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Investigacin y Desarrollo

Universidad del Norte


rinvydes@uninorte.edu.co
ISSN: 0121-3261
COLOMBIA
2001
Henry Granada
EL AMBIENTE SOCIAL
Investigacin y Desarrollo, julio, ao/vol. 09, nmero 001
Universidad del Norte
Barranquilla, Colombia
pp. 388-407


















388
el ambiente social
Henry Granada
henry granada
psiclogo universidad del valle. magister en
proyectos de desarrollo social, universidad
del norte. docente, universidad del valle.
profesor invitado adscrito al centro de
investigaciones en desarrollo humano, cidhum.
( e - ma i l : granadah@hotmail.com)
389
r e s ume n
Con el ttulo de Ambiente Social se quiere enfatizar que el concepto
de Ambienteno se agota en lo ecolgico (fsico-bitico). As mismo, dentro
lo psicosocial, la nocin de territorioadquiere importancia y otorga signifi-
cacin a la experiencia ambiental, ya que abre ventanas hacia la compren-
sin de actividades como el ordenamiento territorial y a la mediacin de las
dimensiones psicolgica, social y cultural del espacio. Finalmente, aunque
el ordenamiento del territorio suele enfocarse desde los componentes
sociopolticos y econmicos con el nimo de planificacin, el componente
psicosocial traduce aspectos del ordenamiento dentro de la vida cotidiana y
relaciona nociones como identidad y arraigo, entre otras.
pal abras cl aves: Psicologa social, ambiente social.
a b s t r a c t
This title, Social Environment, highlights that theconcept Environment
does not becomeexhausted within theecological (physical biotic) term. In the
sameway, in thepsychosocial field, theconcept of territory becomes important
and gives significancetoenvironmental experience becauseit opens windows
toward thecomprehension of activities such as territorial ordering and media-
tion of spacepsychological, social and cultural dimensions. Finally, though
territorial ordering is usually focused fromthesociopolitical and economical
components for planning, thepsychosocial dimension translates territorial or-
dering aspects intodaily lifeand relates notions such as identity and rootage.
ke y words : Social psychology, social environment.
f e c ha de r e c e p c i n: enero de 2001
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E
l ambiente social podra entenderse como el tipo de interaccin
que se establece un Sujeto Social con otro u otros respecto de
ciertas propiedades, caractersticas o procesos del entorno y de los efec-
tos percibidos sobre el mismo segn roles y actividades desarrolladas
por los sujetos. En este sentido, dos grandes dimensiones del entorno
aparecen mediando y modificando tal interaccin: el espacioy el tiem-
po. En tal direccin, la competencia o la cooperacin por los compo-
nentes espacio-temporales expresan bien el carcter de esta interaccin
con las respectivas configuraciones que la cultura, la ideologa o las
cogniciones sociales le asignan.
Para Fisher (1997), la psicologa social ha superado paula-
tinamemte las concepciones del ambiente ligadas estrechamente a los
desarrollos de la etologa y de la ecologa. Como ya se mencion, los
niveles fsicos y biticos del entorno han sido incorporados cada vez
ms a la atmsfera del nivel antrpico (social-cultural-tcnico), niveles
cuyo grado de interpennetracin es cada vez ms fuerte. Basta recordar
los aportes de Lewin (1978), quien estableci bases fundamentales en
tal sentido al considerar el espacio ordenado como un modelo de anli-
sis social al precisar, al menos cualitativamente, la importancia de la
interdependencia entre persona y entorno, y defini el concepto de
Espacio vital como la clave de tal interaccin. Por su parte, Baker
(1968) consider el entorno como un escenario de comportamientos
donde el ambiente se trata como un sistema de interacciones entre
caractersticas fsicas y sociales que se combinan (positiva o negativa-
mente) con los componentes culturales especficos en una situacin
concreta. Al respecto, Granada (1984) insista en la tesis de que el
entorno es ms que el o un escenario o contexto donde ocurren
interacciones: es en s mismo un actor.
1. espacio y territorio humano
A diferencia de la concepcin biolgica del territorio y del comporta-
miento territorial en animales o del biologismo (extrapolacin analgica
de tales trminos al campo del comportamento humano), la Psicologa
Ambiental ha retomado esos conceptos, pero los ha ubicado en un con-
texto analtico diferente: estudia territorios y lugares humanos (Canter,
1979) dentro de marcos socio-culturales-polticos-tecnolgicos. De esta
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manera, superando la explicacin centrada en lo instintivo o en la su-
pervivencia del grupo o la especie, Altman (1975) lo define como un
rea geogrfica, ocupada (pero tambin invadida o visitada) por una
persona o grupo y que soporta una o varias funciones, como trabajo,
ocio, mercado; generalmente implica apropiacin y personalizacin del
lugar (cuyas formasde apropiacin y marcajepueden variar con la
cultura) y la exhibicin de fronteras interpersonales (nuevamente, cuya
significacin se liga a factores culturales) que ejercen funciones de con-
trol recproco.
En este sentido, el comportamiento territorial del sujeto est
altamente socializado, en la medida que no depende exclusiva ni direc-
tamente de las propiedades fsicas de un lugar sino tambin de sus
atribuciones simblicas integrando percepciones, conocimientos y va-
loraciones acerca del significado y uso del sitio, las formas de protec-
cin de objetos o zonas, lo que no implica posesin legal de un espacio
sino una presencia independiente de la propiedad en el sentido jurdi-
co, expresada por seales como el acotamiento. Al respecto es til in-
cluir las categoras y descripciones que sobre el territorio estableci
clsicamente Altman (1975, op.cit):
1. El territorioprimarioes un lugar ocupado de manera estable y
claramente identificado como propio. Est controlado por unos
ocupantes que se encuentran all por un tiempo prolongado; ste
es el caso, por ejemplo, de la vivienda o del despacho personal en
el trabajo. Este tipo de territorio asegura una funcin de intimi-
dad; puede ser personalizado y experimenta toda intrusin como
una violacin. En estos territorios resulta evidente la identidad
del propietario, la invasin o la intrusin de extraos constituye
una agrasin y el control de su acceso est fuertemente valorado.
Los territorios primarios representan, pues, los soportes esencia-
les de los procesos de regulacin de fronteras interpersonales y
de la identidad personal.
2. El territorio secundarioes un lugar de menor dominio; es
semipblico o semiprivado y se rige por unas reglas ms o me-
nos claramente definidas, concernientes al derecho de acceso y
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uso. Se trata de un lugar relativamente controlado por los que
all se encuentran (bares, clubes, etc.), pero no son siempre las
mismas personas las que lo ocupan en el mismo momento; es
pues, objeto de un modo de apropiacin cuyo control queda de-
finido con ms ambigedad que en el territorio primario.
3. El territoriopblicoes un lugar temporalmente ocupado por una
persona o por un grupo en el que puede penetrar cualquiera y
beneficiarse de los derechos de ocupacin (bancos pblicos, ca-
binas telefnicas). Los comportamientos estn regidos en gran
parte por las instituciones, las normas y las costumbres. Estos
territorios ofrecen un soporte relativamente dbil a los procesos
de regulacin de las fronteras interpersonales: por ejemplo, si la
disposicin del espacio ofrece escasa intimidad, se puede recu-
rrir a diversos expedientes para establecer unas distancias y re-
gular las interacciones con los dems.
El uso del espacio - territorio y la importancia que se ha descu-
bierto acerca de su papel psico - socio - cultural ha permitido detectar,
por parte de ciertos investigadores, funciones mediadoras como las si-
guientes:
1.1. Dominio territorial: quien ocupa y considera propio un
lugar desarrolla comportamientos que actan como mensajes ante los
dems: toma decisiones ms autnomas sobre su sitio (cambio, supre-
sin, introduccin de objetos, colores); acta con ms desenvoltura
y seguridad, ya que puede evitar, inhibir o invitar a otros segn las
respectivas necesidades de intimidad por ejemplo. Quien siente que
tiene un lugar puede asumir generalmente comportamientos ms
asertivos y, a la vez, adecuados cuando se encuentra en el lugar del otro.
En este sentido, no se debe confundir la sensacin de poder que
puede otorgar la posesin material, fsica, legal, con la sensacin de
seguridad que proporciona la certeza psicolgica de compartir, invi-
tar o evitar sin invadir o ser invadido. Esta expresin de territoriali-
dad (defensa, extensin, marcaje o acotamiento de lugares) se observa
ms claramente en el caso de espacios considerados como privados (o
primarios). Sin embargo, aun en los espacios pblicos, donde el control
es ms difuso y menos legitimado, se puede detectar que personas o
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grupos asiduos a estos lugares los consideran, hasta cierto punto, como
territorios propios, incluso conociendo que no hay posesin fsico -
legal y aun en el caso de que esa apropiacin fuera provisional (Grana-
da, 1997).
1.2. Organizacin de la vida cotidiana: como la seala Edney (en
Holahan, 1995), sin espacio - territorio no habra lugares para los asenta-
mientos humanos y la vida social resultara imposible. Las actividades
cotidianas implican muchas cadenas, simples y complejas, y sin el
sentimimiento y nocin de territorialidad tales sistemas de comporta-
mientos seran incontrolables e impredecibles. La economa psicolgi-
ca que implica la trada actividad - sujeto - lugar an no ha sido bien
ponderada. As mismo y teniendo como horizonte una interaccin adap-
tativa, la territorialidad coadyuva al desarrollo de mapas cognitivos,
es decir, a la representacin y valoracin de lugares, de las conductas
esperables y de las transformaciones recprocas que mueven fronteras
rgidas o definen lmites ambiguos. La capacidad de seleccionar, asu-
mir y apropiarse de ciertos lugares dentro de un territorio definido
permite una mejor organizacin social y un intercambio relativamente
equitativo entre los miembros de un grupo. Al respecto es conocido,
intuitivamente por las vctimas de un desastre natural y quiz ms
sistemticamente por los investigadores sociales, la trascendencia que
tiene la ORGANIZACIN, APROPIACIN Y USOS de lugares y espacios por
parte de los habitantes del antiguo lugar (lo que queda de l) o del
nuevo lugar (a construir y no slo a ocupar). Personas sin un sitio
(digno, adems!) no pueden tener ni asumirse como seres con autoestima.
En sntesis, adems de constituirse en problema socio - jurdico - cul-
tural, la desterritorializacin, en cuanto proceso sistemtico de despo-
jo de lugares (sea a travs del mtodo de amenazas, matanzas, despojo
por endeudamientos, enfrentamiento entre grupos o feurzas armadas),
es as mismo un problema de dignidad y salud mental SOCIAL , no slo
psicolgico.
1.3. Identidad personal y de grupo: el encontrarse en un mis-
mo sitio puede generar acercamientos tales como saludos y sonrisas. El
encontrarse y desarrollar actividades comunes puede sugerir conversa-
ciones, citas, expectativas, reencuentros. Compartir paridicamente si-
tios y actividades disminuye desconfianzas y alienta, en ocasiones, la
invitacin a compartir otros sitios. Lazos de cierta pertenencia, la fide-
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lidad a ciertos ritmos (horas de encuentro, guardar o cuidar el puesto,
preguntar por el ausente) aparecen con alguna prontitud y generan
con el tiempo lo propio de los grupos: solidaridad - competencia; so-
cializacin y rebsqueda de privaca; sentimientos de aproximacin
(hacia algunos) y alejamientos ( respecto de otros); aceptacin - rechazo
de ciertos roles o liderazgos
La decoracin, arreglos y cambios que una persona hace en su
oficina, su cuarto, su rincn, etc., denotan la proyeccin de sus deseos,
expectativas y valoracin en cuanto a la desnudez del lugar y las pro-
puestas de vestimento o re-vestimento segn preferencias: el mensaje,
en consecuencia, sera algo similar a: aqu habita o trabaja alguien y
ese alguien soy YO.
En sntesis, los dems, los otros, no son solamentelos dems o
los otros: son los dems situados, y esa ubicacin espacio-temporal se
valora como interferente o como facilitadora de nuestras preferencias y
libertades de eleccin. Dentro de los cnones culturales de Occidente,
para un hombre, ver una mujer en SU cama, puede ser, adems de
ocupacin, una invitacin u oferta. Para una mujer, un hombre en SU
cama, adems de ser una ocupacin, es un atrevimiento, invasin y
quiz amenaza. Esta sensacin vara segn la actitud del ocupante (ex-
pectante - desafiante), edad, atractivo y familiaridad previa (amigo,
amante, cnyugue, etc.).
2. el espacio personal: di mensi ones psi col gi ca,
soci al y cul t ur al
Estas dimensiones, aunque interactan, se distinguen. Segn Fischer
(1997, op.cit.), la dimensin psicolgica concibe el espacio como el lugar
del cuerpo dentro de un entorno especfico. A partir del propio cuerpo,
entendido como el volumen que ocupa un espacio, el individuo esta-
blece con el medio una distincin entre espacio interior y otro exterior,
es decir, aquello que lo rodea. La dimensin social, por su parte, refleja el
hecho de que el espacio interviene como un soporte o mediador dentro
de los fenmenos sociales. Por ltimo, la dimensin cultural estudia las
formas y usos del espacio a partir de los sistemas de valores propios de
una sociedad.
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2.1. Dimensin Psicolgica: Segn Holohan (1995, op.cit.), se la
define como una zona querodea a un individuo, en dondenopuedeentrar
otra persona sin autorizacin (p. 313).
Aunque se la ha comparado con la metfora de la burbuja, esta
dimensin es ms fluctuante, se acomoda segn circunstancias y est
afectada por alguna caracterstica del sujeto, lo mismo que por el sig-
nificado de las experiencias previas y el tipo de interacciones persona-
les. Aunque la superficie de la piel puede actuar como frontera visible
y total, la zona en cuestin puede contraerse o inflarse en el interior de
una presentacin psico- corporal que pone lmites y medio de accin.
A partir de los clsicos y fecundos estudios de Hall (1973) sobre
la proxmica o estudios sistemticos del espacio como medio de comu-
nicacin interpersonal, se ha continuado investigando sobre una pro-
puesta de las 4 distancias (ntima, personal, social y pblica), y aunque
las diferencias socioculturales son notables en algunos aspectos, su cla-
sificacin an marca tendencias y logros organizados. En tal direccin,
Horowitz (en Fischer, 1997, op.cit.) supone que la percepcin de una
intrusin en el espacio personal puede ser vivida como una violacin
de la intimidad y suscitar reacciones que aumentan la distancia perso-
nal (no slo ni necesariamente con el manejo de la distancia fsica) y
disminuye la interaccin social (cambiar la mirada, fingir indiferencia
o incluso mostrar agresividad cuando la intromisin bordea las zonas
crticas entre aceptacin y rechazo). Sommer, desde su perspectiva (en
Holahan, 1995, op. cit.), estudi el uso de la distancia como estrategia
de evitacin, como sistema de defensa y como factor de comunicacin,
y encontr diferencias en la forma pero semejanzas en el contenido.
Por su parte, Watson y Graves (en Holohan, 1995, op. cit.) compararon
la conducta interpersonal entre grupos de debate compuestos por
estadinenses y rabes, y encontraron que stos no slo mantenan dis-
tancias interpersonales ms estrechas sino tambin mayor contacto f-
sico, contacto visual ms directo y tono de voz ms fuerte.
Una mirada alternativa, menos funcional y ms estructural, la
expresa Fischer (1997, op. cit.) cuando plantea que
El espacio, adems, es un espaciorepresentado, es espacioimaginario;
nodefinetantouna realidad material exterior, sinouna realidad inte-
rior; en tal casolos fenmenos psquiicos son aprehendidos en trminos
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quereenvan al conceptodeespacio. As, cuandoFreud ha buscadotreducir
el funcionamientopsquicoen trminos detpica, ha usadoimgenes que
retoman el espaciopara explicar fenmenos psquicos quenohaban teni-
dorelacin inmediata con l, es decir, para apoyar la argumentacin,
para definir el aparatopsquico. Dela misma manera, el sueoes, en
estesentido, un espacioimaginario. En fin, el conceptodeespaciopuede
ser utilizadopara expresar una idea, una realidad abstracta; nos sirve
deilustracin, comoel casoen quedecimos quela democracia es un es-
paciodelibertad (p. 52).
Aunque el espacio y el territorio juegan papeles de regulacin
social y en la prctica vivencial no es fcil separarlos, se puede realizar
al menos esta distincin: el espacio personal es una zona mvil (se tras-
lada con el sujeto y su cuerpo) e invisible que rodea a la persona, mien-
tras que el territorio es un espacio visible, estable, ubicable.
El espacio personal juega diferentes funciones psicosociales: a)
defensa. Por ejemplo, en situaciones de fuerte densidad: rehuir miradas,
apretar los brazos al cuarpo, aumentar la tensin corporal o efectuar
actividades ficticias b) regulacin deintimidad. As, enviamos signos
hacia quienes deseamos cerca de nosotros: sonrer, colocarse de frente,
mirar sin inquirir, mantener una posicin relajada c) afirmacin del
Yo: estableciendo fronteras y permisos tcitos o explcitos segn las
semejanzas o diferencias culturales respectivas.
2.2. La dimensin Social: En realidad, esta dimensin que com-
porta todo espacio no puede disociarse de la cultura. Ambas se relacio-
nan estrechamente y son dos caras de una misma moneda: un espacio,
su distribucin, su uso social son penetrados por los comportamientos
y actividades ligados a los sistemas de valores dentro de una sociedad,
los cuales son mltiples, relativos, diversos e inscriben las formas de
vivir dentro de un espacio. Esta dimensin revela caractersticas pro-
pias como, por ejemplo, que ciertos efectos sociales se relacionan con la
distribucin de los espacios:
El espacio social es el conjunto de comportamientos y relaciones
que se desarrollan
dentrodeun territorioespecficoy quecaracterizan las diversas modali-
dades deaccin al interior deuna organizacin definida del espacio.
Tambin sepuedeconsiderar comoel sistema dereparticiones y deins-
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cripciones deactividades y relaciones queobedecen a las normas quepre-
siden la estructuracion deuna sociedad(Fischer, op.cit. 1997, p. 75).
Un ejemplo de lo anterior podra observarse comparando ciertos
aspectos de la sociedad preindustrial con la contempornea: antes, las
personas se desplazaban generalmente a pie, la percepcin del tiempo
estaba condicionada por su percepcin del espacio y medan el tiempo
con base en los espacios recorridos; por oposicin, actualmente ese es-
pacio se vivencia a travs de una representacin del tiempo, no solamen-
te recortado y fragmentado sino que la duracin no se relaciona con la
distancia recorrida. Esta tendencia es cada da mayor si se reflexiona en
los espacios y dimensiones virtuales que permite la comunicacin
electrnica, donde la nocin de recorrido fsico desaparece.
Al interior tanto de las ciudades como de las empresas y vivien-
das encontramos una jerarquizacin social del espacio segn el estatus
econmico, poltico, y as se designan los barrios pobres versus
Los barrios ricos, las zonas marginales versus centrales, villas
para empresarios y clase pudiente versus asentamientos para desplaza-
dos e inmigrantes. Se tienen oficinas amplias, ventiladas, iluminadas y
con visuales externas versus oficinas o gabinetes reducidos, sin visual,
sin el confort que poseen las primeras. Sus ocupantes? imagnenlos!
Estas distribuciones u ordenamientos son expresiones importantes del
control social de los espacios y adems demandan que tal control (o
ejercicio de poder) se ejecute: exigen el cumplimiento de roles! Al
respecto y abriendo un breve parntesis, pinsese y evalese la capaci-
dad de DIGNIFICACIN Y REHABILITACIN SOCIALPERSONAL de nuestras
crceles, donde el hacinamiento y carencia de pivaca no slo son la
norma sino factores vistos como NATURALES tanto por funcionarios como
por la mayor parte de la sociedad misma, dada la condicin de quienes
all ingresan, y que parecieran haber adquirido el estatus de
infrahumana. En la misma forma podran estudiarse comparativamen-
te otras organizaciones como los hospitales, escuelas, asilos para ancia-
nos, hospitales psiquitricos, oficinas y otras por el estilo de carcter
pblico, con sus homlogas de carcter privado y correlacionar la
calidad del espacio y su amoblamiento con la calidad de poder del
usuario.
2.3. La Dimensin Cultural: Esta dimensin se relaciona esen-
cialmente con el valor simblico atribuido al espacio. La identifica-
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cin, usos, limitaciones...con relacin al mismo forman parte de una
estructura social que se impone a sus miembros (en diferentes grados
segn el estatus y prestigio, por ejemplo) a travs de los valores inscri-
tos que sus diferentes actores proyectan o imponen. Desde este punto
de vista podemos hablar de espacio sagrado y cultural, especficamente
entendido.
El espacio sagrado, segn Eliade (citado por Fischer, 1997, op.
cit.), se organiza como experiencia en torno de una oposicin esencial
entre territorio habitado (espacio sagrado: ordenador) y otro deshabi-
tado (caos, desorden). As, los muros, cercas y dems fronteras materia-
les entre el adentro (habitado) y el afuera (vaco) no juegan un papel
protector y defensivo con relacin slo a los dems miembros del gru-
po o sociedad vivos sino contra el caos, el alma de los muertos, los
demonios y dems componentes de su vida ritual y cotidiana. Implica,
en consecuencia, una visin del mundo no necesariamente homognea,
con rupturas o resquicios que se intentan cubrir con los ritos y activi-
dades ordinarias (peridicas) y que hacen del espacio sagrado el lugar
donde el comportamiento humano adquiere inteligilibidad.
Mientras el anterior espacio se liga a un nivel de trascendencia,
el espacio cultural se relaciona con los valores de un grupo o socie-
dad: el espacio cultural se considera como un productor (clasificador,
regulador, impulsorinhibidor) de significaciones, los cuales se mani-
fiestan a travs de su uso social. Juega un papel de decodificacin del
sistema social y, a la vez, lo soporta y permite su funcionamiento. La
funcin del arraigo, de la identidad personal social, de la defensa y
continuidad exitosa como grupo son aspectos claves que se introducen
en la matriz social comn que permite la diversidad dentro de cierta
unidad: los valores. Es posible entender de manera parcial pero profun-
da los cambios y sufrimientos experimentados por poblaciones de des-
plazados, inmigrantes y damnificados por causa de los desastres natu-
rales y su tendencia a reconstruir los nichos bsicos en las nuevas zonas
(si pueden) o la resistencia a desocupar sitios habitados (aun en caso de
graves amenazas de afectacin).
En sntesis, el espacio y el tiempo son dos componentes esencia-
les y determinantes en la formacin de culturas. Cada cultura tiene su
propia concepcin (expresada en las correspondientes polticas socia-
les), su propia organizacin y su propio lenguaje del espacio, donde las
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particularidades deben ser consideradas dentro de su relacin con el
sistema de valores. La pegunta y ttulo del libro de Lynch (1975), De
qutiempoes estelugar, nos introduce con detalle en tal fascinante aven-
tura.
3. psicologa y ordenamiento ambiental:
consecuenci as sobr e el t er r i t or i o
Hablar acerca del Ordenamiento (y Reordenamiento) Ambiental y
Territorial es tocar uno de los temas ms importantes de la vida
sociopoltica actual, debido a la posibilidad de administrar y conducir
un impacto prolongado y profundo no slo sobre las relaciones econ-
micas sino sobre las tecnolgicas, culturales, ambientales y polticas,
tanto en el orden local (principal escenario de gestin) como en el pla-
netario (lase NUEVO o VIEJO ORDEN MUNDIAL) .
El intento de ordenamiento ms sistemtico se inici, segn
Korten (1997), hace 50 aos cuando
fueron creadas las instiuciones deBreton Woods comoel mecanismoque
los lderes occidentales esperaron iba a promover la visin deun mundo
unidoen paz a travs dela prosperidad. Estas instituciones el Banco
Mundial (B.M.), el FondoMonetarioInternacional (F.M.I.), y el
AcuerdoGeneral deTarifas y Comercio(G.A.T.T) y su trabajo
estn basadas en premisas esenciales, la cuales tienen dos fallas funda-
mentales: queel crecimientoeconmicoy el comerciomundiales amplia-
dos beneficiaran a todoel mundoy queel crecimientoeconmiconosera
restringidopor los lmites del planeta (p. 4).
Mirando hacia atrs puede decirse que se han cumplido las me-
tas propuestas: el crecimiento econmico se ha quintuplicado, el co-
mercio mundial ha crecido casi 12 veces (flujo de mercanca y dinero)
y la inversin directa extranjera tambin lo ha hecho 2 o 3 veces ms
que el comercio. Sin embargo, el cumplimiento de tales metas no ha
asegurado el de los propsitos: paz y prosperidad mundiales, especial-
mente en la rbita del mundo occidental, pues hay ms gente pobre
que antes y se abre aceleradamente una brecha entre ricos y pobres; una
violencia extendida rompe familias y comunidades en todas partes y el
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deterioro de los ecosistemas humanos es arrollador. En direccin simi-
lar es aleccionador el caso de la Organizacin Mundial del Comercio
(O.M.C), la cual surgi como nuevo acuerdo del G.A.T.T., con poderes
a largo alcance, para proveer las corporaciones ms grandes del mundo
con la proteccin legal que sienten que necesitan para continuar la
expansin de sus operaciones sin ninguna responsabilidad para servir a
inters alguno que QUE NO SEA EL PROPIO RESULTADO DE SUS GANANCIAS!
Qu se puede esperar entonces de ese RENOVADO Y SOFISTICADO
orden mundial en materia de desarrollo HUMANO?
A pesar de los resultados anteriores y su clara relacin determi-
nante con los procesos macro enumerados, la sabidura dominante
insiste en que el crecimiento econmico ofrece soluciones a la pobreza,
seguridad ambiental y base social fuerte. Adems piensa que la
globalizacin de la economa la cual implica la erradicacin de fron-
teras econmicas para permitir el libre flujo de mercancas y dinero es
la clave del crecimiento. El compromiso poltico parece ms fuerte,
aunque las crisis y evidentes distorsiones socioeconmicas muestren su
no funcionamiento.
El sistema deBretton Woods existenteest, tantoen su estructura como
ideologa, encaminadohacia una expansin siemprecontinua deproduc-
cin econmica crecimientoeconmico as como a la integracin delas
economas nacionales hacia una economa mundial sin fronteras. La
consecuencia es la intensificacin dela competencia por un espacioam-
biental ya sobrecargado. En un mundolleno, esa competencia intensifi-
cada acelera la destruccin dela capacidad regenerativa del ecosistema,
dela cual la nuestra y todas las generaciones futuras dependen; empuja
para afuera todas las formas devida nonecesarias para los propsitos
inmediatos deconsumohumano; eincrementa la competencia entrelos
ricos y los pobres por el control delos recursos ecolgicos. En un mercado
librequeslorespondeal dineronoa las necesidades los ricos ganan
esta competencia cada vez. Lovemos pasar en el mundoentero. Cientos de
millonesdelosfinancieramentedbilessimplementeson desplazadosmien-
tras sus tierras, aguas y recursos pesqueros son expropiados y convertidos
a usos quesirvan a las necesidades delos ms pudientes.
Mientras haya recursos, las demandas delos ricos pueden ser satisfechas
loquepuedeexplicar por qutantos ricos noven ningn problema.
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Los pobres viven una realidad totalmentediferente, perosu experiencia
nocuenta en una economa demercado(Korten, op. cit., p.6).
Desde el punto de vista crtico sostenido aqu, el crecimiento
econmico ya no es una prioridad poltica PBLICA vlida. Al haber
cruzado el umbral de un mundo lleno, la preocupacin apropiada de-
bera resaltar si los recursos planetarios al alcance son usados de modo
que: a) satisfagan las necesidades bsicasde TODA la gente; b) mantie-
nen la biodiversidad; c) aseguran el alcance de tales recursos para las
futuras generaciones. Segn el mencionado autor, nuestro sistema
econmico actual est fallando en los tres puntos.
During, A., citado por Korten (1997, op. cit.), divide el mundo
en tres categoras o clases sociolgicas diferenciadas segn el consu-
mo : sobreconsumidores (20%), consumidores sustentables (69%) y
marginales (20%). Sin embargo, el modelo dominante propende por
configurar la calidad de vida y el estar inen la medida que nos aproxi-
memos a los sobreconsumidores. En ningn momento puede plantear-
se, bajo los supuestos e intereses con los cuales trabaja, pasar del sobre-
consumo a otro tipo de consumo sustentable (lo cual implicara prdi-
da de condiciones(?) o calidad (?) de vida), y si le interesa el aumento
de capacidad de consumo de los pobres adultos, no es por cuestin de
justicia social sino porque pueden consumir ms, no importa que no
sea lo necesario. En este sentido, si la educacin es un derecho y un
servicio bsico, la EDUCACIN PARA UN CONSUMO SUSTENTABLE Y DIG-
NO no puede quedar en manos de las multinacionales: stas no hacen
educacin (formalmente al menos) sino mercadeo.
Ahora bien, dada la dificultad de influir desde nuestros sitios de
trabajo en las decisiones y polticas mundiales dominantes, y como
stas s nos afectan de modo directo e indirecto (pues nuestro pas fun-
ciona y es supervisado dentro de tales esferas: F.M.I., B.M.), corres-
ponde plantear alternativas y estrategias controlables localmen-
te: una de tales estrategias es la de los planes (y esquemas) de Ordena-
miento Territorial. As mismo implica impulsar actividades de RE-
ORDENAMIENTO (con base en la evaluacin y recuperacin crtica de orde-
namientos tnicos y de experiencias importantes) AMBIENTAL Y TERRI-
TORIAL, intentando crear una sinergia que afecte o al menos confronte
(con experiencias y no slo discursos) al supuestamente benfico Or-
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den Actual. Lo anterior significa que tal orden ni es homogneo ni
es total: hay fisuras (y varias de ellas importantes desde dentro de los
pases en cuestin) y su pretensin puede ser confrontada antes de que
se convierta en hecho.
3.1. El ordenamiento Ambiental Territorial:Aspect o genr ico
( so cio po l t ico ) . En nuestro pas, el Ordenamiento Territorial (O.T.) se
concibe bajo dos perspectivas esenciales: a) como poltica de Estado
que orienta la planeacin del desarrollo en cuanto un proceso holstico-
prospectivo, democrtico y participativo, b) como instrumento de pla-
nificacin que aporta enfoques, mtodos y procedimientos que permi-
ten acercar las polticas del desarrollo a la problemtica especfica del
territorio.
En estesentido, el territoriocomoespacio social concreto quela pobla-
cin identifica como suyo [las negrillas son mas] deser el mero
receptculodela accin del estado, para convertirseen un elemento
integrador y estructurador delos objetivos, las polticas y las acciones
pblicas y privadas encaminadas a mejorar el bienestar social (Gua
metodolgica para la elaboracin, 1997).
Entre las diferentes definiciones recogidas en el documento pue-
den resaltarse varios aspectos:
1. El O.T. es una condicin ropia de la relacin Sociedad-Naturale-
za. Independiente de su carcter intencional ( en cuanto poltica
o plan) siempre ha existido un O.T. que responde a y expresa
relaciones sociales y sus manifestaciones territoriales.
2. Como poltica de Estado se reconoce al territorio, la poblacin y
el sistema jurdico - poltico como parte del Estado. Busca reali-
zar ajustes que reduzcan contradicciones, fricciones u obstculos
o quiere optimizar otros objetivos sociales y de desarrollo, lo
mismo que la relacin Sociedad-Naturaleza.
3. El O.T. como instrumento de planificacin, el cual operativiza
las polticas para afectar los hechos y procesos territoriales a cor-
to, mediano y largo plazo.
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Aunque el plan de O.T. tiene dos fases claras, el Diagnstico y la
Prospectiva, se har nfsis en el segundo aspecto, ya que es el ms
promisorio y relevante en cuanto posibilidad de soar despiertos:
Objetivogeneral: Producir un escenario de desarrollo y ordena-
miento territorial Municipal basado en la equidad social de un
territorio, la solidaridad, la sostenibilidad, la competitividad y
la eficiencia administrativa e institucional. Para lograr esto se
debe generar una capacidad de anlisis de previsin y de visin
de futuro.
Objetivos especficos
Disear futuros alternativos de ocupacin territorial para la so-
lucin de los conflictos identificados en el diagnstico territo-
rial, previendo los hechos y las tendencias derivadas, para con-
trastarlos con las expectativas y polticas del desarrollo.
Formular estrategias para la toma de decisiones basadas en la
explicacin de los futuros tendenciables deseables, como solu-
cin a la problemtica especfica del municipio, de tal manera
que se propicie un desarrollo equilibrado en los aspectos socia-
les, amientales, econmicos, polticos, etc.
Disear los escenarios para asistir el proceso de toma de decisio-
nes en cuanto a la ocupacin, utilizacin y transformacin del
territorio a corto, mediano y largo plazo.
Crear un conjunto de actitudes y compromisos de los dife-
rentes actoresfrente a un proyecto colectivode desarrollo y
ordenamiento territorial (p.123. Las negrillas son mas).
Aunque reconociendo sus bondades, algunos autores tambin
sealan limitaciones a los P. de O. T., ya que la diversidad de Actores
sociales (de intereses, de manejo de poder, etc.) y las posibilidades mis-
mas de los territorios permiten construir en casos, pero entrar en con-
flictos en otros, lo cual requiere una CAPACIDAD INSTITUCIONAL SLIDA
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(Orozco, 1997). As mismo, Palacios (en Orozco, 1997, op.cit.) consi-
dera que:
Aunquesehan hechoalgunos esfuerzos desdeel Estado, creandoinstitu-
ciones, firmandoconvenios internacionales y legislandoen diferentes cam-
pos, stos, sereconoce, son todava insuficientes, dispersos, y, si sequiere,
insignificantes frentea la magnitud deun problema queafecta la super-
vivencia del planeta. El Estadodebepuesasumir un papel msprotagnico
frentea un problema cada vez ms crucial.
En sntesis y frente a la actual direccin de Supraordenamiento
global, segn tendencias sealadas antes, se requiere de la capacidad
y competencias del Estado para desarrollar gestin en todos los niveles
a travs del diseo y puesta en marcha de polticas menos enfticas en
lo sectorial y ms holsticas (sin desaparecer especificidades como edu-
cacin, salud, saneamiento bsico, productividad y desarrollo tecnol-
gico.), sin dejar la poltica ambiental y sus soportes a las leyes de ma-
nipulacin macro del mercado, que no leyes libres del mismo.
3.2. el ordenamiento territorial: aspect o psico so cial
Nuestros abuelos nombraron todos los lugares del Chapare. Comoellos
saban loquehaba en cada lugar, por esoledieron el nombrea cada
bosque. Ellos saban muchoporquetrajinaban por toditoel bosque, de
un ladopara otrosemovan, dicequenoparaban en un sololugar. Los
antiguos vivan cerca dela montaa; mi abuelomecontqueantes no
haba collar all y quetodoesoera el caminodenuestros antepasados.
(Benancio Orozco, indgena yucarar)
Segn Len (1997), ms all de las limitaciones jurdicas, las
actividades socioeconmicas de los indgenas sobre los bosques suelen
ser desconocidas (cuando no subvaloradas) en su potencial para planifi-
car el desarrollo participativo y sostenible que se asumen e impulsan,
al menos en teora, por parte de los pases en desarrollo como desarro-
llados. Aunque tal afirmacin se hace con relacin a experiencias den-
tro del contexto boliviano, no son demasiado diferentes a las que se
tienen en el pas (recordar la cosmovisin expresada por los was en
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nuestro pas con relacin al intento de exploracin petrolera en su te-
rritorio).
Segn la autora, las 19 comunidades que habitan a lo largo del
ro Chapare, cuenca subamaznica del sur de Bolivia, constituyen una
unidad tejida por normas, reglas y estrategias de supervivencia, donde
se mezcla lo mtico y lo racional para manejar los bosques que consti-
tuyen su territorio. Para los yucarars, el bosque y el territorio parecen
significar lo mismo, ya que todo el entorno del paisaje que constituye
su hbitat es boscoso. Por lo tanto, el bosque es su casa expresada en
territorio. De ah que el bosque sea no slo un conjunto de rboles sino
todo lo que es cobertura vegetal, el suelo, los animales, y sobre todo los
ros. Estos son las venas del bosque por donde circula su lquido vital.
Sin los ros, los yucarars no viven.
Como consecuencia lgica (dentro de su LGICA, QUE INCLUYE LOS
MITOS Y LOS RITOS, Y EN ESE SENTIDO NO SON IRRACIONALES), el bosque es
algo que se debe usar sin acabar. As mismo adquiere relevancia el
acto de nombrar: el bosque virgen o primario se denomina leatame; el
bosque en reconstitucin despus del barbecho se llama kukuletecuan-
do es manetenido y tijukuletecuando no lo es. Luego cada zona, segn
su vocacin, adquiere un nombre especial y se le atribuye un espritu,
dueo de ese espacio.
Aunque estn rodeados de poblaciones de colonos que buscan
fundamentalmente la ampliacin de la frontera agrcola, los indgenas
no alteraron definitivamente las formas de acceso al bosque. Mientras
la coca se desarrolla como actividad econmica fuerte entre los prime-
ros, los segundos trabajan en el bosque bajo el control social de las
familias que viven en su territorio. El manejo del bosque bajo el con-
trol social de las familias que viven en su territorio. El manejo del
bosque est canalizado mediante dos categoras: la de tipo clan y la
individual. Como son poseedores de conocimientos minunciosos sobre
la vida de los rboles de diferentes especies, la etnia en mencin reforesta
tratando de imitar la diversidad del paisaje anterior. Sobre la actividad
de criar el bosque, manejan una serie de reglas que finalmente otorgan
o quitan derechos a quienes las trasgreden. Por tanto, el acceso a chacos
(o chacras, entre nosotros) no es ilimitado y no est sometido a una
actividad agrcola en s misma. En consecuencia, los chacos son limita-
dos. Cualquier individuo de la comunidad puede introducirse al bos-
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que primario y explotar madera con discrecin, o sea, dentro de la
lgica de usar sin acabar y de criar el bosque. Las normas, las
reglas de convivencia y de uso del bosque constituyen un tejido que da
coherencia a su territorio, asunto que constituye una de las institucio-
nes ms importantes para el pueblo yucarar, la cua se constituye en
ordenadora del espacio indgena.
El territorio tiene relacin con las estrategias de ocupacin del
espacio, el cual sigui un patrn de discontinuidad y de rotaciones
cclicas y estacionales (semejante al de nuestras comunidades indge-
nas de los bosques tropicales y a la de las comunidades negras del Pac-
fico colombiano, excepto las que habitan la zona de influencia urbana
directa de la cabecera de Buenaventura), lo cual produce un constante
movimiento espacial de las poblaciones regidas por razones y estrate-
gias colectivas. Esta caracterstica histrica permite entender, en cierta
medida, la nocin de tierra infinita o indefinida presente en la
cosmovisin indgena hasta hace unas dcadas, cuando el asedio sobre
sus territorios cre la idea de lmite como un criterio bsico de
sobrevivencia, ms que como una frontera constituida de permetros
que recortan el espacio. As se entiende como territorio, la primera
nocin de lmite de lo que se tena y se prevea para el futuro y donde
se tena una gestin poltica y cultural relativamente autnoma del
poder de los que los rodean, la cual enfatiza la combinacin del USO y
la PREVISIN como froma de conservacin y planificacin del futuro
posible.
El territorio se constituye tambin en un lmite que se extiende
desde fuera, ante la ocupacin de otros grupos humanos de bosques que
anteriormente eran administrados por los yucarars; el territorio es el
hbitat, el nicho ecolgico donde su saber sobre la naturaleza es vlido,
donde todava puede conseguir lo mnimo vital para su alimentacin
de manera relativamente autnoma del mercado; el territorio es el l-
timo referente fsico de su identidad cultural y ciudadana, ya que en
este espcio todava sus habitantes tienen la capacidad de crear colecti-
vamente una imagen de futuro; el territorio es una idea poltica que
permita movilizarse, expresar y negociar derechos tanto con el Estado
como con la sociedad civil; el territorio es un espacio socioeconmico
donde lo diverso del paisaje, las tecnologas desarrolladas para el ma-
nejo del bosque y las reglas, normas e instituciones confluyen y forman
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una unidad. Es una dimensin coherente para la intervencin y la pla-
nificacin del desarrollo, que ha fortalecido las capacidades de negocia-
cin a nivel local.
Dentro del panorama anterior es posible descubrir y difundir
experiencias ancestrales similares y algunas con transformaciones, mas
no con las deformaciones que impone, seductora y violentamente, la
civilizacin occidental con su carga cultural e ideolgica sobre los
que son los recursos: donde los grupos mencionados ven vida y
ecosistemas, los civiliados ven dinero y metros cbicos de madera.
Se puede uno preguntar: En nombre de cules derechos o valores su-
periores se intenta acabar con todo un SISTEMA DE VIDA, una civiliza-
cin? Sin desconocer la conveniencia de ciertas reformas y moderni-
zaciones al interior de ciertos grupos humanos (mejoramiento de sa-
lud, saneamiento, vas, transporte, comunicaciones), ese estilo de
vida no es, hasta cierto punto, el que se plantea como mxima aspira-
cin de la calidad de vidad actual: RELACIONES ARMNICAS, EQUITATIVAS
Y JUSTAS DEL HOMBRE CON LA NATURALEZA Y CONSIGO MISMO? Por qu
destruirlo en lugar de aprender de l, mejorndolo y mejorndonos?
bibliografa
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