Consolidado Plan Concertado REGION PUNO 2021

GOBIERNOREGIONALPUNO
GerenciaRegionaldePlaneamiento,PresupuestoyAcondicionamiento Territorial
PLANDEDESARROLLOREGIONAL CONCERTADOAL2021
Mayo 2008

PLANDEDESAROLLOREGIONAL CONCERTADOAL2021
GOBIERNOREGIONAL PUNO
SUBGERENCIADE PLANEAMIENTOy ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Mayo2008.
GOBIERNO REGIONAL PUNO. Sub Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial Jirn Deustua N 356 Puno. Telefax: 051-354000, 051-352828 Web site: http://www.regionpuno.gob.pe Colaboraron para la presente edicin: Portada, contra portadas, articulacin, diseo y diagramacin: Ing. Eco. David Enrique Chambi M. FIE-UNA Puno 1ra. Edicin 500 ejemplares.
Mayo del 2008.
COMIT PROMOTOR Dr. Pablo Hernn Fuentes Guzmn PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO Ing. Jos Aparicio Quispe Castro GERENTE GENERAL REGIONAL COMIT TECNICO EJECUTOR Ing. Jaime Yupanqui Vizcarra GERENTE REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL. Econ. Juana Guillermina Caapataa Larico SUB - GERENTE DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL. EQUIPO TECNICO SUB - GERENTE DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL. Ing. Delia E. Velsquez Titalo Ing. Nicols Quispe Hurtado Ing. Juan Paredes Flores Ing. Ral Quispe Mamani Lic. Gerardo Chura Abarca Ing. Walter Carpio Camacho Ing. Percy Espinoza Calsin COMIT TECNICO TEMTICO TEMTICA: DESARROLLO SOCIAL Responsable: Lic. Gerardo Chura Abarca Miembros: Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional Puno Direccin Regional de Salud Direccin Regional de Educacin Carlos Murrugarra (FONCODES) Juan Casazola Ccama (Mesa de concertacin y Lucha contra la pobreza Puno) Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONNA) Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional del Altiplano (UNA Puno) Ing. Alcides Huamani Peralta TEMTICA: DESARROLLO ECONMICO Y COMPETITIVIDAD Responsable: Ing. Ral Quispe Mamani Miembros: Gerencia Regional de Desarrollo Econmico Gobierno Regional Puno Direccin Regional de Agricultura Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Direccin Regional de Produccin Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones y Vivienda Colegio de Ingenieros del Per - Puno Universidad Nacional del Altiplano (UNA - PUNO) Sociedad Regional de la MYPE Regin Puno. (SOREMYPE) Edwin F. Orna Rivas (Especialista en Acuacultura) Nancy Montesinos Condori (Coordinadora Rural Puno) Mag. Wilfredo Zegarra Martnez (MCLCP) UNAP-FIE. Jorge Romero Ros, Asociacin Servicios Educativos Rurales SER TEMTICA: AMBIENTAL Y FSICO ESPACIAL Responsable: Ing. Nicols Quispe Hurtado Miembros: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente Gobierno Regional Puno. Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca (PELT) Sistema Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI) Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) Proyecto Especial Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT) Centro de Estudios y Prevencin de Desastres (PREDES). TEMTICA: POLTICO ORGANIZACIONAL INSTITUCIONAL Y
Responsable: Ing. Juan F. Paredes Flores Miembros: Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional Puno Juan Casazola Ccama (Mesa de concertacin y Lucha contra la pobreza Puno) Juan Gonzlez Cutida CARE - PERU Yeni Mercedes Lope Huanta (Vicaria Juli) Nicols Luza (Colegio de Ingenieros del Per - Puno). Hugo Rodrguez Benavides (CIED). EQUIPO DE APOYO: Prof. Yenny Benique Benique Ing. Paul Hinojosa Mamani Ing. Rudy S. Albarracin Machicado
GOBIERNO REGIONAL PUNO
Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021
EQUIPO REGIONAL DE FACILITADORES*1PARA EL PROCESO DE FORMULACIN DEL PDRC AL 2021.
N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
NOMBRES Y APELLIDOS
Mario Choque Arque Vctor A. Noriega Esqueiros Isaas Rodrguez Hinojosa Bernardo Ramos Mamani Bernardino Ramos Quispe Hermgenes M. Quilca Morales Crisstomo Apaza Checya Esperanza A. Berrospi Barriga. Sonia Z. Quispe Figueroa Martha Alicia Gordillo Castro Juan Galindo Mendoza Wilfredo Gonzales Valero Claudio T. Ramos Vera Delia Velsquez Titalo Jos Aparicio Castro Quispe Nicols Quispe Hurtado Juan F. Paredes Flores Gerardo Chura Abarca Ral Quispe Mamani Vctor Merma Flores Juana G. Caapataa Larico Edilberto Zapana Zapana Alejandrino Choquehuayta C. Lourdes Cornejo Duran Luis Mamani Miranda Ruiz Cruz Zapana Carlos Ubaldo Len lvarez Felipe Valdez Choquecota Beatriz Sosa Morales Juan Luis Quispe Cama Percy Rubn Florez Franco Tania Serruto Cahuana Filomeno S. Chuchullo Callacasi Omar Condori Cuno Severo Montesinos Mendoza Fredy R. Vilcapaza Mamani Edgar Quintanilla Quispe Alejandro Pampa Velsquez Henry R. Choquehuanca Hancco Ren O. Ccamapaza Baca Jaime Chanel Perlas Hancco Oden Serafn Cota Quispe Armida Isia Larico David Cayo Pachari Alfredo Chambi Quispe Andrs L. Paye Colquehuanca Edgar Chura Mamani Fredy Aliaga lvarez Helmer Walter Snchez Quispe Csar Iberos Mamani
INSTITUCION
GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE. GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL. GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONMICO. OFICINA REGIONAL DE ESTUDIOS Y PROYECTOS. DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. DIRECCIN REGIONAL DE ENERGA Y MINAS DIRECCIN REGIONAL DE LA PRODUCCIN DIRECCIN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO DIRECCIN REGIONAL DE SALUD DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN DIRECCIN REGIONAL DE AGRICULTURA DIRECCIN REGIONAL DE AGRICULTURA GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO GERENCIA GENERAL REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y A. TERRITORIAL GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y A. TERRITORIAL GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y A. TERRITORIAL GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y A. TERRITORIAL GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE RACIONALIZACIN N. Y DES. INST. GOBIERNO REGIONAL SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO MESA DE CONCERTACIN (MCLCP) MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZNGARO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZNGARO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANDIA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANDIA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARABAYA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARABAYA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUTINA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUTINA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YUNGUYO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YUNGUYO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMPA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOHO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOHO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOHO SOREMYPE - PUNO
El equipo regional de facilitadores fueron capacitados por ATHINCHICK S.A. Juan Arce Puicn y Roco Lanao
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PRESENTACIN En la variada geografa de la Regin Puno, convergen factores socioeconmicos, fsico territoriales afectados negativamente por las nuevas tendencias de globalizacin del contexto internacional, principalmente pases desarrollados que fueron asentando polticas con serias implicancias socioeconmicas vulnerando a las regiones peruanas con el centralismo y consecuente exclusin de vastos sectores. De all, surgen los nuevos desafos que debern ser enfrentados decididamente por el Gobierno Regional; diseando alternativas coherentes para un milln doscientos cuarenticinco mil quinientos ocho habitantes, asentados en 72 382 km2-*+ Kilmetros cuadrados que comprende la Regin Puno. El comportamiento histrico de los indicadores socioeconmicos y la constatacin directa, nos muestra la magnitud de limitaciones y deficiencias que son precisas superar con urgencia. El Gobierno Regional tiene la responsabilidad de contribuir decisivamente a la recuperacin y consolidacin del proceso integral y sostenido del desarrollo regional, para generar las bases de un mejor nivel de vida de su poblacin. El presente Plan, recoge esfuerzos y experiencias de la Regin Puno; formula, redefine y potencia estrategias orientadas a garantizar el desarrollo regional en un marco sociopoltico, territorial y principalmente humano, como elemento protagnico logre roles vinculados a las redes nacionales e internacionales para aprovechar las oportunidades y protegerse de las amenazas. Asimismo, busca articular e integrar nuevos objetivos, programas, metas y estrategias dentro de un marco estructurado, coherente y alineado con las Polticas Nacionales, los principios democrticos de estado de derecho y construccin de la ciudadana con identidad. Las metas establecidas para el mediano y largo plazo; para cada perodo debe interpretarse como una priorizacin de objetivos con criterios de optimizacin, principios institucionales y las dependencias usarn estas precedencias para sus planes de accin, en la elaboracin de los presupuestos institucionales y para la asignacin y distribucin de recursos. Para ello, ser preciso establecer un Comit Permanente de Planeamiento Institucional Estratgico sin modificar la magnitud institucional en cuanto a personal, sino generando una visin de futuro en el largo y mediano plazo para la regin; sin embargo, ni siquiera el trabajo arduo de todos los miembros de la entidad ser garanta suficiente para alcanzar esa visin. Adicionalmente, se requiere un adecuado planeamiento que permita orientar los esfuerzos institucionales, tomar las decisiones adecuadas sobre la inversin de los escasos recursos y aprovechar las oportunidades que ofrezcan el entorno y los desarrollos tecnolgicos. En otras palabras es necesario establecer la direccionalidad, las estrategias y las prioridades para alcanzar los objetivos institucionales. Esa es la intencin del Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021. Se inicia el proceso de formulacin del PDRC al 2021, donde es funcin de cada uno de los sectores involucrados, municipalidades provinciales, sociedad civil organizada y las instituciones privadas de tal modo enlacen con los planes operativos y planes de accin de las unidades a todo nivel. Cada integrante de la regin debe familiarizarse con el Plan Estratgico y emplearlo para alinear los objetivos, proyectos y metas de su sector, institucin, organizacin o unidad de trabajo con las prioridades y la visin regional. El destino de la Regin Puno y del pas se encuentra en los marcos institucionales y en cada uno de los servidores que forman parte corporativa, para ello ninguno es menos o sentirse inferior a ese reto. La riqueza de este documento es mltiple, pero tal vez la ms importante est en su esencia democrtica, ms an cuando su partida de nacimiento se somete a una opinin de consenso, en donde usted se constituye en autor de este plan, su Plan de Desarrollo para la Regin Puno, documento que por su naturaleza nunca podr considerarse como concluido y s en proceso de cambio y mejora permanente, en la medida en que se refiere Pgina| 6
GOBIE ERNO REGIONAL PUNO
Plan de Desa arrollo Regional Concertado C al 2021
en una constante - al Ser Human no -, como ce entro de esta propuesta p y co onsecuentemente en un fin n, ms que en n un me edio. La co oncrecin de este importa ante esfuerzo exigi un nivel de organ nizacin estructurado desd de un Comit Promo otor, Comit Tcnico T y las Mesas Tem ticas; todas la as instancias que en su conjunto recoge en el esfuerzo o de una centena de profesionales s, empresarios s y tcnicos, los que a su vez v aportaron y sistematiza aron la valiosa a contribucin y prop puesta de ms s de 2,500 ld deres puneos s que se mov vilizaron en 13 3 talleres desc centralizados, , tallere es temticos y dos talleres ampliados. a Este Plan P no aspira a a ocupar un lugar ms en n el extremo olvidado o de un na biblioteca p particular, deb be constituirse e en un n documento de d permanent te consulta, en n un parmetr ro de referenc cia para evalu uar y monitore ear su avance e en la siguiente dc cada, pero sin caer en la re evisin de una a simple lista de d cotejo y s en el perman nente proceso o participativo, en el espacio demo ocrtico en do onde la socied dad civil y las instancias de e gobierno se mimetizan en n opsito comn n de asegurar r cada vez un n mayor nivel en la Calida ad de Vida de e nosotros los s Quechuas y el pro Ayma aras de la regi n Puno. Que sta sea la op portunidad par ra unirnos en un solo esfuerzo para sup perar las limita aciones y care encias que se e han acentuado a en nuestra regin.
Dr. Pa ablo Hernn Fuentes Guzmn PRESIDENTE REGIONAL R
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INTRODUCCIN El Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021, se concibe como un instrumento de carcter orientador que tiene como propsito contribuir con el proceso de desarrollo y cambio estructural conducente al mejoramiento del bienestar de la poblacin de la Regin Puno, todo ello en el marco de una visin de futuro concertada, consensuada y orientada al Desarrollo Humano integral y sostenible. En el presente perodo, el Gobierno Regional Puno, consider conveniente la formulacin del Plan y para ello, organiza varias jornadas de trabajo que han iniciado con el Taller de sensibilizacin con la participacin de representantes de las municipalidades provinciales, la Sociedad Civil y la institucionalidad de la Regin, con la finalidad de evaluar y especialmente validar la formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021, emprendida por sus autoridades para contar con un instrumento de gestin adecuado a las necesidades y ejes de desarrollo. El escenario esperado al 2021 presenta una configuracin especial en su aspecto fsico espacial, socioeconmico e institucional cualitativa y cuantitativamente distinta y mejor al escenario probable, condicionado por las tendencias del actual proceso evolutivo. Se espera que la Regin Puno al 2021 se constituya en un eje Geopoltico de envergadura integrado al circuito sud americano de interaccin mutua con todas las lneas como productivo, comercial, servicios, intercambios culturales, cientficos y tursticos de gran importancia nacional e internacional, logrando un posicionamiento estratgico desde el sur del Per, en la cuenca del Titicaca. Los pisos ecolgicos marcados por los contrafuertes de la cordillera occidental y oriental, as como su ceja de Selva con potencial en biodiversidad y recursos bioenergticas. El desarrollo industrial, competitivo estar articulado a la mediana, pequea y micro empresas altiplnicas, permitiendo la produccin con calidad y generacin de empleo, agregando valor competitivo. Asimismo, se habr logrado el desarrollo urbano concertado preservando la calidad medioambiental y servicios pblicos, constituyndose en una red de centros ordenados de expansin urbana y de servicios para sus centros nodales. La gobernabilidad mejorada se sustentar, en una cultura de participacin de todos los actores sociales, instituciones, organizaciones y agentes econmicos comprometidos de la regin, elevndose la calidad de vida de la poblacin y la reduccin de los niveles de pobreza. Est visin esperada es posible, orientando selectivamente las capacidades regionales disponibles hacia los siguientes ejes estratgicos vertebradores del espacio regional: Desarrollo Pesquero-Acucola, Sector Agrario, Desarrollo Cientfico, Educativo y Cultural; Desarrollo de la Salud y Nutricin, Desarrollo de Saneamiento y Seguridad Ciudadana. Desarrollo de Servicios; Sector Comercio, Desarrollo Industrial, Desarrollo Turstico; Desarrollo Industrial Energtico; Desarrollo Urbano y Medio Ambiente; Desarrollo Cvico Institucional, Desarrollo Cientfico, Educativo y Cultura, La estrategia que viabiliza el logro del escenario esperado se sustenta en una efectiva participacin concertada de todos los actores sociales organizados a nivel local y regional, comprometidos con las necesidades de cambio que aspira la sociedad de toda la regin Puno. La estrategia se constituye en el mecanismo que articula y orienta la ejecucin de las decisiones contenidas en los Planes, Programas y Proyectos de Corto, Mediano y Largo Plazo. Los esfuerzos de desarrollo que postula el presente Plan se sistematizan en la puesta en marcha de los siguientes Planes y Programas: Plan de Exportacin Regional, Plan de Competitividad, Plan de Acondicionamiento Territorial; Programa de Promocin de la Actividad Privada; Programa de Fomento, Desarrollo del Empleo y Promocin Social; Plan de Capacidades Humanas, Programa de Inversiones: Posibilidades de Inversin y Programa de Implementacin del PDRC.
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El Plan de Acondicionamiento Territorial, es el instrumento orientador de acciones integradas, dirigidas a lograr objetivos de desarrollo urbano y rural sostenible en la Regin Puno. Contempla un conjunto de proposiciones estratgicas conducentes al mejoramiento de la ocupacin racional del espacio local, regional y el aprovechamiento de sus potencialidades; en trminos econmicamente sostenible, socialmente aceptable y ecolgicamente sustentable; de modo que contribuya al mejoramiento del hbitat y calidad de vida de la poblacin regional. La propuesta de Acondicionamiento Territorial, considera tres elementos centrales: la macro zonificacin, el ordenamiento territorial segn usos: urbanstico - vial y el ordenamiento ambiental2 de la regin. El Programa de Promocin de la Actividad Privada, se orienta a crear las condiciones bsicas para estimular la canalizacin y concentracin de inversiones de los empresarios privados hacia las zonas con potencial productivo, con el fin de lograr la diversificacin y especializacin selectiva de la produccin de bienes y servicios en la Regin Puno. El Programa de Desarrollo del Empleo y Promocin Social, se orienta a promover el aumento sostenido de nuevos puestos de trabajo y del ingreso familiar, mejorando el nivel de la calidad de la fuerza laboral e incrementando sus funciones y capacidades, para facilitar y diversificar sus oportunidades de acceso al mercado de trabajo; teniendo como entorno un aparato productivo eficiente, eficaz, competitivo, responsable y comprometido con el desarrollo sustentable. La finalidad de este programa es contribuir a reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida de la poblacin de la regin. El Programa de Inversiones, se concibe como una herramienta de concertacin y promocin de iniciativas pblicas y privadas, que constituye la base para la conformacin de la Cartera de Oportunidades de Inversin que requiere la Regin Puno hacia el ao 2021. En consecuencia, no constituye un listado de proyectos a ser ejecutados exclusivamente por las instituciones pblicas, sino de un conjunto de posibilidades de inversin vinculadas con los ejes estratgicos que requieren la participacin de los agentes involucrados en el desarrollo de la Regin Puno, tanto en el nivel local, regional, macroregional, nacional y supranacional. El Programa de Implementacin, tiene como objetivo asegurar en forma progresiva la oportuna y eficiente ejecucin del Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021, a travs de la asignacin concertada de los recursos que aseguren la adecuada gestin institucional en el corto y mediano plazo, con la participacin de los actores sociales de los sectores pblico y privado comprometidos con el desarrollo sostenible de la Regin Puno.
En cursiva (tres elementos centrales de acondicionamiento territorial)
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INDICE GENERAL
PRESENTACIN INTRODUCCIN
PARTE I ASPECTOS GENERALES

1.1. 1.2. 1.3. ANTECEDENTESHISTRICOS.................................................................................................................... 14 COSTUMBRESYTRADICIONES.................................................................................................................. 19 CALENDARIOTURSTICO. .......................................................................................................................... 19
PARTEII DIAGNSTICO
2.1. ASPECTOGEOGRFICO............................................................................................................................ 23 2.1.1. UBICACINYLMITES............................................................................................................................... 23 2.1.2. EXTENSIN...............................................................................................................................................23 2.1.3. DIVISINPOLTICA...................................................................................................................................24 2.1.4. UNIDADESGEOGRFICAS......................................................................................................................... 24 2.1.4.1. Sierra. ...............................................................................................................................................24 2.1.4.2. Selva.................................................................................................................................................25 2.2. DINMICASOCIAL....................................................................................................................................26 2.2.1. POBLACIN ...............................................................................................................................................26 2.2.1.1. Evolucindelapoblacin................................................................................................................ 26 2.2.1.2. ComposicindelaPoblacin........................................................................................................... 27 2.2.2. NVELESDEPOBREZA............................................................................................................................... 31 2.2.3. NDICEDEDESARROLLOHUMANO.......................................................................................................... 33 2.2.4. EDUCACIN..............................................................................................................................................34 2.2.4.1. TasadeAnalfabetismo.................................................................................................................... 34 2.2.4.2. TasadeMatrculaEscolar................................................................................................................ 35 2.2.4.3. TasadeAsistenciaEscolar............................................................................................................... 35 2.2.5. SALUD.......................................................................................................................................................35 2.2.5.1. TasadeDesnutricin....................................................................................................................... 36 2.2.5.2. TasadeMortalidadInfantilyNiez................................................................................................. 37 2.2.5.3. TasadeMortalidadMaterna........................................................................................................... 38 2.2.5.4. TasadeMortalidadGeneralyporGruposdeEdadaNivelRegional..............................................38 2.2.5.5. EsperanzadeVidaalNacer............................................................................................................. 38 2.2.6. VIVIENDACONSERVICIOSBSICOS......................................................................................................... 39 2.2.6.1. EnergaElctrica.............................................................................................................................. 39 2.2.6.2. ServiciodeAguaPotable................................................................................................................. 40 2.2.6.3. ServiciodeDesage......................................................................................................................... 40 2.2.7. TRABAJO...................................................................................................................................................41 2.2.7.1. PoblacinenEdaddetrabajar. ........................................................................................................ 41 2.2.7.2. PoblacinOcupadaporNivelesdeEducacin................................................................................. 41 2.2.7.3. PoblacinEconmicamenteActivaOcupadaporSectorEconmico..............................................42 2.3. DINMICAECONMICA........................................................................................................................... 43 2.3.1PRODUCTOBRUTOINTERNOPORSECTORESECONMICOS.......................................................................43 2.3.2. DISTRIBUCINYVARIACINDEEMPLEOSEGNSECTORESECONMICOS(20032006)................46 2.3.3.SECTORAGROPECUARIO............................................................................................................................ 47 2.3.3.1. SubSectorPecuario......................................................................................................................... 48 2.3.3.2 SubSectorAgrcola.......................................................................................................................... 56 1.3.4. SECTORMINEROENERGTICO.......................................................................................................... 59 1.3.4.1.Minera.................................................................................................................................................59 2.3.4.2.ReservasdeMineraAurfera............................................................................................................... 60
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2.3.4.3.ReservasdeMineraPolimetlica........................................................................................................ 61 2.3.4.4.ReservasdeMineraNoMetlica........................................................................................................ 61 2.3.4.5.Energa.................................................................................................................................................62 2.3.5.SECTORPRODUCCIN.................................................................................................................................63 2.3.5.1.Industria,ManufacturayArtesana..................................................................................................... 63 2.3.5.2.Recursoshidrobiolgicos..................................................................................................................... 68 2.3.6.SECTORTURISMOYCOMERCIO.................................................................................................................. 75 2.3.6.1.Turismo................................................................................................................................................75 2.3.7.SECTORTRANSPORTE,COMUNICACIONES,VIVIENDAYCONSTRUCCIN..................................................83 2.3.7.1.SectorTransporte .................................................................................................................................83 2.3.7.2.SectorComunicaciones........................................................................................................................ 86 2.3.7.3.SectorViviendayConstruccin............................................................................................................ 87 2.3.8.EJES,CORREDORESECONMICOSYCIUDADESINTERMEDIAS..................................................................90 2.3.9.VENTAJASCOMPARATIVASYCOMPETITIVAS............................................................................................ 95 2.3.9.1.PrincipalesVentajasComparativas...................................................................................................... 95 2.3.9.2.PrincipalesVentajasCompetitivas....................................................................................................... 96 2.3.10.ESPECIALIDADDELASPOTENCIALIDADES................................................................................................ 96 2.3.11.VOCACINPRODUCTIVASUBREGIONAL.................................................................................................. 96 2.3.12.ZONAFRANCA..........................................................................................................................................97 2.3.13.TRATADODELIBRECOMERCIO................................................................................................................. 98 2.3.14.CORREDORVIALINTEROCEANICOPERUBRASIL................................................................................. 100 2.3. DINAMICAAMBIENTALYFSICOESPACIAL............................................................................................ 100 2.4.1. RECURSOSNATURALES.......................................................................................................................... 100 2.4.1.1. Suelos............................................................................................................................................101 2.4.1.2. Hdricos..........................................................................................................................................102 2.4.1.3. RecursosMineros.......................................................................................................................... 104 2.4.1.4. RecursosTursticos........................................................................................................................ 104 2.4.1.5. Forestales......................................................................................................................................108 2.4.1.6. Pesqueros......................................................................................................................................108 2.4.1.7. FaunayFlora.................................................................................................................................109 2.4.2. CLIMA.....................................................................................................................................................109 2.4.3. REASNATURALESPROTEGIDAS........................................................................................................... 110 2.4.3.1. ParqueNacionalBahuajaSonene.................................................................................................. 110 2.4.3.2. ReservaNacionalTiticaca.............................................................................................................. 111 2.4.3.3. ZonaReservadeAymaraLupaca................................................................................................... 111 2.4.4. PROTECCINYCONSERVACINDELABIODIVERSIDAD........................................................................111 2.4.5. CONTAMINACINDELMEDIOAMBIENTE............................................................................................. 112 2.4.5.1. ContaminacindelaBahaInteriordePuno................................................................................. 112 2.4.5.2. ContaminacindelroRamisyotros............................................................................................. 113 2.4.5.3. ContaminacinAtmosfrica.......................................................................................................... 113 2.4.6. ZONASDERIESGOECOLGICO.............................................................................................................. 114 2.4.7. ESTRUCTURAURBANAREGIONAL.......................................................................................................... 116 2.5. DINMICAPOLTICOINSTITUCIONAL..................................................................................................... 119 2.5.1. GESTINPBLICAREGIONAL................................................................................................................. 120 2.5.2. SISTEMADEINFORMACIN................................................................................................................... 120 2.5.3. DESARROLLODECAPACIDADES............................................................................................................. 121 2.5.4. DEMOCRACIAYPARTICIPACINCIUDADANA....................................................................................... 121 2.5.4.1. ElSistemaDemocrtico................................................................................................................. 121 2.5.4.2. ParticipacinCiudadana................................................................................................................ 122 2.5.5. DERECHOSHUMANOS. ........................................................................................................................... 123 2.5.6. TICA......................................................................................................................................................123 2.5.7. INSTITUCIONESPBLICAS...................................................................................................................... 124 2.5.8. COLEGIOSPROFESIONALES.................................................................................................................... 124 2.5.9. ORGANIZACIONESGREMIALES............................................................................................................... 124 2.5.10. ORGANISMOSNOGUBERNAMENTALES............................................................................................ 124 2.5.11. UNIVERSIDADES.................................................................................................................................125 2.5.12. COMUNIDADESYORGANIZACIONESCOMUNALES...........................................................................126
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2.5.13. ENTIDADESFINANCIERAS.................................................................................................................. 126 2.6. LNEADEBASEREGIONAL..................................................................................................................... 127 2.7. ENFOQUEDEDESARROLLOREGIONAL.................................................................................................. 136 2.8. HIPTESISDELDESARROLLOREGIONAL................................................................................................ 137
PARTEIII ANLISISPARTICIPATIVO
3.1. DIAGNSTICOESTRATGICO. ................................................................................................................. 139 3.1.1ANLISISFODA...........................................................................................................................................139 3.1.2.ANLISISDEESCENARIOPORSECTORESAL2021..................................................................................... 143
PARTEIV PROPUESTACONCERTADA
4.1.PERSPECTIVASDEMEDIANOYLARGOPLAZO.............................................................................................. 159 4.1.1.LAVISINYOBJETIVOSESTRATGICOS.................................................................................................... 159 4.1.2. EJESESTRATGICOSDEDESARROLLO............................................................................................... 160 4.1.3 OBJETIVOSESTRATGICOSPOREJES..................................................................................................... 160 4.1.3.1 DinmicaSocial.............................................................................................................................. 160 4.2.3.2. DinmicaEconmicayCompetitividadcontinua..........................................................................160 4.2.3.3. DinmicaAmbientalyFsicoEspacial............................................................................................ 160 4.2.3.4. PolticoInstitucionalyOrganizacional........................................................................................... 160 4.2.LINEAMIENTOSDEPOLTICAPOROBJETIVOSESTRATGICOS....................................................................161 4.3. ESTRATEGIASPOROBJETIVOSESTRATGICOS..................................................................................... 167 4.4. PROGRAMASYPROYECTOSESTRATGICOS.......................................................................................... 171 4.5. PROGRAMAS,ACTIVIDADESYPROYECTOSPOREJESYOBJETIVOSESTRATEGICOS..............................172 4.6. PRINCIPALESINDICADORESDERESULTADOPOROBJETIVOSESTRATEGICOS......................................183 4.7 ACTORESYROLES:INSTITUCIONESINVOLUCRADAS.............................................................................188 4.8.MATRIZDEOBJETIVOSESTRATGICOSYRESULTADOSAL2021DELAREGIONPUNOYGOBIERNOS LOCALESYPROVINCIALES...................................................................................................................................191
PARTEV GESTINDELPLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADOAL2021
5.1.ESTRATEGIADEGESTIONDELPDRC............................................................................................................. 207
ANEXOS
ANEXO 1: ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO ANEXO 2: MARCO LEGAL ANEXO 3: VOLUMEN DE PRODUCCIN MINERA EN EL PER Y REGIN PUNO ANEXO 4: RESERVAS MINERAS AURFERAS ANEXO 5: RESERVA MINERA POLIMETLICA - PUNO ANEXO 6: RESERVAS DE MINERA POLIMETLICA ANEXO 7: PROCESO DE DESARROLLO DE FORMULACIN DEL PDRC 2021 ANEXO 8: MATERIALES Y EVENTOS EN TALLERES CONCERTADOS ANEXO 9: RELACIN DE PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE FORMULACIN DEL PDRC AL 2021.
TERMINOLOGAS. BIBLIOGRAFA.
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P PART TEI A ECT ASP TOS GE ENE ERAL LES

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1.1. ANTECEDENTES HISTRICOS. En la poca Pre-Incaica, segn la historia e investigaciones realizadas3, la evidencia arqueolgica indica que los seres humanos (El poblador andino Altiplnico) ocuparon la cuenca del Lago Titicaca, aproximadamente hace 5,500 aos a.C. en el perodo ltico; lo afirma la identificacin de los asentamientos humanos, sobre todo en sus partes altas como por ejemplo: la existencia de las pinturas parietales y rupestres de Quelcatani, Pizacoma y otros, hoy denominada Regin Puno. Ms tarde continuo est ocupacin en las proximidades del lago durante el perodo formativo. Pero es mucho ms frecuente encontrar evidencia arqueolgica perteneciente a la cultura tiahuanaco, en el rea urbana Los seres humanos entraron en la cuenca del Titicaca por sus factores ambientales y climticos que presentaba en aquel entonces, la cuenca era la escena de una de las poblaciones ms densas del mundo andino. Aunque, el derrumbamiento del tiahuanaco supuestamente ha sido asociado a una sequa de largo plazo, la poblacin fue acentuada con la domesticacin de plantas y animales indgenas que formaron la base para la economa de subsistencia de los habitantes. El esplendor agrcola tiahuanaquense4 slo les garantizaba abundancia dentro de la monotona alimenticia. A ello, el colapso de tiahuanaco debi dar origen a grandes hambrunas en el altiplano. Las necesidades de proveerse desde espacios distintos debieron entonces incrementarse, mas sobrevino el expansionismo wari, que pas a dominar los territorios de las viejas colonias kollas. En ese contexto, los Kollas volcaron su atencin sobre la amazona y otros espacios del sur de los Andes de Arica y Antofagasta, en el norte de Chile; el sur de Bolivia; y el noroeste de Argentina, donde en estos pases se dio indicios de la existencia de los asentamientos humanos antiguos y que por cierto no lleg la dominacin wari. Antes de la cultura Pucar apareci la cultura qaluyu, hacia 1,000 aos a.C., emparentada con Marcavalle de Cusco y conectada con paracas de Ica. Desde esa poca comenz la construccin de grandes edificios en forma de pirmides alargadas y truncas, que luego caracterizaran a pucar. Aproximadamente hacia los aos 200 a 300 d.C., tiahuanaco comenz a desarrollar su poca clsica, coincidiendo con la declinacin de pucar; desde entonces, al descomponerse tiahuanaco entre los siglos XII a XIII, se forman varios reinos independientes: los kollas, con centro en Hatuncolla y Sillustani, los lupacas con centro en Juli y Chuchito; con notables asentamientos como el de Cochacacha y los Pacajes, alrededor de hoy Desaguadero. As Kollas, Lupacas y Pacajes volvieron a establecer verdaderos enclaves poblacionales en los valles costeos y cordilleranos de Arequipa, Moquegua y Tacna, trasladando grupos de colonos mitimaes de las propias etnias a muy diversos espacios.
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Department of Geology, East Carolina University, Greenville, NC 27858, USA, Palaeo geography, Palaeo climatology, Palae ecology pag.194 (2003) pags.165-185, www.elsevier.com/locate/palaeo, Accepted 17 January 2003. Laguer Alfonso; EL MUNDO PRE-INKA: Los abismos del cndor : Tomos I y II, 3 edic., corregida y aumentada / Agosto, 2000 / Lima Per
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La cuenca del Titicaca (la meseta del Collao), fue poblada originariamente por grupos aymaras (kallahuayas, pacajes, lupacas y los uros) y posteriormente por quechuas (kollas, aruwak, ayarisus, ttems, zapanas entre otros), conjuntamente con la denominada umasuyos y orcosuyos. Siendo los uros un pueblo de gran fortaleza fsica y de raza ms antigua del mundo, que habitan sobre las islas artificiales de totora. La aparicin de los quechuas coincide con la leyenda de Manco Cpac y Mama Ocllo, quienes surgieron de las aguas del Lago Titicaca para fundar el Imperio de los Incas. En la poca Incaica, el origen del Imperio de los Incas, est envuelta por una serie de relatos, mitos y leyendas mitolgicas, que imposibilitan demostrar la veracidad de los hechos. Cuando se inicio la expansin del tahuantinsuyo, las tribus del Altiplano haban formado pequeos reinos que mantenan enconadas luchas entre ellos, demostrando un espritu bravo que se mantuvo an despus de haber sido sometidos al gobierno del Imperio de los Incas. Fue Lloque Yupanqui, quien extendi por primera vez el dominio imperial, al que se le atribuyo la construccin de la fortaleza de pucar, con una arquitectura monumental, escultura y cermica valiosa. All culmin toda la etapa previa de domesticacin de plantas y animales alto andinos. Luego, se forj la civilizacin de tiahuanaco, que posteriormente Mayta Cpac contino su campaa llegando hasta dicho lugar. Al dividirse el Imperio de los Incas en cuatro suyos, el Altiplano form el Collasuyo, regin que mantuvo en constante atencin a los Incas, por el carcter rebelde y levantisco de sus habitantes. Los incas vieron siempre su conveniencia de mantener all la eficacia de la administracin imperial, por la gran riqueza minera de la regin, sus criadores de llamas y otros auqunidos de donde proceda la mayor produccin de lana para las necesidades de vestimenta de sus pobladores. En la poca de la Conquista, con la llegada de los espaoles, el encuentro de la potencialidad econmica de esta parte del altiplano fue enorme y ello explica, que el poder que tenan los curacas de las tribus ms importantes, reaccionaron descontentos al enterarse de la destruccin del poder imperial. En Cusco, los espaoles entre ellos Francisco Pizarro, se enteraron de la existencia de la riqueza minera y muchos de los bienes que posean los curacas de esta parte altiplnica; cuyos pueblos despus, conocieron pronto la codicia de los invasores y sufrieron los estragos de la bsqueda de tesoros. Los primeros espaoles en llegar al territorio del Collao, fueron: Diego de Agero y Pedro Martnez Monger, en diciembre de 1534, pero no se sabe a ciencia cierta, de que quien o quienes fueron los primeros descubridores del lago ms alto de mundo. La Pascana de Phuuy, segn los relatos, este paraje de los bellos sueos ubicado en Phuuypampa, fue el lugar donde los espaoles pernoctaron a su paso por el altiplano hacia Chuquiago (Bolivia). Luego despus se convertira en el paso obligado hacia Bolivia. Segn los relatos los espaoles a Phuuy lo entendieron como Puo; posteriormente al no pronunciar bien los espaoles Puo, lo denominaron a sta aldea de encantos como Puno. Posteriormente Fray Toms San Martin, fue quien inicio la obra de conversin de los indgenas, recorriendo las orillas del lago ms alto del mundo, para formar nuevas poblaciones sobre los restos que haban dejado los conquistadores en ruinas. Despus, otros sacerdotes los secundaron a su tarea y as se iniciaron las
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parroquias de Paucarcolla, Chucuito, Acora, Ilave, Juli, Pomata, Zepita entre otras, en las que se levantaron los magnficos templos de piedra que an subsisten; considerados como joyas de la arquitectura colonial.
HISTORIA DE LA POSIBLE FUNDACIN DE LA CIUDAD DE PUNO.
Los historiadores y comentaristas del pasado puneo han cambiado la aseveracin de que la capital de este departamento fue fundada por el Virrey El Conde de Lemus en su afn de sofocar los disturbios de Laykakota. Las famosas minas de Laykakota fueron descubiertas y explotadas en 1657 por los hermanos Gaspar y Jos Salcedo, que en poco tiempo se convirtieron en los hombres ms adinerados. Se lleg a decir que la riqueza de Laykakota no era igualada en Amrica por la cantidad de plata que se extraa de los yacimientos. Segn afirman algunos, los hermanos Salcedo fundaron la ciudad de Puno a la usanza espaola, con el nombre de San Juan Bautista; cuando descubrieron las minas de Laykakota en mayo de 1657. No existe acta, ni documento que compruebe la fundacin de Puno, pero es evidente, segn han sealado varios autores, que al lado de las minas de Laykakota se form otra poblacin que adquiri gran importancia, llamada San Luis de Alba, que lleg segn algunos a tener hasta 10,000 habitantes y que fue designada capital de la provincia de Paucarcolla que as se llamaba entonces Puno. El descontento de algunos sectores de la poblacin contra los hermanos Salcedo origin el recrudecimiento de una tradicional rivalidad entre andaluces y vascongados. Los espaoles se vieron obligados a unirse para defenderse de la rebelin indgena iniciada en la Paz en 1661; en el curso de la cual los rebeldes asaltaron y saquearon Laykakota, San Juan Bautista y otras poblaciones. Pero restablecida la autoridad de los espaoles se acentu la divisin entre ellos, generndose los graves disturbios que se iniciaron en 1665, siendo Virrey El Conde de Santisteban. . El virrey mand destruir la ciudad de Laykakota o sea San Luis de Alba y orden que la capital se trasladara a San Juan Bautista de Puno, dndole el nombre de Villa, con los nombres de Concepcin y San Carlos de Puno. Se afirma que cuando el Virrey lleg a Puno, ya exista una poblacin con sus calles, la Capilla San Juan Bautista para indgenas, la Concepcin para espaoles y mestizos, posteriormente se edific la Catedral. En la actualidad existe la casa en que se aloj el Virrey, conocida como la casa de El Conde de Lemus. Segn la tradicin seala como fecha de fundacin el 4 de noviembre de 1668. Por bando del 3 de noviembre del citado ao. Puno fue elevado al rango de Villa con el nombre de San Carlos Borromeo de Puno, en homenaje al Rey Carlos II y a San Carlos Borromeo. El 4 de noviembre de 1668 se oficializa el hecho con una misa solemne celebrada en la Capilla de la Inmaculada Concepcin. En la poca del Virreinato, Puno fue el paso obligado de los viajeros que se dirigan a Potos (Bolivia). Fue el Virrey El Conde de Lemus, quien en 1668 instituy a San Juan Bautista de Puno como capital de la provincia de Paucarcolla. Posteriormente se la rebautiz como San Carlos de Puno. En 1776, con la creacin del virreinato del Ro de la Plata, se incorpor a l la audiencia de Charcas, dentro de la que estaba incluida Puno con sus provincias altiplnicas de Lampa, Carabaya y Azngaro, P g i n a | 16
pertenecientes al obispado de Cusco; Puno y Chucuito al obispado de La Paz, pero por la distancia y la administracin lenta, Puno fue reincorporada al Per. En 1780, despus de la rebelin de Tpac Amaru a Puno se le otorg el ttulo de Ciudad fiel y un escudo de armas, dos aos despus se le convirti en centro administrativo de la intendencia. En 1787, se cre la Real Audiencia del Cusco, y a ella se reincorpor la intendencia de Puno, que se fue desarrollando rpidamente y durante las guerras de Emancipacin Puno fue el paso obligado de los ejrcitos libertadores entre el Per y el Ro de la Plata. En la poca Repblicana, las actividades mercantiles disminuyeron al orientarse la exportacin de metales hacia Buenos Aires (Argentina), los puneos resultaron muy receptivos a las cartas de los rioplatenses y apoyaron la rebelin de Pumacahua. Por entonces, la isla Estebes, situada cerca de Puno, sirvi de prisin a los soldados del ejrcito libertador. Posteriormente, en la intendencia de Puno se establecieron lmites territoriales, estipulado en el Reglamento Provisional del 26 de abril de 1822. En el ao 1,825 el Libertador Simn Bolvar visita Puno, quien fue recibido con el histrico elogio de Jos Domingo Choquehuanca con los aos crece nuestra gloria como crece la sombra cuando el sol declina. Puno, se convierte en el campo de accin de rencillas entre polticos peruanos y bolivianos que durante varios aos mantuvieron la regin en estado de intranquilidad, sucesos que culminaron con la batalla de Ingavi (Bolivia), en la cual los bolivianos invadieron el sur del Per; sufriendo verdaderos destrozos en sus poblaciones que quedaron indefensos ante los desmanes de los bolivianos que se extendieron hasta Tacna y Moquegua. Despus termin con el tratado de Puno, suscrito el 7 de junio de 1842. En 1870 se instal la lnea frrea Arequipa-Puno y se dio inicio a la navegacin lacustre con sus primeras embarcaciones como el vapor Yavar y Yapura.
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E EVOLUCIN HIS STRICA DE LA A FORMACIN DE D LA REGIN PUNO.
KOLLAS KOLLAS S
5500 aos a a.C. Poblador And dino Altiplnico
C Cusco
1668 8 Conde de Lemus, , Instit tucin de San Jua an Baut tista de Puno
UROS
Kullah huas
P Puuy
A ANTES
PUNO
DESPUS
1534, Dieg go Agero y Ped dro Martnez, llega an a Puno y despus Fra ay Toms Sa an Martin inicia la obra d de Conversin a lo os indgenas
26 de e abril de 1822 El te erritorio de la inten ndencia de Puno o establecieron los lmites del depa artamento, hoy Reg gin Puno.
Potos
LU UPACAS
200-300 aos d.C. poca Clsica a de Tiahuanaco
PACAJE ES
1825, el libertador Simn S visita Bolvar Puno
1100 -1532 aos Ap prox. Formacin Inca a
8/04/1782 Descuartizamiento o de Pe edro Vilcapaza
IMGE ENES DE PUN NO ANTIGUO O DESPUS DE D LA FUNDA ACIN ESPAOLA

1533 Ejecuci n de Atahualpa
152 26 Llega Francisco Pizarro
Imgenes obte enidas de la Bibliot teca Nacional del Per: P Puno antiguo o y la Catedral con su s Plaza de Armas, Impresa en Alemania aprox. 1910
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1.2. COSTUMBRES Y TRADICIONES. Folklore. Es el idioma de las multitudes, el libro errante de la psicologa popular la singularidad, brillantez y profusin de las fiestas, danzas, ferias, vestidos, costumbres y artesana; convierten a Puno en la autntica Capital Folklrica del Per y Amrica La danza es el elemento ms brillante del folklore puneo, el lenguaje de la emociones, de las pasiones, del instinto del dolor o de la alegra. Para la entonacin de sus diversas melodas, los antiguos peruanos, contaban con instrumentos musicales finamente labrados. Entre los de viento podemos mencionar: la quena, la antara, el siku y el pinkullo. Segn algunos estudios dentro de la Regin Puno, existen once gneros de danzas como:
Las danzas cordilleranas. Las danzas de los cazadores. Las danzas de los pastores. Las danzas de los agrcolas. Las danzas costumbristas. Las danzas de los carnavales. Las danzas matrimoniales. Las danzas satricas. Las danzas guerreras. Las danzas de los sicuris y Las danzas mistificadas.
Platos Tpicos y Bebidas La cocina popular punea est relacionada entre sopas y guisos, a base de papa y carnes rojas. Sus comidas tpicas ms representativas son: el chairo, el kankachu ayavireo, lechn al horno, huatia, mazamorra de quinua, pesque de quinua, tesque; runtu caihui, chaullathimpo, suche frito, trucha, queso frito, queso ccauche, huarjata y algunos platos a base de los productos de la zona como: las habas, tarwi, arvejas, granos de cebada, trigo, oca, entre otros. 1.3. CALENDARIO TURSTICO. Puno 2 de febrero. La Candelaria, fiesta patronal. Entrada, vsperas, procesin, danzas originales de la provincia de Punocercado; callahuayas.choquelas, diablada, llamerada, morenada. puli pulis, pusa morenos, sicuris. La octava de la Candelaria, se celebra el domingo siguiente al 2 de febrero, vsperas, misa de fiesta. Procesin, gran festival folklrico. Carnavales, fiesta movible, gran exhibicin y concurso de pandillas; en la que coloridas pandillas o grupos de danzarines recorren alegremente los diversos barrios de la ciudad. En otras provincias y distritos los
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festejos se realizan con danzas tpicas de su zona, principalmente los domingos, al comps de pinkillos y bombos. 08 de marzo, San Juan de Dios; entrada de kapo, vsperas, procesin, danzas. 29 de junio, Ichu, San Pedro y San Pablo, vicedistrito de la provincia de Puno, fiesta patronal. Del 2 al 5 de mayo, feria de las Alasitas; tradicional feria de miniaturas cuyo da central es el da tres. 06 de agosto, el Nio de Praga; fiesta patronal, Capachica 4 de noviembre, aniversario de Puno. 30 de noviembre, San Andrs Apstol, Atuncolla, fiesta patronal. 08 de diciembre, Inmaculada Concepcin, Paucarcolla, fiesta patronal. San Romn ltima semana de febrero y primera de marzo, fiesta de los compadres y comadres en AyabacasJuliaca. 15 de julio, fiesta de la Virgen del Carmen en Cabana. 15 de agosto, fiesta en homenaje a la Virgen de Asunta, patrona de Cabana. 24 de setiembre, fiesta de Nuestra Seora de las Mercedes. En Juliaca tambin tienen lugar coloridas ferias agropecuarias y comerciales. 24 de octubre, aniversario de Juliaca. Ilave 29 de septiembre, San Miguel Arcngel, Conima, fiesta patronal Yunguyo 10 de octubre, festividad de San Francisco de Ass, en Yunguyo, la poblacin rinde su homenaje al "Tata Pancho" mediante danzas folklricas. 15 de agosto, Nuestra Seora de la Asuncin, feria comercial. 10 de octubre, San Francisco de Borja. Huancan 03 de mayo, fiesta de Santa Cruz, dos das antes se conduce la cruz al cerro Calvario, con numerosos acompaamientos de devotos. Al da siguiente descenso del calvario y retorno a la ciudad. Domingo de Pentecostes, en Rosaspata, distrito de la provincia de Huancan, feria comercial. Chucuito Santiago Apstol, El Mayor, fiesta patronal; entrada, vsperas, misa de fiesta, procesin, danzas. .alferados. 22 de agosto, la octava de Nuestra Seora de la Asuncin, fiesta patronal. Chucuito 29 de junio, San Pedro, Zepita, distrito de la provincia de Chucuito, fiesta patronal. 30 de noviembre, San Andrs Apstol, Desaguadero, fiesta patronal. 04 de diciembre, Santa Brbara, feria de alasitas. Lampa 16 de julio, Pucar, Nuestra Seora del Carmen, feria comercial 25 de julio, Santiago Apstol El Mayor, capital de la provincia del mismo nombre, fiesta patronal. 08 de diciembre, Inmaculada Concepcin, fiesta patronal. P g i n a | 20
Azngaro 15 de agosto, San Bernardo, fiesta patronal 14 de septiembre, Santiago de Pupuja 30 de septiembre, San Jernimo, Asillo, fiesta patronal. Melgar 15 de agosto, Nuestra Seora de la Asuncin, fiesta patronal. 08 de septiembre, Nuestra seora de la Alta Gracia 08 de diciembre, Inmaculada Concepcin, fiesta patronal. 13 de diciembre, Santa Lucia, Macar, fiesta patronal. Moho 14 de septiembre, La exaltacin de la Santa Cruz, fiesta patronal. Macusani 08 de diciembre, Inmaculada Concepcin, fiesta patronal y feria comercial.
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PA ART TEII DIAG GN STICO
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2.1. ASPECTO A GE EOGRFICO. 2.1.1. UBICACI N Y LMITES S. La Regin Puno, se en ncuentra ubica ada al surest te de la Rep blica del Pe er, entre las coordenadas s geogrficas s 13 00 00 0 y 17 17 30 3 latitud su ur y los 71 06 0 57 y 68 48 46 longitud oeste dell meridiano de d Greenwich h, limita:
Por el norte, con n la Regin de Madre M de Dios Por el sur, con la Regin de Ta acna Por el este, con la Repblica de e Bolivia Por el oeste, con n las Regiones de Cusco, Areq quipa y Moqueg gua.
2.1.2 2. EXTENSI N sin territorial es de 71,9 999.00 Km, que q representa el 5.6% de la superficie nacional, n esta a Su extens superficie incluye 14.50 0 Km del rea insular lacustre de e islas y 4,996.28 Km m del lago o pertenecien nte al lado per ruano.
CUA ADRO 1 SUPER RFICIE Y REGIN N NATURAL DE LAS PROVINCI IAS DE LA REGIN PUNO SUPERFIC CIE REGIN NATU URAL KM2. PO ORCENTAJE 71999,00 * 6492,60 4970,01 12266,40 3978,13 5600,51 2805,85 5791,73 6446,85 1000,41 3207,38 2277,63 11862,41 288,31 100% 9,69% 7,42% 18,31% 5,94% 8,36% 4,19% 8,65% 9,62% 1,49% 4,79% 3,40% 17,71% 0,43% Sierra/Selv va Sierra Sierra Sierra y selv va Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra y selv va Sierra
PROVINC CIA Total * Puno Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho San Anton nio de Putina San Rom n Sandia Yunguyo
(*) Incluye 14.5 5 Km2. en el rea in nsular y 4996.28 Km2 de Lago Titicac ca (lado peruano) FUENTE: Com mpendio Estadstico o de la Regin Puno o 2004 - INEI.
GRFICO 1: DISTRIBUCIN N DE SUPERFICIE AL NIVEL PROVIN NCIAL DE LA REG GIN PUNO

18% 2% 3% 0% 10% % 7% 18% Puno Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho San Antonio de Putina P San Romn Sandia Yunguyo
5%
10% 9% 6% 4% 8%
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En el cuadro 1 y el grfico 1, se muestran las superficies y regiones naturales de las provincias de Puno, siendo los ms extensos en cuanto a territorio las provincias de Carabaya con 12,266.40 Km2 y Sandia con 11,868.41 Km2; ambas se encuentran ubicadas en la regin sierra y selva, las otras 11 provincias se ubican en la sierra; la provincia de menor extensin es Yunguyo, solamente con 288.31 Km2. 2.1.3. DIVISIN POLTICA El territorio actual de la Regin Puno, hasta 1820 era una intendencia del Per, transformndose en departamento el 26 de abril de 1822, lo que fue consolidado por Decreto del 9 de setiembre de 1825, conformado en ese entonces por las provincias de: Azngaro, Carabaya, Huancan, Lampa y, posteriormente Chucuito (25-03-1826). Esta demarcacin poltica por Decreto del 2 de mayo de 1854, se reorganiz y se crea la provincia de Cercado (Puno). En 1875 parte de la regin form la provincia de Sandia y en 1901 se cre Melgar, luego se crean las provincias de San Romn (1926), Yunguyo (1984), San Antonio de Putina (1989), Moho y El Collao (1991).
CUADRO 2 DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN, CAPITAL POLTICA Y NMERO DE DISTRITOS, SEGN PROVINCIAS PROVINCIA Puno Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho San Antonio de Putina San Romn Sandia Yunguyo DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN NOMBRE Decreto Decreto Decreto Decreto Ley Decreto Decreto Ley Ley Ley Ley Ley Ley NMERO S/N S/N S/N S/N 25361 S/N S/N S/N 25360 25038 5463 S/N 24042 FECHA 02-05-1854 21-06-1825 21-06-1825 25-03-1826 13-12-1991 21-06-1825 21-06-1825 25-10-1901 13-12-1991 14-06-1989 06-09-1875 05-02-1875 28-12-1984 CAPITAL POLTICA Puno Azngaro Macusani Juli Ilave Huancan Lampa Ayaviri Moho Putina Juliaca Sandia Yunguyo NMERO DISTRITOS 15 15 10 7 5 8 10 9 4 5 4 10 7
FUENTE: Demarcacin Poltica de la Regin Puno y Normas Legales.
En el cuadro 2, se presenta segn dispositivos legales la creacin Poltica de la Regin Puno, est dividido en 13 provincias y 109 distritos. Las provincias de Puno y Azngaro, cuentan con mayor nmero de distritos (quince distritos c/u), y las provincias de San Romn y Moho con menor cantidad de distritos (cuatro distritos c/u). 2.1.4. UNIDADES GEOGRFICAS. El espacio geogrfico de la Regin Puno, est conformada por dos unidades geogrficas: sierra y selva. 2.1.4.1. Sierra. Est unidad constituye el 76.9% de la superficie total de la regin, presenta caractersticas fisiogrficas particulares y diferenciadas, que condicionan su topografa, clima y vocacin productiva; comprende las altitudes desde 3,812 m.s.n.m. (nivel del Lago Titicaca) hasta las alturas que P g i n a | 24
sobrepasan los 5.500 m.s.n.m. (cordillera occidental y oriental) y alturas que descienden hasta 3,500 m.s.n.m. (ladera Oriental). Su clima es fro y seco, con temperaturas promedios que oscilan entre 5C. A 13C. Est unidad est conformado por tres subunidades geogrficas o grandes paisajes: Altiplano, Ladera o rea intermedia, Cordillera y Ladera oriental. Altiplano, se encuentra en el rea de influencia del Lago Titicaca, comprende las altitudes entre 3,812 3,900 m.s.n.m., esta conformado por dos reas: Circunlacustre y Resto del Altiplano. El primero se caracteriza por estar situado en las proximidades del Lago Titicaca; cuenta con tierras y clima apropiado para la actividad agrcola y el segundo por contener grandes extensiones de tierras de vocacin productiva pecuaria. Ladera o rea intermedia, se encuentra ubicado entre las altitudes comprendidas entre 3.900 y 4.200 m.s.n.m., su topografa se caracteriza por presentar laderas empinadas, desfiladeros y quebradas con formaciones ecolgicas; estepa, montano, pramo y tundra; que permite la explotacin pecuaria de crianza extensiva de ovinos, camlidos y vacuno en forma limitada. Cordillera, comprende las altitudes desde 4,200 m.s.n.m., hasta las alturas que sobrepasan los 5.500 m.s.n.m., se encuentra mayormente en el ramal oriental y parte occidental de la Cordillera de los Andes, su topografa es accidentada y heterognea; con presencia de colinas, quebradas pronunciadas y picos elevados, suelos erosionados con escasa vegetacin, formaciones ecolgicas de pramo hmedo y tundra, que permite la crianza de camlidos sudamericanos. En la parte oeste y suroeste de la regin, se aprecia numerosos nevados como: Lorianca, Milloco, Hatun Pasto, San Luis, Lamparasi, y Saramayo que son testimonios de procesos glacilicos; asimismo, al noreste los nevados de Shalluyo, Ananea, Nacaria, Aricoma e Ipante. Ladera oriental, comprende las altitudes situadas entre 4,200 a 3,500 m.s.n.m. que corresponde a la vertiente oriental, presenta una topografa sumamente accidentada, con fuertes pendientes, que estn propensos a la erosin: su clima es templado.
2.1.4.2. Selva Se encuentra ubicada al norte de la regin, comprende parte de las provincias de Sandia y Carabaya, representa el 23.1% del territorio de la regin y est situada entre 3.500 m.s.n.m. hasta las alturas inferiores a 400 m.s.n.m.; se caracteriza por tener una fisiografa, accidentada, colinas bajas y de llanura aluvial, con ros que transportan arenas aurferas. Comprende tres subunidades geogrficas: Ceja de selva, se ubica entre los contrafuertes de la cordillera oriental, comprende desde 3.500 m.s.n.m. hasta los 1.500 m.s.n.m., se caracteriza por ser muy accidentada, con fuerte pendiente, terrenos erosionables debido al desmonte, pero aptas para produccin agrcola de quebradas profundas, lo que da origen a la cada de las aguas de diferentes magnitudes; las mismas constituyen como la fuente primordial para la generacin de la energa elctrica. La temperatura promedio es de 12C. Selva alta, comprende las alturas que van desde 1,500 a 400 m.s.n.m., presenta un relieve accidentado, cubierta por una vegetacin boscosa de tipo tropical, con presencia de colinas amaznicas, tierras aptas para produccin forestal y cultivos permanentes (frutales y caf). Su clima es clido, la temperatura promedio es de 22 C. P g i n a | 25
Selva baja, comprende altitudes inferiores a 400 m.s.n.m., se encuentra en el extremo noreste del ro Heath y los mrgenes del ro Tambopata, se caracteriza por su relieve plano con densa vegetacin; posee suelos favorables para la vida forestal. Su clima es clido, que llega desde 26 C hasta 35 C. DINMICA SOCIAL.
2.2.
2.2.1. POBLACIN 2.2.1.1. Evolucin de la poblacin
A continuacin en el cuadro 3 y el grfico 1, se muestra la poblacin total y la tasa de crecimiento ntercensal, en el que la poblacin regional, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda desde 1972 al 2005, se increment en 432,336 habitantes, a una tasa promedio de 1.2, 1.6 y 1.3% respectivamente en los perodos ntercensales de 1972-81, 1981-93 y 1993-2005, estas cifras resultan inferiores a los registrados a nivel nacional, que es de 2.6, 2.0 y 1.5% respectivamente; este proceso es de lento crecimiento, debido a que la regin es expulsor de la poblacin hacia otras regiones de mayor desarrollo, como: Lima, Arequipa, Cusco, Tacna y Moquegua, en especial del mbito rural, quienes emigran en busca de mejores oportunidades de trabajo. La poblacin urbana, durante los tres ltimos perodos intercensales de 1972-81, 1981-93 y 19932005, alcanz la mayor dinmica poblacional, llegando a incrementarse en 392,977 habitantes; registrando una tasa de crecimiento poblacional de 4.4% (1972-81), 3.4% (1981-93) y 2.6% (19932005), debido a la consolidacin y crecimiento de las principales ciudades: Juliaca, Puno y otras caso de Ayaviri, Ilave, Azngaro, Yunguyo y Desaguadero, pero en trminos relativos la tasa de crecimiento en cada perodo intercensal viene disminuyendo.
CUADRO 3 POBLACIN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO, POR PERODOS INTERCENSALES SEGN PROVINCIAS POBLACIN TOTAL Habs. TASA DE CRECIMIENTO PROVINCIA 1972 1981 1993 2005 1972-81 1981-93 1993-05 Total Puno Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho San Ant. Putina San Romn Sandia Yunguyo 813172 155738 114514 31376 78507 53987 86457 38442 54919 27164 16599 68928 43313 43228 910377 181366 181620 33839 87401 62804 82295 39859 62952 28206 19161 105316 45138 43420 1103689 205111 142070 47942 94068 78745 82293 44571 74039 33664 28844 172102 50895 49345 1245508 222897 136523 66316 110083 76749 74542 48239 84739 28149 44853 236315 65431 50672 1.2 1.7 0.4 0.8 1.2 1.7 -0.5 0.4 1.5 0.4 1.6 4.8 0.5 0.1 1.6 1.0 1.5 2.9 0.6 1.9 0.0 0.9 1.4 1.5 3.4 4.1 1.0 1.1 1.3 0.7 -0.3 2.7 1.3 -0.2 -0.8 0.7 1.1 -1.5 3.7 2.7 2.1 0.2
FUENTE: Elaborado por la SGRPAT GR - Puno, 2007, en base a Censos Nacionales de 1972, 1981, 1993 y 2005
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En cam mbio la poblac cin rural, se e encuentra en e proceso de decrecimiento, durante los 33 aos, , solamen nte se increme ent en 39,35 59, debido a la a baja dinmic ca poblaciona al, expresada en e su tasa de e crecimie ento de 0.1% % (1972-81), 0.7% 0 (1981-9 93) y -0.2 (19 993-2005), co omo consec cuencia de la a estacion nalidad de la actividad a agropecuaria, que e no est en condiciones c de e retener a la poblacin dell medio ru ural. Es nece esario sealar r entre dos pe erodos interc censales de 1972-81 y 198 81-93, la prov vincia de San n Romn, registr la tas sa ms alta de e crecimiento poblacional 4.8 y 5.1% de e promedio an nual, debido all crecimie ento dinmico de la ciudad de Juliaca, capital c de la mencionada m p provincia; en cambio, c en ell ltimo ev vento censal de d 1993-2005 5, ha sido releg gado al segun ndo lugar por lla provincia de e San Antonio o de Putin na, que osten nta una tasa de crecimiento ms elev vada a nivel regional con 3.7%, como o consecu uencia de la explotacin aurfera de la mina la Rincona ada; que viene constituyndose como ell principall foco de atrac ccin poblacio onal, sobre tod do de la mano o de obra no calificada de las provincias s de Huancan, Moho o, San Antonio de Putina, Juliaca y Azngaro. A En n cambio, la provincia de e Huancan n, registr ta asa de crecim miento ms ba aja a nivel reg gional, en los d dos perodos intercensales s de 1972 2-81 y 1981-93, con -0.5 5% y 0.0% re espectivamen nte; sin emba argo, en el ltimo evento o intercensal (1993-05), la provincia de Moho, registra la tasa de d crecimiento o ms baja consistente en 1.5 %, seguido s de Huancan H con n -0.8%, dado o que la pob blacin de est tas provincias s, emigran en n forma co onstante a la ciudad de Ju uliaca y la otra a parte a los valles de Tam mbopata de la a provincia de e Sandia.
GRFIC CO2:CRECIMI IENTODEPOB BLACININTER RCENSALPORPROVINCIAS
250000 200000 150000 100000 50000 0 1972 1981 1993 2005
Puno Az ngaro Carabaya Chucuit Elto Collao Huancan Lampa M Melgar a Moho S.A.de San Pu n utina Romn Sandia Yunguy yo
2.2.1.2.
sicin de la Poblacin. P Compos a) Po oblacin por Sexo. S
Segn el e Censo Nacional de Poblacin y Vivien nda de 2005, cuadro 4, se e registr, ho ombres 50.5% % (628,665 5) y mujeres 49.5% 4 (616,84 43); estas cifr ras nos muest tran que la po oblacin mas sculina supera a ligerame ente a la pobla acin femenina, sin embarg go, a nivel nac cional la poblacin por sexo se encuentra a casi equ uilibrada, con un mnimo margen de diferencia, don nde las mujer res represent tan el 50.1%, , mayores s que los hombres 49.9%. La pobla acin por sex xo, a nivel de e provincias muestran m diferencias entre el nmero de d hombres y mujeres; en las provin ncias de Puno o, Carabaya, Chucuito, C El Collao, C Lampa, San Antonio o de Putina, la a poblaci n masculina, , resulta ligeramente supe erior a la po oblacin feme enina; en cambio, en las s provincia as de Aznga aro, Carabaya, Huancan, Melgar, M Moho y Yunguyo, o ocurre lo contr rario, es decir r P g i n a | 27 7
las mujeres en cantidad son mayores que los hombres, debido a las caractersticas socio-econmicas de cada provincia, donde generalmente los hombres emigran en busca de mejores oportunidades a otras regiones. Cabe sealar, que la provincia de San Romn registra equilibradamente entre el nmero de hombres y mujeres.
CUADRO 4 POBLACIN NOMINALMENTE CENSADA 2005, POR SEXO Y SEGN PROVINCIAS (Habs) POBLACIN POR SEXO POBLACIN TOTAL PROVINCIA HOMBRE MUJER TOTAL Puno Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho S.A. Putina San Romn Sandia Yunguyo PERSONAS 1245508 222897 136523 66316 110083 76749 74542 48239 84739 28149 44853 236315 65431 50672 % 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 PERSONAS 628665 111637 67567 34159 55796 39217 37009 24144 42059 13973 24002 118225 35748 25127 % 50.5 50.1 49.5 51.5 50.7 51.1 49.6 50.1 49.6 49.6 53.5 50.0 54.6 49.6 PERSONAS 616843 111260 68954 32157 54287 37532 37533 24095 42680 14176 20851 118090 29683 25545 % 49.5 49.9 50.5 48.5 49.3 48.9 50.4 49.9 50.4 50.4 46.5 50.0 45.4 50.4
FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2005 - IN
b)
Poblacin por Grupos Etreos.
La poblacin de la Regin Puno, segn el cuadro 5 y la estructura de grandes grupos, estn clasificados en los siguientes grupos de edad: Grupo de 0-4 aos, est compuesto por 111,424 personas, que representa el 8.9% de la poblacin total, este porcentaje en comparacin a 9.5% registrada a nivel nacional, resulta inferior. Este grupo se compone de la poblacin infantil; los mismos requieren fundamentalmente de servicios de salud, para disminuir las altas tasas de mortalidad; adems, estimulacin y una alimentacin adecuada para su desarrollo. Grupo de 5-14 aos, conforman 286,301 personas, que en trminos porcentuales representa el 23.0% de la poblacin total regional, esta cifra es superior al promedio nacional, que es de 21.6%. Es ms, est compuesta bsicamente por la poblacin estudiantil, quienes requieren de servicios de educacin inicial, primaria y secundaria; asimismo de atencin integral de los nios y nias que se hallen en situacin de abandono o peligro. Grupo de 15-64 aos, est conformado por 760,043 personas, que representa el 61.0% de la poblacin regional, cifra inferior al promedio nacional que es del 62.7%. La poblacin de este grupo demanda empleo, para participar activamente en la economa y produccin; asimismo, la poblacin estudiantil demanda servicios de educacin secundaria y superior, fundamentado en los principios de interculturalidad, integracin social y educativa, desarrollo humano, oportunidad y soporte tcnico.
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PROVINCIA TOTAL Puno Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho San Antonio de Putina San Romn Sandia Yunguyo
CUADRO 5 POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD, SEGN PROVINCIAS POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD POBLACIN TOTAL (Habs) 0-4 AOS 5-14 AOS 15-64 AOS 64 AOS Y MAS 1245508 222897 136523 66316 110083 76749 74542 48239 84739 28149 44853 236315 65431 50672 111424 18288 13276 7794 9657 6237 6087 4304 8324 2155 4622 20607 5883 4190 286301 46290 34884 17418 25481 16792 16830 11105 21536 6518 9690 52883 15421 11453 760043 141271 77620 37758 66452 46851 42577 29033 49218 15591 28504 154147 40502 30519 87740 17048 10743 3346 8493 6869 9048 3797 5661 3885 2037 8678 3625 4510
FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2005 - INEI.
Grupos de 64 y ms aos, conformada por 87,740 personas, que representa el 7.1% de la poblacin total, cuya cifra supera al promedio nacional que es de 6.2%; esta poblacin por corresponder a la tercera edad, requiere de seguridad social y tratamiento en salud. c) Poblacin por rea Urbana y Rural.
La Regin Puno, de acuerdo a las cifras del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005, tal como se tiene en el cuadro 6, registra a 1`245,508 habitantes, de los cuales el 47.3% se encuentra concentrada en el medio urbano dedicadas a las actividades secundarias y terciarias, el 52.7% se encuentra distribuida en el mbito rural, dedicadas bsicamente a las actividades primarias, en especial a la agropecuaria y el 39.9% en el mbito urbano; ocupndose en las actividades secundarias y terciarias. El crecimiento de la poblacin urbana, es producto del proceso de urbanizacin que se dio entre 1972 y 2005, en especial en las ciudades de Juliaca y Puno, que tiene su origen en las corrientes migratorias desde las reas rurales hacia las reas urbanas; caso de Juliaca por las provincias del norte y centro, en cambio Puno, por las provincias del sur de la regin; por otra parte, durante el perodo de 1993-2005, hubo un notable crecimiento de algunos centros poblados, capitales provinciales y distritales; entre ellos figuran: Ilave, Melgar, Azngaro, Yunguyo, Macusani y Desaguadero.
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CUADRO 6 POBLACIN ABSOLUTA Y RELATIVA POR REA URBANA Y RURAL, SEGN PROVINCIAS. 2005 POBLACIN ABSOLUTA (Habs) POBLACIN RELATIVA % PROVINCIA TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL 1245508 588801 656707 100 47.3 52.7 TOTAL Puno 222897 131281 91616 100 58.9 41.1 Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho San Antonio de Putina San Romn Sandia Yunguyo 136523 66316 110083 76749 74542 48239 84739 28149 44853 236315 65431 50672 35414 26123 25872 21533 13184 17327 40137 5588 26683 212572 16172 16917 101109 40193 84211 55216 61358 30912 44604 22561 18170 23743 49259 33755 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 25.9 39.4 23.5 28.1 17.7 35.9 47.4 19.9 59.5 90 24.7 33.4 74.1 60.6 76.5 71.9 82.3 64.1 52.6 80.1 40.5 10 75.3 66.6
FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2005 - INEI.
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005, la provincia de San Romn, es de predominancia urbana, dado que representa el 90.0% del total provincial; seguido de la provincia de San Antonio de Putina con 59.5% y Puno con 58.9%; el crecimiento urbano de la provincia de San Antonio de Putina, est influenciada por el centro poblado de la Rinconada. Mientras tanto, las otras 10 provincias son de predominancia rural, en los cuales la poblacin rural participa en mayor porcentaje respecto al total provincial, a excepcin de Melgar, con 47.4% de poblacin urbana, dado que la ciudad de Ayaviri, se viene constituyendo, como una de las ciudades ms importantes en la zona norte de la regin. d) Densidad Poblacional
La densidad poblacional en la Regin Puno, expuesto en el cuadro 7, para el ao 2005 es de 17.3 hab/Km2, lo cual significa que es un mbito moderadamente habitado, dado que se encuentra en el rango de 11-20 Hab/Km2; sin embargo, al interior de las provincias la densidad poblacional se presenta en forma diferenciada, dependiendo de la ubicacin geogrfica. Las provincias que se encuentran localizadas en el Altiplano, como Yunguyo y Juliaca, son altamente habitados, entre 175.8 y 103.8 hab/Km2; seguido de las provincias de Puno, Azngaro, Chucuito, Huancan y Moho, que se encuentran como mbitos normalmente habitados, con 34.3, 27.5, 27.7, 26.6, y 28.1 hab/Km2, respectivamente. En cambio, las provincias cuyos mbitos abarcan mayor extensin del rea intermedia, cordillera y selva, son consideradas como moderadamente habitadas, entre ellas estn las provincias de El Collao, Melgar y San Antonio de Putina con 13.7, 13.1 y 14.0 Hab/Km2. y escasamente habitado las provincias que se ubican en la parte alta y selva, caso de Carabaya, Lampa y Sandia, con una densidad poblacional de 5.4, 8.3 y 5.5 Hab/Km2.
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CUADRO 7 CLASIFICACIN TERRITORIAL, SEGN DENSIDAD POBLACIONAL, POR PROVINCIAS. 2005. POBLACIN DENS. POB. CLASIFICACIN PROVINCIA SUPERFICIE (Km2) 2005 (Habs) (Hab/Km2) TERRITORIAL Total 1245508 1,999.00* 17.3 Moderadamente habitado Puno 222897 6492.6 34.3 Normalmente habitado Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho San Antonio de Putina San Romn Sandia Yunguyo 136523 66316 110083 76749 74542 48239 84739 28149 44853 236315 65431 50672 4970.01 12266.4 3978.13 5600.51 2805.85 5791.73 6446.85 1000.41 3207.38 2277.63 11862.41 288.31 27.5 Normalmente habitado 5.4 Escasamente habitado 27.7 Normalmente habitado 13.7 Moderadamente habitado 26.6 Normalmente habitado 8.3 Escasamente habitado 13.1 Moderadamente habitado 28.1 Normalmente habitado 14 Moderadamente habitado 103.8 Altamente habitado 5.5 Escasamente habitado 175.8 Altamente habitado
FUENTE: Elaborado por SGRPAT- GR - Puno, 2007, en base a datos del Censo Nacional 2005 - INEI.
Es necesario sealar que para la clasificacin de mbitos territoriales provinciales, se utiliz los rangos establecidos segn la Gua Metodolgica para la Elaboracin de los Esquemas de Organizacin del Territorio a nivel Regional y Provincial, que se mencionan a continuacin:
De 1-10 hab/Km2, escasamente habitado De 11-20 hab/Km2, moderadamente habitado De 21-50 hab/Km2, normalmente habitado De 51-100 hab/Km2, densamente habitado Mayor a 101 hab/km2, altamente habitados.
2.2.2. NVELES DE POBREZA. Segn el cuadro 8, la Regin Puno se encuentra entre los regiones ms pobres del Per; entre los aos 2004 a 2006 ocupa el segundo lugar despus de Huancavelica, con 78.3% (2004), 75.2%(2005) y 76.3% (2006) de su poblacin en situacin de pobreza y 41.6% (2006) en extrema pobreza, sin embargo, en el grfico 3 se observa claramente que la extrema pobreza en la regin se increment en estos 3 ltimos aos; estos datos en comparacin a los registrados a nivel nacional resultan ampliamente superior, que es de 48.6%(2004), 48.7%(2005) y 44.5%(2006) del total de pobres y 16.1% (2006) en extrema pobreza. Esta situacin, es consecuencia del subempleo y desempleo, que afronta la poblacin, dado que la mayor parte de la poblacin se dedica a la actividad agropecuaria, que no brinda altos ingresos, por la presencia de factores climticos adversos y otros.
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CUA ADRO 8 INDICE DE E POBREZA TOT TAL COMPARATIVO POR MBITO GEOGRFICO 2004-2006 MBIT TO GEOGR FICO TA ASA DE POBREZ ZA TOTAL (Enero a Diciembre e) 2004 4 Pobreza Tota al Extrema Pob breza Pobreza Tota al Extrema Pob breza Pobreza Tota al Extrema Pob breza Per 49% % 17% % Regin Pun no 78% % 44% % Huancaveliica 85% % 65% % 90% 76% 89 9% 72 2% 75% 44% 76 6% 42 2% 2005 49% 17% 20 006 45 5% 16 6%
GRFICO3:EVOLUCIN E DEIN NDICEDEPOBRE EZA 2 2004 2005 2006 100% % 90% % 80% % 70% % 60% % 50% % 40% % 30% % 20% % 10% % 0% %
Pobreza Ex xtrema Pobreza Extrema Pobrez za Extrema Total Pobreza Pobreza Po obreza Total Total PERU NO PUN HUAN NCAVELICA
FUENTE: En ncuesta Nacional de e Hogares INEI.
En el cuad dro 9 y grfic co 4, nos muestra que el mayor porce entaje de la p poblacin de las l provincias s presenta una u condicin de vida crtiica. Segn ell porcentaje de d extrema p pobreza, espe ecialmente en n aquellas zo onas donde predomina p la poblacin rural, Carabaya a resulta con 70.0%, segu uido de Moho o 65.6%, Hua ancan 60.3% %, Azngaro 60.2%; 6 en cam mbio, las provin ncias de pobla acin urbana, Juliaca es la a que resalta a con el 14.5 5% y Puno 29.6%; 2 existe en menor por rcentaje de p pobres extrem mos, dado las s condiciones socioeconm micas encontr radas.
CUA ADRO 9 CONDICI N DE POBREZA A, SEGN PROV VINCIA. 2004 CO ONDICIONES DE E POBREZA Tota al Pobres s (%) 79 9.20% 59 9.40% 89 9.40% 88 8.80% 87 7.60% 85 5.60% 88 8.50% 85 5.20% 82 2.00% 92 2.50% 87 7.70% 58 8.10% 78 8.00% 83 3.80% Extrema Pobreza (%) 49.80% 4 29.60% 60.20% 70.00% 5 52.60% 5 52.60% 60.30% 49.30% 5 51.00% 65.60% 5 52.40% 14.50% 48.10% 5 57.90%
GRFICO4:EVOLUCIN E DECO ONDICIONESDEPOBREZA SEGNPRO OVINCIAS 100.00% TOTAL T 90.00% 80.00% 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00%
TOTALPO OBRES(%) EX XTREMA POB BREZA(%) ElCollao Huancan H Lampa Melgar M Moho M SanAnt.dePutina SanRomn CO ONDICIONESDEPOB BREZA Sandia Yunguyo Y Puno P Azngaro A Carabaya C Chucuito C
PROVINCIA
TOTAL Puno Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho Sn Ant. Putiina San Romn n Sandia Yunguyo
FUENTE: Resu umen Estadstico Regin R Puno. INEI.
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2.2.3. NDICE DE DESARROLLO HUMANO El ndice de desarrollo humano es un indicador resumen; mide el progreso medio de un pas, en tres aspectos bsicos o componentes: la esperanza de vida al nacer como dimensin de la salud, la matriculacin y el alfabetismo en la dimensin de logro educativo y el producto bruto interno per cpita, como acceso a la comparacin nacional y explcitamente se tiene en el cuadro 10. La Regin Puno, cuenta con una geografa variada y diversa culturalmente; con ingentes recursos naturales y capital humano, debido a la presencia de diferentes pisos ecolgicos, sin embargo, estas potencialidades no son plenamente utilizadas, lo cual se refleja en el ndice de Desarrollo Humano (IDH) de 0.547 (PNUD - 2005), que comparativamente resulta inferior al promedio nacional, que alcanza a 0.598 (Vase grfico 5). Al interior de la regin, existen diferencias de ndice de desarrollo humano en cada provincia, siendo la provincia de San Romn, con el ms alto ndice de 0.586, seguido de Puno con 0.562, dado que ests provincias concentran mayor porcentaje de poblacin urbana; las mismas presentan las mejores condiciones de vida en comparacin con las otras provincias. En cambio, la provincia de Carabaya, registra el ndice promedio de desarrollo humano de 0.504, considerada la ms baja a nivel regional, por la situacin de pobreza que atraviesa y tambin est ubicada geogrficamente en la parte alta de la sierra y selva.
CUADRO 10 NDICE DE DESARROLLO HUMANO MBITO PER Regin Puno Puno Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho San Ant. Putina San Romn Sandia Yunguyo Poblacin habitante 26,207,970 / 1245508 222897 136523 66316 110083 76749 74542 48239 84739 28149 44853 236315 65431 50672 ndice de Esperanza Desarrollo de vida al Humano nacer aos IDH 0.598 71.50 0.537 0.562 0.531 0.504 0.551 0.525 0.535 0.530 0.526 0.520 0.548 0.586 0.526 0.538 64.45 65.70 64.10 60.40 66.30 63.30 66.70 62.30 62.20 62.50 66.40 68.60 63.20 66.10 Alfabetismo % 91.90% 86.02% 89.10% 83.20% 84.40% 88.70% 84.20% 79.10% 88.10% 86.00% 83.40% 89.40% 93.60% 87.30% 81.80% Escolaridad % 85.40% 84.99% 90.00% 87.30% 80.50% 83.00% 84.10% 86.60% 85.40% 86.40% 85.60% 80.20% 89.40% 80.50% 85.90% Logro educativo % 89.70% 85.67% 89.40% 84.60% 83.10% 86.80% 84.20% 81.60% 87.20% 86.10% 84.10% 86.30% 92.20% 85.00% 83.20% Ingreso familiar per cpita N.S. mes 285.70 236.46 271.20 233.10 225.50 235.50 231.40 233.10 233.50 235.30 231.20 226.20 260.20 221.40 236.40
FUENTE: Informe sobre Desarrollo Humano/Per 2006. IDH, PNUD - 2005.
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GRFICO5: :NDICEDEDE ESARROLLOHUMANO(IDH H)
0.598 0.537 PER TotalRegionPuno
2.2.4. EDUCACI N. 2.2.4.1. Tasa de e Analfabetism mo La Regi n Puno, seg n el Censo Nacional N de Po oblacin y Vivienda 2005, re egistra el 19.7 7% de tasa de e analfabe etismo, que co orresponde a la poblacin de d 15 a ms aos a de edad, esta cifra co omparado con n el nivel nacional, re esulta amplia amente supe erior al 11.1% %; cabe me encionar que la tasa de e analfabe etismo en el perodo p de 12 2 aos (1993 - 2005), ha disminuido en n 2.6%, en ca ambio a nivell nacionall se redujo en n 1.2 puntos para p el mismo perodo. La tasa ms alta de analfabetismo a o, se presenta a en las mujer res con 31.8% %, cifra que se e aproxima all doble de el promedio nacional n 16.3% %, debido que e en la Regin Puno, este grupo tradicio onalmente ha a sido marginada de los s servicios de e educacin, en e especial las s mujeres del medio rural, por dedicarse e desde te emprana edad d a los quehac ceres del hoga ar conjuntame ente con sus m madres. En ca ambio, la tasa a de analf fabetismo en hombres h es de e 7.3%, cifra que q resulta su uperior en 1.6% % al promediio nacional de e 5.7%. (V Vase cuadro 11). La tasa de d analfabetismo guarda relacin directa con la pobrez za.
CUADRO 11 COMPA ARATIVO DE IN NDICADORES DE EDUCACIN DEL D PER Y LA A REGIN (%) INDICADORES S PAS REGIN R Tasa de analfabetismo a Mujere es Hombres Tasa de matrcula escola ar De 3 a 5 aos (%) De 6 a 11 aos (%) De 12 a 16 aos (%) T Tasa de asistenc cia escolar Educac cin inicial (%) Educac cin primaria (%) ) Educac cin secundaria (%) ( Nivel de educacin de la a poblacin 15 y ms aos Hasta secundaria s (%) Superio or
FUENTE. Compendio C Estads stico. Per 2006.
11.10 16.30 5.70 65.00 97.70 87.90 55.30 92.10 69.40 80.30 19.70
19.70 31.80 7.30 68.10 99.00 93.00 47.60 90.70 74.70 85.00 15.00
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2.2.4.2.
Tasa de Matrcula Escolar La tasa de matrcula a nivel regional para los niveles educativos de inicial, primaria y secundaria es de 68.1%, 99.0% y 93.0% respectivamente, stas cifras, constituyen superiores a los registrados a nivel nacional que son de 65.0%, 97.7% y 87.9%; lo que significa que en la Regin Puno, se matriculan un mayor porcentaje de estudiantes. En trminos generales, la poblacin en especial de aquellos sectores vulnerables, vienen tomando conciencia de la importancia de la educacin, lo que no evidencian las cifras anteriores, entendiendo que la educacin es un derecho, para superar la marginacin, desarrollo de las capacidades, reduccin de la pobreza, fortalecimiento del crecimiento personal y consecuentemente la mejora de la calidad de vida.
2.2.4.3.
Tasa de Asistencia Escolar. La Regin Puno, de acuerdo a los datos de INEI 2005, muestra una tasa de asistencia escolar en los niveles de educacin inicial, primaria y secundaria, con cifras de 47.6%, 90.7% y 74.7%; las dos primeras , resultan inferiores al promedio nacional los cuales son de 55.3% y 92.1%; dado que los nios matriculados en estos niveles, abandonan o desertan de las instituciones educativas antes de finalizar las labores acadmicas; debido a la escasa economa de los padres, en especial del medio rural y urbano marginal, que no estn en la posibilidad de solventar los gastos que demanda la educacin. La tasa de asistencia escolar en educacin secundaria, para la Regin Puno, es de 74.7%, frente al promedio nacional de 69.4%, lo cual nos indica que en trminos porcentuales a nivel nacional en educacin secundaria, existe la asistencia en un menor porcentaje a las instituciones educativas, en comparacin a la Regin, debido a factores migratorios internas y externas en busca de empleo. Por otra parte, el nivel de educacin alcanzada por la poblacin regional de 15 aos a ms, hasta secundaria, representa el 85.0%, cifra que resulta mayor al promedio nacional. En cambio, el 15.0% de la poblacin regional tiene nivel de educacin superior, frente al 19.7% registrada a nivel nacional, lo que muestra que la poblacin regional, est por debajo del promedio nacional en materia de educacin superior. Adems, es necesario sealar, que con la creacin de las nuevos Centros de Educacin Superior y la apertura de sucursales por parte de universidades forneas a la Regin y otras del pas bajo la modalidad de Educacin a Distancia, generan profesionales de baja competitividad, sin considerar el mercado laboral, siendo el inters de cada centro de formacin superior a distancia slo el fin lucrativo, generando as distorsiones en el mercado ocupacional de profesionales en la regin.
2.2.5. SALUD. La situacin de la salud de la poblacin regional, al igual que en el pas sigue mostrando indicadores muy alarmantes, debido a que la pobreza y extrema pobreza son ms altas, se han incrementado en los ltimos aos, como consecuencia de los factores econmicos, polticos y anti ticos empleados tanto en la regin como en el Per, desde la dcada de los 90, que tiene repercusin directa sobre la poblacin de escasos recursos econmicos, asentadas en el medio rural y urbano marginal
P g i n a | 35
2.2.5.1.
Tasa de Desnutricin. El Cuadro 12 muestra la desnutricin crnica (talla para la edad) en los nios de 3 a 59 meses de edad para la Regin Puno es 29.7% (ENDES, 2000), esta cifra resulta superior al promedio nacional que es de 25.4%, este indicador demuestra la crtica situacin de la salud infantil, como consecuencia del consumo de una dieta deficiente en yodo, hierro y micronutrientes o por la existencia de una enfermedad recurrente, o la disposicin de ambas, los nios afectados se ven vulneradas sus capacidades potenciales de enfrentar la pobreza, debido al impacto directo de la desnutricin crnica sobre su desarrollo fsico y educativo. Si bien es cierto que la Regin Puno, presenta una tasa de desnutricin aguda (peso para la talla) de 0.7%, cifra que es menor al promedio nacional (0.9%), como consecuencia de la aplicacin de la alimentacin complementaria en zonas de extrema pobreza y pobreza con participacin de la poblacin y adicionalmente por la aplicacin de planificacin familiar; pero est situacin todava es lgido en algunos lugares del mbito rural y urbano marginal, debido a que las mujeres tienen bajo nivel educativo y como consecuencia mayor cantidad de hijos, siendo el promedio regional de 4.3 hijos por mujer.
CUADRO 12 PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD DE LA POBLACIN DEL PER Y PUNO (%) INDICADORES DE SALUD PER REGIN Tasa de desnutricin crnica de nios de 3 a 59 meses. ENDES 2000. Tasa de desnutricin aguda de nios de 3 a 59 meses. ENDES.2000 Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) 2000 Tasa de mortalidad en la niez antes de cumplir 5 aos. 2000. Esperanza de vida al nacer (aos) Mdico (por 10000 hab.) 2004 Obstetra (por 10000 hab.) 2004
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 2005; ENDES, 2000.
25.4 0.9 33.0 47.6 70.7 15.0 6.0
29.7 0.7 46.9 68.8 65.9 4.4 7.1
Sin embargo, es necesario destacar lo indicado en la Estrategia Nacional de Lucha contra la desnutricin Crnica Infantil, donde manifiesta que la educacin de la madre representa el 43% y es uno de los factores que est directamente relacionado con la desnutricin crnica infantil, le sigue en importancia la alimentacin que se le brinda al nio 26,1%, luego estn la salud y el saneamiento 19,3% y finalmente el estatus de la mujer con 11,6%.
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CUA ADRO 13 TASA DE DESNUTRICIN N CRNICA EN LA POBLACIN N ESCOLAR DE 6 A 9 AOS DE EDAD, A NIVEL L NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL (% %) Tasa de d Tasa de GRFICO 6: TASA DE DESNUTRICI N AO PA S desnutric cin desnutr ricin A CRNICA REGIN N P PERU crnica (%) crnica a (%) PROVINC CIA 60.0 (1999 9) (2005 5) R REGION PUNO PER REGION PU UNO Puno Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho Sn Ant. Putina San Romn Sandia Yunguyo 27.9 34.5 19.6 39.9 51.8 29.6 21.7 34.2 35.7 36.6 38.3 41.4 25.8 47.4 26.5 21.9 9 29.1 1 16.2 2 35.6 6 47.6 6 24.9 9 19.0 0 27.7 7 29.8 8 34.7 7 31.9 9 34.4 4 17.6 6 36.7 7 21.6 6
0.0
Tasa de desnutruicio on crnica (199 99) Tasa de desnut truicion crnica a (2005)
P PUNO
50.0
A AZANGARO C CARABAYA C CHUCUITO
40.0
30.0
E COLLAO EL H HUANCANE
20.0
LA AMPA M MELGAR
10.0
M MOHO SAN ANTONIO S D PUTINA DE S SAN ROMAN S SANDIA Y YUNGUYO
FUENTE: SGR RPATGRPuno, 20 007, Censos Nacio onales de talla en escolares e 1999 y 20 005. nal de Talla en Esc colares 2005, cuad dro 13 y grfico 6, a nivel distrital rea alizada en 103,605 5 Segn Resultados preliminares del III Censo Nacion d 6 a 9 aos de edad e en 1999 y en n 95,516 nios talla ados de 6 a 9 aos s de edad en el 20 005, en la Regin Puno, P obtienen una a nios tallados de tasa de 34.5 y 29.1% respectivam mente para los ao os indicados, tenien ndo una disminuci n en el periodo ind dicado. Adems, es necesario resaltar que al ao 2005, las provincias co omo Carabaya pre esentan el 47.6%, Sandia 36.7% y Azngaro 35.6%, , tas tasas de desn nutricin crnica en n la poblacin esco olar de 6 a 9 aos s de edad, lo cual e evidencia que en estas e provincias se e poseyendo alt tiene mayor niv vel de pobreza.
2.2.5.2.
e Mortalidad Infantil I y Nie ez Tasa de La tasa de Mortalidad d Infantil en Puno P para el perodo p 1995 - 2000 fue de e 34.75 por cada mil y la a proyecciin para el pe erodo 2001 - 2005 fue de 29 por 1000 nacidos n vivos (ENDES 200 00). Segn los s datos de e la oficina de estadstica e informtica de d la Direccin n Regional de Salud para el ao 2005 es s de 32 po or cada mil mostrando m una disminucin n en relacin al ao 2004 q que fue de 35 5.14 por cada a superior a los 1000 na acidos vivos. Esta E cifra es ampliamente a s registrados a nivel nacion nal que es de e 33.0 por cada mil na acidos vivos, debido a las s condiciones inadecuadas s de vida y enfermedades e s (infeccio ones respiratorias agudas y diarreas). La morta alidad infantil en la Regin Puno, es uno o de los indic cadores que a partir de 199 93 a 2000, se e redujo de d 89.9 a 46.9 9 por mil, es decir, que ha a disminuido en 43.0 por m mil en 7 aos s, debido a la a poltica social que se e implant en las ltimas d cadas, que consiste c en programas de alimentacinnutricin n infantil, ate encin madre e nio, programa vaso de leche, inm munizaciones, dotacin de e medicam mentos e insu umos en puestos estratgicos, fortaleciimiento de la vigilancia ep pidemiolgico, , fortalecim miento de la informacin y campaas de d comunicac cin, difusin dirigida a las s madres y la a familia, cobertura c de atencin pren natal por personal de salud d, lactancia ma aterna y el de escenso de la a fecundid dad al evitarse e los nacimien ntos de orden muy alto y am mpliarse los int tervalos interg gnicos. Asimism mo, la tasa de e mortalidad en e la niez antes de cump plir los 5 ao os, que es de e 68.8 por mill nacidos vivos, result ta superior al promedio nacional n (47.6 6 por mil), co omo consecu uencia de las s infeccion nes respirator rias agudas, afecciones a a las vas resp piratorias, enfe ermedades digestivas y la a P g i n a | 37 7
desnutricin, las mismas se presentan con mayor frecuencia en el mbito rural, debido a que los establecimientos de salud, en muchos casos se encuentran alejados de las poblaciones. 2.2.5.3. Tasa de Mortalidad Materna La tasa de mortalidad materna para la Regin Puno ha disminuido de 186 por 100,000 nacidos vivos en el 2004; a 174 por 100,000 nacidos vivos en el 2005. Esto se debe a que en los ltimos aos se ha reforzado las actividades de prevencin de la mortalidad materna incrementando la captacin y seguimiento de gestantes para su control prenatal, aumentando el nmero de partos institucionales atendidos por personal de Salud, capacitando al personal de salud y parteras tradicionales; asimismo el funcionamiento de las casas maternas, y la informacin que se da a la poblacin en relacin a emergencias obsttricas. Por otro lado, las hemorragias son las principales causas de muerte materna, 24 casos en el 2005 que representa ms del 50% de total de muertes directas. El mayor porcentaje de las muertes maternas es por causa de Retencin Placentaria con 16 casos y en segundo lugar Eclampsia con 4 casos y 3 muertes por causa aborto incompleto; por lo que la atencin del parto por otras personas que no son trabajadores de salud sigue siendo el mayor riesgo para la mortalidad materna. 2.2.5.4. Tasa de Mortalidad General y por Grupos de Edad a Nivel Regional Segn la Direccin Regional de Salud, indican que en el ao 2006 ocurrieron 6270 defunciones en la Regin Puno, la misma que se traduce en tasa de mortalidad general (TMG) de 4.73 x 100 mil habitantes; es necesario destacar que las principales causas de mortalidad ms frecuente lo constituye la Neumona con una tasa de 54 por 100,000 hab., en relacin al ao anterior ha incrementado en 48 por 100.000 habitantes en el 2004. En segundo lugar se encuentra la Insuficiencia renal, siendo la tasa de 37 por cada cien mil, seguido de septicemia con una tasa de 25 por cada cien mil, en el cuarto orden estn las enfermedades isqumicas del corazn, luego otras enfermedades del corazn con una tasa de 14 por cien mil habitantes. El perfil de las causas de muerte en el habitante puneo, se est modificando, por las influencias de los estilos de vida de las personas, observndose el incremento de las enfermedades crnico degenerativas. 2.2.5.5. Esperanza de Vida al Nacer. Segn los registros del 2005 para la poblacin de la Regin Puno la esperanza de vida al nacer fue de 65.9 aos, est cifra resulta inferior al promedio nacional, que es de 70.7 aos, para el mismo perodo. Sin embargo, la esperanza de vida a nivel nacional y regional se viene incrementando en comparacin al ao 1996, en 5.3 y 4.1 aos para Regin Puno y el pas respectivamente; debido al mejoramiento de las condiciones de vida y servicios bsicos (agua y desage). En trminos de nivel provincial, la esperanza de vida supera los 60 aos, se observa una sobrevivencia mayor en la poblacin de San Romn con 68.6 aos, es decir que la poblacin de San Romn vive en promedio 2.7 aos ms que el promedio de aos de nivel regional; dado que concentra el 90% de la poblacin urbana; en cambio, la poblacin de la provincia de Carabaya, registra el ms bajo nivel de sobrevivencia a nivel regional, con 60.4 aos, menor en 5.5 aos, al promedio regional, debido que est catalogada como una de las provincias de mayor pobreza a nivel regional.
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Por otra parte, para una poblacin de 10,000 habitantes existen 15.0 mdicos, cifra que resulta mayor en 4.3 veces al promedio regional, que es de 4.4 mdicos para la misma cantidad de poblacin. 2.2.6. VIVIENDA CON SERVICIOS BSICOS. Los servicios bsicos: energa elctrica, agua y desage en la Regin Puno, resultan insuficientes para atender las necesidades de la poblacin y estn concentradas mayormente en las principales ciudades que constituyen capitales provinciales y menor cobertura de estos servicios se encuentran en los centros poblados urbanos capitales distritales y del medio rural. (Vase cuadro 14 y grfico 7) En cuanto al tipo de rgimen de tenencia de vivienda, a nivel regional el 81.6%, 7.4% y 11% respectivamente de la poblacin habita en vivienda propia, alquilada y otro tipo (cuidante); en cambio, a nivel nacional se registra el 75.7% (propia), 10.9% (alquilada) y 13.4% (otro tipo). En la Regin Puno, el porcentaje de viviendas propias es mayor en 5.9 puntos porcentuales, pero en cuanto se refiere a vivienda alquilada y otro tipo, resulta menor en 3.5 y 2.4 puntos porcentuales en comparacin al promedio nacional; dado que en el medio rural todos los habitantes tienen casa propia y los que viven en casa alquilada u otro tipo, son personas que por motivos de trabajo, estudio u otro tipo de actividad, inmigran hacia las principales ciudades de la regin. 2.2.6.1. Energa Elctrica El servicio de energa elctrica, durante los ltimos aos viene incrementndose en forma considerable, a partir del ao 2000, con la puesta en operacin de la Central Hidroelctrica San Gabn II, se tiene una potencia instalada de 110 Mw.; y por otra parte, con la ejecucin de proyectos de electrificacin a nivel urbano y rural, por parte de las entidades pblicas de nivel nacional, regional y local. La poblacin ms beneficiada con este servicio son aquellas que radican en las ciudades capitales provinciales y algunas capitales distritales.
CUADRO 14 PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SERVICIOS BSICOS. 2006
VIVIENDAS Con servicios bsicos Energa elctrica dentro de la vivienda Red pblica de agua dentro de la vivienda Red pblica de desage dentro de la vivienda Tipo de rgimen de tenencia de vivienda Propia Alquilada Otro
FUENTE: INEI Encuesta Nacional Continua ENCO - 2006.
PER 74.5% 63.8% 51.3% 75.7% 10.9% 13.4%
REGIN 60.1% 40.7% 24.6% 81.6% 7.4% 11.0%
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GRFICO7:PORCENTAJEDE D VIVIENDAS SCONSERVIC CIOSBSICOS

90.0 0% 80.0 0% 70.0 0% 60.0 0% 50.0 0% 40.0 0% 30.0 0% 20.0 0% 10.0 0% 0.0 0% P PERU REGION N Energaelctr ricadentrodelavivienda Redpblicade d aguadentrode elavivienda Redpblicade d desagedentro odelavivienda Propia Alquilada Otro
El porcentaje de vivien ndas con serv vicio de energ ga elctrica (2 2006), es de 6 60.1% del total de viviendas s gin; est cifr ra resulta inferior a nivel na acional (74.5% %), del total de viviendas que q poseen ell de la reg tipo de alumbrado a a nivel n regional, se indica que e el 60.1% cu uentan con se ervicio de energa elctrica, , el 22.5% % aun utilizan vela y estn n ubicadas en n el sector ru ural de las pr rovincias, el 15.1% 1 utilizan n kerosene e (lamparn, mechero) y 2.3% otros, dado que en el mbito o rural los proyectos p de e electrifica acin resultan n muy costos sos, por la dis stribucin disp persa de las viviendas; sin n embargo es s necesario resaltar que q en las provincias, p una gran ma ayora de ce entros poblad dos del rea a circumlacustre cuenta an con el servicio de alum mbrado elctr rico, por ser densamente poblados en n compara acin con otras s unidades ge eogrficas de la regin. 2.2.6.2. Servicio o de Agua Po otable. stando a trav s de las emp presas municipales, resulta a El servicio de agua potable, que se viene pres ficitario, dado que el 40.7% % de viviend das cuentan con c agua por r red pblica dentro de la a an def vivienda a; que comparado con el nivel n nacional est cifra es s bastante inf ferior al 63.8% %. Si bien es s cierto el servicio de agua potable, beneficia a la a poblacin ur rbana de las c capitales provinciales en su u gran par rte, pero an no es cubier rta en su totallidad, en espe ecial aquellas s que radican en las zonas s urbano-m marginales, quienes consum men agua de pozos, ros, manantiales m y otras fuentes; poniendo en n riesgo su u salud. En lo que respecta al servicio de agua potab ble, el 40.7% % tienen red pblica insta aladas en las s viviendas s, el 8.1% red d publica inst talada fuera de d la vivienda, el 25.3% se e abastece po or pozos y ell 20.4% se e abastece po or acequias, r os y manantia ales y el 5.5% otros. 2.2.6.3. Servicio o de Desage e rvicio en la Re egin Puno, segn s el Cuad dro 14, es bas stante deficitario, dado que solamente ell Este ser 24.6% de d viviendas, cuentan con n este servicio o, en especia al las viviendas del mbito urbano; en n cambio a nivel nacio onal el porce entaje de viv viendas con este e servicio, , alcanza a 51.3%. Cabe e mencion nar, que en la a mayora de las viviendas ubicadas en reas urbano o-marginales y mbito rurall no cuen ntan con este e servicio; por consiguiente e la poblacin utiliza poz zos negros o simplemente e realiza sus s necesida ades sobre acequias o a campo abier rto; originan ndo enfermedades infectocontagio osas, que afec cta principalme ente a nios. Referent te a disponibilidad de servic cios higinicos s, el 35.3% de e las viviendas s de la regin no tienen red pblica en e la vivienda, , el 31.4% utiliizan pozo cie ego y/o letrina a, y el 7.2% cu uenta con red publica fuera a P g i n a | 40 0
de la vivienda pero dentro del edificio y el 1.5% utilizan asequias, canales y pozo sptico. Es notorio que la mayor parte de las viviendas no tienen a disposicin los servicios higinicos. 2.2.7. TRABAJO. 2.2.7.1. Poblacin en Edad de trabajar. La poblacin que participa en la actividad econmica se muestra en el Cuadro 15 y la poblacin en edad de trabajar generalmente se considera, a partir de 15 a 64 aos, pero por las condiciones socioeconmicas de la regin, los nios a partir de los 6 aos, se incorporan a las actividades econmicas, en especial en el medio rural; asimismo, los mayores de 65 aos, siguen laborando, principalmente aquellas personas que no han tenido trabajo estable, es decir trabajadores independientes y la poblacin del mbito rural. Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005, la poblacin en edad de trabajar, asciende a 760,044 habitantes, que representa el 61.0% de la poblacin regional, este porcentaje resulta inferior al promedio nacional que es de 62.7% (16402,057 hab.). La poblacin de este grupo demanda y requiere empleo, para acceder a un puesto de trabajo y participar activamente en la economa y produccin; asimismo, la poblacin estudiantil demanda servicios de educacin secundaria y superior, fundamentado en los principios de interculturalidad, integracin social y educativa, desarrollo humano, oportunidad y soporte tcnico. La poblacin en edad de trabajar por sexo en la Regin Puno, segn los datos del ao 2004, es similar entre hombres 60.9% y mujeres 61.1%, solamente existe la diferencia en 0.2% a favor de las mujeres. Pero, ests cifras comparadas con el promedio nacional, resultan inferiores en 1.4 y 2.1 % para hombres y mujeres correspondientemente; lo cual indica, que a nivel nacional, existe mayor porcentaje de poblacin en edad de trabajar.
CUADRO 15 POBLACIN PARTICIPANTE EN LA ACTIVIDAD ECONMICA (%) INDICADORES PAS Poblacin en edad de trabajar (2005) Hombres Mujeres Poblacin ocupada de 14 a ms aos, por nivel de educacin (2004) Primaria Secundaria incompleta Secundaria completa Superior no universitaria Superior universitaria PEA ocupada por sector econmico (2004) Sector primario Sector secundario Sector terciario
FUENTE: Resumen estadstico de la Regin de Puno. INEI. 2007.
REGIN 62.7% 62.3% 63.2% 61.0% 60.9% 61.1% 100.0% 47.6% 15.6% 20.9% 7.8% 8.1% 100.0% 63.1% 8.9% 28.0%
100.0% 33.4% 15.3% 25.8% 12.5% 12.9% 100.0% 37.9% 12.9% 49.2%
2.2.7.2.
Poblacin Ocupada por Niveles de Educacin. En lo que respecta a la poblacin ocupada de 14 a ms aos, por nivel de educacin, se observa que a menor nivel educativo, el porcentaje de ocupacin de la poblacin es mayor, es as que en el nivel primario la poblacin ocupada, representa el 47.6%, dado la predominancia de las actividades primarias, en especial la agropecuaria, que por la utilizacin de la tecnologa tradicional no requiere P g i n a | 41
de la mano de obra calificada; seguido de la poblacin con secundaria completa e incompleta con 20.9 y 15.6 respectivamente, debido que est poblacin es absorbida por las actividades agropecuarias, mineras, construccin civil, autoempleo, pequeas industrias y entidades pblicas y privadas. Estas cifras comparadas con el nivel nacional, caso de la poblacin ocupada con nivel de educacin primaria supera en 12.2 puntos porcentuales a los registrados a nivel nacional, que es de 33.4%, comportamiento similar se presenta con la poblacin ocupada de nivel regional 15.6% y nacional 15.3%, es decir, la regin supera solamente en 0.3% a la poblacin nacional.; en cambio, la poblacin ocupada con secundaria completa de la regin 20.9%, resulta menor en 4.9% al promedio nacional 25.8%. La poblacin ocupada con educacin superior no universitaria y universitaria a nivel regional es de 7.8 y 8.1 respectivamente, ests cifras, se ubican por debajo del promedio del pas, que es de 12.5 y 12.9%; esto indica que la poblacin con mayor nivel educativo en la regin se encuentra en calidad de subempleada. 2.2.7.3. Poblacin Econmicamente Activa Ocupada por Sector Econmico a. Actividad Primaria La actividad primaria est conformada por la agricultura, caza; pesca y explotacin de minas y canteras. Constituye una actividad principal en la Regin Puno, dado que ocupa el 63.2% de la PEA ocupada regional, dicha cifra en comparacin con el nivel nacional es de 37.9%, resulta superior en 25.3 puntos porcentuales; debido que la poblacin del medio rural, est dedicada exclusivamente a la actividad agropecuaria, por ser la fuente de ingreso y empleo de la poblacin rural. b. Actividad Secundaria La actividad secundaria o de transformacin, est conformada por la PEA en las actividades industriales, manufactureras y, construccin, es la menos desarrollada en la regin, dado que Puno es tradicionalmente proveedor de materias primas a las regiones de mayor desarrollo relativo, caso Arequipa, Lima; dado est situacin ocupa solamente el 8.9% de la poblacin, resultando inferior al promedio nacional 12.9%. c. Actividad Terciaria La actividad terciaria o de servicios, est constituida por la PEA dedicada a la actividad comercial, servicios de restaurantes, hospedajes, ocupacin laboral en el sector pblico y privado, entre otros; ocupa el 28.0% de la poblacin regional, la misma en comparacin al promedio nacional 49.2%, resulta inferior en ms de 29.2%.
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2.3. DINMICA EC CONMICA. 2 2.3.1 PRODU UCTO BRUTO O INTERNO PO OR SECTORE ES ECONMICOS. nal en el ao 2006 2 (en mile es de nuevos soles) s , fue de e La contriibucin de la Regin Puno al PBI Nacion 3273,88 85 valor super rior a lo que e aportaba el ao 2001; 2607,004, 2 tal como se pue ede ver en ell siguiente e Cuadro 16.
CUADR RO 16 PRODU UCTO BRUTO IN NTERNO, POR AOS, A a precios s constantes de 1994 (En miles de nuevos n soles) PBI Puno Per 200 01 2,607,004 121317,0 087 2002 2,800,5 570 127407 7,427 2003 2,830 0,070 1325 544,850 2004 2,94 45,277 139 9319,598 2005P/ 3,110,635 14 48716,472 2006E/ 3,273,885 159954,757
FUENTE: INE EI, Direccin Nacion nal de Cuentas Na acionales con infor rmacin disponible a mayo 2007. P/proyectado; E/ estim mado.
En el cuad dro 17, vemos s el aporte de el PBI regiona al al nacional y se nota que e el ao 2006 la economa a regional aporta con solo o 2.047% al PBI nacional, , valor inferior r obtenido al a ao 2001 que e fue 2.149%, , est reduc ccin se debe al crecimie ento relativo de d la econom ma, en otros sectores de la economa a nacional;0 las mismas s estaran fun ndadas por el liderazgo que q se not en el crecimiento de las s exportacio ones, el increm mento acumulado del PBI (2001 2005 5) es del 20,6 6 %, las exportaciones han n crecido en n 44,7 %, la inv versin privad da en 25,2 % y el gasto pub blico se ha incrementado en n 19,9 %.INEI, , 2006.
CUADRO O 17 APORTE DE EL PBI REGIONA AL AL PBI NACIONAL (%) 20 001 2002 2003 2004 2,15% 2,20% 2,14% 2,11%
APOR RTE Aporte %
2005P/ 2,09%
2006E/ 2,05% %
FUENTE: Elab borado por la SGPA AT- GR- Puno, 200 07, segn Cuadro anterior.
GR FICO 8: % DE E APORTE DE EL PBI REGION NAL A LA NAC CIONAL

2.250
2.200
198 2.1
2.150
2.149 2.135 2 2.114
2.100
2.092
2.050
2.047
2.000
1.950 2001 2002 2003 2004 05P/ 200 2006E/ 2
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Los factores de la baja participacin en el PBI del pas se debe a que algunas empresas grandes que explotan los recursos y operan en la regin tributan y aportan directamente a la capital del pas, sin dejar rastro alguno para la regin, el otro de los casos es la baja produccin de bienes sin el valor agregado, el mantenimiento de una agricultura tradicional y slo de autoconsumo; las caractersticas de trueque y el modo de produccin de amplia connotacin no capitalista, no han permitido el desarrollo de las actividades agrcolas como sector dinamizador de encadenamientos productivos, donde los principales cultivos no representan una dinmica comercial regional ni nacional, a excepcin de algunos productos como la trucha, las artesanas etc. En el cuadro 18, se destacan como principales actividades econmicas en orden de importancia en el ao 2006; segn su aporte al PBI regional (en miles de nuevos soles): la actividad agropecuaria con el 18% (603,901), otros servicios con un aporte al PIB del 17% (559,430); comercio con 13% (444,000); manufacturas con 13% (424,454); servicios gubernamentales con el 11% (363,427); transportes y comunicaciones 10% (324,327). La actividad agropecuaria en la Regin Puno continua siendo la que aporta al PBI regional, seguido de las actividades como el de servicios, comercio y manufactura (Vase grfico 9).
CUADRO 18 PBI REGIONAL POR ACTIVIDAD ECONMICA (a precios constantes de 1994, en miles de nuevos soles) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 SECTORES Total Agricultura, Caza y Silvicultura. Pesca Minera Manufactura Electricidad y Agua Construccin Comercio Transportes y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales Otros Servicios 2,607,004 460,051 12,705 265,338 321,919 61,111 119,520 338,793 252,721 68,728 256,972 449,146 2,800,570 571,371 5,957 263,392 343,586 64,160 118,821 350,623 264,972 70,585 276,215 470,888 2,830,070 558,088 7,067 231,131 355,534 62,311 125,101 360,310 276,213 74,046 293,401 486,868 2,945,277 551,805 7,454 248,722 379,212 66,628 126,672 378,479 291,071 77,062 312,537 505,635 3,110,635 585,076 10,175 254,079 399,830 65,271 135,779 401,663 310,581 81,237 334,417 532,527 3,273,885 603,901 10,862 239,369 424,454 67,193 151,278 444,000 324,327 85,644 363,427 559,430
FUENTE: INEI, Direccin Nacional de Cuentas Nacionales con informacin disponible a mayo 2007. P/proyectado; E/ estimado.
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GRF FICO 9: DISTRIBU UCIN DEL PBI REGIONAL R POR AC CTIVIDADES ECO ONMICAS 2006
Agricultura, Ca aza y Silvic. 11% 3% 10% Pesca 17% Minera Manufactura 14% Electricidad y Agua A Construccin 5% Comercio Transportes y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales Otros Servicio os 7%
18% 2% 0% 13%
Est compuesta por onc ce sectores ec conmicos siendo las ms importantes cu uatro de ellos por su aporte e al PBI regio onal; los secto ores de servic cios, agropecu uario, comerc cio y manufact tura, (vase Grfico G 9) que e en seguida a se puntualiza a: La activida ad Agricultura a, Caza y Silvicultura ocupa a el primer lug gar aportando o el 18.76% al PBI regionall dentro del periodo 2001 - 2006, por se er fundamenta al en la economa regional. Otros Serv vicios es otra de d las activida ades que apo orta con el 17.10% al PBI R Regional dentr ro del perodo o mencionad do, esto se de ebe al incremento de las ac ctividades dell sector privad do (servicios de d hospedaje, , restaurante es, transporte y alquiler de vivienda). v El tercer lugar es ocupad do por el secto or Comercio con 12.94 4%, desarrolladas en las provincias de e San Romn, Puno, Ilave e y en la zona de frontera -D Desaguadero-. La actividad Manufacture era aporta con n el 12.66%, desarrollado por la micro y pequeas em mpresas en la a regin. dad pesquera es uno de los s sectores de menor aporte e al PBI regional, sin emba argo, presenta a La activid mayor dinamismo en su u crecimiento, dado que los recursos hid drobiolgicos de cultivo co omo la trucha a arco iris se s acrecienta y son desarr rolladas por la poblacin riberea con n la presencia de algunas s empresas privadas.
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2.3.2.
DISTRIBU UCIN Y VAR RIACIN DE EMPLEO E SEG GN SECTOR RES ECONM MICOS (2003 2006) Las provinc cias ms dinamizadoras en relacin al em mpleo son Puno y San Rom mn en la regi n, dentro dell perodo ind dicado se pue ede notar desd de el perodo 2004 una ten ndencia a la b baja, debido a la operacin n informal de e parte de algu unas fuentes de d empleo (V ase el Cuadr ro 19).
CUA ADRO 19 VARIACI N ANUAL DE EMPLEO POR SE ECTORES (%) VAR RIACIN ANUAL L 2003 -18.9 -8.0 -12.6 -7.2 5.9 -2.4 2004 5.9 8.7 9.9 -4.3 7.1 7.4 2 2005 -0.5 5.2 9.1 -2.2 6.3 6.1 2006 0.2 1.8 12.1 -1.9 5.6 5.3
SECTO ORES ECONMICOS Industria Electricida ad, Gas y Agua Comercio Transporte es y Comunicacin Servicios Total
FUENTE: Encu uesta Nacional de variacin v de Emple eo en Empresas de e 10 a ms trabajad dores Elaborado: MTPE-Programa de Estadsticas E y Estud dios Laborales
En el ao 2004 2 al 2006 el e nivel de empleo tiende a estabilizarse generada g por la actividad comercial c que e registr una a variacin de e 12.1% en el ao 2006, seg guido por 5.6% % en la rama de servicios. La evoluci n anual del empleo entre e los aos 20 003 2006 se muestra en el grfico 10, donde se e observa qu ue el ao 2003 present un u indicador negativo n -2.4% % y en el ao o 2004 alcanz za el mayor r crecimiento o de estos ltimos 4 aos con c 7.4%.
Si observa amos a nivel de los secto ores en el grafico 11 en el ao 2006 se denota que q el Sector r Transporte es y Comunic caciones ha tenido t una cada -1.9%, lo cual se su upone que es debido all crecimiento o de la informa alidad de este e sector y el ingreso de emp presas limea as a la regin n.
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En el Cuad dro 20 y Grfic co 12 se presenta la distrib bucin porcent tual de empleo por sectores s econmicos s del 2003 a 2006, donde el sector servicios representa el 76.4% % de generaciin de empleo o, seguido por r la actividad d industrial con n 9.6%, y com mercio con 9.0%.
CUA ADRO 20 DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE EMPLEO PO OR SECTORES (%) DISTRIBUC CIN PORCENT TUAL SECTOR RES ECONMIC COS 2003 2004 2 2005 Industria Electricida ad, Gas y Agua Comercio Transporte e y Comunicacin n Servicios Total 11.2% 10.0% 13.0% 6.5% 59.4% 100% 38.4% 4.0% 10.4% 8.1% 39.6% 100% 9 9.3% 9 9.5% 7 7.8% 6 6.2% 6 67.2% 1 100%
2006 9.6% 0.2% 9.0% 4.9% 76.4% 100%
FUENTE: Encu uesta Nacional de Variacin V de Emple eo en Empresas de e 10 a ms Trabajadores; Elaborado: MT TPE-Programa de Estadsticas E y Estu udios Laborales
GRFICO 12: DISTRIBUCI N PORCENTUA AL DE EMPLEO PO OR SECTORES ECONMICOS E

90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% 2003 20 004/M 2005/M 2006/J Elec ctri. Gas y Agua Com mercio Tran nsp. Comunic Serv vicios Indu ustria
2.3 3.3. SECTOR R AGROPECU UARIO La activida ad agropecuar ria se conside era fundament tal dentro de la l economa r regional por su significativa a participaci n en el PBI regional, r que en el ao 200 06 fue de 18% % segn el g grfico 9; est actividad se e sustenta pr rincipalmente en un total de 60 cultivos y la explotaciin de tres es species anima ales de mayor r frecuencia: : vacunos, ovinos y camlid dos sudameric canos
CUA ADRO 21 PRINCIPALES S INDICADORES S ECONMICO OS DEL SECTOR R. AO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 SUPERFICIE SEMBRADA (Has) 19383 33 21222 29 21784 40 22120 02 22330 04 23376 63 SUPER RFICIE COSEC CHADA (Ha as) 169877 209765 209793 211902 218414 226433 VA ALOR BRUTO DE LA PRODUC CCIN Miles de e S/. de 1994 AGRICOLA PECUAR RIA 330.095 5 488.737 486.438 447.537 513.882 534.291 204 207 211.2 214.2 231.6 238.8 Variacin de la Pro oduccin (%) -10.1 30.1 0.04 4 -5.2 2 10.5 5 3.7 7
FUENTE: Direc ccin Regional Agr raria Puno, 2007.
En el Grafico 13 se muestra la evolu ucin porcentu ual del PBI de el sector agro opecuario con n tendencia all descenso en e los ltimos 4 aos.
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FICO 13 GR ACIN PORCENTU UAL DE LOS INDICADORES DEL SECTOR S AGRAR RIO - PUNO VARIA 30.1
10 0.5 0.04 2001 -10.1 2002 2003 2004 -5.2 20 005 3.7 2006
2.3.3.1. Su ub Sector Pecuario En los ltim mos 40 aos la a ganadera andina a ha sufr rido un descen nso en cuanto o al volumen de d produccin n causada por p diferentes factores concurrentes co omo la refor rma agraria, lla re-estructuracin de las s empresas campesinas, perdidas de e valores ge enticos, los s movimiento os sociales, presencia de e fenmenos s naturales ad dversos y aus sencia de polticas de desa arrollo ganade ero; sin emb bargo, con ell esfuerzo de d los produc ctores; micro y pequeos empresarios con el apo oyo focalizado o de algunas s entidades, se viene sup perando paula atinamente es sts limitaciones, con la im mplementacin n de sistemas s para el mejjoramiento de la produccin n como insem minacin artific cial y cultivo de e pastos mejo orados. Como cara actersticas pre edominantes se puede resaltar la produccin que se da a nivel de minifundios, , prevalece el ganado criollo con altos niveles s de consang guinidad y re educida prod ductividad, la a produccin n se desarrolla a con fines de e autoconsum mo mas no co omerciales, e es importante resaltar que e hay sector res que es stn iniciando o con criterio empresaria al, en el eng gorde de gan nado vacuno, , mejoramien nto gentico, produccin p de e leche y sus derivados, d cria anza de porcin nos y cuyes. La existen ncia de pastos s naturales 52 2% en la Regin Puno (Ver r cuadro N 35 5) una base potencial p para a el desarro ollo ganadero andino. a Lo cu ual exige el `planteamiento de una estrategia para el mejoramiento o de la infra aestructura de e riego, pastos s, forrajes y ha ato ganadero. Principales s especies an nimales. En el ao 2006 2 la produccin de alpacas alcanz a 1990,600 ca abezas; vacun nos con 617,3 340 cabezas y ovinos con 3895,220 ca abezas, lo que e demuestra que q la Regin n Puno tiene u un potencial ga anadero en ell cional, sin emb bargo, se des scuida el forta alecimiento y desarrollo d de lla actividad pe ecuaria. mbito nac
CUA ADRO 22 PRODUCC CIN GANADER RA REGIN PUN NO (cabezas). AOS 2001 3860810 0 1780380 0 587260 0 409630 0 92330 0 2002 3885 5130 1783 3630 592830 409 9900 95 5370 200 03 3896450 1832150 598990 418240 97650 2004 3907100 1315250 603580 226840 61160 2005 3818830 1947830 610630 426530 103750 2006 3895220 0 1990600 0 617340 0 433880 0 106860 0
ESPECIE Ovinos Alpacas Vacunos Llamas Porcinos
FUENTE: Elaborado por la SGPA AT GR - Puno, 20 007, en base de da atos del DRA, 2006 6.
En el ao o 2004 la poblacin de alpacas a en la a Regin tuvo o un descens so, debido a los factores s climatolgic cos, alcanzando una prod duccin de 13 315, 250 la ms m baja en los ltimos seis aos; luego o se increme ent a partir de el ao 2005. (V Ver cuadro 22 2) P g i n a | 48 8
a. Camlid dos Sudamericanos. En el cont texto Latinoamericano seg gn el cuadro o 23 y grfic co 14; se ev videncia que el Per est posicionado como uno de los princiipales produc ctores de cam mlidos sudam mericanos, te eniendo como o principales productores a las siguien ntes regiones s: Puno con 58.5%, Cusc co 11.4%, Ar requipa 9.4%, , Huancavelica 6.8% y Ay yacucho con el 4.6%.
CUA ADRO 23 POBLAC CIN CAMLIDO OS EN EL PER (cabezas) ESPECIE Alpaca Llama Vicua Guanaco TOTAL AMRICA DEL SUR 3`750,000 0 3`300,000 0 160700 0 571200 0 7`781,900 0 GRFICO 14: POBLAC CIN DE CAML LIDOS PER 3192870 0 1130543 3 149500 0 3810 0 4`476,723 3 % 85,14 34,26 93,03 0,67 57,53
3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0
AMER RICA DEL SUR PE ERU
A Alpaca Llama V Vicua Guanaco
FUENTE: SGP PAT GR - Puno, 2007, 2 en base de datos d del DRA, 200 06
A nivel reg gional se obs serva que el primer produc ctor de alpac cas es la prov vincia de Lam mpa, con una a produccin n de 337,210 cabezas en el ao 2006 6, seguido de e la provincia a de Melgar con 291,130 0 cabezas y la provincia de d Carabaya con c 255,460 cabezas. c
CUA ADRO 24 PRODUCCIN DE ALPAC CAS REGIN PUNO (cabezas). AOS 2001 17803 380 1578 830 2765 590 119 980 1468 800 1158 880 2954 410 412 220 469 990 5 520 1663 330 2250 080 1719 990 1237 760 2002 2 17 783630 158760 2 276110 11990 147890 116050 2 295760 41290 47050 590 166560 2 225450 172210 123920 20 003 1832150 163720 285150 12220 148580 119510 304370 42350 47760 670 171390 232210 177030 127190 2004 1315250 117870 205100 8580 105780 85200 221010 30500 32070 450 123150 167750 127060 90730 2005 1947830 176810 283280 12260 156680 127410 328120 45210 49500 690 184720 251640 187870 143640 2006 1990600 0 175780 0 291130 0 12280 0 161600 0 128800 0 337210 0 47620 0 50060 0 700 0 187260 0 255460 0 195730 0 146970 0
PROVINC CIA TOTAL Huancan Melgar Moho Puno S.A. Putina a Lampa San Romn n Sandia Yunguyo Azngaro Carabaya Chucuito El Collao
FUENTE: SGP PAT GR - Puno, 2007, 2 en base de datos d del DRA, 200 06. GRFICO O 15: PRODUCCI N DE ALPACAS REGIN PUNO.
1,780,3 380 1,783,630 1,832,150 1,315,250 1,947 7,830 1,990,600
2001
2002
2003
2004
20 005
2006
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La problem mtica de la ac ctividad alpaqu uera, procede e por los bajos s ndices produ uctivos, la esc casa oferta de e reproductores de alta calidad gen tica, insuficie ente mejoram miento gentico va ins seminacin y transplante e de embrione es, escaso ma anejo sanitario, rebaos pe equeos, alto o grado de co onsanguinidad d que deriva en malformaciones congnitas, baja calidad de fibra con dimetro o superior a 28 micras, alta a incidencia de d enfermeda ades parasitarias e infeccios sas a.1. Deriva ados de la alpaca
Produccin n de Fibra
Se expone e en el cuadr ro 25 grfico o 16, en el a o 2006 alcanz una prod duccin de 2,413 TM, que e representa aproximadam mente el 68.35 5% del total na acional, produ uciendo en ma ayor proporci n la provincia a de Lampa con 411 TM., que represen nta el 17% de e la producci n regional. En n el grfico 17 7, se observa a la evolucin de la produc ccin de fibra de alpaca pre esentndose una tendencia a al crecimiento. Existiendo o una mayor demanda por r parte de los intermediario os, rescatistas, industrias loc cales y otros.
CUA ADRO 25 PRODU UCCIN DE FIB BRA DE ALPACA A/p (t) TM. 2002 2003 2004 3165 2183 3103 2154 3248 2202
AOS TOT.NACIO ONAL Puno

FUENTE: MINA AG y DRA, 2006
2005 3597 2370
2006 3530 2413
BRA DE ALPACA A (TM) GRFICO 16: FIB

T TOT.NACIONAL Puno
3,597 3,165 3,103 2,183 2 2,154 3,248 8 2,3 370
3,530
2,202
2,413
2002
2003
200 04
2005
2006
En este contexto, podem mos afirmar qu ue los intermediarios genera an mayor disto orsin en los precios, p como o de los agen ntes monopoliizadores y est ta hace que la a rentabilidad sea s poco atractiva.
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PROVIN NCIA TOTAL Huancan Melgar Moho Puno San Ant. Putiina Lampa San Romn Sandia Yunguyo Azngaro Carabaya Chucuito El Collao
CUAD DRO 26 PRODUCCIN N DE FIBRA DE E ALPACA REGIN PUNO (TM). AO OS 2001 2201 196 346 14 181 143 365 50 55 1/ 208 282 210 151 2002 2198 197 343 14 181 141 370 52 56 1/ 206 281 209 148 2003 2223 198 344 15 181 149 371 54 55 1/ 210 281 213 152 2004 2236 200 347 15 182 149 374 53 54 1/ 211 283 215 153 2005 2371 211 353 15 192 159 403 57 57 1 224 305 227 167 2006 2413 3 210 0 367 7 11 195 5 156 6 411 55 5 60 0 1 224 4 305 5 244 4 174 4
FUENTE: Elab borado por la SGPA AT GR - Puno, 20 007, en base de datos del DRA, 200 06.
GRFIC CO 17: EVOLUCI N DE LA PRODU UCCIN DE FIBRA A DE ALPACA - RE EGIN PUNO

2,201 2 2,198 2,223 2,236
2,3 371
2,413
2001
2 2002
2003
2004
2005
2006
cadores nos demuestran d q la activida que ad alpaquera constituye la a fuente prin ncipal para la a Estos indic generacin n de ingreso de d los poblado ores de las zonas altas de la Regin Pun no, y el volum men de oferta a de fibra en n promedio po or productor es e de 200 a 250 libras por ao, con un r rendimiento por p cabeza de e 1.72kg/alpa aca, indicado ores superiore es a los obteniidos en otras regiones. En el conte exto internacio onal el 80% de d la oferta mu undial de la fib bra de alpaca es provenient te del Per, ell 15% es pro oducido por Bolivia B y el 5% % restante po or otros pases s. Los princip pales importad dores de fibra a son China, Estados Unid dos, Italia y Ja apn (MINAG - 2005). Producci n de Carne La Regin Puno, es el primer p produc ctor de carne de alpaca, se egn registros s de saca de alpacas en ell ao 2006 se tuvo una cantidad de 4,676 TM de produccin, encontrndo ose rendimien ntos unitarios s ab. Segn el Cuadro C 27, y Grfico G 18, la produccin se e muestra en las provincias s promedios de 26.2Kg/ca de: Melgar y Lampa con 17%, Carabaya 12%, Ch hucuito 10%, Azngaro y H Huancan 9%, , Puno 8%, Ell Collao 7%, San Antonio de Putina 6 %, % San Romn n 2 %, Sandia 2 %, y Moho o 1%. u producto de e alta calidad nutricional y biolgica b debiido a su conte enido proteico o La carne de alpaca es un representa el 21.8%, va alor superior a otras especies animales. Posee un potencial para su s explotacin n en derivado os crnicos (E Embutidos, pastas, chalona, conservas de e alpaca, etc.) ) P g i n a | 51
PR ROVINCIA TOTAL Huancan Melgar Moho Puno San Antoniio de Putina Lampa San Romn Sandia Yunguyo Azngaro Carabaya Chucuito El Collao
CUA ADRO 27 PRODUCCIN N DE CARNE DE ALPACA REG GIN PUNO (TM). A AOS 2000 4330 380 701 28 360 277 684 90 101 1 422 556 433 297 2001 4398 392 689 24 370 286 751 98 70 1 411 578 434 294 2002 4711 416 739 26 368 323 834 109 90 2 440 621 435 308 2 2003 4463 397 689 26 371 281 725 103 105 2 436 584 441 303 200 04 4563 405 697 27 373 287 768 104 106 2 439 603 443 309 2005 46 625 409 4 813 8 27 377 3 280 2 771 7 101 1 100 1 2 415 4 563 5 448 4 319 3 2006 4676 6 418 8 792 2 28 8 378 8 294 4 779 9 110 0 104 4 2 422 2 567 7 462 2 320 0
FUENTE: SGP PAT GR - Puno, 2007, 2 en base de datos d del DRA, 200 06. FICO 18: PRODUC CCION DE CARNE E DE ALPACA GRAF Chucuito 10% Carabaya 12% C El Collao Huancane 7% 9%
Melgar 17% Puno 8% S.A. Putina 6% Moho 1%
Azangaro San Roman 9% 2% Yun nguyo 0 0%
Lampa 17%
Sandia 2%
a.2. Ganad do vacuno. La producc cin de ganad do vacuno en la Regin Puno durante el e ao 2006 a alcanz 617,3 340 cabezas, , cifra que representa el 11.6% del total nacional. En el Cuadro o 29, se tiene e la producci n de ganado o vacuno por r provincias, donde d la provin ncia de Azng garo es lder en los ltimos s aos (2000-2006) y en ell ltimo ao alcanza una produccin de 111,180 cabezas, seguid do por las pro ovincias de Pu uno y Melgar, , con 96,370 0 y 95,290 cab bezas respectiivamente.
CUADR RO 28 POBLA ACION GANADO O VACUNO (cabe ezas) A AOS 2001 5055612 2 587260 0 200 02 50849 974 5928 830 2 2003 513 32530 59 98990 2004 5181173 603580 2005 5241298 610630
Nivel de e Produccin Per Puno
FUENTE: Elab borado por la SGPA AT GR-Puno; en base a estadsticas de MINAG e INE EI, 2006.
Segn las s estadsticas registradas por p el INEI, 2006, 2 la produ uccin de gan nado vacuno en el mbito o nacional en e el ao 2005 5 se situ en 5241,298 5 cab bezas , cantida ad que asume e un incremen nto del 4% en n relacin al ao 2001. P g i n a | 52 2
Comparatiivamente, en el ao 2005 la Regin Puno P se sita en primer lu ugar en la produccin p de e ganado va acuno, con 610,630 cabez zas, seguido por Cajamarc ca, Cusco, Ay yacucho y An ncash. Segn n regiones naturales, n el INEI I indica qu ue en la sierr ra se concentra el 78,8% de vacunos en e rebaos y cabaas, en e la costa el 10,9% y el 10 0,3% en la selva.
RFICO 19: COMPARATIVO DE PRO ODUCCION DE GA ANADO VACUNO, cabezas GR 5,055,612 5,084,974 0 5,132,530 5,181,173 5,241,298
587,260
830 592,8
98,990 59
603,580
610,630
2001
2002
2003
20 004
2005
Per ru
Puno
La produc ccin de ganado vacuno tie ene una tende encia creciente tal como se e observa en el grfico 20, , debido a la intensifica acin de la crianza del ganado lec chero para la a produccin n de lcteos, , simultnea amente se acr recienta la pro oduccin de pastos p y forraje es cultivados, para el mism mo fin.
CUADRO O 29 PRODUCCIN DE GANADO G VACUN NO REGIN PUNO (cabezas). A AOS 2001 587260 0 61360 0 89600 0 12510 0 93210 0 12560 0 40570 0 29360 0 13210 0 13800 0 107510 0 16680 0 63000 0 33890 0 2002 592830 0 62190 0 90590 0 12600 0 93930 0 12680 0 40710 0 29650 0 13310 0 13980 0 108690 0 16830 0 63480 0 34190 0 2003 598990 0 63560 0 91710 0 12690 0 94900 0 12760 0 41240 0 29730 0 13360 0 14020 0 109780 0 16960 0 63890 0 34390 0 2004 603580 0 63810 0 92120 0 12700 0 95280 0 12790 0 41590 0 29830 0 13380 0 14070 0 110160 0 17030 0 66320 0 34500 0 2005 610630 0 64040 0 94340 0 12700 0 95690 0 12820 0 41730 0 30070 0 15900 0 14260 0 110410 0 17040 0 66650 0 34980 0 2006 617340 0 64380 0 95290 0 12740 0 96370 0 12860 0 42010 0 30360 0 15890 0 14400 0 111180 0 17230 0 68390 0 36240 0
PRO OVINCIA TOTAL Huancan Melgar Moho Puno S.A. Putina Lampa San Romn Sandia Yunguyo Azngaro Carabaya Chucuito El Collao
FUENTE: Ela aborado por la SGP PAT GR - Puno, 2007, 2 en base de datos d del DRA, 200 06 GRF FICO 20: EVOLUC CIN DE LA PROD DUCCIN DE GAN NADO VACUNO - PUNO
610,630 603,580 598,990 592,830 587,260
617,340
2001
2002
2003
2004
05 200
2006
P g i n a | 53 3
La produccin de carne e de vacuno en el mbito na acional en los s aos 2002 y 2006 ascend di a 134,134 4 y 161,764 TM, respectiv vamente. En el e cuadro 30 y grfico 21 se demuestra que la Regin n Puno en los s aos indic cados alcanz una producc cin de 17,178 8 y 17,401 TM M. Representando el 10.75 5% frente a la a produccin n nacional.
CUADR RO 30 P PRODUCCIN D CARNE DE VACUNO DE V REGI N PUNO (TM). AOS 2001 16685 1802 2653 328 2715 333 1104 822 286 362 3174 438 1705 963 2002 2 17178 1836 2704 329 2741 372 1175 858 304 368 3286 487 1750 968 20 003 17201 1898 2614 346 2730 367 1194 860 310 379 3292 472 1770 969 2004 4 17 7173 1 1897 2 2664 337 2 2788 345 1 1137 877 294 373 3 3279 463 1 1763 956 2005 1723 30 198 81 216 61 34 42 281 10 39 99 115 50 94 41 33 38 39 93 344 42 52 29 176 68 97 76 2006 17401 1870 0 2506 6 365 5 2827 7 406 6 1164 4 979 9 381 391 3319 9 483 3 1743 3 967 7
PROVINCIA TOTAL Huancan Melgar Moho Puno S.A. Putina Lampa San Romn Sandia Yunguyo Azngaro Carabaya Chucuito El Collao
FUENT TE: Elaborado por la l SGPAT GR - Puno, P 2007, en bas se de datos del DR RA, 2006. GR RFICO 21: PROD DUCCIN DE CAR RNE DE VACUNO REGIN PUNO (T TM). 17,401 17 7,178 17,201 17,173 17,2 230
16,685
2001
20 002
2003
2004
200 05
2006
En el mb bito regional el primer produ uctor de carne es la provin ncia de Azng garo, en el l a o 2006 logra a producir 3,319TM que re epresenta el 19.07% 1 de la produccin re egional; seguid do en orden de importancia a ncan y Chucu uito. por Puno, Melgar, Huan
a.3. Gan nado Ovino o

En el ento orno internacional, la crianza de ovino os (Ovis aries s) est muy difundida, ex xistiendo una a poblacin de d 1,164 millo ones de cabe ezas en el mu undo y 87 millones en Sud damrica, de los cuales ell 96.2% de ovinos o se cra an en la sierra alimentndos se con pastos naturales que e crecen en 14 millones de e hectreas de d terrenos ap ptos para la ga anadera y en menor escala a en la costa 3 3.2% y la selv va 0.6%. En el conte exto Nacional, la Regin Puno P es la ma ayor productor ra de ganado ovino, seguid do de Cusco y Junn; las razas r predominantes son: Corriedale C 18% %, Junn 2%, Merino 1% y Criollos 60%, la crianza se e desarrolla en e dos niveles de tecnolog ga de produc ccin con alta tecnologa, que involucra a al 25% de la a poblacin ovina, en pro opiedad de empresas e aso ociativas camp pesinas y me edianos produ uctores, cuya a crianza es en rebaos grandes y el ni ivel artesanal l involucra al 75% 7 de la pob blacin ovina, en propiedad d P g i n a | 54 4
de empres sas comunale es, productore es individuales pequeo os productores s, cuya crian nza se da en n rebaos y espacios e redu ucidos. En el ao 2005 la pobla acin de ganado ovino fue e 14822,223 cabezas a niivel nacional localizndose e principalme ente en la Reg gin Puno. En n el cuadro 31 se observa que q en el ao 2004 alcanz una mxima a produccin n de 3907,100 cabezas, qu ue significa el 25.7% del pas, p seguido por Cusco 12 2%, Junn 8%, , Hunuco 7%, 7 Huancavelica 6%, ade ems de Anc cash, Ayacuc cho y Pasco. En el mbito o regional, la a provincia de d Azngaro con c 17% es el e principal pro oductor seg guido por Car rabaya con 13 3%, Puno con n 13% y Melg gar con 12%.
CUA ADRO 31 PRODUCCIN GANADO OVIN NO REGIN PUN NO (cabezas). PRO OVINCIA TOTAL Huancan Melgar Moho Puno San Antonio de Putina Lampa San Romn Sandia Yunguyo Azngaro Carabaya Chucuito El Collao AOS 2001 3860810 0 308580 0 611090 0 102550 0 485770 0 136600 0 339710 0 187050 0 49440 0 51840 0 625900 0 471560 0 301390 0 189330 0 2002 3885130 0 311050 0 613900 0 103280 0 490100 0 137450 0 341970 0 187430 0 49640 0 52210 0 629230 0 475050 0 303320 0 190500 0 2003 3896450 0 311760 0 611190 0 103490 0 491090 0 138330 0 344060 0 188260 0 49690 0 52580 0 631750 0 477950 0 304940 0 191360 0 2004 3907100 0 312600 0 596930 0 103640 0 492370 0 138740 0 344890 0 189130 0 49800 0 52820 0 632510 0 484740 0 310110 0 198820 0 2005 3818830 0 318910 0 466830 0 103640 0 495850 0 141510 0 349140 0 193310 0 50240 0 52830 0 645330 0 491920 0 312900 0 196420 0 2006 3895220 0 347560 0 470280 0 105690 0 499520 0 145480 0 353020 0 197320 0 51600 0 53300 0 648970 0 502450 0 321270 0 198760 0
FUENTE: Elaborado por la SGP PAT GR - Puno, 2007, 2 en base de datos d del DRA, 200 06.
O 22: EVOLUCIN N DE PRODUCCI N GANADO OVINO REGIN PUNO O (cabezas). GRFICO 3 3,885,130 3,896,450 3,907,100 3,895,220 3,818,830
3,860, ,810
2001
2002
2003
2004
2005
2006
La problem mtica de la criianza ovina en n el pas se da a principalmen nte por los ba ajos niveles de produccin n y productiv vidad, est son causados por p diferentes s factores com mo: la escasa a disponibilida ad de materiall gentico de e calidad, def ficiente manej ejo sanitario, escasa e dispon nibilidad de t tecnologa adecuada para a pequeos productores, deficiencias en e la alimenta acin en pocas de estiaje e, carencia de tecnologas s sobre obtencin, conserv crnicos, bajo vacin, transformacin de productos y subproductos s os precios de e la lana y ca arne, dbil org ganizacin par ra la producciin empresarial competitiva a. A continua acin se pre esenta en res sumen los ind dicadores de produccin d del sector pec cuario de las s principales especies aniimales del ao o 2006, en la Regin Puno.
P g i n a | 55 5
CUA ADRO 32 PR RINCIPALES ES SPECIES ANIMA ALES-REGIN PUNO P 2006 (cabezas) POBLACIN PE ECUARIA PROVINC CIAS ALPACAS VACUNO OS Huancan Melgar Moho Puno San Antonio de Putina Lampa San Romn Sandia Yunguyo Azngaro Carabaya Chucuito El Collao TOTAL
FUENTE: Elaborado por la SGPA AT GR - Puno, Se egn datos de DRA A, 2007
OVINO 347560 0 470280 0 105690 0 499520 0 145480 0 353020 0 197320 0 51600 0 53300 0 648970 0 502450 0 321270 0 198760 0 3895220 0
175780 291130 12280 161600 128800 337210 47620 50060 700 187260 255460 195730 146970 1990600
64380 95290 12740 96370 12860 42010 30360 15890 14400 111180 17230 68390 36240 617340
A nivel regional segn ell grfico 23, lo os primeros pr roductores en las principale es especies so on: s la provincia de Lampa co on una produccin de 337,210 cabezas, en vacunos la a provincia de e En alpacas Azngaro con c 111,180 cabezas., c en ovinos o la provincia de Azn ngaro con 648 8,970 cabezas s, en llamas la a provincia de d Azngaro con c 73,820 ca abezas, en po orcinos la prov vincia de Pun no con 21,610 0 cabezas, en n produccin n de aves la pr rovincia de Az zngaro 330,9 930 unidades de d aves. En c conclusin pod demos afirmar r que la prov vincia de Azngaro en los ltimos aos se viene ubic cando como e el potencial ga anadero de la a regin.
GRFICO 23: PRINCIPALES P PRO ODUCTORES DE ESPECIES E ANIMA ALES
70000 00 60000 00 50000 00 40000 00 30000 00 20000 00 10000 00 0 ALPA ACAS VACUNOS (N de Cabezas) O OVINO Huancan Melgar Moho Puno San Anto onio de Putina Lampa San Rom mn Sandia Yunguyo Azngaro o Carabaya a Chucuito El Collao
2 2.3.3.2 a)
S Sector Ag Sub grcola. P Produccin A Agrcola.
Constituye una de las ac ctividades prin ncipales de la regin, la ma ayor parte de la poblacin ru ural se dedica a a esta activ vidad. Es nec cesario resaltar que contam mos con produ uctos alto and dinos potencia ales, como es s la quinua, caihua, hab bas, oca, ppa a, grano de cebada, c haba de grano ver rde, yuca, ave ena, pltanos, , P g i n a | 56 6
naranja, caf y pastos cultivados, que tienen una muy buena perspectiva a nivel mundial por tratarse de productos agroecolgicos y biolgicamente apreciables en pequeas parcelas Por el contrario se tiene problemas en la calidad y produccin de volmenes sostenidos para el mercado regional como para la agroindustria de transformacin que exige alta calidad de materia prima. Sin embargo, los productos que aportaron en mayores niveles al valor bruto del subsector agrcola, segn el cuadro 33, son la papa, avena forrajera, alfalfa, caf y quinua.
CUADRO 33 VALOR BRUTO DEL SUBSECTOR AGRCOLA REGIN PUNO (Nuevos soles a precios constantes 1994) PRODUCCIN VALOR PRINCIPALES PRODUCTOS 2005 2006 2005 2006 Produccin Consumo Humano Papa 503857 481736 203290 194365 Cebada grano Quinua Pltano Haba de grano verde Yuca Naranja Produccin Consumo Industrial Caf Pastos Cultivados Alfa Alfa Pastos asociados. Avena forrajera Cebada forrajera 139668 67538 875058 310830 184164 82024 966252 321381 23136 7467 118417 43580 30507 9069 130758 45060 31.9 21.4 10.4 3.4 6147 7431 19695 23809 20.9 27976 27719 11675 3909 11529 24565 28462 24652 11776 6236 11741 24735 11056 18898 3441 1782 3948 8309 11248 16807 3470 2842 4016 8367
VAR %
-4.4 1.7 -11.1 0.9 59.5 -4.4 0.7
FUENTE: Elaborado por la SGPAT GR - Puno, 2007, segn estadsticas del MINAG, 2006. La papa representa un producto importante en la alimentacin de la poblacin punea, el mayor aporte de los pastos cultivados es debido al incremento en la crianza de ganado vacuno lechero. Zonas Agroecolgicas
Esta constituida por diversas zonas agro-ecolgicas. Segn Pulgar Vidal5, posee zonas circunlacustre, Suni, Puna, Janca o Cordillera, Rupa Rupa o Selva Alta y Omagua o Selva Baja. En el Cuadro 34, se presenta la altitud, precipitacin pluvial, temperatura, principales cultivos y las las zonas agroecolgicas donde se ubican las localidades.
CUADRO 34 ZONAS AGROECOLGICAS DE LA REGIN DE PUNO PRECIPITACIN TEMPERATURA. PRINCIPALES LOCALIDADES PLUVIAL C CULTIVOS (mm)/Anual Papa dulce, quinua, habas, Yunguyo, Platera, arveja, tarwi, cereales, Taraco, Huancan, 650 750 1 a 15 hortalizas, oca olluco, izao, Arapa, Orurillo. trigo, gramneas forrajeras y pastos cultivados
ZONAS AGRO ECOLGICAS
ALTITUD m.s.n.m. 3,812
Circunlacustre
a 3,900
Pulgar Vidal, Javier, 1940. Las ocho regiones naturales del Per.
P g i n a | 57
3,830 Suni (alta y baja) a 4,000 600 850 1 a 16
Papa amarga, quinua, kaiwa, cereales, habas, oca, olluco, izao, hortalizas, gramneas forrajeras, Pastos cultivados.
3,900 Puna (hmeda y seca) a 4,800 Janca o Cordillera 4,500 a 5,800 500 1000 16 a 14
Juliaca, Illpa, Cabanillas, Asillo, Azngaro (Suni baja) y Chuquibambilla, Lampa, Macar, Umachiri, Putina (Zona alta) Papa dulce, papa amarga, Santa Rosa de Ayaviri, quinua, caihua, gramneas Nuoa, La Raya forrajeras y pastos (puna, hmeda) y cultivados Santa Rosa de Juli, Paratia, Palca y Santa Lucia (puna seca).
600 700
20 a 14.3 Naranja, mandarina, toronja, lima dulce, pia, pltano, papaya; arroz, caf, coca, caa de azcar, maz duro. yuca, papa japonesa, yacn, frijol, zapallo, rocoto, camote, achiote, arracacha, papa dulce. Sandia, San Juan del Oro, San Gabn, Oroya, Carmen, Lechemayo, Loromayo
Selva Alta o Rupa Rupa
2,000 a 500
2500 2000
12 a 35
Selva Baja u Omagua
menor a 500
3000
mayores a 35
Cultivos tropicales, caa de Nojhonunta azcar.
FUENTE: Elaborado por la SGPAT GR - Puno, 2007, segn MINAG, 2006.
b) Recurso Suelo La superficie total de la Regin de Puno es de 6698,822 hectreas, de ste total el potencial de tierras que tienen capacidad para uso agrcola (transitorios y permanentes) es de 332,630 hectreas que representa el 4.97%; de las cuales permanecen en descanso, 141,470 hectreas el 43%. Por otro lado, 3492,410 hectreas 52.13% del total pertenece a pastos naturales con aptitud pecuaria; 1387,141 hectreas son tierras de aptitud forestal 20.71% y 1486,641 corresponde a otras tierras que significa el 22.19% (ONERN, 1980). La Regin Puno, posee un potencial en reas agrcolas para pastos naturales; la misma constituye una base para el desarrollo de la ganadera andina. Ver cuadro 35 y grfico 24, La Direccin Regional Agraria de Puno, indica que la reducida superficie agrcola est relacionada con factores como los agentes elicos e hdricos, perdindose al ao alrededor de 1,300 TM de suelo por Km, que es superior al lmite permisible de erosin (30 TM/Km/ao), y el otro factor que provoca la erosin es el sobre pastoreo con ganado ovino y la sobrecarga de especies animales; que por su selectividad consume slo las especies ms suculentas, impidiendo su natural propagacin con el consiguiente empobrecimiento de las pasturas, disminucin de la productividad y de la cobertura vegetal conduciendo a la erosin del suelo y su posterior desertificacin.
P g i n a | 58
DIST TRIBUCIN Cultivos agrcolas Pastos Natu urales Aptitud fores stal Otras tierras s Total
CUA ADRO 35 CAPAC CIDAD DE USO MAYOR M DE LOS S SUELOS CAPACIDAD DE USO Gr fico 24: Capacidad de uso mayor de su uelos MAYOR DE D SUELOS Has. 332.931 1 3492.096 6 1387.326 6 1486.469 9 6698.822 2 % 4.97 52.13 20.71 22.19 100.00
2 21% 5% 22% 52%
Cultivos agrcolas Pas stos Naturales Aptitud forestal Otra as tierras
PATGR- Puno, 20 007., segn datos de d ONERN, 1980. FUENTE: SGP
1.3.4.
SECTOR MINERO EN NERGTICO. .
1.3 3.4.1. Minera a. La minera a en la Regi n Puno pos see recursos polimetlicos s y no metlicos, los ms s importantes s productos metlicos m son originarios de e los yacimien ntos aurferos. Segn el anexo a 3 se observa o que al a ao 2005 se s tiene una mayor produ uccin en oro o, alcanzando o 109,770 kg g/da, por otr ro lado en est tao se obtuv vo 42,146 TM de contenido o fino. La princ cipal empresa a que extrae este mineral es la unidad minera San Rafael R (MINS SUR). La minera aurfera en su s mayor parte e es realizada a en yacimien ntos en vetas y aluviales, con tecnologa a artesanal; por mineros formales f e inf formales en la as Provincias de Carabaya, Sandia y Sa an Antonio de e Putina prin ncipalmente existiendo e la Empresa E Mine era Arasi S.A A.C que corresponde a la Gran Minera a quien es la a principal Em mpresa Miner ra que viene iniciando sus s actividades mineras en el Distrito de e Ocuviri, cuya produccin n ser de 20,0 000TM/da, se e muestra en el Cuadro 36, los estratos de la Minera a en el Per , de acuerdo o a lo estable ecido en la Ley L N 27651, de Formaliz zacin y Promocin de la a pequea Minera M y Minera Artesanal, en donde rec conocen a la minera m artesa anal.
CUA ADRO 36 CLAS SIFICACIN DE LA MINERIA PE ERUANA
E ESTRATO Gran minera Mediana minera Pequea minera Minera Artesanal A
TA AMAO DE CONCESIN C Ms de 20,000 Has. Ms de 2,000 Has. Hasta 2,000 0 Has. Hasta 1,000 0 Has.
CAPA ACIDAD PRO ODUCTIVA Mayor de 5,000 0 TM/da Ha asta 5,000 TM M/da Ha asta 350 TM/d da (1) Ha asta 25 TM/da a (2)
FUENTE: SGP PATGR-Puno, 200 07; segn la Direccin Regional de En nerga y Minas - Pu uno (2007)
1. Hasta 30 000 m3 /da; 2. 2 Hasta 200 m3/da m La activida ad minera met tlica aurfera se desarrolla an en las prov vincias de San ndia, Carabaya, Azngaro, , Lampa. Se egn la Direccin Regional de d Energa y Minas la zona a aurfera de P Puno compren nde la cuenca a alta del ro Azngaro en el distrito de Ananea, A provincia de San Antonio A de Pu utina. Los minera ales tpicos en n las zonas cita adas son: min neral de mina; oro libre de textura irregula ar charpas y en partculas muy finas s mineral de ganga; g el cua arzo es el mineral m ms a abundante jun nto a la pirita, , arsenopirita a, clorita, gale ena, etc P g i n a | 59 9
Segn estimaciones realizados por el Ministerio de Energa y Minas entre las principales reas mineras s artesanales s, Puno representa el 17% de la producc cin de oro a nivel naciona al, el 33% de los mineros y una produc ctividad media a de 0.34 Kg ao/minero, a siendo la prime era la Regin Madre de Dio os con el 70% % de la produccin de oro o en forma ar rtesanal, con 1.20 kg por minero m al ao o. Se estima que existen n 30,000 min neros artesanales entre for rmales e infor rmales con alrededor a de 50,000 perso onas que se e dedican a la minera arte esanal en sus diferentes condiciones, sie endo un medio o de sustento por la falta de e oportunidad des de trabajo o en nuestra regin r y el pas. En el cuad dro 37 y gr rfico 25, se muestra el nmero d de concesione es mineras otorgadas o por r INGEMMET (ex INACC), estn conc centradas gran n parte en la a provincia de e Carabaya con el 26%, , Sandia con n 19%, seguido de Puno con 14.% y San Antonio de Putina P con 10% %.
CUADRO O 37 CON NSECIONES MIN NERAS EN EXPL LOTACIN Y/O EXPLORACIN E SEGN PROVIN NCIAS OCTUBR RE 2007. TITULA ADOS TRMITE TOTAL PROVINCIAS S TOTAL Azngaro Carabaya El Collao San Romn Sn Ant de Pu utina Sandia Chucuito Huancan Lampa Melgar Moho Puno Yunguyo
FUENTE: Direc ccin Regional de Energa E y Minas - Puno P (2007)
1819 104 468 44 91 191 347 10 34 225 55 0 249 1
53 30 3 35 13 39 8 2 27 6 67 7 71 1 12 3 7 73 3 30 2 6 63 0
2349 139 607 52 118 258 418 22 37 298 85 2 312 1
GRFICO O 25: Conseciones s Mineras en Expl lotacin y/o Explo oracin 0% 6% 0% 13% 4% 26% 13%
Azangaro Carabaya El Collao San Roman Sn Ant de Pu utina Sandia Chucuito 2% Huancane Lampa Melgar Moho Puno Yunguyo
1% %
1% 18% % 5% 11%
2.3.4.2. Re eservas de Minera M Aurfera Las princip pales reservas s de oro se en ncuentran en las provincias s de Sandia, Carabaya, Sa an Antonio de e Putina y La ampa, en oro o mineral (716 6, 915 TM); gravas g aurfe eras (51 999,8 823 TM). (Ver r cuadro 38 y grfico 26) P g i n a | 60 0
CUADRO O 38 RES SERVA DE MINE ERA AURFERA A (TM).

GRFICO O 26: RESERVA DE D MINERIA AUR FERA
PRODUCTO Gravas Aurferas Oro Mineral

M, 2006. FUENTE: MEM
CANTIDA AD 51999823 5 716915
1% Gr ravas Auriferas 99% Or ro Mineral
exos 4 al 6, se presenta a en detalle la l reserva de minera aurf fera. Actualme ente se viene e En los ane realizando diferentes estudios de exploracin e po or empresas nacionales e internaciona ales, quienes s determinar rn nuevas po otencialidades y las posibilid dades de su explotacin, e los s cuales gene erarn nuevas s oportunidad des de inversiin en nuestra a regin.
2.3.4.3. Reservas R de Minera Polimetlica
La mayor parte p de las re eservas de minera polimet lica en la reg gin estn ubiicados en las provincias de e Lampa, Ca arabaya y Mellgar; las mism mas estn aso ociadas con productos p mine erales como cobre, c uranio, , estao, pla ata, plomo y hierro, h las can ntidades seg n Energa y Minas M se pres sentan en el cuadro c 39 y ell grfico 26.
CUA ADRO 39 RES SERVA DE MINE ERA METLICA A (TM). M MINERAL Cobre Uranio Estao Plata Polimetlico o Plomo Hierro
M, 2006 FUENTE: MEM
CANT TIDAD ( TM) 152500 0 1080880 0 12295610 0 700 0 14069763 3 100000 0 842758400 0
GR FICO 26: RESERVA A DE MINERIA METLICA
Cantidad en TM
500,000,0 000
Hie erro Mineral Polimetlico Mineral Est tao Mineral
1,000,0 000,000
Plomo Mine eral Plata Mineral Uranio Mineral
2.3.4.4. Reservas R de Minera No Metlica
En la Regiin Puno a pesar p de cont tar con una amplia a varieda ad de product tos no metlic cos donde su u explotacin n en bruto y derivados d es muy m limitado, por el poco inters para la inversin, sin embargo, , existe imp portantes yacimientos en ye eso, puzolana a, mrmol, car rbn, piedra m materiales de construccin, , grava, aren na, arcilla, lim monitas (ocre) ), entre otros que se puede e observar en el siguiente cuadro c 40 y ell grfico 27.
P g i n a | 61
CUADRO 40 RESERVA DE MINERA POLIMETLICA PRODUCTO Puzolana Arcilla Limonitas (Ocre) Mat. Const. (m3) Caliza (Tm). Yeso (Tm). Travertinos (m3)
FUENTE: MEM, 2006
CANTIDAD 3253226 144184 50483 25100 20000 16030 200
GRAFICO27:RESERVADEMINERAPOLIMETLICA 3253226 144184 50483 25100 20000 16030 200
Segn Energa y Minas se tienen bien determinado ests potencialidades, siendo importante su identificacin y evaluacin, toda vez que ser uno de los principales recursos que requerirn los pases como Brasil, Bolivia y otros, por ende con la construccin de la Carretera Interocenica estos recursos tendrn mayor demanda. En la provincia de Carabaya, distrito de Corani y Macusani, existen yacimientos uranferos, donde actualmente se viene realizando estudios de exploracin, por empresas mineras nacionales y extranjeras, para determinar las reservas y potencialidades, siendo el uranio metal estratgico para la regin y el pas. As mismo la existencia de estao que se encuentra en el distrito de Antauta provincia de Melgar en actual explotacin por la U.P. San Rafael de MINSUR, siendo el tercer productor mundial de estao. En el ao 2006 la produccin de estao fue de 38,470 Tmf. de estao, como se ve en el Cuadro 41
CUADRO 41 PRODUCCIN MINERA METLICA DE ESTO (TMF) 2006 LEY Estao ETAPA Concentracin PROCESO Flotacin CLASIFICACIN Gran y Mediana Minera TITULAR Minsur S.A. UNIDAD Acumulacin Quenamari San Rafael TOTAL GENERAL 38,470
FUENTE: DREM Puno, 2007
El uranio es un producto metlico empleado para la fabricacin de hojalata, lmina de hierro o acero baada con estao ambas caras, para otorgarle resistencia a la corrosin y se utiliza en: soldadura aleada con plomo, productos qumicos, bronces, aleado con cobre y polvo de estao 2.3.4.5. Energa Entre las fuentes ms importantes de energa destacan el complejo hidroenergtico San Gabn, el cual es mantenido por 3 ros principales: Macusani, Corani y San Gabn; que viene a constituir un sistema con una potencia instalada de 455 MW; que tendra la capacidad de generacin media de energa Gwh/ao de 3,240. Actualmente se tiene en operacin la central San Gabn II con 110 MW de potencia instalada, construida en el ao 1999, con financiamiento externo de 155 millones de Dlares Americanos, otorgados: por el Japan Bank International for Cooperation del Japn (130 millones de dlares) y por la CAF (25 millones de dlares); en el Cuadro 42 se aprecia el potencial total del proyecto San Gabn.
P g i n a | 62
Para facilitar la operatividad en el suministro de energa elctrica en la Regin Puno, se cuenta con dos centrales trmicas de contingencias operadas por la empresa San Gabn S.A. que son la central trmica de Bellavista y Taparachi. En conjunto poseen una potencia efectiva de 8,4 MW. Por otro lado, se posee un potencial hidroenergtico de Inambari con 10,110 MW (Terico); Lago Titicaca (todas sus cuencas) con 564 MW (Terico); y a nivel tcnico Inambari con 3033 MW, Lago Titicaca (todas sus cuencas) con 169 MW.
CUADRO 42 POTENCIAL HIDROENERGTICO DE LA REGIN. CENTRAL San Gabn IV San Gabn I San Gabn II San Gabn III TOTAL Caudal Nominal m3/s 18 22,8 19 25 Salto neto m 850 550 650 485 Potencia Instalada (MW) 130 150 110 200 590
Segn EGE SAN GABAN S.A. la situacin en la que se encuentra el complejo San Gabn; I Etapa, 150 MW,.C.H., San Gabn II 110 MW est en operacin, III Etapa, C.H. San Gabn III 200 MW esta con estudio a nivel de factibilidad, IV Etapa, C.H. San Gabn 130 MW se est realizando el estudio a nivel perfil y total de la cuenca se tiene 590 MW. Tambin se tiene un potencial en el Complejo Hidroenergtico de Ayapata I 80 MW; y consecuentemente se posee una totalidad de 3,872 MW de potencial hidroenergtico tcnico segn la EGE SAN GABAN S.A. 2.3.5. SECTOR PRODUCCIN. 2.3.5.1. Industria, Manufactura y Artesana. Las PYMES en la Regin Puno, se encuentran constituidas sobre la base familiar y representan el 99%, de la industria manufacturera, generando mano de obra directa no calificada, consecuentemente sus productos son de muy baja calidad y tradicional, a pesar de contar en su mayora con tecnologa media, la produccin es poco diversificada y de valor agregado, por lo que no tienen relacin con el mercado nacional e internacional exigente. La institucionalidad de las empresas es extremadamente dinmica, debido a los cambios que ocurren en el mercado interno, esto describe las oportunidades comparativas de negociacin que se presentan en el mercado local y regional, durante el ciclo anual. El nmero total de empresas inscritas en el Registro Unificado (RU), y el Sistema de Informacin Empresarial (INFOSIEM) del Ministerio de la Produccin del Sub Sector Industria es de 7,850, en la Regin Puno, de los cuales el 60.11%, son microempresas, asentadas en la provincia de San Romn. Se estima que las empresas informales ascienden a 11,700, la que se debe bsicamente a factores del mercado, segn encuestas realizadas por la Cmara de Comercio y la Produccin de Juliaca. Las principales lneas de actividad industrial, de acuerdo al nmero de empresas inscritas al sistema RU e INFOSIEM, es como se muestra en el cuadro 43 y el grfico 28.
P g i n a | 63
CUA ADRO 43 N MERO DE EMP PRESAS INDUST TRIALES POR CIIUU C - REGIN PUNO Nro. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 TOTAL CIIU 1810 1541 1730 2811 3610 2221 1920 1551 2010 1511 3699 DETALLE Fabricacin de pre F endas de vestir; excepto e prendas de piel E Elaboracin de productos de pana adera F Fabricacin de tejidos y artculos de d punto y ganch hillo F Fabricacin de pro oductos metlico os para uso estructural F Fabricacin de mu uebles A Actividades de impresin F Fabricacin de calzado Destilacin, rectificacin y mezcla de bebidas D alcohlicas, produ uccin A Aserrado y acepillladura de madera a Produccin, proce P esamiento y cons servacin de carn ne y productos crnic cos O Otras industrias manufactureras m N.C.P. N TOTAL EMPRE ESA 14 453 920 9 770 7 562 5 450 4 394 3 299 2 279 2 252 2 227 2 22 244 78 850 % 18,5 11,7 2 9,81 7,16 5,73 5,02 3,81 3,55 3,21 2,89 28,5 9 100
FUENTE: Re egistro Unificado 19 992 1999; Inform macin Empresarial SIEM MITINCI 20 00 2001; Mdulo de Informacin Re egistral Intercensal (MIRI) Directo orio General de Em mpresas.
GRFICO 28: 2 EMPRESAS IND DUSTRIALES REGI N - PUNO (%)
Fabricacion De Prendas De Vestir; Excepto E Prendas De Piel 2.89 Elaboracion De Productos De Panad deria Fabricacion De Tejidos Y Articulos De D Punto Y Ganchillo Fabricacion De Productos Metalicos Para Uso Estructural Fabricacion De Muebles Actividades De Impresin Fabricacion De Calzado Destilacion, Rectificacion Y Mezcla De D Bebidas Alcoholicas, , Produccin 3.21 3.55 3.81 5.02 5.73 7. .16 9.81 11.72 18.51 28.59
10 0
15
20
25
30
Algunas ln neas de produ uccin manuf facturera vienen demostran ndo crecimien nto progresivo o, tales como: : fabricacin de prendas de d vestir (polo os, buzos, jea ans, y otros), tejidos y artc culos de punt to y ganchillo, , productos metlicos pa ara uso estr ructural; fab bricacin de muebles metal y madera a, imprentas, , fabricacin de calzados s, reaserros de madera, productos de d industria alimentaria, productos p de e panadera, elaboracin de bebidas alcohlicas; a y otras industr rias manufactu ureras de los s cuales once e lneas de actividad a industrial transfor rman materia prima regiona al, que requie ere de mayor atencin, por r cuanto son n actividades estratgicas de d desarrollo regional r en el mediano y lar rgo plazo. En el Cua adro 44 y Gr fico 29, al ao a 2001 se tuvo 7,850 empresas e y s se muestra el e nmero de e empresas industriales po or provincia, es e importante resaltar que la provincia d de San Romn n cuenta con n el 60.11% de las empre esas industrialles, seguido de d la provincia a de Puno con 24.33% de las empresas s industriales s, lo que nos indica que la provincia de d San Romn n es zona ind dustrial de la Regin Puno, , sin embarg go, impera la informalidad de d sus empres sas en el dese envolvimiento de sus activid dades.
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CUA ADRO 44 EMPRESAS IN NDUSTRIALES POR P PROVINCIA A - REGIN PUN NO N ORDEN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 TOTALES UBIGEO 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 PROVIN NCIAS Puno Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho San Antonio de Putina San Romn Sandia Yunguyo TOTAL EMP PRESAS 1910 251 38 349 158 74 39 89 5 4 4719 16 198 7850 N DE T TRABAJADORES S 2356 264 40 363 159 75 41 102 5 4 6559 16 212 10196 % 24.33 3 3.20 0 0.48 8 4.45 5 2.01 0.94 4 0.50 0 1.13 3 0.06 6 0.05 5 60.11 0.20 0 2.52 2 100.00 0
FUENTE: Regiistro Unificado 199 92 1999; Informa acin Empresarial SIEM S MITINCI 200 00 2001; Mdulo de Informacin Re egistral Intercensall (MIRI) Directo orio General de Em mpresas.
La Direcci n de Industr ria de la DIR REPRO - Pun no, est empe eada en ser promotora, facilitadora e impulsora de la capacid dad de gestin de las emp presas, bsica amente en el s sector manufa acturero, para a que estos puedan comp petir sana y lealmente pre evia regulaci n instituciona al en el merca ado interno y externo; mejorando m sus niveles de productividad p y competitivid dad, por lo qu ue se debe fo ortalecer esta a institucin, por ser ente promotora. p
GRFICO 29: EMPR RESAS INDUSTR RIALES POR PROV VINCIAS - REGIN N PUNO
SANDIA 0% YUNGUYO 3% PU UNO 24 4%
AZNGARO 3% ARABAYA CA 1% SAN ROMAN 60% CHUCUITO 4% EL COLLAO 2% ANE HUANCA LAMPA 1% 1% MOHO 0% MELGAR 1%
SAN ANTONIO DE E PUTINA 0%
La Micro y Pequea Em mpresa (MYPE) es el secto or corporativo que contribu uye al PBI y la generacin n de empleo regional.
P g i n a | 65 5
CUA ADRO 45 ESTR RUCTURA EMP PRESARIAL REG GIONAL (Con ventas menores m a 75 UI IT) SECTOR RES Comercio Servicios Manufacturas Agropecua arios Construccin Minera Pesca TOTAL N DE EMPR RESAS 5,477 3,742 2,436 241 159 93 41 12,189 % 44. .93 30. .70 19. .99 1. .98 1. .30 0. .76 0. .34 100. .00
Comerc cio Servicios Man nufacturas Agropec cuarios Construccin Minera Pesca 31 1%
GRFICO 30: DISTR RIBUCIN DE ESTRUCT TURA EMPRESARIAL REGIONAL R
0% 2% 1% 1% 20 0% 45%
FUENTE: SGPAT- GR - Puno, 2007, 2 a base de dat tos de la SUNAT, 2005. 2
En el cuad dro 45 y grf fico 30 se mu uestra la estru uctura y distribucin empre esarial regiona al con ventas s menores a 75 UIT por sectores s y en su mayor par rte el Sector Comercio C (44.9 93%), servicio os (30.70%) y manufactur ras (19.99%) componen c la mayora de la as unidades em mpresariales.
CUADRO O 46 ES STRUCTURA EM MPRESARIAL REGIONAL R POR TIPO DE EMPR RESA TIPO DE EMPRESA A Pequea y Microempresa M Ru ural Microempre esa Pequea Em mpresa Mediana y Gran G Empresa TOT TAL N DE EMPR RESAS 183,523 9,998 347 44 193,912 % 94.64 5.16 0.18 0.02 100.00
FUENTE: SUN NAT Declaracin de d Renta 2001. III Censo C Nacional ag gropecuario (CENAGRO 1994).
En el cuad dro 46 y el gr fico 31, se tiene la estruct tura empresarial regional p por tipo de em mpresa, donde e se identifica que la pe equea y micr roempresa rural constituye e 183,523 uniidades empre esariales, que e representa a el 94.64% del total, seguido de microempresa m con 9,998 8 unidades empresariales, e , representa ando el 5.16 6%, siendo pr redominante en la Regin n Puno las pe equeas y microempresas m s rurales.
GRFICO 31 1: ESTRUCTUR RA EMPRESAR RIAL REGIONA AL POR TIPO DE D EMPRESA
TIPO DE EMPRESA
0 20,000 0 40,000 Mediana y Gran Em M mpresa
60,0 000 80,000 10 00,000 120,000 140,000 160,00 00 180,000 200 0,000 Pe equea Empresa Microempresa Pequ uea y Microempre esa Rural
En el cuad dro 47, se mu uestra el nme ero de empres sas por activid dad econmic ca segn informacin de la a SUNAT; donde d se apre ecia que hay mayor porcen ntaje de empre esas en las actividades de inmobiliarias, , empresariales y de alqu uiler, la prese ente informaci n correspond de a las MYPES con perso onera jurdica a (RUC) y a las empresas s unipersonale es (RUS).
P g i n a | 66 6
La artesana, es una de las principales actividades que desarrolla la poblacin de la Regin Puno, que mantienen carcter ancestral y que actualmente gozan de una buena perspectiva de desarrollo, sin embargo, es importante resaltar que la actividad artesanal est ligada con la actividad turstica, puesto que los turistas en cada lugar que visitan comparten expresiones culturales con los pobladores locales de la Regin Puno.
CUADRO 47 NMERO DE EMPRESAS POR ACTIVIDAD ECONMICA N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 TOTAL
FUENTE: SGPAT-GR - Puno, 2007, en base a datos proporcionados a la SUNAT, 2004.
ACTIVIDAD ECONMICA Agricultura, ganadera, caza y silvicultura Pesca Explotacin de minas y canteras Industria manufacturera Electricidad gas y agua Construccin Comercio Hoteles y restaurantes Transportes almacn y comunicaciones Intermediacin financiera Actividad .inmobiliaria empresarial y alquiler Administracin pblica Enseanza Servicios sociales y de salud Otras actividades. Servicios comunitarios Hogares privados Servicios domsticos Organismos y rganos extraterritoriales
TOTAL 1294 129 192 7850 34 4540 8334 996 2528 91 12009 2288 3117 2927 6618 5 1 52953
% 2,440 0,240 0,360 14,820 0,060 8,570 15,740 1,880 4,770 0,170 22,680 4,320 5,890 5,530 12,500 0,010 0,002 100,0
En la Regin Puno la actividad artesanal es complementaria a la actividad agropecuaria, est actividad absorbe numerosa mano de obra directa y cerca del 80% del producto en su totalidad conforma la materia prima nacional, provenientes de la fibra de alpaca, lana de ovino, y otros que se requieren para las artesanas. Los artesanos de la Regin Puno requieren fortalecer a nivel empresarial, en abastecimiento de materia prima, capacidad de produccin, diseo de colecciones, asesora y asistencia tcnica en procesos, gestin empresarial y articulacin comercial. Si hacemos una clasificacin por especialidad de produccin de artesanas tienen en cartera de productos los siguientes: cerera, manufacturas de cuero - peletera, manufactura de madera, cestera, alfombras, encajes, tapiceras, bordados prendas de vestir y accesorios, mantas manufacturas de piedra, yeso, vidrio, bisutera, metalistera, instrumentos musicales, muebles de madera juguetes y artculos para festividades. En el cuadro 48, se especifica las lneas artesanales, segn MINCETUR donde se identifica 08 lneas tales como: tejido de punto, tejidos planos, bordadura, cermica, peletera, instrumentos musicales, cestera y hojalatera.
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CUADRO 48 LNEAS ARTESANALES PUNO. LNEA DE PRODUCCIN Tejidos de punto Cermica Peletera Instrumentos musicales
FUENTE: MINCETUR, 2006.
PRODUCTOS ARTESANALES Chompas, ruanas y capas de alpaca. Cermica grotesca y vidriada, como: ollas globulares, jarras, platos decorados, toros, tinajas. Cubrecamas, alfombras, pisos, tapetes. Flautas, zampoas, antaras, quenas.
Segn el mbito de especializacin en la produccin de artesana a continuacin presentamos los productos que se desarrollan segn mbito. TEXTIL Melgar (Ayaviri y Santa Rosa) San Romn (Juliaca). Puno (Chucuito, Platera, Acora) El Collao (Juli) Chucuito (Pomata) CERMICA Azngaro (Jos Domingo Choquehuanca ) Lampa (Pucar) TOTORA Los Uros Chucuito Chim Segn el tipo de mercado diferenciado, se distingue a: Mercados locales, que estn ubicados en todas las provincias de la regin, y la comercializacin est orientado para consumidores locales y nacionales Mercado turstico, representado por el turista nacional e internacional y Mercado internacional, la que exigen productos de alta calidad y volumen sostenido de productos. En el contexto nacional, las exportaciones de artesanas est compuesto por productos de bisuteras 35%, madera y vidrios pintados 21%, cermica 14%, peletera 11%, otros 11% y los principales importadores de productos artesanales son: EE.UU. 48%, Europa 27%, Japn y Asia 12%, Sudamrica 4% y otros 9%.6 2.3.5.2. Recursos hidrobiolgicos a. Biodiversidad ctica nativa Los recursos hidrobiolgicos del Lago Titicaca estn compuestos por organismos bentnicos, fitoplancton, macrfitas, zooplancton e ictiofauna (peces nativos y peces introducidos).
MINCETUR, 2006
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Como recursos pesqueros existentes en la cuenca hidrogrfica del Lago Titicaca, se tienen a las especies nativas con dos gneros: Orestias; entre las ms importantes se encuentran el carachi gris(Orestias olivaceus), carachi negro, (Orestias agassii), carachi amarillo (Orestias luteus), ispi (Orestias sp), boga (Orestias pentlandii); adems, se tiene a dos peces integrantes del gnero Trichomycterus: el suche (Trichomycterus rivulatus) y mauri (Trichomycterus dispar). La poblacin de las especies nativas han estado disminuyendo paulatinamente desde 1941 (ao de la introduccin de la trucha); hasta el punto de que se ha causado la extincin de algunas especies como: Orestias cuvieri (umanto), O. tutini, O. incae, O. uruni, O. taquiri, etc.; mientras que la boga, el suche y otras especies, se encuentran en peligro de extincin. El polimorfismo propio de O. agassi, dificulta an ms la identificacin de las especies presentes. Este desequilibrio ecolgico se atribuyen a diferentes factores como: Depredacin. Competencia (por el alimento y el hbitat). Sobrepesca, ejercida por una poblacin creciente de pescadores. Baja tasa de fecundidad Contaminacin Inexistencia de legislacin pesquera especfica para la cuenca del Titicaca (en Bolivia y Per) Escasa conciencia ecolgica de la poblacin usuaria. Adems de los peces nativos, en la cuenca del Titicaca tambin existen tres gneros de peces introducidos trucha arco iris (Oncorhynchus mikiss), trucha marrn (Salmo trutta fario) trucha de arroyo (Salmo fontinalis) y el Pejerrey (Basilichthys bonariensis).
a.1 Pesca La actividad pesquera en la Regin Puno, es fundamental para las poblaciones asentadas en el anillo circunlacustre, dado que en esta actividad encuentran una fuente de trabajo permanente (Cuadro 49) y acceso a alimentos econmicos y ricos en protenas. En este aspecto, la pesca de las especies nativas, es una actividad ancestral que en los ltimos aos ha experimentado una disminucin importante de la biomasa pesquera adems de haberse constatado la extincin de varias especies, lo cual es materia de intensos esfuerzos por recuperar estos recursos nicos en el mundo.
CUADRO 49 BIOMASA DE LA ESPECIES PELAGICAS EN EL LAGO TITICACA BIOMASA CTICA APROXIMADA EN EL LAGO TITICACA (TM) 1985* 52000 20000 13000 6000 91000 1992 25060 18215 625 10580 54480 1993 42203 17673 2294 14200 76370 1994 36638 19714 1450 13903 71705 1995 34935 18874 1156 13169 68134 1996 27240 18619 1381 27083 74323 1997 37570 18031 567 41193 97361 1998 30903 17697 705 12837 62142 1999 32175 16900 324 455 49854 2000 49631 19497 673 127 69928
ESPECIES Ispi Pejerrey Trucha Carachi TOTAL
FUENTE: * Biomasa calculada por el IMARPE; Proyecto conservacin de la Biodiversidad.
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GRFICO 32: EV VOLUCIN DE LA BIOMASA EN EL LAGO TITICACA (TM) 150000 100000 50000 0 1985* 1992 1993 1994 1 1995 1996 1997 1 1998 1999 2000 91000 54480 76370 71705 68134 7 74323 97361 62142 49854 4 69928
En el grf fico 32, se pu uede notar un na preocupant te disminucin n de la bioma asa ctica nativa en el rea a pelgica del d Lago Titicaca. El cu uadro 50 corr responde al volumen es stimado de extraccin por r provincias s durante el a o 2006; en este e caso debe e notarse que e el producto es capturado en las zonas s ribereas (aprox. 20 m de d profundida ad).
CUA ADRO 50 VOLUMEN N ESTIMADO DE E EXTRACCIN MENSUAL DE ESPECIES E CTIC CAS EN LA REG GIN PUNO POR R PROVINCIAS 2006. 2 ESPECIES PROVINC CIA Vol. Total - Kg K Puno Chucuito Collao Yunguyo Huancan Moho Azngaro Lampa Otros (A) NATIVAS S 899,3 37 325,2 23 91,3 30 76,6 67 55,4 42 195,9 96 70,8 84 81,3 30 2,6 64 0,0 00 Boga 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 CA ARACHI 752.517 294111 82042 62766 49517 140375 43689 77981 2036 0 IS SPI 11 16.234 23652 2 5081 10468 3562 46242 4 25247 2 1737 245 0 MAURI I 30.615 746 62 418 80 343 35 234 43 934 43 190 05 158 85 36 62 0 (B) INTROD. 542,37 125,09 57,07 40,28 31,46 137,76 63,04 71,45 14,19 2,02 Pejerrey 482.257 121030 27636 38495 31231 133404 61961 64033 4381 86 Tr rucha Na atural 60.109 6 4058 29438 2 1784 230 4357 1077 7417 9810 1938 TOTAL (A+B) 1.441,7 7 450,31 148,38 8 116,95 5 86,88 8 333,72 2 133,88 8 152,75 5 16,83 3 2,02 2
FUENTE: Dire eccin Regional de e Produccin, 2007.
El nmero o de pescador res presentes s en la cuenc ca del Lago Titicaca T es fluctuante con te endencia a la a disminucin, como lo demuestra d el ltimo inform me sobre una a encuesta e estructural de e la actividad d a en el e Lago Titicac ca, realizada entre agosto - diciembre del 2006, por el e Laboratorio o pesquera artesanal Regional del IMARPE (e en redaccin), en la que se e determin la a existencia de e 1,734 pesca adores en 130 0 comunidad des pesqueras s encuestadas s, en lo que corresponde a la parte peru uana del Lago o Titicaca, con n la que se deduce una a disminucin de ms del 50% 5 del nme ero de pescad dores en relacin a lo que e tena regist trado la DIREPRO Puno (Vase ( cuadro o 51 y grfico 33)
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CUADRO O 51 POBLAC CIN DE PESCA ADORES POR PR ROVINCIAS
PROV VINCIA Azngaro Chucuito Yunguyo El Collao Puno Moho Huancan TOTAL
2000 974 4 811 1.180 0 900 0 1.722 2 455 5 572 2 6.614 4
2001 1 974 9 690 6 14 467 797 7 12 237 325 3 506 5 59 996
20 002 1.469 473 560 434 2663 929 699 7227
2003 974 437 1337 579 2108 712 724 6871
2004 974 539 382 931 396 1462 290 4974
FUENTE: SGP PAT GR - Puno, 2007, 2 segn la DIR REPRO, 2006
GRFICO 33 3: EVOLUCIN DE E N DE PESCADO ORES POR AO.

8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 6614 7227 599 96 6871 49 974
2000
200 01
2002
2003
20 004
a.2. Acuic cultura Adems de e la actividad extractiva (pe esca), en los s ltimos aos s se viene im mpulsando la acuicultura a de e las truchas s como una de las activid dades de ma ayor importanc cia econmic ca para la reg gin, por sus s amplias po osibilidades pa ara incursiona ar al mercado o exterior. La truchic cultura, tambiin est exp perimentando cambios pau ulatinos como o la adopcin n de nuevas s tcnicas de d produccin, , empleo de ovas o importada as, uso de alimentos extru uidos de alto rendimiento r y empleo de e estructuras modernas. En la actualida ad permite a la Regin Pu uno exportar truchas a los s mercados europeo, norteamericano y canadiense e, as como la venta en mayores vol menes a la a capital y otras o ciudades importantes del d sur del Per, adems de d cubrir el me ercado bolivian no olucin en la produccin p de e la trucha se observa o que t tiene crecimie ento sostenido o En el grfiico 34, la evo en la Regin Puno , sup perando en 1, ,400 TM a la Regin R Junn que alcanz e en el ao 2006 6, 2000 TM.
CUA ADRO 52 PRODUCC CIN DE TRUCH HA ARCOIRIS - REGIN R PUNO ESPECIE Prod. Trucha Crianza 1997 178 1998 578 1999 385 2000 591 2001 1 1.149 2002 1.200 20 003 1.294 2004 2.000 2005 2.522 2006 3.400
FUENTE: Elaborado por la SGPA AT GR - Puno, 20 007, segn datos de e Extraccin Pesqu uera, DIREPRO, 20 007. : EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN N DE TRUCHA CR RIANZA (TM) GRFICO 34: 5000 TM3 178 0 578 385 591 11 149 1200 129 94 2000 2 2522 3400
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La acuicu ultura en la Regin R Puno est abocad da mayormen nte por la cria anza de trucha "arco iris" " (Oncorhyn nchus mykiss s), con los mayores cen ntros de prod duccin, ubic cados en los s distritos de e Chucuito, Juli, Poma ata, Huancan, Moho y las lagunas de Arapa y Lagunillas, no dndose e importanciia a otras especies como la tilapia, car rpa, camarn de malasia etc. Durante el ao 2006, la Regin Pu uno pas a ser s el primer productor de truchas del Per al haber r alcanzado o una producc cin de 3400 TM., T en ejemp plares de tres s unidades po or kilogramo (S Segn cuadro o 52) En el cuad dro 53 y grfico 35, se mu uestra la distrib bucin de las organizacione es y/o empres sas dedicadas s a la crianz za de truchas, donde se distingue que existen e un may yor nmero de e organizacion nes acucolas s en la prov vincia de Lamp pa con una pa articipacin de e 27.2%, segu uido de la pro ovincia de Chucuito con un n 24.3% y finalmente la provincia de Pu uno con 14.3% %.
CUA ADRO 53 DISTRIBUCIN DE D D ORGANIZAC CIONES ACUCO OLAS REGIN P PUNO N de GRFICO 35: DIS STRIBUCIN DE O Organizacione % ORGANIZACIONES ACUCOLAS s Acucolas 20 4 140 43 9 121 13 10 135 20 71 21 2 19 10 12 497 24 3 2 27 4 14 4 0 4 2 2 100
120 100 80 60 40 20 0 PROVINCIA
PROV VINCIAS Azngaro Carabaya Chucuito Collao Huancan Lampa Melgar Puno San Ant. de d Putina San Rom n Sandia Moho Yunguyo TOTAL
Azangaro Carabaya Chucuito Collao Huancane Lampa Melgar Puno S.A. Putina San Roman Sandia Moho
FUENTE: DAI I DIREPRO, 2006 6
En la Reg gin Puno, ex xisten 4 entidades pblicas s y ms de 12 1 empresas privadas de estinadas a la a produccin n de ovas nac cionales, que en conjunto producen ms s de 15000,0 000 de ovas (s segn cuadro o 54 y grfic co 36). Las ec closeras priva adas, tambin se dedican a la importacin n de ovas nor rteamericanas s o prestan servicios de eclosera e a ter rceros. Mientra as no exista un u laboratorio acreditado de e certificacin n en ictiopat tologa, perma anecer la po osibilidad de que q se presenten desastres ecolgicos causados por r los virus o bacterias pro ovenientes de ovas importad das.
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CUA ADRO 54 IM MPORTACIONES S DE OVAS DE TRUCHA T (DIREP PRO, 2007) (En M Miles) AO O 1998 8 1999 9 2000 0 2001 1 2002 2 2003 3 2004 4 2005 5 2006 6
FUENTE: DIR REPRO 2007
C CANTIDAD 100000 800000 2600000 2100000 2300000 1800000 5287000 7320000 11200000
GRFICO36:EVOLUCINDELAIMPORTAC CINDEOVASPOR RAOS
12000000 0 10000000 0 8000000 0 6000000 0 4000000 0 2000000 0 0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
La Regin Puno, por ser s cabecera de cuenca, posee ms de 300 lagun nas y otros tantos ros e innumerables manantiale es, todos apto os para el des sarrollo de la acuicultura en n todas sus modalidades m y etapas de produccin, lo o cual la conv vierten como el e ms grande e potencial del pas para el desarrollo de e la truchicultura a escala industrial. a.3. Trans sformacin y Comercializ zacin Por evalua aciones recien ntes en la cue enca se ha establecido la presencia de e aproximada amente 1,020 0 comercian ntes de produc ctos hidrobiol gicos en los diferentes me ercados y/o katos de la Re egin Puno, lo o que ratifica la importancia del sector r. El volumen estimado de comercializac cin de pesca ado en el ao o 2006 se pr resenta en el cuadro 55. En Puno, se cuenta co on una planta de procesam miento de truc chas (Salcedo o), y pronto se e contar con n otro opera ativo en el distrito d de Chucuito, con capacidad c de e procesamien nto de 50 TM M/mes y 600 0 TM/anual; Cmara de almacenamien a nto de producto fresco de 10 1 TM; Cmar ra de congela amiento de 04 4 TM/da co on una capac cidad de almac cenamiento de 60 TM. A la l vez est e equipada con productor de e hielo de 4 TM/da, 02 camiones c isot rmico con eq quipo termokin ng de 10 TM d de cap. sellad dora al vacio, , horno ahu umador entre otros acceso orios, que estar al servicio o de los pro oductores puneos con la a finalidad de d cubrir el mercado m nacio onal y permit tir la exportac cin, en produ uctos con valor agregado, , adems se cuenta con una Planta conservera c de e Arapa, dest tinadas especialmente al envasado e de e trucha, y conservas. c En este contexto el reto r es que los producto ores deben superar s exige encias sanitar rias del pas s importador, empaques, presentacione es, cumplir co on los estnda ares internacio onales de: eco o etiquetado, , denomina acin de orige en, sello de e calidad, trazabilidad, bioseguridad d, certificacin, HACCP, , etc., para ingresar a la actividad a expo ortadora.
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CUADRO 55 VOLUMEN MENSUAL ESTIMADO DE COMERCIALIZACIN DE RECURSOS HIDROBIOLGICOS DE LA REGIN PUNO SEGN ESPECIES CORRESPONDIENTE AL AO 2006 VOL. ESPECIES TOTAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC KG Total(1+2) 1.- Total F A. Nativas Boga Carachi Ispi Mauri B. I t d id Pejerrey Trucha N l 2.- tTotal C Secos d C.Carachi Ispi Pejerrey D.- Asados Carachi Ispi Pejerrey 1229813 1131715 743237 0 640659 70887 31691 388478 337939 50539 98107 28051 6436 18739 2836 69897 6737 12839 50471 110482 101225 62456 0 59345 1136 1975 38769 36386 2383 9257 3520 620 2220 680 5737 2001 158 3578 107911 101365 62987 0 59164 1200 2623 38378 37101 1277 6546 1565 270 1050 245 4981 932 65 3984 101223 96281 56589 0 54162 252 2175 39692 37225 2467 4942 1272 362 570 340 3670 370 0 3300 115752 106127 60865 0 55345 2668 2852 45262 38117 7145 9625 1850 690 550 610 7775 800 265 6710 93742 80096 112242 124475 92565 92682 88419 110224 89101 76382 98246 104175 86677 88528 83180 100428 51836 46205 0 1915 495 0 219 71 49426 45915 56907 0 47025 6452 3430 41339 36397 4942 13996 2364 1625 629 110 11632 257 3560 7815 62097 63546 71641 69250 0 9575 2603 0 0 0 49919 52100 54448 53117 7528 12699 11612 3918 4494 9785 7102 4154 2225 344 1820 61 1929 105 467 1357 4521 7099 6831 5239 2315 473 1725 117 2924 304 730 1890 78858 0 60693 15631 2534 21570 15007 6563 9796 4440 505 3725 210 5356 295 585 4476
37265 30177 35955 29185 1310 4650 514 335 0 139 3977 455 777 2895 992 3714 560 95 405 60 3154 615 60 2479
42078 23131 16887 13930 37450 18232 4628 20300 4199 752 3350 97 16101 534 5537 10030 4899 5888 3227 365 2695 167 2661 69 635 1957
FUENTE: Informes Mensuales de la DEPP-DIREPRO, 2007
La forma de comercializacin de la trucha se da en fresco refrigerada (entera o deshuesada), congelada (entera, filetes o deshuesada), productos ahumados (en fro o caliente), acorde a las preferencias de los consumidores como de presentaciones color asalmonado o blanco. Sector pesquero en la cuenca amaznica de Puno La problemtica pesquera de la cuenca amaznica de la Regin Puno (provincias de Sandia y Carabaya), se encuentra en el ms profundo estancamiento por lo que su biodiversidad ctica tropical y sus respectivas biomasas son prcticamente desconocidas. Para est cuenca no existen planes ni programas de desarrollo pesquero, que tiendan al aprovechamiento sostenido de los recursos hidrobiolgicos de esta zona. El consumo per cpita de pescado entre los pobladores de ests dos provincias es bajo, debido a su lejana e inaccesibilidad, se ven en la necesidad de consumir pescado y carnes rojas conservados por el sistema de salados. La construccin de la carretera Interocenica abre un abanico de posibilidades para el desarrollo del sector pesquero en la cuenca amaznica de la Regin Puno, por lo que se debe fortalecer esta actividad promover la crianza de peces propios de esta cuenca como el boquichico, siluros (bagres), y peces ornamentales orientados especialmente a la exportacin: as como iniciar el cultivo intensivo del camarn gigante de la Malasia (Macrobrachium rosembergii) y peces forneos (carpa, tilapia, etc.) destinados tanto al mercado local, regional as como al mercado boliviano.
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Potencial para p el desarro ollo de acuicultura continen ntal. Para el des sarrollo de la acuicultura a co ontinental en el Lago Titica aca a enero de el 2007, segn n el Ministerio o de la Prod duccin, indica que se ha habilitado 13 3,470.29 Has. Y de estas s slo fueron otorgadas o en n concesin en menor esc cala y de subs sistencia 129,1 14 Has. 0.95% % y podemos s indicar que se tiene rea a libre; que estas e serian tiles para el e potenciamie ento de la actiividad acuco ola a nivel ind dustrial en la a Regin Pun no. CTOR TURISM MO Y COMER RCIO 2.3.6. SEC 2.3.6.1. Tu urismo En el ao 2005 2 la activid dad turstica nacional n es de estacada como o una de las p principales ge eneradoras de e divisas en comparacin con otros se ectores de exp portacin., se evidencia qu ue el turismo se ubica en n r como sector generador de divisas alca anzando 1,438 8 (millones US S$), cuadro 56 6 y grfico 37 tercer lugar
CUA ADRO 56 TURISMO COMO C GENERAD DOR DE DIVISAS PERU 2006 Ex xportaciones tra adicionales y tur rismo. RU UBROS Mineros Petrleo Turismo Pesqueros Agrcolas Millones (U US$) 9760 1526 1438 1303 331
10000 Millones (US$) 8000 6000 4000 2000 0
RUBROS GRFICO O 37: TURISMO GENERADOR DE DIVISA AS
Mineros Petrleo Turismo Pesqueros Agrcolas
FUENTE: BCR R, 2006, tomado de e MINCETUR, 2006 6
De lo que se evidencia a que el tur rismo viene a constituir un n sector de alto crecimie ento y buena a perspectiva a; al desarro ollo de los co onglomerados s de artesano os por la utillizacin de materia m prima a nacional y complementa a a otras activ vidades como la actividad agraria, a sin em mbargo, en la actualidad no o ebida importan ncia para su desarrollo, se da la de El PBI del total t del pas en el ao 200 06, fue de 302 2,550 millones s de soles y el aporte por esta e actividad d turistica al PBI en el mismo ao fue de 17,850 millones de soles s que representa el 5.9 9%. Segn ell cuadro 57 y el grfico 38 8.
CUA ADRO 57 APO ORTE DE TURIS SMO A LA ECON NOMA PERUANA - 2006 (En millones de soles) PB BI PERU PBI/ /sin/t. Aporte turs stico Aporte (en millones s de S/.) 302,55 50 17,850 0 GR RFICO38:COM MPARATIVOAP PORTE TURSTICOALPBINACIONA AL
302550 17850
FUENTE: IN NEI, 2006. MINC CETUR/VMT, OF. GENERAL DE INVESTIGACI IN Y FACILITAC CIN TURSTICA
PERU PBI/sin/t.
Aporte turstico
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a. Flujo Tu urstico. El Turismo o en la actua alidad es una a de las actiividades econ nmicas que ha presentad do un mayor r crecimiento o a nivel mun ndial, en el Pe er como en nuestra regi n, la contribu ucin de este sector se ha a convertido en un factor dinamizador d e importante en el progreso econmico. E En el cuadro 58 5 se muestra a la proporci n representa ativa, los turist tas netamente e extranjeros que q visitaron a la regin frente al total de e los turistas extranjeros que q arribaron a nuestro pas, para el per riodo 2000 - 2 2006, slo el 9.51% visitan n nuestra reg gin. del total de arribos al Per. P
CUA ADRO 58 ARRIBO DE D TURISTAS NE ETAMENTE EXT TRANJEROS (NO O RESIDENTES S EN EL PAS)
AO PERU PUNO %
2000 996514 4 89568 8 8,99 9
2001 966860 0 81165 5 8,39 9
2002 997628 8 96782 2 9,70 0
2003 1069517 7 110405 5 10,32 2
2004 1276610 0 124945 5 9,79 9
2005 1486005 5 144420 0 9,72 2
2006 1634573 3 157957 7 9,66 6
FUENTE: MINC CETUR, La importa ancia del Turismo para p el Per, Diciem mbre 2006 y DIRCETUR Puno.
En el cuad dro 59 y grfico 39, se muestra m la evo olucin de los s arribos de tu uristas entre nacionales y extranjeros s que visitaron n a la Regin n Puno, frente e al total de tu uristas extranjjeros que visiitaron al Per desde el ao 2000 al 20 006. Periodo en el cual, se e puede observar que el ar rribo de turista as al Per se e increment a 39.04% y en e la Regin Puno a 32,27%, de los cua ales el 52,46% % fueron turista as nacionales s y el 47,54% % extranjeros.
CUA ADRO 59 ARRIBO DE E TURISTAS EXT TRANJEROS y NACIONALES AO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL DE ARRIB BOS A PERU 996514 966860 997628 1069517 1276610 1486005 1634573 PARTICIPACIN ONAL PUNO REGIO P 2 225047 22,58% 2 212805 22,01% 2 243934 2 267782 2 276912 2 296448 3 332262 24,45% 25,04% 21,69% 19,95% 20,33%
GRFICO O 39 EVOLUCIN DE D ARRIBO DE TURISTAS Millones de turistas 2000000 1500000 1000000 500000 0 PERU PUNO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
FUENTE: MINC CETUR, La importa ancia del Turismo para p el Per, Diciem mbre 2006 y DIRCETUR Puno.
Adems se e observa que nuestra reg gin tiene un crecimiento lento frente a al total de arr ribos al Per, , debido a la a reducida promocin turstica de la regin como poten ncial turstico. En el cuadro 60 y grfico o 40 se tiene la l evolucin de arribos de turistas a la R Regin Puno por p provincias, , en la cual se s presenta so olo a seis de la provincias que q han sido registradas po or la Direccin n Regional de e Comercio Exterior E y Turismo, donde segn el cuad dro, dentro de el periodo indicado, la proviincia de Puno o es la que tiene t mayor participacin p tu urstica con 65.22% sobre todo turistas extranjeros, seguido s por la a provincia de d San Romn n con el 28.31 1% del turismo o nacional y una u mnima pa arte de turistas extranjeros, , en tercer lu ugar se presenta la provinc cia de Chucuit to con 2.22% de las visitas y el resto los comparte las s dems prov vincias de la regin r como se s puede obse ervar en el cua adro:
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CUADRO 60 ARRIBOS DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRA A ANJEROS A LA A REGIN PUNO O POR PROVINC CIAS 20 000 2001 2002 2003 2004 20 005 2006 PROMEDIO O PROVINCIA TOTAL REGIONAL Puno Nacional Extranjero Chucuito Nacional Extranjero El Collao Nacional Extranjero Huancan Nacional Extranjero San Romn n Nacional Extranjero Yunguyo Nacional Extranjero 66077 64386 1691 3980 3603 377 672 215 660 013 12 202 36 697 32 212 4 485 75610 74468 1142 3089 2527 562 79394 78273 1121 2675 2261 414 74034 72502 1532 3297 2830 467 7 74430 7 72634 1796 3601 3024 577 8844 48 8632 22 212 26 449 91 380 05 68 86 225047 143571 56418 87153 4734 4408 326 3913 3892 21 2772 2772 2128 805 1277 752 490 031 787 721 69 966 62 269 6 697 37 742 36 682 60 34 433 34 433 243934 153357 58597 94760 3568 3257 311 3853 3846 7 4457 4457 267782 173953 65325 108628 3337 3099 238 3995 3991 4 4428 4428 276912 185354 62825 122529 7191 6780 411 2727 2721 6 4309 4309 29 96448 20 03161 6 61571 14 41590 7128 6681 447 4021 4011 10 4107 4107 33226 62 22272 26 6806 60 15466 66 831 17 787 71 44 46 465 55 462 22 33 3 362 25 362 25 100,00% % 65,22% % 30,56% % 69,44% % 2,22% % 94,64% % 5,36% % 1,45% % 99,29% % 0,71% % 1,46% % 100,00% % 0,00% % 28,31% % 97,60% % 2,40% % 1,34% % 84,73% % 15,27% %
FUENTE: Bole etines Estadsticos Anuales de DIRCETUR PUNO. (A Azngaro, Carabay ya, Lampa, Melga ar, Moho, Sn Ant Putina P y Sandia no o registraron los indicios de recepciiones).
Del total de d visitas nacionales con destino d a la Regin R Puno en el periodo o 2000 - 2006, se puede e mostrar en n el cuadro 61 1 un turismo interno region nal con 44.45 5%, seguido d de los visitant tes de mayor r frecuencia como es el caso c de Lima a Callao co on 17.70%, Ar requipa 16,64 4%, Cusco 11 1.80%, Tacna a 3.97%, y Moquegua M co on el 2.08%, el e resto de nuestras regione es visitantes s se aprecia mu uy por debajo o del 1% par ra el perodo in ndicado.
VOLUCIN DE AR RRIBO DE TURIST TAS POR PROVINC CIAS GRFICO 40: EV
300000 200000 100000 0 000 20 Puno 2001 Chucuito 2002 2003 2004 Huancan 2 2005 2006 San Rom mn Yunguyo El Collao
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REGION TOTAL Lima - Callao Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martin Tacna Tumbes Ucayali
CUADRO 61 ARRIBO DE TURISTAS NACIONALES A LA REGIN PUNO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 135479 25201 24 137 518 21587 438 180 16225 118 99 504 306 625 253 59 168 2744 108 276 60747 46 5071 40 5 131640 23189 23 139 529 19520 344 193 17131 148 212 674 284 433 238 37 293 2678 62 391 59532 103 5429 32 26 147152 23695 69 133 708 24057 501 181 17742 183 92 598 448 242 111 46 396 3256 57 233 68750 35 5508 72 39 157377 26198 23 139 637 26119 447 332 19241 118 143 708 355 433 242 38 473 2897 232 328 72193 108 5887 35 51 151967 26725 79 160 780 24914 616 189 17143 131 100 811 399 372 204 60 520 3530 151 138 65062 3349 6167 297 70 152028 27180 39 162 575 25935 560 219 17011 178 172 611 280 451 226 25 634 3136 80 300 67695 332 6127 41 59
2006 174305 33667 40 220 412 32592 424 314 19371 165 171 609 317 401 217 58 734 3647 66 344 72760 117 7512 125 22
PROMEDIO 100,00% 17,70% 0,03% 0,10% 0,40% 16,64% 0,32% 0,15% 11,80% 0,10% 0,09% 0,43% 0,23% 0,28% 0,14% 0,03% 0,31% 2,08% 0,07% 0,19% 44,45% 0,39% 3,97% 0,06% 0,03%
FUENTE: Boletines Estadsticos Anuales de DIRCETUR PUNO. (Azngaro, Carabaya, Lampa, Melgar, Moho, Sn Ant Putina y Sandia no registraron los indicios de recepciones).
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CUADRO 62 ARRIBO DE TURISTAS EXTRANJEROS A ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJES DE LA REGIN PUNO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 PROMEDIO PAS TOTAL Argentina Alemania Bolivia Brasil Canad C. Amrica Colombia Chile Ecuador EE. UU. Espaa Francia India Israel Italia Japn Corea del norte Corea del Sur Mxico Paraguay Reino Unido (Inglaterra) Rep. Pop. China Singapur Taiwn Uruguay Venezuela frica Oceana (Australia) O.P. Amrica O.P. Asia O.P. Europa Otros 1211 2295 25769 215 692 1759 18242 12052 518 1643 31590 3002 93 215 102 383 103 703 506 439 740 5538 6692 176 4795 3941 75 6339 5416 126 87153 1341 9408 1416 928 2232 432 303 796 198 7530 3746 16113 81165 1172 8140 1871 1114 1876 355 419 883 248 6261 3664 12682 96782 788 8918 2011 1334 2649 208 520 884 197 7469 5187 16437 110405 856 12077 1821 1599 2600 270 695 687 231 8936 5199 18811 106 1174 6076 6792 212 63 982 15 15348 235 17 48 146 126 212 3478 453 709 20431 124945 1722 12134 2273 2127 2760 132 813 612 252 10160 6986 19768 165 1077 7590 11659 189 88 894 32 15729 155 23 72 157 133 193 4454 273 708 21615 144420 2256 13822 2069 2846 3862 319 924 485 281 14763 9074 20737 80 937 8384 12546 223 107 1243 659 16918 242 62 165 269 266 356 5519 606 729 23671 157957 2958 13730 2626 2792 5218 548 983 704 263 14074 9419 21541 204 1002 7422 16413 402 288 1414 50 18435 655 59 318 345 204 372 6767 614 1197 26940 76,46% 1,06% 7,45% 1,34% 1,21% 2,02% 0,22% 0,44% 0,48% 0,16% 6,59% 4,12% 12,01% 0,05% 0,40% 4,39% 6,04% 0,13% 0,05% 0,59% 0,07% 6,33% 0,12% 0,02% 0,06% 0,09% 0,10% 0,23% 1,93% 0,42% 0,86% 16,03% 1,45%
FUENTE: Boletines Estadsticos Anuales de DIRCETUR PUNO. (Azngaro, Carabaya, Lampa, Melgar, Moho, Sn Ant Putina y Sandia no registraron los indicios de recepciones).
En el cuadro 62, se muestra el rango de los turistas extranjeros que han visitado nuestra Regin, encabezado por dos pases europeos con las siguientes estadsticas: Francia 16.03%, Alemania 12.01%, EE. UU 7.45%, 6.59%, Reino Unido (Inglaterra) 6.33% Japn 6.04%, Italia 4.39%, Espaa 4.12%, Canad 2.02%. En el cuadro 63 y grfico 41 muestra el ingreso de turistas extranjeros a la regin. En el ao 2006, se tiene dos vas de ingreso: Desaguadero y Yunguyo (Kasani) 5% y 3% respectivamente, del total por el lugar de ingreso indicado, siendo a nivel nacional la ms importante el ingreso por el Aeropuerto Jorge Chvez (Lima).
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CUA ADRO 63 TURIS STAS EXTRANJEROS POR LUG GAR DE INGRES SO - AO 2006 (e en miles) LUGA AR DE INGRESO O A.I. Jorge Chvez C (Lima) Santa Rosa a (Tacna) Aguas Verd des (Tumbes) Desaguadero (Puno) Otros TOTAL 20 005 866 361 100 65 94 1486 2 2006 892 448 103 83 110 1636 % 55 27 6 5 7 100
GRAFICO41: 4 TURISTASEXTRANJERO OSPORLUGAR RDEINGRESO O(enmiles) 2005 5 2006 892

866 61 448 36 100 103 65 8 83 0 94 110
Otros
A.I.Jorge A Chvez (Lima)
Sant taRosa AguasVerdes V Desaguade ero (0T Tacna) (Tumb bes) (Puno)
Nota: (Kasan-P Puno 3%) FUENTE: MINC CETUR/VMT,Of. General G de Investiga acin y Facilitacin Turstica, 2006
b. Recursos Turstic cos La Regin n Puno, cuen nta con divers sos atractivos s tursticos que e poseen inm mensos valore es histricos y culturales desde antes de d la poca pre-hispnica, as como tam mbin su poten ncial turstico, se encuentra a en sus rec cursos naturale es y bellezas paisajsticos.
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CUADRO 64: PRINCIPALES ATRACTIVOS TURISTCOS

CORREDOR UBICACIN CATEGORIA
Iglesias Plazas Catedral Baslica de Puno Iglesia San Juan Bautista Iglesia San Antonio de Padua Plaza de armas Parque Pino Balcn de Conde de Lemus Museo Municipal Carlos Dreyer Casa del Corregidor Cerrito de Huajsapata Arco Deustua Mural del Teatro Municipal Arte rupestre de salcedo Asiento Minero San Luis de Alva Colegio Nacional San Carlos Chullpas de Sillustani Iglesia de Santa Catalina Iglesia la Merced. Templo de San Cristbal de Cabana Convento de los padres franciscanos Laguna Chacas Imponente Cristo Romano Puente Republicano de cal y canto Templo Santa Isabel de Pucara Bosque de Queuales Khara Khara Iglesia Santiago Apstol Biblioteca Municipal Aguas termales de Pinaya Catarata de Hatun Phausa La piedad de Miguel ngel Anda de la Virgen Inmaculada Templo de san Juan Bautista de Cabanilla Criadero de Chinchillas Pucara (torito de pucara) Templo de San Gernimo Aguas termales de Poqpoquella Iglesia de San Francisco de Ass Can de Tinajani Maucallacta Iglesia de Umachiri Maucallacta de Cuchopujio Templo de Santa Rosa Nevado de Kunurana Laguna de Orurillo Templo de Asuncin Templo de Tintiri Cancha Cancha Playas de Cruz Kunka e Iscayapi Iglesia de Santiago de Pupuja Iglesia de San Gernimo Reserva de Tambopata y Candamo Pinturas rupestres de Qquilli Qquilli Qenqasaya Machuccollo Nevados Allin Cpac, Huayna Cpac y Chichi Cpac. Aguas termales de Ollachea. Iglesia de Santiago de Apstol Templo de Nuestra Seora de Asuncin de Casas coloniales Quellahuyu Kealata Tambolakaya Intihuatana Chullpas de Queuani Esculturas liticas (Monolitos) Putucus construidas Iglesia de San Pedro Iglesia de Miguel de Arcngel Aguita de Sapuyuyu Cerrito Merkemarqa Aguas termales de Putina Cucho Playas de Keyahuasi Necrpolis de Ulunco Isla Suasi Necrpolis de Huancarani Fortaleza de Quequerani Quealati I y Capellada II Sitio Arqueolgico de Siani
ATRACTIVO TURISTICO
Puno
Puno Otros
Complejos Juliaca Arqueolgicos, Iglesias, Complejos Arqueolgicos, Lampa Iglesias, Templos entre otros
Los Quechuas
Asillo
Templos Complejos Arqueolgicos,
Melgar Iglesias, Templos entre otros Complejos Azangaro arqueolgicos , iglesias, templos entre otros Complejos Carabaya Arqueolgicos, Iglesias, templos entre otros. Huancane
Dist. Vilquechico Taraco Nor este Complejos Prov. De moho Arqueolgicos, Iglesias y otros Complejos
Conima
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Prov. De putina Sandia Los Aymaras Puno Acora Ilave Juli Pomata Zepita Yunguyo Complejos Templo y Templos Iglesias Iglesia Templo y Montaas
Monolitos de Huata Baos termales. Vicuas de Cala Cala Aguas Thermales de Jacha Putina Laguna de San Fermn Centro arqueolgico de Cutimbo. Templo San Pedro. San Miguel y Santa Brbara. Iglesia de San Pedro. Santiago Apstol. San Pedro. Volcn Apagado de Kpia.
c. Principales Circuitos y Corredores Tursticos Los principales circuitos y corredores tursticos, tiene como ruta inicial la capital del pas; la misma est articulado con la macro Regin sur del Per y son las siguientes: Lima - Arequipa - Cusco - Puno Lima - Cusco - Puno Lima - Paracas - Nazca - Arequipa - Puno - Cusco Lima - Arequipa - Cusco - Puno - Lima - Nazca Arequipa Puno
En el cuadro 65 y grfico 42, se identifica los principales destinos tursticos a nivel nacional, realizadas por los operadores tursticos para el mercado internacional. Siendo la Regin Puno el cuarto destino turstico con 8.4%.
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CUA ADRO 65 PRINCIPALES DESTINOS TURSTICOS COMERCIALIZA C DOS POR LAS AGENCIAS DE VIAJES A NIVE EL NACIONAL
REGION Cusco Lima Arequip pa Puno Trujillo Chiclayo o Huaraz Pto. Ma aldonado Iquitos Cajama arca Amazon nas Piura Tumbes s Ayacucho Junn TOTAL
% 26.2 12.5 10.4 8.4 8.0 7.9 7.5 6.3 6.0 3.6 1.4 0.5 0.5 0.5 0.3 100.0
GRFICO 42 2: PRINCIPALES DE ESTINOS TURISTICO OS COMERCIALIZAD DOS POR LAS AGEN NCIAS A NIVEL NACIONAL
Junin Ayacuc cho Tumbes s Piura Amazon nas Cajama arca Iquitos
REGION
Pto. Ma aldonado Huaraz Chiclay yo Trujillo Puno Arequip pa Lima 0.0 10.0 20.0 3 30.0 Cusco
FUENTE: MINCETUR, 2006. Manual M de Ventas de Operadores Turs sticos para el merc cado internacional.
Los princip pales destinos s tursticos co omercializados s a nivel regio onal para el mercado rece eptivo a nivell regional so on Puno - Lago L Titicaca con 40.8%, Sillustani, Chucuito, la as Islas de Ta aquile, Uros y Amantani con c 32.7%.
CUA ADRO 66 PRINCIPALES S DESTINOS TU URSTICOS A NIVEL REGIONAL L % 40.8 32.7 6.1 6.1 4.1 4.1 2.0 2.0 2.0 100
0.0 20.0 0 40.0 60.0 LUGAR
LUGAR Puno, La ago Titicaca Uros, Sillustani, Chucuito, Taquile y A t ad i Virgen del Carmen Festivida Juliaca Desagua adero Llachn Suasi Cutimbo o Lampa y Tinajani TOTAL
GR FICO 43: DESTINOS TURSTICOS

Lampa y Tinajani T Cutimbo Suasi Llachn Desaguade ero Juliaca Festividad Virgen del Carmen Uros, Sillus stani, Chucuito, Taquile Puno, Lago o Titicaca
FUENTE: Ma anual de Ventas de e Operadores Turs sticos para el merca ado internacional
2.3.7. SEC CTOR TRAN NSPORTE, COMUNICAC C CIONES, VIV VIENDA Y CONSTRUCC CIN. 2.3.7.1. Se ector Transporte
a. Modalid dades de transporte Transport te terrestre, es la princip pal forma de transporte re egional, por su versatilida ad permite ell transporte de personas, productos (a agropecuarios s, agroindustr riales , man nufacturados, minerales y madereros,) y servicios s. Segn l Pla an vial de Pun no, se moviliza an alrededor de 1752,780 TM de carga a por ao, qu ue significa el 82.50 % del total regional. As mismo permite p traslad dar alrededor de 4020,192 2 P g i n a | 83 3
pasajeros al ao, que constituyen el 75.92% del total regional. Y paralelo a ella entre los aos de 2005 y 2006, se tuvo un crecimiento del parque automotor de la Regin Puno que alcanzo el 3.1% (MTC OGPP, 2007), valor superior del promedio total nacional que alcanza el 2.2%. Transporte ferroviario, Es la segunda alternativa de transporte, donde el ferrocarril Transandino Sur, llega a Juliaca y se bifurca en un ramal para Puno sobre el Lago Titicaca. Sin embargo, se indica que este modo de transporte no posee el acogimiento que tuvo en el pasado, por el incremento del transporte carretero, del parque automotor y la modernizacin de flotas Este tipo de transporte moviliza el 17.54% de pasajeros y 14.68% de los volmenes de carga. sta ltima se utiliza para transporte de productos petroleros con 75% y 25% en los mbitos de Cusco y Juliaca respectivamente. Transporte Lacustre, Se emplea con fines tursticos movilizando alrededor del 3.9% de pasajeros entre turistas y pobladores hacia las islas de Amantan, Taquile, los Uros y otras islas menores del Lago Titicaca. Transporte Areo, el Aeropuerto Internacional Manco Cpac, ubicado en la ciudad de Juliaca, se constituye como un medio de comunicacin que integra la capital del Per con el Altiplano, como con otras regiones. Segn datos del Plan Vial, 2006 indican que el transporte areo moviliza el 2.60 % de pasajeros y el 2.82% de la carga en la regin. a. Clasificacin de Red Vial y tipo de Superficie Segn el Ministerio de Transportes y Comunicaciones en el cuadro 67 se muestra que la Red vial regional al 2004, es de 5,082.35Km, dentro de los cuales 1,258.45Km, son de orden nacional que representa el 24.76%, 1,200.28Km, son de orden regional que significa el 23.62% y 2,623.62Km son de red vecinal que alcanza al 51.52%. Por el tipo de superficie se encuentran asfaltadas 646.97 Km (12.73%), afirmado 1,426.83 ((28.07%), sin afirmar 598.48 Km. (11.78%) y trochas 2,410 Km. (47.42%).
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CUADRO 67 CLASIFICACIN DE RED VIAL Y TIPO DE SUPERFICIE AL 2004. REGIN PUNO. CLASIFICACIN JURISDICCIONAL Red Nacional Ruta Regional Ruta Vecinal TOTAL % Longitud Total (Km) 1258.45 1200.28 2623.62 5082.35 100% TIPO DE SUPERFICIE %. 24.76 23.62 51.62 100.00 Asfaltado (Km) 503.31 102.86 40.80 646.97 12.73 Afirmado (Km) 522.83 852.00 52.00 1426.83 28.07 Sin Afirmar (Km) 195.31 85.57 317.60 598.48 11.78 Trocha (Km) 37.00 159.85 2213.22 2410.07 47.42
FUENTE: SGPAT- GR - Puno, 2007, segn la Direccin Regional Transportes, Diagrama Vial Regional Inventario Vial 2002 2004.
El estado de la red vial provincial se muestra en el cuadro 68 donde las provincias que tienen la mayor longitud (Km) de carreteras son Puno con 637.71 Km, Azngaro con 617.37 Km. y la provincia de El Collao con 504.74 Km. A nivel regional de las carreteras asfaltadas slo el 36.96% estn en buen estado, necesitando rehabilitar el 63.04%; en carreteras afirmadas el 40.75% se encuentran en condiciones adecuadas y el 59.25% requiere una pronta rehabilitacin.
CUADRO 68 ESTADO DE RED VIAL POR PROVINCIAS Y TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA EN LA REGIN PUNO, AL 2004. ASFALTADA AFIRMADO SIN TROCHA PROVINCIAS AFIRM CARROZABLE TOTAL Total Buen Por Total Buen Por Puno Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho S.A. Putina San Romn Sandia Yunguyo Totales % 176.28 12.60 0.00 80.01 28.35 51.80 106.94 91.20 0.00 0.00 82.22 0.00 17.57 646.97 100.00 0.00 12.60 0.00 0.00 0.00 51.80 53.61 91.20 0.00 0.00 29.89 0.00 0.00 239.10 36.96 176.28 0.00 0.00 80.01 28.35 0.00 53.33 0.00 0.00 0.00 52.33 0.00 17.57 407.87 63.04 65.44 201.67 151.11 106.15 239.58 137.90 6.80 104.32 43.40 132.25 95.41 132.80 10.00 1426.83 100.00 56.68 40.33 122.88 11.15 213.03 13.79 0.00 10.40 0.00 13.22 86.65 13.28 0.00 581.41 40.75 8.76 161.34 28.23 95.00 26.55 124.11 6.80 93.92 43.40 119.03 8.76 119.52 10.00 845.42 59.25 29.00 48.50 171.24 128.81 73.10 8.60 23.99 57.18 19.00 0.00 0.00 39.06 0.00 598.48 366.99 354.60 161.02 73.67 163.71 223.81 270.46 242.79 161.61 127.58 88.53 120.83 54.47 2410.07 637.71 617.37 483.37 388.64 504.74 422.11 408.19 595.49 224.01 259.83 266.16 292.69 82.04 5082.35
FUENTE: Inventario y clasificacin de la red vial del Dpto. de Puno 2003-2004.
b. Parque Automotor En el ao 2005 el parque automotor a nivel nacional alcanz a 1349,510 unidades y a nivel regional alcanz a 28,314 unidades, representando el 2.09% del nivel nacional, constituido por: automviles, camionetas pick up, camionetas rurales, camiones y en menor nmero vehculos (Station Wagon, mnibus, remolcadores, etc.).
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CUADRO 69 PUNO- PARQUE VEHICULAR ESTIMADO, 1999 - 2005 (Unidades) AMBITO Per Puno 1999 1114191 20504 2000 1162859 22074 2001 1209006 23340 2002 1252006 25983 2003 1290471 26645 2004 1305233 27046 2005 1349510 28314
FUENTE: SGPAT-GR-Puno, 2007, segn datos de OGPP, Direccin de Informacin de Gestin.
2.3.7.2. Sector Comunicaciones a. Infraestructura del Sector La Empresa Telefnica del Per, en la Regin Puno brinda los servicios de telefona fija en la modalidad de discado directo, nacional e internacional; servicio de telefona celular en cobertura nacional e internacional; Infovia para Internet, Memovox y servicio TV cable; as mismo en la regin se tiene la presencia del Grupo Amrica Mvil (CLARO), en servicio de telefona mvil de cobertura nacional e internacional, por otra parte existen empresas que brindan servicios de Correo (SERPOST S.A.) y COURRIERS, empresas de Radio difusin por televisin y empresas de Radio difusin sonora. b. Servicios de Comunicaciones Segn el cuadro 70 en el ao 2006 se cuenta con 2,904 lneas de Telefona de uso pblico, y en el Cuadro 71 se muestra 128,613 lneas de servicios de telefona mvil, de las misma manera en la regin se tuvo 22 estaciones de base de servicios de telefona mviles, de las siguientes empresas: Telefnica Mviles S.A., (12 estaciones) y Amrica Mvil Per, S.A. con 10 estaciones. Es importante resaltar que la Regin Lima, en el ao 2006 posea 1,192 estaciones de base para servicio de telefona mvil (Ver Cuadro 72), que representa el 60% del total nacional.
CUADRO 70 EVOLUCIN DE LNEAS EN SERVICIO DE TELFONOS PBLICOS. AMBITO Per 1/ Puno 2000 */ 83847 1295 2001 */ 94483 1465 2002 113834 2335 2003 */ 129366 2495 2004 143777 2765 2005 A/ 151704 2945 2006 159933 2904
FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007, segn la Secretaria de Comunicaciones - MTC. 1/: Incluye telfonos de uso pblico (TUP) urbanos y rurales, as como aquellos instalados a travs de FITE A/: A partir del mes de junio del ao 2005, se considera la informacin de otras empresas operadoras. */: La informacin desagregada para los aos 2000, 2001 y parcialmente para el 2003, no incluye los TUPs instalados por la empresa Gilat To Home.
CUADRO 71 LNEAS EN SERVICIO DE TELEFONA MVIL MBITO REGIONAL TOTAL */ Puno 2002 2306943 27319 2003 2930343 37699 2004 4092558 58295 2005 5583356 95854 2006 6758254 128613
*/: Incluye telefona mvil celular, servicio de comunicaciones personales (PCS) y troncalizado digital. FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007, segn datos de la Secretara de Comunicaciones - MTC
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MBITO REGIONAL TOTAL Lima Puno
CUADRO 72 ESTACIONES BASE DE LOS SERVICIOS MVILES POR EMPRESA, 2006 TELEFNICA AMRICA MVIL TOTAL % MVILES S.A. PER S.A.C. (Telf. Mvil) (PCs) 1985 720 948 1192 60.1 397 572 1.1 22 12 10
NEXTEL DEL PER S.A. (Troncalizado) 317 223 0
Nota.- La informacin es acumulada al mes de junio del 2006. FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007, a base de datos de la Direccin General de Gestin de Telecomunicaciones y Secretara de Comunicaciones.- MTC.
Segn el cuadro 73 en cuanto al Servicio de Radio Difusin por Televisin; se registr 81 estaciones autorizadas de radiodifusin por televisin; comprendidos en 31 UHF y 50 VHF.
CUADRO 73 ESTACIONES AUTORIZADAS DE RADIODIFUSIN POR TELEVISIN OTORGADAS POR BANDA DE FRECUENCIA, 2006 MBITO REGIONAL TOTAL Regin Puno TOTAL 1153 81 UHF: FREC. ULTRA ALTA 377 31 VHF: FREC. MUY ALTA 776 50
FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007, segn la Direccin General de Gestin de Telecomunicaciones y Secretara de Comunicaciones MTC
En el cuadro 74, se observa que existen 119 estaciones de Radio Difusin Sonora; de las cuales 65 estaciones son de frecuencia modulada (FM); 44 de onda media (OM) y 10 estaciones de onda corta.
CUADRO 74 ESTACIONES AUTORIZADAS DE RADIODIFUSIN SONORA OTORGADAS POR BANDA DE FRECUENCIA, 2006 FM: FREC. OC: ONDA OM: ONDA MBITO REGIONAL TOTAL MODULADA CORTA MEDIA TOTAL Regin Puno 2566 119 1752 65 159 10 655 44
NOTA: Informacin hasta junio 2006, se registran desde el inicio las autorizaciones otorgadas por el MTC FUENTE: Direccin General de Gestin de Telecomunicaciones y Secretara de Comunicaciones - MTC
2.3.7.3. Sector Vivienda y Construccin. Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2005, se evidencia que la Regin Puno tiene 321,813 viviendas y 325,298 hogares, existiendo un dficit cuantitativo y cualitativo de 3,790 viviendas y 75,327 hogares, con hacinamiento en nmero de 35,840, as mismo se deriva que se tiene un ndice de 3.87 habitantes por vivienda. Vase cuadro 75 y grfico 44 Del total de viviendas de la Regin Puno el 41.10% se encuentran ubicadas en el Sector Urbano y el 58.90% en el Sector Rural. (INEI, 2005).
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CUA ADRO 75 DEFIC CIT HABITACIONAL POR PROV VINCIAS PROVINC CIA Puno Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho San Ant. De Putina P San Romn Sandia Yunguyo TOTAL HOG GARES 59,741 33,324 16,295 27,475 22,451 22,073 11,615 21,585 8,204 12,710 58,197 18,191 13,437 325,298 VIVIENDA 59,347 7 33,179 9 15,863 3 27,458 8 22,257 7 22,031 1 11,507 7 21,558 8 8,190 0 12,587 7 56,506 6 17,922 2 13,408 8 321,813 3 DEFICIT T CUANTIT T. 432 167 437 36 203 68 129 44 16 144 1801 280 33 3,790 DEFICIT CUA ALITAT. 11,050 6,718 6,429 4,899 3,343 3,933 3,199 7,762 981 5,695 12,125 7,369 1,824 75,327 VIVIENDA V CON HA ACINAMIENTO 6,152 2 3,490 0 2,285 5 2,733 3 1,779 9 1,883 3 1,392 2 3,098 8 573 3 2,067 7 6,298 8 2,903 3 1,187 7 35,840 0
FUENTE: SGP PAT GR - Puno, 2007; 2 segn INEI, 2006. 2
GRFICO 44 : DEFICIT HABITA ACIONAL POR PRO OVINCIAS - PUNO O

VIVI EN HO VIVI DA GA EN DEF DEF CO RES DA ICIT ICIT N 35,840 75,327 3,790 321,813 325,298
HACINAM MIENTO CUALI ITATIVO CUANTI ITATIVO
Respecto a las caracter rsticas de las s viviendas de el total existen ntes en la Reg gin, el 86.02 2% son casas s independie entes, siendo mnimos m otros s tipos de viviendas. (Vase e cuadro 76 y grfico 45).
CUA ADRO 76 CAR RACTERSTICAS S DE LAS VIVIE ENDAS TIPO DE D VIVIENDA Casa indepe endiente Regin en edificio e Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecinda ad Choza y cab baa Vivienda imp provisada No destinad do habitacin H. Otro TOTAL TOTAL 276810 1918 1286 17013 24420 98 163 105 % 86. .02 0.6 60 0.4 40 5.2 29 7.5 59 0.0 03 0.0 05 0.0 03
GRAFICO 45: CARACTERISTICAS C S DE LAS VIVIENDAS S
Otro
TIPO DE VIVIENDA
No destina ado habitacin H. Vivienda im mprovisada Choza y ca abaa Vivienda en casa de vecindad Vivienda en quinta 0 100000 20 00000 300000 Departame ento en edificio
321813 100 0.00
FUENTE: SGP PAT GR - Puno, 2007, 2 segn INEI, 2006. 2
En el cuad dro 77 y grfic co 46, se mue estra que 81.57% son viviendas propiias y totalmen nte pagadas, , siendo sola amente el 9% vivienda alqu uilada.
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CUA ADRO 77 TENENCIA A DE VIVIENDA TENENCIA DE VIVIENDA A Alquilada Propia, pag ndola a plazos Propia, totalmente pagada Propia, por invasin i Cedida por centro c de trabajo o Cedida otro hogar o institucin Otro TOTAL TOTAL 29010 5258 262494 2897 4235 14362 3557 321813 %
TENENCIA DE VIVIENDA Otro o Ced dida otro hogar o institucin Ced dida por centro de trab bajo Propia, por invasin Propia, totalmente gada pag 0 100000 0 200000 300 0000 Propia, pagndola a zos plaz Alqu uilada
9.01 1.63 81.57 0.90 1.32 4.46 1.11 100.0 0
GRFICO 46: TENENCIA T DE VIV VIENDA
FUENTE: SGP PAT GR - Puno, 2007, 2 segn INEI, 2006.
mponen las viviendas en mayor m porcen ntaje son de a adobe o tapia a, seguido de e Los materiales que com drillo o bloque e de cemento. Los cuales se e evidencia en el Cuadro 7 78 y Grfico 47 7. material lad
CUA ADRO 78 MA ATERIAL DE PAREDES DE VIVIENDA CA ATEGORAS Ladrillo o blloque de cement to Piedra o sillar con cal o cem mento Adobe o tap pia Quincha Piedra con barro Madera Estera Otro Total CASOS 71223 1411 216776 378 22813 2763 27 6422 % 22.13 0.44 67.36 0.12 7.09 0.86 0.01 2.00
GRFICO 47: MATERIAL DE PAREDES DE LAS VIVIE ENDAS Otro Estera CATEGORIAS Madera a Piedra con c barro Quincha a Adobe o tapia Piedra o sillar con cal o cemento o Ladrillo o Bloque de cemento o
321813 100.00
100000 0
200000
300 0000
FUENTE: Elaborado por la SGPA AT GR - Puno, 20 007, segn INEI, 20 006
Respecto al a uso de com mbustible en los hogares de la Regin n Puno, tienen n mayor uso o la lea con n 24.88%, se eguido de gas s con 22.97% y en mayor proporcin otro os tipos de co ombustibles co on el 41.28%, , (cuadro 79 y grfico 48). .
CUA ADRO 79 COMBUSTIBLE QUE MS US SA CAT TEGORAS Electricida ad Gas Kerosene Carbn Lea Otro tipo de d combustible No cocinan Total CASOS 993 74736 25383 135 80944 134282 8825 325298 % 0.31 0 2 22.97 7 7.80 0 0.04 2 24.88 4 41.28 2 2.71 1 100.00
GRFICO 48: CO OMBUSTIBLE QUE MS S USAN No cocinan Otro tipo de combustible Lea Carbn Kerosene Gas
CATEGORIAS 0
500 000
100000
150000
Electricidad
FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007, segn INEI, 2006
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2.3.8. EJES, CORREDORES ECONMICOS Y CIUDADES INTERMEDIAS Corredor econmico es el espacio constituido por flujos comerciales entre reas rurales y ciudades intermedias de las cuencas, sub cuencas y microcuencas; con articulacin por la presencia de mercados, potencialidades econmicas, articulacin de la red vial, comunicaciones y poblacin, cuyos propsitos son: Dinamizar los flujos comerciales de modo sostenido con generacin de empleo productivo; promover la inversin pblica y privada de origen nacional y extranjera; desarrollar el mercado regional de bienes y servicios, Promover el desarrollo econmico y social de los pueblos ubicados en el rea de influencia del corredor. En la propuesta de desarrollo territorial, planteado por el CND, 2004 - 2015, indica que los corredores son medios para articular territorialmente las acciones de desarrollo, competitividad, infraestructura y manejo adecuado de los recursos naturales. La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales seala la conformacin de corredores econmicos, ejes de integracin y desarrollo. Como resultado se obtuvo en sntesis corredores econmicos, ejes de integracin y circuitos tursticos (Ver Mapa 1).en un total de 14 unidades de inversin, que son los siguientes: 1. Corredor Biocenico Nor Oriental 2. Corredor Biocenico Central 3. Corredor Energtico Biocenico Centro Sur 4. Corredor Biocenico Sur 5. Eje Agroindustrial Costa Norte 6. Eje Agroindustrial Costa Sur 7. Eje Sierra verde Norte 8. Eje Sierra verde Centro Sur 9. Eje de desarrollo Selva Alta 10. Eje pesquero Mar Territorial 11. Circuito Sur Altiplano 12. Circuito Pluvial Amaznico 13. Circuito turstico Norte 14. Circuito turstico Central.
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MAPA 01: SNTESIS DE CORREDORES ECONMICOS, EJES DE INTEGRACIN Y CIRCUITOS TURSTICOS.
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En el Mapa 2, se prese enta los corre edores interoc cenicos sur peruanos, p seg gn el PNID 2005 2 2014; ; seala qu ue es parte de IIRSA (Iniciativa para la Int tegracin de Infraestructu ura Regionall Sudameric cana), que bus sca integracin n de transport te, energa y comunicacione c es como plata aforma para la a competitivid dad requerida a para el de esarrollo y cimiento del proceso p de iintegracin de los pases s latinoameriicanos. Consis ste en tres carreteras que vinculan v las ciudades portua arias de Ilo, Matarani M y San n Juan de Ma arcona en la costa c meridion nal de Per co on el estado Amaznico A de Acre, (Brasil) ). La carretera a conectar con las autopistas BR-317 y BR-364 en Brasil, que vincularn al Per con las ciudades s brasileas de Ro Bra anco, Cuiab , y los pue ertos comerciales en la costa Atlntica del pas, , encontrnd dose la Regi n Puno direc ctamente vincu ulada a los corredores intero ocenicos sur r peruanos. El MTC a travs t de Pro ovas Naciona al plante para a la Macro Re egin Sur del Per, la cons solidacin dell Eje Vial Ia apari Puerto o Martimo dell Sur, que crear significativ vos cambios s socioeconmiicos y de flujo o comercial entre e la Regi n Centro Occ cidental del Brasil y Norte de d Bolivia con n el Per y ha acia la cuenca a del Ocano o Pacfico y de e aqu hacia lo os pases del este Asitico. MAP PA 2: CORREDORES INTE EROCENICO OS SUR PERU UANOS
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Respecto a los corredores tursticos se indica que la Regin Cusco est articulada en su totalidad a los circuitos tursticos del Sur del Per, entre ellos la Regin Puno.
MAPA 3: CORREDORES TURSTICOS
Los principales corredores econmicos que actualmente se toma implementacin en el mbito regional e interregional son: Carretera Interocenica
como referencia para su
Est va es un referente importante para la integracin y desarrollo regional, macro-regional, sur del Per nacional e internacional (Per Brasil) uniendo el Atlntico con el Pacfico. Est va parte desde el P g i n a | 93
puerto de Ilo (Moquegua), atravesando en forma longitudinal de Sur a Norte las Regiones de Moquegua, Puno y Madre de Dios (Iapari) continuando hasta Santos (Brasil). La carretera Interocenica, configura el desarrollo de la Regin Puno, dado que nos permitir el acceso al puerto martimo de Ilo y Matarani, impulso de productos potenciales a travs de la Zona Econmica Especial de Puno ZEEDEPUNO, acceso a los insumos y materiales para productos como la trucha, camlidos sudamericanos, artesanas, cultivos tropicales y andinos, implementacin de los principales circuitos ecotursticos y el impulso de las inversiones en las actividades minera - energtica de la regin, sin embargo, afirmamos que actualmente se tiene diversos corredores econmicos planteados, que a continuacin detallamos: Corredor 1: Puno-Juliaca Es una va que integra ciudades de mayor jerarqua urbana; funciones poltico-administrativo, actividades: turstica, comercial e industrial de la regin. Estas ltimas actividades determinan la migracin interna de la ciudad de Juliaca, por lo que se deben integrar y/o articular vas a nivel de distritos y centros poblados de manera que se descentralicen las actividades arriba mencionadas. Corredor 2: Puno Tacna Se encuentran importantes espacios como Ilave - Yunguyo Juli Desaguadero, que cuentan con potencialidades tursticas para el desarrollo y comercio internacional Corredor 3: Puno Ilave Desaguadero Importante corredor que integra la zona sur de la Regin Puno, por la especializacin en la produccin de productos andinos, truchicultura y el desarrollo predominante de la actividad turstica. Corredor 4: Puno Juliaca Cusco Constituye eje de desarrollo econmico, turismo diferenciado y la actividad agropecuaria, establecindose como ciudades intermedias tursticas Pucar, Ayaviri y Santa Rosa. Corredor 5: Juliaca-San Juan del Oro Articula los pueblos de la selva noreste de la regin, con potencialidad explotable minera y de cultivos tropicales con valor agregado; el flujo de interconexin constituye las ciudades de Juliaca-TaracoPutinaSandia-San Juan del Oro; adems forman parte de esta interconexin el tramo AzngaroMuani, como zonas de alto productividad pecuaria en ganado vacuno y ovino. Corredor 6: Juliaca-Huancan - Moho Va de integracin internacional con la Repblica de Bolivia, a travs del Puerto Acosta, donde la longitudinal ofrece una ecologa variada. Se puede establecer como ciudad intermedia del desarrollo
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turstico de carcter ecolgico, comercial, agropecuario y pesquero (truchcola) en las provincias de Huancan y Moho. Corredor 7: Puno-Juliaca-Arequipa Esta va transversal, desempea un rol de integracin dinmica econmica entre las regiones de Puno y Arequipa, facilitando el intercambio de productos agropecuarios e industriales entre las ciudades de Arequipa, Juliaca y Puno. Corredor 8: Puno - Juliaca Macusani - San Gabn Mazuco Madre de Dios Esta va de integracin desempea un rol integrador econmico y turstico, en el trayecto se encuentran espacios potenciales para la produccin agropecuaria y minera-energtica. As mismo se logra integrar la actividad turstica de las regiones de Puno y Madre de Dios con diversos recursos naturales, ceja de selva tropical y el parque Nacional Bahuaja Sonene. 2.3.9. VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS 2.3.9.1. Principales Ventajas Comparativas La Regin Puno est situada en un espacio estratgico de integracin macro Regional sur del pas (Puno, Arequipa, Moquegua, Tacna, Cusco y Madre de Dios), y pases vecinos como Brasil y Bolivia. En la Minera sus principales ventajas comparativas dinmicas son: oro, estao, uranio, plata en bruto y polimetlicos (minerales y rocas industriales) como el caoln, arcilla, bentonita, zeolitas y calizas. En la actividad agropecuaria agroindustrial, cultivos andinos y derivados ( papa, quinua, caihua, habas, granos andinos), productos lcteos, derivados de frutas y hortalizas entre otros, en textil confecciones, fibra bruta de alpaca, fibra cardado de alpaca o peinado en tops, prendas y accesorios de vestir combinadas con algodn. Asimismo se tiene la trucha arco iris, productos icticos nativos y productos hidrobiolgicos potenciales para su explotacin. Los principales productos de exportacin son: De exportacin directa: Oro en bruto, joyera de oro, concentrados de zinc, caf en grano, tejidos y confecciones de alpaca, lana de ovino, quinua bruta y sus derivados, maca, trucha en conserva, artculos de peletera. De exportacin indirecta: estao, oro y plata en bruto, fibra de alpaca, quinua, kiwicha, habas, tunta, ua de gato, trucha (fresca - refrigerada y congelada), calzado, productos artesanales (prendas de vestir y accesorios en fibra de alpaca), textiles, confecciones y cermicas. Las actividades econmicas de Minera, Truchicultura, Textil Confecciones y Turismo, han logrado desarrollar y aprovechar sus ventajas comparativas, donde actualmente utilizan mtodos y tecnologas mejoradas para incrementar su produccin y productividad a menores costos. El Sector TextilConfecciones, es el que mejor ha aprovechado sus ventajas comparativas, con la dacin de la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de las Drogas (ATPDEA). Por otro lado, las ventajas comparativas estticas que tiene la Regin Puno se basa en la existencia de calidad de sus tierras productivas en sus diferentes pisos ecolgicos en zonas altoandinas, valles P g i n a | 95
interandinos, selva alta y baja, para la produccin de productos andinos y tropicales en la selva, existen inmensas reas con pastos naturales para el desarrollo de la ganadera andina. Se cuenta con la disponibilidad de cuadros profesionales, existencia del sector empresarial emprendedor moderno con visin de futuro, pero ests ventajas comparativas aun no logran articularse en un sistema armnico que impulse y direccione a la actividad productiva regional competitiva, con vocacin exportadora. En resumen la Regin Puno cuenta con Ventajas Comparativas como, la Alpaca y sus derivados, la calidad de sus tierras agrcolas, diversos recursos tursticos, Lago Titicaca, reservas mineras, recursos hdricos, comercio, servicios y selva tropical y sub tropical.
2.3.9.2. Principales Ventajas Competitivas
La Regin Puno cuenta con sectores que puede crear mayor competitividad en el Per, dado a que tenemos las potencialidades en minera metlica, no metlica y polimetlica, acuicultura, turismo de (naturaleza, ecolgico, paisajstico y de aventura), agronegocios, cultivos andinos, produccin de fibra de alpaca y sus derivados, frutas exticas provenientes de la selva de Tambopata e Inambari. Productos que no poseen otras regiones del Per y est debe impulsar a que la regin otorgue prioridad al desarrollo de ventajas competitivas, generando agro negocios con productos de alto valor agregado para el mercado interno y de exportacin. La Regin Puno no debe cumplir el papel tradicional de ser un proveedor de materias primas a otras regiones como Arequipa, donde los capitales arequipeos se vincularon al resto de regiones del sur, slo para utilizar sus recursos y as proyectarse al capitalismo internacional7, As como tambin la economa exportadora de fibras y lanas que concentra los beneficios y expande la economa urbana en Arequipa, mientras que territorios del altiplano puneo y las zonas altas del Cusco permanecen en el atraso8. Y consecuentemente los productores no se benefician directamente con la produccin ms lo hacen los intermediarios.
2.3.10. ESPECIALIDAD DE LAS POTENCIALIDADES
Los indicadores socioeconmicos sealan que el sector agropecuario es el que genera mayor impacto directo en la poblacin, a travs de la generacin de empleo e ingresos. Por lo que este sector debe ser fortalecido mediante la formacin de capacidades Humanas especializadas y competentes, innovacin y desarrollo de nuevas tecnologas para llevar a cabo el proceso desde su gestacin hasta la aplicacin en las cadenas productivas existentes (Produccin - Transformacin Comercializacin) que generen valor agregado y calidad requerida por el mercado nacional e internacional.
2.3.11. VOCACIN PRODUCTIVA SUB-REGIONAL
La Regin Puno cuenta con un gran potencial de recursos naturales y tursticos que requieren su inmediata explotacin con la ejecucin de proyectos estratgicos de gran envergadura.
7 HOPKINS, R. (1977). El sur del Per: regin econmica, primera aproximacin. Tesis no publicada. Pontificia Universidad Catlica del Per. 8 GALARZA, GMEZ Y GNZALES. 2002. Ruta hacia el desarrollo sostenible del Per. CIUP - Lima. 108 pp.
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CUADRO 80 VOCACIN PRODUCTIVA POR PROVINCIAS PROVINCIA Puno San Romn Azngaro Melgar Chucuito Sandia Carabaya San Antonio de Putina Yunguyo Lampa El Collao Huancan Moho PRODUCCIN Turismo Receptivo, truchas, minera, ganado vacuno, ganado ovino Comercio, industria y manufactura Alpacas, fibra de alpaca, ganado vacuno, ganado ovino, charqui - chalona y trucha Alpacas, fibra de alpaca, ganado vacuno, ganado ovino, productos lcteos Cultivos andinos, agroindustria, turismo, artesana, fibra de alpaca, ganado vacuno, truchas y minera. Minera, frutas tropicales, caf, turismo, biodiversidad. Minera, alpacas, fibra de alpaca, biodiversidad. Minera, turismo receptivo, alpacas y ganado ovino. Comercial, cultivos andinos,turismo receptivo Alpacas, fibra de alpaca, ganado ovino, truchas, turismo receptivo y minera. Comercial, trucha y agrcola Truchas, ganado vacuno, lcteos Truchas, flores, forestacin productiva, turismo receptivo
FUENTE: SGPAT GR - Puno, 2007.
En la Regin Puno se presenta mltiples alternativas productivas, minero energtico, agroindustria, acuicultura, industria, turismo, artesana, comercio, servicios y otras actividades. Para ello se trata de identificar vocacin productiva por provincias (cuadro 80). 2.3.12. ZONA FRANCA Dentro del amplio espectro de estrategias utilizadas para impulsar el desarrollo y paralelamente incrementar el comercio exterior, las zonas francas se estn considerando una alternativa vlida adecuada al nuevo escenario mundial de creciente intercambio y globalizacin. En este contexto definimos la zona franca como un rea delimitada autorizada por un pas que brinda ventajas
especiales en relacin al comercio exterior, aduanero, tributario, cambiario, financiera y el tratamiento de capitales y laboral. La zona franca tiene como objetivo promover el empleo, la generacin de divisas. La inversin extranjera, la transferencia de tecnologa y el incremento de las exportaciones de bienes y servicios.
Los objetivos que se pueden lograr al promover la creacin de la zona franca son diversos: a. b. c. d. e. Favorecer la insercin en el mercado internacional Absorber mano de obra. Aumentar el ingreso de divisas Atraer capitales y tecnologa extranjera Establecer vnculos productivos entre la economa local y las empresas de la zona franca.
En tal sentido el gobierno peruano ha considerado necesario la creacin de una Zona Franca (ZF)
a fin de impulsar la promocin de inversiones productivas y paralelo a ello incrementar el flujo de comercio exterior y promocin de las actividades tursticas e industriales, el mismo que ha sido promulgado por la Ley N 28864 Ley de la Zona Econmica Especial de Puno ZEEDEPUNO, que P g i n a | 97
explcitamente seala: se podrn desarrollar actividades industriales, agroindustriales, de maquila, ensamblaje y de servicios, los que se incluye, el almacenamiento o distribucin, desembalaje, embalaje, envasado, rotulado, etiquetado, divisin, exhibicin, clasificacin de mercancas, entre otros; as como la reparacin, reacondicionamiento y/o mantenimiento de maquinaria, motores y equipos para la actividad minera.
2.3.13. TRATADO DE LIBRE COMERCIO
Los Tratados de Libre Comercio, ms conocidos por sus siglas "TLC's", son instrumentos legales que recogen los acuerdos logrados entre dos o ms pases, cuyos objetivos son: lograr eliminar todos los pagos de aranceles a la importacin de productos entre s y de eliminar toda medida que impida o dificulte el ingreso de productos al territorio de ambos pases. Todas las ventajas que dos o ms pases se dan en un TLC, nicamente se dan entre ellos y no se dan a los dems pases del mundo que no han negociado ese TLC. Estados Unidos es el principal socio comercial del Per al cual se exporta entre el 25% y 30% del total de las exportaciones, dicho pas es un mercado potencial de 285 millones de consumidores con un ingreso per cpita anual de ms de US$34,000. El mercado interno peruano bordea los 27 millones de habitantes con un ingreso per cpita de ms o menos US$2,200 anuales. El gran beneficio que genera un TLC es acceder al mercado Americano en mejores condiciones que los pases que no tienen acceso preferencial dentro de la regin ganando competitividad frente a dichos pases. La apertura de un nuevo mercado para un producto con valor agregado implica, por un lado, aumentar la produccin y generar nuevos puestos de trabajo, por otro lado, transferencia de tecnologa a travs de la importacin de bienes de capital propiciando el establecimiento de "clusters" o cadenas productivas, de tal forma que participen la mayor cantidad de actores aportando, cada uno de ellos, valor al producto final. Por otro lado, un TLC es un anticipo de los beneficios que se obtendrn en el futuro dentro del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). Ventajas de TLC En medio ambiente, con la implementacin del Acuerdo de Cooperacin Ambiental, el Per tiene la posibilidad de desarrollar actividades o proyectos de cooperacin ambiental de inters nacional, intercambio de experiencias e informacin con autoridades ambientales. Para el sector agrcola permitir consolidar el acceso permanente con arancel de 0% para todos los productos incluidos en la Ley de preferencias, arancelarias y erradicacin de la droga (ATPDEA), entre estos se encuentran los esprragos, la pprika, las alcachofas, las menestras, las uvas, los mangos, las mandarinas, otras hortalizas, frutas y el etanol. Adems, el Per consigui cuotas de exportacin al mercado americano libres de arancel para la leche evaporada y la leche condensada; los quesos; el manjar blanco y el azcar. El TLC incluye al 100% de preferencias para todos los productos industriales peruanos (excepto para 20 subpartidas de calzado y atn). Se ha incorporado al PISCO PER como producto distintivo. Se
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mantiene mecanismo de drawback, perfeccionamiento activo y otros mecanismos de facilitacin y promocin de exportaciones. Promover el desarrollo del comercio electrnico en el pas, tanto en el mbito privado y pblico, en este campo pueden mejorar mucho los servicios en lnea del Portal Gubernamental y se puede incentivar el aprovechamiento de un Portal de Compras Estatales en Lnea, lo que permitir ahorrar costos y tambin garantizar que las transacciones sean transparentes. En el comercio transfronterizo las oportunidades que permitir al Per se conviertan en una plataforma de servicios en la regin, capaz de atraer actividades que se realizan hoy en los Estados Unidos u otros pases. Se promueve la exportacin de servicios a travs del outsourcing: facilita la exportacin de servicios de manera transfronteriza, es decir desde el Per hacia los Estados Unidos sin la necesidad que el productor o el consumidor se traslade al otro mercado, en la medida que los pases se comprometen a no exigir presencia local. En telecomunicaciones o en el mercado de telefona fija, en el Per a pesar de contar con varios operadores, est en manos de casi un solo operador que provee el 96% del total de lneas de telefona fija en el pas. En este sentido, telecomunicaciones establece nuevas medidas regulatorias que favorecen la competencia especialmente en telefona fija. En textil y confecciones la desgravacin de todo el mbito se realizaran de forma inmediata (0x0), hecho que consolida y ampla el ATPDEA, ya que se podr exportar libre de aranceles a los Estados Unidos hilados, tejidos y nuevas confecciones de las que el Per es gran exportador (manteles, toallas, etc.). Caso especifico de Puno, se beneficiar todo lo relacionado a artesanas derivados de fibra de alpaca, produccin de truchas y si tenemos algunos productos que pudieran tener una oferta sostenida, podran entrar dentro de los beneficios. Desventajas TLC Si bien es cierto que el TLC es un mecanismo para el desarrollo econmico del Per, pero esto no cambiar sustancialmente el nivel de vida de los peruanos si el gobierno no contina con el proceso de liberalizacin que debe ser constante y permanente en el tiempo. Adems, el gobierno debe fomentar la competitividad de nuestra oferta exportable en calidad, precio y cantidad para maximizar los beneficios del TLC. Se debe indicar que estos son mayores a los costos que demandar el mismo. La idiosincrasia del empresario peruano, la cual se basa fundamentalmente en privilegiar la reduccin de costos; lo cual no es malo, dado que es un aspecto importante para la rentabilidad de cualquier empresa del mundo; sin embargo, se olvida que la tecnologa y la calidad debe ser lo primordial, sobretodo cuando se le pretende vender al pas ms rico del mundo, el cual privilegia justamente estos atributos, por ello sus normas son tan estrictas para permitir el ingreso de productos importados. Ello obliga entonces a un replanteamiento de la poltica de produccin de las pequeas empresas. Para la pequea agricultora caso Puno que cuenta slo con 2 3 hectreas para cultivar , no ser ventajoso el TLC. Hay autores que afirman que en el Per podra repetirse la desastrosa experiencia mexicana, que luego de 10 aos de TLC (NAFTA) con Estados Unidos, ha provocado graves problemas en el sector agrario y advierte cules son las consecuencias que traer la firma del TLC entre Per y Estados Unidos. P g i n a | 99
El Per ser empujado nuevamente a marcha forzada a implementar un modelo no solo agotado sino totalmente ajeno a su progreso y desarrollo; y para enfrentarlo de manera exitosa, hay que formular programticamente una nueva visn del agro y del Per que queremos, construyendo simultneamente una globalizacin incluyente. Dado que beneficiara a las grandes reas costeras de especializacin y competitividad costera, parte de la selva y cultivos especializados, pero el gran perdedor ser en este caso la sierra y su produccin poca competitiva.
2.3.14. CORREDOR VIAL INTEROCEANICO PERU - BRASIL
Mediante la Ley N 28214 publicada el 30 de abril de 2004, se declar de necesidad pblica, inters nacional y ejecucin preferente, la construccin y asfaltado del "Proyecto Corredor Vial Interocenico Per - Brasil". Y consiguientemente mediante Resolucin Suprema N 156-2004-EF del 21 de diciembre de 2004 se ratific el acuerdo del Consejo Directivo de PROINVERSIN, por el cual se estableci la entrega en concesin al sector privado de las obras y el mantenimiento involucrado en el Proyecto Corredor Vial Interocenico Sur Per Brasil. Segn estudios realizados indican que el corredor vial interocenico beneficiara a ms 5.7 millones de personas, abarcando las regiones de Puno, Madre de Dios, Cusco, Arequipa, Apurmac, Ayacucho, Moquegua, Ica y Tacna. Segn los estudios de factibilidad indican que coadyuvar el desarrollo de las actividades econmicas productivas como la agricultura, industrial, minera, servicios y turismo. De otro lado, a partir de este proceso de integracin fsica de la Macro Regin Sur del Per, permitir incorporar ms de 3,2 millones de hectreas de terreno en las actividades productivas. Actualmente se viene dando el proceso de concesiones de los Tramos Viales del Corredor Vial Interocenico Sur, Per Brasil faltantes. Est red vial indican que tiene una extensin de 2,603 Km (de los cuales 1,071 Km corresponden a vas por asfaltar, 1 514 Km a vas asfaltadas y 17,5 Km de vas urbanas (sin incluir zona urbana de Juliaca), de acuerdo al Estudio de Factibilidad. Va desde los puertos del sur de San Juan de Marcona, Matarani e Ilo, hasta Iapari. Los tramos 2, 3 y 4 fueron adjudicados el 23 de junio del 2005, postergado en varias oportunidades los tramos 1 y 5 en efecto se concretara la interconexin del Ocano Pacfico con el Atlntico que permitir el ingreso a nuevos mercados y el aumento del intercambio comercial entre Per, la Regin centro occidental de Brasil y el norte de Bolivia. 2.3. DINAMICA AMBIENTAL Y FSICO ESPACIAL. 2.4.1. RECURSOS NATURALES La Regin Puno, en el contexto nacional, se constituye un mbito potencial de recursos naturales, dado la presencia de las unidades geogrficas (sierra y selva), cada una de ellas posee diversos pisos ecolgicos que tienen a la vez vocacin productiva diversificada; sin embargo, estan potencialidades an no estn plenamente explotadas, debido a la escasa inversin y seguridad jurdica. Entre los recursos naturales destacan suelos, hdricos, energticos, tursticos y diversidad biolgica. El impacto del hombre sobre el medio ambiente crece cada vez en aumento, alterando los sistemas ecolgicos, poniendo en grave peligro la supervivencia de plantas, animales y del hombre mismo; para evitar esta situacin se debe poner especial nfasis en el aprovechamiento racional de los recursos naturales, para evitar su agotamiento, procurando conservar el medio ambiente y el equilibrio de la naturaleza, pues de ella depende nuestra vida y supervivencia.
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2.4.1.1.
Suelos a. Capacidad de uso mayor de suelos

CUADRO 81 CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS CLASE DE SUELOS Tierras de labranza o agrcola (A) Tierras forestales (F) Pastos naturales (P) Proteccin y otros usos (X) TOTAL
FUENTE: Mapa de capacidad de uso mayor de suelos. 1998. INRENA
SUPERFICIE Hectreas 270 151.64 152 431.23 1 506 815.85 4 768 250.28 6 697 649.00 % 6.27 2.24 21.32 70.15 100.00
La superficie de capacidad de uso mayor de suelos de la Regin Puno segn el cuadro 81 indica que es de 6697,649 Has. (INRENA: 1998)9; de las cuales el 70.15% (4768,250.28 Has.) corresponde a tierras de proteccin y otros, que presentan limitaciones para las actividades productivas; seguido de pastos naturales con 21.32% (1506,815.85 Has.), que estn localizadas en especial en la subunidad de altiplano, ladera y alta, constituyndose como insumo para la explotacin extensiva de ganado vacuno, ovino y camlidos sudamericanos; tierras de labranza o agrcola con 6.27% (270,151.64 Has.), son destinados para cultivos en limpio de productos anuales permanentes; y, de menor extensin corresponde a tierras de vocacin forestal, que ocupa el 2.24% (152,431.23 Ha), las mismas estn ubicadas bsicamente en la unidad geogrfica de selva y laderas de la subunidad geogrfica del altiplano y ladera oriental de los andes y ceja de selva. b. Deterioro y Erosin de Suelos Este fenmeno es producido por la accin hdrica, elica y por la intervencin humana, se da con mayor frecuencia en la parte de laderas, originando la prdida de fertilidad y disminucin de la capacidad productiva de los suelos. La erosin hdrica superficial es el ms predominante, cubre una superficie de 33,433 Km2, es producida por la sobreexplotacin del suelo en actividades agrosilvopastoriles, minera, actividades humanas y por la accin de los agentes naturales (lluvia, sequia y viento); las mismas, repercuten en forma directa en el empobrecimiento de la cubierta vegetal. La erosin se presenta en tres niveles: Erosin moderada, afecta un total de 19,366 Km2, se caracteriza por procesos de escurrimiento difuso intenso y erosin laminar generalizado, con algunas crcavas en las laderas; este nivel de erosin afecta, principalmente a las cuencas de Ramis (9,121 Km2), Ilave (3,723 Km2), Huancan (2,306 Km2), Coata (2,249 Km2) y Suches (1,967 Km2). Erosin severa, se caracteriza por procesos de escurrimiento difuso intenso y erosin laminar generalizado, con algunas crcavas que han destruido la capa de suelo, afecta una superficie de
INRENA, 1998. Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables Capacidad de Uso Mayor de las Tierras.
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8,682 Km2. Aproximadamente; entre ellas la cuenca de Ilave (3,688 Km2), Rmis (2,438 Km2), Coata (1,646 Km2.), Huancan (578Km2) y Suches (332 Km2). Erosin muy severa, se concentra en la cuenca del Ramis, que afecta una extensin de 82 Km2. Erosin ligera a nula, ocupa una superficie de 5,303 Km2, generalmente se presentan en las tierras planas de llanuras y terrazas lacustres de las cuencas del Ramis (3100 Km2), Ilave (380 Km2), Huancan (689 Km2), Coata (620 Km2) y Suches (514 Km2). 2.4.1.2. Hdricos La Regin Puno, cuenta con un extraordinario potencial hdrico, el caudal de agua que circula por el sistema, proviene principalmente de aguas superficiales de las precipitaciones pluviales, deshielos de nevados glaciares, que forman y dan origen a los ros con caudales permanentes constituyndose en afluentes de las hoyas del Titicaca, Atlntico y adicionalmente del Pacfico. El Sistema Hidrogrfico del Titicaca, est conformado por ocho cuencas que vienen a constituir afluentes del Lago Titicaca, registran una mayor descarga en los perodos de precipitaciones pluviales (diciembre marzo), disminuyendo su caudal en el resto del ao, por ausencia de lluvias y bajas temperaturas. Cuenca del ro Ramis, Es una red de mayor extensin a nivel regional, abarca las provincias de Azngaro, Melgar, Huancan, Lampa y parte alta de Carabaya y Sandia; comprende una extensin de 15,572.4 Km2, cuyos afluentes principales son los ros Azngaro y Ayaviri. Cuenca del ro Ilave, constituye la segunda en importancia en la unidad geogrfica de la sierra, abarca una superficie de 9,230.8 Km2, que corresponde a las provincias de El Collao, Puno y Chucuito; est conformada por las subcuencas del ro Huenque y Aguas Calientes, cuyos ros nacen de los nevados de la cordillera Occidental. Cuenca del ro Coata, conformada por las subcuencas del ro Cabanillas y Lampa, ocupa una extensin de 5003.2 Km2, que comprende toda la parte de las provincias de Lampa, San Romn y Puno. Cuenca del ro Huancan, conformada por el ro del mismo nombre, abarca una superficie de 3,689 Km2., que involucra a una parte de las provincias de San Antonio de Putina, Huancan y Moho. Cuenca del ro Suches, esta conformada por las subcuencas de los ros Inchupalla y Muani, comprende la provincia de Moho y una parte de Huancan, abarca una extensin de 1,859 Km2. Cuenca del ro Illpa, Comprende parte de las provincias de Puno y San Romn, ocupa una superficie de 1,238.9 Km2. Cuenca del ro Zapatilla, constituye de menor extensin a nivel de la regin, comprende slo una extensin de 540 Km2, que vincula a una parte de las provincias de El Collao y Chucuito. P g i n a | 102
Cuenca de los ros Callacami, Maure y Maure Chico, comprende una superficie aproximada de 4,150 Km2. entre las provincias de Chucuito y El Collao. El sistema Hidrogrfico del Atlntico est conformado por las siguientes cuencas: Cuenca del ro Inambari, es de mayor importancia, ubicada en la parte norte de la regin, comprende una extensin de 12,000 Km2. de las provincias de Sandia y Carabaya; esta conformada por las subcuencas de los ros Huari Huari, San Gabn, Coasa, Yahuarmayo y Patambuco. Cuenca del ro Tambopata, comprende un rea de 7000 Km2. que constituye parte de la provincia de Sandia; est conformada por las subcuencas de los ros Tvara, Candamo y Guacamayo. Cuenca del ro Heath, fsicamente ocupa el rea Nororiental de la provincia de Sandia, est conformada por las subcuencas de los ros de Wiener, Cuicunaje, Fin de Lanchas, Najehua y Bravo. Asimismo, es necesario sealar que la Regin Puno, abarca la cuenca del ro Tambo, que forma parte del sistema hidrogrfico del Pacfico. El sistema hdrico de la Regin Puno, est compuesta de 316 ros, complementado con 354 lagunas, siendo el principal y de mayor importancia el Lago Titicaca que cuenta con una superficie total de 8,685 Km2, de los cuales al Per le corresponde 4,996.28 Km2, seguido de las lagunas de Arapa, Lagunillas, Loriscota, Umayo, Ananta y Saracocha. a. Recursos Hidroenergticos La Regin Puno, por las condiciones topogrficas de su territorio y la presencia de los recursos hdricos, tiene grandes potencialidades para la generacin de energa elctrica como se puede apreciar en el cuadro 82, en especial, en la ladera Oriental de los Andes. Actualmente el potencial hidroenergtico alcanza a 1,792.0Mw, de las cuales solamente el 6.3% es aprovechada mediante la Central Hidroelctrica San Gabn II (110.0Mw) y la Mini Central Hidroelctrica de Chigisia (2.2Mw.). Los proyectos hidroenergticos, son los que se muestran en el siguiente cuadro.
CUADRO 82 RECURSOS HIDROENERGRTICOS GENERADOR San Gabn I San Gabn III San Gabn IV Huenque Lagunillas Mw. 110.0 105.0 130.0 5.5 24.0 GENERADOR Macusani San Antn Corani Inambari Mw. 31.0 12.0 12.3 1250.0
La Regin Puno, se abastece de energa elctrica de la Central Hidroenergtica San Gabn II, que cubre la demanda de todas las provincias de la regin, a excepcin de la provincia de Sandia, que se P g i n a | 103
suministra de la Mini Central Hidroelctrica de Chigisia, pero todava no llega a cubrir la demanda de la poblacin de todos los distritos de la provincia de Sandia, por falta de proyectos de infraestructura energtica.
2.4.1.3.
Recursos Mineros La Regin Puno, es una zona polimetlica y aurfera por excelencia, durante la colonia fue uno de los grandes emporios mineros del Per con la produccin de plata de las minas de Laykakota y San Antonio de Esquilache y, oro de Carabaya; en el siglo pasado, con la puesta en operacin de la Mina San Rafael (Antauta), la regin, es el primer productor de estao y nico en el pas, consecuentemente el Per se convierte en el tercer productor de estao en el mundo. La regin, posee ingentes cantidades de recursos mineros poli metlicos y se cuenta con reas estudiadas para su explotacin. Los recursos mineros metlicos ms importantes son el estao, plomo, zinc, plata, oro, tungsteno, magnesio y uranio. La mayor reserva aurfera se encuentra en San Antonio de Poto (distrito de Ananea), que comprende 24 concesiones en un rea total de 10,120 Has., de acuerdo a los estudios realizados por Naciones Unidas, se calcula una reserva de 214.8 millones de mg/m3 de grava aurfera con un tenor promedio de 258 mg/m3 para una Ley de corte de 100 mg/m3 en los cuatro sectores: Chaquiminas, Vizcachani, Anccocala y Pampa Blanca. Asimismo, constituyen de gran importancia la mina de plata de Berenguela (Santa Luca), con un potencial de 13843,470TM de plata, uranio de Huiquisa (Corani) y el yacimiento aurfero de oro en Palca (Palca-Lampa). Y otros yacimientos mineros metlicos y no metlicos que se encuentran actualmente en exploraciones por diferentes empresas mineras nacionales e internacionales que permitir conocer las reservas y potencialidades para su explotacin futura. En la Regin Puno, existen 1819 derechos mineros titulados y vigentes, 530 petitorios mineros en trmite que hacen un total de 2,349 derechos mineros al (03-10-07), que comprende una superficie de 1212,277 Has., dichas cifras representan el 16% del total de superficie de la Regin Puno. Estos denuncios corresponden a minerales metlicos y no metlicos.
2.4.1.4.
Recursos Tursticos La Regin Puno, ubicado en el extremo Sur del Per, fue la sede de las culturas ms importantes de la poca preincaica; tales como: la cultura Pucar, Tiawanaco, entre otros; cuyos restos arqueolgicos constituyen atractivos tursticos de mayor importancia. Asimismo, en la poca de coloniaje y virreinato, los sacerdotes espaoles en su afn de catequizar a los indgenas, mandaron a construir bellas iglesias en los diferentes lugares de la regin, las mismas constituyen los monumentos histricos de valor cultural y de gran importancia turstica. Ls regin se destaca por su folklore andino y constituye una zona de mayor atraccin turstica, por sus bellos paisajes naturales y culturales. Asimismo, es destacado por su folklore andino, admirado por sus danzas y trajes, las mismas se lucen en la fiesta de la Virgen de la Candelaria, carnavales y diversas fiestas patronales durante todo el ao. Entre sus atractivos tursticos ms importantes tenemos: P g i n a | 104
a. Lago Titicaca El atractivo turstico principal y de mayor importancia de la regin, ubicado en la Meseta del Collao. Es el lago navegable ms alto del mundo, es compartido con la Repblica de Bolivia, ubicado a 3809 m.s.n.m., y ocupa un rea de 8,560 Km2, su forma irregular registra una longitud mayor de 176 Km2 con un ancho promedio de 50 Km2 y un ancho mximo de 75 Km2, posee 4 pennsulas importantes: Capachica, Chucuito, Taraco y Copacabana; encierra un conjunto de 36 islas, siendo las ms importantes: Taquile, Amantan y Anapia. . Sus aguas ofrecen una gran riqueza ictiolgica. Tiene un grandioso y severo paisaje, los impresionantes nevados de la cordillera Real le confieren una atmsfera de encanto y misterio. b. Los Uros Conjunto de 40 grandes islotes flotantes construidas a base de totora est ubicada en el Lago Titicaca a 3812 m.s.n.m., a 6 Km. del puerto lacustre de Puno. Constituye uno de los atractivos ms singulares del turismo mundial, los habitantes continan viviendo como sus antepasados, uno de los pueblos ms antiguos de Amrica, mantienen aun todava sus costumbres como tambin su idiosincrasia c. Isla de Taquile Se encuentra ubicada a 36 Km. de la ciudad de Puno, tiene una extensin aproximada de 6 Km2, longitud mxima de ancho 1.5 Km. Su atractivo principal es la forma de vida, usos y costumbres ancestrales de la poblacin, en el que se puede distinguir que su artesana textil de fina fibra de alpaca, lana de ovino y fibra sinttica, as como el empleo de simbologa en sus tejidos que relatan su vivencia diaria; sus pobladores tienen una vestimenta muy original y vistosa, su idioma es el quechua d. Isla de Amantan Est ubicada al Noreste de la ciudad de Puno a 38 Km., est frente a la pennsula de Capachica, tiene la forma de un batracio (sapo), con un dimetro de 4.5 Km. y una superficie de 9 Km2. Su principal atractivo turstico es la forma de hbitat, costumbres ancestrales y su alojamiento muy particular que se realiza en cada una de las viviendas de los pobladores. En sus cerros ms altos existen restos arqueolgicos que fueron centros de adoracin y culto. e. Isla Esteves Ocupa en la baha de Puno una situacin pintoresca, sirvi de crcel a los patriotas que cayeron prisioneros durante la guerra de la Independencia del Per. f. Chullpas de Sillustani Se encuentran ubicadas en el distrito de Atuncolla, a 34 Km. de la ciudad de Puno, situada a una altura de 3910 m.s.n.m. Constituye una de las necrpolis ms importantes del continente. Se levanta en una explanada rodeada por la hermosa laguna de Umayo. Las chullpas, gigantescas monumentos funerarios, cuadrangulares y circulares que superan los 12 mts de altura, fueron construidas por los Collas para depositar las momias de sus altas autoridades.
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g. Inca Uyu Ubicado a un costado de la plaza menor del distrito de Chucuito, cuyo significado aimara es "miembro viril del inca" lugar donde se realizaban rituales a la fertilidad; es un espacio de forma rectangular de 20 por 15 m. y una de las paredes tienen una altura de 2 m. construida a base de piedra. h. Tinajani Es un can de formacin geolgica, localizado en el distrito de Ayaviri, formado por dos grandes masas rocosas, los pobladores le llaman el "bao del diablo", por los fuertes ruidos que se emiten de su interior en poca de lluvias. i. El Complejo Arqueolgico de Cutimbo
Ubicada al lado este de la carretera Puno-Moquegua, a 25 Km. de la ciudad de Puno, y a 20 minutos de viaje, tiene la primicia de ser el inicio para las construcciones cuadrangulares, por la calidad esttica que se asemeja a la cultura tiahuanaco, en la cual se puede apreciar las reliquias como el Usho Inca, el cementerio del Inca y las pinturas rupestres gravadas en sus cuevas, es uno de los lugares mgicos donde se puede observar el bello amanecer radiante del da j. Baslica Menor de La Catedral Puno
Se termin de construir en el siglo XVIII, est ubicada en la Plaza de Armas de la ciudad de Puno, resaltando por la calidad de su estructura y sus tallados en piedra, la fachada fue tallado por Simn de Adto, donde se observa sirenas, indios que tocan charangos, pumas totmicos con picaflores en las fauces y las flores nativas de panti panti; sus altas torres miden 25 metros, el atrio tiene una escalinata de 10 peldaos que desciende a la plaza principal. k. Festividad, Virgen de La Candelaria Una de las fiestas ms importantes del Per, que se celebra en dos fechas, el da 2 de febrero, da central, con el concurso de danzas autctonas originarias de la regin y la octava donde participan danzas de traje de luces (diablada, morenada, reyes morenos, wacawacas, sayas y otros), con presencia de banda de msicos nacionales e internacionales. Dura un promedio de 15 das, donde se venera la sagrada imagen de la Virgen de la Candelaria. l. Otros Atractivos de la Regin
Arco Deustua, edificacin en honor a los hroes de las Batallas de Junn y Ayacucho. Centro de reunin para despedir la Fiesta de la Virgen de la Candelaria. Cerrito de Huajsapata, lugar donde se encuentra los tneles conectados con la ciudad arqueolgica de Cusco, y antiguamente lugar de las festividades. En la actualidad desde el monumento a Manco Cpac, se aprecia toda la ciudad y el Lago Titicaca. Juliaca, importante centro comercial de la regin, entre sus atractivos destacan la iglesia colonial de Santa Catalina, La Merced y el Convento de Padres Franciscanos. Lampa, ms conocida como Ciudad Rosada de los Andes, porque mantiene sus construcciones coloniales ancestrales de techo de teja; tiene como sus principales atractivos tursticos a la iglesia de P g i n a | 106
Santiago Apstol, en cuyo interior se encuentra una rplica de "La Piedad" de Miguel ngel; adems la casa del pintor Vctor Humareda, el criadero de chinchillas y las pinturas rupestres de Lensora. Ayaviri, capital de la provincia de Melgar, donde destaca el templo colonial San Francisco de Ass, baos termales de Poqpoquella y la Moya; se caracteriza por su plato tpico el kancacho ayavireo. San Antonio de Putina, visitada por sus aguas termales, que alcanzan un promedio de 39C (102F) contiene un alto porcentaje de cloruro sdico, magnesio y zinc. Pucar, conocida a nivel nacional e internacional por su artesana de barro torito de Pucar, su atractivo turstico constituye la iglesia colonial Santa Isabel, ruinas de Kalasaya, Colque y el Gran Templo de Pucar. Azngaro, la magnfica iglesia de Santiago de Pupuja, de slida construccin y con una impresionante portada de piedra rojiza, el templo de San Bernardo, guarda en su interior una increble belleza y riqueza, presenta originales decoraciones en barro. Asillo, destaca por su impresionante templo colonial de San Jernimo, construido a base de piedra. y presenta un frontis con las mejores columnas anilladas. Santiago de Pupuja, se caracteriza por su templo colonial de San Santiago Apstol. Chucuito, capital del distrito del mismo nombre, ubicado a 18 Km de la ciudad de Puno, posee atractivos tursticos como: la iglesia colonial de Santo Domingo, Asuncin, mirador de Chucuito, reloj de piedra y piscicultura. Ilave, por constituirse como un importante centro comercial del sur de la regin, donde se realiza la feria todos los domingos con mantenimiento del trueque, destacan sus dos iglesias virreinales Santa Brbara y San Miguel. Juli, conocido como la Pequea Roma de Amrica, en poca de la Colonia y Republicana era el centro de la adoctrinacin de los indios, se destaca por la presencia de los templos coloniales; como: Santa Brbara, San Pedro, San Juan de Letrn y Santa Cruz de Jerusaln, en los cuales se conservan valiosas obras pictricas de la escuela cusquea y otras procedentes de Italia. Pomata, entre sus construcciones coloniales destacan las iglesias de Santiago Apstol y de Nuestra Seora del Rosario, construidas en los siglos XVII y XVIII en granito rosado y con altares en pan de oro. Zepita. Centro poblado con bellas iglesias de San Pedro y San Sebastin, construidas a base de piedra en el siglo XVIII. Yunguyo, ciudad fronteriza con Copacabana (Bolivia), de importancia comercial, caso Kasani. Tiene dos templos coloniales La Asuncin y La Magdalena, coexisten muchas festividades folklricas y religiosas. Desaguadero, ciudad fronteriza y puente internacional con Bolivia. Muy cerca se encuentran las pinturas rupestres de Pizacoma, que data aproximadamente de diez mil aos. Moho, considerada el Jardn del altiplano por su microclima clido y su variedad de rosas, tiene diversos sitios arqueolgicos, atractivos naturales y culturales. En las cercanas se encuentra el pueblo de Conima, la iglesia de San Miguel Arcngel, construida en 1825, en cuyo interior destaca la imagen de dicho arcngel, patrono del pueblo de Conima y a 5 Km. el monolito de Huata. Asimismo, la regin se destaca por la presencia de micro climas especiales en ciertas zonas del rea circunlacustre que se complementan con lagunas ros, cerros, nevados, valles interandinos de flora, fauna diversificada y los afloramientos de aguas termales propicios para la salud, de las cuales se sealan los siguientes:
Baos termales de Putina. Baos termales de Ollachea Playas de Cruz Cunca e Iscayapi (Arapa)
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Aguas termo medicinales de Collpa Apacheta (Pichacani) Playas de Charcas (Platera) Can de Hatun pausa (Santa Luca) Playas de Huencalla (Acora) Baha de Puno (ubicado entre la pennsula de Capachica y Chucuito) Criadero de vicuas de Cala Cala (Pedro Vilca Apaza) Laguna de Arapa Laguna de Umayo (Atuncolla) Ruinas arqueolgicas de Tanca Tanca (Zepita) Pinturas rupestres (Carabaya). Parque Nacional Bahuaja Sonene Reserva Nacional del Titicaca Museo Municipal Dreyer (Puno) Nevado de Kunurana (Santa Rosa) Playa de Cotos y Chifln (Capachica) Playa de Chatuma (Pomata)
2.4.1.5.
Forestales De acuerdo a los datos del Instituto Nacional de Recursos Naturales de 1998, la Regin Puno, cuenta con una superficie de 152,431.23 Has., de tierras forestales, localizadas principalmente en la unidad geogrfica de la selva entre las provincias de Carabaya y Sandia; adicionalmente estas tierras se encuentran en la parte de laderas de la sierra, que corresponde a la subunidad geogrfica del altiplano. Sin embargo, es necesario sealar que existe grandes potencialidades de tierras para la produccin forestal en todo el mbito de la zona, a excepcin de la parte alta o cordillera. Segn INRENA (2006), en la Regin Puno, existe 68,387 Has., de bosque de produccin permanente, que representa el 0.29% del pas; las mismas estn ubicadas en la parte norte de la regin, que corresponde a la selva de las provincias de Carabaya y Sandia.
2.4.1.6.
Pesqueros La Regin Puno, es potencial en fauna ictiolgica, en especial las aguas del Lago Titicaca, que conserva una variedad de especies nativas y exticas. Dentro de las primeras figuran, el carachi (Orestias, agassi), mauri (Trichomycterus dispar), ispi (Orestia ispi), boga (Orestias pentlandii) y suche (Trichomycterus rivulatus) y; las especies exticas como la trucha (Oncorhynchus mikiss) y el pejerrey (Basilichthys bonariensis). De acuerdo a Crucero de Investigacin Cientfica (2001), desde 1985 la biomasa del Lago Titicaca est en constante descenso, en ese ao registr un volumen de 91,000 TM de especies, pero en 2001 se report ms de 51,000 TM., lo que demuestra el constante decrecimiento de la biomasa; debido a la pesca indiscriminada por la fuerte demanda de especies nativas, la destruccin de totorales, depredacin por parte de especies introducidas, contaminacin ambiental, provocada por la falta de tratamiento de las aguas servidas de la ciudad de Puno. Las especies nativas, como el carachi, ispi, mauri y boga, representan tradicionalmente la produccin pesquera local, con la introduccin de la trucha en 1942 y el pejerrey en 1955, ests asumieron una mayor importancia comercial en el mercado local y nacional. La introduccin de la trucha y pejerrey P g i n a | 108
en el Lago Titicaca, ha tenido graves repercusiones en las especies nativas, originando la desaparicin de la boga, humanto y ltimamente el suche, en proceso de extincin el ispi, que es utilizado como insumo o alimento de trucha en los criaderos o jaulas, como sustituto de los alimentos industriales que tienen altos costos para la crianza de truchas. Cabe mencionar, que la especie boga, actualmente existe en la laguna de Arapa, para lo cual se debe plantear una poltica de sostenibilidad y preservacin de los recursos pesqueros. 2.4.1.7. Fauna y Flora La Regin Puno, se destaca por los diversos pisos ecolgicos y zonas de vida que contiene, cuenta con 7 regiones naturales de las ocho que caracterizan al Per y tiene una impresionante diversidad de hbitats para miles de aves y plantas. De acuerdo a los estudios realizados por INRENA, la Reserva Nacional del Titicaca y la zona de amortiguamiento se ha identificado 116 especies de fauna vertebrada, de los cuales 15 son mamferos, 87 aves, 4 reptiles, 4 gneros de anfibios, adems un complejo de peces seos correspondiente al gnero de Orestias y 2 especies de gnero Trichomycterus. La flora representativa del lago incluye las diversas especies acuticas, entre las que sobresalen en grandes extensiones de totorales, hinojo, llacho, que constituyen recursos importantes para la actividad humana. En la Puna, la fauna ms representativa la constituyen la vicua, vizcacha, zorro, zorrino, venado, gato del pajonal, roedores, perdiz, lagartijas, serpientes, peces y batracios. La mayor parte de la vegetacin son pajonales, que albergan una gran variedad de gramneas de los gneros Festuca, Poa, Carex Bromas entre los ms importantes, asimismo existen las especies de puya Raimondi (Putina y Nuoa), tholares, quenua, yaretas, entre otras. En la Yunga subtropical y Amazona subtropical, se encuentran ms de 3000 especies de flora y un nmero an no determinado de fauna, de acuerdo a las investigaciones realizadas en los ltimos aos en el mbito del Parque Nacional Bahuaja Sonene, se han registrado la ms alta biodiversidad; en aves (607 especies), mariposas (1200), liblulas (103), hormigas (135), mamferos (171), anfibios (74), reptiles (67) entre culebras (36), tortugas (5), cocodrilos (4) y lagartijas (22); adems se ha identificado 94 especies de peces. En cuanto a la flora, se estima ms o menos 1400 especies, se han identificado dos parcelas de 1Ha. que estn entre las ms ricas del mundo, una con 187 especies de rboles, mayores de 2.5cm. de dimetro/Ha. y, otra con 207 especies, incluyendo rboles, lianas, arbustos y epfitas; adems, las zonas prioritarias identificadas son las sbanas ubicadas en Tambopata-Heath, que est cubierta de bosques hmedos subtropicales poco intervenidos. 2.4.2. CLIMA El clima de la regin es muy variado. En la sierra es fro y seco, dependiendo de las altitudes, el promedio de las precipitaciones pluvial de esta zona es de 750 mm que obedecen a la periodicidad anual de cuatro meses (diciembre a marzo), variable segn las caractersticas pluviales del ao y el nmero de horas de sol, se estima en 2,993 horas/ao; en la selva el clima es clido, con precipitaciones pluviales abundantes y temperaturas que oscilan entre un promedio mximo de 22C y mnima de 15C, en la ceja de selva el volumen de precipitaciones bordea los 1,500 mm anuales y en la selva alta alcanza a 6,000 mm. P g i n a | 109
De acuerdo al estudio realizado por la Oficina Nacional de Recursos Naturales (ONERN), basado en el sistema de clasificacin de Thorntwhite10 para la zona de prioridad 1 de la Regin Puno, que corresponde a las provincias de Puno, San Romn, Melgar, Lampa y Azngaro, desde las orillas del Lago Titicaca hasta la cordillera de los andes, se defini tres subtipos climticos: Subtipo climtico A o clima de la ribera del Lago Titicaca, ubicada entre el rea que bordea el Lago Titicaca y la laguna de Arapa, con una extensin que corresponde al 11% del mbito de sierra. El origen de esta variante es la accin termorreguladora del lago. Subtipo climtico B o clima de Orurillo-Asillo-Azngaro, que cubre el 3% de la sierra punea y en donde las ocurrencias de heladas son ms o menos intensas; en general las condiciones ambientales son bastante favorables para el desarrollo de las explotaciones agropecuarias. Subtipo climtico C o clima de las alturas, corresponde a las zonas de mayor altura y topografa accidentada con suelos altamente erosionables; este clima no es favorable para la realizacin de los cultivos, pero se practica la crianza extensiva de camlidos sudamericanos, aprovechando los bofedales. Subtipo climtico D o clima tropical, la zona de selva, constituye reas de ocupacin dispersa poblacional y predominancia rural, dbilmente articulados a los principales mercados regionales, en donde no existe los principales centros urbanos, de manera que no se logra la dinamizacin de las actividades productivas. 2.4.3. REAS NATURALES PROTEGIDAS Son espacios continentales y/o marinos del territorio, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para la conservacin de la diversidad biolgica y dems valores asociados del inters cultural, paisajstico, cientfico, as como por su contribucin al desarrollo del Pas, en la regin existen tres reas naturales protegidas por el estado y son: 2.4.3.1. Parque Nacional Bahuaja Sonene Creado por Decreto Supremo N 048-2000-AG, comprende las provincias de Sandia y Carabaya de la Regin Puno y Tambopata de la Regin de Madre de Dios; abarca una superficie de 1091,416 Has.; de las cuales corresponde el 70% a Puno y el 30% a Madre de Dios. El Parque Nacional Bahuaja Sonene posee una alta diversidad biolgica, presenta especies endmicas para el Per y el mundo; adems cuenta con ecosistemas nicos en el Per como es la sabana hmeda tropical y tipos de bosque: especial y el nube desarrollndose a una baja altitud (bosque de nube del Candamo). Asimismo, conserva una fauna de poblacin de peces de
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Sistema de Thornthwaite, Creado en 1931, modificado en 1948, humedad y eficiencia trmica. Sistemas Climticos
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importancia ecosistmica, el ciervo de los pantanos y el lobo de crin, especies de roedores, 14 aves de conservacin internacional, y especies de anfibios. 2.4.3.2. Reserva Nacional Titicaca Creado por Decreto Supremo N 185-78-AA (31-10-78), comprende la superficie de 36,180 Has, est dividida en dos sectores separados: Puno, en la provincia del mismo nombre, con 29,150Has., Protege los totorales que sirven de sustento a las comunidades de Uros-Chulluni y, el sector Rmis en la provincia de Huancan, con 7,030 Has., A su vez conserva grandes extensiones de totorales y presenta un paisaje bellsimo para el desarrollo de la actividad turstica. Conserva una fauna y flora silvestre excepcional, en su mbito se han registrado 60 variedades de aves, entre las que destaca el endmico zambullidor del Titicaca, yanavico, el cormorn y el totorero; 14 especies de peces nativas y 18 anfibios, entre ellas la rana gigante del Lago Titicaca. La flora, est compuesta por totorales y llacho que principalmente son utilizados para el engorde de ganado vacuno. Las aves residentes como patos, chocas y las migratorias los chorlitos y flamencos constituyen la fauna ms atractiva de la zona. 2.4.3.3. Zona Reserva de Aymara Lupaca Creado por Decreto Supremo N 002-96-AG, se encuentra en la parte Sur de la Regin Puno, abarca una superficie de 300,000 Hs. que comprende la parte alta de las provincias de el Collao y Chucuito. La flora y fauna que all se encuentra corresponde a la biomasa de Puna, a las regiones naturales de Suni Puna y a las Zonas Agroecolgicas Circunlacustre, Suni Altiplano y Puna Semirida de la Subregin Altiplano. El rea, a pesar del rigor de su clima y la altitud, presenta ecosistemas sumamente importantes por las especiales adaptaciones que han desarrollado su flora y fauna. El objetivo principal de la Zona Reservada Aymara - Lupaca es la proteccin y manejo de la flora y fauna silvestres, la conservacin de sus bellezas paisajsticas, as como la investigacin cientfica y tecnolgica de los recursos culturales que all se encuentran. 2.4.4. PROTECCIN Y CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD Existen instituciones que estn abocadas a la conservacin de la biodiversidad; dentro de ellas se tienen: Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca, realiz estudios y proyectos, para la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad en la cuenca del Lago Titicaca, relacionados a:
Evaluacin de totorales en el Lago Titicaca, a travs del cual se determin el potencial de 35,363 has., de totorales en el Lago Titicaca, para la conservacin de esta especie, se realiz la siembra de totora en las comunidades ribereas.
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Estudio de tholares en las partes altas de las provincias de Chucuito y El Collao, para determinar la capacidad de carga, identificar y canalizar la tcnica de manejo de los tholares e instalacin de viveros para la produccin de plantones. Crianza de suris en el Centro Piloto de Humajalso del distrito de Capaso, con la finalidad de preservar est especie que se encuentra en proceso de extincin, por la caza forzada y recoleccin de huevos por parte de la poblacin. Conservacin de rana gigante en las comunidades de Sivicani (Juli) y Umuchi (Moho). Proyecto de Crianza de Peces Nativos (carachi, mauri, ispi y suche) en el Lago Titicaca.
Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria, se aboca a la preservacin y conservacin de productos de alto valor gentico, mejoramiento de semillas de papa, quinua y siembra de embriones en alpacas y llamas. Universidad Nacional del Altiplano, se dedica a la investigacin y produccin de la biodiversidad de las diferentes especies, en sus centros de PRODUCCINES de La Raya (camlidos), Tambopata (frutas) Chuquibambilla (vacunos y ovinos), Tahuaco (papa), Camacani (papa, quinua, avena y otros). Comunidades Campesinas de Cala Cala y Picotani, en la crianza y conservacin de la vicua, en cercos de alambre. Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Suelos (PRONAMACHS), se dedica al mejoramiento de pastos y praderas en el mbito regional.
2.4.5. CONTAMINACIN DEL MEDIO AMBIENTE. 2.4.5.1. Contaminacin de la Baha Interior de Puno. El rea de contaminacin crtica, est localizada en la baha interior de Puno, donde se presentan concentraciones elevadas de materia orgnica y bacterias coliformes, derivadas de las descargas de las aguas negras de la ciudad. Est contaminacin ha generado un proceso de eutrofizacin en la baha, que se manifiesta por el crecimiento acelerado de lenteja acutica, la cual produce grandes manchas verdes en la superficie acutica, que repercute en la prdida de flora y fauna acutica, problemas de salud en la poblacin riberea, as como prdidas econmicas en la actividad turstica. Asimismo, otro de los factores de la contaminacin de la baha interior de Puno, se debe a la presencia de residuos slidos, que produce la ciudad de Puno, en un promedio de 74.71TM/da11 de las cuales el 59.8 (80%), corresponde a residuos slidos orgnicos y 14.3 TM (20%) a residuos slidos inorgnicos; los mismos son arrastrados hacia el lago, por las aguas de las precipitaciones pluviales. Diversos estudios realizados en el mbito de la cuenca de la ciudad de Puno, (baha interior), advierten sobre los altos niveles de contaminacin, debido a la escasa participacin de la
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PIGARS. 2003, Contaminacin por Residuos Slidos Urbanos en la Baha del Malecn Turstico de la Ciudad de Puno.
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poblacin en los problemas de contaminacin ambiental y la inexistencia de un Plan Integral para el manejo y conservacin de la baha. El problema de residuos slidos, tiene efecto directo en la ciudad de Puno; como es la proliferacin de focos infecciosos, riesgo de salud ambiental y deterioro del paisaje, no permitiendo mostrar una ciudad atractiva para el turismo. En la baha interior de Puno, al no contar con factores externos que remuevan sus aguas, la contaminacin se ir aumentando. 2.4.5.2. Contaminacin del ro Ramis y otros Es producida por la presencia de metales pesados, entre ellos el cadmio de origen natural y el mercurio de origen humano, por la concentracin de slidos sedimentarios (25.18 kg/m3) procedentes de la actividad minera formal e informal, en especial de la mina la Rinconada, Corporacin Minera Ananea, Cofre, CECOMSAP y San Rafael. La principal causa de la contaminacin del ro Ramis en la parte alta de la cuenca, es originada por las actividades mineras dedicadas a la explotacin aurfera con tecnologa artesanal basada en el uso del mercurio, como mtodo para la recuperacin del oro por medio de la amalgama y la fusin, proceso mediante el cual parte del mercurio es liberado a la atmsfera desde donde precipita hacia el suelo y al agua, generando contaminacin de ambos recursos naturales. Por otra parte, la contaminacin fsica del agua por el aporte de slidos sedimentarios producidos por el proceso de lavado de material suelto (aluvial), el cual es sometido a fuertes chorros de aguas (500 l/s.). En la laguna Lunar de Oro, que se encuentra muy cerca al centro minero La Rinconada y a la vez naciente del ro Ramis, en 2002 se registr una concentracin de mercurio de 259 mg/l, cifra que est por muy encima de 0.001 mg12/l, establecido por Ley General de Aguas. Existen otros metales pesados que sobrepasan los lmites mximos permisibles de la Ley General de Aguas, caso de plomo (103 mg/l), cadmio (256 mg/l), manganeso (21 mg/l); asimismo que los afluentes del ro Ramis, Cecilia presenta serios problemas de contaminacin por metales pesados. El Proyecto Especial Lago Titicaca, en el 2005, report la concentracin de arsnico de orden 2.2 mg/l y en el puente Ramis 0.374 mg/l, ambas concentraciones por encima de lmites permisibles. La contaminacin de las aguas del ro Ramis, tiene impacto directo en la calidad de agua, que se capta para las irrigaciones de 9 sectores de riego de los distritos de Asillo, San Antn, Crucero, Azngaro, Ayaviri; adems, causa problemas en forma indirecta a 35 mil pobladores localizados en los 10 distritos aledaos del recorrido del ro Ramis. En el rea de influencia directa, se estima una disminucin en un 45% de la productividad agropecuaria, en especial la ganadera, que consume el agua directamente del ro o de los canales de riego; en el caso del distrito de Crucero, se ha afectado los canales de riego, que permiten regar alrededor de 1500 Has. de pastizales, el impacto se traduce en la colmatacin del sistema de riego. 2.4.5.3. Contaminacin Atmosfrica Los principales factores son:
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Las quemas e incendios de formaciones vegetales, durante los meses de abril a octubre (poca de secano), los campesinos en los andes, Lago Titicaca y ceja de selva tienen la costumbre de quemar los restos de las cosechas, para obtener ceniza, como abono para la tierra, pero estas quemas muchas veces son negligentes, puesto que, ocasionan grandes incendios que destruyen bosques, formaciones vegetales y la biodiversidad, produciendo, la contaminacin atmosfrica. La poblacin circunlacustre quema la totora, con el propsito de eliminar la totora que ya cumpli su ciclo biolgico, para su regeneracin que va permitir la alimentacin del ganado vacuno, ovino y animales menores.. La combustin, contamina el ambiente y es un grave riesgo para la salud humana cuando no es controlada, lo correcto es aprovechar esa materia orgnica, para la agricultura altoandina. Las fbricas de ladrillos, actividades industriales, ubicadas en los alrededores de las principales ciudades de Puno, Juliaca y Chucuito, son las que desmedidamente contaminan el medio ambiente. En el mbito urbano el parque automotor, incide con mayor fuerza en la contaminacin atmosfrica a nivel de las ciudades de Puno, Juliaca y otras. La fbrica de cemento Rumi, ubicado en el distrito de Caracoto, expulsa humo con polvo, contaminando el mbito de las comunidades aledaas, originando una creciente prdida de las actividades agrcolas y pecuarias. El humo del volcn Ubinas, a partir de 2006, viene generando la contaminacin de las comunidades de las partes altas, que se encuentran ubicadas en el lmite departamental entre Puno y Moquegua. 2.4.6. ZONAS DE RIESGO ECOLGICO. Las actividades humanas, causan cambios en el medio ambiente y que a la larga van en detrimento de los propios seres humanos. La extraccin desmedida de los recursos naturales acaban con los bienes y servicios que se obtiene de la naturaleza, afectando as a futuras generaciones que no podrn disfrutar de estos recursos que brinda la naturaleza. Estas zonas de riesgo ecolgico, son:
a. El Lago Titicaca Constituye una zona de riesgo ecolgico, por la contaminacin orgnica y bacteriolgica, como consecuencia de las actividades humanas, sobre todo los desechos urbanos y la explotacin minera. La zona ms contaminada es la baha interior, que sufre el proceso de eutrofizacin, que es reflejada por la presencia del manto verde (lenteja) que absorbe los nutrientes, impide el paso de la luz solar al fondo de las aguas y no permite la vida de los peces y otros animales. El valor econmico de la fauna del Lago Titicaca, vienen disminuyendo notablemente en los ltimos aos, por la explotacin indiscriminada de las especies hidrobiolgicas (carachi, mauri, ispi). De no existir un control adecuado y polticas que regulen su explotacin, stas especies estn en riesgo de desaparecer, como sucedi con las especies de peces; el humanto, suche y boga.
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La flora ms importante del Lago Titicaca, constituye la totora, que viene disminuyendo su potencialidad, por la explotacin irracional, utilizado para la alimentacin del ganado vacuno, ovino y otros animales menores, lo cual no garantizan su permanencia y sostenibilidad en el futuro. b. Emergencia y Riesgos Puno, por su ubicacin geogrfica en la regin natural sierra y selva, constituye zona vulnerable a la accin devastadora de las emergencias y desastres, por la presencia de los fenmenos de geodinmica externa e interna, pero esta ltima en forma circunstancial y con menores efectos. Se puede mencionar: Sequas, originada por la ausencia de las precipitaciones pluviales en la poca de lluvia (diciembre a marzo), tiene efecto ms catastrfico que otros fenmenos, afectando a todo el mbito de la sierra, originando grandes prdidas en la produccin agropecuaria. La sequa ms desastrosa se registr en el ao 1,982 con inmensas prdidas en la actividad agrcola y pecuaria. Inundaciones, se presentan generalmente en las riberas del lago, como consecuencia de altas precipitaciones pluviales producidas en los meses de enero a marzo, ocasionando prdidas de la produccin agropecuaria y la destruccin de viviendas de centros poblados del rea circunlacustre. Dentro de ellas, las ocurridas en 1985, el Lago Titicaca, alcanz 3,812.56 m.s.n.m., marcando el nivel histrico ms alto, siendo afectadas las comunidades de los distritos de la zona baja del anillo circunlacustre del Titicaca, provincias de El Collao, Chucuito, Yunguyo, Azngaro y Huancan, posteriormente, se registraron las inundaciones en los aos 2003 y 2004, en donde el nivel de lago alcanz una cota mxima de 3,810.87 y 3,810.89 m.s.n.m. respectivamente. Desborde de ros, producida por la crecida de las aguas de los ros, por efecto de las altas precipitaciones pluviales, que afectan las viviendas y los cultivos principales; las zonas ms vulnerables de este fenmeno son el sector Ramis; por el desborde del ro del mismo nombre, que se presenta anualmente; desborde del ro Coata (1997), que afect parte de los distritos de Coata y Capachica; desborde del ro Zapatilla (2001), que destruy viviendas y origin la desaparicin de ganados en las comunidades aledaas al ro, del distrito de Pilcuyo. Heladas y nevadas, la intensa ola de fro se registr en los aos 2002 y 2004, en la parte alta de la Regin, siendo los ms afectados los distritos que se encuentran por encima de 4200 m.s.n.m., como son: Pizacoma, Huacullani, Capaso, Santa Rosa, Conduriri, Acora, Ocuviri, Paratia. Palca, Nuoa, Potoni, Ananea, Cojata, en donde la temperatura baj hasta -24C, por la presencia de la nevada (2004), originando las infecciones respiratorias agudas en la poblacin infantil y la mortandad de cras de camlidos. Deslizamientos, se presenta con mayor frecuencia en la parte de ceja de selva y selva alta, como consecuencia de altas precipitaciones pluviales, en especial en los meses de diciembre a marzo, originando el bloqueo de carretera, consecuentemente la paralizacin de medios de transporte. Entre los lugares de deslizamiento estn: Cuyo Cuyo, San Juan del Oro, Llamanipata (Sandia), Huayruruni (San Pedro de Putina Punco). Movimientos ssmicos, estos fenmenos de geodinmica interna se presentan en forma circunstancial. Existen antecedentes de movimientos ssmicos en la selva, caso del 31 de marzo de 1650, que destruy P g i n a | 115
por completo el antiguo pueblo de San Juan del Oro y otros de la selva punea, posteriormente en 1860 un sismo de menor intensidad en el mbito de la selva, ulteriormente el 08 de abril de 1928 en la ceja de selva de la provincia de Carabaya, con una intensidad de 6.9 C., que destruy el pueblo de Ituata; el movimiento ssmico del 24 de junio de 1999, con impacto en toda la Regin Puno, que afect en algunos lugares las viviendas de adobe. Y ltimamente, el 23 y 27 de mayo del 2007, se present sismos de menor intensidad; el primero con impacto en las partes altas de las provincias de Puno y el segundo, con impacto en la ciudad de Puno, pero sin mayores consecuencias. 2.4.7. ESTRUCTURA URBANA REGIONAL Se caracteriza por presentar vacos en su jerarquizacin, debido a su dbil organizacin y estructuracin que no propicia interrelaciones entre los centros urbanos de mayor nivel con los de menor nivel o jerarqua (cuadro 84). El crecimiento de las principales ciudades de la regin ha trado como consecuencia la aparicin de urbanizaciones desordenadas, encarecimiento de viviendas, tugurizacin en grandes sectores de la ciudad; incapacidad de proveer de servicios de agua, desage y energa elctrica en cantidad y calidad necesaria,.La jerarqua urbana regional, se encuentra estructurada en 6 niveles, de acuerdo a su rango poblacional; las ciudades ms importantes del Regin de Puno son Juliaca y Puno, las que se encuentran en el cuarto rango a nivel Nacional de Desarrollo Urbano - PNDU. Juliaca, capital de la provincia de San Romn, se ubica dentro de las 15 primeras ciudades del pas y cuarta a nivel del Sur del pas, registra una tasa de crecimiento de 3.02 % (1993-2005), concentra una poblacin de 208,553 habitantes (2005), que representa el 35.42 % de la poblacin urbana regional; est ciudad concentra la mayor poblacin de la regin, asume una funcin importante en el aspecto econmico, principalmente en el desarrollo de las actividades comerciales y manufacturas, posee una ubicacin estratgica, donde concurren todos los medios de transporte y comunicaciones que tiene una gran influencia de las provincias del norte de la regin. Asimismo, desempea un rol importante en el acopio y distribucin de la produccin nacional y regional. El desarrollo urbano de esta ciudad, se debe precisamente a la construccin del ferrocarril del Sur del Per (1876), que trajo consigo la aparicin de la feria semanal los das domingos, que en poco tiempo comenz a desplazar las ferias anuales ms importantes que existan en el altiplano; caso de Vilque y otras. Su crecimiento fsico y su dinmica, bsicamente se debe a la actividad comercial y manufacturera.
CUADRO 84 JERARQUA URBANA REGIONAL POR RANGO POBLACIONAL

RANGO DE CONGLOMERADOS POR TAMAO RANGO SEGN PNDU 4 5 6 2 0 1 Ayaviri 21099 1.50 NMERO DE CIUDADES EN RANGO NOMBRE DE LA CIUDAD Juliaca Puno POB. 2005 326561 208553 118008 TASA CREC. (93-05) 3.02 1.94
100,000 249,999 50,000 99,999 20,000 49,999
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10,000 19,999
Ilave Azngaro Yunguyo Putina Desaguadero Juli Macusani Huancan Nuoa Lampa Santa Lucia Crucero Estacin Pucar Coasa Usicayos Sandia Santa Rosa Acora San Jos Asillo Moho Llalli Muani Kelluyo Cabanillas Pucar Macar Pisacoma San Antn Ayapata San Juan del O. Maazo Limbani Antauta Zepita
5,000 9,999
45164 18265 15009 11890 47496 9501 9044 7872 7557 7271 6251 74292 4699 4695 4163 3793 3640 3416 3411 3037 3016 2803 2796 2601 2460 2458 2449 2442 2414 2343 2341 2297 2253 2247 2225 2173 2083 2037 74,189 588,801
1.65 1.83 2.12 2.20 5.26 1.89 2.66 0.18 3.99 0.64 1.48 2.63 1.84 2.90 7.99 1.56 0.50 3.01 3.73 1.50 1.35 2.10 0.60 10.18 2.03 1.65 1.19 5.08 0.98 6.66 1.33 -0.17 2.37 10.94 5.00
2,000 4,999
26
Menores de 2,000 10 Total FUENTE: Elaborado por SGRPAT. GR Puno.
77 115
Puno, ocupa el lugar 21 a nivel nacional y quinta a nivel del Sur, despus de Arequipa (1), Cusco (2), Tacna (3), Juliaca (4), alberga una poblacin de 118,008 habitantes (2005) y presenta una tasa de crecimiento de 1.94% (1993-2005), constituye el principal centro poltico administrativo y de prestacin de servicios sociales y administrativos de mayor nivel, cuyo interland abarca en principal las provincias de Puno, El Collao, Chucuito y Yunguyo. La expansin fsica y el crecimiento demogrfico de Puno, surge precisamente con la llegada de ferrocarril a Puno en 1876, incentivado por la actividad comercial, dado que era punto de entrada y salida de las mercaderas que se dirigan y procedan de Arequipa, pero su mayor crecimiento se inicia en la dcada del 60, a partir de esta fecha al 2005, su poblacin ha sido cuadruplicada, debido a la presencia de actividades de servicio, comercio, turismo, manufactura entre otras. La importancia histrica de Puno, radica que en el imperio incaico, era la capital de Qollasuyo y lugar obligado de descanso de los viajeros que se dirigan de Atuncolla a Chucuito y viceversa. Surge con el nombre de Villa San Carlos en 1668, que se desarroll rpidamente y pronto sus pobladores que haban combatido la rebelin de Tpac Amaru II, solicitaron merced y privilegios para la ciudad; la P g i n a | 117
corona le concedi el ttulo de Fiel Ciudad de San Carlos de Puno, en tiempos de don Agustn de Juregui. Ayaviri, capital de la provincia de Melgar, es la tercera ciudad de importancia que est ubicada en el norte de la regin, pero a nivel nacional se encuentra en el sexto rango, concentra una poblacin de 21,099 habitantes (2005), con una tasa de crecimiento promedio anual de 1.5%, constituye parte del corredor econmico Ayaviri-Pucar-Lampa-Juliaca; es un centro de prestacin de servicios a los distritos de su mbito provincial, distritos de Pucar, Ocuviri (Lampa), Tirapata (Azngaro), acopia y comercializa la produccin pecuaria (ganado en pie, carne, lana y fibra), que posteriormente son canalizados a los mercados de Arequipa y Cusco.. Ilave, capital de la provincia de El Collao, se encuentra ubicada en la parte sur de la regin, cuenta con 18,263 habitantes (2005), presenta una tasa de crecimiento promedio anual de 1.65% para el perodo de 1993-2005; cumple la funcin de prestacin de servicios a su mbito provincial y comercial, por su ubicacin estratgica en la Longitudinal de la Sierra Sur entre Puno y Desaguadero. Azngaro, es una de las ciudades de importancia regional ubicada en la parte norte de la regin, est ubicada en el eje de la carretera Interocenica, alberga una poblacin de 15,009 habitantes (2005), registra una tasa de crecimiento de 1.83% de promedio anual (1993-2005), cumple la funcin de apoyo a la produccin agropecuaria y servicios sociales y administrativos a su mbito provincial. Yunguyo, ciudad ubicada en la frontera Per-Bolivia, su importancia radica en la actividad comercial y, a la vez es el punto de entrada y salida de los turistas con destino a la Paz y viceversa, cuenta con una poblacin de 11,890 habitantes (2005) y presenta la tasa de crecimiento de 2.12% (1993-2005). Asimismo, cumple la funcin de prestacin de servicios a la jurisdiccin de la provincia de Yunguyo. En el octavo rango, se encuentran las ciudades de Putina, Desaguadero, Huancan, Juli, Macusani y Nuoa, que constituyen capitales provinciales a excepcin de Desaguadero y Nuoa, que corresponden a las capitales distritales; bsicamente cumplen funciones administrativas a la poblacin y actividad comercial. Putina, capital de la provincia de San Antonio de Putina, constituye el paso obligado de trnsito hacia la selva de la Regin Puno, alberga una poblacin de 9501 habitantes (2005) y registra una tasa de crecimiento de 2.20% (1993-2005); cumple la funcin de acopio y distribucin de la produccin agropecuaria y prestacin de servicios a su mbito provincial. Desaguadero, capital de distrito del mismo nombre, ubicada en la lnea de frontera Per-Bolivia, concentra una poblacin 9044 habitantes (2005), tiene la dinmica poblacional ms alta a nivel regional que se expresa en su tasa de crecimiento de 5.26% (1993-2005), es influenciado por la funcin comercial que cumple. Juli, ubicada en el eje de la carretera Longitudinal de la Sierra Sur Puno-Desaguadero, en la parte sur de la Regin, a orillas del Lago Titicaca, alberga 7,872 habitantes (2005), presenta una tasa de crecimiento poblacional de 1.89% (1993-2005), posee un potencial de atractivos tursticos, en especial los templos coloniales, pero la actividad turstica es incipiente, por falta de la promocin turstica. Es la P g i n a | 118
capital de la provincia de Chucuito, cumple la funcin de apoyo a la produccin agropecuaria y prestacin de servicios al mbito de su provincia. Macusani, capital de la provincia de Carabaya, situada en plena cordillera Oriental de los andes y en el eje de la carretera Interocenica, alberga una poblacin de 7,557 habitantes (2005), presenta una tasa de crecimiento de 2.66% (1993-2005); cumple con la funcin de prestacin de servicios a los distritos de su provincia y acopio de la produccin agropecuaria. Huancan, capital de la provincia del mismo nombre, con una poblacin de 7271 habitantes (2005), presenta una tasa de crecimiento de 0.18% (1993-2005), considerada como la ms baja dentro de las principales ciudades; cumple con la funcin prestacin de servicios a su mbito provincial, acopio y distribucin de la produccin agropecuaria, cuyo destino final es la ciudad de Juliaca. Nuoa, constituye una ciudad de segundo orden en el mbito de la provincia de Melgar, despus de Ayaviri, alberga una poblacin de 6251 habitantes (2005), registra una tasa de crecimiento poblacional promedio anual de 3.99% (1993-2005), cumple la funcin de acopio de la produccin pecuaria (fibra, lana, carne de ovino y alpaca), est ubicado en el eje de la carretera Santa Rosa, Nuoa-Macusani, que le permite mantener relaciones comerciales con las ciudades de Ayaviri y Juliaca. En el noveno rango, se encuentran 26 centros poblados urbanos, capitales distritales, a excepcin de Lampa, Sandia y Moho que son capitales provinciales, que en conjunto albergan 76,511 habitantes (2005); cumplen bsicamente la funcin de prestacin de servicios administrativos y sociales a su mbito provincial y/o distrital; asimismo cumplen con la funcin de acopio y distribucin de la produccin agropecuaria. El dcimo rango, est conformado por 77 centros poblados que constituyen capitales distritales y otros que han alcanzado una configuracin urbana, cuya poblacin es menor a 2,000 habitantes; cumplen con la funcin de prestacin de servicios de menor nivel y de comercio local. Algunos centros poblados de este nivel presentan estancamiento en su crecimiento poblacional, debido a que son absorbidos por las principales ciudades de la regin.
2.5. DINMICA POLTICO INSTITUCIONAL. El desenvolvimiento en los ltimos veinte aos, se caracteriza por el trabajo disperso, poca articulacin en el Contexto Regional; su accionar segmentado acompaado de percepciones sectorializadas con enfoques programticos diferenciados, cada cual desde su propio marco institucional, an trabajando en el mismo mbito. Esta situacin no ha contribuido a los procesos de desarrollo implementados en la regin, por el contrario ha ido generando confusin en la poblacin objetiva, dispersin de los esfuerzos y los resultados. Desde la instauracin de la dictadura en la dcada del 90, en el pas se ha agravado paulatinamente el sistema de representatividad poltica con implicancias inmediatas en el nivel gremial y la desmembracin del liderazgo a nivel de los gremios y opciones polticas. Esta dinmica en el sistema poltico trae como consecuencia el debilitamiento y posteriormente la desintegracin de organizaciones poltico gremiales ms representativas. De esta forma se ha ido restringiendo el ejercicio democrtico vulnerando los P g i n a | 119
derechos ms elementales de los ciudadanos. La Regin Puno no es ajena a esta realidad, sino parte de ella por lo que est inmersa en este marco de violencia. Los protagonistas de mayor actividad fueron los estudiantes del nivel universitario y maestros. Otro de los aspectos es el nivel de aceptabilidad de las opciones polticas al igual que las preferencias electorales que tambin se fueron dispersando, vista en los resultados de las ltimas elecciones. 2.5.1. GESTIN PBLICA REGIONAL. Los esfuerzos institucionales se caracterizan por el aislamiento de la perspectiva regional y del desarrollo de las actividades desarticuladas en el contexto regional. Se perciben las ausencias de los mecanismos para hacer efectivos los nexos, medios y metodologas que generen participacin y convocatorias de corte interinstitucional. Esta manifestacin tambin est exenta de un sistema de informacin interinstitucional centralizada e integrada, que sirva de lnea de base para generar procesos de articulacin institucional. Los procesos de planificacin estn marcados por el estilo tradicional de formulacin de planes en escritorio, aun no se concibe la importancia del enfoque de proceso participativo y generacin de consensos multisectoriales en temas de desarrollo regional. Por lo tanto tenemos que cada institucin postula su propia visin aislada de la regional, consecuentemente el marco institucional particular se ha estrechado cada vez con mayor insistencia sesgando los esfuerzos hacia lneas de intervencin particularizadas. Esta realidad no permite un enfoque dea gestin pblica regional por resultados La organizacin estructural de acuerdo al marco normativo vigente no alienta el trabajo articulado con enfoque interinstitucional y horizontal, lo cual hace lenta la toma de decisiones, generando mayor burocratismo y desconfianza en la gestin institucional. Sin embargo, todava estn ausentes los mecanismos para superar aquello. Los documentos de gestin interinstitucional (MOF ROF. y CAP.), an no responden a una adecuada organizacin con asignacin de competencias, roles, responsabilidades y atribuciones. Estos instrumentos de gestin no toman en cuenta el grado de experiencia, capacitacin, especializacin del servidor pblico para asignarle funciones de su competencia. Los sistemas de control, monitoreo y seguimiento no estn implementados para lograr una gestin por resultados, sin embargo, las organizaciones del sector privado lo aplica con xito., Existen diversas acciones como actividades y proyectos que no contribuyen a la solucin de problemas que adolece la regin, ms an en zonas de extrema pobreza. Existen instituciones que dependen del Gobierno Central y responden a intereses de orden poltico, que actan a espaldas de la poblacin y desarrollo regional, caso Autoridad Autnoma del Lago Titicaca (ALT), Servicio Nacional de Sanidad Animal (SENASA). 2.5.2. SISTEMA DE INFORMACIN
En el sector pblico el equipamiento y la automatizacin de la informacin es una necesidad institucional que se ha descuidado, por lo tanto, tenemos un manejo de informacin regional dispersa y desintegrada por cada una de las instituciones. La informacin relevante tiende a un carcter centralista a nivel nacional y dispersa a nivel de las unidades regionales. Se observa que es precario el intercambio horizontal en el marco regional de manera que es un problema el inadecuado manejo y uso de la informacin que se P g i n a | 120
traduce en una carencia para tomar decisiones. El sector privado siente que la informacin disponible es muy general en las dependencias pblicas descentralizadas. Surge la necesidad de generar cultura de la informacin en las dependencias sectoriales con capacidad de constituir fuentes para la toma de decisiones a nivel del mbito territorial de la regin. El manejo de sistemas de informacin gerencial esta mucho ms desarrollado en el sector privado que en el sector pblico; el mismo que es restringido y limitado, como las ONGs. 2.5.3. DESARROLLO DE CAPACIDADES. La importancia del desarrollo de capacidades en el marco institucional en general ha quedado relegada a la rutina, pese a ser uno de los factores especialmente importantes y determinantes para el desarrollo institucional. El sistema de becas e informaciones relacionadas con las oportunidades de superacin para el empleado pblico son muy restringidas, consecuentemente poco acceso a los mismos genera el conformismo y la apata por el desempeo competente. El otro elemento es la ausencia de programas de desarrollo de capacidades con financiamiento propio al interior de las instituciones. As mismo, no existe la promocin por especialidad y facilidades para el desarrollo personal en trminos de horarios u otros para acceder a centros de especializacin universitaria, los post grados y menos cuando se trata de cursos de especializacin fuera del pas; por lo tanto la capacidad tcnica y humana en la institucionalidad pblica es dbil. El desarrollo de capacidades no se orienta a constituirse en un factor estratgico de la competitividad de la regin. El promedio de edades de la mayora de trabajadores en la administracin pblica es mayor a 48 aos y muchos no avanzaron ms niveles o grados acadmicos desde el ingreso en la administracin pblica. 2.5.4. 2.5.4.1. DEMOCRACIA Y PARTICIPACIN CIUDADANA. El Sistema Democrtico. La violencia es uno de los elementos que marca el perfil democrtico regional, este fenmeno se ha acentuado en los ltimos 20 aos. Los elementos que contribuyen a la presencia de la violencia estn relacionados con el sentimiento de frustracin de la ciudadana, la situacin de pobreza, por las promesas incumplidas de las autoridades y la situacin de exclusin de una gran mayora de la poblacin; expresin de la poca presencia del estado en una gran parte de la poblacin bsicamente alejadas de las capitales de provincias y regin. A esto se agrega la poca efectividad de las intervenciones programticas que no tienen mayor impacto, llegando nicamente como programas de corte asistencialista y/o inmediatista. Otro de los elementos que es necesario considerar es la no inexistencia de acciones orientadas a formar ciudadana. Al respecto la participacin del sistema de comunicacin masiva radio y televisin no ayuda al desarrollo de la conciencia ciudadana sabiendo que su incidencia es directa en la formacin de la opinin colectiva. En los medios masivos, destacan las noticias negativas porque son las que pegan ms en el colectivo, generando mayor venta. Estos medios trabajan destacando el REITING como nico indicador de su eficiencia de manera que se aleja de la construccin colectiva de la ciudadana y consecuentemente de esta forma se aumenta la inclinacin por la violencia en el colectivo, que al final se convierte en un crculo vicioso que destruye los valores ciudadanos y humanos.
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En un medio donde la sociedad privilegia la violencia, la prctica y el uso de los derechos y responsabilidades democrticas ha pasado a un segundo plano, quedando rezagado para el trabajo de las ONGs u Organismos de Ayuda internacional. Las organizaciones de base no establecen como premisa la prctica y difusin de los principios democrticos sino maximizan el carcter reivindicacionista, inmediatista de la accin coyuntural, como prctica que an se utilizan para manipular las organizaciones de base afectando la formacin y vida democrtica al interior de dichas organizaciones. El liderazgo gremial en el contexto regional ha quedado reducido a la beligerancia por la consecucin de ddivas o prebendas negociadas entre las partes no en buenas lides sino con el uso de prcticas desproporcionadas, de esta forma los lideres se han visto tocados por las prcticas y costumbres de la corrupcin que se van reciclando cada vez que se presenta la oportunidad. 2.5.4.2. Participacin Ciudadana. En el Per, el sufragio universal es un derecho y un deber que se ha alcanzado como consecuencia de muchas contradicciones y de largas luchas, la primera modificacin del Estatuto Electoral tiene lugar en 1931 seguida de la Carta Constitucional de 1933. Pasaron 160 aos de vida republicana para que el Per alcanzara el sufragio universal. En las ltimas elecciones regionales y municipales se ha registrado una participacin del 87.41 % y un ausentismo del 12.59%13 a nivel nacional,. El ausentismo en el nivel regional es mucho ms que el promedio nacional se trata de una poblacin con bajos niveles de conciencia ciudadana la que est marcada por la obligatoriedad de participar. La participacin ciudadana se va traduciendo en la gobernabilidad como la relacin del estado y la sociedad. En la Regin Puno se han dado varios esfuerzos, entre ellos y el ms importante es el del GRUPO DE INICIATIVA REGIONAL Octubre del 2002; encaminado por un conglomerado de instituciones como Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza, Caritas Juli, Centro de Capacitacin Campesina de Puno, IER Ayaviri, IER Juli, Vicaria de la Solidaridad de Juli,y Ayaviri, Comisin de la Verdad y la Reconciliacin, Instituto Pastoral Andina, Care, Prisma, Coordinadora Rural Per, Transparencia, Conferencia Nacional del Desarrollo Social, Red-Per; cuyo propsito fue mantener vigente los principios de tolerancia y respeto por la pluralidad poltica que permita consolidar la democracia en la Regin Puno, tomando como argumento fundamental el proceso de descentralizacin iniciado en el pas. Este acuerdo de gobernabilidad segn el grupo de instituciones mencionadas responde a los siguientes desafos: a) La necesidad del dilogo social y de consensos para consolidar el rgimen democrtico y la descentralizacin del estado. b) Recogiendo las demandas y luchas del pueblo de Puno, tenemos el reto de lograr la transferencia de la Central Hidroelctrica de San Gabn al Gobierno Regional, para su administracin y posesin, as como la ejecucin del Corredor Econmico Biocenico - Carretera Interocenica, creacin de la zona franca comercial entre otras, que debe ser la expresin de voluntad de
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Resultado elecciones Municipales y Regionales 2006
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trabajo conjunto, profundizando los procesos de concertacin para superar la pobreza y extrema pobreza. En ese marco se plantearon los siguientes ejes temticos:

Democratizacin de la vida poltica regional. Institucionalizacin del dilogo y la concertacin. Fortalecimiento y descentralizacin del Gobierno Regional y reforzamiento de gobiernos locales para el desarrollo integral, armnico y sostenido. Desarrollo sostenible con equidad. Bsqueda de la verdad y la reconciliacin regional. Promocin de la tica, la solidaridad y la justicia.
Bajo estos ejes temticos se plasma en un compromiso general de asumir un rol protagnico en la afirmacin de la gobernabilidad regional y local, mediante la dacin de un Decreto Regional que institucionalice mecanismos de democracia participativa y foro regional. Este acuerdo con el paso del tiempo no cobra mayor relevancia; las acciones siguen siendo aisladas entre las instituciones. Pues los enfoques son diferentes e impuestos por las entidades que financian sus programas. 2.5.5. DERECHOS HUMANOS. Cuando en la sociedad tenemos leyes contradictorias que se prestan para manejar la administracin de justicia de acuerdo a los intereses personales de quienes las administran, que en muchos casos se condena al inocente y no al culpable (Caso asesinato del estudiante de la UNAP el 29 de mayo del ao 2003) Con ello se instituye la cultura de la transgresin de los derechos humanos. En este contexto hablar de los Derechos Humanos hasta resulta irnico. La vulnerabilidad de los Derechos Humanos est en el desconocimiento de los derechos universales por parte de la ciudadana, desconocimiento de las competencias y responsabilidades en los niveles de la estructura institucional, el mal uso de las atribuciones y los cargos en los diferentes niveles jerrquicos, lo cual se agrava por el centralismo nacional, repercutiendo negativamente en la toma de decisiones. 2.5.6. TICA. Uno de los puntos fundamentales que la sociedad ha puesto en tela de juicio es la transparencia en la gestin pblica estatal y no estatal, principalmente en el desempeo de sus funciones, en la promulgacin y aplicacin de las normas, en los procesos de tratamiento de la cosa pblica, donde hay una percepcin que est instalada la cultura de la no tica a nivel de todas las instituciones. En muchos casos los mismos fueron exagerados y ha llevado a serias consecuencias como la muerte de un alcalde en la ciudad de Ilave. Para el anlisis de este fenmeno es necesario considerar elementos psicosociales estableciendo las cronologas. Las prcticas en la sociedad y el estado, expresen anti valores que afectan una mejor convivencia humana y el respeto de los derechos y deberes de todos los miembros de nuestra sociedad. La tica como categora social todava no est asimilada a la cultura regional, de ah que es lenta la prctica de la vigilancia ciudadana. P g i n a | 123
2.5.7. INSTITUCIONES PBLICAS. La estructura de las instituciones pblicas del nivel nacional vienen descentralizndose gradualmente, las competencias de carcter normativo, as como el SIAF, el SNIP etc. Lo cual es una limitante para una eficiente y correcta administracin regional. Otro de los fenmenos que salta a la vista son los procesos desarticulados entre las instituciones y al interior de las mismas, ocasionando una dbil coordinacin y trabajo en equipo. Existe la percepcin de que los sub niveles de gobierno estn desarticulados de la perspectiva regional y consecuentemente la toma de decisiones es parcializada, lo cual repercute negativamente en la calidad de servicio que se brinda al usuario interno y externo, no existe una visin compartida de las responsabilidades frente a la sociedad y poblacin objetiva. 2.5.8. COLEGIOS PROFESIONALES. Los colegios profesionales en la Regin Puno todava no tienen internalizado sus verdaderos roles, responsabilidades y competencias que deben asumir en el proceso de desarrollo regional. Cada estamento o captulo es independiente, autnomo y actan de acuerdo a intereses del grupo, lo que imposibilita el trabajo en equipo interdisciplinario. Se observa que en algunos colegios se ha generado un nivel de desconfianza por parte de afiliados e integrantes. 2.5.9. ORGANIZACIONES GREMIALES. No son representativas, pues en la mayora de los gremios los lderes no estn respaldados por sus bases, porque fueron reelegidos consecutivamente sin el consenso o la participacin de sus miembros. De ah que las dirigencias son las mismas en todos los perodos. Por parte el gremio sobrevive ausente a los acontecimientos de los procesos de globalizacin, que influye en la generacin de los discursos que nos deja el pasado y los estilos tradicionales que se ha venido desnaturalizando. Los gremios ms representativos como el SUTEP, CGTP, CITE, liberan al interior contradicciones de intereses personales y polticos. 2.5.10. ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES. Se constituyen en un segmento institucional de importancia para el desarrollo de la Regin Puno; sin embargo, sus intervenciones se limita a zonas determinadas del Territorio regional con coberturas de carcter provincial o distrital, previamente definidos con criterios orientadas a minimizar los costos de intervencin; estos criterios se refieren a la accesibilidad, que significa existencia de vas y medios de comunicacin adecuados, poblacin objetivo que acepta y respaldan las intervenciones, de accesibilidad, su enfoque programtico est definida por las entidades cooperantes. En la regin existen 41 ONGs acreditadas en la Oficina de Cooperacin Tcnica del Gobierno Regional, desligadas de la institucionalidad pblica, cuya percepcin de la administracin pblica es que est plagada de paradigmas anquilosados que no permite el acercamiento desprendido para compartir P g i n a | 124
experiencias alineados con el avance de los nuevos conceptos de gestin y los enfoques de desarrollo, trminos de asociatividad para el cambio y el mejoramiento de los procesos y una visin estratgica del desarrollo. Algunas ONGs trabajan teniendo como sede las ciudades de Lima y Arequipa como es el caso de la Asociacin Yavar con sede en Lima y un representante en Puno, La ONG CEDER que tiene su sede en Arequipa. La evaluacin de los resultados y el cumplimiento de metas est regulada por las financieras; mantienen de esta manera su independencia en el manejo presupuestal, financiero y la ejecucin de proyectos. 2.5.11. UNIVERSIDADES La primera casa superior de estudios de la regin es la Universidad Nacional del Altiplano, creada el 29 de agosto 1856 con Ley N 406 con el nombre de Universidad de Puno; luego de un prolongado cierre temporal entre 1864 a 1960 es reaperturado con el nombre de Universidad Tcnica del Altiplano por Ley N 13516 el 10 de febrero de 1961 en el Gobierno de Don Ramn Castilla. Es la universidad que se ubica entre las ms importantes a nivel nacional. En el cuadro 85 se muestra la cantidad de postulantes que se presentan por ao.
CUADRO 85 CANTIDAD DE POSTULANTES POR AOS AOS 2000 2001 2002 312 914 21 697 6,93 308 984 20 616 6,67 294 192 22 338 7,59
DESCRIPCION Total Nacional Univ. Pblicas. UNA Puno Porcentaje
1999 301 191 21 990 7,3
2003 278 634 22 525 8,08
2004 285 255 21 447 7,52
FUENTE: Elaboracin en base a compendio estadstico INEI
De la cantidad de postulantes son muy pocos los que ingresan y mucho menos los que se gradan por ao, los factores que generan la desercin universitaria y reducido porcentaje de graduados son principalmente de orden socio-econmicos. En el cuadro 86 se aprecia los resultados de la actividad universitaria.
CUADRO 86 RESULTADOS DE LA CONDICION ESTUDIANTIL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO CONDICIN ESTUDIANTIL Ingresantes Graduados Titulados Matriculados AOS 1999 2 576 963(E) 954(E) 14 298 2000 2 255 1 134 847 14 224 2001 2 179 1 366 827 14 363 2002 2 348 1 283 865 13 984 2003 2 301 1 922 1 215 15365 2004 2 245 1 903 1 215 13 132
FUENTE: Compendio Estadstico INEI
El 24 de Julio del 2007 se crea una nueva Universidad Nacional para la Regin Puno con el nombre de Universidad Nacional de Juliaca; la misma que se encuentra en proceso de implementacin con sede en la ciudad del mismo nombre. Una de las universidades particulares representativas en la regin es la Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez con sede en Juliaca, creada mediante Ley N 23738 con fecha 28 de diciembre de 1983. P g i n a | 125
Los roles de enseanza, proyeccin social y desarrollo cientfico se circunscriben a nivel de los claustros universitarios, sin mayor protagonismo y proyeccin hacia la sociedad civil, se observa el incremento de las especializaciones a nivel de Post Grado como preocupacin por elevar el nivel acadmico de los mismos. 2.5.12. COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES COMUNALES A nivel de la Regin Puno, se tiene registrados 1275 comunidades campesinas, cifra que segn las fuentes oficiales no han cambiado al ao 2006. La existencia de la comunidad campesina est regida por la Ley N 26507- Ley de deslinde y la Ley N 26505 - Ley de tierras. Este marco normativo no es suficiente para darle vigencia a este sistema natural de organizacin de la poblacin del sector rural. Los sistemas de manejo al interior de cada comunidad tienen distintas particularidades que vara segn las zonas en el contexto del territorio regional. Sin embargo, es necesario sealar que esta forma organizativa se mantiene, adems de otros elementos, la historia y la cultura ancestral. Los comuneros sienten que las intervenciones selectivas tanto de las instituciones pblicas y privadas no abarcan a toda la poblacin, no fortalecen su organizacin comunal sino los fracciona retrayendo su dinmica organizacional. Se ha intentado crear el Instituto Regional de comunidades campesinas INDEC para ver los problemas de este amplio sector, el mismo que no dio resultado, luego se intent la formacin de los CORECAS Consejo Regional de Comunidades Agrarias, estos intentos no fueron debidamente canalizados por el estado. Al momento se observa la inexistencia de un organismo de carcter regional que centralice con efectividad las expectativas del poblador rural, los anteriores intentos quedaron en el camino porque entre otras mezclaron con las injerencias poltico partidistas. Las expectativas de la comunidad campesina no cuenta con un adecuado soporte institucional la ejecucin de proyectos en algunas zonas, reas y dimensiones definidas de intervencin, no resuelve sus problemas ms elementales de sobrevivencia, sino muchas veces se confunde por la diversidad de metodologas de intervencin utilizadas en los procesos. Como preocupacin permanente los pobladores de las comunidades campesinas sealan la contaminacin ambiental, el deterioro de los recursos naturales y la biodiversidad en cuanto a productos de pan llevar. La prdida de los valores genticos nativos, dentro de ellos las semillas nativas en la agricultura y especies nativas en la produccin pecuaria. 2.5.13. ENTIDADES FINANCIERAS El sistema financiero de la regin est cubierto por la Banca Formal, con lneas de financiamiento dirigido hacia los microempresarios. El rubro de las micro finanzas se ha mostrado ms activa en las colocaciones y recuperaciones y no tanto los otros servicios. El financiamiento informal principalmente en las ciudades est promovida por personas cuyo inters es la usura o el agio que se aprovecha de las necesidades financieras de los clientes con apremio para disponer de liquidez.
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2.6.
LNEA DE BASE REGIONAL

INDICADOR Ubicacin meridiano de Greenwich: VALOR 13 00 00 y 17 17 30 71 06 57 y 68 48 46 3,820 m.s.n.m. OBSERVACIN Inf. a 400 m.s.n.m. (Nojhonunta, Lechemayo,
D I M E N S I N P O L T I C A G E O G R F I C A
Latitud Sur Longitud Oeste Altura capital Rango de alturas Regin: Altiplano Selva Extensin territorial
3,812 a 5.500 m.s.n.m. 4,200 a inferior a 400 71,999.00 Km (Incluye rea insular y Lago Titicaca)
5.6 % de la superficie nacional: 1285,215,6 Km
Divisin poltica: Provincias Distritos Unidades geogrficas: Sierra: Del territorio regional Zona Altiplano Zona Intermedia Zona Cordillera Selva: Del territorio regional Ladera oriental Ceja de selva Selva alta Selva baja 23.1% 4200 a 3500 m.s.n.m. 3500 a 1500 m.s.n.m. 1500 a 400 m.s.n.m. Inferiores a 400 m.s.n.m. 76.9% 3.812 a 3.900 m.s.n.m. 3.900 a 4.200 m.s.n.m. 4,200 a 5.500 m.s.n.m. 13 109
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Poblacin:
INDICADOR Tasa de Crecimiento intercensal: 1,972 a 1,981 1,981 a 1,993 1,993 a 2005 Composicin de la poblacin: Hombres Mujeres Poblacin Total Poblacin por grupos de edad: 628,665 (50.5%) 616,843 (49.5%) 1, 245,508 (100%) 2.6 % 2.0 % 1.5 %
VALOR
OBSERVACIN
Resultados INEI, 2005.
A L
De 0-4 aos De 5-14 aos De 15-64 aos por De 64 a ms aos Poblacin por rea: Urbana Rural Densidad poblacional regional: Provincias habitada con alta poblacin
111,424 ( 8,95 % ) 286,301 ( 22,99 % ) 760,043 ( 61,02 % ) 87,740 ( 7,04 % ) Total Poblacin al 2005: 1245,508
D I N M I C A S O
C I
589,125 ( 47.3 % ) 656,383 ( 52.7 % ) 17.3 hab/Km2 175.8 hab/Km2 (Yunguyo) 103.8 hab/Km2 (Juliaca)
Rango de 20- 50 Hab/Km2 (normalmente habitado)
Niveles de pobreza: Pobreza Extrema pobreza Predominio de pobreza en mbito rural (provincias) Predominio de pobreza en mbito urbano (provincias) ndice de desarrollo humano (IDH)
( 76.3 % ) ( 41.6 % ) Carabaya (70.0%), seguido de Moho (65.6%), Huancan (60.3%), Azngaro (60.2%), Juliaca (14.5%) y Puno (29.6%). Nacional, 0.598 (PNUD, 2005)
INEI, 2006
0.547
Educacin: Analfabetismo Mujeres Hombres 245,365 (19.7% ) 78,026 (31.8% ) 17,912 ( 7.3% ) INEI, 2005
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INDICADOR Matrcula escolar: Inicial Primaria Secundaria Tasa de asistencia escolar: Inicial Primaria Secundaria Salud Tasa de desnutricin Tasa de desnutricin crnica en poblacin escolar de 6 a 9 aos de edad (MEDU, 2006) Preliminar. Tasa de mortalidad general 29.7 % (68.1 % ) ( 99.0 % ) ( 93.0 % ) 47.6 % 90.7 % 74.7 %
VALOR
OBSERVACIN
Compendio Estadstico. Per 2006.
A L
(1999) 31,5%; N de nios (32,611) (2005) 26.1% N de nios (25,202) -Neumona con una tasa de 54 por 100,000 Hab. -Insuficiencia renal, siendo la tasa de 37 por cien mil - Septicemia con una tasa de 25 por cien mil. -Isqumicas del corazn, con una tasa de 14 por cien mil habitantes 32.0 por mil nacidos vivos 68.8 por mil nacidos vivos 174 por 100,000 nacidos vivos en 2005 65.9 aos
Superior al promedio nacional 25.4 % (1999) 27,9%; N de nios (574,314) (2005) 21.9% N de nios (423,049)
D I N M I C A S O
C I
(TMG) y sus causas
DIRESA, 2006
Tasa de mortalidad infantil Mortalidad antes de los 5 aos Tasa de mortalidad materna Esperanza de vida al nacer Vivienda con servicios bsicos: Electricidad Servicio de agua potable Desage Trabajo: Poblacin en edad de trabajar Pob. ocupada de 14 a ms aos PEA Por actividad: Primaria Secundaria Terciaria
33 por mil nacidos vivosnacional 47.6 por mil nacidos vivosnacional DIRESA, 2006 Resultados 2005 INEI Nivel nacional
51.6 % 26.9 % 12.6%
74.2 % 60.3 %. 47.9 %
61.0 % (760,044 Hab.)
Nacional 62.7%, (16 402,057 hab) Nacional
63.2% 8.9% 28.0%
37.9 % 12.9 % 49.2 %
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INDICADOR PBI regional: Servicios Agropecuaria Comercio Manufactura Transportes y comunicaciones Sector minero Construccin Aporte del PBI regional a la nacional VALOR 28.19% 18.45% 13.56% 12.96% 9.91% 7.31 % 4.62% En 2002 aport 2.2% y en 2006 2.05% PERU, US$2.360 Anual Ingreso per cpita (en US$) PUNO, US$76 / familia al mes Servicios (76.4%) Industria (9.6%) Comercio (9 %) Transporte y Comunicaciones. (4.9%) Electricidad, gas y agua (0.2%) (Banco Mundial, 2005) (PNUD, 2005) MTPEPrograma de estadstica y estudios laborales 2006 OBSERVACIN
D I N M I C A E C O N M I C A
Distribucin Porcentual de empleo por sectores
Produccin Pecuario: Alpacas Fibra Carne Vacuno Carne Leche Ovinos Carne Lana Pastos y Forrajes Cebada forrajera Avena forrajera Pastos asociados Alfa Alfa 1990,600 cbzs. (Prov. Lampa Primer productor con 326,040 Cbzs) 2,413 TM; Rendimiento 4,676 TM 617,340 cbzs. (Prov. De Azngaro primer productor con 110, 610 Cbzs.) 17,401TM 55,367; Rendimiento. (630 Kg/ vaca) 3895,220 cbzs (Prov. de Azngaro primer productor con 632, 770 Cbzs.) 10,288 TM. 4,942; Rendimiento (1.715 Kg/Ovino). 321,381 TM. 966,252 TM. 82,024. TM. 184,164 TM. Cultivos agrcolas 332, 630 Has. Pastos naturales 3492,410 Has. ( 2 13%) forestal 1, 387,141 Has. Aptitud (20 Otras1%) tierras 148,641 (22.19%) TOTAL 6698.822 Has.
Direccin Regional de Agricultura 2006.
Capacidad de uso mayor de los suelos:
ONERN, 1980
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INDICADOR Produccin Agrcola: Papa Cebada Grano Quinua Caihua Olluco Mashua Oca Minera Produccin 2006 Oro Plata Estao Principales Reservas mineras Minera aurfera Minera polimetlica
VALOR 481,736.00 T.M. Rend. 9.14 TM/ha 28,462.00 T.M. Rend. 1.13 TM/ha 24,652.00 T.M. Rend. 1.00 TM/ha 342.00 TM. 0.80 TM/ha 835.00 TM. 6.14 TM/ha 455.00 TM. 6.59 TM/ha 1,781.00 TM. 6.85 TM/ha
OBSERVACIN
Produccin oro 109,770 kg 700 TM 38,470 TM.
Minera no metlica
Gravas aurferas 51, 999,823 TM. Oro mineral 716,915 TM Minerales polimetlicos 14 069,763 TM. Uranio mineral 1, 080,880 TM. Estao Mineral 12, 295,610 TM. Hierro mineral 842,758,400 TM. Puzolana 3253,226 TM. Arcilla 144,184 TM.
Fuente: DREM y MEM, 2006
PotencialidadEnergtico Potencial hidroelctrico
Produccin instalada.
de energa
actual
Inambari, 10,110 MW (Terico) Lago Titicaca (todas sus cuencas), 564 MW (Terico). Inambari, 3033 MW (Tcnico) Lago Titicaca (todas sus cuencas), 169 MW (Tcnico). Complejo San Gabn I Etapa, C.H San Gabn II 110 MW (en operacin) II Etapa, C.H. San Gabn I 150 MW (a cargo de EGE Macusani) III Etapa, C.H. San Gabn III 200 MW (estudio de factibilidad) IV Etapa, C.H. San Gabn IV 130 MW ( Estudio perfil) TOTALPOTENCIAL=590MW Complejo Hidroenergtico Ayapata 1, 80 MW San Gabn II, 110 MW
FUENTE:EGE SanGabn S.A.
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INDICADOR Industria, Manufactura y Estructura empresarial i l Comercio Servicios Manufacturas Agropecuarios Construccin Minera Pesca Total Produccin Hidrobiolgica Trucha Importacin de ovas Turismo y Comercio Total arribo de turistas R i Nacional Extranjero
VALOR
OBSERVACIN
5,477 Empresas (44.93%) 3,742 Empresas (30.70%) 2,436 Empresas (19.99%) 241 Empresas (1.98%) 159 Empresas (1.30%) 93 Empresas (0.76%) 41 Empresas (0.34%) 12,189 Empresas 3,400 TM 11200000 ovas de trucha arco Direc. Reg. Prod. 2006-
a la
Arribo de turistas nacionales y extranjeros a establecimientos de hospedaje segn provincias, 2006 por provincias. Promedio de permanencia Circuitos y Corredores Lima-Arequipa-Puno-Cusco Lima-Arequipa- Cusco-Puno Lima-Cusco-Puno Lima-Paracas-Nazca-Arequipa- Puno Puno-Cusco Arequipa-Puno Sector Transportes: Carreteras Carga Pasajeros Ferroviario Carga Pasajeros Lacustre Carga Pasajeros Areo Carga Pasajeros
332,262 174,305 157,957 Puno; 222,726 San Romn; 88,448 turistas Huancan; 3,625 turistas El Collao; 4,655 turistas Chucuito; 8,317 turistas Yunguyo; 4,491 turistas 1.34 das
Mincetur, 2007
1,723 Km. 1,723 Km. 1,494 Km. 1,162 Km. 389 Km. 325 Km.
1752,780 T.M. 4020,192 Personas 14.68 % 17.54 % N.D. 3.94 % 2.82% 2.60 %
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INDICADOR Carreteras: De orden Nacional De orden Regional Red vecinal Por tipo de superficie: Asfaltado Afirmado Sin afirmar Trocha carrozable
VALOR 5,082.35 Km. 1258.45 Km. 1200.28 Km. 2623.62 Km. 646.97 Km. (12.73%) 1426.83 Km. (28.07%) 598.48 Km. (11.98%) 2410.07 Km. (47.42%)
OBSERVACIN
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones 2004
Corredores Econmicos Corredor 1: Puno-Juliaca Corredor 2: Puno - Tacna Corredor 3: Puno - Ilave Corredor 4: Puno - Juliaca Corredor 5: Juliaca - San Juan Corredor 6: Juliaca-Huancan M h Corredor 7: Puno - Juliaca Corredor 8:Puno-Juliaca-San
44 Km. 663 Km. 146 Km. 389 Km. 302 Km. 95 Km. 325 Km. 445 Km.
PRINCIPALES VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS Comparativas: Minera: oro, estao, uranio, plata en bruto y polimetlicos (minerales y rocas industriales): como son el caoln, arcilla, bentonita, zeolitas, calizas; en la actividad agropecuaria agroindustrial, cultivos andinos y derivados (quinua, caihua, habas g.s), productos lcteos, derivados de frutas y hortalizas entre otros, en textil confecciones, fibra bruta de alpaca, fibra cardado de Alpaca o peinado en tops, prendas y accesorios de vestir a base de fibra de alpaca combinadas con algodn, asimismo se tiene la trucha arco iris y productos icticos nativos, como productos hidrobiolgicos potenciales para su explotacin. Por otro lado se posee diversos recursos hdricos para la actividad productiva y energtica caso San Gabn y el Inambari. Competitivas Tienen mayor competitividad la minera metlica, no metlica y polimetlica, acuacultura en truchas, turismo de (naturaleza, ecolgico, paisajstico y de aventura), agro negocios, cultivos andinos, la produccin de fibra de alpaca y sus derivados, frutas exticas provenientes de la selva de de Carabaya y Sandia.
ZONAFRANCA
LeyN28864ZEEDEPUNO
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INDICADOR Total Uso mayor de suelos Tierras agrcola (A) Forestales (F) Pastos natrales (P) Proteccin otros(X) Deterioro y Erosin S l moderada Erosin Erosin severa Erosin muy severa Sistema Hidrogrfico Cuenca del ro Rmis Cuenca del ro Ilave Cuenca del ro Coata Cuenca del ro Huancan Cuenca del ro Suches. Cuenca del ro Illpa Cuenca del ro Zapatilla Cuenca ros Callacami Sistema hdrico del Lago del de
VALOR 6697, 649 Has 270,151.64 Has. (6.27%) 152,431.23 Has. (2.24%) 1506,815.85 Has. (21.33%) 4768,250.28 Has. (70.15%)
OBSERVACIN
D I N M I C A A M B I E N T A L y F I S I C O A M B I E N T A L
19,366 Km2 8,682 Km2 5,303 Km2 8 cuencas 15,572.4 Km2 9,230.8 Km2 5003.2 Km2 3,689 Km2 1,859 Km2 1,238.9 Km2 540 Km2 4150 Km2. 316 ros y 354 lagunas Lago Titicaca 8,560 Km2, de los cuales al Per le corresponde 4,996.28 Km2. Laguna de Arapa, Lagunillas, Loriscota, Umayo, Ananta y Saracocha, entre los principales.
El sistema Hidrogrfico del Atlntico Cuenca del ro Inambari Cuenca del ro Tambopata Cuenca del ro Heath Cuenca del ro Tambo Recursos Mineros: San Antonio de Putina Berenguela Huiquisa Palca Derechos mineros vigentes
12000 Km2 7000 Km2
214.8 millones de mg/m3 de Oro 13843,470 TM. de plata Uranio Oro 1819 derechos mineros titulados 530 petitorios mineros en trmite Total de 2,349 derechos mineros Superficie de 1212,277 Has, (16%) del total de superficie de la Regin Puno.
Distrito de Santa Luca Corani Palca Lampa.
DREM - Puno (03-10-07)
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INDICADOR Principales atractivos Tursticos Lago Titicaca Los Uros Isla Taquile Isla de Amantani Chullpas de Sillustani Incauyu Tinajani Fiesta de Candelaria Ruinas de Cutimbo Baslica menor de la Catedral Recursos Forestales
VALOR Y sus 4 pennsulas Capachica, Chucuito, Taraco y Copacabana.
OBSERVACIN
D I N M I C A A M B I E N T A L y F S I C O A M B I E N T A L
Biomasa de especies en el Lago Regiones Naturales Flora y Fauna Zona de amortiguamiento Titicaca
Tierras forestales 152, 431.23 Has. Bosques permanentes 68,387 Has. 0.29% de los bosques de produccin del pas. 91,000 TM 7 116 especies de fauna vertebrada y son 15 mamferos, 87 aves, 4 reptiles, 4 gneros de anfibios, peces seos correspondiente al gnero de Orestias y 2 especies de gnero Trichomycterus. Vicua, vizcacha, zorro, zorrino, venado, gato del pajonal, roedores, perdiz, lagartijas, serpientes, peces y batracios. 3000 especies de flora En aves (607 especies), mariposas (1200), liblulas (103), hormigas (135), mamferos (171), anfibios (74), reptiles (67) entre culebras 36, tortugas 5, cocodrilos 4 y lagartijas 22; adems se ha identificado 94 especies de peces. En cuanto a la flora, en el parque Bahuaja se estima ms o menos 1400 especies. Frio y seco 5 13 C 750 mm 2,993 horas/ao Templado - clido 22 C y mnima de 15 C 1,500 mm ceja de selva 6,000 mm selva alta
Fauna en la puna Flora yunga subtropical y Amazona subtropical Biodiversidad Parque Bahuaja Sonene
Clima Sierra Temperatura sierra Precipitacin pluvial Horas de Sol Selva Temperaturas Selva Precipitaciones
reas naturales protegidas Bahuaja Sonene
Ubicada en las provincias de Sandia, Carabaya, Tambopata y Madre de Dios 1091,416 Has 36,180 Has. 300,000 Has.
70% a Puno y el 30% a Madre de Dios
Titicaca Aymara Lupaca
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2.7.
ENFOQUE DE DESARROLLO REGIONAL El marco conceptual que permite abordar y orientar la formulacin, implementacin, ejecucin y evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Puno para el perodo 2007 al 2021 se sustenta en los postulados de la Planificacin Estratgica Participativa, cuyas premisas centrales incluyen a la diversidad como ventaja comparativa, a la descentralizacin, la movilizacin de capacidades y potencialidades locales, que son tambin requisitos indispensables. Bajo esta ptica, el desarrollo de la Regin Puno, se concibe como el proceso de crecimiento y cambio estructural que mediante la utilizacin de las potencialidades de desarrollo existentes en el territorio conduce a la mejora del bienestar de la poblacin regional; todo ello en la permanente bsqueda de una visin de futuro orientada al desarrollo humano integral y sustentable. Este concepto de desarrollo implica procesos de acumulacin de Capitales Sociales, Humanos y Econmicos-Financieros, la disponibilidad de una capacidad de oferta de mano de obra, suficientemente calificada para las tareas competitivas a realizar, con perspectiva multidimensional unido a una capacidad empresarial susceptible a integrar procesos econmicos organizados, fuertemente articulados con vocacin productiva local con una cultura atenta a las innovaciones y cambios que favorece el desencadenamiento de los procesos de desarrollo regional. En esta concepcin, el enfoque de integralidad simtrica es fundamental para el tratamiento espacial y dinmico de la Regin Puno, toda vez que con ello se supera el enfoque sectorializado de la economa, dando paso a un tratamiento regional por reas bsicamente homogneas, buscando en lo endgeno la interdependencia y complementariedad de las mismas, sin perder de vista los factores determinantes y condicionantes de su entorno socioeconmico y valores culturales que afectan los escenarios. La Regin Puno es una expresin espacial predominantemente rural, con evidentes ventajas comparativas en trminos de capacidades productivas y productos exclusivos; pero tambin, con los problemas generados por las deseconomas que han llevado al persistente empobrecimiento rural. Est condicin trae consigo la necesidad de disear y aplicar metodologas participativas conducentes a elaborar e implementar los programas y los proyectos garantizando en todo momento la eficiencia y eficacia desde los diseos hasta las evaluaciones de los mismos. Luego, de inmediato continuar con la implementacin del siguiente bloque de programas y proyectos sobre la base de lo anterior; todo aquello como parte de un proceso continuo e ininterrumpido de construccin del desarrollo regional con base a la visin regional. El aprovechamiento de la manera ms eficiente de las oportunidades que tiene la Regin Puno, tiene como condicin el envisionamiento creativo y perspicaz por parte de la institucionalidad pblica, privada y la sociedad civil en su conjunto especialmente por su ubicacin geoeconmica y poltica dentro del contexto nacional y sudamericano que al mismo tiempo implica mirar lo endgeno en armona con el contexto como fuente de aprendizaje y reorientacin continua.
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2.8. HIPTESIS DEL DESARROLLO REGIONAL A nivel de la regin, la perspectiva de desarrollo considera elementos internos y elementos que juegan como factores de fuertes condicionantes desde el ambiente extra regional. Los elementos a considerar son los que se sealan a continuacin:
a) Concentracin de las potencialidades en funcin de la valoracin y el desarrollo de capacidades globalizadas de acuerdo con las exigencias de los mercados nacionales e internacionales.
- La articulacin estructural de todos los sectores en el mbito de la regin con las redes nacionales e internacionales, de tal manera formar parte interdependiente y de correspondencia mutua con los corredores sudamericanos y sub-corredores nacionales. - Postular un modelo de desarrollo integral con especial nfasis en el desarrollo humano, racionalidad para el uso de los escasos recursos considerando las limitaciones de los recursos naturales renovables y no renovables en la Regin Puno. - Incidencia en la programacin, ejecucin y evaluacin multisectorial e interinstitucional de los programas y proyectos con base al fortalecimiento institucional.
b) Los elementos fundamentales que condicionan el proceso de desarrollo regional, son los que se derivan de las interrelaciones con el contexto nacional e internacional. Al efectuar est evaluacin encontramos que luego de un periodo prolongado de crisis, bajas tasas de crecimiento del PBI nacional en los ltimos aos; se muestran cifras macroeconmicas positivas, para ello es necesario distinguir dos elementos que han favorecido la expansin registrada en los ltimos aos:
La tendencia a la baja de la tasa de inters de los fondos federales de los EEUU. (FED FUND RATE) Situacin que no se haba presentado desde la dcada del cincuentas; dichas tasas, bajan como consecuencia de la necesidad de los EEUU (Principal acreedor para el Per) de controlar los riesgos inflacionarios a su interior y atraer flujos de inversin para cubrir su elevado dficit en cuenta corriente registrada por su economa. El alza a nivel internacional del ndice de precios de minerales, que se inicia el 2001 y 2002, situacin que no se manifiesta en los trminos de intercambio porque se registra tambin una tendencia alcista en los precios del petrleo, principal producto de importacin para el Per.
Tenemos que la acumulacin de capital al interior del pas puede continuar, de no darse cambios drsticos en las condiciones internacionales, situacin que es postulada como ruta del crecimiento sostenible por los organismos rectores nacionales. (Plan Multianual).
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PA ARTE EIII AN NLI ISIS PA ARTI ICIP PATI IVO

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3.1.
DIAGNSTICO ESTRATGICO.
3.1.1 ANLISIS FODA
El anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas,) nos permite clasificar y sintetizar toda la informacin de acuerdo con la finalidad del anlisis estratgico: identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la regin. Conceptualmente para el presente documento se describe: Fortalezas o elementos positivos que posee la Regin. Oportunidades, factores que son las potencialidades a desarrollar o tendencias que afectan positivamente a la cohesin social, el desarrollo econmico y la calidad de vida. Debilidades o aspectos negativos de la Regin Puno para hacer frente al futuro. Amenazas, pronsticos o tendencias negativas para la cohesin social, el desarrollo econmico y la calidad de vida de la regin.
En el contexto mencionado en seguida se presenta los anlisis interno y externo de la regin, considerando factores econmicos, polticos, tecnolgicos, ambiental y socio cultural. ANLISIS INTERNO FACTOR ECONMICO FORTALEZAS
Primer productor nacional en camlidos sudamericanos. Produccin de productos andinos y tropicales con alto valor nutricional y medicinal. Ubicacin estratgica para la actividad comercial y turstica. Diversos atractivos tursticos y potenciales. Potencial minero polimetlico y no metlico. Rico en recursos naturales y biodiversidad. Recursos hdricos para el desarrollo de actividades acucolas productivas. Extensos espacios de pastos naturales y de cultivos que benefician al desarrollo ganadero. Primer productor en truchas, camlidos, vacunos, ovinos y productos alto andinos. Disponibilidad de recursos hdricos. Puno principal referente en el desarrollo de productos andinos. Regin vertebradora para las relaciones comerciales con Bolivia, Brasil y Chile. Posibilidad de desarrollo de comercio transfronterizo en energa elctrica. Potencialidad de recursos hidroenergticos para el desarrollo industrial. Baja calidad de equipamiento en servicios industriales y de manufactura. Escasa cultura empresarial emprendedora y de exportaciones de productos de alta calidad competitiva. Escasa experiencia exportadora. Dbil integracin local y regional. Disminucin de la oferta de empleo. Migracin de capitales humanos a otras regiones y al exterior por el desinters institucional o regional. Desarrollo agregado. de productos primarios con escaso valor Deficiencia en red vial y el mal estado de conservacin para la transitabilidad vial. Escaso financiamiento y promocin de inversin privada para el desarrollo regional.
DEBILIDADES
Limitada competitividad empresarial Baja produccin y productividad agropecuaria y acucola Limitada difusin y promocin turstica
Deficiente organizacin corporativa para la produccin, provisin de insumos y comercializacin de bienes y servicios. Existencia de sectores productivos informales. Trfico ilcito de mercancas va contrabando.
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FACTOR POLTICO FORTALEZAS

Surgimiento de organizaciones sociales y polticas en proteccin de intereses propios de la regin.
DEBILIDADES
Deficiente capacidad, manejo gerencial y liderazgo en las autoridades locales y regionales. Persistencia de prcticas sociales. asistencialistas en programas
Poca cultura participativa en las decisiones regionales. Insercin poltica y peridica de recursos humanos al sector pblico con baja acreditacin profesional. Centralismo del gobierno nacional y paralelismo en la ejecucin de obras sociales y de infraestructura. Dbil cultura organizacional para el desarrollo.
FACTOR TECNOLGICO FORTALEZAS

Existencia de tecnologas andinas para el desarrollo sostenible.
DEBILIDADES
Escaso inters en el desarrollo de productos y procesos tecnolgicos. Desinters y limitada cultura de investigacin, innovacin tecnolgica para el desarrollo.
FACTOR AMBIENTAL FORTALEZAS

Existencia de climas y microclimas variados. Variedad de ecosistemas, especies genticas y culturales en las dos regiones (sierra y selva). Posesin geogrfica regional con siete regiones naturales.
DEBILIDADES
Escasa conciencia poblacional para evitar la contaminacin ambiental. Erosin y contaminacin acentuada de los suelos. Prctica de deforestacin y tala indiscriminada en los valles de la selva punea. Diversidad biolgica amenazada por la deforestacin y contaminacin. Escasa prctica y educacin para la prevencin de riesgos ambientales. Sobreexplotacin de recursos naturales con deterioro del ecosistema.
FACTOR SOCIOECONMICO FORTALEZAS

Alta creatividad y emprendimiento empresarial. Existencia de alto valor y diversidad cultural. Recurso humano con elevada capacidad emprendedora y proactiva. Herencia cultural quechua y aymara con diversidad cultural y milenaria. Presencia de ONGs para el desarrollo regional. Importante patrimonio cultural regional.
DEBILIDADES
Deficiente prestacin de servicios de salud, educacin y saneamiento. Alta tasa de mortalidad materno infantil. Baja calidad educativa en el mbito regional. Prevalencia de analfabetismo. Escaso aporte de las instituciones de educacin superior en el desarrollo regional. Prdida de valores e identidad cultural. Deficiente infraestructura en salud, educacin y servicios de agua y saneamiento. Bajo nivel de cualificacin de la poblacin empresarial. Mayor presencia de hogares con pobreza. Inequidad de gnero.
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ANLISIS EXTERNO FACTOR ECONMICO OPORTUNIDADES

Acceso a tecnologas de comunicacin e informacin (TIC). Construccin del corredor interocenico favorable para el desarrollo regional. Apertura de mercados externos para productos orgnicos. Tendencia al mayor consumo de productos exticos y orgnicos. Disponibilidad de recursos econmicos va CTI. Incremento del flujo turstico de origen nacional y extranjero. Integracin de la infraestructura regional sudamericana (IIRSA) Integracin del sistema vial al intermodal biocenico Desarrollo de nuevas empresas y mercados para el sector Agroindustrial. Crecimiento del sector econmico, cultural y turstico. Tratado de libre comercio TLC.
AMENAZAS
Comercializacin ilegal de productos y mercancas. Escasa inversin nacional en la regin con proyectos de impacto social. Apertura comercial internacional desfavorable con altos subsidios, que aminoran a la produccin regional. Ausencia de polticas proteccionistas para productos sensibles. Traslado de genotipos y especies potenciales patrimoniales a pases externos. Importacin de productos agropecuarios subsidiados que anulan la produccin nacional.
FACTOR POLTICO OPORTUNIDADES

Voluntad poltica nacional para implementar la Gestin Pblica Moderna. Desarrollo de espacios de participacin y concertacin ciudadana. Existencia de polticas que promuevan la inversin pblica y descentralizada. Estabilidad econmica del pas.
AMENAZAS
Crisis poltica causada por los sistemas polticos de turno. Lento proceso de descentralizacin. Ausencia de un Plan Estratgico Nacional de largo plazo.
FACTOR TECNOLGICO OPORTUNIDADES

Oferta externa para capacitacin tecnolgica. Disponibilidad de tecnologa productivo. Continuo desarrollo tecnolgico. Oferta de paquetes tecnolgicos, para su implementacin en el mbito regional. de punta para el desarrollo
AMENAZAS
Apropiacin internacional de nuestros recursos naturales y patrones genticos desprotegidos. Uso de tecnologas de punta en pases industrializados que vulneran el ambiente.
FACTOR AMBIENTAL OPORTUNIDADES

Mayor importancia global en la conservacin y recuperacin del medio ambiente. Existencia de normatividad ambiental, nacional e internacional. Oportunidades en el sector ambiental para la MYPE (agroforestera productiva). Incentivos para la conservacin de bosques naturales. Implementacin de sistemas de produccin limpia y certificaciones ambientales.
AMENAZAS
Presencia continua de factores climticos adversos en la regin altiplnica. Contaminacin ambiental generado por los pases de mayor desarrollo e industrializados. Cambio climtico por efecto de invernadero.
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FACTOR SOCIOCULTURAL OPORTUNIDADES

Voluntad nacional para disminuir la pobreza y la inseguridad alimentaria. Existencia de programas sociales a favor de los ms necesitados. Tendencia a la valoracin externa de la cultura e identidad. Mayor capacidad de absorber, difundir y crear conocimiento e informacin para la mejora de la productividad, el crecimiento y bienestar de los sectores pblico y privado. Creciente participacin de la mujer en el mercado laboral.
AMENAZAS
Prdida de valores, costumbres y tica en el mbito nacional. Alienacin cultural. Rebrote de la subversin y el narcotrfico. Bajo posicionamiento nacional en el proceso de globalizacin.
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3.1.2. ANLISIS DE ESCENARIO POR SECTORES AL 2021

1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: SALUD 2.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO ACTUAL: 2.1. Elevada razn de mortalidad materna, 54 muertes maternas (2005) con una razn de 174 x 100,000nv, en el 2007 con 37 muertes maternas su razn es 126 por 100,000nv, disminuyendo en tres aos 17 muertes; las provincias que presentaron mayor mortalidad materna en el 2005 fueron: San Romn 13 muertes maternas y en el 2007 6 muertes maternas,; en Puno en el 2005, 11 muertes maternas y en el 2007, 13 muertes maternas, esto debido a que se tiene 2 hospitales de referencia para la zona norte y sur. Si comparamos con el nivel nacional se tiene una razn de mortalidad materna de 185 por 100,000 nv (2000) y a nivel regional se presento 79 muertes maternas, con una razn 175.28 por 100,000nv, lo que demuestra el reflejo ms claro de la discriminacin y el bajo status social de las mujeres y es reconocido por la OPS como un marcador de compromisos de los estados con el derecho a la salud. 2.2. En cuanto a la desnutricin en nios menores de 5 aos existe una correlacin e inequidad con la pobreza; Puno se encuentra en cuarto lugar con un ndice promedio de pobreza del 78% y una desnutricin del 36% en relacin con Huancavelica que tiene una pobreza de 88% y una desnutricin infantil de 43%, Tacna con una pobreza de 33 % y una desnutricin del 9%; dentro de los distritos ms pobres tenemos: Usicayos provincia de Carabaya con una desnutricin del 64%, Corani con una desnutricin del 61%, Quiaca - Sandia con una desnutricin del 61%, Patambuco - Sandia, Palca - Lampa con una desnutricin del 57%; los distritos mencionados se encuentran en el quintil uno; es de sealar que a nivel Nacional la desnutricin es de 24.1% (2005). Cabe mencionar que la desnutricin infantil en la zona urbana es de 10.1% y en lo rural 29%; los factores determinantes de la pobreza y desnutricin son: salud y saneamiento con un 19.3%, alimentacin con un 26.1%, status de la mujer con un 11.6%, educacin de la mujer con 43%. Es importante considerar que repercute las inadecuadas conductas y practicas saludables en relacin al agua y saneamiento bsico, atencin integral de salud del nio y la mujer. 2.3. Mortalidad Infantil Nacional, segn ENDES la proyeccin para el periodo 2000 - 2001 fue de 34.75 por 1,000nv. Y la proyeccin para el periodo 2001 - 2005 fue de 29. por 1,000nv, y en la Regin Puno la proyeccin para el 2000 es de 53.1 por 1,000nv, segn los datos de Estadstica e Informtica en la DIRESA para el ao 2005 es de 32 por 1,000nv, se disminuy en 21,1 muertes por 1,000nv cuyas causas son: Mortalidad por neumona en el ao 2000 con 263 muertes y el 2007 con 63 muertes, habiendo una diferencia de 200 fallecidos, San Romn present mayor mortalidad 28 muertes, seguido por Melgar con 6 muertes. En relacin a la mortalidad por enfermedades diarrecas agudas, para el ao 2000 con 49 muertes y el 2007 con 22 muertes con una disminucin de 27 muertes; presentndose mayor mortalidad en Melgar con 6 muertes, seguido por San Romn con 5 muertes.
2.4. Deficiente agua segura para consumo humano: slo el 37% de la poblacin se abastece de agua a travs de una red pblica, un 31% de pozo, un 15% de rio, el 9 % de una red pblica fuera de la vivienda. En el nivel nacional el 67.4% de la poblacin rural usa agua potable y el 63% no cuenta con agua potable. 2.5. Deficiente polticas para el desarrollo del recurso humano, cuya oferta de profesionales: es 2 mdicos, 3 enfermeras, 1 Obstetriz, 0.3 odontlogos por 10,000hab y comparando con los estndares propuestos por la OMS es de 10 mdicos, 10 enfermeras y 6 obstetrices por 10,000hab. 2.6. Deficiente equipamiento e infraestructura de los servicios de salud, pues estos se encuentran deteriorados, en razn que cumplieron su vida til, en cuanto a la infraestructura se cuenta con 420 EE.SS, 1 hospital categora II-2, 7 hospitales Categora I-1, 3 hospitales categora I-4. Algunos establecimientos de salud necesitan ampliacin y otros renovacin. 2.7. Participacin pasiva e indiferente de la poblacin, por desconocer sus derechos y responsabilidades; limitado enfoque de interculturalidad de los trabajadores del sector salud. 2.8. Formacin acadmica de profesionales de la salud,con nfasis en medicina occidental, lo que limita un acercamiento y confianza de la poblacin a los servicios de salud.
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3.- ELEMENTOS CONCURRENTES: Siendo la salud el objeto del planeamiento sta no puede seguir expresndose ni midindose slo en trminos de morbi mortalidad objetiva o demanda a los servicios de salud, es importante que en el proceso de planificacin se tome en cuenta otros determinantes de la salud de la persona, familia y comunidad como: los factores biolgicos, ambientales y estilos de vida, pues segn la importancia que se les asigne determinarn las acciones de planificacin. Determinantes de la salud
4.- PROCESOS EN MARCHA: Consejo Regional parcialmente activo. de Salud
Participacin en la Mesa de Concertacin Regional, Provincial y Distrital. Incorporacin de la poblacin en el anlisis de la mortalidad materna y otras prioridades sanitarias. Administracin compartida de 54 ACLAS (Asociacin Compartida Local de Acciones de Salud). Cumplimiento del Acuerdo Nacional en relacin a las prioridades sanitarias regionales, nacionales e internacionales. Presupuesto por resultados proceso de implementacin. en
Estilos de vida Factores biolgicos

3.1. Factores biolgicos:
Estado de salud de la persona familia o comunidad
Servicios de salud sanitaria Medio ambiente
Son los factores vinculados a la naturaleza humana relacionados a la constitucin orgnica del individuo, la herencia gentica; los procesos de crecimiento, desarrollo, maduracin y envejecimiento; la anatoma y fisiologa individuales. 3.2. Estilos de vida: Son las conductas, comportamientos o hbitos de las personas que estn bajo el control y responsabilidad del individuo y que tienen consecuencia en su salud o en su enfermedad. 3.3. Medio ambiente: Son los factores externos a la persona humana como los alimentos; el sistema de abastecimiento de agua, alcantarillado y disposicin de residuos slidos; la contaminacin ambiental, los vectores de las enfermedades transmisibles; el impacto negativo de las actividades productivas y extractivas de la sociedad, las condiciones sociales y econmicas de la poblacin, el estrs laboral, etc. 3.4. Servicios de salud: Se refiere a la manera como se organiza y presta la atencin de salud, tiene que ver con la accesibilidad a los servicios de salud; medicamentos, organizacin de los servicios de salud, sistemas de referencia y contrareferencia, entre otros, siendo lo central de la respuesta social en salud. 3.5. Otras actividades: 3.5.1 Decisin poltica para redistribucin del recurso humano en zonas de extrema pobreza. 3.5.2. Marco normativo no acorde a la realidad regional, tanto para la atencin integral de la salud como para agua segura. 3.5.3 Formacin occidental de los profesionales de salud. 3.5.4. Inequidad en la distribucin del presupuesto, no tomando en cuenta las
Implementacin del modelo de atencin integral de la salud por etapas de vida y estrategias sanitarias. Aseguramiento universal. Descentralizacin de las funciones y competencias.
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prioridades regionales y locales.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021 (REGIONAL): Situacin posible de salud, tener dominio sobre las determinantes de la salud para disminuir la razn de la mortalidad materna en un 35.6% que equivale a una razn del 42.7 por 100,000/nv; revertir los indicadores negativos en la niez principalmente la desnutricin reduciendo en 10 %, significando tener 3.6 por 1,000 nios menores de 5 aos; en mortalidad Infantil reducir 5% significando llegar a una tasa de mortalidad infantil de 1.6 por 100,000/nv; en mortalidad por neumona se reducir al 2.5% que representa 1.6 por 1,000/nv; en enfermedades diarreicas agudas reducir en 0.5%, significando una razn de 0.1 por 100,000/nv. Vigilar el consumo de agua segura para consumo humano en un 50%; implementacin de la tasa de profesionales mdicos a 10 por 10,000 Hab. en el desarrollo de recursos humanos; mejorar el equipamiento en un 50%; en infraestructura, construir hospitales, centros de salud y puestos de salud en un 20%. Del total de establecimientos de salud, rehabilitar y ampliar en un 60%, buscar la efectiva participacin de la poblacin en uso de sus derechos y responsabilidades incorporarando la interculturalidad en el proceso de atencin integral de la salud. 6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021 (REGIONAL): Tener una poblacin sana, con acceso universal, eficiente, equitativo y de calidad, con atencin integral y seguro social, Sector Salud moderno equitativo en pleno ejercicio de sus funciones y competencias transferidas en el marco de la descentralizacin, en uso de su rectora que promueva la salud integral de toda la poblacin de la Regin Puno, con participacin activa, consciente y responsable de la sociedad civil organizada, instituciones pblicas y privadas en el cuidado y auto cuidado de la salud, con la mejora permanente del medio ambiente indispensable para el desarrollo de la sociedad, en una cultura de solidaridad de vida y de salud, as como garantizar la accesibilidad a los servicios y cumplimiento de las polticas y objetivos nacionales, regionales y locales, con un potencial humano identificado con el que hacer sanitario creativo y pro-activo.
FUENTE: Direccin Regional de Salud Puno - Oficina de Planificacin- 2007
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: EDUCACIN 2.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO ACTUAL: En la actualidad se tiene bajos rendimientos en logro educativo con respecto al nivel nacional, estamos entre las cinco ltimas regiones en rendimiento eficiente en lgico matemtica y comprensin lectora, que son los parmetros nacionales de medicin. Esta situacin an no ha sido superada, pese a los programas de capacitacin implementados por los ltimos gobiernos, el mejoramiento de la infraestructura educativa ni por los incrementos de remuneraciones a docentes, que en teora deban permitir mejorar los rendimientos de los alumnos. La Educacin Regional atraviesa por una fuerte crisis de valores en sus diferentes niveles y estamentos (alumnos, docentes, directivos y administrativos), esta situacin se ha manifestado muy acentuadamente cuando se ha elaborado el Proyecto Educativo Regional, siendo uno de los nudos crticos ms relevantes. Los niveles de calificacin y capacitacin de docentes en servicio y en formacin, no responden a las necesidades educativas de la regin, pese a los programas de capacitacin implementados desde el Ministerio de Educacin; estos no han dado ningn resultado positivo en trminos de logro educativo. Los diseos curriculares nacionales no son los adecuados para el desarrollo regional; desde el Ministerio de Educacin se dan normas y procedimientos que resultan muchas veces inadecuados a una realidad distinta y distante del contexto centralista de nuestra educacin. La gestin educativa desde los ms altos niveles (Gerencia de Desarrollo Social, Direccin Regional de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local e Instituciones Educativas), es deficiente, no se orienta a brindar un servicio de calidad, la colocacin de los cargos de confianza en estas instancias as como los permanentes cambios directivos, han politizado el sector y no garantizan un mejoramiento en el servicio educativo. No hay un trabajo multisectorial adecuado que permita atender con mejor infraestructura, equipamiento y capacitacin a las instituciones educativas; los diferentes sectores comprometidos con la educacin trabajan muy independientemente no logrando conjugar un esfuerzo coordinado. La infraestructura educativa es deficiente, aproximadamente el 25% de instituciones educativas tienen sus locales escolares en deteriorado estado de conservacin y con necesidad de ser reemplazadas por nuevas construcciones. No hay equipamiento y material educativo para atender las necesidades que plantea la tecnologa educativa moderna, esta critica situacin se manifiesta especialmente en las instituciones secundarias con variante tcnica, en los centros educativos tcnico productivos y en los institutos superiores tecnolgicos donde la calificacin tcnica o profesional se tiene que dar solamente en forma terica, obviando la indispensable prctica. El analfabetismo; asumido como un problema estructural tiene uno de los ms altos indices (se estima un 19% de analfabetismo a nivel regional), acentuada principalmente en la poblacin femenina del medio rural. Los esfuerzos presupuestales no han dado resultado alguno, considerando que esta situacin se ha manejado y se maneja actualmente solo como un tema de carcter poltico. 4.- PROCESOS EN MARCHA: Diseo Curricular Regional, el mismo que permitir proponer una nueva estructura curricular adecuada a la realidad regional. Implementacin del Presupuesto por Resultados que permita medir los logros y alcances con indicadores reales. Propuesta de proyectos educativos que propician el desarrollo humano, presentados al Gobierno Regional.
3.- ELEMENTOS CONCURRENTES: Asignacin presupuestaria limitada al sector de parte del Gobierno Central, la inversin en educacin es muy limitada y solo se ha orientado a cubrir necesidades de infraestructura, mas no de mejoramiento de los logros educativos. Escasa importancia de parte del Gobierno Nacional y Regional para asumir el reto de una educacin de calidad. Hay una gran distancia entre lo que dictan los Planes de Desarrollo Educativo y lo que realmente se pragmatiza desde los niveles de decisin. Dbil compromiso de autoridades regionales, autoridades educativas, maestros y padres de familia para superar los niveles educativos actuales. Elevados niveles de desnutricin en nios y adolescentes. Bajos niveles de calificacin y capacitacin de maestros en servicio y en la formacin de nuevos docentes; Las universidades e institutos superiores
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pedaggicos existentes en la regin no garantizan la formacin adecuada de docentes nuevos, ello comprobado con los pobres resultados de las diferentes pruebas tomadas a estos profesionales. En algunos casos los programas de capacitacin son asumidos por entidades que no garantizan un adecuado logro de objetivos. La corrupcin generalizada e institucionalizada es una gran limitante para el logro de la calidad educativa regonal.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021 (REGIONAL): Logro educativo respecto a las dems regiones del pas, especialmente frente a las regiones vecinas. Poblacin regional con niveles de independencia socio econmica, respecto de los pases vecinos y regiones colindantes. Reduccin de la tasa de analfabetismo, especialmente dentro de la poblacin rural. Identidad regiona fortalecida.. Practica de valores. Nios y nias de 0 a 05 aos con niveles adecudos de atencin educativa. Infraestructura educativa en buenas condiciones en la mayora de instituciones. Adecuado equipamiento de instituciones educativas tcnicas, centros tcnico productivos e institutos superiores tecnolgicos.
6.- ESCENARIO DESEABLE AL 2021 REGIONAL: Niveles de logro educativo ubicados entre los ms altos del pas al finalizar la educacin primaria y secundaria. Nuestros nios y sus profesores tiene una adecuada prctica de valores. Los docentes han logrado superar los niveles de calificacin y estandares exigibles ; estan comprometidos integralmente con la educacin. Se forma estudiantes con plena identidad educativa y cultural regional como consecuencia de la aplicacin de un Proyecto Curricular Regional. La gestin educativa es altamente eficiente con personal calificado y designado mediante rigurosos concursos. Todas las instancias que trabajan en y con el sector educacin lo hacen coordinadamente potenciando los recursos. asignados. No existe dficit de infraestructura educativa y todas las instituciones recibe un adecuado mantenimiento. Los estudiantes de reas tcnicas de los diferentes niveles reciben una formacin altamente especializada, cuentan con equipamiento y material didctico. Reduccin del analfabetismo en un 12%.
FUENTE: Direccin Regional de Educacin Puno - Oficina de Planificacin- 2007
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA : AGRARIA 2.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO ACTUAL: Estrato A: Productores insertados al mercado principalmente en la actividad pecuaria, por el desarrollo de la tecnologa y comercializacin de reproductores de buena calidad (ovinos, vacunos y camlidos). Estrato B: Productores con bajo nivel de rentabilidad y competitividad, nivel medio de manejo tecnolgico para la produccin. Comercializacin y generacin de valor agregado (cadenas de valor), con escasa asistencia tcnica y capacitacin para insertarse en el mercado; situacin que se traduce en los precios bajos, por la escasa calidad de los productos. Estrato C: Productores que desarrollan una agricultura de subsistencia debido a: Minifundismo y parcelacin continua e inseguridad jurdica de la tenencia de la tierra. Bajos niveles de productividad de los cultivos y crianzas. Bajo nivel tecnolgico de la agricultura y ganadera. Sensibilidad a los cambios bruscos del comportamiento climtico durante las campaas agrcolas. Escasa generacin de valor agregado e incipiente vinculacin a los canales de comercializacin en condiciones desfavorables. 4.- PROCESOS EN MARCHA: Demanda creciente a nivel regional, nacional e internacional de la quinua como producto sano y nutritivo. Posicionamiento del caf en el mercado internacional, como orgnico y convencional. Nuevos lineamientos de poltica de estado para el Desarrollo de la Agricultura y la vida rural en el Per DS 072-2006-AG. Proceso de transferencia de funciones de OPDs (CONACS, INRENA, SENASA e INIEA) a los gobiernos regionales. Instalacin y funcionamiento de las mesas de trabajo de quinua, fibra de alpaca, lcteos, habas y la Alianza Interinstitucional Consorcio tunta. Comercializacin de la fibra de alpaca como fibra categorizada en perspectiva de realizar su clasificacin y transformacin en hilo a travs de una planta piloto. Instalacin de plantas de enfriamiento de leche en puntos estratgicos de la regin. Masificacin de la inseminacin artificial en la regin, en ovinos y vacunos. Desarrollo de la generacin de valor agregado, mediante procesos de transformacin de productos lcteos, carne de ovino y alpaca (charqui, chalona), quinua, papa, habas y otros. Construccin del sistema integrado de la Irrigacin Cabanillas para el desarrollo agrcola de la zona. Participacin instersectorial en el Consejo Regional de Seguridad Alimentaria.
3.- ELEMENTOS CONCURRENTES: Poltico.- Polticas agrarias nacionales inestables y desfavorables al agro regional, implementadas por los anteriores gobiernos y carencia de polticas agrarias regionales. Institucional.- Dbil capacidad operativa institucional y desfasada estructura organizacional para cumplir y hacer realidad la visin y misin del sector. Presupuestal.- Limitada asignacin presupuestal para el desarrollo integral de los eslabones en las cadenas productivas priorizadas y la Inversin Pblica para el desarrollo de la actividad productiva. Normativo.- La necesidad apremiante de una normatividad para lograr la articulacin estructural del sector con OPDs y Proyectos Especiales de nivel nacional y regional.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021 (REGIONAL): Estrato A.- Incursin sostenible en el mercado con productos competitivos y diferenciados en el mercado internacional. Estrato B.- Agricultura regional en un franco proceso de desarrollo e insercin al mercado mediante cadenas productivas de: quinua, haba, papa, fibra de alpaca, derivados lcteos, apoyados por el programa a nivel mundial mercado justo. Plataforma nica de servicios con OPDs, gobiernos locales, ONGs y organizaciones de productores integrados en los Comits de Gestin Agraria. Estrato C.- Productores se organizan y concentran sus parcelas mediante las comunidades, para insertarse en el mercado local y regional.
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6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021 (REGIONAL): Estrato A, B y C articulados armnicamente en cadenas productivas por producto e insertados al mercado, distribuyendo sus utilidades con un enfoque empresarial de acuerdo a sus acciones o aportes. Mayor cobertura de la plataforma de servicios del sector agrario. La actividad agropecuaria de la regin es competitiva, los productores desarrollan una agricultura rentable, favoreciendo a todos los involucrados de la cadena de valor y preservando el medio ambiente. Crecimiento sostenible de la agro exportacin en la regin. La soberana y seguridad alimentaria de la poblacin se garantiza, priorizando la recuperacin de los patrones de consumo e identidad regional; valorando los productos de la regin y desarrollando actividades complementarias en su economa familiar.
FUENTE: Direccin Regional Agraria Puno - Oficina de Planificacin- 2007
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: INDUSTRIA 2.- DESCRIPCIN DE L ESCENARIO ACTUAL: La actividad industrial en el departamento de Puno es incipiente y desarticulada, conformada bsicamente en pequeas y microempresas, dedicadas a la produccin de bienes de consumo final o intermedio, destacando en magnitud la fbrica de Cemento Sur S.A.C., la fbrica de gaseosas CONDOR e industria Juliaca Reyna Cola, empresa molinera Altipampa, en fbricas de muebles de madera tenemos:, TABLITAS S.R.L., NEGMA, COPACABANA; HOGAR Y OSCA;, empresas que coberturan la demanda local, a excepcin de la empresa Cemento Sur, que exporta en mayor porcentaje al mercado de Bolivia, la mayor cantidad de industrias se encuentran localizadas en la ciudad de Juliaca, que muestra un crecimiento significativo, su participacin en el PBI departamental es del 23.1% en los aos 2005 y 2006; en el ao 2007 fue del 22.2%. 3.- ELEMENTOS CONCURRENTES: Ausencia de materias primas en volmenes apreciables de infraestructura y servicios bsicos. Elevados impuestos, cargas tributarias y altos costos de maquinaria especializada. Acceso de informacin de oportunidades comerciales y de inversin. Integracin vertical y horizontal como mecanismos de cooperacin empresarial entre empresas establecidas en el pas e internacionales. Limitada infraestructura de comunicacin y de servicios bsicos. Insuficiente importancia al aspecto de calidad, certificacin, normalizacin y de registros de propiedad industrial. Limitada gestin ambiental en la actividad empresarial. Marco normativo no acorde a la realidad. Limitado presupuesto para la operatividad institucional. 4.- PROCESOS EN MARCHA: Fomento de la Innovacin Tecnolgica y Proteccin del Medio Ambiente. Promocin de la Asociatividad - Cadenas productivas Desarrollo de la oferta en funcin de mercados. Implementacin de la normalizacin aplicando normas tcnicas. Fortalecimiento de la cultura productiva. Promocin de la inversin privada. Participacin en la Mesa de Concertacin Regional, Provincial y Distrital Promocin de transformacin de productos agroindustriales y pesqueros para mercados nacionales e internacionales. Promocin del uso y transformacin de recursos naturales con mayor potencialidad para generar valor agregado.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021: Empresas fortalecidas en un 70% con altos niveles de productividad orientadas al mercado nacional e internacional con sostenibilidad econmica y ambiental con cultura empresarial. 6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021: Empresas con elevados niveles de productividad industrial, posicionados en el mercado nacional e internacional.
FUENTE: Direccin Regional de Produccin Puno - Oficina de Planificacin- 2007
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: PESCA 2.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO ACTUAL: El desarrollo de la actividad pesquera en el departamento de Puno, se sustenta en las actividades acucola y extractiva, esta ltima muestra un desarrollo incipiente y de subsistencia, su explotacin se efecta en un 90% en el Lago Titicaca y el 10% en ros y lagunas; las especies nativas como las introducidas se encuentran en proceso de extincin, debido a mltiples causas como falta de un ordenamiento pesquero, creciente contaminacin y perdida de la biodiversidad, en tanto la acuicultura pese a su desarrollo artesanal en un 90%, viene mostrando incrementos significativos en su produccin. En la actualidad Puno es el primer productor de truchas a nivel nacional; cuya produccin se realiza bajo la modalidad de jaulas flotantes para la exportacin (Faro, Juli, Lagunillas, y Arapa). A ello se agrega la produccin en la laguna de Saytococha-Lampa por la empresa Flor de Llancacagua. En la cuenca del Amazonas (Sandia y Carabaya), las actividades extractiva, acucola y medioambiental se encuentran en su etapa de transicin. 3.- ELEMENTOS CONCURRENTES: Dificultad en el acceso al sistema financiero y excesivo costo del mismo. Limitado uso de tecnologas modernas. Reducida inversin individual en infraestructura, maquinaria y equipos Limitada normalizacin y estandarizacin del producto trucha. Dbil concertacin y asociatividad entre productores de trucha, pescadores, instituciones pblicas y privadas. Dbil acceso a un sistema de informacin base de precios y mercados. Limitada implementacin de equipos de fri y cmaras isotrmicas para el transporte de productos pesqueros en ptimas condiciones. Escaso fomento de la innovacin y creatividad incorporando tecnologas limpias. Limitada implementacin de Plantas Pesqueras para la produccin de alimento balanceado y terminales pesqueros Limitada capacitacin y entrenamiento especializado Marco normativo no acorde a la realidad pesquera regional. 4.- PROCESOS EN MARCHA: Implementacin de la estandarizacin de la calidad de produccin para incursionar en los mercados internacionales Promocin de una cultura alimenticia en base a productos pesqueros Mejora en sistemas de comercializacin y cadenas productivas Previsin y difusin de normas, polticas medios ambientales y estndares internacionales. Promocin de programas de financiamiento y crdito para el desarrollo pesquero y acucola. Promocin a la diversificacin productiva pesquera. Fortalecimiento y capacitacin a organizaciones pesqueras y a productores acucolas. Participacin y concertacin del sector pesquero en mesas de trabajo de trucha. Supervisin de infraestructura pesquera y acucola. Estudios de investigacin de biomasa y recursos cticos. Establecimiento de convenios de fomento a los proceso de transferencia de tecnologas en investigacin, ordenamiento pesquero, extensin pesquera, control y vigilancia va PROPESCA. Campaas de educacin ambiental. Supervisin y difusin de normas medio ambientales pesquero y acucola. Transferencia tecnolgica en reproduccin artificial de especies nativas a las asociaciones de pescadores artesanales. Ejecucin en su primera fase del proyecto transferencia Tecnolgica y Capacitacin Pesquera en los componentes, Centro de Capacitacin Puno, Laboratorio de Microalgas Muelle Barco, Centro de Reproduccin Artificial de Especies Nativas Tacasaya, Formacin de Lideres y promotores pesqueros y capacitaciones en manipuleo e higiene; control y vigilancia.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021 (REGIONAL): Pescadores y acuicultores modernos, innovados con capacidad de exportacin y con cultura ambiental en un 60% de tal forma que las actividades pesqueras y acuicolas sean eficientes y competitivas con infraestructura adecuada, tecnologas limpias; capital humano capacitado y especializado en tcnicas de desarrollo pesquero. 6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021 (REGIONAL): Actividad pesquera al 2021 lder en truchas que alcance un desarrollo sostenible e integral y que acceda competitivamente al mercado interno y externo. Desarrollo de tecnologas y biotecnologas en recursos pesqueros. Plan de Ordenamiento Pesquero implementado en la cuenca del Titicaca, y sub cuencas de Tambopata, Inambari y San Gabn. Poblacin pesquera con niveles de vida elevados.
FUENTE: Direccin Regional de Produccin Puno - Oficina de Planificacin- 2007
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA.- TRABAJO, EMPLEO Y MYPES 2.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO ACTUAL: La Regin Puno, departamento con mayor poblacin y tercero a nivel nacional con alto ndice de pobreza y con incidencias extremas y de analfabetismo, confronta escasz de centros de trabajo y actividades ocupacionales; mayormente su poblacin confronta actividades de autosostenimiento en actividades agrcolas, pecuarias, artesanales, extractivas, con comercializacin a nivel local salvo excepciones en despegue. En este estado prima en gran parte las contraprestaciones, los pagos salariales por debajo de los mnimos legales establecidos en promedio, Se cuenta con empresas de gran envergadura (MINSUR Cemento Sur Caracoto irregularmente activo), en las medianas y pequeas empresas existen ocupaciones de trabajadores en cantidades mnimas y eventuales por temporada, por lo que la poblacin mayoritaria insatisfecha se ve obligado a migrar a otros departamentos (Tacna, Arequipa, Moquegua y otros) donde ofrecen mejores condiciones, mayores posibilidades ocupacionales; con ingresos mejorados. En la regin existe desconocimiento y falta de cultura laboral de gran parte de los empleadores como de los trabajadores, la falta de implementacin de movilidad, equipos y recursos logsticos en esta Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo; no permiten el cabal cumplimiento en toda la regin de metas y objetivos institucionales. 3. ELEMENTOS CONCURRENTES: Decisiones de polticas regionales adecuadas en materia laboral. Presupuesto insuficiente que limita cumplir con metas y objetivos. Infraestructura inadecuada, que necesita ampliar y mejorar Falta de recursos humanos Carencia de centros de trabajo para satisfacer la mayor oferta laboral. 4.- PROCESOS EN MARCHA: Implementacin y fortalecimiento con el nuevo sistema de inspeccin laboral. Orientacin y asesoramiento para la formalizacin legal y reduccin de la informalidad de las MYPES. Fortalecimiento de la capacitacin y difusin de las normas socio laborales. Promocin con el sector educacin la inclusin en la estructura curricular bsica, temas referidos a planes de negocios y nuevos emprendimientos empresariales, para generar una cultura emprendedora desde la poblacin escolar. Celebracin de convenios intersectoriales de orientacin y capacitacin para afianzar el inters por el desarrollo de las Mypes.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021 (REGIONAL): Que, en nuestra Regin Puno, se haya logrado la existencia de centros de trabajo estables y MYPES formalizadas y fortalecidas en un 90%; en armona y cumplimiento con las obligaciones socio laborales con un reducido porcentaje de conflictos entre los actores de la realidad laboral.
6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021 (REGIONAL): Que, entre los actores de la relacin laboral exista cambios; mayor desarrollo, paz y armona socio laboral, centros de trabajo y MYPES respetuosas de las obligaciones socio laborales; contribuyendo a un mayor despegue socioeconmico de la regin, que permita elevar el nivel de vida de toda la poblacin con ocupaciones estables, ambientes satisfactorios y dignos; con garantas para la salud y educacin de las familias.
FUENTE: Direccin Regional de Trabajo
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 2.- DESCRIPCIN DE L ESCENARIO ACTUAL: La red vial de la Regin Puno, alcanza a una longitud de 5,082.35 Km. de los cuales 1,258.45 Km. (24.76 %) corresponden a la red vial nacional; 1200.28 Km. (23.62 %) a la red departamental; y 2,623.62 Km. (51.62 %) corresponden a la red vecinal llamada tambin caminos rurales. En cuanto al tipo de superficie de rodadura 646.97 Km. (12.73 %) son carreteras asfaltadas; 1,426.83 (28.07 %) son afirmadas; 598.48 Km. (11.78 %) son sin afirmar; y 2,410.07 Km. (47.42 %) son trochas carrozables. El estado de transitabilidad de la red vial nacional que est a cargo de PROVIAS NACIONAL se encuentra en estado regular en razn que el nivel central desarrolla programas de conservacin y mantenimiento vial; en tanto que la red vial departamental que est a cargo del Gobierno se encuentra en estado entre regular y malo por no contar con un proyecto permanente de conservacin vial; y la red vial vecinal las cuales estn a cargo de los gobiernos locales, en su mayora presentan un mal estado de transitabilidad caracterizada por su deficiente calidad de rodadura, debido al escaso o nulo mantenimiento. 3.- ELEMENTOS CONCURRENTES: Poltico.- Existencia de polticas de estado inestables y desfavorables para la inversin en infraestructura vial, carencia de decisin poltica para descentralizar las funciones de Transportes. Institucional.- La inexistencia de un programa y/o proyecto permanente y regular de conservacin vial. Presupuestal.- El ente rector en materia de infraestructura vial no cuenta con una asignacin presupuestal que permita desarrollar actividades inherentes a su misin institucional. Normativo.- El incumplimiento de las normas y dispositivos legales sectoriales. 4.- PROCESOS EN MARCHA: Proceso de transferencia de funciones a los gobiernos regionales y locales. Suscripcin de convenios de apoyo mutuo con los gobiernos locales. Puesta en marcha de los presupuestos participativos en infraestructura vial.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021: Infraestructura vial que permita una articulacin de los espacios econmicos y geogrficos internos propiciando la reduccin de costos de operacin de transporte. 6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021: Contar con una infraestructura vial moderna que integre y articule los espacios geogrficos y econmicos a nivel regional, nacional e internacional con eficientes servicios de infraestructura vial para el transporte terrestre y lacustre de pasajeros y carga.
FUENTE: Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones y Vivienda Puno - Oficina de Planificacin- 2007
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1.- DIMENSION O AREA TEMATICA: VIVIENDA Y CONSTRUCCIN. 2.- DESCRIPCIN DE L ESCENARIO ACTUAL: La Regin Puno, se caracteriza por el dficit de vivienda adecuada y la existencia de hacinamiento en las zonas populares, con un gran dficit de servicios esenciales como: agua potable, desage, electrificacin, precariedad de los materiales de construccin y tendencia al excesivo hacinamiento y promiscuidad. Esta problemtica esta directamente relacionada con las tasa de crecimiento poblacional, natural de los pueblos y agravado por los flujos migratorios del campo a las principales ciudades de nuestra regin como las ciudades de Puno, Juliaca y recientemente Ilave y Yunguyo; teniendo como consecuencia la aparicin de urbanizaciones desordenadas, encarecimiento de viviendas, tugurizacin en grandes sectores de la ciudad. 3.- ELEMENTOS CONCURRENTES: Poltico.- Ausencia de polticas nacionales descentralistas que hagan posible el acceso a la vivienda propia, Carencia de decisin poltica para descentralizar las funciones de Sector Vivienda. Institucional.- Existe duplicidad de funciones de carcter sectorial y municipal para la ejecucin de Programas y Proyectos de Desarrollo. Presupuestal.- Carencia de un Presupuesto de Inversin para Programas de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Normativo.- El incumplimiento de las normas y dispositivos legales sectoriales. 4.- PROCESOS EN MARCHA: Proceso de transferencia de funciones a los gobiernos regionales y locales. Suscripcin de convenios de apoyo mutuo con los gobiernos locales.
5.- DESCRIPCION DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021: Una vivienda adecuada con condiciones de habitabilidad en el mbito regional, urbano y rural, que cuente con los servicios bsicos, ordenado territorialmente y que sus costos de adquisicin sean accesibles para la poblacin de menores ingresos econmicos. 6.- DESCRIPCION DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021: Se cuenta con viviendas adecuadas y servicios bsicos de bajo costo para la poblacin de menores recursos complementando su esfuerzo familiar, flexibilizando las exigencias crediticias y garantizando la cobertura del riesgo crediticio, mediante fuentes de financiamiento o cooperacin interna y externa.
FUENTE: Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones y Vivienda Puno - Oficina de Planificacin- 2007
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO. 2.- DESCRIPCION DE L ESCENARIO ACTUAL: El turismo es una fuerza econmica, social y ambiental, de proporciones globales. En trminos generales, el mercado turstico internacional ha seguido durante los ltimos aos una tendencia creciente; es as que a nivel regional para el 2007 el arribo de visitantes extranjeros fue de 177249, el promedio de permanencia es de 1.3 das. La regin viene exportando directamente los minerales y el caf; en tanto que, otros productos como: las artesanas, la trucha, quinua, etc., se exportan a travs de operadores que tienen sus oficinas fuera de la Regin Puno existiendo una limitada oferta exportable. La artesana de la Regin Puno es materia de exportacin y absorve mano de obra, generando empleo e ingresos.
3.- ELEMENTOS CONCURRENTES: Escasa innovacin y calidad en el diseo del producto. Dbil organizacin de productores artesanos. Precios reducidos que no cubren los costos de produccin. Operadores de turismo. Incremento de la afluencia de visitantes nacionales y extranjeros. Dbil compromiso de gobiernos provinciales y distritales con las actividades tursticas y artesanales. Desarrollo urbano no planificado con fines tursticos. Poblacin con limitada conciencia turstica hacia el visitante nacional y extranjero, as como para mantener y conservar el patrimonio cultural Limitada apertura de nuevos circuitos tursticos y deficiencias en los ofertados. Instituciones pblicas y privadas vinculadas a los productos con potencial exportable y artesanas. Existencia de oficinas de relaciones exteriores con sede en pases extranjeros que favorecen a la exportacin. Dbil coordinacin entre artesanos productores, asociaciones de artesanos, micro y pequeas empresas artesanales.
4.- PROCESOS EN MARCHA: Implementacin de las mesas de turismo y artesana tejidos en alpaca. Implementacin del Plan Estratgico Regional de Turismo PERTUR. Implementacin de la red integral de proteccin y defensa del turista. Comit multisectorial de inspeccin a servicios tursticos. Participacin en la implementacin del Plan Estratgico Regional Exportador PERX. Constitucin del CERX y las mesas de productos de trucha, quinua y artesanas. Implementacin de la Ley N 29073, Ley del artesano y del desarrollo de la actividad artesanal (Sistema de informacin para la promocin y desarrollo del artesano). Existencia del Centro de Innovacin Tecnolgica de Artesanas CITE-camlidos sudamericanos. Ejecucin del Plan Estratgico Nacional Exportador del Sector Artesana. Limitado presupuesto para la implementacin de los Planes Regionales de Exportacin y Planes Operativos. Transferencia de funciones, atribuciones y competencias.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021 Puno considerada como segundo destino turstico con servicios de calidad. Al 2021, incremento sustancial de las exportaciones de productos generando ingresos y trabajo en el sector productivo. La artesana en la Regin Puno, esta posicionada en el mercado nacional e internacional por su calidad y competitividad. 6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021 Regin Puno, considerada entre los principales destinos tursticos de Sud Amrica con una identidad cultural propia, basada en una promocin turstica efectiva, con altos estndares de calidad, competitividad, sostenibilidad y proteccin ambiental, generando empleo, mayores niveles de ingreso y contribuyendo significativamente al desarrollo humano. El incremento de las exportaciones, permitar generar un beneficio justo y equitativo a todos los involucrados en la actividad productiva de exportacin. Lograr una oferta estratgicamente diversificada y con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una presencia competitiva en los mercados internacionales y precios justos para los que laboran en la artesana.
FUENTE: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo 2007
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: MEDIO AMBIENTE 2.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO ACTUAL: La gestin del medio ambiente se encuentra fragmentada a cargo de diferentes sectores o instituciones; siendo de carcter vertical, no existe un sistema transectorial a nivel regional, gestin relegada sin adecuados presupuestos y logstica necesaria. As mismo en la actualidad se viene intensificndose la contaminacin de los recursos naturales y del ecosistema regional, caso la cuenca del ro Ramis. 3.- ELEMENTOS CONCURRENTES: Poltico Institucional Presupuestal Normativo 4.- PROCESOS EN MARCHA: Convenios internacionales para su implementacin a nivel regional. Existencia de normatividad ambiental nacional, Proceso de transferencia de funciones a los gobiernos locales y regionales. Estudio de ZEE de la regin, que concluir en un ordenamiento territorial.
5.- DESCRIPCION DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021 (REGIONAL): Aprovechamiento racional de los recursos naturales y proteccin del medio ambiente en las diferentes cuencas, que redundar en los recursos biticos y calidad de vida de la poblacion usuaria. 6.- DESCRIPCION DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021 (REGIONAL) Ejecucin de un sistema de aprovechamiento racional de recursos naturales renovables y no renovables cumpliendo la normatividad ambiental existente (EIA) orientada a tener una calidad ambiental de agua, aire, suelo; que redundar en los recursos biticos y calidad de vida de las poblaciones usuarias, sistema implementado de recursos presupuestales, con personal capacitado y logstica necesaria. FUENTE: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente e INRENA 2007
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1.- DIMENSIN O REA TEMTICA: PARQUE NACIONAL BAHUAJA SONENE 2.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO ACTUAL: Desconocimiento de la existencia del parque nacional Bahuaja Sonene por parte de la poblacin y escasa difusin e intervencin de las instituciones pblicas y privadas para su conservacin a nivel local, regional y naciona; trando consigo el descontento del sector social asentada en la zona de amortiguamiento 3.- ELEMENTOS CONCURRENTES. Social. Econmico. Poltico. Normativo. Relaciones interinstitucionales a nivel local y regional. 4.- PROCESOS EN MARCHA. Proceso de implementacin del Comit de Gestin. Proceso de implementacin del Plan Maestro. Proceso de implementacin del Plan de Fortalecimiento de Jefatura y del Comit de Gestin. Proceso de implementacin del Programa de Actividades Econmicamente Sostenibles. Apoyo econmico de diferentes ONGs. internacionales. Elaboracin del Plan de Comunicacin y Educacin Ambiental.
5.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO POSIBLE AL 2021 (REGIONAL) Implementacin de los procesos en marcha y la intervencin de los gobiernos locales y regionales, para la conservacin y proteccin del parque nacional Bahuaja Sonene. Recuperacin de nichos ecolgicos, hbitat, biodiversidad e ingreso hacia el rea nacional protegida para fomentar el turismo ecolgico vivencial. 6.- DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DESEABLE AL 2021 (REGIONAL) Cambio de actividad por parte de la poblacin asentada en la zona de influencia y la zona de amortiguamiento referente a los objetivos de creacin del parque nacional Bahuaja Sonene y apoyo de los gobiernos locales y regionales para la conservacin del rea natural protegida.
FUENTE: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente e INRENA - 2007
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4.1. PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO. 4.1.1. LA VISIN Y OBJETIVOS ESTRATGICOS VISIN AL 2021
Regin Puno, con su Lago Titicaca navegable ms alto del mundo. Al 2021, somos una regin con identidad andina que maneja sosteniblemente sus Recursos Naturales y el Ambiente, con una Produccin Agropecuaria, Minero-Energtica Competitiva. Lder en el Desarrollo de Camlidos Sudamericanos, Trucha, Granos Andinos, Bovinos y el Turismo articulados a los mercados nacional e internacional; en un Marco de Desarrollo Sustentable, Integral y Democrtico. Su poblacin ha Desarrollado Interculturalmente; Capacidades, Valores y goza de Calidad de Vida. Su espacio regional est integrado y acondicionado con perspectiva geopoltica.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
SERVICIOS DE CALIDAD EN EDUCACIN Y SALUD INTEGRAL CON INTERCULTURALIDAD , AS COMO ADECUADOS SERVICIOS BSICOS, ASEGURANDO EL BIENESTR DE LA POBLACIN GESTIN PBLICA PARTICIPATIVA, EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE CON VALORES QUE PROMUEVE EL DESARROLLO REGIONAL SOSTENIBLE
2
CONSOLIDAR EL ESPACIO REGIONAL ARTICULADO E INTEGRADO A LOS PRINCIPALES CORREDORES DE NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
3
ACTIVIDADES ECONMICAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES CON VALOR AGREGADO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LA EXPORTACIN
4
ACTIVIDAD TURSTICA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE ADECUADAMENTE ARTICULADOS A LOS EJES DE DESARROLLO, CORREDORES Y CIRCUITOS TURSTICOS
MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y GESTIN DE RIESGOS
ACTIVIDAD MINERA LIMPIA Y ENERGTICA SOSTENIBLE CON RESPONSABILIDAD SOCIAL.
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4.1.2.
EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO. La sostenibilidad del desarrollo regional a largo plazo 2021, depender de las interacciones existentes y fortalecimiento entre los diferentes entes ejecutivos, sectores, organismos descentralizados, sociedad civil organizada, sector privado, sectores vulnerables. En este contexto se plantea las bases de desarrollo consistentes en 4 ejes estratgicos: Dinmica social Dinmica econmica y competitividad Dinmica ambiental y fsico espacial Dinmica poltico institucional y organizacional La regin debe aprovechar las potencialidades con las que cuenta para desarrollar la competitividad regional, afortunadamente la regin cuenta con diversos potencialidades naturales y humanas que harn posible el desarrollo integral en el plano nacional e internacional, entre las potencialidades econmicas se tiene diversos recursos naturales (hdricos, minero energticos), como tambin recursos tursticos y productos andinos.
4.1.3 OBJETIVOS ESTRATGICOS POR EJES.

4.1.3.1 Dinmica Social.
Servicios de calidad en educacin y salud integral con interculturalidad, as como adecuados servicios bsicos, asegurando el bienestar de la poblacin. 4.2.3.2. Dinmica Econmica y Competitividad continua Espacio regional articulado e integrado a los principales corredores econmicos de nivel nacional e internacional. Actividades econmicas productivas competitivas y sostenibles con valor agregado para la seguridad alimentaria y la exportacin. Actividad turstica competitiva y sostenible adecuadamente articulados a los ejes de desarrollo, corredores y circuitos tursticos 4.2.3.3. Dinmica Ambiental y Fsico Espacial Manejo sostenible y sustentable del ambiente, recursos naturales y la gestin de riesgos. Actividad minera limpia y energtica sostenible, con responsabilidad social y ambiental. 4.2.3.4. Poltico Institucional y Organizacional Gestin pblica participativa, eficiente, eficaz y transparente con valores que promueve el desarrollo regional sostenible.
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4.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA POR OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVO ESTRATEGICO 1 SERVICIOS DE CALIDAD EN EDUCACIN Y SALUD INTEGRAL CON INTERCULTURALIDAD, AS COMO ADECUADOS SERVICIOS BSICOS, ASEGURANDO EL BIENESTR DE LA POBLACIN. POLITICAS EDUCACIN Generar y concertar una gestin educativa transparente, participativa, democrtica y tica orientada al logro de una educacin humanista, practicando valores dentro de la familia, escuela y sociedad, como espacios de socializacin y aprendizaje permanente, con identidad cultural y estructura curricular acorde a la realidad regional. Reorientar la formacin magisterial para garantizar el ejercicio profesional de docentes probos, competentes, comprometidos con la educacin y el desarrollo regional. Garantizar el logro de aprendizaje de calidad en los estudiantes con nfasis en comprensin lectora y lgico matemtico. Lograr la participacin e interaccin multisectorial en forma permanente y generar espacios de concertacin regional para la construccin y equipamiento de infraestructura educativa. Promover la equidad e igualdad de oportunidades para el desarrollo de la niez y la adolescencia. Implementar el diseo curricular regional con nfasis en valores, identidad cultural, soberana y seguridad alimentaria, turismo y fortalecimiento del tema ambiental. Fomentar el fortalecimiento del valor profesional y el compromiso tico de docentes y funcionarios de la DREP, como actores de los procesos educativos de calidad. Reduccin de tasa del analfabetismo
SALUD
Fortalecimiento de la atencin integral de salud con mayor nfasis en los sectores ms vulnerables. Participacin compartida entre el estado y la sociedad civil en las acciones de salud. Desarrollo de capacidades del potencial humano para las acciones de salud. Financiamiento interno y externo para la inversin en infraestructura, equipamiento y potencial humano. Suministro y uso racional de medicamentos. Incorporar en la curricula regional el tema de enfoque de interculturalidad, promocin y prevencin de la salud en educacin bsica regular; y superior. Promocin y proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente. Promocin de los servicios de salud con nfasis en la interculturaldad. Mejoramiento progresivo de infraestructura y equipamiento para brindar calidad de los servicios de salud, en funcin a la demanda, respetando su idiosincrasia.
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Fortalecer el rol rector de la Direccin Regional de Salud, descentralizacin de funciones a nivel de REDES. Reorientacin de la cooperacin externa acorde a la poltica nacional y regional. VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO Promover programas de capacitacin para la adecuada construccin de vivienda dirigidos a los sectores de la poblacin de menores recursos y zonas rurales alto andinas a fin de contrarrestar los efectos climatolgicos. Promover la construccin de viviendas mejoradas utilizando preferentemente materiales de la zona. Generar la difusin e implementacin de documentos normativos y de gestin a nivel de distritos y centros poblados para un crecimiento urbano ordenado, con participacin de la poblacin. Propiciar el ordenamiento territorial de la poblacin y sus actividades, as como el desarrollo integral de las ciudades, impulsando la produccin habitacional, reduciendo costos y facilitando su adquisicin. Promover la Construccin va financiamiento del sector privado, Habilitar Zonas Urbanas, Ordenamiento urbano, Saneamiento y Conservacin del Ambiente, en concordancia con la normatividad legal existente. Impulsar el saneamiento fsico legal y titulacin de predios ocupados informalmente por poblacin pobre y extremadamente pobre a fin de incorporarlos al mercado inmobiliario formal. Facilitar el acceso al suelo urbanizado para vivienda desalentando la ocupacin informal. Estimular la produccin de soluciones habitacionales de calidad para el medio urbano y rural de la Regin, promoviendo las inversiones y el mercado inmobiliario. Facilitar mecanismos de financiamiento para que la poblacin pobre y extremadamente pobre pueda acceder a una vivienda. Fortalecer la capacidad de gestin institucional con organismos pblicos y privados para lograr una ptima Administracin de Recursos Materiales, Financieros y Potencial Humano que coadyuve a una buena Gestin Administrativa. Promover la sostenibilidad de los sistemas, la ampliacin de la cobertura y el mejoramiento de calidad de los servicios de saneamiento. Propiciar la reduccin sostenida de la contaminacin ambiental. Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de saneamiento bsico. Promover el crecimiento ordenado de nuevos asentamientos humanos, en concordancia con la normatividad legal existente. Acceso a servicios bsicos y asegurar el uso sostenible de suministro de agua potable y saneamiento para rea rural y urbano marginal

OBJETIVO ESTRATGICO 2 ESPACIO REGIONAL ARTICULADO E INTEGRADO A LOS PRINCIPALES CORREDORES ECONMICOS DE NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL. POLTICAS Mejorar la transitabilidad y operatividad de la infraestructura vial, para contribuir a la articulacin de los espacios econmicos y geogrficos internos, procurando la reduccin de costos de P g i n a | 162
operacin del transporte, e integrndola a los grandes mercados regionales, nacionales e internacionales, por su ubicacin estratgica y su situacin de ser una regin fronteriza con los pases de Bolivia y Brasil. Lograr una mejor organizacin y eficiencia en el mantenimiento vial y la ampliacin de la cobertura geogrfica del servicio en apoyo al desarrollo del interior de la Regin Puno. Satisfacer las crecientes necesidades de rehabilitacin y conservacin de carreteras requeridas por las poblaciones de las zonas ms alejadas, menos favorecidas y que en su generalidad, estn en situacin de pobreza y extrema pobreza. Prestar con eficiencia y eficacia los diferentes servicios que ofrece la direccin de circulacin terrestre Puno, en la expedicin de licencias de conducir y en la administracin de transporte terrestre y acutico. Promover programas de vivienda dirigidos a sectores de la poblacin de menores recursos, a fin de disminuir el dficit habitacional. Coordinar con el gobierno regional, gobiernos locales, provinciales, distritales y otras instituciones para la construccin, mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de carreteras de orden departamental, vecinal y obras de arte mayores y menores, para lograr un desarrollo urbano armnico y la proteccin al medio ambiente.
OBJETIVO ESTRATGICO 3 ACTIVIDADES ECONMICAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES CON VALOR AGREGADO PARA LA SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y EXPORTACIN. POLTICAS. AGRICULTURA Desarrollar y garantizar el Plan de soberana y seguridad alimentaria de la Regin Puno, con nfasis en la poblacin de riesgo. Promover el desarrollo agropecuario en forma planificada, concertada, competitiva, rentable y sostenible para elevar los niveles de produccin y rendimiento de los productos agropecuarios. Promocin de cultivos tropicales y sub tropicales de la zona de selva y ceja de selva Fortalecer y modernizar la capacidad institucional del sector pblico agrario Promover el desarrollo rural para elevar la calidad de vida de la poblacin rural Apoyo en la constitucin de organizaciones de productores. Promover la actividad pecuaria, con nfasis en camlidos sudamericanos Prevencin para disminuir los riesgos en la actividad agraria. Formalizacin de la propiedad rural Promocin y fortalecimiento de productores sujetos de crdito agrario. Desarrollar plataformas de servicios agrarios integrales. Impulsar el desarrollo de plataforma de servicios, para corregir distorsiones del mercado y generar nuevas oportunidades de acceso al mercado interno y externo. Constitucin de organizaciones de productores a nivel regional. Promover la investigacin y extensin agraria, para generar la adopcin de tecnologas sostenibles que garanticen el proceso de innovacin tecnolgica. P g i n a | 163
PESCA Fortalecer la actividad de la acuicultura otorgando concesiones y autorizaciones, en funcin a la normatividad del sector, tomando en cuenta los aspectos tcnicos, batimtricos, limnolgicos, de medio ambiente y de competitividad. Formular programas de investigacin y capacitacin orientados a la crianza de especies en aguas altos andinos y tropicales. Incrementar los niveles de comercializacin de especies tropicales y exticas. Poblamiento y repoblamiento con alevinos de trucha en recursos hdricos de zonas de extrema pobreza. Capacitacin y asistencia tcnica a las pequeas y microempresas inmersas en la actividad pesquera, en produccin, comercializacin y distribucin en el mercado local, regional, nacional y para la exportacin. Propiciar y fortalecer la actividad empresarial, cadenas productivas, alianzas estratgicas para dinamizar la competitividad pesquera. Promover el desarrollo sostenible de las actividades industriales pesqueras en armona con la conservacin del medio ambiente, Desarrollar la educacin ambiental en el mbito rural y urbano.
OBJETIVO ESTRATGICO 4 ACTIVIDAD TURSTICA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE ADECUADAMENTE ARTICULADOS A LOS EJES DE DESARROLLO, CORREDORES Y CIRCUITOS TURSTICOS. POLTICAS. Promover el desarrollo de la actividad turstica y artesanal, para el aprovechamiento de las potencialidades regionales, as como el desarrollo de la cultura exportadora en la regin. Promover el desarrollo de los circuitos tursticos, para su conversin en ejes de desarrollo regional. Fortalecer los canales de comunicacin entre el Gobierno Regional, los gobiernos locales e instituciones del sector turismo, para mejorar la capacidad de gestin. Desarrollar, innovar y consolidar productos tursticos competitivos con participacin de los actores, en armona con la gestin ambiental sostenible. Promover la inversin pblica y privada para la ejecucin de infraestructura bsica, puesta en valor de los recursos tursticos y circuitos tursticos para su conversin en ejes de desarrollo regional. Difundir las buenas prcticas en turismo para que sean adoptadas por las instituciones pblicas y empresas privadas del sector e incorporar contenidos tursticos en el sistema curricular de la Educacin Regional. Promover alianzas estratgicas entre el sector pblico y privado para desarrollar un sistema integral de informacin, seguridad y proteccin al turista, con participacin ciudadana. P g i n a | 164
Promover la capacitacin permanente de las organizaciones gremiales, vinculados a la actividad turstica, para fortalecer la conciencia e impulsar la competitividad y sostenibilidad. Fomentar la promocin de los atractivos tursticos y promover manifestaciones culturales de la Regin Puno, con especial nfasis en artesana, gastronoma y folklore. Promover la incorporacin en el sistema curricular regional, temas relativos a comercio exterior: cadena de valor exportadora, gestin de mercados internacionales, para formar ciudadanos con mentalidad abierta a las posibilidades que brinda la globalizacin de mercados. Promover el desarrollo de las cadenas productivas, coordinando y apoyando la articulacin de los sectores primarios e industriales a fin de incrementar el valor agregado de la oferta exportable y aprovechar las potencialidades regionales. Fomentar la participacin de empresarios e inversionistas en misiones y ferias comerciales nacionales e internacionales para la adopcin de buenas prcticas comerciales, el aprendizaje de experiencias exitosas, la voluntad de asociatividad y coadyuvar al desarrollo de la competitividad empresarial regional. Concertar el planeamiento de la investigacin y desarrollo entre el sector empresarial, acadmico y gubernamental. Fomentar y desarrollar programas para el mejoramiento de la competitividad y calidad de la artesana orientada al mercado turstico e internacional.
OBJETIVO ESTRATGICO 5 MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y GESTIN DE RIESGOS. POLTICAS Difundir y velar por el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, as como aprobar y supervisar los programas de adecuacin y manejo ambiental (PAMA); implementando las acciones correctivas e imponiendo las sanciones correspondientes, en caso de incumplimiento; Implementacin de programas de capacitacin orientados a concientizar sobre los peligros de la contaminacin ambiental; as como la formulacin y ejecucin de proyectos asociados a la preservacin del medio ambiente; coordinando con instancias pblicas, privadas y sociedad civil. Promover acciones conducentes a remediar los pasivos ambientales en reas de explotacin minera abandonada.
OBJETIVO ESTRATGICO 6 ACTIVIDAD MINERA LIMPIA Y ENERGTICA SOSTENIBLE, CON RESPONSABILIDAD SOCIAL. POLTICAS P g i n a | 165
Promover la inversin privada para la exploracin y explotacin tcnica y racional de los recursos mineros, metlicos y no metlicos de la regin; respetando el medio ambiente y creando condiciones para el progreso del sector en un marco estable y armnico para las empresas y la sociedad. Conducir, ejecutar, supervisar y cooperar en programas de electrificacin, en el marco del plan nacional de electrificacin rural; as como otorgar concesiones para mini centrales de generacin elctrica. Promover la ampliacin de la infraestructura energtica en reas rurales altoandinas y zona de frontera, como un medio que permita el crecimiento homogneo de la economa regional, con equidad social y generadora de empleo. Promover eventos de capacitacin y difusin para el uso racional de energa elctrica, Propiciar y apoyar la participacin de la inversin privada para evaluar el potencial de hidrocarburos, validacin y cuantificacin de las posibles reservas de gas natural en la zona de selva de la Regin Puno y su explotacin. Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente para el transporte, almacenamiento y comercializacin de combustibles lquidos y gas licuado de petrleo, en el mbito urbano y rural; mediante la implementacin de programas de capacitacin. Promover la actividad minera formal, difundiendo la normatividad y asesorando sobre los procedimientos a seguir para la formalizacin, consolidacin y fiscalizacin de la pequea minera y minera artesanal. Participar en la solucin de conflictos mineros, propiciando el dilogo entre titulares mineros y propietarios de terrenos superficiales. Fomentar, supervisar y fiscalizar las actuvidades de la pequea minera y mineria artesanal y la exploracin y explotacin de los recursos mineros con arreglo a la normatividad vigente. Otorgar la certificacin de operacin minera. Implementacin de tecnologas limpias. Vincular las actividades mineras al desarrollo local y regional.
OBJETIVO ESTRATGICO 7 GESTIN PBLICA PARTICIPATIVA, EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE CON VALORES QUE PROMUEVE EL DESARROLLO REGIONAL SOSTENIBLE. POLTICAS Modernizar la administracin del Gobierno Regional y de sectores pblicos, mediante mecanismos de transparencia y promocin de las capacidades humanas, para una gestin eficiente y eficaz, acorde a los objetivos del desarrollo regional. Articular y alinear las acciones, estudios y proyectos a los objetivos estratgicos, visin y misin del Gobierno Regional, contemplados en los planes de desarrollo regional concertado. Redisear la estructura organizacional del Gobierno Regional y de los sectores, incorporando criterios modernos de gestin, para el cumplimiento de los objetivos regionales. Lucha frontal contra la corrupcin Implementacin de gestin pblica por resultados Cambio transparente en gestin y administracin pblica regional.
P g i n a | 166
4.3.
ESTRATEGIAS POR OBJETIVOS ESTRATGICOS. OBJETIVO ESTRATGICO 1 SERVICIOS DE CALIDAD EN EDUCACIN Y SALUD INTEGRAL CON INTERCULTURALIDAD, AS COMO ADECUADOS SERVICIOS BSICOS, ASEGURANDO EL BIENESTR DE LA POBLACIN. ESTRATEGIAS Fortalecimiento de las capacidades tcnico profesionales institucionales en educacin y salud que revaloren los conocimientos y habilidades de la cultura andina. Mejoramiento de la infraestructura operativa institucional de establecimientos de salud e instituciones educativas segn jerarquas y niveles (reconstruccin, ampliacin, equipamiento y renovacin de equipos). Desarrollo de capacidades potencialidades habilidades y actitudes en los estudiantes de programas de educacin en alternancia internados, pasantas y becas. Implementacin de un currculo regional pertinente y relevante al contexto local y global orientado al desarrollo regional y vinculado al mundo (PCR). Garantizar el acceso a servicios sociales bsicos. Promover la disponibilidad de los servicios bsicos adecuados a la solucin de problemas prioritarios de la poblacin. Impulsar acciones en la atencin con servicios bsicos que incorporen a sectores poblacionales, aun sin acceso. Asegurar que los estudiantes concluyan una educacin primaria y secundaria de calidad. Implementar y determinar la canasta alimentaria nutricional en la regin, con nfasis en las madres y nios de 0-5 aos. Definicin de roles y por niveles de gobierno. Impulsar programas de desarrollo educativo, con nfasis en comprensin lectora y lgico matemtico de los estudiantes que concluyan el 3 ciclo de E.B.R. Fortalecer la E.B.R. revalorando la funcin del docente, incorporando para ello una cultura evaluativa sobre la base de indicadores de medicin de la calidad de la educacin e investigacin en busca de la eficiencia docente y el logro de aprendizaje. Fortalecer las capacidades resolutivas de las REDES Y MICROREDES de servicio de salud, acorde a la demanda. Promover la participacin ciudadana organizada y no organizada en la promocin de la proteccin de la madre y nios de 0-5 aos Propiciar la atencin Integral en todos los servicios de salud del mbito de la Regin Puno; al individuo, familia y comunidad en relacin al medio; a travs de paquetes bsicos de promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin. Mejorar las competencias del personal de salud en el modelo de atencin integral de salud, manejo de instrumentos y protocolos, asimismo adecuar y organizar los servicios para dinamizar la atencin integral en funcin de las necesidades de los usuarios. Fortalecer los servicios de salud con mecanismos de cultura de calidad en las organizaciones, como garanta del proceso de mejora permanente. P g i n a | 167
Promover estilos de vida saludable. Promover prcticas y conocimientos de medicina tradicional en el marco de la interculturidad. Fortalecer el sistema de referencia y contrarreferencia segn capacidad resolutiva. Intersectorialidad y desarrollar alianzas para la articulacin de redes sociales, para la promocin y prevencin de la salud. Apoyar la participacin democrtica de la comunidad en la planificacin y gestin de los servicios de salud. Promover el protagonismo de usuarios y proveedores de salud para ejercer los derechos y responsabilidades a fin de garantizar una adecuada interaccin entre oferta y demanda. Disear planes locales de comunicacin social para la salud. Implementar polticas de capacitacin y de incentivos para el personal asistencial y administrativo de salud; as como para agentes comunitarios de salud acreditados. Mejorar permanentemente la calidad de las prestaciones de salud y brindar un trato adecuado con calidad y calidez a los usuarios. Desarrollar alianzas estratgicas para captar recursos externos a travs de: Organismos no Gubernamentales para infraestructura, equipos biomdicos, electromdicos y de cmputo. Suscribir convenios con agentes cooperantes, nacionales e internacionales. Contar con el Plan de Desarrollo Regional Concertado en Salud y banco de proyectos viables en salud. Fortalecer el uso adecuado de guas clnicas y protocolos de atencin por niveles de atencin. Impulsar y garantizar el funcionamiento de los comits farmacolgicos y el Stock de medicamentos trazadores segn niveles de atencin. Concertar con la Direccin Regional de Educacin y centros de estudios superiores de la regin a fin de incorporar en las curriculas correspondientes el tema de promocin y prevencin de la salud con nfasis en la interculturalidad. Acreditacin de las instituciones formadoras y certificacin de la competencia profesional. Implementar y desarrollar el Plan de Bioseguridad y Manejo de residuos slidos. Promover una cultura ambiental saludable en la poblacin regional. Capacitacin en sociologa de la salud a los proveedores de la salud. OBJETIVO ESTRATGICO 2 ESPACIO REGIONAL ARTICULADO E INTEGRADO A LOS PRINCIPALES CORREDORES ECONMICOS DE NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL. ESTRATEGIAS Generacin de proyectos viables tcnica y financieramente para la construccin, asfaltado, reasfaltado de vas estratgicas longitudinales y transversales en el espacio regional. Fortalecer la capacidad de gestin institucional para lograr financiamiento adecuado de proyectos estratgicos de vialidad. Promover con calidad la diversificacin del sistema de transportes en el mbito regional articulado a los circuitos macro regional, nacional e internacional. P g i n a | 168
Acceso de la poblacin a oportunidades de mercado. OBJETIVO ESTRATEGICO 3 ACTIVIDADES ECONMICAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES CON VALOR AGREGADO PARA LA SOBERANA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y EXPORTACIN. ESTRATEGIAS. Fortalecer la competitividad en la produccin y transformacin mayor importancia econmica incorporando valor agregado. de los principales productos de
Promover el acceso de productores organizados e individuales a tecnologa diversificada para asegurar la eficiencia y eficacia en los procesos y/o cadenas productivas. Promover el acceso de los productores a financiamiento de sostenimiento y capitalizacin, para la produccin, transformacin y el acceso a los mercados Impulsar los sistemas de produccin ancestrales con responsabilidad social para la explotacin, transformacin, produccin de bienes y servicios en el mbito local y regional. Promover la transformacin y procesamiento de la fibra de alpaca y otros productos agropecuarios, generando mayor valor agregado y competir en el mercado exterior. OBJETIVO ESTRATGICO 4 ACTIVIDAD TURSTICA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE ADECUADAMENTE ARTICULADOS A LOS EJES DE DESARROLLO, CORREDORES Y CIRCUITOS TURSTICOS. ESTRATEGIAS Promover el fortalecimiento y la valoracin de los circuitos y centros tursticos de envergadura constituyendo paquetes atractivos segn preferencias de turistas nacionales e internacionales. Promover la difusin de los centros tursticos an no explotados, a travs de los medios de comunicacin. Estimular la diversificacin del servicio turstico con la constitucin de nuevos circuitos y paquetes tursticos. Puesta en valor de los centros arqueolgicos pre incas, incas, virreinales y otros incrementando la oferta turstica. Promover la participacin activa del sector privado regional en la cadena de servicios tursticos. OBJETIVO ESTRATGICO 5 MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y GESTIN DE RIESGOS. ESTRATEGIAS Establecer los sistemas de contingencia para riesgos, emergencias y prevencin. Fortalecer las reas protegidas y reservadas de la regin, principalmente el Lago Titicaca y el corredor biolgico Sandia-Carabaya P g i n a | 169
Promover el desarrollo sostenible, sustentable del ambiente, recursos naturales y riesgos, incorporndolo en la administracin pblica regional.
OBJETIVO ESTRATGICO 6 ACTIVIDAD MINERA LIMPIA Y ENERGTICA SOSTENIBLE, CON RESPONSABILIDAD SOCIAL. ESTRATEGIAS Impulsar la formalizacin de pequeos mineros y mineros artesanales de acuerdo a Ley N 27651 y su Reglamento. Fiscalizacin minero ambiental a los pequeos Mineros y Mineros Artesanales de la Regin Puno para el cumplimiento de sus obligaciones mineras y ambientales. Promover la inversin nacional y extranjera en las actividades mineras y energticas de la Regin Puno con responsabilidad social y ambiental. OBJETIVO ESTRATGICO 7 GESTIN PBLICA PARTICIPATIVA, EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE CON VALORES QUE PROMUEVE EL DESARROLLO REGIONAL SOSTENIBLE. ESTRATEGIAS Promover el fortalecimiento de capacidades humanas e institucionales con la incorporacin y/o adecuacin de procesos eficientes y eficaces, con valores y principios ticos para lograr una gestin pblica por resultados. Incorporar el enfoque programtico de intervenciones interinstitucionales, multidisciplinarios y multisectoriales. Promover una gestin pblica por resultados, incidiendo en la transparencia, participacin, concertacin, coordinacin y articulacin de los niveles del sector pblico, privado y sociedad civil. Impulsar programas de capacitacin en temas de democracia, valores ticos, cvicos, justicia y derechos humanos, equidad social y gnero. Promover los comits de seguridad ciudadana y rondas campesinas a nivel regional, provincial, distrital y comunal para que en coordinacin con la polica nacional, se brinde servicio eficaz bajo la vigilancia de la sociedad civil. P g i n a | 170
4.4.

PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATGICOS.
Programa de mejoramiento y equipamiento de infraestructura educativa regional. Programa de fortalecimiento de sistemas de salud integral.
Sistema de abastecimiento de agua potable Puno, San Romn, Lampa captacin Lagunillas Proyecto implementacin de ZEEDEPUNO. Fortalecimiento de las capacidades de la cadena productiva de trucha en la Regin Puno Sistema Integral Lagunillas Sistema Integral Chuquibambilla Sistema Integral Illpa. Sistema Integral Huenque. Desarrollo de la cadena productiva de alpacas fibra en la Regin Puno. Desarrollo de la cadena productiva de ganado vacuno y ovino en la Regin Puno Desarrollo de capacidades de la cadena productiva de quinua en la Regin Puno Implementacion del circuito turstico Altiplano. Implementacin del circuito turstico Lago Sagrado de los Incas. Corredor Econmico Interocenico. Terrapuerto Internacional de Juliaca. Mejoramiento de la carretera Azngaro - Saytococha - Sandia - San Juan del Oro a nivel de carpeta asfltica. Construccin de la carretera de integracin selva alto Inambari San Gabn tramo Isilluma - Puerto Manoa. Estudio y construccin del complejo energtico San Gabn I, III y IV. Estudio y construccin del sistema energtico Inambari. Descontaminacin del Lago Titicaca.
P g i n a | 171
4.5. PROGRAMAS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS POR EJES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS. EJE ESTRATGICO DINMICA SOCIAL O.E. 1.- SERVICIOS DE CALIDAD, EN EDUCACIN Y SALUD INTEGRAL CON INTERCULTURALIDAD, AS COMO ADECUADOS SERVICIOS BSICOS, ASEGURANDO EL BIENESTR DE LA POBLACIN
PROGRAMAS N
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 2.16 2.17 2.18 2.19 3.20
ACTIVIDADES / PROYECTOS
Implementacin de mdulos pilotos de aulas virtuales en las instituciones educativas de niveles primario y secundario de la Regin Puno. Construccin, mejoramiento y equipamiento de las instituciones educativas, niveles inicial, primario, y secundario en reas rurales y urbanas priorizadas de la Regin Puno. Construccin, mejoramiento y equipamiento de instituciones educativas en zonas de extrema pobreza, limtrofes y fronteras de la Regin Puno. Construccin e implementacin de la Universidad Nacional de Juliaca.
RESULTADOS
1. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA REGIONAL
2.
PROGRAMA REGIONAL DE REDUCCIN DE LA POBREZA
Mejoramiento de infraestructura del I.ST. Pblico JAE Puno. Construccin del Palacio del Deporte Regional en Salcedo. Consolidacin y difusin de la identidad cultural en la Regin Puno. Proyecto de fortalecimiento de investigacin cientfica, innovacin y Resultado 1: EDUCATIVO creatividad en instituciones educativas de los niveles primario y SISTEMA INTEGRAL DE CALIDAD Y secundario de la Regin Puno. Implementacin del Diseo Curricular Regional con nfasis en CON IDENTIDAD CULTURAL valores, identidad cultural, soberana y seguridad alimentaria, turismo y fortalecimiento del tema ambiental. Atencin educativa a nios y nias del nivel inicial en reas rurales y urbano marginales de la Regin Puno. Implementacin del Centro de Produccin de materiales y recursos educativos de la Regin Puno. Equipamiento de institutos superiores tecnolgicos de la Regin Puno. Equipamiento de centros educativos tcnico productivos de la Regin Puno. Equipamiento a instituciones secundarias con variante tcnica de la Regin Puno. Fortalecimiento de capacidades fsicas y recreativas en los estudiantes de la Regin Puno. Formacin de alfabetizadores para reducir la pobreza Implementacin y equipamiento de centros de alfabetizacin en reas rurales y urbano marginales. Implementacin y dotacin de materiales educativos para zonas de Resultado 2: extrema pobreza, limtrofes y zonas de frontera. POBREZA REDUCIDA. Construccin y mejoramiento de los puestos de salud, centros de salud y capacidad resolutiva en zonas de extrema pobreza, limtrofe y frontera. Ampliacin y equipamiento del Hospital Regional Carlos Monje Medrano - Juliaca. Ampliacin y equipamiento del Hospital Regional Manuel Nez Butrn - Puno. Construccin y equipamiento del Hospital de la provincia de Carabaya- Macusani. Mejoramiento de centros de rehabilitacin para personas con discapacidad y adulto mayor. Proyecto de vigilancia comunal para la reduccin de muerte materna neo natal. Fortalecimiento y mejora de la alimentacin y nutricin del menor de 5 aos. Promocin de prcticas adecuadas de hbitos de alimentacin con nfasis en productos de la zona. Promocin de prcticas adecuadas en cuidados de la salud.
3. PROGRAMA REGIONAL DE FORTALECIMIENTO DE SISTEMAS DE SALUD INTEGRAL
3.21 3.22 3.23 3.25
Resultado 3: SISTEMAS DE SALUD INTERCULTURAL QUE GENERA UNA VIDA SALUDABLE CON BIENESTAR SOCIAL Resultado 4: MUJERES, NIAS, NIOS FORTALECIDOS CON ADECUADOS NIVELES DE SALUD, HBITOS DE ALIMENTACIN Y NUTRICIN.
4.
PROGRAMA INTEGRAL DE SALUD MATERNO NEONATAL
4.22 4.23 4.24
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5.25 5.26
Sistema de abastecimiento de agua potable: Puno, San Romn, Lampa; captacin Lagunillas. Sistema de red integral de agua y desage en zonas de extrema pobreza, limtrofes y fronteras.
5.
PROGRAMA REGIONAL SANEAMIENTO AMBIENTAL
DE
5.27 5.28. 5.29 5.30 6.31
Resultado 5: SERVICIOS BSICOS INTEGRALES Construccin de plantas de tratamiento de residuos slidos en las ADECUADAMENTE IMPLEMENTADOS provincias de la Regin Puno.
Sistema de red integral de agua y desage en reas urbanas y rurales de la Regin Puno. Construccin de sistema de drenaje de aguas pluviales de la ciudad de Juliaca. Proyecto de descontaminacin del Lago Titicaca. Electrificacin integral en el mbito rural y urbano de las provincias de la Regin Puno.
6.
PROGRAMA DE ELECTRIFICACION RURAL DE LA REGIN PUNO
6.32 6.33 6.34 7.35 7.36
Resultado 6: ELECTRIFICACION INTEGRAL ADECUADAMENTE Proyecto de construccin de central hidroelctrica de Inambari. Electrificacin con sistema hibrido elico solar de la isla Taquile, IMPLEMENTADOS
Pequeos sistemas de electrificacin en reas rurales, centros poblados limtrofes y de frontera de la Regin Puno. Anapia. Produccin e instalaciones de frutales andinos, biohuertos a nivel familiar en zonas de extrema pobreza, limtrofes y fronteras. Construccin e instalacin de crianza, mejoramiento gentico de animales menores en zonas de extrema pobreza, limtrofes y de frontera. Capacitacin en prcticas alimentarias saludables, a madres gestantes, nios, adolescentes y adulto mayor. Proyecto de sustitucin de desayunos, almuerzos escolares y vaso de leche con productos de la Regin (papa, quinua, caihua, tarwi, haba, lcteos, alpaca y trucha). Fortalecimiento de capacidades para la gestin interinstitucional de soberana y seguridad alimentaria. Desarrollo de frutales alternativos en el altiplano para seguridad alimentaria. Proyecto de desarrollo de capacidades cientficas, tecnolgicas y productivas en las zonas urbano rurales de la Regin Puno. Capacitacin profesional a operadores de justicia en temas de seguridad ciudadana y administracin de justicia oportuna, eficiente y fi Revaloracin de la tica profesional en la administracin de justicia e instituciones pblicas de la Regin Puno. Capacitacin de las fuerzas policiales en materia de seguridad ciudadana urbana. Proyecto de Formacin de Lderes y Talentos de la sociedad civil, sector privado y pblico. Proyecto de formacin de emprendedores en actividades productivas potenciales de la Regin Puno. Proyecto de estimulo y promocin a la innovacin tecnolgica y a la excelencia acadmica en la Regin Puno. Proyecto de competitividad Regional con nfasis en productos bandera de la Regin Puno. Capacitacin de autoridades regionales, locales, consejeros, regidores en descentralizacin, planificacin estratgica, desarrollo participativo regional, gestin, administracin, preservacin del medio ambiente y otros. Fortalecimiento del liderazgo y gestin pblica regional para coadyuvar al desarrollo humano. Fortalecimiento de organizaciones e instituciones con identidad cultural, valores y equidad de gnero.
7.
PROGRAMA REGIONAL ARTICULADO NUTRICIONAL, SOBERANA SEGURIDAD ALIMENTARIA
DE
7.37.
7.38 7.39 7.40 8.41. 8.42. 8.43 8.44
Resultado 7: SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA GARANTIZADA CON REDUCIDA DESNUTRICIN INFANTIL.
8.
PROGRAMA REGIONAL DESARROLLO CAPACIDADES HUMANAS.
8.45.
DE DE
8.46 8.47. 8.48. 8.49 8.50 8.51
Resultado 8: POBLACIN CAPACIDADES FORTALECIDAS
CON
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EJE ESTRATGICO: DINMICA ECONMICA Y COMPETITIVIDAD O.E. 2.- ESPACIO REGIONAL ARTICULADO E INTEGRADO A LOS PRINCIPALES CORREDORES ECONMICOS DE NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
PROGRAMAS N 9.52 9.53 9.54 9.55 9.56 9.57 9.58 9.59 9.60 9.61 9.62 9,63 9.64 9.65 9.66 9. PROGRAMA REGIONAL DE INTEGRACIN VIAL Y COMUNICACIONES 9.67 9.68 9.69 9.70 9.71 9.72 9.73 9.74 9.75 9.76 9.77 9.78 9.79 9.80 9.81 9.82 9.83 9.84 9.85 9.86 ACTIVIDADES / PROYECTOS Mejoramiento TSB de la carretera Yunguyo - Copani - Zepita a nivel carpeta asfltica. Asfaltado de la carretera Juliaca - Coata - Capachica - Pusi Taraco. Emp. R3S Illpa Huata Coata. Mejoramiento de la carretera pennsula de Chucuito - Santa Rosa de Yanaqui - Jayujayuni- Cachipucara- Emp. Panamericana Sur, nivel de carpeta asfltica (TSB). Mejoramiento de la carretera Azngaro - Saytococha - Sandia San Juan del Oro a nivel de carpeta asfltica. Construccin, mejoramiento carretera circuito turstico AyaviriAzngaro San Juan de Salinas-Chupa- Huancan. Mejoramiento de la carretera desvi Crucero Limbani Phara. Mejoramiento carretera desvi Macusani Crucero Saytococha. Mejoramiento de carretera desvo Cotaa Pata la Libertad (Vilquechico). Mejoramiento de carretera rural Tiquillaca San Antonio de Esquilache. Py. Asfaltado carretera Illpa Huata Capachica. Py. Asfaltado Puno-Tiquillaca Vilque Maazo Huataquita. Mejoramiento de la carretera asfaltada Puno -Desaguadero y tramo: Chacachaca Yunguyo Tinichachi. Ampliacin y reasfaltado de la carretera Puno-Desaguadero. Asfaltado de la carretera Juli-Callacame Binacional. Asfaltado carretera Putina Azngaro Carabaya San Gabn. Asfaltado carretera desvi Huancan-Putina-Cambria-SaytocohaSandia-Candamo. Asfaltado carretera Ilave Mazocruz. Asfaltado de circuito ecoturstico pennsula de Chucuito. Carretera de circuito turstico, Santa Lucia Lampa, Melgar, Kokn. Mejoramiento de la carretera Huancan - Moho - Conima - Tilali Hannco Hannco a nivel Capa asfltica (TSB). Carretera de Circuito turstico por orilla de Lago Titicaca (Pusi, Taraco. Desvi Putina-Chupa-Arapa.. Construccin de la carretera de integracin selva alto Inambari San Gabn tramo Isilluma - Puerto Manoa. Construccin de la Carretera San Jos-San Antn. Construccin de la Carretera Azngaro-San Jos-Potoni-Crucero. Construccin de la carretera: Ayaviri-Azngaro-Muani-Sandia. Construccin de carretera: San Gabn (Lechemayo Nojhonunta). Mejoramiento de la carretera Crucero - Limbani Phara. Mejoramiento de la carretera desvo Macusani - crucero Saytococha. Mejoramiento de la carretera Pucara - J.D. Choquehuanca Tirapata a nivel de carpeta asfltica. Mejoramiento y construccin de carretera desvo Vilquechico Cojata - Sina- Yanahuaya. Construccin puente carrozable Yapupampa Huancan. Construccin de puente carrozable Arco Punco - Janansaya - Dist. Putina Punko. Construccin del puente Azngaro. Construccin y mejoramiento de la va urbana Juliaca Caracoto. Construccin del paso a desnivel e intercambio vial int. RESULTADOS
Resultado 9: VAS Y MEDIOS DE COMUNICACIN ADECUADOS E INTEGRADOS.
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9.87 9.88 9.89 9.90 9.91 9.92 9.93 10.94 10.95 10.96 10.97 10.98 10.99 10.100 10.101 10.102 10.103 10.104 10.105 10.106 10.107 10.108 10.109 10.110 10.111 10.112 10.113 10.114 10.115
10. PROGRAMA REGIONAL DE CONSTRUCCION DE EMBARCADEROS TURISTICOS PESQUEROS
Circunvalacin N 1 Av Huancan Juliaca. Construccin de autopista Juliaca Puno. Construccin carretera Santa Rosa Nuoa Macusani. Construccin de Autopista doble va Puno Desaguadero. Construccin carretera trocha carrozable Loromayo Punta carretera. Rehabilitacin de la carretera Aziruni-Rosaspata-SullcaHuayrapata. Rehabilitacin y construccin carretera Putina-Azngaro. Terrapuerto Internacional Juliaca. Embarcadero Unicachi. Embarcadero Yunguyo Embarcadero Pomata. Embarcadero Juli Chocasuyo. Embarcadero Juli - S. Huayro. Embarcadero Pilcuyo Cachi. Embarcadero Pilcuyo Huayllata. Embarcadero Ilave. Embarcadero Acora Socca. Embarcadero Acora Iscata. Embarcadero Platera. Embarcadero Dist. Chucuito Karina. Embarcadero Muelle Chucuito. Embarcadero Cusipata. Embarcadero Puno Ichu. Embarcadero Capachica. Embarcadero Pusi. Embarcadero Huancan. Embarcadero Vilquechico. Embarcadero Samn. Embarcaderos tursticos - pesquero Conima. Embarcadero Tilali.
Resultado 9: VAS Y MEDIOS COMUNICACIN ADECUADOS INTEGRADOS .
DE E
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O.E. 3.- ACTIVIDADES ECONMICAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES CON VALOR AGREGADO PARA LA SOBERANA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y EXPORTACIN.
PROGRAMAS N 11.116 11.117 11. PROGRAMA DE 11.118 DESARROLLO INDUSTRIAL, TURSTICO Y 11.119 COMERCIAL 11.120 11.121 12.122 12.123 12.124 12. PROGRAMA DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA ACUICULTURA, ESPECIES NATIVAS Y TROPICALES DE LA REGION PUNO 12.125 12.126 12.127 12.128 12.129 12.130 13.131 13.132 13.133 13.134 13.135 13. PROGRAMA REGIONAL DE 13.136 CONSTRUCCION Y 13.137 MEJORAMIENTO 13.138 DE SISTEMAS DE IRRIGACIONES 13.139 13.140 13.141 13.142 13.143 ACTIVIDADES / PROYECTOS Proyecto de implementacin de ZEEDEPUNO. Zona de tratamiento especial, comercial, turstica e industrial en Puno, Tilali, Yunguyo,. Desaguadero y Juli. Implementacin de la produccin industrial y artesanal de calidad internacional para el consumo turstico. Estudio de corredores econmicos microcorredores, circuitos tursticos y ciudades intermedias. Promocin para el desarrollo de la transformacin agroindustrial de productos orgnicos bandera de la Regin. Promocin y posicionamiento de nuestros productos agroindustriales, alpaca, trucha, en el mercado nacional e internacional. Construccin de 02 plantas de fro para acuicultura, zona norte y sur. Fortalecimiento de las capacidades de la cadena productiva de trucha en la Regin Puno. Innovacin en la produccin de pejerrey en el Lago Titicaca. Apoyo al desarrollo de la actividad pesquera en especies tropicales (camarn, tilapia y carpa) en las cuencas del Inambari y Tambopata. Apoyo a la investigacin y desarrollo de las especies nativas y exticas de la Regin. Creacin e implementacin de Instituto de Investigacin y Desarrollo de la Acuicultura "IIDESA - Chucuito". Proyecto Procesamiento de residuos de trucha para Alimento Balanceado en zonas circunlacustres de la Regin Puno. Proyecto construccin e Instalacin de 03 plantas de extrusin para alimentos balanceados de peces (trucha y otros) zona norte, centro y sur de la Regin Puno. Proyecto de desarrollo de derivados a base de trucha en la Regin Puno. Sistema Integral Illpa. Sistema Integral Huenque "Irrigacin Carumas - Imata". Irrigacin Conduriri. Sistema Integral Lagunillas Irrigacin Yocar Irrigacin Cabanilla Chatapujio. Sistema Integral Chuquibambilla. Mejoramiento y construccin Irrigacin Buena Vista Poqpoquella - Sub estacin Macarimayo. Sistema de Irrigacin Huayrapata 1800 Has. Sistema de riego Silicucho. Construccin de Irrigacin Callacamu. Construccin Irrigacin Huenque Sorapa Yarihuani Sivicani caspa. Irrigacin de Lacarimpo-Lampa. Resultado 10: ZONA FRANCA INDUSTRIAL, TURSTICA Y COMERCIAL OPERATIVA EN LA REGIN. RESULTADOS
Resultado 11: ACTIVIDAD PESQUERA SOSTENIBLE PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA REGIONAL Y LA EXPORTACIN
Resultado 12: PRODUCCIN AGROPECUARIA SOSTENIBLE Y COMPETITIVA PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LA EXPORTACIN
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13.144 13.145 13.146 13.147 13.148 13.149 13.150 13.151 13.152 13.153 13.154 13.155 13.156 13.157 13.158 14.159 14.160 14.161 14.162 14.163 14.164 14.165 14. PROGRAMA 14.166 REGIONAL DE DESARROLLO 14.167 AGROPECUARIO 14.168
Riego tecnificado en valles interandinos en la provincia de Sandia. Bombeo de agua del Lago Titicaca al cerrito San Bartolom para irrigacin. Irrigacin Azngaro. Irrigacin Paylla Sur. Irrigacin Cabanillas II etapa. Irrigacin Caycho Cerro Minas. Construccin presa Ananta. Irrigacin Paylla centro norte. Irrigacin Orurillo Posicin. Irrigacin recreo Lacayparque. Mejoramiento de Irrigacin Pirapi. Fortalecimiento en manejo y gestin de recursos hdricos de la Regin Puno. Irrigacin Pasanacollo. Construccin presa Aricoma. Construccin de Irrigacin Molino Umapata. Desarrollo de la cadena productiva de ganado vacuno-leche en las provincias de Azngaro, Melgar y Huancan (Taraco). Desarrollo de la cadena productiva de ganado vacuno y ovino en la Regin Puno. Desarrollo de la cadena productiva de alpacas fibra en la Regin Puno. Desarrollo de capacidades de la cadena productiva de quinua en la Regin Puno. Desarrollo de capacidades de la cadena productiva de la caihua en la Regin Puno. Mejoramiento gentico: inseminacin artificial y transferencia de embriones en camlidos. Introduccin de ganado vacuno y ovino con mdulos de produccin de alto valor gentico en las zonas cocaleras de San Gabn y Sandia. Apoyo al mejoramiento gentico y desarrollo de la actividad alpaquera en zonas altoandinas y limtrofes. Manejo integrado de plagas y enfermedades de productos altoandinos en la Regin Puno. Fortalecimiento institucional en la prestacin de servicios de investigacin y extensin agraria para la mejora de la competitividad en el mbito de las sub-estaciones experimentales de San Gabn y Carabaya. Construccin de cobertizos para ganado mejorado en las zonas de pobreza y limtrofes de la Regin Puno. Programa de mejoramiento gentico, va inseminacin artificial y transferencia de embriones en ganado vacuno y ovino en las provincias de Azngaro, Melgar y Huancan. Fortalecimiento de capacidades en la produccin y transformacin de habas en las zonas productoras del norte y sur. Instalacin de pastos cultivados y mejoramiento de praderas naturales. Mejoramiento de pisos forrajeros en zonas cocaleras de las provincias de Sandia y Carabaya.
Resultado 12: PRODUCCIN AGROPECUARIA SOSTENIBLE Y COMPETITIVA PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LA EXPORTACIN
14.169 14.170
14.171 14.172 14.173
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14.174 14.175 15.176 15.177 15.178 15.179 15.180 15. PROGRAMA DE APOYO A LA 15.181 MICRO Y PEQUEA 15.182 EMPRESA DE LA REGION PUNO 15.183 15.184 15.185 15.186 15.187 15.188
Manejo integral del gorgojo de los andes en la papa. Control integrado de plagas en frutales de los valles de Inambari y Tambopata. Mejoramiento e Innovacin de la industria textil y de confecciones a base de fibra de alpaca en la Regin Puno Produccin e industrializacin de la hoja de coca con fines medicinales. Apoyo al desarrollo de la Oferta Exportable de productos artesanales textiles en la Regin Puno. Proyecto de Fortalecimiento Estratgico Institucional y Operativo de la Micro y Pequea Empresa Andina. Fortalecimiento de capacidades para productos de exportacin (quinua, artesana y trucha). Asistencia y fortalecimiento empresarial de la micro y pequea empresa urbano rural en la Regin Puno. Creacin e implementacin de la banca regional para el desarrollo de la micro y pequea empresa urbana y rural de la Regin Puno. Fortalecimiento de plantas de `procesadora y transformacin de derivados lcteos en zonas ganaderas de las provincias de Azngaro y Melgar. Proyecto regional en mejoramiento de esquila y clasificacin de la fibra de alpaca y lana de ovino. Construccin de plantas textiles de transformacin de fibra de alpaca y ovino con tecnologa moderna en zonas potenciales. Desarrollo de la cadena productiva de cultivos tropicales en las provincias de Sandia y Carabaya. Fondo Regional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico para la competitividad. Construccin e implementacin de (02) plantas procesadoras de frutas en San Gabn y San Juan del Oro.
Resultado 13: PYMES CON PRODUCCIN DIVERSIFICADA Y COMPETITIVA
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O.E. 4.- ACTIVIDAD TURSTICA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE ADECUADAMENTE ARTICULADOS A LOS EJES DE DESARROLLO, CORREDORES Y CIRCUITOS TURSTICOS.
PROGRAMAS N 16.189 16.190 16.191 16.192 16.193 16.194 ACTIVIDADES / PROYECTOS Proyecto de puesta en valor el centro histrico de Lampa. Proyecto de construccin del complejo recreativo y centro de esparcimiento de Kokn. Proyecto de puesta en valor de los recursos tursticos de la provincia de Chucuito. Promocin y posicionamiento de la Regin Puno como destino turstico a nivel nacional e internacional. Identificacin, restauracin y puesta en valor de centros histricos y arqueolgicos en zonas con potenciales tursticos. Construccin e implementacin del complejo cultural, histrico, arqueolgico y folklore puneo. Promocin del corredor turstico circunlacustre Yunguyo Pomata Juli Pilcuyo Acora Pennsula de Chucuito Capachica Pusi Taraco Huancan Moho Tilali Annco Annco. Construccin del complejo turstico, recreacional del Huaquita Huaylluni. Construccin del circuito turstico provincial y articulacin con el circuito Cusco Puno La paz y longitudinal (Santa Rosa Nuoa Macusani - Puerto Maldonado-Brasil). Integracin de circuitos tursticos entre las provincias: Puno, Collao, Chucuito, Yunguyo y Copacabana. Promocin y difusin de recursos tursticos en el mercado regional, nacional e internacional. Capacitacin por especialidades a operadores de servicios tursticos en la Regin Puno. Capacitacin y concientizacin de instituciones pblicas, gobiernos locales y sociedad civil en materia turstica. Capacitacin del personal de las entidades pblicas vinculadas al turismo. Campaas de capacitacin y promocin turstica interna dirigidas a la poblacin. Involucramiento del Gobierno Regional y localesl en el desarrollo sostenible de la actividad turstica. Proyecto de construccin de un puente turstico areo Isla Esteves Chimu. Promocin de una cultura ambiental entorno a la actividad turstica. Implementacin del circuito turstico altiplano Implementacin del circuito turstico Lago sagrado de los Incas Corredor econmico interocenico RESULTADOS
16.195
16.196 16. PROGRAMA REGIONAL DE RECUPERACIN, CONSERVACIN DE RECURSOS TURSTICOS CULTURALES Y NATURALES 16.197 16.198 16.199 16.200 16.201 16.202 16.203 16.204 16.205 16.206 16.207 16.208 16.209
RESULTADO 14: TURISMO DIVERSIFICADO, COMPETITIVO Y SOSTENIDO CON SEGURIDAD CIUDADANA
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EJE ESTRATGICO DINMICA AMBIENTAL Y FSICO ESPACIAL O.E. 5.- MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y GESTIN DE RIESGOS.
PROGRAMAS N ACTIVIDADES / PROYECTOS RESULTADOS
17. PROGRAMA REGIONAL DE 17.210 MANEJO ADECUADO DE 17.211 RECURSOS NATURALES Y 17.212 BIODIVERSIDAD 18.213 DE DE Y 18.214 18.215 19.216 19. PROGRAMA DE RECUPERACION DE LA CALIDAD 19.217 AMBIENTAL DE LAS 19.218 PRINCIPALES 19.219 CUENCAS HIDROGRAFICAS 19.220
Centro regional biotecnolgico para la optimizacin gentica y desarrollo sostenible agropecuario. Resultado 15: PATRIMONIO GENETICO, Preservacin de la biodiversidad y patrimonio gentico. BIODIVERSIDAD PROTEGIDA Y UTILIZADA Preservacin de especies endmicas en el corredor biolgico SOSTENIBLEMENTE Sandia Carabaya. Mejoramiento de tcnicas para la construccin de viviendas Resultados 16: adecuadas en zonas de riesgo. GESTIN DE RIESGOS Construccin e implementacin de compaa de bomberos para INTEGRADA A LOS EJES DE DESARROLLO las provincias. REGIONAL Mejoramiento de tcnicas para mitigar las descargas elctricas (pararrayos) en areas rurales. Preservacin de cadenas montaosas cabeceras de cuencas, reas forestales, bosques, queuales y totorales en la Regin Puno. Descontaminacin de la Cuenca del rio Ramis Huancan. Descontaminacin de la Baha del Lago Titicaca. Descontaminacin y proteccin de la zona circunlacustre de Lago Titicaca Wiaymarca. Forestacin y reforestacin productiva acorde a los pisos ecolgicos de la Regin Puno. Resultado 17: AMBIENTE Capacitacin y sensibilizacin a la poblacin en temas RECUPERADO, ambientales, gestin responsable y sostenible libre de CONSERVADO Y DE contaminacin. CALIDAD PARA EL Uso racional de los recursos naturales con preservacin del medio DESARROLLO ambiente, proteccin del patrimonio gentico y gestin de riesgos SOSTENIDO. para el desarrollo sostenible. Promocin de tratamiento e industrializacin de residuos slidos. Iniciativa legislativa para la proteccin de la flora, fauna y preservacin del medio ambiente de la Regin Puno. Mejoramiento, gestin del agua y praderas naturales en zonas potenciales. Inventario de recursos hdricos en la Regin Puno.
18. PROGRAMA PREVENCION RIESGOS DESASTRES
20.221 20. PROGRAMA REGIONAL EDUCACION AMBIENTAL
DE 20.222 20.223 20.224
21. PROGRAMA USO DE RECURSOS HIDRICOS
DE 21.225 LOS 21.226.
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O.E. 6.- ACTIVIDAD MINERA LIMPIA Y ENERGTICA SOSTENIBLE, CON RESPONSABILIDAD SOCIAL
PROGRAMAS N 22.227 ACTIVIDADES / PROYECTOS Desarrollo de la actividad minera sin contaminacin en zonas potenciales de la Regin Puno. Capacitacin en gestin empresarial, cultura ambiental, fortalecimiento organizacional y comercializacin para la mediana, pequea mineria y mineria artesanal en zonas potenciales de la Regin Puno. Promocin y articulacin de las empresas mineras en el desarrollo local y regional. Procesamiento de siderurgia y manufactura de metales preciosos (Au, S, Pl). Estudio y construccin del complejo hidroenergtico San Gabn I, III y IV. Estudio y construccin del sistema energtico Inambari. Estudio y construccin del proyecto gasfero de Tambopata. Iniciativa legislativa para la supervisin y control de la exploracin y explotacin de la reserva petrolfera de la cuenca del Titicaca de la Regin Puno. Estudio y ejecucin de las reservas petrolferas de la cuenca del Titicaca. Administracin regional de la Empresa Hidroelctrica de San Gabn. Remediacin de los pasivos ambientales en reas de explotacin minera. RESULTADOS
22.228
22.229 22.230 22. PROGRAMA DESARROLLO MINERO ENERGTICO. DE 22.231 22.232 22.233 22.234 22.235 22.236 22.237
Resultado 18: ACTIVIDAD MINERA Y ENERGETICA CON TECNOLOGA LIMPIA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL
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EJE ESTRATGICO EN POLTICA INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL O.E. 7.- GESTIN PBLICA PARTICIPATIVA, EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE CON VALORES QUE PROMUEVE EL DESARROLLO REGIONAL SOSTENIBLE.
PROGRAMAS N 23.238 23.239 23.240 23.241 23.242 23.243 23.244 23.245 23.246 23.247 23.248 23.249 23.250 23.251 23.252 ACTIVIDADES / PROYECTOS Institucionalizacin, difusin de la planificacin estratgica para el desarrollo regional. Fortalecimiento de la capacidad resolutiva del personal docente, profesionales de la salud, asistenciales y administrativos. Fortalecimiento de la capacidad resolutiva institucional de la Regin Puno. Fortalecimiento de la capacidad resolutiva con maquinaria pesada gobierno regional Puno. Fortalecimiento institucional de gobiernos locales provinciales. Equipamiento e implementacin del Sistema de Informacin Geogrfica (SIG). Ordenamiento territorial y zonificacin econmica y ecolgica. Fortalecimiento de organizaciones de base para la participacin ciudadana. Implementacin del Gobierno Electrnico (e-GOVERMENT). Fortalecimiento de la capacidad resolutiva con maquinaria pesada para la regin Puno. Implementacin, evaluacin, seguimiento, monitoreo y control del Plan de Desarrollo regional concertado al 2021. Institucionalizacin de mecanismos de evaluacin y rendicin de cuentas de la gestin pblica a la ciudadana regional. Implementacin de mecanismos de gobernabilidad y participacin ciudadana local y regional. Estudio de potencialidades Regional y Local. Fortalecimiento e implementacin de la gestin por resultados en la administracin pblica regional. RESULTADOS
23. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDA D REGIONAL Y LOCAL
RESULTADO 19: SISTEMA PUBLICO PARTICIPATIVO, EFICIENTE Y EFICAZMENTE PROMUEVE EL DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE
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4.6.
PRINCIPALES INDICADORES DE RESULTADO POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS.
O.E. 1.- SERVICIOS DE CALIDAD EN EDUCACION Y SALUD INTEGRAL CON INTERCULTURALIDAD, ASI COMO ADECUADOS SERVICIOS BASICOS, ASEGURANDO EL BIENESTR DE LA POBLACION.
INDICADOR DE RESULTADO U. M. FORMA DE CLCULO Estudiantes que alcanzan logros suficientes segn estndares de desempeo regional / Estndares de desempeo del pas. Estudiantes que logran la comprensin lectora y lgico matemtico al finalizar el III ciclo / Total de estudiantes al III ciclo de la Regin Puno Infraestructura educativa construida e implementada / Total de infraestructura educativa regional. Instituciones Educativas que desarrollan la currcula planificada en base a la investigacin / Total de Instituciones Educativas de la Regin Puno. Docentes capacitados / Total de docentes de la regin puno. Poblacin que cuenta con servicios basicos adecuados / Total de poblacin carentes de servicios basicosx100 Poblacin que cuenta con energia elctrica / Total de poblacin regional carente de energia electricax100. Poblacin capacitada en practicas alimentarias saludables / Total de poblacin regional Poblacin con Ingreso per cpita aceptable / Total de poblacionx100. Poblacin en extrema pobreza / Total de la poblacin regional Viviendas con servicios bsicos / Total de Viviendas de la Regin Punox100. VALOR A ALCANZAR AL 2021
Alumnos
25 % de la poblacin estudiantil de la regin es competitiva.
Alumnos SISTEMA EDUCATIVO INTEGRAL DE CALIDAD Y CON IDENTIDAD CULTURAL
50% de alumnos al finalizar el III ciclo cuentan con capacidad de comprensin lectora y lgico matemtica. 90 % de infraestructura educativa construida e implementada.
Aulas
Diseo Curricular
100 % de la curricula planificada orientada a la investigacin.
Docentes SERVICIOS BASICOS INTEGRALES ADECUADAMENTE IMPLEMENTADOS ELECTRIFICACION INTEGRAL ADECUADAMENTE IMPLEMENTADOS SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA GARANTIZADA CON REDUCIDA DESNUTRICION INFANTIL
80 % de docentes capacitados y competitivos. 70% de poblacion que cuenta con servicios basicos adecuados.
Habitante
Habitante
70% de poblacin que cuenta con energia electrica .
Capacitacin
50% de poblacin capacitada en practicas alimentarias saludables.
Ingreso Per capita 5 POBREZA REDUCIDA. Poblacin
80% de poblacin con ingreso per cpita aceptable. Reduccin de la extrema pobreza al 30%. 70 % de las viviendas cuentan con servicios bsicos.
Viviendas
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Alfabetizacin Personas Capacitadas
SISTEMA DE SALUD INTERCULTURAL QUE 6 GENERA UNA VIDA SALUDABLE CON BIENESTAR SOCIAL.
Poblacin alfabetizada / Nmero total de poblacin regional analfabetax100. Poblacin capacitada en salud intercultural / Total de la poblacin regional. Establecimientos de salud que trabajan con enfoque de interculturalidad / Total de establecimientos de salud de la Regin Puno. Numero de madres con niveles de salud aceptable / Total de madres de la regin Puno. Numero de nios con niveles de salud aceptable / Total de nios de la regin Puno. Numero de nios menores de 5 aos con alimentacin y nutricin adecuada / Total de nios menores de 5 aos de la Regin Puno. Ciudadanos con capacidades fortalecidas / Total de la poblacin de la Regin Puno.
Reduccin de la poblacin analfabeta al 10 %. 80 % de poblacin rural capacitada en salud intercultural.
Establecimientos de salud
80 % de establecimientos de salud que trabajan con enfoque de interculturalidad.
Madres MUJERES, NIAS, NIOS FORTALECIDOS CON ADECUADOS NIVELES DE SALUD, HABITOS DE ALIMENTACION Y NUTRICION
50% de madres con niveles de salud aceptable.
Nios
50% de nios con niveles de salud aceptable.
Nios
90% de nios menores de 5 aos con alimentacin y nutricin adecuados. 70% de ciudadanos con capacidades fortalecidas.
POBLACIN CAPACIDADES FORTALECIDAS.
CON
Ciudadano
O.E. 2.- ESPACIO REGIONAL ARTICULADO E INTEGRADO A LOS PRINCIPALES CORREDORES ECONMICOS DE NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
INDICADOR DE RESULTADO U. M. Provincia FORMA DE CLCULO Espacio regional adecuadamente integrado / Total del espacio Reginal. Carreteras adecuadamente asfaltadas/total de vas de comunicacin del espacio regional. Parque automotor en buenas condiciones de operatividad / Total del parque automotor de la Regin Puno. Estudios de preinversin de infraestructura vial viables ejecutados / Total de estudios de infraestructura vial de la Regin Puno. VALOR A ALCANZAR AL 2021 60 % del espacio regional adecuadamente articulado e integrado. 60% de carreteras adecuadamente asfaltadas. 70 % del parque automotor en buenas condiciones de operatividad, brindando un servicio de transporte eficiente y seguro en el marco de la libre competencia.
VAS Y MEDIOS DE COMUNICACIN ADECUADOS E INTEGRADOS AL ESPACIO REGIONAL.
Km.
Vehculos.
Estudios.
70 % de estudios ejecutados.
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O.E.3.- ACTIVIDADES ECONMICAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES CON VALOR AGREGADO PARA LA SOBERANA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y EXPORTACIN.
INDICADOR DE RESULTADO U. M. FORMA DE CLCULO Nmero empresas industriales constituidas / Total de empresas industriales de la regin. Nmero empresas tursticas constituidas / Total de empresas tursticas de la regin. Empresas pesqueras constituidas / Total de empresas pesqueras de la Regin Puno. Empresas exportadoras constituidas / Total de empresas existentes en la Regin Puno. Nmero de raciones alimentarias en base a pescado / Total de raciones alimentarias. MYPES competitivas / Total de MYPES del nivel regional. Nmero de cabezas de alpaca protegida / Total de poblacin de al pacas Nmero de vacunos y ovinos mejorados / Total de vacunos y ovinos en la Regin Puno. Nmero de productores Alpaqueros capacitados / Total de productores alpaqueros de la Regin Puno. VALOR A ALCANZAR AL 2021 10% de empresas constituidas. industriales
10
ZONA FRANCA INDUSTRIAL, TURSTICA Y COMERCIAL OPERATIVA EN LA REGIN PUNO.
Empresas industriales
Empresas tursticas
15% de empresas constituidas.
tursticas
11
ACTIVIDAD PESQUERA SOSTENIBLE PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA REGIONAL Y LA EXPORTACIN
Empresa pesquera
20% de empresas constituidas.
pesqueras
Empresa exportadora
25% de empresas exportadoras.
Raciones alimentarias MYPES PRODUCCIN DIVERSIFICADA COMPETITIVA CON Y MYPES
50% de raciones alimentarias en base a pescado.
12
45% de MYPES competitivas
13
PRODUCCIN AGROPECUARIA SOSTENIBLE Y COMPETITIVA PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LA EXPORTACIN.
Cabezas
60% de cabezas protegidas.
de
alpaca
Cabezas
60% de vacunos y ovinos mejorados genticamente.
Capacitacin
50% de productores alpaqueros capacitados.
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O.E. 4.- ACTIVIDAD TURSTICA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE ADECUADAMENTE ARTICULADOS A LOS EJES DE DESARROLLO, CORREDORES Y CIRCUITOS TURSTICOS.
INDICADOR DE RESULTADO TURISMO DIVERSIFICADO, COMPETITIVO SOSTENIDO SEGURIDAD CIUDADANA U. M. Turista Y CON Das FORMA DE CLCULO Nmero de turistas que visitan Puno / Total de turistas nacional y extranjero. Nmero de das que permanece un turista en la Regin Puno / Total de das que permanecen en el Per. VALOR A ALCANZAR AL 2021 40% de turistas nacionales y extranjeros visitan la Regin Puno. 3 das de permanencia del turista en la Regin Puno.
14
O.E. 5.- MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y GESTIN DE RIESGOS.
INDICADOR DE RESULTADO U. M.
FORMA DE CLCULO
VALOR A ALCANZAR AL 2021 20% de rea protegida (Candamo, Tambopata, Lago Titicaca, Queuales, Thola entre otros). 20% de produccin ecolgica per capita.
PATRIMONIO GENTICO, BIODIVERSIDAD 15 PROTEGIDA Y UTILIZADA SOSTENIBLEMENTE GESTIN DE RIESGOS INTEGRADOS A LOS DE 16 EJES DESARROLLO REGIONAL MEDIO AMBIENTE RECUPERADO, CONSERVADO Y DE 17 CALIDAD PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE.
rea protegida
Porcentaje de rea protegida / Superficie total regional. Porcentaje de produccin ecolgica per capita destinado al autoconsumo / Total de la produccin ecolgica regional.
Produccin ecolgica
Riesgos
Riesgos identificados / Total de riesgos estimados en la Regin Puno.
45% de riesgos identificados
Hectreas
Hectreas
Nmero de recuperadas / hectreas de Puno. Nmero de conservadas / hectreas de Puno.
hectreas Total de la Regin hectreas Total de la Regin
10% de hectreas recuperadas
10% de hectreas conservadas.
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O.E. 6.- ACTIVIDAD MINERA LIMPIA Y ENERGTICA SOSTENIBLE, CON RESPONSABILIDAD SOCIAL
INDICADOR DE RESULTADO ACTIVIDAD MINERA Y ENERGTICA CON TECNOLOGA LIMPIA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL U. M. FORMA DE CLCULO Nmero de empresarios mineros capacitados / Total de empresarios mineros de la Regin Puno. VALOR A ALCANZAR AL 2021
18
Capacitacin
50% de empresarios capacitados.
mineros
O.E. 7.- GESTIN PBLICA PARTICIPATIVA, EFICIENTE, EFICAZ Y TRANSPARENTE CON VALORES QUE PROMUEVE EL DESARROLLO REGIONAL SOSTENIBLE.
INDICADOR DE RESULTADO GESTIN PBLICA TRANSPARENTE, PARTICIPATIVA, DESCENTRALIZADA EFICIENTE, EFICAZ Y ARTICULADA QUE PROMUEVE EL DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE U. M. FORMA DE CLCULO VALOR A ALCANZAR AL 2021
19
Capacitacin
Nmero de servidores pblicos capacitados / Total poblacin de la administracin pblica regional.
90% de servidores capacitados.
pblicos
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4.7 ACTORES Y ROLES: INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
ACTORES
ROLES Promover la participacin ciudadana. Propiciar la articulacin del presupuesto participativo con enfoque de resultados a los planes de desarrollo concertados. Establecer los criterios de asignacin y priorizacin de los recursos en el marco de la gestin por resultados, principios de eficiencia, eficacia, equidad, transparencia y descentralizacin, contribuyendo al fortalecimiento del proceso democrtico. Fortalecer la relacin estado-sociedad, propiciando la generacin de compromisos y toma de decisiones compartidas en la priorizacin de proyectos. Promover el dilogo nacional para alcanzar la articulacin coherente de los esfuerzos del estado, sociedad civil y el sector privado destinado a la lucha contra la pobreza, analfabetismo, soberana y seguridad alimentaria. Participan y promueven activamente, en el proceso de desarrollo y responden a las convocatorias que realiza la autoridad regional. Promover e impulsar el desarrollo socio econmico sostenido y armnico de la regin, revalorando sus patrones culturales, prestacin de servicios pblicos y administrativos e impulsando las obras de infraestructura bsica; mejorando la calidad de vida de la poblacin y promoviendo la participacin de la sociedad civil, sector pblico y privado. As mismo establecer mecanismos para combatir la corrupcin, generando una gestin pblica transparente. Educar a la poblacin con calidad humana, integral, intercultural, democrtica y cientfica, con tecnologa educativa moderna y de calidad, orientada a la formacin de profesionales y tcnicos eficientes, eficaces y competitivos con mentalidad creativa, inductivos, solidarios, crticos; lderes con capacidad de integrarse en el mundo globalizado para aprovechar responsablemente nuestra cultura, tecnologa y el ecosistema. Promover y brindar atencin integral, para garantizar la salud individual y colectiva de la poblacin de Puno, ofreciendo prestaciones de calidad, mediante la conduccin y organizacin del sector, sobre la base de la solidaridad, universalidad, equidad, accesibilidad y la participacin de la comunidad organizada; respetando las costumbres culturales de los usuarios, trabajando en alianza con otras instancias de la sociedad civil y el Estado, para contribuir al desarrollo sostenible del pas. Defensa, conservacin, incremento y servicio del Patrimonio Documental de la Nacin; existente en la regin. Dirigir acciones de relaciones de trabajo, inspecciones de higiene y seguridad ocupacional remunerativa, productiva, registros laborales, empleo y formacin profesional bienestar y seguridad social para la prevencin, solucin, promocin y cumplimiento de las disposiciones legales. Proponer y ejecutar polticas relacionadas al mejoramiento de las condiciones de vivienda y construccin, formular programas y proyectos coherentes Promover la proteccin de nios y nias en abandono moral y material, para lograr una formacin integral, con nfasis en capacitaciones del equipo multidiciplinario, madres y tias sustitutas para un mejor desempeo, coadyuvando a la obtencion de una ocupacin tcnica para mejorar la calidad de vida. Disear e implementar polticas relacionadas a la actividad agropecuaria, promoviendo la implementacin de infraestructura productiva, para garantizar la sostenibilidad de la soberana y seguridad alimentaria, mediante la revaloracin de productos altoandinos , plataforma de servicios integrados, tendiente a lograr la rentabilidad agraria y `pecuaria.
CONSEJO DE COORDINACION REGIONAL
GOBIERNO REGIONAL PUNO.
Direccin Regional de Educacin.
Direccin Regional de Salud.
Sociales
Archivo Regional Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo. Direccin Regional de Vivienda y Construccin Aldeas Infantiles: Virgen de la Candelaria Salcedo y Nio San Salvador Capachica Direccin Regional de Agricultura - .
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Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo.
Direccin Regional de la Produccin. Direccin Regional de Energa y Minas
Fomentar el crecimiento sostenido de las MYPES Industriales, Artesanales y Tursticas, a travs de la eficiencia y eficacia en el manejo de los recursos materiales, financieros y de personal; as como promover la preservacin y promocin de atractivos tursticos, facilitando la generacin de actividades econmicas que contribuyan a la generacin de empleo y el crecimiento econmico regional, integral, armnico y sostenible. Normar, planificar, organizar, supervisar, promover e impulsar la actividad pesquera; en sus fases de extraccin, produccin, transformacin y comercializacin, as como promover e impulsar la actividad industrial. Promover el desarrollo sostenible de las actividades energticas y mineras, mediante la administracin de normatividad y de sistemas de informacin, que promueven la inversin en un marco global competitivo, velando por la preservacin del medio ambiente y por las relaciones armoniosas entre los actores del sector. Proponer y ejecutar polticas relacionadas a la construccin, mejoramiento, rehabilitacin y conservacin; orientados a la infraestructura vial, transporte y comunicaciones, formulando programas y proyectos coherentes. Elaboracin de estudios, rehabilitacin, mantenimiento y construccin de infraestructura de riego, para el aprovechamiento de los recursos hdricos, orientado al desarrollo agropecuario. Coadyuvar al crecimiento y desarrollo de las MYPES rurales, en las lneas agropecuaria y artesanal, para su transformacin y comercializacin; brindando asistencia tcnica, capacitacin y otorgamiento de micro crditos promocionales. Fomentar y promover la consolidacin de la crianza y transformacin de la trucha, orientado bsicamente a las empresas pesqueras truchcolas en la cuenca de Lago Titicaca. Promover la preservacin y conservacin de camlidos sudamericanos, contribuyendo al mejoramiento de la produccin y productividad, a travs de las MYPES organizadas en los sistemas de crianza, manejo, transformacin y comercializacin de productos. Garantizar el uso sostenible de los recursos naturales y proteger el medio ambiente. Desarrollar en forma integrada el manejo y conservacin de los recursos naturales de la cuenca del Lago Titicaca. Promover acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, conservacin de la diversidad biolgica silvestre y la gestin sostenible del medio ambiente rural, con enfoque de ordenamiento territorial por cuencas Promover el manejo sostenible de los recursos naturales en las cuencas de la sierra, el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones rurales y la preservacin del medio ambiente Evaluar y monitorear los planes y polticas en materia ambiental, reas protegidas, recursos naturales y defensa civil. Propiciar la creacin de las reas de conservacin regional.
Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones Proyecto Especial Integrado (PRORRIDRE-PRASTER). Programa de Apoyo al Desarrollo Rural Andino (PRADERA-I). Proyecto Especial Truchas Titicaca (PETT). Proyecto Especial Camlidos Sudamericanos (PECSA). Proyecto Especial Lago Titicaca (PELT) Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) Programa Nacional de Cuencas Hidrogrficas PRONAMACH Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Ambientales
Direcciones Regionales
Econmico- productivo
P g i n a | 189
ACTORES
ROLES Promover el liderazgo y la formacin ciudadana. Fomentar el desarrollo econmico como va para enfrentar la pobreza y el desempleo. Estimular los espacios de participacin y concertacin regional y local, ejercer las potestades normativas, planificar la expansin urbana y prever la demanda de servicios de la poblacin. Formular planes de desarrollo y de gestin urbana, rural, ambiental, educacinal y fiscalizacin social. Fomentar la descentralizacin del Estado y el fortalecimiento de la institucionalidad democrtica. Fortalecer su autonoma, descentralizar los recursos, afirmar la voluntad poltica de las autoridades en concordancia con el desarrollo sostenible. Fomentar las habilidades para articular y concertar intereses, recursos y capacidades; disear mecanismos eficaces para estimular las inversiones privadas. Implementar las escuelas ciudadanas, establecer mesas de concertacin para combatir la violencia ciudadana y luchar contra la corrupcin. Facilitar la participacin y concertacin poblacional con propuestas, en forma orgnica y representativa de sectores sociales excluidos y vulnerables, luchar por mejorar la calidad de vida, promover el respeto de los derechos humanos y la proteccin de la sociedad civil. Fortalecer las relaciones comunitarias, sea cual fuere el rol, el que se encuentra enmarcado y hasta limitado por una serie de factores de orden econmico, social, poltico y jurdico. El rol de la Iglesia es espiritual y de bsqueda del bien comn de la sociedad, la educacin de las nias, nios y jvenes, expresa su posicin en promover la paz. La Iglesia defiende y promueve la vida desde el momento de la concepcin, la familia y el matrimonio como institucin indisoluble. Buscar y defender los legtimos intereses de sus agremiados y el fortalecimiento de las empresas en la constante lucha por lograr su permanencia en el mercado. Ofrecen mejores posibilidades de organizar a los agentes econmicos productivos, en torno a un objetivo de consenso, que muchas veces tienen intereses encontrados desde el punto de vista empresarial por ser competidores entre s. Cumplir con el irrenunciable rol de representar, trabajar para facilitar su insercin en los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales. Brindan servicios ajustados a las necesidades de la poblacin, para consolidar su crecimiento empresarial, con responsabilidad social. Contribuir en los procesos de crecimiento econmico y social de pases en desarrollo, favoreciendo el bienestar y enriquecimiento del capital humano. Fortalecer y consolidar las relaciones bilaterales entre el Per y los pases cooperantes compartiendo las capacidades alcanzadas. Promover el intercambio de conocimientos cientficos, tecnolgicos y tcnicos e incentivar los vnculos entre expertos peruanos y sus homlogos extranjeros. Cumplir, coordinar polticas, plataformas que consideren las necesidades y expectativas del electorado. Acercarse a la poblacin, identificar sus problemas, necesidades e intereses y comunicar sus conclusiones y propuestas de manera explcita. Evaluar y hacer seguimiento a las polticas pblicas del gobierno y ofrecer alternativas y propuestas concretas. Promover un liderazgo efectivo y competente en el sector pblico. El rol principal de las universidades es la formacin de profesionales competitivos con valores ticos y culturales, acorde a las exigencias del mercado laboral, con capacidad de gestin, capaz de competir en el mercado regional, nacional e internacional. Generar investigacin cientfica, innovacin tecnologa, proyecciones sociales y propuestas en base a potencialidades y fortalezas, propiciando la conservacin del medio ambiente, as como contribuir a la solucin de problemas regionales. Retomar y fortalecer vnculos con segmentos que no tienen representacin a nivel poltico, cultural, en situacin de pobreza y extrema pobreza integrndolos fundamentalmente a la sociedad.
GOBIERNOS LOCALES
ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE
IGLESIA
GREMIOS EMPRESARIALES Y COMERCIALES
COOPERACION INTERNACIONAL
FUERZAS POLITICAS
UNIVERSIDADES
ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES (ONGs)
P g i n a | 190
4.8. MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 DE LA REGION PUNO Y GOBIERNOS LOCALES PROVINCIALES. MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y RESULTADOS AL 2021 DE LA REGIN PUNO
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. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO VISIN DE LA PROVINCIA DE PUNO AL 2021 Provincia de Puno con su Lago Sagrado de los Incas, lder de la integracin y capital del turismo regional, promotora de potencialidades humanas y culturales; con uso sostenible de sus recursos naturales y ecolgicos; emprendiendo actividades econmicas competitivas para el mercado interno y externo; su ciudadana es organizada, participativa y democrtica, con localidades ordenadas, saludables y articuladas por redes viales asfaltadas.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE PUNO 1. 2. Zona Franca de Tratamiento Especial Comercial, Turstica e Industrial. Proyecto de asfaltado de las principales vas de articulacin inter- provincial: Carretera desvi Illpa - Huata Coata Capachica Lachon. Carretera Puno Tiquillaca Vilque - Maazo. Lucha contra la desnutricin infantil. Apoyo a la promocin de productos tursticos en el mercado externo. Construccin del Palacio del Deporte en Salcedo. Construccin de embarcaderos tursticos en el Lago Titicaca: Chimu, Chulluni, Taquile, Amantani, Charcas y Chucuito. Apoyo a la produccin de las micro y pequeas empresas. Proyecto de construccin e implementacin de complejos culturales, histrico arqueolgico folklrico Puno. Apoyo al desarrollo de capacidades humanas emprendedoras que garanticen la sostenibilidad de la oferta exportable.
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
P g i n a | 192
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZNGARO. VISIN DE LA PROVINCIA DE AZNGARO AL 2021 LEMA: TIERRA PROCER, CAPITAL DE LA INTEGRACION Y DESARROLLO SOSTENIDO DEL NORTE DE LA REGION PUNO Azngaro: lder en la integracin y del desarrollo sostenido de la zona norte del Regin Puno; el gobierno local es promotor del desarrollo y cuenta con lderes, instituciones y organizaciones de sociedad civil democrticas, concertadoras, comprometidos con pensamiento y accin estratgica. La poblacin tiene acceso a una realidad y seguridad de vida aceptable, su estrategia productiva posee niveles de produccin y productividad agropecuaria, pisccola, industrial y artesanal competitiva en el mercado regional, nacional e internacional, sustentado en el aprovechamiento sostenido de sus potencialidades naturales y econmicas, el fortalecimiento de capacidades humanas, identidad cultural y el
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE AZNGARO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Construccin del puente Azngaro. Irrigacin Azngaro Electrificacin rural, en mbito provincial y distritos de Azngaro. Descontaminacin del ro Ramis. Asfaltado de la carretera DV. Juliaca-Caminaca-Arapa-Chupa. Construccin de la carretera de San Jos-San Antn. Construccin de carretera Azngaro- San Jos-Potoni-Crucero. Construccin de carretera Ayaviri-Azngaro-Huancan. Construccin de la carretera Azngaro- Muani-Sandia. Asfaltado de la carretera Asillo-Tirapata- Jos Domingo Choquehuanca. Mejoramiento de vas de acceso Chupa-Arapa y Chupa San Juan de Salinas (impacto provincial); tramo Chupa-Desvi Huancan (inpacto regional). Construccin del puente y carretera Ayaviri-Azngaro (c.c. Jurinsaya Aciago). Creacin y funcionamiento de la Sub Regin Norte con sede Azngaro
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARABAYA
PR O
DU CT O
VISION DE LA PROVINCIA DE CARABAYA AL 2021
Carabaya al 2021 es la capital alpaquera del Per y del mundo, reconocido por su floreciente sistema de produccin y transformacin competitiva de todos sus recursos naturales y manejo de sus reservas sosteniblemente (Parque Nacional de Bahuaja Sonene), con habitantes de excelente calidad de vida e integrados estratgicamente a los corredores econmicos, socioculturales a nivel regional, nacional e internacional. PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE CARABAYA 1. 2. 3. 4. Ejecucin de la carretera interocenica tramo I y Tramo V. Construccin del moderno hospital debidamente equipado con tecnologa y profesionales competentes. Instalacin e implementacin de una subestacin de servicio elctrico. Construccin de una planta textil de transformacin de la fibra de alpaca y ovino con tecnologa moderna. 5. Creacin e implementacin de un instituto de investigacin sostenible de la selva. 6. Construccin de infraestructura para la sede de un programa de la UNA. P g i n a | 194
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHUCUITO
FO R
T AL EC ID AS
S ICO 2.2 BAS OS D OS NTA ICI RV ME SE PLE IM
FA M 5.4 IN ILIA SO GR S C ST ESO ON EN IBL S ES
DE 5 LAS SARR OL C ECO APAC LAR ID N LA MICA ADES PRO S VIN DE CIA .
2.3 CION POBLA DA EN ERA EMPOD ADO OCUID EL AUT CON SALUD LI A DE SU ULTUR INTERC D. DA
5.3 PRINC IP CARRE ALES TERAS DE INTEGR AC PROVIN ION CIA ASFAL TADO AL 1OO%.
VISION DE LA PROVINCIA DE CHUCUITO AL 2021 Provincia de Chuchito Juli Identidad Aymara Lupaca y destino turstico, sustentado en la base al desarrollo humano sostenible, por su ubicacin estratgica en el corredor Cusco Puno, La Paz y la Cuenca del Pacifico; vialmente articulado con sus distritos e interconectados a los corredores econmicos, de comercio exterior y turismo, desarrolla actividades econmicas como parte integrante de la Zona Franca de la Regin. Poblacin organizada, participativa y concertadora con valores y principios democrticos, mentalidad empresarial y emprendedora de sus productores posicionan sus ferias comerciales, con acceso a los servicios bsicos de calidad en educacin, salud- nutricin, saneamiento, electricidad y vivienda. PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE CHUCUITO 1. 2. 3. 4. Proyecto Binacional de integracin y desarrollo fronterizo Proyecto implementacin y puesta en marcha de la zona Franca Comercial, Agroindustrial y Turstica. Proyecto de reasfaltado de la va Puno Juli Desaguadero Irrigacin Integral Huenque Aguas Calientes. P g i n a | 195
DE SN 2.5 IN UTR RE FAN ICIO DU TIL N CID A.
2.4 MEDIO AMB PROTE IENTE G SALUD IDO ABLE Y SEGUR O.
5.2 PYMES ON NTES C EFICIE CCION PRODU IAL Y TR INDUS . TITIVA COMPE
A 5.1 NC A A FR TAD O NA EN ND ZO LEM NA IO P IM UNC YF
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE EL COLLAO
VISION DE LA PROVINCIA DE EL COLLAO AL 2021 El Collao, Provincia prspera y eje comercial de la Regin; respetuosa de su cultura, en el marco de una poltica concertadora y transparente, con pleno respeto al estado de derecho vigente, consciente de la conservacin y proteccin de sus recursos naturales; ha desarrollado cadenas productivas agropecuarias, industriales y comerciales, que contribuyen al desarrollo socioeconmico, elevando la calidad de vida de la poblacin, mediante el acceso a servicios bsicos, atencin eficiente en salud y una educacin de calidad, basada en la prctica de valores, que forma lideres capaces de dinamizar el desarrollo de nuestra Provincia. PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE EL COLLAO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Programa de conservacin de recursos naturales y medio ambiente. Programa integral de educacin, cultura y deporte. Programa de salud integral y saneamiento bsico Programa de fortalecimiento institucional y organizaciones. Programa de fortalecimiento de la familia y proteccin de poblacin vulnerada. Programa de desarrollo agropecuario. Programa de desarrollo turstico. Programa de infraestructura vial. Programa de desarrollo pesquero. Programa de capacidades humanas. P g i n a | 196
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAN
SLOGAN:
VISION DE LA PROVINCIA DE HUANCAN AL 2021 HUANCANE AFRONTANDO CAMBIOS PARA SU DESARROLLO INTEGRAL CON MORAL POR EL DESARROLLO DE HUANCANE"
Huancan al ao 2021 es provincia con un desarrollo integral agropecuario y pesquero tanto para la seguridad alimentara y transformacin competitiva, conducidas por MYPES, integrado mediante una infraestructura vial conservada y jerarquizada, dinamizando por un corredor Turstico Integral con una mejor calidad y nivel de vida de la poblacin, conservando su identidad cultural y la practica de valores ticos morales en un medio ambiente propicio y sostenible. PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE HUANCAN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Programa de manejo de pastos y forrajes. Construccin de infraestructura de riego. Programa de crianza manejo y mejoramiento gentico pecuario. Instalacin de una planta de fri y procesamiento de productos pesqueros. Programa de electrificacin. Programa de saneamiento bsico. Programa de construccin y mejoramiento de vas de comunicacin. Implementacin de proyectos de transformacin de productos. Programa integral de mejoramiento y desarrollo educativo. Programa de construccin, mejoramiento y equipamiento de establecimientos de salud. Programa integral de salud. Plan directorio de desarrollo urbano de la ciudad de Huancan P g i n a | 197
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMPA

1.1.
. 6.4 N CO E PA D LAM CIO S E Y I RV BL SE POTA TO A N U MIE S AG EA O SAN CU AD E AD
GESTION PBLICA TRANSPARENTE , PARTICIPATIVO Y EFICIENTE
6 .2 . LA S MP SA ER A C LU VIC ON Y D D IN IO D E C TE E AL GR IDA AL D
O AN B N R O E U R L C SD D TO RA IO DA EC RU VI C ICI AS S R TR A D SE EC CU EL DE A 3. 6.
2.1 . RE C DET UPER AR E RI ECO ORO EL D SIS TE EL MA
1. FORTALE CER LA GOBER NABILI DAD

2. L EQ OGR A U E ME CO ILIB R DIO LG RIO AM I CO BIE Y NT AL
2.2 C L . O A CO NT MP N AM A S SE IN IN BI R A O D SU VA CI O IV N ER D O N, SI DA D
. 3 .1 DE AS NI Y SA S N TE IDO CO A E AR EJ C T D MI RA AD ION CE ALID TAC C R PO EX
6. MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA
N IA S CO FAMIL OMIAS ECON SY NIBL E SOST E EZA POB R CIDA REDU
ED UC AC ION PBL IC A DE CAL ID AD Y S IN ANALF ABETI SMO ERR A DICAD O
6.1.
3.
3.2.
AL 5.3 Y TA . P P DE RO RO SU C DU D DA AM CT UC M E VI CI O E LI D RI D AD N C O AN S OS
EL AR ON Y CI EN O, C IN OS , T PO ISM C AC TIC R IFI S A U R T S S U ER S T DOS E JE DIV RSO RA S Y O. CU TE G ORE OLL E R IN ED RR A RR ES CO E D D
4.
. 4.2 5.2 . SIS T IRR EMAS IG D MEJ ACION E OR OP E ERA ADA S S T Y CU IVOS P ENC OR AS DE TOS TRI DIS AMPA CO N L S A DO LA CT UR ICU U Y 5.1. ART ESTR TADO A R L INF A SFA D E L S IA IO ALTA PRODUCCION V D I N ME IC AC AS D Y PRODUCTIVIDAD UN O M ENTA C PECUARIA EM MPL I COMPETITIVA
O OY E SM D D RI ICA O S U I F I T S IC V AD ER R I V SE L ID D N A C CO
1. 4.
VISION DE LA PROVINCIA DE LAMPA AL 2021 Lampa al 2,021 es una provincia emprendedora con prctica de valores y calidad de vida, consolidada sus actividades econmicas potenciales y sostenidos, lder y competitivo en produccin de alpacas, articuladas e integradas a los principales ejes de desarrollo con un manejo ambiental, riqueza cultural reconocido mundialmente y admirada como patrimonio cultural de la humanidad.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE LAMPA 1. 2. 3. 4. 5. Asfaltado de carretera Caracar- Lampa-Cabanilla Cabanillas. Sistema de red integral de agua y desage de la provincia de Lampa. Irrigacin de Lacarimbo Proyecto Agua Potable Regin Puno, captacin de Lagunillas Puesta en valor el centro histrico de Lampa.
3 EX L .4 . PO AM PA R TR TAD E C UC OR OL HA OG S DE IC AS
3.3. AR TES ANIAS DE T EJID O CERAM S Y IC A CO N C ALID AD DE EXPO RTA CI ON
DESARROLLO INTEGRAL ARMONICO Y SOSTENIBLE CON CALIDAD DE VIDA
REDUCIR LA POBREZA, CON ECONOMAS FAMILIARES SOSTENIBLES CON PRODUCTOS DE VALOR AGREGADO Y DE EXPORTACIN
N ZAC IO TRIALI INDU S OS DUCT DE PRO IOS AR PECU ES NCIAL POTE
5.5.
S O 5. L S S AR R SO CO ON JO RE M I C E S M NG N RE O I E CO IA L E IL M P M E FA
. 5.4 DE N CIO IA PL S OS ROS AM P I E Y O AJ RR IEG FO JO R NO A BA SEC
P g i n a | 198
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR
VISIN DE LA PROVINCIA DE MELGAR AL 2021
Melgar, Pionera y lder en la gestin concertada y participativa del desarrollo sostenido; la poblacin Melgariana posee conciencia ecolgica y ambiental, espritu humano y empresarial, mantiene relaciones sociales democrticas y de respeto mutuo y tiene acceso a un nivel de vida aceptable con una alimentacin, educacin, salud y servicios bsicos de calidad y culturalmente adecuados. El gobierno local, como promotor del desarrollo ha democratizado la gestin publica con base a la participacin efectiva de autoridades, lideres, instituciones y organizaciones de la sociedad civil, innovadores, con vocacin de servicio, pensamiento estratgico e identidad andina. Posicionada regionalmente, en un centro potencial en la industria lctea y derivados, en la transformacin de cultivos andinos y productos de ganado de alta calidad gentica y de engorde en vacunos, ovinos y camlidos, asimismo, es un importante eje turstico de la regin y centro productor de artesana con calidad competitiva en el mercado nacional e internacional.
P g i n a | 199
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE MELGAR 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. Programa de mejoramiento gentico, tecnologa y sanidad de los aspectos pecuarios Programa de capacidades productivas, transformacin de productos comercializacin agropecuaria Programa de construccin, mejoramiento de infraestructura de riego Programa de conservacin y manejo sostenible de especies nativas Programa de mejoramiento, conservacin, comercializacin de productos agrcolas. Programa de promocin de crianza, transformacin y comercializacin de truchas Programa de animales menores Elaboracin de estudios, planes y proyectos de potencial turstico (Provincia Melgar) Construccin de circuito turstico de integracin nacional e internacional. Programa de desarrollo de capacidades para la produccin y comercializacin de artesana. Programa de estrategia local de seguridad alimentara Programa de atencin integral de salud y atencin a la niez Programa de fortalecimiento de capacidades a la educacin. Programa de educacin y vigilancia nutricional. Elaboracin del Plan Director de desarrollo urbano. Elaboracin del catastro a nivel provincial y distrital. Programa de desarrollo vial y comunicaciones. Programa de desarrollo rural integral. Programa de servicios bsicos (energa elctrica, agua y desage) Programa de desarrollo de los deberes y derechos de los ciudadanos. Fortalecimiento de organizaciones sociales e institucionales. Consolidacin de la Red de comunicadores y facilitadotes sociales Programa de seguridad ciudadana. Programa de capacidades artstico cultural de la niez Programa de ordenamiento territorial.
P g i n a | 200
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOHO

1.1.
OS ICI RV AD SE ALID E E D C AD SO DE CI CE OS VIN AC SIC PRO HO BA LA MO DE . 4.3
4.2 . SA SER LU VIC CA D C IOS RE PA ON DE SO CID AL LU AD TA TIV A
PROVINCIA DE MOHO CON EDUCACION AMBIENTAL Y FORESTACION PRODUCTIVA
AL 2.1 TA . PR PRO O D AG DU UC RO CT CIO PE IVID N CU AD Y AR IA
. 2.2 EN S PE AS MY ZAD S E NI NA S D GA DE IVA DE S OR CA UCT ION CHA C OD UC RU PR OD Y T PR RES O FL
1. LOGRAR SOSTENI BILIDAD AMBIENTAL.
4. MEJORAR EL ACCESO SERVICIOS BASICOS CON CALIDAD
ORES DE PRODUCT S TRUCHA RA TIVOS PA COMPETI DO EL MERCA E L NACIONA CIONAL INTERNA
BENEFIC IENC PBLICA IA FUNCIONA EN PARA PE MIENTO RSONAS DE ALTA VULNER ABILIDA D
2. LOG RA ECO R UN D NOM ESA R SUS ICO INT ROLLO E TEN TAB GRAL LE
C 3.1 VA OM PO . ID LO PR BL EN R OM AC TI ES E IO DA H TI N D UM DA CU A C LT NO ON UR S E AL
2.7. INFR AEST RUCT ADEC URA UA RECR DA PAR A DEPO EACION Y PROV RTE DE LA INCIA DE M OHO
2.6. E MA D SISTE IDAD R SEGU TARIA EN ALIM
AS ER ES Y ET AL AS R P I R C D DE ES CA RIN LTA AS ION P FA EM C D A A AS IST NIC LID S U A M EC O C D
. 2.5
VISIN DE LA PROVINCIA DE MOHO AL 2021. Moho, es una provincia productora, transformadora y exportadora de productos potenciales de origen truchcola, florcola, agropecuario y forestal, con cultura y desarrollo turstico socioeconmico y ambientalmente sostenible que ha logrado la integracin vial turstica, con autoridades y lideres con valores, capacidad de gestin y plena participacin de la poblacin en el desarrollo.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE MOHO. 1. Asfaltado de carretera Huancan Moho Conima Tilali. 2. Programa provincial de desarrollo agropecuario. 3. Programa integral de desarrollo truchcola.
2.4. PRO VIN ZON CIA D E REC A TUR MOH NIV ONOC ISTICA O EL N IDA SA A INTE C RNA IONAL CIO E NAL
MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DEL POBLADOR DE LA PROVINCIA DE MOHO
4.1.
2.3.
3.2. ION CAC EDU ALTA DE IOS S CON A Y SIN VIC E IV SER ICIENT UCAT MO D EF D E ABETIS IDA CAL ANALF
3. ER EC S AL DE RT IDA FO PAC NAS A CA UM H
P g i n a | 201
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ANTONIO DE PUTINA

6.2. N DE SA INCIA PROV ONIO DE T AN A PUTIN A MINAD ONTA DESC RALMENTE G E T S IN S RIO EN LO ALES IP PRINC
Y 5.1 IN ES N AC AD CO BL RID DA IN O P TO RA AC V AU LUC ER DIO S E E VO N IN CO EL M IENT LA D MB A
1 RES S .1 ERV BASIC ICIOS OS CALID DE A EFICIE D Y NTES
R 1. P ED 2 A RO V IN SFA VIN IAL TE LT CIA L C GR A IN AR AD DA TE RE A E RO TE A L CE RA A N IC A
D 1.3 ALU LA E S EN N D D AL SA A RE GR CIA UTIN E P INT OVIN DE PR NIO TO AN
PO BL 4.2 AD IDE PU ORE RE NTI TINA S D E VA FIC CU LOR ADO LT AN S UR SU A
5. UN AR ANO S GR LO NTE DO Y A L BIE RA AM UILIB LE EN AP Q IB ES E EN D T IA S SO VINC O PR

FOR 4. T CON ALECE SAL DICIO R LAS NE U NUT D INTE S DE G PRO RICION RAL Y VINC DE IA D LA E SA P
ED UC 3 AC I .1 C CU ON ID N DE C LTU E RA NTID ALIDA D SU L B AD PE S RIO ICA Y R
2.4 PUTINA INTEGRADO AL CORREDOR TURISTICO REGIONAL
2.3 ER EN N ID A L TACIO IN R T PU XPO RIE G A
VISIN DE LA PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA AL 2021. La provincia de San Antonio de Putina al 2021, destino turstico fuente de aguas termo-medicinales, que procesa la fibra de alpaca, desarrolla la artesana y productos agro-ecolgicos competitivos para el mercado nacional e internacional, cuenta con infraestructura y servicios bsicos de calidad con condiciones adecuadas de salud, nutricin, educacin con valores e identidad cultural, con medio ambiente equilibrado y sostenible, con poblacin organizada participativa comprometida y mejores niveles de vida. PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA. 1. Asfaltado de la carretera desvio Huancan - Putina - Cambria - Saytococha - Sandia - Candamo. 2. Asfaltado de la carretera Putina - Ananea Sandia. 3. Asfalto de la carretera Putina - Azngaro - Carabaya - San Gabn. 4. Electrificacin integral urbana y rural de la provincia San Antonio de Putina. 5. Mejoramiento de tcnicas para mitigar descargas elctricas (rayos), granizadas y heladas 6. Mejoramiento gentico de ganado vacuno, ovino, y camlidos sudamericanos 7. Construccin, ampliacin y mejoramiento de infraestructura de riego. 8. Transformacin y explotacin de recursos mineros metlicos y no metlicos (produccin de cermica de arcilla - Huayllapata). 9. Programa de equipamiento, con mobiliario y material didctico provincial. 10. Construccin de una represa para el almacenamiento de agua 1,200,000 metros cbicos P g i n a | 202
AG PR R O 2.2 RO OD PT P U IM CA EC CCI A LI UA N DA RI D AD E
LA R A 2. IZA E L N AL A D SA INA I E NC M D UT TE NO CIA P PO CO VIN DE E O IO N PR TO AN
PUT 2.1 IN LID A CO EMP ERAZG N O RES ARIA L
LOGRAR EL DESARROLLO INTEGRAL SOSTENIBLE CON CALIDAD DE VIDA EN LA PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA
LA RA 1. AR TU A E C D OR RU UA E EJ T C U M ES DE L Q EL LA A A A A E FR A R V D IN IC EG UE LO IA S T M L B IN RO RO INC P R OV SA PR DE
1.4 TUR INFRAESTRUC A DEPORTIVA LOS MODERNA EN LA DISTRITOS DE PSAP
4.1 DESNUTRICIN INFANTIL ERRADICADA
N CO EL N A CO CI AR MI CA L P NO 3. DU RA CO E U E T LA L IO R CU OC AP CE D O S S AL QA LL DE RT TID RO FO EN AR ID ES D
3.2 ES DE OR LAD INA T POB OS U D P ICA SU N NTIF IDE LORA A A R REV ULTU C
O 2 3. RN IAL E Y BI C O VIN NO LE G O ER IB PR OD TEN M S SO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMN
2.1.
. 1.1 DIO Y ME NTE IEN IE A B B AM LOG GIDA E O EC ROT P
TRANSPORTE INTEGRAL ORDENADO Y MODERNO
2.2 INF . R VIA AEST L U RU RB CTU CA A LID NA D RA AD E
5.4 PR . S OV DE AN INC SC RO IA ZA EN M DE N D TR N DI UE A EN AL ST VO I RI S TO S
. 2.3 N M RO O N TIN CO SA DES STI R TU
5.3. COR RUP C ERR ADIC IN ADA
1. AR R NE GE LA VA ER ES EL PR N D O CI EDI TE M IEN B AM
2. INC FO REM RT EN A AF LE TAR C L TU UEN ER L Y RS CI A TIC A A
3.1. RA UCTU ESTR IAL INFRA RC COME NA Y R MODE ADA U ADEC
5. FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD CON IDENTIDAD Y ALTA IMAGEN
4.
JU 3.3 L . IN IA EX DU CA DE P ST CA L OR RI PIT SU TA A A R DO L Y L AN R DI A NO
POTENCIAR LOS SERVICIOS SOCIALES BSICOS EN FORMA INTEGRAL

4.3 . SE R DE VICIO SA P LU S INT BLIC D DE EGRA A CA LID L Y AD
. 4.1
4.2. SERVICIOS BSICOS EFICIENTES EN LA PROVINCIA DE SAN ROMN
IN AC A UC ED BLIC L Y P RA D A EG INT CALID DE
VISIN DE LA PROVINCIA DE SAN ROMN AL 2021
La provincia de San Romn al 2,021 es eje de desarrollo industrial, artesanal, comercial, turstico y agropecuario de la macro regin sur del Per, insertado al mercado internacional, con alto grado de desarrollo humano, con identidad cultural y calidad de vida que preserva el medio ambiente. PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE SAN ROMN 1. 2. 3. 4. 5. 6. Construccin de la autopista Juliaca Puno Construccin del complejo recreativo y centro de esparcimiento de Kokan Construccin de la Universidad Nacional de Juliaca. Construccin y equipamiento de la Zona de tratamiento comercial e industrial de Juliaca. Drenaje de Aguas Pluviales de la ciudad de Juliaca. Construccin Sistema Integral de Agua Potable Juliaca, mediante la captacin de la Presa Lagunillas. P g i n a | 203
PRO AGR DUCCIN OP TECN ECUAR IA IF COM ICADA Y PETIT IVA
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DE LA PROVINCIA DE SAN ROMAN
3. DESARROLLAR LA COMPETITIVIDAD COMERCIAL Y PRODUCTIVA
5.2. S IONE ITUC INST ICAS Y L PB DAS A PRIV CIDAS D TALE FOR ENTIDA ID CON
3.2.
. A, 5.1 PI LIM DA, AD NA A Y UD E N CI ORD ER RA D U MO SEG
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANDIA
VISIN DE LA PROVINCIA DE SANDIA AL 2021.
Sandia al 2015, capital ecolgica de la regin, poseedora del parque nacional de (Bahuaja Sonene) y su biodiversidad, desarrolla su potencialidad en ecoturismo y produccin agrcola ecolgica con valor agregado que provee al mundo nacional e internacional. Integrada entre sus distritos y articulada mediante va troncal asfaltada a la regin, dispone de buena cobertura de servicios bsicos de calidad; con instituciones que practican la concertacin y la transparencia en la gestin participativa del desarrollo local, conjuntamente con la poblacin que es solidaria, emprendedora, organizada y prctica la cultura de prevencin.
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE SANDIA.
1. 2. 3. 4. 5.
Proyecto: asfaltado de la carretera Sandia hacia la interocenica. Proyecto: mejoramiento de las carreteras Sandia Valle Inambari Valle Tambopata. Proyecto: erradicacin y control integrado de plagas en frutales en los valles del Inambari y Tambopata. Proyecto: desarrollo de la agroforestera y reforestacin de suelos depredados. Proyecto: Riego tecnificado en valles interandinos de la provincia de Sandia.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YUNGUYO
VISIN DE LA PROVINCIA DE YUNGUYO AL 2021 Yunguyo provincia turstica con identidad cultural, sus servicios sociales se encuentran satisfechos y es reconocido como modelo de desarrollo empresarial competitivo, esta integrado vial y socioeconomicamente con toda su jurisdiccin y con la macro Regin sur, respeta el medio ambiente y ejerce una gestin publica transparente. PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL DE LA PROVINCIA DE YUNGUYO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Programa de construccin, mejoramiento y mantenimiento de carreteras. Sistema integral de cobertura de agua y desage. Descontaminacin y proteccin de la laguna Wiaymarca. Mejoramiento de capacidad resolutiva de salud a los establecimientos de salud. Electrificacin rural y urbana marginal de la regin. Crianza, procesamiento y comercializacin de la Trucha. Conservacin de suelos y medio ambiente. Programa de desarrollo agropecuario. Creacin de instituciones de formacin tcnica ocupacional y superior.
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PA ART TEV GES STI NDEL LPL LANDE DES D ARR ROL LLO CO ONCERT TAD DOA AL2021
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5.1. ESTRATEGIA DE GESTION DEL PDRC. La gestin del PDRC al 2021, se basa en tres elementos importantes que en la prctica se interrelacionan de manera sincronizada, actuando de manera simultnea para generar sinergias al interactuar como complementarios segn se presente el marco operativo programtico en la gestin del gobierno regional. Los elementos que forman parte de la estrategia de gestin estn definidos por: Una Gestin participativa. Desarrollar una visin compartida no tiene sustento sino est asegurado como premisa el reconocimiento del pleno ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos e institucionales, que en esencia significa compartir responsabilidades asumiendo las implicancias de riesgo y costos marginales que puede significar. Respuestas organizadas. El estilo de la comunicacin estar orientado a generar respuestas previamente concertadas y consensuadas. Ello significa que se desarrolla una plena representatividad por parte de los involucrados en la gestin del Plan. Es necesario incorporar a la gestin mayor peso en la celeridad y solvencia para interactuar con todos los agentes de desarrollo. Liderazgo basado en la cooperacin mutua. Para asegurar una gestin exitosa es necesario liderar actividades adecuadamente coordinadas de tal manera de que asegure la cooperacin comprometida de los agentes econmicos, ciudadana e institucionalidad donde no solo aporten conocimientos sino compartan recursos en funcin a la visin regional y los objetivos estratgicos regionales. Aquello significa desarrollar en la prctica una visin compartida de desarrollo. ACCIONES A DESARROLAR PARA IMPLEMENTAR EL PLAN. Para implementar el Plan es necesario desarrollar capacidades y fortalezas en la gestin regional. Esto deber proporcionar viabilidad para la ejecucin del Plan; ests capacidades se manifiestan en una serie de acciones y/o medidas necesarias que se sealan: Fortalecimiento de las capacidades de gestin En funcin a lo sealado en el contexto se plantea la necesidad de capacitar al equipo de gestin desde los actores regionales, en las herramientas necesarias para la gestin del Plan. En ese sentido es preciso la elaboracin y realizacin de cuatro mdulos de capacitacin que aborden los temas de:
CONTENIDOS DEL PLAN DE DESARROLLO PDRC al 2021. Trata de la Interiorizacin y asimilacin del PDRC desde los niveles bsicos hasta los liderazgos ms significativos del quehacer regional; significa (conocimiento del Plan, internalizacin de la visin, lneas y objetivos) GESTIN REGIONAL PARA EL DESARROLLO. El direccionamiento de la gestin hacia el desarrollo de las unidades econmicas, unidades sociales y cientfico culturales; significa (conocimiento de herramientas de desarrollo, diseo y ejecucin de proyectos) GERENCIA EN REDES. Una capacidad a desarrollar para trabajar con un enfoque de desarrollo es el trabajo en equipo con enfoque multidisciplinario posibilitando intervenciones multisectoriales (formacin
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de equipos de trabajo multidisciplinarios, gerencia de espacios de concertacin, manejo de proyectos consorciados). COMUNICACIN ACERTIVA. El sistema de comunicacin efectiva se basa en la capacidad de compartir informacin y resultados que ayuden objetivamente en la construccin del desarrollo que es distinto a ponerse en el papel de observadores estriles (mecanismos de comunicacin inter y extra regionales para la gestin del Plan). Ests acciones de capacitacin tendran como resultado mejorar las capacidades regionales para el manejo de los procesos de concertacin y los proyectos que desprenden del Plan. Generar instrumentos normativos que permitan la institucionalizacin del proceso de desarrollo
Para asegurar el marco normativo donde se implantara el Plan se requiere de la emisin de los dispositivos legales regionales, para que el proceso sea factible en los niveles de: Gobiernos Locales, Direcciones regionales sectoriales y los proyectos especiales, ONGs, Centros de estudio superior, sociedad civil organizada, empresa privada y organizaciones religiosas, la generacin de decretos regionales, resoluciones y acuerdos de consejo sern la garanta para su implementacin y ejecucin del PDRC, 2021. Implementacin de mecanismos de informacin y comunicacin para el proceso de gestin del desarrollo Es necesario, y urgente, la elaboracin y puesta en prctica de una estrategia que permita la identificacin de oportunidades de inversin y la difusin de logros en el proceso de desarrollo. Con resultado se obtendr una poltica de imagen regional acorde a los requerimientos del Plan y una serie de instrumentos, herramientas y productos de comunicacin. Reajuste de la Estructura Orgnica del Gobierno Regional. Se requiere la revisin y el reajuste de la Estructura Orgnica del Gobierno Regional a fin de adecuar el actual organigrama a los objetivos estratgicos del Plan. Incorporacin de Proyectos del Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado al Plan Operativo del Gobierno Regional. La manera de viabilizar los proyectos del PDRC, es a travs de la incorporacin en la programacin de las actividades y proyectos en los planes de mediano y corto plazo. ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PLAN La organizacin para la gestin del Plan de Desarrollo Regional Concertado, facilitar su institucionalizacin y a la vez ser reconocida por los actores de la Regin. La propuesta de organizacin, es un modelo flexible y se estructura bsicamente en tres niveles de decisin: Primer nivel, poltico, es una instancia compuesta y presidida por el presidente del Gobierno Regional y conformada por aquellas instituciones ms representativas de la Regin. Tiene como funcin orientar y P g i n a | 208
reajustar las polticas generales establecidas en el PDRC y de esta forma definir el marco de orientacin en funcin de la evaluacin constante de los escenarios definidos. Segundo nivel, estratgico, est conformada por dos comisiones de trabajo: el Comit de Gestin de Proyectos integrado por personal comprometido con el desarrollo de la Regin Puno; que es la encargada de la formulacin de los planes operativos, priorizar la ejecucin de proyectos en funcin de las polticas que define el rgano de nivel poltico, que promueven la gestin compartida de los proyectos; y el Comit de Comunicaciones, que es la encargada de acopio, seleccin y difusin de informacin sobre el proceso de desarrollo, adems de la divulgacin y Marketing de la Regin en el mbito macroregional nacional. El tercer nivel, tctico porque concentra los procedimientos especficos, es el ms flexible y se organiza en funcin de comisiones internas temporales para la ejecucin de proyectos de acuerdo a las posibilidades reales de ejecucin.
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PARTEVI ANEXOS
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Consolidado Plan Concertado REGION PUNO 2021

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SUBGERENCIADE PLANEAMIENTOy ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

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EQUIPO REGIONAL DE FACILITADORES*1PARA EL PROCESO DE FORMULACIN DEL PDRC AL 2021.

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Plan de Desa arrollo Regional Concertado C al 2021

Dr. Pa ablo Hernn Fuentes Guzmn PRESIDENTE REGIONAL R

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En cursiva (tres elementos centrales de acondicionamiento territorial)

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PARTE I ASPECTOS GENERALES

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Plan de Desa arrollo Regional Concertado C al 2021

P PART TEI A ECT ASP TOS GE ENE ERAL LES

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Plan de Desa arrollo Regional Concertado C al 2021

E EVOLUCIN HIS STRICA DE LA A FORMACIN DE D LA REGIN PUNO.

5500 aos a a.C. Poblador And dino Altiplnico

200-300 aos d.C. poca Clsica a de Tiahuanaco

1825, el libertador Simn S visita Bolvar Puno

1100 -1532 aos Ap prox. Formacin Inca a

8/04/1782 Descuartizamiento o de Pe edro Vilcapaza

IMGE ENES DE PUN NO ANTIGUO O DESPUS DE D LA FUNDA ACIN ESPAOLA

152 26 Llega Francisco Pizarro

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PA ART TEII DIAG GN STICO

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Plan de Desa arrollo Regional Concertado C al 2021

GRFICO 1: DISTRIBUCIN N DE SUPERFICIE AL NIVEL PROVIN NCIAL DE LA REG GIN PUNO

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FUENTE: Demarcacin Poltica de la Regin Puno y Normas Legales.

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2.2.1. POBLACIN 2.2.1.1. Evolucin de la poblacin

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