Empresa Constructora PDF

GESTIN DE PROYECTOS Y
OBRAS DE EDIFICACIN.
La empresa constructora
y su organizacin.
M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca
Universidad de Alicante. Dpto. Construcciones Arquitectnicas
2
ndice general.
Tema pg.
1. Introduccin 3
2. La empresa constructora 19
3. Gestin de obra 98
4. Compras 150
5. Subcontratacin 164
6. Bibliografa 205
3
ndice.
1. Introduccin.
2. Empresa constructora.
3. Gestin de obra.
4. Compras.
5. Subcontratacin.
6. Bibliografa
4
1. Introduccin.
El proceso edificatorio esta
compuesto por cinco fases:
Promocin.
Proyecto.
Ejecucin.
Uso y mantenimiento.
Rehabilitacin y deconstruccin.
5
1. Introduccin.
Agentes del proceso de
construccin:
Primarios: Actan directamente en el
proceso.
Secundarios: Colaboran con los agentes
primarios.
Otros agentes: Aquellos que actan en
determinados momentos del proceso
edificatorio.
6
1. Introduccin.
- Gestor de cooperativas o
comunidades
- Particulares
Usuario
- Inmobiliario
- Inmobiliario-constructor
- Inmobiliario-constructor-
arquitecto
Empresario
Privado
Estatal, autonmico, municipal Pblico
PROMOTOR
AGENTES PRIMARIOS DEL PROCESO EDIFICATORIO
7
1. Introduccin.
CONSTRUCTOR
- Empresa principal-contratista
- Empresas auxiliares-subcontratistas
- Empresas de instalaciones-subcontratistas
- Empresas subcontratistas de mano de obra
- Cooperativas de trabajadores
- Empresas suministradoras de productos
- Arquitecto generalista
- Arquitecto generalista + arquitecto especialista
- Arquitecto generalista + arquitecto especialista
+ otros profesionales
- Arquitecto tcnico
- Ingeniero + ingeniero tcnico
- Sociedades de arquitectura e ingeniera
PROYECTISTA
LOE cada profesional
podr ser proyectista
dependiendo del tipo de
edificio que se proyecte
8
1. Introduccin.
- Calidad de proyecto
- Calidad de ejecucin
ENTIDADES
DE
CONTROL DE
CALIDAD
DIRECCIN
FACULTATIVA
LOE integrada por estos
profesionales en funcin
del tipo de obra.
- Arquitecto
- Arquitecto tcnico
- Ingeniero
- Ingeniero tcnico
- Fabricantes
- Almacenistas
- Importadores
- Vendedores
SUMINISTRA-
DORES DE
PRODUCTOS
9
1. Introduccin.
- Responsabilidad de uso y mantenimiento
PROPIETARIOS
Y USUARIOS
COMPAAS
ASEGURADO-
RAS
- Seguro de daos materiales o seguro de caucin
- Calidad de materiales y productos
- Calidad de la ejecucin
- Ensayos geotcnicos
- Otros ensayos
LABORATORIO
S DE
CONTROL DE
CALIDAD
10
1. Introduccin.
Proyecto y
ejecucin
- Informatizacin del
Proyecto
- Diseo asistido
Proyecto y
ejecucin
Promocin
y ejecucin
FASE
- Personal colaborador del
estudio y oficina tcnica de
proyectos
- Equipos de
especialistas
- Agente propiedad
inmobiliaria
- Agente de ventas
- Organizaciones
empresariales
- Compraventa de solares e
inmuebles
- Maquinarias y bienes de
equipo
- Informacin y colaboracin
FUNCIONES AGENTES
AGENTES SECUNDARIOS DEL PROCESO EDIFICATORIO
11
1. Introduccin.
Proyecto y
ejecucin
Proyecto y
ejecucin
FASE
Estudios y puesta a punto de
nuevas tecnologas
- Centros de
investigacin
- E.T. Superior de
Arquitectura
- Otras escuelas
tcnicas
Formacin de los arquitectos,
arquitectos tcnicos,
ingenieros, ingenieros
tcnicos y tcnicos de
diversas especialidades;
administrativos y
especialistas
FUNCIONES AGENTES
12
1. Introduccin.
Uso
Ejecucin
FASE
- Defensa usuario
- Asesoramiento a propietarios
- Asesoramiento y
administracin
- Mantenimiento y
conservacin
- Asociaciones de
consumidores
- Cmaras de
propiedad urbana
- Defensor del pueblo
- Admin. de fincas
- Sindicatos
- Asociaciones
profes.
- Organizaciones
empresariales
- Institutos de
construccin
- Ayuda y defensa intereses
profesionales
- Formacin profesional
- Optimizacin calidad -
seguridad
- Costes - investigacin
FUNCIONES AGENTES
13
1. Introduccin.
Tipos de obras:
Segn la LOE:
Edificios de carcter pblico o privado:
- Administrativo, sanitario, religioso, residencial en
todas sus formas, docente y cultural.
- Aeronutico, agropecuario, de la energa, de la
hidrulica, minero, de telecomunicacin, del
transporte terrestre, martimo, fluvial y areo;
forestal; naval; de ingeniera de saneamiento e
higiene y accesorios de las obras de ingeniera y
su explotacin.
- Todas la edificaciones que no estn
expresamente relacionadas en los grupos
anteriores.
14
1. Introduccin.
Tipos de obras:
Segn la LOE:
Edificios de edificacin:
- Obras de nueva construccin, excepto aquellas
de escasa entidad constructiva y sencillez tcnica
que no tengan, de forma eventual o permanente,
carcter residencial ni pblico y se desarrollen en
una sola planta.
- Obras de ampliacin, modificacin, reforma o
rehabilitacin que alteren la configuracin
arquitectnica de los edificios.
- Obras que tengan el carcter de intervencin
total en edificaciones catalogadas o que
dispongan de algn tipo de proteccin.
15
1. Introduccin.
Tipos de obras:
RDL 2/2000:
Artculo 13:
- Obras de primer establecimiento, reforma o gran
reparacin.
- Obras de reparacin simple.
- Obras de conservacin y mantenimiento.
- Obras de demolicin.
16
1. Introduccin.
Tipos de obras:
Reglamento General de la Ley de
Contratos de Administraciones Pblicas:
Movimientos de tierras y perforaciones.
Puentes, viaductos y grandes estructuras.
Edificaciones.
Ferrocarriles.
Hidrulicas.
Martimas.
Viales y pistas.
17
1. Introduccin.
Tipos de obras:
Reglamento General de la Ley de
Contratos de Administraciones Pblicas:
Transportes y productos petrolferos y
gaseosos.
Instalaciones elctricas.
Instalaciones mecnicas.
Especiales.
18
1. Introduccin.
Tipos de obras:
Nomenclatura general de Actividades
Econmicas de las Comunidades
Europeas (NACE):
Construccin e ingeniera civil (sin
especializacin), demolicin.
Construccin de inmuebles (viviendas y
otros).
Ingeniera civil: carreteras, puentes, vas
frreas, etc.
Instalacin.
Decorados y acabados.
19
ndice.
1. Introduccin.
2. La empresa constructora.
2.1. Medios del constructor.
2.2. Objetivos.
2.3. Problemas actuales.
2.4. Clasificacin de la empresas.
2.5. La estructura.
2.5.1. Tipos de organizacin.
2.5.2. Organigrama.
2.5.3. Componentes.
2.5.4. Requisitos del personal.
2.5.5. Principios de la organizacin.
3. Gestin de obra.
4. Compras.
5. Subcontratacin.
6. Bibliografa.
20
La empresa constructora se puede
definir segn Garca Valcarce Como
la unidad de produccin, integrada
por el capital y el trabajo, cuya
actividad est al servicio del Bien
Comn y tiene fin lucrativo.
21
Los beneficios son prueba de una
buena administracin, un ndice de
la marcha de la empresa y
reguladores de la vida de la misma.
Pero no es el nico factor tambin
deben considerarse los factores
humanos y morales, importantes a
largo plazo.
22
Cualquier empresa es una sociedad
de capitales como de personas, tan
importante son los bienes como los
que colaboran en el trabajo.
23
Segn la L.O.E.:
El Constructor es uno de los agentes de
la edificacin contemplados en esta ley.
Es el agente que asume
contractualmente ante el promotor, el
compromiso de ejecutar con medios
humanos y materiales, propios o
ajenos, las obras o parte de las mismas
con sujecin al proyecto y al contrato.
24
Las obligaciones del constructor
son:
a) Ejecutar la obra con sujecin al
proyecto, a la legislacin aplicable y a
las instrucciones del director de obra y
del director de la ejecucin de obra, a
fin de alcanzar la calidad exigida en el
proyecto.
25
b) Tener la titulacin o capacitacin
profesional que habilita para el
cumplimiento de las condiciones
exigibles para actuar como
constructor.
c) Designar al jefe de obra que asumir
la representacin tcnica del
constructor en la obra y que por su
titulacin o experiencia deber tener
la capacitacin adecuada de acuerdo
con las caractersticas y la complejidad
de la obra.
26
d) Asignar a la obra los medios humanos
y materiales que su importancia
requiera.
e) Formalizar las subcontrataciones de
determinadas partes o instalaciones
de la obra dentro de los lmites
establecidos en el contrato.
f) Firmar el acta de replanteo o de
comienzo y el acta de recepcin de la
obra.
27
g) Facilitar al director de obra los datos
necesarios para la elaboracin de la
documentacin de la obra ejecutada.
h) Suscribir las garantas previstas en el
artculo 19 de la LOE.
28
Segn el Pliego de Clusulas
Administrativas de Obras del Estado,
la empresa constructora se la
denomina como contratista y se
define como parte contratante
obligada a ejecutar la obra.
29
2.1. Medios del constructor.
Medios que el constructor maneja y
controla para la ejecucin de la
obra:
Recursos financieros.
Recursos humanos.
Recursos de maquinaria.
Medios auxiliares.
Materiales.
Subcontratas.
30
2.2. Objetivos.
Objetivos a lograr:
Seguridad.
Mxima productividad.
Calidad, la exigida en el producto.
Cumplimiento de plazos.
Cumplimiento del contrato.
ptimo beneficio.
Satisfaccin del equipo humano.
Satisfaccin del cliente.
31
2.2. Objetivos.
Para conseguir estos objetivos el
constructor debe optimizar las
siguientes variables:
Mano de obra.
Materiales y suministros.
Maquinara.
Tecnologa.
Gastos generales de la empresa.
32
2.2. Objetivos.
La optimizacin de dichas variables
requiere de:
Planificacin de la obra en su conjunto.
Planificacin de las distintas partidas.
Programacin de subcontratos con
empresas auxiliares.
Programacin de suministros.
Especializacin de la mano de obra.
Mecanizacin y empleo de tcnicas
industrializadas frente las tradicionales.
33
Problemas actuales de las empresas
constructoras:
Mayor nmero de empresas en el
sector.
Mayor ambiente competitivo.
Aumento constante de los costes.
Aumento tecnolgico.
Mayor exigencia del producto.
34
Estos problemas han tenido como
consecuencia una evolucin hacia la
mejora de la organizacin, mtodos
de actuacin y exigencias del
momento.
Para ello es necesario contar con una
organizacin gil y flexible.
35
Pese a la enorme importancia social
y econmica de la industria de la
construccin, su evolucin, en
trminos generales, es lenta, no solo
en aspectos tecnolgicos, sobre todo
en mtodos de gestin y
organizacin, desfasados respecto a
los de las ramas industriales.
36
2.4. Clasificacin.
Las empresas se clasifican segn su
tamao.
El tamao de una empresa depende
de la forma y medida de la
estructuracin, definida en cada caso
por el tamao, mbito geogrfico,
naturaleza y volumen de la
actividad.
37
2.4. Clasificacin.
Clasificacin de las empresas
constructoras:
>300x10
6
euros. Super empresa.
30 a 300x10
6
euros. Gran empresa.
3 a 30x10
6
euros. Mediana empresa.
3x10
6
euros. Pequea empresa.
Volumen anual. Denominacin
Clasificacin.
Tabla extrada del libro: Manual de Direccin y organizacin de obras. Autores Varios. CIE-DOSSAT 2000.
38
2.5. La estructura.
La estructura hace referencia a los
diferentes rganos o departamentos
que necesita una empresa para
desempear sus funciones, as como
las interrelaciones y dependencias
que hay entre ellos.
La estructura de una empresa es un
rgano vivo.
39
2.5. La estructura.
Depende de:
El tamao de la empresa.
El tipo de sociedad que le da
personalidad: annima, limitada,
cooperativa, plural, individual, etc.
Ubicacin geogrfica: local,
autonmica, provincial, nacional,
internacional, etc.
Los tipo de obra que realiza (vistos
anteriormente).
40
2.5. La estructura.
Una empresa se organiza en
departamentos y estos deben estar
organizados segn las circunstancias
del momento.
El cambio y la organizacin se hacen
para que la empresa cumpla sus
funciones de forma optima y
planificada; no para cambiar por
cambiar.
41
2.5. La estructura.
Las empresas se organizan segn su
capacidad y estructura.
La capacidad depende del capital
disponible, que a su vez depende de
los recursos humanos, maquinaria y
equipo efectivo disponible.
42
Existen diferentes tipos de
organizacin:
En lnea o jerrquica.
Staff.
En lnea-Staff.
En comit.
43
En lnea o jerrquica:
Basada en la autoridad directa del jefe
sobre los subordinados (ej.: estructura
militar).
Se emplea para pequeas empresas
constructoras, nunca en medianas y
grandes.
Ventajas:
Clara definicin de la autoridad y
responsabilidad.
Estabilidad de grados y atribuciones.
44
En lnea o jerrquica:
Inconvenientes:
Estructuras y comunicaciones muy lentas.
Poca elasticidad lo que lleva a decisiones
arbitrarias y dictatoriales.
Los ejecutivos tienen la responsabilidad
sobre materias que no dominan, estn
agobiados por el trabajo y no tienen tiempo
de planificar.
45
Staff:
Basada en el principio de consulta, se
puede dividir en dos secciones:
Oficina = pensar.
Obra = actuar.
Estas distintas consultas altamente
cualificadas, dirigen su actividad hacia
el obrero, que por este tipo de
organizacin le es difcil distinguir quien
es su verdadero jefe y que rdenes son
ejecutivas.
46
Staff:
Ventajas:
Alta calificacin de las consultas
provenientes de los especialistas de cada
materia.
Distincin entre los tipos de trabajo mental
y de carcter prctico.
47
Staff:
Inconvenientes:
Demasiadas rdenes provenientes de
demasiadas partes.
Dificultad de reconocer y asignar
responsabilidades.
48
Lnea-Staff:
Es una mezcla entre la organizacin en
lnea-Staff.
Rene gran parte de las ventajas de las
dos, sin tener todas sus desventajas.
Est basada en el empleo de
especialistas, pero considerados
exclusivamente en una labor de
asesoramiento y apoyo tcnico.
49
Lnea-Staff:
El staff no tiene poder para dar
rdenes, solo asesora.
Este tipo de organizacin es la que
tienen actualmente las empresas
medianas y grandes del sector.
50
En comit:
Es aquella en la cual la autoridad y la
responsabilidad son compartidas
conjuntamente por un grupo de
personas, en lugar de asumirlas uno
solo.
51
2.5.2. Organigrama.
Imagen extrada del libro La empresa constructora y control de obra. Pedro Barber Lloret.
Organizacin por funciones.
52
2.5.2. Organigrama.
Organizacin por territorios.
53
2.5.2. Organigrama.
Organizacin por obras.
54
2.5.2. Organigrama.
Organizacin en empresas de pequeo tamao.
55
2.5.2. Organigrama.
Organizacin en empresas de tamao medio.
56
2.5.2. Organigrama.
Organizacin en empresas de gran tamao.
57
2.5.2. Organigrama.
rganos de ejecucin de obra.
58
2.5.3. Componentes.
Direccin:
Es la cabeza suprema que asume la
responsabilidad total de cara al
exterior.
Misiones y responsabilidades:
Definir la poltica de produccin:
- Objetivos de la empresa.
- Capacidades.
- Volumen de obra previsible.
- Beneficios previstos.
59
2.5.3. Componentes.
Direccin:
Estudiar la poltica de mercado:
- Local.
- Autonmica.
- Nacional.
- Internacional.
Fijar la poltica financiera.
Estudiar la poltica fiscal.
Definir la poltica de recursos humanos y
salarios dentro de la empresa.
60
2.5.3. Componentes.
Direccin:
Evolucin organizativa y tcnica.
Fijar programas y objetivos anuales.
Analizar los resultados reales y compararlos
con los previstos.
Controlar de forma continua las
desviaciones sobre las previsiones de
produccin, presupuestos, inversiones,
salarios y beneficios.
Establecer polticas de mejora.
61
2.5.3. Componentes.
Direccin:
Impulsar la investigacin y el desarrollo
(I+D).
Valorar nuevos campos de actuacin.
62
2.5.3. Componentes.
Director comercial:
Tiene bajo su responsabilidad funciones
de direccin administrativa de la
empresa as como su control comercial.
Contabilidad general de la empresa.
Contabilidad analtica.
Compra.
Oficina de personal y de salarios; nminas,
pagos, etc.
Problemas fiscales y tributarios.
63
2.5.3. Componentes.
Director comercial:
Control del presupuesto.
Finanzas, liquidez, cobros, etc.
Compras. Algunas pueden no estar
centralizadas.
64
2.5.3. Componentes.
Director tcnico:
Asume la mxima autoridad y
responsabilidad de todas las funciones
de organizacin, planificacin, ejecucin
y control tcnico de las obras.
Es el lazo de unin entre la obra y el
resto de la empresa.
Es el encargado de elegir y valorar el
personal para su contratacin posterior.
65
2.5.3. Componentes.
Director tcnico:
Tiene reuniones con los jefes de obra
peridicamente.
De l dependen los estudios de obra y
la oficina tcnica.
Orienta la contratacin y es el
encargado de determinar el precio de la
licitacin, preparando las variantes de
esta ltima.
66
2.5.3. Componentes.
Director tcnico:
Normalmente lleva todas las
negociaciones de contratacin de la
obra, con los jefes de zona del
Ministerio, Alcaldes, etc.
Prepara, realizar y liquida los contratos
de obra.
Anlisis de los resultados de las obras
en su liquidacin a corto plazo.
67
2.5.3. Componentes.
Director de la obra:
Dirige la obra y liquida las obras
grandes o varias medianas o pequeas.
Es el jefe superior de todas las obras o
de un sector de las mismas. En otras
empresas estas funciones son del
Director Tcnico y en pequeas
empresas del Empresario.
68
2.5.3. Componentes.
Director de la obra:
Vigilar la preparacin y realizacin tcnica
de las obras a su cargo, respetando las
correspondientes medidas de seguridad y
las exigencias de calidad y plazos fijados en
el contrato.
Reuniones peridicas con sus
colaboradores: jefes de obra, encargados,
capataces.
Relaciones con el resto de la empresa.
69
2.5.3. Componentes.
Jefe de obra:
Lleva la direccin de las obras que le
encomiendan, aunque en ocasiones es
una parte de la obra (urbanizacin).
Asume la responsabilidad para una
ejecucin tcnicamente perfecta, sin
accidentes, econmicamente lo ms
barata posible y dentro del plazo
estipulado.
70
2.5.3. Componentes.
Jefe de obra:
Depende funcionalmente del director
tcnico o de la obra (depende de la
organizacin).
Cuenta con la colaboracin de servicios
de otros departamentos especializados:
presupuestos, planificacin, compras,
personal, contabilidad, etc.
mbito: gestin administrativa,
direccin y ejecucin.
71
2.5.3. Componentes.
Gestin de administracin:
Es la encargada de:
Recepcin de materiales: todo material que
entre a la obra debe ser controlado
(cantidad, calidad y aceptado).
Almacenamiento: El material que entre a
obra debe ser dado de alta en el inventario
de obra y pasar al almacn.
Controlar el consumo de materiales.
Inventarios de obra.
Listas de personal.
72
2.5.3. Componentes.
Es la encargada de:
tiles y herramientas: inventario,
necesidades y conservacin.
Combustible y electricidad: gastos
racionales.
Aclaracin sobre pedidos.
Valoracin de los trabajos realizados por
subcontratistas, siendo imprescindible la
conformidad del jefe de obra para realizar
el pago de las facturas.
73
2.5.3. Componentes.
Es la encargada de:
Compras urgentes.
Maquinara: pedirla con tiempo suficiente.
74
2.5.3. Componentes.
Gestin de direccin:
Es la encargada de:
Representar a la empresa: realizar
aquellas relaciones que se tengan con la
propiedad y con los organismos o entidades
tanto pblicas como privadas que se
relacionen con la obra (permisos de trfico,
obra, explotacin, etc.).
Definicin del proyecto: solicitar
informacin a la Direccin Facultativa en
aquellos puntos donde exista duda.
75
2.5.3. Componentes.
Gestin de direccin:
Es la encargada de:
Confeccin de listas de las unidades de
obra, a realizar con medios propios o
subcontratados.
Confeccin de listas de materiales de obra,
procedencias, cantidades necesarias, etc.
Emplazamiento de mquinas y talleres;
almacenamiento de los materiales, silos,
emplazamiento de los distintos talleres;
estaciones de hormigonado, etc.
76
2.5.3. Componentes.
Gestin de direccin:
Es la encargada de:
Estudio de procesos constructivos.
Planificacin de los trabajos.
Coordinacin y seguimiento de la ejecucin
(previsiones, desviaciones, corregir defectos
y evitar repetirlos).
Anlisis de costos.
Coordinacin con la empresa central
(informe de inversiones, gastos,
certificaciones, etc.).
77
2.5.3. Componentes.
Gestin de direccin:
Es la encargada de:
Certificaciones (colaborar con la Direccin
Facultativa).
Colabora en la liquidacin final de las obras.
Trato con el personal: mantener un buen
ambiente de trabajo.
78
2.5.3. Componentes.
Gestin de ejecucin:
Es la encargada de:
Realizar las operaciones preparatorias para
el inicio de las obras (telfono, oficinas,
etc.).
Ordenacin de los trabajos, dando las
rdenes oportunas al personal a su cargo,
con la frecuencia que la marcha de la obra
aconseje.
Dirige o realiza los trabajos de replanteo.
Uso de la maquinaria: empleo racional,
rendimientos, revisiones.
79
2.5.3. Componentes.
Gestin de ejecucin:
Es la encargada de:
Aplicacin correcta de los materiales.
Control de los tajo, mano de obra
empleada, materiales consumidos, calidad
de ejecucin, etc.
Control de los subcontratistas, seleccin de
los mismos de la construccin, economa,
etc.
Partes de trabajo: para conocimiento de la
marcha de la obra, gastos de material,
rendimientos, etc.
80
2.5.3. Componentes.
Gestin de ejecucin:
Es la encargada de:
Seguridad e higiene: redaccin de los
proyectos y responsable de los posibles
accidentes.
81
2.5.3. Componentes.
Encargado de obra:
Es el responsable de:
Direccin y control del personal, preparar el
trabajo en cada tajo y desarrollar la
planificacin.
Junto con el capataz pertenece al personal
de obra no tcnico.
Constituye el enlace jerrquico entre los
obreros y personal directivo.
En las obras de gran tamao, con tajos
distanciados o con unidades especializadas
muy diferentes, existen varios encargados.
82
2.5.3. Componentes.
Encargado de obra:
Es el responsable del control y rendimiento
de todo el personal obrero.
Aclarar las dudas y corregir las deficiencias
con el personal subalterno.
Debe conocer los convenios laborales y
condiciones tcnicas para evitar accidentes.
Preparar planes de obra a corto plazo y
colaborar en el plan general.
Normalmente es el eje de todos los partes.
83
2.5.3. Componentes.
Encargado de obra:
Atiende al suministro de los materiales,
hace los pedidos y vigila la entrada de los
mismos.
Designa cada uno de los tajos donde se va
a aplicar la mano de obra y la maquinara
para realizar los trabajos que ordene el jefe
de obra, controlando y procurando que se
obtenga el mayor rendimiento.
Controlar que sus capataces dirijan
correctamente a su personal.
84
2.5.3. Componentes.
Encargado de obra:
Propone la contratacin y despido del
personal.
Mantener en orden la obra.
Responsable de las herramientas y
puntualidad en los tajos.
Complementa pequeos trabajos de
replanteo.
Sustituye al jefe de obra en su ausencia.
85
2.5.3. Componentes.
Capataz:
Dirigir las cuadrillas de obreros, segn las
instrucciones del encargado.
Debe cuidar de que el rendimiento sea el
adecuado.
Si la cuadrilla no est especializada en el
trabajo encomendado, el capataz debe
estar con ellos hasta que adquieran el
conocimiento necesario para dejarlos solos.
Se encarga de la puntualidad, el orden y
clima de sus subalternos.
86
2.5.3. Componentes.
Capataz:
Realiza partes de personal que dependan de
l.
Propone a la direccin cambios, controles y
modificaciones que crea convenientes.
Hace los partes diarios de los obreros y
material a su cargo.
87
2.5.3. Componentes.
Servicios administrativos:
Estn bajo la dependencia del Director
o Jefe de obra y de los departamentos
centrales de las empresas, a su cargo
esta el Jefe de los Servicios
Administrativos, el cual tiene a su cargo
una serie de funciones y actividades.
Funciones:
Los pedidos y compra de materiales y
herramientas, almacenamiento, distribucin
y control.
88
2.5.3. Componentes.
Servicios administrativos:
Funciones:
Todos los temas legales relacionados con el
personal.
El registro de operaciones contables.
Realizacin de cobros y pagos.
Correspondencia, mecanografa, archivos,
etc.
89
Director tcnico o Jefe de obra:
Tcnico titulado.
Condiciones adicionales:
Conocimientos generales de organizacin,
administracin, etc.
Autoridad.
Responsabilidad.
Iniciativa para implantacin de nuevos
mtodos o tcnicas.
Disciplina.
90
Encargado:
No son personas tituladas, pero si de
grado medio.
Requisitos:
Poseer conocimientos tcnicos, tericos y
prcticos necesarios para desarrollar las
funciones generales de organizacin,
direccin y vigilancia de los trabajos de
forma directa y cercana.
91
Capataz:
Personas sin titulacin, reclutadas entre
el personal de obra por su alto grado de
experiencia.
92
Existen unos principios bsicos de
organizacin que deben conocerse y
aplicarse para el buen
funcionamiento de una empresa.
Principios:
Unidad de mando.
Limites de control.
Homogeneidad de los cargos.
Delegacin de autoridad y
responsabilidad.
93
Unidad de mando:
La mayora de los problemas nacen
como consecuencia de una violacin de
este principio.
Para que esto no ocurra el organigrama
debe ser siempre funcionante y no
funcional, cada uno de los miembros de
la organizacin debe saber:
Que hace.
Para quien lo hace.
De quien debe recibir las ordenes.
94
Limites de control.
Es evidente que hay un limite al
esfuerzo fsico que una persona puede
realizar, igualmente en la actividad
directiva de control existen unos lmites
que no se pueden superar, sino
desencadenan en estrs.
95
Limites de control.
Estos lmites son:
Nmero de personas dependientes.
Distancia fsica con los subordinados.
Rapidez de control.
Elementos personales.
La mayora de las decisiones de alta
direccin se refieren a temas de
personal, aunque en niveles ms bajos
de direccin cobran ms importancia las
decisiones tcnicas.
96
Homogeneidad de los cargos:
Entendiendo como tal la especializacin
en un campo limitado o en una
actividad especfica.
97
Delegacin de autoridad y
responsabilidad:
Se puede delegar slo la autoridad y no
toda. En cambio, la responsabilidad no
se puede delegar, se recibe con la
aceptacin misma de la tarea o cargo.
Entendemos por autoridad, el derecho
de mandar, pero existen otros
elementos que la condicionan como el
control, personalidad, energa, etc.
98
ndice.
1. Introduccin.
3. Gestin de obra.
3.1. Organizacin de la obra.
3.2. Control de obra.
3.3. Anlisis de resultados.
3.4. Correcciones.
3.5. Coordinacin de los trabajos.
4. Compras.
5. Subcontratacin.
6. Bibliografa.
99
3. Gestin de la obra.
El constructor realiza las actividades
necesarias para la ejecucin de una
obra, es decir, gestiona la
materealizacin de un proyecto:
administra, gobierna, manda,
ordena, dispone, organiza los
recursos humanos, financieros y
materiales necesarios para construir
una obra.
100
Para gestionar una obra se necesita
que desempeen correctamente sus
funciones los distintos componentes
de la organizacin:
Equipo de direccin.
Equipo tcnico.
Equipo administracin.
101
Debe existir por tanto un Registro
o Archivo de todos los documentos
que exige la obra durante su
ejecucin:
Actas.
Albaranes y facturas.
Libro de rdenes.
Libro de incidencias.
Mediciones.
102
Certificaciones.
Certificados.
Resultados de los ensayos.
Partes de trabajo.
Visitas de obra.
Etc.
103
El Diario de obra:
Debe redactarlo el jefe de obra y en el
se deben anotar los hechos ms
importantes del da:
rdenes recibidas.
Reuniones celebradas.
Visitas a obra: D.F., Insp. de trabajo, etc.
Anotaciones en el Libro de rdenes o de
Incidencias.
Hechos singulares y relevantes.
Das laborables no trabajados.
104
Comunicacin dentro del equipo de
obra:
Puede ser verbal o escrita, pero es
fundamental el paso de informacin
entre los miembros del equipo para un
correcto funcionamiento.
Verbal: A lo largo de cada da entre
diferentes responsables. Rpida y eficaz.
Vlida para problemas de poca entidad.
105
obra:
Escrita: Entre diferentes responsables. Debe
reflejar fecha y hora. Se sintetiza el
problema, se clarifica y evitan charlas
intiles. Y sobretodo los afectados son
conscientes de las responsabilidades que
asumen.
106
obra:
El jefe de obra debe informar a los
niveles inferiores de los objetivos de la
obra y de su responsabilidad. A su vez
debe informar en sentido ascendente de
la marcha de la obra.
Entre los distintos responsables, las
notas o informes deben ser: claros,
concisos, concretos, no divagatorios.
107
obra:
Esta informacin escrita debe contener:
Lo que se quiere hacer.
Hacer lo que se ha escrito.
Escribir lo que se ha hecho.
Archivar lo que se ha escrito.
Herramientas para favorecer la
comunicacin: Informe semanal y
Reuniones de trabajo.
108
Informe semanal.
Redactado por el responsable de
produccin y sirve de recordatorio de
problemas que hay que ir solucionando.
Habla de:
Seguimiento de: seguridad, calidad y
control de costes.
Ritmo de la obra.
Suministro de materiales.
Mano de obra o equipos necesarios.
Maquinara, etc.
109
Reuniones de trabajo:
Para la adecuada planificacin y
seguimiento de la obra, se pueden
plantear reuniones diarias, semanales,
mensuales y semestrales.
Si existen desviaciones de plazo,
econmicas, de calidad, de seguridad,
se deben establecer correcciones que
sean posibles, para alcanzar los
objetivos o plantear otros ms realistas.
110
Reuniones de trabajo:
La informacin adecuada y continua
contribuye a mejorar el funcionamiento
del equipo de obra. Es importante
conocer los xitos y fallos que se van
produciendo.
Adems, con todas estas reuniones se
consigue una mayor integracin y
motivacin del personal, as como un
mejor ambiente de trabajo.
111
Otros tipos de gestin de obra:
Actualmente, las empresas de gran
entidad tienen cada vez ms
subcontratas, ejerciendo funciones de
gestin y coordinacin de gran analoga
que las llevan a cabo empresas de
consultaras contratadas por el
promotor y que ejercen las funciones
del contratista general.
112
Otros tipos de gestin de obra:
Esta modalidad de contratacin a travs
de un gestor (manager), puede ejercer
las funciones de:
Gestin de proyecto (Project management).
Gestin de la construccin (Construction
management).
Gestin de mantenimiento (Facility
management).
113
La organizacin de una obra se
realiza para coordinar los medios
humanos y materiales ms
adecuados; establecer los mtodos y
procedimientos de trabajo a realizar,
sus caractersticas, situacin y
dems circunstancias particulares
necesarias para la materializacin de
un proyecto.
114
En la ejecucin de toda obra deben
cumplirse las siguientes condiciones:
Rapidez.
Economa.
Calidad.
115
Actuaciones de la empresa
constructora:
Estudio y licitacin de la obra.
Fase previa al comienzo de la obra.
Ejecucin de obra.
Recepcin.
116
Consideraciones generales: Si es una
obra para la Administracin Pblica, las
relaciones estn reguladas formal y
legalmente.
Estudio de mercado: Condicionado por
el tamao de la empresa:
Grande: Ms cientfico e impersonal, a
travs de estudios de mercado (marketing).
Pequeas: El responsable de la misma
realiza esta actividad.
117
Estudio de licitaciones:
Sector pblico: Regulado por la
Administracin Pblica.
Sector privado: Acta de modo libre y
flexible (licitacin abierta o cerrada).
Estudio de la obra: Debe basarse en la las
condiciones establecidas por el promotor y
el proyecto de ejecucin. Es necesario un
estudio minucioso de las condiciones
especficas y de la documentacin aportada.
118
Estudio de licitaciones:
Estudio de la obra: Para un estudio correcto
de la obra debemos contestarnos una serie
de preguntas:
- Podemos cumplir el plazo determinado.
- Existen prescripciones tcnicas especiales.
- Revisiones de precios.
- Plazos de presentacin de documentacin,
apertura de pliegos.
- Retenciones, multas.
119
Estudio de la obra: Visita el solar o a la
obra, para tener en cuenta:
- Comunicaciones de la obra por carretera,
itinerarios y distancias por los puntos y
poblaciones necesarios para el desarrollo de la
obra.
- Posibilidades de mano de obra, en los ncleos
ms cercanos de la poblacin, as como su nivel
de salarios.
- Fuentes de suministros de productos, distancias,
medios de comunicacin, suministradores, etc.
- Accesos a la obra.
120
- Servicios generales en el lugar de la obra, agua,
electricidad, posibilidades de dotacin y coste.
Talleres existentes.
- Reconocimiento del terreno, posibilidad de
excavacin y maquinaria a utilizar, cimentaciones
en las obras de fbrica.
- Lugares de extraccin de los materiales
necesarios para la obra. Canteras para ridos.
Permisos y coste de los mismo. Siendo muchas
veces necesario comprobar mediante ensayos la
calidad exigidas por el proyecto.
- Informes sobre el lugar y la zona, pluviometra
con las pocas de lluvia, temperaturas, etc.
121
Elaboracin de la licitacin:
Una vez terminado el estudio de campo, se
realizaran las consultas necesarias que nos
hayan surgido del proyecto.
Se solicitan los presupuestos a las
diferentes subcontratas, suministradores,
etc.
Deben preverse los costes debidos al
rendimiento previsible y maquinaria a raz
de la experiencia adquirida por la empresa.
122
Elaboracin de la licitacin:
Debe valorarse el coste previsible y el
beneficio, teniendo en cuenta los riesgos
que se corren, que pueden estar cubiertos
por seguros o por la propia empresa.
Los estudios de obra se pueden realizar de
forma centralizada, teniendo como cabeza
al director tcnico (empresas grandes) o
por el propio empresario, sea quien sea
debe disponer de conocimientos de
ejecucin.
123
Fase de preparacin de la obra.
En esta fase se realiza la previsin y
programacin de la obra y normalmente
la desarrolla el departamento de
estudios de la empresa.
Se pueden dividir en diferentes
actuaciones:
Estudios preparatorios.
Plan de obra.
Plan de instalaciones.
Plan financiero.
124
Fase de ejecucin de la obra.
Fase donde se ejecuta la obra y que se
divide en diferentes etapas:
Fase de implantacin de la obra.
Estudio de seguridad y salud.
Fase de desarrollo.
Fase de terminacin.
125
3.2. Control de la obra.
El control de la ejecucin de la obra
consiste en vigilar en todo momento
el cumplimiento en lo relativo a la
planificacin prevista, comprobar
resultados, rectificar donde sean
precisos los planteamientos iniciales
y ajustarlos a la nueva situacin y,
en lo posible corregir las
desviaciones negativas que lo
originan.
126
Ninguna empresa puede prescindir
del control, sino no quiere
encontrarse con situaciones
imprevistas de riesgos.
El control es un proceso de
observacin y comparacin con unas
magnitudes previstas de antemano,
que nos permiten obtener
informacin para regular decisiones
y alcanzar objetivos.
127
El control de las obras presenta
muchos aspectos a tener en cuenta:
tcnico, econmico, financiero, legal,
personal, etc.
Aqu nos vamos a centrar en el
control de:
Tiempos.
Econmico.
Calidad.
128
Principales inconvenientes del
control:
El tiempo que hay que dedicarle.
Puede resultar represivo y tomarse
como una fiscalizacin.
Que se le de ms importancia que a los
objetivos.
Falseamiento de la informacin, para
obtener resultados ms favorables.
129
El control se basa en:
Obtencin de datos necesarios respecto
a los resultados (impulsin).
Comparacin de datos obtenidos con
estndares.
Realizar acciones correctivas, si fuese
necesario.
130
Control de produccin y costes:
De las mediciones y valoraciones
peridicas de la produccin, se obtienen
los datos necesarios para la confeccin
de certificaciones y liquidaciones as
como facturacin de subcontratista y
suministradores, etc.
131
Certificaciones:
Certificacin: lo realmente facturado.
Certificacin de produccin: lo que se ha
ejecutado.
132
Contabilidad empresarial: est dirigida
a dos objetivos principales:
Contabilidad de costes, interna o de
explotacin: controla la economicidad de las
medidas y procesos constructivos.
Contabilidad financiera, general o principal:
se encarga del control del resultado anual.
133
Contabilidad de costes: es importante
para el desarrollo ordenado y
sistemtico del control del proceso
productivo.
Mes
actual
Total
Mes
actual
Mes
anterior
Total
origen
Observ
aciones
Valoracin Medicin
Medic
in
Descripcin
unidades.
134
Cumplimiento de plazos de
ejecucin:
Con apoyo del organigrama de la obra
(diagrama de barras) debemos ir
comprobando si los plazos previstos
inicialmente se cumplen o no.
En plazos cortos: mensual o como
mucho trimestral.
135
Cumplimiento de plazos de
ejecucin:
Si las desviaciones son significativas
debemos indagar los motivos: por
defecto de los materiales, maquinaria,
mano de obra, a raz de las
instalaciones, etc.
Una vez localizado el problema debe
subsanarse y corregir, si es posible, los
el tiempo perdido.
136
El control de la calidad debe definirse
con el organigrama, fijando:
Definir los elementos constructivos,
materiales y zonas crticas a controlar.
Detallar como y cuando se harn los
controles.
Establecer quien realiza el control.
Definir los laboratorios, organismos de
control tcnico de ejecucin.
Establecer los ensayos y pruebas a
realizar.
137
Si la empresa constructora quiere
alcanzar los objetivos previstos de
ejecutar las obras conforme a
proyecto, cumpliendo con los niveles
de calida definidos, en el plazo y
costo establecidos, y con los medios
de seguridad adecuados, debe
establecer un sistema de gestin de
la calidad.
138
Tanto si se dispone de un sistema de
gestin de la calidad o no, se deben
programar unos puntos de
inspeccin que tengan por objeto
controlar la ejecucin de la obra.
Para ello se deben fijar unas
instrucciones o fichas de chequeo,
que recojan las actividades a realizar
y controlar, que lleven los criterios
de control.
139
Apartados a controlar:
Recepcin de materiales y productos:
Caractersticas exigibles y productos
especificados en proyectos.
Conformes a la normativa.
Deben ensayarse.
Certificado de ensayos.
Etc.
Replanteo de las unidades de obra:
Comprobaciones de viviendas o zonas al
azar.
140
Control de ejecucin de distintas fases
de la obra:
Instalaciones: materiales empleados
conforme a normativas, realizacin de
pruebas de funcionamiento (hidrulicas,
etc.).
Cubiertas: pruebas hidrulicas.
Carpinteras: cierres, herrajes,
deslizamientos, estanqueidad, etc.
Revestimientos: colocacin, planeidad,
acabados, golpes, etc.
141
La determinacin de cuantas listas de
chequeo son necesaria para el control
de ejecucin depender de cada obra y
de hasta donde queramos controlar.
142
F
i
c
h
a

e
x
t
r
a
d
a

d
e
l

l
i
b
r
o
:

C
e
r
r
a
m
i
e
n
t
o
s

d
e

e
d
i
f
i
c
i
o
s
.

C
u
b
i
e
r
t
a
s
.

A
n
a

S
n
c
h
e
z
-
O
s
t
i
z
.

E
d
i
c
i
o
n
e
s

C
I
E

D
O
S
S
A
T

2
0
0
0
.
143
F
i
c
h
a

e
x
t
r
a
d
a

d
e
l

l
i
b
r
o
:

C
e
r
r
a
m
i
e
n
t
o
s

d
e

e
d
i
f
i
c
i
o
s
.

C
u
b
i
e
r
t
a
s
.

A
n
a

S
n
c
h
e
z
-
O
s
t
i
z
.

E
d
i
c
i
o
n
e
s

C
I
E

D
O
S
S
A
T

2
0
0
0
.
144
3.3. Anlisis de resultados
Consiste en comprobar que
actividades han tenido una
desviacin mayor entre el coste real
y los costes previstos; y dentro de
esta actividad que ha producido esta
desviacin (mano de obra,
maquinaria, materiales, etc.).
145
Teniendo en cuenta que las desviaciones
pueden ser a consecuencia de
imputaciones errneas.
Ejemplo:
0.025
9
Falta
prod.
+Inf. 0.038 6/150 0.050 8/160 Estruc.
3 0.020 3/150 0.018 3/160
Ferralli
stas
4
160/1
50=1
.067
Falta
prod.
Inf. 0.020 3/150 4/160
Encofr
adores
Rec.Tpo: + per.
Coef. Perso.
Causas Obs.
Prod.
obrero
Coef.=N obreros/produccin
Previsin Realidad
Perso
nal
SOLUCIN ANLISIS DEL PERSONAL Y SU RENDIMIENTO
146
Ejemplo:
Gastos Indirectos.
Gastos Directos.
Medios auxiliares.
Transportes.
Subcontratas.
Materiales.
Maquinara e instal.
Mano de obra.
% Euros Real Previsto
Desviacin Coste x unidad
Elemento
147
3.4. Correcciones.
Las medidas correctoras que se
adopten pueden ser disciplinarias, en
este caso se comunicarn a los
mandos responsables, para que se
tomen las medidas oportunas.
148
3.5.Coordinacin de los trabajos.
En la programacin de los trabajos,
se prev el desarrollo de la ejecucin
del trabajo, estableciendo para cada
una de las tareas individuales del
proyecto los recursos a emplear
como sus rendimientos y relaciones
lgicas para su ejecucin.
149
3.5.Coordinacin de los trabajos.
Diferentes formas de realizar un
organigrama, por medio de grafos:
Programacin por redes: La base de
este sistema es la mutua dependencia
de las distintas actividades y sucesos.
Mtodos:
CPM.
PERTT.
MPM.
Diagrama de barras: Gannt.
150
ndice.
1. Introduccin.
3. Gestin de obra.
4. Compras.
5. Subcontratacin.
6. Bibliografa.
151
4. Compras.
Cualquier empresa dedicada a la
produccin, necesariamente debe
proveerse de materias primas y
otros materiales. Para realizar una
buena compra debe cumplir con
unos requisitos elementales:
Precio.
Calidad.
Cantidad.
Condiciones de entrega.
Condiciones de pago.
Garanta.
152
4. Compras.
Objetivos:
Principales:
Controlar el flujo de dinero, ya que las
compras representan una inversin.
Mantener la competitividad de la empresa.
Secundarios:
Abastecimiento continuo.
Inversin mnima y calidad mxima.
Evitar desperdicios.
153
4. Compras.
Clasificacin de las compras:
Bienes:
Materias primas o materiales.
Mercancas.
Suministros.
Servicios:
Personales o profesionales.
Financieros (bancos, seguros, etc.).
Transportes (terrestres, areos y
martimos).
154
4. Compras.
Principios bsicos:
Las compras deben ajustarse a las
necesidades propias de la empresa.
Deben hacerse un examen minucioso
de las caractersticas de las mercancas
y servicios ofrecidos por los
proveedores.
Conocer en el momento de la compra el
estado de la oferta y la demanda.
155
4. Compras.
Principios bsicos:
Compra debe realizarse con el
proveedor que ofrezca ms calidad,
cantidad, condiciones de entrega y
condiciones de pago; con los precios
ms barato.
El comprador ha de ser capaz de
pronosticar la evolucin futura del
mercado.
156
4. Compras.
Debe existir una comunicacin muy
fluida entre los distintos
departamentos de la empresa
compras, con almacn, produccin y
contabilidad.
157
4. Compras.
Sistemas de compras:
Centralizacin de compras: Se realizan
a travs de un departamento
centralizado (todas la obras dependen
del departamento de compras).
158
4. Compras.
Centralizacin de compras:
Ventajas:
Mayor control sobre el volumen de compras.
Control ms fcil de calidad del producto.
Se utiliza menos personal.
Procedimientos con un mayor control.
Mejor control de inventarios.
Se evita duplicidad de funciones y se reduce
el papeleo.
Problemas aclarados directamente con el
proveedor.
159
4. Compras.
Centralizacin de compras:
Inconvenientes:
En situaciones urgentes, no siempre se
puede atender rpidamente.
La perdida de personal valioso, repercute
ms en el sistema.
El personal esta ms lejos del punto donde
va a utilizarse el producto.
Personal de compras tiene ms carga de
trabajo.
160
4. Compras.
Sistemas de compras:
Descentralizacin de compras: Existen
varios grupos independientes de
compras (cada obra se provee del
material necesario).
161
4. Compras.
Descentralizacin de compras:
Ventajas:
Compras ms rpidas en situaciones
urgentes.
Personal ms experimentado y
especializado.
Es posible mantener la responsabilidad y la
autoridad ms cerca de los problemas, y
permite mayor flexibilidad.
162
4. Compras.
Descentralizacin de compras:.
Inconvenientes:
La empresa tiene menos control sobre las
compras.
No siempre se obtiene la misma calidad de
los materiales comprados.
Descuentos menores.
Se utiliza ms personal de compras.
163
4. Compras.
Descentralizacin de compras:
Inconvenientes:
No se pueden resolver problemas con el
proveedor en una sola entrevista.
En ocasiones no se quieren hacer traspasos
de material de una obra a otra con
materiales que escasean.
164
ndice.
1. Introduccin.
3. Gestin de obra.
4. Compras.
5. Subcontratacin.
5.1. Introduccin.
5.2. Requisitos exigibles a contratistas y
subcontratistas.
5.3. Rgimen de la subcontratacin.
5.4. Documentacin de la subcontratacin.
5.5. Prctica de clase.
4. Bibliografa.
165
5.1. Introduccin.
QU SE ENTIENDE POR
SUBCONTRATACIN?
La prctica mercantil de organizacin
productiva en virtud de la cual el
contratista o subcontratista encarga
a otro subcontratista o trabajador
autnomo la totalidad o parte de lo
que a l se le ha encomendado.
166
5.1. Introduccin.
CUNDO SE APLICA LA NORMATIVA
SOBRE SUBCONTRATACIN?
Siempre que existan contratos
celebrados en rgimen de
subcontratacin, tanto en el sector
privado como pblico, para ejecutar
dentro de una OBRA DE CONS-
TRUCCIN, cualquiera de los
trabajos que se enumeran a
continuacin:
167
5.1. Introduccin.
CUNDO SE APLICA LA NORMATIVA
SOBRE SUBCONTRATACIN?
-Reparacin.
-Desmantelamiento.
-Derribo.
-Mantenimiento.
-Conservacin.
-Trabajos de pintura
y limpieza.
-Saneamiento.
-Excavacin.
-Movimiento de tierras.
-Construccin.
-Montaje y desmontaje
elementos
prefabricados.
-Acondicionamientos o
instalaciones.
-Transformacin.
-Rehabilitacin.
168
5.1. Introduccin.
QU ES UNA OBRA DE
CONSTRUCCIN?
Una obra de construccin u obra
es cualquier obra, pblica o privada,
en la que se efecten trabajos de
construccin o de ingeniera civil.
169
5.1. Introduccin.
NORMATIVA SOBRE LA SUBCONTRA-
TACIN EN EL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIN
Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora
de la Subcontratacin en el Sector de la
Construccin (BOE de 19 de octubre).
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto,
por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de
18 de octubre, reguladora de la
Subcontratacin en el Sector de la
Construccin (BOE de 25 de agosto).
170
5.1. Introduccin.
Nuevo
Cuando el promotor realice
directamente con medios
humanos y materiales propios
la totalidad o determinadas
partes de la obra, tendr la
consideracin de contratista a
efectos de esta Ley.
Cualquier persona fsica o jurdica por cuenta
de la cual se realice la obra.
PROMOTOR
RD 1627/
1997
Ley 32/2006
Figuras
intervinientes
171
5.1. Introduccin.
El Tcnico competente integrado en la
direccin facultativa, designado por el
promotor para llevar a cabo las tareas
establecidas para este coordinador en la
reglamentacin de seguridad y salud en las
obras de construccin.
COORDINADOR
EN MATERIA
DE S.S.
DURANTE
EJECUCIN DE
LA OBRA
El Tcnico competente designado por el
promotor, encargado de la direccin y el
control de la ejecucin de la obra.
DIRECCIN
FACULTATIVA
RD 1627/
1997
Ley 32/2006
Figuras
intervinientes
172
5.1. Introduccin.
Nuevo
Cuando la contrata se haga con
una Unin Temporal de
Empresas (UTE), que NO ejecute
directamente la obra, cada una
de sus empresas integrantes
tendr la consideracin de
empresa contratista en la parte
de obra que ejecute.
Persona fsica o jurdica, que asume contrac-
tualmente ante el promotor, con medios
humanos y materiales, propios o ajenos, el
compromiso de ejecutar la totalidad o parte de
las obras con sujecin al proyecto y al contrato.
CONTRATISTA
O EMPRESARIO
PRINCIPAL
RD 1627/
1997
Ley 32/2006
Figuras
intervinientes
173
5.1. Introduccin.
Nuevo
Las variantes pueden ser:
PRIMER SUBCONTRATISTA (que
es el subcontratista cuyo
comitente es el contratista)
SEGUNDO SUBCONTRATISTA (es
el subcontratista cuyo comitente
es el primer subcontratista)
Y as sucesivamente.
La persona fsica o jurdica que asume
contractualmente ante el contratista u otro
subcontratista (matizacin) comitente el
compromiso de realizar determinadas partes o
unidades de obra, con sujecin al proyecto por
el que se rige su ejecucin.
SUBCONTRA-
TISTA
RD 1627/
1997
Ley 32/2006
Figuras
intervinientes
174
5.1. Introduccin.
Nuevo
Cuando el trabajador autnomo
emplee en la obra a trabajadores
por cuenta ajena, tendr la
consideracin de CONTRATISTA
o SUBCONTRATISTA a efectos de
esta Ley.
La persona fsica distinta del contratista y del
subcontratista, que realiza de forma personal y
directa una actividad profesional, sin sujecin a
un contrato de trabajo, y que asume contrac-
tualmente ante el promotor, el contratista o el
subcontratista el compromiso de realizar
determinadas partes o instalaciones de la obra. TRABAJADOR
AUTNOMO
RD 1627/
1997
Ley 32/2006
Figuras
intervinientes
175
5.2. Requisitos exigibles a
contratistas y subcontratistas.
Para que una empresa pueda
intervenir en el proceso de
subcontratacin, como contratista o
subcontratista, deber: (art.4.1 L32/06)
a) Poseer una organizacin productiva
propia, contar con los medios ma-
teriales y personales necesarios, y
utilizarlos para el desarrollo de la
actividad contratada.
176
b) Asumir los riesgos, obligaciones y
responsabilidades propias del
desarrollo de la actividad
empresarial.
c) Ejercer directamente las facultades
de organizacin y direccin sobre el
trabajo desarrollado por sus
trabajadores en la obra.
Estos requisitos persiguen evitar que se
incurra en una cesin ilegal de trabajadores.
177
Adems, las empresas que pretendan
ser contratadas o subcontratadas
debern: (art.4.2 L32/06)
a) Acreditar que disponen de recursos
humanos, en su nivel directivo y
productivo, que cuentan con la
formacin necesaria en prevencin
de riesgos laborales, as como de
una organizacin preventiva
adecuada a la Ley 31/1995 LPRL.
Empresario, trabajador designado, o servicio de prevencin propio, ajeno.
178
b) Estar inscritas en el Registro de
Empresas Acreditadas (REA) al que
se refiere el artculo 6 de la Ley
32/2006.
Previo al inicio de su intervencin.
Con arreglo al modelo del RD
1109/2007.
A la solicitud se acompaar la
declaracin del cumplimiento de los
requisitos de los apartados
anteriores
(art. 4.1 y 4.2.a de la Ley 32/2006)
179
b) Inscripcin en el REA (continuacin):
La inscripcin ser nica y tendr
validez en todo el territorio
nacional.
Perodo de validez ser de 3 aos,
renovables por perodos iguales.
Renovacin dentro de los 6 meses
anteriores a la expiracin de su
validez. Cancelacin automtica si
no existe solicitud de renovacin.
180
DECLARACIN SUSCRITA POR
REPRESENTANTE LEGAL FORMULADA ANTE
EL REGISTRO DE EMPRESAS ACREDITADAS
FORMACIN
PREVENTIVA
ORGANIZACIN
PREVENTIVA
ADECUADA
QUE
DISPONEN DE
RECURSOS
HUMANOS
(art.4.2.a L32/06)
181
Las empresas contratadas o subcon-
tratadas habitualmente para la
realizacin de trabajos en obras del
sector de la construccin debern
contar con un nmero de trabajado-
res contratados con carcter
indefinido que ser: (art.4.4 L32/06)
10% durante los 18 primeros meses.
20% desde el mes 19 al 36.
30% a partir del mes 37.
182
El art. 11 del RD 1109/07 establece
que el nmero de trabajadores
contratados con carcter indefinido
ser 30% de su plantilla.
La Disposicin transitoria segunda
del RD 1109/07 establece un periodo
transitorio igual que el anterior:
10% durante los 18 primeros meses.
20% desde el mes 19 al 36.
30% a partir del mes 37.
183
Qu empresas deben cumplir este
requisito?: (art.11.2 RD1109/2007)
a) Las que se dediquen a actividades
del sector de la construccin.
b) Las que sin dedicarse, hayan ejecu-
tado uno o ms contratos en obras
de construccin cuya duracin
acumulada no sea inferior a seis
meses dentro de los ltimos doce.
184
TRABAJADORES CONTRATADOS CON
CARCTER INDEFINIDO
20 %
DESDE EL
MES 19 AL
36
30 %
A PARTIR
DEL MES 37
10 %
EN LOS 18
PRIMEROS
MESES DE
ENTRADA EN
VIGOR DE LA
LEY
185
L
e
y

3
2
/
2
0
0
6
OCT
2006
OCT
2007
OCT
2008
OCT
2009
OCT
2010
3
0
%

i
n
d
e
f
i
n
i
d
o
s
E
n
t
r
a
d
a

e
n

v
i
g
o
r
ABR
2007
ABR
2010
2
0
%

i
n
d
e
f
i
n
i
d
o
s
R
D

1
1
0
9
/
2
0
0
7
AGO
2007
18 meses 6 meses 18 meses
10% indefinidos 20% indefinidos 30% indefinidos
186
Cmputo del % de trabajadores
contratados con carcter indefinido:
(art.11.3 RD1109/2007)
a) El perodo de referencia sern los
doce meses naturales completos
anteriores al momento del clculo.
d) Los trabajadores a tiempo parcial se
computarn en la misma proporcin
que represente la duracin de su
jornada de trabajo (vs completa).
e) Das trabajados = Das cotizados.
187
(art.11.3 RD1109/2007)
b) Plantilla de la empresa.
= nmero de das trabajados por
todos los trabajadores por cuenta
ajena de la empresa dividido entre
365.
365
ajena cuenta por res trabajado los por todos s trabajado das n
Plantilla=
188
(art.11.3 RD1109/2007)
c) Nmero de trabajadores
contratados con carcter indefinido.
= nmero de das trabajados por
trabajadores indefinidos de la
empresa dividido entre 365.
365
s indefinido adores por trabaj s trabajado das n
Indef. Trab. =
189
Ejemplo cmputo del % de trabaja-
dores indefinidos:
Perodo de 12 meses y 2 trabajadores:
1 trabajador indef. jornada completa.
1 trabajador por obra jornada.
% 66
365 5 ' 0 365 1
365 1
100
plantilla trab. s trabajado das n
indef. trab. s trabajado das n
100 % =
+

=

190
5.3. Rgimen de la
subcontratacin.
El rgimen de la subcontratacin en
el sector de la construccin ser:
(art.5.1 L32/06)
a) El promotor podr contratar
directamente con cuantos
contratistas estime oportuno ya
sean personas fsicas o jurdicas.
Nota: Cuando el promotor contrate directamente
trabajadores autnomos tendr la consideracin
de contratista. (Disposicin adicional segunda
RD 1109/07)
191
5.3. Rgimen de la
subcontratacin.
El rgimen de la subcontratacin:
b) El contratista podr contratar con
las empresas subcontratistas o
trabajadores autnomos la
ejecucin de los trabajos que
hubiera contratado con el promotor.
c) El 1
er
y 2 subcontratistas podrn
subcontratar trabajos salvo que
sean subcontratistas que fundamen-
talmente aportan mano de obra.
192
5.3. Rgimen de la
subcontratacin.
d) El tercer subcontratista no podr
subcontratar los trabajos que
hubiera contratado con otro sub-
contratista o trabajador autnomo.
e) El trabajador autnomo no podr
subcontratar sus trabajos ni a otras
empresas subcontratistas ni a otros
trabajadores autnomos. *OJO
193
5.3. Rgimen de la
subcontratacin.
f) Tampoco podrn subcontratar los
subcontratistas que fundamental-
mente aportan mano de obra,
entendindose por tal la que para la
realizacin de la actividad contra-
tada no utiliza ms equipos de
trabajo propios que las
herramientas manuales, incluidas
las motorizadas porttiles.
194
5.3. Rgimen de la
subcontratacin.
Hasta tres niveles de subcontrata-
cin.
El trabajador autnomo y la sub-
contrata con slo mano de obra NO
podrn subcontratar.
Se podr extender la subcontra-
tacin a un cuarto nivel?
195
5.3. Rgimen de la
subcontratacin.
Extensin de la subcontratacin a un
cuarto nivel (art. 5.3 L32/06):
Casos fortuitos debidamente
justificados por:
-Exigencias de especializacin de trabajos.
-Complicaciones tcnicas de la produccin.
-O circunstancias de fuerza mayor.
Slo por fuerza mayor en los casos
de trabajador autnomo y la
subcontrata con slo mano de obra.
196
PROMOTOR
CONTRATISTA
NIVEL ADICIONAL
CASOS FORTUITOS
SUBCONTRATISTA SUBCONTRATISTA
MANO OBRA
TRABAJADOR
AUTNOMO
SUBCON-
TRATISTA
SUBCON-
TRATISTA
SUBCON-
TRATISTA
TRABAJ.
AUTN.
SUBCON-
TRATISTA
MANO
OBRA
TRABAJ.
AUTN.
NIVEL ADICIONAL
SLO POR FUERZA MAYOR
SUBCONTRATISTA
CONTRATISTA CONTRATISTA
197
PROMOTOR
NIVEL ADICIONAL
CASOS FORTUITOS
MANO OBRA
TRABAJADOR
AUTNOMO
SUBCON-
TRATISTA
SUBCON-
TRATISTA
SUBCON-
TRATISTA
TRABAJ.
AUTN.
SUBCON-
TRATISTA
MANO
OBRA
TRABAJ.
AUTN.
NIVEL ADICIONAL
SUBCONTRATISTA
CONTRATISTA
198
PROMOTOR
CONTRATISTA
NIVEL ADICIONAL
CASOS FORTUITOS
MANO OBRA
TRABAJADOR
AUTNOMO
SUBCON-
TRATISTA
SUBCON-
TRATISTA
SUBCON-
TRATISTA
TRABAJ.
AUTN.
SUBCON-
TRATISTA
MANO
OBRA
TRABAJ.
AUTN.
NIVEL ADICIONAL
SUBCONTRATISTA
199
5.4. Documentacin de la
subcontratacin.
En toda obra de construccin en el mbito
de esta Ley, cada contratista deber
disponer de un Libro de Subcontratacin.
(art. 8.1 L32/06):
- Permanecer en todo momento en la obra.
- Reflejar cronolgicamente las subcon-
trataciones realizadas.
- Indicar el nivel de subcontratacin y
empresa comitente.
- Objeto del contrato.
- Persona que organiza y dirige cada
subcontratista.
- Otra informacin sobre seguridad y salud.
200
subcontratacin.
Al Libro de Subcontratacin tendrn
acceso: (art. 8.1 L32/06)
- El promotor.
- La direccin facultativa.
- El coordinador de seguridad y salud (fase
de ejecucin de obra).
- Empresas y trabajadores autnomos que
intervienen en la obra.
- Los tcnicos de prevencin.
- Los delegados de prevencin.
- La autoridad laboral.
- Los representantes de los trabajadores.
201
subcontratacin.
Obligaciones sobre el Libro de
Subcontratacin: (art. 16 RD1109/07)
- El contratista deber conservarlo hasta la
completa terminacin del encargo.
- Deber conservarlo durante los 5 aos
posteriores al final de su participacin en
la obra.
- En las obras de edificacin segn LOE el
contratista entregar al director de obra
una copia del Libro de Subcontratacin
para incorporarlo al Libro del Edificio.
202
Promociones Jover es una empresa
promotora.
EdiMac realiza la obra llave en mano.
Lucentum hace la estructura y contrata la
excavacin con Excavaciones Alonso.
EdiMac contrata mano de obra a Ilegator.
EdiMac tambin contrata al Fontanero que
es Autnomo.
Electricista que es Autnomo con dos
trabajadores a su cargo y contrata con
otro Autnomo.
203
Promociones Jover (Promotor)
Ilegator
(Subcontratista de
Mano Obra)
Fontanero
(Trabajador
Autnomo)
Lucentum
(Subcontratista)
EdiMac (Contratista)
Excavaciones
Alonso
(Subcontratista)
Autnomo
excavadora
(Subcontratista)
Electricista
(Trabajador
Autnomo con
empleados)
Telecomunicaciones
(Trabajador
Autnomo)
204
Promociones Jover (Promotor)
Ilegator
(Subcontratista de
Mano Obra)
Fontanero
(Trabajador
Autnomo)
Lucentum
(Subcontratista)
EdiMac (Contratista)
Excavaciones
Alonso
(Subcontratista)
Autnomo
excavadora
(Subcontratista)
Electricista
(Trabajador
Autnomo con
empleados)
Telecomunicaciones
(Trabajador
Autnomo)
Excavaciones
Alonso
(Subcontratista)
205
ndice.
1. Introduccin.
3. Gestin de obra.
4. Compras.
5. Subcontratacin.
6. Bibliografa.
206
6. Bibliografa.
Libros:
Manual de direccin y organizacin de obras.
Autores: Garca Valcacer, A.; Snchez-Ostz
Gutirrez, A.; Gonzlez Martnez, P.; Conradi
Galnares, E. y Lpez Martnez, J.A.
Editorial: CIE Dossat 2000.
La empresa constructora programacin y
control de obra.
Autor: Pedro Barber Lloret.
Editorial: ECU.
207
6. Bibliografa.
Libros:
El control de gestin en las empresas
constructoras.
Autor: Teresa M. Pellicer Armiana.
Editorial: Universidad Politcnica de Valencia.
Organizacin de obras en la empresa
constructora.
Autor: R. C. Sansom.
Editorial: Palestra.
Control de la gestin en la empresa
constructora y de obras pblicas.
Autor: Jacques Catz.
Editorial: Editores tcnicos asociados, S.A.
208
6. Bibliografa.
Libros:
Organizacin y mtodos funcionales de la
moderna empresa constructora.
Autor: Manuel Snchez.
Principios generales de compras.
Autor: Leonel Cruz Mecinas.
Editorial: CECSA.
Los recursos humanos en la construccin.
Autor: Emilio Jurado Gmez.
Editorial: CIE Dossat 2000.
209
6. Bibliografa.
Libros:
Gestin y proceso constructivo de una obra.
Autor: Pedro Barber Lloret.
Editorial: ECU.
Organizacin de la empresa constructora.
Tomos I y II.
Autor: Gerhard Dressel.
La gestin de compras y existencia en la
pequea empresa.
Autor: W. Dollar.
Editorial: Deusto.
210
6. Bibliografa.
Libros:
Logstica empresarial.
Autores: August Casanovas y Lus
Cuatrecasas.
Editorial: Gestin 2000.com
Gestin de compras. Negociacin y estrategias
de aprovisionamiento.
Autores: Varios.
Editorial: Fundacin confemetal.
La compra y la gestin de materiales.
Autor: M.J. Santandreu Capdevila.
Editorial: Hispano Europea, S.A.
211
6. Bibliografa.
Libros:
Manual del jefe de compras Tcnicas de
compras en las empresas.
Autor: Jean Jardin.
Editorial: Index
Normativa sobre la subcontratacin en el
sector de la construccin.
Editorial: Consejera de empleo y mujer,
Comunidad de Madrid.
212
6. Bibliografa.
Otros:
Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de
la Subcontratacin en el Sector de la
Construccin (BOE de 19 de octubre de 2006).
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por
el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de
octubre, reguladora de la Subcontratacin en
el Sector de la Construccin (BOE de 25 de
agosto de 2007).
213
6. Bibliografa.
Otros:
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
Prevencin de Riesgos Laborales (BOE
de 10 de noviembre de 1995).
Real Decreto 1627/1997, de 24 de
octubre, por el que se establecen
disposiciones mnimas de seguridad y
de salud en las obras de construccin
(BOE de 25 de octubre de 1997).
214
6. Bibliografa.
Otros:
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4
de agosto, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley sobre
Infracciones y Sanciones en el Orden
Social.

Empresa Constructora PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Empresa Constructora PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

GESTIN DE PROYECTOS Y

M Francisca Cspedes Lpez; Ral Toms Mora Garca

You might also like