RESIDUOS PELIGROSOS

La Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, que a su vez transpone a normativa Espaola la Directiva 2008- 8-!E so"re residuos, de 1 de noviem"re de 2008, de#ine residuo como $cualquier sustancia u o"jeto que su poseedor desec%e o ten&a la intenci'n o la o"li&aci'n de desec%ar() * su vez, la misma norma de#ine como residuo peli&roso aquel $residuo que presenta una o varias de las caracter+sticas peli&rosas enumeradas en el ane,o ---, y aqu.l que pueda apro"ar el /o"ierno de con#ormidad con lo esta"lecido en la normativa europea o en los convenios internacionales de los que Espaa sea parte, as+ como los recipientes y envases que los %ayan contenido() En t.rminos m0s sencillos, se considera peli&rosos a los residuos que, por sus caracter+sticas, suponen un ries&o directo para la salud de las personas o del medio am"iente) 1e&2n el ane,o --- de la mencionada ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados, se considerar0 que un residuo es peli&roso cuando presente al menos una de las si&uientes caracter+sticas3 H1 Explosivo: se aplica a las sustancias y preparados que pueden e,plosionar "ajo el e#ecto de la llama o que son m0s sensi"les a los c%oques o las #ricciones que el dinitro"enceno) H2 Oxidante: se aplica a las sustancias y preparados que presentan reacciones altamente e,ot.rmicas al entrar en contacto con otras sustancias, en particular sustancias in#lama"les) H3-A Fcilmente inflamable: se aplica a3

Las sustancias y los preparados lquidos que tienen un punto de inflamacin inferior a 21 C (incluidos los lquidos extremadamente inflamables). Las sustancias y los preparados que pueden calentarse y finalmente inflamarse en contacto con el aire a temperatura ambiente sin aporte de energa. Las sustancias y los preparados slidos que pueden inflamarse f cilmente tras un bre!e contacto con una fuente de ignicin y que contin"an ardiendo o consumi#ndose despu#s del ale$amiento de la fuente de ignicin. Las sustancias y los preparados gaseosos que son inflamables en el aire a presin normal.

Las sustancias y los preparados que% en contacto con el agua o el aire &"medo% desprenden gases f cilmente inflamables en cantidades peligrosas. H3-B Inflamable: se aplica a las sustancias y los preparados l+quidos que tienen un punto de in#lamaci'n superior o i&ual a 21 4! e in#erior o i&ual a 55 4!) H4 I itante: se aplica a las sustancias y los preparados no corrosivos que pueden causar una reacci'n in#lamatoria por contacto inmediato, prolon&ado o repetido con la piel o las mucosas) H! "ocivo: se aplica a las sustancias y los preparados que por in%alaci'n, in&esti'n o penetraci'n cut0nea pueden entraar ries&os de &ravedad limitada para la salud) H# $%xico: se aplica a las sustancias y los preparados 6incluidos las sustancias y los preparados muy t',icos7 que por in%alaci'n, in&esti'n o penetraci'n cut0nea pueden entraar ries&os &raves, a&udos o cr'nicos e incluso la muerte) H& 'ance ()eno: se aplica a las sustancias y los preparados que por in%alaci'n, in&esti'n o penetraci'n cut0nea pueden producir c0ncer o aumentar su #recuencia) H* 'o osivo: se aplica a las sustancias y los preparados que pueden destruir tejidos vivos al entrar en contacto con ellos) H + Infeccioso: se aplica a las sustancias y los preparados que contienen microor&anismos via"les, o sus to,inas, de los que se sa"e o e,isten razones #undadas para creer que causan en#ermedades en el ser %umano o en otros or&anismos vivos) H 1, $%xico pa a la ep od-cci%n: se aplica a las sustancias y los preparados que por

in%alaci'n, in&esti'n o penetraci'n cut0nea pueden producir mal#ormaciones con&.nitas no %ereditarias o aumentar su #recuencia) H 11 .-ta)/nico: se aplica a las sustancias y los preparados que por in%alaci'n, in&esti'n o penetraci'n cut0nea pueden producir de#ectos &en.ticos %ereditarios o aumentar su #recuencia) H 12 0esid-os 1-e emiten )ases t%xicos al entrar en contacto con el aire, con el a&ua o con un 0cido) H 13 234 5ensibili6ante: se aplica a las sustancias y los preparados que, por in%alaci'n o penetraci'n cut0nea, pueden ocasionar una reacci'n de %ipersensi"ilizaci'n, de #orma que una e,posici'n posterior a esa sustancia o preparado d. lu&ar a e#ectos nocivos caracter+sticos) H 14 Ecot%xico: se aplica a los residuos que presentan o pueden presentar ries&os inmediatos o di#eridos para uno o m0s compartimentos del medio am"iente) H 1! 0esid-os s-sceptibles, despu.s de su eliminaci'n, de dar lu&ar a otra sustancia por un medio cualquiera, por ejemplo, un li,iviado que posee al&una de las caracter+sticas antes enumeradas) En nuestro entorno, podemos encontrar residuos peli&rosos con #acilidad) *l&unos de los m0s %a"ituales son3

'roductos qumicos inorg nicos (mianto 'C) y aparatos contaminados con 'C) (trafos) *luorescentes +idrocarburos y aceites usados 'inturas y disol!entes ,rapos impregnados 'ilas y bateras -mprimaciones y sellantes .esiduos radiacti!os /aterial inform tico

El o i)en de los esid-os peli) osos

!omo re#erencia &eneral, los si&uientes escenarios son los m0s %a"ituales con los que nos podemos encontrar, como ori&en de los residuos peli&rosos3

5-stancias peli) osas 1-e se enc-ent an en b-en estado y no suponen un ries&o para la salud o el medio am"iente y pueden continuar us0ndose 6por ejemplo, cu"iertas de amianto7) En este caso, todav+a no tienen la consideraci'n de residuos) 5-stancias peli) osas 1-e lle)adas al final de s- vida 7til o ante una operaci'n de re%a"ilitaci'n, mantenimiento o similar suponen un ries&o para la salud o el medio am"iente, por lo que el poseedor tiene la o"li&aci'n de desec%arlas como residuo peli&roso 6por ejemplo, #luorescentes o &ases de aparatos de aire acondicionado7) 5-stancias 1-e debido a s-s ca acte (sticas de &ran peli&rosidad de"en retirarse de inmediato, independientemente del estado en el que se encuentren, mediante el procedimiento adecuado de descontaminaci'n como residuo peli&roso 6por ejemplo, aparatos contaminados con 8!97) 5-stancias peli) osas 1-e se p od-cen como es-ltado de un proceso

productivo, o los envases de productos peli&rosos 6por ejemplo, aceites usados en talleres de autom'viles7)

Fl-8os ms 9abit-ales
Los di#erentes escenarios e,puestos dan ori&en a distintos #lujos de residuos peli&rosos, entendiendo como #lujo el camino que si&ue el residuo peli&roso desde su ori&en %asta su &esti'n #inal) Los #lujos m0s %a"ituales en los residuos peli&rosos son3 a: :etirada controlada de residuos peli&rosos que no requieren autorizaci'n, sin necesidad de emplear equipamiento de retirada o de protecci'n especial, por parte del propio poseedor o de otras personas en las que dele&ue, para su entre&a en puntos limpios o centros de &esti'n) Ejemplos %a"ituales de este #lujo ser+an las pilas que un particular deposita en un punto de &esti'n, o los #luorescentes que una empresa retira de sus instalaciones y entre&a en un centro de &esti'n) b: :etirada controlada de residuos peli&rosos que requieren autorizaci'n, empleando para ello envases o equipamiento espec+#ico, por parte de empresas autorizadas para esta la"or y para su posterior &esti'n en centros de tratamiento, o a trav.s de sistemas inte&rados de &esti'n 61-/7) Ejemplos %a"ituales de este #lujo son los trapos impre&nados o los residuos peli&rosos producidos en una industria como parte de su proceso productivo) c: :etirada controlada de residuos peli&rosos que requieren autorizaci'n, empleando para ello equipamiento espec+#ico y aislando la zona de tra"ajo, mediante un procedimiento de descontaminaci'n, por parte de una empresa especializada en esta la"or) Estos residuos peli&rosos %a"r0n de ser etiquetados y preparados para su transporte, para su entre&a a un punto de &esti'n autorizado) -ndependientemente del #lujo, todos los residuos peli&rosos de"en ser trasladados a un &estor #inal autorizado, que se encar&a de realizar las operaciones de tratamiento y/o almacenamiento #inal de los mismos)

Fases del p oceso de descontaminaci%n

8ara realizar una descontaminaci'n es conveniente que e,ista un proyecto --!-:8 previo, acerca de los residuos peli&rosos presentes) El proceso de descontaminaci'n siempre de"e realizarse en las si&uientes #ases, se&2n corresponda a cada tipo de residuo peli&roso3 Fase Fase Fase Fase Fase Fase Fase 1: 2: 3: 4: !: #: &: 8lani#icaci'n del tra"ajo *islamiento de la zona a#ectada :etirada de los residuos peli&rosos *condicionamiento para el transporte ;eri#icaci'n de la zona a#ectada y de la descontaminaci'n Entre&a al transportista autorizado Ela"oraci'n del in#orme de descontaminaci'n

;a )esti%n de los esid-os peli) osos< t as la

descontaminaci%n
Dado que cada tipo de residuo peli&roso tiene sus ries&os am"ientales y sus ries&os espec+#icos para la salud, se prote&er0 a los tra"ajadores se&2n los ries&os de la e,posici'n y se tomar0n las medidas adecuadas para prote&er al resto de personal no involucrado) 8or 2ltimo, %a de indicarse tam"i.n que los procedimientos documentales de control y se&uimiento de todo el proceso posterior, desde que se #inaliza la descontaminaci'n est0n de#inidos e instrumentalizados a trav.s de la correspondiente re&ulaci'n *uton'mica, y a su vez vinculados al <2mero de -denti#icaci'n =edioam"iental 6<-=*7 de cada a&ente que interviene en el proceso)
a: Almacenamiento Dependiendo del tipo de residuo peli&roso, de su u"icaci'n y estado podr0 %acerse un almacenamiento temporal 6contemplado en la normativa vi&ente7, aunque &eneralmente no se permite el almacenamiento durante m0s de > meses) El almacenamiento siempre de"e %acerse en condiciones de se&uridad, y con las medidas preventivas adaptadas al residuo peli&roso del que se trate) b: $ anspo te El transporte de"e %acerse mediante un transportista autorizado, %a"iendo noti#icado previamente a la autoridad competente 6&eneralmente se realiza de #orma telem0tica7 y conservando en todo momento la traza"ilidad mediantes los documentos de control y se&uimiento 6D!17) c: $ atamiento o almacenamiento definitivo *l&unos tipos de residuos peli&rosos pueden ser tratados, de tal #orma que los materiales resultantes sean reincorporados a la actividad 6por ejemplo, suelos contaminados en plantas especiales7) !uando los residuos peli&rosos no pueden ser tratados para neutralizar su peli&rosidad, la la"or del &estor ser+a en ese caso acondicionarlos para su almacenamiento de#initivo) d: =esti%n final > t ansfe encia de la tit-la idad La &esti'n de los residuos peli&rosos realmente #inaliza una vez completadas todas las etapas documentales, y entre&ada al productor de residuos peli&rosos toda la documentaci'n, que de"e custodiarse durante el plazo esta"lecido) La normativa europea y espaola se "asan en el principio $quien contamina pa&a(, que se e,tiende a lo lar&o de todo el proceso de &esti'n de los residuos, sean peli&rosos o no) 8or ello, la titularidad de los residuos es de quien los ori&ina, aunque en el proceso de &esti'n puedan intervenir varios a&entes, %asta que esta titularidad se trans#iere al &estor #inal, tras las oportunas acciones y veri#icaciones documentales)

.a co no mativo
La le&islaci'n "0sica de re#erencia para los residuos peli&rosos es la si&uiente3

0eal ?ec eto 3#3@1++!, por el que se aprue"a el :e&lamento so"re noti#icaci'n de sustancias nuevas y clasi#icaci'n, envasado y etiquetado de sustancias peli&rosas) 0eal ?ec eto +!2@1++&, que pu"lica las caracter+sticas que identi#ican a los residuos peli&rosos)

0eal ?ec eto 13&*@1+++, por el que se esta"lecen medidas para la eliminaci'n y &esti'n de los policloro"i#enilos, policloroter#enilos y aparatos que los conten&an) 0eal ?ec eto 14*1@2,,1, que re&ula la eliminaci'n de residuos mediante dep'sito en vertedero) O den .A.@3,4@2,,2, por la que se pu"lican las operaciones de valorizaci'n y eliminaci'n de residuos y la Lista Europea de :esiduos) 0eal ?ec eto +@2,,!, por el que se esta"lece la relaci'n de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y est0ndares para la declaraci'n de suelos contaminados) 0eal ?ec eto 3+#@2,,#, por el que se esta"lecen las disposiciones m+nimas de se&uridad y salud aplica"les a los tra"ajos con ries&o de e,posici'n al amianto ?i ectiva .a co de 0esid-os 2,,*@+*@'E ;e> 22@2,11 de esid-os > s-elos contaminados La mayor+a de estas normas, incluyendo los #lujos de &esti'n de residuos, %an de ser actualizados a nivel *uton'mico, y uni#icados "ajo el prisma de la Directiva Europea de 1ervicios 200>/12?/!E y de la Ley @mni"us 25/200 ) *dem0s, el marco le&al se complementa con normas *uton'micas y de 0m"itos re&ionales m0s reducidos 6=ancomunidades y *yuntamientos7)