EL ANALFABETISMO EN GUATEMALA.

Guatemala presenta uno de los niveles de analfabetismo ms altos de

Amrica Latina. Segn la Encuesta Sociodemogrfica de 1989, el 40,7% de
los habitantes mayores de 15 aos estaba en esa situacin. Ciertamente, el
problema del analfabetismo se ha ido reduciendo desde los aos cincuenta,
cuando el 74,5% de los guatemaltecos eran analfabetos. Pero esta mejora
relativa no detiene el crecimiento del volumen de analfabetos: en 1973 eran
un milln y medio, y en 1990, UNESCO estimaba que eran dos millones y un
cuarto.

Las mujeres sufren del problema notablemente ms que los hombres: en
1989 ellas presentaban una tasa del 48%, mientras la de los varones era del
34%. Entre las mujeres rurales y las indgenas el analfabetismo puede
calificarse de masivo. En 1989 eran analfabetas el 60% de las mujeres que
habitaba el campo. Segn los datos procedentes del ltimo Censo (1981),
cuando la tasa para el total de mujeres era de 49%, para las mujeres
indgenas esa tasa era del 74%, en tanto para las no indgenas era del 31%.
De la informacin censal tambin se evidencia que la desventaja de las
mujeres respecto de los hombres es mayor entre la poblacin indgena que
entre la no indgena.


SITUACIN ACTUAL DE ALFABETISMO EN GUATEMALA

En Guatemala, el analfabetismo en la
poblacin de 15 y ms aos de edad, sigue
constituyendo un problema cuyas
dimensiones despus de casi 40 aos de
lucha sistemtica, no lograron ser
reducidas a niveles tales como los
planteados en las polticas
gubernamentales en varios momentos del
devenir histrico del pas.
En los ltimos cinco aos, 1984 a 1988, la
evolucin de los procesos an no
evidencia mayores progresos, debido a
que las polticas gubernamentales actuales se hallan en una fase de
despegue, para lo
cual fue necesario emitir una nueva ley de alfabetizacin y su respectivo
reglamento, que parten del anlisis del pasado histrico de la
alfabetizacin en Guatemala, con el fin de plantear una posicin que
rompe con los esquemas tradicionales e indica vas distintas de acceso a
los grupos de poblacin, que por diferentes razones se han visto
marginados de los beneficios sociales, especialmente los de la educacin.


COBERTURAS Y CAUSAS

Varios de los indicadores que tienen vigencia para el ltimo quinquenio y
que revelan la situacin actual del analfabetismo en la poblacin
guatemalteca de 15 y ms aos de edad, de manera muy sinttica se
concretan cuantitativamente en los siguientes enunciados:

. El analfabetismo en la poblacin de 15 y ms aos de edad, alcanza ms del
52% de la poblacin guatemalteca, el ms alto en Centro Amrica,
equivalente a no menos de 2.5 millones de habitantes. . Por lo menos, el 23%
del total de analfabetas se ubican en zonas urbanas y el 77% en zonas
rurales del pas. . Del total de analfabetas, el 43% corresponde al sexo
masculino y el 57% al femenino.

. De la poblacin analfabeta ubicada en zonas rurales del pas, casi el 71%
corresponde a la poblacin indgena radicada en siete depatamentos del
pas. El Quich, Alta Verapaz, Huehuetenango, San Marcos, Totonicapn,
Baja Verapaz y Solol. Puede entonces, deducirse que la cobertura del
analfabetismo afecta ms de la mitad de la poblacin guatemalteca de 15
aos y ms de edad, teniendo un impacto muy significativo en el rea rural,
en la poblacin de sexo femenino y del grupo indgena. segn informes
disponibles, entre 1984 y 1988, se estima que el analfabetismo en la
poblacin de 15 aos y ms experimentado un crecimiento de cerca de los
275,000 analfabetas, lo cual significa que de lo acumulado en 5 aos
correspondera como promedio por cada ao del quinquenio, cerca de
55,000 personas analfabetas adicionales. La cobertura del analfabetismo a
1988, se estima alrededor de las 2,505,390 personas analfabetas. La
situacin imperante sigue caracterizando al analfabetismo como un
problema bsicamente econmico y social. Por lo primero, se resulta el
estado de extrema pobreza, a que se ve relegado ese fuerte grupo de
poblacin guatemalteca, como consecuencia de la inequitativa distribucin
de la tierra y sus recursos, y por lo segundo, se evidencian limites
estrictamente educativos como consecuencia dela multi-tnia involucrada
en el fenmeno.




ACCIONES Y CALIDAD

Como un problema
histrico, la existencia del
analfabetismo en Guatemala
ha generado una serie de
acciones de distinta
procedencia, en
conformidad con las
particularidades
sociopolticas imperantes,
en cada poca desde 1945
hasta la fecha, el
analfabetismo ha sido
duramente atacado por 4
grandes acciones, las
cuales se describen a continuacin:

1. Emisin del decreto No. 72 de fecha 8 de marzo de 1945 (vigente hasta
1978), lo cual gener la realizacin de 11 campaas de alfabetizacin (1945-
1955) y la institucionalizacin del Programa Nacional de Alfabetizacin a
travs de la dependencia especializada del Ministerio de Educacin, segn
datos censales, el alfabetismo disminuy en trminos relativos, pasando de
70.5% en 1950 a 53.9% en 1973. Sin embargo en cifras absolutas el fenmeno
gener que de 1,100,000 analfabetas en 1950 pasara a 1,500,000 en 1973, lo
cual en trminos generales equivale a decir que hubo un incremento de
17,000 analfabetas adicionales por cada ao del perodo.

2. El 09 de junio de 1978 se emite mediante el decreto 9-78 del congreso de
la repblica, una nueva ley de alfabetizacin, la cual permiti poner en
marcha un plan denominado movimiento Guatemalteco de alfabetizacin
(MOGAL). Este movimiento solamente funcion entre los aos 1981-1982,
sobre la base de un
plan nacional de alfabetizacin intensiva.

3. Este problema fue retomado por la DAEA del Ministerio de Educacin
con logros an ms modestos, pues de la inscripcin realizada en el
perodo, solamente finaliz el proceso un 26.4%. Este perodo abarca de
1983 a 1988.

4. Emisin del Decreto No. 43-86 Ley de alfabetizacin, y de acuerdo
Gubernativo No. 898-87 Reglamento de la ley de alfabetizacin, con lo cual
finaliza ese proceso histrico de 40 aos que no ha permitido al pas
resolver esta grave problemtica. En relacin con la calidad implcita y
explcita de los procesos de alfabetizacin llevados a cabo, se nota que la
misma ha respondido a los especiales circunstancias y la coyuntura poltica
de cada perodo histrico.


DESCRIPCIN DEL ACTUAL PROCESO NACIONAL DE
ALFABETIZACIN

Las acciones que actualmente se estn implementando en el pas, por
lograr que el corta y mediano plazo se logre reducir el ndice nacional de
analfabetismo, se han emprendido desde finales de 1987, como un nuevo
proceso de alfabetizacin fundamentado en el mandato constitucional que
cre el Comit Nacional de Alfabetizacin -CONALFA-

ORIGEN DEL ANALFABETISMO EN GUATEMALA

El origen del analfabetismo en Guatemala, lo encontramos en el largo
perodo colonial, la escuela fue privilegio de pocas personas (Las personas
ms cercanas a los conquistadores); siendo la mayora explotada en el
trabajo nicamente. Ahora bien, su crecimiento se debe a la apata, de
algunos gobiernos para enfrentar el problema. El porqu de esa apata, es
fcil comprenderlo, ya que muchos gobiernos dictatoriales gobernaron en
Guatemala desde principios de siglo, y para un gobierno de fuerza es
mucho ms fcil imponer su voluntad a gente analfabeta, que a gente que
sabe reclamar sus derechos y conoce sus obligaciones. Educadores
nacionales que se han ocupado del problema del analfabetismo hacen una
divisin de causas en la siguiente manera:

A. La miseria que impera entre las masas campesinas como consecuencia
de la mala distribucin de la tierra y el estado de servidumbre a que estn
sometidos.

B. La falta de escuelas rurales en suficiente nmero.

C. La dispersin de la poblacin escolar, que por razones de rgimen
agrario no pueden constituir poblados mayores que gocen de los beneficios
de la concentracin urbana.

D. La existencia de masas rurales de origen indgena que no hablan el
castellano.

E. La falta de convencimiento de los campesinos acerca de los beneficios
que reporta la educacin de sus hijos.

F. La inexistencia de campaas de alfabetizadoras antes de 1945.
Nosotros los jvenes:
Que tenemos la oportunidad de superarnos hagmoslo, ya que otras
personas desean enormemente esta grandiosa oportunidad y
lamentablemente no la tienen. Creciendo y superndonos nosotros,
Guatemala va progresando y as podemos combatir con este gran problema.