UN CONSENSUS NATIONAL MINIMAL POUR LE RELVEMENT NATIONAL

CONTEXTE Avec un pass trs lourd de consquences : colonie, socit esclavagiste, guerre de la terre brule pour arracher son indpendance, absence de cadres pour faire fonctionner le nouvel tat, mise en quarantaine par les puissances coloniales esclavagistes, spectre de retour de lancienne mtropole battue par larme indigne, occupation militaire amricaine directe pendant prs de vingt ans, diverses formes dingrence et de mise sous tutelle internationale, Hati, aprs 210 ans dexistence, trane un douloureux hritage et narrive pas encore sortir du bourbier. Au contraire, les dernires dcennies ont vu cette situation se dtriorer compltement. la perte quasi totale de tous les attributs de souverainet, lapprofondissement dune misre abjecte dans laquelle vgte la grande majorit de la population, est venu se greffer le risque dun chaos gnralis remettant en cause la survie mme de cette entit nationale, dj qualifie au titre du chapitre VII de la Charte de lONU, de menace pour la paix et la scurit internationales. Aujourdhui, le pays atteint un niveau de dlabrement plus qualarmant aprs tant de dcennies perdues dans des brigandages politiques rptition, de soumission avilissante au diktat tranger, de violences fratricides gratuites, de gabegies administratives, de corruption, de formes rtrogrades de gouvernance autoritaire et parasitaire. Cette situation qui fait douter plus dun de la capacit des lites hatiennes prendre en main la destine de leur nation est sur le point de contredire la vielle formule : un pays ne meurt jamais. Aprs deux sicles de mauvaise gouvernance, lchec frappe nos portes et nous devons tous payer la facture. Aprs plusieurs annes de troubles politiques, le pays bascule totalement dans lamateurisme et lirresponsabilit. Le comportement dltre du pouvoir en place pousse une bonne frange du secteur politique et de la socit civile sortir de la stratgie de laccommodement pour poser de faon srieuse et dfinitive le problme de la reconstruction/refondation de ltat-Nation. En un mot,

comment sortir Hati de lindignit pour en faire un pays o il fait bon vivre pour toutes et pour tous ? Ce tableau alarmant doit nous interpeller et certainement nous conduire llaboration et la signature dun accord global et national. Le prsident Martelly semble prendre conscience de la ncessit dun dialogue; ses visites auprs des partis politiques laissent augurer une re de recherche de compromis. La Commission de la Confrence Episcopale pour la mdiation sest propose comme facilitatrice dans le cadre dun dialogue entre les diffrents secteurs/acteurs politiques. Nous, signataires du prsent engagement, croyons fermement que chaque secteur de la vie nationale aurait donc intrt utiliser la voie du dialogue et accepter de faire des sacrifices dans la recherche dun consensus minimal visant la construction dune nouvelle Hati. CONTENU DE LACCORD POLITIQUE GLOBAL LAccord politique devra aborder, entrautres, les questions fondamentales suivantes :
QUELLE

HAITI POUR QUELS CITOYEN ET CITOYENNE ? QUELLE ECOLE POUR QUELLE SOCIETE? COMMENT AMENAGER LE TERRITOIRE NATIONAL DANS LINTERET DE LA POPULATION? QUELLE POLITIQUE ENVIRONEMENTALE? COMMENT DIVORCER DE FAON DEFINITIVE DAVEC LES ELECTIONS FRAUDULEUSES, VERITABLES SOURCES DE DESTABILISATION DU PAYS? QUEL TYPE DE GOUVERNANCE? QUEL CHOIX ECONOMIQUE? QUELLE POLITIQUE ENERGETIQUE? QUELLE POLITIQUE DE LHABITAT? QUELLES POLITIQUES PUBLIQUES? QUELLE POLITIQUE ETRANGERE? COMMENT GARANTIR LACCORD?

STRATEGIE DE MISE EN UVRE Tenant compte de ltat de dislocation de toutes les institutions du pays, il serait utopique de rechercher maintenant un consensus national sur lensemble des points qui composent lAccord. Nous pensons quil y a lieu de choisir une stratgie en trois tapes : court, moyen et long termes.
A

COURT TERME

Conscients de la gravit de la crise politique et institutionnelle que traverse notre pays ; Convaincus quil faut prendre toutes les dispositions qui simposent pour engager des discussions srieuses entre des acteurs politiques et des organisations de la socit civile ; Considrant quil importe de prserver la stabilit politique du pays ; Considrant les retards successifs enregistrs dans la tenue des lections ; Considrant que le prsident de la Rpublique a la responsabilit constitutionnelle de garantir le bon fonctionnement des institutions du pays; Considrant que les dispositions ncessaires nont pas t prises temps afin de raliser les lections visant remplacer le premier tiers du Snat arriv en fin de mandat et tous les membres des collectivits territoriales; Considrant que lactuelle machine lectorale souffre dun norme dficit de crdibilit; Considrant quil importe de prserver ou de crer un climat dapaisement favorable la ralisation de bonnes lections ; Considrant que la signature et le respect dun Accord Politique constitue une urgente ncessit pour atteindre ces objectifs ;

Considrant labsence dune alternative nationale et solide capable de prendre en main la direction du pays afin dviter le chaos qui servira de prtexte un durcissement de la tutelle internationale; LACCORD POLITIQUE #1 porte sur les mesures prendre pour la tenue dlections la fin de lanne 2014. Dans cette optique lAccord inclura: A. La mise en place dun gouvernement de sauvetage national dirig par un Premier ministre de consensus jusqu la fin du mandat prsidentiel. Ce gouvernement sera compos de personnalits connues et crdibles du monde politique (partis politiques), de la socit civile, du secteur des droits humains, le secteur femme, le secteur paysan. Ce nouveau gouvernement aura une feuille de route avec quatre objectifs principaux : 1. Combattre la corruption ; 2. Harmoniser les rapports entre les trois pouvoirs de ltat ; 3. Crer les conditions pour la ralisation de bonnes lections inscrites dans le cadre de la qute de la souverainet nationale pour les 2/3 du Snat, le renouvellement de la chambre des dputs et des membres des collectivits territoriales la fin de lanne 2014 ; 4. Mettre en place les mcanismes en vue de la convocation des tats Gnraux de la Nation. A. La mise en place dun Conseil lectoral Provisoire de consensus qui aura la responsabilit de lorganisation des lections au mois doctobre 2014. B. La mise en place dans les trois (3) jours suivant la signature de lAccord dun Observatoire National charg du suivi de lapplication du prsent Accord.
MOYEN

TERME

LAccord # 2 portera sur les questions suivantes : 1. LElaboration dun pacte de gouvernabilit ;

2. La mise en application des rsolutions du Snat de la Rpublique relatives au dpart de la MINUSTAH; 3. La recherche dun consensus pour la prparation dun nouvel amendement constitutionnel.
LONG

TERME

LAccord # 3 ou final portera sur les questions dordre structurel par : La convocation des tats Gnraux en vue de la Refondation de lEtatNation impliquant : 1. 2. 3. 4. 5. La recherche dun consensus national sur la reconstruction dHati ; Le dbat national sur lamnagement du territoire ; Ladoption dune nouvelle politique de lhabitat ; Le choix dune nouvelle politique conomique et sociale ; Le choix dune politique nergtique, etc.

En guise de conclusion: POUR ASSURER LA REUSSITE DE CE GRAND PROJET DE SAUVETAGE NATIONAL, LES PARTIES SIGNATAIRES DE LACCORD POLITIQUE GLOBAL DOIVENT METTRE EN PLACE UN OBSERVATOIRE NATIONAL CHARG DU SUIVI DES ENGAGEMENTS PRIS. CETTE INSTANCE SERA COMPOSE DE PERSONNALITS DU SECTEUR RELIGIEUX, DE DIFFRENTS SEGMENTS DE LA SOCIT CIVILE ET DU SECTEUR PRIV DES AFFAIRES. SA MISSION PRINCIPALE CONSISTERA A : 1. OBSERVER LE COMPORTEMENT DES SIGNATAIRES DE LACCORD POLITIQUE GLOBAL ; 2. RAPPELER AUX PARTIES LES ENGAGEMENTS PRIS CHAQUE FOIS QUIL Y A DRIVES ; 3. RAMENER LES PARTIES A LA TABLE DE CONCILIATION.

Fait Port au Prince, le 14 janvier 2014 Pour lOPL Sauveur P. Etienne Vasco Thernelan Francois A. Joseph Pour la Fusion Edmonde S. Beauzile Rosemond Pradel Victor Benoit Pour KONTRAPEPLA Jean William Jeanty Rudolph Prudent Maxime Magloire