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sociedad civil
BENJAMN ARDITI*
Resumen: El o!etivo del ensayo es re"le#io$
nar acerca de la trayectoria intelectual del
concepto de sociedad civil %&e' y precisar su
valor (eurstico en relaci)n con la poltica* &e
ver+ c)mo (a sido usado por al,unos autores
cl+sicos y lue,o c)mo reaparece en discu$
siones m+s recientes -ue ven en la activaci)n
poltica de la &e una continuaci)n de la
revoluci)n democr+tica* &e concluye propo$
niendo -ue se puede usar la ima,en de un
arc(ipi.la,o de circuitos para pensar esta
ampliaci)n de la poltica m+s all+ de la re$
presentaci)n territorial del ima,inario lieral*
Astract: T(e aim o" t(is essay is to re"lect on
t(e intellectual tra!ectory o" t(e concept o"
civil society %e&' and to speci"y its (euristic
value in relation to politics* T(e aut(or s(o/s
(o/ t(e concept (as een used y certain
classical aut(ors and t(en (o/ it (as re$
emer,ed in more recent discussions t(at re,ard
t(e political activation o" e& as a continuation
o" t(e democratic revolution* T(e article ends
/it( t(e su,,estion t(at t(e ima,e o" an
arc(ipela,o o" circuits can e used to e#tend
politics eyond t(e territorial representation o"
t(e lieral ima,inary*
0alaras clave: sociedad civil1 poltica1 modernidad1 lieralismo* 2ey
/ords: civil society1 politics1 modernity1 lieralism*
0RE3I&I4N 0RE5IMINAR: 5A &63IEDAD 3I7I5 36M6
36N3E0T6 0658MI36
E
N &9 0R65E:4MEN6 A 5A DI&39&I4N acerca de los tres sentidos de lo
p;lico1 Boio %"<=<: ""$">' su,iere -ue las ciencias sociales (an estado marcadas por
una serie de ?,randes
dicotomas? -ue sirven ?para delimitar1 representar y ordenar su
campo de investi,aci)n?* Adem+s de la dicotoma p;lico$privado1
menciona la oposici)n entre ,uerra y pa@1 comunidad y sociedad1
* 0roAesor de Teora 0oltica en la Bacultad de 3iencias 0olticas y
&ociales de la 9NAM* Diri,ir correspondencia a 6rte,a "C1 3olonia
del 3armen1 3oyoac+n1 M.#ico1
D*B* DCDDD1 e$mail:
arditiEservidor*unam*m#*
F" G
H >DDC Instituto de Investi,aciones &ociales* Revista Me#icana de
&ociolo,a1 aIo JJ1 n;m* "1 enero$mar@o1 >DDC1 M.#ico1 D* B*1 pp* D"$
>"* I&&N: D"==$>KDLMDCMDJJD"$D"M 9&D "*KD %N K*DD'
autocracia y democracia y1 claro est
+
1 estado de naturale@a y estado civil* A,re,a -ue no es posile
comprender el sentido de uno de los t
.
rminos de una dicotom
a est
+
siempre contaminado por la presencia del otro*
6aOes(ott sostiene al,o similar cuando dice -ue la .poca moderna se
caracteri@a por la tensi)n permanente entre dos estilos polticos: el de la
Ae y el del escepticismo* El de la Ae cree en la posiilidad de alcan@ar la
salvaci)n en este mundo y de poner al ,oierno en la senda de la
perAecci)n (umana1 mientras -ue el estilo esc.ptico reconoce los
lmites de la acci)n de ,oierno y por ello deAine la poltica como el
mantenimiento de un marco mnimo de convenciones e intervenciones
en la cosa p;lica %"<<=: L='* Entre ellos (ay una concordia discors1 o
armona en el desacuerdo1 en el sentido de -ue si ien constituyen
Aormas opuestas de pensar y (acer la poltica1 nin,una de ellas puede
e#istir de manera aislada o en estado puro* 5a Ae y el escepticismo
comparten el mismo vocaulario1 y por ello los t.rminos -ue
empleamos est+n siendo reclamados ora por uno1 ora por otro*
EAectivamente1 dice 6aOes(ott1
los dos estilos de la poltica (an compartido un vocaulario
com;n por la uena ra@)n de -ue no (a (aido nin,;n otro F*G
&in emar,o1 dado -ue cada uno entiende las palaras y
e#presiones en sentidos opuestos1 casi toda su comunicaci)n se
(a (ec(o a ase de prop)sitos cru@ados y se (a conAirmado la
ami,Pedad del vocaulario com;n %"<<=: JQ'*
Ranciere plantea al,o parecido1 aun-ue m+s radical1 cuando seIala -ue
la pol.mica o el desacuerdo est+n en la ase de nuestra e#istencia
poltica: toda comunidad est+ Aundada en torno a un liti,io -ue es
temati@ado o puesto en escena de maneras diAerentes en distintas
.pocas* 9n desacuerdo1 dice1 no es un malentendido deido a la
imprecisi)n conceptual* Tampoco se reAiere a los torneos de oratoria en
un clu de deates* Ni si-uiera tiene muc(o en com;n con la teora de
la acci)n comunicativa de Raermas1 -ue propone el telos del
intercamio ra@onale y !usto1 al menos como idea re,uladora de la
comunicaci)n* 9n desacuerdo o una pol.mica1 dice Ranciere1 no se da
tanto por el (ec(o de -ue un interlocutor di,a ?lanco? y el otro
?ne,ro?1 sino por-ue amos dicen ?lanco?
pero entienden al,o muy distinto por el concepto de lancura
%Ranciere1 "<<J: ='* De all
tica1 como
+
mito no corrupto de pulsiones innovadoras ca
paces de rescatar a la pol
tica o como
+
mito para una acci
)
n colectiva
li,(t
en contraste con la pol
tico y lo pol
tico*
En el caso de Roes1 la &3 sur,e de un acuerdo voluntario y marca
el nacimiento de un orden poltico -ue nie,a y reempla@a la anar-ua
de la ,uerra de todos contra todos* En esto Roes es radical: el
momento paciAicador de la ?sociedad? es conceido como la ne,aci)n
asoluta del estado de ,uerra de todos contra todos -ue e#ista
previamente en el estado de naturale@a %Roes1 "<<='* 0ostula la
conveniencia de un !ue,o de suma cero entre orden y conAlicto1 aun-ue
s)lo sea como su (ori@onte o idea re,uladora* No se trata de -ue la
erradicaci)n del desorden y del conAlicto natural sea una condici)n de
posiilidad de la &3 u orden estatal1 sino de -ue la &3 es conceida
precisamente como la anttesis del estado de naturale@a* &i ien 5ocOe
comparte con Roes los supuestos iusnaturalistas acerca de la
oposici)n entre el estado natural y la &31 y de la necesidad de un pacto
para llevarnos de uno a otro1 no cree -ue el punto de partida sea
necesariamente an+r-uico o elicoso* 0ara .l1 incluso en el estado de
naturale@a (ay Aormas de sociailidad o de or,ani@aci)n* Menciona
dos de ellas: la sociedad conyu,al1 cuyo prop)sito es reproducir y
sociali@ar a la especie1 y la sociedad econ)mica1 cuyo o!etivo es
incrementar las ri-ue@as* Amas son previas a la instituci)n del orden
social y del ,oierno* 5a &3 se diAerencia de las otras Aormas de
sociedad por su prop)sito1 -ue es el de rindar mecanismos para
resolver conAlictos en la interpretaci)n de la 5ey Natural* 5ocOe es
muy claro al respecto* 3omo en el estado natural todos somos lires e
i,uales %y por ende1 no puede (aer !erar-uas'1 la Ra@)n nos indica
-ue cada uno puede y dee interpretar por s mismo la 5ey Natural1 as
como casti,ar a sus trans,resores %5ocOe1 "<JL: U J$">'* El prolema
es -ue la ,ente puede interpretarla de manera Aavorale a sus propios
intereses1 lo cual ,enera conAlictos entre los individuos %5ocOe1 U "L$
"K'* El motivo principal por el cual sur,e la necesidad de crear una
sociedad y un ,oierno es1 pues1 contar con un +ritro imparcial capa@
de @an!ar controversias o conAlictos entre individuos1 as como pro$
te,er sus propiedades1 esto es1 sus vidas1 su liertad y sus pertenencias
%5ocOe1 U >"1 U ">>'*
&e puede ver de inmediato -ue a-u
tami
.
n (ay una oposici
)
n naturale@a$sociedad -ue coincide con la distinci
)
n entre un
+
mito no$pol
tico1 aun-ue ya no en t
.
rminos de la oposi
ci
)
n ta!ante entre ,uerra y pa@ -ue su,er
tico1 apol
tico o pre$pol
tica? a la
&3
*
El enAo-ue de Mar#1 en camio1 de!a de lado el iusnaturalismo $la
&3 ya no es la anttesis del estado de naturale@a$ mediante una lectura
sui ,eneris de la visi)n (e,eliana de la &3* Di,o sui ,eneris por-ue si
ien se suele ver a Mar# como un (e,eliano de i@-uierda o como
al,uien -ue polemi@a con Re,el para poder as desarrollar partes
importantes de su propia AilosoAa1 (ay dudas acerca de si el
(e,elianismo de su concepto de &3 es real o s)lo mantiene con .l un
parecido de Aamilia m+s ien superAicial %Bovero1 "<=J: "KJ1 "J"$"JC'*
Me reAiero especAicamente a la conocida tesis en la cual Mar# sostiene
-ue para Re,el la &3 es el terreno donde se encuentra la ase o
inAraestructura sore la cual descansa el Estado1 y -ue la economa es
el principio de inteli,iilidad de la &3* En el c.lere 0r)lo,o a la
contriuci)n a la crtica de la economa poltica de "=K< seIala -ue
deriva esto de Re,el* Dice all:
tanto las relaciones !urdicas como las Aormas de Estado no
pueden comprenderse en s mismas ni por la llamada evoluci)n
,eneral del espritu (umano1 sino -ue radican1 por el contrario1
en las condiciones materiales de vida cuyo con!unto resume
Re,el1 si,uiendo el precedente de los in,leses y Aranceses del
si,lo T7III1 a!o el nomre de ?sociedad civil?1 y -ue la
anatoma de la sociedad civil (ay -ue uscarla en la Economa
0oltica %Mar#1 "<QK: "=>'*
Esta parece ser una interpretaci)n un tanto restrictiva de lo -ue ale,a
Re,el1 pues para .ste la economa no a,ota a la &3* Re,el la concie
como una cate,ora propia del mundo moderno1 el +mito intermedio
entre la Aamilia y el Estado1 -ue contiene tres momentos muy precisos1
a saer: el sistema de las necesidades %y de su satisAacci)n'1 -ue se
remite a lo propiamente econ)micoV la administra
ci
)
n de !usticia -ue usca prote,er a la propiedad resolviendo disputas y
respaldando la vi,encia de los contratos entre personas y1 por
;
ltimo1 el momento de la corporaci
)
n y de la autoridad p
;
lica o polic
a de la mayor
a? u opini
)
n p
;
lica* 0ara ello propuso un criterio sencillo pero in,enioso para diAeren
ciar lo p
;
lico de lo privado* Mill %"<KC' distin,u
a las
ot(er
re,ardin, actions
o acciones -ue aAectan a terceros1 de las
sel"
re,ardin, actions
o acciones -ue s)lo aAectan a -uienes las e!ecutan* El Estado y la opi$
ni)n p;lica pueden intervenir s)lo en asuntos relacionados con el
primer tipo acciones1 le,islando y opinando sore ellas1 mientras -ue
en el caso de las sel"re,ardin, actions nadie tiene derec(o a intervenir*
5a distinci)n entre lo p;lico y lo privado propuesta por Mill se
corresponda ,rosso modo con la distinci)n entre el campo del Estado
y el de la &31 conceida esta ;ltima como terreno en el -ue el
individuo poda tratar de desarrollar su propio potencial (umano y
uscar su autorreali@aci)n sin temor a la presi)n de las mayoras o del
poder p;lico %Macp(erson1 "<=>'*
N)tese -ue ya con Mill la idea de &3 (a suArido una transAormaci)n
sutil pero importante: si el iusnaturalismo contrapona un estado de
naturale@a no$poltico con una &3 poltica1 ya para mediados del si,lo
TIT la &3 es considerada como terreno de intercamios no$polticos
-ue se contrapone a un Estado y a un sistema polticos -ue1 como
veremos1 se reAiere al +mito del ,oierno1 a la elaoraci)n de leyes1 a
la representaci)n y a la ciudadana electoral* 7ale decir1 la &3
comien@a su itinerario conceptual como una cate,ora poltica y con el
paso del tiempo pasa a ser vista y tratada como terreno puramente
neutral de intercamios privados entre particulares* Esto se dee a dos
cosas* 0or un lado1 al impacto del pensamiento lieral1 -ue se esAuer@a
por delimitar la esAera estatal de la social y preservar a esta ;ltima
como espacio normado primordialmente por el mercado y s)lo
suplementariamente por el Estado* &i se preAiere1 la visi)n de la
sociedad civil -ue Mar# le imputaa a Re,el encuentra tal ve@ no su
reali@aci)n1 pero al menos su polo
orientador en el lieralismo decimon
)
nico -ue se esAuer@a por con
vertirla en un terreno de relaciones de mercado* 0or otro lado1 el
aparente divorcio entre la
&3
y la pol
tica y
&3
$en el -ue los dos primeros t
.
rminos Aorman parte de una
es"era
de la pol
tica sino m
+
s ien como un terreno e#terno o al mar,en de
.
sta*
Esta inversi)n del sentido de la idea de &3 es particularmente llamativa
si se toma en cuenta -ue la ur,uesa de los si,los T7II y T7III
reivindic) este terreno y se atrinc(er) en .l para luc(ar contra del
asolutismo mon+r-uico* El Tercer Estado se encontraa ntimamente
li,ado con la &31 a tal punto -ue la Revoluci)n Arancesa naci)
precisamente de la a,itaci)n y la movili@aci)n promovidas por ,rupos
sur,idos en su seno* Boio %"<=<: CD' lo dice muy claramente cuando
nos recuerda -ue el uso del t.rmino est+ asociado con el nacimiento del
mundo ur,u.s1 especAicamente con la aAirmaci)n de los derec(os
naturales: .stos pertenecen a los individuos y a los ,rupos sociales
independientemente del Estado1 y como tales1 contriuyen a restrin,ir
y limitar la esAera del poder poltico* Raermas dice al,o parecido
cuando rastrea el proceso de Aormaci)n de la esAera p;lica $a la -ue
denomina esAera ?lieral? o ?ur,uesa?$ en la prensa1 los salones
literarios1 los clues y las sociedades de deates -ue sur,an en Europa
central desde Ainales del si,lo T7II %Raermas1 "<=<: >=$LQ'*
EAectivamente1 si,uiendo una lnea ar,umental claramente inAluida por
el ensayo de 2ant sore la Ilustraci)n1 Raermas sostiene -ue el
aliciente inicial de estos espacios p;licos primitivos era el uso p;lico
de la ra@)n a trav.s de la participaci)n en deates crtico$racionales*
M+s adelante1 a,re,a1 el o!etivo perse,uido por la esAera p;lica de la
sociedad civil europea Aue el de contrarrestar las pr+cticas secretas del
Estado1 y con ello promover leyes asadas en la ratio antes -ue en la
voluntas del soerano asoluto %Raermas1 "<=<: >Q1 K>$KL1 "CD1 "QK$
"QJ1 "Q<'* 0ara Raermas1 pues1 este espacio intermedio entre
el Estado y la Aamilia uscaa re,ular el e!ercicio del poder del Estado
poniendo Arenos al poder unilateral del soerano y dando una vo@ a la
sociedad en los asuntos p
;
licos o de ,oierno* 3omo ya se se
I
al
)
1 para mediados del si,lo
TIT
se produce una inversi
)
n de sentido y el mundo ur,u
.
s comien@a a considerar a la
&3
como espacio e#tra$pol
a con preocupaci
)
n -ue nuevas pulsiones revolucionarias comen@aan a a,itarse en su
seno1 esta ve@ provenientes de -uienes (a
tico de la
&3
se vuelva a plantear como tema de deate*
5A &63IEDAD 3I7I5 36M6 3ATE:6RA
065TI3A
5o -ue se desprende de la discusi)n de estos autores es la variedad de
interpretaciones acerca del concepto de &3* Esto conAirma lo dic(o al
inicio de este traa!o1 a saer1 -ue el concepto carece de un reAerente
claro y distinto* 3ual-uier lectura ser+ siempre (ec(a desde al,una
perspectiva1 y nin,una puede darnos una versi)n aceptada
universalmente* Teniendo esto en mente1 podemos avan@ar en el
tiempo y a la ve@ despla@ar la mirada (acia la se,unda parte de nuestra
intervenci)n1 a saer1 la relevancia (eurstica del concepto para pensar
la poltica*
Retomemos el ar,umento a partir del devenir neutral o no$poltico de
la &31 -ue se comina con el (ec(o de -ue durante la primera mitad
del si,lo TT el t.rmino cay) pr+cticamente en desuso en las ciencias
sociales* En la sociolo,a los temas -ue dominan la producci)n
intelectual de la .poca ,iran en torno a la moderni@aci)n1 la
estratiAicaci)n social1 el poder o las clases sociales* 0or el lado de la
ciencia poltica las cosas no son muy distintas1 pues privile,ia el
estudio del Estado o1 alternativamente1 de la llamada ?sociedad
poltica? de los partidos y los procesos electorales1 vale decir1 la te$
m+tica de la representaci)n poltica y del ,oierno representativo en
sentido amplio* W3)mo reaparece la &3 en los deates contem$
por+neosX W3)mo se desli,a de ese estatuto ?neutral? -ue le Aue
asi,nado por el pensamiento lieralX A-u (ay varias interpretaciones
posiles* &e,;n autores como Arato y 3o(en %"<<>' y Arato %"<<<'1
las ciencias sociales vuelven a reAle#ionar acerca del concep
to apenas en las dos
;
ltimas d
.
cadas* 0ara ellos1 el aliciente de este retorno es el traa!o de los cr
menes autori
tarios y dictatoriales en una direcci
)
n democrati@adora %Arato1 "<<<: ""L$""K'* 5os e!es de esta estrate,ia1
dice Arato1 son la autoor,a
ni@aci
)
n de la sociedad1 la reconstrucci
)
n de v
nculos sociales in
dependientemente del Estado autoritario1 y la creaci
)
n de una esAera p
;
lica aut
)
noma a!ena a toda comunicaci
)
n oAicial1 estatal
o controlada por un partido*
Manteniendo las distancias del caso1 en Europa del Este1 especialmente
en 0olonia1 3(ecoslova-uia y Run,ra1 la tesis del Aortalecimiento de
la &3 mantiene un parecido de Aamilia con la e#periencia ur,uesa de
resistencia al asolutismo mon+r-uico1 pues ese Aortalecimiento era
visto como un mecanismo para limitar el peso y la eAectividad de un
aparato estatal omnipresente -ue uscaa controlar todo tipo de
iniciativa aut)noma del partido de Estado* &ociedad civil era
pr+cticamente sin)nimo de un modo de acci)n alternativo y lierador*
En Am.rica 5atina ocurre al,o an+lo,o como consecuencia inesperada
de los re,menes militares del cono sur en los aIos sesenta y setenta1
-ue Aueron clausurando
a o contrayendo los espacios p;licos1 desmantelando el sistema
de partidos y la representaci)n poltica1 y persi,uiendo y asesinando a
los disidentes* Ante esta ararie1 y tras el Aracaso de las e#periencias
,uerrilleras1 la propia i@-uierda comien@a a aandonar su visi)n
instrumental de los derec(os civiles y de la democracia ?Aormal?* Es la
.poca1 dice 5ec(ner %"<=K'1 en -ue el ,rueso de la i@-uierda pasa de la
revoluci)n a la democracia mediante un aandono ,radual pero
irreversile del paradi,ma leninista e insurreccional de la poltica*
Deemos a,re,ar -ue tami.n es la .poca en la cual se comien@a a
pensar en los derec(os (umanos como una cate,ora poltica1 cuando
-ue anteriormente se tenda a verlos como parte de una reivindicaci)n
de car+cter moral o .tico* WYui.nes son sus deAensoresX WYui.nes deAienden a los presos y piden
por la aparici)n con vida de los desaparecidosX 0or lo ,eneral no son
$ni pueden ser$ los partidos polticos1 pues .stos se (allan proscritos o
tienen su campo de acci)n severamente limitado* Esa tarea la suplen
las or,ani@aciones de ao,ados independientes1
los activistas de los arrios1 las or,ani@aciones de ase de la I,lesia cat
)
lica1 los or,anismos no ,uernamentales %
6N:
'1 e incluso las Aundaciones dedicadas a la ayuda (umanitaria* 5o -ue
llama la atenci
)
n es -ue tanto las autoridades de los re,
tico1
a pesar de -ue sur,e en el seno de ,rupos propios de la
&3
* En pocas palaras1 nuevos actores se ponen en movimiento en una
esAera p
;
lica precaria* Esto se consolida m
+
s adelante con el %re$' sur,imiento de or,ani@aciones arriales1
estudiantiles1 de oreros1 campesinos y mu!eres1 -ue van densiAicando
el te!ido or,ani@acional1 institucional e identitario de la
&3
en paralelo con las iniciativas desarrolladas en el terreno pol
tico$partidario* 3omo se
I
ala 6lvera1 para activistas y oservadores la
&3
se convierte en un Aoco de movi
li@aci
)
n colectiva y ad-uiere una inAluencia creciente en el deate p
;
lico %6lvera1 "<<<'*
9na vertiente poltico$intelectual de esa reinvindicaci)n de la &3 se
dee en parte al renovado inter.s por el traa!o de :ramsci desde
comien@os de los aIos setenta1 particularmente sus reAle#iones en torno
al tema mar#ista de la reasorci)n del Estado en la sociedad %Rardt1
"<<K:LD'* 0or un lado1 la idea de -ue la (e,emona supona un
lidera@,o intelectual y moral -ue dea con-uistarse en una ,uerra de
posiciones dentro de la &31 dislocaa los reAerentes (aituales de la
i@-uierda1 en especial la concepci)n instrumental de la democracia
(eredada del leninismo y1 en cierto modo1 el voluntarismo del
?Ao-uismo? impulsado por la ,uerrilla de los aIos sesenta* 5a &3 se
volva un terreno A.rtil para la intervenci)n poltica* 0ero tami.n (ay
un lado ut)pico en la reAle#i)n de :ramsci* El (ec(o de -ue el Estado
sea para .l una me@cla de coerci)n m+s consenso no le (ace olvidar ni
por un momento el componente de coerci)n* De (ec(o1 la tesis
mar#ista de la ?reasorci)n? del Estado dentro de la sociedad $la cual
:ramsci suscrie$ e#(ie las (uellas del pensamiento rousseauniano1
especialmente la desconAian@a de Rousseau por todo a-uello -ue pu$
diera aseme!arse a un pacto de sometimiento: si la separaci)n entre
Estado y sociedad coloca a a-u.l por encima de .sta1 los puelos
pierden su liertad y el orden social se convierte en un ,rillete* A lo
sumo1 dice Rousseau1 seramos todos como los in,leses1 -uienes ,o@an
de un da de liertad cada cuatro o cinco aIos cuando van a las urnas
%"<QL: <='* En las variantes m+s estrictamente ut)picas
de la recuperaci
)
n de la
&3
1
.
sta no s
)
lo no es un ap
.
ndice neutral
o menor de la sociedad poltica o del Estado1 sino -ue adem+s1 a tono
con lo -ue sostiene el traa!o de 0ierre 3lastres %"<QQ' sore las
sociedades sin Estado de los tup ,uaran en Bolivia1 Brasil y
0ara,uay1 una sociedad sin Estado es a la ve@ Aactile y a todas luces
preAerile* El corolario pro,ram+tico de esta propuesta es una l),ica
de acci)n colectiva -ue se sinteti@a en la tesis -ue da ttulo al liro de
3lastres: la sociedad contra el Estado*
6tra vertiente1 menos ut)pica pero i,ualmente reivindicativa de la
dimensi)n poltica de la &31 es desarrollada en el traa!o pionero de
6ZDonnell y &c(mitter %"<=J' sore transiciones a la democracia* Estos
autores le otor,an a la &3 un papel crucial en lo -ue llaman proceso de
?lierali@aci)n? de los re,menes autoritarios1 esto es1 la recuperaci)n
$y a veces incluso la creaci)n e# ni(ilo$ de derec(os civiles tales como
los de e#presi)n1 reuni)n y or,ani@aci)n -ue sirvieron lue,o como
precondici)n para los procesos de transici)n propiamente dic(os*
&e,;n 6ZDonnell y &c(mitter1 el accionar de movimientos sociales y
,rupos or,ani@ados de la &3 llev) a la ampliaci)n del campo de
liertades antes de -ue se dieran los procesos de transici)n a la
democracia1 aun-ue al mismo tiempo advertan de los lmites de este
tipo de acci)n: una ve@ lle,ado el momento de la ne,ociaci)n de pactos
polticos para permitir el paso de un r.,imen autoritario a uno
democr+tico1 las .lites1 en especial las .lites partidarias1 recuperaan su
capacidad de acci)n y tendan a (e,emoni@ar la esAera p;lica*
5a recuperaci)n y el potenciamiento de la &3 como terreno de
intercamios polticos no ocurren s)lo en conte#tos autoritarios*
0ensemos en el impacto de los nuevos movimientos sociales $de
mu!eres1 de minoras .tnicas1 de resistencia a la discriminaci)n racial1
de los (omose#uales1 de los deAensores del medio amiente$1 -ue
desencadenaron un deate en torno al estatuto conceptual y el sentido
poltico de la sociedad civil por lo menos desde mediados de los aIos
sesenta %3o(en1 "<=LV Mc3lure1 "<<>'* Es en este sentido -ue [al@er
%"<<>: <=' la denomina un settin, o" settin,s
o ?escenario de escenarios?1 pues se convierte en terreno para la puesta
en escena de m;ltiples iniciativas colectivas -ue se movili@an en torno
a reivindicaciones sociales y demandas i,ualmente diversas en torno a
la identidad* 9n eAecto colateral de este deate $y de estas iniciativas$
Aue la creciente crtica de los paradi,mas
mar#ista y pol
tico$partidario de la pol
a predomi
nado en las ciencias sociales durante ,ran parte del si,lo
TT
1 se le ac(acaa su reticencia para reconocer Aormas e#trapartidarias de
movili@aci
)
n como parte de la pol
tico de los a
I
os oc(enta en torno a la posmodernidad1 -ue impuls
)
la tem
+
tica del derec(o a ser diAerente y Aue le,itimando la idea de una
sociedad multicultural con actores -ue aAirman y deAienden su derec(o
a la e#presi
)
n y su capacidad de ne,ociaci
)
n pol
tica al mar,en de los partidos y del Estado %Arditi1 "<=QV Arditi1 >DDDa:
<<$"DC'*
Todas estas interpretaciones acerca del renacimiento de la idea de &3
tienen al,o en com;n1 a saer1 -ue ya no piensan a la &3 como terreno
puramente neutral1 apoltico o e#trapoltico de intercamios privados*
5a ven como terreno ?poltico? en un sentido an+lo,o al -ue le
asi,naron a esa palara te)ricos del iusnaturalismo como Roes y
5ocOe* Esto no si,niAica -ue pretendan reintroducir la vie!a distinci)n
entre naturale@a y &31 sino m+s ien -ue rescatan el sentido cl+sico de
lo poltico* Recordemos -ue para Roes el Estado o sociedad civil era
el resultado de un acuerdo colectivo -ue institua un orden donde
previamente (aa anar-ua* El Estado civil es una creaci)n (umana1
un artiAicio1 al,o antinatura* 0ara 5ocOe tami.n1 pues la &3 sur,e de
un acuerdo -ue instituye un mecanismo imparcial para resolver
disputasV ese mecanismo es una creaci)n o invento -ue no e#ista en el
mundo natural* Esto nos da al,unas pistas para entender la
?politicidad? de la &3* Al i,ual -ue la esAera poltica1 -ue produce y
transAorma el orden mediante le,islaci)n1 polticas p;licas o acuerdos
entre las Auer@as partidistas -ue se desempeIan como representantes de
la voluntad ,eneral1 la sociedad civil tami.n puede ser vista como
sitio de la poltica en la medida en -ue es un lu,ar de instituci)n de
orden u o!etividad a trav.s de la acci)n mancomunada de colectivos
de (omres y mu!eres* 5os actores en este caso no son partidos
polticos sino movimientos1 ,rupos de inter.s or,ani@ados e incluso las
6N:1 pero el eAecto de su accionar es el mismo: la continua creaci)n y
recreaci)n del orden colectivo mediante intervenciones en la esAera
p;lica1 sea como ,estores directos de proyectos le,islativos y
polticas p;licas o
como cr
ticos de
.
stos1 en el campo de la sociailidad cotidiana o en la relaci
)
n con el Estado*
W5A &63IEDAD 3I7I5 36M6 0ARTE DE 9N
E&3ENARI6 065TI36 06&5IBERA5X
&i tomamos esto en serio1 podramos arries,ar al,unas conclusiones
tentativas acerca de la direcci)n en la -ue se podra estar moviendo la
poltica1 en parte ,racias al empu!e de la propia &3* Aceptemos -ue
una de las invenciones institucionales m+s e#traordinarias -ue
(eredamos de la tradici)n lieral democr+tica Aue el ,oierno
representativo y1 m+s especAicamente1 una concepci)n de la poltica
modelada en torno a la representaci)n territorial dentro del Estado$
naci)n* Esto es1 el pensamiento lieral produ!o un modelo de la
poltica -ue se asienta sore dos pilares: uno de ellos es -ue el t.rmino
?poltica? desi,na el -ue(acer de partidos polticos y de ciudadanos
electores1 de las instituciones representativas y de los procesos
electorales1 la relaci)n entre ,oierno y oposici)n y la relaci)n entre
los partidosV y el otro es -ue todo lo anterior se desarrolla por
completo dentro de las Aronteras Asicas del Estado$naci)n1 dado -ue lo
-ue tiene -ue ver con el ?aAuera? cae a!o la cate,ora de poltica
e#terior y es mane!ada e#clusivamente por el Estado*
0or lo -ue (emos visto (asta a(ora1 este modelo1 -ue domin) la
reAle#i)n de la AilosoAa y de las ciencias sociales durante por lo menos
dos si,los1 no parece ser tan (e,em)nico como lo Aue al,una ve@* Mill
vea a la &3 como terreno puramente privado1 mientras -ue los
activistas de Europa del Este y de 5atinoam.rica1 as como los
impulsores de los ?nuevos? movimientos sociales y ,rupos de inter.s
or,ani@ados1 demostraron -ue puede ser un terreno A.rtil para el
sur,imiento de iniciativas polticas* Tan es as -ue 6AAe y &c(mitter
su,ieren -ue podemos comen@ar a (alar de al,o as como una
?ciudadana secundaria? o ?se,undo +mito de la poltica?
respectivamente %6AAe1 "<=C1 "<<>V &c(mitter1 "<<>1 "<<K'* 0ero
adem+s1 las iniciativas trasnacionales de resistencia a la ,loali@aci)n
(an demostrado -ue ciudadanos de un pas cual-uiera1 con
o sin derec(os de ciudadana poltica en otros pases1 (acen poltica en
ellos sin preocuparse mayormente por el color del pasaporte o las
restricciones -ue otrora imponan las lneas Aronteri@as* 3omo
ien dice BecO %"<<=: >Q'1 si de!amos de lado el ,loalismo $la ideolo,
A
Arato1 Andre/* "<<<* ?&ur,imiento1 ocaso y reconstrucci)n del con$
cepto de sociedad civil y lineamientos para la investi,aci)n Autura?* 5a
sociedad civil* De la teora a la realidad* 3ompilado por Alerto
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