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Metodologa para anlisis y

solucin de problemas
rbol de problemas
Caractersticas del mtodo
Es uno de variados mtodos aplicables.
Es un procedimiento flexible.
Su eficiencia y efectividad depende de los
participantes
Genera un consenso de opiniones en el
proceso de planificacin.
Requiere una aplicacin realista.
Principales pasos del mtodo
1. Identificar el problema.
2. Examinar los efecto del problema
3. Identificar las posibles causas del problema.
4. Definir los objetivos para la solucin.
5. Formular acciones para solucionar el problema
6. Configurar alternativas viables y pertinentes.
Anlisis del problema, el rbol
de problema
El problema central se ubica en el
tronco del rbol
Las causas se desprenden del tronco
hacia abajo, las races del rbol
Los efectos se ubican hacia arriba, las
ramas del rbol
Anlisis del problema, el rbol
de problema
Identificar el problema,
Orientaciones importantes
Identificar los principales problemas de la situacin
analizada.
Centrar el anlisis en un problema (problema
principal).
Formular el problema como un estado negativo.
Priorizar problemas existentes (no aleatorios,
ficticios o futuros).
No confundir el problema con la falta de una
solucin
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Identificar el problema,
Orientaciones importantes
Ejemplo mal formulados
No existe un generador local de energa elctrica
Falta de programas de educacin primaria
Ejemplos correctamente formulados
Limitada provisin de energa elctrica durante
el da
Bajo rendimiento de los nios y nias en los
primeros aos de educacin primaria
Identificar el problema,
Origen de ideas de proyecto
Demandas o necesidades insatisfechas
Problemas o limitaciones en el proceso de
desarrollo.
Recursos no utilizado o subutilizados
Necesidad de complementar otras
inversiones
Iniciativas de empresarios
Reaccin a presiones polticas y sociales
Identificar el problema,
Origen de ideas de proyecto
Seguimiento de objetivos nacionales
Ocurrencia de sucesos naturales
Deseo de crear una capacidad local
Origen internacional
Propuestas de inversin multinacionales
Programas de organizaciones bi o
multilaterales
Acuerdos internacionales
Nuevos consensos de la comunidad
internacional
2. Examen de los Efectos
Es un excelente y sencillo instrumento
para identificar las repercusiones del
problema.
Los efectos se representan grficamente
hacia arriba y encadenados.
2. Examen de los Efectos
Se colocan sobre el problema y en un primer
nivel, todos los efectos directos o inmediatos,
los cuales se unen mediante flechas que nacen
del problema identificado.
Estudiar para cada efectos de primer nivel,
si hay otros efectos derivados de l.
Colocados en un segundo nivel y unirlos con
el o los efectos de primer orden.
Continuar as hasta llegar a un nivel que se
considere superior a la rbita de
competencia.
2. Examen de los Efectos
Postergacin de otras
necesidades
Gastos de
produccin altos
Baja
Productividad
Mala calificacin
laboral
Alta mortalidad
infantil
Altos gastos
en salud
Inasistencia
laboral
Inasistencia y reptencia
escolar
Limitacin del potencial
productivo local Remuneraciones Bajas
Alta tasa de enfermedades
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3. Identificacin de Causas
Se identifican las causas posibles del problema
y se representan bajo ste.
A su vez, se busca causas de las causas,
construyendo las races encadenadas del rbol.
Es recomendable dar rienda sueltas a la
creatividad. Una buena definicin de las
causas aumenta la probabilidad de soluciones
exitosas.
3. Identificacin de Causas
El empalmedel rbol deefectos
con el rbol decausagenerael:
Arbol de Causa y Efectos.
Alta tasa de enfermedades
Deficiente acceso a
centro de salud
Fuentes de agua
contaminada
Medio ambiente
contaminado e
insalubre
Falta de educacin
e higiene
Inexistencia de sistema
de alcantarillado
Mal manejo de los residuos
Malas e inseguras
vas a centros
poblados vecinos
No hay atencin de salud
en la localidad.
Malos hbitos de
higiene
Arbol de Causas y Efectos
Limitacin del potencial
productivo local
Remuneraciones Bajas
Postergacin de otras
necesidades
Gastos de produccin
altos
Baja productividad Mala calificacin
laboral
Alta mortalidad
infantil
Altos gastos en salud Inasistencia laboral
Inasistencia y repitencia
escolar
Alta tasa de enfermedades
Malos hbitos de
higiene
Deficiencia acceso a
centros de salud
Medio ambiente
contaminado e insalubre
Fuentes de agua
contaminadas
Falta de educacin e
higiene
Inexistencia de sistema
de alcantarillado
Mal manejo de los
residuos slidos
Malas e inseguras vas a
centros poblados vecinos
No hay atencin de salud en la
localidad
La manera ms sencilla, es identificar el
problema solucionado, es decir la situacin
deseada
rbol de objetivos
Altas tasas de enfermedades Bajas tasas de enfermedades
Problema
Objetivo Central
4. Definicin de los Objetivos
Los objetivos deben ser
Realistas
Eficaces
Coherentes
Cuantificables
rbol de objetivos
Pasos a seguir en la conformacin del rbol
de objetivos.
Cambiar todas las condiciones negativas del
rbol de problemas, a condiciones positivas
deseadas y alcanzables.
Causas Medios
Efectos Fines
Problema Objetivo
rbol de objetivos
4
Revise la consistencia del nuevo rbol de
objetivos, o de medios y fines.
rbol de objetivos rbol de objetivos
Identificar acciones
La identificacin de acciones, permite
operacionalizar los medios, acciones concretas
tendientes a materializarlos.
En cada medio, pueden existir diversas
acciones posibles, depende de la creatividad
del modelador.
Identificacin de alternativas
de solucin
Planteamiento de alternativas
de un proyecto
Accin Medio Causa Problema
Arbol de Objetivos
Baja tasa de enfermedades
Buenos hbitos de
higiene
Buen acceso a centros de
salud
Medio ambiente
no contaminado y sano
Fuentes de agua limpias
Existe educacin
en higiene
Existe sistema de
alcantarillado
Buen manejo de los residuos
slidos
Buenas vas a centros
poblados vecinos
Existe atencin de salud
en localidad
Baja tasa de enfermedad
Buenos hbitos de
higiene
Buen acceso a centros de
salud
Medio ambiente no
contaminado y sano
Fuentes de aguas
limpias
Existe educacin en
higiene
Existe sistema de
alcantarillado
Buen manejo de los
residuos slidos
Buenas vas a centros
poblados vecinos
Existe atencin de
salud en la localidad
Creacin sistema recoleccin
y disposicin de RS
Capacitacin en higiene
personal y manejo de
alimentos
Construccin de un centro
de salud en la localidad
Construccin sistema
de alcantarillado
Mejoramiento camino
a Ananca
Construccin camino a Loloy
5.Formulacin de medios y
acciones
5
Medios para resolver el problema
Creacin sistema de
recoleccin de RS.
Buen manejo de
residuos slidos
Mejorar caminos
Construccin
camino
Buenas vas a
centros poblados
vecinos
Campaas de
hbitos
Buenos hbitos de
higiene
Acciones Medios
6. Configuracin de alternativas,
Examinar las acciones propuestas en
los siguientes aspectos:
Analizar su nivel de incidencia en la solucin del
problema y priorizar las de mayor importancia.
Verificar interdependencias y agrupar acciones
complementarias.
Definir alternativas con base en las acciones
agrupadas
Verificar la factibilidad fsica, tcnica,
presupuestario, institucional y/o cultural de cada
alternativa.
Reflexiones Finales
El proceso de anlisis es iterativo y retroalimentado:
siempre es posible incorporar nuevas alternativas o
integrar aquellas complementarias.
El resultado de esta etapa es un buen conocimiento
del problema y el planteamiento de alternativas
consideradas factibles.
Si aparecen causas(alternativas) fuera del mbito de
accin se comunican a los responsables.
El siguiente paso consistir en dimensionar y
especificar todos los aspectos de cada alternativa.
Anexos
Arbol de Causas y Efectos
Injusticia social Ausentismo laboral
Salud privada es cara
Malos empleos Bajos sueldos Malas calificaciones
Alta mortalidad
infantil
Postergacin de otras
necesidades
Baja productividad Presencia de
analfabetismo
Ausencia de Establecimiento de Salud Pblica
Malos hbitos
de higiene
Caminos en malas
condiciones
Falta
red de alcantarillado
Alto gasto en salud
Alta tasa de morbilidad
Medio ambiente
sucio
Camiones de basura
no pasan
Transporte pblico irregular Localidades aisladas
M
A
L
F
O
R
M
U
L
A
D
O
Ejemplo 2: Examen
de los Efectos
Bajo nivel
de ingresos
Limitacin de
Potencial Eco-Prod.
Prdida de
la autoestima
Inhabilidad para el empleo remunerado Inhabilidad para expresin y comunicacin
Estancamiento e inamovilidad social Subdesarrollo socio-cultural
Alta tasa de analfabetismo en la comuna
Inactividad
Cultural
Prdida de
identidad y valores
Atraso socioeconmico
Si aparecen efectos importantes, el problema amerita
solucin y se procede a anlisis de causas
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3. Ejemplo 2:
Identificacin de Causas
Alta tasa de analfabetismo en la comuna
Uso ineficiente
de la capacidad
Analfabetismo de adultos
Aulas insuficientes
Ausencia de programas
de alfabetizacin
Dficit en la atencin escolar
Ejemplo 3.
Arbol de Causas y Efectos
Limitacin del potencial
productivo Regional
Imposibilidad de crear redes
cientficas de astronoma
Desaprovechamiento de la
claridad y transparencia
de los cielos Atacameos
Imposibilidad de aportar
en materia astronmica
por parte de la III Regin
Bajo impacto turstico
Bajo Desarrollo cientfico astronmico en la III Regin
Falta de infraestructura
Baja Integracin del norte chico
Desigualdad de
Condiciones con la IV Regin
Ignorancia en el tema
a nivel de comunidad
Anlisis del problema
Situacin Sin y Con Proyecto
Planteamiento de alternativas de solucin
del problema identificado
Cul es la mejor opcin para solucionar el
problema (analizar situacin base
optimizada)
Identificacin del problema
Los beneficios y costos aplicados en la evaluacin, tanto
privada como social, de un proyecto son de tipo
incremental (diferencia de beneficios y diferencia de
costos). Estos se obtienen al comparar la situacin con
proyecto en relacin a la situacin sin proyecto.
La situacin sin proyecto generalmente nace de la
situacin actual; a ella tambin se la denomina situacin
base optimizada, para que sean realmente comparables.
La racionalizacin del proceso inversionista parte de
agotar las etapas de mejoramiento, reposicin y
ampliacin de las capacidades existentes.
Situacin Sin y Con Proyecto
Objetivo de desarrollo: mejorar los niveles
de salud del municipio xxx.
Objetivos especficos:
Ampliar la cobertura de atencin a los nios
menores de 4 aos y mujeres en edad frtil.
Dotar al centro de una unidad de rehidratacin
oral.
Planteamiento de alternativas de
solucin del problema identificado
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS
ALTERNATIVAS CONSISTENCIA CON OBJ ETIVOS CRITERIOS A CONSIDERAR
A. Remodelacin del centro de salud
B. Ampliacin del centro de salud
C. Reemplazo del centro desalud
D. Construccin de un nuevo centro
La alternativa planteada cumple con el
o los objetivos establecidos? SI/NO
NO
SI
SI
SI
Recursos disponibles, viabilidad social,
impactos duraderos.
insuficiencia de recursos
insuficiencia de recursos
Planteamiento de alternativas
de un proyecto