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Revista de la prctica de los Derechos Humanos - publicado 08 octubre 2013

NOTA DE POLTICA Y PRCTICA

Una alternativa feminista para la proteccin, autocuidado y seguridad de las mujeres defensoras de los derechos humanos en Mesoamrica
IMDEFENSORAS1

Resumen Esta nota de poltica y prctica presenta la experiencia y aprendizajes de la Iniciativa Mesoamericana de Mujeres Defensoras (IM-Defensoras) en su trayectoria de 2 aos construyendo lazos de solidaridad, proteccin y autocuidado entre mujeres defensoras de derechos humanos en Mesoamrica. El artculo presenta un contexto regional de los aportes de las mujeres defensoras a la promocin de los derechos humanos y de los pueblos; describe las experiencias de violencia y violaciones a sus derechos; y presenta la historia, caractersticas y estrategias de la IM-Defensoras. El artculo concluye con una reflexin sobre los avances y los desafos de la IM-Defensoras en el desarrollo de entornos seguros que le permitan a las mujeres la defensa de los derechos humanos, desarrollar respuestas que atiendan las necesidades especficas de proteccin de las defensoras y redefinir las estrategias de proteccin y seguridad existentes desde el marco del feminismo. 1. Introduccin En este artculo de poltica y practica primero contextualizamos las contribuciones hechas por las mujeres defensoras de derechos humanos para la promocin de derechos humanos y de los pueblos y describir sus experiencias de violencia y violacin de sus derechos. Seguidamente se analiza la experiencia de la Iniciativa Mesoamericana de Defensoras de Derechos Humanos (IM-Defensoras)2 y el impacto de sus principales estrategias. En este artculo concluimos con una reflexin sobre el progreso alcanzado y los retos vigentes en el desarrollo de espacios que permiten el trabajo de la defensa de los derechos humanos, mientras responden a las necesidades especficas de proteccin de las defensoras de derechos humanos, y la redefinicin de estrategias de proteccin y seguridad existentes dentro de un marco feminista. 2. Contexto Regional

Este artculo fue escrito colectivamente por 6 organizaciones miembros del grupo impulsor de la IM-Defensoras (IMDefensoras@gmail.com). El proceso de escritura fue coordinado por Analia Penchaszadeh, Anna Turley y Rachael Dempsey, del programa de Mujeres Defensoras de Derechos Humanos, de la Asociacin por los Derechos de la Mujer y el Desarrollo (AWID) (whrd@awid.org).
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La IM-Defensoras es impulsada por seis organizaciones: Asociadas por lo Justo (JASS), Consorcio para el Dilogo Parlamentario y la Equidad Oaxaca (Mxico), la Asociacin para los Derechos de la Mujer y el Desarrollo (AWID), la Unidad de Proteccin a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos Guatemala (UDEFEGUA), la Colectiva Feminista para el Desarrollo Local (El Salvador), y el Fondo Centroamericano de Mujeres (FCAM).
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La regin mesoamericana, integrada por Mxico y Centroamrica, enfrenta un preocupante aumento en los ataques y amenazas a mujeres defensoras quienes, adems de sufrir los mismos ataques que afectan a los hombres defensores, somos objeto de violencia especfica por nuestra condicin de gnero sobre todo cuando cuestionamos normas patriarcales. Tambin experimentamos distintas formas de discriminacin y violaciones a nuestros derechos por nuestra condicin de gnero. Las violaciones a los derechos humanos y la impunidad afectan de manera cotidiana a la sociedad mesoamericana y en particular a las mujeres, excluidas y discriminadas histricamente. El contexto regional es uno de inseguridad, extensa militarizacin y descomposicin del Estado y del tejido social. Si bien no es posible hacer una generalizacin, podemos decir que estamos frente a Estados criminales por el nivel de infiltracin de trfico de droga y proteccin que las instituciones pblicas dan a aquellos traficantes de drogas, personas y mercancas, as como tambin a las corporaciones privadas y a los grupos paramilitares. Territorios completos son controlados por estos poderes fcticos que cometen todo tipo de crmenes en total impunidad. La militarizacin en la regin ha sido utilizada para favorecer intereses privados, reprimir la protesta social, y ha provocado numerosos abusos contra la poblacin. Este contexto ha permitido un preocupante aumento y agudizacin de la violencia contra las mujeres. La violencia patriarcal ha sido un poderoso instrumento del Estado y de los poderes fcticos para controlar a la poblacin y atemorizarla. Formas cada vez ms crueles de violencia (mujeres desmembradas, embarazadas acuchilladas en sus vientres, tortura sexual, entre otras), un aumento en ms del 100% de los ndices de feminicidio3, y una estrategia de los medios de comunicacin para justificar la violencia, restringen y ponen en riesgo libertades y derechos conquistados histricamente por las mujeres. La violencia contra las mujeres y particularmente contra las defensoras de derechos humanos se ha convertido en un mecanismo de control y miedo, as como una forma de hacer retroceder los avances alcanzados en derechos humanos. 3. Defensoras de Derechos Humanos en Mesoamrica Las mujeres estamos en la primera lnea de los movimientos y organizaciones ciudadanas que defienden activamente los derechos humanos. Somos las que buscamos a las vctimas de desaparicin forzada, las que sacamos a la luz pblica los casos de violencia sexual cometida por militares, las que nos movilizamos por la defensa del territorio y los recursos naturales de los pueblos originarios, las nicas que apoyamos a las mujeres encarceladas por escoger abortar, las que defendemos a las trabajadoras de las maquiladoras. Adems somos quienes nos encargamos mayoritariamente de combatir la impunidad y buscar justicia para las vctimas de asesinatos, secuestros y violencia sexual. Nuestros aportes, liderazgos y estatus como defensoras de derechos humanos son pocas veces reconocidos, y aun as, nos enfrentamos a grandes riesgos que nos dejan fuera de las medidas de proteccin existentes. A la falta de reconocimiento, somos blancos de formas especficas de violencia y discriminacin por el hecho de ser mujeres. Las defensoras enfrentamos el aislamiento y la violencia de nuestras propias familias y comunidades que nos cuestionan por salirnos de los roles tradicionales, tenemos que protegernos de la violencia al interior de nuestras propias organizaciones y movimientos sociales. Realizamos nuestro trabajo en condiciones que nos llevan al desgaste y sin tener una remuneracin adecuada. Somos vulnerables a la violencia sexual, a las campaas de difamacin y a la obligacin de dejar nuestro hogar para protegernos y proteger a nuestras familias. La violencia y la discriminacin basada en el gnero son elementos determinantes que limitan nuestra seguridad y aumentan los desafos y condiciones en las que desarrollamos nuestro trabajo. Aunque las estadsticas de violaciones contra las defensoras de derechos humanos es limitada, la siguiente informacin de Mxico, Honduras y Guatemala demuestran la gravedad de la situacin. Al menos 35 defensoras de derechos humanos de Mxico, Honduras y Guatemala perdieron la vida entre el 2010 y el 2012, la gran mayora de ellas fueron asesinadas por su trabajo de defensa de los derechos humanos.4
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Para ms informacin sobre las cifras con respecto a la violencia contra las mujeres en la regin, vea De Sobrevivientes a Defensoras (JASS y NWI, 2012, p.8) 4 MEXICO. 2010: Bety Cario en Oaxaca, Josefina Reyes, Marisela Escobedo y Mara Isabel Cordero Martnez en Chihuahua, Mara Elvira Hernndez Galeana en Guerrero y Selene Hernndez Len Estado de
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En Mxico, la red nacional de mujeres defensoras compil la siguiente informacin sobre agresiones contra defensoras en este pas (Red Mexicana de Defensoras, 2013): Entre diciembre de 2010 y noviembre de 2012, al menos 25 defensoras fueron asesinadas (entre ellas 8 periodistas), la mayora de ellas provenientes de los estados de Chihuahua y Guerrero. De los 68 casos de ataques individuales que se registraron en contra de las y los defensores en 2011, 41% corresponde a mujeres defensoras (ACUDEH, 2011-12). 76% de las defensoras mexicanas reconocen especificidades de gnero en el tipo de violencia que viven por realizar su trabajo. De estas, 40% sealan la violencia sexual como la principal forma de violencia especfica. (IM-Defensoras, 2011: 34). 12% identifican, como principal violencia, las amenazas contra la familia, hijos e hijas. (IMDefensoras, 2011: 34). De las comunicaciones sobre amenazas enviadas a la Relatora Especial de la ONU sobre la situacin de las y los defensores de derechos humanos en el periodo de 2004-2009, las ms numerosas fueron las enviadas desde Colombia, seguidas por las de Mxico. (CDH, 2010: 10)

En Guatemala, UDEFEGUA lleva un registro de violaciones a los derechos humanos de las y los defensores. En su informe de 2012, UDEFEGUA destaca la preocupacin por el incremento de los ataques contra Mujeres Defensoras, los cuales tienen un alto componente de violencia especfica de gnero. Los mensajes y ataques con un contenido sexual, as como aludiendo su condicin de mujer, nos habla que para las defensoras la barrera de gnero es an alta, en tanto se minusvalora su condicin de defensora y se cosifica su actuacin en la transformacin social, situndolas como objetos de acoso/agresin sexual. (UDEFEGUA, 2013, p. 6) El informe tambin seala que: Entre 2010 y 2011 fueron asesinadas 4 defensoras. Se registraron 67 casos denunciados de ataques contra defensoras durante 2012. Durante el 2012, las defensoras de tierra y territorio fueron las ms agredidas. Esto incluye a defensoras ambientalistas y aquellas en el sector pueblos indgenas/campesinos.

Con relacin a Honduras sabemos que: Despus de Mxico, Honduras es el pas con ms periodistas asesinadas/os en Amrica Latina. Esta situacin se extiende a las personas que defienden los derechos humanos; en el 2011 el Comit de Familiares de Detenidos Desaparecidos en Honduras registr un total de 58 casos de agresiones graves (COFADEH, 2011: 6). La Red Nacional de Defensoras de Honduras ha documentado 27 casos de agresin en los ltimos dos aos y 7 de asesinatos.

Esta contabilizacin de las agresiones cometidas contra las defensoras en la regin mesoamericana es incompleta, ya que muchas agresiones no se denuncian o no se reconocen como violaciones a defensoras. Aunque seguramente las cifras son ms altas, estas cifras nos dan un panorama de la gravedad de la situacin de las mujeres defensoras.

Mxico 2011: Mara Magdalena Reyes, Luisa Ornelas y Susana Chvez en Chihuahua; Isabel y Reyna Ayala Nava en Guerrero, Carmela Elisarrarz Mndez en Michoacn, Brbara Lezama en Puebla y Julia Marichal, Ana Mara Marcela Yarce Viveros y Roco Gonzlez en el Distrito Federal., Yolanda Ordaz de Veracruz, Mara Elizabeth Macas Castro en Tamaulipas, 2012: Agnes Torres Hernndez de Puebla, Regina Martnez de Veracruz, Durvin Ramrez Daz de Tabasco, Manuela Martha Sols Contreras en Chihuahua, Juventina Villa Mojica y Fabiola Osorio Bernldez de Guerrero y Renata (Ren Espinoza Reyes). HONDURAS: 2010, Claudia Brisuela (integrante del FNR), Teresa Flores (del Consejo Coordinador de Organizaciones Campesinas de Honduras ), Jessica Glvez (Red de Mujeres Jvenes de la colonia Cruz Roja), Janeth Lourdes Marroqun (participante activa de la resistencia), Vanessa Zepeda (participante activa de la resistencia), Neraldys Perdomo e Imperia Gamaniel Parson (integrantes de la comunicad LGBTI, del la organizacin Colectivo Unidad Color Rosa), 2011 Ilse Ivania Velsquez (FNR, profesora), Reina Meja (campesina del Agun). GUATEMALA: Emilia Quan, Evelinda Ramrez y Margarita Chub Che.
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4. La Iniciativa Mesoamericana de Mujeres Defensoras de Derechos Humanos Frente a esta situacin de violencia y violaciones a los derechos humanos de las defensoras en el contexto mesoamericano, las organizaciones que impulsamos en el 2010 la IM-Defensoras buscamos generar estrategias alternativas de proteccin, autocuidado y seguridad para responder a la violencia que enfrentamos las defensoras tanto por la labor que realizamos como por nuestra condicin de gnero. Dada la condicin de gnero en la naturaleza de los riesgos, las categoras, conceptos, metodologas y propuestas del feminismo son las que mejor capturan la experiencia de la IM-defensoras. En cuanto a la proteccin, la perspectiva de gnero implica un proceso de empoderamiento de las vctimas de violaciones de derechos humanos y una comprensin de la seguridad que incorpora tanto lo subjetivo como lo simblico, poniendo en cuestionamiento la separacin patriarcal de la esfera pblica de la privada. Ms all de la articulacin de la situacin de las mujeres, el enfoque requiere un anlisis de las relaciones de poder entre los gneros, la identificacin de la situacin en que se dan estas relaciones de poder, y la definicin de las acciones y conceptos para eliminar las diferencias de poder y construir el poder democrtico. En respuesta a estas ideas y a travs de esta praxis feminista, la IM-Defensoras ha creado un espacio de dilogo, reconocimiento mutuo y apoyo solidario entre defensoras de diversos movimientos sociales. Los siguientes principios y supuestos guan nuestro trabajo: Cuidarnos a nosotras y cuidarnos entre nosotras son principios feministas que reconocemos como necesarios para construir un nuevo tejido social. Seguridad, proteccin y autocuidado son elementos bsicos para nuestra integridad y vitales para la continuidad y sostenibilidad de nuestras luchas. Cada proceso de proteccin y seguridad debe favorecer el empoderamiento personal y colectivo de nosotras mismas como defensoras, as como la continuidad de nuestra lucha. Todas las herramientas para la proteccin y reporte deben estar basadas en un anlisis de riesgo y una medicin cuidadosa del impacto psicosocial. No se trata de inventar el hilo negro sino de articular nuestro conocimiento de manera estratgica y colectiva. Este conocimiento incluye la experiencia de los movimientos feministas para entender y atender la violencia, las experiencias histricas de accin contra la represin, las estrategias de proteccin existentes de las y los defensores, las alianzas estratgicas con el Estado, los medios de comunicacin y otros actores individuales.

Estos principios y supuestos intentan abordar las realidades y necesidades vividas por las defensoras de una manera integrada y holstica en la manera que los mecanismos de proteccin existentes no lo hacen. Como defensoras entendemos nuestra seguridad como el vivir sin temor a ser atacada, poder seguir los sueos de nuestras vidas y trabajar en un ambiente libre de violencia. Un enfoque holstico de seguridad tiene en cuenta la esfera pblica y la privada e incluye la necesidad de sentirse seguro en su casa, el trabajo y en las calles. En trminos de seguridad personal, abarca el apoyo al bienestar fsico y psicolgico de las defensoras de derechos humanos y la seguridad de sus familias y colegas. La seguridad tambin significa tener un espacio seguro con buenos recursos para las defensoras y sus organizaciones para hacer su trabajo. Mecanismos de proteccin actuales5 no se adaptan a los diferentes roles que desempean las defensoras en el lugar de trabajo, en la familia, en sus organizaciones y movimientos y en sus comunidades. Los mecanismos de proteccin a menudo fallan en empoderar a las defensoras mediante su no participacin en todos los procesos de anlisis de riesgos y decisin sobre el tipo de proteccin necesaria. Adems, estas medidas no abordan la violencia estructural y sus causas profundas y por lo tanto aumentan el riesgo mediante la visualizacin de estos incidentes aislados y no como la opresin sistmica. Adicionalmente, estas medidas tienden a centrarse casi exclusivamente en la proteccin fsica de los individuos a travs de medidas de seguridad tradicionales como guardaespaldas y chalecos a prueba de balas, que en muchos casos no responden a las necesidades de proteccin de las defensoras.
5 Aunque ms all del alcance de este articulo de poltica y prctica para proporcionar una revisin exhaustiva de las fortalezas y debilidades de cada mecanismo, es importante resaltar sus limitaciones a nivel temtico. Los mecanismos de proteccin existentes incluyen la Declaracin de la ONU sobre las y los defensores de los derechos humanos y la Relatora Especial sobre la situacin de las y los defensores de derechos humanos, as como tambin la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Adems, a nivel estatal, Mxico, Guatemala y Honduras tienen planes de proteccin preliminares en el lugar.

Los mecanismos existentes son muy limitados en cuanto a la investigacin de casos de violencia contra las y los defensores en general, y por lo tanto dificultan el acceso a la justicia, lo que refuerza la impunidad que alimenta la represin y ms violencia. En el caso de las mujeres defensoras esta falta de acceso a la justicia se ve agravada por el sexismo y la discriminacin que se vive comnmente en el sistema de justicia. Tanto el marco feminista de proteccin utilizado por IM-defensoras y su correspondiente concepto de seguridad integrada han surgido de un movimiento colectivo ms amplio y global para defender los enfoques de seguridad con perspectiva de gnero, contextualizndolo e integrndolo con los enfoques de derechos humanos y autocuidado feministas. Publicaciones como Qu sentido tiene la revolucin si no podemos bailar? (Barry y Dordevic, 2008) e Insiste, Resiste, Persiste, EXISTE (Barry y Nainar, 2008), por ejemplo, exploran la realidad vivida por las defensoras y las alternativas a la seguridad tradicional, examinan cmo las estrategias de proteccin de las defensoras son innatas, intuitivas y tejidas directamente en la tela de activismo de las mujeres (Barry y Nainar, 2008: 81) y articulan la naturaleza e importancia de la seguridad integrada para las defensoras.6 Igualmente, es importante reconocer y agradecer el trabajo de los proveedores de seguridad un poco mas tradicional, tales como la Proteccin Internacional y Front Line Defenders. Aunque su trabajo no ha sido necesariamente basado en el feminismo o una perspectiva de gnero, el trabajo de estas organizaciones tambin ha contribuido al avance de los conocimientos y la conciencia y seguridad de las y los defensores de derechos humanos. Reconociendo la enorme riqueza de experiencias y recursos que existen para la proteccin de las y los defensores, y haciendo un anlisis crtico de estas experiencias desde el feminismo, la IM-Defensoras se centra en un conjunto de estrategias que contribuyen y complementan los mecanismos de proteccin ya existente. Las estrategias incluyen: 1) Apoyo a la construccin y fortalecimiento de redes y procesos nacionales; 2) Creacin de un espacio regional de comunicacin y accin urgente; 3) Documentacin y anlisis sobre la dimensin de violencia contra las defensoras; 4) Denuncia y visibilidad internacional; y 5) Autocuidado. 4.1 Redes nacionales y estrategias de las defensoras de derechos humanos Las reflexiones de la Coalicin Internacional de Mujeres Defensoras en Diez ideas para fortalecer las respuestas a mujeres defensoras de los derechos humanos en riesgo apuntan a la importancia de los sistemas locales de apoyo al momento de hacer frente a la violencia. La vinculacin entre defensoras a nivel local es fundamental para acompaar a las defensoras en riesgo all donde viven y trabajan, tambin para desarrollar su propia capacidad de respuesta rpida a nivel local ante situaciones urgentes (AWID y WHRD-IC, 2012. P.7). La IM-Defensoras defensoras en Mxico, Guatemala, Honduras, El Salvador, y Nicaragua para coordinar esfuerzos a nivel nacional. Las redes nacionales de defensoras son integradas por defensoras de distintos movimientos sociales y desarrollan estrategias de anlisis de riesgo, atencin psicosocial, autocuidado, atencin de casos, elaboracin de diagnsticos, y denuncia pblica. Se busca que la primera lnea de respuesta a una agresin o riesgo sea sistematizada entre los pases, para as lograr mayor proteccin entre una cantidad mayor de defensoras. Los talleres y recursos desarrollados o promovidos por la IM-Defensoras son implementados a nivel nacional a travs de las redes y procesos nacionales. Las redes nacionales constituyen una alternativa feminista, ya que son espacios de confianza en que las defensoras se sienten cmodas expresando los riesgos que enfrentamos, donde nos sentimos escuchadas y donde podemos procesar nuestras preocupaciones sin temor a ser subestimadas o cuestionadas. Estas redes responden al pobre reconocimiento y falta de apoyo por parte de la familia, su comunidad y sociedad en general, que constantemente enfrentan las defensoras junto con la culpabilidad que reciben las vctimas, la normalizacin de la violencia y la justificacin de los actos violentos que forman parte de la vida diaria de las defensoras en la regin. Estas respuestas se dan frente a la dificultad que muchas defensoras encuentran en espacios mixtos, logrando expresar las experiencias dolorosas que los hombres, siendo nuestros compaeros, son responsables o frente a experiencias centradas en el cuerpo o la sexualidad.
6 Vase tambin Manual de Autodefensa para las activistas feministas (Bernal et al., 2008), Nuevas Tcticas: organizando conversaciones con profesionales en el autocuidado y la seguridad (https://www. Newtactics.org / conversacin / tactics-sostenible -bienestar-y-seguridaddefensa), el trabajo por el Instituto de Empoderamiento de las Mujeres (Hong Kong), y el trabajo por la Asociacin Internacional de Mujeres por la Paz y la Justicia (Tailandia) como ejemplos de iniciativas feministas que estn trabajando en diferentes aspectos de seguridad y bienestar de las defensoras.

Entre los desafos que enfrentan las redes est el superar la falta de reconocimiento tanto del trabajo de las defensoras de derechos humanos como el de la violencia que enfrentan, analizar la dimensin de gnero de los ataques y generar respuestas o medidas de proteccin de acuerdo con las diferentes necesidades de las defensoras de derechos humanos y sus familias. Pero sobre todo, las redes facilitan un proceso de empoderamiento y abordan el miedo y la discriminacin que subestiman la proteccin personal y colectiva de las defensoras de derechos humanos.

4.2 Red regional de comunicacin y accin urgente La IM-Defensoras mantiene un espacio de comunicacin a nivel regional entre defensoras de Mxico, Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panam, junto con aliadas internacionales. Esta red regional de comunicacin y accin urgente responde a la necesidad de favorecer espacios seguros para reconocer la violencia que enfrentamos y sentirnos acompaadas. Espacios seguros se refiere a los espacios de confianza donde las defensoras pueden, generalmente por primera vez, atreverse a reconocer y denunciar la violencia que estn enfrentando, aprovechar los recursos y experiencias de las redes y fortalecer la identidad como defensoras de manera individual y colectiva. Buscamos construir espacios en los que confluyan diversos recursos que nos permitan actuar colectivamente como defensoras mesoamericanas cada vez que una compaera sea atacada. Hasta el momento, desde la red de comunicacin hemos convocado a protestas en las embajadas, hemos acompaado la solicitud de medidas de proteccin, hemos movilizado recursos de emergencia para defensoras, entre otras cosas. Las acciones urgentes de la red regional buscan visibilizar las situaciones de violencia as como tambin las expresiones de solidaridad. Esto se manifest en el da de accin en solidaridad con Honduras en octubre 2012,7 cuando delegaciones de defensoras en Mxico, El Salvador, Nicaragua, Panam, Colombia, e Inglaterra convocadas por la IM-Defensoras, redes y organizaciones aliadas, se presentaron en las embajadas de Honduras para denunciar la situacin de violencia contra las mujeres en el pas, respaldando una movilizacin con ms de 100 personas en Honduras. Abrimos un Fondo de Respuesta Rpida de la IM-Defensoras, haciendo hincapi en la experiencia del Fondo Centroamericano para Mujeres (FCAM), tambin articulamos con el Fondo de Accin Urgente por los Derechos Humanos de las Mujeres y el programa de subvenciones para seguridad de Front Line Defenders. Todas estas acciones han contribuido a la proteccin de las defensoras por lo que les permite acceder a los recursos financieros para llevar a cabo las medidas de proteccin necesarias. Esto puede incluir el apoyo financiero para la reubicacin de la defensora y sus dependientes o el cubrimiento de los costos relacionados con el acceso a apoyo emocional especializado o asesora legal. En la mayora de los casos, el apoyo financiero se define a partir del anlisis de riesgos preparado con las mismas defensores en coordinacin con las redes nacionales de defensoras y es parte de una estrategia de apoyo ms amplia, lo que hace que la asistencia financiera que ofrecemos a travs de los fondos sea mucho ms eficaz. Una de las caractersticas especficas de estos fondos es que apoyan a todas las defensoras de derechos humanos independientemente del tipo de violencia que estn sufriendo. El fondo ofrece el mismo apoyo a las defensoras que enfrentan violencia por parte de agentes del estado o grupos criminales, como tambin una defensora que es vctima de violencia familiar o proveniente de su comunidad o de la violencia desde el interior del movimiento social de la que forman parte. 4.3 Documentacin y anlisis sobre la dimensin de violencia contra defensoras La documentacin de agresiones contra defensoras en la regin Mesoamericana es todava insuficiente. La mayora de los informes oficiales no suelen desagregar la informacin ni utilizar indicadores de gnero. Para mejorar la documentacin sistemtica de la experiencia de violencia de las defensoras, y favorecer la apropiacin de los procesos de documentacin por las defensoras, la IM-Defensoras construy el Registro Mesoamericano de Agresiones contra Defensoras como un instrumento para que las redes nacionales de El 11 de octubre 2012 se convoc a un da de accin Para Honduras, Mi Solidaridad. Para ms informacin vea: http://www.awid.org/esl/Library/Para-Honduras-mi-solidaridad
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defensoras puedan documentar incidentes de agresin, con categoras compatibles para poder juntar la informacin a nivel regional. Las redes en Mxico, Honduras, El Salvador, y Guatemala ya estn utilizando el instrumento y se espera publicar un primer informe basado en el registro a finales del 2013. Algunos de los desafos que hemos encontrado en el registro de incidentes de ataques contra las defensoras en la regin incluyen: Como mujeres defensoras de los derechos humanos no siempre nos identificamos como tales, ni somos siempre reconocidas como tales, lo cual lleva a una desestimacin o minimizacin de los ataques contra nosotras. Reconocer la discriminacin por la condicin de gnero y la violencia asociada a ella requiere de un proceso de revisin crtica de las propias experiencias, porque muchas expresiones de violencia y discriminacin son legitimadas y socialmente normalizadas, dificultando as ser identificarlas. Para muchas defensoras no es fcil reconocer la discriminacin y la violencia en nuestras propias experiencias de vida. Los tipos de violaciones vividos por las y los defensores, que son generalmente aceptados, no tienden a incluir a aquellas violaciones que enfrentan las defensoras dentro de la familia o en sus relaciones ntimas. Muchas personas, organizaciones e instituciones se resisten a reconocer la desigualdad de gnero que existe en sus propias instituciones.

La documentacin de los ataques contra las defensoras desde una perspectiva de gnero no slo arroja luz sobre los ataques contra las defensoras en la regin, pero los define como violaciones contra las defensoras. Este enfoque alternativo a la documentacin proporciona una imagen ms completa que reconoce la discriminacin y la desigualdad como la definicin de los elementos para comprender las formas y efectos de la violencia contra las defensoras. Esto incluye ataques definidos como violaciones de derechos humanos contra las defensoras, as como tambin experiencias de violencia y agresiones no siempre reconocidos como violaciones de derechos humanos, lo que garantiza que ningn ataque sea minimizado simplemente porque se produce en el mbito privado. 4.4 Denuncia y visibilidad internacional Aunque que los mecanismos oficiales nacionales e internacionales no necesariamente garantizan nuestra seguridad, son herramientas que posicionan costos polticos y dan una luz sobre la responsabilidad de los Estados. Como una estrategia para interactuar con estos mecanismos, IM-defensoras entiende la incidencia como medio para fortalecer la capacidad de proteccin de las defensoras de forma individual y a travs de las redes nacionales, y no como un fin en s mismo. Con base en este enfoque, las acciones urgentes y regionales y las actividades internacionales de denuncia, as como la incidencia ante los mecanismos de derechos humanos regionales e internacionales llevadas a cabo por IM-defensoras han sido siempre en dilogo con las defensoras de derechos humanos y de las redes nacionales en los momentos oportunos, y no como una actividad continua. Para aprovechar los mecanismos oficiales a nivel regional e internacional, la IM-Defensoras ha facilitado la participacin de defensoras en espacios internacionales y ha presentado denuncias y comunicaciones a instancias internacionales. Esto incluye reuniones con la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la situacin de las y los defensores, participacin en foros durante las sesiones del Consejo de Derechos Humanos en Ginebra; la presentacin de una audiencia temtica sobre defensoras mesoamericanas ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos en Washington DC, y actividades pblicas durante la presentacin del informe de Mxico ante el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) en Nueva York.8 Un componente importante de la denuncia y visibilidad internacional es la construccin de solidaridades internacionales con las defensoras y las luchas locales. La gira de la Iniciativa de Mujeres Nobel (NWI) y
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Para las observaciones de la CEDAW en el informe de Mexico, visite UN CEDAW (2012). 7

JASS por Mxico, Guatemala y Honduras gener solidaridad entre mujeres de perfil alto y defensoras en la regin, aumentando la atencin de los medios sobre la situacin de las defensoras (JASS y NWI, 2012). La articulacin con la Coalicin Internacional de Mujeres Defensoras a travs de AWID tambin ha aumentado la visibilidad de la situacin de las defensoras mesoamericanas mediante pronunciamientos de la Coalicin frente a agresiones especficas y la incorporacin de tres estudios de casos desde la IM-Defensoras en el Informe Global Sobre las Defensoras Una Alternativa Feminista para la Proteccion de las Defensoras de Derechos Humanos (WHRD-IC, 2012, p 52, p 65, p 110).9 Este vnculo tambin ha permitido un mayor acercamiento con organizaciones internacionales de derechos humanos y de apoyo a las y los defensores, para responder a situaciones urgentes de manera ms integral. 4.5 Autocuidado Una prioridad y principio de la IM-Defensoras es el autocuidado como una estrategia feminista, colectiva y poltica para garantizar la sostenibilidad de nuestras luchas y movimientos. La dimensin feminista del autocuidado busca reconocer y responder a muchas de las presiones que enfrentan las defensoras el mbito del trabajo, la familia y la vida comunitaria, y toma en cuenta el contexto de interseccionalidad y las condiciones de la opresin patriarcal que culpan a las mujeres por no cuidarse a si mismas. El autocuidado implica cambios en nuestras prcticas de trabajo que nos permiten resistir, adaptarnos y responder a los estereotipos de roles de mujeres como cuidadoras del mundo y esto nos ayuda a defender derechos en contextos de riesgo inherente pero como actoras polticas, capaces de prever y mitigar los posibles ataques. Para incorporar el autocuidado en las practicas cotidianas de las defensoras, hemos comenzado una serie de talleres con las redes nacionales para explorar juntas las experiencias y desafos. Hicimos un primer diagnstico para entender las experiencias y las necesidades en Mxico, El Salvador, Honduras y Guatemala, y creamos un fondo para apoyar acciones individuales y colectivas de autocuidado. El fondo permite que mecanismos de auto-cuidado se decidan entre las organizaciones para tratar el estrs y el agotamiento, y proporcionar exmenes mdicos ginecolgicos, as como la atencin mdica y psicolgica a las defensoras cuyos familiares han experimentado ataques como consecuencia de su activismo. Son muchos los desafos que enfrentamos las defensoras para ubicar el autocuidado como prioridad, particularmente para acceder recursos y apoyo para estrategias de autocuidado, pero lo importante es mantenerlo en nuestras agendas y en las de nuestras organizaciones. Tambin es importante la construccin de capacidades que nos permita como defensoras, individual y colectivamente, generar nuestras propias estrategias de proteccin, seguridad, autocuidado y articulacin para el fortalecimiento de nuestras luchas. 5. Desafos para la proteccin A travs de nuestra experiencia acumulativa trabajando en nuestras organizaciones e impulsando la IMDefensoras, hemos identificado varios desafos que debemos enfrentar para poder crear un entorno ms seguro para las defensoras y atender de manera integral nuestras necesidades de proteccin. Un reto es que tendemos a minimizar los impactos de la discriminacin y la violencia de gnero en nuestras luchas y nuestras vidas. Tenemos la tendencia de reproducir estereotipos de mujeres y activistas que nos ponen en riesgo y minimizan la violencia que enfrentamos. La construccin colectiva de una identidad como defensoras debe dar cuenta de nuestras experiencias cotidianas como mujeres en nuestra sociedad, sin generar una sensacin de riesgo mayor a la que existe, pero tampoco minimizando las agresiones que enfrentamos. El autocuidado es fundamental para la sostenibilidad de las defensoras, nuestras organizaciones, y el futuro de nuestras luchas. La falta de conciencia de la trascendencia poltica de la proteccin y el autocuidado es un
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Adicionalmente, actividades organizadas en colaboracin con Coalicin Internacional de Defensoras de Derechos Humanos en la sesin del Consejo de Derechos Humanos en Marzo 2011, que incluy una delegacin de defensoras de Mexico, Honduras y Guatemala, contribuyendo al incremento de las fuentes sobre la situacin de defensoras Mesoamericanas en comunicaciones e informes hacia la Relatora Especial sobre la situacin de las y los defensores de derechos humanos. 8

obstculo para abordar la importancia de cuidarnos a nosotras y entre nosotras para hacer sostenibles nuestras luchas y movimientos. Debemos cruzar la barrera del autocuidado como lujo y trabajarlo de forma colectiva como estrategia de sobrevivencia de nuestros movimientos. Encontramos una dbil institucionalidad para la proteccin de los derechos por parte de los Estados. Cada vez ms, las autoridades estatales y el crimen organizado son cmplices al perpetrar ataques. Esto aumenta la situacin de impunidad, y dificulta nuestro propio anlisis para comprender de dnde vienen los riesgos y con quines podemos contar para nuestra proteccin. Adems, los mecanismos de proteccin existentes no fueron creados con enfoque de gnero y tienden a victimizar a las defensoras o dejan de fomentar su empoderamiento. Las exigencias en los procesos de denuncia oficial nos intimidan y refuerzan nuestra tendencia a minimizar nuestras propias experiencias de agresin. La falta de perspectiva de gnero lleva a recomendaciones de proteccin que no responden a las verdaderas necesidades de las defensoras. En los ltimos aos ha habido un crecimiento en la atencin y recursos disponibles para las y los defensores, tanto en las organizaciones internacionales de derechos humanos como en las redes nacionales de defensores y defensoras. Sin embargo, los recursos existentes son todava insuficientes y difciles de acceder para las defensoras ms vulnerables. Asimismo, la reduccin del financiamiento disponible en la regin Mesoamericana para apoyar el trabajo de la sociedad civil en general, y el trabajo por los derechos de las mujeres en particular, ha generado mayor vulnerabilidad de las defensoras. La IM-Defensoras busca generar condiciones para que las defensoras de la regin tengan acceso a los recursos necesarios, para que las necesidades especficas de proteccin de las defensoras sean tomadas en cuenta, y para que se incorpore un enfoque feminista a las estrategias de seguridad. Otro obstculo que vemos en este sentido es una falta de protocolos y acuerdos polticos que permitan una articulacin estratgica entre los recursos, mecanismos y experiencias existentes. Es decir, en los ltimos aos ha habido un aumento en las organizaciones y los donantes que prestan apoyo para la proteccin de las defensoras de derechos humanos, pero todava hay una falta de coordinacin entre ellos para dar respuestas conjuntas ms eficaces, por ejemplo, la definicin de protocolos conjuntos para intervencin, una mejor asignacin de los recursos y estrategias de denuncia internacional y visibilidad podran tener mayor impacto. 6. Conclusin La IM-Defensoras busca ser un espacio de defensoras Mesoamericanas, con un anlisis compartido sobre la situacin de las defensoras en la regin, una identidad comn que cruza movimientos y sectores geogrficos, y un contacto directo entre defensoras en los lugares donde vivimos, trabajamos, y defendemos nuestros derechos. Todava falta mucho camino por recorrer en el fortalecimiento de las capacidades y recursos disponibles para que las defensoras en la regin mesoamericana podamos protegernos colectivamente y asegurar la sobrevivencia de nuestras luchas. La construccin de una identidad regional, y una mayor comprensin de las expresiones regionales de las problemticas locales y nacionales nos permitirn fortalecer la accin regional. Hacer mayor hincapi en las capacidades instaladas en nuestras organizaciones nos permitir generar acciones de solidaridad con las defensoras y denuncia que tengan mayor impacto a nivel regional e internacional. Tambin es importante fortalecer la sistematizacin y difusin de las experiencias existentes en materia de proteccin, seguridad y autocuidado y asegurar que esos saberes sean conocidos y apropiados por las defensoras en la regin y se transformen en herramientas tiles para enfrentar la violencia. Esta construccin colectiva de saberes incluye nuestras experiencias de transformacin de prcticas organizativas y polticas para protegernos mejor, cuidar de nosotras y evitar el agotamiento con todo lo que ello impacta en la continuidad de los movimientos. Miles de defensoras se encuentran en riesgo en este momento en la regin Mesoamericana. Desde un enfoque feminista, la IM-Defensoras presenta un aporte importante hacia la construccin un tejido social fuerte entre mujeres de diversos movimientos sociales para cuidarnos entre nosotras, protegernos de la violencia y seguir luchando por nuestros sueos.

7. Bibliografa Accin Urgente para Defensores de los Derechos Humanos(ACCUDEH), 2011-12. Alejandro Cerezo Coordinator. Informe de violaciones de derechos humanos cometidas contra las personas defensoras de los derechos humanos en el periodo 2011-primer trimestre de 2012. Asociadas por lo Justo (JASS) y la Iniciativa de las Mujeres del Premio Nobel (NWI), 2012. De sobrevivientes a defensoras: Mujeres que confrontan la violencia en Mxico, Honduras y Guatemala. Barcia, I and Penchaszadeh, A. Diez ideas para fortalecer respuestas urgentes para defensoras. Asociacin para los Derechos de la Mujer y el Desarrollo (AWID) con la Coalicin Internacional de Mujeres Defensoras (WHRD-IC). 2012 Barry, J., and J. Dordevic. 2008. Qu sentido tiene la revolucin si no podemos bailar? Fondo de Accion Urgente por los Derechos Humanos de las Mujeres. Barry, J., and V. Nainar. 2008. Insiste, Resiste, Persiste, Existe: Estrategia de las Defensoras de Derechos Humanos para su Seguridad. Fondo de Accin Urgente para los Derechos Humanos de las Mujeres (Urgent Action Fund for Womens Human Rights), Front Line - La Fundancin Internacional para la Proteccin de Defensores/as de Derechos Humanos, y la Fundacin Kvinna till Kvinna. Bernal, M., Artemisa, and Elige. 2008. Self-Care and Self-Defense Manual for Feminist Activists. New Delhi: CREA. http://files.creaworld.org/files/self-care-brochure.pdf. Coalicin Internacional de Mujeres Defensoras (WHRD-IC), 2012. Informe global sobre la situacin de mujeres defensoras de los derechos humanos. Comit de Familiares de Detenidos Desaparecidos en Honduras (COFADEH), 2012. Informe sobre Amenazas, hostigamiento y agresiones en contra de Defensores y Defensoras de Derechos Humanos miembros del COFADEH. Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer de las Naciones Unidas. (CEDAW) 52 perodo de sesiones. 9 a 27 de julio de 2012. Observaciones finales del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer. Mxico. CEDAW/C/MEX/CO/7-8 Consejo de Derechos Humanos (CDH). 16 perodo de sesiones, 20 de diciembre de 2010. Informe de la Sra. Margaret Sekaggya, Relatora Especial sobre la situacin de los defensores de los derechos humanos. A/HRC/16/44 Consorcio Oaxaca, JASS, Red Mesa de Mujeres de Ciudad Jurez, 2012. Andrea Medina y Theres Hochili, coordinadoras. Diagnstico de la Red Mexicana de Defensoras. Iniciativa Mesoamericana de Defensoras (IM-Defensoras). Iniciativa Mesoamericana de Defensoras (IM-Defensoras), 2011. Marusia Lpez, Coord. Violencia contra defensoras de Derechos Humanos en Mesoamrica: un diagnstico en construccin. Red mexicana de defensoras, 2013. Pronunciamiento del Tercer Encuentro Nacional de Defensoras. http://www.awid.org/esl/Library/3e-Encuentro-Nacional-de-Defensoras-Pronunciamiento-Publico Unidad de Proteccin a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos Guatemala (UDEFEGUA), 2013. Quitemos el tab: Informe sobre situacin de defensoras y defensores de derechos humanos.

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