Prefacio Con el sello de conferencias de la dcada de 1990 los derechos humanos de la ONU han llegado a representar un sistema y un movimiento, que se ocupan de los asuntos humanos con gran fuerza y legitimidad - internacional y nacional. A pesar de las economas en crecimiento - tambin en las regiones ms pobres del mundo - la gente sin embargo siguen privados de las necesidades y la marginacin y la discriminacin ms fundamentales consignar alarmante que muchos de nuestros semejantes a las situaciones de privacin extrema.
En la mayora de los pases del mundo la idea de la interdependencia de los derechos humanos se ha convertido firmemente establecida. Por consiguiente, hemos llegado a reconocer la pobreza como violacin de derechos humanos - la comprensin de que tiene el potencial de disminuir el sufrimiento silencioso de millones de personas. Las comunidades, los gobiernos y la comunidad internacional deben afrontar el reto de combatir la raz causas de la pobreza y para alcanzar y empoderar a las personas pobres. Aqu es donde un enfoque basado en los derechos para el desarrollo se vuelve relevante.
Desarrollo basado en derechos se inicia desde la posicin tica que todas las personas tienen derecho a un cierto nivel, en trminos de bienestar material y espiritual. Se da preferencia a las personas que sufren la injusticia, reconociendo su igualdad de valor y dignidad, sino que elimina la dimensin de la caridad de desarrollo, haciendo hincapi en los derechos y responsabilidades. Se reconoce a las personas pobres no como beneficiarios, sino como titulares activos de derecho y establece los deberes correspondientes a los estados y otros actores contra la que reclama se llevarn a cabo. El concepto de los titulares de derechos y titulares de deberes introduce un elemento importante de la rendicin de cuentas en el trabajo de desarrollo y mueve el foco donde debe estar: el desarrollo de las personas - no para la gente.
Como concepto, RBA garantiza la significativa y inclusin sistemtica y el empoderamiento de las personas ms vulnerables. Es muy prometedor, pero es RBA slo una de estas palabras de moda que slo aparece para desaparecer de nuevo cuando una nueva moda golpea en la escena? Yo no lo creo, sin embargo, el enfoque todava tiene que ser alimentado por las experiencias prcticas con el fin de afinar los bordes. El enfoque es conceptualmente muy fuerte y convincente, pero tiene sentido en el suelo?
El Instituto Dans de Derechos Humanos ha seguido esta cuestin en muchos frentes - inicialmente a partir de una perspectiva de investigacin, pero ms recientemente tambin hemos trabajado con DanChurchAid y sus socios para lidiar con la aplicacin prctica de RBA. Nuestra experiencia hasta ahora nos han animado a producir esta gua inspiradora para la sociedad civil en los pases sumidos en la pobreza. Espero que as sea servir a su propsito - para inspirar a el desarrollo basado en la justicia y universal la dignidad humana. INTRODUCCION
Los enfoques basados en derechos ( RBA) ofrecen nuevas perspectivas y soluciones a los proyectos de desarrollo tradicionales. Esta gua pretende ofrecer ideas prcticas e inspiracin a las organizaciones de la sociedad civil que deseen aplicar este enfoque en su trabajo del da a da . Aunque esperamos que esta publicacin pueda ser de inters para una gama ms amplia de los involucrados en la ayuda al desarrollo, el folleto est dirigido principalmente al personal y los directores de las organizaciones ms pequeas en los pases sumidos en la pobreza. Dado que est dirigido a las personas que estn ocupados haciendo, se ha mantenido breve y sencilla y su objetivo es inspirar en lugar de directa.
Muchas organizaciones se introducen en el desarrollo basado en los derechos a travs de las directrices y polticas de su pareja o los organismos donantes de una manera que se refiere a un objeto o forma de gestin de los programas especficos. Este folleto ofrece un modelo ms genrico, que no tiene su principio en un mandato especfico, estrategia o poltica de una organizacin. Los derechos humanos son relevantes en todos los regmenes y culturas, y debido a su arraigo en las normas y estndares universales RBA se presta a un cierto nivel de generalidad. Sin embargo, las vidas y los contextos locales siempre deben ser el punto de partida de los enfoques de desarrollo y de derechos deben tener diferentes formas y se centra en las diferentes sociedades. El formato genrico de este folleto le desafa, los lectores, que buscan continuamente para 'aplicar' esta gua de inspiracin para su propia organizacin y su contexto lo que le permite reflejar sus necesidades especficas, intereses y preocupaciones.
Directrices y listas de control no va a transformar la sociedad. Al leer este libro, es esencial para mantener el impulso bsico de RBA a la vista: la pobreza como una injusticia impuesta sobre la gente. RBA es flexible y es posible que se inspire en algunos elementos, mientras que la bsqueda de los dems demasiado engorroso o improductivas. RBA debe, sin embargo, siempre se puede abordar con sinceridad, mediante la adhesin a los principios bsicos de los derechos humanos y con un enfoque en el objetivo central de lograr la justicia. De lo contrario, existe el peligro real de que tanto RBA y el vocabulario de los derechos humanos se convertirn en diluyen a medida que ms organizaciones acuden a este enfoque.
La gua consta de dos partes principales:
Seccin I: Qu es? - Proporciona la historia y una comprensin del pensamiento bsico detrs de RBA. Se refiere a estos elementos el contexto de la pobreza y el desarrollo y establece algunos de los retos y ventajas de la utilizacin de RBA.
Seccin II: Cmo ponerse en marcha - se forma la mayor parte de la publicacin y ofrece directrices prcticas sobre cmo una organizacin puede comenzar a utilizar RBA en su trabajo. Presenta los principios de los derechos humanos a menudo asociados con un RBA y los traduce en cuatro reas de enfoque que tienen un campo de aplicacin ms prctica en relacin con el trabajo de desarrollo.
Qu es? Esta seccin incluye la historia y la comprensin de las ideas bsicas detrs de RBA. Se relaciona estos elementos con el contexto de la pobreza y el desarrollo, y establece algunos de los retos y ventajas del uso de RBA.
qu es?
Una definicin de RBA
Un enfoque basado en los derechos para el desarrollo es un marco que integra las normas , principios, normas y objetivos del sistema internacional de derechos humanos en los planes y procesos de desarrollo . Se caracteriza por los mtodos y actividades que vinculan el sistema de derechos humanos y su idea inherente de poder y la lucha por el desarrollo.
RBA es capaz de reconocer la pobreza, la injusticia y la marginacin incluir, la discriminacin y la explotacin como las causas centrales de la pobreza. En RBA pobreza no es slo culpa de la persona, ni su solucin puede ser puramente personal. Sin embargo, la Direccin Regional tambin se niega simplemente para colocar la carga de la pobreza y la injusticia en nociones abstractas, como la sociedad o la globalizacin. Los derechos humanos afirma siempre tienen su correspondiente titular de deberes. Una dinmica central de RBA es, pues, sobre la identificacin de las causas fundamentales de la pobreza, el empoderamiento de los titulares de derechos para reclamar sus derechos y permitir que los titulares de deberes para cumplir con sus obligaciones. De esta manera RBA llama la atencin a un nmero de centro caractersticas de la pobreza y el desarrollo:
La re -emergencia del Estado y la gobernabilidad como un elemento central en el desarrollo, a travs de un enfoque en la interrelacin entre el Estado y sus ciudadanos en trminos de deberes y derechos. RBA llama la atencin sobre la obligacin bsica del Estado para hacerse cargo de sus ciudadanos ms vulnerables, entre ellos los que no pueden reclamar sus derechos por s mismos.
El reconocimiento de que la pobreza extrema es una violacin de derechos humanos, y que la pobreza en s misma es una de las causas de una serie de violaciones de derechos humanos. En cuanto a la pobreza a travs de un lente de la justicia llama la atencin sobre el hecho de que la pobreza es algo que a menudo se impone a las personas como un acto activo de la discriminacin y la marginacin. Tambin llama la atencin sobre lo que no se hace. A veces las violaciones ms crueles son a travs de actos de omisin.
El reconocimiento de que la pobreza est a punto ms de las necesidades econmicas y que el desarrollo del crecimiento tiene que abordar las causas ms complejas y fundamentales de la pobreza y la desigualdad, como la discriminacin , la explotacin y el abuso. Esto tambin asegura que la pobreza no es slo visto como un hecho de circunstancias o capacidades individuales , sino que percibe dentro de las estructuras de poder y la desigualdad incrustado en el local, el contexto nacional y mundial.
Estas realizaciones han tenido dos consecuencias importantes:
Un aumento de la demanda a alejarse de un enfoque sencillo basado en las necesidades en el pensamiento sobre el desarrollo, y
Un reconocimiento creciente de la complejidad de la pobreza.
A partir de las necesidades de Derechos
Al igual que todo el desarrollo, RBA implica un esfuerzo por mejorar la situacin de las personas, centrndose en sus necesidades, problemas y potencialidades. En este sentido, RBA se refiere a los mismos problemas que la mayora de las iniciativas de desarrollo, tales como alimentos, agua, vivienda, salud, educacin, seguridad, libertad para perseguir objetivos de vida, etc
Sin embargo, es central para la premisa de que RBA los seres humanos tienen derechos inalienables y la privacin de las necesidades a menudo se pueden tratar como una negacin de los derechos. En otras palabras, el agua potable no es slo algo que usted necesita, tambin es algo que usted tiene el derecho de tener un ser humano. As, mientras que las necesidades humanas fundamentales son la base de los derechos humanos, existen algunas diferencias notables entre las necesidades y los derechos:
Los derechos humanos van ms all de la nocin de fsica necesidades e incluyen una perspectiva ms holstica de los seres humanos en trminos de sus funciones civiles, polticos, sociales, econmicos y culturales.
Derechos siempre desencadenan obligaciones y responsabilidades, mientras que las necesidades no. Derechos no pueden abordarse sin plantear la cuestin de quin tiene obligaciones en relacin con estos derechos. Esto plantea preguntas automticamente acerca de las acciones y la responsabilidad del deber - batidores.
La gente a menudo se espera que agradecer al se satisfacen sus necesidades, lo que no es el caso cuando que se cumplan los derechos de las personas. Esto nos recuerda que no nos campaa para "los ms necesitados", sino ms bien para apoyar personas marginadas como seres humanos iguales en sus esfuerzos para reclamar sus derechos y hacer frente a la pobreza, el sufrimiento y la injusticia en sus vidas. El cambio en el pensamiento sobre el desarrollo presentado por RBA se ilustra muy bien en comparacin con los enfoques de caridad, o basada en las necesidades tradicionales del desarrollo:
Enfoque de la Caridad
Necesidades Enfoque
Enfoque basado en los derechos
Centrarse en la entrada no en el resultado
Centrarse en la entrada y el resultado
Centrarse en el proceso y el resultado
Destaca el aumento de la caridad
Hace hincapi en la satisfaccin de necesidades
Destaca realizacin de los derechos
Reconoce moral responsabilidad de los ricos hacia los pobres
Reconoce las necesidades ya las demandas vlidas
Reconoce los derechos individuales y de grupo como las reclamaciones hacia los titulares de deberes legales y morales Las personas son vistas como vctimas
Las personas que son objeto de las intervenciones de desarrollo
Los individuos y los grupos tienen el poder para hacer valer sus derechos
Las personas merecen la ayuda
Las personas merecen la ayuda
Las personas tienen derecho a la asistencia
Se centra en la manifestacin de problemas
Se centra en las causas inmediatas de los problemas
Se centra en las causas estructurales y sus manifestaciones