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REP(JBUCA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DECRETO NMI!RO

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1191

DE 2013

Por el cual se adopta el "Programa San Andrs, Providencia y Santa Catalina - Fase

111"

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En uso de sus facultades constitucionales y legales, en particular de las conferidas en el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y en desarrollo del artculo 151 de la Ley 1607 de 2012, y

CONSIDERANDO

Que el da 19 de noviembre de 2012 la Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya, profiri un fallo en el que estableci la delimitacin martima entre Colombia y Nicaragua sobre el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, el cual caus una situacin de hecho que ha generado unos efectos negativos de carcter econmico y social para el desarrollo de la vida y las actividades en el Archipilago. Que de acuerdo con la exposicin de motivos de la Ley 1607 de 2012, en la misma se incluy un captulo "para establecer normas especiales para el Departamento Archipilago de San Andres, Providencia y Santa Catalina, dado que a raz de los efectos del fallo de La Haya se ha generado un efecto negativo en las condiciones econmicas y sociales en la Isla, que pueden llegar a ser permanentes, y que exigen del Estado una accin de intervencin para contrarrestarlo. Se trata fundamentalmente de medidas de promocin de nuevas formas de actividad econmica para la sustitucin de los antiguos medios de subsistencia de los residentes, y de mecanismos especiales de gasto para la realizacin de programas y proyectos de inversin que permitan actuar oportunamente frente a la situacin que vive hoy el Archipilago". Que el artculo 151 de la citada ley, "Por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones" cre en el Fondo Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres la Subcuenta denominada Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, con el fin de apoyar el financiamiento de programas y proyectos de inversin para la atencin de las necesidades que surjan por la ocurrencia de un hecho o circunstancia que genere un efecto econmico y

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DECRETO NUMERO _ _ _ _ _ _ de 2013

1191

_Hoja N. 2

Continuacin del Decreto por el cual se adopta el "Programa San Andrs, Providencia y Santa Catalina - Fase 111" social negativo de carcter prolongado, as como para los recursos destinados al cumplimiento de programas estratgicos que para el efecto defina el Gobierno Nacional para dicho Archipilago.

Que el Decreto 294 de 2013, "Por el cual se reglamenta la Subcuenta Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina del Fondo Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres" estipula que podrn financiarse programas para la reconversin de actividades productivas, para desarrollar la capacidad de generacin de empleo e ingresos, para implementar lneas especiales de crdito para los habitantes, para otorgar apoyos destinados a incentivar la demanda, con el fin de fomentar el desarrollo econmico y turstico, y para financiar proyectos de inversin para el desarrollo econmico y social en este Departamento. Que mediante Decreto 295 de 27 de febrero de 2013 se adopt el Programa San Andrs Providencia y Santa Catalina - Fase 1", a travs del cual se definieron los programas estratgicos y proyectos de inversin a realizarse en el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, en los sectores de Transporte, Comercio, Industria y Turismo, de conformidad con lo establecido en el artculo 151 de la Ley 1607 de 2012. Que mediante Decreto 753 de 17 de abril de 2013 se adopt el "Programa San Andrs Providencia y Santa Catalina - Fase 11", por el cual se definen los programas estratgicos y los proyectos de inversin a realizarse en el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, en los sectores de Agricultura, Pesca y Acuicultura, de conformidad con lo establecido en el artculo 151 de la Ley 1607 de 2012 y el Decreto 294 de 2013. Que es necesario definir los programas estratgicos y los proyectos de inversin a desarrollarse en el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, para impulsar y apoyar el desarrollo social de las poblaciones ubicadas en este departamento fronterizo, en especial el fortalecimiento de los sectores de Educacin, Cultura, Deportes y el desarrollo psico-social de los nios, nias y adolescentes del Departamento. Que en mrito de lo expuesto,

DECRETA

Artculo 1. Adptese el "Programa San Andrs, Providencia y Santa Catalina - Fase 111", por el cual se definen los programas estratgicos y los proyectos de inversin a realizarse en el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, en los sectores de Educacin, Cultura y Deportes, de conformidad con lo establecido en el artculo 151 de la Ley 1607 de 2012 y el Decreto 294 de 2013.

DECRETO NUMERO _ _ _ _ _ _ de 2013

1191

Continuacin del Decreto por el cual se adopta el "Programa San Andrs, Providencia y Santa Catalina - Fase 111" Artculo 2. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las normas que le sean contrarias.

PUBLQUESE y CMPLASE Dado en Bogot, D.C., a los

2111
LA VICEMINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES \ECARGADA DE LAS FUNCIONES DEL DESPACHO DE LA MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES

LA MINISTRA DE EDUCACiN NACIONAL

~MARfA FERNAND

CAMPO SAAV

LA MINISTRA DE CULTURA

ARCS CRDOB\

kv-M

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DECRETO NUMERO _.,_ _

1_1_9_1 _ _ de 2013

Continuacin del Decreto por el cual se adopta el "Programa San Andrs, Providencia y Santa Catalina - Fase 111"

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLlCA

EL SUBDIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL DEPORTE, LA RECREACiN, LA ACTIVIDAD FSICA Y EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE -COLDEPORTES- ENCARGADO DE LAS FUNCIONES DEL DESPACHO DEL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL DEPORTE, LA RECREACiN, LA ACTIVIDAD FSICA Y EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE -COLDEPORTES-

PEA QUINTERO

Jp).-

PROGRAMA SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALlNA- FASE 111 CULTURA, DEPORTE Y EDUCACiN

El Gobierno nacional en conjunto con las autoridades gubernamentales y locales asi como con la comunidad del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, identific las siguientes problemticas.

Diagnstico El Archipilago presenta una carencia importante respecto a las oportunidades existentes para los jvenes e inclusive adultos, lo cual ha afectado el desarrollo de la comunidad sanandresana. evidencindose as los efectos sociolgicos posteriormente al fallo de la Corte Internacional de Justicia en materia de cohesin social. Algunas deficiencias en el sector educativo se han sumado a la insuficiencia de empleos dignos y de programas culturales y deportivos pertinentes, incrementando el ingreso de los jvenes a sectores de la ilegalidad.

Por otro lado, se ha podido evidenciar que los programas educativos y de emprendimiento que se aplican en el Archipilago muchas veces carecen de un enfoque diferencial que tenga en cuenta las especificidades de la isla y en particular las de la comunidad raiza!. Los sectores de cultura y deporte funcionan como una herramienta de desarrollo social que busca el aprovechamiento del tiempo libre de nios, nias y jvenes y que a su vez previene que estos sean reclutados por grupos delincuenciales. En este sentido, existe una deficiencia de la infraestructura deportiva en las islas y la necesidad de desarrollar la industria deportiva. Adicionalmente, en materia cultural, se identifica la necesidad de incentivar y fortalecer iniciativas para el rescate del patrimonio material y arquitectnico de las islas as como su folclore y riqueza. Proyectos para San Andrs, Providencia y Santa Catalina A partir de la identificacin de estas problemticas, el Gobierno nacional se comprometi a realizar los siguientes proyectos.

Cultura: Apoyar la reactivacin del Festival Rainbow Fest en Providencia: el Ministerio de Cultura analizar y estudiar el proyecto que presente el municipio para lo cual contar con el apoyo de Plan Fronteras para la Prosperidad del Ministerio de Relaciones Exteriores. Desarrollar una estrategia para fortalecer la industria musical en Providencia: el Plan Fronteras para la Prosperidad coordinar de la mano de la Direccin de Emprendimiento del Ministerio de Cunura la estrategia para fortalecer la industria musical en Providencia y la dotacin de un espacio como estudio de grabacin o laboratorio con herramientas audio digitales. Para este propsito se estudiar la posibilidad de que el mismo est s~uado en las instalaciones del Teatro Midnight Dream, que est siendo intervenido por la Direccin de Infraestructura del Ministerio de Cultura. Construir y dotar la casa de la cultura de North End Punta Hansa: la Casa de la Cultura ser construida en un lote donado por la Fundacin Casa de la Cultura a la Gobernacin. El proyecto y obras de recuperacin sern efectuados por el DPS, con base en el Programa de usos, reas y Plan de manejo y sostenibildad elaborado por la Gobernacin. Terminar la Casa de la Cunura de La Loma: el Gobierno nacional, a travs del DPS, financiar la recuperacin de esta infraestructura. Gestionar la puesta en marcha de casas ldicas en San Andrs y Providencia: se gestionarn espacios para atender a poblacin hasta los 17 aos de edad. Fortalecer la industria musical del Archipilago en sus componentes de formacin, produccin y circulacin: En desarrollo de su plan de accin 2013, el Plan Nacional de Msica para la Convivencia PNMC del Ministerio de Cultura: - Incluir a un experto del Archipilago en la formacin tcnica complementaria para mantenimiento y reparacin de instrumentos musicales que adelantar en conjunto con el Grupo de Emprendimiento del Ministerio de Cultura. - Invitar a un msico de San Andrs ya otro de Providencia a participar en el Programa Tcnico en Produccin de Audio que adelantar en conjunto con el Grupo de Emprendimiento. - Realizar un curso de nivelacin terica y tcnica en msica para 30 msicos del Archipilago, que se adelantar en conjunto con la Gobernacin del Archipilago y la Universidad Nacional de Colombia. - Ofrecer asesora musical y pedaggica con un experto a la Escuela Tom y SUaya de Providencia y a la escuela de msica de San Andrs. - Realizar visitas de gestin para el fortalecimiento institucional y comunitario de los procesos musicales de San Andrs y Providencia. - Ofrecer 3 cupos para msicos del Archipilago en el Diplomado Nacional en Direccin de Banda. - Realizar un seminario de actualizacin para directores de coros infantiles y juveniles en Providencia (10 cupos) yen San Andrs (10 cupos). - Ofrecer 3 cupos para msicos del Archipilago en el Seminario Nacional de Direccin Coral. - Entregar una dotacin instrumental de formato de banda de vientos para la Escuela de Msica Tom y Silaya.

- Realizar en el Archipilago un Taller Internacional de Direccin Coral para el corredor Caribe, con participacin de msicos de San Andrs y de Providencia e invitados de Costa Rica, Repblica Dominicana, El Salvador, Panam y Nicaragua. Apoyar el Mercado Insular de Expresiones Culturales. MINEC en su edicin 2013. Apoyar la gestin de archivo del archipilago: el Archivo General de la Nacin adelantar durante el 2013 las siguientes acciones tendientes a conformar el archivo histrico del Archipilago, entre otras: - Diagnstico de la situacin actual de los archivos de la Gobernacin - Plan de trabajo para la conformacin del Archivo Histrico y el Centro de Memoria de Patrimonio Inmaterial - Entrega de una licencia para la consulta del Archivo Histrico del departamento - Reunin de Consejos Departamentales de Archivos para fortalecer la presencia del sector cultura en el territorio insular. - Entrega de un equipo de videoconferencia para atender necesidades de capacitacin en materia archivstica, de manera virtual. - Entrega de copia del material grfico histrico (planos geogrficos de San Andrs) que el Archivo General de la Nacin posee sobre estos territorios insulares. - Creacin de un micro sitio que pueda elaborarse en "Kriol" y que pueda ser consultado por la .comunidad. Rehabilitar y terminar el Teatro en la Isla de Providencia: el Gobierno nacional, a travs del Ministerio de Cultura, adelanta las acciones necesarias para ajustar, adecuar y reforzar la estructura del Teatro Midnight Dream de Providencia. Gestionar la puesta en marcha de Casas Ldicas: el Gobierno nacional, por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores y en el marco del Programa Integral Nios, Nias y Adolescentes con Oportunidades, gestionar la puesta en marcha de espacios protectores, denominados Casas Ldicas, en San Andrs y Providencia. En estos espacios se buscar articular la oferta local y nacional dirigida a nios, nias, adolescentes y jvenes de 8 a 17 aos, a fin de incidir positivamente en su proyecto de vida. Adicionalmente, se realizarn intercambios deportivos con nios, nias y adolescentes en diferentes disciplinas, e intercambios culturales en el terreno de la msica, hacia varios destinos donde se potencialice el aprendizaje de cada una de las disciplinas practicadas en la isla. Lo anterior con el fin de promover el deporte y la cultura como herramienta de inclusin social y convivencia pacfica.

Deportes:

El Gobierno nacional, en coordinacin con el Gobierno local, priorizar las siguientes acciones, en materia de infraestructura y educacin deportiva: - Terminar el Estadio de bisbol de los nios en San Andrs - Construir un patindromo en San Andrs (en coordinacin con el Departamento para la Prosperidad Social) - Estudiar la factibilidad de mejorar y dotar los escenarios deportivos existentes en San Andrs y Providencia y de construir una cancha mltiple y una pista de atletismo en la Isla de San Andrs.

Estas iniciativas depenpen de la presentacin de los respectivos proyectos por parte de las entidades territoriales. - Hacer los Juegos del Caribe Colombiano 2014 en San Andrs, Providencia y Santa Catalina (el Comit Organizador de los Juegos del Caribe Colombiano aprob que se lleven a cabo en el 2014 en San Andrs, Providencia y Santa Catalina). - Estructurar e implementar un programa de crditos condonables en materia deportiva, en el departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. - Estructurar e implementar un programa de entrenamiento de baloncesto, bisbol y ftbol en el departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina.

Educacin y formacin para el trabajo Proveer capacitacin para los maestros del Archipilago: el Gobierno nacional apoyar a la Secretara de Educacin, mediante asistencia tcnica, en la formulacin, implementacin y evaluacin de su Plan Territorial de Formacin Docente (PTFD), para que sea pertinente, coherente y viable, y se articule efectivamente con el Plan de Apoyo al Mejoramiento (PAM). Esta asistencia tcnica se desarrolla por demanda de la Secretara de Educacin a travs del aplicativo diseado para este fin. Diseo e implementacin de un programa de crditos educativos condonables para jvenes: el Gobierno nacional, a travs del fCETEX y en coordinacin con la Gobernacin de San Andrs. Providencia y Santa Catalina, implementar un programa de crditos educativos condonabies (600 de pregrado y 100 de postgrado) para promover el acceso y la permanencia de los bachilleres en la educacin superior. La implementacin del programa se llevar a partir del segundo semestre del 2013. Creacin de programas de inmersin en ingls estndar en el departamento de San Andrs. Providencia y Santa Catalina: se implementar una estrategia pedaggica y acadmica para el desarrollo de los programas de inmersin en ingls estndar en San Andrs. Providencia y Santa Catalina. En coordinacin con la Universidad Nacional de Colombia (Sede Caribe). el INFOTEP. y el SENA. el Ministerio de Educacin Nacional llevar a cabo. entre otras, las siguientes acciones en el marco del programa de inmersiones en ingls estndar 2013: - Formacin en uso del ingls estndar para las posadas nativas seleccionadas a participar en el programa de inmersiones. La formacin se llevar a cabo en las islas de San Andrs y Providencia. - Ajuste. implementacin, seguimiento y evaluacin de las actividades del componente acadmico (Formacin en Lengua y Metodologa de los docentes de ingls seleccionados) en las islas de San Andrs y Providencia. - Seleccin, contratacin y actualizacin profesional de los tutores del programa de inmersiones en las islas de San Andrs. - Seleccin y contratacin de los tutores para el mdulo de contenidos socioculturales, de ecoturismo y de administracin de negocios para formacin de posadas nativas. - Implementacin de las actividades del mdulo de contenidos socioculturales y de ecoturismo para posadas nativas - Garantizar la infraestructura, logstica y recursos necesarios para desarrollar los diversos componentes y actividades del programa

Poner en marcha un proyecto de aprendizaje- enseanza del Kriol: se pretende fortalecer la identidad cultural del raizal, mediante el uso escrito y hablado. Poner en marcha un programa acadmico piloto para el fortalecimiento de las competencias bsicas de los estudiantes de los grados 9 y 10 de los colegios pblicos de la isla de Providencia.

Realizar un diagnstico de la oferta laboral existente en el departamento y su pertinencia con los programas de capacitacin que se ofrecen: el Gobierno nacional, a travs del SENA, elaborar una investigacin del mercado laboral del departamento para definir un diagnstico de la oferta laboral existente en el departamento y su pertinencia con los programas de capacitacin que ofrece la entidad. Apoyar la formacin de personal y la adecuacin de infraestructura para servicios de Business Processing Outsourcing (BPo) en el departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina: el Gobierno nacional, a travs del SENA, estructurar el proyecto de formacin de personal para servicios de Business Processing Outsourcing en el departamento. Disear un modelo educativo e intercultural para la poblacin raizal de San Andres -primera fase- y de un modelo educativo e intercultural para la poblacin raizal de Providencia y Santa Catalina: los dos procesos garantizarn el trabajo sobre las lenguas creole, castellano e ingls estndar, garantizando de esta manera la pervivencia cultural y la educacin pertinente y diferenciada. Estos dos componentes se articularn al modelo como aporte a la poltica lingstica de la isla que viene trabajando la Secretara de Educacin. Fomentar el desarrollo de las competencias en lectura y escritura de los docentes y estudiantes de San Andrs, Providencia y Santa Catalina: el Plan Nacional de Lectura y Escritura se implementar desde un enfoque diferencial a travs del Proyecto Territorios Narrados que se desarrolla mediante el apoyo a la creacin y/o fortalecimiento de proyectos para el fomento de la lectura y la escritura por medio de la produccin y publicacin de materiales en lenguas nativas. Estas dos lneas de trabajo cuentan con el acompaamiento pedaggico a docentes y estudiantes raizales en: estrategias de promocin de lectura y escritura desde un enfoque intercultural, oralitura, uso y manejo de TICs, ilustracin, y generacin de contenidos y publicacin en diversos soportes, dichas estrategias fomentan el rescate de las narrativas raizales y el fortalecimiento de la diversidad cu~ural y lingistica de la poblacin. Tambin, se beneficiar a la comunidad educativa del Archipilago a travs del fortalecimiento de la Coleccin Semilla, incorporando materiales de lectura en ingls. Con lo anterior, se busca el desarrollo de las competencias comunicativas de los estudiantes y docentes del Archipilago, llevando a cabo una intervencin pertinente a los procesos de educacin intercultural.