Paris qui ose : en rsum

Je connais et jaime Paris, une ville que jai servie depuis 2001 en tant que premire adjointe de Bertrand Delano ; une ville dans laquelle je vis depuis 30 ans. Je veux tre utile aux Parisiens et je fais de Paris mon engagement exclusif. Je sollicite le suffrage des Parisiens pour devenir leur maire. Depuis ma dclaration de candidature en septembre 2012, jai engag une rexion collective autour de notre programme. Jai voulu un projet nourri des contributions des Parisiens, fond sur notre exprience et dle mes convictions. Cette conviction ma conduite impliquer depuis plus dun an des milliers de personnes qui connaissent Paris, dans son ensemble et dans ses dtails : des citoyens et des experts, des femmes et des hommes qui ont dialogu, dbattu et expliqu. La concertation, la discussion et la participation citoyenne sont au cur de mon approche avec lassociation Oser Paris qui a donn la possibilit plus de 2 000 Parisiens denrichir notre vision. Leurs ides, ainsi que celles des adhrents du Parti Socialiste, du Parti Communiste et du Parti Radical de Gauche, irriguent mon projet. Ces expressions de la dmocratie participative ont complt les visions dexperts et de personnalits de la socit civile qui jai demand de suggrer des lments prospectifs, des analyses sur les transformations du monde dans lequel les mtropoles comme Paris volueront. Jai utilis leurs conclusions dans ce projet pour Paris, tout comme jai intgr les pratiques innovantes de certains de mes collgues du Rseau Mondial des Cits et Gouvernements Locaux Unis (CGLU) dont je suis la co-prsidente. Cette mthode coordonner un dbat citoyen, utiliser un large ventail de contributions et choisir les priorits en fonction de la trajectoire que nous voulons pour Paris a pour consquence un grand nombre de propositions. Je lassume pleinement. Tout dabord, la Ville est plurielle, charge dune mission importante dans de nombreux domaines. Les Parisiens attendent beaucoup et ils ont raison. Les thmes de mon programme sont ceux pour lesquels les Parisiens veulent des rponses. Pour moi, tous les sujets sont importants : le handicap, les associations, la mode et la cration, les temps urbains, les seniors et la petite enfance sont aussi essentiels pour la ville que le budget, lattractivit ou la gouvernance. Les Parisiens me lont dit ; je les coute et jexpose mes positions dans tous les domaines qui relvent de la Mairie. Ensuite, Paris est une grande mtropole mondiale pour laquelle une vision ambitieuse est ncessaire. Par souci de transparence, je dtaille chacun des aspects que je souhaite dvelopper avec les Parisiens. Il sagit de choisir les rponses qui seront les ntres face aux transformations de ce monde. Ce nest pas anodin. Je respecte lintelligence des Parisiens et je ne veux pas marrter quelques slogans et postures ; lenjeu est trop important. Je souhaite donc tre explicite sur ce que je propose sur des sujets comme lconomie sociale et solidaire, la sant, le commerce et lartisanat, la prcarit ou lenseignement suprieur. Cette lection dterminera les choix de la ville jusquen 2020. Dcidons dans la transparence. Et discutons sur le fond. Enn, mes positions sont claires. Je propose aux Parisiens mes choix stratgiques, mes priorits. Parmi la multitude de suggestions qui mont t faites, jai choisi une trajectoire cohrente et raliste. Etre Maire, cest aussi tracer la voie et je la dessine dans mes priorits, en commenant par le logement, mais aussi dans une politique volontaire damnagement et durbanisme, une vision pour les transports et linnovation ; des ambitions pour la culture et lenvironnement ; une fermet sur la scurit.
1

Paris qui ose : en rsum

La source de mon projet est donc une volont de vivre et agir ensemble, dans toutes nos diversits cratrices, pour faire de Paris une ville en mouvement, ouverte et gnreuse ; une ville qui accompagne et utilise les nergies et les ambitions de tous ; une ville capable dimpulser, dans un monde en pleine recomposition, de nouvelles dynamiques cologiques, conomiques, sociales et politiques. Les transformations de ce monde vont, en effet, restructurer les environnements urbains dans lesquels plus de la moiti de lhumanit habite. Les mtropoles du monde sont confrontes des ds qui sont souvent similaires ; elles doivent rechercher des solutions ensemble. Il faudra tendre vers une organisation plus durable de la vie matrielle, qui gaspille moins dnergie et de ressources. Les pollutions, le rchauffement climatique, le cot des matires premires et de lnergie sont des questions traiter durgence. Lapprovisionnent alimentaire, la sant, lallongement de la dure de la vie et la dpendance sont aussi des ds que nous devrons relever ensemble. Dans le domaine de la vie quotidienne encore, la densit de notre mtropole peut parfois causer des problmes de transport, mais elle cre surtout les conditions idales pour envisager des modes de dplacement collectifs et doux. De mme, les modes de vie voluent, commencer par les nouvelles manires dexercer son mtier : travailleur nomade et mobile, tltravailleur, travailleur indpendant et cratif. Les structures familiales sont changeantes ; les manires de se divertir, de faire du sport, daccder la culture, dapprendre et de communiquer ne reposent plus sur les mmes schmas. Lurbanisme doit donc tre exible et offrir une plus grande place la vie collective ; la ville sera vgtalise, belle et durable ; limmeuble du futur sera limmeuble pluriel, et combinera logements, bureaux, espaces collectifs et magasins phmres. Dans ce vivre-ensemble urbain, il sagira aussi dtre le garant de certains droits : Paris doit continuer dagir contre toutes les discriminations et dtre exemplaire en matire dgalit et de lutte contre toutes les formes dexclusion. Enn, la ville devra prvoir, anticiper pour protger ses habitants contre les catastrophes naturelles qui pourraient la frapper. Mon exigence est de combiner audace, solidarit et responsabilit. Ces ds sont ceux auxquels est confront le monde et trouveront leurs solutions, je le crois, dans les villes, ces centres de la connaissance et de linnovation. A nous de continuer crer un cosystme dinnovation autour de nos tudiants, chercheurs, inventeurs et entrepreneurs pour qumergent des solutions durables. Face ces transformations, ma vision pour Paris en 2020 est donc celle dune ville qui ose, qui sengage, qui investit pour lavenir en privilgiant linnovation et les infrastructures intelligentes et qui relve les ds du dveloppement durable et de la transition nergtique. Je veux une ville du XXIme sicle au centre dune mtropole exemplaire, qui attire et soutient les forces et les investissements davenir. La puissance de Paris, reconnue et apprcie, rsulte de sa vitalit, de sa qualit de vie, de son environnement, de ses infrastructures et de sa capacit innover. Je veux une ville qui permette de vivre, travailler, se cultiver et se divertir ensemble ; une ville qui veille et protge dans le respect de la diversit, ce levier de dynamisme trs puissant qui doit tre valoris, y compris et surtout par la solidarit. Jai la vision dune ville qui aide et accompagne les personnes dans leur vie matrielle, sociale et culturelle, qui soigne et duque et qui assure la scurit de tous dans tous les quartiers. Lhorizon 2020 sera donc celui dune adaptation grande chelle de Paris aux ds du XXI me sicle. La puissance de notre ville ne se construira pas sur un projet frileux, conservateur et port par une quipe qui privilgie certains groupes sociaux au dtriment des autres. Elle sera au
2

Paris qui ose : en rsum

contraire le fruit dune volont douverture la diversit et au monde . Elle sera le rsultat dune stratgie qui ose. Qui ose librer les nergies. Qui ose couter. Qui ose donner des chances. Qui se donne les moyens de fdrer les forces et dinvestir. Qui sadapte aux contraintes et saisit les opportunits. Il faut comprendre que lchance de certains objectifs se situe au-del de la mandature : crer des quartiers nergie positive, parvenir une ville zro dchet et zro carbone, cela prendra des dizaines dannes. Nourrir une part signicative des Parisiens avec lagriculture urbaine et priurbaine ne se fera pas non plus en une mandature. Faire baisser la temprature de la ville grce la vgtalisation ncessitera aussi du temps mme si des rsultats peuvent tre rapidement obtenus et le mtro Grand Paris Express exigera quinze ans de travail. Mais cest prcisment parce que la transformation ne se fera pas en un jour que nous devons faire preuve daudace et de dtermination ds aujourdhui. Cette volont de faire advenir ma vision, je veux la mettre en pratique par une srie dinitiatives qui feront de Paris une ville meilleure dans tous les domaines. Parmi ces propositions, quelques mesures-phares sont des exemples de mes priorits et des engagements que je prends devant les Parisiens. 1. Tout dabord, le logement pour tous est un droit et jen fais ma premire priorit. Je veux un choc sur le march du logement pour que les jeunes actifs et les familles des classes moyennes puissent se loger dans des conditions qui correspondent leurs besoins. Pour cela, je crerai une agence Multiloc , un partenariat entre le secteur public et priv, qui facilitera, en toute transparence, la mise sur le march des logements vacants, scurisera la perception de loyers, facilitera les colocations de grands appartements et, au besoin, avancera des frais de remise en tat. Je veux que la Ville et ses bailleurs sociaux utilisent un droit de postemption , qui permette de racheter les logements des locataires menacs par la vente la dcoupe et qui ne peuvent acqurir leur appartement. Je rendrai lattribution de logements sociaux moins administrative et moins complexe, avec des critres objectifs et publics. Enn et surtout, je mengage crer ou nancer 10 000 logements par an et crer les conditions pour atteindre 30% de logements sociaux en 2030. Par ailleurs, je demanderai au gouvernement une augmentation de la taxe sur les logements vacants et la cration dune taxe sur les rsidences secondaires, pour inciter les propritaires louer. 2. Je veux promouvoir le vhicule lectrique, sortir du disel, doubler le kilomtrage des pistes cyclables, dvelopper Autolib en offrant notamment un an dabonnement gratuit aux jeunes qui viennent davoir leur permis, lancer le Vlib lectrique, le scooter lectrique en libre-service, prolonger les lignes 14 et 10 du mtro, automatiser la ligne 4, relier entre elles les lignes 3b et 7b et tendre le service Noctilien au mtro en particulier le weekend. Le tramway des Marchaux sera boucl et prolong de la porte de Vincennes Nation. Je veux aussi crer 20 000 nouvelles places de stationnement pour les motos et les scooters. 3. Je veux lancer de nouveaux projets pour lespace commun tels que le ramnagement des places de la Bastille, de la Nation, de Montparnasse, de Denfert-Rochereau et du Panthon, la rnovation des gares et des quartiers environnants, mais aussi la poursuite la reconqute de la petite ceinture ferroviaire. Les grands projets emblmatiques du vivre ensemble font la ert des habitants, nous lavons vu avec les Berges de Seine, les Halles, la place de la Rpublique. la
3

Paris qui ose : en rsum

bordure de Paris, des milliers de m2 permettent d'imaginer un nouveau territoire de dveloppement conomique fond sur linnovation et sur la mixit fonctionnelle et sociale ; de la Porte de Versailles jusqu Clichy Batignolles, en passant par les portes de Vincennes et de Clignancourt, je transformerai lespace disponible en un grand arc de linnovation qui sera un lieu de mixit des usages : universits, startups, logements pour tous, ppinires, incubateurs, espaces de tltravail et dactivits commerciales sy complteront et changeront. Cet arc de linnovation effacera la cicatrice du Priphrique. Partout dans Paris, je promouvrai la vgtalisation de la ville en crant 100 hectares de toitures et faades vgtalises. 4. Parce ce que la crise frappe violemment et durablement 17 % des mnages parisiens vivent toujours sous le seuil de pauvret et de nombreuses personnes souffrent de conditions difficiles je veux mettre en place, en plus dun effort sur laccompagnement vers lemploi, un ensemble de mesures sociales qui contribuent rendre la vie Paris moins chre. Je mettrai en uvre lacte II du service public de leau avec une tarication nouvelle, plus sociale, permettant la gratuit des premiers mtres cubes pour les plus dmunis. Une Carte Famille permettra aux familles de deux enfants de disposer de 10% de rduction sur les services publics municipaux et la cantine scolaire, et de 20% partir de trois enfants. La gratuit des activits priscolaires sera maintenue. Je mengage galement poursuivre la mise en place dun bouclier social et me battre pour la mise en uvre relle de lencadrement des loyers. Jaccompagnerai le dveloppement d piceries sociales et solidaires permettant aux familles de trouver des produits alimentaires moins onreux. Enn, an de rduire le cot de la rentre scolaire, la Ville fournira des enfants des classes lmentaires, sous condition de ressources, une trousse munie des fournitures essentielles. 5. La sant est une proccupation majeure des Parisiens et je refuse que des Parisiens se privent de soins faute de moyens. Je veux des centres de sant ainsi que des maisons de sant en secteur 1 dans les arrondissements dcitaires en offre de soin. Ces maisons de sant accueilleront des mdecins gnralistes et spcialistes, pour qui la Ville mettra disposition les locaux ncessaires. Jorganiserai cette nouvelle offre de soins en lien avec les hpitaux, et des permanences de n de semaine et de nuit accueilleront les demandes de consultation ne relevant pas des urgences des hpitaux. Jouvrirai des maisons des adolescents pour aider les jeunes qui ont besoin dtre accompagns. Par ailleurs, je mengage contribuer une division par deux du temps dattente aux urgences dans les hpitaux publics. Parce que les personnes en situation de handicap ont besoin dtre prises en charge dans des conditions optimales, je crerai 500 nouvelles places en structure daccueil. 6. Personne ne devrait vivre dans la rue. Une Ville comme Paris ne peut accepter que des hommes, des femmes et des enfants soient laisss sans solution dans ses rues. Notre objectif doit tre une diminution drastique du nombre de personnes dormant dans la rue . Je veux diversier les modes dhbergement et dvelopper les alternatives lhbergement htelier pour les familles qui nont plus rien faire dans le dispositif durgence. Il faut galement des abris de nuit de petite taille pour les personnes les plus dsocialises, cogrs par des professionnels assists de bnvoles du quartier, en lien avec les structures dhbergement, les maraudes et les Espaces Solidarit Insertion existants. Je veux tendre le Samu social au Grand Paris, et contribuer une politique mtropolitaine du logement durgence.
4

Paris qui ose : en rsum

7. Je veux construire une ville toujours plus accueillante envers les familles. Pour les plus petits, je mengage crer 5000 nouvelles places de crches. Pour que lcole reste le creuset de lgalit des chances, je lancerai un grand plan de lutte contre le dcrochage scolaire, ainsi quun programme Erasmus Collge pour que chaque collgien ait loccasion de voyager au moins une fois en Europe lors de sa scolarit. Lapprentissage des langues trangres sera renforc grce linstallation de laboratoires de langues innovants dans les coles. Je veux que tous les Parisiens aient accs des quipements et activits sportives de qualit, notamment grce la rnovation des piscines. Pour nos ans, je dvelopperai de nouveaux services en mappuyant sur lconomie sociale et solidaire, ainsi que de nouveaux lieux daccueil. 8. La Ville de Paris a amplement promu le rayonnement et la dmocratisation de la culture, je veux que nous poursuivions ces efforts, notamment en soutenant les jeunes compagnies et en dveloppant de nouveaux vnements et lieux alternatifs. Pour que tous les petits Parisiens bncient dune initiation musicale ds lcole primaire, je mettrai en place un dispositif ambitieux de conservatoires hors les murs. Je veux ouvrir des lieux pour valoriser notre mmoire, ainsi un nouveau muse Jean Moulin verra le jour sur la place Denfert-Rochereau. 9. Je veux faire le pari de la nouvelle conomie et de ce quelle peut apporter aux secteurs traditionnels. Cela passera par exemple par la mise en place dincubateurs dans toutes les universits. Je veux aider les commerants de proximit et les artisans, soutenir les 82 marchs alimentaires parisiens et organiser des oprations de producteurs et consommateurs. Je dvelopperai lconomie sociale et solidaire en contribuant la cration de 50 000 nouveaux emplois dans ce secteur. Je veux aussi clbrer la cration parisienne en faisant de la Fashion week un vnement de tous, dans tout Paris. Nous miserons sur les atouts du tourisme : je moderniserai et embellirai laccueil du btiment le plus emblmatique de Paris, la Tour Eiffel. 10. Le bruit est une nuisance ressentie par beaucoup de parisiens. Je propose donc un Plan Antibruit pour limiter le plus possible les nuisances sonores, aussi bien dans son voisinage immdiat que dans lespace public. Je veux faire de la lutte contre les nuisances sonores une nouvelle dimension du Plan Local dUrbanisme : les rues seront classes selon leur niveau de bruit, et ces donnes seront communiques aux Parisiens. Nous serons exigeants en matire dincivilit sonore : je mettrai en place une brigade antibruit pour lutter contre le tapage nocturne, notamment aux abords des tablissements de nuit. Jexigerai des bailleurs sociaux quils prennent toujours mieux en compte les objectifs dinsonorisation et disolation des logements. Je poursuivrai les politiques en faveur des mobilits douces (vhicules lectriques, vlos et tramways) et de la rduction de la vitesse qui ont un impact immdiat sur le bruit li la circulation. 11. Pour assurer tous les Parisiens la scurit et la tranquillit, je mettrai en place des quipes de correspondants de nuit dans chaque arrondissement et me battrai pour laugmentation du nombre de policiers. Les conseils de quartier auront une mission dobservation et de diagnostic de la tranquillit publique. Face lexploitation de la misre et de la vulnrabilit des femmes et des enfants, et en complment des actions menes par la police et lautorit judiciaire, je mettrai en place, avec la prfecture de police, une cellule de coordination ddie la question de la dlinquance organise et des rseaux criminels.
5

Paris qui ose : en rsum

12. Un problme ? Ladministration maide le rsoudre. Chaque jour de la semaine, de 9h 17h, je mettrai en place un dispositif Paris 30 pour apporter dans les trente minutes une premire rponse adapte, avec un engagement de dlai pour le complment de rponse ventuel. Ladministration doit partir du besoin des Parisiens et sengager dans une culture du rsultat. 13. Je souhaite que les Parisiens aient accs au cur du dispositif dcisionnel de leur ville : le budget. Je prsenterai dans des formats ouverts les chiffres du budget, je le dbattrai de manire participative avec les citoyens et je mengage permettre aux Parisiens de dcider lutilisation de 5% du budget dinvestissement de la Ville. 14. Je veux nous donner les moyens de faire de Paris la mtropole la pointe de la rcupration dnergie et de lconomie circulaire. Les nouvelles technologies, si elles sont accompagnes par une volont politique dinvestissement et des changements de comportements, nous permettront de rcuprer beaucoup de ce qui est aujourdhui gaspill. Lnergie dissipe et perdue doit tre capture et utilise ; cest possible, nous lavons test ; je veux passer une plus grande chelle : je triplerai la part des nergies renouvelables et de rcupration Paris De mme, nous jetons trop. Il faut certes rduire les dchets ; mais il faut surtout recycler pour ne pas perdre ce qui pourrait tre rinjecter dans une conomie circulaire. Je veux rendre Paris plus propre, notamment en donnant aux Conseils de quartier un rle dobservateur et dacteur en matire de propret dans leurs arrondissements. 15. Dans la continuit de notre effort pour linnovation, je veux investir 1 milliard deuros dans la ville intelligente et durable, pour les rseaux intelligents, les transports doux et collectifs, la transition nergique et les solutions innovantes ce qui nous permettra de tendre, terme, vers une ville zro dchet, zro carbone. Cet investissement nous servira nancer les cots initiaux additionnels que peuvent engendrer les constructions et infrastructures durables, conomes en nergie, respectueuses de lenvironnement. Parce quun tel programme ncessite un chiffrage prcis, je ferai un point budgtaire complet la n du mois de janvier. Le chiffrage provisoire du budget dinvestissement correspondant mon projet est de 7,5 milliards deuros sur toute la mandature, dont environ 2,5 milliards deuros pour le logement et 1,5 milliard pour les transports. Ce chiffrage est provisoire parce quil doit encore intgrer les propositions plus locales labores par les ttes de liste dans les arrondissements. Je fournirai galement en janvier une estimation des dpenses de fonctionnement gnres par certaines de mes propositions, et des conomies que jenvisage pour respecter mon engagement de ne pas augmenter les impts au cours de la mandature. Ces propositions, ainsi que celles dtailles dans mon programme, forment un projet cohrent, fond sur une analyse approfondie des transformations auxquelles nous devrons faire face. Cest la trajectoire que je souhaite pour Paris. Une vision, une ambition, des objectifs et des propositions concrtes pour chacun des thmes qui proccupent la ville et ses habitants. Avec les Parisiens. Pour les Parisiens.