CAMBIO DE RUMBO II

CSAR AUGUSTO SANABRIA MONTAEZ*

As como las pelculas comerciales e inicialmente taquilleras han tenido una segunda parte, que usualmente salvo escasas excepciones- han sido de menor calidad que la primera, del mismo modo hoy asistimos al estreno de un nuevo paquete econmico al que en alusin al libro del Dr. Carlos Boloa, bien podramos llamar Cambio de Rumbo II. De esta forma hace su reentr el Ministro de Economa, Dr. Carlos Boloa, principal defensor y artfice del modelo econmico peruano, que ya tiene una dcada de implementacin, y cuyos frutos a pesar del tiempo transcurrido no han alcanzado a la mayora de la poblacin. As, el principal problema de la economa del pas y de toda economa, es el logro del bienestar, y ello se logra con el desarrollo y creacin de oportunidades para el empleo, ingresos dignos, salud, educacin, justicia, etc., que es precisamente lo que escasea en el Per. Porque cunto hemos avanzado en ello?, realmente muy poco, incluso en algunas reas hemos retrocedido, lo cual nos lleva hacia otra pregunta se continuar con lo mismo?, habr cambios sustanciales en la poltica econmica como para enfocar los problemas prioritarios de la poblacin? habr efectivamente un nuevo cambio de rumbo? Es indudable que estas preguntas se respondern en el tiempo, pero tenemos algunas pistas: lo planteado en el mensaje presidencial de inauguracin del tercer mandato del ingeniero Fujimori, que alentaba unas lneas heterodoxas en el manejo de la poltica econmica, y ahora el anuncio de un paquete de medidas econmicas. La heterodoxia sugerida es a nuestro entender un paliativo poltico difcil de implementar, y lo que se plantea en trminos reales es continuar con el modelo liberal a ultranza; as dentro de las medidas anunciadas se destaca la continuacin de privatizaciones (muy complicada por los problemas de confianza poltica y econmica que tiene el gobierno) y un ajuste fiscal. Este shock, o paquete de medidas econmicas se inscribe dentro del ABC de la ortodoxia liberal: menor intervencin y menor tamao del Estado, y para ello se impone un ajuste fiscal. As al tener un dficit fiscal de cerca del 3% se estaran generando posibilidades de un proceso inflacionario, lo cual debe ser cortado y dadas las caractersticas de la economa donde el fantasma de la recesin est presente, la posibilidad de mejorar los ingresos son realmente nulas, entonces se opta siempre por la accin ms fcil, la reduccin del gasto fiscal. Dentro de este marco, entonces cmo generar posibilidades de reactivacin? Si se pretende continuar con las mismas tasas impositivas, con el impuesto de solidaridad, con el ajuste fiscal y otras acciones restrictivas que finalmente limitan la demanda interna, y ello an en contradiccin con la propuesta de sustitucin competitiva de las
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Director del Instituto de Investigaciones Econmicas UNMSM. E-mail: iieco@unmsm.edu.pe

importaciones para el agro, pues esto implica proteccin productiva, financiera e intervencin del Estado. De esta forma los incentivos para generar condiciones de competitividad en el agro pasa por una fuerte intervencin estatal y no slo en el campo normativo sino en el de la generacin de recursos. As entonces, este segundo estreno de la poltica ortodoxa, dados sus parmetros estrechos donde se gesta y desarrolla, no significar un cambio de rumbo importante para el pas y menos para los peruanos; en el corto plazo limitar ms aun la accin de la poltica social del Estado para con los pobres y en general no significar un mejoramiento de la demanda interna y por tanto se desarrollarn mayores limitaciones en la generacin del empleo.

Publicado en el Diario Sntesis, el jueves 17 de agosto de 2000.