Professional Documents
Culture Documents
expansin de su sector de comunicaciones, como por la ausencia de restriccin para los contenidos que ste difunde. La ms decisiva prueba de que el Estado venezolano no viola el derecho de buscar, recibir y difundir informacin, consta en las decisiones de la propia Corte Interamericana de los Derechos Humanos emitidas el da 28 de enero de 2009 en los dos casos relativos a los medios planteados ante ella. La primera sentencia, relativa al caso Radio Caracas Televisin (RCTV), declara que: "No ha sido establecido que el Estado haya violado el derecho a buscar, recibir y difundir informacin, en los trminos del artculo 13.3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, por las razones sealadas en los prrafos 335 a 394 de la presente Sentencia". La segunda sentencia, relativa al caso GLOBOVISIN, declara en forma terminante que: " No ha sido establecido que el Estado haya violado el derecho a buscar, recibir y difundir informacin, en los trminos del artculo 13.3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, por las razones sealadas en los prrafos 366 a 369 de la presente Sentencia". Ms adelante aportamos testimonios, extrados textualmente de los medios de comunicacin venezolanos, que respaldan irrefutablemente ambas sentencias y demuestran que desde ese entonces hasta el presente reina en Venezuela la ms irrestricta libertad de expresin.
opositores: Diario Vea, Correo del Orinoco, y Ciudad Caracas. Para 1998 funcionaban 331 emisoras de FM comerciales privadas y apenas 11 de servicio pblico. Para 2012 estas cifras casi se duplican: hay 499 emisoras FM comerciales, 83 de servicio pblico y 247 comunitarias. En 1998 emitan en seal abierta 36 televisoras comerciales y 8 de servicio pblico; para 2012 las cifras casi llegan al doble, pues funcionan 67 comerciales, 13 de servicio pblico y 38 comunitarias. Advirtamos que las emisoras comunitarias tienen alcance limitado a una parroquia o un distrito, y que su existencia a veces es efmera. Este sostenido crecimiento de los medios de comunicacin privados y su decisiva preponderancia tanto en nmero como en capacidad de emisin sobre los de servicio pblico, desmiente categricamente el alegato segn el cual el Estado venezolano ejercera una hegemona comunicacional o aplicara polticas que limitaran a los medios privados.
alcalde Jorge Rodrguez, los reciba y les mejore las condiciones que habitan". Las autoridades, que han habilitado refugios para ms de trescientos mil damnificados por las lluvias del ao 2011, algunos en hoteles de lujo u oficinas pblicas, son tratadas as como un "padrino", capo de mafia, que tendra a sus protegidos "olvidados". Al lado, se titula una grfica en diapositivo "Con ingenio vencen la desidia", para celebrar que un ciudadano haya colocado en una calle de Petare "una instalacin que alumbra las zonas de ms peligro y las mantiene resguardadas del hampa". Se abre as un verdadero menudeo de titulares que perseveran en una campaa perenne para incrementar la percepcin de la inseguridad del ciudadano ante el hampa. Por ejemplo, en la misma pgina: "Inseguridad: Capturaron a 3 implicados en secuestro de embajador". "Tres detenidos: Un muerto en tiroteo por asalto a joyera en el Sambil". Y "Atienden hasta 50 partos diarios: Emergencia en Hospital de Maracay por muerte de 11 recin nacidos". Como colofn: "Piden dilogo: Empresarios rechazan que se vuelva al PVP". Empresarios que rechazan a priori una medida de control de precios piden dilogo: vale decir, debe ceder la otra parte. En medio, en un recuadro en verde que arroja dudas sobre si se trata de un titular noticioso o de propaganda, se afirma: "Henrique Capriles Radonski: Nadie necesita vestir de un color para ser atendido" y "Ruta a las primarias: Faltan 5 das". Resumamos: en tan slo una primera plana, a grandes titulares, se trata al gobierno electo, bien por denotacin o por connotacin, de "saboteador", "amenaza", culpable de "miedo", de "desidia", de "padrino" que tendra a los ciudadanos "olvidados", sera incapaz de garantizar la seguridad y la salud pblica, se mostrara refractario al dilogo y, por implicacin, para atender al ciudadano requerira que ste debiera "vestir de un color". Ningn gobierno que restringiera la libertad de expresin permitira una primera pgina como la reseada.
2012. En su pgina 2, un titular a seis columnas: "El Gobierno fomenta la impunidad para generar miedo". Otro titular, a cuatro columnas: "Discurso del Ejecutivo aviva la violencia". Y a dos columnas: "Califican de atentado el suceso en Cotiza", y "Tavares denuncia amenazas por identificar a los oficialistas". Tenemos as presentadas como noticias opiniones segn las cuales el gobierno "fomenta la impunidad", "aviva la violencia", habra promovido un "atentado" y proferira "amenazas por identificar a oficialistas". Ningn gobierno que atentara contra la libertad de expresin dejara publicar tal concentracin de acusaciones sin pruebas y sin consecuencias.
como ocurri con la agresin de Colombia contra Ecuador. As como los medios critican encarnizadamente la supuesta debilidad de un sistema de Defensa que permitira la presencia de insurgentes, igualmente atacan los esfuerzos por fortalecerlo. El diario capitalino El Mundo titula el 20 de marzo de 2012, desplegado en toda la primera pgina "Venezuela le gana a sus vecinos en compra de armas", refiriendo a una adquisicin excepcional de pertrechos en 2011. El cotidiano, por supuesto, no balancea la noticia informando sobre el contexto. Venezuela mantiene un ejrcito de poco ms de ochenta mil efectivos, al cual segn el World Economic Outlook dedica en 2005 unos 1.477 millones de dlares, el 1,6% de un PIB del cual destina casi 9% a la Educacin. La vecina Colombia en 2007 mantiene 459.687 funcionarios destinados a labores de Defensa y Seguridad; y gasta anualmente en la guerra 6,5 % de su PIB, unos 22.000 millones de dlares anuales, segn los investigadores Juan Camilo Restrepo y Pedro Medelln (Semanario VOZ, edicin 2427, cit. Por lvaro Angarita: "Crece el gasto militar. Guerra devora el presupuesto"; 27-2- 2008 www.geocities.com/vozxcol/voz.pdf).
desat un pnico en Estados Unidos al difundir una versin radiofnica de La guerra de los mundos, de H.G. Wells. La polica no lo dej concluir el programa. A fines de los aos 60 los hippies desataron otro pnico amenazando verter LSD en el acueducto de Nueva York. El Juzgado Vigsimo Quinto de Primera Instancia en funciones de control del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas el 21 de marzo debi "INSTAR a los distintos medios de comunicacin nacionales y regionales, tanto impresos como noticieros digitales, radio y televisin, actuar con extrema responsabilidad al momento de difundir cualquier tipo de informacin relacionada con la presunta contaminacin de los cuerpos de agua cruda y potable, destinada al uso del consumo humano, que no haya sido debidamente avalados por un "ORGANISMO TCNICO COMPETENTE PARA ELLO". Y aade que "esta exaccin no puede entenderse como un mecanismo limitante de la libertad de expresin e informacin, si no por el contrario, reafirmar tales derechos al procurar que las informaciones tengan un aval cientfico que las revista de absoluta veracidad, tal como lo prevee el contenido del artculo 58 del Texto Constitucional segn el cual 'toda persona tiene derecho a la informacin oportuna y veraz e imparcial, so pena de incurrir en tipos penales, descritos por el legislador como hechos punibles que de alguna forma conlleven a crear pnico y zozobra en la ciudadana". Entindase bien: la decisin slo alerta contra la invencin de noticias sobre el agua no avaladas por organismos tcnicos competentes, y exhorta a cumplir normas constitucionales y penales. A este respecto, nuestro Cdigo Penal dispone: ART 296.A.Todo individuo que por medio de informaciones falsas difundidas por cualquier medio impreso, radial, televisivo, telefnico, correos electrnicos o escritos panfletarios, cause pnico en la colectividad o la mantenga en zozobra, ser castigado con prisin de dos a cinco aos. Si los hechos descritos en el aparte anterior fueren cometidos por un funcionario pblico, valindose del anonimato o usando para tal fin el nombre ajeno, la pena se incrementar en una tercera parte. Este artculo ser aplicado sin perjuicio a lo establecido en la legislacin especial sobre los delitos informticos, telecomunicaciones, impresos y transmisin de mensajes de datos. Una vez ms resumimos: ningn gobierno que coartara la libertad de expresin permitira la divulgacin de noticias o ms bien de opiniones como las citadas, encaminadas a causar pnico en la comunidad. Los medios de comunicacin en Venezuela gozan de la ms amplia libertad de expresin, y en la actualidad siguen la misma lnea que desde principios de siglo: critican abierta y la mayora de las veces infundadamente a todos los poderes del Estado, sin ser constreidos ni sufrir consecuencias por ello.
Para probar estas prcticas, que son del dominio pblico, y cuya exposicin rebasara de los lmites de esta audiencia, recurrimos a testimonios emitidos por los propios medios, por sus propietarios y sus comunicadores, recogidos en forma textual en el libro Dictadura meditica en Venezuela: Investigacin de unos medios por encima de toda sospecha (Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, Caracas, 2008), que acompaamos como Anexo al presente alegato y del cual consignamos un ejemplar a cada uno de los miembros de la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos. En el documento citado consta, en afirmaciones de los propios periodistas y propietarios, que en Venezuela los medios privados no actan como comunicadores, sino como actores polticos, promueven en forma consistente la antipoltica e intentan suplantar a los partidos (pp.308-314). Que incitan de manera pertinaz a la discriminacin tnica y racial, la guerra civil, el magnicidio y la deposicin violenta del gobierno legtimo.
verdades la granizada de mentiras que constantemente esgrimen contra el gobierno democrtico de Venezuela. Lo cierto es que de acuerdo con el artculo 58 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, "La comunicacin es libre y plural y comporta los deberes y responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta Constitucin, as como a la rplica y rectificacin cuando se vea afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes". Por tanto, nadie puede en Venezuela emitir informacin inoportuna, falsa y parcializada, ni pretender que como desconoce la verdad, est libre de los deberes y responsabilidades que indique la ley. Para evidenciar que gran parte de los medios en Venezuela no se consideran obligados a proporcionar informacin veraz, imparcial y oportuna, citamos opiniones textuales de comunicadores de la propia oposicin y de observadores forneos. El reportero Roberto Giusti declara: "Me pregunto si a la hora de exigirnos objetividad lo que quieren en el fondo es silencio cmplice, babosa obsecuencia, la entrega incondicional o la renuncia" (Laura Weffer: "Roberto Giusti: es necesario ir ms all de la objetividad", El Nacional, 26-6-03, A-5). El opositor Manuel Isidro Molina apunta que "los medios deben volver a ser espacios plurales y ticos, sin manipulaciones, censura ni tergiversaciones politiqueras. Y deben salir del dispositivo neoliberal que los viene animando". ("La rectificacin meditica tiene que ser valiente, sincera y honesta", La Razn, 3-11-02, A-5). Patrick Butler, para 2003 vicepresidente del Centro Internacional de Periodistas, sostiene que "no est haciendo un periodismo independiente sino partidario, que no trata de informar al pblico sino de convencer al pblico para cambiar un gobierno." (Marianela Palacios: "Universidades abogan por un periodismo tico", El Nacional 26-6-03, A-5). El britnico Phillip Gunson, para 2003 presidente de la Asociacin de Periodistas Extranjeros, declara que: "El periodismo venezolano est tan polarizado como cualquier otro aspecto de la vida nacional. Muchos periodistas, editores y dueos de medios parecen pensar que esto es no slo inevitable, sino hasta deseable, que la llamada imparcialidad es una meta inalcanzable y hasta absurda en medio de esta coyuntura, que a la imparcialidad hay que tirarla por la borda porque as lo exigen las circunstancias". (Marianela Palacios: "Periodismo en tiempos de crisis", El Nacional, 27-6-03, A-8). Y segn apunta el analista del Consejo para Asuntos Hemisfricos Larry Byrns: "Los medios venezolanos no reportan sucesos, ayudan a crearlos. Su punto de vista se encuentra no slo en la pgina editorial, sino en todas y cada una de las columnas de sus peridicos, en escandalosa contradiccin con todo sentido y responsabilidad profesional" (Temas, Caracas, 16-1-03, p. 13).
medios de comunicacin para exponernos como responsables de las lneas informativas de los mismos, los dueos de los medios deben aceptar que son un poder y que por consiguiente tienen una responsabilidad social no slo con sus trabajadores sino con toda la sociedad venezolana (...)" (9-6-2002. www.antiescualidos.com.). Sorprende por ello que organismos gremiales como el Colegio Nacional de Periodistas o el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa, en lugar de democratizar su funcionamiento y defender a sus agremiados contra los patronos, hagan causa comn con stos a la hora de cursar falsas acusaciones contra Venezuela. El Colegio pas diez aos sin elegir nuevas autoridades; ni l ni el SNTP movieron un dedo contra los masivos despidos de cerca de medio millar de comunicadores que siguieron al fracaso del paro patronal de 2002 y 2003, y que desde entonces no han cesado. Tampoco adoptaro una sola medida contra la crnica inestabilidad laboral y la falta de seguridad social que aqueja a sus afiliados gracias a las prcticas de tercerizacin, ni contra la permanente censura y el veto que se ejerce sobre los profesionales que disienten de los propietarios. Sobre estas materias rige el criterio que la "Defensora del lector" Alba Snchez consigna en El Nacional del 8-10-2002 legitimando el veto contra colaboradores expulsados del diario: "No basta con ser buenos con la escritura o desarrollar ideas brillantes (lo cual tambin importa), sino que sus textos tienen que gustarle adems de a los lectores, a los directivos del peridico, a sus comits editoriales, a sus directores o a sus dueos (...). Obviamente los 'ungidos' dejan de serlo cuando los antes mencionados lo deciden". Visto lo cual, todava ms sorprende que la presidenta del CNP, en lugar de atender a precaria situacin laboral de sus agremiados, alegue ante la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos que los comunicadores venezolanos son inducidos a la "autocensura" mediante "dispositivos de temor". Si hay "autocensura" en medios que no se consideran obligados a ser veraces, es impuesta por "los directivos del peridico, sus comits editoriales, sus directores o sus dueos", segn confiesa Alba Snchez. Ni un solo comunicador venezolano ha dejado de sentir estos mecanismos patronales, sobre los cuales CNP y SNTP guardan el ms cmplice silencio, quiz por no dejar de ser "ungidos" a su vez por los propietarios.
Y en repetidas ocasiones tambin hemos exigido a la Comisin que se ajuste a su jurisprudencia, que ella misma cita en sus informes, segn la cual los funcionarios pblicos (de organismos nacionales o internacionales) "estn sometidos a ciertas limitaciones en cuanto a constatar en forma razonable, aunque no necesariamente exhaustiva, los hechos en los que fundamentan sus opiniones, y deberan hacerlo con una diligencia an mayor a la empleada por los particulares, en atencin al alto grado de credibilidad de la que gozan y en aras a evitar que los ciudadanos reciban una versin manipulada de los hechos". Pero si la Comisin funda sus decisiones esencialmente en alegatos basados en notas de prensa de los medios venezolanos, los cuales explcitamente rechazan el deber de veracidad y de objetividad (y que son una fuente que ningn rgano jurisdiccional digno de tal condicin acepta por si sola como prueba), confiesa con ello que en su propio juicio dichos medios informan y opinan sin cortapisas ni limitaciones sobre lo que sucede en Venezuela, y confirma con tal prctica que en nuestro pas existe la ms plena y total libertad de expresin. Cerramos estas consideraciones con un llamamiento para que la Comisin Interamericana revise sus inveteradas prcticas de aceptar y dar curso irreflexivamente a todo tipo de denuncias sobre violacin de Derechos Humanos en casos en los cuales no se ha agotado la jurisdiccin interna, en los cuales no se precisan nombres, lugares, fechas ni pruebas, en los cuales meramente se efectan especulaciones sobre posibles hechos futuros e inciertos, y sobre todo, basados nica y exclusivamente en notas de prensa de medios que segn sus propias declaraciones no se consideran obligados a respetar la objetividad, la veracidad ni la imparcialidad, y que no representan ms que la opinin interesada y parcial de reducidos grupos de propietarios. Sobre el particular, la Comisin debe tener muy en cuenta las crticas formuladas por los representantes de Brasil, Bolivia, Ecuador, Mxico y Per que constan en el Informe del Grupo de Trabajo Especial de Reflexin sobre el Funcionamiento de la Comisin Interamericana, de 13 de diciembre de 2011. No slo se trata de un nutrido grupo de pases que formulan crticas al desempeo de esta Comisin: en conjunto, representan cerca de la mitad del territorio y de la poblacin de Amrica Latina y el Caribe. Los pueblos de estos pases, as como los gobiernos democrticos legitimados por el voto de ellos, merecen la consideracin y el respeto que tales prcticas vulneran de manera continua: tambin son titulares de Derechos Humanos, y no se debe los debe considerar incapaces de defenderlos cuando quienes los vulneran son empresas o empresarios. Por estas muestras de los medios que hemos citado la veracidad y la imparcialidad no se divisan, pero s se divisa que la libertad de expresin en Venezuela es quiz la ms plena del mundo.