REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL NUCLEO TRUJILLO-VALERA

PLAN DE ACCION PARA LA APLICACIN DE LA CONTRALORIA SOCIAL EN LA UNIDAD EDUCATIVA EL BATATILLO MUNICIPIO CANDELARIA PARROQUIA CHEJENDE DEL ESTADO TRUJILLO Autores: Canelo Iriangni C.I N:24.140.185 Castellano Franklin C.I N: 21.061.623 Valera Hildalyn C.I N: 19.270.957 Briceo Carlos C.I N: 20.790.811 Santos Arturo C.I N:21.365.535 Vlez Luis C.I N:20.040.422 RESUMEN El presente proyecto tiene como finalidad proponer un plan de accin para la mejora en la organizacin en la contralora social en la UE El Batatillo ubicada en el sector El Batatillo municipio Candelaria Parroquia Chejende Estado Trujillo, su proposito fue identificar las necesidades que presenta dicha institucin en relacin de las actividades de control. Para dar a la misma un manejo optimo de los recursos financieros y no financieros, que permitan controlar la entrada y salida de efectivo para evitar el desvi de fondoslas actividades no previstas o perdidas de las mismas por la mala inversin y administracin, as de esta forma la contralora comienza con un buen funcionamiento y manejo adecuado del presupuesto participativo jerarquizando la necesidad que la institucin presenta. Adems de ello permite contribuir a que la gestin econmica y el manejo de los recursos pblicos se realicen en trminos de transparencia, eficacia. Legalidad y honradez, as como para exigir la rendicin de cuentas a los integrantes que conforman la contralora social. Por estas mltiples razones se debe establecer un plan de accin el cual controla los recursos de esas ares, y toman medidas correctivas en funcin de garantizar el cumplimiento de los objetivos y programas sociales
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adems de brindar un aporte satisfactorio al rea mencionada como manera se lograra tener una mejor administracin INTRODUCCION

de esa

La participacin ciudadana en el control de la vigilancia del manejo de los recursos educativos en la institucin de la UE El Batatillo es una tarea importante para lograr la transparencia y obtener buenos resultados en la estructura de los docentes ya que es importante la tendencia de aumentar el crecimiento estructural sobre la parte funcional del municipio escolar donde bajara informacin para el fortalecimiento de nuestras instituciones donde es de vital importancia controlar el rendimiento estructural por medio de una serie de lineamientos. Es por eso que la siguiente investigacines de importancia, la contralora social en las instituciones sobre la parte financiera del PAE, la estructura de la institucin planta fsica CEBIT a si como la directiva de la institucin, la cual tiene como proceso de decisin que define esta instancia desde la educacin inicial, hasta la educacin media. A si mismo pueden formar parte de esta instancia las personas naturales y jurdicas, voceros y voceras de diferentes organismos, Consejos Comunales vinculados con la institucin educativa. Al participar en el diseo de estrategias que contribuyan en el desarrollo socio productivo a partir del proyecto Educativo Integral Comunitario ( PEIC ) en correspondencia con los proyectos de aprendizaje hoy llamados (PA). La contralora social en los aspectos pedaggicos curriculares y administrativos permite de manera pedaggica,participativa y corresponsable la evaluacin de la gestin de planes, programas y proyectos educativos (Centro bolivariano de informacin y telemtica Canaima, socio productivos) de las instituciones educativas. En razn de lo anteriormente expuesto este proyecto quedo estructurado de la siguiente manera: El capitulo I comprende la justificacin del problema, en este se presenta la problemtica descrita en cuanto a la poca organizacin de la institucin en relacin a la contralora social, situacin que permiti elaborar los objetivos de la investigacin. A si como tambin se da una breve introduccin de la aproximacin al objeto de estudio, la metodologa utilizada y por ultimo el cronograma de ejecucin.
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El capitulo II presenta el marco referencial, se consideran teorascientficas que tienen relacin con las variables de estudio, se sustentan en una combinacin de argumentaciones bibliogrficas que han servido para organizar los conceptos de trminos bsicos. El capitulo III describe el marco organizativo, donde se expone la resea histrica, misin, visin, objetivos, matricula atendida,programas y servicios,problemas de la institucin y organigrama. El capitulo IV desarrolla el diagnostico, proposito del diagnostico, planificacin, descripcin de las acciones y resultado del diagnostico: Problemas detectados, anlisis situacional, jerarquizacin de los problemas, diagrama causa-efecto (espina de pescado), rbol de problemas y rbol de soluciones. Al finalizar se presentan la bibliografa con estas consideraciones y se pone a disposicin el siguiente proyecto de investigacin para su conocimiento u otros fines.

CAPTULO I JUSTIFACACION DEL PROBLEMA CONCEPTUALIZACIN Nuestra condicin como Contralora Social Educativa es la interaccin con las cosas de planificacin que nos permite la participacin en el mbito de nuestra vida. Es una prctica humana que esta presente en el trabajo y la escuela es donde es necesaria la gestin pblica para lograr el protagonismo que garantice el desarrollo tanto individual como colectivo. El impact de la contralora social educativa es el eje transversal de gestin educativa y comunal poltica del estado y del nuevo eje de la filosofa constitucional. De all surge la planificacin de estrategias que estimulen la contralora educativa en las personas para que ayuden a la gestin social de la escuela y la comunidad ya que es un proceso permanente del ciclo educativo, con objetivos de prevenir
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comportamientos, actitudes y acciones que sean contrarias a los intereses sociales. Por tal motivo la gerencia educativa es de vital importancia para el desarrollo de la institucin con conformidad en la ley. Es por ende que las instituciones hoy en da estn en la obligacin de constituir una contralora dentro de las mismas para la elaboracin y ejecucin de proyectos. En tal sentido la contralora social constituye avances para alcanzar actividades, acciones y objetivos prepuestos con organizaciones de trabajo, cumpliendo compromisos de responsabilidad social, informes de supervisiones e inspecciones acompaados de soportes respectivos, previamente aprobados por los colectivos institucionales. La contralora dentro de las instituciones tiene muchas ventajas como realizar ms efectivas y eficaces las tareas legislativas de los gobiernos, jueces y magistrados en general; tambin permiteoptimizarlos recursos del estado y hacer de los mismos un uso ms acorde con las necesidades de la institucin. Pero tambin es un espacio de negociacin para obtener resultados concretos, de compromisos de cambio. Es como la conciencia colectiva del estado. Cuando se habla de control, se piensa en un proceso de seguimiento y evaluacin de una determinada actividad, garantizando con ello, que sta sea realizada de manera correcta y eficiente. La Contralora Social como mecanismo de participacin de todos los ciudadanos, les permite tener incidencia sobre los asuntos pblicos y en particular con aquellos que estn directamente relacionados con la comunidad e institucin a la cual pertenecen. Por tanto, la Contralora Social, es en la prctica, la intervencin de todos los ciudadanos (hombres y mujeres) en las actividades de vigilancia, supervisin y control de los recursos que se aplican para desarrollar los planes, programas y proyectos que realiza cualquier dependencia gubernamental. Tomando como referencia lo anterior, debe aclararse que la Contralora Social, no debe ser una accin de mera crtica destructiva. Por el contrario, lo que se busca con ella es ayudar a sealar los errores cometidos en la institucin y sugerir la forma de superarlos, buscando la optimizacin de los recursos destinados a los diferentes proyectos. Por ello, la Contralora Social no se puede ejercer con la sola voluntad de ejercer un control, sino por el contrario, bajo ciertas condiciones, para lo cual los ciudadanos deben estar preparados.
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As queda establecido en el Artculo 62, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), el cual reza lo siguiente: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del estado y deber de la sociedad facilitara la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN OBJETIVO GENERAL Aplicar un plan de accin para la mejora en la organizacin de la contralora social en la Unidad Educativa El Batatillo ubicada en el Sector El Batatillo del Municipio Candelaria de la Parroquia Chejende del Estado Trujillo.

OBJETIVOS ESPECIFICOS Diagnosticar la necesidad actual de la U.E El Batatillo en cuanto a la organizacin de la contralora social. Planificar las acciones a desarrollar para la mejora en la organizacin de la contralora social de la U.E El Batatillo. Ejecutar las acciones planificadas y as mejorar contralora social de la U.E El Batatillo. la organizacin de la

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Evaluar la ejecucin de las acciones planificadas como tambin el resultado de las mismas dentro de la institucin.

ACERCAMIENTO AL OBJETO DE ESTUDIO Para la ejecucin de esta investigacin se realizara un diagnostico con la finalidad de determinar el manejo de contralora social en la U.E. El Batatillo, definida con una tcnica de planificacin utilizada en las ciencias sociales en donde el investigador comparte con los investigados su contexto, experiencia y vida cotidiana, para conocer directamente toda la informacin a travs de una lluvia de ideas. Usando tambin como herramienta para el anlisis de la situacin el diagrama de Pareto, el diagrama de causa-efecto (espina de pescado), as como tambin para mayor comprensin del problema el rbol de problemas y el rbol de soluciones para analizarlos y evaluarlos posteriormente, con el proposito de ejecutar un plan de accin para mejorar la organizacin de la contralora social de la U.E El Batatillo. Sin embargo y dada la crisis acentuada en el sector social, la tarea de contralora se ha desplazado hacia planos ms administrativos, dejando de lado la funcin inherente a la de control social comunitario. Es necesario por lo tanto, que las personas retomen su espacio y su rol dentro del proceso de gestin y control de los fondos pblicos, sobre todo cuando se asignan a las actividades especficas de la comunidad. Desde el punto de vista metodolgico, esta investigacin puede servir de base para el desarrollo de otras investigaciones que tengan como norte el fortalecimiento de la participacin de la comunidad en la defensa de sus derechos, y en particular en la Contralora Social, dado que tendr la informacin sistematizada y organizada debidamente, que le ayudarn a reorientar los cambios verdaderos no slo a nivel de las estrategias organizativas sino en las intenciones y valores inmersos en las prcticas sociales, de cuya sinergia se busca estimular a los miembros de la institucin a sentirse valiosos, y con capacidad para resolver muchos de sus problemas, lo cual est contemplado adems, en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin

METODOLOGIA A UTILIZAR
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El presente proyecto se estructuro en la modalidad de dos fases planificacin, y ejecucin, que segn la metodologa de la investigacin aplicada de lvarez G. (2008), es el enlace importante entre la ciencia acadmica y la sociedad. De la misma manera, lo define como aquella investigacin que se realiza a corto plazo, para mejorar una necesidad, donde se pretende la solucin de problemas, de prctica dentro de una comunidad o escuela, entre otros. MARCO ORGANIZACIONAL Esta es la etapa en la que atreves de la visita a la institucin y conversaciones con el personal directivo se tiene como proposito la obtencin y reunin de toda aquella informacin documental de la organizacin institucional. Este marco esta comprendido por la resea histrica, la misin, la visin, el organigrama y funciones del personal que elabora en la Unidad Educativa El Batatillo ubicada en el Sector El Batatillo del Municipio Candelaria de la Parroquia Chejende del Estado Trujillo, lo se logra a travs del estudio del Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), y la informacin obtenida del personal directivo

DIAGNOSTICO Es el instrumento que permitir recoger y analizar los datos de todos aquellos problemas que podrn ser evaluados en diversas naturalezas. lvarez, A. (2008) manifiesta que un diagnostico es donde se llevan acabo todas aquellas tareas que posibilitan describir las caractersticas externas del objeto de la investigacin. El autor lvarez G. (2008) seala que el diagnostico tiene como objeto detectar una situacin que requiere ser mejorada, por lo tanto se debe realizar una planificacin con acciones que puedan dar soluciones. El diagnostico es una actividad vivencial para plantear soluciones a situaciones problemticas o conflictivas, con el proposito de realizar una descripcin mensurada, y en base a las indagaciones se pudo conocer por medio del (PEIC) la construccin del instrumento de planificacin fundamentado en el estudio de su realidad, contextualizando sus dimensiones negativas as como sus mltiples manifestaciones positivas CRONOGRAMA DE EJECUCION En esta fase se ubicara dentro de un calendario de trabajo en el cual se asentara el registro del tiempo de ejecucin del proyecto, basado en una serie de sucesos y ordenados por fechas de acuerdo al siguiente cronograma:
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Cuadro 1 CRONOGRAMA DE EJECUCIN

Fases

Actividades

Tiempo estimado

Fechas

Planificacin

Capitulo I Contextualizacin del problema Capitulo II Marco referencial

Octubre

01/10/2013

Octubre

18/10/2013

Ejecucin

Capitulo III Marco organizacional Capitulo IV Diagnostico

Noviembre

03/11/2013

Noviembre

25/11/2013

Fuente: Canelo, Castellano, Valera, Santos, Briceo y Vlez (2013)

CAPTULO II MARCO REFERENCIAL En este capitulo, se pretende enmarcar tericamente los fundamentos conceptuales, constituyendo el panorama al cual se refiere el proyecto, los mismos estn relacionados con la temtica que se pretende realizar sobre la contralora social en la U.E El Batatillo. Se puede decir que el marco referencial es un listado inicial de conceptos bsicos, al cual se le incorporan nuevos trminos. El marco referencial esta compuesto por la fundamentacin terica y legal y a su vez antecedentes de la investigacin.

Contralora Social
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Se entiende como el conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluacin que realizan las personas, ya sea de manera organizada o independiente, bajo un esquema de derechos y compromisos ciudadanos, con el propsito de contribuir a que la gestin gubernamental se realice en trminos de transparencia, eficacia y honradez. Es la participacin de los ciudadanos y beneficiarios para vigilar, cuidar y verificar que las obras, apoyos y servicios que se reciben a travs de un programa de desarrollo social se proporcionen con oportunidad y calidad. Antecedentes de la Contralora Social Los Antecedentes acerca del tema de la Contralora Social comenzaron a tener algidez en el escenario internacional de las naciones a partir de 1994 cuando por las recomendaciones y conclusiones de la V Asamblea General de la Organizacin Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores, realizada en Montevideo (Uruguay), los pases latinoamericanos evaluaron con novedoso inters la estrategia de participacin ciudadana que acoplaba a la sociedad civil a los organismos de control de sus sistemas polticos. Un ao despus en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Social en Copenhague (Dinamarca), el mismo tema fue desarrollado ahora no como una estrategia, sino como un punto innegociable para las naciones democrticas del mundo, conscientes de sumar a su sociedad civil a las actividades de control de la gestin pblica. La Contralora Social en Venezuela En Venezuela, la "Contralora social" es una derivada concepcin constitucional de reciente data que an no posee norma. Por esa razn, la Contralora Social no se traduce en una condicin administrativa estructurada. Inclusive es desconocida en su concepto y trascendencia, por amplios sectores de la sociedad civil. Misin La contralora social tiene la misin de lograr que gobierno y ciudadana trabajen de forma corresponsable en la vigilancia y evaluacin de la gestin pblica, como mecanismo idneo de control preventivo. Esta vigilancia resulta particularmente relevante en la aplicacin de recursos y operacin de programas de desarrollo social, para garantizar que sus beneficios lleguen ntegramente a la poblacin y evitar su utilizacin en favor de intereses ajenos al beneficio comn. Principios Principio 1. Democratizacin:
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Los esquemas y acciones de la Contralora Social deben basar su organizacin y operacin en formas democrticas y de participacin colectiva, el respeto irrestricto a los derechos humanos y en el cumplimiento de las obligaciones ciudadanas. Principio 2. Autonoma: Es necesario promover aquellas acciones y esquemas de Contralora Social que provengan de iniciativas ciudadanas, otorgando a las instancias ejecutoras de dichas iniciativas plena autonoma frente a los organismos institucionales de control y entidades pblicas. Principio 3. Transparencia: La Transparencia implica el ejercicio del derecho ciudadano a la informacin y el respeto al derecho de peticin por parte de las autoridades. Corresponde a la ciudadana el anlisis y uso adecuado de esa informacin a efecto de obligar a las autoridades a cumplir las polticas pblicas y a respetar sus derechos.

Principio 4. Legalidad: La legalidad es el elemento integrador de toda iniciativa pblica o privada que tienda a promover el bienestar comn, es por ello que toda accin de Contralora Social que se derive de la iniciativa ciudadana o con la participacin de los rganos pblicos debe estar enmarcada en los procedimientos y alcances que la legislacin vigente en el Estado establezca, respetando de manera irrestricta el estado de derecho. Principio 5. Eficacia: Es indispensable buscar mecanismos y esquemas de Contralora Social que sean altamente eficaces para lograr de la manera ms ptima y con los menores recursos posibles los objetivos orientados a la satisfaccin de las necesidades colectivas y al logro de los fines del Estado. Principio 6.
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Objetividad: La actividad de los esquemas y acciones de Contralora Social debe guiarse por criterios objetivos, que impriman certeza a sus conclusiones y recomendaciones y las alejen de toda posible actitud parcializada o discriminatoria. Principio 7. Corresponsabilidad: Es cualidad de los gobiernos democrticos el tener una vinculacin estrecha con la ciudadana con el objeto de lograr una responsabilidad compartida en las acciones del quehacer gubernamental. Principio 8. Rendicin de cuentas: La Rendicin de Cuentas es un instrumento que puede utilizarse para detectar

Valores Legalidad: Es el apego permanente, racional e irrestricto a los principios y postulados bsicos que rigen el Estado de Derecho, as como la orientacin autntica para actualizar el marco legal a la dinmica social.

Servicio:

Se entiende como una actitud autntica, sencilla y permanente de atencin a la ciudadana, y de colaboracin hacia los compaeros de trabajo.

Compromiso:

Va ms all de cumplir con una obligacin, conlleva el pleno convencimiento de poner en juego todas nuestras capacidades personales para sacar adelante todo aquello que nos ha sido confiado en nuestro trabajo.

Responsabilidad.

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Es la obligacin moral y legal de responder con lo que nos atae en el mbito de nuestra funcin.

Respeto:

Se entiende como la accin de observar hasta dnde llegan las propias posibilidades y derechos de hacer o no hacer, y dnde comienzan las posibilidades y derechos de los dems.

Transparencia:

Es el compromiso y disposicin de todo servidor pblico por dejar ver los actos inherentes a nuestra funcin en forma clara, a la vista de nuestros compaeros de trabajo y ciudadana en general.

Logro de Resultados:

Es la disposicin permanente de ofrecer productos y servicios de calidad a la poblacin, a travs de la profesionalizacin permanente de la funcin pblica.

Base legal de la Contralora Social en Venezuela La contralora social ya es un tema introducido en el marco legal vigente en el pas. Sin embargo, la contralora social an no posee una ley especfica y propia, con normas y procedimientos que determinen con precisin su contorno y formas de operacin institucional En primera instancia y de obligatoria referencia, se tiene la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), en la cual la Contralora Social se menciona de manera directa o indirecta desde sus principios fundamentales en unos 28 artculos.. Aunque el trmino de contralora social es relativamente nuevo se seala en varias de las leyes aprobadas por el Poder Legislativo nacional como la Ley Orgnica de Administracin Pblica, la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y el Sistema Nacional de Control Fiscal, la Ley Orgnica de Planificacin, la Ley de los Consejos Comunales, Ley Contra la Corrupcin y la Ley Orgnica del Poder Ciudadano, sin embargo, no existe una estructura definida, ni normativa que regule la creacin de grupos de personas organizados para convertirse en vigilantes de los intereses pblicos desde el seno de la sociedad.
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Funciones de la Contralora Social De conformidad con lo establecido en la Ley de los Consejos Comunales, las funciones de la Unidad de Contralora Social son:

1. Hacer seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. 2. Ejercer la coordinacin en materia de contralora social comunitaria. 3. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia de la ejecucin del plan de desarrollo comunitario. 4. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia del proceso de consulta, planificacin, desarrollo, ejecucin y seguimiento de los proyectos comunitarios. 5. Rendir cuenta pblica de manera peridica, segn lo disponga el Reglamento de la presente Ley.

Etapas de la Contralora Social

Planificacin: Definir el objetivo del control, seleccionar los contralores, elaborar el cronograma de trabajo Capacitacin: Entrenarse sobre la naturaleza y funcionamiento de la institucin o proyecto a controlar, leyes pertinentes, mtodos de control . Observacin y Registro: Revisar documentos, visitar el lugar de los hechos, entrevistarse con quienes ejecutan o son beneficiarios para obtener datos. Informes: Responder a preguntas como Que pasa, Como ocurren las cosas, Quien es el responsable, Para que es necesario investigar y Cuanto es el dinero que est en juego. Denuncias: Son las acciones, peticiones, denuncias o demandas emprendidas por los contralores para comprobar lo investigado y que se garantice que haya sanciones para los responsables.

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CAPTULO III MARCO ORGANIZACIONAL En este capitulo se presenta de forma breve, la resea histrica en la Unidad Educativa El Batatillo ubicada en el Sector El Batatillo del Municipio Candelaria de la Parroquia Chejende del Estado Trujillo, as como su visin, misin, objetivos,el organigrama y su estructura organizativa y de esta manera conocer mas a fondo, donde se desarrolla el estudio y anlisis de la unidad del problema, lo cual esta definido en Proyecto Educativo Integral Comunitario (P.E.I.C) Resea Histrica En 1958 es comienza impartir clase en una casa de familia, hecha de bahareque prestada por el seor Narciso Olivar, continuando despus en la casa de la seora Justa Cabrera, funcionando como escuela y residencia de las maestras. La primera maestra es de nombre Rosaura Rodrguez de Carrillo cuya matricula era 25 alumno, cursando el 1, 2 y 3 grado. Aos despus llega la maestra Aura de Olivar y trabaja hasta el 4 grado por varios aos dieron hasta ese grado. Mas tarde fue cambiada la maestra Auxiliadora de Luque. Los nios provenan de los sectores: Escobas, Verbere y las Campanas adyacentes al Batatillo. Cada nio tena una silla construida por sus padres, para llevarla y traerla a or sus clases. En 1965 construyeron 5 aulas, la oficina administrativa y la residencia del director paso a ser la sede actual. En el mes de febrero de 1969 comienza a funcionar como escuela R-3, bajo la direccin de profesor Erasmo Mejas y con los docentes, Luis Arreaga, Rosala Gutirrez, Dalia Viera, Nancy Briceo, Jos Manuel Fajardo y Nancy Uzcategui. En 1973 es designada grupo escolar El Batatillo. Esta institucin vino a satisfacer las necesidades educativas presentes en la comunidad de El Batatillo, asentadas entre las haciendas aledaas a la transandina. A raz del traslado del profesor Erasmo Mejas a la ciudad de Trujillo designan a la docente Rosa Padovani, como directora, quien tambin fue trasladada en 1975, fue nombrado el profesor Juan Manuel Uzcategui en ese mismo ao se inicia el preescolar con la docente Esther Castellano.
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Posteriormente recibi la direccin la maestra Julia de Vargas, desempendose como tal durante 6 aos, en su loable labor en pro de le educacin de la comunidad de El Batatillo. Dada de la eminente jubilacin de la misma, es nombrada en 1984 la maestra Erlinda Duran Directora (e) y el maestro Elio Saavedra Subdirector. Ese mismo ao fue cambiado el nombre de la institucin por la Unidad Educativa El Batatillo, el cual conserva. En 1985, pasa a ser director el maestro Elio Saavedra, en 1986 asume la subdireccin el maestroWilmer Gonzales y para el ao 1987, es la subdirectora Aura Valderrama. En 1992 comienza la tercera etapa de Educacin Bsica, encargndose como coordinador de la misma el profesor Omar Mejas y en 1995 egresa la primera promocin de Educacin Bsica, para ese entonces era director actual Elio Saavedra. En 1998, se encarga de la direccin la maestra Aura Valderrama, el 15 de febrero del 2001, se retira de la institucin por incapacidad, desde esa fecha comienza a ejercer el cargo de Director el Docente Anderson Alvarado por poco tiempo, los primeros das del mes de junio de ese mismo ao, la Zona Educativa asigna como Directoral profesor Omar Mejas, a la Licenciada Delia Marin como Coordinadora de la III etapa y a la Licenciada Yogledis Mendoza como coordinadora de Evaluacin de la misma etapa. En el ao 2003, la Licenciada Delia Marin pasa a ser Subdirectora (e) la Licenciada Yogledis Mendoza a la Coordinacin de la III etapa y la Licenciada Eumelia Bastidas Coordinadora de Evaluacin. En el ao 2006 debido al crecimiento de la poblacin estudiantil se crea el Liceo Bolivariano El Batatillo quedando como Director (e), el Licenciado Omar Mejas. Por consiguiente la Zona Educativa asigna como Directora (e) de la Unidad Educativa El Batatillo a la licenciada Delia Marin, como Subdirectora a la Profesora Belkis Plaza, y a la Msc Judith Valera como Coordinadora Pedaggica. En el ao escolar 2007-2008 la profesora Belkis Plaza presento incapacidad temporal asumiendo la Subdireccin la Msc Judith Valera y a la CoordinacinPedaggica T.S.U Minerva Montilla, hasta la presente. El 10 de marzo del2009 fue inaugurado por parte del T.S.U Jonny Araujo Coordinador de FUNDABIT de la Zona Educativa el Centro Bolivariano de Informtica y Telemtica (CEBIT), impulsndose as el desarrollo Tecnolgico y Telemtica en la institucin

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Misin Formar a los y las estudiantes, integrales con conciencia critica, en valores ticosmorales y humansticos. Que respondan a los requerimientos del pas y as crear un nuevo republicano. Visin Consolidar la integracin de la comunidad en general para lograr la aplicacin, mejoramiento de la planta fsica, canalizar situaciones comunitarias e insertar valores. Valores Amor Disciplina Equidad Puntualidad Perseverancia Solidaridad Justicia Lealtad Responsabilidad Tolerancia Respeto

Matricula atendida en la U.E. El Batatillo En esta institucin se atiende una matriculade: 277 nias y nios Programas y servicios 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Comedor escolar P.A.E.B (Programa Alimentario Escolar Bolivariano) Becas escolares Asistencia medica Educacin vial Biblioteca Aula integral
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8. Programa todas las manos a la siembra 9. Programa alimentario del vaso de leche escolar 10. CBIT. 11. Proyecto leer 12. Proyecto Canaima Problemas de la institucin Desinters de los estudiantes en cuanto al cumplimiento de valores. No hay servicio de agua potable Falta de infraestructura adecuada para el desarrollo de las actividades propias de la escuela Falta de culminacin del techado del patio central y del deposito de basura Falta de interes de los contralores

Figura 1

ORGANIGRAMA DE LA UNIDADE EDUCATIVA EL BATATILLO

DIRECTORA SUB DIRECTORA

ORGANIZACIONESCOMUNITARIAS

PERSINAL ADMINISTRATIVO PADRES Y REPRESENTANTES CONSEJO EDUCATIVO LAS Y LOS ESTUDIANTES PERSONAL OBRERO COORDONADORA DE FORMACION E INVESTIGACION PERMANENTE EDUCACIN PRIMARIA DOCENTES

Fuente: Unidad Educativa El Batatillo

EDUCACIN INICIAL

CAPTULO IV
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DIAGNOSTICO En este capitulo se presenta el diagnostico realizado en la U.E El Batatillo, ubicada en el Sector El Batatillo Municipio Candelaria Parroquia Chejende del estado Trujillo, presentando su definicin de acuerdos a varios autores u propsitos y planificacin, como el plan operacional. Construyendo uno de los elementos fundamentales de la estructura bsicas de los elementos de la investigacin de modalidad de aplicacin, ya que procura un conocimiento real y concreto de una situacin acercada de lo que se va a ejecutar. Por otro lado el diagnostico es un proceso en el que analiza la situacin por falta de contralora en la institucin esta contextualizado a fin de proporcionar a los contralores orientaciones e instrumentos que permitan mejorar el conflicto manifestado. ( Basseras 2009). Es por ello que gracias al diagnostico se pueden detectar los problemas o debilidades en el mbito administrativo de la institucin educativa y luego as buscarle posibles soluciones . Segn Avils (2008.2009) un diagnostico consiste en conocer la situacin general y los datos mas relevantes de una comunidad especifica con el objeto de conocer las propiedades y la factibilidad de los proyectos de desarrollo humano en ese conglomerado. Es por ende que este proyecto presenta un diagnostico y constituye una alternativa para la investigacin y as detectar con mayor veracidad todos los problemas que se presentan en las instituciones educativas luego seleccionar uno, conocer las causas y buscar posibles soluciones. PROPOSITO DEL DIAGNOSTICO. Constituye el marco de referencia del proyecto, lo cual puede permitir varias interpretaciones, refirindose a una situacin observable de conocer, analizar y evaluar la realidad en estudios. Por lo tanto el proposito de este proyecto es diagnosticar las necesidades o problemas en cuanto a la contralora social en la Unidad Educativa El Batatillo ubicada en el Sector El Batatillo del Municipio Candelaria de la Parroquia Chejende del Estado Trujillo. PLAN OPERATIVO DE DIAGNOSTOCO Este implica organizar, prever y disear un plan que permita realizar el diagnostico en la Unidad Educativa El Batatillo ubicada en el Sector El Batatillo del Municipio Candelaria de la Parroquia Chejende del Estado Trujillo y as conocer las necesidades o problemas de contralora de dicha institucin.
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Cuadro 2 Plan Operativo

Qu?

Quin?

Cmo?

Iniciacin del Proyecto

Investigadores

Visita

Para que? Para solicitar la colaboracin de la institucin para desarrollar el proyecto Para redactar las necesidades y problemas de la institucin Para detectar las posibles debilidades que presenta la contralora social Seleccionar problemas mas relevantes Para determinar los posibles causa y efectos que determina el problema

Dnde? U.E. El Batatillo

Cundo?

03/10/2013

Recoleccin de datos

Investigadores

Conversacin con la directiva

U.E. El Batatillo

17/10/2013

Organizacin de los resultados

Investigadores Directivos

Conversatorio lluvia de ideas

U.E. El Batatillo.

31/10/2013

Jerarquizacin de los problemas

Investigadores

Jerarquizando los problemas

U.E. El Batatillo.

14/11/2013

Anlisis causaefecto del problema

Investigadores

Espina de pescado rbol de problemas

U.E. El Batatillo.

21/11/2013

Determinar posibles soluciones

Investigadores

rbol de soluciones

Para establecer posibles U.E. El soluciones Batatillo.

05/12/2013

Fuente: Canelo, Castellano, Valera, Santos, Briceo y Vlez (2013)

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DESCRIPCION DE LAS ACCIONES El da jueves tres de octubre del 2013 (03-10-13), nos trasladamos a la Unidad Educativa El Batatillo ubicada en el Sector El Batatillo del Municipio Candelaria de la Parroquia Chejende del Estado Trujillo donde nos reunimos con la directora de la institucin Licenciada Delia Marin para solicitarle su colaboracin y apoyo para realizar la investigacin Ese mismo da, en la institucin se estableci la participacin atreves de una lluvia de ideas la cual esta definida por Winter (2005). Es una herramienta bastante empleada en el trabajo del grupo y en la que un equipo genera y califica una serie de ideas. De all los integrantes de la institucin manifestaron las necesidades o problemas respetando la intervencin de cada uno. Con los planteamientos anteriores se tomaron los problemas nombrados por el personal de la institucin y se plantearon las siguientes necesidades. Desinters de los estudiantes en cuanto al cumplimiento de valores. No hay servicio de agua potable Falta de infraestructura adecuada para el desarrollo de las actividades propias de la escuela Falta de culminacin del techado del patio central y del deposito de basura Falta de interes de los contralores

De acuerdo con esto, se procedi a jerarquizar los problemas de mayor significacin mediante la tcnica grupo nominal que segn Calvo (2005) los miembros del grupo aportan su opiniones de manera nominal sobre un determinado tema, sumando despus sus resultados y utilizando la votacin como medio de conseguir una valoracin grupal. Es por esto que se obtuvo como problema de mayor relevancia la falta de organizacin e interes de los contralores. Se procedi a realizar el diagrama Ishikawa o Espina de Pescado, la cual es una herramienta que invento el profesor Kaoru Ishikawa en 1943, que se utiliza para representar grficamente la posible relacin que existe entre algn efecto y todas las posibles causas que lo influyen. Luego de la solucin del problema se aplico la tcnica rbol de problemas que segn general 2007 es la herramienta visual de anlisis que debe ser utilizada para identificar con precisin al problema u objeto de estudio.

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Seguidamente con la finalidad de detectar alternativas se aplico la tcnica rbol de soluciones, segn Delbecq 2009 seala que es un rbol de medios y fines que pretende facilitar la comprensin aplicada de la solucin y formulacin en trminos operativos. RESULTADO DEL DIAGNOSTICO Mediante la presente tcnica de diagnostico realizados en la U.E El Batatillo, la lluvia de ideas, grupo nominal, diagrama causa y efectos, y el rbol de problemas arrojaron como resultados los siguientes problemas de la institucin. Cuadro 3 Jerarquizacin de Problemas N 1 Problema Falta de contralores interes de los 5 3 30% Contralores Porcentaje 50%

Falta de infraestructura adecuada para el desarrollo de las actividades propias de la escuela No hay servicio de agua potable

10%

Desinters de los algunos estudiantes en cuanto al cumplimiento de valores.

10%

10 Total

100%

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La jerarquizacin del problema arrojo que el problema fundamental y que debe abordarse en primera instancia es la falta de organizacin e interes de los contralores de la institucin. Para representar la reluci entre las debilidades y todas las causas posibles que puedan originarlas, se aplico el diagrama causaefecto o espina de pescado como se presenta a continuacin

Figura 2

Diagrama Causa- Efecto

Docentes
Actividades rutinarias Falta de actualizacin

Escuela
Infraestructura Bajos recursosinadecuados Aulas en malas Condiciones

Desinters en la Poca participacin en la contralora Actividades escolares Dificultad para resolver ProblemasPoco interes en la adquisicin de conocimiento

Falta de organizacin e interes de los contralores

Padres y representantes

Estudiantes

Fuente: Canelo, Castellano, Valera, Santos, Briceo y Vlez (2013)

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En Venezuela, la denominada contralora social es un derecho constitucional de reciente data. Es por ello, que operativamente la contralora social no se traduce en una condicin administrativa completamente estructurada; incluso pudiera decirse, que todava es desconocida en su concepto y trascendencia, por diversos sectores de la sociedad civil. En cierto sentido, la controlara social exige el desarrollo de cierto grado de capacidad o configuracin organizativa para realizar las funciones que, por mandato le otorga la ley, en aquellas asociaciones civiles en las cuales no siempre est presente, aunado a que las propias entidades gubernamentales hacen caso omiso a lo que establece las leyes que declaran la contralora social para el beneficio de la comunidad. Por lo tanto se realizo esta investigacin para conocer cuales estrategias son las adecuadas para mejorar el contralor en la institucin. De esta manera se plantea el rbol de problemas Figura 3 rbol de problemas

Desinters de los estudiantes en cuanto al cumplimiento de valores.

No hay servicio de agua potable

Falta de culminacin del techado del patio central y del deposito de basura

Falta de infraestructura adecuada para el desarrollo de las actividades propias de la escuela

Falta de interes de los contralores

Fuente: Canelo, Castellano, Valera, Santos, Briceo y Vlez (2013)

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Luego de realizar un anlisis detallado de las posibles causas que generan, la desorganizacin y la falta de interes en la contralora social en la Unidad Educativa El Batatillo ubicada en el Sector El Batatillo del Municipio Candelaria de la Parroquia Chejende del Estado Trujillo se logro establecer las posibles alternativas de soluciones que se enfocan en el bienestar de los contralores, por medio del siguiente rbol de soluciones.

Figura 4 rbol de soluciones

Aplicar tcnicas para motivar a los alumnos a cumplir con los valores de la institucin Reestructurar la tubera del agua en conjunto escuelarepresentantes Disear un nuevo proyecto para la culminacin de las obras en construccin

Crear proyectos con la ayuda de la contralora para que se ample la sede de la U.E. El Batatillo

Promover el interes de los contralores por medio de tcnicas de capacitacin y formacin en el tema de contralora social

Fuente: Canelo, Castellano, Valera, Santos, Briceo y Vlez (2013)

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