Normas Bsicas de

Seguridad Portuaria
AUTORIDAD PORTUARIA DE GIJN

Uno de los objetivos de la Autoridad Portuaria de Gijn

como gestor del dominio pblico portuario, es garantizar
la seguridad, tanto de personas como de infraestructuras
e instalaciones mediante el uso de las adecuadas herramientas de trabajo y control.
De la misma manera es nuestra misin promover la mejora
de la seguridad en el Puerto de Gijn entre todos los
agentes presentes, fomentando una autntica cultura de
seguridad y prevencin en el mbito portuario.

lidad. Adems de cumplir cualquier otro requisito considerado necesario, de acuerdo a las especiales caractersticas.
Con este documento, pretendemos establecer las Normas
Bsicas de Seguridad Portuaria de obligatorio cumplimiento
para todos los usuarios del Puerto. Entre ellos se encuentran,
tanto los titulares de las diferentes concesiones como los
de cualquier otra actividad desarrollada dentro del dominio
pblico portuario por parte de los prestadores de servicios
y de los proveedores y contratistas que actan por y para
la Autoridad Portuaria.

Para alcanzar esos objetivos es necesario que todos los

usuarios del dominio pblico portuario desarrollen la mejora
continua de su actividad en relacin con la seguridad y
cumplan, para ello, unas Normas Bsicas de Seguridad
Portuaria, acordes con la legislacin existente en la actua-

Confiamos en que unificar la normativa en un solo documento facilite su conocimiento y su cumplimiento, en

beneficio de la seguridad de las personas y de las mercancas,
as como de ofrecer un servicio acorde con las necesidades
de una excelente atencin al buque y a la mercanca.

Fernando Menndez Rexach

PRESIDENTE DE LA AUTORIDAD PORTUARIA DE GIJN

NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD PORTUARIA

ndice

1. INTRODUCCIN
2. DEFINICIONES
3. DESCRIPCIN GENERAL
4. NORMAS
4.1 Accesos
4.2 Seguridad Vial
4.3 P.R.L
4.4 Emergencias
5. SANCIONES
ANEXOS:
LEGISLACIN
TELFONOS DE INTERS

Introduccin

Para el desarrollo de las Normas Bsicas de Seguridad Portuaria se han establecido en primer lugar dos captulos iniciales
con las definiciones de los trminos utilizados habitualmente en este documento y la descripcin general del Puerto
de Gijn.
A continuacin, se encuentra el captulo que recoge las normas bsicas, estructurado en cuatro secciones:
ACCESOS:
Se establecen aquellas
normas de obligado
cumplimiento para todos
los usuarios que quieran
acceder a las instalaciones
portuarias, recogindose
las condiciones de acceso
por zona y tipo de usuario.

SEGURIDAD VIAL:
Se contemplan las
diferentes normas de
circulacin de vehculos
por las instalaciones
portuarias

PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES:
Se documenta la
informacin de riesgos,
medidas preventivas
generales del Puerto de
Gijn y la coordinacin de
actividades empresariales.

EMERGENCIAS:
Se contempla qu debe
hacer quien detecta una
emergencia, las primeras
actuaciones y la estructura
de los diferentes planes
de emergencia.

Finalmente se incorporan dos anexos con un listado de legislacin bsica aplicable y los telfonos de inters del Puerto
de Gijn.

NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD PORTUARIA

Definiciones
2.1

Autoridad Portuaria

Organismo pblico con personalidad jurdica y patrimonio propios, as

como con plena capacidad de obrar en su mbito territorial de competencia,
que comprende la zona de servicio del puerto y los espacios afectados
al servicio de sealizacin martima cuya gestin se les asigne.

2.2

Autorizacin

Las actividades que se desarrollen en el espacio portuario

que no requieran obras o instalaciones de ningn tipo y la
ocupacin del dominio pblico portuario con instalaciones
desmontables o con bienes muebles, estarn sujetas a la
previa autorizacin de la Autoridad Portuaria.
Autorizado: el titular de una autorizacin de ocupacin de
espacio pblico portuario.

NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD PORTUARIA

2.3

Concesin

Permiso otorgado por la Autoridad Portuaria para ocupacin de bienes de dominio pblico portuario con obras o
instalaciones no desmontables o por plazo superior a tres
aos.

2.4

Cdigo PBIP

Concesionario: el titular de una concesin

(Reglamento (CE) N 725/2004)

Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques e Instalaciones Portuarias

elaborado por el Comit de Seguridad Martima de Organizacin Martima
Internacional, (OMI) y aprobado por Resolucin N2 de la Conferencia
Diplomtica SOLAS celebrada en Londres, el 12 de diciembre de 2002.

2.4.1

Plan de Proteccin de la
Instalacin Portuaria (P.P.I.P)

Documento elaborado para asegurar la aplicacin de medidas destinadas a proteger la instalacin portuaria y los
buques, las personas, la carga, las unidades de transporte
y las provisiones de los buques en la instalacin portuaria
de los riesgos de un suceso que afecte a la proteccin
martima.

Definiciones

2.5

Plan de Emergencia Interior (P.E.I)

Documento elaborado en cumplimiento del RD 145/1989 Reglamento Nacional de Admisin,

Manipulacin y Almacenamiento de Mercancas Peligrosas en los Puertos; en el cual se define la
organizacin de autoproteccin, dotada de sus propios recursos, para acciones de prevencin de
riesgos, alarma, evacuacin y socorro, as como de extincin de incendios, rescate, salvamento y
rehabilitacin de servicios esenciales, siempre que sea posible.
En este PEI se integran los diferentes Planes de Emergencia Interior de las concesiones y autorizaciones
presentes en el puerto.

Plan Interior de Contingencias (P.I.C)

2.6

Documento en el cual se relacionan los medios organizativos y

materiales previstos, as como las
actuaciones a llevar a cabo en
caso de contaminacin martima
accidental por hidrocarburos.

NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD PORTUARIA

2.7

Servicio de Polica Portuaria

La Polica Portuaria tiene atribuidas las funciones de polica

especial de proteccin del dominio pblico y de control
de las actividades que se desarrollan en el mismo dentro
de las competencias atribuidas a las correspondientes
Autoridades Portuarias.
En virtud de lo dispuesto en la disposicin adicional
decimotercera de la Ley 48/2003 sus miembros tienen
la consideracin de Agentes de la Autoridad de la Administracin Pblica para el ejercicio de dichas funciones.

2.8

Usuario del Puerto

En general, se considerar usuario a cualquier persona que,

directa o indirectamente, reciba o preste servicios en la
zona de dominio pblico del puerto de Gijn, o se hallen
aunque sea circunstancialmente en dicho mbito.

Descripcin
General

CONTROL D

CONTROL C

3
CONTROL B

ZONA CONTROLADA
ZONA RESTRINGIDA
ZONA PORTUARIA FUERA DE BARRERAS

NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD PORTUARIA

CONTROL A1

CONTROL B
CONTROL A2

CONTROL A1

CONTROL A2

CONTROL C

Normas

La APG, en cumplimiento de lo dispuesto en el Art 132

de la Ley 48/2003 de 26 de noviembre, de rgimen
econmico y de prestacin de servicios de los puertos de
inters general, tiene la obligacin de controlar el
cumplimiento de las distintas normativas que afectan
tanto a los sistemas de seguridad, incluidos los referidos
a la proteccin contra actos antisociales y terroristas,
como a la admisin , manipulacin y almacenamiento
de mercancas peligrosas y la coordinacin de actividades
establecidas en la LPRL.
El 1 de Julio de 2004 entr en vigor el Cdigo Internacional
de Proteccin de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP)
promulgado por la Organizacin Martima Internacional
(OMI), con el fin de establecer una serie de medidas
destinadas a fortalecer la proteccin martima de la nave
e instalaciones portuarias y a prevenir y suprimir los actos
de naturaleza antisocial contra la actividad de transporte
martimo. El cdigo PBIP exige entre otras medidas de
seguridad, la imposicin de controles de accesos ms
estrictos a las instalaciones portuarias.

12

4.1

Accesos
En cumplimiento de los requerimientos de
seguridad anteriormente descritos la
Autoridad Portuaria de Gijn ha establecido
el siguiente sistema de controles de acceso:
Controles desde el exterior:
A1: Entrada principal desde el Arbeyal
C: Entrada desde tnel antiguo de Aboo
D: Acceso a ampliacin
Controles interiores:
A2: Acceso a muelle de la Osa
B: Acceso a Zona Centro.

NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD PORTUARIA

Tarjeta

identifica
tiva

Tarjeta

JUAN AN

TONIO GA

DNI

4.1.1

RCA PR

10958412-

Condiciones de Acceso por Zonas

identifi

NMERO

NOMBRE

DE LA EM

109584
EMPRESA

NOMB
PRESA

ATARIOS

Tarjeta

JUAN AN

DNI

EZ

EMPRESA

NOMBRE
CONSIGN

identificativa
NOMBRE

NMERO

1.354

DNI

10958412-A

Zonas de acceso restringido:

Zonas de acceso controlado:

Son aquellas a las que nicamente pueden

acceder las personas y vehculos autorizados expresamente por la Autoridad
Portuaria de Gijn, en atencin a sus
funciones o a los servicios que deban
prestar en las mismas.

Son zonas acotadas mediante vallas o

cerramientos en las cuales se lleva a cabo
un control del acceso de personas y
vehculos.

En el caso del Puerto de Gijn se

distinguen las siguientes zonas
restringidas:

Zona Restringida del Muelle de la Osa,

que comprende la zona portuaria a la que

se accede desde el control A2

En el caso del Puerto de Gijn por zona

controlada se entienden los viales desde
el control A1 al control A2 y desde el
control A1 al B, entre los que se encuentra
la zona administrativa de la Autoridad
Portuaria y de la Capitana Martima, la
zona de La Figar y los Muelles Del Rendiello.

Zona Restringida Centro, que comprende

la zona limitada por los accesos B, C y D.

13

EMPRESA

NOMBRE DE LA EMPRESA
CONSIGNATARIOS

Zonas de libre acceso o abiertas al uso

general:
Son aquellas a las que pueden acceder
libremente las personas y vehculos, sin
otros lmites que los derivados del deber
de cumplimiento de las normas del
presente documento y, en especial, las
referentes a circulacin y estacionamiento
de vehculos, y a las de ocupacin de
superficie, dictadas por la Autoridad
Portuaria.

TONIO

GARCA

12-A

RE DE

CONSIGN

JUAN ANTONIO GARCA PREZ

A los efectos de regular el acceso de personas y vehculos a la zona terrestre de servicio del puerto
y su permanencia en la misma y sin perjuicio de lo que pueda establecer el Plan de Proteccin de
las Instalaciones Portuarias, se distinguirn las siguientes zonas o reas:

cativa

NOMBRE

1.354

LA EM

ATARIOS

PRESA

NMERO

1.354
PREZ

Normas

4.1.2

El acceso a las zonas controladas y restringidas quedar limitado a los usuarios autorizados descritos
anteriormente y tendr como finalidad exclusiva el desarrollo de la actividad para la que han
solicitado la autorizacin de entrada al recinto portuario.

Condiciones de Acceso
por Tipo de Usuario

Se prohbe el acceso a dichas zonas fuera de los horarios establecidos para cada actividad , as
como por motivos ldicos, personales, o ajenos a la autorizacin expedida por la APG.

ACCESO A ZONAS
CONTROLADA

RESTRINGIDA

Solicitud de autorizacin
personal: tarjeta de acceso
facilitada por la APG

PASAJEROS
DE BUQUES

Billete o tarjeta embarque o

acreditacin suministrada
por la empresa naviera

TRIPULANTES
DE BUQUES

Acreditacin de tripulante
expedida por la empresa
naviera

ACCESO
CONTROL C

Solicitud tarjeta TAG y pago

fianza

OCASIONALES
OTROS

REQUISITOS APG

AUTORIZADOS

HABITUALES

TIPO USUARIO

A ZONA
CONTROLADA

HORARIO

OBSERVACIONES

El de actividad de
la empresa

Para solicitar la autorizacin la empresa implicada en la actividad

portuaria, remitir un e-mail a: acceso@puertogijon.es
dejando constancia en el mismo el Departamento de la APG
en la que prestar el servicio o empresa portuaria que solicita
la autorizacin.

Segn escala

Segn escala

El de actividad de
la empresa

Acceso SOLO POR CONTROL C

Comercial

Acceso por CONTROL A1

Identificacin del destino

A ZONA
RESTRINGIDA

Solicitud + Scanner DNI

Segn actividad

Acceso por CONTROL A1

Carril de vehculos no autorizados

AUTORIDADES
+
FUNCIONARIOS

Identificacin Oficial

24 horas

Personal contemplado en el artculo 11 del Reglamento de

Servicios, Polica y Rgimen del Puerto
Acceso por CUALQUIER CONTROL DE ACCESO

PESCADORES

Tarjeta federativa + DNI

24 horas

14

Acceso por CONTROL A1

NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD PORTUARIA

4.2

Seguridad Vial

NORMAS DE CIRCULACIN DE VEHCULOS

NORMAS GENERALES
Los vehculos que circulen por la zona de servicio del puerto, de cualquier clase
que fueren, debern hacerlo con las debidas precauciones, respetando la sealizacin
existente y de acuerdo con las normas establecidas en las respectivas ordenanzas
portuarias y la normativa sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad
vial.
Los vehculos que tengan la consideracin de mercanca, adoptarn idnticas
precauciones cuando circulen fuera de las terminales o de las zonas dedicadas
exclusivamente a las operaciones portuarias de embarque, desembarque, trnsito
y almacenamiento. Mientras circulen o permanezcan en estas ltimas se atendrn
a las normas especficas de la correspondiente terminal u operacin portuaria.
La empresa estibadora u operador logstico, que realice movimientos de vehculos
considerados como mercanca, dispondr de seguro de responsabilidad civil
suficiente para la cobertura de los correspondientes riesgos.
Quienes circulen por la zona de servicio del puerto lo harn bajo su exclusiva
responsabilidad. La Autoridad Portuaria no asumir los daos sufridos por personas
o bienes como consecuencia de hechos de la circulacin ocurridos dentro de la
zona de servicio.
15

Normas

50
NORMAS ESPECFICAS
Los conductores de todos los vehculos que circulen por las zonas de acceso controlado - restringido del puerto acatarn las
rdenes recibidas de los agentes del Servicio de Polica Portuaria.
El conductor del vehculo que efecte una parada sobre las vas de ferrocarril o de las gras, para tomar o dejar carga cuando
no est expresamente prohibido, deber permanecer en el vehculo dispuesto para poder retirarlo en cuanto sea preciso.
Las cargas unitarias por eje, as como la presin de inflado de los neumticos, no sern superiores a las fijadas en la normativa
sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial.
En las terminales de hidrocarburos, productos qumicos y gases licuados se delimitarn las zonas en las que, los tubos de
escape de los motores de explosin sern de tipo cerrado o con proteccin antideflagrante.
Queda prohibida, salvo autorizacin expresa, la circulacin de vehculos ligeros (turismos, motos, bicicletas o similares) por
la zona de carga y descarga, entendindose por tal, la que est bajo el radio de accin de las gras y dems instalaciones para
la manipulacin de mercancas.
nicamente podrn circular los vehculos por los viales, carreteras de servicio y dems vas sealizadas al efecto.
La velocidad mxima a la que se podr circular por la zona de servicio ser de 50 Km/hora, salvo sealizacin en contrario.

16

NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD PORTUARIA

La velocidad mxima a la que se podr circular por los muelles ser

de 30 Km/hora, salvo sealizacin en contrario.
No podrn circular por la zona de servicio los vehculos con cadenas,
salvo autorizacin expresa de la APG y adoptando las medidas de
seguridad que sta disponga.
El estacionamiento de vehculos quedar limitado exclusivamente
a las zonas sealizadas a estos efectos.
Queda prohibido estacionar sobre las vas de gras o de ferrocarril
y a menos de dos metros del carril ms prximo o del cantil de los
muelles.
Los vehculos de transporte de mercancas no podrn circular, bajo
ninguna circunstancia, con la plataforma levantada.
La mercanca a transportar deber encontrarse bien estibada y sujeta, sin que afecte a la estabilidad del vehculo, ni pueda desprenderse de la plataforma.
La Autoridad Portuaria podr denegar el acceso al interior de la
zona de servicio del puerto a todos aquellos elementos de transporte
que no cumplan con los requisitos establecidos en las ordenanzas
del puerto.
17

Normas

LAVELOCIDAD EN EL RECINTO DE DOMINIO PBLICO PORTUARIO EST

CONTROLADA MEDIANTE CINEMMETRO HOMOLOGADO

TRANSPORTES ESPECIALES
Para la circulacin por los viales de
servicio del Puerto de Gijn de los
transportes considerados especiales
debern disponer de la siguiente
documentacin:
Autorizacin de la Autoridad Portuaria de
Gijn
Relacin de vehculos: cabezas tractoras
y remolques
Original o fotocopia debidamente cotejada
de la ITV, con la inspeccin peridica en
vigor y contemplando las condiciones de
transporte especial
* Seguro

En el caso de aquellos vehculos cuya

masa mxima tcnica admisible segn
consta en la correspondiente Tarjeta de
Inspeccin Tcnica, sea inferior a la del
transporte solicitado. se deber disponer
de la siguiente documentacin adicional:
Informe favorable del fabricante o de su
representante debidamente acreditado o
del laboratorio oficial acreditado en
Espaa, recogiendo las especificaciones
tcnicas adicionales si las hubiera.
Certificado del taller que hace la reforma,
si aplica.

18

De forma general, estos transportes

debern seguir las siguientes normas:
Todos los transportes que superen los tres
metros de anchura o que su velocidad de
circulacin sea inferior a la mitad de la
genrica de la va; debern llevar un
vehculo piloto de acompaamiento que
se situar detrs en los viales con ms de
un carril en el mismo sentido de circulacin
y delante en el resto.
Adems, los vehculos en cuestin debern
disponer de seales luminosas rotativas
distribuidas de tal forma que quede
perfectamente delimitado el contorno de
la seccin transversal de los vehculos en
sus frontales anterior y posterior.

NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD PORTUARIA

RETIRADA DE VEHCULOS
Los vehculos abandonados o indebidamente estacionados podrn ser trasladados a los
lugares que la APG determine, por cuenta y riesgo del propietario. Para su retirada debern
abonar previamente el importe de los gastos ocasionados y las tarifas devengadas, sin
perjuicio de las sanciones que pudieran imponerse con motivo de la infraccin cometida.

Los vehculos abandonados recibirn el tratamiento de residuo slido urbano de

acuerdo con el Real Decreto 1383/2002 sobre gestin de vehculos al final de su vida
til, la Ley 10/1998 de Residuos y dems normativa medioambiental vigente.

Se presumirn racionalmente abandonados los vehculos en alguno de los

siguientes casos:
a) Que permanezcan estacionados por un
periodo superior a un mes en el mismo
lugar y presenten desperfectos que hagan
imposible su desplazamiento por sus
propios medios, o les falten las placas de
matriculacin.
b) Cuando transcurran ms de dos meses
desde que el vehculo haya sido retirado
por el personal competente de la Autoridad
Portuaria, por estar indebidamente
estacionado en zonas comunes del puerto.

19

Normas

4.3

Prevencin de Riesgos Laborales

Las empresas que presten los servicios portuarios, los servicios comerciales o desarrollen
actividades industriales, comerciales o de servicios en el dominio pblico portuario, as como
las que realicen obras o instalaciones en dicho mbito, debern cumplir en todo momento
lo dispuesto en la legislacin vigente en materia de prevencin de riesgos laborales.

4.3.1

Informacin de riesgos y medidas

preventivas generales del Puerto de Gijn

En cumplimiento de la obligacin de
informacin de riesgos, a continuacin se
describen los riesgos generales del Puerto
de Gijn y las medidas preventivas de
obligado cumplimiento.

RIESGOS GENERALES DEL PUERTO DE GIJN

Atropello por vehculos y maquinaria (camiones, automviles, carretillas, trenes, etc,..)
Golpes entre vehculos y/o mquinas.
Cada a distinto nivel: cada al mar y cada desde superestructuras (espaldones, andenes, muelles
de carga,).
Cada de objetos por desplome en la zona o radio de accin de las gras.
Cada de objetos o materiales durante el transporte y/o la manipulacin.
Cada de personas al mismo nivel, debido a desniveles, manchas de aceite, falta de orden y limpieza,..
Pisadas sobre objetos (torceduras, heridas,...)
Proyeccin de fragmentos o partculas en ojos.

20

NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD PORTUARIA

MEDIDAS PREVENTIVAS GENERALES

Se recuerda la obligacin de cumplir y respetar toda la sealizacin dispuesta en el recinto portuario.
No se deber permanecer en otros lugares distintos a aquellos en los que se realice el trabajo, debiendo seguir
los itinerarios y/o viales que previamente les hayan sido marcados.
Se respetarn las normas de circulacin del puerto.
Se acceder exclusivamente a aquella zona del puerto para la que se haya sido autorizado.
No se deber de permanecer debajo de la zona de operacin o radio de accin de las gras. Tampoco se deber
de permanecer debajo de cargas suspendidas.
Para permanecer bajo cintas de transporte de graneles se aplicaran medidas preventivas adicionales frente
al riesgo de cada de objetos o materiales.
Se deber de extremar la precaucin al acercarse al cantil del puerto, ya que existe riesgo de cada al mar.
En das ventosos y junto a zonas en las que se est descargando material a granel, y genere ambientes
pulvgenos, se recomienda el empleo de gafas de seguridad que protejan a los ojos de posibles proyecciones
de fragmentos y/o partculas.
Se recuerda que en este recinto portuario circulan trenes por lo que se deber atender a la sealizacin en
la zona de circulacin.
No se manipularn cuadros elctricos, equipos de trabajo,... sin la pertinente autorizacin.
En caso de emergencia se seguirn las indicaciones dadas por el personal de la APG.
Quedan prohibidos, salvo autorizacin expresa de la APG, los trabajos con llama desnuda en las zonas afectadas
por la normativa ATEX, (terminales de hidrocarburos, productos qumicos, gases licuados,....)
Quedan prohibidos, salvo autorizacin expresa de la APG, el uso de aparatos de radiofrecuencia en las zonas
afectadas por la normativa ATEX, (terminales de hidrocarburos, productos qumicos, gases licuados,....)
Queda prohibido, salvo autorizacin expresa de la APG, hacer fuego en todo el recinto portuario.

21

Normas

PROTECCIN INDIVIDUAL Y COLECTIVA

En el cuadro siguiente se determinan los equipos de proteccin individual y colectiva de uso obligatorio, en la zona de servicios del puerto, salvo en
las zonas en las que exista sealizacin especfica al respecto, la cual ser de obligado cumplimiento.
MEDIOS DE PROTECCION A APLICAR
PROTECCION INDIVIDUAL:
Ropa de proteccin contra el mal tiempo (fro, lluvia, etc.).
(para la realizacin de trabajos a la intemperie en condiciones meteorolgicas adversas)
Prendas de proteccin de alta
visibilidad.

(para la realizacin de trabajos y/o la permanencia de trabajadores en las reas de circulacin

de vehculos, reas de influencia de equipos de elevacin, etc.)

Calzado de
seguridad:
Guantes de proteccin
contra riesgos mecnicos:
Casco de proteccin:

(presencia de trabajadores en niveles superiores / riesgo de cada de materiales, herramientas, etc. / riesgo
de golpes contra objetos inmviles / realizacin de trabajos en las reas de influencia de equipos de elevacin).

Otros equipos de proteccin

individual:

(segn las tareas a realizar)

PROTECCION COLECTIVA:
Segn trabajo/rea propio a realizar.
Aro salvavidas con rabiza.

(presencia de riesgo de cada al mar)

22

NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD PORTUARIA

4.3.2

Coordinacin de Actividades Empresariales

De acuerdo con lo establecido en el artculo 132 de la Ley 48/2003, la APG controlar el

cumplimiento de las obligaciones de coordinacin de actividades empresariales establecido
en el art 24 de la LPRL y desarrollado en el RD 171/2004.
Conforme al citado Real Decreto, la persona fsica o jurdica, titular de una licencia, concesin
o autorizacin administrativa concurre siempre la condicin de empresario titular, pudiendo
concurrir tambin la condicin de empresario principal, debiendo cumplir obligatoriamente
con las medidas de coordinacin previstas legalmente en cada caso, encontrndose a disposicin
de la APG cul o cules de los distintos medios de coordinacin previstos legalmente se ha
adoptado en su centro de trabajo.

4.3.3

Incumplimientos

En el caso de incumplimiento por parte de los usuarios de las obligaciones anteriormente

descritas la APG iniciar expediente sancionador de acuerdo con lo estipulado en la Ley de
Puertos del Estado sin perjuicio de notificar esta situacin a la Administracin Laboral competente.

23

Normas

4.4

Emergencias

De acuerdo con lo previsto en la legislacin vigente sobre prevencin y control de emergencias,

la APG ha elaborado un Plan de Emergencia Interior, cuyos puntos fundamentales sern
expuestos a continuacin:

Emergencia: toda situacin anmala

que genere una alteracin grave en el
desarrollo de las actividades del puerto,
cuya causa puede ser debida a las
caractersticas de las mercancas
peligrosas o por otras de origen interno
o externo, entraando peligro para el
personal, bienes y/o medio ambiente.
La APG con la intencin de que el puerto sea un espacio cardio-protegido se ha provisto
de un desfibrilador semi-automtico ubicado en el Centro de Control de la Polica Portuaria.
Este equipo, as como todo el personal formado en su manejo y en la prestacin de primeros
auxilios en emergencias sanitarias, est registrado en la Consejera de Salud y Servicios
Sanitarios a todos los efectos.

24

NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD PORTUARIA

4.4.1

Qu debe hacer quien descubre

la Emergencia?

1. AVISAR al:
Telfono: 902 32 32 00
Centro de Control de Emergencias Portuarias
(CCEP) y/oal Agente de la Polica Portuaria
ms prximo.

2.

Informar sobre:
rea (s) implicada (s).
tipo de incidente (fuga,incendio, explosin, etc).
sustancia implicada
personas afectadas
daos materiales
acciones iniciadas

3. Mantener la calma.
4. Actuar si es necesario y/o posible con
los medios disponibles.

5. NO ARRIESGARSE INTILMENTE.

25

Normas

4.4.2

PEI de la Autoridad Portuaria de

Gijn

Este Plan de Emergencia Interior tiene por objeto definir la organizacin

de autoproteccin y los mtodos que deben ponerse en prctica en
caso de emergencia con el fin de:

Proteger a las personas.

Minimizar las consecuencias con el medio ambiente y los bienes (equipos,
instalaciones, edificios).
Alertar a los servicios pblicos o privados de socorro.
Asegurar la coordinacin con el Plan de Emergencia Exterior.
Asegurar la coordinacin con los Planes de Emergencia Interior de las
Empresas Concesionarias.
Informar a las autoridades competentes.
Instruir al personal.
Restaurar la normalidad en la instalacin.
Informar a la poblacin a travs de los medios de comunicacin social.

El PEI es de aplicacin para todas las personas que puedan

encontrarse en el puerto en el momento de ocurrir una
emergencia.

26

NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD PORTUARIA

EL PEI SE ESTRUCTURA ESTABLECIENDO TRES FASES EN FUNCIN DE LA INTENSIDAD Y/O

CONSECUENCIAS PREVISIBLES DE LA EMERGENCIA:

EMERGENCIA EN FASE VERDE

EMERGENCIA EN FASE AZUL

EMERGENCIA EN FASE ROJA

Se proceder a la activacin del Plan de

Emergencia en su fase verde en los siguientes
casos:

Se proceder a la activacin del Plan de

Emergencia en su fase azul en los siguientes
casos:

Se proceder a la activacin del Plan de

Emergencia en su fase roja en los siguientes
casos:

a) Cuando se verifique un aviso de alarma

relativa a cualquier hecho inslito que pueda
producir daos leves para las personas,
instalaciones o mercancas.

a) Cuando la situacin de emergencia supere

los medios de autoproteccin utilizados.
En esta fase pueden producirse vctimas o
daos materiales graves, limitndose los efectos
a daos leves sobre el medio ambiente.

a) Cuando la situacin de emergencia pueda

afectar a un mbito ms extenso que el propio
puerto.

b) Cuando se produzca un incidente en

los terrenos de un concesionario y se considere
que ste no puede exceder los lmites de
la instalacin o actividad especfica del mismo.

b) Cuando el incidente producido en

los terrenos de un concesionario rebase
los lmites de su instalacin.

b) Cuando puedan producirse lesiones a un

colectivo amplio de personas, daos materiales
en el exterior, as como alteraciones importantes
del medio ambiente.
c) El control del siniestro requiera la movilizacin
de medios importantes ajenos al puerto.

TODOS LOS ORGANISMOS, CENTROS Y EMPRESAS AFECTADOS ACTUARN BAJO LAS RDENES DEL DIRECTOR
DE LA EMERGENCIA.
27

Normas

4.4.3

Emergencias en Concesiones o
Autorizaciones
4.4.4

En el caso de que se produzcan emergencias en el interior

de una empresa ubicada en el puerto sta debe de seguir
los siguientes, pasos:

En caso de incidencia, aquella situacin anmala que

genere una alteracin en el desarrollo de las actividades
del puerto y que no requiera la activacin de un plan de
emergencia, se debe notificar inmediatamente a la Polica
Portuaria.

Activar su Plan de Emergencia Interior

Comunicar inmediatamente al CCEP

(902 32 32 00), el incidente o accidente

facilitndole todos los datos necesarios,
para la valoracin de la emergencia.

Actuaciones en caso de
Incidencia

4.4.5

Actuaciones de los Usuarios del Puerto en

caso de Emergencia

El CCEP alertar al Director de la

Emergencia, quien en funcin de la

informacin obtenida, activar el PEI del
puerto.

En caso de emergencia, los usuarios del puerto que no se hallen involucrados

directamente en la misma, debern seguir en todo momento las indicaciones que
les sean dadas por el personal de la APG, facilitando en todo momento el trabajo
de los mismos.

28

NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD PORTUARIA

4.4.6

Actuaciones de los Usuarios del

Puerto en Caso de Evacuacin

4.4.7

En caso de evacuacin parcial o total del recinto portuario

los usuarios del puerto debern seguir en todo momento
las indicaciones que les sean dadas por el personal de la
APG, dirigindose a las zonas por ellos indicadas, lo ms
rpida y ordenadamente posible.

Organismos, Centros, Empresas y

Fuerzas que actan y/o se alertan
en una Emergencia Portuaria
AUTORIDAD PORTUARIA / POLICA PORTUARIA
CAPITANIA MARTIMA
CENTRO DE CONTROL DE EMERGENCIAS DEL PUERTO
AYUNTAMIENTO DE GIJN
DELEGACIN DEL GOBIERNO DE ASTURIAS
EMERGENCIAS DE ASTURIAS
EMPRESAS DEL SECTOR PORTUARIO (CONCESIONES,
ESTIBADORES,..)
GUARDIA CIVIL
GUARDIA CIVIL DEL MAR
POLICA NACIONAL
PRCTICOS
REMOLCADORES
AMARRADORES
BOMBEROS
SOCIEDAD ESTATAL DE SALVAMENTO SASEMAR

29

Sanciones

5
El incumplimiento de lo dispuesto en estas Normas Bsicas de Seguridad Portuaria ser considerado como una
infraccin conforme a lo establecido en el Titulo IV Rgimen de Polica de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre,
de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Las sanciones sern proporcionales a la clasificacin de la infraccin
siendo sta de leve, grave o muy grave.
Las sanciones contemplan multas econmicas y otras medidas accesorias, tales como suspensiones de licencias y
autorizaciones.

30

NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD PORTUARIA

Anexo I: Legislacin Aplicable

mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de
trabajo.
REAL DECRETO 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones
mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin y su modificacin posterior
REAL DECRETO 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artculo 24 de la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, en materia de coordinacin
de actividades empresariales
REAL DECRETO 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Bsica de
Autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades
que puedan dar origen a situaciones de emergencia.
REAL DECRETO 1428/2003, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento
General de Circulacin para la aplicacin y desarrollo del texto articulado de la Ley sobre
trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 339/1990, de 2 de marzo. (y sus modificaciones)
REAL DECRETO Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto
articulado de la ley sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y seguridad vial (BOE
63/1990 de 14-03-1990, pg. 7259) (y sus modificaciones)
REAL DECRETO 772/1997, de 30 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento General
de Conductores (y sus modificaciones).
REAL DECRETO 965/2006, de 1 de septiembre, por el que se modifica el Reglamento
General de Circulacin, aprobado por Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre (y sus
modificaciones).
REAL DECRETO 7/2001, de 12 de enero, por el que se aprueba el Reglamento sobre la
responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a motor.
REAL DECRETO LEGISLATIVO 8/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulacin de vehculos a
motor (y sus modificaciones).
REAL DECRETO 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento de
la Ley 16/1987, de 30 de julio, de ordenacin de los transportes terrestres (BOE 31 de julio
de 1987)
REAL DECRETO 2387/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del
Sector Ferroviario.
Cdigo Martimo Internacional de mercancas peligrosas (Cdigo IMDG)
Convenio Internacional para la seguridad de la vida en el mar (SOLAS)
Reglamento CE/725/2004 de 31 de marzo de 2004, relativo a la mejora de la proteccin
de los buques y las instalaciones portuarias, que incluye el Cdigo Internacional para la
Proteccin Martima de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (PBIP).
Reglamento de Servicios, Polica y Rgimen del Puerto de Gijn

LISTADO NO EXHAUSTIVO DE LEGISLACIN

Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, modificada
por Ley 62/1997, de 26 de diciembre.
Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico y de prestacin de servicios de
los puertos de inters general.
Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
Ley 21/1992 del 16 Julio, de Industria
Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y sus modificaciones
posteriores
Ley 32/2006 reguladora de la subcontratacin en el Sector de la Construccin y el Reglamento
que la desarrolla
Ley 18/1989 de 25 de julio, de Bases sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y
Seguridad Vial. (BOE nm. 178, de 27 de julio; correccin de errores en BOE nm. 75, de
28 de marzo).
Ley 16/1987, de 30 de julio, de ordenacin de los transportes terrestres (BOE 31 de julio
de 1987).
REAL DECRETO 145/1989, de 20 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Admisin,
Manipulacin y Almacenamiento de Mercancas Peligrosas en los Puertos.
REAL DECRETO 407/1992, de 24 de abril, que aprueba la Normativa Bsica de Proteccin
Civil. Directrices esenciales para la elaboracin de planes especiales para hacer frente a
riesgos especficos como el riesgo qumico.
REAL DECRETO 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban las medidas de control
de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
y sus modificaciones posteriores.
REAL DECRETO 253/2004, de 13 de febrero, por el que se establecen medidas de prevencin
y lucha contra la contaminacin en las operaciones de carga, descarga y manipulacin de
hidrocarburos
REAL DECRETO 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los
Servicios de Prevencin y su modificacin posterior.
REAL DECRETO 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas en materia de
sealizacin de seguridad y salud en el trabajo.
REAL DECRETO 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mnimas
de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
REAL DECRETO 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mnimas de seguridad y
Salud relativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos de proteccin individual.
REAL DECRETO 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones
31

Anexo

Anexo II: Telfonos de Inters

CENTRO DE CONTROL DE EMERGENCIAS DEL PUERTO

902 32 32 00

AUTORIDAD PORTUARIA (Centralita)

985 17 96 00

POLICA PORTUARIA

985 32 01 41

CAPITANA MARITIMA

985 30 00 85

SOCIEDAD ESTATAL DE SALVAMENTO SASEMAR

985 32 60 50 / 985 32 63 73

GUARDIA CIVIL (PUERTO)

985 32 12 26

POLICA NACIONAL (PUERTO)

985 30 07 31

PRCTICOS

985 32 12 95

REMOLCADORES

985 19 55 63

AMARRADORES

985 30 05 91

GESTIBA

985 32 13 12

ADUANAS

985 32 13 31

32

C/ Claudio Alvargonzlez, 32
33201 Gijn
PRINCIPADO DE ASTURIAS
ESPAA
Tel. +34 985 17 96 00
Fax +34 985 17 96 92

www.puertogijon.es