FICHA DE LECTURA1 ELABORAR LA REFERENCIA BIBLIOGRFICA DEL DOCUMENTO SEGN NORMAS APA TELLEZ RONCANCIO, Carlos Andrs.

Los conceptos de participacin al interior de las Juntas Administradoras Locales (JAL). (Revista VIA IURIS). N !. ". #o$ot%, Colo!&ia. '((). *%$. +( a "". ELABORAR UNA RESEA BIBLIOGRFICA Y CONTEXTUAL DEL AUTOR Y/O AUTORES NOMBRE: Carlos Andrs Tlle, Ron-an-io. NACIONALIDAD: Colo!&iana. FORMACIN ACADMICA: . Es/e-iali,a-i0n Universidad del Rosario. Es/e-iali,a-i0n en 1ere-2o Constit3-ional. Enero de '(11 4 A$osto de '(1'. . Es/e-iali,a-i0n Universidad Santo To!%s . #o$ot% Es/e-iali,a-i0n en 1ere-2o Ad!inistrativo A$osto de '((5 4 A$osto de '((). . *re$rado6Universitario 73nda-i0n Universitaria Los Li&ertadores 1ere-2o Enero de '((8 4 9a:o de '((5 Los -on-e/tos de /arti-i/a-i0n al interior de las ;3ntas ad!inistradoras lo-ales.

PLANTEAR EL TEMA , CAMPO DISCIPLINAR Y CONTENIDO DEL DOCUMENTO El do-3!ento <Los -on-e/tos de /arti-i/a-i0n al interior de las =3ntas Ad!inistradoras Lo-ales (=AL) &3s-a esta&le-er el /a/el >3e -3!/len las =3ntas Ad!inistradoras Lo-ales en la a/li-a-i0n del /rin-i/io de /arti-i/a-i0n -onsa$rado en la Constit3-i0n *ol?ti-a de 1))1, &as%ndose en las @3entes del 1ere-2o Constit3-ional : ad!inistrativo. El do-3!ento se en-3entra dividido en -3atro /artesA en la /ri!era se a&ordan los ante-edentes del /rin-i/io de /arti-i/a-i0n : de las =3ntas Ad!inistradoras Lo-alesB en la se$3nda /arte se anali,a el !ar-o -onstit3-ional : le$al del /rin-i/io de /arti-i/a-i0nB en la
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Co!o /i de /%$ina -olo>3e los datos /ersonales, datos a-ad!i-os : @e-2a de ela&ora-i0n de la @i-2a de le-t3ra.

ter-era se /resentan los -on-e/tos de /arti-i/a-i0n al interior de las =3ntas Ad!inistradoras Lo-ales. En la -3arta se 2a-e re@eren-ia a los a-tores /arti-i/ativos es/e-iales en el !ar-o de la Constit3-i0n *ol?ti-a : /or la ;3ris/r3den-ia de la Corte Constit3-ional :, @inal!ente, se /resentan las -on-l3siones del te!a. RESUMEN DEL DOCUMENTO 1entro de los -on-e/tos de /arti-i/a-i0n al interior de las =AL se &3s-a esta&le-er el /a/el >3e -3!/len estas ;3ntas /revale-iendo el /rin-i/io de /arti-i/a-i0n >3e /ro!3eve la Constit3-i0n. La /arti-i/a-i0n se 2a -onsa$rado en la Constit3-i0n -o!o 3n /rin-i/io, -o!o 3n dere-2o @3nda!ental, -o!o 3n de&er : -o!o 3n !e-anis!o /ara el e;er-i-io de la -i3dadan?a : 2a sido re$la!entado /or el Con$reso de la Re/ &li-a /ara /er!itir a la -i3dadan?a la /arti-i/a-i0n a-tiva en los di@erentes es-enarios en >3e se desarrolla la a-tividad de la Ad!inistra-i0n * &li-a. En el %!&ito /ol?ti-o, a$r3/0 los dere-2os a ele$ir, ser ele$ido : dese!/eCar @3n-iones : -ar$os / &li-os -o!o !ani@esta-iones de los dere-2os de /arti-i/a-i0n /ol?ti-a, los -3ales, a /esar de ser in2erentes al ser 23!ano, se -ontraen es/e-?@i-a!ente a los na-ionales toda ve, >3e la Constit3-i0n los re-ono-e a la /ersona en -3anto -i3dadana del Estado. A>3?, al /er!itirse a la so-iedad ser /arte de las =AL se &3s-a >3e sea el /3e&lo >3ien $estione los as3ntos / &li-os del l3$ar en el >3e 2a&ita, !e;orando la @or!a de sol3-ionar los /ro&le!as : las ne-esidades !%s sentidas de s3 -o!3nidad. La -orte -onstit3-ional en!ar-a los di@erentes !e-anis!os de /arti-i/a-i0n -i3dadana -o!o sonA el re@erendo lo-al, la -ons3lta /o/3lar, el -a&ildo a&ierto. 1entro de los -on-e/to >3e en!ar-a la Corte Constit3-ional se en-3entranA la /lanea-i0n /arti-i/ativa >3e /er!ite la /arti-i/a-i0n de las -o!3nidades en la i!/le!enta-i0n de los /lanes de desarrollo lo-ales, ,onales o -o!3nales, /er!itiendo la identi@i-a-i0n de las /rioridades : las ne-esidades !%s sentidas /or ellas. En este -aso, el /a/el de las =AL es ado/tar ese /lan de desarrollo lo-al, -o!3nal o ,onal. Un lti!o -on-e/to es el de la ad!inistra-i0n a-tiva : /asiva, !ediante el e;er-i-io del dere-2o de /eti-i0n o la res/3esta ante las /eti-iones elevadas. En -3anto al dere-2o de /eti-i0n se 2a -onsiderado al silen-io ad!inistrativo /ositivo -o!o 3na !ani@esta-i0n de ste. La /arti-i/a-i0n se -onstit3:e -o!o /rin-i/io : @in -onstit3-ional, : s3s de!%s !ani@esta-iones, esto es, -o!o dere-2o, de&er : !e-anis!o, 2a /er!itido la -onstr3--i0n de 3n !odelo de!o-r%ti-o donde se in-l3:e en la to!a de de-isiones a todos los niveles de la so-iedad.

PALABRAS CLAVES DE LA LECTURA =3ntas Ad!inistradoras Lo-ales, *arti-i/a-i0n, Con-e/tos *arti-i/ativos, 9e-anis!os de *arti-i/a-i0n, *lanea-i0n *arti-i/ativa, Silen-io Ad!inistrativo *ositivo, Ca&ildo a&ierto,

re@erendo lo-al, -ons3lta /o/3lar.

ESQUEMA MENTAL O MAPA CONCEPTUAL

J UNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

CONCEPTOS CONSTITUCIONALES PARTICIPACIN

ANTECEDENTES

MARCO CONSTITUCIONAL

CONCEPTOSDE PARTICIPACIN

ACTORES

ECLECIA GRECIA PLEBISCITUM REFERENDUM DIVISION TERRITORIAL DEL MUNICIPIO CN. ARTICULO 18 Y !" CONCEPTOS PARTICIPACIN

E%TRANJ EROS

POL#TICO

ORGANI$ACIONES

DERECHO PETICION FRANCIA 1791 CABILDO COLONA

DERECHO

SOCIALES

CIVICOS ELEGIR SERELEGIDO POPULARES NORMATIVO

LEY15 DE 1958 CREACION J AC ACTOLEGISLATIVO N 1 DE 1968 CREACION J AL

MECANISMODE PARTICIPACIN DEMOCRACIA INICIATIVA POPULAR

PARTICIPACIN

REPRESENTACIN CONSTITUCION POLITICA DE 1991 CONSULTA POPULAR

CABILDO ABIERTO

PLANEACIN PARTICIPATIVA

CITA TEXTUAL QUE DE CUENTA DEL PLANTEAMIENTO CENTRAL DE LA LECTURA, !"#$ $%&'( APA) <Con la i!/le!enta-i0n del /rin-i/io /arti-i/ativo /or /arte del Estado -olo!&iano se 2a

&3s-ado $aranti,ar >3e el -i3dadano /3eda a-t3ar en todos los /ro-esos de-isorios >3e lle$an a in-idir : a a@e-tar s3 desarrollo /ersonal :, /or ende, el de la -o!3nidad a la >3e /ertene-eD (TELLEZA '((), ** +E). OTRAS CITAS TEXTUALES DEL DOCUMENTO <FLos dere-2os a ele$ir, ser ele$ido : dese!/eCar @3n-iones : -ar$os / &li-os, -o!o !ani@esta-iones de los dere-2os @3nda!entales de /arti-i/a-i0n /ol?ti-a, son in2erentes al ser 23!anoGD (TELLEZA '((), ** +E). <La /lanea-i0n /arti-i/ativa se @3nda!enta en la $arant?a de la /arti-i/a-i0n -o!3nitaria, en la /re/ara-i0n : e;e-3-i0n de los /lanes de desarrollo lo-al, -o!3nal : ,onal, : en la @or!a -o!o se de&en distri&3ir los re-3rsos /ara la satis@a--i0n de /rioridades -o!3nitariasD (TELLEZA '((), ** +"). SINTESIS: EN PALABRAS SUYAS *CUL ES EL PLANTEAMIENTO CENTRAL DE LA LECTURA+ La -onstit3-i0n de 1))1 /lantea la /arti-i/a-i0n de la -o!3nidad en los as3ntos lo-ales, !otivo /or el -3al -rea la ;3ntas ad!inistradoras lo-ales en los !3ni-i/ios -on el o&;eto de dar la o/ort3nidad a los -i3dadanos /er!itiendo la or$ani,a-i0n -o!3nitaria /ara ela&orar, de@ender : /ro:e-tar !odelos de s3/era-i0n -ole-tiva a travs de los !e-anis!os de /arti-i/a-i0n -i3dadana -o!o el re@erendo lo-al, el -a&ildo a&ierto : la -ons3lta /o/3lar /ara ser 3tili,ados /or las ;3ntas ad!inistradoras en el e;er-i-io de s3 @3n-i0n.

PRRAFO DE ARTICULACIN Las ;3ntas ad!inistradoras lo-ales se -onstit3:en -o!o 3n !e-anis!o de /arti-i/a-i0n -i3dadana -readas /or las -onstit3-i0n na-ional en s3 arti-3lo 815 : re$la!entadas /or la le: 18+ del 1))E. 1entro de s3s @3n-iones est%n las @a-3ltades /ara reali,ar -a&ildos a&iertos, re@erendos lo-ales : -ons3ltas /o/3lares entre otros. Es o&;eto de est3dio veri@i-ar si estos !e-anis!os 2an sido 3tili,ados en el !3ni-i/io de Zi/a>3ir% dando as? la o/ort3nidad a los -i3dadanos de /arti-i/ar en la /lanea-i0n : -onstr3--i0n del desarrollo lo-al.

PLANTEARLE PREGUNTAS AL DOCUMENTO FC3%les son los !e-anis!os de /arti-i/a-i0n >3e /er!iten a los ediles ;3$ar 3n rol -oo/era-i0n entre los $o&ernantes : los $o&ernadosG El Ca&ildo a&ierto, el re@erendo lo-al, la -ons3lta /o/3lar : la ini-iativa nor!ativa. de

FH3 es la /lanea-i0n /arti-i/ativaG La /lanea-i0n /arti-i/ativa se @3nda!enta en la $arant?a de la /arti-i/a-i0n -o!3nitaria, en la /re/ara-i0n : e;e-3-i0n de los /lanes de desarrollo lo-al, -o!3nal : ,onal, : en la @or!a -o!o se de&en distri&3ir los re-3rsos /ara la satis@a--i0n de /rioridades -o!3nitarias. FH3 son las or$ani,a-iones so-ialesG Las or$ani,a-iones so-iales son s3;etos /ol?ti-os inte$rados /or -i3dadanos >3e a-t an /ara /arti-i/ar en la @or!3la-i0n : e;e-3-i0n de las /ol?ti-as / &li-as -on &ase en los /ro&le!as >3e a@e-tan a los 2a&itantes de los territorios >3e 2an ado/tado -o!o s3 e;e de a--i0n. *or esto, s3 a-t3a-i0n en las -o!3nas, -orre$i!ientos : lo-alidades se en-a!ina a /ro/oner sol3-iones FC3%les son los a-tores /arti-i/ativos esen-iales /ertene-ientes a las -o!3nas, -orre$i!ientos : lo-alidades >3e en-a!inan la de!o-ra-ia /arti-i/ativaG . Los a-tores /arti-i/ativos esen-iales dentro de las -o!3nas, -orre$i!ientos : lo-alidades >3e en-a!inan la de!o-ra-ia /arti-i/ativa son los eItran;eros, las or$ani,a-iones -?vi-as, so-iales : /o/3lares.

INTEGRANTES GRUPO DE INVESTIGACION CETAP ,IAPQUIR: ADRIANA LICETH GARC-A BURBANO YANNETH GAR,N .ARAMILLO CARMEN ROSA NIETO CHAVE,