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Unidad 1 El derecho y sus distintas acepciones El derecho es un conjunto de normas jurdicas impuestas a los hombres que viven en una

sociedad. Se relaciona con todo lo que hace funcin a la actividad del hombre, cualquiera sea su forma, naturaleza o aspecto. Se relacionan con: - Filosofa: se investi an causas que fundamentan las re las que lo constituyen. - !a moral: deberes de si mismo del hombre. - Sociolo a: re istra re las del orden social. - Economa poltica: re lamentacin de cuestiones econmicas. Este se divide en: "erecho #atural: desi na el orden justo por si mismo. $osee validez y eficacia por si mismo. Es fruto de la propia razn y conocimiento del hombre. $rovenientes de la misma naturaleza del mismo. "erecho $ositivo: normas jurdicas obli atorias que tienen vi encia en un lu ar y momento dado. !a validez de este derecho depende de una norma le al vi ente. Sus fuentes son la !ey y la %ostumbre. Emana de una autoridad que lo promul a y ejecuta mediante el uso de medidas y sanciones. Supone la e&istencia de una #acin'Estado jurdica que es la autoridad social con funciones ejecutivas, le islativas y judiciales. Su car(cter obli atorio se e&presa en: ) #ormas *mperativas: +de orden publico, que incurren en sanciones civiles o penales. ) #ormas *nterpretativas-Supletorias: que interpretan y completan la voluntad presunta de las partes. $odramos hablar de . ideas con la que se conoce a la palabra derecho: "erecho subjetivo: facultad que tiene un individuo para e&i ir una determinada conducta. Subjetivo se refiere a lo propio de un sujeto, nos estara marcando lo que le pertenece. "erecho objetivo: es el conjunto de normas vi entes, se divide en: o "erecho publico: en loba las ramas del derecho en donde el estado tiene importancia, la palabra publico nos estara ubicando al hombre frente al estado. o "erecho privado: re ula la relacin entre entes privados. %iencia del "erecho: estudia el conjunto de normas vi entes !os derechos humanos: concepto Son los derechos que posee toda persona. /rientan la convivencia humana teniendo como punto de partida los principios de libertad e i ualdad. Estos principios fundamentan . tipos de derechos humanos: - "erechos %iviles: corresponden a las personas por el hecho de serlo 0derecho a la propiedad, de profesar libre culto1. - "erechos Sociales: corresponden en funcin de las actividades que desarrolla la persona o por pertenecer a al una cate ora especial de individuos respaldados por la ley 0derecho a la educacin, vivienda di na, a la salud, se uridad social1 - "erechos polticos: personas que pertenecen a comunidades or anizadas 0derecho a ele ir a sus obernantes y a ser ele idos para ocupar car os de funcionarios1. Estos derechos se llevan a cabo a trav2s de las si uientes or anizaciones: 3ubernamentales: or anismos internacionales que analizan los informes de los pases sobre su desarrollo y su cumplimiento de los ""44 mediante la realizacin de informes sobre las violaciones de los mismos. #o 3ubernamentales: se centran en los derechos en eneral o en cuestiones concretas como la tortura o los presos por razones de conciencia. 5tributos y di nidad Son personas todos los entes que pueden adquirir derechos y contraer obli aciones. El derecho actual considera personas a todos los seres humanos sin e&cepcin, cualquiera sea su color, rado de instruccin, fortuna o aspecto e&terior. "esde el momento del nacimiento la persona tiene una serie de atributos inherentes a la personalidad que hacen a la esencia de la personalidad y q la determinan en su individualidad Comienzo de su existencia - !a %oncepcin: la persona visible comienza a e&istir desde que ha sido concebida en el vientre materno. !a ley considera que la concepcin se ha producido entre los 678 y .88 das anteriores al nacimiento. "esde ese momento puede adquirir derechos de herencia y donacin. - El #acimiento: la adquisicin de derechos por una persona concebida solo ser( definitiva si el ser nace vivo, aunque muera instantes despu2s del parto. Si ha tenido vida, si ha lanzado un llanto o quejido o respirado el ser adquiere definitivamente los derechos que se le haban conferido. Si nace muerto, se considera que nunca ha e&istido y que no ha adquirido nin 9n derecho. Fin de la existencia !a persona visible termina su e&istencia por la muerte. El derecho conoce : clases de muerte: - ;uerte #atural: la muerte biol ica, por cualquier causa que sea, produce la transmisin de los derechos y obli aciones que tenia la persona a sus herederos.

;uerte presunta: es declarada por u juez despu2s de un juicio iniciado a pedido de parte interesada, cuando la persona ha desaparecido y no tiene noticias de ella por periodos lar os.

"i nidad !a "eclaracin de los "erechos 4umanos emplea el termino di nidad como cualidad que corresponde a los seres humanos, o hace en su pre(mbulo y en su 5rt. 6<: +todos los seres humanos nacen libres e i uales en di nidad y derecho,. Esta cualidad de la naturaleza humana es la razn para reconocerle la titularidad de todos los derechos que les permita satisfacer los requerimientos de sus distintas dimensiones= moral, afectiva, intelectual y fsica. !a di nidad pertenece a todos los seres humanos sin distincin al una por motivos de edad, se&o, raza, color, creencias reli iosas o polticas, etc. %aracteres Son necesarios: no se concibe persona que puede carecer de ellos por cuanto la determinan en su individualidad. Son innatos: el hecho del nacimiento con vida hace que adquieran su plenitud. Son vitalicios: se e&tin uen con la vida de la persona que los detenta. Son inalienables: no est(n en el comercio y en principio no pueden ser objeto de relacin jurdica al una. Son imprescriptibles: no se pierden ni se adquieren con el transcurso del tiempo 5tributos de la personalidad %apacidad Es la aptitud que tiene la persona para adquirir derechos y obli aciones y ejercerlos por si misma. !a capacidad puede ser de dos tipos: "e "erecho >itularidad "e 4echo Ejercicio 3eneralmente van unidas. Es el caso de las personas que son titulares de derechos 0son capaces de derecho1 pero no pueden ejercerlos por si mismas 0son incapaces de hecho1. - *ncapacidad de "erecho: son prohibiciones para adquirir ciertos derechos o realizar ciertos actos. #o hay incapacidad de derecho total o absoluta. E&isten al unas incapacidades establecidas e&presamente por razones morales o de orden publico. - *ncapacidad de 4echo: la ley impide a ciertas personas ejercer sus derechos por si misma, y evitar que se perjudiquen a si misma. E&isten : cate oras de incapaces de hecho: 5bsolutos: son los que no pueden ejercer por si misma nin 9n derecho: las personas por nacer, los menores imp9beres 0hasta 6? a@os1, los dementes y los sordomudos que no saben hacerse entender por escrito. Aelativos: son los que pueden ejercer al 9n derecho y celebrar al unos actos determinados por la ley: los menores adultos 0entre 6? y :61 y los condenados a m(s de . a@os de prisin. - *nhabilitacin: al unas personas pueden ser inhabilitadas en juicio quedando reducidas a la condicin de incapaces de hecho en cuanto a la administracin y disposicin de sus bienes. Ellas son: los alcohlicos o to&icmanos crnicos, los disminuidos en sus facultades mentales sin lle ar a ser dementes y los que por su prodi alidad e&ponen a su familia a la perdida de su patrimonio Estado Es la posicin jurdica que una persona ocupa en la sociedad, y de la cual sur en sus derechos y obli aciones. Bna persona puede ocupar distintas posiciones jurdicas en la sociedad 0mujer C hombre, mayor C menor de edad, nacional C e&tranjero1. %ada una de esas posiciones o estados implica un conjunto de derechos y obli aciones especiales. - Estado %ivil: El estado civil es la posicin que ocupa una persona en su familia, y de la cual sur en sus derechos y obli aciones en relacin con ella. El estado civil se determina por : elementos: el parentesco 0padre, hijo1 y el vnculo matrimonial 0soltero, viudo, divorciado1. #ombre Es el atributo de la persona que permite identificarla y distin uirla de las dem(s. El nombre de la persona visible comprende : partes: #ombre de pila: la eleccin del mismo corresponde sucesivamente a los padres, tutor, ministerio de menores o encar ado del re istro civil. 4ay al unas limitaciones para inscribir nombres: e&trava antes, ridculos o contrarios a nuestras costumbres, que den lu ar a equvocos en cuanto al se&o, que e&presen tendencias polticas o ideol icas, e&tranjeros, salvo que est2n castellanizados por el uso o que lo sean de padre o madre o ten an f(cil pronunciacin, que sean apellidos o sean mas de . nombres. 5pellido: este se determina se 9n el estado de la persona. 4ijo matrimonial: lleva el apellido del padre. 4ijo e&tramatrimonial: lleva el apellido del pro enitor que lo halla reconocido. 4ijo adoptivo: lleva el apellido del adoptante. !a mujer casada: puede a re ar a su apellido el del marido, procedido por la preposicin +de,. >anto uno como el otro resultan de la partida de nacimiento y son inmutables, o sea, no pueden ser cambiados, salvo orden judicial, a pedido del interesado y por causas raves. "omicilio Es el espacio eo r(fico donde se ubica una persona para ejercer sus derechos y cumplir sus obli aciones. "omicilios 3enerales: se refiere al ejercicio de la totalidad de los derechos y obli aciones de la persona. "omicilio de ori en: es el lu ar del domicilio del padre en el da del nacimiento del hijo. "omicilio real: lu ar de residencia de la persona. "omicilio le al: es el que la ley atribuye a ciertas personas para el ejercicio de sus derechos y cumplimientos de sus obli aciones, aunque all no vivan.

"omicilios especiales: son los que se refieren al ejercicio de ciertos derechos y obli aciones en particular. "omicilio contractual: se desi na en un contrato para todos los efectos de ese acto. "omicilio procesal: se debe se@alar en un juicio para todos los efectos de este proceso. "omicilio comercial: es el que tienen los comerciantes a los fines de su actividad mercantil. $atrimonio Es el conjunto de los bienes y deudas de una persona. %onvenciones sobre los derechos humanos !ue o de la se unda 3uerra ;undial 06D.D'6D?E1 se cometieron crmenes terribles. !os pases miembros de las #aciones Bnidas se propusieron detallar por primera vez los derechos y libertades que deban ozar todas las personas en el mundo. "eclaracin Bniversal de "erechos 4umanos: resolucin adoptada por unanimidad el 68 de diciembre de 6D?7 por la 5samblea 3eneral de la /r anizacin de las #aciones Bnidas. El objetivo de esta declaracin es promover y potenciar el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. "icha declaracin proclama los derechos personales, civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales del hombre. Entre los derechos citados por la "eclaracin se encuentran el derecho a al vida, a la libertad, a la se uridad personal, etc. !a declaracin fue concebida como parte primera de un proyecto de ley internacional sobre los derechos del hombre. En 6DEE la 5samblea 3eneral autoriz dos pactos de ""44, uno relativo a los derechos civiles y polticos y el otro a los derechos econmicos, sociales y culturales. 5mbos pactos entraron en vi or en enero de 6DFF, tras una lar a lucha para lo rar que fueran ratificados. Estos derechos poseen las si uientes caractersticas: Bniversales: para todos por i ual. *nalienables: no se pueden enajenar. *nviolables: no se pueden violar. /bli atorios: deben arantizarse. *ndivisibles: no pueden ser divididos. !a convencin 5mericana sobre los "erechos 4umanos 0$acto "e San Gose de %osta Aica1 !os Estados 5mericanos reafirman su propsito de consolidar en este continente, un r2 imen de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre. Aeconocen que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de a que ofrece el derecho interno de los Estados americanos. %onsiderando que estos principios han sido consa rados en la %arta de la /r anizacin de los Estados 5mericanos, en la "eclaracin 5mericana de los "erechos y "eberes del 4ombre y en la "eclaracin Bniversal de los "erechos 4umanos que han sido reafirmados y desarrollados en otros instrumentos internacionales, tanto de (mbito universal como re ional. Aeiterando que, con arre lo a la "eclaracin Bniversal de los ""44, solo puede realizarse el ideal del ser humano libre, e&ento del temor y de la miseria, si se crean culturales, tanto como de sus derechos econmicos, sociales y considerando que la .H %onferencia *nteramericana E&traordinaria 0Is. 5s. 6DFJ1 aprob la incorporacin a la propia %arta de la /r anizacin de normas mas amplias sobre derechos econmicos, sociales y educacionales y resolvi que una convencin interamericana sobre los ""44 determinara la estructura, competencia y procedimiento de los r anos encar ados de esa materia. !os derechos humanos y la %onstitucin #acional !os tratados, pactos y convenciones son acuerdos ere estados. 5 su vez son obli atorios para los estados que los ratifican, es decir, son le almente vinculantes. Bna declaracin es un documento firmado por representantes de los estados, implican por lo eneral obli aciones morales, es decir, que no son le almente vinculantes a e&cepcin de la "eclaracin 5mericana de derechos y deberes del hombre. 5rtculo JE *nciso :: +5probar o desechar tratados concluidos con las dem(s acciones y con las or anizaciones internacionales y los concordados con la Santa Sede. !os tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes. !a "eclaracin 5mericana de los derechos y deberes del 4ombre= la "eclaracin Bniversal de ""44= la %onvencin 5mericana sobre ""44= el $acto *nternacional de "erechos Econmicos, Sociales y %ulturales= el $acto *nternacional de "erechos %iviles y $olticos y su $rotocolo facultativo= la %onvencin sobre la $revencin y la Sancin del "erecho de 3enocidio= la %onvencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de "iscriminacin contra la mujer= la %onvencin contra la >ortura y otros >ratos o $enas %rueles, inhumanos o "e radantes= la %onvencin sobre los "erechos del #i@o= en las condiciones de su vi encia, tienen jerarqua constitucional, no dero an articulo al uno de la 6H parte de esta constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y arantas por ella reconocidos. Solo podr(n ser denunciados, en su caso, por el $oder ejecutivo nacional, previa probacin de las :-. partes de la totalidad de los miembros de cada c(mara. !os dem(s tratados y convenciones sobre los ""44, lue o de ser aprobados por el %on reso, requerir(n del voto de las :-. partes de la totalidad de los miembros de cada %(mara para ozar de la jerarqua constitucional., Este inciso indica las atribuciones que posee el %on reso por las cuales puede aprobar o desechar tratados concluidos con las or anizaciones internacionales, las otras naciones y los concordatos con la Santa Sede. 5dem(s se vuelve a mencionar que los tratados y concordatos poseen jerarqua superior a las leyes. >ambi2n puede observarse la lista de >ratados de "erechos 4umanos, all se menciona que 2stos poseen jerarqua constitucional, es decir, que se hallan en el mismo nivel jer(rquico que la %onstitucin #acional puesto que complementan los derechos y arantas que en ella se establecen.

$ara que los dem(s tratados y convenciones sobre los ""44 puedan ozar de jerarqua constitucional, lue o de ser aprobados por el %on reso, requerir(n del voto de las :-. partes de la totalidad de los miembros de cada %(mara. Este tipo de tratados solo podr(n ser anulados por el $oder Ejecutivo #acional con la previa aprobacin de las :-. partes de la totalidad de los miembros de cada %(mara.

Unidad 2: El Estado y La Constitucin El Estado: concepto /r anizacin jurdica que se asienta en un territorio y ejerce soberana sobre la poblacin que en 2l reside. Es la conjuncin de . elementos: pueblo, territorio y soberana. El Estado representa, diri e y re ula la vida de la sociedad, tambi2n es la encar ada de arantizar la satisfaccin de sus necesidades p9blicas, as como facilitar y vi ilar el adecuado suministro de los bienes privados y p9blicos. Elementos 0$oblacin y territorio1 El Estado esta conformado por la poblacin asentada en una porcin de territorio, y el inter2s de unirse para funcionar de manera or anizada o en soberana. Elementos constitutivos del Estado: - $oblacin: fusin de diversos pueblos o rupos 2tnicos, que act9a bajo la influencia de un n9cleo or anizado y con cierto poder y que en conjunto ha desarrollado caractersticas propias 0idioma, costumbres1, que son las que le dan el sentido de unidad que da forma al Estado. $ueblo es el conjunto de habitantes de un Estado, que tiene derechos polticos. Este esta constituido por los ciudadanos "esde el punto de vista jurdico: la poblacin revelase como un conjunto de elementos subordinados a la actividad del Estado= en cuanto a sujetos, los individuos que la forman aparecen como miembros de la comunidad politica, en un plano de coordinacin. El conjunto de derechos que el individuo puede hacer valer frente al Estado constituye lo que en la terminolo a jurdica recibe la denominacin de status personal. !as facultades que lo inte ran son de . clases: "erechos de libertad "erechos que se traducen en la facultad de pedir la intervencin del Estado a favor de intereses individuales "erechos polticos - >erritorio: es la base fsica o eo r(fica sobre la cual se asienta el Estado. %onstituye uno de los elementos indispensables, ya que no se podra concebir la e&istencia de un Estado sin territorio. Es el escenario sobre el cual se desarrolla su actividad jurdico'poltica. En la ciencia poltica, se lo vinculo con el ejercicio del poder, por eso debe ser interpretado como una relacin jurdica. El territorio comprende adem(s del espacio terrestre, el martimo y el a2reo: Espacio Terrestre: comprende el suelo, subsuelo, lecho de mar y el subsuelo del mar territorial. El suelo constituye el territorio firme del Estado, encerrado dentro de sus lmites o fronteras. El subsuelo abarca, del sue@o hacia el centro de la tierra. 5dem(s el espacio terrestre comprende a islas y a uas nacionales o internas. Espacio Martimo: es la prolon acin del espacio terrestre hacia el mar. %omprende el ;ar >erritorial y mas $atrimonial. El ;ar >erritorial es la e&tensin de la soberana de un Estado a una franja de mar adyacente a sus costas, incluyendo el lecho y subsuelo marino. 5barca una zona comprendida entre la costa y las 6: millas marinas. !a Kona %onti ua es una zona donde el Estado ejerce jurisdiccin y se e&tiende hasta las :? millas marinas. El ;ar $atrimonial es una Kona Econmica E&clusiva de :88 millas marinas, donde los Estados ribere@os o costaneros tienen la facultad de e&plotar sus riquezas. Espacio Areo: es aqu2l que se encuentra sobre el espacio terrestre y mar territorial $oder: el poder del Estado es un poder sobre hombres, un mando de uno o pocos individuos sobre muchos individuos, que distin ue al rupo obernante de la comunidad obernada, en la irreductible realidad dicotmica del mando y la obediencia. Formas de Estado y de 3obierno: concepto y clases Formas de Estado: nos referimos a las formas de or anizacin, distribucin y orden que este puede adoptar. ;ediante ellas se estudia como es ejercido el poder teniendo en cuenta los principios como centralizacin y descentralizacin. El Estado desi na al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad jurdicamente or anizada sobre un territorio determinado. El poder del Estado puede or anizarse con respecto al territorio y la poblacin, que dar( lu ar a diferentes relaciones que se toman como formas de Estado. Aelacin poder'territorio: Estado Bnitario: solo e&iste un centro de poder y autoridad que abarca toda la eo rafa del pas. Si bien puede e&istir divisiones estas no son autnomas y son 9nicamente administrativas, burocr(ticas, sin poder al uno. Son tambi2n llamadas centralizacin poltica 0Bru uay, %hile, Francia1. Estado %onfederal: denominados %onfederacin a un pacto o tratado entre los estados independientes con el fin de defender sus intereses para con el e&terior y poder mantener el orden dentro de su territorio. El Estado %onfederal implica descentralizacin poltica. %ada uno posee la soberana de su eo rafa, pudiendo ejercer nulificacin 0declarar nula una disposicin que haya sido dictada por un r ano com9n1 o secesin 0derecho que se reservan los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la %onfederacin de Estados1. Estado Federal: reside en una capital federal. Aesponde al poder descentralizado sobre la poltica y el territorio con autonomas provinciales. E&iste una %onstitucin bajo la cual se unen varios Estados miembros 0provincias1 que no posee la soberana de sus tierras pero que funcionan de forma autnoma. Estas no tienen derecho a la nulificacin ni secesin 05r entina, ;2&ico, 5lemania1. Estado %entralizado: el podes de decisin y de mando quedan reservados para la 5utoridad %entral. !os r anos inferiores realizan simplemente actos materiales necesarios para au&iliar a la 5utoridad %entral. !a fuerza p9blica queda 9nicamente a la disposicin del $oder Supremo. !a %entralizacin es un sistema que retiene el ejercicio de la potestad p9blica en sus : aspectos= obierno y administracin. !as funciones del poder nunca son cedidas a otras autoridades.

Estado "escentralizado: Estado dividido en r anos p9blicos. !a suprema autoridad central se reserva un derecho de control sobre la estructura y funcionamiento de los r anos descentralizados, hay autoridades secundarias que realizan actos de obierno y administracin, judiciales y le islativos. !os r anos descentralizados colaboran con la autoridad central y participan del poder poltico. Aelacin poder'poblacin 0con los hombres1: >otalitarismo: no reconoce las libertades y derechos que posee cada ciudadano. 5utoritarismo: no respeta la libertad, los derechos el hombre, y tampoco arantiza el ejercicio de los mismos. !a titularidad y ejercicio del poder recaen en una o pocas personas, quienes lo utilizan a voluntad, o bien conforme a normas que ellas mismas han elaborado. "emocracia: respeta la di nidad humana y de las instituciones, reconociendo sus libertades y sus derechos, en las decisiones de importancia que afectan al Estado, interviene la mayora de los ciudadanos. El pueblo es titular del poder o capacidad de mando y sus modalidades. Formas de gobierno: el obierno es un elemento del Estado. El cual es un conjunto de funcionarios p9blicos, encar ados de re ir y administrar un estado o nacin. >ambi2n, es un conjunto de r anos, encar ados de aplicar la poltica del Estado. !as formas de obierno tienen relacin con la modalidad adoptada por los r anos directivos que formulan, e&presan y realizan la voluntad del Estado. Forma Aepresentativa: el pueblo obierna a trav2s de sus representantes. Forma Aepublicana: es aquella en la cual los obernantes tienen un ejercicio del poder limitado le al y temporalmente. #uestro sistema adopta la forma representativa y republicana. Sus ras os principales son: - "ivisin de poderes - Eleccin popular de obernantes - Aenovacin peridica de los obernantes - $ublicidad de los actos de obierno - Aesponsabilidad de los obernantes - * ualdad ante la ley Forma Federal: se encuentra descentralizada en r anos. >odo obierno posee un poder para hacer las leyes, es el poder legislativo. Bn r ano para e&i ir su cumplimiento, es el poder ejecutivo, y otro para interpretarlas y decidir sobre su aplicacin, el poder judicial. Se encuentra institucionalizado en: - Poder Ejecutivo: representado por el presidente, Licepresidente, Gefe de 3abinete de ;inistros. Es el encar ado de actuar, de hacer cumplir las leyes y de ejecutar los fallos de los tribunales. Es administrador y al mismo tiempo responsable, de los intereses del Estado, tanto nacional como internacional. - Poder Legislativo: el %on reso de la #acin 0cada autonoma enva a sus representantes y autoridades, como senadores1. - Poder Judicial: la %orte Suprema de Gusticia y tribunales inferiores. Clases de gobierno: $residencialismo: el jefe de Estado y de 3obierno son la misma persona, el presidente, cuya funcion y duracion en el car o esta limitada. $arlamentarismo: se caracteriza por que hay un Gefe de Estado y un Gefe de 3obierno, es decir hay doble jefatura. %lases $uras de 3obierno: los poseedores del poder, obiernan para el inter2s eneral, para el bien de todos. - Monar ua: una persona tiene la soberana y la ejerce. Su responsabilidad poltica es vitalicia y hereditaria. ;onarqua 5bsoluta: si el soberano ejerce el poder en forma e&clusiva. Sistema de 3obierno en el cual los poderes del Estado, se encuentran en manos de un solo elemento ejecutor que, frecuentemente consiste en un solo individuo ;onarqua %onstitucional: si otros r anos de obierno, participan y colaboran con el ;onarca= atendiendo lo dispuesto en una ley m(&ima. En las ;onarquas %onstitucionales, el rey es solo jefe de Estado, el $rimer ;inistro esta encar ado del 3obierno. - Aristocracia: la soberana reside en un sector o clase y es ejercida solo por ellos. 5tiende al inter2s del rupo y no social. - !emocracia: la soberana reside en el pueblo y es ejercida por 2ste, a trav2s de representantes, para lo cual se requiere pluralidad poltica en un obierno or anizado que permita el ejercicio de la libertad. Es importante la presencia de la +oposicin,, ya que le corresponde vi ilar la inte ridad de las libertades p9blicas, la honradez de los actos de su obierno y el acierto administrativo, formular( crticas y controlar( la estin. !a "emocracia puede dividirse en: "irecta 0cl(sica o pura1: es aquella en que la ciudadana tiene a su car o el ejercicio de todas las funciones de obierno, inclusive las funciones jurisdiccionales, no hay intermediarios entre la voluntad popular y los actos del obierno. *ndirecta 0representativa1: el pueblo no delibera ni obierna sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por la %onstitucin. !as autoridades ele idas son prestatarias de un poder que no les pertenece y que solo pueden ejercer por el periodo de duracin preestablecido para sus car os, hasta que vuelvan a la vida civil, momento en el que recuperan la titularidad de una cuota parte del poder, que comparten con el resto de la ciudadana. %lases *mpuras de 3obierno: es el caso en que los obernantes no obedecen las leyes ni atienden el inter2s colectivo. El Estado atiende al poder particular, y no tiene en cuenta el bienestar com9n. - Tirana: parecida a la ;onarqua, en cuanto que el poder lo ejerce una sola persona, pero el tirano no atiende al inter2s eneral, si no a su inter2s personal.

- "ligar ua: re eneramiento de la 5ristocracia. 5tiende el inter2s de un rupo y no el inter2s eneral. Es el obierno de un rupo peque@o. - !emagogia: re eneramiento de la democracia. >utela solo en inter2s de un n9cleo de la poblacin 0los que est(n en el poder1. $arece democracia= es el obierno de la multitud, pero sin orden, sin justicia, sin ley. !a confederacin %onfederacin 5r entina, denominacin de derecho que recibi 5r entina desde 67E. hasta 67F:, a9n cuando dicho territorio se comport de hecho como si de una confederacin se tratara desde 67.E. !a preocupacin por la or anizacin de las $rovincias Bnidas del Ao de la $lata se remonta a la denominada %arta de 4acienda, en ella, Aosas e&plicaba la necesidad de esperar a que estuvieran dadas las condiciones para que el pas pudiera or anizarse y constituirse bajo el r2 imen federal de obierno. !a carta, no lle o a destino por que a Facundo Muiro a 0el cual la llevaba1 lo asesinaron 067.E1. !a muerte de Muiro a se@al la poster acin de esa or anizacin, y desde ese momento, el pas vivi una %onfederacin de hecho, con espritu federal, desplazando a los unitarios de la escena poltica, sobre todo a partir del :H obierno de Aosas 0comenz en 67.E por 6J a@os1. !a actitud conservadora del obierno fue desarrollando una unidad nacional y creando un obierno nacional en la pr(ctica. %uando el obierno de Aosas se volvi inefectivo y sufri la oposicin del interior y del litoral, el eneral Gusto Gos2 de Brquiza lo venci en la batalla de %aseros 067E:1, con la ayuda de los unitarios, liberales y federales. %on el propsito de iniciar la reor anizacin nacional, Brquiza reuni a los obernadores de Is. 5s., para firmar el llamado $rotocolo de $alermo, que le confera el desempe@o de las Aelaciones E&teriores, con el objeto de ponerse de acuerdo sobre los intereses enerales de la nacin. El .6-8E-67E:, se celebro el $acto de San #icol(s de los 5rroyos. %onstaba de 6? artculos y consideraba que haba lle ado el momento de arre lar la administracin eneral por medio de un %on reso 3eneral Federativo. !a !e islatura de la $cia. "e Is. 5s. "iscuti y rechaz el acuerdo, enfrent(ndose as Is. 5s. 5 la %onfederacin 0el resto del pas1. ;eses despu2s, se reunieron en santa Fe los dele ados de las pcias., sancionando la %onstitucin #acional, un %on reso y un $oder Ejecutivo con sede en la ciudad de $aran(= y otro, el estado de Is. 5s., que si bien perteneca a la Aep9blica 5r entina, era autnomo con respecto a la %onfederacin. 5mbas entidades competan y se atacaban militarmente, y se diferenciaban desde el punto de vista cultural, econmico y social. !a unificacin fue posible en forma violenta, despu2s de : batallas: la de %epeda 0:.-68-67ED1, afirmando el triunfo de la %onfederacin sobre Is. 5s, y la batalla de $avn 06J-8D-67F61, que coron el triunfo de Is. 5s. En 67F:, se realizan las elecciones, y Iartolom2 ;itre asumi la presidencia de la rep9blica. Is. 5s. Na estaba reincorporada al pas y era su capital provisoria se 9n la ley dictada por la !e islatura. $or primera vez desde 67:8 e&ista un obierno nacional, y se daba fin a la %onfederacin. $ersonalidad jurdica del Estado >odo ser humano oza de personalidad jurdica, es decir, puede ser titular de derechos y obli aciones. - #acimiento: slo se reputar( nacido el feto que tuviere fi ura humana y viviere :? horas enteramente desprendido del seno materno. - E&tincin: la personalidad se e&tin ue con la muerte. - "erechos de la $ersonalidad: serie de derechos inherentes a todo ser humano y que, por eso mismo, se encuentran fuera del tr(fico jurdico, como son las libertades p9blicas 0derecho a la vida, al honor personal y familiar1 eneralmente reconocidas en las constituciones. El 9nico de estos derechos que entra en el campo de estudio del "erecho internacional privado es el derecho al nombre. - Estado %ivil: es la cualidad jurdica de a persona por si especial situacin en la or anizacin jurdica, y que caracteriza su capacidad de obrar y el (mbito propio de su poder y responsabilidad. %ubre los aspectos si uientes: ) #acionalidad ) !a filiacin y el matrimonio ) !as situaciones de dependencia o independencias jurdicas Es una atribucin constitucional, es decir q es la constitucin la q le otor a al Estado sus caractersticas esenciales y lo dota de facultades para darse a si mismo una forma de obierno y atribuciones especificas. $oder de $olica 0#ocin amplia y restrin ida1 Facultad que tiene el Estado de restrin ir o limitar derechos individuales en funcin de-para: bienestar eneral, bien com9n 0para cumplir el fin del Estado1. Es la funcin de obierno 0no es una funcin administrativa, si no una funcin del le islador1 por la cual opera el principio de limitacin 0el poder de polica es una facultad derivada de la %onstitucin1, de forma tal que los derechos de los particulares se restrin en a favor del inter2s p9blico 0esta no puede e&ceder el lmite de razonabilidad y esta sujeta al respectivo controlador judicial1. Fundamentacin: la polica no tiene como fin cesar la causa sino los efectos perturbadores del orden p9blico= condiciona el ejercicio del derecho sin alterar su esencia= y es un medio de ase urar el ejercicio del derecho, para evitar que 2l sea restrin ido por causas ajenas al mismo derecho. %aracteres del poder de polica: es una funcin de: ) "e obierno: la limitacin de los derechos individuales no puede ser llevada a cabo por la administracin, est( solo cumple lo dispuesto por la ley. ) #o sancionatoria ni nulificante: por medio de ella se impiden o se remueven los efectos de la violacin a los derechos, pero no se aplican sanciones ni se decretan nulidades. En tal sentido la corte ha dicho que la restriccin o prohibicin de un derecho no importa la aplicacin de una pena. ) Sujeta al control judicial de razonabilidad: los fines de inter2s p9blico deben sur ir de la %onstitucin, y los medios previstos en la ley e instrumentados para la administracin p9blica, deben adecuarse a ella. El control de razonabilidad se lleva a cabo cuando las restricciones no tienen relacin con sus fines aparentes.

) %ondicional o incondicional: porque o bien depende de un determinado comportamiento que se quiere suprimir, o bien substituye la ne li encia o impotencia de los particulares: donde funciona el derecho como imperativo incondicionado y no como juicio hipot2tico. ) Mue se traduce en prohibiciones o impedimentos o en obli aciones: pero nuca dicha prohibiciones u obli aciones pueden ser dispuestas por as resultar de un contrato= en todo casi deben resultar de una necesidad de orden p9blico. ) Mue pueda ser re lada o no re lada: se tratar( de una facultad discrecional. ) *ndele able e irrenunciable: el Estado no puede dele ar en entes privados el poder de polica. . ) !ocal: l poder de polica lo ejerce la #acin y las provincias en el (mbito de sus respectivas jurisdicciones. !as provincias tienen este poder como facultad dele ada= la #acin lo ejerce para prote er en orden nacional, objetivos de bienestar eneral cuando le ha sido conferido e&presamente por la %#, o es consecuencia necesaria de una atribucin constitucional. %riterio Aestrin ido: aparece vinculado centralmente con la proteccin del orden p9blico, y dentro de 2l, en especial con el cuidado de la salubridad, la moralidad y la se uridad p9blica. %riterio amplio: es aquel que comprende todas las re lamentaciones o limitaciones razonables establecidas con el propsito de lo rar el bienestar eneral. %oncepto de polica administrativa Se caracteriza por ser una actividad administrativa de limitaci#n, por medio de la cual se controla el ejercicio de los derec$os individuales de propiedad % li&ertad, a los efectos de adecuarlos a las exigencias de inters p'&lico. Es la herramienta ejecutiva, de las resoluciones de la administracin que tiene como encomendado el correcto cumplimiento del orden jurdico, denunciando en cada caso su incumplimiento. "e esto sur en ? elementos: - Es actividad administrativa: por que polica implica una actuacin sin ular, concreta y operativa de la administracin, es decir es una t2cnica de administracin. - >al actividad administrativa debe ser de limitacin: si nifica que la iniciativa individual recibe un cercamiento cuya medida esta en relacin con la intensidad de la t2cnica utilizada. - Subordinar a control los derechos individuales de propiedad y libertad: los objetos sobre los que recae la polica son: ) !os derechos de propiedad: por que tal derecho no puede ser utilizado contrariamente a los derechos de la comunidad. ) !os derechos de libertad: el cual no puede ser absoluto. $ero la intervencin administrativa sobre estos derechos debe ser concreta, sin ular y transitoria. Esta t2cnica tiene por fin insertar en el ejercicio del derecho individual, un acto administrativo. - !a intervencin administrativa es a los efectos de adecuar los actos particulares a las e&i encias del inter2s eneral: la intervencin de la 5dministracin controlando los derechos individuales de libertad y propiedad, se realizar( siempre a los efectos de adecuar el ejercicio de los mismos a las e&i encias del inter2s eneral. Esto implica que ya no se pondr( en marcha la polica cuando solamente haya una amenaza de perturbacin del orden p9blico, sino tambi2n toda vez que sea necesario acomodar al inter2s p9blico las conductas privadas. %onstitucin: concepto !ey fundamental que determina la forma de or anizar Estado. !a compone un tipo de re las que conforman el armazn jurdico del Estado. Se suele tambi2n denominar +%arta ;a na,, porque en ella se consi nan los principios que re ulan las relaciones de los individuos con los poderes p9blicos. $or medio de la %onstitucin se estructura jurdicamente el Estado, se crean r anos de obierno, y se establecen los derechos y obli aciones de cada uno de ellos, y se establecen los derechos, deberes y arantas de las personas que componen es Estado. >ipos y clases de %onstitucin >ipos de %onstitucin - (acional )*ormativo: la constitucin es un conjunto de normas emanadas de la razn. Se da en un momento y para siempre. - +ist#rico,Tradicional: con fuertes matices historicistas y conservadores. %onsidera que la constitucin es una estructura, producto de una lenta evolucin histrica de innumerables situaciones concretas y puntuales que resisten a reducirse a la unidad. - -ociol#gico: se vincula con 2l +ser, de la sociedad. Se preocupa por la infraestructura social, por la positividad de las conductas y el efectivo cumplimiento de las normas. Aeclama la vi encia de las instituciones. "esde@a su aspecto jurdico'formal. %lases de %onstitucin 6. Formal: es un conjunto de normas escritas. :. (eal o Material: equivale un orden de conductas que en clave sociol ica or anizan al Estado, est(n incluidas o no en el te&to y que tienen vi encia. Aesponde a los tipos histrico y sociol ico. .. Escrita: son aquellos formulados en un te&to especfico que condiciona su validez y vi encia con el car(cter para impedir el proceso de discontinuidad estado por hechos polticos. ?. *o Escrita: son aquellas cuyos contenidos resultan de la costumbre y de los actos de poder. Es posible que sus disposiciones en al 9n momento sean volcadas en un te&to escrito, pero su calidad de norma constitucional no depender( de esa formalidad. E. Codi.icada: es una especie de constitucin escrita cuyos contenidos est(n sistematizados y consi nados de una manera or (nica en un documento 9nico. Sus formas son enerales y fle&ibles. F. !ispersas: son aquellas cuyos contenidos aparecen e&puestos en una pluralidad de documentos jurdicos y costumbres, carentes de or anizacionalidad. J. (e.orma&les: admite posibilidad de ser reformadas mediante diferentes mecanismos. 7. Flexi&les: son aquellas donde no aparece la distincin entre el poder constituyente y los poderes constituidos, la reforma de estas se realiza por el r ano le islativo ordinario.

D. 68. 66. 6:. 6.. 6?. 6E.

(gidas: son aquellas en las cuales esta e&presada la distincin entre el morder constituyente y los poderes constituidos 0difcil de modificar1. /rre.orma&les o Petreas: son aquellas cuyas disposiciones no puede ser reformadas jurdicamente. A&solutas: la reforma de sus contenidos constitucionales esta prohibida y alterar el compromiso poltico que le otor a le alidad y le itimidad. (elativas: son aquellas que prohben su modificacin total o parcial durante un lapso determinado. *ormativa: implica que el derecho es capaz de re ular la vida social, que el documento es cumplido y respetado en la pr(ctica. *ominal: se distin ue de ser cumplida fielmente en la pr(ctica y en propia de aquellos sistemas polticos en transicin entre la democracia y el autoritarismo. -em0ntica: son aquellas cuya estructura y finalidad responden a una visin transpersonalista, en la cual la libertad y di nidad del hombre son medios para alcanzar objetivos considerados trascendentes, y que incrementan el poder.

!as %onstituciones de 676D y 67:F y la %onstitucin de 67E. !a %onstitucin de 676D El con reso que se haba trasladado a Is. 5s. %omenz los pasos para dictar una %onstitucin definitiva. >odo sistema de la %onstitucin de 676D iro alrededor del poder !e islativo, que adem(s de sus funciones propias, era el encar ado de desi nar al "irector de Estado, y tena competencia, con la mayora calificada, para reformar la %onstitucin. $ara la or anizacin de este poder adopto la forma bicameral, con una %(mara de Aepresentantes y otra de Senadores. Formaban parte de esta Sala, adem(s de los Senadores de $rovincia, . Senadores ;ilitares, un /bispo y . Eclesi(sticos, un senador por cada Bniversidad y el director de Estado saliente. El $oder Gudicial desempe@ado por una 5lta %(mara compuesta por J jueces y : fiscales desi nados por el acuerdo entre el "irector y el Senador. Aespecto a los obernadores de las provincias, el artculo 7E, habilita al "irector para nombrarlos directamente. !os derechos y arantas enumerados en la parte do m(tica son semejantes a las que se conocen en la %onstitucin vi ente. Se incorporaron, disposiciones que re laban el instituto de la e&propiacin y establecan sus requisitos. Se tomo como antecedente las constituciones francesas de 6JD6, 6JD. y 6JDE, y a espa@ola de 676:: ambas mon(rquicas. !as provincias rechazaron esta constitucin por su forma autoritaria, por no respetar las autonomas provinciales. !a %onstitucin de 67:F Fue redactada teniendo a la vista la %onstitucin de 676D, consta de 68 secciones: - Seccin 6H: desecha las preocupaciones mon(rquicas y reconoce a la reli in catlica como reli in del Estado. - Seccin :H: trata de la ciudadana, introduce reformas de importancia con respecto a las disposiciones dictadas anteriormente. - Seccin .H: s refiere a la forma de 3obierno: +!a #acin 5r entina adopta para su obierno la forma representativa, republicana, consolidada en unidad de r2 imen,. - Seccin ?H: establece un $oder !e islativo bicamarista: los Aepresentantes, ele idos directamente por el pueblo, a simple pluralidad de sufra ios, y los Senadores, : por provincia, nombrados por las Guntas Electorales, ele idos directamente por el pueblo. - Seccin EH: el $oder Ejecutivo es desempe@ado por el $residente de la Aep9blica 5r entina: dura E a@os en el car o y es ele ido indirectamente como los Senadores. E ministros forman el %onsejo de 3obierno. - Seccin FH: el $oder Gudicial es ejercido por una %orte Suprema de Gusticia #acional, tribunales de justicia o de apelacin. - Seccin JH: ordena el r2 imen provincial. El Ejecutivo de las provincias es ejercido por obernadores bajo la inmediata dependencia del $residente de la Aep9blica. %on esta innovacin desapareca por completo la autonoma de las provincias. - Seccin 7H: enumera los derechos civiles. - Seccin DH: establece los requisitos de la reforma de la %onstitucin reservada al %on reso. - Seccin 68H: trata de la aceptacin de la %onstitucin por las provincias. !a decisin de las :-. partes de las provincias la hacan obli atorias. Esta %onstitucin fue rechazada por las provincias y no pudo entrar a re ir, dado que las provincias reafirmaron una vez m(s la defensa de sus autonomas. !a %onstitucin de 67E. En 67E: la asamblea creo una %omisin de #e ocios %onstitucionales la cual estaba encar ada de redactar el proyecto de %onstitucin, el mismo fue obra de 3orostia a y puesto en discusin ante los con resales, los cuales aprobaron la mayora de los artculos aunque en al unos introdujeron ciertas modificaciones. !a constitucin fue aprobada el 86-8E-67E.., promul ada el :E-8E-67E. y jurada el 8D-8J. El contenido esta compuesto por un pre(mbulo y 68J artculos divididos en : partes. !os pactos preee&istentes El rechazo de la %onstitucin Bnitaria de 67:F sirvi para poner de relieve el espritu democr(tico que alentaba el pas. !as provincias se oponan a las pretensiones he emnicas de Iuenos 5ires. !as provincias no aceptaban la perdida de sus autonomas, y el derecho que tenan de ele ir a las autoridades que deban obernarlas. !os caudillos encarnaban el sentimiento popular e interpretaban los ideales de sus provincias. %on el rechazo de la %onstitucin de 67:F, se esfumo la concrecin de un A2 imen #acional, se continuo en el federalismo de hecho y las provincias se mantuvieron vinculadas mediante pactos o tratados= los mismos mantuvieron la aspiracin de concretar una or anizacin federal, promover la realizacin de una convencin constituyente, cuando la paz y la tranquilidad de los pueblos lo permitiera y reafirmar la misma nacionalidad 5r entina.

$acto de $ilar: fue un acuerdo tripartito entre las provincias ar entinas de Iuenos 5ires, Entre Aos y Santa Fe el :.-8:-67:8, en la localidad de $ilar. El obernador provisorio de Iuenos 5ires 0Sarratea1, se traslado al campamento federal, para concretar la paz con los caudillos Estanislao !pez y Francisco Aamrez, representantes de la $rovincia de santa fe y Entre ros. El tratado constaba de 6: artculos, se 9n los cuales los contratantes proclamaban el sistema federal y se comprometan a enviar dentro de los posteriores J8 das, diputados a un con reso que se reunira en el convento de San !orenzo, en Santa Fe, al que seran invitadas las dem(s provincias para or anizar la nacin. Se establecera la libre nave acin de los ros, y se comprometa la ayuda de Iuenos 5ires al !itoral, a causa de la situacin creada por la invasin de los portu ueses a la Ianda /riental. >ambi2n se dispuso que aquellos individuos que por diferencia de opiniones se haban pasado a Iuenos 5ires, pudieran volver a sus provincias. Sera libre el comercio de armas y municiones de uerra en las provincias federales. El $acto lo que provoc fue una reaccin eneralizada entre los rupos de la elite porte@a, debido a que se sentan enfrentados ante el avance de los caudillos del !itoral. >ratado del %uadril(tero: los descontentos con el obierno, desencadenaron nuevos enfrentamientos entre las provincias firmantes del tratado. Este tratado anulo lo dispuesto en el tratado de $ilar referente al %on reso de San !orenzo. !a muerte de Aamrez permiti el acercamiento poltico de las providencias del !itoral con Iuenos 5ires, cuyo obierno se inclino a establecer la paz y la unin con las primeras. !a conclusin de este proceso fue la firma del tratado del cuadril(tero 0:E-86-67::1, entre las provincias de Iuenos 5ires, Santa Fe, Entre Aos y %orrientes, en la ciudad de Santa Fe. El objetivo principal fue consolidar la paz, la amnista y la armona entre las provincias componentes, acordando: ) $az firme, verdadera amistad y unin permanente entre las provincias componentes del tratado. ) 3arantizar la inte ridad del territorio nacional anta la invasin de potencias e&tranjeras. ) Fijar en forma provisoria los lmites de Entre Aos y %orrientes. ) Enjuiciar a cualquiera de las provincias firmantes en caso de haber dado merito para ser invadida y prestar la colaboracin necesaria acorde se 9n lo determinado por el resto de las provincias. ) 5se urar la libre nave acin de los ros y el comercio interprovincial. $acto Federal de 67.6: fue suscripto, en un principio por las provincias de Is. 5s., Santa Fe y Entre ros= lue o en 67?8, lo hicieron las restantes. En cuanto a la defensa, establece una alianza ofensiva'defensiva, y obli a a las provincias a no celebrar tratados sin avenimiento de las dem(s provincias. En cuanto al comercio, se convena una zona libre de tr(nsito, suprimiendo las aduanas internas y los derechos diferenciales. !os habitantes de las provincias podan ejercer la industria en cualquier provincia con libertad, justicia y proteccin y, adem(s, las provincias deban conceder i uales derechos, ravamen, privile ios y e&encin a sus habitantes y a los pertenecientes a las otras provincias. 5cuerdo de San #icol(s: el acuerdo fue celebrado por Brquiza y 66 representantes de las provincias 0:8-8E-67E:1, en la ciudad de San #icol(s, el mismo consta de 6D artculos y una adicional. !a tarea fundamental del acuerdo era la de convocar a un %on reso %onstituyente para sancionar una %onstitucin poltica Federal. En cuanto al con reso, los representantes se ele iran se 9n las leyes locales y seran : los representantes de cada provincia. Bna de las tareas del director de la %onfederacin era la de crear un obierno provisional. Este acuerdo pone en ejercicio el $acto Federal= los obernadores deben promover la paz y la armona a su provincia, y nombra a Brquiza como "irector $rovisional de la confederacin. El acuerdo no fue aceptado por las provincias de Iuenos 5ires por que estableca que para sufra ar los atos nacionales las provincias concurran con el producto de sus aduanas y, la i ualdad de representacin de las provincias del %on reso. Esta provincia se separo de la confederacin y en 67E? dicto la %onstitucin del Estado de Iuenos 5ires. $acto de San Gos2 de Flores: lue o de la batalla de %epeda, se consi ue que los obiernos Bnitarios y Federales desi nen a sus representantes para formar un convenio de paz entre ambos bandos. El 3eneral Brquiza quera someter a Iuenos 5ires por la fuerza para poder destituir a 5lsina, al acceder Brquiza a Iuenos 5ires se encontr que 5lsina haba renunciado a su car o y que este estaba siendo ocupado por Felipe !avallol. Bna vez salvados estos inconvenientes el 68-66-67ED se firma el $acto de San Gos2 de Flores. En el mismo se citaba, la inte racin de Iuenos 5ires a la %onfederacin 5r entina y la aceptacin y jura de la constitucin #acional. $acto de /livos y la Aosada : fue firmado por los "octores Aa9l 5lfonsn y %arlos ;enem, ambos presentaron al pueblo 5r entino un proyecto de reforma %onstitucional. 5l unos de los temas aqu tratados son: la reduccin de mandato a ? a@os, con reeleccin inmediata, la eleccin directa o por doble vuelta del $residente y del Lice. $ara complementar este pacto, en 6DD. fue firmado el $acto de la Aosada, que sirvi de base para el proyecto de ley que declaraba la necesidad de reforma.

Fuentes de la %onstitucin #acional !a %onstitucin de 67E. no es producto de la casualidad, se tuvieron en cuenta la %onstitucin de 676D y 67:F, y dem(s constituciones e&tranjeras.

!as %onstituciones de 676D y 67:F, dieron ori en a la estructura actual de los $oderes !e islativo y Gudicial, adem(s se tomaron decretos de la 5samblea del a@o O***, plasm(ndose en declaraciones, derechos y arantas de #uestra !ey Fundamental. Son fuentes tambi2n, los pactos interprovinciales o confederacionales, en ellos est(n dados los principios fundamentales del Federalismo y de Aep9blica, la %onstitucin de los Estados Bnidos de 5m2rica.

Unidad 3: el Estado Argentino. Funcin Pblica El pre(mbulo y su contenido El pre(mbulo se basa en: ) %onstituir la unin nacional: al independizarse de Espa@a, el anti uo Lirreinato del Ai de la $lata haba nacido a la vida como Estado soberano miembro de la comunidad internacional. $ese a ello, a partir de 67:8, las provincias ar entinas no inte raban un Estado #acional. ) 5fianzar la justicia: consolidar la vi encia del valor justicia en las relaciones entre los obernantes y los obernadores y de 2stos entre s, ya que la vi encia de este valor es condicin necesaria de la vida social. ) %onsolidar la paz interior: se pretende arantizar la paz para no caer en luchas absurdas. ) $romover a la defensa com9n: preservar la identidad poltica y de la se uridad del pueblo, frente a eventuales a resiones e&tranjeras. ) $romover el bien eneral: obtencin del bien com9n. ) 5se urar los beneficios de la libertad: reconocimiento de que toda la in eniera constitucional tiene como objetivo prote er el espacio de la libertad frente al poder. ) $ara nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo ar entino: marca los beneficios para los ar entinos, tambi2n invita a los hombres del mundo a que inte ren nuestra Aep9blica. ) *nvocando la proteccin de "ios: se le implora proteccin para que ue a la #acin hacia un destino de randeza. ) /rdenamos, decretamos y establecemos esta %onstitucin para la #acin 5r entina: manifestacin de voluntad concreta que adopta el Soberano %on reso, sancionando el te&to normativo. El pre(mbulo tiene : objetivos: 6' 5punta a e&plicar el fundamento de le itimidad del nuevo orden constitucional que sanciona. :' Se 9n 5lberdi: Establece los fines a que apunta la %onstitucin. !a reforma constitucional y sus limitaciones materiales y formales !a reforma constitucional 5rt.8:, !a %onstitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. !a necesidad de reforma debe ser declarada por el %on reso con el voto de dos terceras partes, al menos, de sus miembros= pero no se efectuar( sino por una %onvencin convocada al efecto., !a %onstitucin #acional, adem(s de un instrumento para arantizar la libertad individual, es un pacto de convivencia de los diversos sectores que inte ran la sociedad. %ontiene las re las de jue o b(sicas, por las cuales se hace posible la convivencia civilizada. %ualquier modificacin de ellas debe obtener el consenso, al menos mayoritario, de los diversos sectores de la sociedad. !as constituciones prev2n el procedimiento para su reforma. %on relacin a 2sta, casi todas las constituciones contempor(neas establecen un procedimiento especial, conforme con el concepto de ri idez de las normas constitucionales. %uando la %onstitucin real no es correspondiente con la constitucin narrativa, una de las formas de solucionar este desajuste es recurrir a la reforma de la constitucin. El poder constituyente es el que se ejerce para modificar la constitucin normativa vi ente. !imitaciones materiales y formales !a reforma es efectuada por una %onvencin Aeformadora. El artculo .8 dice: la %onstitucin puede reformase en todo en al una de sus partes, debe ser declarada en el %on reso con el voto de dos de las terceras partes. !a reforma constitucional es una modificacin formal y material de la %onstitucin. Formal, por que si ue con el procedimiento y cumple los requisitos que la propia %onstitucin e&i e, y Material, por que cambia el te&to. $oder reformador de la %onstitucin 5r entina El poder reformador ofrece las caractersticas de los poderes constituidos. Su potestad es parcial y re lamentada. Esta re lamentada la competencia y el procedimiento para su reforma e incluso puede fijar lmites a su posible contenido o prohibir absolutamente su reforma durante cierto tiempo. !a ri idez consiste ordinariamente en la fijacin de un procedimiento especial. 4ay limitaciones mas dr(sticas: cuando se prohbe toda reforma durante cierto tiempo o ciertas reformas durante todo tiempo. !as primeras procuran facilitar el ensayo de las nuevas instituciones, poni2ndolas a cubierto de actitudes impacientes= las 9ltimas procuran preservar al unos principios estimados. !a infraccin de las normas re lamentarias y limitativas de la reforma torna a 2sta inconstitucional. Es sistema Federal 5r entino y sus relaciones con los Estados $rovinciales: coordinacin, participacin y subordinacin !a nacin 5r entina adopta para su obierno el sistema federal. Esto si nifica que las funciones del poder est(n distribuidas territorialmente en r anos re ionales. Estas entidades son denominadas provincias. Bn sistema federal supone una distribucin territorial de competencias, de modo que: 6' E&ista un obierno central o federal, que ejerce su poder sobre todo el territorio nacional y cuya esfera de competencia apunta a los asuntos que interesan a toda la nacin. :' E&isten obiernos locales o provinciales, que ejercen su poder sobre el territorio de sus respectivas provincias y cuyo (mbito de accin se diri e a los asuntos de inter2s local. Aelacin entre el Estado Federal y las provincias !as relaciones jurdico'polticas entre el estado federal y los estados provinciales se dividen en . tipos: (elaciones de -u&ordinaci#n: el orden jurdico federal tiene relacin sobre los rdenes jurdicos provinciales. !as constituciones provinciales deben se uir las pautas fundamentales fijadas en la %onstitucin #acional. !as normas provinciales no pueden contener

disposiciones contrarias a las normas federales y las autoridades de las provincias son consideradas a entes dele ados del obierno federal, para la aplicacin de la normas y de las polticas de este. Es decir, que e&iste un (mbito federal en el cual las provincias est(n obli adas a aceptar la uniformidad de re ulacin y de ejercicio impuesta por el Estado %entral. (elaciones de Participaci#n: las provincias se reservaron el derecho a participar permanentemente en la formacin de la voluntad federal, en el Senado, el cual esta inte rado por representantes de cada provincia. >al representacin es i ualitaria. (elaciones de Coordinaci#n: esta re ulada por la %onstitucin #acional. Esta fija. "istribuye la competencia del obierno federal o nacional y de los obiernos locales o provinciales, estableciendo un r2 imen indisoluble.

!a superle alidad y el control constitucional !a superle alidad Es una constitucin escrita, r ida, a cuyas normas se procura dar mayor perdurabilidad e&i iendo procedimientos dificultados para su reforma. / sea, que ocupa un nivel supremo en el ordenamiento jurdico. En los re menes de constitucin fle&ible no deja de tener vi encia el principio de supremaca. !a posibilidad jurdica de modificar la constitucin por medio de leyes ordinarias, priva a ese principio de la fuerza y los alcances que tiene en los pases con la constitucin escrita y r ida. %ontrol constitucional Esta a car o de todos los ma istrados que inte ran el $oder judicial de la #acin y los $oderes Gudiciales $rovinciales. El control constitucional de las leyes y de los actos del $oder Ejecutivo es una de las funciones m(s importantes en el Estado de derecho. Se pueden clasificar en: - %on relacin al r ano que lo ejerce, el sistema poltico o judicial, y 2ste, a su vez, puede ser difuso o concentrado. - >eniendo en cuenta el procedimiento, el sistema puede ser instrumentado por va de accin o de e&cepcin. - %on relacin a los efectos que produce el acto invalidante de la norma inconstitucional, el sistema puede ser er a omnes o interpartes. !a autonoma provincial: an(lisis de los artculos 6:6 al 6:D. 5utonoma $rovincial !as provincias crean su propio derecho y eli en a sus autoridades: una de las consecuencias de la autonoma es que el estado federal no anula ni dero a las leyes locales ni en el caso de que estas e&cedieran sus competencias constitucionales. !a autonoma es irrenunciable, una provincia no puede ser federalizada ni contando con su consentimiento. 5rt. 6:6.' !as provincias conservan todo el poder no dele ado por esta %onstitucin al 3obierno federal, y el que e&presamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin. 5rt. 6::.' Se dan sus propias instituciones locales y se ri en por ellas. Eli en sus obernadores, sus le isladores y dem(s funcionarios de provincia, sin intervencin del 3obierno federal. 5rt. 6:..' %ada provincia dicta su propia constitucin, conforme a lo dispuesto por el artculo E< ase urando la autonoma municipal y re lando su alcance y contenido en el orden institucional, poltico, administrativo, econmico y financiero. 5rt. 6:?.- Las provincias podrn crear regiones para el desarrollo econmico y social y

establecer rganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podrn tambin celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poltica exterior de la Nacin y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el crdito pblico de la Nacin con conocimiento del !ongreso Nacional. La ciudad de "uenos #ires tendr el rgimen $ue se estable%ca a tal efecto.
%orresponde a las provincias el dominio ori inario de los recursos naturales e&istentes en su territorio. 5rt. 6:E.' !as provincias pueden celebrar tratados parciales para fines de administracin de justicia, de intereses econmicos y trabajos de utilidad com9n, con conocimiento del %on reso Federal= y promover su industria, la inmi racin, la construccin de ferrocarriles y canales nave ables, la colonizacin de tierras de propiedad provincial, la introduccin y establecimiento de nuevas industrias, la importacin de capitales e&tranjeros y la e&ploracin de sus ros, por leyes protectoras de estos fines, y con sus recursos propios. !as provincias y la ciudad de Iuenos 5ires pueden conservar or anismos de se uridad social para los empleados p9blicos y los profesionales= y promover el pro reso econmico, el desarrollo humano, la eneracin de empleo, la educacin, la ciencia, el conocimiento y la cultura. 5rt. 6:F.' !as provincias no ejercen el poder dele ado a la #acin. #o pueden celebrar tratados parciales de car(cter poltico= ni e&pedir leyes sobre comercio, o nave acin interior o e&terior= ni establecer aduanas provinciales= ni acu@ar moneda= ni establecer bancos con facultad de emitir billetes, sin autorizacin del %on reso Federal= ni dictar los %di os %ivil, %omercial, $enal y de ;inera, despu2s que el %on reso los haya sancionado= ni dictar especialmente leyes sobre ciudadana y naturalizacin, bancarrotas, falsificacin de moneda o documentos del Estado= ni establecer derechos de tonelaje= ni armar buques de uerra o levantar ej2rcitos, salvo el caso de invasin e&terior o de un peli ro tan inminente que no admita dilacin dando lue o cuenta al 3obierno federal= ni nombrar o recibir a entes e&tranjeros. 5rt. 6:J.' #in una provincia puede declarar, ni hacer la uerra a otra provincia. Sus quejas deben ser sometidas a la %orte Suprema de Gusticia y dirimidas por ella. Sus hostilidades de hecho son actos de uerra civil, calificados de sedicin o asonada, que el 3obierno federal debe sofocar y reprimir conforme a la ley. 5rt. 6:7.' !os obernadores de provincia son a entes naturales del 3obierno federal para hacer cumplir la %onstitucin y las leyes de la #acin. 5rt. 6:D.' !a ciudad de Iuenos 5ires tendr( un r2 imen de obierno autnomo, con facultades propias de le islacin y jurisdiccin, y su jefe de obierno ser( ele ido directamente por el pueblo de la ciudad.

Bna ley arantizar( los intereses del Estado nacional, mientras la ciudad de Iuenos 5ires sea capital de la #acin. En el marco de lo dispuesto en este artculo, el %on reso de la #acin convocar( a los habitantes de la ciudad de Iuenos 5ires para que, mediante los representantes que elijan a ese efecto, dicten el Estatuto /r anizativo de sus instituciones. !a autonoma de la %iudad de Iuenos 5ires !a ciudad 5utnoma de Iuenos 5ires, tiene autonoma propia, dicta su propia constitucin, eli e sus representantes. $ero tiene como elemento esencial la eleccin de Senadores que la representa en el Senado de la #acin al i ual que las provincias. $uede interpretarse que no es una provincia por que no esta contemplada dentro del artculo :6, pero en al unos aspectos se asimila a estas= puede celebrar convenios con entes p9blicos nacionales, provinciales, e&tranjeros, en todos los casos con aprobacin de la !e islatura. #o se la puede considerar municipio por que no esta contemplada en el articulo 6:., ya que cada provincia est( obli ada a dictar la autonoma municipal, y aqu no se da el caso que la $rovincia de IS. 5s. >en a injerencia sobre la %iudad 5utnoma de Is. 5s. !os habitantes de la %iudad 5utnoma de Is. 5s., tienen derecho a ele ir sus propios obernantes y representantes., cosa que no ocurre en un municipio. * ualdad entre el hombre y la mujer, como es el caso de las listas de candidatos a car os electivos que no pueden ser mas del J8P del mismo se&o con posibilidades de ser electas. >ampoco pueden incluir a . personas del mismo se&o en orden consecutivo. El >ribunal superior debe estar conformado por E miembros desi nados por el Gefe de 3obierno, en nin 9n caso podr(n ser todos del mismo se&o, como as tambi2n los tribunales de vecindad que contienen el mismo requisito. %aractersticas del Status Gurdico $oltico: - %ontin9a como %apital Federal, por que ella no ha salido del (mbito territorial. - 5ct9a como Estado !ocal. - #o es municipio, pero ha captado todo lo del anterior municipio. - %uenta con un presupuesto elevado. - >iene una amplia participacin democr(tica y privile ia el derecho a la informacin. - El Gefe de 3obierno se entiende como un $oder Ejecutivo !ocal. - El Estatuto contiene el $re(mbulo, la parte do m(tica. Iuenos 5ires est( en i ualdad de condiciones que las provincias en representacin en el Senado, llevado a dicha c(mara . representantes, como todas las provincias. !a le islatura de la ciudad autnoma de Iuenos 5ires sanciona: - 5rt. 6H: 68 de octubre "a de la 5utonoma de la ciudad de Iuenos 5ires en el territorio de la ciudad 5utnoma de Iuenos 5ires. - 5rt. :H: se embanderar(n todos los edificios del 3obierno de la %iudad de Iuenos 5ires y se invitar( a hacer lo mismo a los or anismos nacionales y a los particulares. - 5rt. .H: se dictar(n clases en todos los establecimientos educacionales del 3obierno de la %iudad, con el objetivo de contribuir a la formacin 2tica y cvica de los ni@os y jvenes, fortaleciendo la vi encia y continuidad de los valores, la creencia y el estilo de vida democr(tico. Empleo $9blico: naturaleza jurdica, contenido, caracteres y cate oras !o que caracteriza al empleado p9blico es la naturalidad de la actividad que ejerce. Es decir, la realizacin de funciones esenciales y propias de la administracin $9blica. Funcionario p9blico y empleo p9blico es toda persona que ejecuta funciones esenciales y especficas del Estado. %aracteres Ejercicio personal: el empleado es un r ano'persona, que no puede dele ar en otro el desempe@o de sus funciones. Esto es as por que la competencia le ha sido conferida e&presamente al r ano'institucin, siendo ejercida por el r ano individuo. Persona .sica: solo puede ser empleado p9blico las personas fsicas, no las personas jurdicas. E.ectos .uturos: la relacin de empleo p9blico produce efectos para el futuro. Se rechaza la posibilidad de efectos retroactivos de la desi nacin, por que estaramos en presencia de una persona que habra cumplido funciones en la 5dministracin $9blica sin estar re ularmente desi nada, o sea ejerciendo ile almente. #aturalaza jurdica !a relacin jurdica entre la or anizacin administrativa y el sujeto particular es de car(cter contractual. Esta relacin uarda equivalencia con el contrato de trabajo y con la locacin del servicio. !a relacin es contractual desde su ori en, se proyecta como tal a lo lar o de la ejecucin del contrato y se perfecciona por el acuerdo de voluntades q dan a la 5dministracin y el empleado publico. El objeto del contrato son las funciones que tienen que desempe@ar el a ente, quien adem(s de cumplir su funcin, tiene un conjunto de derechos. Aequisitos para el in reso a la relacin de empleo p9blico (e uisitos1 6' Ser ar entino :' %ondiciones de conducta e idoneidad .' 5ptitud fsica Causas impedientes del acceso1 6' Muien ha sido condenado por delito doloso, hasta el cumplimiento de la pena primitiva de la libertad :' El condenado por delito cometido en perjuicio de la 5dministracin $9blica #acional, $rovincial o ;unicipal .' El que ten a proceso de pena pendiente por al una de las causas citadas ?' El inhabilitado para ejercer car os p9blicos E' El que ten a la edad prevista en la ley para jubilarse o que ozare de un beneficio provisional

!a estabilidad del empleado p9blico !a estabilidad puede ser propia o impropia. $ropia: es la estabilidad absoluta, por la cual no cabe la indemnizacin como sustitucin por el car o= *mpropia: es la estabilidad relativa= por la cual procede la indemnizacin sustitutiva. $or re la eneral, los a entes ozan de estabilidad propia: sin embar o, no todos los empleados y funcionarios la ozan. Entre los casos de e&cepcin podemos encontrar: el personal durante el perodo de prueba, el personal interino o suplente y el personal que oza de jubilacin o retiro. %lases y cate oras - Funcionarios de la administracin central: est(n los que est(n sometidos al estatuto vi ente y aquellos que est(n e&cluidos del mismo. - Funcionarios civiles y militares - Funcionarios polticos y no polticos: los primeros dejan sus car os al renovarse el poder ejecutivo. - Funcionarios contractuales y estatutarios: los primeros est(n li ados a la administracin por un contrato de derecho p9blico - Funcionarios eventuales, desempe@an puestos de trabajo considerados como de confianza o asesoramiento especial e interinos que por razones de necesidad o ur encia, desempe@an una funcin hasta no se proveen los funcionarios de carrera. Aesponsabilidad de funcionarios y a entes >ipos de responsabilidad: (esponsa&ilidad !isciplinaria: es la violacin del deber del funcionario, cuando solamente alcanza el aparato administrativo, al orden y la disciplina establecidos, a la competencia. (esponsa&ilidad Civil: cuando la actividad del funcionario puede causar da@o al patrimonio. (esponsa&ilidad Penal: cuando el acto efectuado por el funcionario que no cumple con sus deberes puede representar una fi ura delictiva por el derecho penal. Esta responsabilidad es del funcionario y deben aplic(rsele sanciones penales. ;erecen en la responsabilidad penal, los funcionarios que en el ejercicio de su car o realizan actos u omisiones que constituyen delito provisto y penado por las leyes !as . responsabilidades no son e&cluyentes, ya que un mismo hecho violatorio de un deber jurdico del a ente p9blico, puede dar lu ar a las . clases de responsabilidades y ori inar . sanciones distintas. !as . responsabilidades tienen finalidad especfica e inconfundible. !a tras resin del funcionario que da ori en a su responsabilidad penal, afectar( la disciplina del servicio, como tambi2n el orden p9blico y el ambiente social. 4abr( en consecuencia: infraccin de un deber por el funcionario p9blico en el ejercicio de su car o, ya sea por accin u omisin= la intervencin de dolo o culpa= la previsin del delito y de la pena por las leyes. "eberes del funcionario: Se clasifican en: !e&eres 2enerales1 obli an al funcionario como tal sin tomar en cuenta lo que le corresponden. !e&eres Particulares: aquellos que est(n obli ados de llenar, por razn del car o, que se le ha recomendado. !e&er de Lealtad: el funcionario p9blico tiene una obli acin moral y jurdica de fidelidad a la %onstitucin #acional y a las leyes que inte ran el ordenamiento jurdico positivo. Es un deber eneral implcito, aunque deban prestar juramento en la 5suncin. !a lealtad es un deber de car(cter moral y la doctrina reconoce . cate oras de lealtad: - !ealtad $ersonal: implica una fidelidad poltica activa aun fuera de las obli aciones del servicio, hacia la persona del jede de Estado, ya se trate de un rey, un emperador o un dictador. - !ealtad 3ubernamental: implica que todos los funcionarios est(n obli ados primordialmente a la lealtad con referencia al obierno. - !ealtad #acional: el funcionario debe ser fiel al estado, ya que esta al servicio de el. $or lo tanto deber( respetar la ley y las instituciones del pas. !e&er de "&ediencia,Jer0r uica: el deber de obediencia se vincula con los conceptos fundamentales, el de jerarqua y el de competencia. !a jerarqua justifica la obediencia jer(rquica y la competencia trata de establecer los lmites jurados. El deber de obediencia es la consecuencia l ica y pr(ctica del deber que tienen todos los habitantes de respetar la ley. !a obediencia jer(rquica, se hace efectiva cuando el superior da las rdenes para la ejecucin de una actividad. %abe aclarar que no puede haber rdenes interministeriales. !imites de la obediencia jer(rquica: cuando hablamos de lmites nos referimos al incumplimiento de un deber por parte del funcionario sin que a este le impute la responsabilidad. 5 tal efecto e&isten distintas teoras: ) /bediencia 5bsoluta: el inferior tiene la obli acin de obedecer sin limitaciones las rdenes de su superior, lo cual le quita toda la responsabilidad administrativa y penal, si las rdenes fueran ile timas. ) /bediencia a la ley: el inferior puede no ejecutar una orden ile al y quedar libre de responsabilidad. !e&er de dedicaci#n: !a incompatibilidad: la incompatibilidad es el deber que nace de la imposibilidad de acumular a un mismo funcionario varios empleos. !a doctrina se@ala . objetivos fundamentales: ) !a defensa y aranta del inter2s p9blico en la actuacin de las autoridades. ) !a dedicacin de los funcionarios al car o p9blico y a sus e&i encias. ) !a ordenacin del mercado de trabajo. !a incompatibilidad puede ser: - 5bsoluta: cuando deriva de la constitucin o de la ley y el superior jer(rquico no puede eliminarlo.

- Aelativa: cuando la acumulacin de car os no esta en oposicin con la administrativa p9blica o sus intereses ni con su funcin. Se puede autorizar por ley o re lamento. - E&presa: cuando se halla establecida en la ley formal o material. - Lirtual: se ajusta a un e&amen previo, para decidir su e&istencia o su ine&istencia. !e&eres de residencia: es deber que los funcionarios p9blicos ten an su residencia en el sitio donde ejercen su empleo. !e&er de !ignidad: implica la obli acin del funcionario de ser honorable y mantener las buenas costumbres, tanto en el ejercicio de su .unci#n como .uera del cargo3 !e&er de prestar .ianza: la fianza es una aranta econmica que la administracin e&i e de parte de los funcionarios que manejan los dineros p9blicos. Es una medida de precaucin que busca prote er al patrimonio del estado.

El r2 imen ;unicipal ;unicipalidad: es un r ano poltico y administrativo que obierno en la e&tensin territorial de la ciudad. !os cabildos eran el obierno de las ciudades en la 2poca colonial. En 6D:6 se aplica la reforma le islativa que destruye a los cabildos para implementar mediante la %# la obli acin impuesta en las provincias de ase urar un r2 imen municipal. El artculo E se refiere al r2 imen municipal de las provincias: 5rt. EH.' %ada provincia dictar( para s una %onstitucin bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y arantas de la %onstitucin #acional= y que ase ure su administracin de justicia, su r2 imen municipal, y la educacin primaria. Iajo de estas condiciones el 3obierno federal, arante a cada provincia el oce y ejercicio de sus instituciones. A2 imen ;unicipal de cada provincia El r2 imen municipal de cada provincia se or aniz de acuerdo con sus %onstituciones y sus respectivas leyes /r (nicas, donde se presenta la divisin de los si uientes poderes: - $oder Ejecutivo: el intendente municipal es el jede del "epartamento Ejecutivo. Es desi nado directamente por el pueblo. El intendente puede ser reelecto. 5l unas funciones son: dictar decretos y ele ir a los secretarios y a los jefes municipales, entre otras. - $oder !e islativo: se encuentra a car o del consejo deliberante. !os concejales son ele idos directamente y en forma proporcional a los votos obtenidos por los partidos polticos intervinientes en la eleccin. El mnimo de edad es :E a@os, ? de ejercicio de ciudadana y : de residencia en el municipio. 5l unas funciones son: dictar ordenanzas y adem(s dictar su re lamento interno y el de las dependencias. - $oder Gudicial: los jueces del tribunal son ele idos por el $oder Ejecutivo con acuerdo de los concejales. Aesidencia de las 5utoridades federales !as autoridades que ejerce el obierno federal residen en la ciudad que se declare capital de la rep9blica por una ley especial del con reso, previa cesin hecha por una o m(s le islaturas provinciales del territorio que haya que federalizar. En 67E:, Iuenos 5ires se separa de las si uientes provincias que forman la confederacin. Sin embar o, el artculo . de la %onstitucin #acional de 67E. declara a la ciudad de Iuenos 5ires residencia de obierno federal, pero este mismo con reso, establece que esa misma ciudad es la capital de esa confederacin, la cual no fue aceptada por Iuenos 5ires. Sin embar o, el con reso nacional instalo en Iuenos 5ires sancionar la ley 6: de 67F:, la cual dispone que durante el plazo de . a@os, las autoridades nacionales residir(n de dicha ciudad. 5l ser rechazada esta ley por la le islatura porte@a, se sanciona ley 6H denominada ley de compromiso= que declara a Iuenos 5ires asiento de obierno federal por E a@os coe&istiendo con el obierno provincial que mantendra all su sede. "espu2s de varios y arduos debates, la solucin del complicado problema lle a, sobre el t2rmino del perodo presidencial de 5vellaneda= el cual enva el proyecto de federalizacin de Iuenos 5ires, que el con reso convierte en la ley 68:D, en 6778. En el status especial, que la reforma de 6DD? confiri a la ciudad de Iuenos 5ires, si nifica que ella no quedar( re ida con una constitucin local, como lo establece para las provincias, sino por un estatuto or anizativo de sus instituciones. >ambi2n se dispuso que el jefe de obierno de la ciudad de Iuenos 5ires sea ele ido por el pueblo de la ciudad. En sntesis, la capital de la rep9blica es el lu ar donde residen las autoridades que ejerce el obierno federal. !a autonoma de Iuenos 5ires es el car(cter municipal, siempre que sea capital de nuestro estado nacional. !ey 68:D Fue sancionada por el %on reso #acional el :8-8D-6778 y promul ada al da si uiente por el $oder Ejecutivo, presidido por #icol(s 5vellaneda. 5rt. 6H: decl(rese capital de la Aep9blica 5r entina el municipio de la ciudad de Iuenos 5ires. 5rt. :H: todos los establecimientos y edificios p9blicos situados en el municipio quedar(n bajo jurisdiccin de la #acin. 5rt. .H: el Ianco de la provincia, el hipotecario y el ;ontepo permanecer(n bajo la direccin y propiedad de la provincia. 5rt. ?H: la $rovincia mantendr( i ualmente la administracin y propiedad de sus ferrocarriles y tel2 rafos. 5rt. EH: la #acin tomar( sobre s la deuda e&terior de la $rovincia de Iuenos 5ires, previos arre los necesarios. 5rt. FH: el 3obierno de la $rovincia podr( se uir funcionando sin jurisdiccin en la ciudad de Iuenos 5ires. 5rt. JH: mientras el %on reso no or anice en la %apital la 5dministracin de la justicia, continuar(n desempe@(ndola los Guz ados y >ribunales provinciales con su r2 imen presente. 5rt. 7H: esta ley solo re ir( una vez que la !e islatura de Iuenos 5ires haya hecho la cesin competente prestando conformidad a sus cl(usulas. 5rt. DH: comunquese al poder ejecutivo. !a %apital Federal !a federalizacin de Iuenos 5ires ya no enfrent obst(culos serios despu2s de ser derrotado %arlos >ejedor, y disuelta la !e islatura Ionaerense. El :6-8D-6778, el %on reso aprob la ley. Bna 2poca de fuertes conflictos lle aba a su fin, dejando como resultado un estado nacional consolidado.

En septiembre de 677J la le islatura de la provincia de Iuenos 5ires cedi mediante la ley provincial 677D, los municipios de San Gos2 de Flores y Iel rano para ensanchar la capital federal= la !ey nacional :87D federaliz esos territorios incorpor(ndolos al municipio de la %apital de la #acin. !a intervencin Federal Es la facultad e&traordinaria del obierno federal destinada a hacer efectivas las se uridades ofrecidas a las provincias en cuanto a oce y ejercicio de sus instituciones. El 5rt. "e la %. #. declara que el obierno federal arantiza a cada provincia el oce y ejercicio de sus instituciones bajo las precisas consi nas: ) 5decuacin de la constitucin provincial a la forma representativa republicana, y a los principios, declaraciones y arantas de la constitucin federal. ) 5se uramiento de la administracin de justicia, del r2 imen municipal y de la educacin primaria por parte de las provincias. !a aranta federal si nifica que el estado federal ase ura, prote e y vi ila la inte ridad, la autonoma y la subsistencia de las provincias. !as causas que la autorizan - *nvasin e&terior: se da la particularidad que entre los remedios de la constitucin e&hibe para la defensa y se uridad del estado, la prevista intervencin federal y el estado de sitio. - Sedicin: es la reunin que se atribuye a los derechos del pueblo y peticionan a su nombre. Es una situacin en que se alimenta una conmocin interior, y tambi2n la misma se da en el estado de sitio. - *nvasin de otra provincia: esta e&presin se puede entender en : sentidos: ) *nvasin de una provincia por otra ) *nvasin de una provincia desde otra en rupos irre ulares. Se 9n su objeto - *ntervencin a requerimiento: cuando la causa es la invasin de otra provincia y la finalidad de ella consiste en sostenerla o restablecerla las autoridades depuestas o amenazadas resulta imprescindible el requerimiento de la provincia que va a ser intervenida. Este acto consiste en la solicitud del estado provincial al obierno central que declare intervenido su territorio. 5cto de intervencin: la intervencin se hace mediante un funcionario federal, que representa al obierno federal y act9a como dele ado del presidente de la republica. Su marco de atribucin depende del marco de intervencin, de la finalidad y alcance que le ha asi nado el r ano q la dispuso. %uando la intervencin alcanza al ejecutivo, el interventor reemplaza a la le islatura y podr( dictar leyes. Si la intervencin alcanza los . poderes, ello implica que tal e&tensin tolere la necesaria intervencin de los municipios.

Unidad : !nstituciones Constitucionales Argentinas !os tratados internacionales !os tratados son acuerdos de voluntad entre : o m(s derechos internacionales, celebrados por escrito entre Estados y re idos por el derecho internacional. Bn criterio para distin uir un tratado de un convenio es: cuando un acuerdo queda sometido a derecho interno de un Estado para re irse por sus disposiciones, ese convenio no es un tratado internacional. Este criterio es 9til para: e&aminar a los convenios internacionales que no son tratados del mecanismo de celebracin de tratados, y para considerar que las provincias pueden celebrar convenios internacionales que no son tratados. Etapas de un tratado en el derecho constitucional 6' #e ociacin 0$oder Ejecutivo1 :' Firma 0$oder Ejecutivo1 .' 5probacin o rechazo 0%on reso1 ?' Aatificacin 0$oder Ejecutivo1 Bna etapa no obli a a cumplir la si uiente. E&isten otras modalidades: hay tratados a los que un Estado puede +adherir,, sin haberlo ne ociado o firmado. El Estado 5dherente se incorpora al tratado ne ociado y firmado por otros Estados. !a adhesin es una fi ura frecuente en tratados cuyos Estados si natarios los dejan +abiertos, para que otros Estados se incorporen a ellos posteriormente. El acto de celebracin de un tratado requiere la concurrencia de voluntades de : r anos: $residente y con reso. %lasificacin de los tratados Con (especto al n'mero de Estados participantes: - Iilaterales: son los que li an a dos sujetos de derecho internacional. - ;ultilaterales: son los concluidos entre m(s de dos sujetos de derecho internacional. Con respecto a las .ormas de dar consentimiento para o&ligarse1 - "e debida forma: son aquellos en los que la voluntad de obli arse se e&presa por un acto del jefe de Estado. - "e forma simplificada: son aquellos en los que obli a al Estado un funcionario de cate ora inferior al jefe de Estado, mediante la sola firma. Con respecto al o&jeto del tratado: - >ratados de paz - >ratados de e&tradicin - >ratados culturales - >ratados fiscales - >ratados sociales - >ratados econmicos - >ratados copulares - >ratados de amistad - >ratados de nave acin - >ratados de tr(fico a2reo Con respecto al tipo de o&ligaciones ue crea la doctrina : - >ratados !ey: son aquellos en los que e&isten dos o m(s voluntades comunes con un mismo objeto. - >ratados %ontrato: son aquellos en los que e&isten : voluntades opuestas pero complementarias, una quiere vender una cosa mientras que la otra quiere comprar la misma cosa. Con respecto al criterio para su participaci#n: ' >ratados 5biertos: son aquellos tratados que prev2n la participacin de contratantes que no han participado en la ne ociacin, mediante la adhesin o la firma. 5rtculos .6 y JE *nc. :: y :? de la %. #. 5rtculo .6 +Esta %onstitucin, las leyes de la #acin que en su consecuencia se dicten por el %on reso y los tratados con las potencias e&tranjeras son la ley suprema de la #acin= y las autoridades de cada provincia est(n obli adas a conformarse a ella, no obstante cualquiera disposicin en contrario que conten an las leyes o constituciones provinciales, salvo para la provincia de Iuenos 5ires, los tratados ratificados despu2s del $acto de 66 de noviembre de 67ED., Bn tratado entra en vi encia una vez ratificado. Solo despu2s de haberse ratificado puede hablarse de "ualismo y ;onismo. ;onismo: coloca al derecho internacional por encima de la %onstitucin. El monismo absoluto facilita la supremaca del derecho internacional. "ualismo: coloca a la %onstitucin por encima de los tratados internacionales. En nuestro A2 imen el derecho internacional jam(s puede prevalecer sobre la %onstitucin puesto que la jurisprudencia de la %orte Suprema de Gusticia de la #acin ha tomado un enfoque dualista. !a !ey suprema de nuestra #acin es la %onstitucin #acional, lue o le si uen los tratados internacionales y las leyes.

5rtculo JE C !a competencia del %on reso C *nciso :: 0$( . .1 Este inciso indica las atribuciones que posee el %on reso por las cuales puede aprobar o desechar tratados concluidos con las or anizaciones internacionales, las otras naciones y los concordatos con la Santa Sede. 5dem(s se vuelve a mencionar que los tratados y concordatos poseen jerarqua superior a las leyes. >ambi2n puede observarse la lista de >ratados de "erechos 4umanos, all se menciona que 2stos poseen jerarqua constitucional, es decir, que se hallan en el mismo nivel jer(rquico que la %onstitucin #acional puesto que complementan los derechos y arantas que en ella se establecen. $ara que los dem(s tratados y convenciones sobre los ""44 puedan ozar de jerarqua constitucional, lue o de ser aprobados por el %on reso, requerir(n del voto de las :-. partes de la totalidad de los miembros de cada %(mara. Este tipo de tratados solo podr(n ser anulados por el $oder Ejecutivo #acional con la previa aprobacin de las :-. partes de la totalidad de los miembros de cada %(mara. *nciso :? +5probar tratados de inte racin que dele uen competencias y jurisdiccin a or anizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e i ualdad, y que respeten el orden democr(tico y los derechos humanos. !as normas dictadas en su consecuencia tienen jerarqua superior a las leyes. !a aprobacin de estos tratados con Estados de !atinoam2rica requerir( la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada %(mara. En el caso de tratados con otros Estados, el %on reso de la #acin, con la mayora absoluta de los miembros presentes de cada %(mara, declarar( la conveniencia de la aprobacin del tratado y slo podr( ser aprobado con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada %(mara, despu2s de ciento veinte das del acto declarativo. !a denuncia de los tratados referidos a este inciso, e&i ir( la previa aprobacin de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada %(mara., En este inciso podemos observar que se hace referencia a la atribucin del %on reso en cuanto a la aprobacin de >ratados de *nte racin, que dele uen competencias y jurisdiccin a or anizaciones supraestatales. En el caso de que los tratados sean como Estados de !atinoam2rica la aprobacin de los mismos requerir( la aprobacin de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada %(mara. Bn ejemplo claro es el ;EA%/SBA. %on respecto a >ratados con otros Estados 2stos se aprobar(n si se cuenta con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada %(mara, lue o de 6:8 das del acto declarativo. Aelaciones del Estado 5r entinos con los dem(s Estados y con las or anizaciones internacionales El Estado se relaciona con los dem(s Estados a trav2s de tratados y acuerdos. En el artculo DD menciona que el poder ejecutivo tiene la atribucin de concluir y formar tratados, concordatos y otras ne ociaciones requeridas para el mantenimiento de buenas relaciones con las or anizaciones internacionales y las naciones e&tranjeras, recibe sus ministros y admite sus cnsules. En el artculo :J tambi2n se hace referencia a las potencias e&tranjeras. El mismo establece que el 3obierno Federal est( obli ado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las mismas por medio de tratados, que est2n en conformidad con los principios de derecho p9blico establecidos en la %onstitucin. Esto quiere decir que en el caso de que haya un tratado anterior a una ley, 2sta no puede prevalecer porque se impide que nuestro pas altere unilateralmente al tratado, lo que equivale a una denuncia al mismo. Si hay una ley anterior a un tratado tambi2n prevalece el tratado, ya que es la 9ltima e&presin de voluntad del Estado. !a #acionalidad y la %iudadana El Estado 5r entino sur e en el a@o 67E. y se or aniza con la constitucin de ese mismo a@o, su ciclo de poder constituyente permanece abierto hasta 67F8 y se clausura con la incorporacin de la provincia de Iuenos 5ires. #uestro Estado se compone de ? elementos: - >erritorio: es la base fsica o el espacio eo r(fico sobre la cual se asienta la poblacin. El territorio abarca el suelo, subsuelo, el espacio a2reo y un espacio martimo. - $oder: es la capacidad, competencia o ener a de que el Estado dispone para cumplir su fin. - 3obierno: es el conjunto de r anos que ejercen el poder del Estado a trav2s de sus diversas funciones. - $oblacin: es el conjunto de hombres, que en su convivencia forman rupos, asociaciones, instituciones y se relacionan en interacciones y procesos sociales. El hombre constituye la nacin. !a poblacin se compone de : clases de hombres: ) !os nacionales o ciudadanos ) !os e&tranjeros no naturalizados !os habitantes pueden ser: E&tranjeros 0personas de otros pases que no se +naturalizan, ar entinos1 o 5r entinos 0nacionales y ciudadanos1, los mismos se dividen en #ativos 0personas que pertenecen al lu ar donde naci1 y #aturalizados 0son ori inalmente los e&tranjeros que se naturalizan ar entinos1. %onceptos y diferencias !a nacionalidad alude a la pertenencia de la persona a la nacin. Se trata por lo tanto de un vnculo sociol ico= nacional es el natural de una nacin. !a ciudadana se refiere a la pertenencia de la persona a determinada comunidad poltica o estado. En la pr(ctica, se la vincula con el ejercicio de los derechos polticos.

5rtculos JE *nc. 6: +in fine, de la %. # ' $rincipio %onstitucional y r2 imen le al +&ictar los cdigos !ivil' !omercial' (enal' de )inera'

y del *raba+o y ,eguridad ,ocial' en cuerpos unificados o separados' sin $ue tales cdigos alteren las +urisdicciones locales' correspondiendo su aplicacin a los tribunales federales o provinciales' segn $ue las cosas o las personas cayeren ba+o sus respectivas +urisdicciones y especialmente leyes generales para toda la Nacin sobre naturali%acin y nacionalidad' con su+ecin al principio de nacionalidad natural y por opcin en beneficio de la argentina as como sobre bancarrotas' sobre falsificacin de la moneda corriente y documentos pblicos del -stado' y las $ue re$uiera el establecimiento del +uicio por +urados..
Este artculo faculta al %on reso a dictar los llamados +%di os de Fondo,: el %di o %ivil, %di o de %omercio, %di o $enal, %di o de ;inera, y el %di o del >rabajo y la Se uridad Social. !a reforma constitucional de 6DD? a re una nueva atribucin: los cdi os pueden hacerse en te&tos unificados o separados. Esto quiere decir que pueden unificarse materias comunes a : cdi os. En nuestro pas el con reso es el que dicta la le islacin de fondo. $or este motivo, es la misma para toda la nacin. 5 las provincias les corresponde dictar los llamados %di os de Forma, es decir, los cdi os de procedimiento judicial que re ulan las formas de los juicios, por lo que cada provincia tiene un cdi o procesal diferente. !os cdi os de fondo dictados por el %on reso de la #acin son aplicados por tribunales provinciales, tambi2n llamados locales, de acuerdo con el procedimiento judicial que cada provincia establezca +!os constituyentes de 67E. entendan por principio de nacionalidad natural el sistema de ius solii 0derecho de suelo1: se consideran ar entinos los nacidos en el suelo ar entino. El otro principio de la nacionalidad es el ius san uinis 0derecho de la san re1, por el cual se considera naturales de un pas a los hijos de padres naturales de ese pas, sin importar el lu ar donde hayan nacido, esta es la re la se uida por los pases americanos que, como la ar entina, reciban a los inmi rantes, adoptaron el principio de ius solii. %on la reforma de 6DD?, los hijos de ar entinos nativos 0nacidos en el territorio de la Aep9blica1 que nazcan en el e&tranjero pueden optar por la nacionalidad ar entina. + !ey .?F C !ey de %iudadana !a norma estableci quienes son ar entinos y quienes ciudadanos por naturalizacin, los procedimientos y requisitos para adquirir la carta de ciudadana y los derechos polticos de los ar entinos. !a ley si ui el criterio de la constitucin y no diferencio los conceptos de nacionalidad y ciudadana. !e los Argentinos Son ar entinos: - >odos los individuos nacidos, o que nazcan en el territorio de la rep9blica, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres, con e&cepcin de los hijos de ministros e&tranjeros y miembros de la le acin residentes en la Aep9blica. - !os hijos de ar entinos nativos, que habiendo nacido en pas e&tranjero potaren por la ciudadana de ori en. - !os nacidos en las le aciones y buques de uerra de la Aep9blica. - !os nacidos en las rep9blicas que formaron parte de las $rovincias Bnidas del Ao de la $lata, antes de la emancipacin de aqu2llas, y que hallan residido en el territorio de la #acin manifestado su voluntad de serlo. - !os nacidos en ares neutros bajo el pabelln ar entino. !e los ciudadanos por naturalizaci#n Son ciudadanos por naturalizacin: - !os hijos de ar entino nativo y los e&tranjeros que est(n actualmente en el ejercicio de la ciudadana ar entina, inscriptos en el re istro cvico nacional. - !os e&tranjeros mayores de 67 a@os, que residiesen en la Aep9blica : a@os continuos y manifestasen ante los jueces federales de seccin su voluntad de serlo. - !os e&tranjeros que acrediten ante dichos jueces haber prestado, cualquiera que sea el tiempo de su residencia al uno de los servicios si uientes: 6. 4aber desempe@ado con honradez empleos de la #acin o de las provincias, dentro o fuera de la rep9blica. :. 4aber servido en el ejercicio o en la escuadra o haber asistido a una funcin d uerra en defensa de la #acin. .. 4aber establecido en el pas una nueva industria, introducido una invencin 9til. ?. Ser empresario o constructor de ferrocarriles en cualquiera de las provincias. E. 4allarse formando parte de las colonias establecidas o que en adelante se establecieran, ya sea en territorios nacionales o en los de las provincias, con tal que posean en ellas al una propiedad raz. F. 4abitar o poblar territorios nacionales en las lneas actuales de frontera o fuera de ellas. J. haberse casado con mujer ar entina en cualesquiera de las provincias. 7. ejercer en ellas el profesorado en cualesquiera de los ramos de la educacin o de la industria.

!a nacionalidad por naturalizacin es voluntaria: el artculo :8 estipula que los e&tranjeros no est(n obli ados a admitir la ciudadana, pero obtiene la nacionalizacin residiendo : a@os continuos en el pas, pudiendo la autoridad acortar ese t2rmino a favor de quien lo solicite, ale ando y probando servicios a la Aep9blica. Esto quiere decir que no hay adquisicin autom(tica ni obli atoria de la nacionalidad para los e&tranjeros. Es un derecho que se les depara a ellos desean ejercerlo, pero no un deber que se les impone, y es inconstitucional toda norma que en forma compulsiva o autom(tica ten a por efecto naturalizar a e&tranjeros como nacionales ar entinos. Procedimientos % re uisitos para ad uirir la carta de ciudadana 5rt. .: el hijo del ciudadano naturalizado que fuere menor de edad, al tiempo de la naturalizacin de su padre, y hubiese nacido en pas e&tranjero, puede obtener del juez federal la carta de ciudadana por el hecho de haberse enrolado en la 3uardia 5rt.?: el hijo de ciudadano naturalizado en pas e&tranjero, despu2s de la naturalizacin de su padre, puede obtener su carta de ciudadana si, viniendo a la rep9blica, se enrola en la uardia nacional a la edad que la ley ordene. 5rt. E: los hijos de ar entinos nativos, nacidos en el e&tranjero que optaren por la ciudadana de ori en, deber(n acreditar ante el juez federal respectivo, su calidad de hijo de ar entino. 5rt. F: los e&tranjeros que hubiesen cumplido las condiciones de que hablan los artculos anteriores, obtendr(n la carta de naturalizacin que le ser( otor ada por el juez federal de seccin ante quienes la hubiesen solicitado. !e los derec$os polticos de los argentinos 5rt. J: los ar entinos que hubiesen cumplido la edad de las 67 a@os, ozan de todos los derechos polticos conforme a la constitucin y a las layes de la rep9blica. 5rt. 7: no podr(n ejercerse en la rep9blica los derechos polticos por los naturalizados e pas e&tranjero= por los que hayan aceptado empleos u honores de obiernos e&tranjeros sin permiso de con reso= por los quebrados fraudulentos ni por los que ten an sobre s sentencia condenatoria que impon a pena infamante o de muerte. $or otra parte podemos mencionar casos de nacionalidad y ciudadana que no son amparados por nin una ley: 6. !a $2rdida de nacionalidad: nuestra constitucin impone una nacionalidad natural que no puede perderse, por lo tanto no hay nin una !ey que pueda establecer la privatizacin o p2rdida de la nacionalidad, si ello ocurriera estaramos ante soluciones inconstitucionales. :. !a p2rdida de la ciudadana: si no puede perderse la nacionalidad nativa, es imposible crear causales de p2rdida de la ciudadana nativa. .. !a doble nacionalidad= e&cluyendo la nacionalidad ar entina nativa: se puede tener una doble o m9ltiple nacionalidad, pero no puede e&cluirse la nacionalidad natural. ?. la ciudadana provincial: la nacionalidad o ciudadana es una sola para todo el pas, por eso no hay nacionalidad ni ciudadana provinciales. !as provincias no pueden modificar la condicin de ciudadano en perjuicio de los ciudadanos de otras, ni en beneficio de los ciudadanos de ella, porque en definitiva todos tienen una sola ciudadana o nacionalidad que es provincial si no estatal o federal. E. #acionalidad por matrimonio: no es constitucional el principio de que la mujer casada adquiere la nacionalidad de su marido. A2 imen constitucional de los e&tranjeros El derecho constitucional de los e&tranjeros !os e&tranjeros ozan de los mismos derechos civiles que los nacionales. El artculo 6? dice que al reconocer esos derechos los titulariza a los +habitantes,. +>odos los habitantes de la #acin ozan de los si uientes derechos conforme a las leyes que re lamenten su ejercicio a saber: de trabajar y ejercer toda industria lcita= de nave ar y comerciar= de peticionar a las autoridades= de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio ar entino= de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa= de usar y disponer de su propiedad= de asociarse con fines 9tiles= de profesar libremente culto= de ense@ar y aprender, +!os e&tranjeros ozan en el territorio de la #acin de todos los derechos civiles del ciudadano= pueden ejercer su industria, comercio y profesin= poseer bienes races, comprarlos y enajenarlos= nave ar los ros y costas= ejercer libremente su culto= testar y casarse conforme a las leyes. #o est(n obli ados a admitir la ciudadana, ni a pa ar contribuciones forzosas e&traordinarias. /btienen nacionalizacin residiendo : a@os continuos en la #acin= pero la autoridad puede acortar 2ste t2rmino a favor del que lo solicite, ale ando y probando servicios a la Aep9blica., El in reso y la admisin El derecho de in reso, y el consi uiente de admisin, no son absolutos. El in reso no consiste en una mera entrada fsica que coloca al e&tranjero material y eo r(ficamente dentro del territorio. El in reso se institucionaliza, al contrario mediante condiciones razonables que la ley establece, y con cuya verificacin y aceptacin y aceptacin se produce la admisin con fines de una cierta permanencia. !a entrada y admisin de e&tranjeros se relaciona con la inmi racin. #uestra constitucin implanta una poltica inmi ratoria amplia y humanista, a tono con las pautas del pre(mbulo. El artculo :E impone al obierno federal la obli acin de fomentar la inmi racin, y prohbe restrin ir, limitar o ravar con impuestos la entrada de e&tranjeros que trai an por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias, e introducir y ense@ar las ciencias y las artes. !ey :E7J6 C +$oltica ;i ratoria 5r entina C "erechos y /bli aciones, "el in reso y e reso 5rt. .?: el in reso y e reso de personas al territorio #acional se realizar( e&clusivamente por los lu ares habilitados por la "ireccin #acional de ;i raciones, sean 2stos terrestres, fluviales, martimos o a2reos, oportunidad y lu ar en que ser(n sometidos al respectivo control mi ratorio. !a admisin de e&tranjeros a la Aep9blica 5r entina y sus E&cepciones Las categoras % plazos de admisi#n: los e&tranjeros ser(n admitidos para in resar y permanecer en el pas en las cate oras de: - (esidentes /legales: son los que in resan y permanecen en territorio ar entino sin haberse sometido a los controles de admisin re lamentarios y razonables, o que se quedan en 2l despu2s de vencer el plazo de la autorizacin de permanencia concedida al entrar.

- (esidentes Permanentes: todo e&tranjero que, con el propsito de establecerse definitivamente en el pas, obten a de la "ireccin #acional de ;i raciones una admisin en tal car(cter. 5simismo, se consideran residentes permanentes los inmi rantes parientes de ciudadanos ar entinos, nativos o por opcin, entendi2ndose como tales cnyu es, hijos y padres. 5 los hijos de ar entinos nativos o por opcin que nacieran en el e&tranjero se les reconoce la condicin de residentes permanentes. !as autoridades permitir(n su libre in reso y permanencia en el territorio. - (esidentes Temporarios: son todos aquellos e&tranjeros que, bajo las condiciones que establezca la re lamentacin, in resen al pas en las si uientes subcate oras: o >rabajador ;i rante: que in resan al pas para dedicarse al ejercicio de al una actividad lcita, remunerada, con autorizacin para permanecer en el pas por un m(&imo de . a@os. o Aentista: quien solvente su estada en el pas con recursos propios trados del e&terior, de las rentas que estos produzcan. $uede residir hasta un t2rmino de . a@os. o $ensionados: quien perciba de un obierno u or anismo por servicios prestado al e&terior, una pensin cuyo monto le permita un in reso pecuniario re ular y permanente en el pas. Se conceden hasta . a@os de residencia. o *nversionista: quien aporte sus propios bienes para realizar actividades de inter2s para el pas. $odr( residir por un t2rmino de hasta . a@os. o %ientficos: quienes se dedique a actividades cientficas e investi acin contratados por entidades p9blicas o privadas para efectuar trabajos de su especialidad. Aesidencia de hasta . a@os. o "eportistas y artistas: contratados en razn de su especialidad por personas fsicas o jurdicas que desarrollan actividades en el pas. Aesidencia hasta . a@os. o Aeli iosos de culto: quienes in resen al pas para desarrollar en forma e&clusiva actividades propias de su culto. Aesidencia hasta . a@os. o $acientes bajo tratamientos m2dicos: para atender problemas de salud en establecimientos p9blicos o privados, con autorizacin para permanecer en el pas por a@o. En caso de personas menores de edad, discapacitados o enfermos deber(n permanecer con acompa@antes, 2sta autorizacin se har( e&tensiva a los familiares directos, representantes le al o curador. o 5cad2micos: para quienes in resen al pas en virtud de celebrar entre instituciones de educacin acuerdos acad2micos. Su vi encia ser( por un t2rmino de un a@o. o Estudiantes: quienes in resen al pas para cursar estudios secundarios, terciarios o universitarios, como alumnos re ulares en establecimientos educativos p9blicos o privados reconocidos oficialmente. !a autorizacin es de : a@os. o 5silados y refu iados: aquellos que fueren reconocidos como asilados o refu iados de les conceder( autorizacin para permanecer en el pas por el t2rmino de : a@os. o #acionalidad: ciudadanos nativos de Estados $arte del ;EA%/SBA, %hile, Iolivia, con autorizacin para permanecer en el pas por : a@os. o Aazones 4umanitarias: e&tranjeros que invoquen razones humanitarias que justifiquen a juicio de la "ireccin #acional de ;i raciones un tratamiento especial. o Especiales: quienes in resen al pas por razones no contempladas en los incisos anteriores y que sean consideradas de inter2s por el ;inisterio del *nterior y el ;inisterio de Aelaciones E&teriores, comercio internacional y culto. - (esidentes Temporarios: podr(n ser admitidos en al unas de las si uientes subcate oras: turistas, pasajeros en tr(nsito, tr(nsito vecinal fronterizo, trabajadores mi rantes estacionales, acad2micos, tratamiento m2dico y especiales: e&tranjeros que invoquen razones que justifiquen a juicio de la "ireccin #acional de ;i raciones un tratamiento especial. - (esidentes Precarios: es la residencia otor ada hasta tanto se formalice el tr(mite correspondiente para obtener la residencia permanente, temporaria o transitoria. Su validez ser( de hasta 678 das corridos, pudiendo ser renovables hasta la resolucin de la admisin solicitada y habilitar( a sus titulares para permanecer, salir y rein resar al territorio nacional, trabajar y estudiar durante su perodo de vi encia. Excepciones: ser(n causas impedientes del in reso y permanencia de e&tranjeros al territorio nacional. - !a presentacin ante la autoridad de documentacin nacional o e&tranjera que sea falsa o adulterada - >ener prohibido el in reso por haber sido objeto de medidas de e&pulsin o de prohibicin de rein reso a la nacin. - 4aber sido condenado en la 5r entina o en el e&terior, tener antecedentes por tr(fico de armas, de personas, de estupefacientes, por lavado de dinero o inversiones en actividades ilcitas. - 4aber participado en actos de obierno o de otro tipo, que constituya enocidio, crmenes de uerra, actos de terrorismo o delitos. - >ener antecedentes por actividades terroristas. - 4aber sido condenado en ar entina por haber presentado documentacin falsa para obtener para s o para un tercero un beneficio mi ratorio. - $romover la prostitucin, lucrar con ello en la ar entina o en el e&terior. - *ntentar in resar al territorio nacional eludiendo el control mi ratorio por lu ares no habilitados. - $or incumplimiento de los requisitos establecidos por la presente ley. Los !ocumentos - $odr(n obtener el documento nacional de identidad, los e&tranjeros con residencia permanente o temporaria. - !os solicitantes de refu io podr(n obtener su documento nacional de identidad una vez reconocidos como +refu iados, o +aislados, por la autoridad competente. - En los casos precedentes en el documento identificatorio otor arse, debe dejarse e&preso: ) !a nacionalidad del titular

) El car(cter permanente o temporario de la residencia en el pas ) 5ctuacin en la que se otor o el beneficio y n9mero de resolucin ) $lazo de la residencia autorizada y vencimiento Los !erec$os El estado en todas sus jurisdicciones, ase urar( el acceso i ualitario a los inmi rantes y sus familias en las mismas condiciones de proteccin y ampara que ozan los nacionales. En nin 9n caso la irre ularidad mi ratoria de un e&tranjero impedir( su admisin en establecimientos educativos ya sean p9blicos o privados, primario, secundario, terciario o universitario. #o podr( ne (rsele en nin 9n caso, el acceso al derecho a la salud asistencia social o atencin sanitaria. !os mi rantes y sus familiares tendr(n derecho a que el estado les proporcione informacin sobre: ) Sus derechos y obli aciones ) !os requisitos establecidos para su admisin, permanencia y e reso. !os e&tranjeros que sean admitidos en el pas como +residentes permanentes, podr(n introducir sus efectos personales artculos para su ho ar y automvil, libres del pa o de impuestos, recar os, tasa de importacin y contribuciones.

Su e&pulsin El t2rmino e&pulsin se refiere a toda la salida de una persona que se encuentra en territorio ar entino !a e&pulsin de e&tranjeros es considerada por nosotros como inconstitucional, por que implica violar la i ualdad civil de los derechos que la %onstitucin reconoce a nacionales y e&tranjeros. Si el e&tranjero ha entrado ile almente al pas sin cumplir o violando re lamentaciones razonables sobre el in reso, no es inconstitucional que, previa declaracin administrativa sobre la ile alidad del in reso o de la permanencia, se ordene la e&pulsin. $ese el in reso ile al o clandestino, el e&tranjero que ha adquirido la calidad de habitante no puede ser posteriormente e&pulsado. Si el e&tranjero entra y es admitido le almente con residencia y radicacin transitorias, el Estado puede ne ar a su vencimiento la radicacin definitiva, pero su decisin de no autorizar la permanencia debe satisfacer mnimamente los si uientes requisitos: la razonabilidad de la dene atoria= oportunidad de defensa y prueba para el interesado y posibilidad de revisin judicial de la dene atoria. Supuestos previstos por la ley :E7J6 5rt. F.: la e&pulsin lleva implcita la prohibicin de rein reso permanente o por un t2rmino que en nin 9n caso podr( ser inferior a E a@os. Se raduar( se 9n la importancia de la causa. "icha prohibicin podr( ser dispensada solo por la "ireccin #acional de ;i raciones. 5rt. FF: los e&tranjeros y sus familias no podr(n ser objeto de medidas de e&pulsin colectiva. %ada caso de e&pulsin ser( decidido y e&aminado individualmente. 5rt. FJ: la e&pulsin no menoscabar( por si sola nin uno de los derechos que haya adquirido el m rate de conformidad con la le islacin nacional, incluido el derecho a recibirlos salarios y toda otra prestacin que le pudiere corresponder.

Unidad ": los derec#os ci$iles y sus %arant&as. 'ominio del Estado. 5n(lisis del artculo 6? de la %. #. +>odos los habitantes de la #acin ozan de los si uientes derechos conforme a las leyes que re lamentan su ejercicio= a saber= de trabajar y ejercer toda industria lcita: de nave ar y comerciar: de peticionar a las autoridades= de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio, de publicar sus ideas sin censura previa= de usar y disponer de su propiedad: de asociarse con fines 9tiles: de profesar libremente su culto= de ense@ar aprender., Se entiende que +habitante, incluye tanto a los ar entinos como a los e&tranjeros que se encuadren en al unas de las si uientes situaciones: - 5r entinos, residan o no en el pas - E&tranjeros residentes permanentes en el pas= tienen i ual amplitud que los ar entinos - E&tranjeros residentes en el pas e&tranjero, que habiendo in resado le almente se hallen ocasionalmente en el territorio ar entino - E&tranjeros residentes en el e&tranjero, que no se encuadren en las circunstancias del punto anterior, cuando ten an en el territorio ar entino al 9n inter2s que sea objeto de proteccin jurdica 0inmueble1 - E&tranjeros in resados clandestinamente en el pas %lasificacin de los derechos civiles 6' "erechos personales: divididos en derechos personalsimos y los restantes derechos personales. :' "erechos patrimoniales "i nidad humana: es el derecho que tiene todo hombre a ser respetado como tal, como ser humano y con todos los atributos de su humanidad. Entonces, de esta manera la clasificacin se subdivida as: 6' "erecho a la di nidad y sus derivados 0conciencia, intimidad1 :' "erecho a la vida y sus derivados 0salud, inte ridad fsica y psicol ica1 .' "erechos a libertad fsica ?' !os restantes derechos personalsimos 0propia identidad, ima en, domicilio1 E' "erecho a la informacin F' "erecho de asociacin J' !os restantes derechos personales, primero los derechos fines en relacin los derechos medios 7' !os derechos patrimoniales !ibertades reconocidas en el artculo !as libertades reconocidas son: de trabajar, de ejercer toda la industria lcita y de comerciar. !as : 9ltimas representan e&presiones particularizadas de la primera, desde que necesariamente involucran una actividad personal. "erecho de trabajar: si nifica llevar a cabo, temporaria o permanentemente, cualquier actividad fsica o intelectual, o una combinacin de ambas, con el objeto de satisfacer las necesidades de quien la ejecute ya fueran ellas de ndole econmica. !a persona humana es la 9nica tenedora de este derecho y lo utiliza actuando tanto en forma individual como dentro de una or anizacin= esta 9ltima usa el derecho de comerciar o del de desarrollar al una actividad industrial. El beneficiario de este derecho, es ante todo el individuo, obli ado a proveer a su propia subsistencia= y lue o su familia, puesto que al usar del derecho a formarla los titulares asumen la responsabilidad por la crianza y educacin de sus hijos. !as libertades de comercio y de industria constituyen manifestaciones especiales de la libertad de trabajar. o %omercio, industria y nave acin %omercio: trafico de todo tipo de mercaderas, el transporte de personas y de bines, la transmisin de noticias de fluido el2ctrico, etc., as como la prestacin de los distintos servicios que requiere la comunidad contempor(nea, a e&cepcin de los que se llevan a cabo en relacin de dependencia y de aquellos que traducen el servicio de profesionales liberales. *ndustria: equivale a la fabricacin de bienes de la m(s diversa ndole. !a libertad de industria debe ajustarse con el inter2s p9blico y no afectar la hi iene, se uridad y moral p9blica y los derechos de terceros. !a %. #. se refiere a la nave acin comercial, es decir, a aquella que realiza una persona denominada armador o naviero 0que pone un buque equipado a disposicin de otras personas para transportar mercaderas, personas, u otras cosas1. El derecho de nave acin, otor a la libertad de nave acin de los ros interiores, sujeta con la re lamentacin del con reso. o !ibertades reli iosas !a libertad reli iosa admite un desdoblamiento entre la libertad de conciencia y la libertad de culto. !a libertad de conciencia pertenece al fuero ntimo de cada ser humano, debido a que aunque se ejerzan presiones de cualquier ndole a9n subsiste la libertad de conciencia !a libertad de culto, si nifica que la fe reli iosa trasciende del fuero ntimo de sus titulares y se manifiesta hacia fuera, pudiendo hacerlo de muy diversas maneras= desde la concurrencia a templo y otros lu ares visitados, hasta los ras os de adornos y vestimenta de una persona. "eben reconocerse como incluidos en este derecho el de educar a sus hijos menores en las propias creencias el de no padecer discriminaciones en motivos reli iosos= el de contraer matrimonio y disolverlo se 9n aquellas creencias, etc. o !ibertad de prensa Es el derecho a transmitir noticias, ideas, opiniones, etc., por cualquier medio de difusin, esto es por: escrito, verbalmente o mediante im( enes. %ensura previa es la revisin por al una autoridad de los ori inales de cualquier material destinado a ser impreso y difundido. Esta privile iada tutela de la libertad de prensa puede quedar temporariamente suspendida durante situaciones de emer encia, como lo son para nuestra constitucin el estado de sitio y el estado de uerra.

!a censura previa es una de las formas de re lamentar la libertad de prensa y, ha sido prohibida en forma absoluta. Son asimismo ofensivos de la libertad de prensa la inequitativa distribucin de la publicidad oficial, la prohibicin de difundir determinadas informaciones, las amenazas o presiones a los periodistas, las obstrucciones en cuanto a la obtencin de informacin y el monopolio de la prensa por parte del Estado. !ibertad de ense@ar y aprender !as libertades de ense@ar y de aprender consisten en el derecho de toda persona idnea a transmitir sus conocimientos sobre cualquier materia por cierto lcita con la correlativa libertad de recibirlos. El derecho de educacin se refiere a la capacidad y la necesidad que tiene el hombre de aprender, es decir, de incorporar permanentemente nuevas e&periencias, propias o ajenas, ampliando su ba aje de conocimientos, tiene como complemento la capacidad y la necesidad del hombre de ense@ar. El aprendizaje puede ser unidireccional, por que admite la posibilidad de que el sujeto que aprende incorpore e&periencias sin intervencin de otra persona. !a ense@anza siempre es bidireccional, por que requiere de : personas: el educador que ense@a y el educado que recibe la ense@anza. !os derechos individuales se dividen en derechos fines y derechos medios. El derecho de aprender es un derecho fin, y el de ense@ar es un derecho medio. El derecho de asociacin Este derecho involucra : aspectos fundamentales: el de la posibilidad de constituir a rupaciones con cualquier finalidad y la posibilidad de que esas asociaciones puedan desempe@arse como titulares de todos los derechos necesarios o convenientes para el cumplimiento de sus metas. Es 9til todo lo que no es ilcito, lo que no afecta a la moral, a las buenas costumbres ni a los derechos de terceros. "erecho de entrar, transitar y e resar Este derecho debe ser m(s restrin ido con respecto a los e&tranjeros, debido a que no es un +habitante, en el sentido estricto de la palabra. !a ley ::?.D, establece ciertos requisitos para el in reso de los e&tranjeros, calificando de +ile ales, a los que entren sin cumplir aquellos recaudos. El derecho de permanecer en el territorio lo ozan tanto los ar entinos como los e&tranjeros entrados le almente en el pas. "urante su permanencia, el e&tranjero esta sujeto a la jurisdiccin y a las leyes del estado ar entino. El derecho de permanencia en el territorio ar entino no se limita a una simple presencia fsica en el, sino que esta ntimamente relacionado con el derecho de trabajar y de contratar= mientras la persona permanezca en el. El derecho de salir del territorio ar entino no se limita a la mera posibilidad fsica de cruzar la frontera, sino que debe incluir lo necesario para que el viaje y la estada sean posibles.

5rticulo :7 de la %. #. +!os principios, arantas y derechos reconocidos en los anteriores artculos, no podr(n ser alterados por las leyes que re lamenten su ejercicio, !a restriccin de los derechos debe ser hecha por ley del %on reso. $ero no basta solo este requisito para le itimar cualquier re lamentacin, es necesaria otra condicin de car(cter sustancial. %uando la ley re lamentara del derecho, lo desvirt9a o desnaturaliza, deja de ser v(lida. !a i ualdad ante la !ey: 5rt. 6F de la %. #. +!a #acin 5r entina no admite prerro ativas de san re, ni de nacimiento: no hay en ellas fueros personales ni ttulos de nobleza. >odos sus habitantes son i uales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad. !a i ualdad es la base del impuesto y de las car as p9blicas., * ualdad %ada parte ten a una situacin de identidad, de modo tal que las oportunidades sean las mismas para todos. Es la distribucin equitativa de los espacios de libertad y como tal la condicin necesaria del ejercicio de las potencialidades del hombre. %ada hombre tiene derecho a ejercer sus aptitudes vitales e los (mbitos sociales, culturales, econmicos, polticos, etc., sin que haya privile ios apoyos que se le nie uen a otros individuos. Estos principios son esenciales en el sistema democr(tico. El principio de i ualdad no solo ri e las relaciones entre los habitantes y el Estado, sino tambi2n las relaciones entre los particulares. 5s como sostiene la i ualdad ante la ley 0$. !.1, ante la administracin 0$. E.1 y ante la jurisdiccin 0$. G.1 y entre los habitantes que inte ran la comunidad. !a i ualdad en los tratados internacionales El $acto de san Gos2 obli a a los Estados a respetar los derechos y libertades de toda persona, sin hacer diferencia en se&o, edad, idioma, etc. El $acto *nternacional de "erechos %iviles y $olticos e&tiende la prohibicin de discriminar a hombres y mujeres, establece que todas las personas son i uales ante la ley, tribunales y cortes de justicia. Entre otras normas y declaraciones internacionales que se refieren a la i ualdad son: la "eclaracin Bniversal de los ""44. y El $acto *nternacional de "erechos Econmicos, Sociales y %ulturales. Fueros. %lases. $rohibicin de los fueros personales

!os fueros eran privile ios que se otor aban a determinadas cate oras de individuos, en virtud de los cuales estos eran juz ados a car os de tribunales especiales inte rados por sus pares o cole as. Ej.: fuero eclesi(stico, de la nobleza, el militar y el universitario. >odos estos menos el militar fueron abolidos. En la asamblea del a@o O*** se ordena la e&tincin de ttulos de condes, marques y barones en el territorio de las $rovincias Bnidas de la plata. *doneidad en los empleos #o todos son i uales para acceder a los puestos p9blicos: debe preferirse a los m(s idneos. 5 su vez los no idneos no deben ser desi nados en tales car os. !a ley puede establecer diversas condiciones para in resar en los empleos p9blicos. !os empleos a que se refiere el artculo son los p9blicos, los car os que se hallan en la estructura or (nica de al unos de los . poderes del Estado federal, Estados provinciales, municipios, entes internacionales, etc. !a idoneidad es un concepto amplio que incluye aptitudes polticas, culturales, morales, etc. * ualdad fiscal. %ar as p9blicas. Iase imponible * ualdad fiscal si nifica que se debe dar a las personas el mismo trato en las mismas condiciones, no se puede aplicar una suma i ual a personas con distintas capacidades econmicas, porque el atributo, que sera leve para unos, podra ser e&clusivamente oneroso para otros. !a base del tratamiento impositivo se funda en la capacidad contributiva. Se prohbe privile iar a ciertas personas o cate oras de personas con beneficios fiscales en deterioro de otras. !a alcuota o porcentaje del impuesto se va elevando a medida que aumenta el capital imponible, la tasa alcuota del impuesto es siempre la misma, cualquiera que sea el monto del capital ravado. !as car as p9blicas deben respetar el principio constitucional de la i ualdad conforme a las pautas se@aladas por la %orte Suprema. El principio de i ualdad de y en las car as ha sido ensayado respecto de la necesidad de compensar, por parte del Estado, los mayores costos aparecidos en los contratos administrativos que este celebra con los particulares para concluir una obra p9blica.

5rticulo 6? bis de la %. #. El derecho de la propiedad y sus arantas +El trabajo en sus diversas formas ozar( de la proteccin de las leyes, las que ase urar(n al trabajador: condiciones di nas y equitativas de labor, jornada limitada= descanso y vacaciones pa ados= retribucin justa= salario mnimo vital y mvil= i ual remuneracin por i ual tareas= participacin en las anancias de la empresa, con control de la produccin y colaboracin en la direccin= proteccin contra el despido arbitrario= estabilidad del empleado p9blico, or anizacin sindical libre y democr(tica, reconocida por la simple inscripcin en un re istro especial. Mueda arantizado a los remios, concertar convenios colectivos de trabajo= recurrir a la conciliacin y el arbitraje= el derecho a huel a. !os representantes remiales ozar(n de las arantas necesarias ara el cumplimiento de su estin sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo. El estado otor ar( los beneficios de la se uridad social, que tendr( car(cter de inte ral e irrenunciable. En especial, la ley establecer(: el se uro social obli atorio, que estar( a car o de entidades nacionales o provinciales con autonoma financiera y econmica, administradas por los interesados con participacin del Estado, sin que pueda e&istir superposicin de aportes, jubilaciones y pensiones mviles= la proteccin inte ral de la familia= la defensa del bien de la familia, la compensacin econmica familiar y el acceso a una vivienda di na., %ondiciones di nas y equitativas de labor 4ay que respetar al trabajador en su condicin de hombre, no se debe avasallar su di nidad en las tareas que cumple, en su vinculacin con el empleador ni en sus relaciones laborales de todo tipo. Estas condiciones di nas y equitativas de trabajo deben comprender las si uientes circunstancias: todo trabajo y servicio, lu ar y modo e que se realizan, valores humanos del trabajador propios de su condicin de hombre y situaciones personales del trabajador, ya sea se&o, edad, capacidad laborativa. - %ualquier trabajo debe cumplir requisitos de hi iene y se uridad - #o e&ceder las posibilidades normales de esfuerzo - %onclusin: no debe perjudicar la calidad de vida Gornada limitada !a duracin de trabajo debe ser equitativa: que no e&ceda las probabilidades normales de esfuerzo. Esta jornada limitada se ha impuesto para evitar el a otamiento fsico, moral e intelectual del trabajador. "escanso y vacaciones pa ados El descanso pa o se refiere al reposo semanal obli atorio y remunerado. >oda persona tiene derecho al reposo. >ambi2n se interpreta que tal beneficio debe ser pa ado por adelantado, antes de tomar las vacaciones. Aetribucin justa !a retribucin debe atender ? variables principales: 6' El trabajo o las tareas realizadas :' El producto de ese esfuerzo .' !as necesidades del trabajador y su familia ?' El bien com9n 0el bien de todos en la sociedad1 El concepto de retribucin justa incluye tanto a las remuneraciones como a los salarios. El derecho de retribucin justa abarca tareas prestadas en relacin de dependencia, como tambi2n tareas prestadas sin relacin de dependencia. Salario mnimo, vital y mvil

El salario mnimo es un salario justo y razonable que no puede, ni debe ser reducido por acuerdos convencionales de cualquier naturaleza. Este salario debe ser vital para satisfacer las necesidades de el trabajador, de su familia, vivienda, alimentacin, salud, indumentaria, etc. !a movilidad de este salario obli a se 9n la constituyente a actualizarlo para mantener el poder adquisitivo. %onciliacin y arbitraje Se plantea esta instancia cuando sur en problemas entre los empleadores y los trabajadores, lo hace para evitar que se tome medidas de fuerza que con el tiempo terminen perjudicando m(s a las partes intervinientes. !os conflictos que pueden sur ir son: - *ndividualistas: cuando los intereses en jue o son los de un trabajador concreto - %olectivos: cuando se trata de un rupo de trabajadores - "e derecho: se relacionan con la interpretacin del derecho vi ente - "e inter2s o econmicos: tienden a modificar el derecho vi ente o a crear uno nuevo !a huel a Este derecho constituye un movimiento colectivo, con abandono temporal del trabajo, ejercido en forma pacfica y por la simple decisin de la pluralidad de trabajadores de un remio, despu2s de a otar las vas conciliatorias dispuestas por la ley y cuando no queda otro camino para la defensa de los intereses de los trabajadores. Este derecho tambi2n comprende a las huel as de solidaridad, o sea en apoyo de otros trabajadores que luchan en defensa de sus propios intereses de movimientos atpicos que ten an los requisitos para realizar la huel a. Se debe respetar la libertad de adhesin personal del trabajador a dicha huel a. !a autoridad administrativa puede calificar la huel a determinando si es le al o ile al. Si se declara ile al el empleador puede adoptar medidas como el despido con justa causa de uno, al unos o todos los huel uistas y no pa ar la retribucin por el tiempo que duro la huel a. 3arantas a favor de los representantes le ales #in una medida que afecte la libertad y la se uridad debe ser tomada contra el representante remial a raz o con motivo de su estin sindical. Si se produce un despido injustificado, e&isten : medidas a tomar: - !a que sostiene que corresponde al representante remial el cobro de las indemnizaciones comunes, mas el monto de los salarios que debi percibir durante el perodo de estabilidad - !as que reconoce al representante la accin de reincorporacin por que oza de estabilidad propia. Se uridad social inte ral e irrenunciable >rata de la se uridad social relacionada con el trabajo, este tiene mayor amplitud y se e&tiende para todos los habitantes del Estado. Se dice que es inte ral porque debe absorber todos los ries os y situaciones como por Ej.= enfermedad, accidentes. Se uro social obli atorio El se uro es solo un instrumento utilizado para hacer efectivos los beneficios de la se uridad social. Este se uro estar( a car o de entidades nacionales o provinciales con autonoma financiera y econmica. !a se uridad abarca tanto el se uro como la previsin y es e&tensivo a toda la poblacin. Se dice que este se uro social es obli atorio porque el trabajador deber( incorporarse al sistema y realizar los aportes correspondientes, m(s all( de que lue o decida utilizarlos o no. #o puedo e&istir +superposicin de aportes,, es decir, que por una misma actividad solo corresponde el aporte a un or anismo. * ual remuneracin por i ual tarea El propsito es evitar la discriminacin entre el hombre y mujer, nacionalidad, reli in, creencias, edad, etc. Esta remuneracin incluye salarios, premios, jornales. !a i ual remuneracin por i ual tarea requiere que los trabajadores desempe@en la misma clase de trabajo, por i ual tiempo, que desarrollen su actividad para el mismo empleador o dentro del mismo convenio colectivo. Esta norma no impide que sean remunerados, en forma distinta, el trabajo nocturno que el diurno, el insalubre que el ordinario, porque las diferentes condiciones en que se realizan las tareas imponen una razonable distincin. $articipacin en las anancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin en la direccin de la empresa Estas condiciones: participacin en las anancias de las empresas, con control de produccin y colaboracin en la direccin de la empresa= se orientan a sacar al obrero de su posicin de silencioso ejecutor. Estas normas tratan de convertirlo en prota onista de la empresa y en colaborador de su administracin. $roteccin contra el despido arbitrario Esto tiene como meta compensar, indemnizar al trabajador de los eventuales da@os provocados por el despido arbitrario, proporcion(ndoles los medios de vida necesarios hasta alcanzar al 9n trabajo. Entidades del empleado p9blico 5l empleado p9blico no se lo puede despedir arbitrariamente, ri e en el (mbito: nacional, provincial y municipal, si nificando mas que la en2rica proteccin contra el despido arbitrario y no perjudica las facultades administrativas de la nacin en cuanto a: otor ar ascensos siempre que no perjudique al trabajador. El principio no perjudica el derecho del estado a despedir personal que hubiese incurrido en mala conducta o indebido desempe@o de sus funciones.

"e hacer causa disciplinaria para concluir con la relacin de empleo p9blico, el instrumento habitual para disponerla, es la previa instruccin de un sumerio administrativo. !a prescindibilidad sur e de la necesidad de proceder al ordenamiento y transformacin racional de la administracin p9blica para lo rar que sea eficaz, funcional y econmica. /r anizacin sindical libre y democr(tica $ara la constitucin las palabras remio y sindicato son lo mismo. Este artculo reconoce a los trabajadores el derecho de a remiarse en el remio que deseen. !os trabajadores tienen derecho a constituir libremente asociaciones, sindicales, afiliaciones, etc. El hecho de que un trabajador decida desafiliarse de un sindicato, no si nifica que este no realizara mas los aportes correspondientes. Es estado no crea el sindicato, sino que lo encuentra ya e&istente, y como consecuencia debe reconocerle derecho de autonoma. !as asociaciones sindicales est(n obli adas ser libres y democr(ticas. - !ibres: deber( admitir la afiliacin de toda persona mayor de 6? a@os sin necesidad de autorizacin. - "emocr(ticas: la %. #. impone formas democr(ticas de or anizacin como por ejemplo: i ualdad de sus afiliados, renovacin peridica mediante comicios, etc. Gubilaciones y pensiones Si bien ambas se refieres a la pasividad, encierran distintos conceptos. !a jubilacin es la retribucin peridica que recibe la persona que deja su actividad laboral despu2s de haber prestado sus servicios durante un lapso determinado y de haber realizado los aportes correspondientes. !a pensin es un beneficio derivado que reciben los causahabitantes de la persona jubilada o con derecho a jubilacin. Se dice que mientras el afiliado se encuentra en actividad, el derecho a su jubilacin es un derecho +en e&pectativa,. El monto del beneficio debe ser razonable proporcionado a la remuneracin que corresponda a la persona si estuviera prestando servicios activos. $roteccin inte ral de la familia Se trata de otor arle amparo y se uridad. !a proteccin inte ral pretende promover a la familia a la jerarqua y di nidad de sociedad primaria y n9cleo fundamental. Se quiere dar a esa proteccin un sentido humano y eneroso. "efensa del bien de familia 0vivienda di na1 Se refiere a la residencia familiar destinada a la vivienda. Se res uarda la vivienda domestica como centro de la familia con el propsito de contribuir a su unidad, estabilidad y prolon acin en el tiempo. Si bien la cl(usula de que el Estado establecer( el acceso a una vivienda di na persi ue la finalidad de brindar a todos los hombres la posibilidad de ozar de una vivienda hi i2nica y confortable. %oncertacin de convenios colectivos de trabajo Aeconoce a los sindicatos la facultad de realizar actos jurdicos de car(cter normativo, entre ellos el convenio de trabajo que celebran peridicamente con uno o varios empleadores= dichos convenios no solo se proyectan a los que lo instrumentan, sino que su obli atoriedad se e&tiende a todos los trabajadores y empleadores de la actividad comprendidos en la zona de su aplicacin, con independencia de la afiliacin al sindicato que lo haya celebrado. El convenio colectivo es contractual y se ubica en el marco de las actividades privadas.

5rtculo 6E de la %. # +En la #acin 5r entina no hay esclavos: los pocos que hoy e&isten quedan libres desde la jura de esta %onstitucin= y una ley especial re lara las indemnizaciones a que d2 lu ar esta declaracin. >odo contrato de compra y veta de personas es un crimen de que ser(n responsables los que lo celebrasen, y el escribano o funcionario que lo autorice. N los esclavos que de cualquier modo se introduzcan quedan libres por el solo hecho de pisar el territorio de la Aep9blica,. !a esclavitud !a esclavitud lesiona el derecho m(s importante que posee el hombre, el derecho a la di nidad, porque aquella le priva de su car(cter de ser humano, transform(ndolo en una cosa mueble con valor, la vida del esclavo no era la vida del ser humano. %ompra y venta de personas Se califica de crimen a todo contrato de compra'venta de personas, e&tendiendo la responsabilidad a las partes y a los escribanos o funcionarios que lo autoricen. Se hace referencia a los escribanos ya que estos deban le alizar a los esclavos a efectos del pa o de los derechos fiscales, tal como lo determina el artculo. 5n(lisis del 5rt. 6J de la %. #. +!a propiedad es inviolable, y nin 9n habitante de la #acin puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en la ley. !a e&trapropiacin por causa de utilidad p9blica, debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Slo el con %on reso impone las contribuciones que se e&presan en el artculo ?. #in 9n servicio personal es e&i ible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. >odo autor o inventor es propietario e&clusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el t2rmino que le acuerde la ley. !a confiscacin de bienes queda borrada para siempre del %di o $enal ar entino. #in 9n cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni e&i ir au&ilios de nin una especie., $ropiedad %onsiste en el se@oro jurdico m(s amplio que se tiene sobre la cosa. El propietario puede libremente usar la cosa, disfrutarla y disponer de ella como le plazca, y aunque e&istieran diversas limitaciones y restricciones, el due@o es considerado como ejercitando un poder pleno sobre la cosa.

!a %onstitucin prev2 en dicho artculo lo si uiente. - $roclama un derecho en2rico a la propiedad, reput(ndolo inviolable, que incluye la facultad de disfrutarla y transmitirla discrecionalmente. - "etermina una subespecie de la propiedad, la intelectual, consider(ndola transitoria. - Aeconoce un tipo particular del sujeto de derecho de propiedad 0el e&tranjero1. - 5utoriza la conclusin del derecho de propiedad por parte del Estado, mediante la e&propiacin. - Formula prohibiciones: no est(n permitidas las confiscaciones ni tampoco las requisiciones por los cuerpos armados. "erechos que inte ran al concepto de propiedad - !os derechos +reales,, aquellos ejercidos sobre una cosa - !os derechos +creditorios, o +personales,, aquellos ejercidos contra una o m(s personas determinadas como contrapartida de una obli acin a car o de 2stas - !os derechos patrimoniales re ulados por el derecho administrativo, ya sea sobre cosas o contra el Estado - El derecho a transmitir y a recibir bienes por causas de muerte - !os derechos de propiedad intelectual, industrial y comercial - !a propiedad de la tierra - !os derechos adquiridos, que se han incorporado definitivamente al patrimonio del titular= distinto al derecho e&pectativa, que es el que a9n no se ha consolidado $erfil ideol ico de la propiedad En la %onstitucin caben . posibles interpretaciones ideol icas de la propiedad: - Lectura individualista,li&eral: privile ia la idea de la propiedad como derecho del propietario titular de cada bien. 4ay una ley natural que hace a cada productor due@o de su utilidad o provecho. - Lectura cristiana: la propiedad privada es un derecho natural, pero no es concebible sin unos deberes con miras al bien com9n - Lectura del estado social de derec$o: se baso en la idea de justicia social para todos 0propiedad obli ada1. !imitaciones al derecho de prioridad El derecho de propiedad no es absoluto, su ejercicio debe ajustarse a las leyes que la re lamenten, las cuales, siendo razonables, no pueden impu narse e&itosamente con base constitucional. !as re lamentaciones al derecho de propiedad son: - !as simples restricciones, eneralmente no indemnizables prohibicin de edificar a mayor o menos altura1. - !as servidumbres, por lo com9n indemnizables. - !a ocupacin tempor(nea, indemnizable o no, se 9n la causa que la motiva. - !a e&propiacin, siempre indemnizable. - !a requisicin de la propiedad del objeto incautado, y que enera habitualmente indemnizacin. - El decomiso, que aniquila la propiedad del titular, ya que importa una sancin, e&plicada por razones de se uridad, salud o mortalidad p9blicas, como re la no indemnizada. Mue son indemnizables si nifica que por p2rdida o prohibicin de ciertos actos se compensa a la persona. 3arantas Aeales: $renda E 4ipoteca 2aranta1 toda forma o mecanismo le al para ase urar el cumplimiento de una obli acin. Es le al cuando la supone y e&i e la ley. Es convencional cuando, nace por el acuerdo de las partes. +ipoteca1 derecho real constituido en se uridad de un cr2dito en dinero sobre los bienes inmuebles que contin9an en poder del deudor. %aracteres de la hipoteca: 2sta, al i ual que la prenda, arantizaba toda clase de obli aciones. $ero a diferencia de 2sta, la hipoteca se constitua por convenio. Prenda1 derecho real constituido por el deudor a favor del acreedor en se uridad del pa o de una obli acin. !a posesin de la cosa se transfiere al acreedor. %aracteres de la prenda: por ser una aranta, supone la e&istencia de una obli acin. En efecto, no es concebible una prenda sin una deuda a la cual est( arantizado. Si el cr2dito se e&tin ue, la prenda cesa.

!a e&propiacin !a e&propiacin concilia los intereses p9blicos con los privados. 6' %oncepto: es el instituto de derecho p9blico mediante el cual el Estado priva coactivamente de la propiedad de un bien a un titular, si uiendo un determinado procedimiento y pa ando una indemnizacin previa, en dinero, inte ralmente justa y 9nica. "os son los efectos esenciales de la e&propiacin: la transferencia del derecho de propiedad del e&propiado al e&propiante y el nacimiento del derecho a la indemnizacin a favor del e&propiado. :' Fundamento: la %onstitucin reconoce el derecho subjetivo a la propiedad privada, sujeto a las re lamentaciones que condicionan su ejercicio, razn por la cual no es un derecho absoluto, sino relativo, que tiene una funcin social. .' Elementos: los elementos de la e&propiacin p9blica son los si uientes: Elemento .inal 0utilidad p9blica1: la e&i encia de que la e&propiacin responda a una causa de utilidad p9blica constituye, para los administrados, una aranta constitucional establecida en res uardo de la propiedad privada. Elemento o&jetivo 0bien e&propiable1: el objeto de la e&propiacin es la propiedad, o sea, todos los derechos patrimoniales de contenido econmico. Muedan e&cluidos de la nocin de propiedad los bienes o valores innatos al ser humano, los llamados derechos a la personalidad: derecho a la vida, al honor, a la libertad, a la inte ridad fsica y al nombre.

Elemento su&jetivo 0e&propiante y e&propiado1: los sujetos necesarios de la relacin jurdica e&propiatoria son el e&ponente 0sujeto activo1 y el e&propiad 0sujeto pasivo1. $uede haber un .H sujeto voluntario, el beneficiario, cuando el bien no se e&propia para el e&propiante sino para terceros. - -ujeto Activo 0e&propiante1: es quien ejecuta la declaracin de utilidad p9blica, impulsa el tr(mite para consumar el desapropio y pa a la respectiva indemnizacin. !a nacin y las provincias son los 9nicos titulares de la competencia e&propiatoria, porque ejercen por si mismas y directamente la facultad de declarar la utilidad publica. 5dem(s de la nacin y las provincias 0sujetos activos ori inarios1, pueden promover la e&propiacin entes p9blicos 0estatales y no estatales1 o privados 0sujetos activos derivados1, que obran en virtud de una dele acin autorizada por sujetos ori inarios. !a calificacin la realiza siempre el r ano le islativo correspondiente, pero la promocin de la e&propiacin puede hacerla personas distintas del Estado, como las entidades descentralizadas 0municipalidades, empresas del Estado, etc.1 y particulares, siempre autorizados por la ley. - -ujeto Pasivo 0e&propiado1: es el titular del bien objeto de la declaracin de utilidad p9blica. Si el sujeto e&propiado es un incapaz, sujeto a tutela o c9ratela, la transferencia del bien por cesin amistosa o avenimiento debe ser autorizada por el juez. - -ujeto 4ene.iciario: es aqu2l a quien se destina el objeto e&propiado. Si es el Estado quien e&propia, lo habitual es que el bien desapropiado se incorpore a su dominio, p9blico o privado, se 9n el fin que se le asi ne. Elemento Material 0indemnizacin1: la indemnizacin es una compensacin econmica debida al e&propiado por el sacrificio impuesto en el inter2s p9blico. Si nifica restituir inte ralmente al propietario el mismo valor econmico del que se le priva, cubriendo los da@os y perjuicios que sean consecuencia de la e&propiacin. !a indemnizacin e&propiatoria debe ser previa, justa, 9nica y en efectivo. Elemento .ormal 0procedimiento y plazo1: e&isten : procedimientos: - Procesamiento extrajudicial: en el caso de los inmuebles indica que le ofrece al e&propiado el valor fijado por el >ribunal de >asaciones de la #acin con prescindencia de todas las otras bases y para los dem(s bienes el valor fijado por las oficinas t2cnicas competentes que en cada caso de desi nen. - Procedimiento judicial1 si no se lo ra el procedimiento e&trajudicial, el e&propiante deber( acudir a la va judicial. ?' 5bandono de la e&propiacin: supone una inercia del Estado que, deja transcurrir los plazos sin promover la accin judicial. El abandono no se vincula al proceso e&propiatorio, ya que su presupuesto b(sico lo constituye la falta de iniciacin del respectivo juicio de e&propiacin. E' E&propiacin "iferida: constituye una e&cepcin al abandono. Se confi ura cuando para la instrumentacin de planes urbansticos, se reserven inmuebles que permanecer(n en poder de sus propietarios, quienes podr(n transferirlos en las condiciones fijadas por la ley hasta que el e&propiante los requiera. F' 5ccin de retrocesin: es el derecho del e&propiado al reinte ro del bien del que ha sido privado por causa de utilidad p9blica, restituyendo el importe de la indemnizacin recibida, cuando dentro del plazo fijado no se cumple el destino que determin la e&propiacin. JQFundamentos: al producirse la cesacin del derecho que la causa e&propiatoria atribuye al e&propiador, por falta del destino o destino distinto, justificase, el reinte ro del bien e&propiado. !a propiedad intelectual +>odo autor o inventor es propietario e&clusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el t2rmino que le acuerde la ley., !a proteccin que la ley brinda al autor en relacin a su obra, tiene fundamentalmente un fundamento 2tico que es el reconocimiento del m2rito, del esfuerzo, de la capacidad intelectual y de la paternidad de la obra, la que es producto de una de las formas m(s nobles del trabajo humano: el de la mente es como un parto espiritual, si se nos permite la e&presin. !os derechos intelectuales trascienden as, al mero concepto d derecho patrimonial, ya que si bien es cierto que proporcionan al autor, inventor o descubridor un posible beneficio econmico, la sustancia m(s importante de aquellos no es este beneficio sino esa relacin especial entre el autor y su obra, que bien puede definirse como una paternidad espiritual imprescriptible. !as ideas no son producto e&clusivo de su autor. En cada creacin literaria, cientfica, tecnol ica, e&iste siempre un in rediente esencial que es el acervo cultural de la humanidad, en el cual el autor est( inmerso y del cual toma muchos elementos para su creacin. $or eso es justo que la comunidad pueda ozar de los beneficios de a obra intelectual, una vez que el autor haya obtenido su justa compensacin econmica. >ambi2n el autor tiene derecho a que se respete su paternidad, es decir que a9n cuando el o sus herederos no perciban el producto econmico de la obra, el editor no debe omitir o suplantar el nombre del autor. !a confiscacin *mplica el desapoderamiento de los bienes de una persona, que pasa al poder del Estado sin compensacin al una. %aractersticas: - $uede ser resultante de medidas de car(cter individual o eneral - $uede confi urarse a trav2s de medidas penales, civiles, administrativas y fiscales - $uede resultar tanto de requisiciones militares, como de las autoridades civiles >ipos: $uede ser implcita o e&plicita. !a confiscacin penal es e&plicita y esta prohibida. !a prohibicin de la confiscacin civil, administrativa o fiscal es implcita, pues la sancin desproporcionada que absorbe parte esencial del capital, resulta a raviante la aranta de inviolabilidad del derecho de propiedad. Es confiscatoria por ser violatoria de los artculos 6? y 6J, que ase uran disponer de la propiedad y su inviolabilidad. "ominio $9blico y $rivado del Estado: concepto y diferencias "ominio $9blico: es inalienable 0no se transmite1, imprescriptible 0indeterminable1 e inembar able, con todas las consecuencias que de ello se si uen.

"ominio $rivado 0del Estado1: 2sta sujeto a las re las de la propiedad privada, salvo al unas e&cepciones. Bn bien o cosa se considera del dominio p9blico, cuando esta afectado al +uso p9blico,, directa o indirectamente. %di o %ivil: 5rt.:.?8.' Muedan comprendidos entre los bienes p9blicos: 6 ' !os mares territoriales hasta la distancia que determine la le islacin especial, independientemente del poder jurisdiccional sobre la zona conti ua= : ' !os mares interiores, bahas, ensenadas, puertos y ancladeros= . ' !os ros, sus cauces, las dem(s a uas que corren por cauces naturales y toda otra a ua que ten a o adquiera la aptitud de satisfacer usos de inter2s eneral, comprendi2ndose las a uas subterr(neas, sin perjuicio del ejercicio re ular del derecho del propietario del fundo de e&traer las a uas subterr(neas en la medida de su inter2s y con sujecin a la re lamentacin= ? ' !as playas del mar y las riberas internas de los ros, entendi2ndose por tales la e&tensin de tierra que las a uas ba@an o desocupan durante las altas mareas normales o las crecidas medias ordinarias= E ' !os la os nave ables y sus lechos= F ' !as islas formadas o que se formen en el mar territorial o en toda clase de ro, o en los la os nave ables, cuando ellas no pertenezcan a particulares= J ' !as calles, plazas, caminos, canales, puentes y cualquier otra obra p9blica construida para utilidad o comodidad com9n= 7 ' !os documentos oficiales de los poderes del Estado= D ' !as ruinas y yacimientos arqueol icos y paleontol icos de inter2s cientfico. 5rt.:.?6.' !as personas particulares tienen el uso y oce de los bienes p9blicos del Estado o de los Estados, pero estar(n sujetas a las disposiciones de este %di o y a las ordenanzas enerales o locales. 5rt.:.?:.' Son bienes privados del Estado eneral o de los estados particulares: 6 ' >odas las tierras que estando situadas dentro de los lmites territoriales de la Aep9blica, carecen de otro due@o= : ' !as minas de oro, plata, cobre, piedras preciosas y sustancias fsiles, no obstante el dominio de las corporaciones o particulares sobre la superficie de la tierra= . ' !os bienes vacantes o mostrencos, y los de las personas que mueren sin tener herederos, se 9n las disposiciones de este %di o= ? ' !os muros, plazas de uerra, puentes, ferrocarriles y toda construccin hecha por el Estado o por los Estados, y todos los bienes adquiridos por el Estado o por los Estados por cualquier ttulo= E ' !as embarcaciones que diesen en las costas de los mares o ros de la Aep9blica, sus fra mentos y los objetos de su car amento, siendo de enemi os o de corsarios. ) Elementos ' -u&jetivo: es el titular de la cosa, el titular de los bienes dominiales, es el Estado o la persona publica. ' "&jetivo: se relacin con los objetos, bienes o cosas, que inte ran el dominio publico, cuya caracterizacin le al se ri e por los principios del derecho privado. ' Teleol#gico ' *ormativo El ordenamiento jurdico considera que el uso publico determinante de la dominilidad puede ser directo 0monumento nacional, destinado a la contemplacin1 o indirecto 0una biblioteca publica, que traduce la prestacin de un servicio p9blico. 5fectar es declarar un bien al dominio p9blico. "esafectar es sustraerlo del destino al uso p9blico. !a desafectacin de un bien del dominio p9blico debe efectuarse por un acto de derecho p9blico. $uede realizarse por medio de un acto administrativo. !a desafectacin tacita se presenta cuando los bienes del dominio publico dejan de poseer tal car(cter, no por cambiar su calificacin, sino porque la cesacin de esa calidad se debe a un hecho e&terior de la naturaleza o a una transformacin en su estado e&terno, debido a obras realizadas por autoridad competente. 0Bn ro que por causas naturales se seca1. ) Bso Bso com9n: es el uso que puede realizar todas las personas en forma directamente o colectivamente, por su sola condicin de tales, sujet(ndose a la obli acin de observar las disposiciones re lamentarias dictadas por autoridad competente. 0>ransito por las vas y lu ares p9blicos1 Caractersticas: es li&re porque no esta sujeto a nin una autorizacin administrativa previa, es gratuito en ciertos casos es oneroso, como cuando se cobra un peaje, es impersonal, e ilimitado. Bso especial: es aquel que solo pueden realizar las personas que hayan adquirido la respectiva facultad de conformidad con el ordenamiento jurdico vi ente. El uso especial no satisface en forma inmediata y principal, necesidades colectivas, ni tiene por objeto el desarrollo de la personalidad humana con referencia al (mbito de la libertad, no se trata de un derecho que corresponda al hombre en su calidad de tal. Caractersticas1 es reglado porque solo pueden adquirir un derecho privativo de los bienes del dominio publico los que hayan reunido los requisitos fijados por la autoridad estatal, es oneroso, es personal y es limitado por un determinado tiempo. Formas $ermiso: es un acto administrativo de car(cter unilateral, sin que se le atribuya o reconozca valor al uno a la voluntad individual del administrado en la formacin o nacimiento del mismo. %rea una situacin jurdica individual condicionada al cumplimiento de la ley y-o a condiciones de 2l. %oncesin: puede hacerse por acto o por contrato administrativo su revocacin por razones de oportunidad, merito o conveniencia es indemnizable. Aestricciones y lmites administrativos a la propiedad privada

Son las condiciones le ales del ejercicio normal u ordinario del derecho de propiedad. *mplican una reduccin del car(cter absoluto del derecho de propiedad. !as restricciones se establecen para el mejor condicionamiento del ejercicio de su derecho dentro de la convivencia social y eneralmente se identifican con el poder de polica municipal. Caractersticas: son enerales, constantes y actuales= obli atorias= variadas e ilimitadas= imprescriptibles: no se e&tin uen por desuso no por no uso= indeterminadas: pueden afectar tanto bienes muebles como inmuebles, autorizaciones especiales, etc.= ejecutorias 0el particular no tiene derecho a interponer acciones ne atorias que puedan paralizar los trabajos1. Servidumbres administrativas !as servidumbres constituyen otro modo de limitacin administrativo a la propiedad. !a servidumbre administrativa es un derecho real p9blico, que inte ra la "ominialidad p9blica constituido a favor de una entidad p9blica sobre inmueble ajeno, con el objeto de que 2ste sirva al uso p9blico. !as servidumbres administrativas se e&tin uen por: ley, acto de desafectacin e&presa, convenio o distrato, renuncia 0en los casos de servidumbre adquirida por convenio, acto de libertad o prescripcin1, confusin 0por afectacin al dominio p9blico de la heredad sirviente, en que se produce una fusin de usos p9blicos y nadie puede tener +servidumbre en los propio,, destruccin de la heredad sirviente 0incompatible con el fin de la servidumbre1 y desafectacin t(cita por no uso inmemorial. #uevos "erechos y 3arantas: an(lisis de los artculos .F, ?6 y ?: de la %. #. !eclaraciones: son e&presiones, manifestaciones o afirmaciones en las q se toma posicin acerca de cuestiones fundamentales. !erec$os: son facultades que la %onstitucin reconoce a los habitantes del pas para que puedan vivir con di nidad. 5l estar as reconocidos los habitantes pueden e&i ir su respeto. 2arantas1 son protecciones establecidas en la %onstitucin para ase urar el respeto de los derechos y las libertades que ella reconoce. Articulo 56 Esta %onstitucin mantendr( su imperio aun cuando se interrumpiere su observancia por actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democr(tico El objetivo es defender y prote er el orden constitucional democr(tico, ya que nuestra historia muestra cortes institucionales que interrumpieron la continuidad poltica y jurdica del estado. Estos actos ser(n insanablemente nulos !a %onstitucin misma prueba o procura su vi encia disuadiendo a los que act9en contra su perdurabilidad previendo sanciones. Sus autores ser(n pasibles de la sancin prevista en el artculo :D, inhabilitados a perpetuidad para ocupar car os p9blicos y e&cluidos de los beneficios del indulto y la conmutacin de penas !a norma penaliza a los autores del acto que atenta contra la perpetuidad del sistema democr(tico, con una lar a inhabilitacin para ocupar car os p9blicos y se los e&cluye de los beneficios de privile ios y cambio de penas. >endr(n las mismas sanciones quienes, como consecuencia de estos actos, usurparen funciones previstas para las autoridades de esta %onstitucin o las de las provincias, los que responder(n civil y penalmente de sus actos. !as acciones respectivas ser(n imprescriptibles. Se considera que la persona que realice la usurpacin de funciones, tendr( i ual pena que los autores de dichos actos. >odos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia contra quienes ejecutaren los actos de fuerza enunciados en este artculo. !os sujetos activos titulares de este derecho son los ciudadanos y no los habitantes. Es un derecho de contenido estrictamente poltico y corresponde a los ar entinos con derechos electorales. 5tentar( asimismo contra el sistema democr(tico quien incurriere en rave delito doloso contra el Estado que conlleve enriquecimiento, quedando inhabilitado por el tiempo que las leyes determinen para ocupar car os o empleos p9blicos. Se intenta prevenir aquellas conductas que constituyan un delito, principalmente el enriquecimiento personal, en perjuicio del estado. $ara quien atente con el patrimonio del Estado se incorpora la penalizacin. El %on reso sancionar( una ley sobre 2tica p9blica para el ejercicio de la funcin. Se busca establecer procedimientos para alcanzar la claridad del obrar p9blico, esencialmente lo relacionado con el manejo de los fondos, del patrimonio y de la actuacin y decisin de los funcionarios y-o representantes. Artculo 78 Este artculo promueve la proteccin de nuestro ambiente natural y cultural. >odos los habitantes ozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfa an las necesidades presentes sin comprometer las de las eneraciones futuras= y tienen el deber de preservarlo. !o que se pretende es amparar al ambiente y a las circunstancias donde se desarrolla la vida del hombre. El medio ambiente es la sumatoria de todo lo que nos rodea, es el medo que condiciona al hombre y a su vez condicionado y modificado por su accin. Est( inte rado por: espacio, tierra, ve etales, animales, a ua, atmsfera, cosas que elabora el hombre y sus desechos y dem(s seres humanos. El derecho al ambiente tiene . atributos: - "erecho a un ambiente sano: con ausencia de enfermedad y con el pleno bienestar fsico, mental y social. - "erecho a un ambiente: un ambiente que no e&cluya al hombre, ni un hombre que e&cluya al ambiente. - "erecho a un ambiente apto para el desarrollo humano: es un derecho orientado al desarrollo humano. El requisito de un ambiente apto est( condicionado al desarrollo humano, y este a la posibilidad de crecimiento de las actividades productivas. !a produccin esta vinculada al trabajo.

El da@o ambiental enerar( prioritariamente la obli acin de recomponer, se 9n lo establezca la ley. El da@o que se le cause al medo ambiente impone la obli acin de restaurarlo a su estado anterior, ya sea reponiendo los (rboles destruidos o los animales muertos y dem(s. %orresponde a la #acin dictar las normas que conten an los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqu2llas alteren las jurisdicciones locales. Se establecen pautas de proteccin en forma eneral y con los requisitos mnimos. >ambi2n se reconoce a las provincias la facultad para reclamar ante los tribunales provinciales, federales o de la ciudad de Iuenos 5ires la proteccin de estos derechos. Se prohbe el in reso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peli rosos, y de los radiactivos. #o podr(n in resar a nuestro pas residuos radioactivos, activos o residuos actual o potencialmente peli rosos= m(s all( de cualquier tipo de tratado o convenio. Artculo 79 +!os consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de su salud, se uridad e intereses econmicos= a una informacin adecuada y veraz= a la libertad de eleccin, y a condiciones de trato equitativo y di no. !as autoridades proveer(n a la proteccin de esos derechos, a la educacin para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, al control de los monopolios naturales y le ales, al de la calidad y eficiencia de los servicios p9blicos, y a la constitucin de asociaciones de consumidores y de usuarios. !a le islacin establecer( procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos, y los marcos re ulatorios de los servicios p9blicos de competencia nacional, previendo la necesaria participacin de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los or anismos de control., !a e&presin +relacin de consumo,, alude a la relacin socio'econmica imperiosa que se e&tiende a trav2s del consumidor en el ordenamiento jurdico. !a ley ri e las relaciones entre los consumidores o usuarios y los comerciantes, empresarios, mayoristas, a los que la ley llama proveedores. Este artculo tiene como objeto principal titular o enumerar una serie de derechos: "erecho de proteccin de la salud, se uridad e inter2s econmicos: - "erecho de proteccin de la salud: las cosas y los servicios deben ser prestados de manera tal que puedan ser utilizados en condiciones previsibles o normales de uso y que no conten an peli ro para la salud e inte ridad fsica de los consumidores o usuarios. - "erecho a la se uridad: prote e y arantiza que todo producto o servicio ofrecido en el mercado este e&ento de ries o, para la se uridad, la salud o la vida del consumidor. - "erecho a la proteccin de los intereses econmicos: esta proteccin alcanza desde la e&istencia de calidad y eficiencia de los productos y servicios hasta la e&istencia de or anismos administrativos y judiciales que se apliquen. !a informacin adecuada y veraz, que tiene la finalidad de res uardar a los consumidores de datos en a@osos o falsos. !ibertad de eleccin. %ondiciones de trato equitativo y di no.

Unidad (: las %arant&as )udiciales y las limitaciones a la *e+resin Penal. 5n(lisis de las arantas enumeradas en el 5rt. 67 de la %. #. !as arantas judiciales son el conjunto de condiciones previstas en la constitucin, con el fin de ase urar, en la mayor medida posible, el desempe@o efectivo y justo de la funcin jurisdiccional. Estas condiciones se a rupan en . arantas: 6' la aranta de independencia, que debe permitir a los juz adores emitir sus decisiones conforme a su propia certeza de los hechos y de acuerdo son el derecho q estimen aplicable, sin tener q acatar o tener q someterse a indicaciones o su estiones de sus superiores jer(rquicos o de miembros de los otros poderes. :' !a aranta de autoridad, la cual hace posible q los juz adores est2n en condiciones de lo rar el cumplimiento efectivo de sus resoluciones. !a aranta de autoridad, q debe permitir e&i ir en forma institucional la responsabilidad civil, disciplinaria y penal de los juz adores, por los actos ilcitos en q incurran 5rt. 67/.Ningn 0abitante de la Nacin puede ser penado sin +uicio previo fundado en ley

anterior al 0ec0o del proceso' ni +u%gado por comisiones especiales' o sacado de los +ueces designados por la ley antes del 0ec0o de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. -s inviolable la defensa en +uicio de la persona y de los derec0os. -l domicilio es inviolable' como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados y una ley determinar en $u casos y con $u +ustificativos podr procederse a su allanamiento y ocupacin. 1uedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas polticas' toda especie de tormento y los a%otes. Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias' para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas' y toda medida $ue a pretexto de precaucin condu%ca a mortificarlos ms all de lo $ue a$ulla exi+a' 0ar responsable al +ue% $ue la autorice..
a. Esta abolida la pena de muerte por causas polticas b. #in 9n justiciable puede ser privado de un derecho sin que se cumpla un procedimiento re ular fijado por la ley, de no haber ley razonable que establezca el procedimiento, ha de arbitrarlo el juez de la causa. Este procedimiento tiene que dar suficiente oportunidad al justiciable de participar con utilidad en el proceso. *rretroactividad de la !ey $enal *mpone la intan ibilidad de las situaciones jurdicas individuales desarrolladas bajo la vi encia de una ley. Si nifica que las leyes solamente ri en para el futuro, y que sus disposiciones no pueden alterar las relaciones jurdicas producidas v(lidamente conforme a la le islacin sustituida. En la %onstitucin y sus leyes re lamentarias, el principio de la irretroactividad tiene caractersticas y efectos diferentes, se 9n la naturaleza jurdica de las relaciones a que se aplican, lo cual torna conveniente el an(lisis de cada una de ellas. %uando al tiempo de llevarse a cabo una conducta humana no hay ley que conten a la descripcin de un tipo penal con el que esa conducta coincida, y que a su vez adjudique pena, no hay delito ni puede haber condena. Guicio previo +#in 9n habitante de la nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso., Se trata de una aranta reservada al proceso penal e&clusivamente. %onfi ura tambi2n una prohibicin acerca de la retroactividad de la ley penal= +no hay delito ni pena sin ley penal anterior,. Esta afirmacin quiere decir que nadie puede ser condenado sin ley incriminatoria que cree el tipo delictivo y que adjudique la pena consi uiente= si hay descripcin del delito pero no hay pena atribuida le almente, no puede haber condena= los delitos que carecen de pena no fundan constitucionalmente la posible sancin penal. Esta disposicin es aplicable a todo tipo de proceso judicial en donde se analiza la restriccin l limitacin de los derechos de una persona, aunque no revista naturaleza criminal. a1 4a de e&istir una ley dictada por el con reso federal antes del +hecho,. Esta ley debe: hacer descripcin del tipo delictivo= el tipo le al concreta el ilcito penal y contener la pena o sancin retributiva. b1 !a ley aludida en el inciso anterior debe ser previa +al hecho del proceso,. c1 #adie puede ser penado o condenado sin la tramitacin de un juicio durante el cual se cumplan las etapas fundamentales requeridas por el +debido proceso, le al. Esas etapas en el juicio penal son: defensa, prueba y sentencia. !a %orte Suprema ha dado jerarqua constitucional al principio de que no puede haber condena penal sin acusacin fiscal. d1 !a sentencia en el juicio penal debe estar fundada en la ley, y en la ley a que hemos hecho referencia en los incisos a y b. El juicio previo requiere su sustanciacin ante tribunal de justicia, o por lo menos, la posibilidad de recurrir a 2l antes de ser penado. Si la disposicin de pena se encomienda a un r ano de la administracin sin anterior control judicial suficiente, hay a ravio a la constitucin. Slo los jueces pueden, en 9ltima instancia, decidir la aplicacin de sanciones penales. %ualquiera sea la naturaleza jurdica de la relacin social conflictiva, es indispensable un juicio previo fundado en ley para hacer efectiva una restriccin o limitacin de los derechos constitucionales del hombre. >oda persona a la cual se pretende privar de al unos de sus derechos, o de limitar sus contenidos, tiene la potestad inviolable de e&i ir que tales pretensiones se materialicen en un proceso judicial. Bna restriccin definitiva para las libertades slo puede ser dispuesta por juez competente, dentro de un proceso judicial y sobre la base de una ley anterior.

!a %onstitucin #acional se esta refiriendo al +juicio, como institucin poltico'cultural y no como juicio l ico. %omisiones especiales Son los r anos creados para juz ar una o m(s causas particularizadas +al mar en del $oder Gudicial,. En este supuesto no solamente se nie a el acceso a una justicia imparcial, sino justicia misma. Son todos aquellos or anismos no judiciales o tribunales judiciales no permanentes creados especialmente para el caso, sacando a las personas de la jurisdiccin permanente de los jueces naturales. Gueces naturales !a palabra +juez, no alude a la persona fsica del juez, sino al +tribunal, u +r ano,judicial. Guez natural es el tribunal cuya creacin, jurisdiccin y competencia, provienen de una ley anterior al +hecho, ori inante de aquellas causas. El juez natural es aquel que re9ne las si uientes condiciones: haber sido desi nado conforme a la ley, y contar con competencia para resolver un caso se 9n la distribucin de causas entre la #aci y las provincias, todo esto antes de que los hechos de la litis hubiesen ocurrido. $ero ambos recaudos cuentan con las e&cepciones razonables. - E&cepciones Subjetivas: son las producidas por la muerte, renuncia, jubilacin, etc., de un juez, circunstancia que provocan su apartamiento de la causa. Si un nuevo juez asume la funcin que le corresponda al anterior +no hay sustraccin al juez natural,. - E&cepciones /bjetivas: 2stas se presenta cuando la ley modifica la competencia o jurisdiccin de un tribunal "efensa en juicio 4ay ciertas formas sustanciales, que comprenden el cumplimiento de ? tramos esenciales: acusacin, defensa, prueba y sentencia= realizada ante los jueces naturales de la causa. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y sus derechos, esto se concreta en las si uientes pautas: 6' "erecho a ser odo: debe ser practicado en la oportunidad y forma prevista por las leyes de procedimiento. :' "erecho a ele ir defensor: aunque se le ofrezca a un acusado un defensor oficial inteli ente, dili ente y recto, aquel puede esco er siempre a uno de su confianza, libremente. El derecho a desi nar defensor e&iste i ualmente en los procedimientos por faltas y contravenciones. .' /bli atoriedad del defensor letrado: si el acusado no desi na un defensor es obli acin del tribunal prove2rselo ?' "efensa eficaz: el derecho de defensa e&i e tambi2n dar la oportunidad al defensor desi nado para que cumpla su cometido. En el (mbito penal no basta con que se haya satisfecho formalmente la desi nacin de un defensor letrado, y que este haya podido actuar, sino que la corte suprema demanda un mnimo de ejercicio 9til e idneo de tal defensa, cosa que debe ase urar el propio Estado. !a acusacin penal tiene que ser clara, para que el acusado pueda desple ar con plenitud su derecho a ser odo y ofrecer prueba en su descar o. / sea, que un tribunal puede calificar los hechos de modo distinto al solicitado por la fiscala. *nmunidad de declaracin $rincipio de incoercibilidad de la confesin: nadie puede ser obli ado a declarar contra s mismo. !a %orte ha restrin ido esta aranta al (mbito penal y, por lo tanto, no impide a formular las manifestaciones pertinentes, se 9n las circunstancias del juicio. Es perfectamente constitucional imponer sanciones al liti ante civil que haya tenido en el proceso, conducta temeraria o maliciosa. "e no ser obli ado a declarar en el fuero penal se desprenden las si uientes consecuencias: - "erecho a no declarar: no ser sometido a nin 9n tipo de amenaza concreta que conspire contra la aranta de declarar libre de presiones= tambi2n que el silencio no sea tenido en perjuicio de quien se abstiene de declarar. $ara cumplir con el precepto constitucional de no ser obli ado a declarar contra si mismo, es suficiente con que en el acta del caso se deje constancia de que el procesado se opuso a que se le tomara declaracin inda atoria. - $rohibicin de tormentos y azotes: se impide toda especie de tormento y los azotes. $or esto, si se prueba que la aplicacin de una tortura ha sido decisiva para obtener una confesin e&trajudicial, corresponde revocar la sentencia condenatoria basada en esa prueba. #o basta, con casti ar a los autores de los apremios ile ales, sino que cabe descalificar el fallo as viciado. - "erecho a no prestar juramento : las posiciones tomadas bajo juramento son contrarias al derecho constitucional de defensa en juicio, ya que se le est( obli ando solemnemente a afirmar la verdad de lo que e&pone, y que puede ser empleado en su perjuicio. "ebido $roceso Suministrar a los individuos el amparo necesario para el amparo de sus derechos con motivo del ejercicio del poder jurisdiccional del Estado Es la aranta que impone al Estado la obli acin de or anizar y aplicar su poder jurisdiccional, para que los individuos puedan hacer efectivos sus derechos recurriendo a las t2cnicas y procedimientos establecidos por la ley. 5rticulo 6D de la %. #. +!as acciones privadas de los hombres que de nin 9n modo ofendan al orden y a la moral p9blica, ni perjudiquen a un tercero, est(n slo reservadas a "ios, y e&entas de la autoridad de los ma istrados. #in 9n habitante de la #acin ser( obli ado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohbe., %onsa ra la libertad de pensamiento, de conciencia y de privacidad. *ncluyendo el llamado principio de le alidad. 4abeas %orpus

Su funcin es prote er la libertad de los ciudadanos. "e ah que la %onstitucin, recoja esta institucin y obli ue al le islador a re ularla, completando el complejo y acabado sistema de proteccin de la libertad personal dise@ado por nuestra norma fundamental. !a re ulacin del +4abeas %orpus, es, un mandato constitucional y un compromiso de los poderes p9blicos ante los ciudadanos. !a pretensin del mismo es establecer remedios eficaces y r(pidos para eventuales supuestos de detenciones de la persona, no justificados le almente. !a eficaz re ulacin del +4abeas %orpus, e&i e, la articulacin de un procedimiento lo suficientemente r(pido como para conse uir la inmediata judicial de la le alidad y las condiciones de detencin, y lo suficientemente sencillo como para que sea accesible a todos los ciudadanos y permita el acceso a la autoridad judicial. !isposiciones generales $rocedencia %orresponder( el procedimiento de 4abeas %orpus cuando se denuncie un acto u omisin de autoridad que implique: - !imitacin o amenaza actual de la libertad ambulatoria sin orden escrita de autoridad competente. - 5 ravacin ile tima de la forma y condiciones en que se cumple la privacin de la libertad sin perjuicios de las facultades propias de juez del proceso. Facultados a denunciar !a denuncia del 4% podr( ser interpuesta por la persona que afirme encontrarse en las condiciones previstas. *nconstitucionalidad !os jueces podr(n declarar de oficio en el caso concreto la inconstitucionalidad, cuando la limitacin de la libertad se lleve a cabo por orden escrita de una autoridad que obra en virtud de un precepto le al contrario a la %. #. Procedimiento %ompetencia %uando el acto denunciado como lesivo emana de la autoridad nacional, conocer(n de los procedimientos de 4%: 6' En la %apital Federal los jueces de primer instancia en lo criminal de instruccin. :' En el territorio nacional o provincial los jueces de seccin, se 9n las re las que ri en su competencia territorial. "enuncia !a denuncia del 4% deber( contener: #ombre y apellido real del denunciante #ombre, domicilio real y dem(s datos personales conocidos de la persona en cuyo favor se denuncia 5utoridad de quien emana el acto denunciado como lesivo %ausa o prete&to del acto denunciado como lesivo en la medida de conocimiento del denunciante E&presar( adem(s en que consiste la ile itimidad del acto 5cta de audiencia "eber( contener: 6' #ombre del juez y los intervinientes :' ;encin de los actos que se desarrollaron en la audiencia, con indicaciones del nombre y domicilio de los peritos, interpretes o testi os que concurrieron .' Si se ofreci prueba, constancia de la admisin o rechazo y su fundamente sucinto ?' %uando los intervinientes lo pidieran, resumen de la parte sustancial de la declaracin o dictamen que haya de tenerse en cuenta. E' "a y hora de la audiencia, firma del juez y secretario y de los intervinientes que lo quisiera hacer "ecisin >erminada la audiencia el juez dictar( inmediatamente la decisin, que deber( contener: 6' "a y hora de su emisin :' ;encin del acto denunciado como lesivo, de la autoridad que emiti y de la persona que lo sufre .' ;otivacin de la decisin ?' !a parte resolutiva, que deber( versar sobre el rechazo de la denuncia o su aco imiento, caso en el cual se ordenar( la inmediata libertad del detenido o la cesacin del acto lesivo. E' !a firma del juez Aecursos %ontra la decisin podr( interponerse el recurso de apelacin ante la %(mara en el plazo de :? horas por escrito u oralmente. (eglas de aplicaci#n /r anismos de se uridad !as autoridades nacionales y los or anismos de se uridad tomar(n los recaudos necesarios para el efectivo cumplimiento de la presente ley y pondr(n a disposicin de tribunal interviniente los medios a su alcance para la realizacin del procedimiento que ella prev2. %lasificacin 4abeas corpus cl(sico o reparador: >iene como objeto hacer concluir arrestos dispuestos inconstitucionalmente, es decir sin orden escrita de autoridad competente 4abeas corpus restrin ido: >iene por finalidad concluir con perturbaciones menores a la libertad corporal, en las cuales el a raviado no es privado totalmente de su derecho a circular, pero si molestado en su ejercicio, mediante se uimiento infundado, citaciones frecuentes a concurrir a dependencias policiales, vi ilancia del domicilio de un habitante sin su pedido, privacin de acceso a determinados sitios.

4abeas corpus correctivo: >iene como objeto finalizar con la +a ravacin ile itima de la forma y condiciones en que se cumple la privacin ile itima de la libertad sin perjuicio de las facultades propias del juez del proceso si lo hubiere,. 4abeas corpus preventivo: sirve para objetar amenazas de arrestos, de restricciones menores a la libertad o de trato indebido en las c(rceles.

5mparo Es la accin judicial que puede iniciar una persona para solicitar a la justicia la proteccin de ur ente de cualquiera de sus derechos individuales cuyo ejercicio le fuese desconocido o estuviese por serlo ya fuese por una autoridad publica o por un particular. Esta accin solo puede iniciarse cuando no e&istiese otro camino le al para hacer valer el derecho violado o amenazado. #o incluye la defensa de la libertad fsica o ambulatoria. "iferencias entre amparo y habeas corpus 6' El amparo procede para tutelar los derechos constitucionales, e&ceptuando la libertad fsica prote ida por el habeas corpus. :' #o puede ser obst(culo para la aplicacin del amparo su falta de re lamentacin procesal, aplic(ndose en cuanto sea posible el tr(mite del habeas corpus. .' El amparo prote e contra actos del Estado y tambi2n contra actos particulares ?' El amparo procede no obstante la e&istencia de va procesal ordinaria, si el tr(mite lento de esta no puede producir da@o irreparable. 4abeas "ata Es el derecho de toda persona a interponer la accin de amparo para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en re istros o bancos de datos p9blicos, o los privados destinados a proveer informes, y en tal caso de falsedad o discriminacin, para e&i ir supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de aquellos. Es una variable del derecho a la intimidad. >iene por finalidad impedir que se conozca la informacin contenida en los bancos de datos respecto de la persona titular del derecho que interpone la accin, cuando dicha informacin este referida a aspectos de su personalidad que est(n directamente vinculados con su intimidad, no correspondiendo encontrarse a disposicin del publico o ser utilizados en su perjuicio por r anos p9blicos o entes privados, sin derecho al uno que sustente dicho uso. El titular del habeas data tiene derecho a e&i ir las si uientes modificaciones en los bancos de datos: !a supresin de la informacin re istrada, cuando ella fuere falsa, o siendo verdadera no hubiere sido autorizada su re istro por el damnificado. !a confidencialidad de la informacin, esto es prohibir que el responsable del re istro la ha a publica. !a actualizacin de la informacin cuando hubiere nuevos datos no incluidos en el re istro. #o hacerlo es una manera de obtener falsedad. !a accin del habeas data es una modalidad de amparo que permite a toda persona interesada acceder al conocimiento de los datos que consten en re istros o bancos de datos p9blicos o privados destinados a proveer informes, y a e&i ir su supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin, en caso de falsedad o discriminacin. El habeas data supone la e&istencia de E objetivos principales: 6' Mue una persona pueda acceder a la informacin que sobre ella conste en un re istro o un banco de datos :' Mue se actualicen los datos atrasados .' Mue se rectifiquen los ine&actos ?' Mue se ase ure la confidencialidad de cierta informacin le almente obtenida para evitar su conocimiento por terceros. E' Supresin en los procesos de obtencin de informacin del requisito de la llamada informacin sensible entre la que cabe mencionar la vida intima, ideas polticas, reli iosas o remiales. %lasificacin *nformativo: tiene por fin averi uar informacin, y cuenta con tres variables: habeas data e&hibitorio, que busca 9nicamente tomar conocimiento de los datos= habeas data finalista, cuya meta es saber por que y para quien se re istran los datos, el habeas data autoral, que inquiera acerca de quien obtuvo los datos. 5ditivo: su propsito es a re ar datos q faltan a un archivo por Ej. $oner al da informacin atrasada. Aectificador: apunta a corre ir informacin errnea. Aeservador: tiende a salva uardar el principio de confidencialidad, esto es, que lo re istrado en un banco de datos no sea divul ado a terceros, por Ej. : declaraciones impositivas. %ancelatorio o e&clutorio: tiene por objeto borrar la llamada informacin sensible, apta para provocar discriminaciones ile itimas o atentara al derecho de la privacidad 0por Ej. dato en materia de raza, de reli in, ideas polticas, etc. 5rt. ?. de la %. #. +>oda persona puede interponer accin e&pedita y r(pida de amparo, siempre que no e&ista otro medio judicial m(s idneo, contra todo acto u omisin de autoridades p9blicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ile alidad manifiesta, derechos y arantas reconocidos por esta %onstitucin, un tratado o una ley. En el caso, el juez podr( declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva. $odr(n interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derechos que prote en al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los derechos de incidencia colectiva en eneral, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, re istradas conforme a la ley, la que determinar( los requisitos y formas de su or anizacin.

>oda persona podr( interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en re istros o bancos de datos p9blicos, o los privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para e&i ir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de aqu2llos. #o podr( afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica. %uando el derecho lesionado, restrin ido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de a ravamiento ile timo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada de personas, la accin de h(beas corpus podr( ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolver( de inmediato, aun durante la vi encia del estado de sitio., !as acciones de amparo, habeas data y habeas corpus, jerarquizan el (mbito de las arantas personales. El amparo constituye una accin de r(pida resolucin referida contra acto u omisin que en forma actual o inminente perjudique o afecte el libre oce de derechos o arantas establecidos. El libre acceso a la informacin contenida en re istros p9blicos o privados, se establecen con la moderna intuicin del habeas data. El Estado de sitio: las causas del Estado de Sitio, declaraciones y efectos El estado de sitio es uno de los re menes de e&cepcin, junto con el estado de emer encia que puede dictar el obierno de un pas en situaciones e&cepcionales. Este estado se dicta, eneralmente, en caso de invasin, uerra e&terior, uerra civil o peli ro inminente de que se produzcan. "urante este r2 imen de e&cepcin el obierno puede restrin ir o suspender el ejercicio de al unos derechos. "urante ese estado las fuerzas armadas de un pas pueden asumir el control de orden interno. En 5r entina el estado de sitio se declara en caso de conmocin interior o de ataque e&terior que pon an en peli ro el ejercicio de la %onstitucin y de las autoridades creadas por ella, en la provincia o territorio en donde e&ista la perturbacin del orden, quedando suspensas all las arantas constitucionales. $ero durante esta suspensin no podr( el presidente de la #acin condenar por s ni aplicar penas. Su poder se limitar( en tal caso respecto de las personas, a arrestarlas o trasladarlas de un punto a otro de la #acin, si ellas no prefiriesen salir fuera del territorio ar entino. En caso de ataque e&terior corresponde al Senado autorizar al presidente de la #acin para que declare en estado de sitio, uno o varios puntos de la Aep9blica. En caso de conmocin interior, es atribucin del %on reso declarar en estado de sitio uno o varios puntos de la #acin, y aprobar o suspender el estado de sitio declarado, durante su receso, por el $oder Ejecutivo. El $oder Ejecutivo declara en estado de sitio uno o varios puntos de la #acin, en caso de ataque e&terior y por un t2rmino limitado, con acuerdo del Senado. En caso de conmocin interior slo tiene esta facultad cuanto el %on reso est( en receso, porque es atribucin que corresponde a este cuerpo. 59n durante la vi encia del estado de sitio la accin de $0&eas corpus podr( ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolver( de inmediato.

Bnidad J: los "erechos $olticos %oncepto Es el estudio de la estructura din(mica de la or anizacin poltica y sus relaciones con la sociedad, el orden y la actividad poltica. El "erecho $oltico se presenta como un sistema cuya unidad resulta el de una teora de constitucin y teora de los actos polticos. !os derechos polticos son tales cuando 9nicamente: - Se utilizaran en sujetos que tienen: calidad de ciudadanos 0o siendo e&tranjeros, reciben e&cepcionalmente esa titularidad en virtud de norma e&presa1 o calidad de entidades p9blicas conocidas como tales 0los partidos1. - #o tienen ni pueden tener otra finalidad que la poltica. !os derechos polticos se dividen en: "erechos Electorales: como el sufra io, cuyo ejercicio permite a los ciudadanos intervenir en forma directa en el obierno del Estado, facult(ndolos a ele ir sus autoridades sin ser ele idos como tales. "erechos %vicos: aquellos que permiten a los ciudadanos intervenir, de modo indirecto, en la formacin del obierno estatal. El electorado activo y pasivo 5l derecho electoral le interesa el estudio de los partidos polticos conectados con el electorado y con los r anos de poder. El derecho electoral tiene : sentidos: 6' /bjetivamente: abarca los si uientes conceptos: el electorado 0cuerpo electoral, activo, pasivo1, el objeto 0desi nacin de obernantes, decisiones polticas1, los sistemas 0forma de votar, computo, control de votos1. :' Subjetivo: implica la funcin del sufra io. %uando decimos que el sufra io es una funcin poltica individual, si nifica que es una funcin personal que cumple cada uno de los sujetos con derecho electoral activo. 1, 'erec#o electoral ob-eti$o El cuerpo electoral es un conjunto de personas que componen el electorado activo, y que por esto disfrutan del sufra io. El mismo no es un r ano del Estado. Electorado 5ctivo: para que un individuo entre a componer el electorado activo debe tener la aptitud b(sica que es condicin jurdica para el ejercicio de los derechos polticos. Esa aptitud se llama ciudadana, y puede ser natural, o ser adquirida por naturalizacin. !a constitucin formal quiere aclarar que los e&tranjeros no ozan necesariamente de los mismos derechos polticos que los ciudadanos, pero tampoco prohbe que la ley se los reconozca 0los ciudadanos que vivan en el e&terior permanentemente no votan, los transitorios si1. Electorado $asivo: el derecho electoral se ocupa de los individuos que tienen capacidad poltica para ser desi nados. El sufra io $rocedimiento destinado a conocer la opinin de la ciudadana, y a realizar la eleccin de los representantes del pueblo. Es una funcin poltica ejercida por el cuerpo electoral en el marco de un sistema determinado, mediante el cual se procede a desi nar a los obernantes. !a representacin poltica se hace efectiva por medio del sufra io, y el sistema electoral se ocupa de re lamentarlo fijando las condiciones bajo las cuales al unos de los inte rantes de la sociedad poltica deben o pueden ejecutar un acto poltico a fin de inte rar el cuerpo electoral. El sufra io se realiza por medio del voto. El voto puede ser: 6' "eliberativo: cuando por medio del voto el pueblo aprueba o rechaza al una decisin le islativa, o cuando se aprueba o desaprueba un acto de obierno u de orden constitucional. :' Electivo: cuando por medio del voto del pueblo se eli e a los que deber(n ejercer el poder. %aractersticas Se 9n la !ey S(enz $e@a: el sufra io es universal, i ual, secreto y obli atorio. Bniversal: votan todos los ciudadanos a partir de los 67 a@os, sin distincin de se&o, reli in, preparacin, estado civil ni riquezas. * ual: el voto de cada ciudadano tiene el mismo valor y alcance Secreto: se refiere a la manera de emisin del voto, cada ciudadano puede votar con absoluta libertad e independencia. !o que se denomina cuarto oscuro es el encar ado de otor ar privacidad al electo para que elija libremente y en forma aislada al partido o candidato de su preferencia. /bli atorio: adem(s de un derecho, el voto tambi2n es un deber y la ley puede sancionar al ciudadano que no va a votar. Se e&imen de votar los ciudadanos menores de 67 a@os, los dementes, los sordomudos que no saben leer ni escribir, y los mayores de J8 a@os y los e&cluidos del padrn electoral. %lasificacin Clasi.icaci#n general $9blico: los electores manifiestan a viva voz, se conoce quien vota y para quien Emisin secreta: no se conoce quien vota y para quien vota. Bniversal: base i ualitaria y sin discriminaciones. %alificado: no vota cualquiera 0Ej.: cuando la mujer no votaba1. /bli atorio: se impone el deber de votar. Facultativo: vota el que quiere. "irecto: eli en directamente a los obernantes. *ndirecto: eli en a los electores que van a ele ir a los candidatos a los car os. Clasi.icaci#n seg'n la distri&uci#n territorial "istrito 9nico: todo el territorio del Estado.

"istritos intermedios: provincias, departamentos, etc. %ircunscripciones nominales: se divide en zonas como car os hay que cubrir. Rnico: todos votan los car os ele ibles. 4ay un solo cole io, se lo llama tambi2n i ual. $lural: autoriza al elector a votar m(s de una vez en la misma circunscripcin. ;9ltiple: autoriza al elector a votar m(s de una vez en las distintas circunscripciones. Bninominal: cada elector eli e una persona. $lurinominal: cada elector eli e una lista que puede ser bloqueada o abierta. *ndividual: se asi na a una persona fsica. Funcional: se asi na a una persona jurdica o asociacin. Familiar: se asi na uno o m(s votos suplementarios al padre de familia. Clasi.icaci#n seg'n la organizaci#n poltica ;ayoritario: consiste en adjudicar la totalidad de los car os en cada distrito al partido que ha obtenido la mayor cantidad de votos e&cluyendo a los dem(s que componen la minora. ;ayora absoluta: cuando el partido triunfante obtuvo la mitad m(s de 6 de los votos. ;ayora relativa o simple: aquel partido que obtuvo la mayor cantidad de votos que otros sin importar el n9mero. Ialotaje: ri e el principio de mayora absoluta. Se repite la eleccin. ;inoritario: una o m(s minoras alcanzan tambi2n al unos de los car os en menor proporcin que el partido mayoritario. "e lista completa: se votan en varias circunscripciones varios candidatos, votando cada elector una lista. %ircunscripciones uninominales: se vota por un solo candidato. ;i&to: es una combinacin de los : anteriores. Bn n9mero de car os predeterminados 0E8P, F8P1 se le da al que saco m(s votos y el resto se reparte entre los partidos. !ey S(enz $e@a 06D68'6D6?1 En febrero de 6D6: fue sancionada la !ey 77J6 conocida como ley S(enz $e@a, que determinada que: - El voto sera secreto, libre, individual y obli atorio. - Estableca el sistema de !ista incompleta: la mayora lo rara los :-. de los car os y la primera minora el tercio restante. - !a ley modific la actitud del radicalismo, que se dispuso a participar en la lucha electoral. - El citado documento dispona que las autoridades militares confeccionar(n los padrones con la lista de los ciudadanos autorizados para votas 0nativos o naturalizados1 desde los 67 a@os. - El lector deba aclarar su identidad antes del sufra io, mediante la libreta de enrolamiento. El voto era obli atorio, individual y secreto. - En la obra de obierno realizada re istra la sancin de las si uientes leyes: ) Enrolamiento eneral de los ciudadanos nativos y naturalizados a los efectos de elaborar el $adrn Electoral. ) 5pertura de las dia onales #orte y Sur en la %apital Federal. )/r anizacin de las /bras Sanitarias de !a #acin bajo un r2 imen autnomo. ) %reacin del "epartamento #acional del trabajo. ) "eclarando de propiedad #acional los yacimientos arqueol icos y paleontol icos. ;ecanismo de fraude !os actos electorales llevados a cabo con anterioridad a la sancin de la !ey S(enz $e@a presentaban : caractersticas: Bna nfima proporcin de la poblacin tomaba parte de los mismos. !as elecciones eran usualmente manipuladas a trav2s de mecanismos de fraude electoral ejemplos: ) $ara votar era necesario empadronarse e inte rar un Ae istro Electoral. Bsualmente el fraude comenzaba con la inscripcin indebida y la omisin de nombres en el re istro. %iudadanos ausentes y a9n muertos formaban parte de los re istros. ) $or lo eneral los electores habilitados para votar manchaban por rupos. !os comit2s concentraban en lu ares estrat2 icos a sus adherentes, las personas concurran desde las estancias hacia el lu ar del comicio donde votaban al mismo tiempo. Esta marcha colectiva sola dispersar a la oposicin que no se atreva a acercarse a los lu ares habilitados para votar. ) Bna pr(ctica com9n consista en volcar los re istros, mecanismo mediante el cual se cambiaban los votos emitidos a trav2s de la destruccin y el reemplazo de las boletas. ) %ompra del voto. !os ciudadanos reciban un vale al emitir el voto, el cual despu2s se transformaba en efectivo. Sistemas electorales El sistema electoral es el conjunto de medios a trav2s de los cuales la voluntad de los ciudadanos se transforma en r anos de obierno o de representacin poltica. !as m9ltiples voluntades tienen como funcin establecer con claridad el o los triunfadores de la contienda, para conformar los poderes polticos de una nacin. El sistema electoral recibe votos y enera r anos de obierno y-o de representacin le timos. Es una estructura intermedia del proceso a trav2s de la cual una sociedad democr(tica eli e a sus obernantes. %on la eneralizacin del sufra io, se puso en marcha la costumbre social se 9n la cual los obernados intervienen en la seleccin de sus obernantes, as, la democracia adquiri su actual adjetivo: democracia representativa. "istintas formas de computar los resultados de una eleccin y otor ar los car os electivos en jue o: Sistemas mayoritarios

"eterminan que la representacin le corresponde al candidato o al partido o alianza electoral que obtiene mayor cantidad de votos. Esta mayora puede ser absoluta o relativa= la 6H se obtiene con la mitad m(s uno de los sufra ios emitidos, y la :H cuando se forma con la cifra mayor de sufra ios obtenidos por un candidato, partido o alianza electoral. 6' !ista completa: la lista que obten a mayor cantidad de votos ana todas las bancas en disputa. El inconveniente que presenta este sistema es que una ran cantidad de electores queda sin representacin. !a mayora es todo, la minora es nada. :' %ircunscripciones y voto uninominal: la %apital Federal y cada y una de las provincias se divida a los fines de ele ir diputados y electores de presidente y vicepresidente en tantas circunscripciones como diputados a ele ir. Bnas de las ventajas que proporcionaba este sistema es que el candidato debe ser conocido n el barrio o circunscripciones y lo separa al mismo tiempo de las lealtades partidarias. El inconveniente es que solo un partido puede anar y se queda con la totalidad de la representacin. .' Iallota e o doble vuelta: este sistema se aplica en la eleccin del presidente y el vicepresidente. Se necesita m(s del ?EP de los votos afirmativos v(lidamente emitidos. "e lo contrario, cuando la frmula m(s votada en la 6H vuelta hubiere obtenido el ?8P por lo menos de los votos afirmativos v(lidamente emitidos y adem(s, e&istiere una diferencia mayor a 68 puntos porcentuales respecto al total de los votos afirmativos validamente emitidos, tambi2n ser(n proclamados presidente y vicepresidente. Sistemas minoritarios >ienen como finalidad prote er a las minoras a fin de que obten an su representacin y de este modo participen en la formacin del poder estatal. 6' !ista incompleta: otor a los :-. a la mayora y 6-. a la minora. En nuestro pas fue establecido por la !ey S(enz $e@a. Este sistema fomenta el bipartidismo e impide a otras minoras la debida representacin. :' Aepresentacin proporcional: busca reflejar a escala la realidad poltica y electoral de un pas. El sistema de representacin proporcional utilizado en el pas es el sistema "S4ont, fue implementado en 67J7, donde el n9mero de votos emitidos por cada partido se divide por n9mero de reparticin, as representar( el n9mero de votos indispensables para la eleccin de cada candidato. Sistemas mi&tos Son aquellos sistemas que se traducen en la aplicacin simult(nea de los elementos correspondientes a diversos sistemas electos puros, aunque en la pr(ctica importan la combinacin de elementos propios de los sistemas mayoritarios con los que caracterizan al sistema de la representacin proporcional. Sistemas de Aepresentacin de las minoras %on ello se procura que la direccin de un partido no est2 e&clusivamente a car o de la mayora de dicho partido. A2 imen le al vi ente 5rt. .J:,Esta %onstitucin arantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos, con arre lo al principio de la soberana popular y de las leyes que se dicten en consecuencia. El sufra io es universal, i ual, secreto y obli atorio. !a i ualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a car os electivos y partidarios se arantizar( por acciones positivas en la re ulacin de los partidos polticos y en el r2 imen electoral., En 6H lu ar la %# arantiza directamente el ejercicio pleno de los derechos polticos, que ya no se circunscriben al sufra io para ele ir a los obernantes, sino que se e&playan hacia otros aspectos en el derecho de iniciativa le islativa 05rt. .D1 y en la consulta popular 05rt. ?81. !ue o, cuando hace alusin del principio de +soberana popular, lo traduce a la recepcin de la participacin poltica en la sociedad democr(tica. !os partidos $olticos Son instituciones fundamentales del sistema democr(tico. Son or anizaciones formadas por personas que tienen similares posiciones ideol icas y estrate ias en com9n. El objetivo principal es el de actuar sobre la sociedad. El partido poltico es una asociacin cuyo principal objetivo es tener y ejercer el poder de Estado, por medio de sus diri entes. 5 fin de cumplir su objetivo, el partido poltico realiza sus diversas funciones: Encauzar la voluntad poltica del pueblo para posibilitar el ejercicio ordenado del sistema republicano y democr(tico. Aealizar la intermediacin entre las demandas de la sociedad y los detentores del poder. Educar a los ciudadanos para la responsabilidad poltica: los partidos polticos como escuela de democracia poltica. Seleccionar a los cuadros de diri entes que deben obernar: se dice que los partidos polticos tiene el monopolio para seleccionar los candidatos que deben ocupar los car os. $royectar la poltica de obierno y controlar su ejecucin. El partido poltico tiene la si uiente fisonoma: - $olticamente es un sujeto au&iliar del Estado. - Gurdicamente es una persona jurdica del derecho p9blico no +estatal,. !a asociacin poltica reconocida y personalizada como partido se compone: - "e hombres, que tienen calidad de afiliados o miembros. - "e una ideolo a poltica, que ha de tener amplitud y eneralidad suficiente para abarcar un panorama poltico de conjunto. - "e un fin poltico. Estatuto Es la ley que re ula la actuacin de los partidos polticos nacionales, provinciales y municipales. Bn estatuto que violentase las normas constitucionales desconociendo el ejercicio de los derechos, es considerado inconstitucional, por lo tanto carecer( de validez. Se ataca a los partidos polticos de : formas: 6' Ae lament(ndolos y proscribi2ndolos. :' *nhabilitando a sus candidatos.

%ontrol interno Es a trav2s del cual se establece la obli atoriedad para cada partido de adoptar un sistema determinado de obierno. >ambi2n inte ran este control las pautas que se fijan al partido con respecto al manejo patrimonial de sus fondos. %ontrol e&terno $uede tener : aspectos: 6' %ontrol pro ram(tico: se lleva a cabo e&i iendo que los instrumentos normativos e ideol icos de cada partido se adecue por la %onstitucin o que no viole esta. >ambi2n forman parte de este control las determinaciones sobre el nombre del partido, ya que este sintetiza la orientacin ideol ica del mismo. :' %ontrol ejecutivo: se efect9a sobre la actividad de las autoridades o candidatos partidarios, en especial se e&i e que dichos r anos no nie uen con su actuacin los derechos humanos ni al sistema democr(tico, ni utilicen la fuerza como t2cnica de e&teriorizacin poltica. 5rticulo .7 de la %.#. .!os partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema democr(tico. Su creacin y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta %onstitucin, la que arantiza su or anizacin y funcionamiento democr(ticos, la representacin de las minoras, la competencia para la postulacin de candidatos a car os p9blicos electivos, el acceso a la informacin p9blica y la difusin de sus ideas. El Estado contribuye al sostenimiento econmico de sus actividades y de la capacitacin de sus diri entes. !os partidos polticos deber(n dar publicidad del ori en y destino de sus fondos y patrimonio., Son instituciones fundamentales del sistema democr(tico: son personas jurdicas necesarias, reconocidas por la %onstitucin. 3arantiza su or anizacin y funcionamiento democr(ticos: deben or anizarse internamente en forma democr(tica respetando la representacin de las minoras en sus cuerpos de obierno. !a ley debe arantizar a los partidos polticos un amplio acceso a los medios masivos de comunicacin social: sobre todo por que dicha prensa se ejerce como consecuencia de la utilizacin de ma nitudes de onda que estando en el dominio p9blico, las reciben en concesin. El Estado contribuye al sostenimiento econmico del desenvolvimiento de los partidos y de la capacitacin de sus diri entes: pero no podr( intervenir en dicha capacitacin. El dinero estatal debe ser dado sin condicionamiento al uno. !os partidos deber(n dar publicidad al ori en y destino de sus fondos y patrimonio: para en el caso de recibirlo de empresas privadas, poder controlar que una vez lle ado al obierno, el partido no favorezca a sus contribuyentes en perjuicio de terceros con mejor derecho.

Unidad /: 'erec#o Constitucional del Poder. 0rgano Legislati$o. !a %(mara de "iputados %omposicin Se 9n el artculo ?E: +!a %(mara de "iputados se compondr( de representantes ele idos directamente por el pueblo de las provincias, de la ciudad de Iuenos 5ires, y de la %apital en caso de traslado, que se consideran a este fin como distritos electorales de un solo Estado y a simple pluralidad de sufra ios. El n9mero de representantes ser( de uno por cada treinta y tres mil habitantes o fraccin que no baje de diecis2is mil quinientos. "espu2s de la realizacin de cada censo, el %on reso fijar( la representacin con arre lo al mismo, pudiendo aumentar pero no disminuir la base e&presada para cada diputado., El n9mero de diputados por provincias no debe ser menor a : diputados, cualquiera fuese el resultado del censo. Esto ase ura que nin una provincia quede sin la representacin mnima. Forma de eleccin !os diputados son ele idos directamente por el pueblo, conforme con la ley electoral que dicte el %on reso. El %di o #acional Electoral establece: - %ada elector votar( solamente por una lista de candidatos oficializada cuyo n9mero ser( i ual al de los car os a cubrir m(s los suplentes. - El escrutinio se practicar( por lista sin tomar en cuenta las tachas o sustituciones que hubiese efectuado el volante. - #o participar(n en el asi nacin de car os, las listas que no lo ren un mnimo de un .P del padrn electoral del distrito. - !os car os a cubrir se asi nar(n conforme al orden establecido por cada lista y con arre lo al si uiente procedimiento: A. El total de los votos obtenidos por cada lista que haya alcanzado como mnimo .P del padrn electoral del distrito ser( dividido por 6, por :, por . y as sucesivamente hasta lle ar al n9mero total de los car os a cubrir. 1. !os cocientes resultantes, ser(n ordenados de mayor a menor en n9mero i ual al de los car os a cubrir. C. Si hubiese : o m(s cocientes i uales se los ordenar( en relacin directa con el total de los votos obtenidos por las respectivas listas y si estas hubieran lo rado i ual n9mero de votos, el ordenamiento resultar( de un sorteo que a tal fin deber( realizar la junta electoral competente. '. 5 cada lista le corresponder( tantos car os como veces sus cocientes fi uren en el ordenamiento indicado en el punto I. - Se proclamar(n diputados nacionales a quienes resulten ele idos con arre lo del sistema adoptado en el presente captulo. - En las convocatorias de cada distrito electoral se fijar( el n9mero de diputados nacionales, titulares y suplentes. 5 estos fines se establecer( el n9mero de los suplentes. 0Ler en el ordo1 %enso Es una operacin estadstica o recuento detallado de la poblacin y la riqueza moral y material del pas. El n9mero de habitantes que esta da, sirve de ndice b(sico para establecer el n9mero de diputados, incluyendo a los e&tranjeros. Este censo se realizar( cada 68 a@os. En la actualidad el n9mero de diputados queda encuadrado en base al censo de 6D78. %ondiciones para ser "iputado 5rt. ?7: +$ara ser diputado se requiere haber cumplido la edad de veinticinco a@os, tener cuatro a@os de ciudadana en ejercicio, y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos a@os de residencia inmediata en ella., "uracin del mandato 5rt. E8: +!os diputados durar(n en su representacin por cuatro a@os, y son reele ibles= pero la Sala se renovar( por mitad cada bienio= a cuyo efecto los nombrados para la primera !e islatura, lue o que se re9nan, sortear(n los que deban salir en el primer perodo., Lacantes 5nte la vacante de uno o m(s diputados, la %onstitucin prev2 una nueva eleccin. El nuevo diputado no cumple un perodo nte ro, sino que completa el de su antecesor. $ero el %di o Electoral dispone: en caso de muerte, renuncia, inhabilitacin de un diputado nacional lo sustituir(n quienes fi uren en la lista como candidatos titulares se 9n el orden establecido. Bna vez que 2sta se hubiere a otado, ocupar(n los car os vacantes, los suplentes que si an de conformidad con la prioridad consi nada en la lista respectiva. 5tribuciones e&clusivas 5rt. .D:,!os ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la %(mara de "iputados. El %on reso deber( darles e&preso tratamiento dentro del t2rmino de doce meses., 5rt. ?8:,El %on reso, a iniciativa de la %(mara de "iputados, podr( someter a consulta popular un proyecto de ley. 0T1, 5rt. E::,5 la %(mara de "iputados corresponde e&clusivamente la iniciativa de las leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas. + 5rt. E./. ,lo ella e+erce el derec0o de acusar ante el ,enado al presidente' vicepresidente' al

+efe de gabinete de ministros' a los ministros y a los miembros de la !orte ,uprema' en las causas de responsabilidad $ue se intenten contra ellos' por mal desempe2o o por delito en el e+ercicio de sus funciones o por crmenes comunes' despus de 0aber conocido de ellos y declarado 0aber lugar a la formacin de causa por la mayora de dos terceras partes de sus miembros presentes.,
!a %(mara de Senadores %omposicin %on la reforma de 6DD? se modific la conformacin del Senado, ampliando el n9mero de los miembros a . por cada provincia, m(s la ciudad de Iuenos 5ires. Forma de eleccin

5rt. E?: +El Senado se compondr( de tres senadores por cada provincia y tres por la ciudad de Iuenos 5ires, ele idos en forma directa y conjunta, correspondiendo dos bancas al partido poltico que obten a el mayor n9mero de votos, y la restante al partido poltico que le si a en n9mero de votos. %ada senador tendr( un voto., "uracin del ;andato 5rt. EF: +!os senadores duran seis a@os en el ejercicio de su mandato, y son reele ibles indefinidamente= pero el Senado se renovar( a razn de una tercera parte de los distritos electorales cada dos a@os., Establecido desde la reforma de 6DD?, modifica la tradicin de los D a@os de duracin que se mantena desde 67:F. %ondiciones para ser Senador 5rt. EE: +Son requisitos para ser ele idos senador: tener la edad de treinta a@os, haber sido seis a@os ciudadano de la #acin, disfrutar de una renta anual de dos mil pesos fuertes o de una entrada equivalente, y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos a@os de residencia inmediata en ella., Lacancias 5rt. F:: +%uando vacase al una plaza de senador por muerte, renuncia u otra causa, el 3obierno a que corresponda la vacante hace proceder inmediatamente a la eleccin de un nuevo miembro., Sin embar o la disposicin transitoria ?H de la reforma de 6DD?, re ula que toda vez que se elija un Senador #acional, se desi nar( un suplente, quien asumir( en los casos ya nombrados en el artculo F:. 5tribuciones e&clusivas de la %(mara de Senadores de la #acin 6' Es c(mara juz adora en juicio poltico. :' 5utoriza al $residente de la #acin para declarar el estado de Sitio en uno o varios puntos de la Aep9blica en caso de ataque e&terior. .' Ser %(mara de ori en en la ley convenio, sobre coparticipacin federal de impuestos. ?' Ser %(mara de ori en en leyes promoviendo polticas tendientes al crecimiento armnico de la #acin, y doblamiento de su territorio. E' $resta acuerdo a las si uientes desi naciones efectuadas por el $residente: ;a istrados de la coste Suprema de Gusticia y de los dem(s tribunales federales #ombrar y remover ministros plenipotenciarios 0Embajadores1 y encar ados de ne ocios. /ficiales superiores de las fuerzas armadas siempre que no sean en el campo de batalla, pues en esa circunstancia los nombra el $residente sin tal acuerdo 5utoridades del Senado de la #acin - $residente del Senado: 5rt. EJ.' El vicepresidente de la #acin ser( presidente del Senado= pero no tendr( voto sino en el caso que haya empate en la votacin. - $residente $rovisional del Senado de la #acin: 5rt. E7.' El Senado nombrar( un presidente provisorio que lo presida en caso de ausencia del vicepresidente, o cuando 2ste ejerce las funciones de presidente de la #acin. "isposiciones comunes de ambas %(maras Sesiones Aeunin plenaria que realizan las c(maras en ejercicio de sus potestades constitucionales. !as sesiones pueden ser: $reparatorias: no est(n previstas en la %.#., sino que sur en de los re lamentos internos de cada c(mara. En ellas, presentan sus diplomas y juran los nuevos miembros de las c(maras, se desi nan las autoridades y se conforman las comisiones para el a@o le islativo, fij(ndose adem(s los das y horarios de las sesiones ordinarias. En el caso del Senado, se 9n un re lamento interno, se re9nen el :?-8: de cada a@o y el :D-66 de los a@os de renovacin parcial para incorporar a los nuevos senadores. En el caso de la %(mara de "iputados, se re9nen dentro de los primeros das del mes de diciembre de cada a@o para ele ir autoridades y dentro de los 9ltimos 68 das de febrero para establecer los das y horarios de las sesiones ordinarias. /rdinarias: ambas c(maras se re9nen los a@os desde el 6H de marzo hasta el .8-66 05rt. F.1. "e prrro a: son aquellas que si uen a las sesiones ordinarias, sin solucin de continuidad cuando as se convoquen, previo a la finalizacin de estas 9ltimas, e&tendi2ndose as el perodo ordinario. En este nuevo perodo, el %on reso, mantiene las mismas atribuciones que en el perodo ordinario. E&traordinarias: son aquellas que se pueden desarrollar fuera del perodo ordinario y de las prrro as. Solo pueden ser convocadas por el $oder Ejecutivo para tratar temas raves de inter2s de orden o pro reso nacional. Murum 5rt. F?: +%ada %(mara es juez de las elecciones, derechos y ttulos de sus miembros en cuanto a su validez. #in una de ellas entrar( en sesin sin la mayora absoluta de sus miembros= pero un n9mero menor podr( compeler a los miembros ausentes a que concurran a las sesiones, en los t2rminos y bajo las penas que cada %(mara establecer(., 4ace referencia a la cantidad mnima de miembros presentes que un cuerpo cole iado necesita para funcionar como tal. Se denomina al mnimo de miembros para que el r ano colectivo pueda sancionar de modo que los miembros presentes superen a los ausentes. 6' $ara iniciar sesin: se necesita la mayora absoluta de los miembros de cada c(mara. En el Senado, esa mayora es la mitad m(s uno de los inte rantes totales del cuerpo. :' $ara sesionar: despu2s de comenzada la reunin, la pra&is local admite que el n9mero inicial del qurum se quiebre y pueda prose uir la deliberacin con menos con resales.

.'

Luelve a e&i irse en ese momento el qurum para iniciar la sesin. Si no se obtiene, 2sta no dar( comienzo, y no se votar(. Simultaneidad 5rt. FE:,5mbas %(maras empiezan y concluyen sus sesiones simult(neamente. #in una de ellas, mientras se hallen reunidas, podr( suspender sus sesiones m(s de tres das, sin el consentimiento de la otra., $oder "isciplinario 5rt. FF:,%ada %(mara har( su re lamento y podr( con dos tercios de votos, corre ir a cualquiera de sus miembros por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones, o removerlo por inhabilidad fsica o moral sobreviniente a su incorporacin, y hasta e&cluirle de su seno= pero bastar( la mayora de uno sobre la mitad de los presentes para decidir en las renuncias que voluntariamente hicieren de sus car os., %orreccin disciplinaria: se utiliza en casos que alteren o perturben la labor parlamentaria. Se aplicar( una sancin simple como una advertencia o amonestacin, la privacin del uso de la palabra, su rectificacin, una multa o arresto. Aemocin: inhabilidad fsica o moral posterior a la incorporacin de al 9n le islador. #o es una sancin sino la limitacin dispuesta por la c(mara al ejercicio de la competencia que posee cada uno. E&clusin: queda a criterio razonable de cada c(mara pero en casos de mayor ravedad. Aenuncia: cada c(mara puede adoptar o rechazar la renuncia voluntaria de al uno de sus miembros a su discrecin. *nmunidad de e&presin y de arresto 5rt. F7:,#in uno de los miembros del %on reso puede ser acusado, interro ado judicialmente, ni molestado por las opiniones o discursos que emita desempe@ando su mandato de le islador., !a inmunidad de e&presin tiene por objeto no poner obst(culos a la actividad del le islador, quien en caso de no contar con ella, se podra hallar ante la alternativa de uardar silencio y no cumplir adecuadamente con su funcin o e&presarse y verse involucrado en procesos judiciales de imprevisibles consecuencias. "esafuero 5rt. J8:,%uando se forme querella por escrito ante las justicias ordinarias contra cualquier senador o diputado, e&aminado el m2rito del sumario en juicio p9blico, podr( cada %(mara, con dos tercios de votos, suspender en sus funciones al acusado, y ponerlo a disposicin del juez competente para su juz amiento., %onsiste en la suspensin de un le islador, y ser puesto a disposicin del juez competente para su juz amiento. $ara la corte suprema el propsito de la norma es conciliar la independencia funcional de los le isladores con la actuacin del poder judicial de reprimir delitos. El desafuero solo se e&i e para autorizar un arresto futuro de un le islador, por parte del poder judicial. *nterpelacin de ;inistros 5rt. J6:,%ada una de las %(maras puede hacer venir a su sala a los ministros del $oder Ejecutivo para recibir las e&plicaciones e informes que estime convenientes., #i el $oder Ejecutivo, ni los ministros tienen responsabilidad poltica ante el %on reso, ni est(n sujetos a la censura del mismo, ni dependen de su confianza. !a interpelacin recae sobre el $oder Ejecutivo. !os ministros no pueden ne arse a concurrir, ni pueden emitir un informe en su lu ar. El Gefe de 3abinete debe concurrir una vez al mes alternativamente a cada c(mara para ser interpretado. $uede ser e&puesto a censura y remocin por el voto de la mayora absoluta. *ncompatibilidades 5rt. J:./.Ningn miembro del !ongreso podr recibir empleo o comisin del (oder -+ecutivo' sin

previo consentimiento de la !mara respectiva' excepto los empleos de escala.. Los miembros del !ongreso no pueden e+ercer otro cargo pblico' pero s empleos a escala.
5rt. J.:,!os eclesi(sticos re ulares no pueden ser miembros del %on reso, ni los obernadores de provincia por la de su mando., El Guicio $oltico Es un proceso de naturaleza judicial que tiene por objeto el juz amiento de los hechos o actos del imputado, en los cuales se debe acreditar la comisin u omisin del hecho y la culpabilidad, en rado de dolo o culpa rave. El objetivo principal del proceso es privar al condenado del car o, para dejarlo a disposicin de los tribunales ordinarios para su juz amiento. 5rt. ED:,5l Senado corresponde juz ar en juicio p9blico a los acusados por la %(mara de "iputados, debiendo sus miembros prestar juramento para este acto., %uando el acusado sea el presidente de la #acin, el Senado ser( presidido por el presidente de la %orte Suprema. #in uno ser( declarado culpable sino a mayora de los dos tercios de los miembros presentes. 5rt. F8:,Su fallo no tendr( m(s efecto que destituir al acusado, y aun declararle incapaz de ocupar nin 9n empleo de honor, de confianza o a sueldo en la #acin. $ero la parte condenada quedar(, no obstante, sujeta a acusacin, juicio y casti o conforme a las leyes ante los tribunales ordinarios., - Se trata de un juicio reservada e&clusivamente por la %onstitucin al $oder Gudicial, ya que su finalidad es la de destituir al funcionario. - Si el denunciado o acusado renuncia al car o y la misma es aceptada antes del fallo el juicio poltico se debe dar por concluido y no puede continuar con su tr(mite. !a renuncia no puede ser rechazada. - #o hay plazo para el tr(mite del juicio poltico. Funcionarios pasibles del mismo $residente, vicepresidente, ministros, jefe de abinete y miembros de la corte suprema. %ausas %ausas que den lu ar al juicio poltico:

- ;al desempe@o en sus funciones: falta de idoneidad, la ineptitud, la insolvencia moral y la enfermedad que afecte su eficacia. - "elito en el ejercicio de sus funciones: se va a destituir a un ma istrado o funcionario cuando haya hecho un acto que la ley prohbe, siempre y cuando se describa en forma clara y concisa, el tipo delictivo. - %rmenes comunes: se trata de hechos sancionados como delitos por la ley penal q puede cometer cualquier individuo %omisiones $arlamentarias /r anismos compuestos por le isladores, por decisin de la ley o del re lamento interno de cada sala, con el fin de au&iliar a 2stas en el desempe@o de sus funciones. Son las facultades para dictaminar en los proyectos sometidos a decisin. Son el centro del debate le islativo, y es donde se preparan los proyectos que eneralmente se presentan en las sesiones. 4ay varios tipos de %omisiones siendo las m(s importantes las de asesoramiento porque en ellas se estudian los temas en profundidad, y se elaboran los acuerdos a los que se arribe en relacin a los proyectos que le son irados y que lue o ser(n considerados por el plenario de la %(mara. 5tribuciones del Ur ano !e islativo !a %(mara de Senadores - Guz ar a los acusados por la %(mara de "iputados. - 5utorizar al $residente de la #acin para que declare el Estado de sitio en casa de ataque e&terior. - Ser %(mara de ori en en la ley convenio, sobre coparticipacin federal de impuestos. - Ser %(mara de ori en en leyes promoviendo polticas tendientes al crecimiento armnico de la #acin, y doblamiento de su territorio. - $restar acuerdo al $oder Ejecutivo para la desi nacin de ma istrados judiciales, ministros plenipotenciarios, encar ados de ne ocios y de oficiales superiores de las Fuerzas 5rmadas y funcionarios de determinadas reparticiones. !a %(mara de "iputados - !a iniciativa de las leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas. - !a recepcin de los proyectos de ley por iniciativa popular. - Someter a consulta popular un $royecto de !ey. Formacin y Sancin de las !eyes %onsta de . etapas: Formulaci#n del pro%ecto 0etapa de iniciativa1 5rt. JJ :,!as leyes pueden tener principio en cualquiera de las %(maras del %on reso, por proyectos presentados por sus miembros o por el $oder Ejecutivo, salvo las e&cepciones que establece esta %onstitucin., E&isten supuestos en los cuales la %(mara de "iputados posee el monopolio como c(mara de ori en, y otros supuestos donde lo es la %(mara de Senadores. !iscusi#n % sanci#n 0etapa constitutiva1 Esta a car o del %on reso #acional. !as : c(maras est(n en un plano de i ualdad. %omo consecuencia de ello, se e&i e siempre la voluntad de ambas para la sancin de un proyecto de ley. "icha voluntad debe manifestarse en forma e&presa. En esta etapa, el proyecto de la ley se tramita separadamente en cada c(mara. "enomin(ndose c(mara de ori en o iniciadora aquella por donde comienza el tratamiento parlamentario del proyecto, y c(mara revisora a la restante. 5probacin del proyecto por ambas c(maras: es necesario que haya recibido en ambas c(maras el voto de la mayora absoluta de los miembros presentes en la sesin correspondiente. 5probado el proyecto por la c(mara de ori en, pasa para su discusin a la otra c(mara. !o rada la aprobacin por ambas, el proyecto queda sancionado y es enviado al $oder Ejecutivo. , Pro%ecto desec$ado totalmente por una de las c0maras : cuando un proyecto es desechado totalmente por una de las c(maras, no puede repetirse en las sesiones de ese a@o le islativo. Sin embar o, nin una de las c(maras puede desechar totalmente un proyecto que hubiese tenido ori en en ella y lue o hubiese sido adicionado o enmendado por la c(mara revisora. ' !esacuerdo parcial de una de las c0maras : el supuesto en que la c(mara revisora discrepa parcialmente con la +media sancin, de la c(mara iniciadora. Es decir, enmienda el proyecto, devolvi2ndolo a la c(mara de ori en. !as enmiendas pueden no implicar necesariamente adiciones o supresiones, sino tambi2n simples correcciones. En este caso debe indicarse el resultado de la votacin, es decir, si tal modificacin es realizada por mayora absoluta o por las :-. partes de los miembros presentes en la c(mara revisora. %abe aclarar que a i ualdad de mayoras prevalece la voluntad de la c(mara iniciadora. >ampoco puede introducir nuevas modificaciones a las efectuadas por la otra c(mara. 5nte el desacuerdo parcial de la c(mara revisora, la c(mara de ori en puede adoptar : posiciones: 6' 5ceptar: por mayora absoluta de los miembros presentes, las adiciones o modificaciones introducidas por la c(mara de revisin, quedando sancionado el proyecto. :' Aechazar: las correcciones o adiciones efectuadas por la c(mara revisora, en cuyo caso pueden darse varios supuestos, teniendo en cuanta las mayoras lo radas por esta 9ltima: si la c(mara revisora aprueba las modificaciones por mayora absoluta de sus miembros presentes, la c(mara iniciadora puede insistir, por i ual mayora, en la redaccin ori inaria 0la c(mara de ori en no puede introducir nuevas adiciones a las realizadas por la revisora1. Promulgaci#n % pu&licaci#n 0etapa de eficacia1 5rt. J7:,5probado un proyecto de ley por la %(mara de su ori en, pasa para su discusin a la otra %(mara. 5probado por ambas, pasa al $oder Ejecutivo de la #acin para su e&amen= y si tambi2n obtiene su aprobacin, lo promul a como ley., E establece que todo proyecto de ley que obten a sancin definitiva en el $arlamento, debe ser sometido al e&amen del $oder Ejecutivo. Este tiene : opciones: 12 5probarlo y promul arlo: cuando el $oder Ejecutivo aprueba el proyecto sancionado por el %on reso, 2ste se convierte en ley. Sin embar o, hasta ese momento slo obli a a ese poder, pero no a los habitantes ni a los otros poderes. $ara ellos es necesaria la promul acin, es

decir, el acto formal tendiente a difundir y hacer conocer la ley, y que constituye un requisito esencial para ponerla en vi or y otor arle obli atoriedad. E&isten : clases de promul acin: E&presa: cuando el titular del $oder Ejecutivo, emite un decreto de promul acin. >(cita: cuando el $oder Ejecutivo no aprueba e&presamente el proyecto sancionado, pero tampoco lo devuelve observado al %on reso dentro del t2rmino de 68 das h(biles. !a aprobacin t(cita tiene el inconveniente de la incertidumbre sobre la fecha de promul acin. 22 /bservarlo y devolverlo al %on reso: el $oder Ejecutivo observa el proyecto en su totalidad o en al una de sus partes. Se trata de una facultad constitucional del $oder Ejecutivo, que le permite manifestar su disconformidad con la sancin del proyecto. Es un acto de naturaleza poltica que se lo conoce como veto. El Leto /bservacin del $oder Ejecutivo de un proyecto en su totalidad o en al una de sus partes, que le permite manifestar su disconformidad con la sancin del proyecto. El veto puede ser absoluto o limitado. En el 6H caso se da cuando la ne ativa del $E tiene efecto de suspender el proyecto sancionado hasta el pr&imo sancionado hasta el pr&imo perodo le islativo. Es limitado, en cambio, cuando el presidente devuelve el proyecto en tr(mite a las c(maras le islativas para que lo e&aminen nuevamente, e&poniendo los ar umentos por los cuales se nie a a promul arlo. 5rticulo .D de la %.#. *niciativa $opular 5rt. .D: +!os ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la %(mara de "iputados. El %on reso deber( darles e&preso tratamiento dentro del t2rmino de doce meses. El %on reso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada %(mara, sancionar( una ley re lamentaria que no podr( e&i ir m(s del tres por ciento del padrn electoral nacional, dentro del cual deber( contemplar una adecuada distribucin territorial para suscribir la iniciativa. #o ser(n objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma constitucional, tratados internacionales, tributos, presupuesto y materia penal., %onsulta $opular vinculante y no vinculante Es el instituto por el cual es $! o el $E, requieren la opinin del electorado sobre decisiones de sus respectivas competencias. El voto puede ser obli atorio o no y el resultado vinculante o no. !a convocatoria a consulta popular vinculante deber( tratarse en una sesin especial de la !e islatura y ser aprobada con el voto de la mayora absoluta del total de los miembros de cada %(mara. El $E si desea darle car(cter de obli atoria y vinculante a su consulta deber( remitirla a cualquiera de las %(maras para que la !e islatura le de tratamiento y proceda a su aprobacin. En todo asunto o proyecto de ley sometido a %onsulta $opular vinculante, el voto del electorado ser( obli atorio. >oda consulta popular vinculante ser( v(lida y eficaz cuando los votos emitidos superen el E8P del total de votos v(lidos emitidos= y cuando obten a la mayora de los votos afirmativos se convertir( autom(ticamente en !ey. En la consulta popular no vinculante el voto del electorado no ser( obli atorio. $uede ser sometido a %onsulta popular no vinculante, todo asunto de especial trascendencia para la $rovincia, mediante "ecreto del $oder Ejecutivo. %uando un proyecto de !ey sometido a %onsulta $opular no vinculante, obten a el voto afirmativo de la mayora absoluta de los votos v(lidos emitidos, deber( ser tratado por la !e islatura provincial. 5rticulo ?8 de la %.#. +El %on reso, a iniciativa de la %(mara de "iputados, podr( someter a consulta popular un proyecto de ley. !a ley de convocatoria no podr( ser vetada. El voto afirmativo del proyecto por el pueblo de la #acin lo convertir( en ley y su promul acin ser( autom(tica. El %on reso o el presidente de la #acin, dentro de sus respectivas competencias, podr(n convocar a consulta popular no vinculante. En este caso el voto no ser( obli atorio. El %on reso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada %(mara, re lamentar( las materias, procedimientos y oportunidad de la consulta popular., "efensor del $ueblo 5rt. 7F./.-l &efensor del (ueblo es un rgano independiente instituido en el mbito del

!ongreso de la Nacin' $ue actuar con plena autonoma funcional' sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. ,u misin es la defensa y proteccin de los derec0os 0umanos y dems derec0os' garantas e intereses tutelados en esta !onstitucin y las leyes' ante 0ec0os' actos u omisiones de la #dministracin y el control del e+ercicio de las funciones administrativas pblicas.
El "efensor del $ueblo tiene le itimacin procesal. Es desi nado y removido por el %on reso con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de cada una de las %(maras. 3oza de las inmunidades y privile ios de los le isladores. "urar( en su car o cinco a@os, pudiendo ser nuevamente desi nado por una sola vez. !a or anizacin y el funcionamiento de esta institucin ser(n re ulados por una ley especial. + 5uditoria 3eneral de la #acin

5rt. 7E./.-l

control externo del sector pblico nacional en sus aspectos patrimoniales' econmicos' financieros y operativos' ser una atribucin propia del (oder Legislativo.
El e&amen y la opinin del $oder !e islativo sobre el desempe@o y situacin eneral de la administracin p9blica estar(n sustentados en los dict(menes de la 5uditoria 3eneral de la #acin. Este or anismo de asistencia t2cnica del %on reso, con autonoma funcional, se inte rar( del modo que establezca la ley que re lamenta su creacin y funcionamiento, que deber( ser aprobada por mayora absoluta de los miembros de cada %(mara. El presidente del or anismo ser( desi nado a propuesta del partido poltico de oposicin con mayor n9mero de le isladores en el %on reso. >endr( a su car o el control de le alidad, estin y auditoria de toda la actividad de la administracin p9blica centralizada y descentralizada, cualquiera fuera su modalidad de or anizacin, y las dem(s funciones que la ley le otor ue. *ntervendr( necesariamente en el tr(mite de aprobacin o rechazo de las cuentas de percepcin e inversin de los fondos p9blicos., /r anizacin del Ur ano !e islativo en la provincia de Iuenos 5ires El %on reso debe le islar propendiendo al lo ro del bien com9n, y lo hace con fundamento en la representacin de los intereses comunitarios que ostenta. !a publicidad de sus actos es fuente de informacin para la ciudadana, la que as tambi2n eval9a el cumplimiento del mandato conferido. /tra de las funciones esenciales del $arlamento es la de ejercer el control del obierno. Esta actividad se lleva a cabo al ponderar el cumplimiento de los planes o pro ramas previamente elaborados. $ara esta ponderacin el con reso se encuentra investido de diversas facultades que contribuyen a ello, como la posibilidad de investi ar, requerir informes y realizar tareas de campo. !a %onstitucin #acional determina, los temas sobre los cuales el %on reso debe le islar, como tambi2n sus limitaciones. Entre los primeros, se estableci que se le islar( sobre un %onsejo de ;a istratura que rija la desi nacin y remocin de los jueces= una 5uditoria 3eneral de la #acin que sirva a la asistencia t2cnica del %on reso en lo vinculado al control patrimonial, econmico, financiero y operativo del sector p9blico, y un "efensor del $ueblo, entre otros institutos. !a ley fundamental prohibi e&presamente la dele acin de facultades en otro poder eneral y, para los casos admitidos, claramente fij las pautas a las que estar( sometida dicha dele acin. El $arlamento debe hallarse en capacidad para lo rar acuerdos sobre los diversos aspectos de su competencia. $ara ello debe hacer valer el voto de la mayora. !a estin parlamentaria resulta compleja. El %on reso resultar( eficiente en la medida que lo re adoptar decisiones polticamente representativas y operativamente viables.

Unidad 3: 0rgano E-ecuti$o. La 4rgani5acin Administrati$a. El $residente de la #acin El poder ejecutivo es el Ur ano que tiene a su car o la aplicacin de las leyes para la administracin eneral del pas y de sus servicios p9blicos. 5rt. 7J: .El $oder Ejecutivo de la #acin ser( desempe@ado por un ciudadano con el ttulo de V$residente de la #acin 5r entinaV., El presidente de la #acin tendr( a su car o el Estado y hacer observar las leyes. %ondiciones para ser $residente 5rt. 7D:,$ara ser ele ido presidente o vicepresidente de la #acin, se requiere haber nacido en el territorio ar entino, o ser hijo de ciudadano nativo, habiendo nacido en pas e&tranjero= y las dem(s calidades e&i idas para ser ele ido senador., "uracin del car o 5rt. D8:,El presidente y vicepresidente duran en sus funciones el t2rmino de cuatro a@os y podr(n ser reele idos o sucederse recprocamente por un solo perodo consecutivo 0ahora hay reeleccin inmediata1. Si han sido reelectos o se han sucedido recprocamente no pueden ser ele idos para nin uno de ambos car os, sino con el intervalo de un perodo., Aeele ibilidad !a posibilidad de una reeleccin presidencial inmediata, fue uno de los motivos que llevo a formar el +5cuerdo de /livos, 0acuerdo para reformar la %onstitucin1. El artculo D8 menciona: +podr(n ser reele idos o sucederse recprocamente por un solo perodo consecutivo. Si han sido reelectos o se han sucedido recprocamente no pueden ser ele idos para nin uno de ambos car os, sino con el intervalo de un perodo., Esto quiere decir que se puede realizar una reeleccin inmediata, y la posibilidad de otra transcurrido un perodo. Aetribucin 5rt. D:/.-l presidente y vicepresidente disfrutan de un sueldo pagado por el *esoro de la

Nacin' $ue no podr ser alterado en el perodo de sus nombramientos. &urante el mismo perodo no podrn e+ercer otro empleo' ni recibir ningn otro emolumento de la Nacin' ni de provincia alguna..
El sueldo de ambos funcionarios es fijado por el %on reso, y cuentan con la aranta constitucional de que se remuneracin no sufrir( cambio en su mandato. Guramento 5ntes de asumir sus car os, el presidente y el vicepresidente deben prestar juramento como e&presa el artculo 34/ 5#l tomar

posesin de su cargo el presidente y vicepresidente prestarn +uramento' en manos del presidente del ,enado y ante el !ongreso reunido en #samblea' respetando sus creencias religiosas' de/ 5desempe2ar con lealtad y patriotismo el cargo de presidente 6o vicepresidente7 de la Nacin y observar y 0acer observar fielmente la !onstitucin de la Nacin #rgentina..,
5cefala En rie o si nifica +sin cabeza,. En el (mbito sociopoltico se la emplea para denotar una situacin en la cual falta 0temporaria o definitivamente1 la primera jerarqua en una institucin. El vicepresidente es un funcionario de reserva, cuya principal misin es reemplazar al presidente en caso de vacancia transitoria o definitiva de este. El artculo 77 dice al respecto: .En caso de enfermedad, ausencia de la %apital, muerte, renuncia o destitucin del presidente, el $oder Ejecutivo ser( ejercido por el vicepresidente de la #acin. En caso de destitucin, muerte, dimisin o inhabilidad del presidente y vicepresidente de la #acin, el %on reso determinar( qu2 funcionario p9blico ha de desempe@ar la $residencia, hasta que haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente sea electo., Este artculo establece : tipos de causas por vacancias: 6' >ransitorias: enfermedad o ausencia de la capital del presidente de la rep9blica. En este caso, el vicepresidente asume la funcin pero no el car o. :' "efinitivas: muerte, renuncia, destitucin o inhabilidad. En este caso, el vicepresidente asume el car o de presidente por el resto del perodo y debe prestar nuevo juramento. Aesidencia El presidente esta obli ado a solicitar el permiso del con reso para ausentarse del territorio nacional. "icha autorizacin se la suele hacer por a@o calendario o bien por todo el perodo del mandato. !a prohibicin al presidente de ausentarse de la capital federal sin permiso del %on reso, a sido reemplazada por la de ausentarse del territorio de la #acin. 5rt. DD inc 67: +$uede ausentarse del territorio de la #acin, con permiso del %on reso. En el receso de 2ste, slo podr( hacerlo sin licencia por razones justificadas de servicio p9blico., Eleccin del $residente y Licepresidente de la #acin El procedimiento para la eleccin del presidente y vicepresidente pertenece al tipo de los denominados directos, ya que dichos funcionarios son ele idos directamente por los ciudadanos, por el sistema de doble vuelta o balotaje. 5rt. D?:,El presidente y el vicepresidente de la #acin ser(n ele idos directamente por el pueblo, en doble vuelta, se 9n lo establece esta %onstitucin. 5 este fin el territorio nacional conformar( un distrito 9nico.,

!a eleccin directa si nifica que el pueblo, en un solo distrito electoral que abarca a todo el pas, vota directamente por el c(ndido de su preferencia para ocupar el poder ejecutivo. 5rt. DE:,La eleccin se efectuar dentro de los dos meses anteriores a la conclusin del

mandato del presidente en e+ercicio..


o $autas que se deben se uir si sur e la necesidad de recurrir a :H vuelta / 5rt. DF:,!a se unda vuelta electoral, si correspondiere, se realizar( entre las dos frmulas de candidatos m(s votadas, dentro de los treinta das de celebrada la anterior., 5rt. DJ:,!uando la frmula $ue resultare ms votada en la primera vuelta' 0ubiere

obtenido ms del cuarenta y cinco por ciento de los votos afirmativos vlidamente emitidos' sus integrantes sern proclamados como presidente y vicepresidente de la Nacin.. o 5rt. D7:,!uando la frmula $ue resultare ms votada en la primera vuelta 0ubiere obtenido el cuarenta por ciento por lo menos de los votos afirmativos vlidamente emitidos y' adems' existiere una diferencia mayor de die% puntos porcentuales respecto del total de los votos afirmativos vlidamente emitidos sobre la frmula $ue le sigue en nmero de votos' sus integrantes sern proclamados como presidente y vicepresidente de la Nacin..
Facultades del Ur ano Ejecutivo !as atribuciones del $E son las si uientes: - %umplir ya hacer cumplir la %onstitucin y las leyes. - "iri ir la accin del 3obierno - #ombrar y remover al Licepresidente Ejecutivo, a los ministros. - "iri ir las relaciones e&teriores de la Aep9blica y celebrar y ratificar los tratados convenios o acuerdos internacionales. - "iri ir la Fuerza 5rmada #acional en su car(cter de %omandante en Gefe, ejercer la suprema jer(rquica de ella y fijar un contin ente. - Ejercer el mando supremo de la Fuerza 5rmada #acional promover sus oficiales a partir del rado de %oronel o %apit(n de novio y nombrarlos para los car os que les sean privativos. - "eclarar los estados de e&cepcin y decretar la restriccin de arantas en los casos previstos en la constitucin. - "ictar decretos con fuerza de ley. - %onvocar la 5samblea #acional a sesiones e&traordinarias. - Ae lamentar total o parcialmente las leyes. - 5dministrar la 4acienda $9blica. - #e ociar empr2stitos nacionales. - #ombrar y remover a aquellos funcionarios cuya desi nacin le atribuyen la %onstitucin y la ley. - "isolver la 5samblea #acional en el supuesto establecido en la %onstitucin. "ecretos del $oder Ejecutivo !a decisin presidencial se manifiesta jurdicamente por medio de decretos: e&isten ? clases principales: ' "e ejecucin o re lamentarios: instrumentan y efectivizan las leyes. El 5rt. DD inc : establece la facultad del $E para brindar la instrucciones y re lamento para la ejecucin de las leyes de la nacin. - 5utnomos o independientes: se fundan en la competencia del presidente de la nacin como encar ado de la 5dm. 3eneral del pas. Esta funcin la ejerce el jefe de abinete por lo cual este es el encar ado de e&pedir este tipo de decretos. Estos decretos son independientes de las leyes del con reso - "ele ados: en al unos casos el $E ha asumido al unas funciones !e islativas que la constitucin encomienda al con reso. 5rt. JF se prohbe la dele acin le islativa salvo en materias determinadas de administracin, o de emer encia publica, con plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la dele acin q el con reso establezca. - "e necesidad y ur encia !os decretos con Fuerza de !ey Son actos que dicta el $E sobre asuntos que corresponden a materias de ley, previa autorizacin e&presa otor ada por el %on reso o $!. Esta dele acin de la facultad le islativa al r ano ejecutivo se justifica en la necesidad de obtener que se den normas oportunas y adecuadas a la solucin de determinados problemas que se pretende abordar. Esta autorizacin le islativa no puede recaer en cualquier tipo de materias de ley. Est( prohibida la dele acin en las si uientes materias: - #acionalidad, ciudadana, elecciones y plebiscitos. - !as comprendidas en las arantas constitucionales o que deban ser objeto de leyes or (nicas constitucionales o de qurum calificado. - !as referidas a or anizacin, atribuciones y r2 imen de los funcionarios del $G, del %on reso #acional, del >ribunal %onstitucional y %ontralora 3eneral de la Aep9blica. - !os decretos con fuerza de ley o ".F.!. requieren que la autorizacin que otor a el %on reso se realice mediante una ley, la que debe cumplir ciertos requisitos: ) Se@alar las materias sobre las que recaer la dele acin de facultades.

) !imitaciones, restricciones y formalidades que se estimen convenientes. ) El plazo para dictar ".F.!. no puede e&ceder de un a@o. !os derechos !eyes %onstituyen la forma en que se ejerce la facultad le islativa durante los obiernos de facto, ya que son aquellos actos que dicta el Ejecutivo sobre materias propias de una ley, sin que en ellos interven a en absoluto el $!. "ecretos de #ecesidad y Br encia 5unque la atribucin de sancionar leyes solo lo puede hacer el $!, el $E puede dictar ciertas normas enerales denominadas re lamento. Estos re lamentos requieren una habilitacin normativa especfica, que puede venir de una ley o de la propia %onstitucin. En cambio los decretos'leyes, tambi2n llamados decretos de necesidad y ur encia, no tienen habilitacin normativa al una. El $E no podr( +en nin 9n caso,bajo pena de nulidad insanable, emitir disposiciones de car(cter le islativo. El lmite que se pone es de : tipos: 6' Mue responda a circunstancias e&cepcionales. :' Mue no se trate de normas penales, tributarias, electorales o r2 imen de partidos polticos. 5rt. DD inc .:, $articipa de la formacin de las leyes con arre lo a la %onstitucin, las promul a y hace publicar. El $oder Ejecutivo no podr( en nin 9n caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de car(cter le islativo. Solamente cuando circunstancias e&cepcionales hicieran imposible se uir los tr(mites ordinarios previstos por esta %onstitucin para la sancin de las leyes, y no se trate de normas que re ulen materia penal, tributaria, electoral o el r2 imen de los partidos polticos, podr( dictar decretos por razones de necesidad y ur encia, los que ser(n decididos en acuerdo eneral de ministros que deber(n refrendarlos, conjuntamente con el jefe de abinete de ministros. El jefe de abinete de ministros personalmente y dentro de los diez das someter( la medida a consideracin de la %omisin Iicameral $ermanente, cuya composicin deber( respetar la proporcin de las representaciones polticas de cada %(mara. Esta comisin elevar( su despacho en un plazo de diez das al plenario de cada %(mara para su e&preso tratamiento, el que de inmediato considerar(n las %(maras. Bna ley especial sancionada con la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada %(mara re ular( el tr(mite y los alcances de la intervencin del %on reso., El Gefe de "ecretos de 3abinete: 5tribuciones y %ompetencia 5tribuciones !a Gefatura de 3abinete de ;inistros es una institucin creada por la %onvencin #acional %onstituyente, con la intencin de reducir el hiperpresidencialismo ar entino, disminuyendo las facultades del presidente al desa re arle la jefatura administrativa. El jefe de abinete es el titular de la administracin en2rica del pas, posee las cualidades, duracin y nombramiento i uales a cualquier otro ministro. Se le otor a al $residente la facultad de nombrar y remover al Gefe de 3abinete de ;inistros. Se le asi na la funcin de supervisarlo en los temas que 2ste trata acerca de la recaudacin de rentas de la #acin y su inversin. !as funciones del Gefe de 3abinete est(n e&puestas en los artculos 688 y 686. El $residente le dele a al jefe de abinete aquellas cuestiones que considere necesarias. !as funciones de la Gefatura de 3abinete est(n relacionadas con la supervisin de las polticas p9blicas del 3obierno #acional. 4ay . aspectos de esta tarea: la coordinacin de las actividades de los ministerios, la comunicacin con el $! y la relacin con las provincias y los municipios. 5rtculos 688 al 68J de la %# o 5rt. 688.' El jefe de abinete de ministros y los dem(s ministros secretarios cuyo n9mero y competencia ser( establecida por una ley especial, tendr(n a su car o el despacho de los ne ocios de la #acin, y refrendar(n y le alizar(n los actos del presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia. 5l jefe de abinete de ministros, con responsabilidad poltica ante el %on reso de la #acin, le corresponde: 6. Ejercer la administracin eneral del pas. :. E&pedir los actos y re lamentos que sean necesarios para ejercer las facultades que le atribuye este artculo y aquellas que le dele ue el presidente de la #acin, con el refrendo del ministro secretario del ramo al cual el acto o re lamento se refiera. .. -fectuar los nombramientos de los empleados de la administracin' excepto los $ue

correspondan al presidente. ?. -+ercer las funciones y atribuciones $ue le delegue el presidente de la Nacin y' en acuerdo de gabinete resolver sobre las materias $ue le indi$ue el (oder -+ecutivo' o por su propia decisin' en a$uellas $ue por su importancia estime necesario' en el mbito de su competencia.
E. %oordinar, preparar y convocar las reuniones de abinete de ministros, presidi2ndolas en caso de ausencia del presidente. F. -nviar al !ongreso los proyectos de ley de )inisterios y de (resupuesto

nacional'

previo tratamiento en acuerdo de gabinete y aprobacin del (oder -+ecutivo. J. 8acer recaudar las rentas de la Nacin y e+ecutar la ley de (resupuesto nacional.
7. Aefrendar los decretos re lamentarios de las leyes, los decretos que dispon an la prrro a de las sesiones ordinarias del %on reso o la convocatoria de sesiones e&traordinarias y los mensajes del presidente que promuevan la iniciativa le islativa. D. %oncurrir a las sesiones del %on reso y participar en sus debates, pero no votar.

68. Bna vez que se inicien las sesiones ordinarias del %on reso, presentar junto a los restantes ministros una memoria detallada del estado de la #acin en lo relativo a los ne ocios de los respectivos departamentos. 66. $roducir los informes y e&plicaciones verbales o escritos que cualquiera de las %(maras solicite al $oder Ejecutivo. 6:. Aefrendar los decretos que ejercen facultades dele adas por el %on reso, los que estar(n sujetos al control de la %omisin Iicameral $ermanente. 6.. Aefrendar conjuntamente con los dem(s ministros los decretos de necesidad y ur encia y los decretos que promul an parcialmente leyes. Someter( personalmente y dentro de los diez das de su sancin estos decretos a consideracin de la %omisin Iicameral $ermanente. El jefe de abinete de ministros no podr( desempe@ar simult(neamente otro ministerio. 5rt. 686.' El jefe de abinete de ministros debe concurrir al %on reso al menos una vez por mes, alternativamente a cada una de sus %(maras, para informar de la marcha del obierno, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo J6. $uede ser interpelado a los efectos del tratamiento de una mocin de censura, por el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cualquiera de las %(maras, y ser removido por el voto de la mayora absoluta de los miembros de cada una de las %(maras. 5rt. 68:.' %ada ministro es responsable de los actos que le aliza= y solidariamente de los que acuerda con sus cole as. 5rt. 68..-

Los ministros no pueden por s solos' en ningn caso' tomar resoluciones' a excepcin de lo concerniente al rgimen econmico y administrativo de sus respectivos departamentos. o 5rt. 68?.- Luego $ue el !ongreso abra sus sesiones' debern los ministros del despac0o presentarle una memoria detallada del estado de la Nacin en lo relativo a los negocios de sus respectivos departamentos.
o
o o 5rt. 68E.' #o pueden ser senadores ni diputados, sin hacer dimisin de sus empleos de ministros. 5rt. 68F.' $ueden los ministros concurrir a las sesiones del %on reso y tomar parte en sus debates, pero no votar.

Go%arn por sus servicios de un sueldo establecido por la ley' $ue no podr ser aumentado ni disminuido en favor o per+uicio de los $ue se 0allen en e+ercicio.

5rt. 68J.-

!os ministros del Ur ano Ejecutivo #acional >ienen a su car o el despacho de los ne ocios de la #acin. "e esta manera se los denomina: ministros de despacho. #o pueden tomar resoluciones, a e&cepcin de lo concerniente al r2 imen econmico y administrativo de sus respectivos departamentos. >ienen tareas rupales, como inte rar el 3abinete #acional, intervenir en la determinacin de los objetivos polticos, preparacin del proyecto de presupuesto y en los asuntos que le encomiende el $E. >ambi2n cuentan con tareas sin ulares, cada uno en su (rea elabora y suscribe los mensajes y proyectos al r2 imen administrativo de su ministerio. Se le pueden imputar tareas del $E, siempre que no sean personalistas del $residente. Aesponsabilidad artculos del 68: al 68J. ;inistros de la actualidad: de 2a&inete: 5lberto Fern(ndez del interior: 5nbal Fern(ndez de relaciones exteriores: Gor e >aiana de de.ensa: #ilda 3arr2 de educaci#n: "aniel Filmus de salud: 3ines 3onz(les arca de acci#n social: 3ustavo Iordet de tra&ajo: %arlos >omada de justicia: 5lberto *rribarne de economa % producci#n: Felisa ;iceli de infraestructura: 5ntonio Sicaro Sindicatura 3eneral de la #acin Es un controlador intraor (nico, no provisto por la %onstitucin #acional, pero sur idas de la le islacin infraconstitucional. %on personera jurdica propia y aut(rtica administrativa y financiera, dependiente del presidente con tareas de control interno del $E. El control e&terno opera por la 5uditoria 3eneral de la #acin dependiente del %on reso y el "efensor del $ueblo. Esta a car o de un sndico eneral nombrado por el presidente y es asistido por . sndicos enerales adjuntos. Su control interno abarca todas las jurisdicciones que componen el $E, or anismos descentralizados y sociedades del Estado que dependan de 2l. !e toca supervisar las auditorias internas, vi ilar el cumplimiento de las normas contables emanadas de la %ontadura 3eneral de la #acin, informar al presidente sobre la actuacin de los or anismos fiscalizados, a la 5uditoria 3eneral la estin cumplida por esos entes, y a la opinin p9blica, peridicamente. Bnidad de 5uditoria *nterna Aesponsabilidad $rimaria: Entender en la planificacin, pro ramacin y ejecucin de e&(menes y evaluaciones de las actividades de la Sindicatura 3eneral de la #acin en sus aspectos presupuestarios, econmicos, financieros, patrimoniales, normativos, operacionales y de estin, enmarcados en un modelo de control inte ral e inte rado. 5cciones:

Evaluar el cumplimiento de polticas, planes y procedimientos establecidos por la autoridad superior del or anismo. Aevisar y evaluar la aplicacin del Sistema de %ontrol *nterno del or anismo en sus aspectos operativos, contables, de le alidad y financieros. .' Elaborar el planeamiento eneral de la auditoria interna de acuerdo a las normas de auditoria, aplicando el modelo de control inte ral e inte rado. ?' $roducir informes sobre las actividades desarrolladas y en su caso formular las observaciones y recomendaciones que correspondan y efectuar su se uimiento. E' $restar colaboracin al Sndico 3eneral de la #acin y a toda la or anizacin cuando ello fuera requerido. /r anizacin del Ur ano Ejecutivo en la $rovincia de Iuenos 5ires Art&culo 113.' El $oder Ejecutivo de la $rovincia ser( desempe@ado por un ciudadano, con el titulo de 3obernador de la $rovincia de Iuenos 5ires. Art&culo 126.' 5l mismo tiempo y por el mismo perodo que se elija 3obernador, ser( ele ido un Lice obernador. Art&culo 121., $ara ser ele ido 3obernador o Lice obernador, se requiere: 6<.' 4aber nacido en territorio ar entino o ser hijo de ciudadano nativo, si hubiese nacido en pas e&tranjero. :<.'>ener treinta a@os de edad. .<.'%inco a@os de domicilio en la $rovincia con ejercicio de ciudadana no interrumpida, si no hubiese nacido en ella. Art&culo 122., El 3obernador y el Lice obernador durar(n cuatro a@os en el ejercicio de sus funciones, y cesar(n en ellas en el mismo da en que e&pire el perodo le al, sin que evento al uno pueda motivar su prorro acin por un da m(s, ni tampoco que se les complete mas tarde. Art&culo 123., El 3obernador y el Lice obernador pueden ser reelectos o sucederse recprocamente, por un nuevo perodo. Si han sido reelectos o se han sucedido recprocamente, no pueden ser ele idos para nin uno de ambos car os, sino con intervalo de un perodo. Art&culo 12 ., En caso de muerte, destitucin, renuncia, enfermedad, suspensin o ausencia del 3obernador, las funciones del $oder Ejecutivo ser(n desempe@adas por el Lice obernador, por todo el resto del perodo le al, en los tres primeros casos, o hasta que haya cesado la inhabilidad temporaria, en los tres 9ltimos. Art&culo 12"., Si la inhabilidad temporaria afectase simult(neamente al 3obernador y al Lice obernador, el Licepresidente primero del Senado se har( car o del $oder Ejecutivo, hasta que aquella cese en uno de ellos. "icho funcionario tambi2n se har( car o del $oder Ejecutivo, cuando en el momento de producirse la enfermedad, suspensin o ausencia del 3obernador, no e&ista Lice obernador, o cuando al producirse la muerte, destitucin o renuncia del 3obernador, el Lice obernador estuviera afectado de inhabilidad temporaria, o cuando la inhabilidad temporaria, afectase al Lice obernador en ejercicio definitivo de las funciones de 3obernador. Art&culo 12(., En el caso de muerte, destitucin o renuncia del 3obernador, cuando no e&ista Lice obernador o del Lice obernador que hubiese asumido definitivamente las funciones de 3obernador, el $oder Ejecutivo, ser( desempe@ado por el Licepresidente primero del Senado, pero dentro de los treinta das de producida la vacante se reunir( la 5samblea !e islativa y desi nar( de su seno un 3obernador interino, quien se har( car o inmediatamente del $oder Ejecutivo. El 3obernador interino deber( reunir las condiciones establecidas en el artculo 6:6 y durar( en sus funciones hasta que asuma el nuevo 3obernador. Si la vacante tuviere lu ar en la primera mitad del perodo en ejercicio se proceder( a ele ir 3obernador y Lice obernador en la primera eleccin de renovacin de la !e islatura que se realice, quienes completaran el perodo constitucional correspondiente a los mandatarios reemplazados. El 3obernador y el Lice obernador electos tomar(n posesin de sus car os el primer da h(bil posterior a la inte racin de las %(maras con la incorporacin de los le isladores electos en la misma eleccin. Art&culo 127., Si la acefala se produjese por muerte, destitucin o renuncia del 3obernador interino, se proceder( como ha sido previsto en el 5rtculo anterior. Art&culo 12/., En los mismos casos en que el Lice obernador reemplaza al 3obernador, el Licepresidente del Senado reemplaza al Lice obernador. Art&culo 123., !a !e islatura dictar( una ley que determine el funcionario que deber( desempe@ar el car o provisoriamente para los casos en que el 3obernador, Lice obernador y Licepresidente del Senado no pudiesen desempe@ar las funciones del $oder Ejecutivo. Art&culo 136., El 3obernador y el Lice obernador en ejercicio de sus funciones, residir(n en la %apital de la $rovincia y no podr(n ausentarse del territorio provincial por m(s de treinta das sin autorizacin le islativa. Art&culo 131., En el receso de las %(maras solo podr(n ausentarse por un motivo ur ente de inter2s p9blico y por el tiempo indispensable, dando cuenta a aquellas oportunamente. Art&culo 132., 5l tomar posesin del car o, el 3obernador y el Lice obernador prestar(n juramento ante el $residente de la 5samblea !e islativa en los t2rminos si uientes: VGuro por "ios y por la $atria y sobre estos Santos Evan elios, observar y hacer observar la %onstitucin de la $rovincia, desempe@ando con lealtad y honradez el car o de 3obernador 0o Lice obernador1. Si as no lo hiciere, "ios y la $atria me lo demandenV. Art&culo 133., El 3obernador y el Lice obernador ozan del sueldo que la ley determine, no pudiendo ser alterado en el periodo de sus nombramientos. "urante 2ste no podr(n ejercer otro empleo ni recibir otro emolumento de la #acin o de la $rovincia. Art&culo 13 ., !a eleccin de 3obernador y Lice obernador ser( hecha directamente por el pueblo, por simple mayora de votos= cada elector votar( el nombre de un ciudadano para 3obernador y el de otro ciudadano para Lice obernador. Art&culo 13"., !a eleccin tendr( lu ar conjuntamente con la de senadores y diputados del a@o que corresponda. Art&culo 13(., !a Gunta Electoral practicar( el escrutinio y remitir( constancia del mismo al 3obernador de la $rovincia y al $residente de la 5samblea !e islativa. Art&culo 1 ., El 3obernador es el jefe de la administracin de la $rovincia, y tiene las si uientes atribuciones: 6a. #ombrar y remover los ministros secretarios del despacho. :a. $romul ar y hacer ejecutar las leyes de la $rovincia, facilitando su ejecucin por re lamentos y disposiciones especiales que no alteren su espritu.

6' :'

.a. %oncurrir a la formacin de las leyes, con arre lo a la %onstitucin, teniendo el derecho de iniciarlas por proyectos presentados a las %(maras, y de tomar parte en su discusin por medio de los ministros. ?a. El 3obernador podr( conmutar las penas impuestas por delitos sujetos a la jurisdiccin provincial, previo informe motivado de la Suprema %orte de Gusticia, sobre la oportunidad y conveniencia de la conmutacin y con arre lo a la ley re lamentaria que determinar( los casos y la forma en que pueda solicitarse, debiendo ponerse en conocimiento de la 5samblea !e islativa, las razones que hayan motivado en cada caso la conmutacin de la pena. El 3obernador no podr( ejercer esta atribucin cuando se trate de delitos en que el Senado conoce como juez, y de aquellos cometidos por funcionarios p9blicos en el ejercicio de sus funciones. Ea. Ejercer( los derechos de patronato como vicepatrono, hasta que el %on reso #acional, en uso de la atribucin que le confiere el artculo FJ, inciso 6D de la %onstitucin de la Aep9blica, dicte la ley de la materia. Fa. 5 la apertura de la !e islatura la informar( del estado eneral de la administracin. Ja. %onvocar al pueblo de la $rovincia a todas las elecciones en la oportunidad debida, sin que por nin 9n motivo pueda diferirlas. 7a. %onvocar a sesiones e&traordinarias a la !e islatura o a cualquiera de las %(maras, cuando lo e&ija un rande inter2s p9blico, salvo el derecho del cuerpo convocado para apreciar y decidir despu2s de reunido, sobre los fundamentos de la convocatoria. Da. 4acer recaudar las rentas de la $rovincia y decretar su inversin con arre lo a las leyes, debiendo hacer publicar mensualmente el estado de la >esorera. 68a. %elebrar y firmar tratados parciales con otras provincias para fines de la administracin de justicia, de intereses econmicos y trabajos de utilidad com9n, con aprobacin de la !e islatura y dando conocimiento al %on reso #acional. 66a. Es el comandante en jefe de las fuerzas militares de la $rovincia, con e&cepcin de aquellas que hayan sido movilizadas para objetos nacionales. 6:a. ;ovilizar la milicia provincial en caso de conmocin interior que pon a en peli ro la se uridad de la $rovincia, con autorizacin de la !e islatura, y por s solo durante el receso, dando cuenta en las pr&imas sesiones, sin perjuicio de hacerlo inmediatamente a la autoridad nacional. 6.a. "ecretar tambi2n la movilizacin de las milicias, en los casos previstos por el inciso vi 2simo cuarto, artculo sesenta y siete de la %onstitucin #acional. 6?a. E&pedir despachos a los oficiales que nombre para or anizar la milicia de la $rovincia y para poner en ejercicio las facultades acordadas en los dos incisos que preceden. En cuanto a los jefes, e&pide tambi2n despachos hasta teniente coronel. $ara dar el de coronel se requiere el acuerdo del Senado. 6Ea. Es a ente inmediato y directo del 3obierno #acional para hacer cumplir en la $rovincia la %onstitucin y las leyes de la #acin. 6Fa. "a cuenta a las %(maras !e islativas del estado de la hacienda y de la inversin de los fondos votados para el ejercicio precedente y remite antes del .6 de a osto los proyectos de presupuesto de la administracin y las leyes de recursos. 6Ja. #o podr( acordar oce de sueldo o pensin sino por al uno de los ttulos que las leyes e&presamente determinan. 67a. #ombra, con acuerdo del Senado: 6< El Fiscal de Estado= :< El "irector 3eneral de %ultura y Educacin= .< El $residente y los vocales del >ribunal de %uentas= ?< El $residente y los directores del Ianco de la $rovincia que le corresponda desi nar. N con acuerdo de la %(mara de "iputados, los miembros del %onsejo 3eneral de %ultura y Educacin. !a ley determinar( en los casos no previstos por esta %onstitucin, la duracin de estos funcionarios, debiendo empezar el 6 de junio sus respectivos perodos. Art&culo 1""., 4abr( un Fiscal de Estado inamovible, encar ado de defender el patrimonio del Fisco, que ser( parte le tima en los juicios contencioso'administrativos y en todos aqu2llos en que se controviertan intereses del Estado. !a ley determinar( los casos y la forma en que ha de ejercer sus funciones. $ara desempe@ar este puesto se requieren las mismas condiciones e&i idas para los miembros de la Suprema %orte de Gusticia. Art&culo 1"(., El %ontador y Subcontador, el >esorero y Subtesorero ser(n nombrados en la forma prescripta en el artculo 7: y durar(n cuatro a@os, pudiendo ser reelectos. Art&culo 1"7., El %ontador y Subcontador no podr(n autorizar pa o al uno que no sea arre lado a la ley eneral de presupuesto o a leyes especiales, o en los casos del artculo 6F.. Art&culo 1"/., El >esorero no podr( ejecutar pa os que no hayan sido previamente autorizados por el %ontador. !a or anizacin administrativa del Estado #acional: nociones enerales El Estado, en su car(cter de persona jurdica, act9a a trav2s de r anos y entes para cumplir sus funciones especficas. $or ello, para el cumplimiento de las funciones administrativas, asume distintas formas de or anizacin. Entendemos por or anizacin administrativa el conjunto de normas jurdicas que re ulan la competencia, las relaciones jer(rquicas, situacin jurdica, formas de actuacin y control de los r anos y entes en ejercicio de la funcin administrativa. !a 5r entina ha adoptado como forma de or anizacin poltica la Aepresentativa, Aepublica y Federal. Esta declaracin implica: 6' El ejercicio de la soberana le corresponde al obierno federal. :' En virtud de tal facultad las provincias dele an a trav2s de la %onstitucin. .' !as provincias conservan todo el poder no dele ado por la %onstitucin al obierno federal. Sur e de la !ey suprema que las provincias se han reservado para s: - "ictar su propio te&to constitucional. - "eterminar sus propias instituciones locales y re irse por ellas. ?' E&isten poderes que son concurrentes de los obiernos federales y provinciales. E' Se da un jue o de relaciones interprovinciales que es pautado por la %onstitucin.

$rincipios jurdicos: Competencia: conjunto de atribuciones, facultades y deberes que ejercen en forma obli atoria los r anos estatales. Jerar ua: es el vnculo de la interrelacin que uardan los r anos administrativos, en relacin de subordinacin, coordinacin y supra ordenacin. !a administracin se or aniza piramidalmente por va de diferentes lneas que conducen a un mismo centro. Sistemas de estructuracin de la or anizacin administrativa Bn pas adopta el principio de la centralizacin, cuando todas las cuestiones de importancia son resueltas por los r anos centrales de la 5dministracin, mientras que, cuando las facultades decisorias se encuentran tambi2n adjudicadas a entidades que constituye la llamada 5dministracin descentralizada o indirecta del Estado, la t2cnica utilizada se denomina descentralizacin. %entralizacin %entralizacin administrativa: cuando los r anos se a rupan coloc(ndose unos respectos de otros en una situacin de dependencia tal que entre todos e&ista un vnculo. !a relacin de jerarqua es una relacin de dependencia que implica ciertos poderes de los r anos superiores sobre los inferiores. El $residente tiene un doble car(cter: de r ano poltico y de r ano administrativo. Su car(cter de r ano poltico deriva de la relacin directa e inmediata que urda el Estado y con los otros r anos representativos del mismo Estado. %omo autoridad administrativa, el $residente constituye el jefe de la administracin p9blica federal. /cupa el lu ar m(s alto de la jerarqua administrativa, concentrando en sus manos los poderes de decisin, de mando y jer(rquico necesarios para mantener la unidades la administracin. "escentralizacin >iene lu ar cuando el ordenamiento jurdico confiere atribuciones administrativas o competencias p9blicas en forma re ular y permanente a entidades dotados de personalidad jurdica, que act9an en nombre y por cuenta propia, bajo el control del poder ejecutivo. >ipos: - "escentralizacin territorial: transferencia de funciones de la administracin central a las entidades locales. - "escentralizacin funcional: trata de mantener la unidad del poder estatal, en la medida que e&isten vnculos entre la entidad y la administracin central, que permiten desple ar un control bastante intenso sobre la entidad descentralizada, llamado control administrativo o de tutela. *ncluye la creacin de personas jurdicas p9blicas estatales a la cual se le asi nan cometidos que no estaban reconocidos anteriormente a los r anos de la administracin directa. "escentralizacin funcional !a concentracin y la desconcentracin son t2cnicas de a rupacin o distribucin permanente de competencias. Son principios or anizativos que se dan en el marco de una misma persona p9blica estatal, por lo que bien puede tener lu ar en la administracin central como dentro de al unas de las entidades descentralizadas. %oncentracin E&istir( concentracin siempre que las facultades decisorias se encuentren reunidas en los r anos superiores de la administracin central, o bien, cuando esa a rupacin de facultades se opera en los r anos directivos de las entidades que inte ran la llamada administracin indirecta. "esconcentracin Aecibe el nombre de desconcentracin cuando las competencias decisorias se asi nan a r anos inferiores de la administracin centralizada o descentralizada. #ociones de autonoma y autarqua administrativa Autonoma: constituye una forma superior de descentralizacin poltica en cuanto traduce el reconocimiento a la entidad autnoma de la facultad de darse sus propias normas fundamentales e implica una potestad normativa ori inaria. Autar ua: atribucin que tienen las personas p9blicas estatales de administrase por si mismas, lo cual no es impedimento para que, se consideren las mismas como componentes del Estado. Es un concepto administrativo.

Bnidad 68: Ur ano Gudicial. Gudicial. !a funcin jurisdiccional: concepto !a jurisdiccin es el poder p9blico que una rama del obierno ejercita, de oficio o de peticin del interesado, instruyendo el proceso para establecer la verdad de los hechos que afectan al orden jurdico, actuando la ley en la sentencia y haciendo que esta se cumpla. !o esencial es la creacin de una norma individual 0sentencia1, lo que implica la aplicacin de una norma eneral, la declaracin de la ocurrencia efectiva del hecho antecedente y la imputacin de una consecuencia jurdica 0sancin1, haci2ndose necesario el proceso tanto para lle ar a establecer la efectiva ocurrencia del hecho antecedente, como para hacer efectiva la consecuencia jurdica imputada 0haciendo que la sentencia sea cumplida, proceso de ejecucin1. Siempre que e&ista un conflicto entre particulares o entre un particular y el Estado, referente a derechos subjetivos privados de aquellos, o se encuentre en tela de juicio la aplicacin de al una sancin de naturaleza penal, la intervencin de un r ano judicial es constitucionalmente ineludible. !a justicia ideal, no siempre se realiza tan espont(neamente en la visa social. %on frecuencia, se quebrantan sus preceptos y son violadas las normas jurdicas establecidas para ase urara su vi encia. El Estado debe establecerla, y a tal efecto crea los or anismos investidos con facultad de imponerla coercitivamente. Esta facultad o poder se denomina +jurisdiccin, y comprende las si uientes atribuciones: !a de intervenir en casos en los que sean sometidos a fin de resolver los conflictos entre individuos o aplicar sanciones cuando son violados los intereses colectivos 0facultad de conocer1. !a de imponer coercitivamente sus decisiones haci2ndolas cumplir por medio de la fuerza p9blica 0facultad de ejecutar1. Esta funcin del Estado constituye un servicio p9blico, +la de administrar la Gusticia, desempe@ada por los r anos creados por la constitucin y por la ley. $uede ser ejercida por juz ados unipersonales o por cuerpos cole iados inte rantes del poder judicial, que reciben indistintamente la denominacin de +tribunales,. El r2 imen de administracin de justicia, depende de los si uientes factores: - /r anizacin 0la estructura de los r anos que la desempe@en1. - !a competencia de esos r anos. - El procedimiento que debe se uirse para actuar ante ello. %aracteres de la funcin judicial o Es un poder'deber porque comprende la facultad de juez o tribunal de decidir los asuntos que se someten a su conocimiento y el deber en que se encuentra de administrar justicia cada vez que esa actividad sea requerida en un caso concreto. o Es ejercida por r anos independientes. o Es indele able. o Est(n sometidos a la funcin judicial del estado todas las personas, fsicas, jurdicas, nacionales o e&tranjeras, que habiten o se hallen radicadas en su territorio. o Forma parte, a trav2s de los tribunales de justicia, por jueces naturales 0jueces preestablecidos1. o El Estado reivindica para s en forma privativa la funcin de administrar justicia, queda abolida la justicia privada 0justicia por mano propia1. o #o se admiten influencias o presiones e&ternas, ni instrucciones acerca del modo de ejercer la funcin, solo la %onstitucin y las leyes imponen obli acin a los jueces. o El juez tiene estabilidad en su car o, o sea que es inamovible, aunque no siempre vitaliciamente. !a destitucin se realiza en caso de juicio poltico. !a competencia: concepto Es la capacidad que la ley reconoce a un juez o a un tribunal para ejercer sus funciones con respecto a una determinada cate ora de asuntos o una determinada etapa de proceso. !a competencia tiene que ver con la or anizacin poltica del Estado. Se es competente para dictar una ley, una sentencia, un derecho, etc. N esta puede ser ejercida por ciertos individuos nombrados especialmente a tal efecto. 5l Estado y si se quiere al $oder Gudicial, corresponde la jurisdiccin en eneral= al r ano en particular 0jueces y tribunales1 corresponde la competencia para entender en ciertos asuntos. !a competencia de los jueces resulta de la combinacin de diversos principios, que establecen entre ellos una divisin de tareas especificadas por diversas razones como ser: 6' $or razn de materia: puede haber jueces o tribunales facultados para intervenir e&clusivamente en asuntos de car(cter civil, comercial, penal, etc. Esto se denomina: fuero. !a competencia por razn de materia es de orden p9blico, de modo que no puede e&tenderse o modificarse de modo al uno. :' $or razn de territorio: los jueces son competentes en el distrito dentro de cuyos lmites se e&tiende su jurisdiccin. !as personas se encuentran sometidas al juez de su domicilio. .' $or razn de rado: los tribunales est(n or anizados con un orden jer(rquico, vale decir inferiores o de prima instancia, y superiores, estos 9ltimos tienen la facultad de revisar los fallos de los tribunales inferiores, en los casos que le son sometidos por medio de al unos de los recursos le ales. ?' $or razn de turno: se establece el orden en que deben intervenir en los distintos casos que se van presentando. E' $or razn de valor o cuanta : as hay juz ados de :mayor cuanta, o de +menor cuanta,, se 9n su competencia se encuentre por encima o por debajo de un lmite determinado.

$or razn de las personas: puede ocurrir que el tribunal ten a competencia e&clusiva para atender en las causas en que sean parte ciertos funcionarios. J' $or razn de (mbito constitucional: la justicia puede ser ordinaria 0provincial1 o federal 0nacional1. El Ur ano Gudicial: composicin, nombramiento y remocion de sus miembros !a facultad de este r ano es la de salva uardar la observancia de los principios, derechos y arantas incluidos en nuestra %arta ;a na. Solo compete a ma istrados el juz ar la insuficiencia de toda ley en caso de contrariedad a la %onstitucin, y por lo tanto el $oder !e islativo no puede +desconocer,, por medio de una ley, los efectos de la sentencia de un juez basada en la autoridad de cosa juz ada. 5rt. 68D:,En nin 9n caso el presidente de la #acin puede ejercer funciones judiciales, arro arse el conocimiento de causas pendientes o restablecer las fenecidas., %omposicin 5rt. 687:+El $oder Gudicial de la #acin ser( ejercido por una %orte Suprema de Gusticia, y por los dem(s tribunales inferiores que el %on reso estableciere en el territorio de la #acin., El poder judicial se compone de varios r anos: jueces y tribunales de m9ltiples instancias, mas el %onsejo de la ;a istratura y el Gurado de enjuiciamiento= inte ran una estructura vertical: !a %orte Suprema. 5 estor r anos, que componen el obierno y tienen a su car o una funcin del poder, se los considera +no polticos,, por la diferencia que acusan en relacin con el r ano ejecutivo y con el con reso, que se los rotula como +polticos,. Se habla tambi2n, de independencia del poder judicial. #ombramiento $residente: 5rt. DD *nc. ?:, #ombra los ma istrados de la %orte Suprema con acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros presentes, en sesin p9blica, convocada al efecto. #ombra los dem(s jueces de los tribunales federales inferiores en base a una propuesta vinculante en terna del %onsejo de la ;a istratura, con acuerdo del Senado, en sesin p9blica, en la que se tendr( en cuenta la idoneidad de los candidatos. Bn nuevo nombramiento, precedido de i ual acuerdo, ser( necesario para mantener en el car o a cualquiera de esos ma istrados, una vez que cumplan la edad de setenta y cinco a@os. >odos los nombramientos de ma istrados cuya edad sea la indicada o mayor se har(n por cinco a@os, y podr(n ser repetidos indefinidamente, por el mismo tr(mite., *namovilidad e intan ibilidad 5rt. 668:,!os jueces de la %orte Suprema y de los tribunales inferiores de la #acin conservar(n sus empleos mientras dure su buena conducta, y recibir(n por sus servicios una compensacin que determinar( la ley, y que no podr( ser disminuida en manera al una, mientras permaneciesen en sus funciones., Aemocin de miembros del r ano judicial >odo juez cuenta con la aranta de estabilizar en su car o, a tal punto que es inamovible 0por el perodo que haya sido desi nado1 salvo casos e&cepcionales y por medio de un enjuiciamiento. En el caso de los jueces del $oder Gudicial Federal, cabe destacar que son inamovibles de por vida, salvo juicio poltico que establezca tal remocin. 5rt. 66E/.Los +ueces de los tribunales inferiores de la Nacin sern removidos por las

F'

causales expresadas en el artculo 94' por un +urado de en+uiciamiento integrado por legisladores' magistrados y abogados de la matrcula federal.
Su fallo, que ser( irrecurrible, no tendr( m(s efecto que destituir al acusado. $ero la parte condenada quedar( no obstante sujeta a acusacin, juicio y casti o conforme a las leyes ante los tribunales ordinarios. %orresponder( archivar las actuaciones y, en su caso, reponer al juez suspendido, si transcurrieren ciento ochenta das contados desde la decisin de abrir el procedimiento de remocin, sin que haya sido dictado el fallo. En la ley especial a que se refiere el artculo 66?, se determinar( la inte racin y procedimiento de este jurado., $osibles causas de remocin de miembros de la %orte suprema de Gusticia: ;al desempe@o o por delito en el ejercicio de sus funciones $or crmenes comunes %onsejo de la ;a istratura y Gurado de Enjuiciamiento 5rt. 66?.- 5-l !onse+o de la )agistratura' regulado por una ley especial sancionada por la

mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada !mara' tendr a su cargo la seleccin de los magistrados y la administracin del (oder :udicial.
El %onsejo ser( inte rado peridicamente de modo que se procure el equilibrio entre la representacin de los r anos polticos resultantes de la eleccin popular, de los jueces de todas las instancias y de los abo ados de la matrcula federal. Ser( inte rado, asimismo, por otras personas del (mbito acad2mico y cientfico, en el n9mero y la forma que indique la ley. Ser(n sus atribuciones: 6. Seleccionar mediante concursos p9blicos los postulantes a las ma istraturas inferiores. :. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los ma istrados de los tribunales inferiores. .. #dministrar los recursos y e+ecutar el presupuesto $ue la ley asigne a la administracin de

+usticia. ?. -+ercer facultades disciplinarias sobre magistrados. E. &ecidir la apertura del procedimiento de remocin de magistrados' en su caso ordenar la suspensin' y formular la acusacin correspondiente.

F. "ictar los re lamentos relacionados con la or anizacin judicial y todos aquellos que sean necesarios para ase urar la independencia de los jueces y la eficaz prestacin de los servicios de justicia., !as %ompetencias !as competencias del %onsejo de la ;a istratura e&hiben diferencias entre si, tres se refieren directamente a la formacin de los cuadros judiciales, una al poder disciplinario, otra al poder re lamentario y otra a la administracin de los recursos econmicos. En cuanto a la formacin de los cuadros judiciales, posee dos atribuciones: - Aealizar los concursos p9blicos para cubrir los car os de jueces en todas las instancias inferiores a la %orte, y seleccionar a los candidatos. - Formular ternas vinculantes para proponer el nombramiento. - !a tercera facultad que relacionamos con los : anteriores es la de promover el enjuiciamiento poltico de los jueces de instancias inferiores a la %orte. En lo que hace al poder disciplinario, el %onsejo tiene su ejercicio sobre los ma istrados. El poder re lamentario recae sobre una triple materia: - $ara la or anizacin judicial. - $ara ase urar la independencia de los jueces. - $ara lo rar la eficaz prestacin del servicio de justicia. 5rt. 66E: +Los +ueces de los tribunales inferiores de la Nacin sern removidos por las causales

expresadas en el artculo 94' por un +urado de en+uiciamiento integrado por legisladores' magistrados y abogados de la matrcula federal.
Su fallo, que ser( irrecurrible, no tendr( m(s efecto que destituir al acusado. $ero la parte condenada quedar( no obstante sujeta a acusacin, juicio y casti o conforme a las leyes ante los tribunales ordinarios. %orresponder( archivar las actuaciones y, en su caso, reponer al juez suspendido, si transcurrieren ciento ochenta das contados desde la decisin de abrir el procedimiento de remocin, sin que haya sido dictado el fallo., El procedimiento actual se desdobla: en una primera etapa, el %onsejo de la ;a istratura acusa al decidir la apertura del procedimiento y puede suspender al juez= en la se unda etapa interviene el jurado de enjuiciamiento, que puede remover o no. Se trata de una relacin entre : r anos, %onsejo y Gurado, que forman parte ambos del poder judicial, por lo que cabe calificar a esa relacin como intrar anos. !os diversos aspectos en el procedimiento enjuiciador - La competencia para suspender al Juez El consejo esta habilitado a suspender, si en caso de no disponer la suspensin y pasar la acusacin al jurado de enjuiciamiento, 2ste tiene competencia para hacerlo. El artculo 66? adjudica la facultad de suspensin al consejo, le quede ne ada al jurado porque, adjudicar una competencia e&presa a un r ano, implica impedir su ejercicio a otro no sea 2se. - El plazo para juzgar El jurado tiene 678 das para dictar su fallo. Si en ese lapso no lo hace, deben archivarse las actuaciones y se debe reponer al juez suspendido. - El arc$ivo de las actuaciones % su e.ecto Si pasan 678 das sin que se haya fallado la causa, las actuaciones se archivan. Esto si nifica que, al haberse a otado la competencia del jurado, la misma cuestin ya no podr( renovarse o reabrise en el futuro. - La reposici#n del juez suspendido El vencimiento del plazo para juz ar y el consi uiente archivo de las actuaciones hacen procedente la reposicin el juez cuando, en la instancia de apertura del procedimiento enjuiciador, fue suspendido por el %onsejo de la ;a istratura. %omo el juz amiento le est( deparado al jurado, cuando caduca el t2rmino temporal en que necesariamente debe e&pedirse y no lo hace, es el mismo jurado l que ha de archivar las actuaciones y, juntamente con el archivo, resolver la reposicin. - -i el juez suspendido no es repuesto: este de&e re uerir su reposici#n al Jurado "e no tener respuesta favorable a su pedido esto sera viable el acceso al %onsejo de la ;a istratura, por haber sido el autor de la suspensin que el Gurado se ha ne ado a dejar sin efecto. Aequisitos para ser miembro de la %orte Suprema de Gusticia de la #acin 5rt. 666/.Ninguno podr ser miembro de la !orte ,uprema de :usticia' sin ser abogado de la

Nacin con oc0o a2os de e+ercicio' y tener las calidades re$ueridas para ser senador..
' Aequisitos para inte rar Wa %(mara de 5pelacin Se requiere ser ciudadano de la #acin 5r entina, abo ado, con F a@os de ejercicio y .8 a@os de edad. ' Aequisitos para ser juez de 6H instancia Se requiere tener 7 a@os de ejercicio en la abo aca y ser mayor de :E a@os de edad. Guramento 5rt. 66:: +En la primera instalacin de la %orte Suprema, los individuos nombrados prestar(n juramento en manos del presidente de la #acin, de desempe@ar sus obli aciones, administrando justicia bien y le almente, y en conformidad a lo que prescribe la %onstitucin. En lo sucesivo lo prestar(n ante el presidente de la misma %orte., En el caso de los miembros de la %(mara de 5pelacin, en su primera desi nacin, realizar(n su juramento frente a la %orte y lue o frente al presidente de dicha %(mara. !os jueces de primera instancia deben hacerlo frente a la %(mara de 5pelacin respectiva del fuero.

El juramento los compromete a desempe@ar sus obli aciones y a administrar justicia correcta y le almente. %omposicin y or anizacin del r ano judicial de la #acin y de las $rovincias %omposicin y or anizacin judicial de la #acin 5rt. 687: +El $oder Gudicial de la #acin ser( ejercido por una %orte Suprema de Gusticia, y por los dem(s tribunales inferiores que el %on reso estableciere en el territorio de la #acin., !os +dem(s tribunales inferiores, que el %on reso ha creado, se hallan distribuidos en todo el territorio de la Aep9blica= se trata de los juz ados federales 0r anos unipersonales de 6H instancia1 y las c(maras federales de apelacin 0r anos cole iados de . o m(s miembros de :H instancia o revisin1. %omposicin y or anizacin de los r anos judiciales de las $rovincias El $oder Gudicial a que estamos haciendo referencia es al establecido por la %onstitucin #acional y el que recibe la denominacin de federal. %ada provincia debe or anizar su propio $oder Gudicial local: +cada provincia dictar( para s una %onstitucin, que ase ure su administracin de justicia., %ada una de las provincias ha or anizado su $oder Gudicial, el cual tiene a car o el control de constitucionalidad 0.61, la aplicacin de la le islacin com9n 0JE, 6:1 y las dem(s atribuciones que le asi ne la respectiva %onstitucin provincial. %orte Suprema de Gusticia Es el tribunal de mayor jerarqua de toda la #acin. >iene las si uientes caractersticas: en cuanto a su or anizacin, est( inte rado por D jueces y un procurador eneral. >iene su asiento en la %apital Federal y desi na a su presidente. "icta su re lamento interno y econmico. >ambi2n re lamenta y ejerce superintendencia sobre la justicia nacional. En los asuntos referidos a los Embajadores, ;inistros y %nsules e&tranjeros, tiene competencia ori inaria y e&clusiva, es decir, act9a como tribunal de primera y 9nica instancia. En los dem(s casos act9a como tribunal de alzada, vale decir en rado de apelacin, lo que puede ocurrir ya sea motivo de un recurso ordinario o e&traordinario. %(mara de 5pelacin Federal Son tribunales que conocen el rado de apelacin de las sentencias dictadas por los juz ados federales de seccin. Guz ados Federales de primera instancia >ambi2n denominados juz ados de seccin, tienen competencia en materia federal, y su or anizacin difiere en %apital Federal y en las provincias. En la %apital Federal, hay juz ados en lo civil y comercial, en lo criminal y correccional y en lo contencioso administrativo. En las provincias, en un mismo juz ado federal tiene competencia para las distintas materias %ompetencia de la Gusticia Federal !a competencia de la Gusticia Federal hace referencia a la atribucin le tima que tiene un juez. Xsta determinada los m(r enes dentro de los cuales se puede ejercer la jurisdiccin. !os 6H interro antes que se le plantea al abo ado que tiene que recurrir al $G consiste en dilucidar cu(l es el r ano adecuado ante quien debe presentar su reclamo, o inversamente, en determinarse el r ano que ya 2sta entendiendo en una causa es el que corresponde. Ello si nifica que debemos conocer cu(l es la competencia de cada r ano. %aracteres comunes a la justicia federal: - Limitada % de excepci#n: por que se 9n el 5rt. 6:6: +!as provincias conservan todo el poder no dele ado por esta %onstitucin al 3obierno federal, y el que e&presamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin,. Ello si nifica que salvo los casos especficos en que esa dele acin haya sido verificada, los dem(s corresponder(n a las provincias. Esto e&plica por qu2, debemos recurrir a la justicia local y slo y e&clusivamente a la justicia federal. - Primitiva % exclu%ente: en cuanto la competencia de un r ano judicial federal no puede ser prorro ada a la justicia local, ni compartida con 2sta. Esto deriva del 5rt. .6: +Esta %onstitucin, las leyes de la #acin que en su consecuencia se dicten por el %on reso y los tratados con las potencias e&tranjeras son la ley suprema de la #acin= y las autoridades de cada provincia est(n obli adas a conformarse a ella, no obstante cualquiera disposicin en contrario que conten an las leyes o constituciones provinciales, salvo para la provincia de Iuenos 5ires, los tratados ratificados despu2s del $acto de 66 de noviembre de 67ED.,, que obli a a las provincias a conformarse a la %onstitucin nacional, las leyes que en su consecuencia dicte el %on reso y los tratados con las potencias e&tranjeras, como ley suprema de la #acin. - /naltera&le: por que radica una causa en la justicia federal resulta la competencia a favor de 2sta, no puede alter(rsela a favor de la justicia local. Este car(cter tambi2n reconoce aplicacin inversa= es decir: asumida le timamente la competencia por un tribunal local, ella no es atribuible a la justicia federal. 5rtculo 66F %ompetencia en razn de la materia, de las personas y del lu ar. +%orresponde a la %orte Suprema y a los tribunales inferiores de la #acin, el conocimiento y decisin de todas las causas que versen sobre puntos re idos por la %onstitucin, y por las leyes de la #acin, con la reserva hecha en el inciso 6: del artculo JE: y por los tratados con las naciones e&tranjeras: de las causas concernientes a embajadores, ministros p9blicos y cnsules e&tranjeros: de las causas de almirantaz o y jurisdiccin martima: de los asuntos en que la #acin sea parte: de las causas que se susciten entre dos o m(s provincias= entre una provincia y los vecinos de otra= entre los vecinos de diferentes provincias= y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano e&tranjero., +%onocimiento y decisin de todas las causas,: no hay e&cepcin posible a la jurisdiccin federal, en tanto se de una de las cusas previstas en dicho artculo. %ompetencia en razn de la materia Est(n sometidas a la jurisdiccin federal:

6' :' .' ?' -

!as causas para cuya resolucin sea necesario aplicar directamente una norma constitucional. !as causas para cuya resolucin sea necesario aplicar las leyes de la #acin= se refiere a las leyes federales o al derecho federal. !as causas para cuya resolucin sea necesario aplicar al una disposicin de los tratados con las naciones e&tranjeras. !as causas de almirantaz o 0referirse a aquellas causas que versan sobre el derecho internacional de la uerra martima1 y jurisdiccin martima. %ompetencia en razn de la persona Est(n sometidas a la jurisdiccin federal: 6' !as causas concernientes a embajadores, ministros p9blicos y cnsules e&tranjeros. Son de competencia ori inaria en la %orte Suprema la justicia de la #acin. :' !as causas en que la #acin sea parte. !a jurisdiccin federal esta habilitada en todos aquellos pleitos en que el Estado nacional es parte, ya sea como actor, demandado, tercero, o de cualquier otro modo. .' !as causas en que una provincia es parte. Son de competencia ori inaria de la %orte Suprema de Gusticia de la #acin. ?' !as causas en razn de las distintas vecindades. Son de . clases: ) Entre vecinos de diferentes provincias ) Entre vecinos de una provincia y un estado e&tranjero ) Entre vecinos de una provincia y un ciudadano e&tranjero. E' !as causas en razn de e&tranjera. Son de . clases: ) Entre una provincia y un ciudadano e&tranjero. ) Entre un vecino de una provincia y un e&tranjero y un Estado e&tranjero. ) Entre un vecino de una provincia y un ciudadano e&tranjero. F' !as causas en que es parte un Estado e&tranjero. $uede ser de . clases: ) Entre el Estado nacional y un Estado e&tranjero. Se inicia el proceso ante el juz ado federal competente. ) Entre una provincia y un estado e&tranjero. ) Entre vecinos de una provincia y un Estado e&tranjero. Se inicia el proceso ante el juz ado federal competente. En razn del lu ar !a le islacin y la jurisprudencia de la %orte Suprema han establecido ciertos casos que est2n sometidos a la jurisdiccin federal: 6' En causas no penales: a ciertos hechos y actos jurdicos realizados en los establecimientos de utilidad nacional en :'

el territorio de la ;epblica. -n causas penales/ los delitos cometidos en los lugares sometidos a la +urisdiccin federal.

5rtculo 66J

!ompetencia de la !orte ,uprema de :usticia 5-n estos casos la !orte ,uprema e+ercer su +urisdiccin por apelacin segn las reglas y excepciones $ue prescriba el !ongreso pero en todos los asuntos concernientes a emba+adores' ministros y cnsules extran+eros' y en los $ue alguna provincia fuese parte' la e+ercer originaria y exclusivamente.. La +urisprudencia de la !orte ,uprema de :usticia de la Nacin surge de este artculo y de las orgnicas de tribunales nacionales. ,e en < grandes blo$ues/ 1- %ompetencia ori inaria y e&clusiva: es a$uella $ue tiene la !orte ,uprema para conocer en forma exclusiva y excluyente un determinado tipo de causas. -n ellas solo le corresponde a la !orte ,uprema de :usticia su conocimiento y decisin' sin ningn tipo de apelacin.
!os casos de competencia ori inaria son de : tipos: %ausas en que es parte de una provincia: ) "e una provincia con otra-as ) "e una provincia con vecinos de otra ) "e una provincia contra un Estado e&tranjero ) "e una provincia con un ciudadano e&tranjero %ausas concernientes a representantes de Estados E&tranjeros acreditados ante nuestro pas: ) %ausas concernientes a jefes de Estado, jefes de obierno, ministros y embajadores de un Estado e&tranjero, personal de la le acin y familiares. Se trata de un personal que ejerce la representacin oficial de un Estado e&tranjero acreditado ante nuestro pas, as como del personal de la le acin y sus familiares. ) %ausas concernientes a a entes consulares e&tranjeros. !os a entes consulares e&tranjeros. !os a entes consulares tienen ciertas funciones de oficial p9blico, notarial, de proteccin de sus connaciones, etc. %ompetencia apelada: es aquella que tiene la %orte Suprema como tribunal de alzada o en rado de apelacin, para conocer de las sentencias dictadas por los tribunales inferiores.

2-

-sta competencia apelada se clasifica en < subgrupos/ !ompetencia por apelacin ordinaria/ en estos casos' la !orte ,uprema acta como un tribunal de instancia ordinaria. ,e clasifica en = subtipos/ > !iertas causas en $ue el -stado nacional es parte > -xtradicin de criminales
) 5lmirantaz o y jurisdiccin martima ) Aecursos de aclaratoria %ompetencia por apelacin e&traordinaria: se la clasifica en . subtipos: ) Aecursos de revisin ) Aecursos de queja ) Aecurso e&traordinario El juicio por jurados: 5rt. 667 de la %.#. 5rt. 667/ 5*odos los +uicios criminales ordinarios' $ue

no se deriven del derec0o de acusacin concedido a la !mara de &iputados se terminarn por +urados' luego $ue se estable%ca en la ;epblica esta institucin. La actuacin de estos +uicios se 0ar en la misma provincia donde se 0ubiere cometido el delito pero cuando ste se cometa fuera de los lmites de la Nacin' contra el &erec0o de Gentes' el !ongreso determinar por una ley especial el lugar en $ue 0aya de seguirse el +uicio.. :uicios por +urados/ a$uella institucin de naturale%a +urisdiccional compuesta por un grupo de ciudadanos $ue no son magistrados +udiciales' elegidos por sorteo' y $ue ba+o la direccin de un +ue% tienen $ue expandirse. !aractersticas/ 6' La condicin de legos 6ignorante7 de sus miembros
2345!a desi nacin circunstancial y por sorteo de 2stos !a presencia de un ma istrado judicial que conduce las deliberaciones pero que no se vota !a emisin de un veredicto en el cual se establece si el acusado es o no culpable !a posterior remisin de la causa a un juez o ma istrado judicial para que despu2s del veredicto, y respetando 2ste, aplique la pena, si corresponde. ;inisterio p9blico 5rt. 6:8: +El ;inisterio $9blico es un r ano independiente con autonoma funcional y autarqua financiera, que tiene por funcin promover la actuacin de la justicia en defensa de la le alidad de los intereses enerales de la sociedad, en coordinacin con las dem(s autoridades de la Aep9blica. Est( inte rado por un procurador eneral de la #acin y un defensor eneral de la #acin y los dem(s miembros que la ley establezca. Sus miembros ozan de inmunidades funcionales e intan ibilidad de remuneraciones., +5utonoma funcional y autarqua financiera,: no recibe instrucciones de nadie y administra su propio presupuesto, no se otor a a sus miembros oce en la misma inamovilidad judicial y la remocin por el mismo procedimiento que los jueces. !a funcin de los mismos consiste en la titularidad de la accin penal, representando a la sociedad a raviada por el delito. Sin perjuicio de ello, puede tambi2n actuar en los fueros no penales. 5dem(s del procurador y del defensor, debe incluirse tambi2n a los fiscales de todos los fueros e instancias, como miembros del ;inisterio $9blico. Art. 18: Funcin: El ;inisterio $9blico es el cuerpo de Fiscales, "efensores /ficiales y 5sesores de *ncapaces que, encabezado por el $rocurador 3eneral, act9a con le itimacin plena en defensa de los intereses de la sociedad y en res uardo de la vi encia equilibrada de los valores jurdicos consa rados en las disposiciones constitucionales y le ales. En tal car(cter, tutela el inter2s p9blico y las arantas de los habitantes, requiriendo la justa aplicacin de la ley y del derecho, sea en lo concerniente a intereses colectivos, difusos o individuales, debiendo velar por la limitacin de su ejercicio abusivo o disfuncional. Art. 28: Princi+ios: El ;inisterio $9blico es parte inte rante del $oder Gudicial y oza de la autonoma e independencia que le otor a la %onstitucin para el debido cumplimiento de su funcin requirente. Su or anizacin es jer(rquica, y est( re ida por los principios de unidad, indivisibilidad, fle&ibilidad y descentralizacin. Art. 38: 'e9ensa: El servicio de la "efensa /ficial se prestar( por los defensores oficiales. %omo colaboradores de 2stos podr(n incorporarse a las defensoras abo ados de la matrcula con las condiciones y responsabilidades que establezca la re lamentacin. Art. 8: E:ui+aracin y estabilidad: !os miembros del ;inisterio $9blico tienen los mismos derechos e inmunidades que los jueces.

%onservar(n sus car os mientras dure su buena conducta y solamente podr(n ser suspendidos o removidos, conforme a los procedimientos de juicio poltico o enjuiciamiento. Art. "8: Colaboracin: !os poderes p9blicos de la $rovincia y las personas de e&istencia ideal o fsica, est(n obli ados a prestar al ;inisterio $9blico la colaboracin que 2ste requiera en cumplimiento de sus funciones= en caso de demora podr( requerir al Guez o >ribunal la aplicacin de astreintes y otras medidas de coercin que las normas prevean. Art. (8: ;isitas: !os ;iembros del ;inisterio $9blico, en el ejercicio de su le itimacin, efectuar(n las visitas pertinentes a establecimientos carcelarios, lu ares de internacin y comisaras. Art. 78: *ecursos: 5dem(s de los recursos previstos en el $resupuesto 3eneral del $oder Gudicial, el ;inisterio $9blico tendr( asi nada una partida especial para atender los astos que demanden el equipamiento de los r anos, capacitacin de sus miembros, el sostenimiento de pro ramas de asistencia y proteccin a la vctima, testi os e incapaces y el debido cumplimiento de sus funciones. 5simismo dispondr( de una cuenta especial formada con los honorarios y costas re ulados en su favor y las multas impuestas en los procesos penales. Art. 38: <iembros: Son miembros del ;inisterio $9blico: 61 El $rocurador 3eneral de la Suprema %orte de Gusticia :1 El Subprocurador 3eneral de la Suprema %orte de Gusticia .1 El Fiscal del >ribunal de %asacin y el "efensor del >ribunal de %asacin ?1 !os Fiscales de %(maras y los "efensores eneral "epartamentales E1 !os 5djuntos del Fiscal y "efensor del >ribunal de %asacin y de los Fiscales de %(maras y "efensores 3enerales "epartamentales F1 !os 5 entes Fiscales, los "efensores /ficiales y los 5sesores de *ncapaces J1 !os 5djuntos de los 5 entes Fiscales, de los "efensores /ficiales y de los 5sesores de *ncapaces. Art. 118: El $rocurador y Subprocurador 3eneral deber(n prestar juramento ante la Suprema %orte de Gusticia. El Fiscal y "efensor del >ribunal de %asacin, los Fiscales de %(maras y "efensores 3enerales "epartamentales, tambi2n deber(n prestar juramento ante la Suprema %orte de Gusticia la que podr( dele ar la realizacin del acto en el $rocurador 3eneral. !os 5djuntos del Fiscal y "efensor del >ribunal de %asacin lo har(n ante sus respectivos titulares. !os restantes miembros del ;inisterio $9blico deber(n prestar juramento ante el Fiscal de %(maras y "efensor 3eneral "epartamental. Art. 128: El $rocurador 3eneral de la Suprema %orte de Gusticia es responsable del adecuado funcionamiento del ;inisterio $9blico, en cuyo (mbito ejerce funciones de superintendencia Art&culo 17".' !os jueces de la Suprema %orte de Gusticia, el $rocurador y el Subprocurador 3eneral, ser(n desi nados por el $oder Ejecutivo, con acuerdo del Senado, otor ado en sesin p9blica por mayora absoluta de sus miembros. !os dem(s jueces e inte rantes del ministerio p9blico ser(n desi nados por el $oder Ejecutivo, de una terna vinculante propuesta por el %onsejo de la ;a istratura, con acuerdo del Senado otor ado en sesin p9blica. Ser( funcin indele able del %onsejo de la ;a istratura seleccionar los postulantes mediante procedimientos que aranticen adecuada publicidad y criterios objetivos predeterminados de evaluacin. Se privile iar( la solvencia moral, la idoneidad y el respeto por las instituciones democr(ticas y los derechos humanos. El %onsejo de la ;a istratura se compondr(, equilibradamente, con representantes de los poderes Ejecutivo y !e islativo, de los jueces de las distintas instancias y de la institucin que re ula la matrcula de los abo ados en la $rovincia. El %onsejo de la ;a istratura se conformar( con un mnimo de quince miembros. %on car(cter consultivo, y por "epartamento Gudicial, lo inte rar(n jueces y abo ados= as como personalidades acad2micas especializadas. !a ley determinar( sus dem(s atribuciones, re ular( su funcionamiento y la periodicidad de los mandatos. Art&culo 17(.' !os Gueces letrados, el $rocurador y Subprocurador 3eneral de la Suprema %orte de Gusticia conservar(n sus empleos mientras dure su buena conducta. Art&culo 177.' $ara ser juez de la Suprema %orte de Gusticia, $rocurador y Subprocurador 3eneral de ella, se requiere: 4aber nacido en territorio ar entino o ser hijo de ciudadano nativo si hubiese nacido en pas e&tranjero, titulo o diploma que acredite suficiencia en la ciencia del derecho reconocido por autoridad competente en la forma que determine la ley= treinta a@os de edad y menos de setenta y diez a lo menos de ejercicio en la profesin de abo ado o en el desempe@o de al una ma istratura. $ara serlo de las %(maras de 5pelacin, bastar(n seis a@os. Art&culo 17/.' $ara ser juez de primera instancia se requiere: tres a@os de pr(ctica en la profesin de abo ado, seis a@os de ciudadana en ejercicio y veinticinco a@os de edad. Art&culo 173.' !os jueces de la Suprema %orte de Gusticia prestar(n juramento ante su presidente de desempe@ar fielmente el car o. El presidente lo prestar( ante la Suprema %orte de Gusticia, y los dem(s jueces ante quien determine el mismo tribunal. Art&culo 1/6.' !os jueces de la Suprema %orte de Gusticia, %(mara de 5pelacin y de $rimera *nstancia, no pueden ser suspendidos en el ejercicio de sus car os, sino en el caso de acusacin y con sujecin a lo que se dispone en esta %onstitucin. Art&culo 1/1.' $ara in resar al $oder Gudicial debe justificarse dos a@os de residencia inmediata en la $rovincia. Art&culo 1/2.' !os jueces de las %(maras de 5pelacin y de $rimera *nstancia y los miembros del ;inisterio $9blico pueden ser denunciados o acusados por cualquiera del pueblo, por delitos o faltas cometidas en el desempe@o de sus funciones, ante un jurado de once miembros que podr(

funcionar con n9mero no inferior a seis, inte rado por el presidente de la Suprema %orte de Gusticia que lo presidir(, cinco abo ados inscriptos en la matrcula que re9nan las condiciones para ser miembro de dicho tribunal, y hasta cinco le isladores abo ados. !os le isladores y abo ados que deban inte rar el jurado se desi nar(n por sorteo, en acto p9blico, en cada caso= los le isladores por el presidente del Senado y los abo ados por la Suprema %orte de Gusticia, a cuyo car o estar( la confeccin de la lista de todos los abo ados que re9nan las condiciones para ser conjueces. !a ley determinar( la forma de reemplazar a los abo ados no le isladores en caso de vacante. Art&culo 1/3.' El juez acusado quedar( suspendido en el ejercicio de su car o desde el da en que el jurado admita la acusacin. Art&culo 1/ .' El jurado dar( su veredicto con arre lo a derecho, declarando al juez acusado culpable o no culpable del hecho o hechos que se le imputen. Art&culo 1/".' $ronunciado el veredicto de culpabilidad, la causa se remitir( al juez competente para que aplique la ley penal cuando corresponda. Art&culo 1/(.' !a ley determinar( los delitos y faltas de los jueces acusables ante el jurado y re lamentar( el procedimiento que ante 2l debe observarse. Art&culo 1/7.' !os jueces acusados de delitos ajenos a sus funciones ser(n juz ados en la misma forma que los dem(s habitantes de la $rovincia, quedando suspendidos desde el da en que se ha a lu ar a la acusacin. Art&culo 1//.' !a ley determinar( el modo y forma como deben ser nombrados y removidos y la duracin del perodo de los dem(s funcionarios que interven an en los juicios. Art&culo 1/3.' El ;inisterio $9blico ser( desempe@ado por el $rocurador y Subprocurador 3eneral de la Suprema %orte de Gusticia= por los Fiscales de %(maras, quienes deber(n reunir las condiciones requeridas para ser jueces de las %(maras de 5pelacin= por a entes fiscales, asesores de menores y defensores de pobres y ausentes, quienes deber(n reunir las condiciones requeridas para ser jueces de primera instancia. El $rocurador 3eneral ejercer( superintendencia sobre los dem(s miembros del ;inisterio $9blico.

Bnidad 66: E! >esoro #acional. %onjunto de recursos concedidos por la %# al obierno federal para que atienda al cumplimiento de las funciones del Estado. Es necesario que este cuente con recursos materiales que le permitan atender los astos que inevitablemente habr(n de ori inarse y a medida que aumentan aquellos fines y multiplicada la labor administrativa, YYYYYYYY las necesidades contar con los medios que forman el tesoro. Aecursos del >esoro #acional !os recursos econmicos del Estado son los aportes de ndole econmica y financiera que 2ste se halla habilitado a percibir para sufra ar sus astos y cumplir su finalidad. Son en consecuencia, todos aquellos valores econmicos que el Estado puede incorporar a su >esoro o caja. Se diferencia del in reso, ya que 2ste se refiere a lo efectivamente incorporado a la caja del Estado. En cambio, el recurso es m(s en2rico, y tambi2n comprende lo que el Estado podra potencialmente incorporar a su >esoro. !os recursos econmicos estatales no tienen como 9nica finalidad costear los astos del Estado, en cuanto a la administracin, sino que ser(, un instrumento de relevancia en el desarrollo de la poltica econmica. Enumeracin y an(lisis del artculo ? de la %.#. 5rt. ?H/.-l Gobierno federal provee a los gastos de la Nacin con los fondos del *esoro

nacional' formado del producto de derec0os de importacin y exportacin' del de la venta o locacin de tierras de propiedad nacional' de la renta de !orreos' de las dems contribuciones $ue e$uitativa y proporcionalmente a la poblacin imponga el !ongreso General' y de los emprstitos y operaciones de crdito $ue decrete el mismo !ongreso para urgencias de la Nacin' o para empresas de utilidad nacional..
Esta cl(usula constitucional es producto de las reformas de 67F8 y 67FF. Se 9n el artculo ? de la %onstitucin #acional, confi uran recursos econmicos del Estado: (ecursos ordinarios 6' !os derechos de importacin y e&portacin : los derechos de importacin son los aranceles o tarifas que el estado percibe como mercadera e&tranjera a nuestro pas. !os derechos de e&portacin son aquellos que ravan la salida de mercadera del territorio nacional. 5mbos participan de la naturaleza del impuesto. :' !a venta o locacin de tierras de propiedad nacional : el estado federal tiene bienes, que pueden pertenecer al dominio p9blico o al dominio privado. !os bienes de dominio p9blico no pueden ser enajenados por el estado, mientras que los bienes de dominio privado pueden ser vendidos o locados 0alquilados1. .' !a renta de correos: ellos se consecuencia de la facultad que tiene el %on reso para +arre lar y establecer los correos enerales de la #acin,. !os servicios p9blicos tienden a satisfacer las necesidades primordiales de la poblacin. ?' !as dem(s contribuciones impuestas por el %on reso: capacidad que se le atribuye al Estado para e&i irles prestaciones econmicas a sus habitantes, por medio de impuestos, tasas y contribuciones especiales. *mpuesto: +porcin, de fortuna que el Estado toma del patrimonio del contribuyente para la formacin del caudal p9blico. >asa: pa o realizado por el contribuyente, de un determinado servicio que la administracin estatal la ha prestado. "iferencia entre tasa e impuesto: en las tasas la obli acin del pa o esta condicionada a la prestacin del servicio del que se trate mientras que en el impuesto, la obli acin del pa o es la imperativa y no se reconoce nin una condicin previa en cuanto a prestacin por parte del Estado. %ontribucin especial: se define como pa o, obli atorio por el contribuyente, que se destina a colaborar en el costo de una obra determinada para el beneficio de la comunidad. >oda contribucin al >esoro $9blico lo inte ra constitucionalmente, ya que la facultad para impon2rsela resulta de una disposicin constitucional. (ecursos Extraordinarios E' !os empr2stitos y las operaciones de cr2dito : dentro de esta cate ora de recursos destinados a reunir fondos al Estado podemos distin uir : puntos: Empr2stitos: que son prestamos de ori en interno o e&terno, eneralmente, pa aderos a lar o o mediano plazo. !os anticipos o bonos de tesorera que tienden a satisfacer necesidades econmicas concretas e inmediatas. !os procedimientos monetarios que incluyen la emisin de moneda Estas contribuciones constituyen lo que la doctrina denominada +in resos p9blicos, o +recursos p9blicos,. Ellos son en rosados por donaciones, le ados, etc., que efect9an particulares= por actividades productivas del Estado= por emisin de ttulos= multas, etc. *mpuestos: internos y e&ternos, indirectos y directos "irectos: rava una manifestacin inmediata de riqueza 0el impuesto inmobiliario, los bienes inmuebles= el impuesto a los r2ditos o anancias, los sueldos, los intereses, honorarios, etc.1 *ndirecto: afecta una manifestacin mediata de riqueza 0los rav(menes al consumo, por ejemplo: de los alimentos, ci arrillos, etc.1. 3eneralmente se considera que el impuesto indirecto es trasladable, ya que quien lo tiene que pa ar puede recuperarlo 0Ej.: del comprador del bien consumido1. En teora financiera se ense@a que en tanto los impuestos directos ravan una manifestacin inmediata de riqueza, los impuestos indirectos recaeran sobre e&presiones mediatas de ella. >ambi2n se sostiene que en tanto que los impuestos directos admiten la elaboracin de listas recontribuyentes, los indirectos no. E&ternos: los recauda la #acin, no son coparticipables. Son aquellos que ravan el comercio internacional. Son los derechos de importacin llamados 5duaneros. Estos derechos ravan la entrada y salida de mercaderas y su cobro se realiza en las aduanas establecidas en la nacin.

!as aduanas son #acionales, son e&teriores, situadas sobre las fronteras y puertos abiertos al comercio e&terior y los derechos deben ser uniformes para todo el pas. *nternos: son los que el Estado percibe como consecuencia de hechos imponibles propios de la actividad interna del pas. Se aplican a los artculos de fabricacin nacional o que se introduzcan del e&tranjero. El pa o es mediante depsitos en la cuenta +impuestos nacionales, y se aplica sobre ci arrillos, alcohol, etc. Facultades del Estado Federal y de las $rovincias en la materia El reparto de competencias fue interpretado por el derecho judicial afirmando que todo el Estado Federal, como las provincias, est( plenamente autorizadas por el con reso nacional a crear impuestos dentro de los lmites hasta donde alcanza su jurisdiccin. Aeparto de competencia: e&isten : rdenes, que se deben desenvolver en armona, evitando interferencias o roces que afecten a los poderes. >ributo directo: las %ontribuciones son creadas por la provincia y el Estado Federal. $ostulado en2rico: las provincias conservan todo el poder tributario y sus facultades son amplias: establecer impuestos y aplicar sanciones para ase urar la percepcin de rentas. >opes constitucionales: prohibir de aduanas provinciales y derecho de tonelaje 05rt. 6:F1, y no pueden perjudicar las polticas del obierno federal. 5rt. 6:F:,!as provincias no ejercen el poder dele ado a la #acin. #o pueden celebrar tratados parciales de car(cter poltico= ni e&pedir leyes sobre comercio, o nave acin interior o e&terior= ni establecer aduanas provinciales= ni acu@ar moneda= ni establecer bancos con facultad de emitir billetes, sin autorizacin del %on reso Federal= ni dictar los %di os %ivil, %omercial, $enal y de ;inera, despu2s que el %on reso los haya sancionado= ni dictar especialmente leyes sobre ciudadana y naturalizacin, bancarrotas, falsificacin de moneda o documentos del Estado= ni establecer derechos de tonelaje= ni armar buques de uerra o levantar ej2rcitos, salvo el caso de invasin e&terior o de un peli ro tan inminente que no admita dilacin dando lue o cuenta al 3obierno federal= ni nombrar o recibir a entes e&tranjeros., 5tribuciones del %on reso #acional respecto al >esoro #acional 6. !e islar en materia aduanera. Establecer los derechos de importacin y e&portacin, los cuales, as como las avaluaciones sobre las que recai an, ser(n uniformes en toda la #acin. :. *mponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias. *mponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente i uales en todo el territorio de la #acin, siempre que la defensa, se uridad com9n y bien eneral del Estado lo e&ijan. !as contribuciones previstas en este inciso, con e&cepcin de la parte o el total de las que ten an asi nacin especfica, son coparticipables. Bna ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la #acin y las provincias, instituir( re menes de coparticipacin de estas contribuciones, arantizando la automaticidad en la remisin de los fondos. !a distribucin entre la #acin, las provincias y la ciudad de Iuenos 5ires y entre 2stas, se efectuar( en relacin directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas contemplando criterios objetivos de reparto= ser( equitativa, solidaria y dar( prioridad al lo ro de un rado equivalente de desarrollo, calidad de vida e i ualdad de oportunidades en todo el territorio nacional. !a ley convenio tendr( como %(mara de ori en el Senado y deber( ser sancionada con la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada %(mara, no podr( ser modificada unilateralmente ni re lamentada y ser( aprobada por las provincias. #o habr( transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva reasi nacin de recursos, aprobada por ley del %on reso cuando correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de Iuenos 5ires en su caso. Bn or anismo fiscal federal tendr( a su car o el control y fiscalizacin de la ejecucin de lo establecido en este inciso, se 9n lo determine la ley, la que deber( ase urar la representacin de todas las provincias y la ciudad de Iuenos 5ires en su composicin. .. Establecer y modificar asi naciones especficas de recursos coparticipadles, por tiempo determinado, por ley especial aprobada por la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada %(mara. ?. !ontraer emprstitos sobre el crdito de la Nacin. E. "isponer del uso y de la enajenacin de las tierras de propiedad nacional. 5rt. 6: le islar en materia aduanera. Establecer los derechos de importacin y e&portacin. 5rt. :: imponer contribuciones indirectas y directas. "eben ser coparticipadles. 5rt. .: sancionan leyes de coparticipacin #acional 0distribucin de anancias1. 5rt. ?: empr2stito sobre cr2ditos. 5rt. E: uso y enajenacin de tierras #acionales. !os principios de la tributacin >ributo: obli acin que el Estado impone en virtud de su poder, a todos aquellos para los cuales se cumplen los hechos definidos por la norma le al. !os servicios que brinda el Estado son la contraprestacin que reciben los contribuyentes por el pa o de los tributos. %lases de tributo *mpuesto: es la obli acin de pa ar determinada suma de dinero al Estado, sin recibir contraprestacin directa. $ara el Estado constituye un in reso monetario que le permite brindar servicio de car(cter eneral. !os impuestos se clasifican en: directos 0se dividen en: de principio y de e&encin1 e indirectos 0se clasifican en: internos y e&ternos1. $rincipios tributarios !e alidad: en materia tributaria. Este principio establece que el tributo debe efectuarse a trav2s de normas jurdicas. * ualdad: se 9n el artculo 6F, la i ualdad es la base del impuesto u de las car as p9blicas. >odos los que re9nen las mismas condiciones establecidas por la ley, pa an los mismos impuestos. 5l con reso se le prohbe establecer tributos territoriales diferentes. Equidad: son las contradicciones en la jurisprudencia de la %orte. !a %orte afirmo que el $G no puede controlar si e&iste la necesidad del recurso y la equidad en cuento a la ma nitud del ravamen que establezca. Es decir, debe e&istir una relacin razonable entre la base imponible y el impuesto que recae sobre ella, para que atente contra el derecho de propiedad. $roporcionalidad: la %orte ha dictado una serie de fallos durante todo el desarrollo de su jurisprudencia, especialmente para justificar los impuestos pro resivos frente a la prescripcin del artculo ?, que establece que las contribuciones deben ser equitativas y proporcionales. El impuesto recae en forma proporcional ravado m(s a los que m(s anan o m(s patrimonio poseen.

#o confiscatoriedad: el artculo 6J hace referencia que= solo el %on reso establece los impuestos a que se hace referencia en el artculo ?. es decir, los tributos no pueden ser tan elevados que resulten confiscatorios y atenten contra la propiedad privada de los contribuyentes. *rretroactividad: la norma positiva debe ser anterior a los hechos sobre los cuales se aplica. Es inconstitucional que una ley posterior a un hecho que no da ori en a una obli acin fiscal, lo convierta en imponible. !ibertad fiscal !a tributacin se vincula con la libertad fsica. El poder impositivo tiene por efecto apropiarse de una porcin del patrimonio del individuo. $ara armonizar los : intereses= el del Estado que recauda el tributo, y el del particular, que tiene con 2l una relacin tributaria, nos inclinamos a favorecer al contribuyente, es decir, a la libertad fiscal, que establece que ante la duda se favorezca al contribuyente. !as leyes fiscales deben interpretarse de modo que el propsito de recaudacin se cumpla razonable. $or lo tanto, los jueces vi ilan la razonabilidad, que s la forma de prote er la libertad fsica. !a coparticipacin Federal 5rt. JE inciso :: +*mponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias. *mponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente i uales en todo el territorio de la #acin, siempre que la defensa, se uridad com9n y bien eneral del Estado lo e&ijan. !as contribuciones previstas en este inciso, con e&cepcin de la parte o el total de las que ten an asi nacin especfica, son coparticipables. Bna ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la #acin y las provincias, instituir( re menes de coparticipacin de estas contribuciones, arantizando la automaticidad en la remisin de los fondos. !a distribucin entre la #acin, las provincias y la ciudad de Iuenos 5ires y entre 2stas, se efectuar( en relacin directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas contemplando criterios objetivos de reparto= ser( equitativa, solidaria y dar( prioridad al lo ro de un rado equivalente de desarrollo, calidad de vida e i ualdad de oportunidades en todo el territorio nacional. !a ley convenio tendr( como %(mara de ori en el Senado y deber( ser sancionada con la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada %(mara, no podr( ser modificada unilateralmente ni re lamentada y ser( aprobada por las provincias. #o habr( transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva reasi nacin de recursos, aprobada por ley del %on reso cuando correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de Iuenos 5ires en su caso. Bn or anismo fiscal federal tendr( a su car o el control y fiscalizacin de la ejecucin de lo establecido en este inciso, se 9n lo determine la ley, la que deber( ase urar la representacin de todas las provincias y la ciudad de Iuenos 5ires en su composicin., Se establece la coparticipacin entre la #acin y las provincias. Aenta que obtiene cada provincia y faculta el desarrollo de las que tienen mayores problemas econmicos. 5n(lisis del articulo JE *ncs. 6H y :H y .H de la %.#. En materia econmica *nciso: 6 establece los derechos de importacin y e&portacin. !e isla en materia aduanera. *nciso :: imponer contribuciones indirectas 0se traslada al consumidor final1, que se divide en: internos 0impuesto por consumo de *L51 y e&ternos 0impuestos aduaneros1 y directos 0no se puede trasladar1, anancias, in resos brutos, etc. *nciso .: sancionan leyes de coparticipacin #acional 0distribucin de anancias1. En materia administrativa *nciso :: distribucin entre la #acin, provincias y %iudad de Iuenos 5ires.

Bnidad 6:: El 5ccionar 5dministrativo. El acto administrativo Es toda declaracin de voluntad administrativa, es decir, que es una decisin que toma un r ano de la administracin p9blica. El acto jurdico tiene por objeto la adquisicin, modificacin o e&tincin de derechos u obli aciones. El acto administrativo no es sino una de las especies del acto jurdico= y tiene efectos jurdicos sobre el destinatario o administrado. Elementos 6' Sujeto: el Estado por medio de su r ano ejecutivo y de los r anos jurdicos menores podr( dictar actos administrativos. :' %ompetencia: es la aptitud le al que tiene un r ano para actuar, en razn del lu ar, la materia, el tiempo y el rado. .' /bjeto: es el efecto pr(ctico que se pretende obtener con el acto. El objeto: - "ebe ser fsica y jurdicamente posible. - "ebe decidir todas las peticiones formuladas, pudiendo introducirse otras cosas no solicitadas. !as nuevas cuestiones introducidas por la administracin no pueden afectar derechos adquiridos. ?' %ausa: son los antecedentes y circunstancias de hecho y derecho e&istentes al momento de emitirse el acto. E' $rocedimiento: son los pasos que deben darse previamente a la emisin del acto. F' Forma: se refiere al modo como se declare una voluntad ya formada, y sirve como medio de transporte de dicha voluntad de campo psquico al campo jurdico, instrument(ndola a los fines de ase urar su prueba y de permitir su e&acto conocimiento por parte de los administrados. J' Loluntad: todos los elementos del acto administrativo contribuyen a formar la estructura del mismo: as la forma, la causa, el fin. !a voluntad no contribuye a formar la estructura del acto y en consecuencia no es un elemento del acto pero est( incita a ellos. 7' Finalidad: consiste en la satisfaccin del inter2s p9blico. Es el objetivo tenido en cuenta por el le islador al redactar la norma= no se pueden perse uir fines encubiertos, es decir, que la finalidad no debe ser contraria a la ley, sino que debe adecuarse a los fines que justifican el acto, su causa y objeto. D' #otificacin y publicacin: todo acto administrativo debe ser conocido, de ah que las le islaciones obli uen a realizar las actividades precisas para que los interesados sepan de la e&istencia del mismo y puedan ejercer sus derechos. !a publicidad puede ser: directamente al particular o particulares o venir obli ada la administracin a la publicacin del acto en al 9n medio oficial. 68' Silencio administrativo: cuando la administracin calla, vencido el plazo correspondiente 0F8 das1 debe entenderse tal situacin como una ne ativa a la peticin del administrado= vencido tal plazo el interesado debe requerir pronto despacho, y si pasados .8 das la falta de pronunciamiento continua, deber( considerarse que hay silencio de la administracin, habilitando al administrado a recurrir a la va judicial. %l(usulas accesorias >2rmino %ondicin ;odo %aracteres 6' $resuncin de le itimidad: salvo prueba en contrario, se presume la le itimidad del acto administrativo. !as consecuencias de esta presuncin de le itimidad son: - $rohibicin de que los jueces decreten de oficio la nulidad del acto administrativo. - #ecesidad de ale ar y probar la ile itimidad. :' Ejecutoriedad: es la posibilidad de que la administracin provea a la realizacin de sus propias decisiones, cuando el orden jurdico le ha concedido e&presa o implcitamente tal atribucin. !a ejecutoriedad puede ser: - $ropia: la administracin dicta el acto y provee por s sola a su cumplimiento. - *mpropia: se presenta en el supuesto en que la decisin, emanada de la administracin, obtiene su cumplimiento por medio de una resolucin judicial a instancia de la administracin. .' Ejecutividad: el acto administrativo tiene fuerza obli atoria. !a ejecutividad es la obli atoriedad. ?' Estabilidad: es la prohibicin de revocacin de los actos que crean, reconocen o declaran un derecho, una vez que hayan sido notificados. E' *mpu nabilidad: los actos administrativos son impu nables mediante la interposicin de recursos administrativos y tambi2n en sede judicial. #ulidades 5dministrativas Sancin por la cual la ley priva a un acto de sus efectos normales 0se entiende como sancin al no cumplimiento de las formas establecidas por la ley1. 4ay . cate oras de nulidades del acto administrativo: 5nulabilidad: nulidad relativa. #ulidad: nulidad absoluta o actos nulos de nulidad absoluta. *ne&istencia: actos administrativos ine&istentes. #ulidades absolutas y relativas. !as 6H aparecen fundadas en consideraciones de orden p9blico, cualquier particular puede ale arlas, el acto no es susceptible de saneamiento y la accin se prescribe por el plazo mas lar o. !as nulidades relativas, est(n fundadas en razones que hacen al

inter2s individual, y por lo tanto: la accin solo incumbe a la persona que la ley tiene inter2s de prote er, es susceptible de saneamiento y la respectiva accin prescribe a los 68 a@os. El acto administrativo es nulo, de nulidad absoluta e insanable, en los si uientes casos: a1 %uando la voluntad de la administracin resultare e&cluida por error esencial= dolo, en cuanto se ten an como e&istentes hechos o antecedentes ine&istentes o falsos= violencia fsica o moral ejercida sobre el a ente= o por simulacin absoluta= b1 %uando fuere emitido mediando incompetencia en razn de la materia, del territorio, del tiempo o del rado, salvo, en este 9ltimo supuesto, que la dele acin o sustitucin estuvieren permitidas= falta de causa por no e&istir o ser falsos los hechos o el derecho invocado= o por violacin de la ley aplicable, de las formas esenciales o de la finalidad que inspir su dictado #ulidad absoluta o $uede ser pedida por el juez, aun sin peticin de parte, cuando aparece manifiesta en el acto. o $uede ser ale ada por cualquier otro particular que ten a inter2s en hacerlo, a e&cepcin de quien ha ejecutado el acto, sabiendo o debiendo saber el vicio que lo invalida. o El ;inisterio $9blico puede pedir su declaracin en el solo inter2s de la moral o de la ley. o #o es susceptible de confirmacin o Es impredecible. #ulidad relativa o #o puede ser declarada por el juez sino a pedido de parte. o #o la puede ale ar el ;inisterio Fiscal en el solo inter2s de la ley. o Solo la puede aducir aquellos en cuyo beneficio se ha establecido la ley. o Es subsanable. o Es susceptible de prescripcin. !a nulidad administrativa es declarada por un r ano judicial, como tambi2n, por un r ano administrativo. !o que pretende es ase urar el inter2s p9blico no en cuanto inter2s de la administracin, sino en cuanto inter2s colectivo de que la administracin no viole el orden jurdico. "ecreto'!ey 6D.E?D-J: %lasificacin de los vicios de los actos administrativos: E&presa que el acto administrativo re ular tiene estabilidad y el acto administrativo irre ular no la tiene, entendi2ndose como irre ular especficamente el acto nulo. "estaca la obli acin de la administracin p9blica de revocar el acto nulo, por razones de ile itimidad. Esta obli acin no es e&tensiva al acto anulable, respecto del cual la administracin puede optar por sanarlo, en lu ar de revocarlo. 5dmite la presuncin de le itimidad en el acto administrativo cuando carece de vicios de manifiesto. Si una persona desobedece un acto v(lido o un acto anulable, ella car ar( con las consecuencias y las sanciones correspondientes. El ordenamiento le es reservado al $oder Gudicial. !os actos de fuerzas, solo pueden ponerlos en pr(ctica el juez. !a funcin del juez es controlar la conformidad con el orden jurdico del acto. !a administracin no oza de nin 9n privile io especial que le permita invadir la esfera de libertad o de propiedad de los administrados. E&cluye la declaracin de ejecutoriedad, la posibilidad de aplicar sanciones al particular que no cumple el acto, debiendo estar ordenada jurdicamente. !a facultad de suspender el acto ante la interposicin del recurso. El caso de la suspensin cuando perjudica a un tercero. "etermina cuales vicios san lu ar a causales de nulidad, anulabilidad o ine&istencia de los actos. 5ctos nulos y anulables 5ctos nulos: el vicio es manifiesto, aparece por is solo. En razn de tener un vicio rave y a veces manifiesto, estos actos: ) #o tienen presuncin de le itimidad. ) !os jueces no pueden anularlos de oficio, sino que requiere peticin de la parte interesada. ) #o se requera en todos los casos una investi acin de hecho para constatar su nulidad. ) Su vicio es insanable. ) Su e&tincin puede producir efectos retroactivos, se 9n las circunstancias del caso. ) !a accin para impu narlos prescribe a los 68 a@os. ) En principio no tienen estabilidad, salvo que hubieran creado derechos que estuvieren en ejecucin. 5ctos anulables: es el vicio no manifiesto y requiere siempre una investi acin de hecho a realizarse por el juez a efecto de determinar la e&istencia. En razn de tener un vicio no demasiado rave, estos actos: ) Se presumen le timos y han de ser tratados como si fueren v(lidos tanto sean anulados o revocados, de oficio a pedido de parte. ) Se requiere peticin de parte para que el juez pueda anularlos, sin perjuicio de que la propia administracin pueda revocarlos de oficio a favor del interesado o a pedido de parte. ) 5 veces se requiere una investi acin de hecho para que el juez pueda determinar su invalidez. ) Su vicio es subsanable. Su anulacin o renovacin, en caso de que se lleve a cabo, produce por re la eneral defectos solo para el futuro. ) !a accin para impu narlos prescribe a los : a@os. ) >ienen inestabilidad.

!os %ontratos de la 5dministracin Es el contrato que la administracin p9blica celebra con otra persona p9blica o privada, fsica o jurdica, y que tiene por objeto una prestacin de utilidad p9blica. Bna de sus caractersticas esenciales concierne al sujeto 0que debe ser la administracin p9blica1= y otra al sujeto 0que debe ser una prestacin de utilidad p9blica1. En las relaciones contractuales con los particulares, la administracin p9blica ejerce, con mayor o menor intensidad, prerro ativas tendientes a posibilitar el cumplimiento de sus funciones especficas. %aractersticas $rocedimientos que usa el Estado para contratar - Fin: inter2s p9blico. %umple con el objetivo del Estado. - Facultades e&orbitantes del Estado: la le islacin le da facultades al Estado 0estas facultades las tiene desde el inicio de la firma del contrato1 ) Ejecucin ) *nterpretacin ) Aesecin - ;utabilidad: el Estado tiene la facultad de cambiar el contrato 0las partes tienen que estar de acuerdo1, siempre respetando la esencia del mismo. - ;antenimiento de la ecuacin econmica financiera. - $ersonales: los derechos y obli aciones del contratista son personales. - !os contratos tienen efectos sobre terceros 0Ej.: pavimentacin Estado y la sociedad1. %oncesin de servicios p9blicos y de obras p9blicas. - Formalismo: pasos obli atorios que tiene el Estado. !a 5ctividad 5dministrativa de $restacin 0!os Servicios $9blicos1 $restacin de servicios obli atorio individual y concreta de cosas y servicios, para satisfacer necesidades colectivas y primordiales de la comunidad por la 5dministracin o por medio de particulares: en ambos casos bajo un r2 imen de derecho p9blico. Es una prestacin obli atoria porque la prestacin del servicio p9blico tiene que ser obli atoriamente entre ada por el prestador Es una prestacin de cosas y servicios porque suministra cosas o servicios para satisfacer las mencionadas necesidades. Es individualizada y concreta porque el servicio p9blico debe consistir en prestaciones especificas y determinadas. Es para la satisfaccin de necesidades colectivas y primordiales porque lo prudente es que sea de un ran n9mero de habitantes para poder financiar el servicio. !a necesidad colectiva debe ser primordial. "ebe ser realizado por la administracin porque es quien realiza esta actividad. / por particulares. N es bajo un r2 imen de derecho p9blico. %aracteres %ontinuidad: el servicio tiene que ser ininterrumpido, se 9n las caractersticas de la carta que lo ri e. !a continuidad incluye la permanencia, es obvio que si el usuario no cumple con las obli aciones que la carta pone a su car o, el prestatario del servicio puede interrumpirlo. Ae ularidad: consiste en que el servicio, tiene que ser pleno, se 9n las condiciones establecidas en la carta del servicio. * ualdad: el servicio p9blico tiene que abastecer para todos los solicitantes que est(n en i ualdad de situacin se 9n la carta que lo ri e. 3eneralidad: el servicio debe ser para todos los interesados en el que se hallen radicados en la zona en que se lo presta, sin perjuicio de distincin razonable se 9n las caractersticas del usuario real o potencial. /bli atoriedad del suministro: comprende la admisin del solicitante, cuya contra partida es el derecho subjetivo a ser admitido= y la prestacin posterior del servicio a favor del administrado. Esta prestacin tiene como contra partida nuevos derechos subjetivos para el usuario. $or otra parte, al ser admitido el usuario contrae una serie de obli aciones, como la de pa ar la tarifa que le corresponde, mantener sus instalaciones en buenas condiciones y otras. N por ello el derecho del prestatario a suspender el servicio en caso de infraccin

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