COORDINACIN DE CONTENIDOS Cuando ingresamos a Revolucin Democrtica, lo hicimos respondiendo a una carta fundacional, que nos convocaba a realizar

cambios profundos a nuestro sistema poltico, econmico y social en la bsqueda de mayor igualdad, representatividad y justicia, comprometindonos con la transformacin de nuestra sociedad e iniciando un trabajo para constituir al movimiento como una real alternativa poltica de profundizacin democrtica y un nuevo modelo de desarrollo para Chile1. Hoy nos hemos convertido efectivamente en un actor poltico relevante, presente en el Congreso Nacional a travs de nuestro diputado electo Giorgio Jackson, en los debates nacionales a travs de nuestros diversos dirigentes, y en los escenarios locales a travs de nuestros territorios. Nuestra organizacin, por medio del debate y el ejercicio de los mecanismos de democracia interna, nos ha permitido tomar decisiones tanto sobre las medidas polticas y estratgicas que como movimiento debemos adoptar, como sobre los lineamientos ideolgicos y medidas programticas que hemos de impulsar. Tambin hemos aprendido que no es irrelevante el cmo se consiguen las victorias electorales, por muy importantes que ellas puedan ser en s mismas. Aspiramos a ser reconocidos por la instauracin de nuevas formas de liderazgo y de trabajo conjunto con la ciudadana. A continuacin, damos a conocer el programa que como Coordinacin de Contenidos queremos presentar, para colectivamente profundizar dichos lineamientos y medidas, avanzando en la consecucin de esos cambios profundos por los cuales nos propusimos trabajar y nos comprometimos a forjar.

1. Antecedentes generales: En qu estamos? Durante el ao 2013 participamos, discutimos y votamos en nuestro Primer Plenario Ideolgico, y definimos priorizar los siguientes lineamientos: impulsar un sistema poltico democrtico y transparente, que respete y garantice la voluntad soberana de la mayora ciudadana; desarrollar un Estado garante de los derechos sociales bsicos, para transitar de una sociedad de privilegios a una sociedad de derechos; promover una mayor descentralizacin, con transferencia de poder a las distintas regiones, comunas y territorios; impulsar con fuerza un modelo econmico social y medioambientalmente sustentable, que promueva la equidad y la

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justicia social, y tambin el crecimiento y la innovacin; y construir un sistema poltico inclusivo, basado en la participacin ciudadana informada y empoderada en todos los mbitos. Posteriormente, en nuestro reciente Plenario Estratgico, pudimos constatar como movimiento el xito y cierre de nuestra etapa fundacional, y la necesidad de iniciar una etapa de despliegue, poniendo los esfuerzos en el crecimiento y presencia a nivel territorial, promoviendo la regeneracin del tejido social. Este horizonte no es banal: es en los territorios donde se lleva a cabo la accin poltica de RD por excelencia. ste es el foco de los prximos aos. Las Comisiones de Contenidos juegan aqu un rol auxiliar estratgico. En el momento de consolidacin en que est RD, la labor de generar contenidos programticos para nuestra accin poltica es todava ms crucial de lo que ha sido hasta ahora, y requerir de la reflexin activa de las comisiones y de la accin coordinada con los territorios y los distintos espacios del movimiento. El ao 2014 debiera ser, para el movimiento, uno de incidencia pblica y visibilizacin de liderazgo en agendas de cambio (en la institucionalidad, en mbitos temticos y en la calle). RD ser un interlocutor ms en el sistema poltico y de cara a la sociedad, y para poder dialogar es fundamental tener claro cules son nuestras prioridades y nuestras apuestas en trminos de polticas. De ah la importancia de volver a nuestros lineamientos, profundizarlos, y repensarlos estratgicamente en funcin de los nuevos escenarios polticos y sociales que deberemos enfrentar. Por otra parte, este ao se inicia un nuevo gobierno, dentro de lo que hemos entendido como el probable inicio de un nuevo ciclo poltico. El gobierno electo ha prometido transformaciones radicales en la estructura de nuestro sistema social, econmico, y poltico; pero slo un anlisis de carcter dialgico, colaborativo y tambin crtico y fiscalizador en cada uno de estos mbitos de reforma nos permitir generar las condiciones para avanzar en los objetivos que el movimiento pretende respecto de cada una de ellas. En este contexto, hay que estar permanentemente poniendo en cuestin el supuesto, hasta cierto punto instalado en el lenguaje comn en RD, de que las comisiones son entes solamente "tcnicos". En primer lugar, la tcnica abstrada de intereses no existe. En segundo lugar, una propuesta de poltica, por ms perfecta que sea en lo tcnico, es irrelevante y, peor, nociva, si no se hace cargo de las complejidades sociales y polticas (pinsese en el Transantiago). Hay que asumir a las comisiones como entes que trascienden lo meramente tcnico, y que, en cambio, son capaces de leer el momento poltico frente a las cuales se deben elaborar propuestas tcnicas. Asimismo, son capaces de identificar los actores relevantes con los cuales poder construir una poltica colaborativa que permita incidir y avanzar en los objetivos del movimiento, estableciendo puentes y sumndolos/nos al debate. Resulta alentador constatar que, en la prctica, nuestras comisiones ya combinan creativamente ambos elementos: el tcnico y el poltico. Un ejemplo reciente de ello es el trabajo realizado por la Comisin de
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Reformas Polticas Estructurales, que junto con analizar las distintas alternativas para alcanzar una nueva constitucin, evalu los distintos escenarios de implementacin, proporcionando insumos a la directiva para la minuta que sta, junto a Giorgio Jackson, presentaran a la entonces candidata Michelle Bachelet, fundamentando por qu la Asamblea Constituyente es una va institucional, democrtica y participativa. Esta es, precisamente, la clase de lgica que es necesario estimular y potenciar en el trabajo de las comisiones; teniendo muy claras, en todo momento, las diferencias y especificidades de Comisiones y Frentes. 2. Desafos programticos (externos) para el 2014: Cmo salir hacia afuera? Propiciar la organizacin de instancias de debate abiertas a la comunidad entre actores polticos de relevancia, en los cuales se pueda dar a conocer la postura de RD frente a los distintos temas, contribuir a la educacin cvica y repolitizacin, posicionar a nuestros dirigentes, y nutrirnos del debate plural en la profundizacin de nuestras ideas. Esto incluye una estrategia de visibilizacin efectiva de los expertos de nuestras comisiones en medios de comunicacin de alcance local, regional y nacional. Monitorear, analizar, e incidir en, la agenda legislativa del nuevo gobierno, fortaleciendo de forma especial durante el primer semestre 2014 la generacin de insumos y contenidos en las temticas que son prioritarias para nosotros y que ya se encuentran instaladas en la agenda: nueva constitucin, reforma educacional, reforma tributaria, cambio en el sistema electoral hacia uno proporcional y descentralizador (tareas para las Comisiones respectivas). Desde el segundo semestre en adelante, cuando se ingresen los grandes proyectos, hay que ser capaces de contar con los elementos necesarios para que los representantes del movimiento puedan ser actores relevantes en las discusiones. En cuanto a agendas por abrir, se contemplan al menos las siguientes prioridades: a) Contribuir a posicionar la cuestin laboral dentro de la agenda poltica (idealmente desde un trabajo sinrgico entre la Comisin Nuevos Modelos de Desarrollo y el Frente Laboral) b) Asumir el liderazgo en temticas de participacin ciudadana y todo lo que implique la profundizacin de la calidad democrtica, especialmente a nivel local pero tambin a nivel sectorial y de servicios, sistematizando y transformando en aprendizajes para el movimiento experiencias como las desarrolladas en el marco de la I. Municipalidad de Providencia (Comisiones de Participacin Ciudadana y Ciudades Democrticas) c) Incidir en la discusin sobre el sistema previsional, a travs de un rol activo en la Comisin Asesora sobre el tema (NMD que ya se est articulando para evaluar y hacer propuestas, a travs de campaas como No +AFP, etc.); d) Instalar en la agenda pblica la salud como una prioridad, cuestionando el sistema segregado que
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existe y poniendo mnimos en la discusin que busquen una reforma hacia un sistema solidario de salud (Comisin Salud) e) Avanzar decididamente en la visibilizacin de la cuestin energtica, a partir de una articulacin eficaz ya en gestacin entre el Frente Eco-Social y la subcomisin de Energa de NMD; f) Promover una regionalizacin y descentralizacin del poder efectiva que permita mayor autonoma a las regiones (eventual nueva Comisin Intersectorial o Grupo de Trabajo Intercomisiones). Respecto de nuestro Diputado Giorgio Jackson, quien por cierto tendr un equipo parlamentario particular, el movimiento, a travs de sus comisiones, ha de servirle de apoyo en todas las materias que se determine. Para operacionalizar esta tarea, es recomendable definir reas estratgicas de apoyo de las comisiones, asociadas a cuatro o cinco proyectos legislativos emblemticos. Dicha definicin ha de llevarse a cabo en una estrecha colaboracin de las Comisiones con el Jefe Jurdico del Equipo de Giorgio Jackson, articulada desde la Coordinacin de Contenidos. Asimismo, un trabajo conjunto con la Coordinacin de Redes Ciudadanas permitir identificar organizaciones que puedan ser claves en el lobby parlamentario de dichos proyectos. La conformacin de un Ministerio de Cultura, por ejemplo, se vislumbra ya como una iniciativa en la cual esperamos tener incidencia en el plano legislativo este ao. Se propone la realizacin, durante 2014, de encuentros programticos entre actores sociales y polticos que se encuentren comprometidos con las agendas de transformacin definidas por RD. Aqu nuestro movimiento, a travs de la Coordinacin de Contenidos, puede jugar un rol promotor y convocante de tales espacios de encuentro, entendidos como una condicin que permita en el futuro la articulacin requerida, por ejemplo, para un Frente Amplio de carcter social y poltico. El vnculo institucional establecido durante 2013 con la Fundacin Friedrich Ebert, en el marco de la Escuela de Formacin y la ejecucin de nuestros Congresos, puede ser un punto de partida para concretar esta agenda de encuentros. Potenciar el desarrollo de cuadros disponibles para trabajar en distintos mbitos del Estado a nivel nacional, regional y local, en la perspectiva de participar en el diseo y ejecucin de polticas pblicas que permitan potenciar la diversidad poltica, social, econmica y cultural de cada territorio.

3. Desafos institucionales (internos) para el 2014: Cmo necesitamos funcionar?

Potenciar la colaboracin entre Comisiones y Territorios, y entre Comisiones y Frentes. En estos dos aos hemos tenido algunas experiencias exitosas de sinergia entre nuestros distintos espacios de participacin. Iniciativas donde ha brillado el papel potencial que RD podra aspirar a jugar en la sociedad chilena. Lamentablemente, esta no ha sido una constante. La propuesta es incentivar de forma decidida esta clase de alianzas, comenzando por un trabajo estrechamente articulado entre los Coordinadores de Accin Poltica, Redes y Contenidos del movimiento. A nivel de comisiones, frentes y territorios, la interaccin puede tener como una primera etapa encuentros de informacin mutua sobre lo que cada uno est haciendo, pero imperativamente debe ir ms all, aprovechando para ello al mximo las posibilidades ofrecidas por las herramientas tecnolgicas y la digitalizacin. Por otra parte, para que este trabajo conjunto se concrete, se velar por generar las condiciones para que los miembros activos que se encuentran fuera de Santiago puedan, de forma eficaz, sumarse a la labor de las Comisiones. Esta incorporacin puede, eventualmente, traducirse en la creacin de sub-comisiones, pero tambin en la definicin de estrategias regionales que estn alineadas con la estrategia nacional en una determinada rea de poltica, y aborden temas especficos por region, vinculndose a dirigentes sociales relevantes a travs de los Frentes y Territorios. Nuevamente, las herramientas tecnolgicas disponibles pueden prestar aqu un importante servicio y han de ser exploradas de forma innovadora, ampliando los lmites de lo hasta ahora realizado. Propiciar la discusin y la formacin poltica y en contenidos de todos los miembros activos del movimiento. Durante el ao pasado se logr instalar un equipo de Formacin poltica que coordin la produccin y creacin de una Escuela de Formacin poltica a menores de 25 aos que fue un xito. Esa experiencia debe ser traspasada al conjunto de miembros de RD. A partir de los insumos y materiales de las instancias formativas ya desarrolladas puede articularse un dispositivo de autoformacin poltica que se vincule con actividades de desarrollo de contenidos a travs de encuentros y conversatorios ojal peridicos- entre comisiones, frentes y territorios, permitiendo as formar a quienes, a su vez, debern politizar e insertarse en los debates locales como lderes de opinin; y obteniendo insumos valiosos para las comisiones, tanto en trminos de diseo de polticas como de ejecucin y evaluacin, a partir de las experiencias locales.

De cara a conseguir, de aqu al 2017, incidir en la agenda presidencial, es conveniente racionalizar la creacin de nuevas comisiones, teniendo como un criterio posible (no el
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nico) el llegar a contar, para ese ao, con un nmero de comisiones equivalente a los Ministerios en ejercicio (una suerte de gabinete-observatorio que le suba la temperatura a la democracia, y que sea capaz de vincular las demandas ciudadanas con las formas institucionales). Abrir espacios de intersectorialidad. Todos sabemos que la realidad es multidimensional y compleja. Sin embargo, las polticas pblicas siguen funcionando de forma sectorial, separando artificialmente muchas veces cosas que requieren ser vistas en conjunto. Y en RD hemos mantenido, hasta cierto punto, este patrn (quizs la excepcin ms clara sea la recientemente creada Comisin de DDHH). Nuestro esquema de Comisiones requiere incorporar espacios que permitan levantar propuestas desde una mirada conjunta, para temas relevantes en Chile durante los prximos aos (infancia, migraciones o adulto mayor, por nombrar algunos). Buscaremos la forma de abrir e institucionalizar estos espacios de dilogo entre distintas Comisiones, al menos para algunos temas puntuales. Est por definir si la forma de concretar esto ser a travs de Mesas Intercomisiones de funcionamiento ad-hoc, o bien nuevas Comisiones con un claro carcter intersectorial, posiblemente de existencia acotada en el tiempo y con un carcter diferente diferenciado a nivel de estatutos. El movimiento, en su Primer Congreso Ideolgico, ya defini y prioriz tanto sus lineamientos ideolgicos como medidas programticas por cada comisin. Lamentablemente, los resultados de ese Congreso no fueron suficientemente difundidos en los espacios, por lo que no existi un seguimiento de los medios utilizados por las comisiones para llevar a cabo esas medidas ni su conformacin con los lineamientos. Si bien las comisiones tienen ritmos y caracteres diferenciados, es menester avanzar hacia un mejor acompaamiento y la introduccin de mayores niveles de racionalidad en su operacin anual, resguardando que sta se encuentre en coherencia con las definiciones amplias del movimiento. Esto puede conseguirse con la introduccin de algunos mecanismos bsicos de planificacin estratgica o marco lgico, siempre como herramientas para apoyar las definiciones y metas establecidas autnomamente por cada comisin. Uno de los proyectos iniciados por el Coordinador de Contenidos durante este ao, fue la creacin de una Red de Estudios para complementar la labor realizada en las comisiones desde el mundo ms acadmico. La nueva Coordinacin de Contenidos debe potenciar este trabajo mancomunado entre las comisiones y la Red de Estudios, que funcionar bajo el alero de la Fundacin Crear Para Creer y que se lanzar en marzo, entendindola como una oportunidad para vincularnos con otros espacios de reflexin
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en la izquierda, para dar visibilidad al trabajo de las comisiones y para abrir ms y ms diversos espacios de participacin para nuestros compaeros que se desempean en espacios acadmicos en Chile y el extranjero.

Para conseguir todos estos puntos, se propone como eje central el conformar un equipo de trabajo slido. RD ya pas la etapa fundacional en que era posible la idea de "un hombre, un cargo" (o "una mujer"...). Hoy necesitamos equipos, necesitamos una orgnica, que mantenga andando el trabajo con cierto nivel de continuidad y sea capaz de brindar los apoyos requeridos por los espacios, adems de supervisar la calidad de la tarea y velar porque cada Comisin, a su propio ritmo, pueda ir generando los productos e insumos comprometidos y requeridos por el movimiento y por los territorios. Esto no es un trabajo slo para un Coordinador o Coordinadora, puesto que excede las capacidades individuales de cualquiera. Es un trabajo de equipo. As se ha conformado este programa, y as visualizamos seguir trabajando, tanto internamente como con el resto de la Directiva. Precisamente porque la envergadura de la tarea es mayscula, Chile nos necesita ms unidos y disponibles al trabajo que nunca. Es emocionante ser parte del surgimiento de algo. Es cierto. Pero cunta ms alegra puede traernos el desgastarnos juntos en pos de su crecimiento y consolidacin!