La xenofobia en Bolivia

Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos Declaracin Universal de Derechos Humanos, art. 1 el hecho de no combatir y denunciar el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia, que es tarea de todos, especialmente de las autoridades pblicas y los polticos a todos los niveles, es un factor que alienta su perpetuacin Declaracin de Durban

Existe xenofobia en Bolivia? Es una pregunta que muchos se hacen en el pas, mientras para unos no existe xenofobia y se pretende desconocerla o minimizarla, otros consideramos que s existe y que sus manifestaciones nos parecen extremadamente peligrosas. En esta oportunidad queremos reflexionar sobre las diferentes manifestaciones de xenofobia que se vienen expresando en el pas en los ltimos tiempos y que vemos con mucha preocupacin, pues constituye una de las fuentes de discriminacin. La xenofobia se entiende desde la Ley N 0451 como el odio y rechazo al extranjero o extranjera, con manifestaciones que van desde el rechazo ms o menos manifiesto, el desprecio y las amenazas, hasta las agresiones y diversas formas de violencia. Nos equivocbamos cuando muchos pensamos que los luctuosos sucesos en celdas policiales que llevaron a la muerte al ciudadano peruano Freddy Cano all por los aos 19992, o que las declaraciones de Wilson Choquehuanca dirigente de la FEJUVE El Alto en 2009 anunciando expulsar a los ciudadanos peruanos que viven en El Alto3 si el gobierno peruano no expulsaba a tres ex ministros de Gonzalo Snchez de Lozada, y que los linchamientos a ciudadanos peruanos o colombianos por la simple sospecha de ser autores de robos, haban pasado a la historia y que no se repetiran a partir de la promulgacin de la Ley contra el Racismo y toda forma de Discriminacin. El ao pasado en circunstancias que la poblacin crucea demandaba a la polica encontrar al asesino del ciudadano Honorio Rodrguez, el ministerio de Gobierno present inicialmente a un ciudadano brasileo y en las siguientes horas a otro ciudadano colombiano sindicndolos de ser los autores del mismo delito, los mismos que posteriormente fueron liberados al encontrarse al

1 2

Ley contra el Racismo y toda forma de Discriminacin Freddy Cano fue incinerado a lo bonzo en el interior de una celda policial donde se encontraba solitario y haba sido requisado de todo instrumento peligroso. El seor Cano muri producto de las quemaduras en su organismo y el hecho qued en la impunidad. 3 Ver El Alto presiona a Per para que expulse a ex ministros de Goni en La Prensa del 23 de mayo de 2009. Reproducido en el portal del Captulo Boliviano de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo en http://www.derechoshumanosbolivia.org/

Pg. 1

verdadero culpable. Las declaraciones del ministro de Gobierno, Carlos Romero, a La Razn4 sobre la exhibicin meditica de supuestos delincuentes, de personas que resultan inocentes, sealaban que tiene la finalidad de brindar una sensacin de seguridad a la gente nos releva de mayores comentarios, adems de vulnerar el derecho de la persona detenida a ser expuesta ante los medios de comunicacin sin su consentimiento previo5. En los sucesos de Apolo acaecidos el 19 de octubre de 2013, donde fallecieron cuatro miembros de las fuerzas de seguridad del Estado en circunstancias que se aprestaban a erradicar cocales, autoridades de gobierno declaraban la participacin, en estos hechos violentos y criminales, de ciudadanos peruanos y colombianos en el adiestramiento militar de campesinos cocaleros. El 9 de diciembre, el diputado Ever Moya, presidente de la Comisin de Derechos Humanos de la Cmara de Diputados conclua en su investigacin sobre estos hechos: Queremos descartar la participacin de personas extranjeras. Tomando las declaraciones de la Fuerza de Tarea Conjunta (FTC) y de los pobladores que manifestaron que no hubo participacin de extranjeros en la emboscada.6 Algunas de las expresiones xenofbicas que se ha venido produciendo ltimamente estn relacionadas con la vinculacin de la comisin de delitos a la participacin de ciudadanos no nacionales -de nacionalidad peruana, colombiana, brasilera y recientemente venezolana7- con el incremento de la inseguridad ciudadana. Pero la manifestacin de la xenofobia no se reduce solamente a esta forma de crear estereotipos de ciertas poblaciones no nacionales, sino que tambin se expresa al resaltar o relevar la nacionalidad de una persona para desacreditarla o deslegitimar su accionar o forma de pensar. As, nos llama la atencin las declaraciones de la ministra de Comunicacin, Amanda Dvila, que el da de ayer declaraba en conferencia de prensa El seor Ral Pearanda se ha desenmascarado hoy en su verdadera nacionalidad, se trata de un ciudadano chileno que ocult hbilmente su ciudadana y que a lo largo de todo este tiempo estuvo trabajando en Pgina 7, esto fue denunciado por el Gobierno muchas veces; sin embargo ahora esto se devela8. Nos preguntamos un ciudadano extranjero puede opinar sobre la situacin poltica que vive el pas? Una persona extranjera puede expresar y difundir libremente sus pensamientos y opiniones? La respuesta es afirmativa. De otro lado nos preocupa, an ms, cuando a la ministra Dvila le preguntan sobre si ha logrado establecer si el certificado de nacimiento es chileno del seor Pearanda, la respuesta fue nos remitimos a artculos de prensa publicados en Chile nosotros no hemos hecho una investigacin sobre este tema, nos estamos remitiendo a artculos chilenos de periodistas chilenos tambin9. Otra pregunta que le hicieron a la ministra de Comunicacin estuvo referida a que si solamente
4

Ver Gobierno dice que pretende dar sensacin de seguridad en La Razn del 29 de abril de 2013. En http://www.la-razon.com/ciudades/seguridad_ciudadana/Gobierno-dice-pretende-sensacionseguridad_0_1823817611.html 55 Artculo 296, inciso 4 del Cdigo de Procedimiento Penal. 6 Ver Un juez libera a cuatro de los 17 detenidos por el caso Apolo en Pgina Siete del 10 de diciembre de 2013. En http://www.paginasiete.bo/sociedad/2013/12/10/juez-libera-cuatro-detenidos-caso-apolo8276.html 7 Declaraciones de viceministro de Sustancias Controladas en La Razn del 10 de enero de 2014. Ver http://www.la-razon.com/nacional/seguridad_nacional/Gobierno-denuncia-venezolanos-colombianosApolo_0_1977402320.html 8 Ver Ministra Dvila evidencia origen chileno de Pearanda y denuncia ofensiva contra el Gobierno boliviano en La Razn del 8 de abril de 2014. En http://www.la-razon.com/nacional/Ministra-Davila-PenarandaGobierno-boliviano_0_2030197033.html 9 Conferencia de prensa de Ministra de Comunicacin Amanda Dvila en directo el 8 de abril de 2014. Bolivia TV, canal estatal.

Pg. 2

tiene la nacionalidad chilena o tiene una doble nacionalidad Ral Pearanda, la respuesta fue tiene una doble nacionalidad por supuesto, pero nunca nos dijo aquello10. Consideramos que era innecesaria la referencia a la nacionalidad chilena del periodista Ral Pearanda para realizar la acusacin que realiz la ministra de Comunicacin sobre la campaa en contra los intereses nacionales y en contra de la demanda martima boliviana11 que habra realizado el mencionado periodista. Por el contrario, creemos que este tipo de declaraciones conlleva un discurso nacionalista y chauvinista que exacerba sentimientos anti chilenos cuando se seala que antes que nada, antes que la amistad, antes que el respeto que podamos tener a una persona por su ideologa, su posicin poltica, antes que todo eso, estn los intereses de la patria12. Nos reafirmamos en lo declarado en nuestro pronunciamiento del 21 de marzo:
Toda manifestacin prctica de discriminacin racial constituye una negacin de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, y constituye una ofensa a la dignidad humana. [] Tambin nos preocupa que a pesar de la vigencia de la Ley contra el Racismo y toda forma de Discriminacin, se siga promoviendo desde altas esferas gubernamentales el estigma delictivo hacia ciertos ciudadanos no nacionales en el marco de la seguridad ciudadana, constituyendo sus declaraciones un acto de xenofobia y racismo pues buscan establecer un vnculo causal entre las caractersticas fenotpicas o genotpicas con ciertos rasgos culturales, de personalidad o comportamiento

Frente a lo anteriormente sealado manifestamos lo siguiente: Hacemos un llamado a que no se repitan declaraciones con contenido xenofbico por parte de autoridades gubernamentales. Nos reafirmamos en nuestro compromiso de prevenir, combatir y erradicar el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia. Expresamos nuestra preocupacin por cunto ha transcurrido ms de tres aos de aprobada la Ley 045 y an subsisten en diferentes esferas de la sociedad mltiples formas de discriminacin racial. Afirmamos que las manifestaciones de racismo, de discriminacin racial, de xenofobia y formas conexas de intolerancia constituyen una negacin de Convenios y Tratados Internacionales sobre la materia que han sido ratificados por el Estado boliviano. Llamamos a los medios de comunicacin a no promover ni utilizar estereotipos que generan prejuicios, estigmas, discriminacin y racismo hacia las poblaciones no nacionales. Exhortamos a que se incorpore una lnea estratgica de trabajo de sensibilizacin en favor de las personas inmigrantes en el Plan Nacional de Lucha Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin, y que el Estado Plurinacional de Bolivia brinde capacitacin permanente a los funcionarios pblicos sobre los derechos humanos de las personas en situacin de movilidad.

La Paz Bolivia, 9 de abril de 2014. Red contra el Racismo, la Discriminacin y la Impunidad

10 11

Ibid. Ver nota a pie 6 12 Ver nota a pie 7

Pg. 3