EL ESTADO DE DERECHO:EL ESTADO DE DERECHO SEGÚN ROBERTO

VAN MOHL (1832) El estado de derecho es aquel que designa aquella forma de
estado, en la que existe un ordenamiento que reconoce y garantiza determinados
subjetivos a los ciudadanos. El estado de derecho esta sometido a unos principios
determinados por una constitución, principio que tienen carácter general en su
aplicación, pero también el estado tiene que ser humanista, y así velar por todos y
cada uno de sus ciudadanos. Los principios y procedimiento no pueden ser
siempre iguales aunque sean siempre similares en muchos de sus asuntos para
poder realizarla.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD SEGÚN KELSEN .Todo estado tiene que ser estado
de derecho en sentido formal, puesto que todo estado tiene que constituir un
orden coactivo de la conducta humana y este orden coactivo tiene que ser un
orden jurídico que se va concretando desde lo fundamental hasta actos jurídicos
individuales.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD CONCEPTO. Se basa en un doble ideal el que fuere

el contenido del derecho. Este principio implica, primeramente que todo poder en
el estado procede del derecho y se ejerce de conformidad con el derecho, y en
segundo lugar supone que el derecho mismo se funda en un principio supremo, el
de respeto a la persona humana.

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DEL PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD (ART

137 CRBV) Como también existen otros casos en los cuales no hubiere
disposición precisa de la ley se tendrá en consideración las disposiciones que
regulen casos semejantes o medidas análogas, y su hubiere todavía dudas se
aplicaran los principios generales del derecho ( Art 4 C.C)

ESTADO DE DERECHO PREAMBULO DE LA CONSTITUCION Art 2: El estado

de derecho es en si mismo, un estado de tutela es decir un conjunto de
disposiciones o normas de conducta destinadas entre particulares y por otro lado a
tutelar o garantizar el pleno ejercicio de los derechos y las libertades y todo esto
contexto se fundamenta en el articulo 2 CRBV en donde establece que Venezuela
es un estado democrático y social de derecho y de justicia.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

LEGALIDAD FORMAL: Esta legalidad se refiere a la exigencia de la norma que el

acto debe ubicarse dentro de una de las categorías que la ley establece y llenar
las condiciones que a la misma se exigen. Estas categorías son: decretos,
resoluciones, órdenes, providencias, decisiones.

(Art 18 LOPA) nombre del organismo que emite el acto, lugar y fecha donde el
acto es dictado y otros.

LEGALIDAD TELEOLOGICA: Es el acto ha de cumplir con el fin propuesto del

legislador no con un fin distinto o torcido. El vicio de ilegalidad teológica se
 denomina “ DESVIACION DE PODER” y es sancionado en forma expresa por el
Art 259 CRBV el cual establece facultar a los jueces contenciosos- administrativo
para anular los actos, “Viciados, incluso por desviación del poder” es decir exige
que los actos discrecionales estén adecuados a los fines de la norma ( Art 12
LOPA)

LEGALIDAD SUSTANCIAL: La misma implica que el acto contenga una serie de

elementos intrínsecos por una parte y que no atente contra una serie de
disposiciones prohibitivas por la otra.

Los elementos son los intrínsecos requisitos a los cuales se refiere el articulo 7 de
la LOPA los cuales son: competencia (elementos externos), contenido, objeto,
motivación.

CONSECUENCIAS DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD:

La nulidad o anulabilidad de los actos contrarios a la ley.

- La posibilidad de los particulares de solicitar al T S. J, La declaratoria de la nulidad

de los actos estables contrarios a derecho.

- Por ultimo debe destacarse que la Constitución de la Republica de Venezuela

declara nulos los actos variados de usurpación de fusiones o autoridad Art 138-
139 CRBV y cuando violen o menos caben, los derechos garantizados por la
Constitución. En su articulo 25 que establece la nulidad de actos estatales
violatorios de derecho. Cuando dichos actos violen o menos caben los derechos
garantizados por esta constitución y la ley son nulos y el funcionario que incurre en
este acto tiene responsabilidad civil, penal y administrativo.

LIMITACIONES AL PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD: Cuando se examina el

principio de legalidad, se advierte dos tipos de intereses que se hallan en conflicto
en el desarrollo de la actividad administrativa:

- La necesidad de salvaguardar los derechos de los administrativos contra los

eventuales abusos de la administración.

- La necesidad de dotar a la administración de un margen de libertad de acción.

Se debe evitar la arbitrariedad de los funcionarios públicos porque están

sometidos al control de la legalidad. Pero esta disposición no debe ser tan
excesiva, de tal manera que la administración publica tenga un margen de libertad
para ser efectivo su cometido, siempre y cuando no transgreda los derechos de
los administrados.

ORIGEN Y EVOLUCION DE LA NOCIÓN DE ESTADO DE DERECHO. El hombre

en su incesante búsqueda de un medio mejor para desarrollarse, desecha el
 estado absolutista, revelándose ante aquella persona despótica que concentraba
todos los poderes denominados el monarca. Resaltamos hechos históricos como “
la toma de la Batilla” en julio de 1789 en Francia donde se produce la revolución
francesa pasando de un estado absolutista que concentraba los 3 poderes a un
estado que debe respetar los derechos subjetivos de los particulares, originándose
por la declaración de los derechos del hombre y el ciudadano, expresado en un
celebre discurso por Jean Jacques Rousseau, y anterior a este episodio la
revolución norteamericana en la cual se implementa la división de los poderes
desconcentrándolos , para el inicio del Estado de Derecho.

NOCIÓN: Sistema de protección diseñado por la defensa de los derechos y las

libertades de los ciudadanos.

LEGALIDAD CONCEPTO: Según la academia calidad de legal, conjunto de las

cosas prescritas por la ley, vivir en la legalidad según Cabanellas y el derecho,
régimen político estatuidos por la ley fundamental del estado en este ultimo
sentido se habla de gobierno legal con referencia al establecido de acuerdo con
las normas de la constitución.

CARACTERÍSTICAS:

- Exige adecuar la conducta al precepto jurídico.

- No puede mantenerse la legalidad sin el respaldo de legitimidad

- Se origina por la ley fundamental, la constitución

- Tiene su esencia en la existencia de un ordenamiento jurídico.

LEGITIMIDAD CONCEPTO: Según la academia calidad de legitimo. Según

Cabanellas y el derecho de lo que es conforme a las leyes; todo aquello que se
otorga o realiza de acuerdo a las leyes.

CARACTERÍSTICAS:

- Implica la conciencia del individuo de la necesidad, obligatoriedad de una institución

determinada

- El respaldo de la legitimidad mantiene la legalidad

- Se mantiene con la plenitud del estado de derecho

- Es la acobija todo lo emanado por la norma jurídica

 LEGITIMIDAD- LEGALIDAD: Constituye el contenido y el limite de las funciones
básicas del estado los cuales son los fines del estado que resguardan el estado de
derecho donde los fines del estado son:

- Conservación y defensa.

- Fomento de bienestar

- Mantenimiento del orden publico

El orden jurídico garantiza la legalidad y legitimidad y por ello crea cada órgano, cada
norma, y luego la hace cumplir.

Si el poder judicial no respeta el estado de derecho, colabora en acabar con la

legitimidad del estado.

DISPOSICIÓN FUNDAMENTAL: La administración publica nacional

descentralizada están sujetas a las prescripciones de la siguientes ley
8LOPA), como también debe cumplir fines de la norma, tramites, requisitos y
formalidades.

Ningún acto administrativo podrá violar los derechos subjetivos personales o

directos.