PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIN 2006-2016

EVALUACIN DE LA ARTICULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 DEL MUNICIPIO DE DOSQUEBRADAS DOSQUEBRADAS EMPRESA DE TODOS! CON EL PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIN 2006-2016

Bogot, octubre de 2012

TABLA DE CONTENIDO

1. Introduccin 2. EL mandato legal sobre la articulacin de los planes de desarrollo de gobernaciones, distritos y alcaldas con el Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016 3. Metodologa 3.1 3.2 3.3 Criterios de articulacin Parmetros para la valoracin de la articulacin Clasificacin del nivel de articulacin del Plan de Desarrollo y de los criterios evaluados

4. Resultado de la medicin de la articulacin del Plan de Desarrollo con Plan Nacional Decenal de Educacin 5. Conclusiones y sugerencias

INTRODUCCIN El presente informe evaluativo de la articulacin del Plan de Desarrollo con el Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016, se sita en la perspectiva definida por el artculo 72 de la Ley 115 de 1994 (Ley General de Educacin) que orden al Ministerio de Educacin Nacional y a las Secretaras de Educacin, formular al menos cada diez aos un plan indicativo que orientara la planeacin educativa en el pas para dar cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales al respecto. (El trmino indicativo significa, en el mbito de la planeacin, que indica hacia dnde ir, para lo cual se determinan objetivos estratgicos y sus correspondientes metas en un determinado horizonte temporal). Este mandato fue refrendado por la Ley 1450 de 2011, mediante la cual se expidi el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos, al ordenar en su artculo 10 que las gobernaciones, distritos y municipios deban armonizar y articular su planeacin educativa con los postulados tanto del Plan Sectorial del Ministerio de Educacin como con los del Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016. Cabe recordar que en la formulacin de este Plan estuvieron involucrados cerca de 25.000 agentes educativos y sociales de todo el pas, en uno de los mayores procesos de construccin participativa de poltica pblica que se han dado en Colombia. Para realizar el estudio que aqu se presenta, se tom como base el anlisis de la articulacin de los planes de desarrollo con el Plan Sectorial realizado por un equipo de consultora contratado por el Ministerio de Educacin Nacional, de manera que en la evaluacin se ha observado lo prescrito por la mencionada Ley 1450/11, en lo relacionado con la armonizacin y articulacin de los planes territoriales con los dos referentes nacionales de poltica educativa. Al final del documento se ha incluido un sucinto numeral con una sntesis conclusiva y algunas sugerencias para la entidad territorial, segn los resultados arrojados por el anlisis de la articulacin.

1. EL MANDATO LEGAL SOBRE LA ARTICULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO DE GOBERNACIONES, DISTRITOS Y ALCALDAS CON EL PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIN 2006-2016 La Ley 1450 de 2011 (Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos), determina en su artculo 10 que los planes de desarrollo de las entidades territoriales deben estar armonizados y articulados en materia educativa con el Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016 y con el Plan Sectorial 2010-2014: Artculo 10: ARMONIZACIN DEL PLAN

NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 CON El PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIN 2006-2016. En cumplimiento de lo ordenado por la Ley General de Educacin (Ley 115 de 1994), la poltica educativa del gobierno nacional contenida en el presente Plan Nacional de Desarrollo deber armonizarse con los propsitos y lineamientos del Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016. Con el fin de fortalecer la planeacin educativa en las regiones, los departamentos, distritos y municipios articularn y armonizarn sus Planes de Desarrollo en materia educativa con lo dispuesto en el Plan Decenal de Educacin 2006-2016 y en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.
Bajo esta consideracin, el Ministerio de Educacin Nacional expidi la Directiva Ministerial No. 001 de 2012 dirigida a gobernadores y alcaldes que se posesionaron el 1 de enero de 2012, y sus respectivos secretarios de educacin, en la que se emitieron lineamientos para asegurar la referida articulacin. La circular planteaba que Para dar cumplimiento al mandato expuesto, se hace necesario que en los procesos de formulacin de los Planes de Desarrollo Territorial, las gobernaciones y alcaldas tengan como referentes, adems de las necesidades educativas concretas y puntuales de la regin, el Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016, (), el Plan Sectorial 2010-2014 del Ministerio de Educacin Nacional () y el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 (), y a continuacin presentaba un resumen de los principales lineamientos del Plan Decenal que deberan ser considerados en la planeacin de la entidades territoriales certificadas para asegurar la referida articulacin.

2. METODOLOGA La metodologa que se sigui para la medicin parti de definir 23 criterios de articulacin, obtenidos de los lineamientos que determin la Directiva Ministerial 001 de 2012, los cuales estaban basados en los diez temas en los que se encuentra estructurado el Plan Decenal. Estos criterios se correlacionaron con los que defini el Ministerio de Educacin Nacional para medir la articulacin de los planes de desarrollo en su componente educativo de las 94 ETC con el Plan Sectorial. Adicionalmente se establecieron los parmetros de valoracin de los criterios, de manera que la medicin de la articulacin con el Plan Sectorial arrojaba correlativamente la articulacin con el Plan Decenal. 2.1. Criterios de articulacin Los 23 criterios establecidos fueron: 1. 2. 3. 4. 5. Disminucin de la desercin en el sistema educativo. Incremento de la cobertura neta en educacin bsica y media. Promover obras de aumento, mejoramiento y dotacin de infraestructura. Atencin integral de la Primera Infancia como un propsito intersectorial. Atencin en el sistema educativo de la poblacin en edad escolar perteneciente a grupos en situacin de vulnerabilidad (Sisbn, desplazados, indgenas, discapacitados). 6. Impulso a la atencin educativa para las minoras tnicas con educacin bilinge y acorde a su cultura. 7. Impulso a la educacin para la paz, los derechos humanos, la convivencia y la ciudadana. 8. Impulso a la educacin ambiental en las IE. 9. Fomento de la investigacin y la innovacin en las instituciones educativas. 10. Articulacin de la formacin disciplinar con las artes, la cultura y el deporte. 11. Mejoramiento en los resultados de las Pruebas Saber en educacin bsica y media. 12. Fomento de la articulacin de la educacin media con la superior y con la educacin para el trabajo y el desarrollo humano. 13. Dotacin y mantenimiento en todas las instituciones educativas de una infraestructura tecnolgica, informtica y de conectividad. 14. Formacin inicial y permanente de docentes y directivos docentes en el uso apropiado de las TIC. 15. Formacin de docentes y directivos docentes en desarrollo de competencias para la construccin de ambientes de aprendizaje en cultura de paz, derechos humanos y ciudadana. (Se suma con el 1 de formacin para la ciudadana). 16. Establecimiento de la jornada completa en la educacin pblica de los niveles de bsica y media. 17. Gratuidad completa en preescolar, bsica y media. (Apoyos y subsidios para tiles escolares, alimentacin y transporte). 18. Fomento de las competencias en lengua extranjera en la educacin bsica, media y superior. 19. Disminucin del analfabetismo en poblacin mayor de 15 aos. 20. Evaluacin del desempeo de los docentes para procesos de formacin, cualificacin, promocin. 21. Fortalecimiento de la articulacin intersectorial, aseguramiento de la calidad y modernizacin de la gestin educativa. 22. Impulso a la efectiva vinculacin de la familia a la institucin educativa desde una perspectiva de corresponsabilidad.
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23. Impulso a mecanismos de participacin y corresponsabilidad con la educacin de los sectores productivo y solidario. Estos 23 criterios se correlacionaron con los establecidos para realizar la medicin de la articulacin con el Plan Sectorial del Ministerio de Educacin Nacional, segn se observa en la siguiente matriz:
CRITERIOS PARA EVALUAR LA ARTICULACIN DE LOS PLANES TERRITORIALES CON EL DEL PLAN SECTORIAL 2010 - 2014 DEL MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL Lneas de accin Acceso y permanencia Ejes Criterios de anlisis Atencin integral a la primera infancia. Construccin y adecuacin de ambientes educativos pertinentes para la atencin integral. Implementacin de lineamientos pedaggicos para educacin inicial. PRIMERA INFA NCIA Implementacin de lineamientos de formacin agentes educativos. Calidad y pertinencia Implementacin de orientaciones para atencin a poblacin vulnerable. Implementacin de los lineamientos para la valoracin de los nios y nias. Cualificacin y formacin de los agentes educativos. Articulacin de la educacin inicial con la educacin Fortalecimiento bsica. de la EI en el marco de una Implementacin del sistema de informacin de atencin integral primera infancia, registro nio a nio. Implementacin del Plan de Lectura y Escritura: materiales, biblioteca, formacin mediadores, movilizacin pblica, seguimiento, evaluacin. Calidad para la equidad Extensin y fortalecimiento de la oferta educativa para la poblacin vulnerable. Implementacin de las orientaciones tcnicas y operativas del MEN para la atencin a poblaciones con necesidades educativas especiales (NEE). Implementacin de estrategias para el desarrollo de competencias ciudadanas con estudiantes y docentes. Fortalecimiento de programas transversales: educacin ambiental, sexualidad, construccin de ciudadana, ejercicio derechos humanos. Fortalecimiento del desarrollo de competencias bsicas: lenguaje, matemticas, ciencias sociales y naturales. Dotacin de materiales educativos de calidad en las instituciones educativas. Mejoramiento de los resultados de la evaluacin de los docentes. 20. Evaluacin del desempeo de los docentes para procesos de formacin, cualificacin, promocin.
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CRITERIOS Y CORRELACIN PARA EVALUAR LA ARTICULACIN DE LOS PLANES TERRITORIALES Y EL PLAN DECENAL Criterios de anlisis

4. Atencin integral de la Primera Infancia como un propsito intersectorial. (Promedio de todos, menos el 5 de calidad y pertinencia).

5. Atencin en el sistema educativo de la poblacin en edad escolar perteneciente a grupos en situacin de vulnerabilidad (Sisbn, desplazados, indgenas, discapacitados). 7. Impulso a la educacin para la paz, los derechos humanos, la convivencia y la ciudadana. 8. Impulso a la educacin ambiental en las IE.

CALIDAD

Formacin para la ciudadana

Aseguramiento de la calidad de la educacin preescolar, bsica y media

Mejoramiento de los resultados de las pruebas SABER en educacin bsica y media. Mejoramiento de los resultados de la evaluacin de los estudiantes en el aula. Fortalecimiento en las IE en la formulacin, ejecucin y evaluacin de los Planes de Mejoramiento Institucional, PMI, y en las rutas para el mejoramiento. Incentivo a la formacin posgradual a docentes.

11. Mejoramiento en los resultados de las pruebas SABER en educacin bsica y media.

Programa nacional de formacin de educadores

Formacin de docentes y directivos docentes.

15. Formacin de docentes y directivos docentes en desarrollo de competencias para la construccin de ambientes de aprendizaje en cultura de paz, derechos humanos y ciudadana. (Se suma con el 1 de formacin para la ciudadana).

Promocin de la formacin virtual y presencial de educadores para la atencin de poblaciones vulnerables. Diseo e implementacin de programas para ampliar cobertura con nfasis en transicin y media. Fortalecimiento de estrategias para disminuir la desercin y favorecer la permanencia. (Transporte, alimentacin, tiles educativos, etc.) Garantizar la gratuidad completa desde transicin hasta media. Oportunidades en acceso y permanencia para la educacin preescolar, bsica y media Fortalecimiento de la cobertura con calidad para el sector educativo rural. Atencin a la diversidad mediante la construccin de proyectos etnoeducativos en pueblos y comunidades que requieran. Implementacin de jornada extendida y complementaria en establecimientos educativos. Fortalecimiento de las capacidades del sector educativo para asegurar la prestacin del servicio en situaciones de emergencia. Ampliacin de la cobertura de jvenes y adultos iletrados (15 a 24 aos) a travs de programas de alfabetizacin. Proveer ms y mejores espacios para atender a la poblacin estudiantil en todos los niveles Sistema nacional de innovacin educativa Innovacin con uso de TIC 19. Disminucin del analfabetismo en poblacin mayor de 15 aos. 6. Impulso a la atencin educativa para las minoras tnicas con educacin bilinge y acorde a su cultura. 16. Establecimiento de la jornada completa en la educacin pblica de los niveles de bsica y media. 2. Incremento de la cobertura neta en educacin bsica y media. 1. Disminucin de la desercin en el sistema educativo. 17. Gratuidad completa en preescolar, bsica y media. (Apoyos y subsidios para tiles escolares, alimentacin y transporte).

ACCESO Y PERMANENCIA

Ampliacin, adecuacin, construccin y dotacin de EE en zonas urbano-marginales, rurales, de 3. Promover obras de aumento, mejoramiento frontera y afectados por desastres naturales y y dotacin de infraestructura. situaciones de violencia. Mejoramiento de la capacidad de investigacin en los establecimientos educativos. Implementacin de programas de formacin dirigidos a docentes y directivos en TIC para el mejoramiento de los procesos de enseanza y aprendizaje. 9. Fomento de la investigacin y la innovacin en las instituciones educativas. 14. Formacin inicial y permanente de docentes y directivos docentes en el uso apropiado de las TIC.

INNOVACIN Y PERTINENCIA

Fortalecimiento a grupos de investigacin en TIC y educacin con nfasis en innovacin y uso de TIC. Dotacin de equipos, conectividad, soporte, sostenibilidad, reposicin a las instituciones educativas. Mejoramiento de la ed. media y articulacin con la ed. superior y la formacin para el TDH Fortalecimiento de competencias lengua extranjera Mejoramiento de la educacin media y articulacin con la educacin superior y la formacin para el trabajo y el desarrollo humano. Promocin de estrategias para fomentar el emprendimiento en los establecimientos educativos. Mejoramiento del nivel de ingls de los estudiantes. Fortalecer el desarrollo de competencias en lengua extranjera en docentes. Certificacin de la Secretara en Sistema de Gestin de la Calidad Norma NTCGP:1000. Fortalecimiento de la gestin de las Secretaras de Educacin y los establecimientos educativos GESTIN Continuar con el proyecto de modernizacin de la Secretara de Educacin. Fortalecimiento de la gestin de los Establecimientos educativos. Fortalecimiento de la administracin y gestin del recurso humano. Fortalecimiento del seguimiento y administracin de los recursos financieros. 10. Articulacin de la formacin disciplinar con las artes, la cultura y el deporte. 22. Impulso a la efectiva vinculacin de la familia a la institucin educativa desde una perspectiva de corresponsabilidad. 23. Impulso a mecanismos de participacin y corresponsabilidad con la educacin, de los sectores productivo y solidario. 18. Fomento de las competencias en lengua extranjera en la educacin bsica, media y superior. 13. Dotacin y mantenimiento en todas las Instituciones educativos de una infraestructura tecnolgica, informtica y de conectividad. 12. Fomento de la articulacin de la educacin media con la superior y con la educacin para el trabajo y el desarrollo humano.

21. Fortalecimiento de la articulacin intersectorial, aseguramiento de la calidad y modernizacin de la gestin educativa.

2.2. Parmetros para la valoracin de la articulacin Como puede observarse en el cuadro anterior, algunos criterios de articulacin del Plan Decenal se corresponden con otro criterio del Plan Sectorial, en tanto que otros se corresponden con dos o ms criterios del Plan Sectorial. Y los criterios Nos. 10, 22 y 23 del Plan Decenal no tienen correspondiente con el Plan Sectorial. El valor de la articulacin de los criterios del Plan Decenal se efectu, segn lo anterior, a travs de tres diferentes modalidades: a) Cuando el criterio del Plan Decenal se corresponda con un criterio del Plan Sectorial, sus valores son idnticos; b) Cuando el criterio del Plan Decenal se corresponda con dos o ms criterio del Plan Sectorial, su valor se calcul haciendo un promedio simple de los que subsuma del Plan Sectorial; y c) En los casos de los criterios 10, 22 y 22 el clculo se hizo directamente. A continuacin se describe el procedimiento para calcular los niveles de articulacin de los criterios y el general. La metodologa fue comn tanto para los criterios del Plan Sectorial como para los del Plan Decenal.
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Nivel de Articulacin General del Plan de Desarrollo de la entidad con el Plan Decenal (NAG) La evaluacin de la articulacin entre el Plan de Desarrollo de la entidad territorial con el Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016 (PNDE), est dada por un indicador global expresado en porcentaje, denominado Nivel de Articulacin General (NAG), el cual resulta de calcular el promedio simple de la articulacin total de los 23 criterios establecidos. Nivel de Articulacin Total por criterio (NAT) A cada uno de los 23 criterios se le valora su Nivel de Articulacin Total, el cual se obtiene de la suma del Nivel de Articulacin por Correspondencia (NAC), al que se le ha otorgado un peso del 40%, y del Nivel de Calidad de la Articulacin (NCA), con una ponderacin del 60%. Tenemos entonces que: Nivel de Articulacin Total = Nivel de Articulacin por Correspondencia + Nivel de Calidad de la Articulacin NAT = NAC (40%) + NCA (60%) Clculo del Nivel de Articulacin por Correspondencia (NAC) y del Nivel de Calidad de la Articulacin (NCA) El Nivel de Articulacin por Correspondencia (NAC)de cada uno de los criterios de articulacin, se calcul mediante la verificacin acerca de si existe correspondencia entre las lneas de poltica de la entidad territorial frente a las lneas de poltica nacional del Plan Sectorial o del Plan Decenal. Se calific con uno (1) cuando hay evidencia de que la lnea estratgica del Plan Sectorial ha sido considerada en el Plan Territorial, y cero (0) en el caso contrario. Por su parte, el Nivel de Calidad de la Articulacin (NCA) se valor considerando el nmero de lneas estratgicas del Plan de Desarrollo que cuentan con metas cuantificables y con asignacin de recursos financieros para su ejecucin. Los puntajes mximos de este indicador oscilaron entre 0 y 2, segn los siguientes parmetros:
Puntaje 0 1 Parmetros La lnea estratgica no ha sido considerada en el Plan de Desarrollo de la ETC, o est contemplada pero carece de metas cuantificables o de asignacin presupuestal. Cuando la lnea estratgica ha sido considerada en un programa o subprograma del Plan de Desarrollo de la ETC, se plantea con metas cuantificables y tiene asignacin presupuestal en un rubro global para educacin. Cuando la lnea estratgica ha sido considerada en el plan de desarrollo de la ETC, se plantea con metas cuantificables, y adems tiene asignacin presupuestal detallada por programas y/o subprogramas.

El traslado a porcentaje tanto del NAC como del NCA se realiz multiplicando por veinte el puntaje concedido a cada uno ellos.

2.3.

Clasificacin del nivel de articulacin del Plan de Desarrollo y de los criterios evaluados Los porcentajes obtenidos por cada criterio y por el Plan de Desarrollo en su totalidad se clasifican en cuatro intervalos. El primero determina un nivel superior de articulacin y corresponde a valores por encima del 80%. El segundo determina un nivel alto de articulacin y se ubica entre valores mayores a 60% e iguales o inferiores al 80%. El tercer intervalo especifica un nivel medio de articulacin, y corresponde a valores superiores a 40% y menores o iguales a 60%. Y en el ltimo intervalo, determinante de un nivel bajo de articulacin, se sitan los puntajes iguales o inferiores a 40%. Intervalo del NAT 80%< NAT 100% 60%< NAT 80% 40%< NAT 60% NAT 40% Nivel de articulacin Superior Alto Medio Bajo Cdigo cromtico

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3. RESULTADO DE LA MEDICIN DE LA ARTICULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CON EL PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIN
ARTICULACIN No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Criterios de articulacin Disminucin de la desercin en el sistema educativo. Incremento de la cobertura neta en educacin bsica y media. Promover obras de aumento, mejoramiento y dotacin de infraestructura. Atencin integral de la Primera Infancia como un propsito intersectorial. Atencin en el sistema educativo de la poblacin en edad escolar perteneciente a grupos en situacin de vulnerabilidad (Sisbn, desplazados, indgenas, discapacitados). Impulso a la atencin educativa para las minoras tnicas con educacin bilinge y acorde a su cultura. Impulso a la educacin para la paz, los derechos humanos, la convivencia y la ciudadana. Impulso a la educacin ambiental en las IE. Fomento de la investigacin y la innovacin en las instituciones educativas. NAC 40% NCA 60% Total NAT

40% 40% 40% 30% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 0% 40% 40% 40% 0% 32% 40% 40%

60% 100% 60% 100% 60% 100% 45% 75%

60% 100% 60% 100% 60% 100% 60% 100% 60% 100% 60% 100% 60% 100% 60% 100% 60% 100% 60% 100% 60% 100% 0% 0%

10 Articulacin de la formacin disciplinar con las artes, la cultura y el deporte. Mejoramiento en los resultados de las Pruebas Saber en educacin bsica y 11 media. Fomento de la articulacin de la educacin media con la superior y con la 12 educacin para el trabajo y el desarrollo humano. Dotacin y mantenimiento en todas las instituciones educativas de una 13 infraestructura tecnolgica, informtica y de conectividad. Formacin inicial y permanente de docentes y directivos docentes en el uso 14 apropiado de las TIC. Formacin de docentes y directivos docentes para el desarrollo de competencias 15 para la construccin de ambientes de aprendizaje en cultura de paz, los derechos humanos y la ciudadana. Establecimiento de la jornada completa en la educacin pblica de los niveles de 16 bsica y media. Gratuidad completa en preescolar, bsica y media. (Apoyos y subsidios para tiles 17 escolares, alimentacin y transporte). Fomento de las competencias en lengua extranjera en la educacin bsica, media 18 y superior. 19 Disminucin del analfabetismo en poblacin mayor de 15 aos. Evaluacin del desempeo de los docentes para procesos de formacin, 20 cualificacin y promocin. Fortalecimiento de la articulacin intersectorial, aseguramiento de la calidad y 21 modernizacin de la gestin educativa. Impulso a la efectiva vinculacin de la familia a la institucin educativa desde una 22 perspectiva de corresponsabilidad. 23 Impulso a mecanismos de participacin y corresponsabilidad con la educacin de los sectores productivo y solidario.

60% 100% 60% 100% 60% 100% 0% 48% 0% 80%

60% 100% 60% 100%

PROMEDIO GENERAL

36% 54% 89%

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4. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS CONCLUSIONES En promedio general el Plan de Desarrollo del municipio de Dosquebradas tiene un nivel de articulacin superior (89%) con el PNDE. 19 criterios estuvieron en un nivel superior con el 100% de articulacin, dos criterios estuvieron en el nivel alto con el 75% y 80% de articulacin, ningn criterio estuvo en el nivel calificado como medio (mayor de 40% e igual o menor que 60%), y dos criterios estuvieron en el nivel bajo (mayor de 0% e igual o menor que 40% de articulacin con el PNDE). El nivel de articulacin por correspondencia NAC es del 36%, lo cual indica una articulacin alta en este mbito, teniendo en cuenta que su mxima valoracin sera del 40%. En la calidad de la articulacin NCA, el nivel es del 54%, lo que evidencia una valoracin alta, teniendo en cuenta que su mximo sera 60%, de lo cual se infiere que en el Plan de Desarrollo quedaron estipulados los rubros presupuestales especficos para varios de los objetivos planteados (19 criterios registraron valoracin de 60%). De los 23 criterios, 21 tienen articulacin por correspondencia temtica, y dos no fueron contemplados en el Plan de Desarrollo del municipio de Dosquebradas. La correspondencia entre NAC y NCA se explica en que el Plan de Desarrollo de Dosquebradas en su parte educativa contempla asignacin presupuestal especfica para los programas enunciados, y stos tienen una descripcin muy clara que permite identificar focalizaciones precisas. SUGERENCIAS Una vez el Plan de Desarrollo de la entidad territorial certificada ha sido aprobado, las secretaras de educacin pueden elaborar un documento ampliado de Plan Educativo en el que a partir de los objetivos y estrategias planteadas se especifiquen los programas, subprogramas y proyectos. Adems, anualmente se elabora el Plan de Accin para la ejecucin del plan educativo, que comprende los programas, subprogramas, proyectos y actividades as como su respectiva asignacin presupuestal. Con base en lo anterior se sugieren las siguientes acciones para mejorar la articulacin del Plan de Desarrollo con el PNDE 2006-2016. Incluir en el Plan Educativo y en los Planes de Accin los temas prioritarios del Plan Decenal que no fueron tenidos en cuenta o que se les tuvieron en cuenta pero no le asignaron presupuesto (jornada completa en la educacin pblica de los niveles de bsica y media, y
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evaluacin del desempeo de los docentes para procesos de formacin, cualificacin y promocin). Contemplar en los Planes de Accin asignacin presupuestal especfica para todos los objetivos y metas establecidas en el Plan de Desarrollo y en los que se incorporen en el Plan Educativo, de modo que se asegure su logro.

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