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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIN GENERAL DE PLANEACIN Y DESARROLLO MUNICIPAL

CLAVE: REVISIN: ANEXO:

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIN GENERAL DE PLANEACIN Y DESARROLLO MUNICIPAL

LIC. NO DAZ TERRAZAS RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL MANUAL

LIC. LUIS FELIPE XAVIER GEMES ROS PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

Heroica e Histrica Ciudad de Cuautla, Morelos, 25 de Agosto de 2010.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIN GENERAL DE PLANEACIN Y DESARROLLO MUNICIPAL

CLAVE: REVISIN: ANEXO:

CONTENIDO
I. INTRODUCCION. .................................................................................3

II.

MARCO JURDICO ...............................................................................4

III.

OBJETIVOS ..........................................................................................5

IV.

ORGANIGRAMA GENERAL .................................................................6

V.

PROCEDIMIENTOS CONTENIDOS .....................................................7

1.1. Plan Municipal de Desarrollo ..........................................................................8 1.2. Sistema Municipal de Planeacin Democrtica ............................................11 1.3. Integracin del archivo de actividades de boletines informativos .................14 1.4. Integracin del archivo de seguimiento a la demanda ciudadana en obra pblica. ................................................................................................................16 1.5. Elaboracin del Informe Anual del Gobierno Municipal ................................18 1.6. Integracin del Programa Anual de Obra Pblica (Ramo 33 Fondo III .........21 1.7. Reporte trimestral del ejercicio, destino y resultados de los recursos del Ramo 33, Fondo III. .......................................................................................................23

VI.

FLUJOGRAMAS .................................................................................26

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I.

INTRODUCCIN

La Direccin de Planeacin y Desarrollo, unidad administrativa tiene como objetivo instrumentar programas y acciones, y adems la generacin y anlisis de informacin derivada de la accin del Gobierno Municipal, para evaluar que las Dependencias y Entidades Municipales se alineen y cumplan con los objetivos marcados en el Plan Municipal de Desarrollo, atendiendo y fomentando la participacin ciudadana. La Direccin de Planeacin y Desarrollo en actuacin congruente con lo establecido en la estrategia 1.3 del eje de Modernizacin Administrativa y Mejora de la Gestin del Plan Municipal de Desarrollo 2007-20012, exhibe el presente manual de procedimientos, por medio del cual da cumplimiento a la esencia de sus responsabilidades como dependencia del H. Ayuntamiento de Cuautla. El presente manual enumera los asuntos que por disposicin del ejecutivo le corresponde atender a la Direccin de Planeacin y Desarrollo, y describe el orden metdico y cronolgico como se substancian, precisando la participacin de las unidades administrativas de la misma dependencia que participan en el tramite, desde que se inicia el procedimiento hasta que el mismo concluye, en el contenido del documento se describen adems las actividades correspondientes a los subprocesos de revisin y anlisis de los recursos y bienes municipales; la supervisin de proyectos de desarrollo social y asesora jurdica administrativa. Buscando as, que con el seguimiento de los procedimientos antes descritos, se oriente a lograr la estandarizacin de actividades que conllevan a satisfacer al proceso sustantivo. Por lo anterior, el personal que conforma la Direccin de Planeacin y Desarrollo, as como aquellas que por su naturaleza tienen interrelacin con el proceso sustantivo; son el objeto por el cual va dirigido el contenido del manual, buscando con esto el conocimiento de las actividades a desarrollar en la prestacin de sus servicios, y de igual manera se busca que esta herramienta sea un instrumento de induccin al personal que conforman la dependencia.
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II.

MARCO JURDICO

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ley de Planeacin Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos Ley de Entrega Recepcin de la Administracin Pblica del
Estado de Morelos

Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado


de Morelos.

Ley de Coordinacin Fiscal. Ley Estatal de Planeacin Bando de Polica y Buen Gobierno

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III.

OBJETIVOS

El presente manual de procedimientos tiene como objetivo fundamental la definicin de los procedimientos que sustentan la operacin de la Direccin de Planeacin y Desarrollo en la ejecucin de diversas funciones administrativas, a fin de establecer el control y funcionamiento ms eficiente y transparente de esta direccin de rea. Asimismo, tiene como objetivo especifico los siguientes:

Establecer un mecanismo de control que permita dirigir, supervisar y verificar las actividades que se llevan a cabo en la Direccin de Planeacin y Desarrollo cumpliendo con los principios de oportunidad, transparencia y eficiencia administrativa.

Proporcionar informacin que sirve de base para evaluar la eficiencia del personal en el cumplimiento de sus funciones especficas.

Incorporar a los sistemas y procedimientos administrativos, la utilizacin de herramientas que ayuden a agilizar el flujo de informacin y de esta manera facilitar la toma de decisiones.

Contribuir al enriquecimiento del acervo documental municipal y a la consolidacin administrativos. de la institucionalizacin de procesos operativos y

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IV.

ORGANIGRAMA

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V. PROCEDIMIENTOS

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1.1 ELABORACIN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO


OBJETIVO
Elaboracin del documento rector que ser el instrumento que orientar a travs de los objetivos, estrategias y polticas del trabajo municipal para los diferentes sectores y en los diversos rubros (educacin, salud, infraestructura urbana, modernizacin administrativa, entre otros), induciendo la participacin del sector social y privado.

POLITICAS DE OPERACIN
Todas las acciones de planeacin que han sido y sern desplegadas para trabajar el tema del Plan Municipal de Desarrollo pueden esquematizarse de la siguiente forma:

1.

Diagnstico.

Se realizan las siguientes acciones para obtener una radiografa municipal: Consulta ciudadana en las demarcaciones territoriales del municipio Taller de Planeacin Interna Foro de consulta a los sectores social y privado Anlisis de informacin oficial y estratgica disponible

2.

Formulacin.

Para definir objetivos y estrategias se realiz lo siguiente: Construccin de problemas a partir del diagnstico Revisin de los Planes Nacional y Estatal Revisin de Planes Municipales de Desarrollo anteriores Determinacin de objetivos municipales Determinacin de objetivos por eje rector y rama de poltica
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Determinacin de compromisos o metas 2012 Alineacin de objetivos Determinacin de estrategias por objetivo

3.

Instrumentacin.

Para definir los instrumentos y responsables de ejecucin de tales instrumentos nos remitiremos al Reglamento Interior del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal, el cual establece la ruta a seguir, misma que contempla lo siguiente: Instalacin de los Subcomits Sectoriales Determinacin de lineamientos para la elaboracin de los Programas Sectoriales Elaboracin de los programas sectoriales Revisin y adecuacin de los Programas Operativos Anuales

4.

Actualizacin

Las tareas para revisar y actualizar el contenido del Plan Municipal de Desarrollo se sujetarn principalmente a las siguientes acciones contempladas: Realizacin de foros de consulta una vez al ao Instalacin del Observatorio Urbano Local y recepcin de aportaciones por parte de esta instancia de planeacin estratgica Instalacin de la Agencia de Desarrollo Urbano sobre la base institucional del COPLADEMUN y recepcin de aportaciones por parte de esta instancia fortalecida de planeacin democrtica estratgica

5.

Evaluacin

Las tareas de evaluacin del PMD seguirn la ruta trazada por la normatividad aplicable donde resaltan las siguientes actividades:
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Monitoreo y Seguimiento a travs de reportes Clculo de indicadores Elaboracin de informes trimestrales Evaluacin anual Informe anual de gestin

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO No. Documento de referencia 1 DIAGNOSTICO.- Consulta ciudadana en las Documentacin demarcaciones territoriales del municipio y Anlisis de la informacin oficial y estratgica disponible. 2 FORMULACIN.- Definicin de nuestros ejes Documento rectores, as como definicin de los objetivos y estrategias municipales 3 Se procede a llevar a cabo la elaboracin del Documento Plan Municipal de Desarrollo. Se somete al Cabildo para su anlisis, 4 discusin y aprobacin. Acta de cabildo Posteriormente se enva al Congreso del 5 Estado para su examen y opinin. Oficio Se enva a publicar en el peridico oficial 6 Tierra y Libertad. Oficio y Peridico Se enva a todas las reas del Ayuntamiento 7 para su ejecucin. Oficio FIN Actividad

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1.2 OPERACIN DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACION DEMOCRTICA

OBJETIVO
Conformar la estructura de comunicacin y coordinacin entre el Gobierno Municipal y el sector social y privado, para formular, ejecutar, controlar y evaluar los Planes y Programas Municipales de Desarrollo.

POLITICAS DE OPERACIN
En la presente administracin municipal pretendemos que la planeacin adquiera por lo menos tres caractersticas: 1) que sea un esfuerzo perfectible permanente; 2) que sea democrtica y 3) que sea una prctica dinmica e interactiva, donde el seguimiento y monitoreo del desempeo se traduzca en ajustes a los planes en curso y futuros. En ese sentido y conscientes del beneficio que aporta la participacin ciudadana en la gestin pblica, hemos promovido la participacin y la consulta a los diversos grupos sociales, con el propsito de que la poblacin exprese sus opiniones, demandas, crticas, quejas, planteamientos y sugerencias, las cuales se han tomado en cuenta para la elaboracin, actualizacin y ejecucin del Plan Municipal de Desarrollo y de los programas que derivan de l. De esta forma, los sectores social y privado, a travs de las organizaciones representativas de los obreros, campesinos y grupos populares; las instituciones acadmicas, profesionales y de investigacin; los organismos empresariales; y otras agrupaciones sociales, participan como rganos de consulta permanente en los aspectos de la planeacin democrtica relacionados con su actividad, a travs de los foros de consulta popular que al efecto se han convocado. Durante los primeros tres meses de gobierno realizamos un proceso de consulta ciudadana, pblica y abierta, en el que particip la poblacin de Cuautla. Se
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visitaron 45 centros de poblacin del municipio (44 colonias y la delegacin poltica de Tetelcingo) para efectuar la consulta y priorizar la obra pblica; en esta actividad participaron 1,196 personas que priorizaron la infraestructura social municipal que requiere el municipio. De estas personas, 744 manifestaron sus inquietudes sobre 44 temas a travs de algn medio escrito. Como resultado de esta misma actividad se conformaron 48 Comits de Participacin Ciudadana integrados por un total de 240 hombres y mujeres. Con el nimo de abrir los trabajos de planeacin al interior del propio Gobierno Municipal, el da 30 de noviembre de 2009 se realiz un taller interno de planeacin en el que participaron 100 servidores pblicos en los que recae la responsabilidad de planear el despacho de la rama administrativa que les ha sido encomendada, es decir, integrantes del ayuntamiento, secretarios, directores generales, directores de rea, subdirectores y jefes de departamento. De este ejercicio obtuvimos buena parte de los elementos que ms adelante, con el procesamiento de las demandas y planteamientos sociales, derivaron en la definicin de nuestras misin, visin y estrategia. Para institucionalizar la planeacin democrtica el Ayuntamiento de Cuautla cre el Reglamento Interior del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), mismo que fue publicado el 13 de enero de 2010 en el Peridico Oficial Tierra y Libertad no. 4770. Cabe mencionar que nunca antes se haba reglamentado esta materia en el municipio de Cuautla. En bsqueda de planteamientos que nutran el proceso de definicin de objetivos y cursos de accin del gobierno municipal, el da 12 de enero de 2010 se efectu un foro de consulta ciudadana con los sectores social y privado; a este espacio acudieron 150 personas representantes de organizaciones civiles y privadas del municipio donde se vertieron 98 planteamientos correspondientes a alguno de los asuntos contenidos en los ejes rectores del PMD.

Finalmente, para protocolizar la apertura que prevalece en la actual gestin municipal, apertura que sin duda habr de ayudarnos a generar un rumbo compartido, el da 9 de febrero de 2010 se instal formalmente la Asamblea Plenaria del COPLADEMUN en la que participan 14 organizaciones de la sociedad civil, 4 legisladores, 11 funcionarios de la administracin pblica municipal, 13 integrantes del Ayuntamiento, 2 representantes de poblacin indgena, 8
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investigadores de instituciones reconocidas a nivel nacional, 6 Instituciones de Educacin Superior, 9 Comisariados Ejidales, 2 organizaciones empresariales y 7 colegios de profesionistas. Todas estas acciones que integran el programa de trabajo del COPLADEMUN aprobado por la Asamblea Plenaria en la Primera Sesin Ordinaria de fecha 9 de febrero de 2010, aunadas a la dinmica de trabajo e interaccin que se desarrollar en el seno de los Subcomits Sectoriales, Consejos de Participacin Social y Comits de Participacin Ciudadana, constituyen el proceso que nos permite asegurar que en Cuautla, las opiniones de los ciudadanos son uno de los elementos principales para la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo.

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO No. 1 Actividad Realizar foros de consulta con la concurrencia y participacin de los Tres rdenes de gobierno y de los sectores pblico, social y privado. Realizar foros de consulta ciudadana en las colonias del municipio Integrar los consejos de participacin social Integrar los comits de participacin ciudadana en cada una de las colonias Integracin y funcionamiento del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN). FIN Documento de referencia Oficios y convocatorias

Convocatoria

Convocatoria y minutas

Minutas

Convocatoria y Actas

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1.3. INTEGRACIN DEL ARCHIVO DE ACTIVIDADES DE BOLETINES INFORMATIVOS

OBJETIVO

Compilar y mantener actualizado la base de datos de los Boletines Informativos que se generen durante el periodo que comprende la presente Administracin Municipal, y que sirva como instrumento adicional para el seguimiento y evaluacin del Plan Municipal de Desarrollo.

POLITICAS DE OPERACIN
Con el objetivo de fortalecer la transparencia y rendicin de cuentas, y como parte de la planeacin estratgica, se da seguimiento y evaluacun a las diferentes unidades administrativas de este Gobierno Municipal, a travs de la informacin generada por los diversos medios de comunicacin, y particularmente, por el rea de comunicacin social.

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DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO No. 1 Actividad Ingresar diariamente en el portal de internet www.cuautla.gob.mx, en la seccin de transparencia, en la carpeta Otro tipo de informacin (OTI), en el archivo de Boletines o comunicados de prensa que informen a la poblacin sobre las actividades del sujeto obligado. Ubicar el nmero de boletn inmediato posterior al consultado el da anterior, y abrir el archivo. Seleccionar el texto y la fotografa, y pegarlo en un documento del programa Microsoft Word 2007. Clasificar de acuerdo al contenido del Boletn, Plan Municipal en alguno de los 5 Ejes del Plan Municipal de Desarrollo Desarrollo. Guardar el archivo Word en Mis Documentos en la carpeta Boletn, en la carpeta del mes que se trate y haciendo una copia en la carpeta segn el Eje rector que se trate; el nombre del archivo se conforma con los siguientes datos: nmero y titulo del boletn. Imprimir el archivo Word en dos copias. Archivar una copia en el expediente del mes que se trate; y archivar otra en el expediente del Eje Rector que se trate. Facilitar cuando as sea requerido, el expediente fsico y/o digital del Archivo de Boletines, y recogerlo en los tiempos especificados durante su entrega. de Documento de referencia

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Turnar al Director de Planeacin y Desarrollo cuando lo solicite, el archivo fsico segn Eje Rector para complementar la informacin vertida en el Informe Anual de Gobierno. Al final del periodo que corresponde al Informe Anual de Gobierno, archivar las carpetas de las Dependencias y crear nuevas con los mismos criterios, para archivar la informacin del periodo que comprender el siguiente Informe anual de gobierno.

FIN DE PROCEDIMIENTO

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1.4. INTEGRACIN DEL ARCHIVO DE SEGUIMIENTO A LA DEMANDA CIUDADANA EN OBRA PBLICA.

OBJETIVO
Compilar las solicitudes de demanda ciudadana en cuanto a obra pblica, para su atencin y seguimiento a travs del COPLADEMUN.

POLITICA DE OPERACIN

El objetivo de la creacin del COPLADEMUN fue el de instrumentar mecanismos que acercaran a la sociedad civil con su Gobierno Municipal, y de esta manera generar polticas y programas encaminados a satisfacer la real demanda ciudadana.

Para cumplir con dicho objetivo, es necesario generar junto con la Direccin General de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano, un programa anual de obra pblica que contenga las prioridades en infraestructura de las colonias y localidades, emanadas precisamente de la demanda ciudadana.

En el cumplimiento de lo anterior, en la Direccin de Planeacin y Desarrollo, se ha dispuesto dar seguimiento a la demanda ciudadana con respecto a la obra pblica, para que en coordinacin con la Direccin General de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano, se programe dentro del Programa Anual de Obra Pblica correspondiente, acciones en la materia que beneficien el desarrollo urbano y social del municipio, y al mismo tiempo incentive la participacin social en la toma de decisiones del Gobierno Municipal.
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DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO No. 1 Actividad Documento de referencia

Recepcin de solicitudes de obra pblica por Oficio de solicitud y parte de ayudantes municipales o ciudadanos; Formatos de consulta y de la informacin derivada de los Foros de ciudadana Consulta en cuanto a obra pblica. Clasificacin de la informacin por Colonia y por tipo de obra. Documentacin Captura de la informacin en el programa informtico de Solicitudes ciudadanas. Documentacin Archivar en las carpetas Demanda ciudadana por colonia y Demanda ciudadana por tipo de Carpetas de Archivo obra. Remitir a la Direccin General de Desarrollo Social, y a la Direccin General de Obras Oficio Pblicas y Desarrollo Urbano, copia del Archivo digital para su anlisis de factibilidad. Recibir de la Direccin General de Desarrollo Social, y a la Direccin General de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano, el reporte de Oficio factibilidad del Archivo digital. Clasificacin de solicitudes de demanda ciudadana que son factibles y cuales no lo son. Informar a los solicitantes cuyas peticiones no son factibles.

Oficio Coadyuvar a la Direccin General de Desarrollo Social, y a la Direccin General de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano, en la Minutas de las mesas de elaboracin del Proyecto Anual de Obra trabajo Pblica proponiendo obras de las solicitudes
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CLAVE: REVISIN: ANEXO:

factibles. De las solicitudes que fueron aprobadas en el Proyecto Anual de Obra Pblica, dar seguimiento del avance de la ejecucin de Bitacora Obra Pblica. Presentar al final del ejercicio fiscal el informe anual de atencin a las demandas ciudadanas ante el COPLADEMUN. Informe anual

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CLAVE: REVISIN: ANEXO:

1.5. Elaboracin del Informe Anual del Gobierno Municipal

OBJETIVO
Compilar la informacin sobre las actividades mensuales realizadas por las diversas unidades administrativas del Gobierno Municipal para la realizacin del Informe Anual de Gobierno.

POLITICAS DE OPERACIN

Consientes que la transparencia y rendicin de cuentas son requisitos indispensables para la legitimacin social, en esta Administracin Pblica 20092012 adquirimos el firme compromiso de informar a la ciudadana sobre los alcances y logros obtenidos en cada ao de gobierno.

Por esta razn, se establecern los mecanismos de transparencia e informe de actividades de cada una de las unidades administrativas que conforman la estructura orgnica de la actual administracin, con el firme propsito de tener previamente preparados la informacin que servir para la elaboracin de los Informes Anuales de Gobierno, donde la ciudadana aprecie los avances en materia de desarrollo econmico, social y poltico generado por el Actual Gobierno.

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No. 1

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO Actividad Elaboracin de formatos de reporte mensual para cada unidad administrativa.

Documento de referencia

Remisin de oficios a los titulares de las Oficio Enviado. Dependencias del Gobierno Municipal, con el fin de dar a conocer los formatos, los lineamientos y plazos para la entrega de informes mensuales de las unidades administrativas que conforman a la dependencia; as como de su programacin de actividades del mes inmediato posterior. Los primeros diez das de cada mes, recibir los formatos debidamente requisitados con la Oficio recibido informacin solicitada, los documentos que lo soporten y el material fotogrfico sobre las actividades realizadas durante el mes inmediato anterior, y de su programacin de actividades del mes inmediato posterior. Revisar la informacin recibida, y en caso notificar al titular de la dependencia sobre las inconsistencias de la informacin. Captura de la informacin recibida en el programa informtico, para llevar el seguimiento de las actividades por cada unidad administrativa. Archivar el documento fsico en la Carpeta segn Dependencia y Area que se trate.

Carpetas de archivo Enviar a Contralora con aviso a los titulares de cada Dependencia, sobre las unidades administrativas que no cumplieron con la obligacin de informes mensuales. Oficio enviado Determinacin de la estructura que tendr el Informe Anual de Gobierno, atendiendo la evaluacin al Plan Municipal de Desarrollo.
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CLAVE: REVISIN: ANEXO:

Anlisis de la informacin de cada unidad Plan Municipal administrativa, de acuerdo con la estructura Desarrollo determinada para el Informe Anual de Gobierno. Remisin de la sntesis de la informacin al titular de cada Dependencia para la validacin. En caso contrario, el titular deber enviar en un plazo no mayor a 72 horas las observaciones y la documentacin soporte de la informacin que se trate. Oficio enviado Recepcin de sntesis de la informacin validada o de las observaciones realizadas, para la integracin del Informe Anual Preliminar. Envo de Informe Anual Preliminar al Departamento de Imagen Institucional para el Oficio recibido diseo grfico y la integracin del material fotogrfico. Remisin de manera impresa y digital del Informe Anual de Gobierno al Presidente Municipal para la revisin final de la informacin contenida, para su aprobacin o en su caso la elaboracin de observaciones.

de

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Recepcin del documento final del Informe Informe impreso y digital anual de Gobierno para atender las mediante oficio observaciones realizadas por el Presidente Municipal. Impresin del Informe Anual de Gobierno para los integrantes del Ayuntamiento y copia para el Secretario Municipal. Oficio recibido Envi de las copias del Informe Anual de Gobierno al Secretario Municipal.

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Al final del periodo que corresponde al Informe Anual de Gobierno, archivar las carpetas de
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CLAVE: REVISIN: ANEXO:

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las Dependencias y crear nuevas con los mismos criterios, para archivar la informacin del periodo que comprender el siguiente Oficio enviado Informe anual de gobierno.

16 FIN DE PROCEDIMIENTO

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CLAVE: REVISIN: ANEXO:

1.6. Integracin del Programa Anual de Obra Pblica (Ramo 33 Fondo III)

OBJETIVO
Planear y programar las obras que se ejecutarn en las colonias y ampliaciones del municipio con los recursos provenientes del Ramo General 33 Fondo III.

POLITICAS DE OPERACIN
El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Municipio de Cuautla (COPLADEMUN) es el responsable de coordinar los procesos de planeacin y programacin de las obras que se ejecutarn en las colonias y ampliaciones del municipio con recursos provenientes del Ramo General 33 Fondo III.

Las propuestas debern formularse sealando expresamente las localidades en que se realizar cada una de ellas. Para ello se tomarn como base las demandas recabadas en los foros de consulta, asimismo, y para establecer el carcter prioritario, se deber considerarse adems, el impacto social de cada obra o accin. Dichas propuestas debern formularse sujetndose a los lineamientos generales establecidos para tal efecto en la apertura programtica del Ramo 33.

Todas las obras que se realicen con recursos que provengan de los fondos del Ramo 33 Fondo III debern estar validadas previamente por el COPLADEMUN y estar incluidas en el Programa Anual de Inversin autorizado por el H. Ayuntamiento.
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CLAVE: REVISIN: ANEXO:

Para la definicin del programa anual de obras, la asamblea plenaria del COPLADEMUN deber dar mayor prioridad a la dotacin de los servicios bsicos a las localidades y colonias que no disponen de ellos, a los proyectos estratgicos, a las obras que beneficien a un mayor nmero de personas y a las que sean ms favorables en funcin del costo beneficio.

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO No. Documento de referencia 1 Recoleccin de las demandas ciudadanas Documentacin (foros, audiencias, oficios de solicitudes) Priorizacin de las demandas en base al 2 grado de marginalidad de la zona y de su Documento impacto social. Formulacin de un anteproyecto del programa 3 anual de obra pblica por parte de la Documento Direccin de Planeacin. Mesas de trabajo con la Direccin General de 4 Obras Pblicas y la Direccin General de Oficios Desarrollo Social para analizar y definir un solo proyecto anual de obra pblica, tomando como base su factibilidad tcnica y social. Presentacin del Programa Anual de Obra Pblica a la asamblea plenaria del 5 COPLADEMUN para su anlisis, discusin y Oficios, convocatoria y acta aprobacin. de asamblea Coadyuvar en la supervisin y seguimiento de las obras pblicas. 6 FIN Archivo fotogrfico Actividad

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CLAVE: REVISIN: ANEXO:

1.7. Reporte trimestral del ejercicio, destino y resultados de los recursos del Ramo 33, Fondo III.
OBJETIVO
Dar seguimiento al ejercicio, destino y resultados de los recursos federales correspondientes a las aportaciones federales, subsidios y convenios de coordinacin en materia de descentralizacin o reasignacin, particularmente a los recursos del Ramo 33 Fondo III.

POLITICAS DE OPERACIN
Una de las responsabilidades que tenemos en materia de transparencia y rendicin de cuentas es el alimentar con informacin confiable y veraz los sistemas electrnicos de informacin diseados y operados por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en donde de manera trimestral subimos los reportes de los avances fsicos-financieros de las obras y/o acciones realizadas con recursos provenientes de los fondos federales.

Para ello la SHyCP dise el Sistema del Formato nico el cual es el medio tcnico que se utiliza para que el municipio de Cuautla pueda informar trimestralmente al H. Congreso de la Unin, a travs del Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, el ejercicio, destino y resultados de los recursos federales correspondientes a las aportaciones federales, (recursos pblicos federales), en los trminos que establecen los artculos 47, ltimo prrafo, y 48 de la Ley de Coordinacin Fiscal, y el artculo 9, fraccin II, del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2007.

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CLAVE: REVISIN: ANEXO:

Asimismo, el gobierno del municipio de Cuautla, podr obtener del Sistema los informes que deber publicar en los rganos locales de difusin, y ponerlos a disposicin del pblico en general a travs de nuestro portal de Internet o de otros medios locales de difusin.

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO No. Documento de referencia 1 Los primeros 3 das posteriores al trmino del Oficios enviados trimestre, se solicita a la Direccin General de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano el avance fsico de las obras realizadas con recursos del Ramo 33, Fondo tres, con las especificaciones tcnicas necesarias; asimismo, se solicita a Tesorera Municipal la informacin relativa al avance financiero de las obras realizadas con recursos del Ramo 33, Fondo III. Se recibe dentro de los 7 das posteriores la informacin enviada por la Direccin General 2 de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano, y la Oficios recibidos Tesorera Municipal, verificando que la informacin recibida sea la solicitada. Se clasifica la informacin por tipo de proyecto, y se conjunta los avances fsicos y financieros del proyecto que se trate. 3 Se ingresa al portal de http://www.sistemas.hacienda.gob.mx con el usuario y password de la cuenta del Gobierno 4 Municipal. Se captura teniendo como lmite los 15 primeros das concluido el trimestre, la informacin por tipo de proyecto con los datos 5 financieros y tcnicos que pide el sistema informtico del portal. Actividad

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CLAVE: REVISIN: ANEXO:

Ya correctos los datos, se enva la informacin mediante el sistema informtico, a la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico para 6 su anlisis y verificacin. La Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico notifica a travs del sistema informtico de recibida la informacin, o en su caso observaciones en los datos; en este ltimo 7 caso se atienden las observaciones y se Notificacin electrnica remite a la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico. Ya aprobada la informacin enviada, se imprimen en dos tantos los acuses de recibo y el resumen de la informacin enviada; uno se archiva en la Carpeta Reporte trimestral de 8 seguimiento a los Fondos Federales y otras Reporte impreso se archiva en el Expediente General de la Direccin. FIN DE PROCEDIMIENTO

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CLAVE: REVISIN: ANEXO:

VI.

FLUJOGRAMAS

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1.1. Elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo Municipal

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CLAVE: REVISIN: ANEXO:

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CLAVE: REVISIN: ANEXO:

1.5. Elaboracin del Informe Anual del Gobierno Municipal

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CLAVE: REVISIN: ANEXO:

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