CAPTULO II

CONTEXTO TERICO

El contexto terico o marco referencial, est constituido por los estudios de los resultados previos, teoras y conceptos epistemolgicos, que tienen por la finalidad ubicar la investigacin en un contexto espacio-temporal, conocido como estado del arte; el cual refleja por definicin la actualidad y vigencia del conocimiento cientfico. !e#a $%&&'( sostienen que) este respecto !agro, "ernnde# y

*na ve# elaborado el planteamiento del problema, el investigador requiere apoyarse en conceptos, teoras, elementos normativos y estudios previos sobre el tema, que le darn luces para orientar la b+squeda y explicar el problema en estudio. ,or lo tanto se -ace conveniente revisar trabajos e investigaciones que aborden el tema con la intencin de que el investigador no incurra en fallas o debilidades superadas por otros estudios. $p.'.(

/oda investigacin debe tener una base terica, la cual orienta al investigador dentro del marco en el cual se desarrolla la misma. ,ara ello se debe tener claro el perfil de la organi#acin que fue objeto de estudio. Efectuar consultas de trabajos reali#ados por otros investigadores que pudieran tener alguna similitud con la investigacin reali#ada, esto con la finalidad de ampliar o refor#ar las alternativas presentadas como resultado de la misma. ,or +ltimo y no menos importante, se debi conocer y manejar los distintos conceptos y definiciones relacionadas con el tema escogido, la carrera cursada y la investigacin reali#ada.

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En resumidas cuentas, este comprende una revisin de los trabajos previos reali#ados sobre el tema de estudio, o de la realidad contextual en que se ubica, o donde se reali#a la investigacin. Antecedentes de la Organizacin !ac2 /ruc2s, 3nc. fue fundada en 04&& por 5ac2 y 6us !ac2 en 7roo2lyn, 89, y fue conocida originalmente como la !ac2 7rot-ers :ompany $Empresa de los ;ermanos !ac2(. <os -ermanos !ac2 realmente entraron en el negocio de manufactura de ve-culos siete a=os antes, cuando compraron la empresa de carruajes "allesen y 7erry. <a empresa produjo su primer ve-culo motori#ado exitoso en 04&&. En 04&>, la empresa mud su sede a llento?n, , , en donde se encuentra ubicada actualmente en el cora#n de <e-ig- @alley. <a empresa adopt su nombre actual, !ac2 /ruc2s, 3nc., en 04%%. El primer camin que lleg a @ene#uela en 0.40% fue un !ac2, trado por el 6eneral !anuel :orao para el una empresa de capital nacional llamada serradero uto rauco. <a verdadera -istoria de la marca !ac2 en @ene#uela comen# en el a=o 0.4AA cuando gro, :. . firm un contrato de distribucin exclusiva con !ac2 /ruc2s 3nc. y asumi la representacin exclusiva de los camiones !ac2 en @ene#uela. <os camiones !ac2 fueron importados -asta el a=o 0.4'%. "ue a partir del a=o 04'1 cuando !ac2 de @ene#uela, :. . inici sus operaciones en <as /ejeras, estado ragua. partir de ese momento comen#aron a ensamblarse los camiones !ac2. En poco tiempo el camin !ac2, reconocido como BEl @ene#olanoB, logra convertirse en el ve-culo de carga de mayor prestigio en la -istoria del transporte en @ene#uela,

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desarrollndose la red de comerciali#acin y soporte post-venta de camiones pesados ms especiali#ada del pas. En su destacada trayectoria, !ac2 de @ene#uela, :. . comien#a una nueva etapa en el a=o %.&&& cuando es nombrada a nivel mundial como una de las principales subsidiarias de !ac2 /ruc2s, empresa perteneciente a Cenault @e-culos 3ndustriales. Este -ec-o contribuy a refor#ar los Dxitos y la presencia e imagen de la marca !ac2 que por >> a=os ininterrumpidos logr !ac2 en @ene#uela, :. . partir del a=o %.&&0 !ac2 de @ene#uela, :. . pasa a formar parte del 6rupo @olvo, organi#acin mundial integrada por las empresas !ac2 /ruc2s, Cenault /ruc2s y @olvo. Este -ec-o sucede cuando la empresa @olvo adquiere Cenault /ruc2s, quien a su ve# era due=a de !ac2 /ruc2s. Esta alian#a confiere a !ac2 de @ene#uela, :. . una mayor especiali#acin en ve-culos de carga. <a marca de fbrica de la empresa el 7uldog. :amiones !ac2 se gan este apodo en 040E, durante la ,rimera 6uerra !undial, cuando el gobierno britnico compr el modelo el 7uldog de !ac2. comodidad y valor. <os camiones de !ac2 son dise=ados para facilidad de servicio y mantenimiento, pero si ocurre alg+n problema, usted est seguro con una de las mejores garantas en este comercio. :on el programa del servicio de !ac2Fs Gne:all:omplete:areH ayuda est a su alcance simplemente con : de !ac2 para suplir a lneas de vanguardia con tropas, alimentos y equipos. <os soldados britnicos apodaron el camin -ora proveen un sistema electrnico sofisticado, ms

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una llamada telefnica...asistencia es ofrecido %A -oras al da para cualquier eventualidad. <os camiones de !ac2 pueden ser detallados a su especificacin y -ec-os para cumplir cualquier requisito que exige el servicio de las demandas de la construccin y el desperdicio de la economa al igual y comodidades para el c-ofer en la carretera para la entrega local. @ea por si mismo y compruebe que las ventajas de los camiones de !ac2 son incomparables. Misin l crear valor para sus clientes, crean valor para sus accionistas. Iervirse de su experiencia para crear productos y servicios relacionados con el transporte de excelente calidad, seguridad y cuidado por el medio ambiente para los clientes ms exigentes en segmentos especficos. /rabajando con energa, pasin y respeto por el individuo. Visin Ier reconocidos como el proveedor lider mundial de soluciones para el transporte comercial Politica de Calidad /eniendo en cuenta que la calidad es un valor corporativo del 6rupo @olvo, -ar que Dste se sit+e como lder en tDrminos de calidad entre los proveedores mundiales de productos y servicios relacionados con el transporte. Esto se conseguir en todas las reas de negocio y unidades con

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una orientacin al cliente basada en el compromiso con el lidera#go, la participacin de todos y una cultura de procesos. Orientacin al cliente <a calidad es una medida de su actuacin desde el punto de vista de sus clientes. El Dxito en el mercado depende de su capacidad para) entender y satisfacer las necesidades de los clientes; superar las expectativas de los clientes. ,ara tener Dxito deben -acer esto mejor que sus competidores, lo cual exige escuc-ar a sus clientes y planificar mejoras continuas y sostenibles en sus operaciones basndose en sus apreciaciones. Co !ro iso con el liderazgo /odos los lderes mostrarn un claro compromiso con la :alidad a travDs de) la comunicacin de objetivos claros y pasando de la palabra a la accin; tenemos que ser capaces de) :uantificar J !edir J Entregar; el desarrollo de las aptitudes de todos los empleados, dotndoles de los medios para conseguir los objetivos y delegando tanto como sea posible la autoridad y la responsabilidad; basar sus acciones en -ec-os, en una visin de conjunto de las operaciones y con una perspectiva a largo pla#o. Partici!acin de todos /odos los empleados del 6rupo @olvo y tambiDn los proveedores, distribuidores y concesionarios) tendrn la oportunidad de entender su cometido y se les dar la autonoma necesaria para asumir la

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responsabilidad de la calidad de su propio trabajo; tendrn una visin bien formada y co-erente de los objetivos que deben conseguir y de los resultados deseados; debern contribuir activamente, junto con el resto, para conseguir los objetivos del 6rupo. C"lt"ra del !roceso 3dentificaran, documentaran y mejoraran continuamente sus procesos) trabajando para conseguir el mximo valor de sus clientes y ning+n defecto; estableciendo, encaminando sus esfuer#os y comparando sus resultados con los objetivos de los procesos medibles. comparndose con el resto y aprendiendo de los mejores. Organigra a de la e !resa <a estructura de la empresa !ac2 de @ene#uela, :. ., est representada por un organigrama vertical, indicando los niveles jerrquicos, es decir, las lneas de autoridad o mando estn ordenados en forma descendente. En tal sentido, en relacin a los organigramas Iabino $%&&'(, afirma que)

/radicionalmente un organigrama se construye en forma de pirmide donde los individuos que se sit+an en la parte superior de la pirmide tiene ms autoridad que los individuos que se sit+an en la parte inferior, la posicin relativa de los individuos dentro de las casillas del organigrama indica relaciones amplias de trabajo $p. 04.(.

continuacin, se detallan

los niveles jerrquicos especficos, que

marcan o definen los niveles organi#ativos que la demarcan)

0.

04

continuacin se procede a detallar cada una de las unidades organi#ativas que la integran) Presidencia# Cepresenta el mximo nivel de autoridad en la organi#acin, conjuntamente con el @ice-,residente y el 6erente 6eneral, define y establece las polticas y principios gerenciales que -an de regir la organi#acin. Vice$!residente# Cepresenta una unidad de apoyo a la presidencia. Iuple las ausencias del presidente y participa en los procesos de planificacin que tiene lugar en la organi#acin, cumple adems funciones de carcter institucional al representar a la empresa en el entorno comercial de la misma. %erente %eneral# Kesde el punto de vista operativo lleva el control de la organi#acin, cumpliendo funciones de supervisin y de enlace entre la alta gerencia y el resto de la organi#acin. Ad inistracin) Esta unidad organi#ativa tiene por responsabilidad llevar a cabo diversos procesos de carcter administrativo, que incluyen pago de impuestos, facturacin, cobran#as y anlisis de crDdito a clientes corporativos. Conta&ilidad# Este ente administrativo tiene por responsabilidad registrar y controlar toda la informacin contable que se origina en la empresa, llevar los libros contables y la elaboracin de los estados financieros. 'inanzas# *nidad organi#ativa que tiene por funcin la custodia y manejo de los fondos monetarios de la empresa.

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Co ercial# Esta unidad organi#ativa tiene como funcin fundamental adquirir a travDs de procesos de compras, los productos que comerciali#a la empresa. s como los insumos requeridos para su operatividad. Ventas# ,osee como responsabilidad ejecutar los procesos referidos a la venta de productos que comerciali#a la empresa, para ello debe interactuar con los distintos clientes que mantienen relaciones de carcter comercial con la organi#acin. Logistica# /iene como responsabilidad planificar y llevar a cabo los procesos referidos a distribucin fsica de la empresa que incluye; almacenaje, transporte, manejo y despac-o de la mercanca. Antecedentes de la In(estigacin) El auge de la tecnologa -a llevado a las organi#aciones modernas a automati#ar las labores del -ombre como factor primordial relevante en cualquier organi#acin. Esto -a favorecido la reali#acin de numerosos proyectos de investigacin logrando establecer conclusiones diversas para cada trabajo en particular. <a revisin de trabajos reali#ados que guardan relacin con los tpicos a desarrollar en este estudio, representar los antecedentes que servirn como punto de referencia para aclarar algunos conceptos y dar relevancia a los aspectos a tratar. continuacin, se presentan algunos de los trabajos s que se tomaron como base para el desarrollo de esta investigacin.

mismo, /amayo y /amayo $%&&A(, se=ala que Len los antecedentes se trata de -acer una sntesis conceptual de las investigaciones o trabajos reali#ados

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sobre el problema formulado con el fin de determinar el enfoque metodolgico de la investigacinM. $p.14(. Ieg+n nder $%&&%( se=ala que)

<os antecedentes representan la parte del proyecto que se va a sustentar en trabajos reali#ados por otros autores, relacionados con la presente investigacin, as como tambiDn los aportes que le suministra de acuerdo a los resultados arrojados y su relacin con la misma. $p.%>(

travDs de lo mencionado por los autores anteriores, los antecedentes sirven de base y apoyo a los estudios real#ados, ya que ayudan al investigador a aclarar dudas con respecto al trabajo que reali#a. <os estudios que sirvieron de apoyo a la investigacin son los siguientes) En primer lugar, !oreno, !. $%&0&( en su trabajo titulado *iste a de control de i !ortacin de 7icentenaria de ercanc+a !ara la e !resa Tecnoland, C)A, dministracin "&icada en Maraca- estado Arag"a) ,resentado en la *niversidad ragua para optar al ttulo de <icenciada en de Empresas. <a investigacin estuvo destinada a dise=ar un Iistema de control de importacin de mercanca para la empresa /ecnoland, :. , ubicada en !aracay estado ragua, en virtud de que se -an presentado fallas en lo referente al proceso de importacin, motivo por el cual la presente investigacin se enmarc bajo la modalidad de proyecto factible apoyado en una investigacin de campo de carcter descriptivo con apoyo en una revisin documental de acuerdo con el planteamiento del problema y los objetivos propuestos. En este sentido, la poblacin objeto de estudio estuvo constituida por un total de die# $0&( personas que tienen relacin directa con la investigacin,

%%

por su parte la muestra seleccionada qued representada por el total de la misma siendo esto un instrumento. El mismo fue validado mediante el juicio de expertos obteniDndose un resultado de &,4E y la confiabilidad se determin a travDs de la aplicacin del coeficiente Nuder y Cic-ardson el cual arroj un valor de &,4. lo cual es considerado altamente confiable para su aplicacin. <as tDcnicas utili#adas para el procedimiento de los datos fueron de tipo cualitativa y cuantitativa de los resultados obtenidos. KespuDs de tabular y anali#ar los datos, se determin que la empresa no conoce el procedimiento de importacin de mercancas, y se consider que no son los adecuados debido a su falta de calidad y especificacin. Es por ello, que se recomienda a la organi#acin implementar la presente propuesta. Esta investigacin se relaciona con el presente trabajo ya que se demostr la necesidad que tienen las empresas, de poseer un sistema de control interno efica#, partiendo de sus normas, polticas y procedimientos, que permitan el control y el alcance de sus metas y objetivos referentes al proceso de importacin. En el mismo sentido, !artne#, E. $%&0&( en su trabajo de grado titulado Linea ientos Estrat.gicos !ara la gestin de co !ras de ateriales del de!arta ento de Co !ras de la e !resa Ali entos /ellogg, *)A) Ceali#ado en la *niversidad 7icentenaria de ragua, para optar al ttulo de <icenciada en dministracin de Empresas. <a investigacin tuvo como objetivo proponer lineamientos estratDgicos para la gestin de compras de materiales del departamento de :ompras de la empresa muestreo censal. Ie utili# como tDcnica de recoleccin de datos la encuesta y el cuestionario dicotmico como

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limentos Nellogg, I. , se enmarc bajo la modalidad de proyecto factible, apoyada en una investigacin de campo de carcter descriptiva. <a poblacin estuvo conformada por quince $0>( empleados, para la muestra se utili# el muestreo intencional no probabilstico, estuvo constituida por la totalidad de la poblacin, es decir es de tipo censal. <a tDcnica de recoleccin de datos utili#ada fue la observacin directa y la encuesta, se utili# como instrumento el cuestionario conformado por veintinueve $%4( preguntas cerradas de carcter dicotmicas $si-no(. El mismo fue validado mediante el juicio de expertos obteniDndose un resultado de &,4' y la confiabilidad se determin a travDs de la aplicacin del coeficiente Nuder y Cic-ardson el cual arroj un valor de &,44 lo cual lo -ace altamente confiable. l llevar a cabo el anlisis de los resultados arrojados por el cuestionario se evidencio la necesidad de reali#ar la propuesta para armoni#ar la gestin de compras con el departamento de ,lanificacin de la empresa, de tal forma que la autora recomienda considerar la aplicacin de los lineamientos estratDgicos para mejorar la gestin de compras formulados en la presente investigacin. <a propuesta formulada tiene muc-a similitud con la presente investigacin ya que considera aspectos claves con respecto a los procesos de compra de mercanca tanto nacional como importada, por lo que le aport valiosa informacin en cuanto a la metodologa y a la propuesta formulada. s mismo, Codrgue#, ,. $%&&4( en su /rabajo Especial de 6rado titulado Linea ientos estrat.gicos !ara la o!ti izacin del !roceso de i !ortacin de ercanc+a de la e !resa Tecnodigital, C)A, "&icada en Maraca- estado Arag"a) ,resentado en la *niversidad 7icentenaria de

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ragua para optar al ttulo de <icenciado en dministracin de Empresas. <a investigacin fue destinada a lineamientos estratDgicos para la optimi#acin del proceso de importacin de mercanca de la empresa /ecnodigital, :. , ubicada en !aracay, estado ragua, en virtud de que se -an presentado fallas en lo referente a el proceso de importacin, motivo por el cual la investigacin se enmarco bajo la modalidad de proyecto factible apoyado en una investigacin de campo de carcter descriptivo con apoyo en una revisin documental de acuerdo con el planteamiento del problema y los objetivos propuestos. En este sentido, la poblacin objeto de estudio estuvo constituida por una total de quince $0>( personas que tienen relacin directa con la investigacin, por su parte la muestra seleccionada quedo representada por el total de la misma aplicando como tDcnica el muestreo censal. Ie utili# como tDcnica de recoleccin de datos la encuesta y el cuestionario dicotmico como instrumento. El mismo fue validado mediante el juicio de expertos obteniDndose un resultado de &,4E y la confiabilidad se determino a travDs de la aplicacin de coeficiente Nuder y Cic-ardson el cual arrojo un valor de &,.4 lo cual es considerado altamente confiable para su aplicacin. <as tDcnicas utili#adas para el procedimiento de los datos fueron de tipo cualitativa y cuantitativa de los resultados obtenidos. KespuDs de tabular y anali#ar los datos, se determin que la empresa no conoce el procedimiento de importacin de mercanca, y se considero que no son los adecuados debido a su falta de calidad y especificaciones, se recomend a la organi#acin implementar los objetivos contenidos en la presente propuesta. Esta investigacin representa un aporte primordial a la presente, ya que permiti conocer la forma el proceso de importacin que reali#aba la

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empresa /ecnodigital, :. , y el funcionamiento completo de un sistema automati#ado para establecer su comparacin y beneficio, contando con pleno conocimiento de la situacin, as como valiosa informacin en torno a la propuesta. ,or su parte, Komngue#, I. y ,alma, <. $%&&.(, plantearon la Pro!"esta de "n !rocedi iento !ara la i !le entacin del r.gi en ca &iario en las o!eraciones de i !ortaciones de la e !resa Vencer0 ica, "&icada en la Victoria estado Arag"a) ,resentado en la *niversidad de :arabobo para optar al ttulo de <icenciadas en dministracin :omercial, fue un proyecto factible, apoyado en una investigacin de campo de tipo descriptiva, el objetivo general fue determinar en que nivel se encontraban las exportaciones de la empresas, en relacin con las polticas econmicas del gobierno vene#olano, resultando dificultoso la eficiencia de las importaciones, lo cual causa retraso en sus actividades, por lo que se recomienda aplicar la presente propuesta. <a investigacin utili# como instrumento para la recoleccin de datos el cuestionario y como tDcnica la observacin directa, la poblacin estuvo integrada por veinte $%&( trabajadores de la empresa y la muestra seleccionada se bas en un muestreo no probabilstico e intencional representado por cinco $>( trabajadores que tenan relacin directa con el proceso de importacin. <a valide# se obtuvo mediante el juicio de tres expertos y el mDtodo utili#ado para la confiabilidad del instrumento fue lfa de :rombac-. <os datos se anali#aron ordenndolos en tablas y grficos, aplicando escalas porcentuales sobre los resultados obtenidos, relacionados con el anlisis de los procedimientos que se llevan a cabo para importar materia prima, obteniDndose como resultado, que no se cuenta con un sistema automati#ado que permita llevar un control y que la elaboracin de

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liquidacin de importaciones es un proceso engorroso manejado bajo una sistema poco usual, que ocasiona pDrdida de tiempo e inseguridad en los resultados presentada. El trabajo sirvi de aporte a la presenta investigacin por cuanto proporcion una serie de estrategias que facilitan la importacin de productos dirigidas a facilitar los procesos internos y de esta manera lograr el Dxito de la empresa. ,or otra parte, Condn, <. $%&&.(, en su trabajo de grado titulado Linea ientos !ara o!ti izar el !roceso de i !ortacin de Arag"a. Ceali#ado en la *niversidad 7icentenaria de ercanc+a de la e !resa Agro Ins" o Rondn, C)A), "&icada en Maraca-, estado ragua, para optar al ttulo de <icenciado en dministracin de Empresas. Este trabajo responde a la modalidad de proyecto factible, sustentada en la investigacin de campo de tipo descriptivo y una revisin bibliogrfica. El propsito fue resolver la problemtica vigente en la organi#acin. <a poblacin de la investigacin estuvo conformada por die# $0&( personas y una muestra del 0&&O de la poblacin, utili#ando como tDcnica de recoleccin de datos la encuesta, el instrumento utili#ado fue el cuestionario y registro de informacin. <os resultados se graficaron e interpretaron mediante el anlisis cualitativo y cuantitativos. <os mismos permitieron concluir que un mejor control del proceso de importacin le permitira a la empresa obtener mayores beneficios y menores costos reales de la mercanca. puntos crticos a revisar. tal fin se recomienda la aplicacin inmediata de la propuesta donde se especifica cules son los arrojados; recomendndose implementar la propuesta

%E

Esta propuesta sirvi como antecedentes para la presente investigacin ya que abarca el proceso de importacin de materiales y su etapa de liquidacin, as como aport importante informacin en relacin a la metodologa, bases conceptuales y aspectos referentes a la propuesta. s mismo, rteaga, K. $%&&E( en su estudio titulado E(al"acin de "n siste a a"to atizado e integrado !ara la gestin del !roceso de li1"idacin de i !ortacin de 7icentenaria de ateria !ri a en /ra2t 'oods Venez"ela, dministracin C)A) "&icada en Valencia estado Cara&o&o) ,resentado en la *niversidad ragua para optar al ttulo de <icenciado en de Empresas. <a investigacin estuvo fundamentada en la evaluacin del impacto generado por la implementacin de un sistema automati#ado en el control de la liquidacin de importacin de materia prima en Nraft "oods @ene#uela, :. . En la empresa se=alada surgen dificultades con respecto al tiempo, actividades y toma de decisiones involucradas con la elaboracin de la liquidacin de importacin de la materia prima. <a investigacin se desarrollo bajo la modalidad de una investigacin de campo de tipo descriptivaPcarcter evaluativo y sustentada en revisiones bibliogrficas, donde el investigador utili#o como instrumento para la recoleccin de datos las tDcnicas, la observacin directa y la encuesta y como instrumento el cuestionario aplicado a la muestra intencional no probabilstica. ,ara el desarrollo de esta investigacin la poblacin qued estructurada de la siguiente manera) seis $'( empleados pertenecientes a la 6erencia de compras y cuatro $A( pertenecientes a la :ontralora de ,lanta, conformando un total de die# $0&( empleados, quienes representan el 0&&O del universo a estudiar, de all se seleccionaron tres $1( estratos de la siguiente manera) tres $1( analistas de costo, el contador de costo y la

%.

coordinadora de importaciones, contando con un total de cinco $>( personas, quienes representan el >&O de la poblacin a estudiar. <os datos se anali#aron ordenndolos en tablas y grficos, aplicadas a escalas porcentuales sobre los resultados que se obtuvieron, se procedi al anlisis de la implementacin del sistema automati#ado antes de la -oja de clculos, simplificacin de las actividades para cada uno de los involucrados en el proceso de elaboracin y anlisis de la liquidacin y la toma de decisiones, permitiendo reali#ar las conclusiones de acuerdo a los objetivos establecidos para el estudio, as como las recomendaciones que el autor considero necesarias. <a investigacin de rteaga se vincula con la presente dado que ambas se refieren al procedimiento para la adquisicin de divisas para la compra de productos, por lo cual aporta informacin relevante referida a las bases conceptuales y de abordaje de la temtica por ser ambas similares. "inalmente, :olombo :. $%&&'(, reali# un trabajo titulado Incidencia del control ca &iario so&re el ni(el de i !ortaciones originales !or la nor ati(a de CA3IVI , presentado en el *niversidad de :arabobo para optar al ttulo de <icenciado en Economa, reali#ado bajo la modalidad de una investigacin de campo de carcter descriptivo con base documental. El cual consisti en un anlisis de la situacin actual de los procesos de importaciones en @ene#uela, las incidencias que tiene el control cambiario y las normativas establecida por : K3@3 para la regulacin del mismo, evidenciando retraso en las importaciones originado por los complejos requisitos exigidos por el sector gubernamental para la obtencin de divisas. <a presente investigacin estuvo enmarcada bajo una investigacin de campo de tipo evaluativo y documental. <a poblacin estuvo integrada por

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cuarenta y dos $A%( personas las cuales representan el 0&&O de la poblacin y la muestra estuvo conformada por trece $01( personas escogidas por muestreo no probabilstico de carcter intencional. :omo tDcnica de recoleccin de datos, se aplicaron la observacin y la encuesta, como instrumento de la encuesta fue utili#ado un cuestionario compuesto por quince $0>( preguntas cerradas. <os resultados obtenidos se tabularon, asignando respuestas con sus respectivos porcentajes y representados en grficos adecuados a los tems. El propsito de esta investigacin fue proporcionar una metodologa para la optimi#acin del proceso de liquidacin de importacin <a investigacin se relaciona con el presente estudio ya que su enfoque se enmarca dentro del contexto del cual la empresa en estudio debe orientar sus esfuer#os para un mejor desarrollo de sus actividades de importacin. Kel mismo modo, est directamente relacionado con la investigacin pues abordan un tema en com+n, como es el control de cambio y la aplicacin de diversos procesos internos. 4ases Conce!t"ales <a investigacin no slo posee un significado social, sino tambiDn terico, y aunque en las ciencias sociales, la investigacin y la teora no -an estado estrec-amente ligadas, en general, la intencin de una teora en la ciencia moderna es acoplar el conocimiento existente y proporcionar una explicacin para los acontecimientos observados. Ieg+n rias $%&&1(, define bases tericas como)

*n conjunto de conceptos y proposiciones que constituyen un punto de vista determinado, dirigido a explicar el fenmeno o

1&

problema planteado, esta seccin puede dirigirse en funcin de las tpicas que integran la temtica tratada o de las variables que sern anali#adas $p.A0(.

Ie aduce de lo anterior, que las bases tericas son conceptos que representan puntos de vistas de diversos autores que ayudan y sustentan el desarrollo de incgnitas. En tal sentido, las bases tericas que se presentan a continuacin tratan de generar el conocimiento organi#ado de los expertos relacionados con el estudio, con el fin de profundi#ar en el tema de la investigacin. En el mismo sentido, /amayo y /amayo $%&&A( se=ala que las bases tericas Layudan a precisar y organi#ar los elementos contenidos en la descripcin del problema de tal forma, que puedan ser manejados y convertidos en accin concretaM $p.%>(. ,or esta ra#n se considera que las bases tericas, son una -erramienta que respalda la investigacin reali#ada. ,or lo tanto se toman en consideracin las siguientes) Teor+as de Entrada l respecto, cevedo $%&&'(, define las teoras de entrada Lcomo el

conjunto de proposiciones postulados interrelacionados, que fundamentan y explican aspectos significativos del tema o problema en estudio, y lo sit+an dentro de un rea especfica o determinada del conocimientoM $p.14(. Estas teoras son usadas para sustentar y fundamentar el deber ser de la caracteri#acin del tema objeto de estudio. Teor+a Ad inistrati(a

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<a

teora

administrativa

seg+n

el

vinculo "ayol

?eb) $0.A0-

-ttp)PP???.geocities.comPymartePtrabPadmclasic.-tml,

;enri

04%>(, de origen francDs, es para algunos, el autor ms distinguido de la teora administrativa. Ie=al que la teora administrativa se puede aplicar a toda organi#acin -umana $universalidad(. Ie le considera el padre del proceso administrativo, y creador e impulsador de la divisin de las reas funcionales para las empresas. <os primeros trabajos de ;enri "ayol, representan la escuela de la teora del B,roceso dministrativoB. En el a=o de 040' public el libro dministration 3ndustrielle et 6enDrate $ dministracin 3ndustrial y 6eneral(. El libro compendiaba sus opiniones sobre la administracin adecuada de las empresas y de las personas dentro de Dstas. "ayol identific cinco reglas o deberes de la administracin) ,laneacin) dise=ar un plan de accin para el ma=ana. Grgani#acin) brindar y movili#ar recursos para la puesta en marc-a del plan. Kireccin) dirigir, seleccionar y evaluar a los empleados con el propsito de lograr el mejor trabajo para alcan#ar lo planificado. :oordinacin) integracin de los esfuer#os y aseguramiento de que se comparta la informacin y se resuelvan los problemas. :ontrol) garanti#ar que las cosas ocurran de acuerdo con lo planificado y ejecucin de las acciones correctivas necesarias de las desviaciones encontradas.

1%

!s importante a+n, "ayol crea que la administracin se poda ense=ar. <e interesaba muc-o mejorar la calidad de la administracin y propuso varios principios para orientar el que-acer administrativo. "ayol aclar que estos principios administrativos no son de ninguna manera rgidos, ya que en diversas situaciones, se requiere -acer uso del criterio personal y la mesura. <o ms importante es que constituyen guas universales; en cualquier tipo de organi#acin -umana se pueden aplicar. Teor+a del 'inancia iento <a /eora del "inanciamiento establece la utili#acin de fondos obtenidos por prDstamos a un costo fijo mximo, para maximi#ar utilidades netas de una empresa. Estas pueden ser a travDs de prDstamos, crDditos, pagare, entre otros, que le van a permitir a un ente mantenerse sin contar con el dinero de la operacin en el momento presente. Ieg+n 6itman $%&&1(, Lel financiamiento viene siendo el conjunto de recursos monetarios financieros utili#ados para llevar a cabo una actividad econmica, con la caracterstica de que generalmente se trata de sumas tomadas a prDstamo que complementan los recursos propiosM. Es por ello que el financiamiento se contrata dentro o fuera del pas a travDs de crDditos, emprDstitos y otras obligaciones derivadas de la suscripcin o emisin de ttulos de crDdito o cualquier otro documento pagadero a pla#o. Esto da como consecuencia que una empresa podr -acer frente a sus planes de inversin mediante el empuje inicial provisto por la inyeccin de recursos inciales, suministrado por fuentes de dinero internas o externas. <as fuentes de financiamiento de las empresas son -erramientas claves para

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proporcionar la fortale#a econmica de las mismas y su competitividad en el tiempo. ctualmente existen diversas fuentes de financiamiento industrial, de diferentes tipos; las alternativas de financiamiento que poseen -oy las empresas en @ene#uela, pueden ser clasificadas en fuentes internas y en fuentes externas nacionales e internacionales. <as fuentes internas corresponden a los aumentos de capital tanto para las sociedades mercantiles como para los negocios unipersonales y estn constituidas por) utilidades retenidas, aportes de los socios, due=o o nuevos socios, y absorcin de otra empresa. ,or otro lado, las fuentes externas pueden ser nacionales o internacionales. Entre las nacionales se tienen las otorgadas por la banca comercial y privada, los mercados de capitales y las fuentes estatales o crDditos del gobierno. su ve#, las fuentes de financiamiento internacionales vienen dadas por los crDditos que dan los diferentes proveedores de insumos y equipos, los bancos privados externos, y los organismos multilaterales y regionales. :ada una de ellas posee un conjunto de elementos favorables, dadas ciertas condiciones y momentos econmicos. <a aceptacin de la existencia de estos conceptos en la teora

financiera es la esencia de las finan#as modernas. <a interseccin entre los desarrollos econmicos y financieros $con el fin de obtener fines comunes(, llevo el surgimiento de un rea de las finan#as, la economa financiera, la cual se basa en la aplicacin de la teora microeconmica a los problemas financieros. Linea ientos

1A

*n lineamiento no es ms que medir en cuanto a los objetivos de la organi#acin, en donde se exige conocer cuales son los mismos antes de poner en prctica cualquiera de los objetivos propuestos por la organi#acin. dems, incluye como deben ejecutarse las labores, cuando y quien debe reali#arlas. l respecto, Notler $%&&%(, comenta que un lineamiento Les la manera de -acer algo o la seccin de un programa que reali#a unas operaciones bien definidas y enfocadas a un finM, $p.%%.(. Ieg+n Ce#a $%&&E()

Ion directrices generales que se desprenden de las estrategias competitivas y son especficos para cada rea funcional sea o no sea estratDgica, con la finalidad de facilitar la elaboracin de los planes, de las funciones y as propiciar la contribucin de cada una de ellas a lo largo de la situacin deseada y los objetivos competitivos $p.A&(.

/omando en cuenta el concepto anterior, los lineamientos son el conjunto de acciones especficas que determinan la forma, lugar y modo para llevar a cabo una poltica en cada rea funcional. Linea ientos Estrat.gicos - Co !onentes# s mismo, Notler $%&&%(, los define como Lun conjunto de directrices que plasman los principales aspectos de la estrategia de una empresa u organi#acin de acuerdo con la practica generalmente establecidaM $p. >'(. ,or lo tanto, se pudiera afirmar, que ellos conducen al logro de sus objetivos especficos pues al plasmar los principales aspectos de la estrategia definen los componentes bsicos que interactuarn entre si, al

1>

mismo tiempo que se ponen en prctica el cumplimiento de su misin. continuacin se presenta el grfico con los componentes bsicos de los lineamientos) 'ig"ra 5 Co !onentes &0sicos de los linea ientos

Control

Retro alimentacin

Personal Responsable

Nivel Funcional

Recuerdos Involucrados Lineamientos Estratgicos

Objetivos Estratgicos

"uente) Notler $%&&%( En funcin al grafico presentado se procede a explicar cada uno de los componentes bsicos. /omando en cuenta el concepto emitido por :-iavenato $%&&1(, se puede definir funcional)

las reas administrativas ms importantes con las que cuenta la organi#acin, en donde se reali#an las actividades de planeacin,

1'

organi#acin, direccin y control. /ambiDn incluye los procesos de toma de decisiones y distribucin de la informacin requerida; adems de los esquemas de coordinacin e integracin utili#ados por la organi#acin $p. %>(

<as empresas deben marcar los lineamientos a seguir adecuados y encaminados -acia el logro de sus objetivos dependiendo de estos y con una supervisin previa y constante, es factible alcan#ar las metas propuestas adems de poder reencaminarse si nota que esta saliendo del cause para logar el Dxito y su permanencia en el mercado. O&6eti(os Estrat.gicos# preciando la definicin de 7avaresco $%&&A(, se entiende por objetivos estratDgicos) L todo aquel resultado que quiere lograr una organi#acin para un determinado periodo de tiempo; es decir, el fin -acia el cual se dirige toda actividad de la empresaM $p.>>( En este mismo orden de ideas, los objetivos estratDgicos son los puntos futuros adonde la organi#acin pretende llegar. Estos objetivos deben ser debidamente cuantificables, medibles y reales; puesto que luego -an de ser medidos. Linea ientos Estrat.gicos# l respecto, como) El conjunto de directrices generales que se desprenden de la estrategia corporativa y que tienen como finalidad facilitar la elaboracin de los planes funcionales y as propiciar la contribucin de cada uno de ellos al logro de la situacin deseada y los objetivos corporativos $p.E&(. <pe# $%&&>(, define a los lineamientos estratDgicos

1E

s mismo, los lineamientos estratDgicos son aquellos que ayudan a desarrollar las ideas de adonde se quiere llegar, basando esto en fines, misin, valores, visin, polticas de la organi#acin. Rec"rsos In(ol"crados :onsiderando los trabajos de :-iavenato $%&&1( se puede definir como) Lrecursos involucrados a toda la cantidad de bienes $tangibles e intangibles(, servicios y personas con que cuenta una organi#acin para lograr un objetivoM $p..>( Kel mismo modo, los recursos involucrados incluyen al recurso -umano, financiero, tecnolgico y maquinarias, que se emplea como medio para lograr los objetivos de la organi#acin. Personal Res!onsa&le Ieg+n :-iavenato $%&&1(, se entiende por personal a) Ltodas aquellas personas que se encuentran relacionadas directamente con la organi#acin; encargada de planificar, dirigir, supervisar, controlar, evaluar y retroalimentar la propuesta de lineamientos para fortalecer la rentabilidad y consolidacin competitivas de la empresaM $p.4&(. En el mismo orden de ideas, el personal responsable es el recurso -umano que se encarga de perseguir un objetivo en beneficio de la organi#acin, basando en su misin, visin y valores. Procesos Ad inistrati(os

1.

En cuanto a los procesos administrativos, son todos aquellos que el administrador debe reali#ar para que se logren los objetivos de forma racional, es decir, con la ptima utili#acin de los recursos. En base a esto, :atacora $%&&1(, consideran que el proceso administrativo Lcomprende las actividades interrelacionadas de planificacin, organi#acin, direccin y control. /odas estas actividades implican relaciones -umanas y tiempoM. $p.%>'(. <os procesos administrativos son los que demarcan la actividad de la organi#acin, ya que de estos dependen todas sus actividades. ,or otro lado, /erry y "ran2lin $%&&'(, definen el proceso administrativo como) Llas funciones que constituyen un proceso +nico en el cual el n+cleo de la tarea administrativa, las funciones que integran el proceso mencionado, su planeacin, organi#acin, direccin y controlM $p.%1%(. !ientras que, Noont# $%&&E(, puntuali#a que Les el proceso de dise=ar y mantener un entorno en el que, trabajando en equipo los individuos cumplan eficientemente los objetivos especficosM. $p. '(. Kentro de este orden de ideas, los procesos administrativos son las diversas funciones del administrador, en conjunto. :onstituida por planeacin, organi#acin, direccin y control, consideradas por separado, constituyendo las funciones administrativas de la organi#acin. Control ,ara explicar este punto se consider la definicin emitida por :-iavenato $%&&1(, el cual expresa que se entiende por control Lal proceso de seguimiento de actividades para tener la seguridad de que se reali#aran conforme a lo planeado y de corregir cualquier desviacin significativa que se

14

pueda alternar el logro de los objetivos y metas $p. 0%&(. ,or otro lado, Noont# $%&&E(, se refiere al control como)

*n esfuer#o sistemtico para fijar niveles de desempe=o con objetivos de planeacin, para dise=ar los sistemas de retroalimentacin de la informacin y comparar el desempe=o real, as como tambiDn garanti#ar que todos los recursos de la empresa se utilicen en la forma efica# y eficiente $p.1'(. l respecto, cabe resaltar que toda actividad debe tener un proceso de control inmerso ya que de esto depender su efectividad. Kel mismo modo, /erry y "ran2lin $%&&'(, citado por Cosemberg $%&&%(, se=ala que Lel control esta dise=ado para detectar las desviaciones que se alejan de alguna meta normal y da lugar a las medidas correctivasM $p.'A1(. En consecuencia, el control es un proceso que parte del punto donde termina la planeacin. En este sentido, asegura la existencia de un programa en funcin ejecutora, que significa su aplicacin a tiempo, dividiDndose en cuatro etapas) Q Q Q Q Establecer parmetros y mDtodos para medir el rendimiento. !edir el desempe=o. Keterminar si el rendimiento concuerda con el Itandard /omar medidas correctivas

,or otra parte, :-iavenato $%&&1(, explica que) <os controles utili#ados deben dise=arse para la tarea y la persona especifica a las que se supone servirn. unque el proceso y los principios fundamentales de control son universales, el sistema real requiere de un desafi especial, desde luego que si se requiere que los controles funciones deben dise=arse para cada caso particular. Este resumen debe estar -ec-o a la medida de

A&

los planes y de los puestos, de los administradores y sus personalidades y las necesidades de eficiencia y eficacia. $p. >40(.

En conclusin, el control es la funcin administrativa por medio de la cual se eval+a el rendimiento, y se puede definir como la funcin que permite la supervisin y comparacin de los resultados obtenidos contra los resultados esperados originalmente, asegurando que la accin dirigida se estD llevando a cabo de acuerdo con los planes de la organi#acin y dentro de los lmites de la estructura organi#acional. Ti!os de Control l respecto, /erry y "ran2lin $%&&'(, expone que existen 1 tipos de control que son) El control preliminar, el concurrente y el de retroalimentacin. Q :ontrol preliminar, tiene lugar antes de que principien las

operaciones e incluye la creacin de polticas, procedimientos y reglas dise=adas para asegurar que las actividades planeadas sern ejecutadas con propiedad. En ve# de esperar los resultados y compararlos con los objetivos es posible ejercer una influencia controladora limitando las actividades por adelantado. Ke igual forma, este tipo de control es deseable, debido a que permiten a la administracin evitar problemas en lugar de tener que corregirlos despuDs, pero desafortunadamente este tipo de control requiere tiempo e informacin oportuna y precisa que suele ser difcil de desarrollar.

A0

:ontrol concurrente, este tipo de control tiene lugar durante la fase

de la accin de ejecutar los planes e incluye la direccin, vigilancia y sincroni#acin de las actividades seg+n ocurran, en otras palabras, pueden ayudar a garanti#ar que el plan ser llevado a cabo en el tiempo especfico y bajo las condiciones requeridas. s mismo, la forma mejor conocida del control concurrente es la supervisin directa, debido a que cuando un administrador supervisa las acciones de un empleado de manera directa, el administrador puede verificar de forma concurrente las actividades del empleado y corregir los problemas que puedan presentarse. Q :ontrol de retroalimentacin, este tipo de control se enfoca sobre el

uso de la informacin de los resultados anteriores para corregir posibles desviaciones futuras de estndar aceptable. ,or consiguiente, el control de retroalimentacin implica que se -an reunido algunos datos, se -an anali#ado y se -an regresado los resultados a alguien o a algo en el proceso que se est controlando de manera que puedan -acerse correcciones. Iin embargo, el principal inconveniente de este tipo de control es que en el momento en que el administrador tiene la informacin el da=o ya est -ec-o, es decir, se lleva a cabo despuDs de la accin. Control Interno Ieg+n Noont#, ;. $%&&E(, el control interno es)

A%

*na expresin que se utili#a con el fin de describir las acciones adoptadas por los directores de entidades, gerentes o administradores, para evaluar y monitoreas las operaciones en sus entidades yPo empresas, a fin de lograr una adecuada comprensin de su naturale#a y alcance. *n sistema de control interno es importante por lo que no se limita +nicamente a la confiabilidad en la manifestacin de las cifras que son reflejadas en los estados financieros, sino tambiDn eval+a el nivel de eficiencia operacional en los procesos contables y administrativos. $p1.( ,or lo que se puede decir, que el control interno es una serie de mDtodos y medidas adoptadas, con el fin de salvaguardar sus activos y garanti#ar la exactitud y confiabilidad de los datos contables, promover la eficacia operacional y aumenta la ad-erencia a la poltica administrativa prescrita. Proceso de I !ortacin El comercio exterior es el intercambio de bienes, servicios y capitales entre diferentes pases. :uando un pas necesita ingresar productos se produce la importacin, la que es definida como la introduccin legal de mercanca extranjera para su uso o consumo del pas. pesar de las ventajas del libre intercambio de mercancas, es importante considerar algunos aspectos que implican limitar la entrada de productos extranjeros, lo que se conoce como medidas proteccionistas representadas en los aranceles aduaneros de importacin. <a aplicacin de estos aranceles es gravitante en la economa de un pas, permiten, por ejemplo, obtener recursos fiscales y limitar las importaciones para proteger a la industria nacional.

A1

En tal sentido, se define la importacin como el acto jurdico mediante el cual se introduce al territorio nacional por las vas -abilitadas $martimas, aDreas, terrestres o bultos postales( mercanca extranjera que adquiere la nacionalidad del pas, previo cumplimiento de los registros y formalidades pautadas en la <ey Grgnica de duanas y su Ceglamento y dems disposiciones legales. ,or otro lado, para la Iuperintendencia de la dministracin de Kivisas $%&&1( es tambiDn denominado despac-o a consumo y Lconsiste en introducir legalmente al territorio aduanero de la Cep+blica, productos procedentes del exterior o de una #ona puertos libres establecidos en el pasM. $p.4( Co isin de Ad inistracin de 3i(isas 7CA3IVI8 "ue creada por el Ejecutivo 8acional mediante decreto 8R %.&1% de la 6aceta Gficial 8S 1E.'%> en febrero de %&&1, esta comisin regula la venta de dlares en el mercado nacional. Ieg+n afirman sus promotores, que fue una medida necesaria con el fin de evitar la fuga de divisas, la disminucin de las reservas internacionales, la merma en los aportes al fisco, y la desestabili#acin del valor externo de la moneda, todo esto consecuencia de la evasin fiscal, el paro que experiment la industria petrolera, y la fuga masiva de capitales en los +ltimos a=os. ,or otra parte, : K3@3 est integrada por cinco miembros nombrados por el ,residente de la Cep+blica, entre los cuales se encuentra un miembro seleccionado por una terna presentada por el Kirectorio del 7anco :entral de @ene#uela. simismo, tiene como misin, administrar con eficacia y transparencia, bajo criterios tDcnicos, el mercado cambiario nacional, asumiendo el reto de contribuir con su buena ejecutoria y el concurso de otras polticas, al logro de la estabilidad econmica y el progreso de la 8acin.

AA

3i(isas <ey de reforma parcial de la <ey contra 3lcitos :ambiarios $%&0&(, establece en su artculo % lo siguiente) LKivisas) Expresin monetaria en moneda metlica, billetes de bancos, c-eques bancarios distinta del bolvar entendido Dste como la moneda de curso legal en la Cep+blica 7olivariana de @ene#uelaM. Es decir, es el tDrmino que se aplica a billetes y monedas extranjeras, depsitos bancarios e instituciones financieras internacionales, transferencias, c-eques y letras. Re1"isitos !ara o&tener di(isas <os importadores deben inscribirse en el Cegistro de dministracin de Kivisas y solicitar la autori#acin de dquisicin de Kivisas; ambos procesos requieren llenar planillas y entregar documentos que varas seg+n el tipo de solicitante y el uso que se les dar a las divisas. Kurante la fase inicial del control las operaciones cambiarias se centrarn en los importadores, exportadores, estudiantes y casos especiales. ,ara el Cegistro de *suarios del Iistema de $C*I K( los recaudos son los siguientes) 0. Cetirar la planilla de inscripcin correspondiente en los operadores cambiarios designados o en su efecto en el sitio ?eb de : K3@3. %. *na ve# llenada la planilla debe entregarse a los operadores cambiarios junto con los documentos solicitados $que varan de acuerdo a personas naturales o jurdicas(. @ale la pena destacar, que el registro debe -acerse una sola ve#. dministracin de Kivisas

A>

1.

probada la inscripcin en el registro, el solicitante puede retirar la K en las instituciones bancarias autori#adas.

planilla para la

A. Ceunidos los recaudos del caso y llena la planilla, el solicitante los entregar al operador cambiario. El trmite debe -acerse por cada compra. >. <as solicitudes aprobadas sern notificadas por lo operadores cambiarios y publicados en el sitio ?eb de : K3@3 directamente en las oficinas del banco o casa de cambio donde se -aya reali#ado el trmite. Us"arios sin RU*A3# 0. Ilo las nuevas solicitudes de las empresas sin C*I K debern presentar dentro de los recaudos exigidos la solvencia de los patronos y patronas. %. 3nscribirse en el registro nacional de Empresas y Establecimientos y luego proceder a llenar la solicitud de solvencia. 1. En lo sucesivo, de los diferentes requisitos establecidos por las diferentes providencias vigentes, los nuevos usuarios C*I K debern a=adir la solvencia laboral, trmite indispensable para la obtencin de divisas. El precitado documento ser emitido en un lapso de cinco $>( das por el referido rgano de administracin p+blica. !ientras tanto, para los usuarios ya registrados, los operadores cambiarios autori#ados podrn recibir los soportes y otorgar las K electrnicas.

A'

utori#acin de

dquisicin de Kivisas $

K() <a planilla para este

trmite es indispensable para la adquisicin de divisas y debe estar acompa=ada de los siguientes recaudos en el caso de personas jurdicas) 0. cta constitutiva y estatutos con modificaciones vigentes. %. Cegistro de 3nformacin "iscal. 1. Kocumento que acredite la representacin legal junto a la cDdula de identidad o pasaporte vigente del representante legal. A. Kocumento de propiedad, arrendamiento o similares del

establecimiento donde se ejerce la actividad. >. Estados financieros auditados, visados por el :olegio de :ontadores ,+blicos, de los tres $1( +ltimos ejercicios econmicos. '. Keclaracin y pago del 3@ de los +ltimos seis $'( periodos

impositivos o copia del :onvenio de ,ago y constancia de su +ltima cancelacin, y cumplimiento a la fec-a del trmite. E. <as tres $1( +ltimas declaraciones de importacin, si ya es importador. .. Iolvencia del 3nstituto @ene#olano de los Ieguros Iociales $3@II( y del 3nstituto de :ooperacin Educativa $38:E(, o copia del :onvenio de ,ago y constancia de su +ltima cancelacin, y cumplimiento a la fec-a del trmite.

AE

4. Iolvencia de pago de las obligaciones relacionadas con la <ey del Iubsistema de @iviendas y ,oltica ;abitacional. Procedi ientos Ad"aneros Ieg+n, Kel Ialto $%&&'(, Lal igual que en las empresas privadas, las aduanas -an incursionado desde -ace algunos a=os en el uso de los procedimientos, como apoyo y detalle exacto de las tareas que conformarn los procesosM$p.00%(. Este uso se -a -ec-o a+n ms evidente, desde que los temas de definicin de los procesos clave del negocio aduanero fueron parte del plan estratDgico de las administraciones aduaneras. Kentro del mbito aduanero, se entiende por procedimiento a las actividades aduaneras interrelacionadas, descritas de forma secuencial, en donde se muestra su forma de ejecucin para ser llevadas a la prctica por actores del mismo, seg+n corresponda. *n procedimiento abarca la obtencin, el almacenamiento, el proceso y la transmisin de informacin, motivo por el cual la base para la simplificacin de procedimientos internacionales en materia de comercio debe ser la utili#acin de sistemas de informacin. Esta nueva tendencia de utili#acin de los procedimientos, -a permitido que en las aduanas, al menos sus procesos principales, estDn claramente documentados logrando establecer la forma repetitiva de su funcionamiento y una mejora visible para los Gperadores de :omercio Exterior, quienes percibirn mayor formalidad de la duana al utili#arse estos documentos. Iin embargo, muc-os de estos procedimientos a+n cuando tienen todas las caractersticas exigibles no persiguen los lineamientos dados al respecto por los organismos rectores de las Gperaciones 3nternacional. duaneras y del :omercio

A.

En este sentido, la organi#acin !undial de

duanas $G! (, que es

una organi#acin intergubernamental independiente en asuntos aduaneros cuya funcin principal es conseguir la eficiencia y efectividad de las duanas, se -a preocupado en incentivar a las dministraciones aduaneras para que modifiquen sus procedimientos de despac-o de mercanca por otros ms giles, simples y que promuevan lo acordado en legislaciones y acuerdos internacionales, como medio de fomento del comercio internacional. s mismo, la utili#acin de los procedimientos para efectos aduaneros surgi de la demanda del :omercio 3nternacional de simplificar la tramitologa relativa al comercio. 8o obstante, para lograr este objetivo se requiere que la duana se comprometa como parte integrante del ,roceso de :omercio 3nternacional, a mejorar sus procesos sin descuidar el control, considerando su papel en la recaudacin, pero pensando siempre en brindar la tan deseada facilitacin. Kel mismo modo, la mencionada simplificacin de procedimientos traer como consecuencia directa la reduccin de costos operativos y conexos a la operacin aduanera, permitiendo que el producto pueda ser colocado en el mercado a menor precio, generando ms demanda del mismo y contribuyendo al crecimiento econmico del pas $p.0&>(. Proceso de 3es!ac9o de E:!ortaciones En cuanto a esto, es definido por Kel Ialto $%&&'( como Llas actividades que se llevan a cabo, para que las mercancas salgan del territorio aduanero comunitario. Este subproceso se interrelaciona con el Iubproceso de carga de exportacionesM $p.E>(. :abe destacar que dic-o proceso est dado por la

A4

generacin

de

una

declaracin

de

exportaciones,

trayendo

como

consecuencia actividades de carga. Proceso de 3es!ac9o de I !ortaciones Kel mismo modo, Kel Ialto $%&&'(, define este proceso como Llas actividades que debe reali#arse, para que las mercancas ingresen al territorio aduanero comunitario de forma legal y circulen libremente por Dl.M $p..>(. En cuanto a este proceso se debe mencionar que el gobierno vene#olano se encarga de dirigir este proceso a travDs del !inisterio del ,oder ,opular para :iencia, /ecnologa e 3ndustrias 3ntermedias. ,or otra parte, es importante mencionar que una empresa que requiera de importaciones debe estar actuali#ada ya que -ay muc-as exigencias al respecto. Certi2icado de no !rod"ccin nacional o ins"2iciencia transitoria Ieg+n la resolucin publicada en 6aceta Gficial n+mero 14.14' de fec-a &> de bril de %&0&, se establecen los listados actuali#ados de los cdigos arancelarios de los bienes que no requieren de :ertificado de 3nsuficiencia o de 8o ,roduccin 8acional $lista 8S0( y los que requieren del requisito para la solicitud de :uando K $lista 8S%(.

un rubro no -a sido declarado prioritario por el Ejecutivo

8acional, el importador debe solicitar ante el ministerio del ramo correspondiente esa certificacin, que -ace constar que el producto no se fabrica en el pas o se produce en cuanta insuficiente, documento que sirve al mismo tiempo como recomendacin a : K3@3 para conceder una conducente a la autori#acin de compra de divisas a precio oficial. K

>&

/oda persona natural o jurdica que desee importar alg+n bien contenido en la lista 8S % debe solicitar este certificado a fin de poder tramitar la solicitud de divisas. Kic-o certificado tiene vigencia de ' meses y puede ser solicitado nuevamente %& das -biles antes de su vencimiento. Uso del certi2icado de no !rod"ccin nacional o ins"2iciencia transitoria <os certificados de no produccin nacional e insuficiencia transitoria son instrumentos requeridos para la reali#acin de trmites ante : K3@3 o IE83 /, relativos a la obtencin de divisas o exoneracin de impuestos de importacin $ ranceles o 3@ materia correspondiente. Ministerio del Poder Po!"lar !ara Ciencia, Tecnolog+a e Ind"strias Inter edias 7MPPCTII8 !inisterio encargado de conformar y mantener el Iistema 8acional de :iencia, /ecnologa e 3nnovacin. :omo ente rector, coordinador y articulador del sistema, el !inisterio del ,oder ,opular para :iencia, /ecnologa e 3ndustrias 3ntermedias, enfoca su esfuer#o en la vinculacin de los diversos agentes e instituciones, a fin de crear y consolidar redes abiertas, flexibles y procesos de trabajo integrados y fluidos, donde el conocimiento satisfaga demandas, aporte soluciones y contribuya a dinami#ar el aparato productivo vene#olano, a satisfacer los requerimientos de la poblacin y a mejorar su calidad de vida. Control Ca &iario en Venez"ela seg+n el caso(, para los productos o tipos de productos se=alados en los respectivos basamentos legales que rigen la

>0

El mercado de divisas es aquel que regula la compra y venta de Dstas y permite adems que exista un flujo normal de moneda extranjera, el tipo de cambio y la forma como se venden lo determina el 7anco :entral de @ene#uela junto con el Ejecutivo 8acional. *na de Dstas modalidades es el control de cambios que consiste en la intervencin por parte del Estado en este mercado, quedando restringida la oferta y la demanda de divisas, siendo sustituida por una serie de reglamentaciones administrativas, es decir, el control de cambio va acompa=ado de medidas que inciden sobre las transacciones que dan origen a la oferta y la demanda de dlares. Existen varios tipos de control cambiario entre los que destacan, el rgido, el parcial y el total, en @ene#uela se -an aplicado Dstas medidas desde 04.1 cuando el Estado reconoci un dDficit enorme y se vio obligado en cierta forma a implementar los controles, es as que surge el CDgimen de :ambio Kiferencial, mejor conocido como CE: K3, cuya aplicacin dio muc-o de que -ablar y se convirti en el caso de corrupcin ms grande en la -istoria econmica del pas. En tal sentido, veinte $%&( a=os despuDs, se da origen a la :omisin de dministracin de Kivisas $: K3@3(, en medio de una fuerte crisis econmica y poltica en @ene#uela, y cuyas reglamentaciones y manejo -a despertado numerosas crticas. <a diatriba principal radica en si el control de cambios es conveniente o no, ya que por una parte evita la fuga masiva de capitales adems de proteger las reservas internacionales, por otra parte, surgen grandes

>%

desventajas tanto para los empresarios como para los trabajadores, ya que al no -aber divisas norteamericanas circulando normalmente, las empresas no pueden cancelar sus compromisos pendientes de cualquier tipo, bien sea por importaciones, pago de salarios en moneda extranjera, etc. En base a lo antes expuesto, Kel Ialto $%&&'(, indica que el control cambiario) Es la intervencin oficial del Estado en el mercado de divisas, de tal manera que los mecanismos normales de oferta y demanda, quedan total o parcialmente fuera de operacin y en su lugar se aplica una reglamentacin administrativa sobre compra y venta de divisas, que implica generalmente un conjunto de restricciones tanto cuantitativas como cualitativas de una entrada y salida de cambio extranjero. Caracter+sticas del Control de Ca &io "ijacin de un tipo de cambio por autoridad del Estado <os mecanismos normales de oferta y demanda quedan fuera de operacin. <a reglamentacin administrativa para su control es aplicada por el Estado. Cestriccin de la entrada y salida de divisas. Ti!os de Control de Ca &io

>1

 :ontrol de :ambio bsoluto) Es la reglamentacin total de la oferta y la demanda de divisas, es prcticamente imposible de implementarla, por las inevitables y m+ltiples evasiones y filtraciones que tienen lugar cuando la economa no es enteramente centrali#ada. :ontrol parcial o mercado paralelo) Es el control parcial determinante de la oferta de divisas, a precios determinados, con cuyas divisas se atienden necesidades esenciales de la economa; y un mercado marginal, es permitido en el cual se compran y venden cantidades de divisas sorprendentes de operaciones que se dejan libres, y se determinan precios de mercado; este mercado paralelo o marginal, se autori#a para impedir el funcionamiento del mercado negro. Ti!os de Ca &io :ambios m+ltiples) Es aquel en que para cada grupo de operaciones, de oferta y demanda, se fija un tipo de cambio, todos preferenciales y entrada de capital, y para determinadas importaciones y salida de capital; tipo no preferenciales para las operaciones restantes. :ambio rgido) Es aquel cuyas fluctuaciones estn contenidas dentro de un margen determinado. Este es el caso de patrn oro, en que los tipos de cambio pueden oscilar entre los llamados puntos o lmites de importacin o exportacin de oro, por arriba o por debajo de la paridad. Ii los tipos de cambio excedieran de dic-os lmites ocurriran movimientos de oro que -aran volver a las coti#aciones al margen determinado. Iu funcionamiento exige la posibilidad concreta de dic-os movimientos de oro y se asegura adems, mediante un mecanismo operativo de movimientos de capital a

>A

corto pla#o, ligados a una relacin entre los tipos de cambio y las tasas monetarias de interDs. :ambio flexible) Es aquel cuyas fluctuaciones no tienen lmites precisamente determinados, lo que no significa que tales funciones sean ilimitadas o infinitas. Es el caso del patrn de cambio puro y del papel moneda inconvertible. Ion los propios mecanismos del mercado cambiario y, en general la dinmica de las transacciones internacionales del pas, la cual bajo la condicin esencial de la flexibilidad, permiten una relativa estabilidad de los cambios, dadas las elasticidades de oferta y demanda de los diversos componentes de la balan#a de pagos. :ambio fijo) Es aquel determinado administrativamente por la autoridad monetaria como el 7anco :entral o el !inisterio de "inan#as y puede combinarse tanto con demanda libre y oferta parcialmente libre como con restricciones cambiarias y control de cambios. :ambio +nico) Este rige para todas las operaciones cambiarias, cualquiera que sea su naturale#a o magnitud. Ie tolera cierta diferencia entre los tipos de compra y de venta de la divisa como margen operativo para los cambistas en cuanto a sus gastos de administracin, operacin y beneficio normal. El ideal del "ondo !onetario 3nternacional es este tipo de sistema, que no admite discriminacin en cuanto a la fuente de origen de las divisas, ni en cuanto a las aplicaciones de las mismas en los pagos internacionales. :ambio spot) Ie aplica a las operaciones de cambio de contado, Dstas operaciones difieren en su naturale#a, siempre teniendo presentes el tipo de mercado en que se negocie, a esto se le llama operaciones entrebancarias,

>>

al mayor y al detal, lo que implica un tipo de cambio de contado diferente para cada tipo de operacin. :ambio a pla#o $for?ard() Ion las operaciones cambiarias reali#adas a pla#o, las mismas casi siempre se les traslada al tipo de cambio de contado. !anifestando su costo que se podr cubrir en el mercado de contado; y por consecuencia, identificarlo tomando en cuenta otros factores as como tambiDn el diferencial de la tasa de interDs interna y la del de la moneda que se negocia. :ambio referencial) Ie utili#a para la conversin de operaciones que no tienen nada que ver o no estn ligados a un tipo de cambio especfico o pactado. Es muy utili#ado por ejemplo en las operaciones administrativas de una aduana, rentas consulares, valoracin de activos y pasivos externos para aspectos legales como modo de informacin. :ambio resultado de la subasta) Ion aquellos que resultan de las coti#aciones que presentan los participantes $operadores cambiarios autori#ados( en el mecanismo de subasta. :ada uno de los tipos de cambio presentados reflejan la estimacin individual que -acen los participantes del valor de la divisa estadounidense en un momento dado, de acuerdo con las condiciones de mercado. Venta6as del Control de Ca &io ,ueden aplicarse a los cambios extranjeros para la compra de bienes y servicios o las transferencias de capital.

>'

 ,roteger las reservas internacionales, la balan#a de cambio y el tipo de cambio. :onlleva a un control de precios 3es(enta6as del Control de Ca &io En primer lugar restringe directamente la libre eleccin de pases en los que los individuos pueden comprar o invertir. En particular, por lo que se refiere a los pases subdesarrollados, aunque tambiDn en los pases ms avan#ados, puede conducir a una corrupcin de los funcionarios, adems que generalmente provoca un Bmercado negroB de monedas escasas. '"nda entacin Legal Ieg+n la *niversidad ,edaggica Experimental <ibertador $%&&'( la fundamentacin legal Les un campo de ciencias jurisdiccionales, existen una variedad de criterios y estilos para el registro de las referencias de instrumentos legales y normativos, tales como) leyes, cdigos, resoluciones, ordenan#as, decretosM $p.%E(. <a empresa en estudio se encarga del ensamblaje de camiones pesados. <as actividades relacionadas a esta empresa se ven regidas por la :onstitucin de la Cep+blica 7olivariana de @ene#uela y :digo de :omercio @ene#olano. En tal sentido, para rias $%&&1(, la fundamentacin legal se basa en L<os artculos, leyes, normativas y reglamentos que justifican la investigacin, dentro del marco jurdico y normativo del rea que se est estudiandoM $p. A1(.

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En consecuencia, las fuentes legales conforman parte elemental de la investigacin desde el punto de vista de las normas y leyes que estn establecidas en distintos textos jurdicos constitucionales de la Cep+blica 7olivariana de @ene#uela y que fundamentan el desarrollo del estudio. continuacin se presentan algunas de ellas) Constit"cin de la Re!;&lica 4oli(ariana de Venez"ela 7<===8 Ke los Kerec-os Econmicos. Art+c"lo <<5. /odas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta :onstitucin y las que estable#can las leyes, por ra#ones de desarrollo -umano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de interDs social. El Estado promover la iniciativa privada, garanti#ando la creacin y justa distribucin de la rique#a, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionali#ar y regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas.

Este artculo es como un estatuto de las libertades personales. Gfrece un equilibrio entre la iniciativa privada y la libertad de empresas, comercio e industria por un lado y por el otro la autoridad del Estado para racionali#ar y regular la economa e impulsar el desarrollo del pas. Art+c"lo <5=) /odas las actividades susceptibles de generar da=os a los ecosistemas deben ser previamente acompa=adas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas de desec-os txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. *na ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.

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En los contratos que la Cep+blica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si Dste resultara alterado, en los tDrminos que fije la ley.

:on este artculo se regula la proteccin al medio ambiente, por eso se -ace Dnfasis en la entrada al pas de desec-os txicos, con el propsito de de mantener el equilibrio ecolgico. Esta disposicin est relacionada con la importacin de productos, los cuales deben ser sometidos a los controles y las regulaciones pertinentes. Art+c"lo ><?. <as competencias monetarias del ,oder 8acional sern ejercidas de manera exclusiva y obligatoria por el 7anco :entral de @ene#uela. El objetivo fundamental del 7anco :entral de @ene#uela es lograr la estabilidad de precios y preservar el valor interno y externo de la unidad monetaria. <a unidad monetaria de la Cep+blica 7olivariana de @ene#uela es el 7olvar. En caso de que se instituya una moneda com+n en el marco de la integracin latinoamericana y caribe=a, podr adoptarse la moneda que sea objeto de un tratado que suscriba la Cep+blica.

El 7anco :entral de @ene#uela es persona jurdica de derec-o p+blico con autonoma para la formulacin y el ejercicio de las polticas de su competencia. El 7anco :entral de @ene#uela ejercer sus funciones en coordinacin con la poltica econmica general, para alcan#ar los objetivos superiores del Estado y la 8acin. ,ara el adecuado cumplimiento de su objetivo, el 7anco :entral de @ene#uela tendr entre sus funciones las de

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formular y ejecutar la poltica monetaria, participar en el dise=o y ejecutar la poltica cambiaria, regular la moneda, el crDdito y las tasas de interDs, administrar las reservas internacionales, y todas aquellas que estable#ca. En este articulado se -ace referencia a la regulacin del sistema tributario en @ene#uela, y se=ala al 7anco :entral de @ene#uela como el ente encargado de las competencias monetarias del ,oder 8acional. <a relacin que existe entre el artculo 10. de la :onstitucin 8acional y la presente investigacin reside en que el +nico ente encargado de preservar el valor de la unidad monetaria nacional $el 7olvar( es el 7:@. Cdigo de Co ercio Ke <atouc-e y !aldonado $%&&1(, expresa que LEl :digo de :omercio regula las obligaciones de los comerciantes en sus operaciones mercantiles, y los actos de comercio, aunque sean ejecutados por no comerciantes, como queda claramente establecido en su artculo primeroM. $p.4E(. Art+c"lo <.- El :digo de :omercio rige las obligaciones de los comerciantes en sus operaciones mercantiles y los actos de comercio, aunque sean ejecutados por no comerciantes. Art+c"lo <@)$ Ion comerciantes los que teniendo capacidad para contratar -acen del comercio su profesin -abitual, y las sociedades mercantiles. *n ejercicio -abitual o profesional de operaciones sobre inmuebles no basta por s solo para calificar a una persona de comerciante. ,ara ser calificado comerciante no es suficiente el auto declaracin de tal ni el -ec-o de ser accionistas de la compa=a. <a circunstancia de que alguien se

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autodenomine comerciante en el contrato celebrado con la empresa, no excluye la posibilidad de que los servicios prestados sean de carcter laboral. Le- Org0nica de Ad"anas Ca!+t"lo II) 3e las O!eraciones Ad"aneras Art+c"lo <=. <a recepcin de los cargamentos y de su documentacin, cuando corresponda a la autoridad aduanera, se efectuar en base a los procedimientos internos establecidos para las aduanas por el !inisterio de ;acienda, conforme a las normas que se=ale el Ceglamento.

:uando la recepcin corresponda a un organismo p+blico o privado distinto a la aduana, los cargamentos debern ser puestos a la orden de la autoridad aduanera en las condiciones que se=ale el Ceglamento. <a aplicacin del rDgimen jurdico correspondiente a los cargamentos y a su desaduanamiento ser competencia exclusiva de la autoridad aduanera.

Art+c"lo 5@. <os representantes legales de las empresas porteadoras debern registrar en la oficina aduanera correspondiente, los manifiestos de carga a ms tardar en la fec-a de llegada o salida del ve-culo. ,odrn, consignarlos igualmente, antes de la llegada del mismo.

<os dems operadores de transporte debern registrar en la Gficina duanera correspondiente los manifiestos de carga a ms tardar el da -bil posterior a la fec-a de llegada del ve-culo.

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Art+c"lo 5<) <as mercancas slo podrn ser embarcadas, desembarcadas o transbordadas en la #ona primaria aduanera y en los lugares, -oras y das que se se=alen como -biles o que sean -abilitados a tales fines, a solicitud de los interesados. En este articulado de la <ey Grgnica de operaciones aduanales, en cuanto a duanas se regulan las de cargamentos,

recepcin

representacin legal de las empresas porteadores, as como el embarque y desembarque, acciones todas relacionadas directamente con el proceso de importacin. Art+c"lo 5A. *na ve# recibidas las mercancas, el responsable proceder a elaborar una relacin detallada de los bienes efectivamente entregados, con indicacin precisa de los elementos de identificacin cualitativa y cuantitativa y del n+mero y fec-a del documento de transporte, dic-a relacin deber estar concluida y notificada a la aduana a ms tardar el segundo da -bil de recibidas las mercancas. Art+c"lo >B) El gente de duanas es la persona autori#ada por el !inisterio de ;acienda para actuar ante los rganos competentes en nombre y por cuenta de aquDl que contrata sus servicios, en el trmite de una operacin o actividad aduanera. Iin menoscabo de las responsabilidades, que seg+n esta <ey correspondan al consignatario aceptante, exportador o remitente de las mercancas, el agente de aduanas ser responsable ante el "isco 8acional y ante su mandante por las infracciones cometidas a la normativa aduanera derivadas de su accin u omisin, dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones. Estos artculos regulan aspectos especficos de proceso de importacin, establecen condiciones, pla#os y lapsos para la recepcin de las mercancas. dems, definen las responsabilidades del agente de aduanas ante el "isco 8acional, conforme a lo se=alado en la ley.

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Le- del 4anco Central de Venez"ela En la <ey del 7anco :entral de @ene#uela, en su /tulo @33 Kel Iistema !onetario 8acional, en el :aptulo 33 de la :onvertibilidad Externa, /ransacciones :ambiarias, y Ceservas 3nternacionales, expresa lo siguiente) Art+c"lo <<<) En los convenios cambiarios que suscriban el 7anco :entral de @ene#uela y el Ejecutivo 8acional, se establecern los mrgenes de utilidad que podrn obtener, tanto el 7anco :entral de @ene#uela como los bancos e instituciones financieras que participen en la compraventa de divisas. Art+c"lo <<5) <os convenios cambiarios que celebran el Ejecutivo 8acional y el 7anco :entral de @ene#uela regularan todo lo correspondiente al sistema cambiario del pas. Estos podrn establecer limitaciones o restricciones a la libre convertibilidad de la moneda nacional cuando se considere necesario para su estabilidad, as como para la continuidad de los pagos internacionales del pas o para contrarrestar movimientos inconvenientes de capital.

<a interrelacin existente entre los artculos 000 y 00% de la <ey del 7anco :entral de @ene#uela y el tema de estudio tiene que ver directamente con los convenios cambiarios que celebran el Ejecutivo 8acional con el 7anco :entral de @ene#uela, las limitaciones o restricciones, as como tambiDn la utilidad que tenga el mismo 7anco :entral de @ene#uela y las dems instituciones financieras con la compraventa de divisas con el fin de alcan#ar alta competitividad y actuali#acin financiera en el estado vene#olano. 3ecreto 5>@5) %aceta O2icial de la Re!;&lica 4oli(ariana de Venez"ela, 'e&rero 5@@>

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Ca!+t"lo < Co isin Ad inistracin de 3i(isas Art+c"lo ?, = - <@ '"nda ento C"r+dico# Art+c"lo 5>D, ordinal << de la :onstitucin 8acional) LIon atribuciones del ,residente o de la ,residenta de la Cep+blica) 00.- administrar la -acienda p+blica nacionalM. rtculo 00& de la <ey del 7co. :entral de @ene#uela) LEstablece como funcin del 7anco :entral la regulacin mediante convenio con el 7anco :entral de @ene#uela de la negociacin y el comercio de divisas en el pasM. rtculo % del :onvenio :ambiario 8S 0) L tribuye la administracin del convenio cambiario a la : K3@3 de libre eleccin y remocin del ,residenteM. Cesumen del :ontenido) Ie reserva al ,residente los lineamientos generales para la distribucin de las divisas que van a ser vendidas en el mercado cambiario. Ie crea la : K3@3 que es la encargada de administrar el rDgimen de control de cambios y determinar las autori#aciones de ventas de divisas, mientras dure el rDgimen de control de cambios del convenio cambiario 8S 0. Ie establecen los requisitos para inscribirse en el registro de usuarios $entre otros prueba del pago de todos los tributos, 3.I.C.<., activos de empresas, 3.@. ., solvencia del I.I.G., 3.8.:.E. y !unicipales(.

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3ecreto >=)>=D) %aceta O2icial de la Re!;&lica 4oli(ariana de Venez"ela, A&ril 5@<@) Art+c"lo <. los fines de que la :omisin de dministracin de Kivisas $: K3@3(, otorgue la utori#acin de dquisicin de Kivisas $ K(, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa cambiara vigente, se determina en la lista 8T0 bienes que no requieren :ertificado de 3nsuficiencia o :ertificado de 8o ,roduccin 8acional, y en la lista 8T %, los bienes que requieren el :ertificado de 3nsuficiencia o los :ertificados de 8o ,roduccin 8acional. Art+c"lo 5) /oda persona natural o jurdica que requiera utori#acin dquisicin de Kivisas $ K(, para importar bienes contenidos en la lista 8T % deber reali#ar la respectiva solicitud del certificado de insuficiencia o certificado de no produccin nacional, debidamente certificado, el cual se pronunciar sobre la misma, una ve# cumplidos los procedimientos de evaluacin y anlisis correspondientes. Es importante tener en cuenta todas las regulaciones que establecen procesos en cuanto a las importaciones ya que de all se establecern los propios referentes y dirigidos a la empresa !ac2 de @ene#uela. <a propuesta planteada establecer los lineamientos por los cuales se debern regir los actuantes para el logro de los objetivos y de esta manera agili#ar los procedimientos pertinentes en la organi#acin.

O!eracionalizacin de las Varia&les

*na ve# que se -a alcan#ado un conocimiento relativamente amplio del tema a investigar, de sus antecedentes, aspectos principales y enfoques ms usuales, se debe abocar a aislar dentro del problema los factores ms importantes que en Dl intervienen, para ello se -ace necesario

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operacionali#ar las variables. 7alestrini $%&&E(, se=ala Luna variable es una aspecto o dimensiones que adquiere distintos valores y por lo tanto varaM $p.0&1(. Kentro de este orden de ideas, se puede decir que esta se refiere al desarrollo de los eficientes objetivos especficos previamente formulados en la investigacin, en ocasiones se toma en cuenta la formulacin de los tems correspondientes al instrumento que se emplear en la recaudacin de informacin para el anlisis de los datos por lo que se incluye una serie de indicadores pertinentes a tales variables. Esta etapa del proceso de Gperacionali#acin de las variables debe indicar de manera precisa el quD, cundo y cmo de la variable y dimensiones que contiene, establecen los indicadores para cada una de las dimensiones.

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