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SOMMAIRE
QUI A PARTICIP LA CONSULTATION NATIONALE?....................................................................................................... page 3 AVANT-PROPOS DE MICHLE BARZACH, PRSIDENTE DE LUNICEF FRANCE....................................................... page4 INTRODUCTION: TUDIER LINTGRATION SOCIALE DES 6/18 ANS .......................................................................... page6 1. LES GRANDS DOmAINES DE LA CONSULTATION............................................................................................................ page 8
1.1 Jai des droits................................................................................................................................................................... page 8 1.2 Ma vie de tous les jours................................................................................................................................................. page 9 1.3 Mon ducation, mes loisirs......................................................................................................................................... page 10 1.4 Ma sant.......................................................................................................................................................................... page 11
2. UNE INTGRATION INGALE.....................................................................................................................................................page 12 ANALYSE DU CUmUL DES INGALITS................................................................................................................................... page 14 CONCLUSION: UNE POLITIqUE GLObALE POUR LImITER LES INGALITS......................................................... page 15 RPARTITION DES 6/18 ANS SELON LE NIVEAU DINTGRATION SOCIALE ET DE bIEN TRE................... page 16
Rapport de la consultation nationale des 6/18 ans ralise par lUNICEF France en 2013. Consultation notamment ralise avec le soutien du rseau des Villes amies des enfants, partenaires de lUNICEF France. Le texte intgral de ce rapport rsum et du rapport complet ainsi que les documents dinformation qui y sont associs sont disponibles sur le site internet de lUNICEF France ladresse www.unicef.fr/consultation Auteurs du rapport Serge Paugam, directeur de lquipe de recherche sur les ingalits Sociales du Centre Maurice Halbwachs (CNRS/EHESS/ENS) Camila Giorgetti, directrice de C&S - Cits et Socits avec la participation de Catherine Dolto, mdecin et haptothrapeute Analyse des donnes Jrmie Piquandet, Chef de Groupe Stratgies dOpinion / Expertise Socit (TNS Sofrs) Coordination Julie Zerlauth-Disic, Responsable des relations avec les collectivits territoriales, UNICEF France quipes associes la consultation nationale Direction du plaidoyer et de la communication, UNICEF France Avec la collaboration dAdrien Boulogne, tudiant Sciences Po Paris, UNICEF Campus Comit de suivi consultation nationale des 6/18 ans UNICEF France, Villes de Cholet, Fontenay-sous-Bois, Montbliard, Nancy, Rambouillet, Saint-Jean-de-Monts et Angers. Les quipes des Villes et Dpartement participants Agen, Arras, Aubagne, Audincourt, Aulnat, Beauvais, Besanon, Boulazac, Brive-la-Gaillarde, Carrires-sous-Poissy, Champs-sur-Marne, Cherbourg-Octeville, Chevilly-Larue, Colomiers, Conflans-Sainte-
Honorine, Courbevoie, Cournon, Darnetal, Digne-les-Bains, Dijon, Conseil gnral du Doubs, Essey-Ls-Nancy, Fontenay-sous-Bois, Gap, Gentilly, Grand-Charmont, Gravelines, Gruissan, Haguenau, Hellemmes, Issy-les-Moulineaux, Ivry-sur-Seine, Jou-Ls-Tours, La Charit-surLoire, Landivisiau, Laxou, Lens, Lves, LHay-les-Roses, Lille, Linselles, Marmande, Maubeuge, Metz, Montauban, Montbliard, Morteau, Mouvaux, Mulhouse, Nancy, Nice, Nogent-sur-Marne, Ollain-ville, Paris, Penmarch, Pertuis, Ploemeur, Poissy, Puteaux, Saint-Brieuc, SaintEtienne, Saint-Jean-de-Monts, Saint-Marcellin, Sanary-sur-Mer, Saumur, Savigny-le-Temple, Schiltigheim, Sochaux, Soisy-sous-Montmorency, Stains, Tonnerre, Vannes, Vernouillet, Wattignies. Avec le concours de Marie Derain, Dfenseur des enfants, adjointe du Dfenseur des droits Tout extrait de ce rapport peut tre librement reproduit en utilisant la rfrence suivante: UNICEF France, 2013 Consultation nationale des 6/18 ans coutons ce que les enfants ont nous dire - Lintgration sociale des enfants en France: de fortes ingalits UNICEF France 3, rue Duguay Trouin 75006 Paris Tl : 01 44 39 77 77 Fax: 01 44 39 77 20 E-Mail: contact@unicef.fr www.unicef.fr Directrice de la publication: Michle Barzach Rdactrice en chef: Bndicte Jeannerod Coordination ditoriale : Julie ZerlauthDisic Conception graphique: Eden Studio Iconographie: Emilie Monod Impression: Estimprim Dpt lgal: novembre2013 Crdits photos: UNICEF/CFU/Monnin: p.9, 10 UNICEF/Lora Marchand: p.6 B.Boissonnet/BSIP: p.11 Charles Gulling/Imagesource: p.12 UNICEF / William Daniels : p.4.
73 villes
dpartement
22 495
Plateforme de consultation en ligne www.jeparledemesdroits.fr
questionnaires renseigns
4 780
15 362 visites
ge
Taux de retour*
Accueil priscolaire
* tude ralise sur la base des 38 villes ayant renseign le tableau bilan de la consultation Source: UNICEF France / TNS Consultation nationale 6-18 ans 2013
6 ans 40+960= 4% 7 ans 70+930= 7% 8 ans 100+900= 10% 9 ans 120+880= 12% 10 ans 160+840= 16% 11 ans 130+870= 13% 12 ans 110+890= 11% 13 ans 90+910= 9% 14 ans 70+930= 7% 15 ans 50+950= 5% 16 ans 30+970= 3% 17 ans 20+980= 2% 18 ans 10+990= 1%
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Plus grave encore: la consultation met en lumire le lien entre privation et exclusion sociale. Compltant ce que nous savons de lanalyse conomique de la pauvret estimant 3millions le nombre denfants pauvres en France, la consultation permet de cerner le sentiment de privation des enfants et des jeunes. Nous apprenons que si plus de 14,5% dentre eux subissent une situation de grande ou dextrme privation, leur qualit de vie se dgrade galement proportionnellement leur niveau de pauvret ressenti. Les 6/18 ans vivant dans la prcarit se per-
oivent, de plus, plus en difcult lcole ou dans leur famille, plus loigns du systme de soins, plus marginaliss dans leur quartier, plus en inscurit dans leur environnement proche mais aussi moins associs la vie de la collectivit que les autres enfants. Cest la triple ou la quadruple peine ; la spirale du malheur, selon les termes de Catherine Dolto, augmente du risque de reproduction des ingalits au cours de la vie de ces futurs adultes en dveloppement.
Introduction
tions de sa ralisation. Pour cette premire consultation nationale, 73 villes se sont prtes au jeu. Elles sont rparties sur lensemble du territoire mtropolitain et reprsentent une trs grande diversit en termes de taille, de caractristiques sociodmographique, de tissu conomique et dorientation politique. Aucune rgion na t oublie. Au total, on dcompte un taux de retour des questionnaires de 50% par rapport au nombre de questionnaires fournis. Avec 22.495 rponses cette consultation dampleur a remport un vif succs. On peut penser que dans les prochaines annes, ce dispositif pourra tre encore amlior, mais il est dj possible de dire que le d de la signicativit statistique a t relev.
Analyse statistique
Un plaidoyer efcace
Le premier constat que lon peut faire est que les enfants qui ont rpondu sont globalement bien informs de leurs droits: 96% savent avoir des droits, 98% savent avoir droit une famille et tre entours et protgs et 94% savent quun enfant doit aller lcole et ne pas devoir travailler comme un adulte. Le plaidoyer pour le respect des droits de lenfant qui est devenu plus courant dans la socit franaise au cours des dernires annes semble donc porter ses fruits auprs des premiers intresss. Soulignons toutefois que la connaissance des institutions nest pas aussi gnralise. 93% savent ce quest un maire, 78% qui est le maire de leur ville et 66% seulement quoi sert un conseil municipal.
Analyse statistique
Un sentiment de harclement
Des rsultats sont aussi assez proccupants : 55 % des rpondants disent quils peuvent tre harcels ou ennuys par dautres enfants ou jeunes et 35% avouent que des adultes leur font peur. On peut estimer aussi relativement faible la proportion de 68% des rpondants qui disent pouvoir coner leurs ressentis et raconter leurs problmes un adulte quils apprcient au sein de leur tablissement scolaire, tant ce recours semble devoir tre une garantie minimale pour chacun.
et la maison
Enn, il importe aussi de prendre en considration la sociabilit amicale et les loisirs qui se droulent la maison. 92% des rpondants disent avoir du temps pour jouer, se reposer et samuser avec leurs amis, 86% peuvent organiser une fte pour leur anniversaire et 84% inviter des amis chez eux pour jouer ou pour manger. 94% ont au moins un jeu ou un jouet adapt leur ge (jeux de socit, jeux vidos, jouets ducatifs), 91% ont un vlo, un skate, une trottinette ou des rollers pour jouer dehors et 78% ont des aires de jeux prs de chez eux.
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Ma sant
Il existe plusieurs faons dapprhender la sant. Il est possible de prendre en compte lquilibre alimentaire journalier, lhygine dans son quartier, sa ville ou son cole, la possibilit dtre soign prs de chez soi et la prvention des risques. Tous ces aspects ont t abords dans la consultation.
Hygine proccupante
La question de lhygine reste plus proccupante: 85% des rpondants considrent que leur quartier est propre et 67% que les toilettes de leur cole, collge ou lyce le sont galement. Il est frappant de constater que seulement 84% des rpondants considrent que lon respecte leur intimit aux toilettes de leur tablissement scolaire, ce qui signie quun nombre non ngligeable denfants sont touchs par ce problme pouvant entraner un stress, voire un renoncement satisfaire leurs besoins.
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Analyse sociologique
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49,7 %
32,6 %
10,8 %
6,9 %
1.552 enfants
2.431 enfants
7.326 enfants
11.178 enfants
5,8 %
1.319 enfants
48,1 %
37,4 %
8,7 %
1.947 enfants
8.410 enfants
10.819 enfants
Trs prcaire
Prcaire
Extrme privation
Grande privation
Lgre privation
Non privation
1. Intgration sociale trs prcaire : au moins 12 critres non vris 2. Intgration sociale prcaire : de 9 11 critres non vris 3. Intgration assez bien assure : De 5 8 critres non vris 4. Intgration sociale trs bien assure : moins de 5 critres non vris
1. Extrme privation : au moins 7 critres non vris cest--dire un score infrieur ou gal 10 2. Grande privation : entre 5 et 6 critres non vris, cest--dire un score gal 12 ou 11 3. Lgre privation : 2 et 4 critres non vris, cest--dire un score gal 13, 14 ou 15 4. Non privation : 0 ou 1 critres non vri, cest--dire un score gal 16 ou 17
Niveau global dintgration sociale (28 items) Intgration Intgration Intgration Intgration assez trs bien trs prcaire prcaire bien assure assure 42,1 16,1 3,5 0,0 24,5 27,9 5,5 100,0 24,7 45,8 13,4 100,0 11,9 55,2 29,4 100,0 0,8 25,3 73,9 100,0
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Analyse sociologique
3 Lintgration prcaire
Le ple de couleur rose peut tre quali dintgration prcaire: il correspond aux modalits faible de tous les indices. Ce ple marque un net dcrochage par rapport au ple prcdent. Une fois encore le caractre rptitif frappe lattention. On peut y lire les mentions faible intgration familiale, faible intgration dans le quartier, faible intgration lcole, faible participation la vie de la collectivit8, mais aussi, comme on pouvait sy attendre, grande privation, cadre de vie prcaire, faible accs aux soins et faible conance dans lentourage. Le cumul de ces situations dfavorables ne signie pas obligatoirement lchec total et dnitif de lintgration pour les enfants concerns, mais compromet srieusement leurs chances de participation stabilise la vie conomique, sociale et politique lge adulte. On peut estimer 10% la proportion des enfants proches de lintgration prcaire.
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Conclusion
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Rpartition des 6/18 ans selon le niveau dintgration sociale et de bien tre
L'analyse du cumul des ingalits
50 %
Trs bonne intgration familiale Cadre de vie excellent Forte confiance dans lentourage Fort accs aux soins Non privation Forte participation la collectivit Trs bonne intgration dans le quartier Trs bonne intgration scolaire
Assez forte confiance dans lentourage Assez bonne intgration lcole Lgre privation Assez bonne intgration dans le quartier Assez bonne intgration familiale Bon cadre de vie Assez fort accs aux soins Assez forte participation la collectivit
33 %
10 %
Prcaire
Cadre de vie trs prcaire Extrme privation Trs faible participation la collectivit Trs faible intgration dans le quartier Trs faible intgration lcole Trs faible confiance dans lentourage Trs faible accs aux soins
Faible accs aux soins Cadre de vie prcaire Grande privation Faible intgration dans le quartier Faible confiance dans lentourage Faible participation la collectivit Faible intgration familiale Faible intgration lcole
Trs prcaire
7%