PNUMA/IMA

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Industria y Medio Ambiente

Produccin ms Limpia

Un paquete de recursos de capacitacin

Produccin ms Limpia
Un paquete de recursos de capacitacin
Primera edicin en espaol - febrero de 1999

Industria y Medio Ambiente Unidad de Capacitacin Ambiental

Produccin ms limpia
Un paquete de recursos de capacitacin
Este paquete es parte de una serie que brinda material de apoyo prctico a los profesores e instructores que deseen comenzar o enriquecer su curriculum con propuestas actualizadas en la gestin ambiental. Est basado en una amplia experiencia en talleres de capacitacin dirigidos por el PNUMA y otras agencias, y ahora est disponible para un uso ms amplio en todas las regiones del mundo.

Agradecimientos
La primera versin de este paquete de recursos de capacitacin fue preparada en 1994 por F. Balkau y J.W. Sheijgrond para el PNUMA/IMA. Dicho trabajo fue puesto a prueba, posteriormente, en talleres y cursos efectuados en diversos lugares para el efecto, de ello es resultado el presente documento. El PNUMA agradece a todas las personas y organizaciones que aportaron ideas y materiales, y tambin a quienes efectuaron el anlisis y llevaron a cabo las sucesivas redacciones. Un agradecimiento especial para Chizuru Aoki, Garrette Clark, John Kryger y Sybren de Hoo, del Programa de Produccin ms Limpia del PNUMA, as como para Colin Sutherland, Bob Boland, Deborah Hanlon y Don Huising. Ttulo del original en ingls: Cleaner Production - A Training Resource Package ISBN de la versin en ingls: 92-807-1605-0 - PNUMA/IMA 1996 Traduccin al castellano: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe. El PNUMA agradece a la Srita. Carolina Romero por la traduccin de este documento. Primera edicin en castellano: febrero de 1999, Mxico Derechos Reservados para todas las ediciones en espaol PNUMA/ORPALC Boulevard de los Virreyes 155, Lomas de Virreyes Ciudad de Mxico, MXICO Tel.: (52) 5202-4841 y 5202-6394 Todos los Derechos Reservados. Ninguna parte de esta publicacin se podr reproducir, almacenar en cualquier sistema de recuperacin o transmitir de forma alguna, ya sea electrnica, electrosttica, con cinta magntica, por fotocopiado, grabacin, o por algn otro medio sin el permiso escrito del poseedor de los Derechos de Autor. Impreso en Editorial y Litografa Regina de los ngeles, S.A. Av. Antonio Rodriguez No. 101-L, San Simn Ticumac, 03660 Mxico, D.f. Impreso en Mxico Printed in Mexico Los trminos empleados y la presentacin de l material de esta publicacin no expresan ninguna opinin de cualquier clase por parte del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente concerniente a la situacin legal de cualquier pas, territorio, ciudad o rea, o sobre sus autoridades, o concerniente a la delimitacin de sus lmites. Asimismo, los puntos de vista expresados no necesariamente representan decisiones o polticas establecidas por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, y el hecho de mencionar nombres o proceso s comerciales no implica en modo alguno su patrocinio.

Publicacin de las Naciones Unidas

ISBN de la versin en castellano: 92-807-1771-5 PNUMA/IMA 1999

ndice
Produccin ms limpia
Forma de evaluacin .................................................................................................................................I Gua del usuario........................................................................................................................................iii Abreviaturas y glosario .............................................................................................................................v Parte I Introduccin
1.1 Este paquete...................................................................................................................... I:4 1.2 Contenido del paquete....................................................................................................... I:4

Parte II

Organizacin de actividades de capacitacin efectivas

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Introduccin .....................................................................................................................II:3 Notas sobre la organizacin de talleres interactivos.........................................................II:4 Algunas ideas para una comunicacin ms efectiva..........................................................II:5 Algunas sugerencias personales para una capacitacin efectiva.......................................II:6 Gua para los instructores ................................................................................................II:7 Sugerencias para el autoaprendizaje .................................................................................II:9

Parte III Material tcnico de apoyo

3.1 3.2 3.3 3.4 Introduccin ....................................................................................................................III:3 Puntos clave de aprendizaje ............................................................................................III:4 Artculo de apoyo sobre Produccin ms Limpia ..........................................................III:5 Compendio sobre herramientas de Produccin ms Limpia: evaluaciones y auditoras...............................................................................................III:16 3.5 Diapositivas ..................................................................................................................III:21

Parte IV Cursos de capacitacin, fuentes de informacin y material de apoyo

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 Introduccin ....................................................................................................................IV.3 Directorios para educacin en produccin ms limpia y gestin ambiental....................IV:4 Material de apoyo sobre produccin ms limpia............................................................IV:6 Cursos e institutos de capacitacin en produccin ms limpia.....................................IV:13 Ejemplos de cursos de capacitacin existentes sobre produccin ms limpia ..............IV:15 Material de apoyo para la capacitacin.........................................................................IV:19 Centros de Produccin ms limpia ...............................................................................IV:21

Parte V Material de capacitacin

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 Introduccin .....................................................................................................................V:3 Ejercicios preliminares......................................................................................................V:4 Ejercicios de trabajo........................................................................................................V:12 Ejercicios de trabajo adicionales .....................................................................................V:26 Respuestas a los ejercicios de trabajo.............................................................................V:33

Apndices I Documentos de apoyo para este paquete............................................................................3 II Lista de paquetes de recursos de capacitacin disponibles en PNUMA/IMA........................5 III Informacin sobre la unidad de industria y medio ambiente del PNUMA..............................7

Forma de evaluacin
Produccin ms limpia

omo parte de la continua revisin de este paquete de capacitacin, agradeceramos su cooperacin al responder a las siguientes preguntas. Por favor enve esta forma a: PNUMA/IMA, Tour Mirabeau, 39-43 quai Andr Citron, 75739 Paris Cedex 15, Francia Fax 33 (1) 44 37 14 74. PNUMA/ORPALC, Boulevard de los Virreyes 155, Lomas de Virreyes, CP 11000 Mxico, D.F., Mxico Fax (52) 5202-0950

Tiene alguna sugerencia para mejorar el paquete de capacitacin? Cmo se puede mejorar su legibilidad, contenido, uso prctico, etctera?

De qu forma le fue til este paquete en la preparacin de su propia actividad de capacitacin?

La informacin de apoyo y el paquete de diapositivas en las partes 3 y 4 le proporcion suficiente informacin?, Qu falt?

contina

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Qu fuente de informacin le fue til? Qu se debera de incluir?

Cules son sus experiencias con los ejercicios de la parte 5? Qu funcion y qu no funcion?

Tiene usted material de capacitacin que se pudiera incluir en este libro de trabajo?

Qu temas adicionales relacionados con produccin ms limpia le gustara que se incluyeran en la versin final de este libro de trabajo?

Gracias por darse tiempo para completar esta forma de evaluacin. Por favor, una vez llenada, envela a PNUMA/IMA, Tour Mirabeau, 39-43 quai Andr Citron, 75739 Pars Cedex 15, Francia.

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Gua del usuario

ste es un paquete de apoyo para instructores, no es un libro de referencia. Aqu no se presenta un panorama sistemtico ni amplio (pues no hay espacio suficiente para hacerlo), sino que se enfoca en algunos aspectos especficos que son esenciales para el tema. La estructura del documento permite que secciones posteriores se desarrollen e incluyan fcilmente como mdulos adicionales. Este paquete se realiz para proveer a los instructores con material e ideas de apoyo, en lugar de ser un libro para estudiantes. El alumno promedio ver nicamente algunas pginas o ejercicios que se hayan copiado de este documento. Uno de los objetivos de este paquete es mostrar varios estudios de caso, situaciones y escenarios que se puedan utilizar como base de una capacitacin interactiva y una toma de decisiones simulada. Sin embargo, los ejercicios slo exploran una pequea porcin del potencial de los estudios de caso y se estimula, en gran parte, a los instructores a que desarrollen nuevos ejercicios o actividades. Este paquete est orientado hacia el desarrollo de una intuicin y habilidades para la toma de decisiones. Los instructores deben consultar la bibliografa, para ensear las bases tericas del conocimiento sobre el tema. Los ejercicios de trabajo se basan, principalmente, en la labor interactiva del grupo y en su enfoque colectivo para

solucionar problemas. Es necesario que un tutor reconocido como experto en el campo gue dicho trabajo. Este mtodo permite que se explore toda la complejidad de una toma de decisiones real. Los ejercicios estn ms orientados a dilucidar propuestas tiles o decisiones de gestin, que en el simple hecho de encontrar la respuesta correcta a los casos en los que se requieran clculos. Es necesario que los instructores no vean este paquete solamente como un conjunto de ejercicios aritmticos. Las soluciones se indican en algunos casos. La respuesta correcta depende del contexto de la pregunta. Es aqu en donde es necesaria la presencia de un tutor, un experto o la utilizacin de recursos externos. Esta situacin es muy molesta para muchos instructores. Deben recordar que la verdadera toma de decisiones depende de la amplia gama de circunstancias que rodea al problema, y que la respuesta numrica, la cual no es aceptada tanto social como polticamente, o con la que no se puede trabajar administrativamente (aunque sta sea exacta), de hecho no es "correcta". La simulacin de situaciones de la vida real y la toma de decisiones, que son la base del presente paquete, hacen que ste sea apropiado para los estudiantes que cursan el ltimo ao de universidad y, sobre todo, para los cursos de capacitacin profesional (o recapacitacin).

Se utilizaron varios libros de trabajo de sectores especficos para complementar este paquete con el fin de que el material de capacitacin cubra cierto nmero de situaciones industriales. En el se incluyen los ejercicios de clculo ms comunes, la simulacin de evaluaciones diagnsticas y la revisin de las opciones de produccin ms limpia. Se recomienda que para muchas de las aplicaciones de capacitacin se utilice este paquete y uno o ms libros de trabajo de los sectores de reciclaje, textiles, de curtido y cervecera.

or ltimo, quisiramos volver a enfatizar que este paquete no cubre todos los aspectos del tema. Su objetivo principal es introducir a los instructores en este campo, ayudarlos y alentarlos a que desarrollen su propio material, adaptndolo de manera adecuada a su situacin especfica de aprendizaje. En un futuro el PNUMA est dispuesto a trabajar con instructores que deseen llevar este paquete a nuevas direcciones o adentrarse en algunos temas especficos.

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Cmo iniciar una actividad de capacitacin basada en este paquete

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Recuerde que este es un paquete para principiantes, no un recetario completo; tambin que el libro de trabajo busca desarrollar habilidades de toma de decisin y discernimiento y no transferir conceptos o conocimientos. Entienda las necesidades de sus estudiantes: Qu tipo de discernimiento o habilidades desea desarrollar? Defina sus objetivos de aprendizaje.

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Refresque su memoria al leer algunos de los documentos de apoyo y estudie las transparencias generales. Escriba sus notas en los espacios que se le proporcionan. Identique expertos que puedan ser invitados como tutores para ayudarle en las sesiones de discusin.

Escoja algunos de los ejercicios que desee presentar a los estudiantes.

Desarrolle otros ejercicios o preguntas. Si puede, desarrolle su propio estudio de caso local y utilcelo en lugar de los que aparecen en el paquete.

Revise cuidadosamente el estudio de caso o la situacin en el que est basado; asegrese de tener por lo menos una solucin del ejercicio que pueda explicar y defender.

Prepare algunas preguntas previas de apoyo y ejercicios preliminares para instructores que se puedan llevar a la prctica antes de empezar el curso o taller.

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En clase, resuma los temas para los estudiantes utilizando las diapositivas proporcionadas y otras que usted pueda tener. Discuta los problemas y dificultades que enfrentan aquellos que toman decisiones, y en dnde se puede encontrar informacin basada en hechos para ayudar a la toma de decisiones. De preferencia inicie las sesiones de trabajo con grupos pequeos y dirigidos por

un tutor. Discuta y compare resultados, est abierto a las ideas y experiencias de los estudiantes y disctalas con ellos. Regrese a los objetivos de aprendizaje y verifique que stos se hayan cumplido. Piense cmo hacer un seguimiento y reforzar la experiencia de aprendizaje mediante el establecimiento de algunos proyectos en curso o reuniones peridicas.

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Para facilitar el manejo de este paquete, el encabezado de pginas enumeradas de manera impar describe el contenido de esa seccin en particular. Esta informacin se repite de igual forma en el pie de cada pgina par. Usted puede observar su progreso en la lectura de este paquete al ver el tamao de las marcas en la barra que se encuentra al pie de cada pgina impar:

El sombreado muestra su posicin actual en el texto.

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Abreviaturas y glosario
Abreviaturas
ICPIC IE/PAC OIT CNUMAD PNUMA ONUDI US/EPA OMS Centro Internacional de Facilitacin de Informacin de Produccin ms Limpia (International Cleaner Production Information Clearinghouse) Programa de Industria y Medio Ambiente y Centro de Actividades del PNUMA (Industry and Environment Programme and Activity Centre of UNEP) Organizacin Internacional del Trabajo de las Naciones Unidas Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica Organizacin Mundial de la Salud

Glosario

as siguientes definiciones se tomaron de los documentos internos de la ONUDI y del Curso de Capacitacin Desarrollo Industrial Ecolgicamente Sostenible. No se deben considerar como definiciones oficiales legalmente acordadas, sino como especificaciones de trabajo para propsitos de este paquete. Se debe tener en cuenta que la rpida evolucin de los aspectos ambientales y las herramientas de gestin algunas veces generan conflictos o inconsistencias en el uso de la terminologa. Se sugiere a los lectores que se enfoquen en los conceptos implcitos en las definiciones en vez de participar en un debate semntico y finalmente estril de las mismas.

Anlisis del ciclo de vida. Es un inventario de la cantidad de energa y materias primas que se utilizan y cuntos desechos slidos, lquidos y gaseosos se generan en cada etapa de la vida de un producto. Auditora (ambiental). Es una evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva de una situacin ambiental o de un factor organizacional. Actualmente, existen varios tipos de auditoras ambientales, que incluyen: sitios, instalaciones, cumplimiento con regulaciones o sistemas de gestin, o aspectos tcnicos como el uso de energa y la emisin de contaminantes. A medida que se ha extendido la metodologa, la terminologa se vuelve gradualmente menos precisa y variada. La auditora ambiental, por lo tanto, puede ser un trmino especfico o general, por lo comn tiene sinnimos como el de la evaluacin de produccin ms limpia o la evaluacin ambiental. Vase Eco-Auditora. Auditora de desechos. Es una cuantificacin minuciosa de los desechos de una industria, planta, proceso u

operacin unitaria. Para una auditora de desechos es necesario derivar un balance de materiales para cada nivel de operacin. sta debe tener como resultado la identificacin de los desechos, su origen, cantidad, composicin y su potencial de reduccin. Otros trminos frecuentemente utilizados para la auditora de desechos, usando ms o menos el mismo enfoque y objetivos son: Auditora de desechos y emisiones, Evaluacin de prevencin de emisiones y desechos, Auditora de minimizacin de desechos. Una evaluacin de Produccin ms limpia es una forma ms amplia de una auditora de desechos, que se enfoca, principalmente, en la evaluacin de opciones de prevencin y remedio, as como un plan de accin. Auditora de riesgos. Identifica todas las reas vulnerables y los peligros especficos al nivel del sitio y al nivel de la planta, y examina y evala en detalle los estndares de todas las facetas de una actividad particular.

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Auditora energtica. Identifica los costos y las cantidades fsicas de los insumos de energa utilizados, las tendencias anuales y estacionales en el uso de la energa y su costo, y el uso por unidad producida. Ciclo de vida. La combinacin de procesos que un producto necesita para cumplir con la funcin especificada por la unidad funcional. Las etapas del ciclo de vida incluyen produccin, uso y procesamiento despus de su disposicin, incluyendo el procesamiento de los desechos generados en estas etapas. Contabilidad ambiental. Un intento de desarrollar hojas de balance para medir la actividad econmica en trminos de sus costos para el medio ambiente. Contabilidad de materiales. Una tcnica analtica dirigida a identificar y cuantificar los materiales que entran y salen de un proceso de produccin o de las instalaciones de proceso. De-la-cuna-a-la-tumba (Cradle-to-grave). El ciclo de vida de un producto desde la extraccin de la materia prima hasta su disposicin final. Desechos. En el contexto de este paquete, "Desechos" es un trmino amplio que cubre cualquier descarga de un proceso que no sea un producto. Por lo tanto describe descargas en fases lquida, gaseosa y slida. Disposicin. Ubicacin final o destruccin de desechos txicos, radioactivos o de otra clase. Eco-auditora. Es una herramienta de gestin que comprende la evaluacin sistemtica, peridica, documentada y objetiva del funcionamiento de los equipos, la gerencia y la organizacin ambiental. Algunas veces el trmino auditora ambiental se utiliza en lugar de eco-auditora. Eco-eficiencia. Maximizacin de los resultados industriales partiendo desde un nivel de entrada de insumos, para asegurar la produccin limpia, el uso apropiado de los recursos humanos, y los recursos renovables y no renovables. Eco-etiquetado. El uso de etiquetas para informar al consumidor que el producto es ms amigable ambientalmente que otros de su misma categora. Evaluacin de impacto ambiental (EIA). Una evaluacin de los efectos de las actividades del desarrollo humano o la carencia de acciones sobre distintos componentes del medio ambiente, llevada a cabo durante la etapa de planeacin. Evaluacin de mejoras. La fase ms importante de la evaluacin del ciclo de vida. En esta fase, el fabricante puede identificar las oportunidades de mejorar el desempeo ambiental de su producto. Evaluacin de produccin ms limpia. Un procedimiento para evaluar de manera sistemtica un proceso de manufactura o de produccin para identificar opciones de mejoramiento o cambio, con el fin de

disminuir las emisiones contaminantes y otros impactos ambientales. Evaluacin de tecnologa ambiental. Una evaluacin que analiza los efectos de una tecnologa en el medio ambiente, especialmente sobre la salud humana, sistemas ecolgicos y recursos. Evaluacin qumica. Es una herramienta analtica que determina el potencial de un qumico de causar daos debido a su toxicidad inherente y/o ecotoxicidad. Mitigacin. Vase Tratamiento al final del tubo. Periodo de reembolso. Una medida simple de rentabilidad que se puede utilizar para calcular el tiempo que tomar un proyecto de produccin ms limpia (o cualquier proyecto de capital) para pagarse por s mismo. Produccin ms limpia. La aplicacin continua de una estrategia ambiental preventiva integral a los procesos y productos con el fin de reducir los riesgos para el ser humano y el medio ambiente. En programas internacionales y en muchos nacionales, la Produccin ms limpia ha reemplazado gradualmente trminos ambiguos como: prevencin de la contaminacin, minimizacin de desechos o evaluacin ambiental. Reciclaje. La bsqueda y recuperacin de materiales o productos para reutilizarlos en su forma original o para reprocesarlos en otros productos. Ejemplos: reciclaje de latas de aluminio o papel. El reciclaje se puede llevar al cabo dentro de una planta o proceso, en cuyo caso se convierte en parte del enfoque de produccin ms limpia y si se realiza fuera de una planta es ms bien una actividad de manejo de desechos. Recuperacin. La extraccin de materiales de los desechos que pueden ser reciclados o reutilizados. La recuperacin puede ocurrir en la fuente que produce los desechos o como un proceso durante su manipulacin. Reclamacin. La recuperacin de productos tiles del material de desecho. Reduccin en la fuente. Es una parte del enfoque de la Produccin ms limpia. Implica prevenir la generacin de desechos desde su origen, en lugar de manejarlos una vez que han sido producidos. Reutilizacin. Recuperacin de materiales o productos para su propsito original dentro del mismo sitio. Sistema de manejo ambiental. Un sistema dirigido a facilitar el mejoramiento del desempeo ambiental que incluye una revisin completa de los efectos producidos por una compaa; la elaboracin de una poltica ambiental diseada para atenuar los efectos identificados y los procedimientos para lograr las metas y objetivos de esa poltica. Tecnologas ms limpias. Procesos o equipos de produccin con una tasa baja de generacin de desechos. Las plantas de tratamiento o reciclaje no se clasifican como tecnologas limpias.

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Tratamiento al final del tubo. Tratar los contaminantes al final del proceso utilizando, por ejemplo, filtros, catalizadores y lavadores en lugar de prevenir su generacin.

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