Camino a la democracia: Fortalecimiento de las instituciones y de los mecanismos de participacin

Alcarraz Espinoza Edwin Eduardo; De la Vega Herrera Elizabeth y Allende Bimael

INTRODUCCION

El desarrollo democrtico de Amrica latina es diferente al de Estados Unidos o de los pases Europeos. Esta disimilitud se debe a que las instituciones polticas y la cultura poltica de nuestra sociedad son mucho ms dbiles. Esta debilidad de las instituciones y de la cultura ha trado como consecuencia la inestabilidad poltica ocasionando los cambios de regmenes a partir de golpes de Estados, liderado por caudillos. Estos golpes, tambin, traa como consecuencia el cambio de la constitucin poltica de ese entonces. El Per, en comparacin de Estados Unidos, tuvo 13 constituciones; mientras que este nunca cambio su constitucin. En el trabajo que se les presenta, se intenta conocer el proceso de democratizacin que sufri nuestro pas a partir del ao 2000, para ello, primero, conoceremos los principales cambios que realizo el Gobierno de Alberto Fujimori a las instituciones polticas de nuestro pas; segundo conoceremos los mecanismos que utilizo para tener una sociedad civil poco participativa. Una vez conocido estos dos aspectos, pasaremos a mostrarles los cambios que realizaron los gobiernos posteriores a Fujimori para tener un gobierno democrtico y por ultimo les mostraremos los esfuerzos que se estn realizando para fortalecer nuestra democracia; Pero antes de realizar todo ello, es importante mostrarles el marco terico, utilizado, para desarrollar nuestras principales categoras. Nuestro marco terico se centra en el proceso de democratizacin, es decir, el paso de un gobierno autoritario a uno democrtico. En sntesis el presente trabajo est dividido en dos partes. La primera se centra en la construccin de un marco terico y la segunda parte se centra en aterrizar el marco terico, desarrollado, para entender el proceso de democratizacin.

I
CONSTRUCCION DE UN MARCO TEORICO PARA ENTENDER EL PROCESO DE DEMOCRATIZACION

1. El pas de una democracia a un rgimen Hibrido: Autoritarismo Competitivo.

Al iniciarse la dcada de los 90 en la mayora de Amrica del Sur, la democracia haba triunfado. Los regmenes autoritarios iban cayendo, incluyendo el ms antiguos, el de Paraguay. A diferencia de todos ellos el Per paso de ser un gobierno democrtico a un rgimen hibrido; de ah que el Per es un caso desviado (Tanaka; levitsky, Adrianzen; Dargent). La pregunta que surge a partir de lo mencionado es Cules son las condiciones para pasar de un gobierno democrtico a un rgimen de autoritarismo competitivo? 1.1. Las lneas de autoritarismo competitivo

Las condiciones sociales, polticas o econmicas pueden llegar a generar cambios en el rgimen poltico; pues se puede pasar de un gobierno autoritario a un rgimen hibrido de autoritarismo competitivo; como tambin se puede pasar de uno democrtico a un rgimen hibrido de autoritarismo competitivo. a) Primera lnea La primera lnea es la decada del rgimen autoritario de gran escala. En estos casos, los regmenes autoritarios establecidos fueron obligados con frecuencia por la combinacin de presin nacional e internacional a adoptar instituciones democrticas formales o a adherirse seriamente a lo que antes haban sido instituciones democrticas de fachada. Sin embargo, debido a la impotencia de los movimientos de oposicin, las transiciones no lograron convertirse en democracias y los funcionarios demostraron ser expertos en la manipulacin o adhesin selectiva a las nuevas normas democrticas. Este tipo de transiciones sucedi en gran parte de la regin de frica subsahariana, en donde la crisis econmica y la presin internacional obligaron a los autcratas establecidos a llamar a elecciones multipartidistas, pero muchas transiciones no lograron la democratizacin y muchos autcratas mantuvieron el poder1.
1

Levitsky, Steven & Way, Lucan (2004). Estudios Polticos N 24.

Elecciones sin democracia, el surgimiento del autoritarismo competitivo

b) Segunda Lnea Una segunda lnea de autoritarismo competitivo fue la decadencia del

rgimendemocrtico. En estos casos las crisis econmicas y polticas profundas y duraderascrearon condiciones bajo las cuales los gobiernos elegidos libremente desestabilizaronlas instituciones democrticas a travs del auto golpe presidencial y los continuosabusos selectivos, aunque carecan de la voluntad o capacidad para eliminarla completamente. Ejemplos de estas transiciones incluyen a Per a principios de losnoventa y quizs a la actual Venezuela.

1.2.

Autoritarismo competitivo:

Arenas de Competencia

Los regmenes autoritarios competitivos no alcanzan a ser democracias, tampoco llegan a ser autoritarismos absolutos. Aunque los funcionarios en los regmenes autoritarios competitivos puedan manipular frecuentemente las normas democrticas formales, no pueden eliminarlas o reducirlas a una mera fachada. En vez de violar abiertamente las normas democrticas (por ejemplo prohibiendo y reprimiendo a la oposicin y a los medios), los funcionarios prefieren utilizar el soborno, la cooptacin y otras formas ms sutiles de persecucin, como el uso de las autoridades de impuestos, judiciales condescendientes u otros organismos del Estado para acosar, perseguir o presionar legalmente un comportamiento cooperativo de los crticos. No obstante, si las cartas estn a favor de los funcionarios autocrticos, la persistencia de las instituciones democrticas de peso crea arenas a travs de las cuales las fuerzas de la oposicin pueden y frecuentemente lo hacen lograr desafos significativos (Steven Levitsky & Lucan A. Way ). Este tipo de rgimen, como se menciona prrafos arriba, no es democrtico; ni tampoco es autoritarismo. En este existe la combinacin de las caractersticas principales de una democracia; como tambin la de un rgimen autoritario. En este tipo de rgimen, debido

a la persistencia de las instituciones democrticas significativas, existen cuatro arenas de competencia a travs de las cuales las fuerzas de la oposicin pueden peridicamente desafiar, debilitar y hasta vencer a los funcionarios autocrticos: la arena electoral, la legislativa, la judicial y los medios2. a) Arena Electoral: Es la primera y ms importante arena de competencia. En los regmenes autoritarios no hay elecciones o, si las hay, no son seriamente competidas. La competencia electoral es eliminada por la ley, como en Cuba y China. En esta ltima, los partidos de oposicin son comnmente prohibidos o descalificados de la competencia electoral y los lderes son enviados a prisin. Adems, a los observadores independientes o externos no se les permite verificar los resultados ni el conteo de los votos con el mtodo paralelo, lo cual crea muchas posibilidades para el robo de votos. En consecuencia, las fuerzas de la oposicin no representan serias amenazas electorales para los funcionarios, y las elecciones, con todas las intenciones y propsitos, no son competitivas. Por el contrario en los regmenes autoritarios contrario, en los regmenes autoritarios competitivos las elecciones son fuertemente reidas. Aunque el proceso electoral puede estar caracterizado por grandes abusos del poder por parte del Estado, cubrimiento parcial de los medios (con frecuencia violento), persecucin a los candidatos y activistas de la oposicin,10 y falta de transparencia, las elecciones son regularmente competitivas (la mayora de los partidos y candidatos de oposicin participan) y generalmente no se presenta fraude masivo. En muchos casos la presencia de observadores internacionales o los procedimientos paralelos del conteo de votos impide a los funcionarios involucrarse en fraudes a gran escala. De esta manera las elecciones pueden generar considerable incertidumbre y los funcionarios autcratas deben tomarlas seriamente. Por ejemplo, el presidente ruso Boris Yeltsin en 1996 y el presidente de Ucrania, Leonid Kuchma, en 1999, enfrentaron fuertes desafos electorales de los partidos comunistas tradicionales

Levitsky, Steven & Way, Lucan (2004). Estudios Polticos N 24.

Elecciones sin democracia, el surgimiento del autoritarismo competitivo

b) La arena Legislativa

En la mayora de los regmenes autoritarios de gran escala, el legislativo o no existe o est tan bien controlado por el partido gobernante que el conflicto entre las ramas ejecutiva y legislativa es virtualmente impensable. En los regmenes autoritarios competitivos, el legislativo tiende a ser relativamente dbil, aunque en ocasiones puede convertirse en punto focal de la actividad de la oposicin, lo cual es muy probable cuando los funcionarios no son de partidos mayoritarios fuertes. Por ejemplo, tanto en Rusia como en Ucrania, los presidentes se enfrentaron con parlamentos recalcitrantes dominados por el antiguo partido comunista y otros partidos de izquierda. El parlamento ucraniano repetidamente bloque o hundi la legislacin de la reforma econmica propuesta por el presidente Kuchma, y durante 2000 y 2001, pese a las amenazas de Kuchma de tomar medidas adecuadas si aquel no cooperaba, el parlamento bloque los esfuerzos del presidente de llamar a un referendo que apuntaba a reducir el poder del legislativo.

c) La arena Judicial

Por lo general, los gobiernos de los regmenes autoritarios competitivos intentan subordinar la rama judicial, con frecuencia a travs de la persecucin o, ms sutilmente, con soborno, extorsin y otros mecanismos de cooptacin. En Per, por ejemplo, muchos jueces incluidos algunos tribunales superiores de justicia estaban metidos en la red de clientelismo, corrupcin y chantaje construida por Vladimiro Montesinos, el jefe de inteligencia de Fujimori

d) La arena de los Medios

Finalmente, los medios son con frecuencia el punto central de contencin en los regmenes autoritarios competitivos. En la mayora de las autocracias avanzadas, los

medios son propiedad del Estado, altamente censurados y sistemticamente controlados. Las estaciones de radio y televisin ms importantes son controladas por el gobierno (o sus aliados ms cercanos), y la prensa y revistas independientes son prohibidas por la ley (como en Cuba) o eliminadas de hecho (como en Uzbekistn y Turkmenistn). Los periodistas que provocan la ira del gobierno corren el riesgo de ser arrestados, deportados e incluso asesinados. En los regmenes autoritarios competitivos, por el contrario, los medios independientes no slo son legales sino que tambin tienen gran influencia y los periodistas aunque frecuentemente amenazados y peridicamente atacados a menudo surgen como figuras de oposicin importantes. En Per, por ejemplo, peridicos independientes como La Repblica y El Comercio, y revistas de publicacin semanal como S y Caretas, operaron libremente durante toda la dcada del noventa.

2. Concepto de Democratizacin: El paso de un rgimen autoritarismo competitivo a uno democrtico

Cmo cambian los regmenes polticos? Esta es una de las preguntas que se realiz Leonardo Morlino y a partir de ello escribi uno de sus mejores libros, inclusive muchos autores de habla hispana sealan la importancia que tuvo la publicacin de este libro para las investigaciones sobre cambio poltico en Amrica Latina3. En este libro, Morlino propone que el mbito en que se inicia la discusin y los elementos del sistema poltico puede resumirse as: A) A nivel de comunidad poltica:En este nivel encontramos la ideologa (Valores o creencias, dominantes o en situacin de competencia) y a las estructuras intermedias (Sindicatos, ONGs, asociaciones etc.), que claro no siempre estn presente. B) A nivel de rgimen:Encontramos a las normas o reglas del juego y a las estructuras de decisin (Instituciones politicas)

CANSINO, Csar e Israel Covarrubias (2005), Estudio preliminar en L. Morlino (2005), Democracias y democratizaciones. Mxico: Ediciones Cepcom.

C)A nivel de autoridades:En este nivel encontramos a todas las autoridades que tienen capacidad de tomar decisiones o como los llama Morlino: titulares de roles Estos elementos centrales del sistema poltico son suficientes para una primera visin de los ejes del cambio poltico: desarrollo, modernizacin, crecimiento y decadencia4. De esta manera, es que Morlino muestra su simpata por el esquema eastoniano, que tiene como eje el sistema poltico cuyos elementos centrales son suficientes para aproximarse a las principales categoras del cambio poltico. Cuando estos elementos, se hacen dbiles, podemos pasar de un rgimen a otro (ver cuadro 1)
Cuadro 1

3. CONCLUSIONES
4

MORLINO, Leonardo (2005), Democracia y democratizaciones. Mxico, Centro de Estudios de Poltica Comparada.

Como se puede observar en la primera parte del trabajo nos centramos en conocer el autoritarismo competitivo y la democratizacin. Ambas categoras fueron tomadas con el nico objetivo de entender el proceso de democratizacin que sufri nuestro pas a inicios del siglo XXI. Nuestro marco terico, primero tomo en cuenta el autoritarismo competitivo; porque este rgimen es el que prevaleci en los aos 90 (mientras Fujimori estaba en el gobierno) y segundo porque las reformas que se realiz despus de la cada de este gobierno estaban enfocadas en cambiar este tipo de rgimen. Segundo, nos centramos en la democratizacin, porque este es el proceso en que se pasa de un rgimen a otro. En este proceso de cambio tanto el rgimen poltico (estructuras polticas) cultura poltica y las autoridades, pueden hacerse mucho ms fuertes o pueden hacerse mucho ms dbil o como tambin pueden desaparecer diversas instituciones polticas. En este trabajo, se considera que el cambio de las instituciones polticas es el primer paso que realizan las nuevas autoridades para tener un nuevo tipo de rgimen poltico.

II
El pas de un rgimen a otro: Autoritarismo competitivo democratizacin democracia

1. Inicio del Fujimorismo: un nuevo rgimen se instaura 1.1. Niveles de Volatilidad y Nacionalizacin de los partidos polticos

En el contexto de un pas polarizado e inmerso en una crisis social y econmica aguda, en 1990 es electo Alberto Fujimori. Se inaugura una nueva etapa que dejara su huella sobre la manera de comprender y hacer poltica, signada por el autoritarismo y un fuerte sentimiento anti-partido. Entre 1992 y 2000 se configura un rgimen que se caratul como de autoritarismo competitivo, cuya base fue la ausencia de una oposicin partidista, el irrespeto a las instituciones y la violacin de las garantas constitucionales vigentes. Su gobierno se asent en el xito econmico y la lucha contra el terrorismo de Sendero Luminoso. El sistema de partidos peruano colaps a partir de la configuracin de un sistema de partidos centrado en el fujimorismo, por un lado, y en la oposicin sin margen de accin ni iniciativa, por el otro. Este nuevo rgimen poltico estaba caracterizado por una alta fragmentacin y volatilidad electoral. En las elecciones de 1990, el nivel de fragmentacin, medida a travs del NEP parlamentario, sufre el mayor incremento desde el retorno a la democracia. Este fue el ao en el que Alberto Fujimori se present por primera vez a una contienda electoral y lo hizo utilizando su propio vehculo electoral, el partido Cambio 90. Se estableca as una nueva fuerza poltica. La llegada de este outsider sumada a la existencia de los partidos tradicionales que haban sobrevivido a la dictadura y la configuracin de fuerzas regionales que ocupaban los espacios dejados vacantes por los tradicionales, contribuyeron al aumento de la fragmentacin. Adems, el competidor de Fujimori, Mario Vargas Llosa, tambin contaba con una alianza, el FREDEMO, construida como su vehculo al poder. Dichas elecciones permitieron observar la existencia de cuatro agrupaciones con al menos un 10% de los votos totales, lo que habla de un mayor nivel de competitividad a la vez que de una cantidad mayor de partidos polticos con presencia, y sobre todo influencia, en el Congreso.

Las elecciones legislativas posteriores permiten observar el declive de las fuerzas tradicionales y la configuracin de un sistema de partidos ms cercano a los 3 puntos. Es en este periodo cuando tiene lugar el colapso del sistema de partidos peruano, el cual se evidencia en el aplastante 51% de los votos en el Congreso que logr la alianza Cambio 90Nueva Mayora frente al 6,4% del APRA y el 3,3% de AP en las elecciones de 1995. El sistema partidista peruano se encuentra entre aquellos que exhiben mayor volatilidad en los apoyos a los partidos polticos (Jones, 2007). Como se puede observar en el grfico nmero 1, el nivel de volatilidad del voto fue creciendo desde el retorno a la democracia para llegar a valores muy altos en las elecciones de 1990. Acorde con el incremento en el NEP, la volatilidad se relaciona con la eleccin entre dos outsiders de la poltica, Alberto Fujimori y Mario Vargas Llosa. Los partidos de dichos candidatos presidenciales, Cambio 90 y Frente Democrtico, junto con el Partido Aprista lograron ms del 71% de los votos. En este sentido se puede observar el apoyo de los electores a opciones nuevas, tanto a nivel de elecciones presidenciales como legislativas. Cuadro I Nivel de Volatilidad Agregada (1980 - 2006)

Fuente: Elaboracin de Margarita Batlle en base a datos de la ONPE

Por otro lado el nivel de Nacionalizacin durante los aos 90 es muy bajo; pues desde la configuracin del sistema de partidos posterior a la transicin democrtica, los partidos haban repartido sus votos a lo largo del pas, construyendo bastiones electorales o zonas de dominio especficas5. As, por un lado, el APRA dominaba la costa Norte del pas (La Libertad, Lambayeque, Piura, Ancash, Cajamarca y San Martn). Por otro, las regiones de Ayacucho, Huancavelica y Apurmac tendan a un voto a la izquierda (Garca y Melndez, 2006: 14)8. A partir de 1990, la aparicin de Fujimori en el escenario poltico-partidista cambi la lgica de los apoyos electorales, establecindose un nico polo cristalizado en el fujimorismo sin una oposicin fuerte y articulada que permitiera la supervivencia del sistema de partidos Cuadro II Nivel de Nacionalizacin

Fuente: Elaboracin de Margarita Batlle en base a datos de la ONPE

TANAKA, Martin (2002) De la crisis al colapso de los sistemas de partidos y retos de su reconstruccin: los casos de Per y Venezuela. IEP

1.2.

El respaldo del nuevo rgimen: La opinin publica

Despus de ganar las elecciones, con un 53%, Alberto Fujimori aumento su nivel de aprobacin a 81% en 1992 (despus de dar el autogolpe) Aprobacin presidencial 1990 - 1992

Cmo explicar este acontecimiento? Diversos investigadores consideran que Fujimori llego a tener este alto grado de aprobacin gracias a los mecanismos clientelares, desde nuestra postura consideramos que esta no es una variable que puede ayudar a explicar este acontecimiento; ya que los mecanismos clientelares se fortalecieron a partir del 95. La explicacin que le damos a este acontecimiento reside en el hecho de que la sociedad peruana a travesaba por una gran crisis econmica y social (sendero Luminoso). Por otro lado la elite poltica estaba desprestigiada, de ah que un outsider gana las elecciones. El xito de Fujimori radica en haberle puesto fin a sendero Luminoso y por controlar la hiperinflacin.

1.3.

Construccin de una sociedad civil no participativa

Una de las caractersticas del gobierno de Fujimori, son los bajos niveles de participacin poltica. Esto puede explicarse a partir del clientelismo; pues construyo una red clientelar, que bsicamente pueden resumirlo dos programas creados durante el gobierno de Fujimori. Uno de ellos fue el FONCODES. Este organismo financiaba pequeos proyectos en las zonas ms pobres del pas, siguiendo un criterio de

focalizacin del gasto" orientado por la demanda", que responda a la iniciativa de "ncleos ejecutores" constituidos por la poblacin beneficiaria que, adems, deba colaborar de algn modo en la ejecucin de los proyectos, generalmente como mano de obra. El manejo centralizado permiti alcanzar un nivel significativo de eficiencia, logrndose que el gasto se focalizara efectivamente en las zonas ms pobres del pas. Otros proyectos no fueron tan eficaces en cuanto a focalizacin, pero s lo fueron para construir una importante base de apoyo popular al gobierno. Un programa emblemtico en este sentido fue el de los comedores populares apoyados por el PRONAA; este programa recoga la iniciativa de mujeres organizadas de zonas populares, que reciban alimentos para que fueran preparados por las mujeres del comedor. El carcter participativo hizo que efectivamente la poblacin de las comunidades se viera involucrada en los proyectos, los cuales alcanzaron alta visibilidad y legitimidad

2. El fin del rgimen autoritario competitivo e inicio del proceso de democratizacin

El Per es uno de los pases donde ms gravemente se expresan los problemas de representacin poltica en la regin y la debilidad de los sistemas de partidos. Frente a esto, desde la dcada del noventa empez a extenderse en toda la regin la idea de que para democratizar el sistema poltico, cuyas limitaciones estaban asociadas a la actuacin de los partidos polticos tradicionales, haba que abrir espacios para la participacin ciudadana y para el ejercicio de mecanismos de democracia participativa o directa. En nuestro caso, el gobierno de Alberto Fujimori se insert en esta corriente desde un sentido comn anti-poltico y anti-partido, expresado en la Constitucin de 1993 y en iniciativas como el decreto legislativo 776. La primera abri espacios de democracia directa, oponiendo la participacin ciudadana a una democracia de partidos, y el segundo cambi el sistema de reparto de los recursos de los municipios privilegiando a los distritos

en desmedro de las provincias en nombre de la descentralizacin, pero con el propsito de debilitar a los alcaldes provinciales que se oponan al gobierno y fragmentar la arena poltica. Cado el fujimorismo, en medio de una creciente oposicin a su naturaleza autoritaria, expresada en la concentracin y manipulacin de los poderes del Estado y de escandalosos casos de corrupcin, se instal en el imaginario poltico la necesidad tanto de reconstituir un sistema de partidos abierto y competitivo como de descentralizar el poder del Estado como parte de una necesaria tarea de institucionalizacin democrtica. As, se aprobaron algunas reformas que buscaban avanzar hacia una mayor institucionalizacin del sistema de partidos, lo que se expres en un cambio de las circunscripciones electorales en el Congreso (el paso de un distrito nacional nico a circunscripciones departamentales), la ley de partidos (2003) yla ley de barrera electoral (2005), que pretendan principalmente combatir la fragmentacin poltica y conformar un sistema de partidos. De otro lado, una gran reforma pensada para enfrentar los problemas de representacin y concentracin de poder fue la descentralizacin, entendiendo por ella la constitucin de gobiernos regionales electos, que se sumaran a los municipios. Una vez iniciado el proceso de descentralizacin as entendido, durante el gobierno de Alejandro Toledo, a este se incorporaron un conjunto de mecanismos y espacios participativos expresados principalmente en los consejos de coordinacin regional y local (CCR y CCL), en los presupuestos participativos, y en mecanismos de acceso a la informacin pblica, entre otros. Esta apertura participativa se sum a la existencia de mecanismos de democracia directa ya existentes, como las revocatorias de autoridades. Al mismo tiempo, se abri el espacio poltico regional y local a movimientos regionales y organizaciones polticas locales, que competiran con los partidos nacionales por la representacin, acentuando el carcter abierto y competitivo del sistema poltico.

Conclusiones

El colapso del gobierno de Fujimori pareci abrir una nueva poca en la poltica peruana. Despus de una dcada en la cual rgimen poltico fue caracterizado como democracia delegatica, democradura, democracia no liberal etc. El gobierno de Valentn Paniagua indicaba el esperanzador inicio de una nueva era democrtica para el pas. Para abandonar la hibridez tantas veces mencionada hacan falta dos recuperaciones. De un lado, recuperar el Estado de Derecho, restablecer varias instituciones perdidas y reinstaurar entre ellas el accountability horizontal. Ahora bien, esta recuperacin del Estado de Derecho no implicaba renovar toda la legalidad existente; sino otorgar poder efectivo al marco legal que provena del fujimorismo. Por otro lado se tena que recuperar la competencia poltica libre y ordenada. El Per deba volver a confiar en los partidos polticos y tratar de construir o reconstruir el sistema de partido, colapsado en los aos 90. Por ltimo se tena que construir o fortalecer la sociedad civil. Ya que el fujimorismo se haba beneficiado de una sociedad sin reaccin ante el autoritarismo, la cual haba sido , mas bien, presa fcil del clientelismo, Aparicio un consenso respecto de la necesidad de su fortalecimiento. En los primeros aos del siglo XXI se ha desarrollado espacios de participacin ciudadana: El acuerdo Nacional (AN); La mesa de concertacin de lucha contra la pobreza y los mecanismos de participacin a nivel local como regional.

Referencias Bibliogrficas

ALMOND, Gabriel (comp.) (1973), Crisis, eleccin y cambio. Estudios histricos del desarrollo poltico. Boston: Little. ALMOND, Gabriel y Bingham Powell (1978), Comparative Politics. System, Process, and Policy. Boston: Little Brown. CANSINO, Csar e Israel Covarrubias (2005), Estudio preliminar en L. Morlino (2005a), Democracias y democratizaciones. Mxico: Ediciones Cepcom. CANSINO, Csar e Israel Covarrubias (2005b), Resea de Democracia y democratizaciones del Leonardo Morlino, en Andamios Vol. 2, Nm. 3, diciembre. Mxico: UAM pp. 197-204 DAHL, Robert (1971/1993), La poliarqua: Participacin y oposicin. Mxico: REI HUNEEUS, Carlos (1982), De la democracia al autoritarismo (Recensin). En REIS 17/82 pp. 145-147. LINZ, Juan (1974), Una teora del rgimen autoritario. El caso de Espaa, en Fraga, M., La Espaa de los 70, vol. III. t. I., El Estado y la poltica. Madrid: Moneda y Crdito. p. 1474. LINZ, Juan y Alfred Stepan (1978), El quiebre de las democracias. Baltimore: The John Hopkins University Press. MONTERO, Jos y Leonardo Morlino (1993), Legitimidad y democracia en el Sur de Europa. En Revista Reis 64/93 pp. 7-40 MORLINO, Leonardo (2010), Introduccin a la investigacin comparada. Madrid, Alianza Editorial. MORLINO, Leonardo y Amichai Magen (2008a), International Actors, Democratization and the Rule of Law: Anchoring Democracy? Oxford, Oxford University Press. MORLINO, Leonardo (2008b), Hybrid Regimes or Regimes in Transition?(Working paper). Madrid, Fundacin para las relaciones internacionales y el dilogo exterior. MORLINO, Leonardo (2007) Explicar la calidad democrtica: Qu tan relevantes son las tradiciones autoritarias? En: Revista de Ciencia Poltica, Volumen 27, Nmero 2, pgs. 3-22 MORLINO, Leonardo (2005), Democracia y democratizaciones. Mxico, Centro de Estudios de Poltica Comparada. MORLINO, Leonardo (2004), Las alternativas no democrticas. En: Revista PostData, Nm. 10, Diciembre, pgs. 149-183

MORLINO, Leonardo (1999), Problemas y opciones en la comparacin. En: Sartori, Giovanni, y Leonardo Morlino, comps., La comparacin en las ciencias sociales. Madrid, Alianza Editorial, p. 13-28. MORLINO, Leonardo (1998), Democracy Between Consolidation and Crisis. Oxford, Oxford University Press. MORLINO, Leonardo (1985), Cmo cambian los regmenes polticos. Madrid: MCA. MUNCK, Gerardo (2007), Agendas y Estrategias de Investigacin en el Estudio de la Poltica Latinoamericana. En: Revista de Ciencia Poltica, Vol. 27, Nm. 01, pgs. 3-21 NOHLEN, Dieter (1981), "Regimewechsel in Lateinamerika. Uberlegungen zur Demokratisierung autoritrer Regime", en K. LINDENBERG (comp.), Lateinamerika. Herrschaft, Gewalt und international Abhngigkeit, Hannover.