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Deforestacin
1. 2. 3. 4. 5. 6. !. %. '. Introduccin Deforestacin Desertificacin. Agentes de la deforestacin Agentes importantes de la deforestacin Las causas de la deforestacin y la degradacin de los bos ues "ol#tica nacional de luc$a contra la desertificacin Ane&os (onclusin

I)*+,D-((I,) El presente trabajo se ha elaborado para conocer lo importante y delicado que debemos trabajar para seguir subsistiendo en nuestro planeta, relacionado con el medio ambiente que nos rodea como seres vivientes de la tierra. Alrededor del mundo se hace concientizacin de lo peligroso que son las quemas y tala de bosques pero al parecer debido a la gran sobrepoblacin que hay, casi es imposible evitarlo, en algunos lugares que a n se conservan reservas forestales que son las que contribuyen en gran parte a mantener el clima un poco estable. !oda la informacin requerida en este trabajo fue en su mayor parte adquirida a trav"s de #nternet, la otra parte es de investigacin que se hizo como grupo escalando el cerro El $art"n de Apopa en el que pudimos observar en realidad cuan relacionado esta en el escrito, por medio de fotograf%as. Esperamos que al final, todos tengamos la dicha de vivir en este mundo disfrutando de la belleza natural y cuidar la vegetacin. & as% contribuir a una prolongacin de vida. D./,+.0*A(I,) 'a deforestacin es el proceso por el cual la tierra pierde sus bosques en manos de los hombres. El hombre en su b(squeda por satisfacer sus necesidades personales o comunitarias utiliza la madera para fabricar muchos productos. 'a madera tambi"n es usada como combustible o le)a para cocinar y calentar. *or otro lado, las actividades econmicas en el campo requieres de +reas para el ganado o para cultivar diferentes productos. Esto ha generado una gran presin sobre los bosques. Al tumbar un bosque, los organismos que all% viv%an quedan sin hogar. En muchos casos los animales, plantas y otros organismos mueren o les toca mudarse a otro bosque. ,estruir un bosque significa acabar con muchas de las especies que viven en "l. Algunas de estas especies no son conocidas por el hombre. ,e esta manera muchas especies se est+n perdiendo d%a a d%a y desapareciendo para siempre del planeta. En -olombia se deforestan entre ../ a 0.0 millones de acres al a)o. Esto es igual a m+s o menos 1 millones de canchas de f(tbol al a)o o 1/2 canchas en una hora o 3.2 canchas por minuto444 $i esto continua, -olombia no tendr+ bosques en 15 a)os 4 Las selvas tropicales de nuestro planeta, localizadas principalmente en Am"rica del $ur y -entral, 6frica -entral y el sudeste asi+tico, sufren diariamente la tala indiscriminada de sus +rboles, muchos de ellos con cientos de a)os de antig7edad8 cada minuto que pasa queda arrasada una superficie de selva equivalente a la de un campo de f(tbol. 9ay dos razones principales que ocasionan esto. :na es la demanda de madera por parte de ciertos pa%ses, que permite a las naciones endeudadas del tercer mundo obtener dinero f+cil8 la otra es la transformacin de los bosques en superficies dedicadas a la agricultura y ganader%a. El primer motivo es rentable para quienes lo practican, pero el segundo no8 los suelos del ecosistema tropical contienen un alto porcentaje de hierro y aluminio. Al e;ponerse a la accin del sol y el aire se endurece, y la poca tierra f"rtil que le queda es arrasada por las lluvias. Aunque ocupan slo el catorce porciento de la superficie terrestre las selvas contienen el sesenta por ciento de las especies animales y vegetales vivas del planeta. En ellas hay muchos recursos que podr%an ser utilizados por el hombre sin da)ar el equilibrio ecolgico< desde vegetales
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2 comestibles hasta componentes qu%micos usados en los m+s diversos campos de la medicina y la industria. 9ay otro tema relacionado con las selvas< el di;ido de carbono. 'os pa%ses industrializados emiten 0055 millones de toneladas anuales de este gas procedente de la quema de combustibles fsiles, mientras que otras naciones lanzan al aire otros .=55 millones de toneladas por a)o como subproducto de los incendios masivos de bosques. >& esto qu" tiene que ver? @uy simple< adem+s de reducir las emisiones debe llevarse a cabo un plan de reforestacin masiva. $i tenemos en cuenta que una hect+rea de bosque tropical puede neutralizar unas diez toneladas de di;ido de carbono al a)o, habr%a que crear un bosque de tres millones de Ailmetros cuadrados, superficie equivalente a las dos terceras partes del territorio de la Bep(blica Argentina. !ambi"n se propone se propone la fiscalizacin de las actividades il%citas de e;plotacin de los bosques por parte de comisiones municipales y de gobierno, el combate masivo a la corrupcin imperante en todos los estamentos oficiales y la valoracin de productos forestales no maderables as% como de los servicios ambientales prestados por los bosques. El proceso de deforestacin ocurrido en la Begin Criental del *araguay muestra que en 15 a)os, comprendidos entre ..D1/ y ..DE/, ha llegado a eliminar 1.D.2.1/0 hect+reas, lo cual representa un promedio apro;imado de .0= mil hect+reas cada a)o. En dicho periodo resalta el intervalo de E a)os, entre ..D2E y ..D32, en que la tasa de deforestacin fue apro;imadamente 0.0 mil hect+reas cada a)o. Estudios del a)o .DE/, indican que en el a)o ..DE/ e;ist%an =./53.235 hect+reas de bosques continuos, de los cuales el =0,EF estaban constituidas por peque)os bosques residuales y el 2E,EF restante por bosques de valor comercial bajo, como consecuencia de la disminucin de sus especies m+s valiosas. En el periodo comprendido entre ..DE/ y ..DD., se produjo una deforestacin de 0 millones de hect+reas apro;imadamente, con una tasa media de apro;imada de 0D5 mil hect+reas cada a)o. En relacin a la Begin Cccidental, dan cuenta que las colonias establecidas en la zona central del -haco llegaron a un promedio de deforestacin de 1/ mil hect+reas anuales. Este proceso de deforestacin, aunque evidentemente menor comparado con la Begin Criental del *araguay, es bastante significativo por la fragilidad de los ecosistemas del -haco, demostrados por la numerosas evidencias de erosin elica y la salinizacin de suelos que se est+n verificando en diferentes zonas de la Begin. Gueda bien evidenciado que la destruccin de los bosques ha resultado principalmente de las malas practicas agr%colas y cr%a de ganado, asociados de problemas de uso y tenencia de la tierra. ,e hecho estos principales elementos causales de la deforestacin, demuestran que el problema forestal ha estado fuertemente ligado a la tenencia de la tierra y a los modelos de reforma agraria y de produccin agropecuaria del pa%s. D.0.+*I/I(A(I,). 'a desertificacin es otro gran problema para la biodiversidad y esta muy ligada a la deforestacin. 'a desertificacin es el proceso por el cual tierras f"rtiles y ricas en vida se convierten en desiertos. El mejor ejemplo de esto lo vemos en el Amazonas. ,espu"s de tumbar una +rea grande de selva HdeforestarI y utilizar inadecuadamente la tierra Hganader%a u otras pr+cticas econmicasI esta se convierte en un desierto en donde es casi imposible volver a ver el bosque crecer. Esto sucede porque se pierde la capa vegetal que permite la vida en el lugar.

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$e entiende por deforestacin a la destruccin a gran escala del bosque por la accin humana. Avanza a un ritmo de unos .3 millones de ha al a)o Hsuperficie que supera a la de #nglaterra, Jales e #rlanda del Korte juntasI. Entre .DE5 y .DD5, las tasas anuales de deforestacin fueron de un .,0F en Asia y el *ac%fico, un 5,EF en 'atinoam"rica y un 5,3F en 6frica. 'a deforestacin no es lo mismo que la degradacin forestal, que consiste en una reduccin de la calidad del bosque. Ambos procesos est+n vinculados y producen diversos problemas. *ueden producir erosin del suelo y desestabilizacin de las capas fre+ticas, lo que a su vez favorece las inundaciones o sequ%as. Beducen la biodiversidad Hdiversidad de h+bitats, especies y tipos gen"ticosI, lo que resulta sobre todo significativo en los bosques tropicales, que albergan buena parte de la biodiversidad del mundo. 'os bosques desempe)an un papel clave en el almacenamiento del carbono8 si se eliminan, el e;ceso de di;ido de carbono en la atmsfera puede llevar a un calentamiento global de la !ierra, con multitud de efectos secundarios problem+ticos. En las regiones templadas la agricultura se bas en la eliminacin de los bosques aprovechando la fertilidad de sus suelos. 'os procesos de deforestacin son, por lo general, m+s destructivos en los trpicos. 'a mayor parte de los suelos forestales tropicales son mucho menos f"rtiles que los de las regiones templadas y resultan f+cilmente erosionables al proceso de li;iviacin, causado por la elevada pluviosidad que impide la acumulacin de nutrientes en el suelo. Ko obstante, las pol%ticas coloniales se basaban en el supuesto, equivocado, de que un bosque e;uberante significaba suelos f"rtiles. *retend%an conquistar los bosques, sobre todo para destinarlos a los cultivos comerciales y la agricultura, y han dejado un legado de suelos e;haustos. 'a deforestacin tropical aument r+pidamente a partir de .D/5, con la ayuda de maquinaria pesada. ,esde entonces, el crecimiento de las poblaciones humanas ha llevado tambi"n a la destruccin de zonas forestales por la v%a m+s dif%cil, a mano. 'as tasas anuales de deforestacin en /0 pa%ses tropicales pr+cticamente se duplicaron entre .DE. y .DD5. 12u3 es el (alentamiento 4lobal5 Kuestro planeta se est+ calentando. 'os (ltimos .5 a)os han sido los m+s calurosos desde que se llevan registros y los cient%ficos anuncian que en el futuro ser+n a(n m+s calientes. 'a mayor%a de los e;pertos est+n de acuerdo que los humanos ejercen un impacto directo sobre este proceso de calentamiento, generalmente conocido como el Lefecto invernaderoL. El efecto invernadero es una condicin natural de la atmsfera de la tierra. Algunos gases, tales como los vapores de agua, el di;ido de carbono H-C 0I y el metano son llamados gases invernadero, pues ellos atrapan el calor del sol en las capas inferiores de la atmsfera. $in ellos, nuestro planeta se congelar%a y nada podr%a vivir en "l.

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A medida que el planeta se calienta, los cascos polares se derriten. Adem+s el calor del sol cuando llega a los polos, es reflejado de nuevo hacia el espacio. Al derretirse los casquetes polares, menor ser+ la cantidad de calor que se refleje, lo que har+ que la tierra se caliente a(n m+s. El calentamiento global tambi"n ocasionar+ que se evapore m+s agua de los oc"anos. El vapor de agua act(a como un gas invernadero. As% pues, habr+ un mayor calentamiento. Esto contribuye al llamado Lefecto amplificadorL. A4.)*.0 D. LA D./,+.0*A(I6) Entenderemos por agentes de deforestacin a las personas, corporaciones, organismos gubernamentales o proyectos de desarrollo que talan los bosques. En todas las +reas geogr+ficas, los agricultores que practican roza y quema se sit(an entre los agentes de deforestacin m+s importantes, ya que ocupan tierra forestal que limpian para plantar cultivos comestibles. Ctros agentes importantes del sector agr%cola son los ganaderos que talan los bosques para sembrar nuevos pastizales para alimentar el ganado y los agricultores comerciales que establecen plantaciones agr%colas comerciales como el caucho y el aceite de palma. Entre los agentes secundarios de la deforestacin se encuentran los madereros, los due)os de plantaciones forestales, los recolectores de le)a, los industriales mineros y petroleros y los planificadores de infraestructura.

'a deforestacin< enemiga del bosque (omo ya te contamos, los bosques constituyen uno de los ecosistemas m+s valiosos del mundo, al contener un alto porcentaje de la biodiversidad del planeta. 'amentablemente, ellos se encuentran muy vulnerables frente a la accin del hombre, y en muchas partes del mundo incluso han desaparecido. ,urante la d"cada de los ochenta, los %ndices de deforestacin mundial llegaron hasta ./ millones de hect+reas por a)o8 y en la mayor parte del mundo la deforestacin se aceler durante la d"cada del D5. Entre las causas directas m+s importantes de la deforestacin se encuentra la pobreza del tercer mundo Hdonde se hallan la mayor%a de los m+s grandes bosques y selvasI, que necesitan e;plotar estos ecosistemas para obtener recursos8 la necesidad de abrir espacios nuevos para la agricultura, para la cr%a de ganado, la urbanizacin y la construccin de infraestructura Hcarreteras, v%as f"rreas, tendidos el"ctricosI8 la miner%a8 la inundacin para generar energ%a hidroel"ctrica, y la e;plotacin de petrleo.
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5 Este fenmeno de deforestacin se ve agravado por la lluvia +cida, la desertificacin, y los incendios forestales. En el caso de los peque)os agricultores, considerados como pobres, al asentarse cerca de los bosques deben talar una parcela de tierra y utilizarla para la plantacin de cultivos de subsistencia o comerciales. $in embargo, ese tipo de pr+cticas degrada r+pidamente el suelo, y el agricultor se ve forzado a talar otra porcin de bosque para transformarlo en tierras de cultivos. *osteriormente, el +rea que ya no se puede cultivar es utilizada para la cr%a de ganado, lo que termina por degradar completamente el suelo, al eliminar la escasa vegetacin que podr%a haber quedado. En muchos pa%ses las pr+cticas forestales de tala rasa han sido la causa principal de la p"rdida forestal. Ejemplos claros de ello es lo que ocurri en #rlanda y Escocia, que alguna vez estuvieron pr+cticamente cubiertos de bosques, pero durante el #mperio Mrit+nico fueron casi totalmente cortados para abastecer de madera a los aserraderos ingleses. En -hile tambi"n e;iste p"rdida de bosques nativos. ,e hecho, se estima que nuestro pa%s pose%a 0/ millones de hect+reas de bosques a la llegada de los espa)oles8 es decir, un 1/ por ciento del territorio estaba cubierto por bosque nativo. En la d"cada de los cuarenta se hizo una estimacin de .2 millones de hect+reas, y actualmente la cifra solo alcanza a poco m+s de .= millones.

Los incendios forestales

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6 Ctra de las causas de la deforestacin son los incendios forestales, los que pueden definirse como la propagacin libre e ilimitada del fuego, cuya accin consume pastos, matorrales, arbustos y +rboles. *ara que un incendio ocurra deben e;istir tres factores< el o;%geno, el calor y el combustible. En nuestro pa%s los incendios forestales son producidos en su mayor%a por el manejo descuidado del fuego, y su repercusin en el medio ambiente es enorme. 'os efectos del fuego en los bosques son principalmente los siguientes< N Eliminacin de las +reas boscosas N *"rdidas econmicas N ,esaparicin o disminucin de los recursos h%dricos N Erosin N ,esertificacin N *"rdida de biodiversidad N Aumento de gases de efecto invernadero N Aumento de la temperatura ambiental N #ncremento de los efectos erosivos del viento N ,isminucin de la humedad N Alteracin de los reg%menes de vida de los humanos N Emigracin de la fauna local Asimismo, la accin del fuego tambi"n afecta al suelo mineral en tres formas, que son< f#sica, al destruirse la estructura y compactacin del suelo por falta de humedad8 u#mica, al producirse una disminucin de los nutrientes de la vegetacin, y finalmente biolgica, al destruirse los microorganismos del suelo encargados de la descomposicin de los restos org+nicos.

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7 A4.)*.0 I7",+*A)*.0 D. LA D./,+.0*A(I6) Agente 8#nculo con la deforestacin

agricultores de ro9a y : Descombran el bos ue para sembrar culti;os de uema subsistencia y otros culti;os para la ;enta Agricultores comerciales : *alan los bos ues para plantar culti;os comerciales< a ;eces despla9an a los agricultores de ro9a y uema< ue se trasladan a su ;e9 a los bos ues. : *alan los bos ues para sembrar pastos< a ;eces despla9an a los agricultores de ro9a y uema< ue se trasladan a su ;e9 a los bos ues. : La intensificacin de las acti;idades de pastoreo de ganado menor y mayor puede conducir a la deforestacin. : (ortan =rboles maderables comerciales> los caminos ue abren los madereros permiten el acceso a otros usuarios de la tierra. : Aclaran barbec$os boscosos y bos ues pre;iamente talados para establecer plantaciones para pro;eer fibra a la industria de pulpa y papel. : La intensificacin en la recoleccin de le?a puede conducir a la deforestacin. : Los caminos y las l#neas s#smicas proporcionan acceso al bos ue a otros usuarios de la tierra> sus operaciones incluyen la deforestacin locali9ada. : "lanifican la relocali9acin de $abitantes a =reas forestales< lo mismo ue proyectos de asentamiento ue despla9an a los pobladores locales< los ue a su ;e9 se trasladan a los bos ues. : Los caminos y carreteras construidos a tra;3s de =reas forestales dan acceso a otros usuarios de la tierra> las represas $idroel3ctricas ocasionan inundaciones.

4anaderos

"astores de ganado menor y mayor

7adereros due?os de plantaciones forestales +ecolectores de le?a Industriales mineros y petroleros "lanificadores de programas de coloni9acin rural

"lanificadores de infraestructuras

E;iste una diferencia considerable entre regiones y entre pa%ses con respecto a qu" grupos constituyen los agentes de deforestacin m+s importantes. En Am"rica 'atina, la agricultura de roza y quema y la ganader%a est+n a la vanguardia de la deforestacin. En el sudeste de Asia, por el contrario, la agricultura comercial, la industria maderera y las plantaciones de aceite de palma juegan un papel m+s significativo. 'a situacin en 6frica es una mezcla compleja de pastoreo e;cesivo en las zonas forestales secas, agricultura de roza y quema y un alto grado de e;plotacin forestal en los bosques h(medos de 6frica central y del oeste. +egin @frica "rincipales agentes de deforestacin Agricultores de ro9a y uema Agricultores comerciales

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7adereros "astores de ganado menor y mayor +efugiados de conflictos ci;iles Agricultores comerciales Agricultores de ro9a y uema 7adereros Due?os de plantaciones forestales "lanificadores de infraestructura Agricultores de ro9a y uema 4anaderos Agricultores comerciales 7adereros "lanificadores de infraestructura

Asia : ,cean#a

Am3rica Latina y el (aribe

La Desaparicin del Aos ue *ropical El bosque tropical es una maravilla de la naturaleza. En numerosos pa%ses constituye una parte viva de la cultura. $in embargo, muchos de esos bosques est+n actualmente en peligro. &a se han perdido m+s de la mitad y el %ndice de deforestacin casi se ha duplicado durante la d"cada de .DE5. En otros pocos decenios podemos asistir a la pr+ctica eliminacin del bosque tropical. *ensemos en ello< esa franja de verde intenso a los dos lados del ecuador, que significa la vegetacin m+s e;uberante de la !ierra, puede tener que ser coloreada de marrn para detonar que el bosque tropical ha desaparecido para siempre. El bosque tropical es la m+s hermosa celebracin con que la naturaleza ha embellecido la superficie del planeta. $u diversidad bitica es legendaria. En /5 hect+reas de la @alasia peninsular hay m+s especies de +rboles que en todo Korteam"rica8 solo un arbusto de *er( puede albergar tantas especies de hormigas como las #slas Mrit+nicas444 *osiblemente los bosques tropicales son el hogar hasta del D5F de todas las especies de la !ierra, por eso es importante conservar estos hermosos bosques ya que si se terminan solo quedar%amos con el .5F de las especies que ten%amos. -uando el bosque tropical desaparece, tambi"n lo hacen las especies que viven en "l, probablemente hoy a un ritmo de varias docenas al d%a. 'os bosques tropicales son @:& indispensables para la vida del hombre8 deber%amos estar agradecidos a la riqueza del bosque tropical la pr;ima vez que compremos un medicamento en la farmacia. 9ay una posibilidad de .O1 de que ese medicamento se haya e;tra%do de alguna planta del bosque tropical. La .stabilidad del (lima :n beneficio a(n m+s importante del bosque tropical reside en el papel que desempe)a en el control del clima. 'a deforestacin esta creando 0 problemas principales a este respecto. A medida que la franja verde entorno al ecuador se transforma en terreno bald%o, se produce un aumento en la LbrillantezL de la superficie terrestre. Este Lefecto de reflejoL acabar+ por alterar las corrientes de conveccin, los sistemas de vientos y los reg%menes de lluvia en los trpicos y posiblemente en otras regiones m+s alejadas. A(n m+s significativa es la alteracin clim+tica que se seguir+ de la acumulacin del di;ido de carbono H-C0I en la atmsfera global. A las emisiones de -C0 se debe la mitad del efecto de invernadero, que amenaza con causar un dr+stico cambio clim+tico y ecolgico mediante el proceso del calentamiento global. -ada a)o se acumulan en la atmsfera 1,555 millones de toneladas adicionales de carbono y apro;imadamente el =5F de ese e;ceso se estima que deriva directamente de la quema acelerada de los bosques tropicales. Aomba de *iempoB .l Aos ue *ropical -asi la mitad de los bosques h(medos tropicales del mundo han sido destruidos. $abiendo lo que hacemos con su incalculable diversidad, con sus enormes beneficios potenciales y las consecuencias de su desaparicin para el clima del mundo, es una locura que esa destruccin contin(e. $in embargo, un +rea de bosque h(medo del tama)o de 2 campos de f(tbol se destruye aCn cada minuto de cada d#a. En pocas d"cadas, mas de tres cuartas partes H=O1I de los bosques
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9 originales pueden haber desaparecido para siempre. *ara disminuir este ritmo de destruccin, la comunidad internacional debe ayudar a los pa%ses que tienen bosque h(medo a desarrollar pol%ticas de e;plotacin viable y otras fuentes de ingresos8 demasiados proyectos de ayuda simplemente aceleran la propagacin de la silvicultura comercial.

Mosque pr%stino H.5FI< :na d"cima parte de bosques originales puede permanecer intacta8 unas como +reas protegidas, el resto puede ser inaccesible o de ning(n valor comercial. Mosque degradado H.5FI< Pinalmente una d"cima parte puede sobrevivir en un estado deteriorado o e;plotada comercialmente. *"rdidas futuras H.2FI< A menos que se emprenda una accin dr+stica, m+s de la se;ta parte habr+ desaparecido entre el a)o 0555 y el 05=5. Amenaza inmediata H.2FI< A la velocidad actual de deforestacin, otra se;ta parte habr+ desaparecido al final de este siglo. *"rdida irreemplazable H1EFI< -asi la mitad del bosque h(medo tropical ha sido destruida por las actividades humanas.

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10 2ui3nes protegen y ui3nes destruyen los bos ues ,urante a)os los Le;pertosL del enfoque forestal dominante se equivocaron al identificar las principales causas de la deforestacin, al igual que al plantear soluciones para salvar los bosques. $eg(n ellos, una de las principales causas de la deforestacin era el uso de le)a por Llos pobresL. 'a solucin que propon%an era por lo tanto establecer plantaciones de eucalipto como fuente de le)a para Llos pobresL. $eg(n ellos, quienes viven en los bosques eran los responsables de la deforestacin y por tanto era necesario que fueran sacados de all%, a fin de que los bosques quedaran protegidos de ellos. 'a gente fue entonces e;pulsada de sus tierras, con el prete;to de que as% se estaba protegiendo los bosques. Este enfoque simplista de Lculpabilizar a los pobresL ni siquiera propuso como solucin al problema que, si los pobres eran la principal causa de la deforestacin, todos los esfuerzos deber%an dirigirse a la erradicacin de la pobreza. *or el contrario, sus principales esfuerzos se orientaron Qa erradicar a los pobres de los bosques4 Al tiempo que estos e;pertos hac%an su trabajo, tambi"n lo hac%an los verdaderos agentes de la destruccin. 'as empresas madereras siguieron cortando, legal e ilegalmente. 'os constructores de represas siguieron represando los r%os e inundando millones de hect+reas de bosques con el agua de los embalses. 'os cultivos de e;portacin y la ganader%a provocaron la corta de m+s y m+s +reas de bosque. 'as plantaciones industriales RRpara celulosa, madera, palma aceitera y otrasRR fueron sustituyendo vastas superficies de bosques ricos en biodiversidad por monocultivos de especies e;ticas. 'as empresas mineras y petroleras siguieron destruyendo y contaminando los bosques. !odos estos procesos han generado, y siguen generando, graves impactos ambientales a nivel local y global, todos los cuales resultan en sufrimiento humano. @illones de personas viven en los bosques yOo obtienen sus medios de vida de los mismos. *or ende, la deforestacin ha generado pobreza, simplemente porque todos esos millones de personas se ven privadas del acceso a sus medios de vida una vez que los bosques han desaparecido o cuando son LreasentadosL en alg(n otro lugar. Es causa asimismo de violaciones a los derechos humanos. @uchas personas han sido asesinadas RRy otras contin(an siendo asesinadasRR por defender sus derechos y por proteger los mismos bosques que los gobiernos del mundo aducen proteger. $in embargo, resultar%a incorrecto destacar solamente causas directas de la deforestacin tales como el maderero, la industria camaronera, las plantaciones, las represas, etc. Es necesario profundizar en el tema y se)alar que por detr+s de estas causas hay otras RRsubyacentesRR que constituyen la ra%z del problema. Entre ellas est+ el tema del consumo e;cesivo en el Korte, que genera una demanda siempre creciente de materia prima barata RRmadera, petrleo, minerales, etc.RR y alimentos tambi"n baratos, tales como soja, carne o camarones. 9ay adem+s actores fundamentales que hacen viable este suministro de productos a bajo precio, tales como el P@#, el Manco @undial, los bancos regionales de desarrollo, las consultoras del Korte, las agencias de cr"dito a la e;portacin, las agencias bilaterales de LasistenciaL. & en el medio se ubican funcionarios gubernamentales corruptos e igualmente corruptos empresarios y funcionarios del norte actuando como corruptores. El resultado final es la deforestacin y la violacin de los derechos de las poblaciones locales. Este n(mero del Molet%n del SB@ incluye RRal igual que la mayor%a de los anterioresRR situaciones t%picas donde los bosques est+n amenazados debido a la accin combinada de diferentes actores tales como los gobiernos, las multinacionales, las agencias multi y bilaterales, y a la vez est+n siendo protegidos por pueblos ind%genas y por otros pobladores locales. 'a realidad nos muestra entonces que no son Llos pobresL quienes destruyen los bosques, sino intereses muy poderosos a nivel local e internacional. 'a proteccin de los bosques implica por lo tanto apoyar las luchas de las poblaciones locales por sus derechos, y simult+neamente trabajar para generar condiciones para que se haga posible abordar las causas de fondo de la deforestacin a nivel nacional e internacional. !an slo cuando eso suceda los bosques estar+n a salvo y los pueblos que habitan los bosques o que de ellos dependen podr+n vivir en paz y en armon%a con la naturaleza. Las causas ocultas de la deforestacin y la degradacin de los bos ues Los bosques constituyen uno de los ecosistemas m+s valiosos del mundo. -ontienen m+s del sesenta por ciento de la biodiversidad del planeta que, adem+s de su valor intr%nseco, tiene otros m(ltiples valores sociales y econmicos< desde las importantes funciones ecolgicas del bosque en t"rminos de proteccin del suelo y de las cuencas, hasta el valor econmico pecuniario y no
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11 pecuniario de los numerosos productos que pueden e;traerse del bosque. *ara muchos ind%genas y pueblos que dependen de "l, el bosque constituye su sustento8 los abastece de plantas comestibles y medicinales, de carne de animales silvestres, frutas, miel, refugio, fuego y varios otros productos, y en torno a "l erigen sus valores culturales y espirituales. A escala mundial, los bosques desempe)an un papel crucial en la regulacin del clima y constituyen uno de los principales sumideros de carbono del planeta. $u supervivencia, pues, impide el aumento del efecto invernadero. 'os bosques ya han desaparecido en muchas partes del mundo, y los %ndices de deforestacin mundial llegaron hasta ./ millones de hect+reas por a)o solamente para los bosques tropicales durante la d"cada del E5. En la mayor parte del mundo la deforestacin se aceler durante la d"cada del D5. En este sentido, conviene destacar que los %ndices de deforestacin tienden a oscurecerse por la ambig7edad que e;iste en torno a la definicin del bosque. 'a (ltima definicin de la Crganizacin para la Agricultura y la Alimentacin HPACI, formalmente el principal rgano responsable de los bosques dentro del sistema de las Kaciones :nidas, es tan amplia que de hecho la mayor parte de las superficies urbanas verdes pueden ser consideradas grandes ecosistemas de bosques. Es as% que pocas veces se tiene en cuenta la sustitucin de valiosos ecosistemas de bosques primarios por plantaciones de monocultivos Ren muchos casos de una especie arbrea for+nea como el eucalipto o el pinoR o por bosques biolgicamente pobres. Jran parte de Europa, por ejemplo, perdi la mayor%a de sus bosques primarios durante el siglo T#T. $in embargo, los (ltimos informes de la PAC establecen con entusiasmo que hay un aumento de los bosques boreales y templados en esta regin. *ero una parte sustancial de este LbosqueL tiene una produccin biolgicamente pobre y carece de sotobosque, de biodiversidad ed+fica original y de la mayor%a de especies originales de aves, mam%feros y reptiles. En realidad se acercan m+s a plantaciones de monocultivos que a bosques verdaderos. (ausas directas de la deforestacin Entre las causas directas m+s importantes de la deforestacin figuran la tala, la conversin del bosque a la agricultura y a la cr%a de ganado, la urbanizacin y la construccin de infraestructura, la miner%a y la e;plotacin de petrleo, la lluvia +cida y los incendios. Ko obstante, ha habido una tendencia a hacer hincapi" en los peque)os agricultores migratorios o en la LpobrezaL como causa principal de la p"rdida de bosques. 'a tendencia general de estos agricultores es la de asentarse a lo largo de caminos que atraviesen el bosque, talar una parcela de tierra y utilizarla para la plantacin de cultivos de subsistencia o de cultivos comerciales. En los bosques tropicales, ese tipo de pr+cticas terminan por provocar una r+pida degradacin del suelo ya que en gran medida es demasiado pobre como para resistir las pr+cticas agr%colas. *or consiguiente, a los pocos a)os el agricultor se ve forzado a talar otra parcela del bosque. 'a tierra agr%cola degradada a menudo es utilizada algunos a)os m+s para la cr%a de ganado, lo cual equivale a firmar su sentencia de muerte ya que el ganado elimina los (ltimos rastros de fertilidad que pod%an quedar. El resultado es una parcela de tierra totalmente degradada que durante muchos a)os no podr+ recuperar su biomasa original. Es un gran error creer que tales pr+cticas agr%colas insustentables slo ocurren en los pa%ses tropicales. @uchas partes de Am"rica del Korte y Europa Cccidental se han deforestado debido a la agricultura insustentable, provocando una severa degradacin del suelo y en mucho casos el abandono de la zona por los agricultores. En otros pa%ses, las pr+cticas forestales de corte a tala rasa han sido la causa principal de la p"rdida forestal. A principios de los D5, -anad+ y @alasia fueron ejemplos famosos de pa%ses en los que las compa)%as madereras talaron sin piedad miles y miles de preciosos bosques primarios. Aqu% tampoco puede pasarse por alto la perspectiva histrica. *a%ses como #rlanda y Escocia estuvieron pr+cticamente cubiertos de bosques, pero durante el imperio brit+nico fueron casi totalmente talados para abastecer de madera a los aserraderos ingleses. Actualmente, la e;plotacin forestal todav%a sigue siendo la amenaza directa m+s importante para los bosques de regiones como el Escudo de la Juyana, 6frica -entral, $iberia Criental y la -olombia Mrit+nica. ,urante las (ltimas d"cadas, la crisis forestal ha motivado el surgimiento de varias iniciativas internacionales, regionales y nacionales encaminadas a la preservacin de los bosques, si bien muchas de ellas lograron escaso ";ito. En algunos casos tienen que ver con grandes fenmenos econmicos internacionales, tales como estrategias macroeconmicas que ofrecen fuertes
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12 incentivos para la obtencin de ganancias a corto plazo en lugar de buscar la sustentabilidad a largo plazo. !ambi"n son importantes las estructuras sociales profundamente arraigadas que provocan desigualdad en la tenencia de la tierra as% como discriminacin de los pueblos ind%genas, de los agricultores de subsistencia y de los pobres en general. En otros casos incluyen factores pol%ticos tales como la falta de democracia participativa, la influencia de los militares y la e;plotacin de zonas rurales por "lites urbanas. El consumismo desmedido de los consumidores de los pa%ses de ingresos elevados constituye otra de las principales causas ocultas de la deforestacin, mientras que en algunas regiones la industrializacin no controlada es un factor clave en la degradacin de los bosques, afectados por la lluvia +cida provocada por la contaminacin generalizada. ,ebido a su complejidad, es imposible mencionar incluso la mayor%a de las causas subyacentes m+s importantes de la deforestacin en este conte;to. $in embargo, pueden darse varios ejemplos para demostrar cmo estas causas pueden parecer sumamente diversas a primera vista, y sin embargo est+n estrechamente interrelacionadas entre s%. Las fuer9as ue actCan detr=s de la agricultura insustentable $eg(n la PAC, el noventa por ciento de la deforestacin es provocado por pr+cticas de agricultura insustentable, mientras que la tala y la plantacin de +rboles para e;plotacin forestal desempe)an un papel m+s importante en la degradacin de los bosques. *or m+s controvertidas que sean estas cifras, en todo caso puede decirse que la agricultura insustentable es sin dudas una de las principales causas directas de la deforestacin y la degradacin de los bosques en muchos pa%ses del mundo. :n enfoque simplista del problema podr%a llevar a culpar a la LignoranciaL de los agricultores involucrados en este proceso, el cual, sin duda, es mucho m+s complejo. $on pocos los que realmente deciden voluntariamente abandonar su tierra natal, adentrarse en el bosque, talarlo y convertirlo en tierra agr%cola. $e ven empujados a todo esto por las fuerzas nacionales e internacionales que act(an en funcin de intereses distintos a los suyos. En algunos pa%ses, los bosques sirven de v+lvulas de escape para evitar los levantamientos sociales. 'a concentracin del poder y la tierra en pocas manos da origen a grandes masas de despose%dos que pueden llegar a protagonizar situaciones de enfrentamiento y e;plosin social, por lo que, para evitarlo, se les ofrece la posibilidad de acceder gratuitamente a parcelas de tierra bosque adentro. Este acceso se hace posible a trav"s de proyectos viales promovidos por el gobierno, construidos ya sea para talar y LdesarrollarL los bosques o como resultado de las actividades de compa)%as dedicadas a la e;plotacin forestal, la miner%a, la energ%a u otras. Este ejemplo deja claramente e;puesto que la deforestacin slo puede ocurrir porque hay una serie de pol%ticas estatales Rsociales y econmicasR que indirectamente la promueven. $on los pobres los que hacen funcionar las sierras o prenden fuego al bosque, pero es principalmente el gobierno y las empresas los que est+n detr+s de tales acciones. 7odelos de produccin y consumo Entre las numerosas causas subyacentes de la deforestacin, una de las menos comprendidas es la relacin entre la deforestacin y los modelos de produccin y consumo, tanto de productos agr%colas como en general. Es necesario destacar que muy pocas veces la produccin de alimentos para los pobres es causa de deforestacin, ya que las mayores superficies de bosques convertidas a otros usos actualmente est+n dedicadas a la produccin de cultivos comerciales y a la cr%a de ganado. Estos productos, que van desde caf" y carne a coca y soja, en muchos casos son producidos casi e;clusivamente para los mercados e;portadores de los pa%ses de la Crganizacin para la -ooperacin y el ,esarrollo Econmicos HC-,EI. Es absurdo defender la produccin de estos bienes Rcuyo destino es el de satisfacer los desmedidos modelos de consumo de los pa%ses del KorteR con el argumento de la seguridad alimentaria, como lo hacen algunos gobiernos e instituciones internacionales Hincluida la propia PACI. 'os modelos de produccin y consumo en general desempe)an un papel importante en la deforestacin, ya que son la respuesta a la pregunta de por qu" tantos si no la mayor%a de los pa%ses tienden a centrar su produccin en el abastecimiento de los mercados de e;portacin. En la mayor%a de los casos se estimula la produccin para la e;portacin para reparar la muy a menudo seriamente alterada balanza comercial, yOo para pagar deudas que en parte son causadas por este desequilibrio de la balanza comercial. $eg(n la actual ideolog%a del libre comercio, el remedio
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13 est+ndar de instituciones internacionales como el Pondo @onetario #nternacional HP@#I para estos problemas es aumentar la e;portacin, en lugar de disminuir las importaciones. @ientras tanto, es la importacin de bienes suntuarios para la parte m+s rica de la sociedad y la importacin de armas, lo que tiende a conformar la causa estructural de los desequilibrios de la balanza comercial y la balanza de pagos, tanto en los pa%ses industrializados como en los de bajos ingresos. :na de las principales causas profundas de la deforestacin es el no reconocimiento de esta relacin entre modelos de consumo y problemas macroeconmicos por parte de fuerzas macroeconmicas como las instituciones de Mretton Soods. -n problema mundial con muc$os actores 'a deforestacin y la degradacin de los bosques ocurre tanto en los pa%ses del Korte como del $ur y las causas subyacentes tambi"n se originan en ambos, si bien con diversos grados de responsabilidad. 'os pa%ses industrializados no slo redujeron o degradaron sus propios bosques en el pasado, sino que muchos lo siguen haciendo en el presente, ya sea a trav"s de la tala a gran escala Rcomo en muchas zonas de -anad+, Estados :nidos o AustraliaR o la simplificacin Ry por lo tanto degradacinR de los bosques reduci"ndolos a unas pocas especies de valor comercial a costa de la biodiversidad Rcomo ocurre en $uecia, Prancia o Pinlandia. Al mismo tiempo, los problemas resultantes del modelo de industrializacin Rtales como la lluvia +cidaR tienen un fuerte impacto en la degradacin de los bosques. Algo similar ocurre en el $ur, donde algunos bosques est+n siendo cortados a tala rasa Ren gran parte para la agricultura insustentable orientada a la e;portacin, para la plantacin de monocultivos de +rboles y palmas oleaginosas o para la ganader%aR o est+n siendo degradados como resultado de la actividad maderera selectiva de las especies m+s comerciales Rcomo la caoba. Algunas causas subyacentes se originan dentro del pa%s Rsea del Korte o del $urR mientras que otras pueden estar fuera de los l%mites nacionales. En esta situacin, la mayor responsabilidad generalmente la tiene el Korte. 'as pol%ticas macroeconmicas impuestas al $ur a trav"s de una serie de mecanismos figuran entre las principales causas profundas de la deforestacin. :no de los resultados m+s obvios de tales pol%ticas ha sido la creciente incorporacin de e;portaciones agr%colas de pa%ses del $ur a mercados de pa%ses del Korte, generalmente a costa de los bosques. 'as mismas pol%ticas macroeconmicas han desembocado en la concentracin de la riqueza en el Korte que, sumado a los poderosos incentivos al consumo desmedido, dieron como resultado modelos de consumo insustentables con fuertes repercusiones en especial Raunque no e;clusivamenteR en los bosques del $ur. 'os gobiernos y "lites del $ur tambi"n tienen la responsabilidad de algunas de las causas subyacentes de la deforestacin. 'as pol%ticas gubernamentales con respecto a los derechos de los pueblos ind%genas Rparticularmente las que afectan sus derechos sobre sus territoriosR han sido la causa estructural de muchos procesos de deforestacin que no hubieran ocurrido de haber reconocido esos derechos. 'as pol%ticas gubernamentales sobre los derechos a la tenencia de la tierra en general provocaron la concentracin de las mejores tierras agr%colas en unas pocas manos y la consiguiente migracin de los campesinos pobres a los bosques, lo que provoc una deforestacin en gran escala. Ko obstante, en la mayor%a de los casos las pol%ticas gubernamentales est+n vinculadas a actores e;ternos como las instituciones multilaterales, los organismos de LcooperacinL y las trasnacionales, y por lo tanto la responsabilidad es compartida. Es bien sabido que la construccin de caminos dentro del bosque constituye una de las principales causas subyacentes de la deforestacin. :na vez que el camino est+ construido, abre el bosque a los aserraderos, los campesinos sin tierra, las compa)%as mineras y muchos otros actores, provocando una deforestacin inmediata y generalizada. 'a construccin de caminos es una de las actividades promovidas y financiadas por instituciones multilaterales como el Manco @undial y otros bancos multilaterales regionales, y permite a los gobiernos cumplir con las pol%ticas del P@# de aumento de las e;portaciones. 'a construccin de caminos tambi"n est+ vinculada a los intereses de las trasnacionales, que por lo tanto pueden acceder a los recursos naturales e incorporarlos al mercado mundial. 7irando $acia delante
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14 'a comunidad internacional Rpor lo menos dentro del marco del Poro #ntergubernamental sobre los Mosques de la -omisin para el ,esarrollo $ustentableR ha reconocido la necesidad de identificar las causas subyacentes de la deforestacin con el objetivo de encontrar soluciones y salvar a los bosques del planeta que a(n permanecen en pie. 'as organizaciones no gubernamentales que participan en ese Poro han ofrecido sus servicios para trabajar en colaboracin con gobiernos y organismos internacionales y llevar a cabo un proceso de identificacin de las grandes causas subyacentes de la deforestacin en todas las regiones del mundo y elaborar soluciones para resolverlas. Esa oferta ha sido aceptada y el proceso ya ha comenzado. Ko obstante, es importante ser conscientes de que la deforestacin y la degradacin de los bosques no son temas Lt"cnicosL. 'os bosques no est+n desapareciendo porque la gente y sus gobiernos sean ignorantes o porque no haya planes de gestin adecuados. 'os bosques est+n desapareciendo porque una serie de pol%ticas nacionales e internacionales interconectadas preparan el terreno para que ello suceda. Es por lo tanto a ese nivel que deben encontrarse las soluciones. Adem+s, si bien es necesario identificar las causas subyacentes y elaborar cambios en esas pol%ticas para contener la deforestacin, es crucial llegar a la sociedad organizada para asegurar que esos cambios realmente se apliquen, de forma tal que tanto la humanidad en su conjunto como la gente que vive en las zonas de bosques se beneficien por igual. Este es obviamente un desaf%o muy grande y dif%cil, pero un esfuerzo necesario que vale la pena ya que abre cierta esperanza para el futuro. LA0 (A-0A0 D. LA D./,+.0*A(I,) D LA D.4+ADA(I,) D. L,0 A,02-.0 D./,+.0*A(I,) .L D.0A/I, 'a conservacin y el desarrollo de los bosques son vitales para el bienestar de los seres humanos. 'os bosques ayudan a mantener el equilibrio ecolgico y la biodiversidad, protegen las cuencas hidrogr+ficas e influyen en las tendencias del tiempo y el clima. 'os productos forestales proporcionan a las comunidades rurales madera, alimentos, combustible, forrajes, fibras y fertilizantes org+nicos. 'as empresas forestales generan empleo e ingresos. -omo una parte inseparable del sistema de aprovechamiento de la tierra, los bosques tienen una interrelacin importante con la produccin agr%cola y de alimentos. *ese a ello, los recursos forestales est+n siendo agotados a un ritmo alarmante. Anualmente se pierden m+s de ./5.555 Am0 de bosques tropicales, sobre todo como resultado de un crecimiento demogr+fico que da lugar a un aprovechamiento inadecuado de la tierra. En muchos pa%ses, los bosques que a(n subsisten est+n siendo degradados por un pastoreo y una tala e;cesiva, por la contaminacin del aire, por actividades mineras y la e;traccin del petrleo. En el futuro, el sector forestal tendr+ que hacer frente a una demanda a(n m+s intensa de sus productos y servicios industriales. & ser+ objeto de una presin creciente en favor de la utilizacin de las tierras forestales para la agricultura, la construccin de infraestructuras y para usos urbanos. (uestiones principales 'os programas forestales nacionales deber%an ser hol%sticos, intersectoriales e interactivos, y compatibles con las pol%ticas y estrategias nacionales y locales. ,eber%an hacer participar a todos los interesados, promover una tenencia segura de la tierra e integrar la conservacin y el uso sostenible de los recursos biolgicos. ,eber%a prestarse especial atencin a la creacin de capacidad y a una mejor coordinacin entre los copart%cipes nacionales e internacionales. 'os pueblos ind%genas y las comunidades locales tienen derechos tradicionales que deben respetarse. 'a colaboracin con ellos es indispensable para identificar, mantener y promover los conocimientos tradicionales relacionados con los bosques. 'as capacidades nacionales de investigacin forestal deber%an mejorarse y crearse redes regionales y mundiales de investigacin para facilitar el intercambio de informaciones, fomentar la investigacin interdisciplinaria y difundir los resultados. Es necesario realizar estudios detenidos de las causas fundamentales de la deforestacin y la degradacin ambiental. Es necesario contar con mejores metodolog%as de evaluacin para obtener estimaciones fidedignas de todos los bienes y servicios forestales, especialmente los que no son objeto de comercio
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15 general. Adem+s, es preciso elaborar, ensayar y aplicar criterios e indicadores a nivel nacional, subnacional y a los niveles operativos y de las distintas dependencias de ordenacin forestal. Es necesario adoptar medidas para mejorar el acceso al mercado de los bienes y servicios forestales, con inclusin de la reduccin de los obst+culos arancelarios y no arancelarios al comercio, de conformidad con las obligaciones y compromisos internacionales e;istentes. 'as pol%ticas y reglamentos sobre inversiones deber%an tener como finalidad atraer inversiones nacionales, de las comunidades locales y e;tranjeras para las industrias sostenibles de base forestal, la reforestacin, la aforestacin, la conservacin y la proteccin de los bosques. 'a utilizacin de instrumentos e incentivos econmicos adecuados y basados en el mercado aumentar%a la obtencin de ingresos y movilizar%a los recursos financieros nacionales. ,eber%a fomentarse la cooperacin en materia de transferencia de tecnolog%a relacionada con los bosques R tanto KorteR$ur como $urR$ur R mediante inversiones del sector p(blico y privado, empresas mi;tas, intercambio de informacin y una mayor relacin entre las instituciones forestales. El mejoramiento de los sistemas de informacin aumentar%a la coordinacin y permitir%a compartir datos relativos a la aplicacin de programas forestales nacionales, la programacin de la ayuda oficial para el desarrollo, la facilitacin de recursos financieros nuevos y adicionales, las inversiones del sector privado y el desarrollo y la transferencia de tecnolog%a. ,rdenacin de los ecosistemas fr=gilesB Luc$a contra la desertificacin y la se u#a 'as tierras secas cubren apro;imadamente el =5 por ciento de la superficie terrestre de todo el mundo y en ellas viven D55 millones de personas. ,efinidas como zonas +ridas, semi+ridas y subh(medas secas, se encuentran entre los ecosistemas m+s fr+giles de todo el mundo. A lo largo de los siglos, sus habitantes R incluidas algunas de las poblaciones m+s pobres de todo el mundo R han desarrollado complicados sistemas de produccin de alimentos para reducir la amenaza de las sequ%as peridicas y la desertificacin. 'a lucha contra la desertificacin y la sequ%a e;ige un esfuerzo constante por comprender y adaptar las prescripciones del -ap%tulo.0 y de la -onvencin de 'ucha contra la ,esertificacin. @uchos de los programas en curso giran en torno del mejoramiento de la ordenacin y proteccin de los bosques, tierras arboladas y pastizales e;istentes, y del aumento de la cubierta vegetal fuera de los bosques. $e espera que los programas de accin propuestos con arreglo a la -onvencin den m+s importancia a la tarea de recoger informacin, proporcionar una capacitacin efectiva, lograr la participacin popular y la habilitacin a nivel local. !ambi"n se necesita una corriente constante de recursos para financiar actividades, a plazo medio y a largo plazo, de rehabilitacin y restauracin de tierras, as% como la difusin de tecnolog%as apropiadas, socialmente aceptables, que aseguren la conservacin, ordenacin y aprovechamiento de los recursos de tierras secas y al mismo tiempo mejoren los medios de vida de las poblaciones. $on varios los factores que contribuyen a una e;tensa degradacin de los recursos naturales de las zonas secas< variaciones clim+ticas, uso indebido de la tierra, pr+cticas agr%colas inadecuadas, aumento de la densidad demogr+fica, presiones econmicas y cambios en las estructuras de la tenencia de la tierra. *or ejemplo, la degradacin de las formaciones arbreas y de arbustos y la e;plotacin e;cesiva de los bosques son algunas de las causas principales de la degradacin del suelo en los trpicos secos. 'os datos de la PAC indican que la tasa de deforestacin en estas zonas es casi del . por ciento al a)o.

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,rientaciones futuras 7eEora de los programas de integracin 'os programas de asistencia t"cnica relacionados con la desertificacin deben coordinarse con los programas de accin nacionales H*AKI preparados en el marco de la -onvencin. 'a preparacin de los *AK debe ser dirigida por el pa%s, estar plenamente integrada en el proceso de planificacin nacional y contar con la participacin de todos los interesados. Este proceso toma tiempo y los retrasos no deben justificar el recurso a viejos m"todos. 7eEora de los sistemas de produccin oportunos $on pocas las investigaciones realizadas para reforzar los sistemas de produccin oportunos, los correspondientes servicios de almacenamiento y estrategias de comercializacin. 7eEora de la produccin de culti;os en tierras secas $e han hecho pocos progresos en la mejora de los cultivos y la cr%a de animales en las tierras secas. *ero la diferencia entre los rendimientos e;perimentales y los rendimientos de los agricultores es enorme R hasta .5 veces R y e;isten muchas posibilidades de mejora. *or esta razn, son indispensables los incentivos a los agricultores, los conocimientos correspondientes y los insumos necesarios. Estas cuestiones est+n siendo tratadas mediante el *rograma Especial de la PAC sobre $eguridad Alimentaria en los *M#,A y las actividades de seguimiento a la -umbre @undial sobre la Alimentacin. ",LF*I(A )A(I,)AL D. L-(GA (,)*+A LA D.0.+*I/I(A(I6) I. "+.0.)*A(I6) 'a degradacin de la tierra, como resultado de factores antropog"nicos y de la variabilidad clim+tica, es un problema de alcance mundial y con car+cter ambiental, social y econmico que conduce al proceso de la desertificacin y a menudo acentuado con el impacto de las sequ%as y las e;cesivas lluvias . 'a necesidad de adoptar medidas encaminadas al problema global de la degradacin de la tierra es cada vez m+s urgente, pues esta contribuye a la p"rdida de diversidad biolgica, de biomasa terrestre y bioproductividad, y al cambio clim+tico global8 lo que puede conducir a una inestabilidad econmica y pol%tica8 ejerciendo presiones sobre la econom%a y la estabilidad no slo de estas
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17 +reas afectadas sino tambi"n de las sociedades fuera de ellas perjudic+ndoles negativamente en su desarrollo sostenible. En un esfuerzo para detener los efectos perjudiciales de la degradacin de las tierras, la comunidad internacional adopt la -onvencin de 'as Kaciones :nidas de 'ucha contra la ,esertificacin y 'a $equ%a H:K--,I, la cual aspira a implementar acciones efectivas mediante programas locales con el apoyo de acuerdos de cooperacin y asociacin internacional. 'a -onvencin de las Kaciones :nidas de 'ucha contra la ,esertificacin se abri a la firma en *ar%s en octubre de .DD1, para mayo de .DD/ la hab%an firmado .5/ pa%ses y entr en vigor el 02 de diciembre de .DD2. En la actualidad la -onvencin cuenta con alrededor de .35 pa%ses partes, de los cuales =5 pertenecen a la regin de Am"rica 'atina y El -aribe. 'a -onvencin define a la desertificacin como Lla degradacin de las tierras de las zonas +ridas, semi+ridas y subh(medas secas resultantes de diversos factores tales como las variaciones clim+ticas y las actividades humanas8 y por degradacin de la tierra se entiende< Ldegradacin del suelo, recursos h%dricos, vegetacin, biodiversidad y reduccin de la calidad de vida de la poblacin afectadaU. 'os primeros perjudicados de la desertificacin son los recursos b+sicos tales como la superficie f"rtil de la tierra, el manto vegetal y los cultivos tradicionales. 'os habitantes empiezan a e;perimentar las consecuencias cuando el suministro de alimentos y agua comienza a escasear, y en situaciones e;tremas padecer hambrunas, migraciones en masa y p"rdidas econmicas considerables. @+s de 0/5 millones de personas se hallan directamente afectadas por la desertificacin, y alrededor de .,555 millones se encuentran amenazadas por ella. 'a regin de Am"rica 'atina y El -aribe comprende apro;imadamente una cuarta parte de las partes des"rticas y +ridas< 0/5 millones de hect+reas de tierra son afectados por la desertificacin en Am"rica del $ur y 2= millones de hect+reas en @esoam"rica. El .2F de la tierra de esta regin esta degradada el mayor impacto se observa en @";ico y Am"rica -entral donde alcanza el 02F. Entre las principales causas de la desertificacin en la regin de Am"rica 'atina y El -aribe se encuentran la erosin de los suelos, la deforestacin y sobrepastoreo, en Am"rica del $ur entre 35 y .55 millones de hect+reas han sido degradadas por las dos (ltimas causas. En el -aribe, la acelerada y mal planificada urbanizacin ha ocasionado la p"rdida de tierras para uso agr%cola, degradacin de cuencas hidrogr+ficas y disminucin de la biodiversidad. 'a actual administracin p(blica considera el problema de la desertificacin y la sequ%a, como grave y de importantes repercusiones en la $ociedad en general. *or lo que dentro del *lan de Jobierno o las Alianzas se ha determinado que deben implementarse *ol%ticas y el marco regulatorio sobre el manejo y uso racional de los suelos8 es dentro de ese marco de accin que se origina el compromiso para formular la *ol%tica de 'ucha -ontra la ,esertificacin, como respuesta para enfrentar a tan apremiante problema. II. LA D.0.+*I/I(A(I6) .) .L 0AL8AD,+ El $alvador clim+ticamente se encuentra localizado en el cinturn tropical , con una precipitacin promedio anual que oscila entre .055 mm y 0155 mm y una temperatura promedio anual entre .0.3 y 02.D Cc, lo que no permite en la mayor parte del territorio nacional que e;istan zonas +ridas, semi+ridas y subh(medas secas de acuerdo al %ndice de aridez propuesto por la -onvencin, la e;cepcin lo constituye la peque)a zona localizada en los alrededores de la 'aguna de J7ija, en la parte norte del ,epartamento de $anta Ana, clasificado por 9oldridge como Mosque $eco !ropical, cubriendo una peque)a superficie de apro;imadamente .3,125 hect+reas que corresponden al 5.E por ciento del pa%s. El r"gimen caracter%stico de lluvia de El $alvador, es del tipo Vertiente del *ac%fico, con una prolongada "poca seca y otra lluviosa y dentro de esta (ltima un per%odo en la que puede ocurrir una disminucin o interrupcin de la precipitacin de hasta =5 d%as, en el oriente del pa%s, denominadas localmente como Lcan%culasL y que ocurren casi todos los a)os, causando a los agricultores p"rdidas en un buen porcentaje de las cosechas, principalmente de granos b+sicos, ocasionando impactos negativos sobre la econom%a y la agricultura nacional. *r+cticamente en todas las cuencas hidrogr+ficas del pa%s se ha alterado el r"gimen hidrolgico y deterioro de los recursos naturales, lo que ocasiona el incremento en la frecuencia de grandes inundaciones en la "poca lluviosa H espec%ficamente en las zonas del bajo 'empa al oriente del pa%sI y disminucin de caudales en la "poca seca.
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18 Pactores socioeconmicos como la e;istencia de pobreza en el /5 F de la poblacin, %ndices bajos en educacin, mal uso de la tierra y el acelerado crecimiento poblacional, han ocasionado una fuerte deforestacin de grandes e;tensiones de tierras, antiguamente cubiertas por bosques naturales, actualmente convertidas para usos agropecuarios y a veces inadecuados8 favoreciendo que en las partes altas de las cuencas se genere en una forma progresiva la erosin de las tierras, m+s evidente en la zona norte del territorio, afectando negativamente a la agricultura local y por lo tanto a la econom%a nacional. III. A"LI(A(I6) D. "+I)(I"I,0 *ara esta *ol%tica Kacional de 'ucha -ontra la ,esertificacin se tomar+ en cuenta los macroprincipios de la *ol%tica Kacional de @edio Ambiente como los pilares sobre los cuales se construir+, para tal efecto se considerar+n los siguientes< 1. . uilibrio Din=micoB Es la condicin deseada entre los pilares del desarrollo sostenible. 0ostenibilidadB 'a aplicacin del equilibrio din+mico consiste en operativizar el principio de sostenibilidad, a partir del cual se pretende conciliar el desarrollo y crecimiento econmico y social con las actividades productivas y dom"sticas, de tal manera que procure el bienestar de las presentes y futuras generaciones. Este principio implica el de recuperar las tierras que presentan graves problemas de deterioro, mediante la conservacin, proteccin, mitigacin, compensacin, uso racional y aprovechamiento sostenible de estas Hprincipalmente las tierras con vocacin agr%cola o e;puestas a actividades productivasI. *ara ello, es indispensable y prioritario actualizar los procesos que ayuden a detener el deterioro de las tierras por la actividades productivas y los fenmenos naturales. 2. +esponsabilidad (ompartidaB 'a recuperacin y conservacin de las tierras es muy importante para el desarrollo econmico, social y el medio ambiente, no slo es obligacin del Estado, tambi"n es responsabilidad de la sociedad salvadore)a, la cual implica que todos tenemos obligacin y derecho a velar porque se haga un uso sostenible de las tierras. El macroprincipio de responsabilidad compartida se operativiza a partir de la aplicacin de los siguientes principios< "re;encinB es importante implementar el manejo integral de los suelos, principalmente aquellos que son de vocacin agr%cola o aptos para el desarrollo de una actividad productiva o ambiental, esto implica manejar la tierra aplicando las practicas de cultivo o actividad productivas a fin de que no disminuya su productividad y evitar su deterioro. Este principio se basa en la premisa de que la prevencin es preferible a la restauracin, pretende promover e incentivar las formas m+s adecuadas de utilizar las tierras, independientemente de su vocacin. (ompensacinB Este principio, se refiere a que el que ocasiona un da)o ambiental debe compensarlo o pagarlo, este es com(nmente conocido como Wel que contamina pagaU, es decir que los que contaminen o causen deterioro en el recurso suelo son los que deben cubrir los costos de las medidas que se implementen para reducir la contaminacin a los niveles determinados en las normas de calidad y el deterioro del recurso. 'a compensacin no debe ser interpretada como un derecho para contaminar o deteriorar por la capacidad de pago que tenga el responsable, puesto que siempre tiene la responsabilidad de prevenir. 3. Inter3s 0ocialB *rocura el bienestar de un sector o sectores de la sociedad y representa un factor relevante en el desarrollo social, econmico y ambiental del *a%s. 'a proteccin del medio ambiente y los recursos naturales ya que estos tienen un status especial, seg(n el articulo ..3 que los declara de #nter"s $ocial, declaracin significativa que posesiona la problem+tica ambiental dentro de los intereses vitales de la sociedad salvadore)a, lo que obliga a la poblacin hacerlas prevalecer a(n cuando e;istan conflictos con intereses de otros sectores. En caso contrario, las actividades no sostenibles del hombre y la variabilidad clim+tica, pueden provocar la p"rdida de productividad de las tierras, propiciando el proceso de desertificacin, el que afectar%a de alguna manera las condiciones de vida y la estabilidad social de nuestro pa%s. I8. ,AH.*I8,0 Cbjetivo Jeneral 'ograr el uso sostenible de las tierras que por sus condiciones climatolgicas, topogr+ficas y las acciones humanas han estado e;puestas a procesos de desertificacin y sequ%a. Cbjetivos Espec%ficos
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19 .stablecer programas de luc$a contra la desertificacin e integrarlos en los planes nacionales de desarrollo y de ordenamiento del territorio> Internali9ar los impactos ambientales en todas las acti;idades $umanas ue ocasionen alteraciones en el recurso suelo< con el fin de pre;enir le deterioro en el recurso> Adoptar pol#ticas y normati;a apropiada< ue promue;an el uso de la tierra ecolgicamente sostenible y orienten $acia un desarrollo integral> Bevertir la degradacin de las tierras mediante la intensificacin de actividades de conservacin de suelos, forestacin y reforestacin, especialmente en +reas cr%ticas. 8. LI).A7I.)*,0 D. ",LF*I(A. BE-:B$C$ KA!:BA'E$ .. Establecer a trav"s de programas de accin para la lucha contra la desertificacin se establecer+n las prioridades de investigacin para cada regin o zona del pa%s reflejando las condiciones locales. 0. Aprovechar sosteniblemente los pastizales, regulando el n(mero de animales por unidad de +rea y su tipo. =. Begular la actividades de riego para evitar la anegacin de los suelos y aumento de la salinidad. 1. Begular la ganader%a para evitar la compactacin de los suelos, la p"rdida de capacidad del cultivo y conservar la humedad de la tierra. /. Adoptar pr+cticas energ"ticas que alienten el manejo sostenible de las tierras arboladas o el reemplazo de la le)a por otras fuentes de energ%a. 2. Administrar adecuadamente el agua disponible y mejorar su calidad por medio de tratamiento de aguas residuales tanto de la industria como dom"stica. 3. -onservar las tierras no degradas y que por las condiciones fotogr+ficas y clim+ticas, podr%an estar e;puestas a procesos de desertificacin y sequ%a. E. :tilizar las tierras de acuerdo a su vocacin agr%cola y capacidad productiva, integrar t"cnicas de conservacin de suelo y disminuir el uso de agroqu%micos inorg+nicos. D. *romover programas de manejo sostenible del suelo para la recuperacin de nutrientes y proteccin del mismo contra la erosin a fin de recuperar su productividad. .5. Evitar actividades que provoquen la erosin o la modificacin de sus caracter%sticas topogr+ficas y geomorfolgicas. ... ,eben llevarse a cabo pr+cticas de conservacin y recuperacin de los suelos por parte de los que realicen actividades agr%colas, pecuarias, forestales, mineras, urbanistas, de infraestructura u otras que afecten o puedan afectar negativamente sus condiciones. .0. *romover la aplicacin de tecnolog%as, conocimientos t"cnicos tradicionales y locales como una de las formas de evitar la degradacin de las tierras y otros recursos. #K$!#!:-#CKA' .=. Elaborar e implementar planes de accin de lucha contra la desertificacin los que deben integrarse con los programas de cambio clim+tico y diversidad biolgica. .1. ,ise)ar programas de accin con la finalidad de identificar y gestionar recursos financieros sustanciales de fuente e;ternas, para incentivar y sufragar parte de los esfuerzos de la lucha contra la desertificacin. ./. *romover la transferencia, adquisicin, adaptacin y desarrollo de tecnolog%as que ayuden a luchar contra la desertificacin, las que deben ser ecolgicamente racional, econmicamente viables y socialmente aceptables. .2. Pormular un marco jur%dico que permita la utilizacin sostenible de la tierra en sus diversos usos. .3. ,efinir estrategias y prioridades, en el marco de planes y pol%ticas de desarrollo sostenible, para luchar contra la desertificacin y mitigar los efectos de la sequ%a. .E. ,ar prioridad a la lucha contra la desertificacin y a la mitigacin de los efectos de la sequ%a, y asignarle los recursos suficientes seg(n circunstancias y posibilidades. .D. Pormular o dise)ar programas o planes nacionales intrarregionales para coordinar los esfuerzos de cada pa%s encaminado a fortalecer las acciones tendientes a su recuperar y prevenir la desertificacin y la sequ%a en la regin.
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20 05. ,ise)o de mecanismos que permitan tener acceso a la tecnolog%a y a la obtencin de la informacin tendientes a su recopilacin. 0.. @ejorar las estaciones y redes de medicin y monitoreo de los factores clim+ticos, hidrolgicos y geolgicos. *AB!#-#*A-#XK $C-#A' 00. ,ise)ar programas de accin para luchar contra la desertificacin fundamentados en las necesidades y prioridades de las comunidades afectadas o sea en una participacin local genuina. 0=. *romover el desarrollo participativo como un reconocimiento al derecho que poseen las comunidades locales sobre los recursos naturales y sean los garantes para mantener el equilibrio ecolgico a largo plazo de las tierras. 01. #nvolucrar en actividades de lucha contra la desertificacin a los agricultores, ganaderos y otros usuarios locales que est+n en contacto m+s real con la tierra8 as% como a las autoridades regionales y nacionales. 0/. Crganizar campa)as de sensibilizacin con la finalidad de educar a mujeres y hombres a cerca de los programas de accin nacionales y locales, en los que se incluyan infraestructura f%sica y asistencia t"cnica. 02. #ncorporar en las actividades de lucha contra la desertificacin a mujeres y hombres en igualdad de derechos, obligaciones, a las comunidades y organizaciones no gubernamentales, mediante el conocimiento de sus necesidades, percepciones y realidades. 03. ,esarrollar programas de concientizacin, sensibilizacin y educacin dirigidos a mujeres y hombres involucrados en el uso directo de los suelos en proceso de desertificacin . -'#@A 0E. #mpulsar nuevas tecnolog%as para lograr el perfeccionamiento de los pronsticos del tiempo y los avisos meteorolgicos que ayudan a mantener o incrementar la seguridad alimenticia y mejorar las condiciones de vida local. 0D. @inimizar el impacto de las actividades realizadas por el ser humano y las variaciones climatolgicas que destruyen la diversidad biolgica. =5. -apacitar a las comunidades en los conocimientos climatolgicos, t"cnicas de captacin de agua e informacin oportuna con la finalidad de contrarrestar los efectos de la sequ%a. =.. Establecer un sistema de red para facilitar la informacin entre los diferentes grupos involucrados en el control e investigacin de la desertificacin y sequ%a a nivel nacional e intrarregional. =0. Aprovechar las ventajas clim+ticas para promover tipos de cultivos idneos que contribuyan en beneficio a las caracter%sticas del suelo A).I,0 D./,+.0*A(I6) A7.)AJA A 3.KKK .(,0I0*.7A0 D A 1.6KK .0".(I.0 .) A-0*+ALIA 'a deforestacin se ha convertido en una poderosa amenaza para la biodiversidad en Australia, donde =.555 ecosistemas desaparecer+n en poco tiempo amenazando la vida de ../D/ especies animales y vegetales. Aunque las +reas protegidas han aumentado un .5F en el (ltimo a)o y m+s de 155.555 voluntarios han luchado contra la deforestacin, el esfuerzo medioambiental deber+ incrementarse si se quiere evitar la p"rdida de especies animales y vegetales. -asi =.555 ecosistemas australianos desaparecer+n en poco tiempo debido a la deforestacin, lo que amenaza la vida de ../D/ especies animales y vegetales, seg(n la estimacin recogida en !he Australian !errestrial Miodiversity Assessment 0550, que acaba de hacerse p(blica. 'a Australian !errestrial Miodiversity Assessment es la primera evaluacin integral de la biodiversidad terrestre del pa%s y proporciona la informacin necesaria para el conocimiento y la comprensin de la biodiversidad australiana, fundamental para su gestin y para la regulacin de las oportunidades de inversin. Este informe se prepara conjuntamente con la colaboracin del Estado y las agencias de recursos naturales del pa%s, por lo que constituye la fuente de informacin m+s fiable respecto al real estado de la biodiversidad en el se;to continente. 'a investigacin constata que ninguna parte de Australia, incluido el norte del pa%s conocido durante mucho tiempo como Lla (ltima fronteraL, escapa a la amenaza de la deforestacin. -ivilizacin versus vegetacin
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21 'a transformacin progresiva de la superficie forestal en zona de pastos para el ganado y la utilizacin comercial de los bosques constituyen la causa fundamental de la deforestacin, seg(n el informe. En los (ltimos doscientos a)os ya se han e;tinguido 00 especies de mam%feros, entre ellos los bandicoots y los wallabies, lo que constituye una tercera parte de los mam%feros desaparecidos del planeta en este per%odo. *or otro lado, el informe se)ala tambi"n que de las E/ bioRregiones identificadas a lo largo del pa%s, el D1F incluye al menos un ecosistema amenazado. El informe de diversidad biolgica diagnostica sobre el estado actual y tendencias de evolucin de los pantanos, as% como de las zonas ribere)as, identificando los procesos que amenazan su integridad. Al mismo tiempo, se)ala el estado y distribucin de las especies amenazadas, y tambi"n el estado y situacin de las diferentes comunidades ecolgicas y procesos que les amenazan. -ambios hidrolgicos El informe analiza por (ltimo el impacto de la tierra utilizada por el hombre sobre la diversidad biolgica, incluyendo un an+lisis detallado de mam%feros, p+jaros, acacias y eucaliptos. El informe concluye que, aunque el D,0F de la superficie territorial del pa%s est+ protegida, lo que representa un aumento respecto al 3F que lo estaba en .DD2, el progreso de la deforestacin es hoy la mayor amenaza para la biodiversidad del pa%s. Asimismo, destaca que, aunque los pantanos m+s significativos del pa%s est+n en buen estado, hay otros no menos importantes y algunas zonas ribere)as que est+n amenazados por cambios en las condiciones hidrolgicas. El informe constituye una llamada de atencin para reforzar los esfuerzos que en la actualidad se realizan para preservar el medio ambiente en el pa%s< adem+s de las inversiones oficiales, unos 155.555 voluntarios han participado en .0.555 proyectos que han protegido /13.555 hect+reas de vegetacin natural, han recuperado .0E.555 hect+reas de zonas degradadas y limpiado DE./55 hect+reas de tierra virgen. 'as reservas naturales han aumentado a su vez un .5F en el (ltimo a)o... *ero no es suficiente. "+.4-)*A0. .. >A que se debe la deforestacin? $e debe a la inconciencia de los seres humanos en la tala discriminada de bosques. 0. >Gu" se debe hacer para evitar este tipo de casos? #mplementar el manejo integral de los suelos principalmente aquellos que son de vocacin agr%cola y aptos para el desarrollo de una actividad productiva o ambiental. =. >En cuanto tiempo cree usted que se vuelva a forestar este cerro? R / a)os. R E a)os R .5 a)os 1. >-u+les son las consecuencias de la deforestacin? Y ,eslaves de 9ect+reas Y @+s sequ%as Y'os cultivos y gran parte que nos sirven al hombre para alimentarse han desaparecido. /. >-u+les son las causas de la deforestacin? 'a tala de +rboles, las :rbanizaciones, y construcciones, la miner%a y la e;plotacin de petrleo.

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22 (,)(L-0I,) 'a deforestacin es un hecho que ocurre y que seguir+ ocurriendo especialmente si las autoridades mundiales no toman las medidas necesarias para provocar un cambio. Ko hay que dejar de lado el papel que jugamos nosotros, los jvenes, ya que somos los llamados a generar ideas que en un futuro cercano lleven a una solucin de este problema. Adem+s serviremos como creadores de conciencia en nuestro cZrculo cercano y en nuestras futuras generaciones. El bosque en general, especialmente el tropical, ha e;perimentado una disminucin dr+stica, lo que nos puede llevar a eliminar una fuente de riqueza no considerada hasta ahora. -on esto me refiero a eliminar una fuente de recursos medicinales, tur%sticos, clim+ticos y otros que est+n por conocerse. En las partes donde nos presentamos para observar los terrenos se ve claramente la deforestacin de lo que un d%a fueran cultivados por diferentes clases de +rboles y arbustos. & esto nos permite ver la necesidad de trabajar muy arduamente para ayudar en el sistema del medio ambiente. ,ebemos tener conciencia que al talar un +rbol debemos cultivar otro en su lugar, hacer por lo menos a nuestro alrededor la tarea de reforestar en los lugares que aun se pueden salvar. 4uadalupe de 7u?o9 guadalupe.miranda[isss.gob.sv

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