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CIFESAL: CURSO ESPECIALISTA EN COOPERACION. MODULO 1 JM Tabern Sesin 4 !

"e #ebrer$ %&&' A()n*es "e +a sesin an*eri$r: Ne,esi"a"es -.si,as

Corriente de pensamiento sobre el desarrollo surgida en los 70 que centra su anlisis en la satisfaccin de las necesidades bsicas de las personas, en contraposicin al tradicional nfasis en el crecimiento econmico. Despus de la II Guerra Mundial, tras un per!odo prolongado de aparente prosperidad econmica, la persistencia de situaciones de pobre"a el aumento de las desigualdades comen"aron a poner en cuestin los planteamientos que identificaban el crecimiento econmico con el desarrollo. #a prctica desment!a la idea de que los beneficios del crecimiento se e$tender!an por s! solos a todos los estratos sociales %&treeten, '()*+,-.. De este modo, durante los a/os 70 se plantea la necesidad de un nue0o enfoque, seg1n el cual el 0erdadero desarrollo implicar!a que toda persona tenga cubiertas unas m!nimas necesidades. 2sta nue0a tendencia, como indica 3unt %'()(+,4(., se e$presa en al menos dos posturas. #a primera, ms radical, entiende que es necesario replantearse el concepto de desarrollo, la forma en que se mide, el modelo econmico imperante, tomando como gu!a el cumplimiento de las necesidades bsicas que ste no es capa" de satisfacer. #a segunda 0isin, por su parte, no cuestiona el modelo de desarrollo, sino que, aceptndolo, entiende necesario intensificar las pol!ticas sociales de disminucin de la pobre"a. Como refle5o de estas preocupaciones, el 6anco Mundial, en colaboracin con el Institute of De0elopment &tudies %ID&. de la 7ni0ersidad de &usse$, public en '(78 el traba5o Redistribucin con Crecimiento, en el que se propon!a 9acer llegar parte del crecimiento econmico al 80: ms pobre de la poblacin, tratando de superar la contraposicin normalmente asumida entre redistribucin crecimiento. 2l impulso fundamental a esta corriente de pensamiento lo dio la ;I< %;rgani"acin Internacional del <raba5o. en '(7*, poniendo incluso un pla"o, el a/o ,000, para que se lograra un adecuado cumplimiento de las necesidades bsicas. =stas se di0id!an en cuatro grupos+ a. #os m!nimos necesarios para el consumo familiar personal+ alimento, 0i0ienda, etc. b. 2l acceso a ser0icios esenciales+ salud, transporte, educacin o agua potable. c. #as referidas a un puesto de traba5o debidamente remunerado. d. >ecesidades cualitati0as referidas a un entorno saludable 9umano, participacin en la toma de decisiones, libertades indi0iduales, etc. %3unt, '()(+ ,*4?*.. @ partir de '(7), ba5o el mandato de Aobert &. Mc>amara, el banco mundial dedic 0arios estudios a estas ideas, apo ndolas dndoles prioridad en sus pol!ticas. 2ntre los autores de tales estudios figuraron Baul &treeten, &9a9id Ca0ed 6urDi, >orman 3icDs o Erances &teFart. #a satisfaccin de necesidades bsicas puede considerarse, en primer lugar, como un imperati0o moral. Bero, adems, los proponentes de este enfoque entienden que no representa un obstculo para el crecimiento. @l contrario, consideran que el incremento de la demanda de productos bsicos por parte de sectores de ingresos medios?ba5os resulta positi0o para incenti0ar la econom!a. Del mismo modo, la educacin formacin de la poblacin %capital 9umano. conlle0a un importante potencial para el desarrollo producti0o. Bor otro lado, estiman que la utili"acin de mtodos producti0os ms 1

intensi0os en mano de obra reducir!a la dependencia de importaciones de maquinaria de los pa!ses ms desarrollados. Con todo ello, consideran que se podr!a pro0ocar una tendencia de crecimiento continuado autosostenido. Erente a quienes argumentan que la redistribucin de rique"a pro0ocar!a un menor a9orro e in0ersin por parte de los ms ricos, aducen que estos sectores emplean gran parte de sus e$cedentes en gastos superfluos, al tiempo que e$iste una peque/a burgues!a emergente con grandes posibilidades de lle0ar a cabo in0ersiones. &treeten %'()*+(4?'04., por e5emplo, estudia la relacin entre el crecimiento econmico la me5ora en los indicadores de las necesidades bsicas, conclu endo que ambos pueden darse con5untamente si se lle0an unas pol!ticas adecuadas, como demuestran casos como los de <aiFn, Corea del &ur, &ri #anDa e Indonesia. <ales pol!ticas adecuadas para la satisfaccin de las necesidades bsicas son, entre otras, las que apo an las peque/as e$plotaciones agr!colas de los campesinos, promo0iendo los sistemas intensi0os en mano de obra as! como la reforma agraria cuando sea necesaria. Del mismo modo, son precisas pol!ticas que e$pandan los ser0icios sociales a los pobres que promue0an la participacin social en los procesos del desarrollo %3unt, '()(+7).. 2l enfoque de las necesidades bsicas no 9a estado e$ento de cr!ticas. 7na de las principales se refiere a la dificultad de encontrar indicadores alternati0os al BI6, con los cuales se puedan fi5ar ob5eti0os pol!ticos o conocer la situacin actual de satisfaccin de las necesidades. Di0ersos autores 9an formulado diferentes propuestas+ Grant %'(7). toma como indicadores centrales la esperan"a de 0ida, la mortalidad infantil la alfabeti"acinG 3icDs &treeten %'(7(. resaltan seis tipos de necesidades bsicas sus correspondientes indicadoresG &teFart %'()4. propone como indicador 1nico la esperan"a de 0ida, por estar altamente correlacionada con el resto de factores. Desde un punto de 0ista ideolgico, se cuestiona la propia definicin de las necesidades su carcter incondicional. Bara autores de la >ue0a Derec9a como >o"icD, las necesidades bsicas no son uni0ersales ni ob5eti0as. Deben ser los propios indi0iduos quienes decidan qu necesitan qu deben gastar en lo que consideran las necesidades de los dems, siendo el mercado no el 2stado el mecanismo para satisfacerlas. #a 0isin mar$ista, en ocasiones, tambin 9abla de la relati0idad de las necesidades, al enmarcar stas en su conte$to 9istrico cultural %Do al Goug9, '((8+-4?-).. &in embargo, de cara a a0an"ar en la definicin del concepto de las necesidades bsicas en su plasmacin pol!tica, ser!a necesario poder formular unas necesidades bsicas ob5eti0as comunes a todos los seres 9umanos, cu a satisfaccin garantice unas condiciones m!nimas pre0ias para poder desarrollar sus capacidades alcan"ar el bienestar, en la l!nea de las ideas de @mart a &en %'((-.. 2n este sentido, para Do al Goug9 %'((8+),,)-. la super0i0encia f!sica la autonom!a personal son las necesidades ms elementales en cualquier cultura o situacin. Desde esta 0isin, el desarrollo de las personas se pone como ob5eti0o centro del debate, el cumplimiento de esos m!nimos 0itales es ms un medio que un fin para conseguirlo.

Euente+ Corge Gutierre", diccionario 3egoa

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