DIALOGUE POLITIQUE ET INSTITUTIONNEL INTER HATIEN 24 JANVIER 14 MARS 2014 AVEC LA MDIATION DE LA CONFRENCE EPISCOPALE DHATI "ACCORD EL RANCHO"

Ption-Ville, le 14 Mars 2014 1

"ACCORD EL RANCHO"
Vu la Constitution hatienne; Vu la Dclaration Universelle des droits de l'homme; Vu la loi lectorale du 27 Novembre 2013, publie le 10 Dcembre 2013; Vu la loi portant formation, fonctionnement et financement des Partis politiques publie le 16 janvier 2014 ; Vu le Protocole de Mdiation adopt l'Htel Caribe Convention Center le 22 janvier 2014 et sign l'htel El Rancho le 24 janvier 2014 par la Mdiatrice et les trois Parties savoir : lExcutif, le Parlement, les Partis Politiques; Vu le Protocole de Mdiation adopt l'Htel Caribe Convention Center le 22 janvier 2014 et sign l'htel El Rancho le 24 janvier 2014 par la Mdiatrice et les trois Parties savoir : lExcutif, le Parlement, les Partis Politiques ; Considrant la dmarche de dialogue propose, initie et maintenue par le Prsident de la Rpublique ; Considrant, la Confrence des vques d'Hati (CEH), dans sa note pastorale du 27 Septembre 2013, a propos ses bons offices pour faciliter les acteurs politiques et ceux des Pouvoirs de l'tat dialoguer; Considrant qu'aprs consultation, les trois Parties susdites : ont accept la mdiation de la Confrence des vques d'Hati, Considrant que le Conseil Suprieur du Pouvoir Judiciaire (CSPJ) et des structures organises de la Socit civile dont ont dcid dy participer a titre dobservateur ; Considrant que les Parties se sont concertes afin de parvenir un accord politique sur la Gouvernance, l'organisation d'lections crdibles et l'amendement de la Constitution; Considrant que ce prsent accord est t un pr-requis au dialogue national prn par plus duns et prvu dans le protocole de mdiation ; Considrant qu'il y a lieu de clturer les assises du dialogue de "EL RANCHO" par un accord politique obtenu librement et de bonne foi; un accord au bas duquel sont apposes les signatures respectives du Prsident de la Rpublique pour lExcutif ; du Prsident du Snat de la Rpublique, du Prsident de la Chambre des Dputs, les deux pour le Parlement ; des mandataires des Partis politiques pour les Partis Politiques ; et de la Mdiatrice; LES PARTIES ONT CONVENU DE CE QUI SUIT I. DE LA GOUVERNANCE

Article 1 : Conduite de laction gouvernementale Les Parties s'accordent sur la mise en place d'un Gouvernement d'ouverture capable d'inspirer confiance et de crer les conditions ncessaires pour raliser des lections libres, honntes et dmocratiques. Dans un dlai ne dpassant pas dix (10) jours dater de la signature de laccord,, l'Excutif veillera intgrer dans l'appareil gouvernemental, ,des personnalits inspirant confiance venant des partis politiques intresss. Article 2 : Sparation des Pouvoirs Les Parties sengagent respecter le principe constitutionnel de la sparation des Pouvoirs. Elles s'accordent sur : a. Le respect de l'indpendance des Pouvoirs b. Le respect de lindpendance des Institutions c. Le respect de lindpendance des juridictions d. La rsolution sans dlais la question de la publication de la liste des membres de la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA) lus par le Snat de la Rpublique ; e. La publication de toutes les lois votes par le Parlement, une fois coul le dlai dexercice du droit dobjection du Prsident de la Rpublique ainsi que de toutes les rsolutions prises par le Grand Corps. Article 3 : Garanties judiciaires et institutionnelles En vue d'uvrer au respect des garanties judiciaires, les Parties au prsent instrument s'accordent sur lopportunit de demander au Conseil Suprieur du Pouvoir Judiciaire (CSPJ), dans le cadre de son pouvoir gnral dinformation, de "senqurir de ltat davancement du dossier des frres Florestal", conformment l'article 36 de la loi portant cration du dit Conseil. Aussi, les Parties demandent fermement que les pouvoirs comptents activent le processus de rsolution du problme de la dtention prventive prolonge. A cet effet, la Commission de Suivi du prsent accord crira au Ministre de la Justice et de la Scurit Publique et lui demandera dadopter telles mesures que de droit. En outre, dans l'optique d'une saine distribution de la justice, les Parties s'accordent sur la rgularisation du cadre institutionnel du Conseil Suprieur du Pouvoir Judiciaire. A ce titre, la Commission de suivi du prsent accord consultera le Conseil Suprieur du Pouvoir Judiciaire pour senqurir dune ventuelle rvision de la loi portant sur le fonctionnement dudit Conseil. Article 4 : Respect du cycle des mandats Les Parties s'accordent sur l'organisation d'lections libres, transparentes, honntes et dmocratiques, ce, dans le dlai imparti par la Constitution et par la loi. Les Pouvoirs Excutif et lgislatif ainsi que lorganisme lectoral se chargent de la mise en uvre de la prsente disposition.

Article 5 : Dcentralisation En vue d'une dcentralisation effective caractrise par "le transfert de pouvoirs et de comptences du niveau de l'administration centrale aux collectivits territoriales", les Parties au prsent instrument s'accordent sur : a. Une mise jour du document intitul Le cadre de la politique nationale damnagement du territoire et l'application des recommandations contenues dans ce document. b. Un projet de loi "portant sur lamnagement du territoire et le dveloppement local" dposer au Parlement. c. La tenue d'lections locales et indirectes. A traiter au niveau de lorganisme lectoral. d. Le vote de la loi sur le fonctionnement des Collectivits Territoriales. e. La cration dun institut daccompagnement des collectivits territoriales en vue de la mise en place de lAdministration publique communale et de celle de la section communale. Les Pouvoirs Excutif et lgislatif se chargent de la mise en uvre des points a, b, e de cet article. Lorganisme lectoral se charge de la mise en uvre du point c. Le pouvoir Lgislatif se charge de la mise en uvre du point d. A cet effet, des pourparlers interinstitutionnels sont prvus. Article 6 : Indpendance et souverainet nationales Sur la question de l'indpendance et la souverainet nationales, les Parties au prsent instrument s'accordent sur : a. Le retrait ordonn et planifi de la Mission des Nations Unies de Stabilisation d'Hati (MINUSTAH) dans les cinq autres dpartements du pays; b. Laugmentation de leffectif de la Police Nationale dHati (PNH) c. La redfinition des termes de la coopration internationale d. La restructuration des reprsentations diplomatiques e. Le repositionnement dHati sur la scne internationale f. La redfinition du mcanisme de perception des taxes pour sortir le pays de la dpendance internationale. g. Le renforcement des Partis Politiques h. Le vote de la loi sur le fonctionnement des ONGs Le Pouvoir Excutif se charge de la mise en uvre des points a f du prsent article. Le Pouvoir lgislatif se charge de la mise en uvre du point g de larticle.

II.

DES LECTIONS

Article 7 : Cadre institutionnel Les parties saccordent pour que le Collge Transitoire du Conseil lectoral Permanent (CTCEP) soit renomm "Conseil lectoral Provisoire (CEP)". Chacun des trois pouvoirs de ltat, savoir lExcutif, le Lgislatif et le Judiciaire (CSPJ) pourra procder, aprs valuation, au retrait dau maximum un de ses membres et pourvoir son remplacement dans un dlai ne dpassant pas dix (10) jours aprs la signature du prsent accord. Les Pouvoirs Excutif, lgislatif et le CSPJ se chargent de la mise en uvre de cet article 7. Article 8 : Loi lectorale Les Parties s'accordent sur lopportunit damender la loi lectorale dont certains articles posent des problmes et compliquent le processus. Les Pouvoirs Excutif, Lgislatif, le CEP ainsi que les Partis politiques pourvoiront la mise en uvre de la prsente disposition dans un dlai ne dpassant pas dix (10) jours aprs la signature du prsent accord. Le Pouvoir Lgislatif sengage faire voter dans les deux chambres les modifications proposes dans un dlai nexcdant pas dix jours ; Article 9 : Processus lectoral Les Parties s'accordent sur la ncessit : a. Dintroduire graduellement lurne lectronique dans les comptitions lectorales (possiblement dans les prochaines lections) b. De raliser des lections citoyennes et souveraines avec, ventuellement, la participation bnvole de toute personne ayant atteint lge de la majorit. Les Pouvoirs Excutif et Lgislatif ainsi que le Conseil lectoral Provisoire (CEP) se chargent de la mise en uvre de cet article. Article 10 : Renouvellement des mandats Les Parties au prsent instrument (Excutif, Lgislatif, Partis politiques) saccordent sur lorganisation dune seule lection en 2014 pour le renouvellement des 2/3 du Snat, de la Chambre des Dputs et pour les Collectivits territoriales dans le respect scrupuleux des chances lectorales, conformment la Constitution. Le Conseil lectoral Provisoire sera charg de mettre en uvre de cet article.

III.

CONSTITUTION

Article 11 : Amendement Les parties s'engagent faire amender la constitution conformment la procdure et dans le dlai imparti par la Constitution elle-mme. A cette fin, il est cr une Commission spciale ci-aprs Commission de Suivi des Accords, compose de reprsentants de l'Excutif, du Parlement et des Partis politiques. IV. DISPOSITIONS SPCIALES Article 12 : Commission de suivi des accords Conformment l'article 7 du Protocole de Mdiation et au prsent instrument, les Parties conviennent de mettre en place la Commission de suivi des accords. Cette Commission est supervise par la Mdiatrice. Elle rend compte directement celle-ci Elle est constitue de : - quatre (4) membres venant des partis politiques, - un (1) membre de lExcutif, - un (1) membre du Parlement - un (1) membre des Observateurs indpendants.

Article 13 : Droit de rserves Les Parties signataires du prsent accord ont le droit de formuler des rserves sur une ou plusieurs clauses du prsent instrument. Des rserves ont t mises par le Parti . Sur le ou les articles suivants.... Des rserves ont t mises par le Parti . Sur le ou les articles suivants.. Des rserves ont t mises par le Parti . Sur le ou les articles suivants.. Des rserves ont t mises par le Parti . Sur le ou les articles suivants..... Toutes les Parties signataires et chacune delles sengagent respecter et appliquer en ce qui le concerne, le prsent accord en tout et dans toutes ses parties. Fait Port au Prince et sign de bonne foi, le ______________ 2014 l'htel "El Rancho", Ption Ville, Hati. Suivent les signatures de :