le prix le plus proche de son estimation.

Ne pas oublier, la cohrence des estimations avec :

LES LIEUX

LE PROGRAMME

LE PROJET DU CONCEPTEUR

LA TECHNIQUE ET LES PRESTATIONS

- CHAPITRE 11 -

CONTENU DU PROGRAMME

11 CONTENU DU PROGRAMME
Adquation programme / budget
Le programme est la pice matresse d'une opration. Les lments quantifiables et techniques sont assez faciles dfinir ; par contre, les lments fonctionnels, qualitatifs et volutifs demandent une rflexion plus approfondie et les lments financiers sont difficiles apprcier ce stade du projet. Ceux-ci doivent tre particulirement approfondis, il en va de la suite financire du projet. Le cot doit permettre la ralisation d'une architecture ainsi que le respect des exigences du programme.

Le contrle par le Matre de l'Ouvrage de l'estimation tablie par la Matrise d'Oeuvre, lors de la remise de dossiers concours ou esquisses, est indispensable pour s'assurer du ralisme de l'estimation. Combien d'estimations sont artificiellement ramenes dans le budget du Matre de l'Ouvrage ? Un contrle trs rigoureux doit donc tre opr afin d'viter tous dboires ultrieurs.

Pendant toute la phase des tudes et ralisation, il faudra vrifier le respect de la conformit au programme.

- CHAPITRE 12 -

ESTIMATION DU COUT CONSTRUCTION DUNE OPRATION PENDANT LES PHASES DETUDES ET DE CONSTRUCTION
12.1 PRINCIPE D'ETABLISSEMENT D"UNE ESTIMATION DE COUT CONSTRUCTION 12.2 AVIS SUR LES METHODES 12.3 RATIOS

12. ESTIMATION DU COUT CONSTRUCTION D'UNE OPERATION PENDANT LES PHASES D'ETUDES ET DE CONSTRUCTION

Mthodes permettant d'tablir des estimations, en fonction : - des lments connus, - des dlais, - de la phase du projet.

12.1 Principe d'tablissement d'une estimation de cot construction

Les documents ncessaires sont : - le programme, - les plans, - la connaissance de l'architecture (chaque architecte son cot), . Traitement du btiment : faades, hall, lments particuliers - les lments techniques : . . . . . - les dlais, - la scurit incendie, - l'acoustique, - la sant - scurit, - les divers, spcificits du projet. Sol, Environnement, Contraintes du site, Rseaux existants, Techniques des corps tat techniques.

Aprs analyse de l'ensemble de ces lments : - dfinir sur les plans l'emprise exacte de l'opration, - dfinir les prestations intgrer de celles exclure, - analyser le contenu du programme : . Prendre en compte les demandes prestations, l'acoustique et autres... techniques, les

. Attention le manque de prcisions de certains programmes peut tre exploit par des Matres d'oeuvre,

- examiner le projet de l'architecte et le complter si ncessaire avec : . Les lments de programme, . Les espaces non cloisonns (point trs important), . Et les lments ne figurant pas sur plans (SAS, PCF). - dfinir la liste des lots et les organiser en groupe (lots gros-oeuvre, techniques, faade, second-oeuvre,etc.) - arrter ou dterminer avec l'architecte, les prestations en fonction des habitudes et du niveau des prestations de la construction, - arrter avec le BET, les limites de prestations entre lots, Exemple : . pour le lot cloisons, limites entre le lot gros-oeuvre et le lot cloisons, les enduits, les plaques de pltre, etc. . les grilles de ventilation dcoratives, statiques, dynamiques, . l'tanchit, . les chapes, . etc., - dfinir pour certains projets, les tranches fermes et tranches conditionnelles 1, 2, 3 et/ou en zones en fonction de zones livres d'autres intervenants, par exemple : dcorateur, acqureurs, etc., - reprer, avec prcision, ces limites sur plans, et intgrer ces dernires l'estimation, - organiser le tableau rcapitulatif partir de ce dcoupage en tranches (ventuel) et en lots, - dfinir la mthode d'estimation partir de ce point, de ces donnes et du dlai pour la remise de l'estimation (mtr, ratios, mixte (conjugaison mtrs/ratios)),

Exemple pour la mthode dite "mixte" : Mtrs : . Lot clos et couvert : faades, verrires, nacelles, pierres portes, enduit, mtallerie, etc.

Ratios : . L'intrieur pouvant tre calcul aux ratios : lots gros-oeuvre, corps d'tat architecturaux (CEA), corps d'tat techniques (CET). . Pourquoi aux ratios : ouvrages connus matriss au niveau des cots donc pas de risque et application sur la surface de rfrence. . Possibilit de sortir des zones pour procder soit un chiffrage partir des mtrs ou d'autres ratios (RIE, auditorium, par exemple).

12.2 Avis sur les mthodes :

- Mtr - Ratios

: :

la plus fiable, la plus longue en temps, demande une matrise des ratios utiliss techniquement et financirement, solution rapide, bonne mthode permettant d'apprcier prcisment les cots sans un travail trop lourd.

- Mixte

L'origine des cots doit provenir d'une base de donnes par type d'affaires et prix unitaires. Pour les corps d'tat techniques, la mthode la plus utilise, compte tenu de l'importance du travail de mtrs, consiste appliquer des ratios au m2 de construction.

12.3 Ratios : Deux possibilits peuvent tre utilises : - ratios lot par lot (assez frquente), - ratios tous corps d'tat. Pour les ratios utiliss, il est ncessaire de s'assurer du contenu technique de ceux-ci (cf. note descriptive).

- CHAPITRE 13 -

LES STATISTIQUES ET LES RATIOS DE COUTS DE CONSTRUCTION

13.1 LES RATIOS 13.2 LES STATISTIQUES * LISTE DES CATEGORIES DE BATIMENTS (EN ANNEXE)

13. LES STATISTIQUES ET LES RATIOS

DE COUTS DE CONSTRUCTION

Il est intressant dtablir partir du bilan de lopration, des ratios et des statistiques utiles pour pouvoir estimer de futures oprations. Ces ratios permettront de crer une banque de donnes relative ces cots. 13.1 Les ratios :

Les ratios sont tablir sur la base des dcomptes dopration : Bien souvent ils sont calculs sur les montants des appels d'offres ce qui n'est pas entirement faux mais pas non plus exact. Les montants, lors des appels d'offres, ont une part d'alas lie la conjoncture qui peut fausser certaines donnes. Par exemple, il est ncessaire lors de l'exploitation de montants fournis par les entreprises gnrales, de vrifier avec attention leur valeur. Pour des raisons de trsorerie, les entreprises gonflent volontairement les travaux se droulant au dbut de l'opration au dtriment des lots secondaires. Ce sont, donc ces ratios qui doivent tre adapts pour permettre d'estimer les futures oprations et de mettre en place une banque de donnes. Pour tablir les ratios, il est ncessaire de dterminer les bases de calcul notamment de faire le choix concernant la surface de rfrence SHOB, SHON, SDO, SU, SH, etc., de s'y tenir d'une opration une autre, avec la mme mthode de calculs et le mme contenu technique, et partir : . Du ou des marchs d'entreprises, du ou des avenants de travaux supplmentaires dus des modifications de programme ou des oublis ou des erreurs de conception. Ne pas intgrer forcment dans les ratios l'ensemble des travaux . De la surface de base retenue pour le calcul de l'opration de rfrence, . Ecarter les dossiers douteux pour effectuer les ratios.

Les ratios doivent tre calculs en prenant en compte : . La mme valeur de rfrence conomique (mo), . Les montants H.T. ou T.T.C., mais il y a lieu de l'indiquer dans la fiche de calcul. Suivant l'usage souhait, il est important de savoir que pour faciliter le calcul des ratios, les D.P.G.F. des entreprises doivent tre organises en consquence. Il est galement important de souligner que les ratios peuvent tre calculs pour la valeur totale de l'opration, par corps d'tat groups ou par lot ou par prestation. Par ailleurs, il y a lieu de joindre ces ratios, la description des prestations contenues dans les prix de manire rattacher les cots une technique de construction. Il n'existe pas de document fixant le principe du calcul ou de prsentation des grilles. Ce travail est bien souvent personnel ou attach des habitudes de socit. A titre indicatif sont prsents ci-aprs des exemples de grilles permettant dtablir des ratios gnraux sut des oprations telles que : les logements individuels, les logements collectifs, les autres immeubles.

13.2 Les statistiques :

Les statistiques sont constitues de chiffres et de pourcentages reprsentatifs de l'ensemble des rsultats obtenus au cours des appels d'offres ou des rsultats des dcomptes d'entreprises antrieurs et pour lesquels on a pris soin de noter toutes les informations utiles l'issue de chaque dossier. Dans notre branche d'activit, tous les intervenants se servent de l'exprience des chantiers passs ds qu'il s'agit de prvoir ou de projeter des travaux. C'est donc partir de ces lments que nous devons travailler.

Les critres d'laboration : L'conomiste ou la personne charge des cots, doit travailler partir des rsultats passs, pour l'tude de nouvelles affaires, sous forme de statistiques. Cependant, pour qu'une statistique soit reprsentative et exploitable, il faut qu'elle puisse s'appliquer au modle tudi et qu'elle soit donc classe suivant des critres prcis, dcrits ci-aprs.

. Le nombre de travaux : Les donnes runies doivent provenir du plus grand nombre possible d'oprations. Chaque jour qui passe augmente l'exprience de la personne charge des cots, condition qu'elle rcupre une fois les oprations termines.

. Des travaux similaires : Les donnes ne sont exploitables que si elles sont comparables, c'est--dire se rapportant des types d'ouvrages identiques, par exemple : - Structures mtalliques, - Terrassements gnraux, - Fondations spciales, sondages, forages, - Travaux souterrains, - Bton prcontraint, - Ponts prcontraints, - Batardeaux, palplanches, - Etc.

. Des travaux de mme origine : Les travaux devront avoir la mme origine, c'est--dire le mme Matre d'Ouvrage, par exemple : - Etat, - Collectivits urbaines), locales (communes, dpartements, communauts

- Entreprises publiques (EDF, GDF, RATP, SNCF), - Socits prives.

. Des marchs de montants comparables : Les marchs devront tre classs par tranches de prix, par exemple : - de - de 0 76 224,00 76 224,00 , 152 449,00 , 228 673,00 , 304 898,00 , 381 122,00 , 457 347,00 et plus.

- de 152 449,00 - de 228 673,00 - de 304 898,00 - de 381 122,00

. Des chantiers excuts dans la mme rgion : Dans un souci d'harmonie, il est bon que les affaires traites soient classes par rgion.

Les bases de prix Les bases de prix identiques sont stockes et chaque ajout supplmentaire affinera davantage le sous-dtail moyen correspondant, qui sera reconduit avec les corrections appropries

LISTE DES CATEGORIES DE BATIMENTS

A.

BATIMENTS GRAND PUBLIC - Auditorium . Galeries . Muses . Mairies . Crches . Etc. - Spectacles - Cinmas . Thtres . Salle des ftes - Equipements sportifs . Stades . Gymnases . Tennis . Golfs . Aires de jeux . Piscines . Parcs d'attractions BATIMENTS DE BUREAUX (suivant catgorie) - Btiments de bureaux - Btiments de bureaux grande hauteur ENSEIGNEMENTS - Ecoles maternelles - Ecoles primaires - Collges - Lyces - Universits PARKINGS BATIMENTS MEDICAUX - Cliniques - Cliniques grande hauteur - Hpitaux (C.H.U.) - Hpitaux grande hauteur RESTAURANTS BATIMENTS INDUSTRIELS - Entrepts Ateliers - Stockage - Usines BATIMENTS RESIDENTIELS - Logements . Immeubles . Pavillonnaires - Maisons de retraite - Htels (suivant catgorie) . Htels . Htels grande hauteur

B.

C.

D. E.

F. G.

H.

- CHAPITRE 14 -

LE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (D.C.E)

14.1 LES DIFFERENTES PIECES DU D.C.E.

14. LE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES (D.C.E)

Une fois la consultation passe et le march sign, ce dossier sera le garant du respect des cots des travaux. Avec les plans, il sera l'lment essentiel qui permettra au Matre de l'Ouvrage et la Matrise d'Oeuvre de faire face aux demandes de travaux supplmentaires de l'entreprise ou bien d'empcher l'entreprise de rclamer (ce qui n'est jamais le cas 100 %). C'est donc de la qualit de ce dossier que dpendra le respect du budget.

Le D.C.E. doit reflter les lments et choix suivants :

- Le contenu du CCTP ne doit pas prvoir de prestations ne rentrant pas dans l'enveloppe budgtaire, mais une volution des prestations ou des ouvrages prvus lors des phases pralables,

- En dehors de la mise au point du D.C.E., des ides nouvelles lies au budget, d'ordre architectural ou autres, peuvent tre formules. Le travail conomique consiste s'assurer que ces nouvelles prestations rentrent bien dans le cot des travaux. Dans le cas o cela ne serait pas possible, il y a lieu de prvoir ces demandes par voie de variantes ce qui permettra, en fonction des rsultats de la consultation, de retenir ou non les prestations,

- Dfinir le montage du dossier en : . Solution de base, . Variantes, . Options, . Tranches conditionnelles.

- le choix de la consultation, par ailleurs, n'est pas ignorer. Il a une incidence galement sur le montant des travaux. Stratgie et choix des consultations (8.1. ci-aprs) : . . . . Entreprises spares, Entreprises gnrales, Groupement d'entreprises, Squentiel.

14.1 Les diffrentes pices du D.C.E :

- Les pices administratives : . Rglement de consultation, acte d'engagement, cahier des clauses administratives particulires, . Acte d'engagement dont l'organisation doit reflter la base, les variantes, les options ainsi que les tranches fermes et conditionnelles, - Le cahier des clauses administratives particulires rdiger avec rigueur, les pnalits et exigences, pouvant augmenter les cots d'un pourcentage important, - Le cahier des clauses techniques particulires ( 8.2. ci-aprs), - Le cahier des limites de prestations interentreprises (8.3 ci-aprs), lment trs important dans le cadre de la consultation, du march en entreprises spares ou squentiel. Pour des groupements ou entreprises gnrales, ce cahier est notre avis inutile, car de la responsabilit de l'entreprise gnrale.

- La pice financire : . La dcomposition du prix global et forfaitaire (DPGF). Document, bien que non contractuel, il doit tre organis avec intelligence pour viter des surcots (vitons de les dtailler ; des postes tels que les installations de chantier, les tudes, le nettoyage, les prototypes, etc. sont des sousentendus dj prvus dans les prix unitaires et, qui une fois individualiss, seront demands par l'entreprise au dbut de l'opration dans les premires situations. - Le calendrier des travaux - Le dlai doit tre galement arrt avec attention et en fonction des besoins rels, tant pour les cadences que pour la qualit des ouvrages, Et globalement assurer l'adquation projet / programme / technique /cots.

- CHAPITRE 15 -

CHOIX POUR DEFINIR ET ORGANISER UNE CONSULTATION DENTREPRISE

15.1 PASSATION DES MARCHES 15.2 MODE D'INTERVENTION DES ENTREPRISES

15. CHOIX POUR DEFINIR ET ORGANISER UNE CONSULTATION D'ENTREPRISE

Le choix du monde de consultation des entreprises est essentiel : il aura des incidences depuis les tudes jusque pendant les travaux. Les solutions sont nombreuses et ont toutes des consquences qu'il faut savoir matriser. Ces dcisions ont une incidence sur les cots.

15.1 Passation des marchs Il faut faire le choix entre diffrentes formes de march :

. Marchs ordinaires pour une excution continue de l'ensemble de la prestation.

. Marchs tranches : - Une premire tranche ferme qui est attribue du fait de la notification du march, - Les tranches conditionnelles, la suite, sont dfinies dans leur dlai par tranches et dans leur enchanement ainsi que dans leur prix avec rabais ou indemnit de ddit. Chaque tranche ne sera raliser qu' la suite d'un ordre de service. Trs souvent, des mesures confortatives sont prvoir pour assurer les attentes entre phases.

. Marchs bons de commande : - Pour une priode d'un an trois ans, renouvelable chaque anne, - Par dcision de la personne responsable du march de l'Etat, - Par tacite reconduction du march en collectivits locales,

- Avec l'assurance pour l'entreprise d'un montant minimum de prestations, et la possibilit d'engagement de dpenses jusqu' un maximum, - Commandes successives par mission de bons de commande. Ce type de march correspond aux anciens marchs commandes ou de clientle.

15.2 Mode d'intervention des entreprises : Les diffrentes possibilits concernant le mode d'intervention des entreprises dcides par le Matre de l'Ouvrage sont :

. Par marchs spars : L'opration est dcoupe en lots et il y a autant de marchs que d'entrepreneurs titulaires d'un (ou plusieurs) lot(s). Il en rsulte principalement : - Une gestion plus importante en matrise d'oeuvre, - Une coordination sous la responsabilit du matre de l'ouvrage, - La mise en place de la gestion d'un compte prorata interentreprises, - Une dfinition plus prcise des interfaces des CCTP de chaque lot.

. En march unique : Plusieurs solutions sont possibles : - L'opration est confie un seul entrepreneur gnral qui sous-traite les travaux qui ne sont pas de sa spcialit, - L'opration est confie plusieurs entrepreneurs groups, tous titulaires du mme march (article 2.3. du CCAG travaux). Ces entrepreneurs sont conjoints lorsque chacun n'est responsable que de son propre lot ; le mandataire assure la responsabilit de l'ensemble jusqu' la fin du dlai de garantie de parfait achvement.

. En marchs squentiels : - L'opration est confie des entrepreneurs chargs de grer un ensemble de lots. - Les squences que nous rencontrons le plus souvent sont : . Le clos et couvert, . Les lots techniques, . Les lots de finitions.

- CHAPITRE 16 -

REDACTION DES PIECES CONSTITUANT LES DOSSIERS

DE CONSULTATION ET DONC MARCHES

16.1 PREPARATION ET CONSTITUTION DES DOSSIERS A) LES PIECES DE BASE B) L'ACTE D'ENGAGEMENT 16.2 MODIFICATION AUX TERMES D'UN MARCHE, AVENANTS 16.3 REGLEMENT A LA SERIE DE PRIX 16.4 REGLEMENT SUR PRIX GLOBAL FORFAITAIRE

16. REDACTION DES PIECES CONSTITUANT LES DOSSIERS DE CONSULTATION ET DONC MARCHES

16.1 Prparation et constitution des dossiers Il est de la plus haute importance que les dossiers DCE et March soient complets et suffisamment tudis et dtaills. En principe, quel que soit le type de march auquel on a affaire, ils doivent comporter : Lacte d'engagement, Les pices administratives, Les pices techniques, Les pices de base permettant lentrepreneur d'effectuer son tude en vue de remettre une proposition.

a) Les pices de base Quil sagisse de marchs par adjudication, de marchs sur appel doffres, de marchs de gr gr, les pices de bases comprennent gnralement avec des degrs divers dans la prcision : Des pices administratives (C.C.A.P.), Des pices purement descriptives (C.C.T.P., notices, etc), Des pices graphiques, plans, dessins de dtails, Des pices financires (devis, D.P.G.F., P.V., ).

Clart, prcision, concision, tels devront tre en dfinitive les caractres essentiels des marchs et de leurs pices constitutives.

b) L'acte d'engagement L'acte d'engagement est le document rdig daprs les stipulations initiales de lappel doffres, et conformment un modle adapt chaque mode de passation de march et chaque mode de rglement par lequel lentrepreneur se soumet et sengage excuter les travaux en projet moyennant des conditions qui constituent son offre (demande dune majoration, consentement dun rabais, offre de prix de bordereau forfaitaires, offre dun prix global forfaitaire, etc.).

Compltant les pices de base, l'acte d'engagement constitue avec elles le march proprement dit. La rdaction correcte de l'acte d'engagement est donc indispensable si lon veut limiter les possibilits de contestations ultrieures.

16.2 Modifications aux termes dun march, avenants Les clauses dun march en excution sont impratives et doivent tre observes strictement. Si la rdaction du march a t correcte et bien tudie, et si lon a eu soin de bien jauger le volume des travaux prvus, le contrat doit pouvoir jouer dans les diverses hypothses possibles soit dune variation dans la masse des travaux, soit dune variation dans les prix. La rdaction dun avenant apportant des modifications au march initial doit tre tout fait exceptionnelle. Dans le cas o la rdaction dun avenant se rvlerait inluctable, il est indispensable den tudier les termes de faon quil ny ait aucune ambigut ni contradiction avec les clauses conserves du march ou des ventuels avenants primitifs.

16.3 Rglement la srie de prix

Champ dutilisation : Pratiquement, et compte tenu des sujtions qui lui sont propres, le mode de rglement la srie un champ dutilisation bien dlimit est de moins en moins utilis. On emploie la srie : a) pour des travaux de rparations ou dans les Monuments Historiques (remise en tat dimmeubles sinistrs notamment), b) pour des travaux dont on prvoit que lexcution prsentera des alas et quon ne pourrait pour cette raison ni dfinir ni chiffrer dune faon suffisamment prcise.

c) pour des travaux de minime importance : dans ce cas, en effet, les dpenses ncessites par une tude spciale de prix (prix global forfaitaire) ou par ltablissement, souvent long et dlicat, dun bordereau de prix spcial, ne seraient pas en rapport avec lintrt prsent par laffaire. d) titre additionnel, en complment dun rglement par bordereau ou forfait, pour des travaux que ni le bordereau, ni le forfait, navaient prvu. Dune manire gnrale, il nest pas recommand demployer le rglement la srie pour des constructions neuves. Dans le cas d'utilisation d'une srie, un rabais prvu au march est appliquer.

Les diverses sries de prix : Principe : le mode de rglement la srie consiste raliser la dcomposition dun ouvrage dtermin en ses lments simples dont on calculera le prix. On peut dire que tout ouvrage, au sens gnral du mot (immeuble dhabitation, construction industrielle, local commercial, etc.) est la somme douvrages lmentaires se rpartissant dans les divers corps dtat (maonnerie, charpente, menuiserie, plomberie, etc.). Cest de ces ouvrages ou parties constitutives dun travail dtermin, quil est question dans la srie. Une srie donne par corps dtat et par unit douvrage un prix de rglement qui nest autre quun prix compos des lments suivants : Dbourss de fournitures, Dbourss de main-duvre, Charges sur main-duvre, Frais gnraux et bnfices sur fournitures et sur lensemble main-duvre et charges.

Chaque prix de rglement est obtenu au moyen dun sous-dtail dont certaines sries donnent lossature, soit sous forme de prix lmentaires, soit sous forme de temps lmentaires (pour la main-duvre) et de fournitures lmentaires (pour les matriaux).

16.4 Rglement sur prix global forfaitaire Le rglement sur prix global forfaitaire reprsente, avec le rglement sur srie de prix et le rglement sur bordereau, lun des trois grands modes de rglement en usage dans la construction. Il consiste fixer un prix global pour les travaux entreprendre.

Champ dutilisation : La mthode peut en principe sappliquer des travaux ou fournitures dont la consistance est nettement dfinie lavance par des plans, notices et devis descriptifs. Elle sappliquera trs bien en particulier de simples fournitures darticles ou produits fabriqus. Par contre, elles sont viter si lon prvoit des difficults de ralisation.

- CHAPITRE 17 -

LE CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES PARTICULIERES

(C.C.T.P.)

17.1 INFORMATIONS ET DOCUMENTS NECESSAIRES A LA REDACTION DU C.C.T.P. 17.2 LA DESCRIPTION DOIT REPONDRE AUX CARACTERISTIQUES SUIVANTES

17. LE CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES PARTICULIERES (C.C.T.P.)

En marchs publics, le terme CCTP est issu des articles 112 et 318 du Code des marchs publics (dcret du 21 janvier 1976). Avant cette date, la description des ouvrages par lot technique tait appele "spcifications techniques dtailles" (ou STD) dans les lments de missions normalises de l'arrt du 29 juin 1973. Dans le mme arrt, le dossier de consultation des entreprises (DCE) prvoit de contenir le "descriptif" (terme utilis avant toutes les modifications rglementaires). En marchs privs, la norme NF P 03 001, dans son article 1.4.1. prcise que le descriptif est un "document ou ensemble de documents donnant la spcification des ouvrages et leur localisation". Par contre, le terme CCTP est dfini l'article 1.4.7. comme "un document complmentaire du cahier des charges / DTU, dfinissant les options prises parmi les liberts laisses par le cahier des charges ou modifiant ce cahier". Quelle que soit la terminologie, nous retiendrons le CCTP comme reprsentatif des ouvrages par corps d'tat. La loi MOP prvoit l'tablissement des CCTP dans la phase PRO Etudes de projet.

17.1 Informations et documents ncessaires la rdaction du CCTP : Le programme du Matre de l'Ouvrage, La notice descriptive sommaire des prestations, Les plans d'architecture et de principe de l'APD, Les plans techniques de l'APD ou les PEO dj tablis, La dcomposition de l'opration en lots, Les cahiers des clauses spciales des DTU.

La dfinition des lots, bien que souvent habituelle, a une importance pour l'organisation des marchs et du chantier. Il faut retenir : - qu'un lot correspond la technicit d'un corps d'tat, - que le dcoupage permet d'obtenir le meilleur prix pour chaque lot, - que le regroupement de certaines techniques est souhaitable pour viter le trop grand nombre d'intervenants, tout en laissant la possibilit de gnrer de la sous-traitance. Exemple : . Chauffage et ventilation mcanique, . Chauffage lectrique et lectricit, . Menuiseries extrieures et vitrerie.
Le regroupement de techniques est souvent fonction de coutumes rgionales. En marchs publics, le regroupement doit tre prvu dans le rglement de consultation pour tre admis.

17.2 La description doit rpondre aux caractristiques suivantes : Tous les ouvrages ou prestations sont : - dcrits avec soins, - localiss avec prcision en faisant rfrence aux plans d'architecture et aux plans techniques. Un descriptif ne doit pas demander dans un article plusieurs solutions. Une seule doit tre retenue. Les principales qualits d'un prescripteur sont : - la concision et la clart quant la description, - la prcision quant la localisation. Le descripteur est un technicien charg de concevoir techniquement les projets au regard des cots prvus pour la ralisation de l'opration. Il est souhaitable que se soit la mme personne.

- CHAPITRE 18 -

LIMITES DE PRESTATIONS INTERENTREPRISES

18. LIMITES DE PRESTATIONS INTERENTREPRISES

La coordination entre les diffrents corps d'tat reprsente l'une des difficults importantes dans le droulement des travaux. Les quelques points particuliers touchant aux limites de prestations entre corps d'tat, doivent tre examins, bien sr, lors de la rdaction du devis descriptif (CCTP), mais aussi par le responsable de la conduite du futur chantier, ne serait-ce que pour remdier d'ventuels oublis. Les runions de coordination sont un ple de rencontre actif de ces mises au point. Ici encore ces limites ont une incidence sur les cots et peuvent gnrer des plus-values lors de mauvaises dfinitions ou oublis.

Limites de prestations

Entre le service des eaux et l'entreprise de plomberie La prestation du service des eaux se termine-t-elle : - Au compteur gnral plac la limite de proprit ? - Au compteur gnral plac dans le local des eaux par btiment ? - Au compteur par cage d'escalier ?

Entre GDF et l'entreprise de plomberie - Alimentation du btiment. La prestation de GDF s'achve-t-elle ? . Au coffret de faade ? . A la bouche cl au sol ? . Au local du compteur gaz ? - Alimentation du logement : . Qui doit excuter les colonnes montantes ? . Quelle est l'origine et la fin de la prestation du plombier ?

Entre EDF et l'entreprise d'lectricit - Alimentation du transformateur : Qui doit la raliser ? O commence et finit la prestation ?

- Alimentation du btiment. Le coffret doit-il tre plac : . En faade ? . A l'intrieur ? . Au pied de la colonne ? - Alimentation du logement : qui doit raliser les colonnes montantes ?

Entre l'entreprise de gros-oeuvre et les corps d'tat secondaires Quelques rgles simples peuvent tre nonces (voir pages suivantes).

- CHAPITRE 19 -

PIECES TECHNIQUES REGLEMENTAIRES

19.1 VERIFICATION PAR RAPPORT A LA REGLEMENTATION 19.2 CONFIRMATION DES ACCORDS DES SERVICES PUBLICS OU CONCEDES

19. PIECES TECHNIQUES REGLEMENTAIRES Conformit du projet la rglementation

Ds les premires tudes, il faut procder une vrification vis--vis des rgles et rglements de construction en vigueur, et s'assurer de l'accord des diffrents services publics ou concds. L encore, le non-respect dans le dossier de ces rgles et demandes des services, peuvent perturber l'quilibre financier du projet.

19.1 Vrification par rapport la rglementation La vrification doit se faire plus particulirement par rapport : - La rglementation incendie, - La rglementation concernant la scurit des ouvrages, - La rglementation concernant l'hygine, - La rglementation concernant l'accessibilit des handicaps, - La rglementation spcifique la construction de logements sociaux ou autres.

19.2 Confirmation des accords des services publics ou concds Il est souhaitable, surtout si le projet prsente des caractristiques techniques particulires, de faire confirmer les options retenues par les services concds ou l'administration et d'en obtenir (si elles ralisent les travaux), des propositions chiffres. Il convient de s'adresser : - A EDF-GDF, pour tout ce qui concerne les dimensions, dlais d'excution, emplacements et accs des locaux transformateurs. Les dimensionnements des gaines et des passages de colonnes montantes d'lectricit et de gaz, etc.

- aux services des Tlcommunications pour les dimensionnements et emplacements des gaines et colonnes montantes, ainsi que la desserte de chaque logement pour un immeuble d'habitation, - Aux services de scurit incendie pour l'accessibilit aux btiments des divers moyens d'intervention (vhicule, chelle, camion-citerne, etc.), l'organisation des circulations verticales des btiments, escaliers, ascenseurs, sas, ainsi que leur ventilation.

- CHAPITRE 20 -

CONNAISSANCE DE LELABORATION DU PRIX PAR LENTREPRISE

20.1 L'ELABORATION DU PRIX D'OFFRE PAR L'ENTREPRISE :

A) DANS LA HATE B) A PARTIR DES PIECES TECHNIQUES ET DES CONDITIONS FINANCIERES DU D.C.E. C) EN DEUX PHASES QUI METTENT EN JEU DEUX ECHELONS HIERARCHIQUES

20.2 SUITE DE L'OFFRE :

A) LA MISE AU POINT DU MARCHE B) LE CONTENU DU PRIX - CAS DU FORFAIT C) LES SUIVIS DES COUTS PAR L'ENTREPRISE D) SUPPLEMENTS - RECLAMATIONS

20. CONNAISSANCE DE LELABORATION DU PRIX PAR LENTREPRISE

LEQUILIBRE FINANCIER : PRIX = PRESTATIONS DEFINIES + DELAI FIXE

20.1 Llaboration de son prix doffre par lentreprise - Rapidit, - Base du dossier de consultation des entreprises, - Deux phases : . Techniciens : tude technique et de prix prix secs prix de vente chantier . Dirigeants : offre commerciale les chapeaux .

20.2 Suite de l'offre - Mise au point du march , - Porte juridique du prix cas du forfait, - Suivi des cots pour le responsable de chantier, - Supplments rclamation.

INTRODUCTION : CONNAISSANCE DU PRIX EQUILIBRE PRIX/PRESTATION + DELAI DEFINIS Matre douvrage et matre duvre ont intrt connatre les conditions du prix par lentreprise : Lors de la passation du march, pour choisir le mieux disant Lors de lexcution, pour connatre les motivations du partenaire sur le chantier Lors du rglement, pour apprcier les demandes ventuelles de supplments . Pour lentrepreneur, le prix est lun des termes dun quilibre financier tablir lors de loffre et maintenir lors de lexcution : Prix = prestations + dlai dfinis Do : Intrt pour le matre duvre de vrifier de le dossier de consultation des entreprises, que ses services ou le Matre duvre tablissent, est suffisamment tudi. Intrt pour le matre de louvrage de savoir tout changement au projet (D.C.E Insuffisamment tudi, dsir de modification du matre de louvrage, imprvus), aura une rpercussion sur le prix. Dans la conjoncture actuelle, o les prix des entreprises sont trs bas, lquilibre financier prix = prestations + dlai dfinis, est extrmement fragile.

1- LELABORATION DU PRIX DOFFRE PAR LENTREPRISE Il est important pour les matres duvre de le savoir, car certains lments de loffre seront invoques dans la rclamation : schmatiquement, celle-ci vise en effet rparer un cart entre les cots constats sur le chantier et les cots prvus, cest--dire calculs sur la base du dossier de consultation des entreprises (D.C.E). Les offres des entreprises sont labores : A/ Dans la hte Les personnels des entreprises chargs des tudes (bureaux dtudes, ingnieurs daffaires,), ont t rduits. Les dlais de remise des offres sont souvent trop courts. Les entreprises doivent prsenter un grand nombre doffres pour obtenir une affaire (10 15 offres environ pour un march pour les rares projets entrant troitement dans la spcialit de

lentreprise, 4 5 pour un march). Linformatique ne palie quenpartie ce handicap. Do une cause possible derreurs diverses.

B/ A partir des pices techniques et des conditions financires du D.C.E. La qualit des offres et le Risque de survenance de rclamations sont lis pour une trs grande part la qualit du DCE (tude de sol, clatement des postes du bordereau des prix). C/ En deux phases qui mettent en jeu deux chelons hirarchiques Les entreprises sont diverses par la taille, lorganisation, les possibilits daccs aux marchs en qualit de titulaire, etc. leurs pratiques en matire doffre sont diverses. Un processus assez frquent, est le suivant : 1ere phase : Etude par les techniciens (Bureau tude, en collaboration avec le Bureau des Mthodes, les services du personnel, du matriel ou bien ingnieurs, projeteurs + recours un BET extrieur). a/ dabord tude technique : -Etude et vrification des plans, du CCTP, de lnonc des prix, du cadre de bordereau, des quantits du cadre de dtail estimatif, - Adoption dune mthode dexcution, - Collecte de renseignements divers : localisation, accs, prix des matriaux, sous-traitants, rglement de police, etc. - Trs grande entreprise : lecture juridique du march valuations. b/ ensuite : tude de prix Objet : Etude des cots en prix sec (hors frais de chantier, frais gnraux, bnfice et alas), et par unit douvrage pour remplir le cadre de bordereau de prix unitaires ou tablir la dcomposition du prix forfaitaire. Les cots unitaires sont dcomposs dans les sous dtails (sur la base de donnes fournies par le Bureau des mthodes, la Direction, ou entres en ordinateur) en dpenses : De personnel (temps unitaire X cot horaire), De fournitures (quantits pour une unit X prix rendu chantier),

- De matriel (rendement X prix horaire ou journalier). Des arrondissements ou des approximations interviennent. On obtient le dbours ou prix sec . Sappliqueront sur ce prix des coefficients. Au niveau des techniciens, il sagit du coefficient pour les frais gnraux de chantier (location de baraquements, bureaux, cltures, gardiennage, frais de personnel dencadrement, tudes, etc.). on obtient le prix de revient chantier .

2eme phase : Intervention de la direction (Pdg pour les petites et moyennes entreprises, Directeur de Travaux ? Chefs dagence,) : Application des coefficients (parfois donns galement lavance aux services techniques cits plus haut) : . Pour frais gnraux de sige (loyer, entretien des bureaux, courrier, assurances, vhicules de liaison, frais dtudes, dmarches, frais financiers, personnel dit improductif , etc. . Pour bnfice et alas Rvision ventuelle des cots, optimisation de ceux-ci et des coefficients en fonction de ltat de la concurrence, dune situation comptitive en matriaux, matriels, dun besoin dactivit nimporte quel prix, etc. On obtient le prix de vente hors taxes . Les prix unitaires ainsi calculs, multiplis par les quantits du devis estimatif, totaliss avec les prix forfaitaires (installation et repli du chantier par exemple), et multiplis par le coefficient de t ;v ;a, forment le prix doffre , (juridiquement, seul le prix hors taxes est contractuel : article 10 6 11 du C.C.A.G ; - la T.V.A. lgale sapplique en sus).

2- SUITE DE LOFFRE A/ La mise au point du march Si les conditions prvues lors de lappel la concurrence doivent tre adaptes, le plus grand soin doit tre apport ladaptation des pices initiales de lappel la concurrence. La nouvelle rdaction des postes du bordereau des prix, notamment, doit tre minutieusement tudie.

Les points ventuellement soulevs par les courriers de lentreprise doivent tre rgls avant notification du march.

B/ Le contenu du prix cas du forfait 1- Marchs sur prix unitaires Les prix sont rputs comprendre toutes les dpenses rsultant de lexcution des travaux (article 10- 11 du C.C.A.G.). Cot de main duvre, charges sociales, matriaux, matriel

Frais gnraux de chantier, de sige (y compris impts et taxes divers) Marge pour alas Marge pour bnfice

Lentrepreneur ne peut donc revenir sur les prix quil a offerts et qui ont t accepts, notamment en cas derreur de sa part (erreur de calcul, dapprciation). Les prix de lentrepreneur ne doivent cependant tenir compte que dun certain degr dalas, au-del duquel ce dernier a droit indemnisation (indemnit prix nouveau), en vertu dune pice de son contrat : le C.C.A.G Type dalas : Economiques : . Evolution des prix, mais : clause de variation des prix possible + thorie de limprvision. Techniques : . Nature du sous-sol, mais : indemnisation pour sujtions dexcution non normalement Prvisibles - augmentation de la masse des travaux changements de natures douvrages prvus par le C.C.A.G. Climatiques : . Mais : prolongations pour intempries, indemnisation pour dommages rsultant de phnomnes naturels par le C.C.A.G.

- Administratifs : . Modification au projet : mais indemnisation au-del de certains seuils pour augmentation ou diminution de la masse des travaux, changement de nature douvrage, et indemnisation totale pour travaux nouveaux prvus au C.C.A.G. . Suspension des travaux : indemnisation totale prvus au C.C.A.G. . Faits divers du matre de louvrage (absence de mise disposition des terrains par ex) : indemnisation selon jurisprudence.

2- Marchs prix forfaitaire Un prix global, il rmunre lentrepreneur pour une prestation parfaitement dfinie (article 1793 du Code Civil, article 10-2 C.C.A.G. Lentrepreneur doit raliser le projet ainsi dfini, quelles que soient les quantits ou prestations mettre en uvre pour excuter le projet selon les rgles de lart . Mais il a doit tre indemnis selon le C.C.A.G en cas : - De rencontre de sujtions imprvues (si lconomie de son march est boulevers) - De survenance prvisible de phnomne naturel non normalement

De suspension des travaux De modification au projet dfini

C/ Les suivis des cots par lentreprise Aprs la notification du march et pendant le dlai de prparation, les responsables de chantier (chef de chantier et son suprieur, le conducteur de travaux ou charg daffaires) tablissent gnralement partir de ltude de prix ayant abouti loffre, une nouvelle tude : ltude dexcution (parfois appele contre-tude ). Celle-ci applique les donnes de la premire tude la ralit projete du chantier par simulation des modes opratoires et des procds dexcution. Sont alors choisis, les moyens techniques, les hommes, les sous-traitants, etc.

Cette tude est chiffre et aboutit la budgtisation du chantier : dtail des cots prvus des ressources (main duvre, matriels, matriaux, soustraitance) par tches ou ouvrages ou encore par ressource ainsi que par ressource ainsi que paralllement un ordonnancement chronologique des tches (planning). En dcoulent des documents servant comparer mensuellement, hebdomadairement ou journellement les cots et rendement prvus la ralisation effective : - Rapports de main duvre, dutilisation de matriel, davancement des sous-traitants, de consommation de matriaux (ou tableaux de crdits dheures) Situations davancement de travaux, tableau dcarts, etc.

Par ce suivi rgulier des cots, lentreprise pourra dtecter plus ou moins rapidement les anomalies, en rechercher les causes, y pouvoir et/ou prsenter une rclamation.

D- Supplments Rclamations Depuis plusieurs annes, loffre des travaux des entreprises est trs suprieure la demande des investisseurs privs et des clients publics. En consquence, les prix baissent et les marges sont lamines. Le dispositif rglementaire anormalement basses ? est encore inefficace contre les offres

Les entreprises ont d sadapter cette situation de crise prolonge. En un premier temps, elles ont rduit leurs frais gnraux (personnels, matriels, centres de travaux), et diversifi leur activit, lorsque cela tait possible. Elles sont amenes maintenant : - A entreprendre une gestion financire trs serre de leurs chantiers (sui des prix de revient chantier - A utiliser, limitation des plus grandes, es ressources du juridique, en mettant une politique de gestion contractuelle des marches attentive pour rtablir les marges devenues extrmement fragiles face aux imprvus ou changements de chantier. La rclamation se dveloppe. Tout laisse prvoir que le phnomne sera durable.

Les matres douvrage, et plus encore les matres duvre qui sont placs au contact des entreprises, doivent eux aussi sadapter la situation en sorganisant, aux plans : Juridique : en particulier en acqurant la matrise du C.C.A.G qui constitue la rgle du jeu fondamentale entre entrepreneur e client Administratif : respect des procdures, organisation matrielle Economique : approche des cots, valeur du temps Mthodologique : technique dexamen des rclamations

Il leur est galement utile de mieux connatre les ressorts et mthodes des entreprises avec lesquelles ils doivent crer un nouveau partenariat dans un contexte plus difficile.

- CHAPITRE 21 -

ANALYSES DES OFFRES DES ENTREPRISES

21. ANALYSE DES OFFRES DES ENTREPRISES

Pour permettre au Matre de l'Ouvrage de dsigner son entrepreneur, charg de la ralisation des travaux, il est ncessaire d'analyser et de vrifier soigneusement les propositions pour : - Dtecter les ventuelles erreurs d'interprtation, calculs ou oublis, - Analyser les prix entre prix comparables ou familles de prix comparables et par rapport l'estimation du Matre d'Oeuvre, - Prsenter sous la forme d'un tableau de synthse, avec observations, la synthse de l'analyse financire, technique et administrative. C'est ce stade, qu'il est encore possible pour un Matre d'Ouvrage de ngocier avec les entreprises en concurrence pour obtenir des rabais ou de meilleurs prix, de nouvelles prestations dues l'volution du projet quand la procdure de consultation le permet. Pass ce stade et la signature du march, la lecture du dossier march sera l'lment permettant chacun de savoir en tirer profit.

Les principaux lments analyser dans le prix de l'entrepreneur sont : - Les quantits, - Les postes oublis ou non chiffrs ou bien transfrs d'un article un autre, - Les prix unitaires sous-valus ou survalus (demander entreprises le sous-dtail de leur prix, cf. modle joint). aux

A partir de ces lments de contrle et de l'estimation du Matre d'Oeuvre, une ide prcise doit prendre forme. - L'origine de certains matriaux, - Les prcisions sur des prestations ambigus dans le CCTP, - Traiter et revenir sur les interfaces,

- La signature du march passe, l'entreprise aura toujours prvu le plus conomique, - Faire les choix techniques dfinitifs, - Arrter les dlais, - Arrter dfinitivement les tranches de l'opration.

- CHAPITRE 22 -

DOCUMENTS FINANCIERS DUN PROJET

22.1 NATURE DES PRIX

A) LES PRIX UNITAIRES B) LES PRIX FORFAITAIRES C) LE PRIX GLOBAL FORFAITAIRE D) LE MARCHE PEUT ETRE PASSE A PRIX MIXTE

22.2 AVANT-METRE

22. DOCUMENTS FINANCIERS DUN PROJET

Les documents financiers du projet, depuis la proposition de prix jusquau solde de tout compte, constituent lune des composantes majeures du march entre le Matre de lOuvrage et lEntrepreneur. Ces documents qui ont des consquences vitales, autant pour le Matre de lOuvrage que pour lEntrepreneur, ne doivent pas souffrir limprcision.

22.1 Nature des prix Rappel des dfinitions et domaines dutilisation des prix pratiqus en travaux :

a) Les prix unitaires Les prix contractuels mentionns dans le bordereau des prix unitaires sappliquent aux quantits rellement excutes, lapplication est rserve aux travaux de gnie civil, aux fondations et dans certains cas, aux travaux de rhabilitation du btiment.

b) Les prix forfaitaires Les prix globalisent une prestation. Ils sappliquent aux quantits de la nature de prestation ou la prestation si elle nest pas rptitive, cette nature de prix sapplique surtout des travaux de gnie civil de voirie et de rseaux.

c) Le prix global forfaitaire Le prix est d ds lors louvrage dfini dans le CCTP auquel il se rapporte, est ralis, Ce prix sapplique, en gnral, aux travaux de btiment en march public (article 11.22 du CCAG), Il sapplique galement la construction de btiment en march priv (article 1793 du code civil) et la jurisprudence le confirme.

d) Le march peut tre pass prix mixte Il est possible de passer des marchs faisant rfrence deux de ces prix. La limite des prestations doit alors tre nettement dfinie pour viter toute quivoque.

22.2 Avant-mtr La manire de prendre en compte les lments douvrage dans lavantmtr est diffrente suivant la nature du prix : - sil est prvu des prix unitaires, le bordereau des prix est tabli afin quensuite les ouvrages soient quantifis par nature douvrage (les quantits retenues sont celles qui sont mesurables : ml, m2, m3, kg, tonne unit compte, etc.), - pour des prix forfaitaires, les plans sont analyss par chapitre et souschapitre du CCTP afin dobtenir un lment de prix appliqu chaque description. La nature des lments peut tre : . des quantits mesures : bton, carrelages, peinture, . des ensembles de prestations : la prise de courant 16 A + T, la menuiserie en sapin du nord, le vitrage isolant, . des ratios : poids des aciers pour . Kg au m3 de voile, ou . Kg au m3 de bton,

- CHAPITRE 23 -

CONTROLE DES COUTS

23.1 COMPARAISON ENTRE PREVISION ET REALITE 1. AU STADE DES ETUDES 2. AU STADE DE L'APPEL D'OFFRES 3. AU NIVEAU DU CHANTIER

23. CONTROLE DES COUTS

Quant il est institu une procdure de contrle continu des cots, son objectif est de permettre de saisir trs rapidement les variations de cot ventuelles, de manire engager en temps opportun les actions correctives qui se rvleraient ncessaires pour redresser les drapages des cots. Le Matre d'Ouvrage doit attacher une importance toute particulire ce suivi continu des cots. Celui-ci consistera en la mise jour mensuelle de la dcomposition par lots et par sous-ensembles gographiques du montant des travaux au fur et mesure de l'avancement des tudes et du chantier. Le modle d'tat fait apparatre la dcomposition de l'estimation du montant des travaux par lots et par sous-ensembles gographiques. Cet tat sera tenu jour sur la base des informations fournies par le concepteur, en sorte que, notamment, la rpartition de la marge affecte aux diffrents lots puisse tre modifie mesure de l'avancement des tudes et des marchs de travaux, en particulier au moment de la remise du dossier de consultation des entreprises et la notification des marchs de travaux. De plus, cet tat doit comporter en annexe l'origine et le montant des modifications apportes au projet, en distinguant pour chaque phase de l'opration : - Les prestations Tm sur modifications demandes par le Matre de l'Ouvrage, - Les prestations Tc introduites par le Concepteur. Ces informations seront fournies par le Concepteur. En outre, cet tat sera produit d'une part en francs valeur m de l'anne en cours, d'autre part en francs valeur m.o. - Le passage des euros valeur de l'anne en cours en euros valeur m.o. se fera de la manire suivante : . Jusqu' la notification du march en prenant en compte 100 % de la variation de la valeur de l'index de variation de prix (BT de chacun des lots), . A partir de la notification du march en prenant en compte les rvisions de prix effectivement payes au titre de ce march.

23.1 Comparaison entre prvision et ralit

Pour permettre une comparaison entre Ei, Ed, Cn major, Cc, ces divers lments seront amens en valeur m.o. comme indiqu ci-dessus. La comparaison entre prvision et ralit s'effectue :

1. Au stade des tudes entre l'estimation initiale (Ei) ventuellement corrige des travaux modificatifs de type Tm 1 introduits pendant la premire phase (Ei + Tm 1) et l'estimation dfinitive (Ed) : Ecart e 1 = (Ei + Tm 1) - Ec.

2. Au stade de l'appel d'offres entre l'estimation dfinitive (Ed) ventuellement corrige des travaux modificatifs de type Tm 2 introduits pendant la deuxime phase (Ed + Tm 2) et le cot notifi des marchs de travaux (Cn) major de 3 % sur les lots de second oeuvre et de 5 % sur les lots de gnie civil : Ecart e2 = (Ed + Tm 2) - Cn major.

3. Au niveau du chantier entre l'estimation dfinitive (Ed) ventuellement corrige des travaux modificatifs de type Tm 2 et Tm 3 introduits pendant les 2me et 3me phases (Ed + Tm 2 + Tm 3) et le cot constat (Cc) : Ecart e3 = Ed + Tm 2 + Tm 3 - Cc. Dans le calcul de l'cart e3, ne seront pas prises en compte les plus-values ventuelles rsultant du remplacement d'une entreprise dfaillante ou de l'application de pnalits.

- CHAPITRE 24 -

DECOMPTE GENERAL ET DEFINITIF DES TRAVAUX

24.1 24.2 24.3 24.4 24.5

ETABLISSEMENT DU DECOMPTE FINAL PAR L'ENTREPRENEUR LE MAITRE D'UVRE EST DESTINATAIRE DU DECOMPTE FINAL LE DECMPTE GENERAL DU MARCHE PUBLIC EST NOTIFIE LES PRINCIPALES PROCEDURES DE RECOURS EN MARCHES PUBLICS LE DECOMPTE GENERAL EN MARCHE PRIVE SOUMIS A LA NORME NF P 03-001

24. DECOMPTE GENERAL ET DEFINITIF DES TRAVAUX

La conclusion financire des marchs seffectue sous forme dune suite doprations bien tablies en conformit du CCAG-travaux pour les marchs publics et de la norme NF P 03-001 en marchs privs. Si lentrepreneur na pas fait de rserves sur le calcul du dcompte gnral, les oublis ou les erreurs signals a posteriori, ne peuvent tre pris en compte aprs coup ; do limportance quil faut attacher toute la procdure.

24.1

Etablissement du dcompte final par lentrepreneur

La prsentation sera diffrente suivant la nature du prix. Pour un forfait global, le montant tant intangible, le calcul est immdiat, sauf rajouter toutes les modifications qui auront pu tre demandes par avenant. Pour des prix unitaires (ou des prix forfaitaires) : - En march public, on fait le calcul par rapport la liasse de tous les constats de faon justifier la totalit des quantits prises en compte ; ces quantits multiplies par les prix permettent dobtenir le projet de dcompte final. - En march priv, le mme calcul se fait partir des attachements.
Parfois pour des marchs prix unitaires sans alas, les quantits de la consultation sont, en accord entre les parties, prises comme dfinitives. Cette solution, bien que non conforme au principe du prix, simplifie la vrification.

Le dlai laiss lentrepreneur pour remettre son projet de dcompte final est de : - 45 jours compter de la date de notification de la rception. Ce dlai est ramen 15 jours pour les marchs dune dure de 3 mois maximum, en march public. - 120 jours dater de la rception pour le march soumis la norme NF P 3-001 (article 17.5.1).
Pour prserver ses droits, lentrepreneur a intrt rappeler tout ce qui a fait objet de rserves de sa part, ainsi que le montant des intrts moratoires non rgls.

24.2

Le Matre duvre est destinataire du dcompte final

Le Matre duvre vrifie la proposition de lentrepreneur et calcule le dcompte gnral correspondant rigoureusement au total d lentrepreneur au titre de son march. Il comprend : - Le montant du dcompte final ventuellement corrig, - Ltat de solde constitu : . du calcul du solde (comme pour un acompte mensuel final), . de la rcapitulation des acomptes et du solde.
Dans le calcul, le Matre duvre propose le montant des sommes que le Matre de lOuvrage doit prendre en compte au titre des rclamations de lentreprise pour faire lobjet dun avenant.

Le Matre duvre transmet le dcompte gnral au Matre de lOuvrage. Le dlai dont il dpose pour tablir le dcompte gnral est mentionn dans son contrat. Le Matre de lOuvrage (public) doit le notifier lentrepreneur (le cas du march priv est expos ci-aprs) : - Par ordre de service dans les conditions de larticle 5.2 du CCAGtravaux, - Dans un dlai de 45 jours de la date de remise du projet de dcompte final (ramen un mois pour le march dune dure qui nexcde pas 3 mois), - ou 30 jours aprs la parution du dernier index ncessaire au calcul du solde.

24.3

Le dcompte gnral du march public est notifi

Lentrepreneur est li, pour donner sa rponse, par un dlai de forclusion qui est : - de 45 jours compter de la notification du dcompte gnral, - port 30 jours pour les marchs dont le dlai dexcution nexcde pas 6 mois.

Lentrepreneur peut adopter les positions suivantes : - Il le retourne sign sans rserves pour valoir acceptation. Le dcompte gnral sera dfinitif, - Il peut formuler des rserves en rappelant toutes les rclamations prcdentes dj formules qui nont pas eu de rglement en donnant les justifications ncessaires et le montant quil estime. Il faudra ngocier un accord pour clore les comptes,
La rclamation devra parvenir dans les dlais indiqus ci-dessus sous peine de forclusion.

- Il peut ngliger dy rpondre. Toutes ses rclamations seront forcloses dans les dlais mentionns ci-dessus. Le dcompte gnral sera considr comme dfinitif.

24.4

Les principales procdures de recours en marchs publics

La principale solution, et certainement la meilleure tous points de vue, est la ngociation. Elle correspond laccord des parties et se traduit par un avenant, mais il ne faut pas oublier limportance des dlais qui peut entrer en jeu. Le matre de lOuvrage peut rpondre la demande de lentrepreneur (article 50 du CCAG-travaux) : - Dans le dlai de deux mois aprs la rception du mmoire de rclamation, - Ou ne pas y rpondre ce qui, dans le mme dlai, correspond un rejet de la proposition. Lentrepreneur peut refuser la proposition faite (ou sabstenir de rpondre) : - Dans un dlai de trois mois qui suit la rponse ou la suite des deux mois en labsence de rponse, - Le Matre duvre tablit un mmoire complmentaire pour expliquer les raisons du refus, - Le Matre de lOuvrage, sur la base de la dcision quil prend, doit rgler lentrepreneur, - Lentrepreneur a alors six mois pour saisir le tribunal administratif si la solution propose ne lui convient pas.

Le titulaire du march peut saisir le Comit consultatif des rglements amiables : - Cette saisine suspend le dlai de saisine du tribunal, - Ce comit propose une solution de conciliation au litige, - Si la proposition nest pas admise, ce qui est peu souvent le cas, lentrepreneur peut revenir sur la saisine du tribunal administratif.

24.5

Le dcompte gnral en march priv soumis la norme NF P 03-001

Le Matre de lOuvrage notifie le dcompte dfinitif lentrepreneur : - Dans un dlai de 60 jours compter de la remise du mmoire dfinitif, - Ou de 6 mois, si le mmoire dfinitif a t tabli par le Matre duvre suite la dfaillance de lentrepreneur. Lentrepreneur peut prsenter par crit ses rclamations au Matre duvre et au Matre de lOuvrage : - Dans un dlai de 30 jours compter de la notification, - Sans rponse dans ce dlai, lentrepreneur est rput avoir accept le dcompte. Le Matre de lOuvrage fait connatre par crit sil accepte ou refuse les propositions de lentrepreneur : - Dans un dlai de 40 jours, - En labsence de rponse dans ce dlai, il est rput avoir accept la proposition de lentreprise.

- CHAPITRE 25 LES SURETES FINANCIERES

25.1 LES DIFFERENTES SURETES FINANCIERES ET LEUR ROLE

A) LE CAUTIONNEMENT EN MARCHES PUBLICS B) LA RETENUE DE GARANTIE RESTERA SEULE APPLICABLE EN MARCHES PUBLICS C) SUR LE MEME PRINCIPE, LA RETENUE DE GARANTIE EST POSSIBLE EN MARCHES PRIVES D) E)

LA LA

CAUTION PERSONNELLE ET SOLIDAIRE APPORTE UNE GARANTIE D'UN

ETABLISSEMENT BANCAIRE GARANTIE A PREMIERE DEMANDE EST UNE GARANTIE BANCAIRE AUTONOME RESERVEE AUX MARCHES PUBLICS DONT LA MISE EN UVRE N'A PAS A ETRE JUSTIFIEE PAR UN LITIGE DE CHANTIER

25.2

LA RETENUE DE GARANTIE DU MARCHE PUBLIC A) LES CONDITIONS DE MISE EN PLACE B)

L'APPLICATION DE LA RETENUE

25.3 LA LEVEE DE GARANTIE EN MARCHES PUBLICS

A) LORSQUE LA SURETE EST UNE RETENUE DE GARANTIE, ELLE EST MANDATEE DANS LE MOIS QUI SUIT LA FIN DU DELAI DE GARANTIE B) LA LIBERATION DE LA CAUTION PERSONNELLE ET SOLIDAIRE INTERVIENT

25.4 LA MISE EN UVRE DE LA GARANTIE

A) UNE MISE EN DEMEURE EST FAITE A L'ENTREPRENEUR EN SPECIFIANT B) LA NECESSITE DE FAIRE OPPOSITION AU BANQUIER QUI S'EST PORTE CAUTION

25. LES SURETES FINANCIERES

Les srets financires dun march apportent une garantie au Matre de lOuvrage en cas de dfaillance de lentrepreneur remplir ses obligations pendant la priode de garantie de parfait achvement. Dautres srets peuvent tre aussi applicables lors de financements accords par le Matre de lOuvrage.

25.1 Les diffrentes srets financires et leur rle

a) Le cautionnement en marchs publics

b) La retenue de garantie restera seule applicable en marchs publics - La retenue de garantie peut sappliquer tous les marchs publics-Etat ( partir du 18 dcembre 1993) et collectivits locales en application des articles 125, 131, 132 et 322 du Code des marchs publics, - Elle garantit la bonne excution du march, - Elle peut intervenir en remboursement des sommes dont lentrepreneur serait dbiteur au titre du march.

c) Sur le mme principe, la retenue de garantie est possible en marchs privs - Elle sapplique contractuellement dans le cadre des dispositions de la loi du 13 juillet 1971, - Elle garantit la bonne excution du march aprs la rception.

d) La caution personnelle tablissement bancaire

et

solidaire

apporte

une

garantie

dun

- Sa mise en place est la suivante :

. Ltablissement bancaire doit tre habilit, . La caution doit mentionner en toutes lettres et manuscrit le montant de la caution et la signature de la personne habilite la banque, - La caution personnelle et solidaire est utilise suivant les dispositions du contrat : . En remplacement de la retenue de garantie avec accord du Matre de lOuvrage public (ou du cautionnement), . Pour garantir lavance forfaitaire,

. Pour garantir le paiement dacomptes sur approvisionnement.

e) La garantie premire demande est une garantie bancaire autonome rserve aux marchs publics dont la mise en uvre na pas tre justifie par un litige de chantier - Cette garantie est nouvelle au Code des marchs publics. Ses modalits dapplication seront prochainement dfinies dans un dcret. - Son application est prvue : . En remplacement de la retenue de garantie, en dbut de march (article 131 du Code des marchs publics), . Pour bnficier dune avance facultative (article 133 du Code des marchs publics) : elle est alors obligatoire.

25.2 La retenue de garantie du march public a) Les conditions de mise en place - Un dlai de garantie prvu au march, - Une clause du CCAP qui en prvoit la valeur, les conditions dapplication, les conditions de remboursement. b) Lapplication de la retenue - Elle se fait par prlvement sur les acomptes dans les conditions de larticle 13.21 du CCAG, - La garantie premire demande peut tre propose lentrepreneur en remplacement de lapplication de la retenue, par

-La caution personnelle et solidaire peut aussi remplacer la retenue de garantie, mais laccord pralable du Matre de lOuvrage est ncessaire.

25.3 La leve de garantie en marchs publics

a)

Lorsque la sret est une retenue de garantie, elle est mandate dans le mois qui suit la fin du dlai de garantie.

Pass ce dlai, des intrts moratoires sont appliqus pour un mandatement en retard.

b)

La libration de la caution personnelle et solidaire intervient :

- Lorsque le Matre de lOuvrage produit une mainleve, dans le mois qui suit la fin du dlai de garantie, - En labsence de mainleve, la caution cesse davoir effet au-del du mois qui suit la fin du dlai de garantie.

25.4 La mise en uvre de la garantie Pendant le dlai de garantie, si lentrepreneur ne remplit pas ses obligations, les mesures coercitives du CCAG (article 50) donne la procdure suivre (aprs les moyens normaux de ngociation).

a)

Une mise en demeure est faite lentrepreneur en spcifiant :

- Les raisons prcises de la mise en demeure, - Un dlai pour intervenir, - La sanction de faire excuter les travaux en rgie.

b)

La ncessit de faire opposition au banquier qui sest port caution

25.5 La retenue de garantie du march priv La retenue de garantie sapplique aux marchs de travaux dans les conditions suivantes :

a)

Le march prvoit quelle est de 5 % du montant des acomptes :

- Dpos au fur et mesure sur un compte bloqu, - Ou remplac par une caution personnelle et solidaire.

b)

La retenue de garantie est dbloque (ou la caution qui la remplace est libre la fin du dlai de garantie)

En cas de dfaillance de lentrepreneur remplir ses obligations contractuelles, la mise en demeure et lopposition la caution sont possibles.

CONCLUSION
La boucle est boucle, Les oprations sont ralises. Auparavant, elles ont t budgtises, planifies et gres par les diffrents responsables. A l'issue de la ralisation de ces oprations, des informations statistiques sont tablies par les personnes les plus rigoureuses qui peuvent ainsi analyser leurs rsultats, les comparer et obtenir des chiffres performants et donc des rfrences qui leur permettront de s'assurer de la qualit de leurs ratios. Il existe toujours, comme nous avons pu le constater, des procdures et mthodes simplifies pour grer rapidement ou avec une prcision suffisante des oprations. Il est surtout important que le responsable, principalement le Matre de l'Ouvrage, soit inform, si possible au jour le jour, de toutes drives dans les cots ainsi que dans les dlais afin de pouvoir prendre les mesures correctives ncessaires en temps utile. Bien que ces procdures soient faciles mettre en uvre, et qu'il existe un grand nombre d'outils informatiques plus ou moins performants dans ce domaine, beaucoup de Matres d'Ouvrage et Matres d'oeuvre prouvent malgr tout des difficults pour tablir une estimation et une gestion de leurs oprations. Cette situation frquemment rencontre au sein des structures est lie aux responsables qui ne sont pas toujours persuads, pour diverses raisons, du bien fond de cette gestion, et qui de ce fait, ne font rien pour la dvelopper et la favoriser. J'espre que ce stage contribuera une meilleure formation connaissance des mthodes de la gestion conomique d'un projet. et

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Annexe 1

ETUDE DE CAS

DOCUMENTS :

- DESCRIPTIF SOMMAIRE DES TRAVAUX - PROGRAMME TECHNIQUE - DOCUMENTS GRAPHIQUES

ANNEXE 2

RAPPORT DANALYSE ECONOMIQUE