LO CULTURAL EN EL SURGIMIENTO DEL SECTOR INFORMAL CONSTRUCCION DE LA IDENTIDAD SOCIAL DEL SECTOR INFORMAL Los migrantes que llegan

a las ciudades trasladan tambin sus formas culturales aldeanas: el manejo de condiciones de produccin precapitalista sin conocimiento de una compleja divisin del trabajo; y por el otro el deseo de lograr una independencia laboral en el mediano plazo, estas condiciones subjetivas y culturales encuentran un terreno propicio en la inexistencia de un mercado interno constituido, lo cual da pie a la creacin de un conjunto de unidades empresariales de pequea escala. La posibilidad del desarrollo capitalista nacional esta sujeta a la creacin de un nuevo tipo de cultura urbana, dado que las matrices en la andina y la criolla, en si ya no tienen capacidad de reproducirse con autonoma, obligando a algunos sectores al abandono de patrones de conducta y prejuicios de origen cultural. Son diversos los espacios sociales desde donde se han ido configurando los rasgos bsicos de la identidad social dentro de los sectores populares emergentes vinculados por cultura que constituyen los pequeos industriales informales. Su condicin de migrante define una serie de aspectos de su vida en la ciudad como: El primero, el pertenecer a una cultura diferente de la dominante influye en su patrn de comportamiento y en su manera de conceptualizar las relaciones sociales, dado a las diferencias clasistas donde pesan enormemente las relaciones tnico-culturales, sobre todo de carcter histrico como una herencia de siglos de relegamiento y explotacin generando mutua desconfianza hasta la discriminacin y el desprecio, ello reforzando su ubicacin de marginados sociales. Otro aspecto de la matriz cultural andina est relacionado con las pautas de comportamiento, que responden en gran parte a la socializacin realizada en sus comunidades de origen; en la cual se destaca la reproduccin social en los Andes es que esta se organiza sobre la base de patrones de reciprocidad y un sentido comunitario reforzando a travs de la tradicin. Aquel participante de este sistema de valores se le otorga una base de identidad tnico-cultural desconocida para otros de distinta experiencia de socializacin. Se podra plantear que dicha experiencia no se traduce en una ideologa colectivista porque lo que ms bien se observa es que el poblador y trabajador migrante mantiene y practica la reciprocidad en un crculo ms estrecho: familia, parientes, paisanos y probablemente vecinos y amigos ms cercanos. Continuando con la perspectiva social-culturalista algunos investigadores plantean entender la lgica del comportamiento empresarial de los informales desde los factores tnicos y recursos culturales introduciendo un anlisis sobre los migrantes provenientes del gran desenvolvimiento urbano y las relaciones y prcticas que mantienen desde sus pueblos de origen basadas en relaciones de parentesco, de paisanaje, de patrn-cliente. Analizando el contexto urbano de transformacin de la organizacin de la produccin y reproduccin hacia formas ms heterogneas y complejas, que se deben a dicho contexto de urbanizacin que exige soluciones y facilitara la difusin de dichas soluciones

Ello nos mostrara que se trata de estrategias racionales basadas en la reciprocidad y no en una supuesta solidaridad innata del sujeto popular, aproximndonos a la indagacin sobre las relaciones de organizaciones populares urbanas derivado de la conjuncin de intereses sobre la base de necesidades bsicas no resueltas. Su ubicacin inicial dentro de un mundo que es percibido radicalmente distinto y a veces opuesto al mundo moderno, influir en la elaboracin de expectativas, metas y sobre todo en la manera de procesar los logros. Esa procedencia social no debe verse como defecto o carencia sino como fuente importante de recursos para la insercin exitosa del migrante. Analizando la percepcin de la marginacin y pobreza contratado con las oportunidades que ofrece la ciudad. siendo importante para la medida de su trayectoria social y ocupacional para la ascensin social. La percepcin de la movilidad social est vinculada a la visin sobre las oportunidades de progreso que existen a partir de un sistema econmico y poltico. Otro elemento fundamental que caracteriza su identidad social es que se han ubicado como pobres (carencia de recursos materiales) ello definir un estilo de hacer empresa a su vez vinculado a los asentamientos marginales. Parten del sentido de su desarrollo posterior y sus diversas fases ascendentes que condiciona su ideologa poltica. Tan importante como su condicin de pobreza inicial resulta su experiencia de progreso dado que el punto desde el cual debe evaluarse la trayectoria de vida son las aspiraciones del sujeto mismo, considerando que la nocin de progreso difiere en su forma desde las perspectivas de los sectores populares. Si se compara los estilos de consumo, formas de recreacin, vivienda y expectativas sociales de los sectores populares con las otras clases, se ve que no son las mismas ya que sus expectativas de status se basan en otros patrones de vida. Los cambios ocurridos en la estructura social urbana por la emergencia de nuevos sectores que desde la informalidad experimentaron sus propias formas de progres, han modificado la percepcin que los individuos tienen sobre su ubicacin dentro de la misma, contribuyendo a la vez a desterrar actitudes y valores basados en patrones estamentales. El haber accedido a viviendas mediante la constitucin de cooperativas, asociaciones y asentamientos humanos les lleva a compartir el mismo espacio residencial y experiencias organizativas y concepciones particulares sobre la pobreza pero en el cual los pequeos industriales se diferencian social, econmica e ideolgicamente por su mentalidad productiva y la alta valoracin del trabajo lo cual les ha permitido que desarrollen un alto grado de autoestima, por ello se puede entender el rechazo hacia el asistencialismo. Los pequeos industriales se muestran partidarios de polticas que promuevan la iniciativa y el trabajo de la comunidad, donde uno de los campos de accin se encuentra en la educacin tcnica orientada a la formacin de jvenes para el trabajo industrial. En la experiencia barrial, el impulso a la lucha reivindicativa de los pobladores estuvo muy influenciada por una ideologa de izquierda, desarrollando en los sectores populares la nocion de la posesin de derechos como miembros de una comunidad poltica pero a su vez reforz la mentalidad popular que asumi en forma unilateral el derecho a reclamar o exigir al Estado la atencin de sus necesidades condicionando la mezcla de una justa demanda por una poltica social equitativa. En dicho contexto vemos que los programas sociales han representado una veta para el replanteo de nuevas relaciones con el poder poltico que tomen en cuenta las

potencialidades organizativas, econmicas y sociales de los sectores populares, rescatando en primer lugar consideraciones ticas que atienden a la dignidad de las personas haciendo frente a la exclusin social. Llegan a considerar que con trabajo todo se puede conseguir y lograr un avance significativo en torno a sus metas. Usando una metodologa (Adams y Valdivia) llegaron a plantear que los pequeos empresarios priorizaran dentro de cinco opciones sobre factores que explican el progreso de una persona: a la cabeza su propio ingenio, esfuerzo y trabajo, seguida por el grado de educacin y nivel de capacitacin, adems los recursos materiales y econmicos quedando relegadas las influencias y relaciones con autoridades, funcionarios, empresarios y grupos de poder y por ltimo el azar y la suerte. Ello reafirma al trabajo como principal medio de progresar y lograr la movilidad social con seguridad econmica relegando al factor educativo todo ello proveniente de la experiencia vital de las primeras generaciones, en este sentido el sector informal funciona como una puerta de acceso para el logro relativo de metas para parte de los sectores populares frente a las carencias y los obstculos que presenta este sistema, dando campo para el surgimiento de ideologas radicales contra el sistema Este sector al sentirse al margen del proceso de modernizacin, adems que se ubican como espectadores. Son conscientes de la distancia que los separa del sector formal asociado al grupo tnico adems de cierta clase social, lo cual explica la falta de identificacin con la clase empresarial tradicional. Su experiencia de progreso les lleva a asumir una posicin de defensa de la iniciativa individual y la empresa privada, a la vez que no participan plenamente de los beneficios de la modernidad. Resulta significativo que no piensen que la CONFIEP y la Sociedad Nacional de Industrias no representen los intereses de todos los empresarios peruanos menos aun los suyos. Es difcil reconocer en los grupos informales una identidad clara y definida. Ya que conforme se avanza hacia los niveles inferiores de la pirmide de la informalidad (basado en nivel de capitalizacin y uso de tecnologa), el contenido empresarial se diluye. Ello explica que quienes no se consideran empresarios correspondan a actividades donde el predominio de trabajo manual y artesanal es mayor. La definicin de una identidad empresarial es compleja para los productores informales, ya que el ser empresario se deriva de su situacin objetiva corresponde a unidades econmicas con escasa divisin del trabajo a su interior. Adicionalmente gran parte de los empresarios populares operan en la esfera de pequea produccin mercantil donde la separacin entre capital y trabajo no es marcada, las funciones del dueo del taller no solo incluye la administracin del negocio sino que adems involucra su participacin en determinadas etapas de la produccin. Por ello se siente no como un pequeo productor sino incluso un trabajador o un artesano. Una experiencia comn a otro caso es el hecho de haber trabajado como obrero en alguna fbrica luego se paso al momento de hacer empresa, donde se afronto una serie de dificultades para poner su negocio siendo difcil asumir una perspectiva empresarial no solo por los conocimientos tcnicos que requiere sino por las concepciones de responsabilidades, funciones

y autoridad dentro del establecimiento. A su vez la definicin de su identidad como parte de un fenmeno colectivo que tiene por significativo su esfuerzo por mantenerse como empresarios. En los ltimos aos han ido apareciendo organizaciones gremiales de pequeos y micro industriales que pertenecen a la informalidad productiva que no se ha visto representado en ninguno de los gremios empresariales existentes, ello relacionado con los avances de la formalizacin de empresa. Este proceso de agremiacin frente a las instituciones de gobierno ha establecido una agenda de reivindicaciones referida a la necesidad de facilitar la legalizacin de sus actividades, de definir polticas especificas, promover su acceso a las fuentes de crdito y la instalacin de pequeos talleres e industrias en los distritos, en cuanto a las redes familiares y de paisanos existentes se superponen a la estructura gremial. El paisanaje basado en la procedencia comn de los socios, ha posibilitado una fuerte cohesin al interior del gremio. La vivencia y el conocimiento empresarial han otorgado una nueva perspectiva a los pequeos industriales la cual sostiene que ser empresario no aparece como condicin derivada de la posesin de capital (o riqueza) sino como cualidad a ser desarrollada; enfocando mas a la capacidad de gestionar una empresa. En ese sentido un empresario es definido como un hombre emprendedor reflejando una visin dinmica, creativa donde se arriesga. De ah que para algunos pequeos empresarios el calificativo de pequeo industrial les parece limitante. Dicho calificativo es usado a la vez en funcin de su meta del desarrollo empresarial, donde el factor humano no deja de ser el elemento clave del xito. En ellos la percepcin de empresario aparece como el que da trabajo y genera empleo, adems de la valoracin de los dueos de empresas en las que han trabajado es positiva de su persona y su rol como empresario, en si vistos como modelos a los que de alguna manera emula. Sostiene Adams que en relacin a los modelos que en casi todos los casos se trata de dueos de procedencia extranjera, cuyas experiencias de hacer empresa quizs sean un elemento de identificacin por parte de los migrantes quienes encontraran afinidad con la historia de una persona que llega de un lugar a otro para hacer empresa sin mayores recursos. Como se ha podido observar en el trabajo de los sujetos informales son portadores de un bagaje cultural que influye sobre la manera como llevan a cabo sus estrategias econmicas, en especial el proceso de creacin de sus empresas. El acceso al desarrollo empresarial desde la informalidad denota una combinacin particular entre modernidad y tradicin, confrontando la interpretacin clsica donde lo no capitalista es asociado a lo tradicional, en este caso bajo la perspectiva sociocultural del campesino y del obrero, ellos conciben otro tipo de modernidad alterna a la ofrecida por la cultura occidental, con sus peculiaridades de realidad compleja. Se puede ver que a la tradicin pertenecen los valores ligados a la laboriosidad y la vocacin austera como marco de su estilo de vida. Comparando con los planteamientos de Weber sobre la tica protestante, se encuentra mucha semejanza con los valores que muestran los migrantes andinos. El paralelo entre la funcion de la tica calvinista en el origen del capitalismo, y las formas culturales que se encuentran en la base del surgimiento del sector informal en el Per expresado en la aplicacin de normas y patrones

de conducta basados en la vida austera, y la entrega al trabajo han sido mecanismos para el despegue de los negocios de los migrantes, a diferencia de lo sustentado por Weber, la tica del trabajo no se deriva de las creencias religiosas sino ms bien de valores propios de un universo cultural que responde a las condiciones especificas de la reproduccin en los Andes, donde el peso de lo comunal y lo familiar como vas de desarrollo de iniciativas a nivel empresarial y econmico pero la cultura andina no es una cultura empresarial sino un punto de partida que requiere de las circunstancias adecuadas para su desarrollo posterior, aunque ha servido como elemento cohesionador y dinamizador en la etapa inicial del despegue, las relaciones de parentesco y paisanaje llevan a formar redes sociales en las cuales se unen para cumplir con sus demandas por parte de determinadas empresas. Las dificultades del sector informal si logran ser vencidas, los rezagos de la supeditacin cultural de los andinos frente a los criollos iniciada con la conquista no tendran mayores posibilidades de continuidad porque el mercado en el cual todos compiten no distingue los rasgos culturales de los productores sino la competitividad de sus empresas y la calidad de sus productos. PROCESO DE FORMACION DE IDENTIDADES POLITICAS A groso modo se puede ver la condicin econmica actual y su experiencia pasada como las bases para la formacin de algunas nociones sobre poltica, Estado, partidos polticos, etc. Dentro de la dinmica de estos asentamientos populares se vinculan polticamente a la izquierda, donde en algunos distritos terminan apoyando a Barrantes, durante su gestin se cre el programa municipal de vivienda. Los cambios en su forma de pensar reflejan las transformaciones ocurridas como la emergencia de un sector informal, la crisis del discurso de izquierda, la persistencia de la crisis y salidas pragmticas. Otra experiencia gravitante en la identidad poltica es su participacin como obrero en la industria formal. La condicin de campesino y la de obrero llegan a ser equiparadas como situacin de subordinacin y marginacin social ante lo cual, el tener su propio taller representa un cambio cualitativo (dejar de ser explotado). La identidad obrera, durante los 70 estuvo marcada por el desarrollo de un sindicalismo orientado por un discurso ideolgico y poltico con un sello clasista, en dicho contexto se dio el trabajo de la izquierda poltica en el impulso de la organizacin la cual consisti en la concientizacin y la captacin de cuadros polticos. Esta experiencia otorgo 2 referentes ideolgicos a los pequeos empresarios: la adopcin de valores como la equidad y justicia social (lucha por los derechos) y por otro lado una percepcin negativa sobre el rol del gremio. Lo primero parece influir en el trato que actualmente como empresarios otorgan a sus operarios presentando la posibilidad de establecer relaciones laborales caracterizadas por el dialogo y la flexibilidad por parte del empleador, ello quizs como consecuencia de la cercana existente entre el dueo y el operario generando un ambiente familiar y de confianza dentro del taller; a ello se agrega los lazos afectivos los cuales refuerzan el trato personal y confianza en el interior. La mayora de los pequeos industriales acepta la existencia de sindicatos ya que las conciben

como organizaciones necesarias para que los trabajadores defiendan el poder adquisitivo de sus salarios o los mejoren. Pero existe la opinin negativa sobre los sindicatos segn la cual no debera existir porque impiden el desarrollo de la empresa y el progreso a partir de su propia experiencia como obrero fabril. Es decir desde la perspectiva de los pequeos empresarios, el sindicato solo surge cuando hay abusos y explotacin por parte de la empresa a su vez piensan que si se trata bien al personal de su empresa, no tiene por qu haber sindicato. Ellos participan de la valoracin del desprestigio del sistema poltico evidenciado en la opinin negativa sobre los polticos y los partidos polticos, a los cuales concibe como mentirosos, comodines y que solo defienden intereses particulares. Pese a la decepcin, son conscientes de que un sistema democrtico no funciona sin partidos, adems considera al pueblo electoral inmaduro (se dejan engaar). Se presentan 3 proyectos polticos: uno con presencia de izquierda, el populismo y el neoliberal. En el primero se le otorga un papel preponderante a un nuevo Estado como director de una economa basada en la planificacin centralizada y con control sobre sectores bsicos como la agroindustria, petrleo, minera, etc. adems de establecer restricciones al capital extranjero. En el segundo tambin se concibe un predominio del Estado, donde pasa a ser el principal canal redistributivo para lograr la transferencia de recursos hacia los sectores ms pobres, todo ello en la conduccin poltica encarnada en un lder carismtico. Y el ultimo se basa en la creencia del libre mercado, el motor es la iniciativa privada por ende debe impulsarse la venida de capitales extranjeros. Los pequeos empresarios dan una mayor aceptacin al proyecto populista pues impulsa la defensa de la propiedad privada y el desarrollo en base a la iniciativa individual con apoyo del Estado donde este ponga restricciones a los grandes y desde una mentalidad productivista en la industria, tecnologa, trabajo y tcnica para el desarrollo. Todo ello derivado de la opinin favorable que tienen de los gobiernos de corte populista como los de Velasco, Odra y Garca donde predomina la idea que el carcter autoritario de los gobiernos populistas garantiza la existencia de cierto orden y disciplina, valores que aparecen en contexto de crisis (en los 50 y 70 la economa prospera los sectores populares haban generado las condiciones propicias para alcanzar sus metas). Estas ideas sobre la poltica, Estado, desarrollo econmico y la desigualdad social han modelado las posiciones ideolgicas de los sectores populares (pequeos empresarios). Desde la poltica se buscaba un gobierno mediador del aparato estatal y que defendiera la estabilidad laboral (que reivindique a su sector), mostraron inters en el discurso poltico y la imagen del candidato (con el cual identificarse) en especial trabajador y responsable. En las elecciones del 90 se evidencio el rechazo y recelo hacia cierto sector social resultando decisivos para distanciarse del propio Vargas Llosa, la cual nos muestra la influencia de la divisin social adems de la tnico-cultural sobre la posicin poltica.

En cuanto a la posicin poltica, la mayor parte de los pequeos empresarios se ubican en el centro-izquierda hasta poder ser derivada en un apoliticismo a pesar de la idea base de acabar con la desigualdad social a travs de una mezcla de desarrollo con redistribucin. Otro elemento sealado es la aceptacin del sistema poltico pero un rechazo a los polticos y a los partidos adems poniendo en evidencia su desconfianza frente a la poltica derivada de su decepcin de los partidos tradicionales (incluso Fujimori) al no concretizarse el apoyo prometido a la pequea industria. Otro aspecto seria que su ideologa no exacerba los antagonismos de clase ms bien busca la conciliacin entre el capital y el trabajo con miras hacia el progreso. INGRESANDO A LAS REGLAS DEL MERCADO A travs del anlisis de algunos pequeos empresarios que llegaron a aprender el proceso de funcionamiento de una rama especifica de produccin en su experiencia pasan a poner su propia empresa (taller) pero para hacer eficiente y competitiva su produccin requiri de la formacin tcnica y en administracin, en cuanto a su personal operativo, pasa por proceso de seleccin y calificacin (no prima tanto el parentesco, es el caso de una fbrica de maquinas). En un taller de fabricacin de zapatillas su dinmica se basa en la contratacin de personal a travs del mercado (funcionando con salario a destajo) estos viven cerca del taller, obtuvo su financiamiento mediante el uso de las redes vecinales, logrando canalizar el dinero de los vecinos y asi invertir en capital de trabajo para la produccin, vemos las reglas de mercado desde el mbito barrial. Otro caso se da en un taller dedicado a la fabricacin de puertas y ventanas de fierro para luego de dedicarse a la fabricacin de maquinaria de fierro, consiguiendo contratos para fabricaciones de engranajes, poleas y para reparaciones, impulsado mas por contratos con sectores mineros y ganar licitaciones para trabajar con importantes empresas del sector agroindustrial adems se proyecta hacia el futuro evidenciando el buen aprovechamiento de su formacin tcnica y su capacidad empresarial. En todo ello resulta visible que cuanto ms avanza en los conocimientos necesarios para la produccin tanto ms se acelera la independizacin de la fuerza de trabajo, a su vez resulta visible el distanciamiento entre el empresario y su colonia de migrantes cuando comienza a consolidar su negocio, a la vez que requiere de ms conocimientos adicionales para satisfacer los estndares de calidad exigidos por el mercado es decir aumentar su relacin con este mediante la bsqueda de mayor eficiencia y competitividad vindole obligado adems de expandir su negocio, a crear una nueva red social donde se desarrolla a la par un proceso de especializacin tanto del personal operativo como de la produccin. Teniendo en cuenta la situacin del sector informal en el cual busca su formalizacin, no se pierde de vista el continuo brote de nuevos empresarios informales en el cual a medida que crece, el ingreso del Estado disminuye porque no cobra impuestos al sector, y tambin aumenta el uso gratuito de bienes pblicos (en el caso de vendedores ambulantes) otorgados por el Estado financiandos con el ingreso recaudado de un sector formal cada vez ms pequeo.

El imponer sus propias reglas de juego ante el mercado se debe a la posicin desfavorable en la que se ve frente al Estado y al mercado, dado que concibe que el Estado debe aumentar su participacin y ser ms eficiente, ello ayudara al crecimiento nacional y al control del incremento de la economa informal. Cada posicin elabora un conjunto de propuestas ya sea apoyando al funcionamiento del Estado o al del mercado, y la relacin que implcitamente tendra cada caso con el sector informal, ambas posiciones aseveran que a la larga habra crecimiento econmico. Algunos plantean que la informalidad sea vista como otra forma de formalidad ya que se rige bajo nuevas reglas desconocida por el Estado. Visto desde el sistema legal algunos de los principales obstculos serian la carencia de derecho de propiedad (poniendo de manifiesto que la ley no atiende a sus necesidades o aspiraciones y demostrando que la evasin tributaria no es la principal causa de la ilegalidad, otra traba serian las leyes que impiden el uso de la propiedad formal moderna para crear capital y limitan sus activos.

BIBLIOGRAFIA LA ETICA PROTESTANTE Y EL ESPIRITU DEL CAPITALISMO, de Max Weber editorial SARPE Espaa LA OTRA MODERNIDAD, ponencia de Carlos Franco en Centro Bartolome de las casas, Lima LOS CABALLOS DE TROYA DE LOS INVASORES, de Jurgen Golte y Norma Adams IEP Lima LOS OTROS EMPRESARIOS, de Norma Adams y Nestor Valdivia, IEP Lima

SARAZA GRANDE ROY H CODIGO 10150197