UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRS FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y FINANCIERAS CARRERA DE ECONOMA LA COMUNIDAD ANDINA (CAN) Y LA INTEGRACION ECONMICA

CON BOLIVIA (2001-2012)

CAPTULO I FUNDAMENTOS METODOLGICOS Y GENERALIDADES 1.1 JUSTIFICACIN...2 1.2 DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN4 1.2.1 Delimitacin Espacial.......4 1.2.2 Delimitacin Temporal..4 1.2.3 Delimitacin Temtica......4 1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN....5 1.3.1 Objetivo General 5 1.3.2 Objetivos Especficos ..5 1.4 ASPECTOS METODOLGICOS DE LA INVESTIGACIN 6 1.4.1 Mtodos 6 1.4.1.1 Metodologa Descriptiva 6 1.4.1.2 Metodologa Explicativa ....6 1.4.2 Tcnicas...........................................................................................................7 1.4.3 Instrumentos a Emplearse ........................................................................7 1.4.4 Diseo de la Investigacin .............................................................................7 1.5 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..........................................................8 1.5.1 Formulacin del Problema de Investigacin .................................................8 1.6 FORMULACIN DE HIPTESIS ...................................................................9 CAPTULO II MARCO TERICO

2.1 CRECIMIENTO ECONMICO .....................................................................12 2.2 TEORA DEL CRECIMIENTO ......................................................................12 2.3 2.4 COMERCIO INTERNACIONAL ..................................................................16 APERTURA COMERCIAL ..........................................................................20

2.5 TEORAS SOBRE APERTURA COMERCIAL ..............................................21 2.6 TEORA CENTRO PERIFERIA Y LA APERTURA COMERCIAL ..................21 2.7 TEORA DEL COMERCIO INTERNACIONAL Y EL CRECIMIENTO..............22 CAPTULO III MARCO PRCTICO 3.1 ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA COMUNIDAD ANDINA DE

NACIONES

.............................................................................................25

3.1.1 El Acuerdo de Cartagena ...........................................................................25 3.1.2 Crisis de la Comunidad Andina de Naciones (1970-1989) .........................26 3.1.3 Reforma Arancelaria ...................................................................................27 3.1.4 Relanzamiento de la Comunidad Andina de Naciones (1989 1996) ........28 3.1.5 Protocolo de Trujillo y Sucre .....................................................................30 3.1.6 Sistema Andino de Integracin (SAI) .........................................................32 Esquema N 1 Consejo Presidencial Andino..................................................33

3.2 OBJETIVOS DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES .......................35 3.3 LOGROS DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES ...............................37 3.4 DIFERENCIAS CON OTROS ACUERDOS ...................................................39 3.4.1 Trato Preferencial ......................................................................................39 3.4.2 Supranacionalidad .....................................................................................40 3.4.3 Institucionalidad ............................................................................................ CAPTULO IV BOLIVIA 4.1 PASES COMPONENTES DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (1997 2007) 44 4.1.1 Colombia ...............................................................................................44 .................................45 ANALISIS CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE LA CAN Y

4.1.1.1 Colombia Al Interior de la Comunidad Andina

4.1.1.2 Exportaciones de Colombia y Especializaciones ...............................46 CUADRO N1 Colombia y Especializacin Comercial CAN INTRACOMUNITARIO..47 TABLA N1 Exportaciones de Colombia (1997 - 2007) ................................47 GRAFICA N1 Exportaciones de Colombia (1997 - 2007) .............................48 GRAFICA N2 Exportaciones de Colombia (1997 - 2007) ...........................49 4.1.1.3Importaciones Intracomunitarias de Colombia .................................. 49 GRAFICA N3 Colombia: Importaciones Intracomunitarias Ao 2007 ....50 TABLA N2 Importaciones de Colombia (1997 - 2007) .................................. 51 GRAFICA N4 Importaciones de Colombia (1997 - 2007) ..............................52 GRAFICA N5 Importaciones de Colombia (1997 - 2007) ....................................52 4.1.2 Ecuador .....................................................................................................53 ....................... 54 CAN

4.1.2.1 Ecuador y la Participacin en La Comunidad Andina

4.1.2.2 Exportaciones de Ecuador y Especializaciones .................................. 55 CUADRO N 2 Ecuador y Especializacin Comercial

INTRACOMUNITARIO (1997 - 2007) ...................................................... 55 TABLA N 3 Exportaciones de Ecuador (1997 2007)

................................................................ 56 GRAFICA

N 6 Exportaciones de

Ecuador (1997 - 2007) ................................................................ 57 GRAFICA N 7 Exportaciones de Ecuador (1997 2007)

................................................................ 57

4.1.2.3 Importaciones N 4

Intracomunitarias de Ecuador .................................... 58 TABLA

Importaciones de Ecuador (1997 - 2007) ................................................................ 58 GRAFICA N 8 Importaciones de Ecuador (1997 - 2007)

................................................................ 59 GRAFICA

N 9 Importaciones de N

Ecuador (1997 - 2007) ................................................................ 59 GRAFICA 10 Ecuador: Importaciones Intracomunitarias Sensibles Ao

2007

............................. 60 4.1.3 61 Per ............................................................................................................. 4.1.3.1 Per y Participacin en La Comunidad Andina

............................... 62

4.1.3.2 Exportaciones de Per y N 3 Per y - 2007) CAN INTRACOMUNITARIO (1997

Especializaciones ..................................... 62 CUADRO Especializacin Comercial

.......................................................... 62 TABLA

N 5 Exportaciones de Per N 11

(1997 - 2007) ...................................................................... 63 GRAFICA

Exportaciones de Per (1997 - 2007) ...................................................................... 63 GRAFICA N 12 Exportaciones de Per (1997 2007) 4.1.3.3 N

...................................................................... 64

Importaciones Intracomunitarias de Per ......................................... 64 TABLA 6 Importaciones de Per (1997 -

2007)

...................................................................... 65 GRAFICA

N 13 Importaciones

de Per (1997 - 2007) ...................................................................... 65 GRAFICA N 14 Importaciones de Per (1997 2007)

...................................................................... 66 GRAFICA

N 15 Per:

Importaciones Intracomunitarias Sensibles - Ao 2007 .................................. 67 4.1.4 68 Venezuela .................................................................................................... N4 VENEZUELA Y ESPECIALIZACIN COMERCIAL

CUADRO

CAN INTRACOMUNITARIO (1997 - 2007) ...................................................... 68 4.1.4.1 Venezuela y Participacin en La Comunidad Andina .................... 69 GRAFICA N 16 Balanza Comercial Venezuela - Comunidad Andina 69 4.1.5 Bolivia 71

................................................

............................................................................................................ 4.1.5.1 Importaciones Intracomunitarias de Bolivia TABLA N 7 Importaciones de

...................................... 71 Bolivia (1997 2007)

................................................................... 71 GRAFICA

N 17 Importaciones de

Bolivia (1997 - 2007) ................................................................... 72 GRAFICA N 18 Importaciones de Bolivia (1997 GRAFICA 2007)

.................................................................... 72

N 19 Bolivia:

Importaciones Intracomunitarias Sensibles - Ao 2007................................ 73 4.1.5.2 Importaciones Intracomunitarias de Bolivia ........................................ 74

CUADRO N 5

BOLIVIA Y ESPECIALIZACIN COMERCIAL

CAN

INTRACOMUNITARIO (1997 - 2007) ...................................................... 74 TABLA N 8 Exportaciones de Bolivia (1997 2007)

................................................................... 75 GRAFICA N 20 Exportaciones de Bolivia (1997 - 2007) ................................................................... 75 GRAFICA N 21 Exportaciones de Bolivia (1997 2007)

................................................................... 76 4.2 76 CAPTULO V EL CRECIMIENTO ECONOMICO DE BOLIVIA EN LA CONCLUSIN .................................................................................................

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES 5.1 EVOLUCIN COMERCIAL DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES .................... 78 Comunidad 5.1.1 Anlisis de Similitud en los Pases Componentes de la Andina de Naciones 78

................................................................................................................ GRFICA Andina

N 22 Exportaciones de Pases Componentes de la Comunidad de Naciones (1997 2007) N

.......................................................................................................... 79 TABLA

9 ndice de Similitud entre Exportadoras de los pases de la Comunidad Andina de Naciones 80 GRAFICA ............................................................................................................ N 23 ndice de Similitud entre Exportadoras de los pases de la de Naciones (1997 - 2007) N 24

Comunidad Andina

..................................................................................... 80 GRAFICA

Importaciones de Pases Componentes de la Comunidad Andina de Naciones (1997 - 2007) ........................................................................................................... 81 TABLA Comunidad N 10 ndice de Similitud entre Importadoras de los pases de la Andina de Naciones 5.1.2

............................................................................................................ 81

Intercambio Comercial Intrarregional ........................................................... 82

TABLA

N 11 Exportaciones Intra - Comunitarias (1997 - 2007) RESUMEN EJECUTIVO AO 2007 82 TABLA N 12 LA

.................................................... 82 5.2 ...................................................................

CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS PASES QUE INTEGRAN COMUNIDAD ANDINA (CAN) 5.3

........................................................................ 83 EXPORTACIONES 84 DE 5.3.1 Bolivia BOLIVIA y las N 2007)

.........................................................................

exportaciones a Mercados con Preferencias ............................ 84 GRAFICA 25 Bolivia: Evolucin de las Exportaciones (1997 -

............................................. 85 5.4 COMUNIDAD ANDINA

PRODUCTO INTERNO BRUTO : DE NACIONES (1997 - 2007) N 13 Superficie,

......................................................................... 85 TABLA

Poblacin, PIB y Exportaciones 2007 .................................................... 86 TABLA N 14 PRODUCTO INTERNO BRUTO PIB

................................................................... 86 TABLA

N 15 Producto Interno N por 87 5.5 DE BOLIVIA N

Bruto PIB (Tasa de Crecimiento anual) ......................................... 87 TABLA 16 Producto Interno Bruto

habitante........................................................................ COMPORTAMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO

................................................................................................... 87 GRAFICA 26 Comportamiento del Producto Interno Bruto de

Bolivia

............................................ 87 GRAFICA N 27 Crecimiento Anual del Producto Interno Bruto de Bolivia ......................................... 88 GRAFICA N 28 Producto

Interno Bruto de Bolivia y Otros Pases de la Regin ................................ 89 CAPTULO VI MODELO ECONOMICO 6.1 LA FUNCIN DE PRODUCCIN ................................................ 90 6.2 DETERMINACIN 6.2.1 Anlisis

COBB DOUGLAS EMPRICA

............................................................................ 92

Grafico Preliminar 29

........................................................................ 92 GRAFICA N Variable PIB (1990 2007) N 30

....................................................................................... 92 GRAFICA

Variable de la Poblacin Ocupada (1990 - 2007) .....................................................

93

GRAFICA

31

Variable

Capital

(1990

2007)

................................................................................. 93 GRAFICA

N 32 Variable

Acuerdo Comercial (1990 - 2007)............................................................... 94 GRAFICA N 33 Variable Trminos de Intercambio (1990 - 2007) PRUEBA DE ESTACIONARIEDAD PRUEBA DICKEY FULLER VARIABLE PIB N 6

..................................................... 94 6.3

...................................................................... 95 6.4 AUMENTADA (DFA)

................................................. 95 6.5

............................................................................................... 95 CUADRO

Variable PIB en Niveles ........................................................................................... 96 6.6 VARIABLE PIB EN PRIMERAS DIFERENCIAS

................................................. 96

CUADRO

N 7 Variable PIB en Primeras 6.6.2 Variable

Diferencias ...................................................................... 96 Capital (K) 8

................................................................................ 97 CUADRO N Capital en Primeras Diferencias

Variable

................................................................. 97

6.6.3 Variable Poblacin Ocupada

(Pob) ............................................................ 97 CUADRO N 9 Variable Poblacin Ocupada en Primeras Diferencias ............................................. 97 Variable Acuerdo Comercial (Ac) CUADRO 6.6.4

.............................................................. 98

N 10 Variable Acuerdo Comercial en Primeras Diferencias 6.6.5 Variable Trminos De Intercambio (TI) N 11 Variable Trminos de

.............................................. 98

...................................................... 98 CUADRO

Intercambio en Primeras Diferencias ..................................... 98 6.7 PROCESO DE LINEALIZACION (FUNCIN COBB DOUGLAS AMPLIADA) .................. 99 6.8 ESTIMACIN DELA FUNCIN COBB DOUGLAS AMPLIADA

.................................... 99 CUADRO N 12 Estimacin Emprica de la Funcin Cobb Douglas Ampliada ................................... 99 6.9 ECUACIN PRCTICA HISTOGRAMA

ESTIMADA ................................................................... 100 6.10 DE LOS RESIDUOS

............................................................... 101 GRAFICA N

34 Histograma de la Prueba Emprica ..................................................................... 101 6.11 ANLISIS GRAFICO DE LOS RESIDUOS

......................................................... 101 GRAFICA N 35 Grafica de los Residuos ..................................................................................... 102 6.12 PRUEBA DE

ESTABILIDAD CUSUM .............................................................. 102 GRAFICA N 36 Prueba de Estabilidad de CUSUM

...................................................................... 102 6.13 CUADRADO

PRUEBA DE CUSUM N 37

................................................................ 103 GRAFICA

Prueba de CUSUM Cuadrado ............................................................................ 103 CAPTULO VII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 7.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................. 104 CAPTULO VIII BIBLIOGRAFIA Libros y otros Paginas Web ANEXOS

1. INDICE DE CONTENIDO 2. ANTECEDENTES 3. PROBLEMA 4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 5. OBJETIVO GENERAL 6. FORMULACION DE HIPOTESIS 7. METODOLOGIA 8. FUNDAMENTACION LEGAL 9 ANALISIS CUANTITATIVO CUALITATIVO 10 CONCLUSION

RESUMEN EJECUTIVO
La investigacin que se presenta tiene el propsito de entender la evolucin de la economa boliviana en la dcada (2001-2012), para esto es necesario conocer el escenario de dicha evolucin de manera sistemtica y metodolgica en la realidad actual. Esta investigacin est dividida en cinco captulos. El primero, trata de explicar los fundamentos, el anlisis, la consistencia metodolgica del trabajo de investigacin a travs del planteamiento del problema de investigacin, formulacin de la hiptesis, descripcin de objetivos, justificacin del tema y delimitacin temporal, espacial y temtica del mismo. En el segundo captulo, se expondr los antecedentes histricos de La Comunidad Andina de Naciones, y los hechos ms relevantes reflejados en las tres etapas por la que pas este proceso de integracin, y cuales fueron sus objetivos y logros de la CAN desde su inicio hasta el ao 2012 con la modificacin de la firma del Protocolo de Trujillo y de Sucre. El captulo tres, describe a detalle las caractersticas de la economa boliviana a lo largo del periodo de estudio sustentado en la tesis, lo que permitir proponer un modelo econmico, tambin se tratar algunas teoras de la Integracin Econmica. En el captulo cuatro, se recopila y analiza informacin estadstica histrica del comercio Internacional boliviano, donde se demuestra mediante un anlisis economtrico todo el procedimiento para la verificacin de la hiptesis principal y justificacin del problema de investigacin. El propsito principal es el de sustentar cualitativa y cuantitativamente la comprobacin de la hiptesis propuesta, y por ultimo efectuar un anlisis de los datos a partir del modelo economtrico. Se llegar a la conclusin plasmada al final del trabajo y las recomendaciones que se han considerado pertinentes que si bien no son la solucin a los problemas de Bolivia, pero constituyen aspectos a tomar en cuenta por los futuros gobernantes a travs de una estrategia de

integracin adecuada, que pueda maximizar los beneficios de su pertenencia en la Comunidad Andina de Naciones.

FUNDAMENTOS METODOLGICOS Y GENERALIDADES 1.1 JUSTIFICACIN Los pases hoy en da tienen la necesidad mediata e inmediata de formar procesos de integracin en todos los mbitos uno de ellos es el econmico para aprovechar de manera ms eficiente y efectiva sus ventajas comparativas y, sus ventajas competitivas. Bolivia necesita multiplicar nuevos actores competitivos y diversificar rubros productivos dentro de un nuevo escenario de insercin internacional, que articule los sectores productivos, generando de esta manera una mayor insercin de la poblacin en la economa del pas permitiendo que, el excedente, la produccin y la riqueza se redistribuyan de manera ms equitativa. El grado de insercin externa del pas, tanto a nivel regional como mundial, producto de los distintos acuerdos comerciales suscritos, no ha logrado tasas de crecimiento importantes, cambios en su estructura productiva y aumento del nivel de empleo. La ausencia de polticas claras para el sector exportador, su insuficiente competitividad y limitaciones en la incorporacin de tecnologas modernas se han constituido en factores que han impedido la exitosa participacin de Bolivia en los mercados del exterior. Nuestro pas es rico en recursos naturales y, sin embargo, uno de los ms pobres de la regin latinoamericana, si bien una buena coyuntura econmica es necesaria para combatir los principales problemas que aquejan a la sociedad boliviana, la misma no es suficiente por s sola. Este es un pas exportador neto de recursos naturales y materias primas con bajo valor agregado, tomador de precios, con un crecimiento econmico insuficiente y altamente vulnerable, dependiente de la cooperacin internacional, y con una poblacin de ms del 65% sumida en la

pobreza, necesita de profundos cambios en su capacidad de generacin de empleo e ingresos. Hoy en da la globalizacin en todos los mbitos del ser humano a nivel mundial ha determinado una interdependencia a nivel internacional entre pases. A su vez las distintas naciones dentro de sus polticas internas han considerado la apertura hacia el resto de los pases desde distintos esquemas y estrategias de integracin en el mbito econmico es decir el comercio internacional, de relaciones bilaterales, regionales y de carcter mundial. Nuestro pas est inmerso dentro del proceso de internacionalizacin y dadas sus caractersticas internas y una de ellas el ser un pas de menor desarrollo econmico relativo y por contar con un mercado interno relativamente pequeo, tiene la necesidad de ampliar estos mercados para que de esta forma exista una expansin productiva. Por eso busca su integracin en procura de alcanzar un mayor desarrollo econmico y mediante este cometido el bienestar de la poblacin ante los acuerdos con la Comunidad Andina de Naciones (CAN), un esquema de integracin subregional en la que Bolivia es un pas miembro, por el tiempo de su conformacin y por sus caractersticas especialmente de poltica arancelaria, que debieron incidir positivamente en la balanza comercial de Bolivia. Siendo la Comunidad Andina de Naciones (CAN) un esquema de integracin subregional en la que nuestro pas es miembro, por el tiempo de su conformacin y por sus caractersticas especialmente de poltica arancelaria debieron incidir positivamente en la balanza comercial de nuestro pas. En este sentido, la continuidad de la desigualdad y la pobreza debido a la separacin entre generacin de ingreso por el sector exportador y de empleo por la economa popular, como la vulnerabilidad y precario posicionamiento de la economa boliviana en el escenario internacional y la emergencia y continuidad del autoempleo, subempleo y pobreza, junto a la carencia de estudios al respecto de integracin con los dems pases para poder subsanar sus problemas internos, son los que justifican la elaboracin de este trabajo de investigacin.

1.2 DELIMITACIN DE LA INVESTIGACIN. 1.2.1 Delimitacin Espacial El presente estudio se llevar a cabo primero con los acuerdos de integracin de Bolivia y la Comunidad Andina de Naciones (CAN), organismo regional integrado por cuatro pases de Amrica del Sur, este organismo est constituido por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, adems de los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). Los cuatro pases andinos agrupan a casi 100 millones de habitantes en una superficie de 3.798.000 kilmetros cuadrados 1.2.2 Delimitacin Temporal. Esta investigacin comprende desde el ao de2001 al 2012 en donde tom ms relevancia para el presente estudio sobre el crecimiento econmico a raz de este proceso de integracin. 1.3 ASPECTOS METODOLGICOS DE LA INVESTIGACIN Previa explicacin del mtodo utilizado en la presente investigacin, es importante aclarar, que, la metodologa representa la manera de organizar el proceso de investigacin, de controlar sus resultados y presentar posibles soluciones a un problema que conlleva la toma de decisiones. 1.3.1 Mtodos El mtodo de investigacin que se utilizar en el presente trabajo, es el de deduccin; debido a que se tomar como referencia el carcter general de la afirmacin monetarista respecto a que existe mayor crecimiento debido a la apertura comercial. Como mtodos complementarios se realizaran los mtodos de anlisis y de sntesis debido a que se examinarn series cronolgicas de tiempo mediante el anlisis estadstico de tablas, cuadros y grficos. 1.3.1.1 Metodologa Descriptiva.

Esta tcnica ser empleada para poder describir los resultados obtenidos a travs de tcnicas primarias de recoleccin de informacin. Se puede definir a la metodologa descriptiva de la siguiente manera: los estudios descriptivos, sirven para analizar cmo es y cmo se manifiesta un fenmeno y sus componentes. 1.3.1.2 Metodologa Explicativa. Se utilizar esta tcnica para lograr explicar las relaciones de diversas variabl es y conceptos que se encuentran vinculados entre s. Intenta responder al cmo son los cosas, responde tambin a los porqus, por qu suceden los hechos como suceden y no de otra manera.

1.4.2 Tcnicas Para tal efecto, se utiliz la investigacin causal y otras tcnicas de investigacin, tales como bsquedas bibliogrficas, para recopilar toda la informacin necesaria y mediante la aplicacin del modelo econmico escogido para el anlisis economtrico y de esta manera rechazar o afirmar la hiptesis planteada en el presente trabajo de investigacin. Complementariamente se utilizar informacin (series cronolgicas de tiempo) las cuales se obtendrn de instituciones que recopilan informacin econmica como UDAPE, BCB, INE, etc. 1.4.3 Instrumentos a emplearse Entre los instrumentos que se aplicarn en forma complementaria se pueden mencionar las siguientes: a) Recoleccin de informacin estadstica b) Procesamiento de datos econmicos 1.4.4 Diseo de la Investigacin

El presente trabajo de investigacin como se seal anteriormente tiene carcter descriptivo - explicativo, ya que se desea explicar el porqu de un fenmeno y en qu condiciones se da ste, o por qu dos o ms variables estn relacionadas entre s. La investigacin que se realizar en el trabajo es no experimental, puesto que se desea observar el experimento tal como sucede sin ninguna manipulacin de la variable independiente, para despus proceder a su anlisis econmico. 1.5 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La relacin de la economa boliviana con el mercado internacional ha sido menospreciada en la poca de los ochenta y noventa, pero a mediados de esa dcada, dicha relacin se ha tornado intensa, especialmente con los pases miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Esta relacin ha marcado perodos de crecimiento econmico y tambin de crisis en funcin de las variaciones de los precios de sus exportaciones por tratarse principalmente de materias primas con bajo o ningn valor agregado. 1.5.1 Formulacin del Problema de Investigacin. Bolivia es un pas que ha experimentado, desde los aos ochenta, reformas estructurales enmarcadas en modelos de desarrollo como la contrarrevolucin neoclsica y el enfoque favorable al mercado. El Banco Mundial otorg a Bolivia el calificativo de buen alumno por seguir las recetas de la cooperacin internacional y los criterios propuestos por diversos acuerdos internacionales (Educacin Para Todos, Alma Ata, Documentos Estrategia de Lucha contra la Pobreza, Objetivos de Desarrollo del Milenio). Las condonaciones de la deuda externa de las que se benefici Bolivia en la ltima dcada reflejan tal situacin. No obstante, a partir del ao 2006, con la llegada del Presidente Evo Morales al poder, los modelos de desarrollo adoptados por el pas han sufrido, en cierta medida, un cambio dirigido hacia un modelo de desarrollo humano con influencias de escuelas de pensamiento como el estructuralismo latinoamericano, el enfoque

de la dependencia, corrientes marxistas y el desarrollo endgeno. Este modelo hbrido, a su vez, otorga al Estado boliviano un nuevo y mayor papel para planificar su desarrollo. No obstante, el impacto de las reformas bolivianas ha sido limitado en el crecimiento econmico y en la reduccin de la pobreza de ingresos. En este sentido, en Bolivia existe una relacin dbil, pero proporcional, entre crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza de ingresos. A pesar de los beneficios otorgados por la Comunidad Andina de Naciones hacia el crecimiento y diversificacin de las exportaciones bolivianas, la tendencia de la poltica de comercio exterior del pas, lejos de fortalecer y profundizar los esquemas de integracin de la CAN, estn priorizando la integracin hacia otros bloques comerciales, en este caso unirse al bloque MERCOSUR que seria la perdida de relacin con la CAN como proceso de integracin. Por este motivo es que a partir del presente trabajo de investigacin se pretende determinar la incidencia de la CAN en la balanza comercial y las exportaciones bolivianas a fin de fortalecer la integracin del pas con este bloque comercial. FORMULACION DEL PROBLEMA La Comunidad Andina de Naciones, contribuye al crecimiento econmico de Bolivia ante los desafos globales de un desarrollo integral, equilibrado y autnomo?

1.6 Formulacin De Hiptesis Los objetivos y mecanismos del Sistema de Integracin Andino promueven el desarrollo equilibrado y armnico de los pases miembros en condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y social; suscitan la aceleracin de su crecimiento y la generacin de ocupacin; facilitan su participacin en el proceso de integracin regional con miras a la formacin

gradual de un mercado comn latinoamericano. Buscan tambin, disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los pases miembros en el contexto econmico internacional, fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los pases miembros. El Programa de Liberacin de Bienes tiene por objeto eliminar los gravmenes y las restricciones de todo orden que incidan sobre la importacin de productos originarios del territorio de cualquier pas miembro. En funcin al problema de investigacin planteado y a los objetivos sealados se establece la siguiente hiptesis: BOLIVIA HA EXPERIMENTADO UN CRECIMIENTO ECONMICO POSITIVO TANTO EN EL PRODUCTO INTERNO BRUTO COMO LA BALANZA COMERCIAL DEBIDO A SU INTEGRACIN A LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES. DURANTE EL PERIODO (2001 2012).

CAPITULO II MARCO TERICO El presente capitulo se enfocar en desarrollar los conceptos tericos tanto del crecimiento econmico, comercio internacional, apertura comercial y, la relacin entre el comercio internacional y el crecimiento econmico. 2.1 CRECIMIENTO ECONOMICO Segn Blanchard (2000), los recientes estudios del crecimiento econmico sugieren que el papel del capital, incluyendo el capital humano, es de mayor magnitud que lo que mide el modelo de crecimiento de Solow. La idea bsica de estas nuevas investigaciones es que la inversin en capital, sea en maquinaria o en personas, crea externalidades positivas. Esto es, las inversiones no solo mejoran la capacidad productiva de la empresa inversionista o del trabajador, sino tambin la capacidad productiva de otras empresas y trabajadores relacionados.

Si estas externalidades positivas son grandes, sus implicancias para el crecimiento econmico pueden ser importantes. Entre otras cosas, la participacin medida del ingreso del capital en el ingreso total de la economa estara subestimando la verdadera contribucin del capital al crecimiento del producto. Paul Romer, de la Universidad de Rochester, ha sugerido que, en realidad la contribucin total al crecimiento del producto de un punto porcentual de incremento en el capital se aproxima ms a 1 que al 0.25. Sabemos que en una economa abierta la inversin interna puede financiarse con el ahorro mundial en lugar de depender solo del ahorro domstico. 2.2 TEORIA DEL CRECIMIENTO Siguiendo el trabajo realizado por Frenkel y Romer (1999), quienes afirman que los hechos demuestran que para experimentar un crecimiento sostenido, la economa debe estar abierta al comercio y la inversin con el resto del mundo. En las ltimas dcadas, ningn pas ha logrado mejorar sustancialmente el nivel de vida de sus habitantes sin abrirse a los dems. De hecho, la apertura del comercio (acompaada de la apertura de la inversin extranjera directa) es un elemento importante del xito de Asia oriental, cuyo arancel de importacin promedio retrocedi del 30 % al 10 % en las dos ltimas dcadas. Muchos estudios demuestran que los pases ms orientados hacia el exterior suelen crecer con ms rapidez que los dems. Los pases que abrieron sus economas en los ltimos aos, como China Repblica Checa, Holanda, Blgica, India, experimentaron un crecimiento ms veloz y un mayor alivio de la pobreza. En promedio, los pases en desarrollo que recortaron drsticamente los aranceles durante los aos 80 crecieron a un ritmo ms fuerte que los dems en la dcada siguiente (Haslag, 1997). La historia del crecimiento econmico es tan larga como la historia del pensamiento econmico. Ya los primeros clsicos como Adam Smith, David Ricardo o Thomas Maltus estudiaron el tema del crecimiento o introdujeron conceptos fundamentales como el de rendimientos decrecientes y su relacin con

la acumulacin de capital fsico o humano, la relacin entre el progreso tecnolgico y la especializacin del trabajo o el enfoque competitivo como instrumento de anlisis de equilibrio dinmico. El supuesto neoclsico de rendimientos decrecientes de cada uno de los factores tena, como consecuencia devastadora, el hecho de que el crecimiento a largo plazo debido a la acumulacin de capital era insostenible. Es por ello que los investigadores neoclsicos se vieron obligados a introducir el progreso tecnolgico exgeno, motor ltimo del crecimiento a largo plazo. A principios de los aos 70, la teora del crecimiento econmico muri sumida en su propia irrelevancia. Los macroeconomistas pasaron a investigar el ciclo econmico y dems fenmenos del corto plazo, alentados por la revolucin metodolgica de las expectativas racionales y el aparente fracaso del hasta entonces dominante paradigma keynesiano. Un segundo grupo de aportaciones utiliz el entorno de competencia imperfecta para construir modelos en los que la inversin en investigacin y desarrollo (I+D) de las empresas generaban progreso tecnolgico de forma endgena. Algunos ejemplos de estos trabajos los encontramos en Romer (1987, 1990), Aghion y Howitt (1992, 1998) Grossman y Helpman (1991). En estos modelos la sociedad premia a las empresas investigadoras con el disfrute de poder monopolstico si estas consiguen inventar un nuevo producto o si consiguen mejorar la calidad de los productos existentes. Siguiendo el trabajo realizado por el profesor Sala-i-Martin (2000), quien indica que sin ningn gnero de dudas, la teora del crecimiento econmico es la rama de mayor importancia y la que debera ser objeto de una mayor atencin por parte de los investigadores econmicos. Mientras que Sachs y Larran (2002), sealan que el crecimiento econmico es el aumento sostenido del producto interno bruto (PIB) de la economa de un pas. Usualmente se mide como el incremento del PIB real en un periodo de varios aos. Cuando la poblacin de un pas no crece en el

tiempo, un aumento del PIB equivale a un crecimiento del PIB per cpita, y por ende, a una mejora en las condiciones de vida del agente econmico promedio. Segn Weil (2006), la principal caracterstica del crecimiento econmico se encuentra en el hecho de que el aumento de la produccin real tiene un efecto directo sobre el nivel de vida, y por tanto, del estado de bienestar de los agentes econmicos de un pas. 2.3 COMERCIO INTERNACIONAL Una poltica comercial abierta conduce a una competencia creciente del exterior y los efectos de esta competencia son otra fuente de mayor crecimiento. Cuando se reducen las barreras, las empresas tienen que producir bienes de mejor calidad o bajar sus precios para poder sobrevivir. La competencia trae entonces mejoramientos de la productividad a ritmo ms rpido. En la medida en que estimula el crecimiento de la productividad, y no solamente su nivel, la competencia del mercado mundial puede ser una fuente de mayor crecimiento para la economa. En el perodo siguiente a los escritos de Ricardo, la teora de las ventajas comparativas experiment variaciones y generalizaciones de acuerdo con el desarrollo de la teora econmica como un todo. Se dio alternativamente mayor nfasis a la tecnologa, las dotaciones relativas de factores y diferencias en las condiciones de la demanda. Por ltimo tuvo lugar una fusin de todos estos factores en un modelo de equilibrio general del comercio internacional del que estuvo a cargo Alfred Marshall. La teora pura del comercio internacional utiliza como pilar la ley de la ventaja comparativa y se basa en la premisa de que los pases del mundo pueden beneficiarse de la especializacin internacional y del libre comercio. Trata de los factores reales en contraposicin con los monetarios como principales determinantes del comercio internacional observado a largo plazo y de la especializacin y divisin internacional del trabajo como mecanismos destinados

a lograr una mayor disponibilidad y calidad de recursos utilizando mejores tcnicas de produccin y satisfaciendo la diversidad de gustos, de forma tal que impliquen un aumento del bienestar global. Una explicacin satisfactoria del comercio internacional exigira la utilizacin de un enfoque basado en el equilibrio general, pues ninguno de los tres ms importantes juegos de factores (la tecnologa, las dotaciones de factores y las condiciones de la demanda) tomados por separado puede explicar completamente el intercambio internacional. Sin embargo, para estudiar el tema, los economistas han utilizado por separado cada uno de los parmetros explicativos, tratando individualmente cada uno, suponiendo que el impacto de los dems es nulo o neutral. Para los regulacionistas, en el mismo momento en que se constituye el capitalismo monopolista de estado hay una correspondencia entre los monopolios que actan a escala nacional constituyndose en uno de los instrumentos ms importantes de control estatal, el control econmico de las fronteras. A medida que los monopolios van creciendo, el mercado nacional les resulta pequeo e insuficiente, destacndose como formas de internacionalizacin de los mercados las siguientes: La creacin de vastas zonas de librecambio. Organizacin de mercados libres por cuenta de las grandes empresas transnacionales. Liberacin y liberalizacin de los intercambios (Acuerdos de la OMC, Ronda de Doha, etc.) El propsito de estas diferentes formas de internacionalizacin de los mercados consiste en reducir considerablemente los poderes que eran del Estado. Por otro lado, consideran que existen distintos tipos de fenmenos a considerar respecto a la gestin de la moneda internacional: Los estados no disponen hoy en da de un poder real de administrar la moneda internacional (a lo que contribuyen diversos organismos creados como expresin del capitalismo monopolista de estado, por ejemplo el FMI).

 El endeudamiento en todos los niveles y en el mundo entero, en los planos de los hogares, las empresas y el Estado; y el hecho de que el mercado de divisas escapa al control de todos los Estados. El desarrollo de las firmas transnacionales y la transnacionalizacin del capital son formas de manifestacin de la ley de concentracin que traen aparejadas la desestabilizacin de las condiciones de acumulacin en el interior de los sistemas productivos nacionales y en los mecanismos de distribucin del ingreso. El enfoque de la dependencia cuestiona el modelo neoclsico por la irrealidad de sus supuestos, y analiza el intercambio desigual, generado a consecuencia del capitalismo monopolista de Estado o imperialismo. En este, la dominacin de unas naciones sobre otras se da a travs de la explotacin del proletariado de los pases industrializados, de modo tal que las empresas transnacionales realizan sus inversiones en stos pases. 2.4 APERTURA COMERCIAL Siguiendo el trabajo de Prez (2000), se denomina apertura comercial a la capacidad de un pas de transar bienes y servicios con el resto del mundo, lo cual depende mucho del nivel de las llamadas barreras arancelarias y paraarancelarias establecidas por dicho pas. En la literatura econmica podemos encontrar aquellos que sostienen que una economa ms abierta crecer ms rpidamente, mientras otros defienden que medidas proteccionistas pueden contribuir con la buena performance econmica de los pases. Entre los beneficios ligados a la apertura comercial de un pas se cuentan el uso ms eficiente de los recursos, la mayor competencia, el aumento del flujo de conocimiento y de la productividad (lo cual trae aparejado una tasa de acumulacin de capital y progreso tcnico ms alta y el aumento de la variedad de bienes), la reduccin de la bsqueda de renta, y la mejora de las instituciones y polticas gubernamentales. Tambin una mayor apertura, es una herramienta til contra la inflacin al estimular la inversin. Por lo tanto, un mayor grado de

apertura aumenta la produccin, el intercambio y las posibilidades de consumo, y permite alcanzar un mayor nivel de vida que de cualquier otra forma. As mismo, se puede observar que en la realidad no todos los pases cuentan con los elementos necesarios para aprovechar al mximo los beneficios que la apertura comercial puede ofrecer. Hay ciertos patrones de desarrollo en el proceso de crecimiento que varan segn el nivel de ingreso de las naciones. Por el frente de la contrastacin emprica surge un inconveniente ligado a que no existe una medida consensuada de apertura comercial y la forma de medir las barreras al comercio. A su vez, la apertura influye en el crecimiento econmico a travs de diferentes canales, que varan segn el nivel de ingresos de los pases. Entre los principales canales publicados en la literatura econmica se encuentran el acceso a la tecnologa, el costo de la imitacin, el tamao de mercado, la competencia domstica, las exportaciones, la inversin, la poltica gubernamental y la distorsin de los precios

2.6 TEORA DEL COMERCIO INTERNACIONAL Y EL CRECIMIENTO Segn Bosworth y Collins (2003), el comercio internacional es una va segura para alcanzar el crecimiento y el posterior desarrollo econmico. La literatura al respecto lo explica fcil y ampliamente, incluso la doctrina econmica analiza los niveles en que se da ese desarrollo, y por qu comercializan las naciones. Como describimos anteriormente, el crecimiento lo determinan ciertos elementos o factores, y est precedido por etapas y actividades econmicas especficas. El comercio internacional conforma una de las actividades econmicas de estas etapas de despegue que de manera cclica impulsan o catalizan el proceso de crecimiento, es decir, si las fuerzas productivas combinan eficientemente los determinantes del crecimiento, el aumento de la produccin no se har esperar y, en consecuencia, la expansin del mercado se llevar a cabo por dos vas, una interna y otra externa. Por la va interna se incrementa la productividad y por la externa se acumula y se reinvierte capital. Este ciclo genera otro ciclo y la

sucesin de los mismos impulsa el crecimiento econmico, de forma tal que las desigualdades de ese proceso sean compensadas por la institucionalidad; es de advertir que este proceso no es lineal, es adems complejo, y desde el punto de vista tico es hasta injusto, pero en nuestro criterio es precisamente aqu donde el capital social y humano de la sociedad juega un papel preponderante en la correccin de la desviacin que llevan implcita las actividades de crecimiento econmico. El proceso de integracin econmica se inscribe en el contexto del comercio internacional y consiste en eliminar en forma progresiva las fronteras econmicas entre los pases. Existen diferentes maneras de integracin, como: acuerdo preferencial, zona de libre cambio, unin aduanera, mercado comn, mercado nico, unin econmica, unin monetaria y unin econmica plena (Requeijo, 1995), cada una de las cuales tiene una institucionalidad diferente. Esto complica la estrategia de crecimiento hacia afuera en la medida en que las economas de los pases son diferentes. Avanzar de una etapa a otra en el proceso de integracin significa adaptar la economa interna a la economa externa, es decir aumentar los ndices de expansin econmica hacia el exterior. La asimetra econmica entre los diferentes pases se explica porque sus fronteras de produccin son distintas debido a la productividad, la brecha tecnolgica, etc.; pero existen dos componentes adicionales que acentan las diferencias: el primero es el nivel de participacin del ciudadano en los asuntos pblicos, sobre todo en aquellos de ndole econmica y el segundo son los costos de transaccin de la sociedad. Ambos se relacionan con la institucionalidad tanto formal como informal. La diferencia entre las regiones caracteriza la naturaleza del comercio internacional, y esta diferencia se debe a: 1) Los gobiernos protegen a sus industrias imponiendo restricciones y reglamentaciones al libre trnsito de mercancas a travs de la poltica comercial. El arancel es la variable instrumental utilizada y su dimensin

depender del grado de competitividad del sector industrial nacional con respecto al sector industrial de otro pas. 2) El proceso de integracin econmica est ligado al orden econmico, social, poltico, cultural de un pas y tiene un costo de implementacin en cada uno de esos rdenes; de manera que se requiere tener en cuenta el grado de aceptacin del acuerdo por parte de la sociedad para garantizar su avance. En Amrica Latina en general, existe una variedad de acuerdos cuya viabilidad requiere de un examen objetivo. 3) El poder de negociacin de los pases est determinado por su competitividad, sus instituciones, etc. En la actualidad, la estrategia de integracin tiende a la negociacin en bloques, sobre todo de los pases en vas de desarrollo. 4) Pasar de un nivel de integracin a otro implica una decisin poltica, la cual tiene un componente ideolgico. Supone tambin un costo en el orden poltico, de ah el trmino voluntad poltica para hacer avanzar un acuerdo. En los pases subdesarrollados el costo poltico es elevado debido a la carencia de mecanismos de compensacin para los sectores que no son favorecidos con la integracin. Los factores analizados ponen de relieve la profunda relacin entre las condiciones internas de un pas y el contexto externo. La produccin para el mercado externo depende del nivel de crecimiento econmico de un pas y del grado de acuerdo alcanzado en un proceso de integracin. La formulacin de la poltica exterior vinculada con el comercio internacional debe tomar en cuenta estos factores. CAPITULO III MARCO PRCTICO En el presente apartado se pretende efectuar una breve revisin del marco histrico de la comunidad andina de naciones (CAN), para posteriormente analizar el desarrollo de la economa boliviana durante el periodo de 1990 hasta el 2007.

3.1

ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA COMUNIDAD ANDINA DE

NACIONES 3.1.1 EL ACUERDO DE CARTAGENA El 26 de mayo de 1969, mediante la suscripcin del Acuerdo de Cartagena, tambin conocido como Pacto Andino, se inicia el proceso para la creacin de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Bolivia, Per, Chile, Colombia y Ecuador formaron hace muchos aos lo que actualmente se conoce como la Comunidad Andina de Naciones, CAN, con el objetivo de alcanzar un desarrollo ms acelerado, ms equilibrado y autnomo. Chile abandon el grupo integrador en 1976, durante la dictadura de Pinochet, y se aprueba su reincorporacin en el ao 2006. Venezuela no firm en un principio el acuerdo debido a un cambio de gobierno, pero perteneci a la Comunidad entre 1973 y el 2006. Hasta antes de aprobarse la actual denominacin Comunidad Andina se utilizaron las denominaciones de Grupo Andino y Acuerdo de Cartagena, con la premisa esencial de establecer una zona con unin aduanera. El cambio de denominacin del Acuerdo de Cartagena o Pacto Andino por el de Comunidad Andina, no solo es el cambio de nombre ms bien supone un paso adelante en la profundizacin del proceso de integracin, luego de lograrse dos de los objetivos principales fijados en 1969 por el Pacto Andino: libre circulacin de mercaderas en el espacio interno y la adopcin de un Arancel Externo Comn (AEC) frente a terceros pases. A lo largo de casi tres dcadas, el proceso de integracin andino atraves por distintos periodos. De una concepcin bsicamente cerrada de integracin hacia adentro, acorde con el modelo de sustitucin de importaciones, se reorient hacia un esquema de regionalismo abierto.

3.1.2 CRISIS DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (1970-1989) En este periodo se trata de una concepcin bsicamente cerrada de integracin hacia adentro, se caracteriza por una integracin que se dirigi hacia adentro de la agrupacin. Durante este perodo se centr a otorgar mayor nfasis a las acciones comunitarias orientadas a impulsar la creacin de un mercado subregional y aquellas en apoyo a los procesos de desarrollo nacional sustentados en el modelo de industrializacin va la sustitucin de importaciones, se reorient hacia un esquema de regionalismo abierto. En la dcada de los aos 70 se caracteriz por ser una etapa de desarrollo, la participacin y el trabajo mancomunado de sus miembros, a finales de la dcada y buena parte de la siguiente signific una etapa de duro estancamiento y retroceso para el bloque y los compromisos adquiridos. Lo que desencaden el retiro de Chile en 1976.1 Esta es la primera crisis de la Comunidad Andina, con el cambio de gobierno en Chile se produce tambin en dicho pas un cambio en la poltica econmica, que busca liberalizar la economa, lo que cuestiona una poltica fundamental de la Comunidad Andina, que era el rgimen de Inversin Extranjera. En ese ao, los cinco pases restantes firmaron el Protocolo de Lima, donde se introdujeron nuevos plazos al cronograma propuesto al inicio, entre los que destacan la ampliacin de tres aos para el cumplimiento del Programa de Liberacin y del Arancel Externo Mnimo Comn. Decisin 102: Cese para Chile de los derechos y obligaciones derivados del acuerdo de Cartagena), por discrepancias entre el gobierno de Augusto Pinochet (1973-1990) y el Grupo Andino La existencia de la Comunidad Andina se ha caracterizado por una falta de continuidad en sus objetivos y por la falta de voluntad poltica de los pases miembros de cumplir con los postulados y obligaciones estipulados en el Acuerdo, lo que ha ocasionado una crisis permanente en el seno de la Comunidad Andina. La crisis econmica de los aos 80 en Amrica Latina signific para el proceso de integracin andina una parlisis casi total, de la que no se sustrajo el novel

mecanismo del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores. Sin embargo, el xito de la experiencia andina fue ejemplar en el sentido que inspir la conformacin del Grupo de Contadora, al que se le sum luego el Grupo de Apoyo de Lima. La dcada de los 80 encuentra a los pases andinos sumidos en los problemas ocasionados por la deuda externa. En ningn caso se busca una posicin institucional y cada pas al profundizar su crisis econmica recurre al expediente tradicional de controlar las corrientes del comercio. Ello lleva a incumplir todos los compromisos y avances ya efectuados, se dilatan los plazos del Programa de Liberacin, del Arancel Externo Comn y de la eliminacin de excepciones. En fin, se niega la integracin el Grupo Andino marcha hacia su destruccin. Solo la decidida accin del Presidente venezolano Carlos Andrs Prez, va a permitir detener el Grupo Andino al borde del abismo y reiniciar su marcha hacia el mercado comn. (Maldonado, 1999). 3.1.3 REFORMA ARANCELARIA Para proseguir con el anlisis de los antecedentes histricos de la comunidad andina de naciones, repasemos los tratados de reforma arancelaria: Los beneficios de la conformacin de una unin aduanera son ampliamente reconocidos y, en el caso de la Comunidad Andina de Naciones, es previsible que stos se repliquen. Todos ellos se resumen en lo que podra denominarse una "ganancia de horizonte" para la actuacin de los diferentes agentes privados o pblicos, en el circuito econmico de los pases integrantes: La Unin Aduanera significa la existencia de un mayor tamao del mercado, el comercio y los proyectos de inversin. Un Arancel Externo Comn, por su condicin comunitaria, favorece la estabilidad de mediano plazo. Se establece de manera directa una mayor disciplina en la administracin del arancel.

3.1.4 RELANZAMIENTO DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (1989 1996) En el Manifiesto de Cartagena de Indias, aprobado en el ao de 1989, los Presidentes andinos encargaron al Consejo de Cancilleres el examen, conjuntamente con la Comisin integrada por los Ministros de Comercio Exterior o Integracin, de la marcha del proceso de integracin y la preparacin de la Agenda de las Reuniones Cumbres, a fin de facilitar la adopcin de las grandes decisiones del proceso de integracin. A fines de los ochenta, especficamente 1989 en Galpagos (Ecuador), se decidi abandonar el modelo de desarrollo cerrado y dar lugar al modelo abierto, el comercio y el mercado adquiri prioridad, se produjo una profunda renovacin en la integracin andina, se provoc una actuacin externa conjunta. La dcada de los 90 presenta avances y retrocesos, de un lado los conflictos fronterizos entre Per y Ecuador restringen el comercio, luego el alejamiento del Per en 1992 afecta la cohesin del Grupo Andino. Sin embargo, en esta misma dcada, debido al impulso poltico dado en las cumbres presidenciales, se profundiza el proceso de integracin: se perfecciona la Zona de Libre Comercio, se aprueba el Arancel Externo Comn y se constituye la Unin Aduanera. La intervencin de los presidentes de los cinco pases miembros, fue fundamental para esta renovacin, quienes asumieron la conduccin del proceso,

institucionalizando entre 1989 y 1992, reuniones semestrales del Consejo Presidencial. De esta manera, se lleg a formular un diseo estratgico para la orientacin del grupo en la dcada de 1990, dirigido a definir las fechas para el cumplimiento de los compromisos que haban quedado pendientes en la dcada de los ochenta (Moncayo, 1999). Los pases miembros eliminaron sus aranceles entre s y formaron una zona de libre comercio en el ao de 1993, donde las mercaderas circulaban libremente. Esto permiti que el comercio intracomunitario creciera vertiginosamente al tiempo

de generar miles de empleos. Se liberaliz tambin los servicios, en especial el de transporte. Sin embargo, a mediados de la dcada de los 90 se producen las primeras divergencias en la formulacin y cumplimiento de los objetivos comerciales, que ocasionaron conflictos intracomunitarios. Por un lado, se estableci que la Zona de Libre Comercio entrara en vigencia en enero de 1992, pero lo hizo slo hasta octubre de ese mismo ao y sin Per, pas que se excluye transitoriamente del cumplimiento de compromisos al no llegar a un acuerdo con los dems pases miembros, perjudicando an ms la adopcin del Arancel Externo Comn. Slo hasta 1997 Per asume su condicin de miembro pleno de la CAN y se reintegra a la Zona de Libre Comercio (Vieira, 2004). Pese de la ausencia de Per, en 1995 los pases andinos lograron adoptar una unin aduanera imperfecta por diversas excepciones que se concedieron en su aplicacin y que tienen que ver no slo con las concesiones en la estructura arancelaria para Bolivia y Ecuador y tambin con el nimo de involucrar al Per, se comprometi alcanzar un Arancel Externo Comn equivalente al 62% del total de aranceles para enero de 2004, pero fue postergado para mayo 2005 debido a las dificultades para su implementacin. La Comunidad Andina en particular, se encuentra en una Zona de Libre Comercio ya perfeccionada, avanzando lentamente y con dificultades hacia la Unin Aduanera (con el establecimiento de un Arancel Externo Comn) y debe cumplir diferentes premisas para consolidar el Mercado Comn Andino en los prximos aos. La Secretara General de la Comunidad Andina ha sugerido dos escenarios escalonados de Arancel Externo Comn: 5%,10% y 15%; y, por otro lado, 4%,10% y 17%. Este es un tema que est en pleno proceso de estudio y discusin. En diciembre de 1995 y marzo de 1996 los pases andinos decidieron modificar la estructura organizativa de todo el sistema de integracin creando el Sistema Andino de Integracin (SAI), el cual entr en funcionamiento en el ao de 1997.

Durante el presente siglo se advierte la urgencia de perfeccionar el proceso y convertirlo definitivamente en una zona de mercado comn. En la presente dcada, es ms notoria las limitaciones del modelo abierto de integracin, que si bien ha permitido el crecimiento del comercio, mantiene tambin los problemas de la pobreza, de exclusin y desigualdad. El desarrollo alcanzado por la integracin y desafos nuevos derivados de los cambios registrados en la economa mundial, plantearon la necesidad de introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena, tanto de carcter institucional como programtico, lo que se hizo por medio del Protocolo de Trujillo y el Protocolo de Sucre, respectivamente. 3.1.5 PROTOCOLO DE TRUJILLO Y DE SUCRE El grado de avance alcanzado por la integracin y el surgimiento de nuevos retos derivados de los cambios registrados en la economa mundial, plantearon la necesidad de introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena, tanto de carcter institucional como programtico, lo que se hizo por medio del Protocolo de Trujillo y el Protocolo de Sucre, respectivamente. El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores fue finalmente incorporado al ordenamiento jurdico del Acuerdo de Cartagena a travs del Protocolo de Trujillo en marzo de 1996, con capacidad de adoptar Decisiones de carcter vinculante y con el mandato de: "Formular la poltica exterior de los Pases Miembros en los asuntos que sean de inters subregional, as como orientar y coordinar la accin externa de los diversos rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin". En el Protocolo de Sucre, suscrito en junio de 1997, se consagr definitivamente la Poltica Exterior Comn, para adaptarla a los cambios en el mbito internacional. Un ao ms tarde, en el X Consejo Presidencial Andino celebrado en Guayaquil, los Jefes de Estado instruyeron al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores que establezcan una agenda de poltica exterior que sirva de base para

la "definicin de una poltica exterior y una estrategia comunitaria que permita la proyeccin de la Comunidad Andina en el contexto internacional". La reunin del ao siguiente en Cartagena propuls su respectiva puesta en marcha. Es as como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores decidi, en mayo de 1999, formular una Poltica Exterior Comn a travs de la Decisin 458 que establece los "Lineamientos de la Poltica Exterior Comn (PEC)" y comprende sus principios, objetivos, criterios, mecanismos, modalidades y reas de accin. Ella se constituye en un instrumento necesario para elevar el grado de cooperacin poltica y marcar el inicio de una nueva etapa en el proceso de integracin andino. La Poltica Exterior Comn debe contribuir a fortalecer la identidad y cohesin de la Comunidad Andina, a proporcionar una mayor presencia e influencia internacional y su articulacin y convergencia con los dems procesos de integracin existentes en la regin de Amrica Latina y el Caribe. Durante los ltimos aos, se fue haciendo cada vez ms notoria las limitaciones del modelo abierto de integracin, que si bien haba permitido el crecimiento del comercio, mantena intacto los problemas de la pobreza, de exclusin y de desigualdad. Es as como en el ao 2003 se incorpora la vertiente social al proceso de integracin y se dispone por mandato presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de Desarrollo Social y poco a poco se va recuperando para la integracin los temas de desarrollo que estuvieron presentes en los inicios del proceso, pero que haban sido abandonados durante varios aos. En el Protocolo de Trujillo se establece el Sistema Andino de Integracin (SAI), con la finalidad de posibilitar una coordinacin ms dinmica y efectiva de los rganos e instituciones que lo conforman. El SAI es el ms completo sistema de integracin regional ya que incluye en Consejo Presidencial Andino, Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, Secretaria General (Sede Lima Per), el Tribunal de Justicia (Sede Quito Ecuador), La Confederacin Andina de Fomento CAF (Sede Caracas Venezuela), el Fondo Latino Americano de Reservas FLAR, el Parlamento Andino, los dos ltimos con sede en Bogot Colombia, los

Convenios Sociales y la Universidad Andina Simn Bolvar con sede en Sucre Bolivia (Calle, 1996). La instauracin del SAI, que se define como el conjunto de rganos e instituciones de la Comunidad Andina que tiene como finalidad permitir una coordinacin efectiva entre s para profundizar la integracin subregional andina, promover su proyeccin externa y robustecer las acciones relacionadas con el proceso de integracin (Comunidad Andina, 2006). 3.1.6 SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN El Sistema Andino de Integracin (SAI) es el conjunto de rganos e instituciones que trabajan estrechamente vinculados entre s y cuyas acciones estn encaminadas a lograr los mismos objetivos: profundizar la integracin subregional andina, promover su proyeccin externa y robustecer las acciones relacionadas con dicho proceso. Para asegurar una efectiva interrelacin entre todos ellos existe una instancia denominada "Reunin de Representantes de los rganos e Instituciones que conforman el SAI". La primera reunin de este foro de coordinacin se realiz el 15 de enero de 1998, en la ciudad de Quito, Ecuador. Para llevar a cabo sus objetivos la CAN ha establecido un conjunto de rganos e instituciones denominado el Sistema Andino de Integracin (SAI). La finalidad de este sistema es la coordinacin entre sus diferentes componentes con el fin de promover su proyeccin externa, y robustecer y profundizar la integracin subregional andina. Estos rganos e instituciones se rigen por el Acuerdo de Cartagena y por sus respectivos tratados constitutivos y protocolos modificatorios. Dentro del SAI, todos los organismos e instituciones adscritas deben: Intercambiar informacin sobre las acciones desarrolladas por las respectivas instituciones para dar cumplimiento a las Directrices emitidas por el Consejo Presidencial Andino; Examinar la posibilidad y conveniencia de acordar, entre todas las instituciones o entre algunas de ellas, la realizacin de acciones coordinadas, con el propsito de

coadyuvar al logro de los objetivos del Sistema Andino de Integracin; y, Elevar al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en reunin ampliada, informes sobre las acciones desarrolladas en cumplimiento de las Directrices recibidas. Es posible afirmar, que la Comunidad Andina actualmente es una Unin Aduanera imperfecta. Unin Aduanera Andina que viene funcionando desde 1995, ao en que entr en vigencia el Arancel Externo Comn (AEC) adoptado por Colombia, Ecuador y Venezuela. Bolivia tiene un tratamiento preferencial y Per no suscribi el acuerdo. Frente a esta disparidad entre estados miembros, a travs de la Declaracin de Santa Cruz, de enero del 2002, los presidentes andinos dispusieron que Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela aplicaran, a ms tardar, el 31 de diciembre de 2003 un arancel externo comn. As, el 14 de octubre de 2002 se acord un AEC que est contenido en el Anexo I de la Decisin 535. La Comisin de la CAN dispuso la entrada en vigencia del AEC para el 10 de mayo de 2004. Sin embargo, esta entrada en vigor fue aplazada un ao por la Decisin 580, hasta el 10 de mayo de 2005, comprometindose los pases miembros a profundizar la zona de libre comercio y avanzar hacia el mercado comn en este lapso de tiempo. En 2006 se han registrado acontecimientos que han impactado en el quehacer de la integracin, Venezuela decidi retirarse de la CAN y el 20 de septiembre del mismo ao, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores otorg a Chile la condicin de Pas Miembro Asociado de la Comunidad Andina, abriendo el camino para su reincorporacin. Actualmente, los pases andinos engloban un rea de 121.228 millones de habitantes en un espacio de unos 4.710.000 kilmetros cuadrados. Sus estados miembros acumulan un Producto Interior Bruto (PIB) de unos 210 mil millones de dlares. Cuenta con una estructura institucional consolidada desde el Protocolo de Trujillo de 1996.

3.2 OBJETIVOS DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

La intervencin directa de los presidentes en la conduccin del proceso dentro del nuevo modelo, impuls la integracin y permiti alcanzar los principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena, como la liberacin del comercio de bienes en la Subregin, la adopcin de un arancel externo comn, la armonizacin de instrumentos y polticas de comercio exterior y de poltica econmica, entre otros. Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y social. Acelerar el crecimiento de los pases andinos y la generacin de ocupacin. Facilitar la participacin en el proceso de integracin regional con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano. Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases Miembros en el contexto econmico internacional. Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Pases Miembros. Definir polticas sociales orientadas a la elevacin de la calidad de vida y al mejoramiento del acceso de los diversos grupos sociales de la subregin a los beneficios del desarrollo. Para alcanzar estos objetivos se emplearn los siguientes mecanismos: Un programa de liberalizacin total del intercambio comercial. El uso de un Arancel Externo Comn. La armonizacin gradual de polticas econmicas y sociales y la aproximacin de las legislaciones nacionales en las materias pertinentes. Intensificacin del proceso de industrializacin subregional. Programas para acelerar el desarrollo de los sectores agropecuario y agroindustrial. Acciones en el campo de la integracin fsica y fronteriza. Programas para el desarrollo cientfico y tecnolgico. Programa de Desarrollo Social.

3.3 LOGROS DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES En el transcurso de la ltima dcada del proceso integracionista andino, stos son algunos de los logros alcanzados: 1. Creacin de una zona de libre comercio. 2. Una Zona de Libre Comercio en funcionamiento desde 1993 en Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, a la que viene incorporndose Per en un proceso que culmin el 2005. 3. Un Arancel Externo Comn vigente desde el 1 de febrero de 1995 con un tipo promedio del 13,6% y tope del 20%. 4. Crecimiento del intercambio de productos manufacturados, sobre todo en los sectores qumico, siderrgico, agroindustrial, metalmecnica y bienes de capital, que provocaron el desarrollar en comercio interregional. Por el contrario, sus exportaciones al resto del mundo son principalmente de materias primas. 5. Establecimiento de un Rgimen Comn para el fomento de la inversin en la que se evita la doble imposicin (Decisin 40), consagra la igualdad de trato entre nacionales y extranjeros (Decisin 291) y favorece la asociacin de inversionistas nacionales (Decisin 292). 6. Se encamina hacia un orden jurdico comn supranacional, a travs del principio de la "aplicacin directa", mediante el cual no es necesaria la ratificacin local de las normas sino que entran en vigor simplemente con su publicacin en la Gaceta Oficial. 7. La firma de un acuerdo marco, el 16 de abril de 1998, entre la Comunidad Andina y el Mercosur para la creacin de una Zona de Libre Comercio que entr en vigencia el 1 de Enero del 2000. 8. Vocera nica en las negociaciones para el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) obteniendo la presidencia de tres de los nueve grupos negociadores - Acceso a Mercados (Colombia), Polticas de Competencia (Per) y Propiedad Intelectual (Venezuela) - adems de una de las cuatro

presidencias del proceso negociador para Ecuador, durante el periodo 2001-2002. 9. Un marco jurdico para el establecimiento, operacin y explotacin de los sistemas satelitales andinos, el primero de los cuales ser el Simn Bolvar. 10. La definicin de una "Agenda para la armonizacin de polticas macroeconmicas" entre los Pases Miembros. 11. La aprobacin de un Marco General de Principios y Normas para la Liberalizacin del Comercio de Servicios en la Comunidad Andina que permitir la libre circulacin de los servicios. 12. Fortalecimiento del Sistema Andino de Integracin (SAI) con la aprobacin, por los ministros de Salud de la Subregin y de Chile, de la adscripcin del Convenio Hiplito Unanue al SAI. 3.4 DIFERENCIAS CON OTROS ACUERDOS El proceso de integracin andino contempla algunos elementos esenciales que lo diferencian de otros acuerdos de integracin: el trato preferencial, la

supracionalidad y la institucionalidad. 3.4.1 TRATO PREFERENCIAL El objetivo de lograr a travs del proceso de integracin un desarrollo equilibrado y armnico de sus miembros y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre ellos, llev a la consideracin, dentro del propio Acuerdo de Cartagena, de brindar un trato preferencial para Bolivia y Ecuador, que son los dos pases de menor desarrollo relativo. En general, el Acuerdo compromete a la Comisin rgano de la Comunidad Andina, encargado de formular, ejecutar y evaluar la poltica de integracin en materia de comercio e inversiones y que tiene capacidad de emitir legislacin comunitaria-, que en el cumplimiento de sus funciones considera de manera especial la situacin de Bolivia y Ecuador en funcin de los objetivos de este Acuerdo, de los tratamientos preferenciales previstos en su favor y del enclaustramiento geogrfico del primero.

Asimismo, el propio Acuerdo encarga a la Secretara General rgano ejecutivo de la Comunidad Andina- efectuar los estudios y proponer las medidas necesarias para la aplicacin de los tratamientos especiales a favor de Bolivia y Ecuador y, en general, los concernientes a la participacin de los dos pases en este Acuerdo. El trato preferencial para ambos pases se expresa en un Rgimen Especial que contempla ventajas en diversas reas como los - hoy desaparecidos programas industriales y mayores plazos para la liberacin comercial y la adopcin del arancel externo comn, as como la aplicacin de medidas correctivas o salvaguardias. Particular mencin merece el rea de cooperacin financiera donde los pases se comprometen a actuar ante la CAF y otros organismos internacionales para apoyar a Bolivia y Ecuador en conseguir el financiamiento que requieren. Expresamente se seala que los pases miembros actuarn en el caso de la Corporacin Andina de Fomento para asegurar que los dos pases en cuestin reciban una proporcin sustancialmente superior a la que resultara de una distribucin en funcin de los aportes de capital. 3.4.2 SUPRANACIONALIDAD La evolucin del ordenamiento jurdico andino ha estado vinculada al desarrollo institucional y poltico del proceso de integracin. El Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina fue suscrito en 1979 y entr en vigencia desde 1984. Con esto se establecieron disposiciones relativas a la naturaleza del ordenamiento jurdico andino y el rgimen de solucin de controversias. As, la supranacionalidad de la norma comunitaria implica su aplicacin en todos los Pases Miembros, y la primaca de sta sobre la ley nacional en caso de conflicto. Adems, bajo el artculo 3 del Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, las normas comunitarias son directamente aplicables a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial del Acuerdo

de Cartagena, a menos que se seale una fecha posterior o en su texto se disponga que se requiere su incorporacin al derecho interno. La supranacionalidad permite generar polticas de largo plazo que permanezcan a pesar de los inevitables cambios de orientacin de los gobiernos y las presiones internas en cada uno de los pases. Asimismo, la existencia de un sistema de solucin de controversias a travs del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, al cual pueden acudir no slo los gobiernos sino tambin las empresas y particulares, contribuye a una mayor seguridad jurdica. Sin embargo, no deja de ser preocupante el incumplimiento de los Pases Miembros al Ordenamiento Jurdico. 3.4.3 INSTITUCIONALIDAD La integracin andina se vio reforzada desde 1996 por la reforma institucional que introdujo el Protocolo de Trujillo, crendose la Comunidad Andina y

establecindose el Sistema Andino de Integracin, con el objetivo de lograr una mejor coordinacin entre los diferentes rganos e instituciones, que involucran la toma de decisiones (Consejo Presidencial, Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, Comisin), los Consejos Consultivos, los Convenios Sociales, el rgano ejecutivo (Secretara General), el Tribunal de Justicia, las instituciones financieras (CAF y FLAR), entre otros. Antes de entrar en vigencia las reformas, las decisiones eran expedidas nicamente por la comisin, rgano integrado por los plenipotenciarios de los Pases Miembros, a cargo de los temas de comercio e inversin. A partir de 1997, y en concordancia con la profundizacin del proceso de integracin y la ampliacin de los temas vinculados, existen dos rganos con facultades legislativas, la Comisin y el Consejo de Cancilleres.

CONCLUSIONES El propsito principal del presente trabajo de investigacin, fue el de estimar el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de Bolivia despus de su incorporacin a la Comunidad Andina de Naciones (CAN), usando para el logro de este objetivo datos anuales para el periodo comprendido entre los aos de 1990 hasta el ao 2007, utilizando para este cometido la funcin de produccin de Cobb Douglas ampliada. Las estimaciones empricas obtenidas mediante esta funcin de produccin determinaron que: El Estado Plurinacional de Bolivia ha logrado un escaso crecimiento del producto interno bruto, debido a que la produccin del pas en su conjunto se concentra en muy pocos productos de exportacin, los cuales estn sometidos a fluctuaciones de precios en el mercado internacional y a problemas de orden climtico que han venido afectando el incremento de la produccin nacional. La metodologa economtrica empleada mediante la funcin de produccin de Cobb Douglas ampliada, empleada en el anlisis de la economa boliviana en su relacin con los pases de la comunidad andina, determin que la economa boliviana se ha beneficiado de manera positiva con este acuerdo de integracin. Mediante el modelo economtrico estimado se acepta la hiptesis de investigacin, en razn de que los acuerdos comerciales beneficiaron el crecimiento econmico de Bolivia, especialmente con las naciones que conforman la CAN, pero este nivel de crecimiento no fue en la magnitud suficiente que necesita una economa para mantener un nivel de crecimiento sostenido del producto, tanto es as, que Bolivia ha presentado bajos niveles de crecimiento en los ltimos quince aos, en torno a un promedio del 4% anual en algunos aos, mientras que en otros no pas del 1 o 2% anual. Por lo tanto, debera buscarse los canales adecuados con el propsito de aprovechar de mejor manera las ventajas que ofrecen los tratados de comercio intracomunitario. Mientras lo que se refiere al primer objetivo de investigacin, es claro que Bolivia no ha desarrollado un claro esquema competitivo en lo que se refiere al sector

exportador, lo que repercute en forma negativa sobre el crecimiento del producto, con lo cual la economa boliviana sigue estancada en un nivel de crecimiento bajo en relacin a sus socios comerciales. Para el ltimo objetivo, es claro que el volumen de exportaciones hacia la Comunidad Andina ha sido beneficioso para el pas a partir de la dcada de los noventa, pero no en la cantidad necesaria que necesita el pas para lograr un crecimiento sostenido a travs del tiempo y otro factor negativo, podra indicarse a la ausencia de una clara estrategia de desarrollo por parte de los diferentes gobiernos de turno. Por lo cual, sta es una tarea pendiente para los futuros gobiernos en la parte econmica. El sector de los hidrocarburos, especialmente el gas y sus derivados, son los productos en los que ms se ha estado realizando la mayor parte de las inversiones de capital, el cual se ha transformado en el principal producto de exportacin junto con los productos tradicionales como son los minerales (el estao, la plata y el zinc), por lo cual la economa boliviana debera enfocarse en atraer mayores inversiones en los dems sectores productivos sujetos de exportacin y de esta manera, dotarles de un mayor valor agregado y tratar de esta manera, de ser altamente competitivos ante los dems pases miembros de la Comunidad Andina de Naciones. Queda por cierto bastante material de investigacin, el cual se podra desarrollar con el propsito de incentivar a un mayor dinamismo de la economa nacional, especialmente en ciertos sectores productivos como la agroindustrial, con el propsito de generar un mayor incremento en los productos de exportacin y de esta manera coadyuvar al crecimiento econmico del pas. Asimismo, es necesario considerar estrategias de desarrollo tanto para el mercado interno como para el externo, con el propsito de generar una ampliacin en el crecimiento econmico del pas en su conjunto y no solamente de algunos sectores productivos, que ha sido una poltica de desarrollo equivocada hasta el

momento, tal cual lo muestran los bajos niveles de crecimiento del producto de la economa boliviana a lo largo de su historia. BIBLIOGRAFA. AGUAYO, E.; PORTILLO, S.; EXPSITO, P. (2001): Crecimiento econmico en los pases de la Comunidad Andina. 1987-1996, Estudios Econmicos de Desarrollo Internacional AEEADE, vol. 1, 1, pp. 55-68. ALADI (1997), Situacin y Perspectivas de la Liberacin Comercial en el Marco de la ALADI, Secretaria ALADI. ALDEA MUNDO Revista sobre Fronteras e Integracin Ao 11, No. 20 / Mayo 2006 : www.comunidadandina.org Blanchard, Olivier Jean. 1977. Director del Departamnto de Economa. Macroeconomics, Prentice Hall, 1997, 2000, 2003. Comunidad Andina de Naciones. Informe sobre el Arancel Externo Comn al 15 de febrero de 2007.En lnea: www.comunidadandina.org. David, Romer (2002): Macroeconoma Avanzada, Editorial McGraw Hill, Madrid, ISBN 84-481-3642-X Fondo Monetario Internacional. En lnea: www.imf.org. Consulta: 04-102012 Fondo Monetario Internacional. En lnea: www.imf.org. INE. 2013 o Boletines de actualidad estadstica Jeffrey A. Frankel and David Romer. The American Economic ReviewVol. 89, No. 3 (Jun., 1999), pp. 379-399. American Economic Association. Krugman P. y Obstfeld M. (2006). Economa internacional. Teora y Poltica. Pearson Educacin, S.A. Madrid. Koopmans, Tjalling C. (1910 1986). Premio Nobel de Economa en 1975. "On the Concept of Optimal Economic Growth", 1965, Pontificiae Academiae Scientiarum Scripta Varia Lucas Jr., Robert E (1937-) . Premio Nobel de Economa en 1995. Anlisis macroeconmico y profundizado la comprensin de la poltica econmica.

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