Cours

Histoire
L, ES, S

La mise en place de la IVe Rpublique

Le Gouvernement provisoire veut fonder une nouvelle rpublique. Mais le gnral de Gaulle ne peut empcher la lutte entre les partis.

De Gaulle et le retour des partis

Un rfrendum a lieu le 21 octobre 1945. Les Franais approuvent le Gouvernement provisoire et dcident (96 %) que la prochaine Assemble nationale sera constituante .
SFIO : Section franaise de lInternationale ouvrire (socialiste) MRP : Mouvement rpublicain populaire (dmocratechrtien) Tripartisme : le Parti communiste, la SFIO et le MRP reprsentent chacun un quart des voix. Les lecteurs de droite votent pour le MRP, car les anciens partis conservateurs, compromis par la collaboration, ont quasiment disparu.

Des lections lgislatives, qui ont lieu le mme jour, amnent au pouvoir trois grands partis issus de la rsistance, le Parti communiste, la SFIO* et le MRP* . Ils forment une coalition, le tripartisme* , et dfendent un rgime favorable aux partis. Le Parti communiste, fier de son rle pendant la Rsistance, est un parti puissant. Maurice Thorez , Secrtaire gnral du PC, rclame les ministres les plus importants, mais de Gaulle les lui refuse. De Gaulle dmissionne le 20 janvier 1946 . Oppos lAssemble constituante qui souhaite donner un grand rle aux partis, il propose un rgime prsidentiel (discours de Bayeux), mais il nest pas suivi.

La difficile adoption de la nouvelle constitution

Un premier projet de constitution est prsent par lAssemble en mai 1946, mais les Franais le repoussent par un rfrendum. LAssemble est dissoute. La deuxime Assemble constituante, lue en juin 1946, fait adopter de justesse le deuxime projet de constitution en octobre 1946 . La IVe Rpublique commence. Le prambule reprend la Dclaration des droits de lhomme de 1789 et y ajoute les principes du CNR. De nouveaux droits conomiques et sociaux sont dfinis (droit au travail, la sant, linstruction).

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Les institutions de la IVe Rpublique

cause des institutions et de labsence de majorit absolue lAssemble, la IVe Rpublique est marque par linstabilit gouvernementale .
Rgime dassemble : rgime o lAssemble lgislative a davantage de pouvoir que le gouvernement. LAssemble na t dissoute quune fois sous la IVe Rpublique, en 1955.

Un rgime dassemble*
Le Parlement se compose de deux chambres : le Conseil de la Rpublique est lu au suf frage indirect. Il na que peu de pouvoirs. En 1954, il reprend le nom de Snat ; l Assemble nationale est lue pour cinq ans au suffrage universel direct et au scrutin proportionnel. Elle vote les lois et elle peut renverser le gouvernement (motion de censure). Elle est trs difficile dissoudre.

Un pouvoir excutif faible

Le prsident de la Rpublique lu en 1947 est le socialiste Vincent Auriol.

Le prsident de la Rpublique, lu pour sept ans par les deux chambres runies en Congrs, dsigne le prsident du Conseil, mais na aucun pouvoir rel . Le prsident du Conseil dirige le gouvernement. LAssemble peut le r enverser tout moment, mme sil vient dtre nomm.

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Des gouvernements instables

24 gouvernements se succdent entre 1946 et 1958 : la dure moyenne dun gouvernement est de six mois.

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Il ny a pas de majorit stable : cause du scrutin proportionnel , les partis reprsents lAssemble sont trs nombreux et aucun na la majorit absolue ; ils sont obligs de former des coalitions, qui se divisent trs souvent. Les gouvernements, impuissants, sont renverss chaque fois quune coalition clate ; ils ont du mal faire adopter les lois quils proposent.

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La double investiture : ds 1947, le nouveau prsident du Conseil (Premier ministre) prend lhabitude, bien que rien ne ly oblige, de demander lAssemble un vote de confiance pour lui-mme, puis un autre pour son gouvernement. Cest donc lAssemble qui domine le gouvernement et non linverse.

Du tripartisme Mends France (1947-1954)

La guerre froide a des rpercussions en France : les socialistes et le MRP sont atlantistes, alors que ladhsion du PCF au Kominform fait de lui un parti part , dnonc par le reste de la classe politique comme le parti de ltranger . RPF : Rassemblement du peuple franais CGT : Confdration gnrale du travail

Entre guerre froide et dcolonisation, la IVe Rpublique gre la reconstruction conomique, malgr linstabilit politique.

Instabilit politique lintrieur

Le tripar tisme prend fin avec le renvoi des ministres communistes qui soutiennent les grves. Lopposition gaulliste se structure lorsque de Gaulle fonde son propre mouvement, le RPF* , en mai 1947 (discours de Strasbourg). Celui-ci obtient 38 % des voix aux lections municipales doctobre 1947, et rallie les lecteurs de droite. La troisime force , coalition SFIO-MRP (gauche-droite, sans les communistes), rsiste aux grves dures animes par le PCF et la CGT*. Elle remporte les lections de 1951 (le gnral de Gaulle entame sa traverse du dsert ). Mais linstabilit gouvernementale ( valse des por tefeuilles ) rgne et la coalition clate. La droite revient au pouvoir avec Antoine Pinay qui restaure la confiance des possdants (emprunt index sur lor et exonr de droits de succession, quilibre du budget, anticommunisme), mais il y a 4 millions de grvistes au cours de lt 53. Lexprience Mends France (juin 1954-fvrier 1955) est une tentative originale de passer au-dessus des marchandages des partis . Il pratique une politique conomique rigoureuse, entame la dcolonisation, mais choue rsoudre le problme algrien.

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Succs et difficults lextrieur

CED : Communaut europenne de dfense ; elle impliquait le rarmement de lAllemagne.

La construction europenne progresse, malgr lchec de la CED* . La dcolonisation est difficile : lagitation au Maroc et en Tunisie cesse lorsque Mends France accorde lautonomie interne ; la guerre dIndochine se termine avec la signature des accords de Genve (juillet 1954) ; la guerre dAlgrie saggrave.

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Paralysie et fin de la IVe Rpublique

Poujadisme : mouvement de dfense des petits commerants et artisans Guy Mollet : socialiste et ancien rsistant, il symbolise les faiblesses de la IVe Rpublique. Dabord anticolonialiste, il choisit en fait, une fois parvenu au pouvoir, dintensifier la guerre dAlgrie. Il se ralliera de Gaulle en 1958, avant de retourner finalement dans lopposition. Est-ce un coup dtat ? Les opposants au gnral de Gaulle lont accus davoir fait prparer par ses partisans le soulvement dAlger pour renverser la IVe Rpublique. Les historiens sont diviss sur ce sujet.

Aucune majorit stable ne se montre capable de sortir la France du bourbier algrien.

Impuissance politique lintrieur

Edgar Faure, successeur de Mends France, se heurte lagitation poujadiste* . Quand, en novembre 1955, le gouvernemement est renvers, il dissout lAssemble. L e F r o n t r p u b l i c a i n , coalition de centregauche (radicaux SFIO), remporte les lections. Guy Mollet*, chef de la SFIO, forme le gouvernement mais, aprs sa chute en mai 1957, linstabilit gouvernementale reprend.

Russites et checs lextrieur

La construction europenne se poursuit : cration de la CECA la signature du trait de Rome (1957).

La crise de Suez fait perdre la face au gouvernement Mollet, car la France et lAngleterre reculent sous la pression de lURSS et des tats-Unis. La guer re dAlgrie sintensifie avec l tat durgence (1955) et lenvoi du contingent (mars 1956).

La chute de la IV e Rpublique
Le 13 mai 1958 est investi Paris le gouvernement de Pierre Pflimlin, partisan dune ngociation avec le FLN, ce qui provoque la colre des piedsnoirs. Ceux-ci se soulvent et crent un Comit de salut public dirig par le gnral Salan qui lance un appel au gnral de Gaulle pour dnouer la crise. LAssemble accepte de confier le pouvoir de Gaulle (il devient prsident du Conseil), lautorise prparer une nouvelle constitution et lui donne les pleins pouvoirs pour rsoudre la crise algrienne. La IVe Rpublique nexiste plus.

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La dcolonisation avance : indpendance de la Tunisie et du Maroc (1956), vote de la loi-cadre Defferre qui permet lAfrique noire franaise daccder lautonomie.

Les institutions de la Ve Rpublique

Le gnral de Gaulle reoit en juin 1958 les pleins pouvoirs. Il dsigne Michel Debr pour la rdaction dune nouvelle constitution, qui est adopte par 80 % des suffrages le 28 septembre 1958.

LAssemble nationale est lue pour cinq ans : elle vote les lois et ventuellement en propose ; les dputs ne peuvent renverser le gouvernement que si celui-ci engage sa responsabilit (article 49.3), ou sils dposent une motion de censure qui recueille la majorit absolue. Le Snat, dont les membres lus pour neuf ans sont renouvelables par tiers tous les trois ans, peut seulement modifier la teneur des lois, mais lAssemble a le dernier mot en cas de dsaccord. Le Conseil constitutionnel, organe judiciaire suprme, form de neuf juges dsigns pour neuf ans, dcide de la constitutionnalit des lois . Son rle, faible au dpart, sest accru depuis 1986. La Constitution peut tre modifie. Il faut un vote des deux assembles runies en Congrs, ou un rfrendum. Les principales modifications ont t llection du prsident de la Rpublique au suffrage universel direct (1962) et labaissement de la majorit 18 ans (1974).

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Les modes de scrutin : suffrage indirect et scrutin majoritaire pour le prsident de la Rpublique jusquen 1962 ; suffrage direct et scrutin majoritaire deux tours pour le prsident de la Rpublique depuis 1962 (premire lection de ce type en 1965) ; suffrage direct et scrutin de circonscription, majoritaite deux tours pour les dputs (sauf en 1986).

Un pouvoir excutif fort

Le prsident de la Rpublique, la tte du pouvoir excutif, est lu pour sept ans par les grands lecteurs (parlementaires, lus locaux, etc.). Il dsigne le Premier ministre et prside le Conseil des ministres, qui fixe lordre du jour de lAssemble et rdige les projets de loi (le gouvernement dtient donc une partie du pouvoir lgislatif). Il peut demander un rfrendum et dissoudre lAssemble nationale. Larticle 16 lui donne les pleins pouvoirs en cas de crise : il peut lgifrer par ordonnance.

Des assembles au pouvoir limit

La bipolarisation de la vie politique

Le scrutin majoritaire deux tours, instaur en 1958, limine les petits partis et les partis extrmistes : les petits partis atteignent rarement les 10 % de voix ncessaires pour franchir le premier tour ; au second tour, les voix se reportent mieux sur les partis plus modrs ; une majorit stable apparat, llectorat est divis en deux camps, droite et gauche.

UNR : Union pour la nouvelle Rpublique UDVe : Union des dmocrates pour la Ve Rpublique UDR : Union pour la dfense de la Rpublique RPR : Rassemblement pour la Rpublique PR : Parti rpublicain UDF : Union pour la dmocratie franaise CDS : Centre des dmocrates sociaux FGDS : Fdration de la gauche dmocrate et socialiste

La droite
Les gaullistes sont un rassemblement htrogne : ils forment un nouveau parti, lUNR* , qui apparat vite comme le principal ple de la droite. Il deviendra lUDVe*, lUDR*, puis le RPR*. Les modrs sont diviss : les conservateurs (Indpendants, puis Rpublicains indpendants, puis PR*) sont souvent allis aux gaullistes et seront lune des principales composantes de lUDF* ; les centristes (MRP, puis CDS*, mais aussi Parti radical) sont obligs de choisir entre gauche et droite (aujourdhui dans lUDF). Lextrme droite runit des oppositions disparates (anciens ptainistes, anciens colonialistes). Longtemps marginale, elle rapparat dans les annes 80 avec le Front national.

La gauche
Le Parti communiste, longtemps premier parti dopposition, commence son dclin aprs 1968 . Les socialistes, dabord diviss entre la SFIO et le PSU, amorcent un rassemblement par tir de 1965 avec la fondation de la FGDS*. Ils sont runis par Franois Mitterrand en 1971 dans le Parti socialiste (PS), qui deviendra en 1981 le premier parti en France . Le mouvement cologiste, appar u dans les annes 70, donne naissance un parti : Les Verts (1984). Obligs de choisir entre gauche et droite, ils se sont le plus souvent allis la gauche.

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Les dbuts de la Ve Rpublique (1958-1962)

Le nouveau rgime, menac par la crise algrienne et trs critiqu par la gauche, sinstalle peu peu entre 1958 et 1962.

Les gaullistes au pouvoir

Fondateurs du nouveau rgime, les gaullistes dtiennent tous les pouvoirs. Le prsident de la Rpublique est Charles de Gaulle . La majorit parlementaire, aprs les lections lgislatives de novembre 1958, est une coalition gaullistes-droite . Le gouvernement est dirig par Michel Debr , lun des auteurs de la Constitution, et il se compose surtout de gaullistes (UNR).
En juin 1958, de Gaulle, en visite en Algrie, dit Je vous ai compris , ce que les colons (partisans de lAlgrie franaise) et les rebelles (partisans de lindpendance de lAlgrie) comprendront diffremment. OAS : Organisation de larme secrte, elle lutte par le terrorisme contre lindpendance algrienne.

La fin de la guerre dAlgrie

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Vers lindpendance algrienne : de Gaulle ouvre des ngociations avec le FLN. Cela provoque un coup dtat ( putsch des gnraux, avril 1961), qui choue lorsque de Gaulle a recours larticle 16 de la Constitution ; lOAS* tente dempcher les ngociations ; lopinion publique est profondment divise, des manifestations dgnrent (massacre dAlgriens Paris en octobre 1961, 8 morts au mtro Charonne en fvrier 1962, etc.) ; les accords dvian , signs en mars 1962, sont approuvs par rfrendum (90 % des votants), un million de pieds-noirs quittent lAlgrie.

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Le gnral de Gaulle volue vers une solution : en 1958, son attitude est ambigu ( Je vous ai compris ) ; en 1959, il continue la guerre mais prpare des rformes ; en 1960, il dcide que les Algriens pourront choisir leur statut (autodtermination), ce qui provoque la journe des barricades Alger ; en 1961, les Franais approuvent par rfrendum le principe de lautodtermination .

La Rpublique gaullienne (1962-1968)

Une fois rsolue la question de la dcolonisation, de Gaulle utilise son pouvoir pour af firmer la place de la France sur la scne internationale.

Le tournant de 1962
Le dernier prsident lu au suffrage universel avait t, en1848, Louis-Napolon Bonaparte (futur Napolon III), ce qui explique lopposition dune grande partie de la classe politique ce mode de scrutin.

Un rgime prsidentiel sinstaure. Aprs lattentat du Petit-Clamart (22 aot 1962), de Gaulle annonce un rfrendum afin de modifier la Constitution (le prsident sera lu au suffrage universel direct). Les parlementaires y sont hostiles. Le 4 octobre 1962, une motion de censure (la seule de la Ve Rpublique) renverse le gouvernement Pompidou ; de Gaulle dissout lAssemble. Le rfrendum sur la Constitution (28 octobre) donne 62 % de oui en faveur de llection du prsident au suffrage universel direct . Cest une victoire pour de Gaulle. G. Pompidou forme un nouveau gouvernement.

Aux lections prsidentielles de 1965, lopposition de gauche se runit derrire Franois Mitterrand, qui par vient mettre de Gaulle en ballottage au premier tour, mais de Gaulle est rlu au second (54 % des voix).
Supranationalit : ide que le pouvoir de chaque tat dune organisation internationale peut tre limit par le pouvoir suprieur de cette organisation.

Une politique trangre ambitieuse

Dans le Tiers-Monde : la dcolonisation de lAfrique noire est mene bien dans le cadre de la Communaut franaise (1960) ; la France dfend les pays du Tiers-Monde et se rapproche des pays arabes. Face aux tats-Unis : de Gaulle refuse la logique des blocs et affirme lautonomie diplomatique de la France vis--vis des tats-Unis. En Europe : de Gaulle poursuit la construction europenne mais il est hostile toute supranationalit*.

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Les lections lgislatives de novembre accentuent la bipolarisation de la vie politique, avec dun ct lUNR (32 %) et de lautre ct lopposition.

Le dpart de de Gaulle (1968-1969)

Le mcontentement social dbouche sur une grave crise politique en mai 1968. La popularit de de Gaulle est entame. Il se retire en 1969.

La monte des oppositions politiques

La gauche progresse : aux lections lgislatives de 1967, elle talonne la droite. La coalition gaullistes-droite saf faiblit : les modrs (Rpublicains indpendants de Valry Giscard dEstaing) ser vent dappui indispensable aux gaullistes (UDVe), mais ils supportent mal lautoritarisme du gnral de Gaulle.

La crise de Mai 1968 et ses suites

Le malaise social : les mutations conomiques provoquent une agitation sociale . Dans tous les pays occidentaux, la socit de consommation est condamne par lextrme gauche.

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Le gnral de Gaulle meurt Colombey en novembre 1970.

Le sursis : le gnral de Gaulle reparat le 30 mai et annonce la dissolution de lAssemble et un rfrendum. Il rtablit la confiance dans le rgime. Plus de 500 000 gaullistes dfilent le soir mme sur les Champs-lyses. Les lections de juin donnent une majorit crasante aux gaullistes (75 % des siges), de Gaulle remplace G. Pompidou par M. Couve de Murville. Mcontents de la politique sociale mene par le gouvernement, les modrs refusent de le soutenir lors du rfrendum sur les rgions et le Snat en avril 1969 ; de Gaulle dmissionne. G. Pompidou est lu prsident de la Rpublique.

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Gauchistes : nom donn par le Parti communiste aux mouvements qui se situent sa gauche (maostes, trotskistes, anarchistes).

Les vnements de Mai 68 : les tudiants gauchistes* parisiens dclenchent une rvolte contre le sytme universitaire et la socit capitaliste ; la rvolte tudiante gagne les usines, qui se mettent en grve gnrale , ce qui paralyse tout le pays ; les syndicats, dbords, obtiennent du gouvernement des hausses de salaires et des rformes sociales ( accords de Grenelle , 27 mai), mais cela ne suf fit pas arrter la grve. De Gaulle disparat pendant vingt-quatre heures.

La droite au pouvoir (1969-1981)

Georges Pompidou poursuit la politique gaullienne ; Valry Giscard dEstaing sappuie sur la droite librale.

Georges Pompidou (1969-1974)

Le gouvernement de Jacques Chaban-Delmas (1969-1972) : le nouveau Premier ministre veut venir bout des ingalits par une politique sociale contractuelle (la nouvelle socit ), mais il se heurte aux gaullistes conser vateurs et finit par mcontenter le prsident, qui le remplace. Le gouvernement de Pierre Messmer (19721974) : des projets de rformes sont abandonns et G. Pompidou exerce son tour le pouvoir de manire conservatrice, jusqu sa mort le 2 avril 1974.
Programme commun de gouvernement : il prvoit des nationalisations et des rformes de socit. En cas de succs aux lections, les communistes participeront au gouvernement.

Valry Giscard dEstaing (1974-1981)

Bien quappar tenant au centre-droit , il choisit comme Premier ministre un gaulliste. Le gouvernement de Jacques Chirac (19741976) : des rformes sociales (majorit 18 ans, loi Veil sur lavortement) sont ralises, mais elles divisent les gaullistes. Dsapprouv sur la politique conomique par le prsident, J. Chirac dmissionne. Il deviendra maire de Paris en 1977. Le gouvernement de Raymond Barre (19761981) : conomiste, R. Barre, qui nest pas un homme politique professionnel, met en uvre une politique conomique librale et daustrit, trs impopulaire (chmage, inflation), dont les rsultats sont dcevants. Le dclin de la droite : elle est divise et battue par la gauche aux municipales de 1977. La gauche, galement divise, est battue aux lgislatives de 1978, mais lemporte la prsidentielle de 1981.

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Les progrs de la gauche : le PC, le PS, les radicaux de gauche adoptent un programme commun de gouvernement * (1972). Le candidat de lUnion de la gauche llection prsidentielle de 1974, Franois Mitterrand, est battu de justesse par le candidat de droite, V. Giscard dEstaing.

Lalternance de 1981 1995

Avec F. Mitterrand, la gauche retrouve un pouvoir quelle navait pas exerc depuis 1958. La crise conomique et sociale la rend cependant impopulaire : les deux dernires annes des deux septennats de F. Mitterrand sont des priodes de cohabitation.
Front national : parti dextrme droite fond par Jean-Marie Le Pen, nationaliste, hostile aux immigrs, il prne le repli sur certaines valeurs ractionnaires. Cohabitation : nom donn la priode durant laquelle la majorit de lAssemble nationale (do est issu le gouvernement) et le prsident de la Rpublique sont politiquement opposs. Privatisations : cession des personnes prives de tout ou partie dentreprises nationalises

Le premier septennat (1981-1988)

F. Mitterrand dissout lAssemble ; les socialistes triomphent aux lections. Le gouvernement de Pierre Mauroy (1981-1984) : pour la premire fois depuis 1947, quatre ministres communistes y figurent. Le programme de la gauche est appliqu (nationalisations, dcentralisation, abolition de la peine de mort), mais la crise se poursuit (2 millions de chmeurs) ; en 1983, aprs l tat de grce , la politique conomique est modifie (austrit), ce qui doit et divise la gauche. Le projet Savary de rforme de lcole mobilise les Franais favorables lenseignement priv et prouve la capacit de la droite se mobiliser (juin 1984). Le gouvernement de Laurent Fabius (19841986) : les communistes ne participent plus au gouvernement, qui applique une politique daustrit . La progression de lextrme droite : le Front national* obtient 11 % des voix aux lections europennes de 1984 et entre lAssemble nationale (scrutin proportionnel) en 1986.

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La premire cohabitation*
La droite remporte les lections lgislatives de 1986, mais F. Mitterrand reste au pouvoir et dsigne un Premier ministre de droite. Le gouvernement de Jacques Chirac (1986-1988) : le prsident et le Premier ministre, opposs en politique intrieure, saccordent sur la politique extrieure de la France. La politique librale du gouvernement (privatisations*) est gne par la crise boursire de 1987 et par lagitation sociale (manifestations tudiantes).

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Le deuxime septennat (1988-1995)

Aux lections de 1988, F. Mitterrand affronte deux candidats de droite (R. Barre et J. Chirac). Rlu, il dissout lAssemble, mais les socialistes nobtiennent quune majorit relative. Les gouvernements socialistes : Michel Rocard (1988-1991), dith Cresson (1991-1992) et Pierre Brgovoy (1992-1993) : le gouvernement Rocard pratique l ouverture vers le centre et vers la socit civile (personnalits extrieures la politique) ; la politique daustrit porte ses fruits : linflation est jugule mais le chmage frappe 3 millions de personnes ; le gouvernement instaure le RMI * et la CSG * . Le malaise social et politique : les lecteurs, dus par la droite comme par la gauche qui sont discrdites par des scandales financiers, votent de moins en moins (abstention) ou votent plus pour les extrmes (Front national) ; lagitation tudiante exprime le malaise dune jeunesse qui redoute lavenir.

RMI (revenu minimum dinsertion) : allocation accorde aux personnes sans ressources CSG (contribution sociale gnralise) : prleve sur tous les revenus et non pas seulement sur les salaires, elle est donc plus quitable.

La seconde cohabitation
La gauche perd les lections lgislatives de mars 1993 ; F. Mitterrand dsigne pour la deuxime fois un Premier ministre de droite, douard Balladur. Le gouvernement ddouard Balladur (19931995) : trs populaire, . Balladur perd peu peu sa crdibilit lors de lchec du projet de loi sur le financement de lcole prive (janvier 1993) et cause de nouveaux scandales financiers.

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Le retour de la droite (1995)

Aux lections prsidentielles de 1995, la droite est divise entre . Balladur et J. Chirac. La gauche se redresse : le candidat socialiste, Lionel Jospin, arrive en tte au premier tour. Le Front national progresse. Jacques Chirac est lu au deuxime tour avec 52,5 % des suffrages exprims. Il nomme Alain Jupp, Premier ministre. Aux lections municipales de juin 1995, pour la premire fois, le Front national lemporte dans plusieurs grandes villes (Nice, Toulon, Orange, Marignane).

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La France depuis 1995

En 1997, pour la premire fois, lAssemble est dissoute sans quil y ait dvnement politique majeur. Les autres dissolutions ont eu lieu en 1962 (aprs le vote dune motion de censure), en 1968 (mai), en 1981 (arrive de la gauche au pouvoir). Gauche plurielle : coalition des socialistes, des communistes et des Verts

De 1988 1997, chaque consultation lectorale profite lopposition, tandis que les Franais se dsintressent de la vie politique.

Alternance et cohabitation
Les lections prsidentielles de 1995 ramnent au pouvoir lopposition de droite mais surtout montrent que les problmes de socit (intgration des immigrs, chmage, banlieues...) deviennent plus importants que les questions strictement politiques. J. Chirac est lu parce quil a promis de rduire la fracture sociale . Les lections lgislatives de 1997, provoques par la dissolution de lAssemble (1er juin), rvlent la mobilit politique de llectorat car ce sont les partis de la gauche plurielle* qui lemportent. La nouvelle cohabitation qui sinstalle (avec Lionel Jospin comme Premier ministre) peut durer cinq ans.

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Le dsintrt des Franais pour la politique se manifeste par lampleur des taux dabstention. Le militantisme dcline. Limage des hommes politiques est dvalorise(scandales financiers). La disparition des repres traditionnels, due la fin de la guerre froide, fait merger un consensus mou et entrane lrosion des engagements . Le recul du taux de syndicalisation est significatif : il passe denviron 20 % au dbut des annes 80 11 % dix ans plus tard. Lintrt pour les questions de socit (liberts, culture, cole, murs)se confirme. Le mouvement cologiste (Les Ver ts, Gnration cologie) rencontre un certain cho ; des cologistes participent au gouvernement depuis 1997. La lutte contre le racisme se dveloppe (succs de SOS Racisme). Laide humanitaire (multiplication des Restos du cur et forte audience des Tlthons) suscite aussi un fort intrt. La question de limmigration (statut des immigrs clandestins, sans papiers ) soulve des passions. Les gouvernements ont du mal rsoudre le problme.

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Une nouvelle sensibilit

La France, de lEmpire aux DOM-TOM

La France perd son empire colonial entre 1954 et 1962, mais maintient une impor tante prsence outre-mer.

La France et la dcolonisation
Seconde puissance coloniale du monde en 1945, la France est hostile toute ide de dcolonisation . Elle est rgulirement condamne par les instances internationales. La dcolonisation de lIndochine et de lAlgrie est obtenue aprs des guerres coteuses . Celle de la Tunisie, du Maroc et de lAfrique noire seffectue sans heurts majeurs. Des liens troits subsistent entre la France et ses anciennes colonies, liens renforcs par la prsence dimmigrs. Elle entretient des relations conomiques privilgis avec ces nouveaux tats et apporte une aide militaire certains (Tchad, Centrafrique).

Les DOM-TOM, confettis dEmpire

Grce aux DOM-TOM, reste de son empire, la France est prsente sur toutes les mers du globe ; elle bnficie de plus de dix millions de ZEE* et a des bases militaires loin de la Mtropole : les DOM* sont la Martinique, la Guadeloupe, la Guyane et la Runion ; les TOM* sont la Polynsie franaise, la NouvelleCaldonie, Wallis-et-Futuna, et les Terres australes et antarctiques franaises ; dautres territoires ont des statuts particuliers : Mayotte, Saint-Pierre-et-Miquelon sont des collectivits territoriales. Des mouvements indpendantistes contestent lautorit de la mtropole : en Martinique et la Runion , mais la majorit des populations ny tient pas car les liens avec la mtropole garantissent un niveau de vie suprieur celui de lensemble de la rgion ; en Nouvelle-Caldonie o de graves troubles ont eu lieu de 1984 1988.

Lvolution politique de la France

DOM : dpartements doutre-mer, ils superposent des institutions rgionales aux institutions dpartementales depuis la rforme de 1982. TOM : territoires doutre-mer, ils bnficient dune lgislation qui leur est propre.

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ZEE : zone conomique exclusive, de 12 milles marins, o la souverainet de ltat sexerce comme sil sagissait de la terre ferme.

La France dans le monde

Ancienne puissance coloniale, allie des tats-Unis, la France cherche mener une politique trangre originale, veillant prser ver des liens privilgis avec ses anciennes colonies du Tiers-Monde, jouant un rle moteur dans la construction europenne, affirmant son indpendance vis--vis de ses allis et dfendant la francophonie.

La France est membre permanent du Conseil de scurit de lONU. Elle est la 4e puissance conomique mondiale Elle fait partie du G7, club des pays riches . CFA : Communaut financire africaine ; elle runit quatorze tats qui ont adopt une monnaie lie au franc. Paralllement la construction europenne, la France se rapproche de lAllemagne (rencontres de GaulleAdenauer, signature du trait de coopration et damiti, 1963).

La France et le Tiers-Monde
La France se pose en dfenseur du Tiers-Monde. Laide au dveloppement : elle apporte une aide conomique et technique ; elle inter vient dans des oprations daide durgence en cas de catastrophe (famine, inondations). La dfense des rapports Nord-Sud : elle soutient les principes (NOEI) dfinis la confrence de Paris (1975), organise des sommets (Cancun, 1981 ; Paris, 1989), encourage la signature daccords conomiques. LAfrique : elle entretient des relations privilgies avec les pays de la CFA*. Mais, il lui est de plus en plus reproch de soutenir des rgimes uniquement parce quils lui sont favorables.

La France et lEurope
Membre fondateur de la CECA en 1950, la France joue un rle important dans la construction europenne. Les rticences : la France fait chouer le projet dEurope militaire (CED) ; le gnral de Gaulle refuse la supranationalit et lentre de la GrandeBretagne dans la CEE. Les engagements : la France applique la PAC (1962)et lUnion douanire (1968) ; en 1972, les Franais acceptent par rfrendum lentre dans la CEE de la Grande-Bretagne, de lIrlande et du Danemark et, depuis, se montrent favorables son largissement ; la France est membre du SME (1979), elle

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participe la prparation de lActe unique (1986) et approuve par rfrendum le trait de Maastricht (1991) ; elle se prpare adopter la monnaie unique europenne.
La France cherche tre un moteur des relations internationales et ne se contente pas de suivre les positions amricaines. La politique de dfense de la francophonie favorise le dialogue NordSud, dans la mesure o la plupart des pays francophones sont des pays du Tiers-Monde. Exception culturelle : argument dfendu par le ngociateur franais pour pouvoir limiter, par des droits de douane, limportation de produits culturels anglo-saxons (films, feuilletons amricains...)

La France entre lEst et lOuest

Latlantisme : libre par les Allis en 1944, tributaire de laide Marshall aprs la guerre, la France devient membre de lAlliance atlantique (OTAN). Mais ces liens se distendent lors de la crise de Suez et de la guerre dAlgrie. Lindpendance : la France gaullienne se dote de larme nuclaire (1960) et quitte le commandement intgr de lOTAN (1966) tout en restant une allie des tats-Unis. Elle se rapproche de lURSS (1960), de la Chine (1964) et des pays arabes (en 1967, lors de la guerre des Six Jours, elle dcrte lembargo sur les ventes darmes Isral). Depuis la dislocation du bloc de lEst (1989), la France ne peut plus ser vir dintermdiaire entre lEst et lOuest. Elle affirme pourtant quelle a un rle jouer dans les points chauds du globe (Golfe persique, Bosnie, Rwanda) mais son action semble lie au bon vouloir des tats-Unis.

La francophonie dans le monde

La France dfend la francophonie ; elle essaye donc de favoriser lutilisation de la langue franaise et de promouvoir sa culture dans tous les pays. La langue franaise : prs de 150 millions de personnes rparties dans 39 pays parlent le franais. Et celui-ci continue dtre enseign dans 80 tats, grce lorganisation de lAlliance franaise. Le franais reste, avec langlais, la seule langue de travail lONU, mais langlais est la seule langue vritablement universelle. La culture franaise : bien que bnficiant dun renom international, la culture franaise (histoire, arts et lettres) doit se dfendre contre la culture amricaine, qui envahit les mdias et le cinma. Cest ainsi que la culture fait lobjet dune exception * dans les accords du GATT de 1993.

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Canada

Vancouver St-Pierreet-Miquelon Maroc gypte Pondichry Laos Tunisie Liban Isral

Qubec

tats-Unis

France Suisse

Belgique Lux

Nlle-cosse

Louisiane Algrie

pays o le franais est langue maternelle minorit francophone pays o le franais est langue officielle pays o le franais est langue denseignement privilgie zone conomique exclusive rgions couvertes par les missions de Radio France international accords de dfense

Hati Guyane Mayotte Madagascar Runion Afriquedu Sud les St-Paul et Amsterdam les Crozet les Kerguelen

Clipperton

Guadeloupe Martinique Mauritanie Mali Niger Tchad Sngal Rep. Bnin Guine Togo centrafricaine Djibouti CteCameroun d'Ivoire Gabon Zare Congo

Vietnam Cambodge

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Wallis-etFutuna Vanuatu NlleCaldonie

Polynsie franaise

3 000 km

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