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Historia Social Argentina Villarruel 2 Cuatrimestre de 2006

El movimiento obrero argentino: desde sus orgenes hasta el advenimiento del peronismo Bilsky Durante la segunda mitad del siglo XIX, la Argentina inici su proceso de unificacin poltica y econmica, transformndose en un Estado moderno. No fue ajeno a ello la llegada masiva de capitales y su integracin a mercado mundial dentro del esquema clsico: como exportadora de materias primas e importadoras de capitales, mano de obra y productos manufacturados. La mano de obra existente que poda volcarse l proceso de modernizacin era escasa. En las zonas urbanas perduraban grupos de artesanos cuyos orgenes se remontaban al perodo colonial, adems de los trabajadores del comercio, el servicio domstico y el incipiente sector estatal. En el interior la mano de obra rural no abundaba, estaba dispersa y era difcil de disciplinar. Su figura ms representativa era el gaucho. Es por ello que se recurri a la inmigracin. Esta constituye una de las razones por las cuales las primeras organizaciones antecesoras del movimiento obrero se conformaron de artesanos y trabajadores de origen inmigratorio. El primer agrupamiento del que se tiene conocimiento es la Sociedad Tipogrfica bonaerense. Una dcada despus se constata a existencia de otras agrupaciones, todas ellas de origen mutualista. Paralelamente comenz a desarrollarse una literatura socializante: El artesano. Comenzaron a aparecer las primeras experiencias de asociacionismo obrero, tal es caso de los tipgrafos quienes fueron los primeros en establecer vnculos con la Asociacin Internacional del Trabajo (AIT). A partir de 1880 se aceler la penetracin del capitalismo en el pas, impulsado por la masiva influencia de inversiones extranjeras. S inici as el ciclo de explotacin cerealera y paralelamente se verific la expansin de las actividades ganaderas. Las nuevas formas de produccin, si bien se transformaron rpidamente en dominantes, no evolucionaron siguiendo los modelos clsicos. Fueron modificando las formas de produccin tradicionales, sin eliminarlas totalmente. El capital invertido tampoco se distribuy en forma homognea, promoviendo un crecimiento desigual de las diferentes actividades y regiones del pas. Si bien asent las bases de un estado moderno, hizo contrastar ms las diferencias regionales y las desigualdades econmicas, generando tensiones que debi resolver el mismo Estado imponiendo desde arriba la unificacin nacional. La inmigracin La inmigracin agreg un nuevo factor a la ya heterognea realidad local y represent el principal motor del crecimiento demogrfico que registr la Argentina hasta la primera guerra mundial. Las corrientes ms importantes provinieron de Italia y aportaron diferentes tipos de individuos, con variadas experiencias laborales, tradiciones polticas y culturales. Fueron los primeros inmigrantes (mayoritariamente campesinos que tenan como objeto colonizar la tierra) quienes encontraron verdaderas posibilidades de mejoramiento y ascenso social. En una segunda tapa, hacia fines de los 80, las posibilidades de colonizacin agrcola disminuyeron, entre otras razones por el aumento del valor de la tierra y la consolidacin del latifundio como forma privilegiada de explotacin. La modificacin de los factores de atraccin influy en las caractersticas de los nuevos inmigrantes. Adems de las variables de los respectivo pases de origen. Por lo tanto en necesario tener en cuenta las desigualdades tnicas culturales de origen, las tradiciones previas, los antecedentes de vida y finalmente su despareja insercin en el nuevo mundo. Es decir que, a su llegada, la inmigracin encontr, segn las etapas, diversas posibilidades de reinsercin. Debido al desigual desarrollo, la mayora de los inmigrantes se asentaron en la zona del Litoral. Las crecientes dificultades para acceder a la tierra hicieron, que en su gran mayora se ubicaran en las ciudades dando lugar a un rpido proceso de urbanizacin.

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Aunque cabe destacar que la idea de muchos de ellos era que el pasaje por este pas sera el trnsito para luego retornar a su tierra natal, lo cual se tradujo en una actitud, en general, abstinente respecto a la vida poltica local y a toda actitud que pudiese afectar sus mviles iniciales. Estas caractersticas tipificaron la actitud del trabajador extranjero, que dist mucho de ser un partcipe activo, dispuesto a acoplarse a la protesta social. Al contrario, el movimiento obrero debi superar, en su conformacin, las diferencias tnico-culturales, la falte de compromiso con la nueva realidad y las expectativas de ascenso individual que frustraban el progreso de la conciencia y solidaridad colectivas Hacia fines del siglo XIX se distinguieron en los principales centros urbanos, diferentes categoras de trabajadores: -Los trabajadores asalariados ocupados en pequeas fbricas y talleres, transporte, construccin, etc. Sus condiciones de trabajo y remuneracin tendan a fijarse en funcin de las fluctuaciones del mercado. Durante este perodo de fuerte expansin del sector, la condicin de asalariado en talleres y fbricas significaba el sometimiento a rudos reglamentos, a vigilancia y sanciones tendientes a disciplinara a la nueva mano de obra sin experiencia industrial. Los talleres no eran aptos o se encontraban mal acondicionados, pero esto no puede ms que deberse a que en la Argentina el desarrollo de la industria moderna se produjo con retraso y debilidad. De ah la importancia que adquirieron los trabajadores de los principales servicios en relacin con la estructuracin del movimiento obrero. -Paralelamente haba amplias capas de trabajadores autnomos, trabajadores del servicio domstico y estatal. Las fluctuaciones del mercado de trabajo Debido a la estructura agropecuaria del pas, la cual no permita la incorporacin permanente de grandes masas de trabajadores, se recurra a la mano de obra existente en otros sectores de la economa, atrayndolos durantes los perodos necesarios mediante la oferta de altos jornales Las ciudades contribuyeron a satisfacer esta oferta ocasional de brazos. Muchos trabajadores, y no solamente los no calificados, se trasladaron al campo durante las cosechas. Esto implica que a la heterogeneidad de formas de insercin de la mano de obra, debieron agregarse las fuertes fluctuaciones estacionales y la movilidad geogrfica. Adems de estas fluctuaciones estacionales deben ser consideradas las crisis cclicas habituales bajo el rgimen capitalista. En particular la crisis de 1890, por su profundidad y duracin dividi al perodo finisecular en dos etapas bien delimitadas, generando un grave deterioro de las condiciones de los trabajadores, disminuyendo las probabilidades de sobrevivir de la pequea produccin mercantil y destruyendo los ahorros de los inmigrantes. Puede decirse que para principios de 1900 la principal concentracin de trabajadores asalariados del pas se encontraba en la zona del Litoral. Pero cada regin fue articulndose de manera muy distinta. Los lazos que uniran estos diferentes universos permitiendo la integracin nacional se fueron fortaleciendo, o hasta constituyendo, a la par del desarrollo econmico del pas y de la conformacin de la masa de trabajadores asalariados. Ahora bien, la infraestructura ciudadana no creci al mismo tiempo que la poblacin, producindose un quebranto en las condiciones de hbitat de los sectores populares, el hacinamiento y las condiciones insalubres constituan la regla. El conventillo se erige en la forma de vida representativa de los sectores populares. La modernidad, la industrializacin, implic para miles de seres humanos el desarraigo, mayor opresin bajo una nueva disciplina social, hacinamiento, enfermedad e inestabilidad. A esta realidad se le suma la crisis anteriormente mencionado, lo que abre paso a miseria y con esto a los saldos negativos en las migraciones. El desarrollo del movimiento obrero

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Al hablar del movimiento obrero han de tenerse en cuenta las caractersticas que asumi la formacin de una capa de obreros asalariados, descripta anteriormente. Fue a fin de siglo cuando comienza a desarrollarse la implantacin y la adaptacin de los discursos obreros a las experiencias locales. Durante los aos 80 surgieron las primeras sociedades de resistencia, mientras se multiplicaban lentamente los conflictos de trabajo. Dentro de las Sociedades de Oficios se destacaban por su continuidad la de panaderos y la de maquinistas de locomotoras La Fraternidad (LF). La disolucin de las secciones argentinas de la AIT en 1876, no implic la desaparicin total de grupos ideolgicos. Debido a la influencia de los movimientos en Europa surge un Comit Obrero Local en el que confluyeron varios grupos socialistas. Dicho comit asumi la tarea de agrupar a las sociedades de diversos oficios en una central obrera, gestando en 1891 La federacin de trabajadores de la Repblica Argentina. Hay quienes atribuyen el fracaso de este primer intento federativo a la oposicin del anarquismo y a la inmovilidad que se apoder del movimiento luego de la crisis del 90. Los socialistas sern los principales protagonistas de la mayora de los intentos por crear organismos federativos durante la dcada del 90, pretendan dotarlos de definiciones polticas (reformas sociales por va parlamentaria, exigencia de poder poltico para la clase obrera, etc.), mientras que los anarquistas rechazaban estas actitudes y boicoteaban las iniciativas federativas de los socialistas. El equipo dirigente del PS se fue consolidando alrededor de ola figura de Juan B. Justo, quien sostuvo un programa de reivindicaciones sociales para los trabajadores y reforma democrtica del Estado. Al centrar su accin en querer lograr participacin poltica, el PS tubo que afrontar dos problemas: la extranjera de la mayora de los obreros (por lo tanto carentes de derechos polticos) y el sistema electoral argentino de carcter elitista y basado en el fraude. En cuanto al Anarquismo, durante los aos 90 se multiplicaron las disputas entre anarcoindividualistas, anarco-comunistas y anarco-socialistas. Pero la divisin fundamental fue entre los organizadores y los antiorganizadores. Durante la primera mitad de la dcada los anarco-comunistas antiorganizadores fueron quienes dieron la tnica gral. al movimiento. Se oponan a la consolidacin de formas organizativas para la accin anarquista, inclusive descartaban la huelga por considerarla un acto poco radicalizado. En tanto, defendieron la accin terrorista y la propaganda por el hecho. Fue entrada la segunda mitad de la dcada cuando comenzaron a recuperar importancia las corrientes organizadoras, su avance se afirm con la aparicin de algunas publicaciones tales como: La Protesta Humana y La Vanguardia. Superada la coyuntura depresiva de fines de los aos 90 (chicas ac tengan en cuenta la crisis de 1890), la actividad volvi a expandirse lentamente. Socialistas y anarquistas se concentraron en la organizacin de los trabajadores. En particular, los anarquistas, fueron quienes supieron expresar ms claramente las tendencias del momento, tendencias que no confluan hacia una accin poltica por va electoral y parlamentaria sino hacia enfrentamientos sociales de envergadura y de suma violencia. Los trabajadores asalariados en la argentina de la belle poque El perodo 1900-1914 se caracteriz por el crecimiento vertiginoso del pas en todas las reas. Se mantuvieron las pautas de desarrollo pero se acrecent la inmigracin proveniente de las zonas ms meridionales de Europa. Los cambios en la estructuracin de la fuerza de trabajo fueron considerables tanto en su crecimiento como en su composicin. La continua expansin del sector capitalista y el afianzamiento de un estrato de trabajadores con mayor experiencia en el trabajo industrial fueron los parmetros bsicos, junto con la extensin de los conflictos sociales y laborales, para la formacin, a lo largo del perodo, de nuevas expresiones polticas y culturales que conformaron un mundo de trabajadores en cuyo seno se perfilaron diferentes tradiciones, algunas de las cuales se autodefinieron como obreras.

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La precaria situacin obrera, la dispersin de los lugares de trabajo, la inestabilidad, las diferencias tnicas, la existencia de perodos inactivos o estaciones muertas fueron el motor de nuevas tradiciones e incidieron en las formas de protesta y organizacin. Se expande el asociacionismo, la expansin de estas prcticas tuvo mayor alcance, dentro de la rama secundaria, donde predominaba la pequea y mediana empresa y el porcentaje de la mano de obra calificada era alto. Regmenes de trabajo y control de mano de obra Las dimensiones del taller determinaron un tipo de relacin obrero-patronal generalmente personalizada (vinculaciones de tipo tnicas, etc.). -Otro factor lo constitua el trabajo a destajo, el cual result una barrera difcil de superar para los sindicatos, ya que tenda a privilegiar el trabajo individual, favoreciendo el fraccionamiento de la solidaridad obrera en el taller. -El ritmo estacional de las tareas haca que el obrero tuviera poder de accin segn la poca. -La dispersin de los talleres y la posibilidad de instalarse por cuenta propia no favoreca la consolidacin de las organizaciones obreras. La agremiacin de ambas partes (obreros por un lado y patronal por otra) contribuy a profundizar las distancias que separaban a los patrones de sus asalariados, reforzando la polarizacin del conflicto social. Ahora bien, muy diferente era la situacin de los trabajadores del transporte quien tuviera un rol central en la conformacin del movimiento obrero. Su importancia se deba al rol desempeado por este sector dentro de la economa del pas, por su estructura agroexportadora. Aunque dentro de los ferroviarios predominaron los socialistas, el resto responda en su mayora, a los anarquistas y su organizacin fue la ms eficaz durante la primera dcada. Los obreros del transporte se enfrentaron con el Estado al salir ste en apoyo de las grandes empresas monoplicas del transporte de las cuales dependan las exportaciones. As en 1902 fue decretada la LEY DE RESIDENCIA raz de una huelga que se transform en general, al extenderse a los transportes urbanos de carga, estibadores del mercado central de frutos y portuarios (lase, los sectores ms importantes de la economa). Comienzan a aparecer las primeras organizaciones rompehuelgas creadas por la patronal y algunos sectores de la Iglesia. Cabe aclarar que, fuera de algunas experiencias circunscriptas, la mayor parte del interior del pas permaneci desorganizado an durante este perodo, teniendo escaso contacto con el movimiento obrero del litoral. Durante esta poca se difundieron las prcticas asociativas autnomas y surgi un movimiento obrero activo y dinmico que contribuy a modelar nuevas conductas polticas y sociales. La base sobre la cual se organiz dicho movimiento, estaba constituida por los trabajadores ligados a actividades en las que la expansin del capital promovi cierta concentracin de la mano de obra en talleres medianos y pequeos y donde existi un porcentaje mayor de obreros con cierta calificacin y fundamentalmente en sectores del transporte. El desarrollo del sindicalismo obrero fue paralelo al asociacionismo patronal, pero el segundo redujo la capacidad de resistencia del primero obligndolo a modificar sus mtodos de organizacin. La prctica sindical a principios de siglo Este se conform esencialmente como un sindicalismo minoritario de lites, compuesto por ncleos militantes sumamente voluntariosos y politizados. Los anarquistas privilegiaron las estructuras laxas (casi total ausencia de estatutos y total federalismo), sin mayor organicidad, donde se cultivaba la democracia directa y la participacin activa. No se limitaron a la accin en el terreno meramente corporativo sino que han actuado en solidaridad con otras causas.. Pero fue quiz esta espontaneidad e inorganicidad las que les impidi actuar de manera efectiva contar el sistema.

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El Anarquismo Se transform desde principios del 1900 en la principal corriente ideolgica que articul el movimiento social de principios de siglo. La creacin en 1901 de la FOA, ms conocida como FORA desde 1904, implic u salto cualitativo en la organizacin obrera. El anarquismo, a travs de ella se lig estrechamente a los trabajadores asalariados urbanos. Gracias a su creciente ascendiente a la separacin de los socialista en 1902, la FORA, bajo la direccin anarquista, se transform en la institucin ms dinmica y activa de la poca. El antiestatismo, el apoliticismo y las prcticas de accin directa caracterizaron al movimiento obrero durante buena parte de su historia. El anarquismo se expandi como una ideologa difusa, imprecisa, adquiriendo formas multifacticas. En lo ideolgico fue ms radical, emotivo e inmediatista que el socialismo marxsistizante de PS. Adems, result ms consecuente en su universalismo, al predicar el cosmopolitismo y respetar las peculiaridades de cada grupo tnico, a diferencia del socialismo que trataba de imponer a los extranjeros la necesidad de la naturalizacin. El anarquismo tuvo la virtud de lograr combinar y articular las expresiones y fuerzas sociales ms heterogneas. Empero, los cambios posteriores y la integracin gradual de los trabajadores a la sociedad, fueron socavando la eficacia de su prdica. En l confluyen, por lo menos, dos visiones contrapuestas del conflicto social: -Por un lado la de aquellos que se presentaban como apstoles de la emancipacin universal de la humanidad negando la existencia de clases sociales. Uno de sus principales exponentes fue Gilimn, fue en trminos de Suriano un doctrinario puro. En un movimiento poltico inorgnico como el anarquismo, Gilimn se comport como un intelectual orgnico. Se neg a observar las especificidades del caso argentino, puesto que para l la causa obrera era una independientemente del pas del cual se tratase. Los temas centrales eran: la defensa a ultranza de la libertad individual en contraposicin al principio de autoridad, la crtica ala accin poltica electoral y al Estado, los mtodos de lucha que incluan desde la organizacin sindical hasta la huelga general y la defensa del espontaneismo y de cierta forma de violencia colectiva y la crtica la concepto de lucha de clases. Se oponan terminantemente a la unidad del movimiento Obrero en tanto, segn su criterio, era imposible unir las diversas concepciones ideolgicas (socialistas, sindicalistas, catlicos y anarquistas) presentes entre los trabajadores locales. Para Gilimn, la revolucin no pasaba por la lucha de clases sino por la lucha del pueblo contra sus explotadores. Pueblo era una categora ms abarcadora que englobaba mayoritariamente a una inmensa gama de trabajadores, pero tambin a los miembros de profesiones liberales, comerciantes y hasta capitalistas de toda especie. En este sentido toda la energa revolucionaria estaba colocada contra el Estado, que representaba a los factores de explotacin y de opresin, de poder y de sometimiento de toda la sociedad (pueblo) expoliada y no de una clase particular. Para Gilimn la case obrera constitua la ms importante de la sociedad y el anarquismo deba nutrirse de ella, pero nada ms. Adems enfatizaba el papel de los intelectuales como eje de la vanguardia revolucionaria, le asignaba a ala vanguardia. Queda claro que Gilimn discuta con el planteo marxista, para este doctrinario puro ser obrero no era condicin suficiente para ser revolucionario. Adems para l, el planteo deba ser ms desde el lado de la cultura que de la economa. -Por el otro lado, estn las ideas que sostenan y defendan la causa de la emancipacin del proletario en tanto que productor de la riqueza y principal agente de la revolucin social. Estos son los llamados intelectuales heterodoxos quienes eran mucho ms abiertos doctrinariamente. La cara ms representativa de esta corriente estuvo encarnada en la figura de Alberto Ghiraldo. En toda su produccin se halla presente la crtica social y la novedad de su obra con respecto a los anarquistas doctrinarios, se refiere a la incorporacin del registro gauchesco. Haca un rescate de la figura del gaucho exaltando su nobleza de espritu, as como la reivindicacin de la rebelda popular inherente al gaucho, en un esfuerzo de incorporar al nativo en las luchas polticas. Ghiraldo quera demostrar que no solo los extranjeros sino tb los criollos estaban comprometidos en las luchas sociales y que tenan su propia tradicin. Al usar la figura del

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gaucho, Ghiraldo instal una novedad en el discurso anarquista local que arraig en aquellos grupos vinculados sobre todo a las reas rurales. En el discurso de Ghiraldo est latente la tensin generada por el avance de la modernidad. La experiencia de la FORA y del anarquismo en la Argentina implic una superacin de las primeras formas del anarquismo europeo y si bien no evolucion en una direccin similar al sindicalismo revolucionario francs, puede ser considerado, sin duda, un antecedente importante de lo que fue despus el anarco-sindicalismo espaol. El Socialismo El socialismo fue otra vertiente importante del movimiento obrero de este perodo. Sin llegar a alcanzar la fuerza y el impulso del anarquismo, tuvo un basto desarrollo. El partido reunificado en 1900, no logr sin embargo superar las pugnas internas. Quienes se alineaban tras Juan B Justo sostenan la necesidad de un partido de los trabajadores destinado a modernizar el sistema poltico argentino. A pesar de las disidencias internas, la accin del partido se caracteriz por ser ms moderada y prudente que la del anarquismo, rechazando todo inmediatismo. Repudi la huelga general, tal como la promulgaba el anarquismo y denunci su aventurismo revolucionario. Le antepuso la necesidad de construir organizaciones obreras fuertes, estables, con un funcionamiento mejor pautado y orgnico. En lo poltico foment la participacin electoral de argentinos y extranjeros; en lo econmico, la organizacin de sindicatos y cooperativas; y en lo social, desarroll el mutualismo, la educacin del adulto y del menor. Su visin ms estricta y compleja del conflicto social, en tanto que conflicto de clases, les permiti plantear ms tempranamente que el anarquismo la necesidad de la unidad del movimiento obrero sobre el terreno econmico, posicin que explica los constantes intentos de formar una central sindical. 1902-1903 creacin de la UGT. En 1904 Alfredo Palacios fue elegido diputado por la Capital Federal. El sindicalismo Revolucionario A fines de 1904 se cristaliza una verdadera fraccin del partido: el sindicalismo revolucionario. El nuevo reagrupamiento reuni a su alrededor militantes de diversas vertientes (sindicalista e intelectuales) y a una parte de la direccin de partido. Sus principales crticas se dirigieron contra la sobrevaloracin terica del parlamentarismo por parte del ala de Juan B. Justo, contra su concepcin de la democracia y el Estado. Adhiri a los mtodos de la accin directa y a la idea de la huelga general. Debido a sus posiciones cada vez ms crticas respecto al partido, fueron expulsados del mismo en 1906. A principios de 1907, el sindicalismo revolucionario adquiere contornos ms acabados, presentndose a s mismo como la nica alterativa verdaderamente de clase frente al reformismo del PS y el humanismo del anarquismo. Planteaban que el sindicato constitua el embrin de la sociedad futura y en este sentido, e encargado de vaciar al Estado de su contenido. Por sus mtodos de accin se transformaron en fuertes competidores del anarquismo, aunque conservando una perspectiva clasista. Produjo la creacin de una nueva central, La Confederacin Obrera de la Regin Argentina (CORA, 1909) dentro de la cual se disolvi la UGT. El fin de una etapa: Estado, clase trabajadora y conflicto social Durante el perodo 1900-1910 la poltica del Estado se encuadr dentro de las concepciones generales del liberalismo, oscilando entre dos extremos y combinndolos: o limitar sus intervenciones a un control lejano del mov social y reprimir slo sus manifestaciones ms extremas; o rever su postura clsica, abstencionista, promoviendo su intervencin en particular en el movimiento obrero y los conflictos laborales, reglamentando la vida de los sindicatos, sus derechos y obligaciones (proyecto de ley del trabajo de Joaqun V. Gonzlez).

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La creacin del Departamento Nacional del Trabajo en 1907 puede ser considerada como una solucin de compromiso, de poco o ninguna eficacia. Pero durante la segunda mitad de la dcada surgi la propuesta de aplicar una poltica social menos tolerante. En 1909 las tensiones sociales experimentaron un nuevo sobresalto, conocida es semana como la Semana Roja. En 1910, se reinici la agitacin obrera, el creciente nmero de huelgas haca peligrar los festejos con motivo del centenario de la Revolucin de Mayo. El movimiento social, alcanz en esos das el mximo nivel de agitacin de toda la dcada. A excepcin del socialismo, todas las corrientes multiplicaron sus esfuerzos para proclamar la huelga general. Por lo que la fuerzas conservadoras desataron una represin que se sucedi durante varios meses, descabezando al movimiento, que esta vez no logr recuperarse. Luego del Centenario el mov obrero perdi mucho impulso, la organizacin obrera permaneci debilitada. El anarquismo tard en rehacer sus filas y reeditar su prensa. Su rol hegemnico comenz a declinar a favor del sindicalismo revolucionario. La Reforma Electoral de 1912 que instaura el sufragio universal y obligatorio permiti, por el contrario, el desarrollo del PS. Esta medida responda a la necesidad de la elite dominante de ampliar sus bases capaz de hacer frente a la crisis de legitimidad generada por los conflictos sociales de la primera dcada. El cierre de esta dcada se dio con una sumatoria de cambios en lo que al mov obrero respecta: -Un excedente de mano de obra que ejerci presin sobre el movimiento y sus posibilidades reivindicativas. -Cambios en la estructuracin del mundo del trabajo debido al desarrollo capitalista. -Los cambios en la conducta del Estado. -El agotamiento del anarquismo como movimiento social al modificarse parcialmente el ambiente social que lo haba gestado. El constituirse sobre una tradicin obrera incipiente, con una base social fluctuante, mal integrada y por fuera de la nacin, el movimiento obrero no alcanz a proyectarse como una verdadera alternativa social. Y a medida que se modific la sociedad, aument su integracin y la burguesa fue legitimando su dominacin, se diluy la experiencia temprana y con ellas las formas de articulacin de ese movimiento social. El movimiento obrero bajo los gobiernos radicales (1916-1930) Los cambios polticos, la ascensin del nuevo gobierno de la Unin Cvica Radical, favorecieron nuevas transformaciones dentro del movimiento obrero. La llegada del radicalismo al poder, en 1916, fue el resultado de las reformas introducidas por la elite dominante para responder a la crisis del sistema de dominacin anterior. Se inaugur as una nueva etapa en la historia argentina, permitiendo la integracin de una importante masa de la poblacin anteriormente excluida de toda participacin poltica. La segunda dcada del siglo ilustra la incorporacin multitudinaria de la clase media como nuevo protagonista social resultante de esas fuertes corrientes migratorias. El radicalismo, conformado en gran parte por sectores de la burguesa, necesitaba para preservar el poder, consagrar la integracin de esos sectores no solamente a travs del voto, sino tb ampliando su a acceso a cargos pblicos y creando un complejo sistema clientelstico desde el cual manejar la distribucin de favores. En lo cultural se disolvi la bohemia portea contestaria. Emergi una nueva cultura ciudadana (el tango, el lunfardo) que tendi a diluir paulatinamente la situacin de extranjera que haba teido las relaciones sociales durante la primera dcada. El nuevo gobierno, a pesar de su popularidad no contaba con adhesin del movimiento obrero. El presidente Irigoyen recurri entonces a un delicado juego de arbitraje entre las principales fuerzas sociales. Frente al movimiento obrero desarroll una poltica serpenteante, tendiente a dividir y a generar apoyo en gremios claves (martimos y ferroviarios) a travs de prcticas semi-institucionalizadas de negociacin. Pero al mismo tiempo, procur aislar a otros sectores y estrangular la accin de las corrientes ms radicalizadas. No rehuy la utilizacin de todo el peso del aparato represivo.

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Esta poltica, acompaada de medidas legislativas y de un cambio en las estrategias empresariales de algunos oligopolios respecto al manejo de la mano de obra, obtuvo sus frutos al fragmentar el movimiento obrero. En lo econmico, el perodo se inici con una etapa floreciente una vez superada la crisis de los aos 1914-1917- en la que se mantuvieron las pausas de desarrollo de preguerra., aunque se desaceleraron los ritmos de crecimiento. Empero el mismo finaliz con la gran crisis de 1929, cuando se hizo manifiesto el agotamiento del modelo econmico sobre el que se vena estructurando el pas (modelo agroexportador). El desarrollo industrial permiti la consolidacin y la relativa ampliacin de una capa de trabajadores de talleres y fbricas. La segmentacin del mercado de trabajo y la estratificacin de los trabajadores. Durante la dcada del 20 aparece una nueva elite obrera asentada en los principales servicios (transporte ferroviario, trabajadores municipales, tranviarios y telefnicos) que, por sus lazos privilegiados con el Estado logran negociar un estatuto definido. Esto los diferenciar del resto de los trabajadores industriales. Nuevas olas inmigratorias En 1920 se produce una nueva entrada de inmigrantes europeos al pas, esto elev la cantidad de mano de obra disponible e incidi negativamente en el movimiento obrero. Durante este perodo se producen cambios cualitativos al interior de la clase obrera, surge una nueva elite, aparecen nuevas ramas industriales que requieren de obreros especializados y calificados; por otra parte, las ramas tradicionales declinan junto con los antiguos gremios y oficios. Todo esto provoc que el anarquismo perdiera fuerza entre los portuarios y el transporte urbano; el sindicalismo revolucionario se estanc junto con los gremios tradicionales, pero progres entre los trabajadores de servicios al igual que el socialismo. Ambos participaron en la conformacin del nuevo sindicalismo: el de la nueva elite obrera. Este perodo se divide en 2: de 1917 a 1921, primer gobierno de Irigoyen, represent el apogeo y la crisis de las tradiciones configuradas en la etapa anterior; de 1921 a 1930, caracterizada por la derrota que sufre el movimiento obrero en 1921. Apogeo y crisis de la FORA A partir de 1917 los conflictos se reavivan en el pas y se abre una etapa de creciente movilizacin social que se prolongar hasta 1921. Fue la superacin de la crisis econmica y los cambios institucionales los que facilitaron la expansin de las huelgas reivindicativas. Este fue el momento del gran auge de la FORA, que se convirti en hegemnica dentro del sindicalismo revolucionario de la poca. La FORA contribuy a expandir la sindicalizacin entre los mbitos no tradicionales, y sus principales puntales fueron los ferroviarios (FOF) y los martimos (FOM). Ahora bien, luego de un primer momento de gran actividad, la FORA comienza a privilegiar una poltica defensiva tendiente a evitar enfrentamientos frontales con el gobierno. Confiaron el la poltica yrigoyenista que preservaba a los sindicatos de la represin siempre y cuando evitaran los grandes enfrentamientos. De esta manera, la direccin forista evit evocar cualquier tipo de accin violenta y abort la unificacin de los movimientos parciales en la huelga general. Privilegi la negociacin con el gobierno en el marco de cada lugar de trabajo por separado. La crisis poltica impuso finalmente una radicalizacin del movimiento obrero. En 1919 se produce La Semana Trgica, huelga general con formas semi-insurreccionales que termin en una abierta represin. A partir de entonces se crean movimientos paramilitares dirigidos por sectores conservadores. El gobierno tambin interviene en la represin, principalmente de los anarquistas. Dada la tctica forista de evitar los enfrentamientos generalizados, las empresas lograron frustrar los conflictos parciales, lo cual determin la prdida de iniciativa en el

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movimiento obrero. Finalmente, en 1921 la reaccin triunfa: la huelga general de junio fracasa y la direccin de la fora es arrestada; el movimiento obrero termina por desmovilizarse. Fugaz aparicin de otras tradiciones radicalizadas El impasse de la direccin forista facilit el fortalecimiento del anarquismo, que resurge durante 1919-1920 alrededor de una central paralela: la FORA comunista. Pero en 1921 este grupo se fractura dando origen a los anarquistas ortodoxos y los revisionistas. Del interior del socialismo surge entre 1915-1921 el Partido Comunista y a partir del sindicalismo revolucionario aparece en 1921 la Federacin de Agrupaciones Sindicalistas revolucionarias, que procura reavivar la tradicin inicial del sindicalismo revolucionario. Durante todo el 1921 estas nuevas direcciones procuraron unificar al movimiento obrero planteando la necesidad d crear un frente nico. Con este objetivo se crea en 1922 la Unin Sindical Argentina (USA), que cae rpidamente en la impotencia debido a la nueva situacin poltica de reflujo. En 1926-1928 se produce un relativo reavivamiento del anarquismo, pero finalmente, para 1930se quiebra definitivamente, la organizacin es destruida. Esto pone fin a esta corriente en el seno del movimiento obrero. Derrota y declinacin de las antiguas prcticas La derrota de 1921 y el reflujo posterior llevan al movimiento obrero a abandonar las prcticas de accin directa, a abandonar las calles y limitar sus luchas al lugar de trabajo adoptando as una estrategia corporativa. Surge un nuevo sindicalismo caracterizado por la fuerte centralizacin y el gran desarrollo de la burocracia interna. Se asent sobre la naciente elite obrera y procur pacificar la vida interna de los sindicatos. As, el sindicalismo de accin deja paso al sindicalismo de presin, que se transformar desde principios de la dcada del 20 en la expresin hegemnica dentro del gremialismo. Tambin se inicia un proceso de integracin poltica del movimiento obrero al Estado, el yrigoyenismo aparece como el canal ms favorable. El PS, cuya poltica apunt siempre a una integracin de la clase obrera al sistema poltico, se benefici de esta situacin; en 1926 se crea la Confederacin Obrera Argentina (COA) y alcanza un rol hegemnico entre los ferroviarios, el sector mayoritario entre los obreros organizados. En sntesis, hacia 1929 tenemos un movimiento obrero profundamente dividido en tres centrales: COA, USA y FORA; un comit sindical del PC, el Comit de Unidad Sindical Clasista y numerosos gremios independientes. Surge un nuevo sindicalismo, el grueso de la masa trabajadora se desmoviliza y se distancia de los sindicatos tradicionales. El movimiento obrero deja de plantearse como alternativa al sistema y pasa a comportarse como grupo de presin. Crisis poltica y social en los aos 30 En 1930, el golpe de Estado de Uriburu desplaza del poder a Irigoyen. Esta etapa se divide en 2: un perodo de 1930 a 1935, que aparece como una continuacin de los procesos de la dcada del 20; otro perodo de 1935 a 1936, que expresa una nueva actitud del movimiento obrero. Primera etapa: Durante los primeros aos de la dcada del 30 predomin en el Estado una actitud policial, pero se sigui conservando cierta laxitud hacia los sectores moderados del movimiento obrero.: el PS y la CGT. La CGT haba surgido ni bien fue el golpe de la fusin de la COA y la USA. Por su parte, el movimiento obrero no reaccion frente a la ruptura institucional sino que procur reconstruir su relacin privilegiada con el Poder Ejecutivo. Los sectores ms radicalizados, el comunismo y el anarquismo, fueron los ms perseguidos, lo cual contribuy a su debilitamiento. La CGT fue la expresin de la consolidacin del sindicalismo de presin, de una direccin

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sindicalista neutra y de la adopcin de una tctica totalmente defensiva: se limit a reclamar mayor participacin dentro de las instancias abiertas por el Estado, al que vea como rbitro entre el capital y el trabajo. Por ltimo, renunci a unificar al movimiento obrero y se limit a organizar y consolidar a la elite obrera. Por otra parte, el PS fue la nica organizacin de izquierda que se mantuvo en la legalidad. En sntesis, durante este perodo se asisti a un proceso de elitizacin del movimiento obrero y a prcticas de tipo burocrtico dentro del movimiento organizado. En 1932 la dictadura es reemplazada por el gobierno constitucional de Agustn Justo; el nuevo rgimen levant el estado de sitio, lo que permiti una leve recuperacin de la iniciativa obrera. De todas formas, la pasividad de la CGT, no contribuy a canalizar el descontento. A su vez, la reapertura del Parlamento y la importante representacin lograda por el PS lo llevo a prestigiar esta va de accin para el movimiento obrero. En 1934 comienza a ser superada la crisis econmica, se inicia el proceso de sustitucin de importaciones y se acelera la actividad industrial: Esto inaugura un ciclo ascendente de conflictos obreros. Se destacan las huelgas generales del 5 y 6 de enero de 1936. Los principales sectores movilizados fueron los de las ramas industriales y de la construccin, que accionaban independientemente de la CGT. Estos movimientos fortalecieron a los sindicatos existentes y contribuyeron a la formacin de otros. Los nuevos sindicatos revitalizaron las prcticas de accin directa e incorporaron la exigencia de que se crearan sistemas de negociacin colectiva. El PC, gracias a su participacin en estos conflictos ampli su base de desarrollo e inaugur una etapa de frente popular. A fines de 1935 un grupo de dirigentes sindicales socialistas tom por asalto las oficinas de la CGT y asumi la direccin provisoria de la central. Como consecuencia de esto la central se dividi: por un lado, la vieja direccin desconoci a los golpistas y cre una central paralela, la CGT de la calle Catamarca; por otro, la CGT en manos de los socialistas, CGT de la calle Independencia, que se transform en la principal central de la poca. Segunda etapa: La evolucin econmica llev a la industria al primer lugar productivo del pas. Se expandi la capa de asalariados de la industria y aument la cantidad de obreros en establecimientos modernos; la crisis del 30 marc el fin de la inmigracin en masa y los cambios econmicos aceleraron el desplazamiento de la poblacin rural hacia las principales ciudades. La principal beneficiaria de las huelgas del 36 fue la CGT de Independencia, por el contrario la CGT de la calle Catamarca perdi su hegemona dentro del movimiento. De todas formas, la fraccin organizada del movimiento era an minoritaria y comprenda a los estratos ms altos de los trabajadores. Adems, el gobierno recurri cada vez ms a sus conexiones con los dirigentes sindicales para utilizar con fines propios la lucha fraccional en el movimiento obrero. Durante los primeros aos posteriores a la segunda guerra mundial, se experiment una progresiva subordinacin del movimiento obrero a la clase dominante.

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