Configuracin de la Educacin Secundaria. El caso de algunos pases del mundo y de Amrica Latina desde una perspectiva comparada.

Horacio Ademar Ferreyra / Ministerio de Educacin de Crdoba - UCC / Argentina Georgia Estela Blanas / Universidad Catlica de Crdoba / Argentina Vctor Mario Mekler / Ministerio de Educacin Nacional - UCC / Argentina

Introduccin
La educacin, como proceso social que se desarrolla en tiempos histricos, se sostiene en un trpode imaginario conformado por los saberes, prcticas y creencias acumulados en el pasado, las innovaciones del presente y las demandas que impone el futuro, para hacer posible la transformacin dinmica, creativa y permanente entre lo que fue, lo que es, lo que est siendo y lo que ser. As, pasado, presente y futuro se integran en el proceso de cambio educativo, re-signicndolo. El sistema educativo es el resultado de un proceso sociopoltico e ideolgico formulado en un contexto tmporoespacial determinado y a la vez histrico, en el que se conjugan tradiciones e innovaciones. Tradicin, para dar continuidad a las ideas y obras iniciadas en el pasado e innovacin, para renovar la propuesta y dar respuesta a las demandas formativas de la sociedad. Este artculo forma parte de una investigacin ms amplia que sobre Educacin Secundaria1 en la Argentina est desarrollando un Grupo de Estudio2 de la Facultad de Educacin de la Universidad Catlica de Crdoba con el n de brindar elementos para repensar la transformacin de este Nivel, as como contribuir con la actualizacin -en clave cualitativa y cuantitativa- de los diagnsticos existentes, para comprender mejor los procesos de cambio y abrir interrogantes hacia futuras investigaciones En este artculo, se presenta un recorte de dicha investigacin -una aproximacin, desde una perspectiva comparada, a la Educacin Secundaria en algunos pases del mundo y de Amrica Latina, en el perodo correspondiente a la ltima dcada-, con el objeto de exponer, de manera sinttica, su conguracin desde sus orgenes como sistemas educativos nacionales, hasta nuestros das. El anlisis de los procesos de construccin de este nivel formativo en su complejidad y heterogeneidad nos da motivo tambin para el desarrollo de algunas nociones tericas en tanto ejes de convergencia.

La evolucin de la oferta de enseanza media en los sistemas educativos nacionales

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A partir del siglo XIX, el crecimiento demogrco, la expansin industrial, los movimientos migratorios entre continentes generaron nuevos sectores sociales que accedieron a la Educacin Media3 y se desarrollaron escuelas de instruccin
1

En este artculo nos referiremos a la Educacin Secundaria o Media de manera indistinta y bajo estas denominaciones se incluye a dos de los niveles que se reconocen en la Clasicacin Internacional Normalizada de la Educacin -Unesco 1997, revisada en 2011- a saber: Nivel 2: Primer Ciclo de Educacin Secundaria, o bien, Segundo Ciclo de Educacin Bsica Secundaria Bsica y el Nivel 3: Segundo Ciclo de la Educacin Secundaria Secundaria Superior. El Nivel 2 de la Secundaria se caracteriza por presentar un programa de estudio que propone un conjunto de asignaturas orientadas al dominio de las capacidades y destrezas bsicas y constituye fundamento base de la educacin permanente. Se ingresa tras unos 6 o 7 aos de Educacin Primaria. El n del ciclo se visualiza tras 9 o 10 aos desde el comienzo de la Educacin Primaria. En varios pases, es el ciclo de nalizacin de la educacin obligatoria. La enseanza est a cargo de variados docentes segn su especializacin. El Nivel 3 o segundo tramo es una educacin ulterior a la educacin general bsica. En algunos pases, todo el tramo o algunos aos de l- es postobligatorio. Suele durar entre dos y cuatro aos. La oferta, por lo general, se diversica en orientaciones o modalidades generales, vocacionales y tcnico-profesionales. Algunas ofertas son preparatorias para el ingreso a la universidad; otras, tienen caractersticas de terminalidad y habilitacin para el desempeo de una ocupacin en el mundo del trabajo.
2 El grupo est integrado por Horacio A. Ferreyra (direccin), Mara I. Calneggia, Georgia E. Blanas, Olga C. Bonetti,Laura C. Bono, Sandra L. Chiavaro,

Adriana C. Di Francesco, Mara J. Eberle, Gabriela S Haro, Marta J. Kowadlo, Crescencia C. Larrovere, Laura D. Vargas, Blanca L. P. Romero y Zulma P. Zrate. En el ao 2011, se integraron como invitadosAndrea R. Arnoletto, Olga Cordero, Jacqueline Mohair Evangelista, Patricia I. Bruno, Claudia A. Maine, Vctor M. Mekler, Graciela S. Pascualetto, Marcela A. Rosales, Marta A. Tenutto Soldevilla, Alicia E. Olmos, Gabriela C. Peretti, Rubn E. Rimondino y Silvia N. Vidales.
3 El colegio secundario o escuela media que hoy conocemos surgi en Europa, hacia los siglos XVI y XVII, al sistematizarse cursos de tipo preparatorio

de carcter ms popular. Esto motiv la aparicin de nuevas demandas vinculadas a la necesidad de una formacin para el trabajo que, asociadas a la Revolucin Industrial, dieron origen a las escuelas de aprendices o de artes y ocios. stas brindaban formacin profesional, prctica y manual; su funcin era la de habilitar a los egresados para la insercin como trabajadores en la gran industria y no para la continuidad de estudios superiores (Serrano, 1997). A partir de este momento, comienza a reconocerse la existencia de dos instituciones formativas de Nivel Secundario con orientaciones distintas y a la vez segmentadas: los bachilleratos y las escuelas profesionales. Se opera, as, la distincin entre una escuela clsica / humanista para las clases dominantes e intelectuales y una escuela de artes y ocios / manuales para las clases dominadas; ambas habilitaban para futuras actividades cuyas inserciones sociales seran diferentes. (Fernndez Enguita, 1985; Mller, Ringer y Simon, 1992; Serrano, 1997; Pedr y Puig, 1999; Caillods, 2001 y 2004; Viao Frago, 2002). Tambin se reconoce la aparicin de una tercera rama que prepara para las burocracias intermedias (administrativa, clerical, docencia, entre otras), como lo fueron las escuelas vocacionales. En la segunda mitad del siglo pasado, como producto de los cambios sociales, polticos, econmicos, culturales y tecnolgicos, la Educacin Secundaria se masic, abriendo las puertas a una poblacin socialmente ms heterognea4, en particular en la secundaria bsica (Nivel 2 CINE). As, la mayora de los Estados extendieron la obligatoriedad de la Educacin Secundaria a un ciclo bsico, incorporando dos nuevas funciones: una slida formacin general con el propsito de otorgar una base extensa de sustentacin cultural a toda la poblacin, ms la formacin para la continuacin de estudios y la vida productiva (De Ibarrola y Gallart, 1994; Jacinto, 2004). Esta ampliacin de la oferta educativa llev a que la Educacin Secundaria se convirtiera gradualmente, y como parte de las conquistas sociales de un proceso de luchas sindicales y del establecimiento del estado de bienestar y las democracias sociales- en una institucin idnea para dar respuesta a un proceso universal de reivindicacin social y popular orientado a extender la educacin a todos los sectores de la sociedad, sin discriminacin de ninguna naturaleza (Fernndez Enguita, 1985).

La conguracin de la Educacin Secundaria en algunos pases del mundo

A partir del anlisis de las tradiciones de cambio ms signicativas y relevantes de algunos de estos pases podemos armar que desde nes del siglo XX se observa un proceso de expansin de la Educacin Secundaria que se maniesta en la masicacin matricular, los mandatos normativos de extensin de la obligatoriedad y la presencia proactiva del sector estatal (Fernndez Enguita, 1985 y Azevedo, 2000). Esta situacin se da tanto en los pases industrializados, donde el ndice de cobertura se ubica en torno al 85%, como en los emergentes, en los que alcanza el 68% (SITEAL, 2010). En ambos casos, el trayecto se organiza preferentemente en dos ciclos: el Bsico (Nivel 2 CINE) y el Superior (Nivel 3 CINE) Actualmente, en la mayora de los pases, el primer ciclo (Bsico) es de carcter obligatorio y el segundo postobligatorio (Superior). A ellos asisten adolescentes y jvenes de entre 11/15 aos y 14/19 aos de edad, respectivamente, segn la duracin de tales ciclos en cada pas. Ambos oscilan, por lo general, entre los 2 y los 4 aos de estudios5. El Ciclo Bsico asumi el desarrollo de un conjunto de saberes y capacidades generales para desempearse en la vida y como ciudadano activo, desde una oferta curricular cada vez ms homognea, comprensiva y global que supone el completamiento de la formacin y la preparacin para la continuidad del ciclo subsiguiente6. El Ciclo Superior, en cambio, se diversic a partir de dos vas: la general - acadmica y a la vez propedutica-, pensada para la continuidad de estudios superiores, y la tcnica profesional y vocacional, favorecedora del ingreso en la vida laboral. As, quedaron marcadas fuertes diferencias entre los jvenes que pensaban desarrollar estudios superiores y aquellos cuyo objetivo era insertarse en el mercado del trabajo. Las distintas orientaciones no slo constituyeron circuitos educativos diferenciados, sino que tambin a cada una de ellas se le asign una valoracin social distinta: la acadmica-propedutica-general fue ms apreciada que la opcin tcnico profesional-vocacional (Viao Frago, 2002; Jacinto, 2004; Benavot, 2006). En general, la formacin acadmica-propedutica estuvo destinada a los sectores ms favorecidos de la poblacin y presentaba un tronco comn con subdivisiones internas7. En cambio, la formacin vocacional y/o profesional se orient
y humanstico de carcter enciclopdico para el acceso a la Universidad, el cual estaba reservado exclusivamente a jvenes varones miembros acomodados de las elites, de entre 10 y 17 aos de edad (Muller, Ringer y Simon, 1992).
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Son casos de generalizacin masiva Japn, EE.UU. y los pases de Europa Occidental.

La distincin escolar en tres niveles -elemental, bsico y superior- est incorporada casi en todos los pases que integran la Unin Europea. En algunos de ellos -como Dinamarca, Finlandia, Portugal, Noruega y Suecia- existe un primer nivel de escuela bsica, de una duracin de 7,8 9 aos, que comprende los tradicionales niveles elementales y medio. En Grecia, Italia y Francia, el Ciclo Bsico se imparte en una institucin y el Superior de la Educacin Media en otras, que ofrecen diferentes ramas a los estudiantes, quienes seleccionan el centro en funcin de la que eligen.
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En Espaa, la Educacin Secundaria obligatoria establece, adems, entre sus objetivos, el de preparar a los estudiantes para su insercin en el mercado laboral.
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Por ejemplo: en Suecia, Ciencias/ Artes; en Dinamarca, Ciencias/ Idiomas; en Francia, Econmica-Social, Literaria/ Cientca; en Inglaterra, Gales

directamente a sectores ms amplios y heterogneos, asociada con un puesto de trabajo intermedio, preferentemente vinculado con la industria y el comercio. No obstante, en los ltimos aos se observa una modicacin en el currculum de esta oferta, al proponer el desarrollo de competencias para el desempeo en amplios campos ocupacionales, acordes con los avances cientcos tecnolgicos, la formacin para la participacin ciudadana y la incorporacin de nuevos trayectos orientados al sector de los servicios. Siguiendo a Azevedo (2001), en algunos pases altamente industrializados, como Alemania y Austria, cuyos ejes formativos giran en torno al mundo del trabajo y la produccin, los sistemas educativos han instalado fuertes mecanismos de seleccin precoz. Esto implica que los estudiantes tienen que asumir -en los inicios del primer ciclo de la Educacin Secundaria- decisiones determinantes para su vida futura, eligiendo una orientacin / modalidad o rama que marcar fuertemente su proyecto de vida y, por ende, la continuidad del proceso formativo. Quienes tienen cualicaciones para lo tcnico, no podrn optar por carreras humansticas y viceversa, o tendrn limitaciones para hacerlo. Esta situacin genera en la trama social sentidos de xito o frustracin profesional y de inclusin o exclusin en la vida productiva (Ferreyra, 2006). En Holanda y Francia, la seleccin tambin es temprana, pero ocurre en la fase terminal del Ciclo Bsico (Cariola y otros, 1994). En otros pases -por ejemplo Suecia y Portugal-, la diversicacin institucional y curricular es ms tarda pues ocurre en el ciclo superior de la escuela media. EE.UU. y Japn presentan desde la posguerra, una escuela media ms homognea e integrada, con un nfasis en la formacin general en ambos ciclos, y una diversicacin curricular de carcter ms exploratoria hacia amplios campos del mundo socio-productivo en el tramo superior, sin llegar a una especializacin. Esto supone una supuesta igualacin curricular entre las escuelas, cuya misin tradicional se dualizaba entre la formacin propedutica y la tcnico-profesional. En los casos de EE.UU., Cnada y Japn la formacin tcnico profesional se ha desplazado gradualmente al Nivel Postsecundario y Superior. A partir de estas reexiones, podemos armar -siguiendo los aportes de Fernndez Enguita (1985) y Benavot (2006)que, histricamente, los sistemas de Educacin Secundaria se han venido congurando en dos grandes categoras. La primera, supone que luego de un ciclo bsico obligatorio en la mayora de los pases-, los estudiantes tienen diversas opciones, aunque stas no implican circuitos institucionalmente diferenciados: Sistema Integrado. La segunda, en cambio, propone una formacin altamente diferenciada, durante o luego de la educacin obligatoria: Sistema Segregado. Actualmente, en Europa (Dinamarca, Finlandia, Francia, Italia, Noruega, Suecia, Portugal y Espaa) se est experimentando un proceso de integracin que deja atrs el modelo de diversicacin institucional y de especializacin temprana en la enseanza vocacional y tcnica y en la formacin profesional (Jallade, 2002). En algunos pases como Australia y Escocia, la diferenciacin curricular va ms all de la simple opcin entre orientaciones, pues se intensica con la diversidad de cursos en su interior. En esta diferenciacin, los estudiantes optan y negocian los itinerarios de opcin, segn sus intereses y motivaciones personales. La diversicacin curricular e institucional ha trado como factor positivo la exibilidad, pero a la vez dicultades en la movilidad de los estudiantes. Esto constituye un problema para el sistema, que se est remediando a partir de la implementacin de mecanismos de crditos y equivalencias de ciclos, cursos y asignaturas entre establecimientos. Como hemos visto, en todos los pases los estudiantes pueden optar por una va ms general u otra ms profesional. Los porcentajes de matrcula que participan en una u otra varan segn los contextos. Por ejemplo, en el Reino Unido, Japn, Grecia, Espaa, Irlanda, Portugal, Islandia, Estonia, Lituania y Chipre, la matrcula se concentra en la formacin general. En cambio, en Alemania, Austria, Italia, Polonia, Repblica Checa, Eslovenia, Eslovaquia y Rumania, se inclina por una formacin tcnico-profesional8. Francia y los pases nrdicos (excepto Islandia) poseen niveles de matrcula similares en ambas ramas (Caillods y Hutchinson, 2001 y Jallade, 2002). La oferta diversicada del Ciclo Superior de la Educacin Secundaria supone diversos trayectos educativos. Ello ha llevado a la existencia de establecimientos con funciones distintas, que en algunos casos se presentan fuertemente articulados y en otros segmentados.

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La Educacin Secundaria en los pases de Amrica Latina

En Amrica Latina, algunos pases han establecido la obligatoriedad de al menos algunos aos del Nivel Secundario (2 o 3 aos / Ciclo Bsico Nivel 2 CINE); tal es el caso de Colombia, Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panama, Paraguay, Costa Rica y Repblica Dominicana. El Nivel Secundario es recientemente obligatorio en su totalidad (cinco o seis aos / Ciclo Bsico y Superior Nivel 3 CINE-) en Argentina, Chile, Ecuador, Mxico, Per, Uruguay y Venezuela.
y Suiza, Educacin Superior o destino laboral; en Japn, por habilidades.
8 Esta situacin es especialmente signicativa en Alemania y Austria, donde la proporcin es del 75% frente al 25% a favor de la formacin profesional. En el otro extremo, en Irlanda y Portugal ms de las tres cuartas partes de los estudiantes cursan sus estudios en la rama general, lo mismo que ms de dos tercios lo hacen en Grecia, Espaa e Islandia.

Sin embargo, es posible comprobar grandes diferencias de acceso a la escolarizacin secundaria entre la poblacin de adolescentes y jvenes de distintos sectores sociales y mbitos (rural urbano) en los pases latinoamericanos. Esta situacin se objetiva en el ndice de cobertura en el sistema de Educacin Media (ecacia externa), el cual presenta comportamientos dismiles entre los distintos pases, segn lo demuestran los datos de diferentes estudios regionales (Ferreyra, 2006; OEI, 2010). El acceso y progreso oportuno en el Ciclo Secundario Bsico presenta una marcada heterogeneidad entre los pases y al interior de cada uno de ellos, entre otras circunstancias por las desigualdades socioeconmicas, el lugar de residencia, el rea geogrca, el origen tnico y el clima educativo de los hogares9. El clima educativo del hogar constituye un factor decisivo en los procesos de desgranamiento escolar (rezago y abandono). Se observa en un estudio de la Organizacin de Estados Iberoamericanos que en la franja etaria de 12 a 14 aos, un estudiante de un hogar con bajo clima educativo tiene 10 veces mayor probabilidad de atrasarse y abandonar que aquel que proviene de un hogar con buen clima educativo. En relacin con la culminacin (oportuna o no) del Ciclo Bsico, se observa una diferencia muy pronunciada segn los jvenes provengan o no de hogares en condicin de pobreza (OEI, 2010). En el ciclo o tramo de la Secundaria superior o diversicada (no siempre especializada), el nivel de ingreso y progresin oportuna es muy variable; va desde una tasa neta de matrcula superior a 80% (Chile y Cuba), hasta niveles muy bajos, donde el 66% o ms de los jvenes est en situacin de vulnerabilidad educativa: repitencia, sobreedad, o directamente abandono por mltiples causas (El Salvador, Guatemala y Nicaragua). El promedio regional de cobertura apenas supera los dos tercios (OEI, 2010). Lo expuesto muestra, comparativamente, la existencia de dicultades -principalmente en los pases latinoamericanospara garantizar los trayectos escolares de los estudiantes, lo que ha conducido a los Estados a instalar distintos programas compensatorios, socioeducativos, o centrados en las condiciones elementales de escolarizacin, para satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje: becas estudiantiles o subsidios a las familias, dotacin de libros y tiles escolares, aportes a la movilidad, programas de alimentacin, instancias de apoyo escolar, entre otras estrategias. En varios pases de Latinoamrica, en las dcadas pasadas, los esfuerzos han estado puestos preferentemente en la Educacin Bsica (Primaria), siendo escasa y a la vez dbil la respuesta de poltica educativa en torno a la Educacin Secundaria. Con todo, el diagnstico es bastante comn: cobertura en aumento, oferta poco pertinente a los requerimientos del mundo del trabajo y las demandas sociales, estructuras organizativas y currculum fragmentados, modelo de enseanza tradicional, contenidos poco signicativos y relevantes; crisis de la oferta tradicional de la escuela frente a las nuevas culturas juveniles, que redunda como seala Tenti Fanfani (2000)- en ausencia de sentido de la experiencia escolar para proporciones signicativas de adolescentes y jvenes latinoamericanos (p. 2). Asimismo, se suman los problemas de desprofesionalizacin docente, desnimo de los profesores; climas de violencia institucional y contextual, recursos didcticos y equipamientos limitados, condiciones de infraestructura inadecuadas que se desprenden de variados diagnsticos nacionales y estudios regionales. Sin dejar de valorar que los indicadores de acceso al Nivel Secundario han experimentado una ampliacin signicativa en todos los pases de la regin (especialmente en el Ciclo Bsico; ver indicadores en SITEAL, 2010), existen problemticas que an estn pendientes de atencin: las dicultades en cuanto a retencin, permanencia y egreso, como as tambin la calidad de los aprendizajes alcanzados en dichas trayectorias (Montes, 2008). En aquellos pases en donde la Educacin Bsica (Primaria y Secundaria) es prcticamente universal o est bastante extendida (por ejemplo, en Chile, Cuba, Argentina, Mxico y Uruguay), se han iniciado, en la Educacin Secundaria, reformas y transformaciones10 ms sistematizadas, las cuales enfatizan:

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La homogeneizacin de los antiguos primeros ciclos de la Educacin Media, en algunos casos instituidos como
un nivel autnomo denominado Educacin Secundaria Bsica.

La diversicacin del Ciclo Superior, concentrando y vinculando la gran cantidad de ramas existentes en
modalidades / orientaciones que involucran amplios campos del saber y del hacer. Esto supone fortalecer el desarrollo de las capacidades bsicas y profundizarlas a partir de la apropiacin de saberes vinculados a diferentes procesos: naturales, socioeconmicos y organizacionales; de desarrollo personal y social, de produccin de bienes y servicios, expresivos, comunicativos, de la produccin artstica, entre otros.

El clima educativo o el capital cultural del hogar hace referencia al promedio de aos de escolaridad alcanzado por los miembros de 18 aos y ms del hogar al que pertenece el estudiante. Es bajo si el promedio de aos de escolarizacin de los miembros de 18 aos y ms es inferior a 6; medio: si oscila entre 6 y menos de 12, y alto si es de 12 aos o ms. (Fuente: Descripcin de la Base de Datos SITEAL - Buenos Aires- 2010).
10 Liceo para Jvenes (Chile), Profesor General Integral de Educacin Secundaria Bsica (Cuba), Secundaria Orientada (Argentina), Reforma de la Educacin Secundaria (Mxico), y Programa de Transformacin de la Educacin Media Superior (Uruguay).

Del mismo modo, en Argentina, Costa Rica, Repblica Dominicana, Colombia, Ecuador, Nicaragua, Mxico y Brasil, se han implementado programas para expandir y mejorar la Educacin Secundaria, focalizando la atencin de los sectores ms vulnerables. Estos programas se concentran especialmente en los primeros aos del denominado Ciclo Bsico (acorde con la estructura del sistema educativo), aunque tambin estn presentes en el Ciclo Superior, en el que se combina la formacin general con formacin para el mundo del trabajo en articulacin con organizaciones de formacin profesional11. Adems, se constata que gradualmente la funcin tcnica y la formacin profesional se est concentrando en otro tipo de instituciones estatales y privadas, ms all de la escuela secundaria, vinculadas a las carteras de Trabajo, Economa o a diversos sectores de la produccin12. Al respecto, advertimos cambios que, desde una perspectiva sistmica (macro), se asocian ms a procesos de reforma (que abordan cambios fenomnicos) que a transformaciones (cambios estructurales) (Aguerrondo y Xifra, 2002). El foco de estos cambios estn siendo los programas y las reas de conocimiento (currculum), como as tambin -en los inicios del nuevo milenio- la inclusin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin como un verdadero desafo pedaggico (por ejemplo, en Argentina, Uruguay, Chile, Colombia). Asimismo, se han generado mltiples programas que responden a demandas a la Educacin Secundaria por parte del mundo del trabajo y la produccin. Al mismo tiempo, desde los crculos acadmicos, los requerimientos se reeren a la preparacin para la continuacin de estudios superiores. Los esfuerzos de los Estados y de las instituciones, en este inicio de siglo, parecen interesarse cada vez ms por la reconversin de los sistemas educativos nacionales a travs de la gestacin de transformaciones que intentan dar coherencia a una serie de innovaciones y cambios parciales, acelerando el proceso de produccin de polticas pblicas en torno a una nueva conguracin. Esto supone procesos de integracin de las ofertas que se maniestan en cambios que procuran la unicacin formal de ramas / orientaciones o modalidades anteriormente separadas, a partir de la identicacin de amplios campos del saber y del hacer socio-productivo, la atencin a todos los estudiantes en establecimientos educativos similares (integrando Ciclo Bsico y Superior) y la tendencia a unicar las certicaciones y ttulos (Ferreyra, 2006). Los cambios educativos que se han presentado en la Educacin Secundaria en Amrica Latina en los ltimos aos nos indican que se ha iniciado un valioso proceso de movilizacin que requiere de una mayor reexin sobre los aspectos positivos y problemticos que el propio proceso de cambio va dejando al descubierto en sus tramas discursivas y construcciones sociales, en pro de cierta integracin sistmica que d unidad en la diversidad y haga posible que la Educacin Secundaria de calidad para todos los jvenes sea una realidad, desde un enfoque de derecho a la educacin.

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11 Tambin 12

se evidencian experiencias a nivel piloto o micro en Ecuador, Guatemala, Bolivia, Panam, Per, Brasil, Colombia, entre otras.

Por ejemplo: SENA- Colombia Servicio Nacional de Aprendizaje; SENAI-SENAC-Brasil Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial/ Servicio Nacional de Aprendizaje Comercial; CENAT-Per Centro Nacional de Alta Tecnologa, entre otros.

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Datos de los Autores

Horacio Ademar FERREYRA es Licenciado en Ciencias de la Educacin y Doctor en Educacin (UCC). Posdoctorado en Ciencias Sociales (UNC-CEA, Argentina y Universidad Autnoma Metropolitana, unidad Xochimilco UAMx- Mxico). Subsecretario de Estado de Promocin de Igualdad y Calidad Educativa del ME Crdoba. Docente e Investigador de la UCC. Docente e Investigador invitado en la USTA (Colombia) y de la Red de Postgrado en Educacin A.C. Mxico. Director del Grupo de Estudio Educacin Secundario de la Universidad Catlica de Crdoba/Argentina. Se desempe como Director General de Educacin Media y Superior (ME Crdoba, Argentina). Capacitador y consultor educativo en el nivel provincial, nacional e internacional. hferreyra@coopmorteros.com.ar Georgia Estela BLANAS es Profesora de Historia. Licenciada en Ciencia Poltica (UCC). Especialista en Poltica Social (UNC). Doctora en Ciencia Poltica (UNC). Asesora y consultora externa en el mbito provincial y nacional. Integrante del Grupo de Estudio Educacin Secundario de la Universidad Catlica de Crdoba/Argentina. georgiablanas@gmail.com Vctor Mario MEKLER es Licenciado en Sociologa (UBA). Magster en Ciencias Sociales con Mencin en Educacin (FLACSO - Argentina). Ex becario de Investigacin de la Facultad de Ciencias Sociales (UBA) en temas de Educacin y Trabajo. Consultor en el Ministerio de Educacin de la Repblica Argentina. Docente en cursos y seminarios en diferentes universidades, referidos a Educacin Comparada; Educacin, Trabajo y Formacin Profesional. Integrante del Grupo de Estudio Educacin Secundario de la Universidad Catlica de Crdoba/Argentina. victorme58@gmail.com

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