Calidad LA CALIDAD EN LA ENSEANZA ACTUAL

Calidad

Rafael J. Marco Muedra

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La Calidad en la enseanza actual

Rafael Juan Marco Muedra Profesor de Secundaria Miembro del Grupo MATEMA de Investigacin y Renovacin Pedaggica. Secretario de la Asociacin para la Formacin Permanente y Renovacin Pedaggica COVAL. Jefe del Departamento de Evaluacin de FERE-COVAL. Miembro del Comit de Calidad de FERE-COVAL Evaluador de Modelo E.F.Q.M

n los ltimos aos la preocupacin por la calidad en la enseanza ha ido poco a poco concienciando a todos los estamentos. Si nos remitimos a la Administracin educativa y a nivel legislativo, la LOGSE en su prembulo dice: Asegurar la calidad de la enseanza es uno de los retos fundamentales de la educacin del futuro a travs de una evaluacin general del Sistema educativo, por lo que crea el INCE (Instituto Nacional de Calidad de la Educacin) que contar con la participacin de las Comunidades Autnomas. Posteriormente el Ttulo IV De la calidad de la enseanza de la citada Ley, en su artculo 55 hace hincapi en que los Poderes pblicos prestarn una atencin prioritaria al conjunto de factores que favorecen la calidad y mejora de la enseanza, y hace mencin de la cualificacin y formacin del profesorado, de la programacin docente, de los recursos educativos, etc., que desarrolla en sus artculos 56 al 62. La LOPEG que en su Ttulo Preliminar incide en la evaluacin y posterior garanta en la enseanza de Calidad, pero ahora desde aspectos como: el fomento de la participacin de la Comunidad educativa en la organizacin y gobierno de los Centros, el apoyo al

funcionamiento de los rganos de gobierno de los Centros, el impulso constante de la formacin continua, la creacin de procedimientos para la evaluacin del sistema educativo, etc.. Posteriormente y para el desarrollo legislativo de las Leyes orgnicas antes citadas se publica en el B.O.E. n 131, de 2 de junio de 1998, una Resolucin de la Direccin General de Centros educativos, por

Pero qu es Calidad? y desde qu ngulos se puede realizar?

la que se dictan instrucciones para la implantacin con carcter experimental, del MODELO EUROPEO DE GESTIN DE CALIDAD EN LOS CENTROS DOCENTES y el 13 de junio del mismo ao en el B.O.E n 141 aparece una Orden por la que establece el Plan Anual de Mejora en los Centros docentes pblicos dependientes del M.E.C. y en el que se dictan instrucciones para su desarrollo y aplicacin. Toda esta legislacin ser la que preparar a la sociedad para la publicacin de la tan esperada L.O.C.E. que pondr la guinda y marcar el camino a seguir en este siglo XXI, donde uno de los retos habr de ser la Educacin y para ello tenemos que disponer de un marco legal que favorezca una

enseanza de Calidad. Ahora tenemos la esperanza de que esta ley orgnica, cuya filosofa responde, en gran parte de ella, a las inquietudes expresadas reiteradamente por la mayora del estamento educativo, tenga un desarrollo y una aplicacin que colme dichas ilusiones, y no se quede en mera especulacin. Todo este prembulo nos debe dar pie a crear entre todos aquellos implicados, directa e indirectamente, en temas educativos, una concienciacin que nos lleve a la necesidad de replantearnos la bsqueda y consecucin de una Calidad en nuestros Centros educativos con vistas, tal como hemos citado antes, al reto del presente siglo XXI. Pero qu es Calidad? y desde qu ngulos se puede realizar?. Una definicin que en su momento nos llam la atencin es aquella que nos dice: Calidad es hacer bien las cosas que se deben hacer, de ah que si reflexionamos al respecto nos lleve a valorar unos aspectos que son clave en esta empresa: Calidad es lograr que nuestros clientes, tanto internos (personal docente, no docente,) y externos (padres, alumnos, sociedad,) estn satisfechos de todo aquello en que el Centro educativo les ofrece. Calidad es una correcta utilizacin de los recursos disponibles,

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tanto propios como ajenos, tanto humanos como materiales, Calidad es desarrollar en el Centro educativo una mejora continua, contrastada y valorada por todos. Calidad implica a todos y a todo (personas, organizacin, procesos, actividades, resultados,) La Calidad a su vez es un bien pblico, lo que conlleva un desafo tanto personal como profesional, de ah que tengamos que hacer hincapi en la responsabilidad de que, ha de ser TODA la Comunidad la que lleve a buen puerto la travesa en que nos hemos embarcado, y en no caer en el escepticismo y esperar que se nos d todo resuelto, o sea, que hagan otros lo que nosotros deberamos hacer, o al menos, intentar hacer. Gestionar un Centro en el que se desee disear un Modelo de Calidad implica actuar con unos principios en los que es necesario tener presente una serie de premisas: L og rar un funcionamiento ptimo en el tema de liderazgo, no son solamente lderes los miembros del equipo de direccin, lo son tambin todas aquellas personas que tienen algn cometido y responsabilidad en el Centro: Coordinadores, Jefes de Departamento, etc.. Crear un sistema organizativo muy claro, de forma concisa y concreta, que nos garantice los derechos y deberes, los niveles de participacin, ya que son el hilo conductor de un diseo educativo encaminado a la Calidad total. Conseguir que cualquier planificacin, organizacin, diseo y actividad que se desarrolle en el Centro tenga como objetivo fundamental la consecucin de la Calidad para alcanzar la excelencia. Ahora bien, hemos de tener muy presente como docentes, que el aula como contexto de enseanzaaprendizaje es la base en que se debe apoyar un Centro educativo para la consecucin de parte de sus objetivos, pero no hemos de olvidarnos que nuestros Centros viven cara a la sociedad, las aulas no son reinos de Taifas donde cada uno desarrolla su accin a espaldas de la Comunidad, por ello es de suma importancia que todos nos veamos implicados en la bsqueda de una mejora, como equipo coordinado que aporta todo aquel bagaje personal y profesional que llevamos dentro. Por ello volvemos a incidir en la necesidad de crear una cultura de la Calidad; al realizar nuestro Plan General Anual de Centro, debemos de incorporar todos aquellos aspectos de Mejora que aparecieron contemplados en nuestra Memoria de Final de Curso, en estos momentos en un porcentaje muy elevado este aspecto se queda en mera ancdota, de ah que propongamos algo que podra servir para conseguir hacer efectivo aquellos aspectos antes citados. Pero, cules seran los pasos a seg u i r?, presenta mos u na propuesta dentro del mbito del Modelo Europeo de Gestin de la Calidad (EFQM): Si analizamos el mapa conceptual presentado posteriormente nos encontramos como punto de partida, un Centro educativo, en el que su Equipo Directivo, Entidad Titular..., se plantea la necesidad de mejorar su Calidad en cualquier mbito, para ello deber previamente realizar una/ s jornada/s de sensibilizacin al Claustro y Consejo Escolar, ya que todos los estamentos representados en l debern participar en mayor o menor medida en el desarrollo de esta mejora. Tras lograr una conformidad de todos ellos, se deber realizar una autoevaluacin, para ello tienen a su disposicin diversos materiales por ejemplo, la propuesta por el MECD se puede tomar como punto de partida ya que ha adaptado el Modelo de Excelencia basado en el EFQM, salvo que sea el propio Centro el que prepare el documento; o bien otros, que se pueden localizar en las pginas WEB que aparecen en cualquier buscador de INTERNET.

La Calidad a su vez es un bien pblico, lo que conlleva un desafo tanto personal como profesional, de ah que tengamos que hacer hincapi en la responsabilidad de que, ha de ser TODA la Comunidad la que lleve a buen puerto la travesa en que nos hemos embarcado
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CENTRO EDUCATIVO

AUTOEVALUACIN

descubre

PUNTOS FUERTES Jerarquizar las reas de Mejora

REAS DE MEJORA

SE FORMA UN EQUIPO (propietario del Plan)

ANALIZA la situacin del Centro

REDACTA EL PLAN DE MEJORA

ES APROBADO POR

CLAUSTRO

SE PONE EN MARCHA

CONSEJO ESCOLAR

REALIZAN LAS ACCIONES DE MEJORA

INDICADORES RESULTADOS SATISFACTORIOS

SE EVALA EL PLAN RESULTADOS INSATISFACTORIOS

NORMALIZACIN GENERALIZACIN DEL PLAN

REVISIN DEL PLAN

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Una vez realizada la autoeva- que en su momento les servirn en cuenta que la bsqueda de la luacin, con objetividad, en la que de elementos evaluadores de los Calidad por parte de un Centro deben participar tanto el personal resultados conseguidos, siempre educativo puede tener distintas docente como el no docente, as que sea posible cuantitativos, y vertientes, unas ms y otras menos como una representacin sig- todo aquello que clarifique lo que prcticas . Desde el momento que nificativa de alumnos y padres, va a ser el Plan para as poderlo trata de llegar a la utilidad social dispondremos de unos resultados defender ante el Claustro y Con- de la Calidad, la parte prctica bastante significativos en los que sejo Escolar, que a fin de cuenta viene enfocada desde la perspecpodremos detectar los Puntos son los que le van a dar luz verde tiva de la mejora del Centro sin Fuertes (aquello ms reconocido a su aplicacin. ningn otro objetivo; la segunda del Centro y que es valorado posiUna vez aprobado se pondr vertiente estara enfocada en tivamente por todos) y las reas en marcha, es muy recomendable conseguir el aseguramiento de la de Mejora (aquellas parcelas que de forma regular se vaya infor- Calidad a travs del reconocimiento del Centro en las que se debera mando monogrficamente tanto al oficial de que la meta propuesta poner nfasis en el momento de Claustro como al Consejo Escolar, se ha conseguido y por ello poder plantearse cualquier accin de de cmo se va realizando el Plan acceder a una certificacin acrefuturo). y en qu fase de su desarrollo se ditativa otorgada por empresas Seleccionadas y jerarquizadas encuentra. reconocidas, la evaluacin que se aquellas reas de mejora detecrealiza es externa y el Centro tadas, se plantear la puesta en nicamente necesita alcanzar marcha del Plan/es de Mejora, unos objetivos marcados por en un principio con resultados el propio Modelo mediante un a corto plazo (as se evitarn manual de procesos que ste las deserciones). Para ello, de establece (Modelo ISO). Otra forma voluntaria, se implicar forma de enfocar esta segunda a un colectivo de personas que perspectiva es acceder a los directamente estn ms o Premios que regularmente menos vinculadas con el proconvoca el Ministerio, en ese blema detectado. momento el Centro tiene que Este grupo de personas reacumplir unos requisitos que Una vez concluido se evaluarn lizar un anlisis de la situacin los resultados con los indicadores vienen marcados por la propia actual del Centro con relacin al previamente propuestos que se convocatoria, al igual que en el rea a mejorar (es recomendable debern poder comparar con los caso anterior el Centro tiene que que dicho anlisis, a ser posible, que en su da se tomaron como cumplimentar unos requisitos y aporte datos cuantitativos, con punto de partida tras el anlisis una Memoria que tras su valovistas a poder compararlos con inicial. Si ha sido satisfactorio el racin por el personal pertinente los de la evaluacin final que en Plan se normalizar y generalizar le adjudicar la puntuacin que, su momento se realizar del Plan tras la aprobacin de nuevo por los segn unos criterios previamente desarrollado, trabajado y comple- rganos Colegiados del Centro y establecidos en la convocatoria tado). se podr incorporar al PEC o PGA, antes citada alcanza el Centro Una vez concluido dicho anlisis, segn el mbito de competencia del para as conseguir el premio en el equipo propietario redactar el Plan realizado. En caso que no se cuestin. Plan con unos objetivos muy con- hayan conseguido los resultados Como colofn final simplemente cretos y lo ms operativos posibles, propuestos en el Plan, ste se queremos hacer constar que la donde adems de a las personas revisar para subsanar todo aque- Calidad es un tema que debe ser que en l participan, deber con- llo que pudiera haber afectado en prioritario en nuestro quehacer templar la temporalidad, las accio- negativo al xito de la empresa y docente, que no implica un gran nes a desarrollar, las herramientas esfuerzo por parte de la Comuse volver a retomar. con que trabajarn, los indicadores nidad educativa, pues con una Ahora bien, hay que tener muy

La Calidad es un tema que debe ser prioritario en nuestro quehacer docente, que no implica un gran esfuerzo por parte de la Comunidad educativa

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buena gestin espacio/temporal y una buena dosis de ilusin se pueden alcanzar las metas propuestas, por lo que animamos a todos los Centros a plantearse la necesidad de iniciar un lento pero continuado camino hacia la Calidad.
educativa Herramientas. Patrocina FERE-COVAL ; ANAYA Educacin y Fundacin Valenciana de la Calidad (GENERALITAT VALENCIANA). Prez Juste, R., Lpez Ruprez, F., Peralta, M D. y Municio, P. (2000), Hacia una Educacin de Calidad. Gestin, Instrumentos y Evaluacin, NARCEA S.A., Madrid. Marchesi, lvaro y Martn, Elena (2000), Calidad de la enseanza en tiempos de cambio, Alianza Editorial S.A. Madrid. Secretara General Tcnica (Subdireccin General de Informacin y Publicaciones), Modelo europeo de excelencia, adaptacin a los Centros educativos del Modelo de la Fundacin europea para la gestin de la Calidad (Gua de autoevaluacin y caso prctico), 84-369-3510-4 Y todos aquellos documentos que a travs de Pginas WEB, se puedan obtener relativos a Modelos: ISO; EFQM; Iberoamericano; IDEA; RUECA; GOIEN; DEMING; MALCOM BALDRIGE; PCI; etc. Pag. WEB recomendada (MECD): htpp://www.mecd.es/calidad/index.html

Bibliografa recomendada
Grupo de Calidad de la Asociacin para la Formacin Permanente y Renovacin Pedaggica COVAL (2001), Nuestra Calidad a debate (recursos para la autoevaluacin de un Centro Educativo LOGSE), FERE, Valencia. Grupo de Calidad de la Asociacin para la Formacin Permanente y Renovacin Pedaggica COVAL, CD ROM: Recursos para la gestin de la calidad

Municio, Pedro (2000), Herramientas para la evaluacin de la Calidad, CISS PRAXIS S.A., Educacin, Barcelona. Rey, Roberto y Santa Mara, Juana (2000), Transformar la educacin en un contrato de Calidad, CISS PRAXIS S.A. Educacin, Barcelona.

Monografas Escuela Espaola

Serie: Una alternativa educativa

Schargel, Franklin P. (1997), Como transformar la educacin a travs de la gestin de la Calidad total, Daz de los Santos S.A., Madrid. Galgano, Alberto (1995), Los 7 instrumentos de la Calidad total, Daz de los Santos S.A., Madrid. Davis, Gary A. y Thomas, Margaret A. (1999), Escuelas eficaces y profesores eficientes, La Muralla S.A., Madrid. Wilson, John D. (1992), Como valorar la calidad de la enseanza , PIADOS (MEC).

Otros libros:

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